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RESUMO
ABSTRACT
Propose: The work presents the difficulties of assimilation of concepts related to the process of
implantation of a System of Management of the Quality of a situated construction company in
Florianpolis/SC and the improvements gotten of the monitoring of the existing processes. The gotten
managemental increments of the monitoring implanted in the acquisition processes, production,
management of human resources, administrative management and of management and support of the
system of management of the quality. Method: For in such a way the problems detected in the
different managemental levels in participant comments and interviews half-structuralized carried
through in the period of implantation are presented. Findings: Of resulted the managemental and
productive difficulties found in a process of implantation of a System of Management of the Quality
and the chances of improvements come from the monitoring of the carried through processes are
presented. Originality/value: To inside select and to apply of the existing interventions of
management those viable ones to the technological, managemental and human matureness of the
company.
1 INTRODUO
- 2004 -
No mbito das organizaes, ao longo do tempo, a modernizao do sistema produtivo vem
requerendo agilidade no processo de qualificao dos profissionais. Dessa forma o empresariado
investe e estimula a formao profissionalizante de seus parceiros e funcionrios, fazendo uso das
tecnologias de informao e comunicao.
Visando mudanas no quadro produtivo, firmas pioneiras da construo civil lanam as bases para a
reorganizao da atividade dos operrios no seu posto de trabalho, junto com uma maior presena dos
rgos institucionais na disseminao e na fiscalizao das questes relativas segurana do trabalho.
O desenvolvimento tecnolgico do setor tambm alavancado por parcerias entre empresas e rgos
de pesquisa.
Apesar do avano das teorias disseminadas na academia ou nas universidades, este no impede que o
setor da construo enfrente dificuldades referentes, principalmente, a produo e que levam ao
aumento do custo dos empreendimentos e a produo de unidades de menor qualidade do que seria
desejvel.
Essa crescente demanda por qualidade e competitividade faz com que seja imperativa a busca por
melhores produtos e processos construtivos. Esta melhoria de qualidade passa necessariamente pela
capacitao da mo-de-obra envolvida em todo o processo de construo, como tambm, por novas
tecnologias de construo, por processos inovadores ou pela renovao dos processos existentes. Passa
ainda pela formulao de empreendimentos econmicos e pelo uso de formas modernas de gesto das
etapas de produo.
Pode-se afirmar, portanto, que a implantao do PBQP-H somente atingir o sucesso desejado se, ao
lado de materiais certificados e de empreendimentos concebidos de forma adequada, apoiar-se em
profissionais capazes de entender a importncia do trabalho que executam (AMARAL, 2004).
2 OBJETIVO
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3 METODOLOGIA
A pesquisa foi desenvolvida em uma empresa construtora de grande porte situada na cidade de
Florianpolis/SC voltada construo de residenciais multifamiliares de alto padro e que possui em
seu quadro de funcionrios mo-de-obra prpria. O levantamento faz parte de uma pesquisa mais
abrangente de uma tese de doutorado intitulada Metodologia de qualificao para trabalhadores da
construo civil com base nos conhecimentos gerenciais da construo enxuta, realizada na mesma
empresa construtora.
3.1 Etapas da pesquisa
Esta fase teve como objetivo levantar as caractersticas do sistema produtivo, o fluxo de informaes,
as relaes da empresa com seus fornecedores e o fluxo de materiais nos canteiros de obras.
Com base nas observaes realizadas em visitas as obras e ao escritrio da empresa para verificar in
loco os procedimentos de trabalho e no levantamento de questes especficas por meio de entrevistas
com as pessoas ligadas funo produo, foi possvel levantar as condies operacionais da empresa.
Ainda foram utilizadas na realizao desse diagnstico algumas fontes de evidncias, como: anlise
documental, contratos de compra e venda, contratos de fornecedores e empreiteiros, procedimentos de
compra de materiais, alm da obteno de informaes e dados especficos sobre as obras, com os
funcionrios, os empreiteiros e os fornecedores.
Pode-se delinear uma seqncia prioritria de objetivos a serem atingidos para melhorar o desempenho
da funo produo, dentre os quais se destacam: aprimorar o conhecimento sobre os processos
construtivos, padronizar e normatizar os processos construtivos, aprimorar o controle de recebimentos
de servios e materiais nas obras e implementar a racionalizao dos processos.
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b) Abrir espao para a flexibilidade das atividades e para a inovao, por meio da participao em
todas as etapas previstas na determinao de redes operacionais de servios, assim como na elaborao
das fichas de inspeo do processo;
a) Buscar menor autoritarismo nas relaes com a chefia por meio de visitas dirias da diretoria em
obra, buscando criar relaes mais afetivas;
b) Criar canais de comunicao abertos para que os trabalhadores possam expressar-se por meio de
reunies semanais;
c) Promover canal de comunicao que possibilite o feedback dos resultados referentes s atividades
desempenhadas por meio dos resultados semanais dos desempenhos das equipes inseridas no
Programa 5S;
d) Discutir melhorias do processo de trabalho por meio de encontros semanais, fazendo com que o
cotidiano de trabalho torne-se um ambiente no qual o erro e o imprevisto devam ser tratados como
fatores integrantes de um ambiente de aprendizagem contnua e no passiveis de punio;
e) Promover reflexo grupal sobre impasses da produo e problemas de coordenao e para que as
necessidades de melhorias fosse objeto de preocupao sistemtica por parte de todos os integrantes,
por meio da identificao conjunta das operaes para realizar servio;
As atividades suporte tm o papel fundamental pelo apoio que oferecem ao processo produtivo, dentre
elas:
- As reas que organizam as atividades essenciais da empresa (ex.: o projeto de layout e as reas que
atuam em operaes da empresa segurana do trabalho, qualificao da mo-de-obra ).
As mudanas propostas para o aperfeioamento da produo foram apresentadas de forma gradual por
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meio de idias pontuais, que objetivaram conduzir o setor em direo melhoria. Dessa forma,
respeitou-se o amadurecimento da empresa e seus colaboradores.
1 passo: a implantao do programa 5S, atuando na direo e motivao dos recursos humanos;
6 passo: a padronizao dos processos e a elaborao de uma sistemtica de inspeo e controle dos
servios executados, atuando na identificao dos ciclos de operaes e no aumento da comunicao
em obra;
7 passo: a anlise e avaliao dos processos, atuando na colocao dos ciclos em regime de fluxo
especificamente na identificao de atividades restritivas no processo produtivo;
3.2.1 Programa 5S
Vale destacar que o programa 5S foi o primeiro passo realizado. Em etapas efetuadas posteriormente
buscou-se realizar as modificaes no layout do canteiro, a utilizao de sinalizaes adequadas para
tornar o processo diretamente observvel, a identificao de instrues sobre procedimentos nas reas
de trabalho, a reduo das interdependncias das unidades de produo, a utilizao de controles
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visuais com o intuito de capacitar qualquer pessoa a reconhecer imediatamente os padres e os desvios
e utilizao de medies para tornar visvel alguns atributos do processo, respectivamente.
O hbito dirio de limpeza permitiu que informaes vitais no fossem perdidas, influenciando os
custos de produo, alm de elevar a moral dos trabalhadores. A limpeza relaciona-se ao princpio da
transparncia do processo produtivo, alm do que essa operao torna-se importante para garantir o
fluxo do processo porque o trmino de um servio pode deixar um posto de trabalho inadequado para
o incio de uma operao subseqente, provocando atrasos decorrentes da preparao do local.
O ordenamento, por sua vez, esteve constantemente relacionado com a determinao da localizao
dos itens utilizados para a execuo das tarefas. A realizao do ordenamento iniciou-se pela
compreenso dos fluxos de trabalho e dos fluxos de materiais existentes e comumente praticados. A
partir de tais informaes procurou-se a melhor localizao dos itens analisados, de forma a contribuir
para tornar os fluxos mais rpidos.
O asseio do local de trabalho, por sua vez, favoreceu a padronizao e a manuteno das atividades, de
forma que elas pudessem ser realizadas continuamente.
Por fim, observou-se que a disciplina foi um aspecto relacionado motivao dos trabalhadores no
desenvolvimento das atividades supracitadas, principalmente em relao limpeza e asseio.
Alguns pontos foram considerados no momento de se tomar decises com relao ao layout da obra,
dentre os quais: 1) Os transportes existentes foram delineados em vias de acessos em linha reta; 2)
Foram previamente definidos os locais de armazenamento dos insumos como areia, brita , de
forma que possibilitassem o acesso por ambos os lados; 3) As armazenagens da areia, cimento e
argamassa foram definidas prximas da betoneira; 4) Os locais de armazenagem de materiais foram
definidos de forma a estarem isolados de umidade, ventilados e iluminados; 5) A armazenagem foi
definida de modo a possibilitar a rpida conferncia das quantidades de material; 6) As alturas
mximas recomendadas para as pilhas de materiais foram respeitadas, de acordo com a matriz de
embalagem, manuseio e armazenamento; 7) Disponibilizou-se a indicao do nmero limite das pilhas
de materiais; 8) Os postos de trabalho, assim como os de armazenagem, foram identificados; 9) A
armazenagem dos blocos foi alocada prxima do equipamento de transporte vertical; 10)
Disponibilizou-se a indicao da dosagem das diversas argamassas prximas a betoneira.
A importncia da definio de um layout adequado pode ser verificada por meio da influncia que esse
exercia sobre as atividades de fluxo como o armazenamento, a movimentao de materiais,
equipamentos e a eficcia da mo-de-obra. Foi possvel estabelecer um trnsito de materiais de forma
limpa, segura e sem barreiras. Verificou-se que acessos inadequados aos locais em que os materiais
so estocados ou s rotas por onde sero transportados no sistema produtivo tambm podem acarretar
perdas baseadas em tempos excessivos de mudana de localizao para os postos de trabalho.
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3.2.3 Anlise e avaliao do processo
Ao analisar o processo qualitativamente, foi possvel encontrar os pontos em que as perdas estavam
ocorrendo, considerar a possibilidade de redefinir o processo como uma seqncia mais eficiente,
considerar se os fluxos eram contnuos e se existem problemas no layout ou no sistema de transporte.
Destaca-se que parte da ocorrncia das atividades de fluxo estava associada deficincia de
informaes nos locais de trabalho. A falta ou a especificao incorreta das informaes
comprometiam as atividades dos trabalhadores.
Ao disponibilizar as informaes que abordavam a seqncia do trabalho foi possvel ainda identificar
e analisar as causas das falhas e a adoo de aes mais eficazes para a execuo dos servios. Desta
forma, foi possvel especificar o trabalho quanto ao contedo e a seqncia, ao criar uma forma
padronizada de realizar as atividades nos processos da empresa. Com uma resposta imediata foi
possvel criar rotinas para identificao e soluo de problemas relacionados com as seqncias de
trabalho.
Com a utilizao das listas de verificao referentes aos processos foi possvel avaliar as prticas
relacionadas forma de execuo dos processos, a existncia de padres e especificaes e ainda,
aspectos como a organizao (abandono de materiais, ferramentas e equipamentos) e a limpeza do
local de trabalho.
Vale destacar que os funcionrios passaram a utilizar as fichas de controle com intuito de antecipar as
possibilidades de problemas. Entretanto, foi possvel observar que os funcionrios responsveis pelo
preenchimento das fichas de verificao de servios no respondiam aos formulrios com 100% de
preciso com relao realidade encontrada em canteiro, apesar de transmitir aos mesmos a viso de
que tais fichas eram fontes geradoras de informaes para anlise e posterior correo do problema
detectado.
O provimento das condies de segurana contribui para a melhoria do processo produtivo evitando
distrbios em seu fluxo causados por acidentes no trabalho, proporcionando a reduo da variabilidade
existente no processo.
Foi possvel esclarecer aos funcionrios as exigncias de segurana e, dessa forma, melhorar as
atitudes de trabalho. Entretanto, os problemas mais freqentes ligados com a conscientizao do
trabalhador tais como, a falta de uso de proteo facial para corte em peas cermicas e de madeira, a
falta de uso de protetor auricular e facial na maquita e esmeril, a falta de uso de cinto de segurana em
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locais de queda de risco continuavam a ocorrer.
A anlise da disposio das no-conformidades relativas a servios era feita pela pesquisadora e a
definio da disposio das mesmas era normalmente realizada pelo mestre da obra. As funes
envolvidas no processo de identificao e disposio do servio no-conforme era notificado
verbalmente para a tomada das providncias necessrias e registros desses problemas eram mantidos.
Os problemas mais freqentes detectados nos padres de qualidade especificados para material foram
as dimenses nominais dos blocos cermicos de vedao.
- Aquisio de materiais
Com a sistemtica estabelecida para a realizao de solicitao e pedido foi possvel diminuir a
ocorrncia de problemas de comunicao na compra de materiais entre os almoxarifes das obras e o
almoxarife central.
Com a utilizao da planilha de recebimento de materiais controlados pelo almoxarife de cada obra,
foi possvel corrigir perdas relacionadas com materiais fora dos padres de aceitao especificados
pela empresa. Os padres de aceitao relacionam-se aos itens relacionados verificao do pedido
com a nota fiscal, com as dimenses, a quantidade e a integridade do material entregue em obra, os
ensaios exigidos e os prazos de entrega determinados pelo almoxarife.
Com a realizao do controle dos fornecedores foi possvel reduzir a variabilidade de padres de
qualidade inerente ao setor. Essa reduo de variabilidade teve o papel de incrementar a transparncia
do processo, visto que permite uma viso mais clara das relaes entre empresa e fornecedores.
Foi possvel desenvolver a troca de informaes com relao a assiduidade da entrega e a adequao
do produto aos padres exigidos.
Os locais de armazenagem de materiais facilitaram a questo do fluxo em obra, uma vez que a
definio prvia em layout respeitou as mnimas distncias possveis, possibilitando a reduo das
perdas com transporte.
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Outro aspecto que deve ser considerado foi que antes da chegada do material em obra, o almoxarife,
de posse de informaes como data de entrega do material, assim como a quantidade a ser entregue,
em conjunto com as condies preestabelecidas no manual de controle de manuseio e armazenamento
de materiais, conseguia preparar com antecedncia os espaos fsicos adequados sua armazenagem
para evitar perdas provenientes dos duplos manuseios e/ou depsito em local imprprio dos mesmos.
As perdas relacionadas ao incorreto manuseio de materiais puderam ser solucionadas, uma vez que
foram discriminadas as condies gerais e especficas, tanto do manuseio quanto da armazenagem dos
materiais.
4 VALIDAO DO MTODO
Para avaliao do mtodo proposto foi realizada uma pesquisa qualitativa, por meio de aplicao de
um questionrio em vrios nveis gerenciais da empresa. Optou-se nesta avaliao pelo uso de um
modelo qualitativo de pesquisa por se preocupar com um nvel de realidade que no pode ser avaliado
por um modelo quantitativo (YIN, 2002).
5 RESULTADOS
Para minimizar a resistncia a mudanas, as intervenes realizadas devem ser apresentadas de forma
a demonstrar claramente os benefcios potenciais para todos os participantes. Dessa forma, o
esclarecimento dos benefcios da melhoria alcanada melhorias no processo, ambiente e produto
pela interveno realizada, associado com a participao e o atendimento das metas estabelecidas,
facilitaram a eficcia dos processos de interveno.
... de incio a gente entrou nessa por uma obrigatoriedade de melhoria que o mercado exigia, com o
passar do tempo, eu acho que at como foi feito, com o incio do controle de material, com o
treinamento com os operrios, com o controle do servio executado, reunies para melhorar o
processo, a gente comeou mesmo a ver o quanto de material estava fora da especificao, o quanto o
pessoal estava matando servio e a partir da que a gente comeou a ver que precisava de uma
mudana na empresa, d para sentir no bolso.... (Depoimento do Engenheiro da empresa).
O desenvolvimento, seja dos processos ou da organizao, ocorreu mais pela introduo de melhorias
incrementais do que pela implantao de idias revolucionrias que gerassem mudanas bruscas.
Dessa forma, buscou-se a ampliao da participao dos empregados no gerenciamento das unidades
de produo e o aumento da conscincia dos trabalhadores em relao aos problemas ocorridos.
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Figura 1 Acompanhamento do profissional responsvel na consolidao dos conceitos.
A insero de instrues sobre processos nos locais de trabalho foi fundamental para obter um
ambiente de produo auto-explicativo. Por meio da disponibilidade de tais informaes pode-se
ampliar a compreenso do processo de produo, da tecnologia utilizada e do produto final em cada
unidade de produo. Dessa forma foi possvel melhorar a transparncia dos processos, uma vez que
foram identificadas as instrues de trabalho, tornando o ambiente auto-explicativo.
A partir da exploso do processo construtivo dos servios em atividades, que representam partes
importantes do processo construtivo em observao, conseguiu-se gerar transparncia na anlise dos
processos, facilitando a compreenso dos usurios em relao s informaes obtidas.
Com os mtodos padronizados e trabalhadores capacitados dentro dos padres aceitos por norma, a
empresa conseguiu considervel reduo da variabilidade no processo produtivo, principalmente com
as tolerncias estabelecidas por norma e que antes no eram respeitadas.
Observa-se de modo geral que a falta de tempo e o desconhecimento a respeito dos processos na
construo levam no formalizao dos conhecimentos referentes a estes. Isto gera problemas como
perda de informaes, necessidade de constantes mudanas nos projetos, dificuldades na tomada de
deciso e a distribuio deficiente de recursos humanos e de materiais o que acarreta desperdcios.
Observa-se ainda que apesar do trabalhador possuir uma noo dimensional do posto de trabalho, ele
tem grande dificuldade em se organizar e distribuir seu material sem evitar as movimentaes
desnecessrias.
A gesto de materiais contribuiu: 1) Para a reduo de variabilidade no processo produtivo por meio
do controle da qualidade no recebimento de materiais a serem utilizados; 2) Para a reduo de lead
times no processo por meio do provimento de insumos necessrios aos servios nos momentos
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adequados e preparao de espao fsico apropriado para armazenagem e por ltimo; 3) Para o
aumento da transparncia no processo.
No que se refere ao manuseio de materiais, buscou-se dentro do possvel a otimizao das operaes
de transporte, aumentando assim a eficincia da produo. Isso foi possvel determinando com
antecedncia os locais de armazenamento e melhorias de layout (Figura 2).
(a) (b)
Figura 2 Armazenamento de materiais no local de aplicao (a) e no almoxarifado da obra (b).
possvel por meio desses controles registrar os problemas mais freqentes e trabalhar
preventivamente para evitar que esses ocorram. No entanto, depara-se com dificuldades do corpo
tcnico em registrar as falhas existentes nos processos por receio de futuras punies.
6 REFERNCIAS
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