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GT 6 Educao Popular
Mnica Peregrino / UERJ/UFF
Para aqueles que buscam entender as formas particulares com que os processos
de eliminao de imensos contingentes de crianas e de jovens das classes populares
vem se dando hoje, mediados pela escola (processos estes que acabam por interditar
qualquer possibilidade digna de integrao nos mbitos econmico, social ou poltico
neste pas), o enfrentamento da discusso da noo de excluso, como ela hoje se
apresenta de fundamental importncia.
Nosso objetivo neste trabalho realizarmos uma espcie de reconfigurao de
ferramentas, aferio de instrumentos analticos. , portanto, um trabalho conceitual,
que pretende colocar em tenso uma noo cara a ns neste momento a noo de
excluso com o intuito de tornar mais complexa nossa possibilidade de ler e de
intervir na realidade dos processos de excluso, e quem sabe, da vida daqueles
submetidos a tais processos.
1 Vivemos hoje , como afirma Lechner, e de modo cada vez mais dramtico, o tempo como uma seqncia de
acontecimentos, de conjunturas, que no chegam a se cristalizar em uma durao, quer dizer, um perodo
estruturado de passado, presente e futuro. Vivemos um presente contnuo. (Lechner, 1990 p113) in
Spsito, Marilia, Algumas hipteses sobre as relaes entre movimentos sociais, juventude e educao .
Trabalho encomendado pelo Gt de Movimentos sociais e Educao, apresentado na 22 Reunio anual da
ANPED, Caxambu,1999.
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O que queremos apontar aqui, que tal como o termo vem sendo usado hoje , a
excluso deve ser posta em discusso , tanto como termo denncia, posto que sua
eficcia vem sendo colocada em questo pela banalizao de seu uso, quanto como
categoria sociolgica, na medida em que vem entrando no campo daquilo que Bourdieu
nomeia como um objeto pr-construdo.
O pr-construdo est em toda a parte. O socilogo est literalmente
cercado por ele, como o est qualquer pessoa. O socilogo tem um objeto a
conhecer, o mundo social, de que ele prprio produto e, deste modo, h
todas as probabilidades de os problemas que pe a si mesmo acerca desse
mundo, os conceitos (...) sejam produto deste mesmo objeto. Ora, isto
contribui para lhes conferir uma evidncia a que resulta da coincidncia
entre as estruturas objetivas e as estruturas subjetivas que as pe a
coberto de serem postas em causa. (Bourdieu, 2000, p. 34)
A confuso entre a excluso como questo social emergente , e a excluso como
questo sociolgica a ser construda , acaba por tornar turva nossa percepo, fazendo
com que tomemos como evidente uma concepo que na verdade est por se produzir
(ou melhor, est em produo) no campo do debate acadmico.
importantssimo aqui ressaltar, que a necessidade de questionarmos a excluso
como categoria analtica, no significa de forma alguma, negarmos a existncia de
mltiplos processos de eliminao, degradao e de marginalizao , ou das mltiplas
formas de incluso subordinada e precria que emergem a partir dos novos modelos de
acumulao inaugurados pelo Capital na dcada de 80 ( e mais acentuadamente na
dcada de 90 no Brasil) , fazendo emergir problemas sociais de nova qualidade, e ainda
tornando mais intensamente dramticas as desigualdades existentes.
Muito menos pretendemos negar a pregnncia das incontveis denncias de
situaes de vida e mesmo de condies permanentes de existncia nos limites da
humanidade, alavancados pela arrepiante parceria entre as j citadas formas de
acumulao e a demisso (em graus variados verdade) dos Estados 2, neste mesmo
perodo.
Assim, no est em jogo aqui, aceitar ou refutar as evidncias da excluso. No
se trata de recusar teoricamente as tendncias de descarte de considervel proporo da
populao do planeta., e muito menos, inquirir a dramaticidade das condies de
existncia agudizadas pela nova configurao da acumulao capitalista no mundo.
2 demisso do Estado expresso utilizada por Bourdieu, 1998,.fazendo referncia especfica ao Estado
francs, mas que entendemos ser aplicvel de forma mais ou menos generalizada.
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as armadilhas da excluso4
Parece que vivemos numa poca em que o fluxo de idias se processa como
nunca. Noes, conceitos e mesmo palavras e expresses carregadas de sentidos
histrico/sociais fundamentais, so arrancadas de suas mais pregnantes significaes e
transmutam-se, nomeando aes, polticas, ou mesmo noes ou conceitos esvaziados
de sentido.
Essa verdadeira apropriao de conceitos que marcaram a memria coletiva, e
seu uso, esvaziando-os de suas melhores e mais crticas significaes, tem como
parceiro constante um outro movimento (este mais comum no campo acadmico) : a
migrao de idias.
Neste campo, noes e conceitos produzidos no tensionamento de realidades
datadas e especficas so destacados das condies de produo que lhes fornecia
5 Exemplo deste uso dado por Loc Wacquant para a categoria Underclass, cunhada no incio da dcada de 60
por Gunnar Myrdall. Seu intuito na poca era o de desmascarar a pretensa igualdade para todos nas terras
americanas, onde a prosperidade era vista como uma questo de vontade individual. Assim, na contramo dos
estudos da poca, o autor alertava para a emergncia de um ncleo compacto de desempregados permanentes,
sua desmoralizao e isolamento sociais, sacrificados pela modernizao econmica . A ameaa que se
projetava no horizonte, estava marcada, na anlise de Myrdall, pela relao precria desta classe com o
mundo assalariado.
Recuperada na literatura sociolgica americana na dcada de 90, esta categoria volta cena, agora destinada ,
no a apontar as possibilidades nefastas movimentadas pelas desigualdades estruturais ( como em Myrdall),
mas como forma de descrever um grupo social concreto : os maus pobres dos bairros segregados, aqueles
que, por sua conduta, seu estilo de vida e seus valores disfuncionais seriam responsveis por seu lamentvel
destino e pelo declnio da cidade sobrecarregada por um cortejo de desagregaes sociais que lhes so como
consubstanciais : desemprego quase perptuo e recurso crnico ajuda social, desorganizao conjugal e
anomia sexual, fracasso escolar e encarceramento , trfico e consumo de drogas, delinqncia de rua e
criminalidade violenta. (Wacquant, 2001, p.108)
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Os sobrantes seriam ento aquele grupo (massa) populacional, que excludo das
formas seguras, legais, do trabalho, fora portanto dos padres atuais do
desenvolvimento, integrariam a ampla gama de trabalhadores temporrios,
precariamente assegurados (ou mais freqentemente no assegurados), obrigados a
garantir a sobrevivncia atravs de trampos, biscates ou tretas . Atividades que
colocam sempre em cheque os limites entre o legal e o legtimo.
Aquilo que vem sendo chamado de excluso , para Martins, a extenso, no
tempo e no espao de formas cada vez mais precrias de incluso. 8 Portanto, para este, a
questo fundamental continua sendo a das desigualdades produzidas pelo capital, sendo
a marca da desigualdade de nossos dias, a degradao contnua das condies de vida
para a maior parte da populao.
O autor separa a excluso econmica da excluso social 9 , apontando que se a
primeira a excluso econmica- no se coloca, posto que o movimento do capital um
movimento que articula expanso com valorizao , imputando portanto formas
mltiplas (ainda que progressivamente degradadas ) de incluso econmica que tm em
comum a subordinao lgica do capital, a segunda - a excluso social - manifesta-se
na degradao das condies de vida para uma parcela crescente da populao. Na
extremidade deste processo ficaria anunciada a possibilidade de uma sociedade de
segregao, com categorias diversas (na verdade desiguais) de sujeitos sociais.
Francisco de Oliveira tambm faz referncia ao fenmeno da excluso,
afirmando que a caracterstica central da contradio latinoamericana, explicitada e posta
em marcha pelas polticas econmicas chamadas neoliberais a excluso10(Oliveira, 1998, p.
211).11
8 Aproxima-se de Castel quando este afirma: Na maioria dos casos a excluso nomeia, atualmente,
situaes que traduzem uma degradao relacionada a um posicionamento anterior . Castel, Robert,
Desigualdade e a questo social, SP, Educ, 1997.
9 Separa para fins de anlise, pois na verdade sua argumentao aponta o tempo todo a relao contraditria
entre os dois mbitos (o econmico e o social) , como as duas faces da mesma valorizao ampliada do capital.
10 Grifo nosso.
11 Seria interessante explicitarmos aqui em que consiste a contradio latinoamericana para o autor. Ele afirma
que um dos problemas que se coloca em nossa formao social, o problema estrutural que advm do fato de
termos nascido com o prprio capitalismo (ou seja, no momento de emergncia desta forma de produo ) mas
basearmos nossa produo no trabalho escravo. Ou seja, estvamos atados (indiretamente, ainda que
orgnicamente, atravs de nossas relaes com a Europa) a uma forma de produo que se desfazia das
relaes de produo que fundavam nosso modelo nestes primeiros tempos. Nossos modelos de
industrializao atualizam a contradio : ao buscarmos romper com as desigualdades postas pela diviso
internacional da produo de bens, conseguimos apenas repor as relaes de desigualdade em novos termos,
produzindo-se ainda, no mbito deste processo, uma dvida externa que converteu as moedas fortes
(principalmente o dlar) em paradigma da acumulao, esvaziando as possibilidades de desenvolvimento
autnomo em nossas regies. No neoliberalismo, a sntese novamente se d : buscamos os mesmos limites
superiores do capitalismo desenvolvido, sem termos atingido seus patamares mnimos. A essa contradio, que
atravessa toda a nossa histria, Francisco de Oliveira d o nome de combinao entre o atraso da vanguarda e
a vanguarda do atraso. Oliveira, Francisco, Os direitos do antivalor- a economia poltica da hegemonia
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Degradao e descarte
Aqui necessrio que faamos uma pausa. Discutimos at aqui o uso do termo
excluso em dois autores. Para Martins a excluso materializa-se na degradao e na
precarizao das condies de incluso de uma parcela considervel da populao. Para
Oliveira, excludos so aqueles que sobram . Aqueles que, j vulnerabilizados pelas
agudas desigualdades , estruturais em nossa formao social, so agora categorizados
como inempregveis. Alijados das polticas sociais e econmicas .
Enquanto Martins recorta em sua anlise a dimenso social do fenmeno da
degradao como manifestao dos processos de excluso social, Oliveira, por outro
lado, d especial ateno ao descarte poltico de uma enorme parcela da populao,
encaminhando o debate para o campo dos direitos sociais e polticos ( ou da perda deles,
colocando em cheque a prpria possibilidade de democracia no Brasil num quadro
como este).
Alm da constatao bvia de que degradao e descarte configuram processos
diversos, e que portanto a noo de excluso vem nomeando fenmenos diferentes13,
devemos ater-nos tambm ao fato de que tanto uma quanto a outra designam aes, mas
no relaes . Aes que certamente denunciam situaes de injustia, mas que
prescindem da anlise da relao que determinou a ao para se efetivar. Permitem a
descrio das situaes denunciadas, mas prescindem da anlise das relaes que lhes
condicionam a emergncia. A excluso, portanto no a noo ideal para entendermos a
questo social que se agudiza no Brasil, a partir da entrada em cena do modelo
neoliberal. A excluso o final de uma cadeia de determinaes , mas no nos permite
vislumbrar suas relaes.
Bourdieu nos auxilia no trabalho de recuperao da teia de relaes que nos
permitiria configurar, agora com maior clareza, nosso campo de anlise . Ele introduz
13 No proposta deste trabalho discutir as origens tericas da divergncia entre as concepes apontadas em
Martins e em Oliveira. Porm , pensamos ser pertinente levantamos aqui a hiptese de que esta diferena esteja
ancorada nas diferentes concepes que separam os autores em relao aos motivos da emergncia da temtica
da degradao ou do descarte em cada um deles.
Pensamos que em Oliveira, sua discusso sobre o antivalor , e sobre o impacto e as conseqncias da
entrada do fundo pblico no processo de reproduo do capital, seja talvez a chave para defesa da excluso
como descarte de parcelas significativas da populao nas sociedades latinoamericanas. (Oliveira, Francisco,
Os direitos do antivalor- a economia poltica da hegemonia imperfeita, Petrpolis, Vozes, 1998.)
Para explicar a emergncia do tema da excluso enquanto incluso degradada, pensamos ser mais fcil dar voz
ao prprio Martins As polticas econmicas atuais, no Brasil e em outros pases, que seguem o que est sendo
chamado de modelo neoliberal, implicam a proposital incluso precria e instvel, marginal. No so,
prpriamente, polticas de excluso. So polticas de incluso das pessoas nos processos econmicos, na
produo e circulao de bens e servios, estritamente em termos daquilo que racionalmente conveniente e
necessrio mais eficiente ( e barata) reproduo do capital. (Martins, J. S., A excluso social e a nova
desigualdade, SP, Paulus, 1997.)
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14 Grifos do autor
15 Bourdieu, P, O poder simblico, RJ, Bertrand Brasil, 2000
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A desigualdade
Martins afirma que os efeitos causados pelas formas extensivas e degradadas de
incluso, agora transformadas em condies de vida cada vez menos transitrias e cada
vez mais permanentes , devem ser entendidos como a nova desigualdade.
A idia parte do pressuposto de que s mltiplas formas de incluso precarizada
no mbito econmico, no correspondem correlatas formas de incluso no campo
social. Ou por outra, aos modos de incluso degradada, correspondem formas de
sociabilidade fora do mbito da moralidade clssica16.
Esta nova modalidade de excluso integrativa, no cria mais os pobres
conhecidos e reconhecidos at pouco tempo atrs. Ele cria uma sociedade paralela
que includente do ponto de vista econmico e excludente do ponto de vista social,
moral e at poltico17. Uma sociedade de dupla humanidade.
Est se criando de novo no mundo uma espcie de sociedade de tipo
feudal: as pessoas esto separadas por estamentos, categorias sociais
rgidas que no oferecem alternativas de sada. O estamento dos excludos
reproduz, degradadas, as formas prprias, conspcuas do outro estamento;
o tnis de qualidade inferior do adolescente pobre reproduz o tnis
sofisticado do adolescente rico. Faz do mundo do excludo um mundo
mimtico, de formas que ganham vida no lugar da substncia. (Martins,
1997, p.33)
Duplo esse que marca a nova desigualdade social, expressa pela incluso
subordinada, precria e cada vez mais degradada no mbito econmico, e pela excluso
do campo social, expresso em processos cada vez mais intensos de esgaramento social.
Portanto, para entendermos (ou reconstruirmos, ou recuperarmos) o conceito (de
excluso) necessrio introduzirmos o mesmo no campo das relaes de fora que os
tensionam. Assim, as formas precrias de vida (que marcam a condio de existncia
dos chamados excludos) no podem ser explicadas em si mesmas , mas remetidas s
suas determinaes mais amplas : o processo de reproduo do Capital18.
O agravamento das contradies sob o capital, com a entrada das novas tecnologias, associadas
s novas modalidades de organizao do trabalho , acirram este processo. Mas no s o acirram como
tambm complexificam seus efeitos. unidade na produo e na valorizao do capital, corresponde uma
diversidade de formas de insero, de graus variados de subordinao, segmentando os grupos e
produzindo novas clivagens sociais. Produzindo, enfim, aquilo que vem sendo chamado de excluso, e
sua manifestao mais visvel : os diversos excludos.
Desta forma, percebemos, para uma compreenso mais profunda do
entendimento do significado da noo de incluso degradada, que a forma manifesta
de excluso social para esse autor, teremos que nos remeter ao processo de reproduo
ampliada do capital, origem e espao de reproduo das desigualdades econmicas e
sociais em nossos dias.
A referncia para entendermos a excluso (como descarte) no texto de Oliveira
est fundada na particular letalidade do Neoliberalismo em nossa sociedade .O
neoliberalismo entre ns apresenta-se como o caldeamento de arraigadas
sociabilidades autoritrias na formao de nossas sociedades pardia da
democracia na Amrica- com os processos de globalizao (Oliveira, 1998, p208)
Esta letalidade se atualiza e multiplica seus efeitos, se pensarmos , como nos
ensina o autor, que seu movimento busca chegar aos mesmos limites superiores do
capitalismo desenvolvido, sem ter atingido seus patamares mnimos. Repondo, em
regime exponencial, as desigualdades fundantes de nossa sociedade.
Traar um panorama pode nos ajudar a antever a gravidade do drama:
desemprego atingindo nveis recorde nos ltimos anos (o crescimento do setor
informal, incrementando estimativas que permitem supor uma taxa de desemprego
-desemprego aberto + desemprego disfarado) variando em torno de 30 a 50% do PEA
na Amrica Latina; queda dos rendimentos dos mais pobres ( queda acumulada de
15,6% dos rendimentos dos mais pobres da Grande So Paulo- entre janeiro de 97 e
julho de 97), dentre outros que, quando associadas s desigualdades abismais entre as
classes (estruturais nestes pases) , levam o autor a concluir que a excluso social a
face econmica do neoliberalismo globalizado, na Amrica Latina e no Brasil .
Aqui tambm, a excluso configura-se na expresso de um fenmeno novo ( a
entrada das polticas neoliberais no pas) que sobreposto s nossas velhas taras ,
reatualiza a frmula vanguarda do atraso / atraso da vanguarda, acirrando um
fenmeno bastante conhecido : o da desigualdade social.
Assim, a desigualdade neste texto, ainda que no se explicite, est o tempo todo
subentendida pelo autor, ao fazer deste descompasso o eixo a partir do qual sua anlise
se constri. a desigualdade entre pases , relacionando conjuntos desiguais nos
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Concluso
As questes tratadas aqui permitem-nos algumas concluses. Primeiramente, que a amplitude da noo de
excluso, esta espcie de inespecificidade que acompanha o termo, tende a permitir a fragmentao dos
processos a ela referidos. Desta forma a excluso apreendida enquanto multiplicidade de estados,
permitindo uma equivalente multiplicidade de solues. exatamente esta tendncia fragmentao (e
portanto a autonomizao) que permite sua apreenso pelo discurso neoliberal. Um dos efeitos dessa
apropriao efetiva-se atravs da colonizao do campo da poltica pelo campo da tcnica. O
esvaziamento poltico das questes sociais.
Por outro lado, ao abordarmos a excluso como categoria analtica, deparamo-nos com uma
noo de limitado horizonte explicativo, que remete possibilidade de descrio de efeitos causados pela
agudizao das desigualdades polticas, sociais e econmicas a partir da introduo do modelo neoliberal
no pas, mas que no permite a anlise das correlaes de foras que determinaram a emergncia de tais
polticas, e nem a extenso e o alcance das mesmas sobre os diversos segmentos sociais.
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A excluso vem funcionando como uma espcie de conceito/denncia da degradao
e para a vulnerabilizao das condies de vida de parte considervel da populao do
planeta. No Brasil, o termo ganha contornos agudos, apontando para o descarte social de
19 Termo cunhado por Aldaza Spozatti, para definir a noo de excluso, a partir de sua emergncia no
final do sculo XX. Spozatti (in) Vras, M. P. B.(Ed.) , 1999.
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Referncias bibliogrficas
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