ESTUDOS DE VIABILIDADE TCNICA, ECONOMICA E

AMBIENTAL - EVTEA

1. APRESENTAO

Conforme determina a legislao vigente, tecnicamente as obras de infraestrutura de

transportes, consideradas de grande vulto (acima de R$ 20 milhes), devem ser precedidas de
Estudos de Viabilidade Tcnica, Econmica e Ambiental EVTEA, que por sua vez, precede aos
Estudos Ambientais e aos Projetos de Engenharia.

Os estudos de Viabilidade Tcnica, Econmica e Ambiental EVTEA, para o

Departamento de Infra-Estrutura de Transportes DNIT, compreendem o conjunto de estudos
necessrios verificao da existncia de viabilidade tcnica, econmica e ambiental para a
execuo de uma determinada obra de infraestrutura de transportes, ou conjunto delas, nos
segmentos considerados, dentre as alternativas propostas, consubstanciado, principalmente nos
estudos de trfego, capacidade da rodovia e seu nvel de servio, aliados s pesquisas
complementares e outras similares, bem como aos demais trabalhos e estudos de engenharia,
scio-econmicos e ambientais necessrios.

Assim, no DNIT, o estudo de Viabilidade Tcnica, Econmica e Ambiental EVTEA

tem como objetivo principal a identificao da alternativa mais vivel para a sociedade dentre as
possveis solues elencadas preliminarmente para se resolver um determinado problema de
infraestrutura de transportes.

Os EVTEAs devero ter abrangncia suficiente para assegurar a compatibilidade com

todos os investimentos previstos a serem implantados nas reas de influncia por todos os atores e
agentes pblicos e/ou privados que planejam ou executam obras que necessitaro de demandas nas
rodovias estudadas.

Integra a abrangncia dos servios dos estudos de viabilidade, o exame das solues de
intermodalidade do escoamento da produo regional, as melhorias do fluxo de produtos e de
usurios nos seus deslocamentos, incluindo nessa anlise o potencial turstico regional, o aspecto
de integrao social das solues analisadas e os principais problemas de impacto ambiental
decorrentes das alternativas previstas, destacando-se as imposies e limitaes legais existentes.

Devem ser apresentados aspectos ambientais, geomtricos e geotcnicos, tambm com

base em dados pr-existentes, para toda a regio, a partir da experincia em locais com problemas
similares, solues convencionais e no convencionais, avaliando custos e riscos envolvidos.

Ateno especial tambm dever ser dada s reas de mananciais utilizadas para
abastecimento pblico, ao sistema funcional urbano, s intersees ao longo da rodovia, s Obras
de Arte Especiais (OAE) e Correntes (OAC) com as respectivas medidas mitigadoras adotadas nas

1
suas construes, as localizaes de jazidas comerciais ou no, s interferncias com as redes de
Servios Pblicos, aos locais de bota-fora, etc.

Dados de reduo da poluio sonora e atmosfrica tambm podero compor os clculos

dos estudos apresentados, desde que devidamente fundamentados, principalmente nas regies de
concentrao populacional.

Todo esse conjunto de informaes dever compor o EVTEA, que assim se fundamentar
em dados abrangentes e concretos, indispensveis realizao posterior das demais etapas do
empreendimento.

Ressalta-se que qualquer EVTEA de infraestrutura de transportes tem como objetivo

principal a Adequao de Capacidade, Melhoria de Segurana e Eliminao de Pontos Crticos
de trechos que apresentam problemas para o usurio, sendo que a Duplicao da Rodovia,
Construo de Faixas Adicionais, Construo de Ruas Laterais, Contornos, Anis, etc... so
solues tcnicas adotadas, aps anlise das condies atuais do trfego, capacidade e nvel de
servio dos trechos em anlise.

No recomendvel a diviso de EVTEA em lotes pr-definidos de provveis projetos

de Engenharia. Os EVTEAs devem ser realizados preferencialmente em extenses rodovirias
superiores a 100 km, desvinculados de Projetos de Engenharia, onde o custo por Km dos estudos
apresenta um valor com melhor eficincia para a sociedade, conforme grfico apresentado a
seguir:

Custo / Km (R$ x 1.000)

30

10 100 Extenso (Km)

2
 Um nico EVTEA abrangente viabiliza a elaborao de vrios Projetos de Engenharia,
que podem ser elaborados e executados convenientemente, conforme as disponibilidades
financeiras.

O EVTEA, com seus objetivos principais de verificar a viabilidade de uma implantao,

pavimentao, adequao da capacidade com melhoria da segurana e eliminao de pontos
crticos de rodovias federais, fornecer uma srie de solues pontuais ou conjuntas de futuras
obras, em extenses considerveis que possibilitar a programao e execuo do todo ou parte
deste, conforme comprovao de sua viabilidade com a respectiva obteno e aprovao de
recursos pblicos, dentro dos programas governamentais vigentes.

Por sua vez, como objetivo complementar, o EVTEA tambm dever indicar as
intervenes de manuteno (reconstruo, restaurao e conservao) do leito estradal,
respectivos acostamentos e faixa de domnio, em todo o trecho estudado j pavimentado ou no,
objetivando dar homogeneidade ao conjunto de obras novas / trechos existentes, facilitando as
intervenes futuras de manuteno / conservao rotineiras a serem planejadas.

IMPORTANTE: As obras financiadas com recursos federais, atravs do oramento destinado ao

DNIT, devero privilegiar o trfego de longa distncia, adotando solues tcnicas de engenharia
que proporcionem caractersticas semi-expressas, com controle de acesso rodovia e garantindo a
preservao da sua faixa de domnio, principalmente nas reas urbanas. Nas situaes onde o
estudo de viabilidade indicar a duplicao de trechos, construo de ruas laterais, de novos
acessos, de anis, de contornos, ou construes de uma maneira geral, envolvendo nova
pavimentao, devero ser feitas e apresentadas anlises econmicas comparativas entre a
utilizao de pavimento rgido e de pavimento flexvel, desde que jazidas e usinas possam ser
exploradas competitivamente na regio.

2. EMBASAMENTO LEGAL

Os estudos presentes nos EVTEAs necessariamente devem ser adequados

infraestrutura rodoviria da malha de rodovias federais e, em alguns casos, tambm das estaduais
que, por sua vez, sero subsdios para a execuo dos projetos de engenharia (Bsico e Executivo)
e para os Estudos Ambientais, objetivando os Licenciamentos Ambientais que se fizerem
necessrios para futura execuo de obras, dentro dos padres exigidos pela legislao brasileira e
pelos critrios tcnicos vigentes.

Assim, nesse contexto devem ser consideradas as seguintes determinaes:

O estabelecido no artigo 3o da Lei No 5.917/73, incisos f e i:

Art 3o - O Plano Nacional de Viao ser implementado no contexto dos Planos Nacionais de
Desenvolvimento e dos Oramentos Plurianuais de Investimento, institudos pelo Ato

3
 Complementar No 43, de 29 de janeiro de 1969, modificado pelo Ato Complementar No 76, de 21
de outubro 1969, e Lei Complementar No 9, de 11 de dezembro de 1970, obedecidos
especialmente os princpios e normas fundamentais seguintes, aplicveis a todo o Sistema
Nacional de Viao, e inclusive navegao martima, hidroviria e area:
...
f) a execuo das obras referentes ao Sistema Nacional de Viao, especialmente as
previstas no Plano Nacional de Viao, dever ser realizada em funo da existncia
prvia de estudos econmicos, que se ajustem s peculiaridades locais, que justifiquem
sua prioridade e de projetos de engenharia finais;
...
i) tanto os investimentos na infraestrutura como a operao dos servios de transportes
reger-se-o por critrios econmicos; ressalvam-se apenas as necessidades imperiosas
ligadas Segurana Nacional, e as de carter social, inadiveis, definidas e justificadas
como tais pelas autoridades competentes, vinculando-se, porm, sempre aos menores
custos, e levadas em conta outras alternativas possveis;
...

Determinao do Tribunal de Contas da Unio, contida no item 9.10.2 do

Acrdo No 555/2005 - TCU - Plenrio:
...
9.10. determinar ao DNIT que:
...
9.10.2. realize estudo de viabilidade econmica, antes de firmar novos convnios, de modo que
as obras se adaptem s peculiaridades locais e justifiquem sua prioridade, conforme impe a Lei
No 5.917/73, art. 3o, alnea f, anexando este estudo aos processos de contratos e convnios;
...

Art. 1 da Portaria DNIT No 1.705, de 14/11/2007 (Publicada no Dirio Oficial da

Unio (D.O.U) de 20 de Novembro de 2007)
...

Art. 1 Fica determinado que obras de Implantao e Construo de Infra-Estrutura Aquaviria, Ferroviria
e Rodoviria, esta ltima com ou sem pavimentao, somente podem ser licitadas aps a realizao de
Estudos de Viabilidade Tcnica, Econmica e Ambienta EVTEA

O estabelecido pela alnea b da Resoluo DNIT n 7 de 21 de Dezembro de

2005 publicado no D.O.U em 13 de Fevereiro de 2006:
...

1 Determinar Diretoria Colegiada do DNIT que siga os seguintes procedimentos para

atuar na construo, pavimentao, adequao de capacidade e recuperao de
acessos rodovirios federais:
...

4
b) Estudo Tcnico que viabilize o empreendimento;
...

As determinaes presentes na IS-06 de 20 de Novembro de 2006

Documento que especifica detalhadamente a aplicao dos Estudos de Viabilidade no DNIT.

O estabelecido pelo 1o do artigo 8o do Decreto No 5.233/04:

...

Art. 8o - Fica institudo, nos termos do 1o do art. 9o da Lei No 10.933/04, o Sistema de Avaliao
do Plano Plurianual, no mbito do Poder Executivo, sob a coordenao do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto, competindo-lhe definir diretrizes e orientaes tcnicas para
seu funcionamento.

1o - O Sistema de Avaliao do Plano Plurianual ser apoiado por uma Comisso de

Monitoramento e Avaliao do Plano Plurianual, a ser instituda no Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto, e por unidade de monitoramento e avaliao de cada Ministrio, rgo
equivalente ou de cada Secretaria Especial da Presidncia da Repblica.

...

O estabelecido pelo inciso VII do pargrafo nico do Art. 1 da Portaria

Interministerial No 10/MP/MF/CC, de 11/01/2005
...

Art. 1 Instituir a Comisso de Monitoramento e Avaliao do Plano Plurianual na

forma prevista no 1 do art. 8 do Decreto 5.233 de 6 de Outubro de 2004.

Pargrafo nico. Compete Comisso de Monitoramento e Avaliao do Plano

Plurianual :
...

VII examinar a viabilidade tcnica e socioeconmica de projetos de grande vulto

de que trata o art. 3 da Lei n 10.933, de 11 de Agosto de 2004.

5
3. DEFINIES PERTINENTES

Estudo de Viabilidade Tcnica, Econmica e Ambiental (EVTEA) de infraestrutura rodoviria

o conjunto de estudos desenvolvidos para avaliao dos benefcios sociais e econmicos
decorrentes dos investimentos em implantao, pavimentao de novas rodovias, ou
melhoramentos nas rodovias j existentes, comparando alternativas de solues de projeto, com a
identificao dos respectivos impactos ambientais decorrentes. A avaliao apura se os benefcios
estimados superam os custos com os projetos e execuo das obras previstas computando
tambm os valores ao longo do perodo entre o incio da realizao dos investimentos e o final da
vida til considerada. A partir desse fluxo de caixa, so calculados os indicadores de viabilidade
tais como Taxa Interna de Retorno (TIR), Valor Presente Lquido (VPL) e relao entre o Benefcio
e o Custo (B/C), bem como apresentada a respectiva anlise de sensibilidade, onde se majora os
custos simultaneamente com a minorao dos benefcios. O EVTEA identifica a alternativa
tcnica, ambiental e economicamente mais vivel dentre as disponibilizadas para a anlise.

Avaliao Econmica da Soluo Tcnica Adotada (AESTA) a anlise comparativa entre os

custos previstos e os benefcios diretos e indiretos, obtidos com base em dados reais e recentes
de projetos de engenharia existentes nos trechos em estudo da rodovia, computando os valores
ao longo do perodo entre o incio da realizao dos investimentos e o final da vida til
considerada. A partir desse fluxo de caixa, so calculados os indicadores de viabilidade tais como
taxa interna de retorno (TIR), valor presente lquido (VPL) e relao entre o benefcio e o custo
(B/C), bem como apresentada a respectiva anlise de sensibilidade. A AESTA verifica se a
alternativa definida tecnicamente economicamente vivel. H restries na legislao vigente
para a sua aplicao, que devero ser observadas na Instruo de Servio DNIT n 6 (IS-06) de
20 de Novembro de 2007.

Melhoramentos em Rodovias para Adequao da Capacidade e Melhoria de Segurana o

conjunto de melhoramentos introduzidos em uma rodovia existente, urbana ou rural,
compreendendo alteraes de caractersticas geomtricas do traado e da seo transversal,
alargamento de plataforma e de acostamentos, duplicao de pista, construo ou ampliao de
vias laterais, implantao de faixas adicionais, construo ou modificao de intersees e
acessos, incorporao ou modificao ou reforo de obras de arte especiais, passarelas para
travessia de pedestres e melhorias de drenagem. Tem por objetivo suprimir pontos crticos,
melhorar a funcionalidade operacional, aumentar a fluidez e a segurana de trfego de veculos e
de pedestres. Pode incluir, portanto, etapas de construo ou de reabilitao de estruturas. A
adequao dever incluir os servios de Restaurao de todo o sistema rodovirio existente.

Segmentos Crticos so os trechos de uma rodovia em que se verificam acidentes com muita
frequncia, cujos resultados devero ser comprovados com levantamentos de dados estatsticos
de rgos idneos tais como Polcia Rodoviria Federal, DNIT, DER, IBGE, IPEA, etc. Sua
caracterizao dever seguir as orientaes estabelecidas no documento DNIT Manual de
Anlise, Diagnstico, Proposio de Melhorias e Avaliaes Econmicas de Segmentos Crticos
Reviso de 1988 ou posteriores, disponvel na pgina internet do DNIT www.dnit.gov.br, link
para o Instituto de Pesquisas Rodoviria - IPR opo Normas, Manuais e Outros.

Absoro de trechos rodovirios Rede Rodoviria Federal Procedimento de federalizao

de trechos rodovirios estaduais existentes, pavimentados ou no, coincidentes com eixos de
rodovia federal planejada, cujo procedimento dever seguir as orientaes presentes no Decreto
Presidencial n 5621 de 16 de Dezembro de 2005; Portaria do Ministrio dos Transportes n 69 de

6
 25 de Abril de 2006 e Resolues DNIT ns 8 e 9 de 2 de Maio de 2006 publicadas no D.O.U de 8
de Maio de 2006 Seo 1 pgina 55.

Projeto Bsico de Engenharia: conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de

preciso adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou servios objeto
da licitao, elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que
assegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do
empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da obra e a definio dos mtodos e do
prazo de execuo

Projeto Executivo de Engenharia: o conjunto dos elementos necessrios e suficientes

execuo completa da obra, de acordo com as normas pertinentes da Associao Brasileira de
Normas Tcnicas - ABNT

Licenciamento Ambiental: procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental competente

licencia a localizao, instalao, ampliao e a operao de empreendimentos e atividades
utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou
daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental, considerando as
disposies legais e regulamentares e as normas tcnicas aplicveis ao caso.

Licena Ambiental: ato administrativo pelo qual o rgo ambiental competente, estabelece as
condies, restries e medidas de controle ambiental que devero ser obedecidas pelo
empreendedor, pessoa fsica ou jurdica, para localizar, instalar, ampliar e operar
empreendimentos ou atividades utilizadoras dos recursos ambientais consideradas efetiva ou
potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao
ambiental.

Estudos Ambientais: so todos e quaisquer estudos relativos aos aspectos ambientais

relacionados localizao, instalao, operao e ampliao de uma atividade ou
empreendimento, apresentado como subsdio para a anlise da licena requerida, tais como:
relatrio ambiental, plano e projeto de controle ambiental, relatrio ambiental preliminar,
diagnstico ambiental, plano de manejo, plano de recuperao de rea degradada e anlise
preliminar de risco.

Licena Prvia (LP): concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou

atividade aprovando sua localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e
estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de
sua implementao.

Licena de Instalao (LI): autoriza a instalao do empreendimento ou atividade de acordo com

as especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas
de controle ambiental e demais condicionantes, da qual constituem motivo determinante.

Licena de Operao (LO): autoriza a operao da atividade ou empreendimento, aps a

verificao do efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores, com as medidas de
controle ambiental e condicionantes determinados para a operao.

Definies complementares devero ser obtidas nos documentos DNIT descritos a seguir,
disponveis no site www.dnit.gov.br, link com o Instituto de Pesquisas Rodovirias (IPR), opo
Manuais e outras Publicaes:

7
 Glossrio de Termos Tcnicos Rodovirios edio 1997 ou posteriores;

Glossrio de Termos da Qualidade edio de 1997 ou posteriores;

Glossrio de Termos Tcnicos Ambientais Rodovirios Publicao IPR 721 edio 2006
ou posteriores.

4. NATUREZA DOS SERVIOS

Os servios de elaborao de Estudo de Viabilidade Tcnica, Econmica e Ambiental
para o DNIT, so aqueles executados por entidades conveniadas, empresa ou consrcio de
empresas de consultoria, especializadas e com habilitao na rea de infraestrutura de transportes,
objetivando apoiar os rgos governamentais municipais, estaduais e federais nas suas atribuies.

A permisso de consrcios nas licitaes de EVTEA do DNIT se deve ao fato dos

estudos serem multidisciplinares envolvendo aspectos ambientais, de trfego, geomtricos,
geolgicos e econmicos.

5. ESTRATGIA ADOTADA NA ELABORAO DE EVETEAs

Um estudo de viabilidade de infraestrutura de transportes rodovirio elaborado para o

DNIT dever sempre considerar a rede existente de rodovias federais e estaduais direta e
indiretamente afetadas e respectivos corredores de escoamento da produo, geralmente
proporcionadas pelas rodovias federais.

Tecnicamente o estudo de corredores possibilitar a elaborao de projetos e execuo de

obras que dotaro toda a rodovia com caractersticas homogneas e padro de plataforma
rodoviria federal, dando maior conforto e segurana ao usurio, alm de padronizar as atividades
de manuteno durante a operao da rodovia.

Um macro objetivo esperado pelo planejamento do DNIT com a licitao de EVTEAs

para obras em grandes eixos rodovirios federais, em extenses adequadamente escolhidas para
permitir a melhor relao custo/benefcio sociedade obtida no estudo, permitir que inmeros
projetos de engenharia sejam embasados antecipadamente por estudos fundamentados e realsticos
de viabilidade tcnica, econmica e ambiental, que ocorrero numa escala temporal adequada
permitindo um planejamento melhor das obras de infraestrutura de transportes rodovirios em
funo das disponibilizaes oramentrias anuais.

As atividades posteriores elaborao dos estudos de viabilidade sero os estudos

ambientais, visando a obteno da Licena Prvia (LP), juntamente com a elaborao dos projetos
de engenharia. Nessa etapa necessariamente devero ser usados os resultados do EVTEA nas
especificaes e elaborao do projeto bsico e executivo das obras a serem realizadas.

8
 Posteriormente aprovao dos projetos de engenharia dever ocorrer a obteno da
Licena de Instalao (LI), dentro de um processo perfeitamente integrado.

Assim, logo aps a identificao das solues mais viveis presentes no EVTEA,
Licenciamentos Ambientais obtidos, projetos de engenharia elaborados e aprovados e
programao das aes definidas com respectivo recurso oramentrio garantido nas leis
oramentrias (PPA e LOA), d-se incio licitao para execuo das obras e suas supervises,
at a conseqente obteno da Licena de Operao (LO) da rodovia.

A proposta de EVTEAs para a implantao, pavimentao, absoro, adequao de

capacidade, melhoria de segurana e eliminao de pontos crticos de corredores extensos de
escoamento da produo dever apresentar obras adequadas em funo das condies do trfego
atual e sua projeo para o perodo do projeto estipulado pelo DNIT, que de 20 anos para o
pavimento flexvel e 30 anos para o pavimento rgido.

Destaca-se que nos EVTEAs e respectivos projetos de engenharia a prioridade nas

concepes das solues tcnicas ser direcionada para solucionar os problemas do trfego de
longa distncia, permitindo um escoamento mais eficiente da produo econmica que trafega
pelas rodovias federais, contribuindo para a reduo do chamado Custo Brasil.

Como exemplo dos atuais problemas para o trfego de longa distncia no traado original
de uma rodovia tem-se a acentuada extrapolao da sua capacidade de trfego, muito alm dos
valores originalmente projetados; insegurana do usurio atingindo limites intolerveis, e a
existncia de pontos crticos causados por inmeras situaes, tais como: o uso da rodovia como
trecho urbano, com o trfego local competindo com o de passagem; traados inadequados para a
atual frota de veculos caracterstica do pas, rampas e quantidades de pistas inadequadas para os
tipo de veculos atuais, cruzamentos em nvel no mais suportados pelo trfego atual, etc.

Especial ateno dever ser dada s anlises das interfaces entre os trechos da estrada
federal e os trechos coincidentes com rodovias estaduais, ou mesmo nas possibilidades de
federalizao (absoro) desses trechos, principalmente quanto aos aspectos de adequao
geomtrica, solues de problemas ambientais existentes, capacidade de drenagem, composio
da pavimentao de todo o perfil, tipo de plataforma, sinalizao, etc.

Nesse caso, haver a necessidade complementar de procedimentos, objetivando a

elaborao de estudos para justificar a absoro da rodovia estadual, seguindo as determinaes
presentes nas seguintes legislaes:

DECRETO N 5.621, DA PRESIDENCIA DA REPUBLICA, DE 16 DE DEZEMBRO DE 2005;

PORTARIA DO MINISTRIO DOS TRANSPORTES No- 69, DE 25 DE ABRIL DE 2006 E
RESOLUO N 9, DE 02 DE MAIO DE 2006 DO DNIT, publicado no D.O.U de 08 de Maio de
2006 Seo 1 pg. 55.

O resultado do EVTEA, materializado no seu relatrio final (4 volumes e mdia

magntica com todos os arquivos elaborados ou levantados para o estudo), dever apresentar

9
indicadores nicos de viabilidade (TIR, VPL, B-C, B/C e anlise de sensibilidade) para todo o lote
em estudo, de forma conjunta, contemplando as intervenes necessrias e imprescindveis para a
utilizao da rodovia.

Por sua vez, o resultado final dos estudos ambientais ser a obteno da LP e LI, atravs
da Elaborao do Relatrio de Controle Ambiental (RCA), Plano de Controle Ambiental (PCA),
Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV), Estudos Florestais para Autorizao de Supresso de
Vegetao (ASV) e o respectivo Gerenciamento Ambiental para a obteno dessas Licenas
Ambientais (Prvia LP e de Instalao - LI).

Finalmente, os projetos de engenharia sero materializados nos chamados projeto bsico

e projeto executivo, cada um composto de volumes impressos e em mdia magntica tambm com
todos os arquivos gerados no estudo, conforme especificaes vigentes no DNIT. Estas atividades
tambm no fazem parte desta licitao.

A Diretoria de Planejamento e Pesquisas - DPP, mais especificamente a Coordenao

Geral de Desenvolvimentos de Projetos - CGDESP dever garantir que as obras viabilizadas pelos
Estudos de Viabilidade sejam prosseguidas por projetos de engenharia e respectivas licenas
ambientais, possibilitando que haja o planejamento de licitaes de obras, to logo os recursos
oramentrios estejam garantidos no Plano Plurianual (PPA) e Lei Oramentria Anual (LOA),
haja vista que tais obras, legalmente, s devem ocorrer com o atendimento dessas quatro
condicionantes: EVTEA aceito pelo DNIT, obteno das Licenas Ambientais, Projetos de
engenharia aprovados e oramento presente nas leis oramentrias..
Observaes:

- As Licenas Ambientais LP, LI e LO so regidas pela Resoluo CONAMA n 237 de 19 de Dezembro

de 1997, disponvel no site www.mma.gov.br/conama/res/res97/res23797.html;
- As normas e legislao a serem aplicadas nesses estudos e projetos so aquelas vigentes no DNIT, tanto
na elaborao dos estudos e projetos quanto na execuo da obra.
- Indicadores econmicos de viabilidade que apresentam valores elevados, desde que corretamente
levantados, possibilitam que mais obras sejam acrescidas na alternativa estudada. Portanto, a empresa
contratada dever dosar as obras estudadas em cada alternativa estudada de tal modo a viabilizar o
mximo possvel de obras a serem executadas, mantendo os indicadores de viabilidade dentro dos
extremos da sensibilidade econmica do projeto (majorao de at 25% nos custos, concomitantemente
com a minorao de at 30% dos benefcios).

6. ESPECIFICAES DOS SERVIOS PARA O EVTEA

6.1 Abrangncia
Os servios a serem licitados, referentes ao EVTEA,

10
 6.2 Escopo e Apresentao
Na elaborao do EVTEA indispensvel que sejam seguidas, onde couber, as
orientaes gerais existentes no documento DNIT EB 101: Escopo Bsico para Elaborao de
Estudos de Viabilidade Tcnica, Econmica e Ambiental de Rodovias, que parte integrante
do documento DNIT Diretrizes Bsicas para Elaborao de Estudos e Projetos Rodovirios -
Escopos Bsicos/Instrues de Servio Publicao IPR 726 (edio de 2006 ou posteriores).
As particularidades sero especificadas em cada termo de referncia elaborado.

Tambm indispensvel que os relatrios a serem entregues que materializam o EVTEA

sigam as orientaes gerais, onde couber, e a formatao especificadas no documento DNIT
IAR-02: Instruo para Apresentao de Relatrios de Estudos de Viabilidade Tcnica,
Econmica e Ambiental de Rodovias, que por sua vez parte integrante do documento DNIT
Diretrizes Bsicas para Elaborao de Estudos e Projetos Rodovirios - Instrues para
Apresentao de Relatrios e Projetos Executivos de Engenharia, publicao 727 do IPR
(edio de 2006 ou posteriores). As particularidades tambm sero especificadas em cada termo
de referncia elaborado.

O desenvolvimento das atividades previamente definidas para a realizao do EVTEA

dever ser oficialmente comprovado pelo rgo conveniado ou pela empresa contratada com a
entrega dos Relatrios Peridicos de Andamento (RA) cuja formatao e orientaes so
definidas, no que couber, pelo documento DNIT IAR-01: Relatrios Peridicos (RP), que
tambm parte integrante do documento DNIT Diretrizes Bsicas para Elaborao de
Estudos e Projetos Rodovirios - Instrues para Apresentao de Relatrios e Projetos
Executivos de Engenharia, publicao 727 do IPR (edio de 2006 ou posteriores). Tambm
neste caso, as particularidades sero especificadas em cada termo de referncia elaborado.

O DNIT solicita que as empresas contratadas usem, onde for possvel, o mximo de
recursos de Geoprocessamento nas atividades de levantamentos para os EVTEAs,
fornecendo, impretervelmente, as bases de dados e os arquivos tipo shape, montados para
os projetos analisados nos EVTEAs

Assim, Interpretao de imagens de satlite, modelagens de superfcie, cartas geogrficas,

levantamentos de coordenadas Geogrficas com o uso da tecnologia GPS e outras facilidades
disponibilizadas na internet (Google Earth, PNLT, Sagarf, base de dados georreferenciados de
sites pblicos, etc) devero ser amplamente utilizadas.

A tabela a seguir apresenta a relao de relatrios tcnicos a serem entregues que

materializaro o EVTEA contratado:

11
 PLANILHA DE ESPECIIFCAO DOS SERVIOS GRFICOS PARA O EVTEA DA BR-230/AM (Trecho: Lbrea - Humait)

ESPECIFICAES
ITEM FASE TIPO DE RELATRIO QTDE FORMATO TTULO Tipo
Qtde Vias Distribuio
encadernao
Levantamento Projetos / A4+CD ou Fotogrfico da situao atual do processo,
1 3 espiral
Fotogrfico DVD trecho e coleta de dados superintendencia e sede
Relatrio Preliminar do Estudo -
PRELIMINAR
RPE (Estudos Ambientais;
A4+CD ou processo,
Preliminar 1 Estudos de Trfego; Estudos de 3 espiral
DVD superintendencia e sede
Traado; Estudos Scio-
Econmicos)
A4+CD ou processo,
Minuta 1 Volume 1: Relatrio do Estudo 3 espiral
DVD superintendencia e sede
A4+CD ou processo,
Minuta 1 Volume 2: Memria Justificativa 3 espiral
DVD superintendencia e sede
A4+CD ou processo,
Minuta 1 Volume 3: Custos 3 espiral
DVD superintendencia e sede
Volume CMA: Relatrio de
ESTUDO DE
A4+CD ou Viabilidade de Projetos de Obras processo,

12
VIABILIDADE Minuta 1 3 espiral
DVD de Grande Vulto para infra- superintendencia e sede
estrutura de transportes
processo,
A4+CD ou
DEFINITIVA Relatrio Final 1 Volume 1: Relatrio do Estudo 5 superintendencia, sede, brochura
DVD
MT e CMA
processo,
A4+CD ou
Relatrio Final 1 Volume 2: Memria Justificativa 5 superintendencia, sede, brochura
DVD
MT e CMA
processo,
A4+CD ou
Relatrio Final 1 Volume 3: Custos 5 superintendencia, sede, brochura
DVD
MT e CMA
Volume CMA: Relatrio de
processo,
A4+CD ou Viabilidade de Projetos de Obras
Relatrio Final 1 5 superintendencia, sede, brochura
DVD de Grande Vulto para infra-
MT e CMA
estrutura de transportes
 Como prescreve os documentos EB-101, IAR-01 e IAR-02, com particularidades
acrescentadas pelo DNIT nos termos de referncia especficos da contratao dos EVTEAs, os
seguintes relatrios devero ser apresentados ao longo da elaborao dos estudos:

Relatrios de Programao de Atividades (RP): destinado ao

Gerenciamento e Coordenao dos trabalhos, pela Contratada e pela Comisso de Fiscalizao
do Contrato.

Os arquivos de texto, desenhos, diagramas e planilhas de atividades a serem usados no

respectivo acompanhamento do contrato devero ser oficialmente entregues em um volume
impresso de um Relatrio de Programao (RP), na fase inicial das atividades do contrato,
preferencialmente at o 5 dia til aps a data de seu incio, acompanhado de mdia magntica do
tipo CD contendo todos os arquivos fontes usados na sua elaborao (.doc, .mdd, .prj, etc), alm
do arquivo de impresso do volume impresso entregue.

Vias de igual teor e respectivo CD devero ser entregues tanto nas Superintendncias
Regionais do DNIT envolvidas quanto na DPP/CGPLAN (sede Braslia). O RP dever conter
uma planilha de controle com todas as atividades necessrias elaborao do EVTEA que ser
utilizada pela Comisso de Fiscalizao ou pelo engenheiro fiscal do contrato no
acompanhamento e aceitao dos relatrios, minutas e Produtos finais, necessrios medio e
empenho das parcelas oradas.

Tanto o Relatrio de Programao de Atividades impresso quanto seu Arquivo Fonte,

gravado em mdias CD-ROM, sero usados no Gerenciamento do Projeto, particularmente no
controle das suas atividades e recursos, direcionados para o atendimento do contrato. Sugerimos
que tal controle seja feito usando softwares comerciais tais como o Project da Microsoft ou o
Primavera Project Planner (P3) da Primavera Systems Inc nas suas verses comerciais vigentes,
ou outro qualquer que oferea os recursos normalmente usados e necessrios para o
gerenciamento de contratos.

Os arquivos disponibilizados devero corresponder fidedignamente s tarefas, recursos,

prazos programados, bem como s datas de incio e trmino previamente definidos. Assim,
haver a possibilidade das equipes do DNIT, a seu critrio, acompanharem paralelamente o
desenrolar das atividades e a Gesto total do Contrato, no substituindo ou eliminando os
controles prprios da empresa executora.

O RP dever ser usado em todas as anlises dos demais relatrios entregues, verificando
se o que foi planejado foi cumprido e apresentado nos Relatrios subseqentes.

Relatrio Fotogrfico e de Levantamento de Projeto de

Engenharia (RF): destinado ao Gerenciamento e Coordenao dos trabalhos, pela
Contratada e Comisso de Fiscalizao do Contrato.

De 15 a 30 dias depois do incio das atividades, o coordenador geral da empresa

contratada dever enviar formalmente para cada uma das superintendncias do DNIT envolvidas
e DPP/CGPLAN, vias impressas e respectivos Arquivos Fontes, gravado em mdias CD-

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ROM, de um Relatrio Tcnico Fotogrfico e de Levantamento de Projetos de Engenharia
(RF), complementar ao Relatrio de Programao, descrevendo a situao dos dados de todos os
projetos de engenharia existentes no trecho da rodovia em estudo que ainda no viraram obra,
com anlise da possibilidade do uso de seus dados e recomendaes sobre sua validade tcnica.

O contedo do Relatrio Fotogrfico dever ser totalmente georreferenciado, onde o a

coleta dos dados de coordenadas geogrficas (latitude, longitude e altitude) dever ser feita por
aparelho porttil GPS de navegao (preciso em torno de 8 metros), a cada 500 metros.
Recomenda-se o uso de softwares gratuitos disponibilizados na internet para o tratamento dos
dados colhidos em campo, tais como o Trackmaker, Geomap, etc.

Os dados relevantes da rodovia devero ser fotografados, com apresentao da

identificao da foto e do seu contedo, alem das informaes das suas coordenadas geogrficas.

Os arquivos fontes dos levantamentos fotogrficos e de Coordenadas Geogrficas

devero ser entregues possibilitando que se manipulem os dados com os recursos
disponibilizados pela internet, tais como o Google Earth. Assim a empresa contratada dever
disponibilizar os seguintes tipos de arquivos: .GTM, .KML e .XLS

Relatrios de Andamento (RAs): destinados ao acompanhamento das

atividades, pela Comisso de Fiscalizao do Contrato.

Este Relatrio dever trazer o resultado de todas as atividades desenvolvidas no perodo

a que se refere cada a relatrio de andamento

A Comisso de Fiscalizao, com o auxlio dos engenheiros residentes no local dos

estudos, acompanhar o andamento das atividades programadas comparando o que foi previsto
no RP com as atividades relatadas em cada RA.

Qualquer situao que venha a comprometer o cronograma pr-estabelecido para a

concluso dos estudos, durante a vigncia do contrato, dever ser imediatamente comunicada
Comisso de Fiscalizao do Contrato legalmente instituda para que esta tome as devidas
providncias para a paralisao do prazo contratual, com posterior restituio do perodo
restante, aps ordem de reincio.

Relatrio Preliminar do Estudo (RPE): volume principal contendo TODOS os

resultados analticos dos estudos realizados e volume anexo, se necessrio, contendo a
documentao grfica dos estudos de traado, ambos apresentados ao trmino da fase
preliminar (trabalhos de campo);

Este Relatrio ser minuciosamente analisado pela equipe tcnica do DNIT com o
objetivo de verificar se todos os trabalhos de campo levantados, juntamente com levantamentos
complementares feitos ou obtidos para o EVTEA, esto adequados e so suficientes para a
continuidade dos estudos na fase definitiva (compilao e tratamento dos dados no escritrio).

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 Relatrio Final, a ser entregue preliminarmente sob a forma de minuta e, aps
Aceitao / Aprovao pelo DNIT, sob a forma de impresso definitiva, sendo composta pelos
seguintes volumes:

a) Volume 1 - Relatrio do Estudo: Relatrio com caractersticas mais gerenciais, contendo um

resumo dos estudos realizados em campo, o resultado da avaliao econmica, dados do
contrato, da empresa, dos profissionais que atuaram nos trabalhos e suas concluses e
recomendaes.

b) Volume 2 - Memria Justificativa: Relatrio contendo, de forma analtica, todos os estudos

e levantamentos feitos pela contratada que resultaram no estudo de viabilidade apresentado;

c) Volume 3 - Avaliao Econmica: Relatrio contendo a metodologia usada na avaliao

econmica, especificando os levantamentos dos custos e benefcios, as alternativas analisadas,
a descrio das ferramentas software aplicadas nos estudos econmicos, o tratamento dos
dados de acidentes, concluses e recomendaes;

d) Volume CMA: Relatrio de Viabilidade de Projetos de Obras de Grande Vulto para

infraestrutura de transportes.

Elaborado conforme especificaes presentes no Manual de Apresentao de Estudos

de Viabilidade de Projetos de Grande Vulto - Verso 2.0, aprovado na 5 reunio ordinria da
Comisso de Monitoramento e Avaliao do Plano Plurianual 2008-2011 (CMA) - Resoluo
CMA/MP n 5, de 17 de setembro de 2009, disponibilizado neste stio.

e) Midia magnetica (CD ou DVD): contendo todos os arquivos (fonte e de impresso) de todos
os estudos realizados e que foram usados como suporte para o EVTEA.

Observao: Os documentos mencionados so encontrados no site www.dnit.gov.br, link com o

Instituto de Pesquisas Rodovirias (IPR), opo Manuais e outras Publicaes:

Todos os Relatrios entregues sero validados por um ou mais membros de uma

Comisso de Fiscalizao do Contrato, legalmente nomeados pelo DNIT, ou mesmo um nico
Fiscal do Contrato, tambm legalmente nomeado, que obrigatoriamente emitir um documento
(parecer, memorando, ofcio, etc) oficializando as anlises, que dever fazer parte do processo
DNIT, viabilizando os procedimentos de pagamento das parcelas de direito.

Fim

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