UNIVERSIDEDE FEDERAL DE VIOSA

CENTRO DE CINCIAS HUMANAS, LETRAS E ARTES

DEPARTAMENTO DE DIREITO

DIR. 351 DIREITO PENAL I

(Teoria do crime e teoria da pena)

Carga horria semanal: 04 h/a

(I/2017 3 perodo)
Prof.: Itair de Oliveira Arajo
E-mail: itair.araujo@ufv.br

PROGRAMA DAS SEGUINTES UNIDADES:

UNIDADE VI:
MEDIDAS DE SEGURANA

UNIDADE VII:
AO PENAL

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ROTEIRO 15
UNIDADE VI:
MEDIDAS DE SEGURANA

1) CONCEITO E APLICABILIDADE:

A medida de segurana mais um instrumento (ao lado da pena) utilizado pelo

Estado na resposta violao da norma penal incriminadora, pressupondo, no entanto,
agente no imputvel.

Pode-se afirmar que a medida de segurana, diferentemente da pena, tem

finalidade essencialmente preventiva (preveno especial), dizer, sua misso maior
evitar que o agente (perigoso) volte a delinquir.

Volta-se para o futuro (e no para o passado, como faz a pena).

Busca atender a segurana social e, principalmente, ao interesse da obteno

da cura daquele a quem imposta, ou a possibilidade de um tratamento que minimize
os efeitos da doena ou perturbao mental.

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 PENA MEDIDA DE SEGURANA
ESPCIES DE SANO PENAL

Trplice finalidade: Essencialmente preventiva (apesar de no

Preveno; se poder negar, ainda que em menor grau,
Retribuio; seu carter aflitivo).
Ressocializao.

Volta-se ao passado (fato concreto Volta-se ao futuro (fato abstrato que o

cometido pelo agente) agente poder cometer).

Trabalha com a culpabilidade do agente Trabalha com periculosidade do agente

2) ESPCIES DE MEDIDA DE SEGURANA:

A medida de segurana pode ser de duas espcies: detentiva ou restritiva.

A medida de segurana detentiva (art. 96, I, CP) representa a

internao em hospital de custdia e tratamento psiquitrico.

Por fora do disposto no art. 97, caput, do Cdigo Penal, aplica-se a medida
detentiva aos crimes punidos com pena de recluso. Nota-se que o
mandamento legal leva em considerao apenas a gravidade da infrao (e
no a periculosidade do agente). Ignora, portanto, o princpio da
proporcionalidade.

Imposio da medida de segurana para inimputvel

Art. 97 - Se o agente for inimputvel, o juiz determinar
sua internao (art. 26). Se, todavia, o fato previsto como crime
for punvel com deteno, poder o juiz submet-lo a tratamento
ambulatorial. (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)

NUCCI, criticando o dispositivo, afirma que:

Esse preceito nitidamente injusto, pois padroniza a

aplicao da sano penal e no resolve o drama de muitos
doentes mentais que poderiam ter suas internaes evitadas.

No mesmo sentido GRECO:

importante ressaltar que a classe mdica, h alguns anos,

vem se mobilizando no sentido de evitar a internao dos
pacientes portadores de doena mental, somente procedendo
a internao dos casos reputados mais graves quando o
convvio do doente com seus familiares ou com a prpria

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 sociedade torna-se perigoso para estes e para ele prprio.
Em virtude desse raciocnio, surgiu em nosso ordenamento
jurdico a Lei 10. 216, de 6 de abril de 2001, que dispe sobre
a proteo e os direitos das pessoas portadoras de
transtornos mentais, redirecionando o modelo assistencial
em sade mental.

Nesse esprito, atento ao carter excepcional da medida, a Resoluo n113

do Conselho Nacional de Justia, em seu artigo 17, dispe: O juiz
competente para a execuo da medida de segurana, sempre que
possvel buscar implementar polticas antimanicomiais, conforme
sistemtica da Lei n 10.216, de 06 de abril de 2001.

Por sua vez, a medida de segurana restritiva (art. 96, II, CP)
corresponde ao tratamento ambulatorial.

Caber, em regra, na hiptese do crime punido com deteno, salvo se o grau

de periculosidade do agente indicar necessidade da internao.

3) PRESSUPOSTOS DA MEDIDA DE SEGURANA:

A prtica de fato prevista como crime (leia-se, fato tpico, no alcanado por
causa excludente da ilicitude) aparece como primeiro pressuposto da medida de
segurana.

O segundo pressuposto a periculosidade do agente, indicando sua maior ou

menor inclinao para o crime. Atestada a periculosidade, duas situaes se mostram
possveis:

a) Concluindo a percia que o ru, alm de portador de doena mental ou

desenvolvimento mental incompleto ou retardado, era, ao tempo da ao ou
da omisso, inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato ou de
determinar-se de acordo com esse entendimento, ser considerado
inimputvel (art. 26, caput, do CP). Respeitando o devido processo legal, o
inimputvel ser absolvido com imposio de medida de segurana
(absolvio imprpria);

b) Se a concluso da percia for de que o agente, alm de portador de

perturbao de sade mental ou desenvolvimento mental incompleto ou
retardado, no era, ao tempo do fato, inteiramente capaz de entender o
carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento,
ser rotulado como semi-impuntvel (art. 26, pargrafo nico, do CP).
Depois de processado, deve ser condenado, decidindo o juiz se impe pena,
diminuda de 1/3 a 2/3 (art. 98 do CP), ou medida de segurana (esta quando
demonstrada a sua necessidade).

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 Em sntese:

DOENA MENTAL INIMPUTVEL PERTURBAO MENTAL

(ART. 26, CAPUT) SEMI-IMPUTVEL
(ART. 26, PARGRAFO NICO)

Periculosidade presumida. Periculosidade deve ser comprovada.

Absolvio imprpria: ao mesmo tempo H condenao. Na imposio da sano

em que absolve, o juiz aplica medida de penal, o juiz escolhe:
segurana. Pena diminuda;
Medida de segurana, quando
comprovada a necessidade.

4) APLICAO DAS MEDIDAS DE SEGURANA:

3.1) Durao da medida de segurana.

Encontramos diversos posicionamentos na doutrina e na jurisprudncia:

a) Com fundamento no art. 97, 1 do CP, tem durao indefinida (at que a
percia demonstre a cessao da periculosidade do agente);

b) Com fundamento no art. 75 do CP, tem durao mxima de 30 anos (limite

mximo para o cumprimento da pena privativa de liberdade);

c) Tem a mesma durao da pena privativa de liberdade substituda;

d) Est limitada ao mximo da pena abstratamente prevista para o crime.

Em recente deciso, o STJ seguiu a terceira orientao:

A medida de segurana prevista no art. 183 da Lei de

Execuo Penal aplicada quando, no curso da execuo da
pena privativa de liberdade, sobrevier doena mental ou
perturbao da sade mental, ocasio em que a sano
substituda pela medida de segurana, que deve perdurar
pelo perodo de cumprimento da reprimenda imposta na
sentena penal condenatria, sob pena de ofensa coisa
julgada. (HC 219.014, Sexta Turma, Rel. Min. Og
Fernandes, DJe 28/05/2013).

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 O mesmo raciocnio definido por BITENCOURT:

Tanto na hiptese anterior, de ru semi-imputvel, como

nesta, de supervenincia de doena mental, a medida de
segurana no poder ter durao superior ao
correspondente pena substituda. Como tivemos
oportunidade de afirmar, na hiptese de, ao esgotar-se o
prazo inicialmente fixado na condenao, o paciente no se
encontrar recuperado, e no podendo ser liberado, em razo
de seu estado de sade mental, dever, obrigatoriamente, ser
colocado disposio do juzo cvel competente.

UNIDADE VII:
AO PENAL

1) CONCEITO:

Verificada a ocorrncia de uma infrao penal, inicia-se a persecuo penal do

Estado com a investigao preliminar, normalmente por meio do inqurito policial, que
ir reunir elementos relativos ao fato criminoso e buscar apurar sua autoria.

Concludo o procedimento de investigao, sobre ele manifesta-se o titular do

direito de agir (de promover a ao penal).

A ao penal pode ser conceituada como o direito de pedir (ou exigir) a tutela
jurisdicional do Estado, visando a resoluo de um conflito advindo de um fato
concreto.

Cabe ao Poder Judicirio a importante tarefa de dirimir os litgios, mas sempre

mediante a provocao, nunca de ofcio (da a origem do direito de ao).

Com a prtica de uma infrao penal surge para o Estado a pretenso punitiva
concreta, que se formaliza por meio do direito de ao, cujo fundamento constitucional
o art. 5, XXXV, da CF/88: a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso
ou ameaa a direito.

A ao penal, legtima e amparada nos ditames constitucionais, pressuposto de

existncia e validade para aplicao da pena individualizada, que decorre unicamente do
devido processo legal (art. 5, LIV da CF).

VIDE PRXIMA FOLHA...

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 2) CLASSIFICAO DA AO PENAL:

TIPOS DE AO PENAL
AO PENAL (DENNCIA) AO PENAL (QUEIXA)

Incondicionada Condicionada a Condicionada a Exclusiva ou Subsidiria da

representao requisio propriamente Personalssima pblica
dita

Ministrio Ministrio
Pblico Pblico
Ministrio (mediante (mediante Ofendido Somente o Ofendido
Legitimidade Pblico representao requisio do (ou seu ofendido (ou seu
do ofendido ou Ministro da representante representante
representante Justia) legal) legal)
legal)

Comentrios:

Ao penal pblica condicionada a requisio ocorre em alguns

poucos casos:

- nos crimes cometidos por estrangeiro contra brasileiro fora do Brasil

(art. 7, 3, b do CP);

- nos crimes contra a honra praticados contra o Chefe de Governo

estrangeiro ( art. 141, I, c/c o pargrafo nico do art. 145 do CP);

- nos crimes contra a honra praticados contra o Presidente da Repblica

(art. 141, I, c/c o pargrafo nico do art. 145 do CP).

Requisio significa exigncia (por exemplo: requisio de abertura

de inqurito pelo Ministrio Pblico Cdigo de Processo penal, art.
5).

Mas quando nos referimos requisio do Ministro da Justia como

condio de procedibilidade, a palavra requisio tem outro sentido:
o de permitir a ao penal, o de autorizar a persecuo penal.

O representante do Ministrio Pblico ao receber a requisio que lhe

dirigida pelo Ministro da Justia pode oferecer denncia (se
dispuser de dados suficientes), requisitar abertura de inqurito
policial (se os elementos so insuficientes), promover o seu
arquivamento ou requisitar documentos e informaes de quem de
direito (Cdigo de Processo Penal, art. 47).

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 Ao penal privada personalssima a diferena bsica entre esta
modalidade e a exclusiva ou propriamente dita reside na titularidade.
Aqui, o direito de agir atribudo nica e exclusivamente vtima. No
h, em nenhuma hiptese, a substituio do titular da ao penal. No caso
de morte do ofendido, extingue-se a punibilidade. Se o ofendido for
incapaz, deve-se aguardar a cessao da causa da incapacidade para que
ele prprio ajuze a ao penal.

Ao penal subsidiria da pblica aquela proposta pelo ofendido

por meio de queixa nos crimes de ao penal pblica, quando esta no
for intentada no prazo legal pelo Ministrio Pblico, titular privativo.

Art. 29 do CPP. Ser admitida ao privada nos crimes de

ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal,
cabendo ao Ministrio Pblico aditar a queixa, repudi-la e
oferecer denncia substitutiva, intervir em todos os termos
do processo, fornecer elementos de prova, interpor recurso
e, a todo tempo, no caso de negligncia do querelante,
retomar a ao como parte principal.

UNIDADE V:
EXTINO DA PUNIBILIDADE

PRXIMA AULA...