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Ministrio da Justia

Arquivo Nacional

ACERVOR e v i s t a d o A r quivo Nacional

Rio de Janeiro v. 29, nmero 2 julho/dezembro 2016


2016 Arquivo Nacional Conselho Editorial
Praa da Repblica, 173
CEP 20211-350 - Rio de Janeiro - RJ - Brasil Ana Canas Delgado Martins, Arquivo Histrico Ultramarino,
Tel. (21) 2179-1341 Portugal / Ana Maria Camargo, Universidade de So Paulo, So
E-mail: revista.acervo@arquivonacional.gov.br Paulo, SP, Brasil / Beatriz Teixeira Weber, Universidade Federal
Site: revista.arquivonacional.gov.br de Santa Maria, Santa Maria, RS, Brasil / Caio Cesar Boschi,
Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais, Belo Hori-
zonte, MG, Brasil / Celia Maria Leite Costa, Museu da Imagem e
Criada em 1986, a revista Acervo, peridico tcnico-cientfi- do Som, Rio de Janeiro, RJ, Brasil / Francisco Jos Calazans Fal-
co do Arquivo Nacional, tem por objetivo divulgar a pesqui-
con, Universidade Salgado Oliveira, Rio de Janeiro, RJ, Brasil /
sa e a produo cientfica nas reas de cincias humanas e
Georgete Medleg Rodrigues, Universidade de Braslia, Braslia,
sociais aplicadas, privilegiando uma abordagem arquivstica
e histrica. A Acervo publica somente trabalhos inditos no DF, Brasil / Helosa Liberalli Bellotto, Universidade de So Pau-
Brasil sob a forma de artigos e resenhas. Sua periodicidade lo, So Paulo, SP, Brasil / Ilmar Rohloff de Mattos, Pontifcia Uni-
semestral. versidade Catlica do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, RJ, Brasil /
Ismnia de Lima Martins, Universidade Federal Fluminense, Ni-
Presidente da Repblica teri, RJ, Brasil / James Green, Brown University, Providence,
Michel Temer Estados Unidos da Amrica / Jos Bernal Rivas Fernndez, Uni-
versidade da Costa Rica, So Jos, Costa Rica / Luciana Duranti,
Ministro da Justia e Cidadania
Universidade British Columbia, Vancouver, Canad / Luciana
Alexandre de Moraes
Quillet Heymann, CPDOC/Fundao Getlio Vargas, Rio de Ja-
Diretor-Geral do Arquivo Nacional neiro, RJ, Brasil / Marcia Regina Romeiro Chuva, Universidade
Jos Ricardo Marques Federal do Estado do Rio de Janeiro (UNIRIO), Rio de Janeiro,
Coordenador-Geral de Acesso e Difuso Documental RJ, Brasil / Margarida de Souza Neves, Pontifcia Universidade
Diego Barbosa da Silva Catlica do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, RJ, Brasil / Maria
Cndida Drummond Mendes Barros, Museu Paraense Emlio
Coordenadora de Pesquisa e Difuso do Acervo Goeldi, Belm, PA, Brasil / Maria Efignia Lage de Resende,
Maria Elizabeth Bra Monteiro
Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte, MG,
Editoras do Dossi Brasil / Maria Hilda Baqueiro Paraso, Universidade Federal da
Cludia Lacombe Rocha Bahia, Salvador, BA, Brasil / Michael Cook, Universidade de
Dilma Cabral Liverpool, Liverpool, Reino Unido / Norma Corts Gouveia de
Rosely Curi Rondinelli Melo, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro,
RJ, Brasil / Paulo Knauss de Mendona, Universidade Federal
Equipe do Arquivo Nacional Fluminense, Niteri, RJ, Brasil / Rosa Ins de Novais Cordeiro,
Comisso Editorial Universidade Federal Fluminense, Niteri, RJ, Brasil / Sidney
Adriana Cox Holls, Diego Barbosa da Silva, Chalhoub, Universidade Estadual de Campinas, Campinas, SP,
Eliezer Pires da Silva, Maria do Carmo Teixeira Rainho e Brasil / Tnia Maria Tavares Bessone da Cruz Ferreira, Universi-
Thiago Cavaliere Mourelle (presidente) dade Estadual do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, RJ, Brasil / Ul-
Editora Executiva piano Toledo Bezerra de Menezes, Universidade de So Paulo,
Simone Nascimento Mouro So Paulo, SP, Brasil

Edio de Texto e Reviso


Heloisa Frossard, Jos Claudio Mattar, Renata Acervo consta nos seguintes repositrios e stios acadmicos
dos Santos Ferreira
Google Scholar (http://scholar.google.com.br)
Projeto Grfico
Judith Vieira e Alzira Reis Diretrio de Revistas do SEER-IBICT (seer.ibict.br)

Latindex (www.latindex.unam.mx)
Diagramao e capa
Tnia C. Bittencourt Open Academic Journals Index-OAJI (oaji.net)

Acervo: revista do Arquivo Nacional.


v. 29 n. 2 (jul./dez. 2016) Rio de Janeiro:
Arquivo Nacional, 2016.
v. 29; 24 cm

Semestral
Cada nmero possui um tema distinto
ISSN 0102-700-X
1. Arquivos na era digital
I. Arquivo Nacional
CDD 981
SUMRIO

| editorial 6
| apresentao 7
| entrevista com aquiles alencar brayner
| an interview with aquiles alencar brayner 9

| dossi temtico

A literature review of authenticity of records in digital systems


from machine-readable to records in the cloud
Reviso de literatura sobre a autenticidade de documentos arquivsticos digitais
da machine-readable aos arquivos na nuvem
Corinne Rogers 16

A custdia como guarda e proteo aos arquivos


uma abordagem etimolgica
Custody as guardianship and protection of archives
an etymological approach
Margareth da Silva 45

Gesto e preservao de documentos arquivsticos digitais


revisitando alguns dos conceitos que as precedem
Management and preservation of digital records
revisiting some concepts that precede them
Claudia Lacombe
Rosely Curi Rondinelli 61

Acervos documentais on-line, prticas de memria e experincias educacionais


On-line archival holdings, memory practices and educational experiences
Adriana Carvalho Koyama 74
Digitalizao de jornais
uma reflexo sobre desafios e melhores prticas
Newspapers digitization
a reflection on challenges and best practices
Bruno Leal Pastor de Carvalho 89

Passado eletrnico
notas sobre histria digital
Eletronic past
notes about digital history
Dilton Cndido S. Maynard 103

Cadeia de custdia para documentos arquivsticos digitais


Chain of custody for digital records
Daniel Flores
Brenda Couto de Brito Rocco
Henrique Machado dos Santos 117

| artigos livres

Aprender a ler entre bits


Autenticidade em arquivos pessoais digitais
Learn to read between bits
Authenticity in personal digital archives
Jorge Phelipe Lira de Abreu 133

Os repositrios DSpace e Archivematica para documentos


The digital repositories DSpace and Archivematica for digital records
Srgio Renato Lampert 143

O ciclo vital ante o documento digital


o modelo records continuum como recurso de elucidao
The life cycle before the digital record
the records continuum model as an elucidating resource
Cssio Murilo Alves Costa Filho 155

A gesto arquivstica de documentos como apoio


publicao de dados governamentais abertos
The records management stands for open up goverment data
Carolina de Oliveira 168

A gesto pblica do patrimnio histrico-cultural


na cidade de oeiras pi entre 2012 e 2014
Public management of historical and cultural
heritage in oeiras-pi city between 2012 and 2014
Ana Ceclia Saraiva de Alexandria 179

| resenha
Ciranda da arquivologia em torno do seu objeto cientfico
passos e (des)compassos de conceitos, princpios, teorias, mtodos e discursos
Ring-a-ring orose, the archival science ringing around its scientific object
the comings and goings of its concepts, principles, theories, methods and discourses
Anglica Alves da Cunha Marques 193

Preservar, esconder, mentir e calar


os arquivos da represso no brasil
Preserve, hide, lie and hush
the archives of repression in brazil
Francisco Alcides Cougo Junior 198

| documento
Uma vida entre arquivos e bibliotecas
A life between arquives and libraries
Paulo Roberto Elian dos Santos 202
E D I TO R I A L

A Revista Acervo completa, em 2016, a significativa marca de 30 anos de existncia, du-


rante a qual, passou por uma srie de mudanas.
Em sua primeira fase, voltada para ser um instrumento de divulgao das atribuies do
Arquivo Nacional, possua sees para artigos, pesquisas realizadas no Arquivo e notcias no
mbito da arquivologia. Com o objetivo de colaborar com o aperfeioamento das tcnicas
arquivsticas, a Revista Acervo, no decorrer de sua trajetria, sofreu alteraes em seu perfil.
Modificaes importantes, como a expanso do conselho editorial, a criao de uma
verso eletrnica e a reelaborao de seu projeto grfico, adaptaram-na s necessidades
contemporneas da comunidade cientfica, inserindo-a na produo global do conhecimen-
to e assegurando sua manuteno como fundamental espao de difuso de informaes e
de debate cientfico.
Peridico tcnico-cientfico do Arquivo Nacional, que tem por meta divulgar a pesquisa
e a produo cientfica nas reas de cincias humanas e sociais aplicadas, com nfase em
arquivologia e histria, a Acervo avana na obteno de novas bases e indexadores interna-
cionais, contribuindo com a produo de conhecimento no Brasil e no mundo.
O presente nmero marca o incio da gesto da nova editora-executiva, Simone Mou-
ro. Da mesma forma, assinala a transio da editoria cientfica de Dilma Cabral para Thiago
Mourelle.
A intensificao do dilogo com pesquisadores nacionais e internacionais, o aperfeio-
amento da produo e a interao com o pblico so objetivos que fazem parte do projeto
que ora se inicia, podendo-se mencionar a recm-criada pgina da Acervo no Facebook, que
j possibilita maior divulgao deste peridico para leitores, autores e outras instituies
culturais, educacionais e de pesquisa, como arquivos, museus e universidades.
Nesta edio, volume 29, nmero 2, atentando-se aos debates e temas atuais, a Revista
Acervo traz o dossi Arquivos na era digital, com a organizao de Claudia Lacombe Rocha,
Dilma Cabral e Roseli Curi Rondinelli, temtica essa que abre espao para uma discusso ne-
cessria e de enorme relevncia na contemporaneidade, levando a uma reflexo a respeito
da conservao, preservao e tratamento dos documentos digitais.
Seguindo seu formato j consolidado, a Acervo tambm abre espao para artigos de
tema livre, resenhas e as j tradicionais sees "Entrevista" e "Documento", apresentando
diversas opes de leitura e pesquisa. Convidamos todos a apreciarem esta nova edio e,
claro, enviarem suas contribuies para os prximos nmeros.

Simone Nascimento Mouro e Thiago Cavaliere Mourelle


A P R E S E N TA O

Desde a segunda metade do sculo XX, temos experimentado uma srie de inovaes
tecnolgicas que alteram profundamente a recepo e a transmisso da informao na so-
ciedade, especialmente com o advento das mdias digitais e o desenvolvimento da World
Wide Web. A crescente produo de documentos em meio digital, nas instituies pblicas
e privadas de todo mundo bem como nos espaos domsticos, associada demanda pelo
acesso remoto aos acervos depositados nos Arquivos, impactou fortemente a arquivologia
e os arquivistas, levando a um processo, sem precedentes, de revisitao do pensar e fazer
arquivstico.
A era digital tambm trouxe inovaes e sofisticou o tratamento arquivstico com rela-
o descrio, controle e acesso dos documentos digitais e no digitais. Verifica-se o au-
mento de produtos e servios j concebidos para a difuso on-line, como bancos de dados e
stios eletrnicos de pesquisa. No campo da histria, o uso da Internet tambm tem promo-
vido uma reflexo sobre sua forma de produo e escrita, bem como a relao do historia-
dor com suas fontes, partes armazenadas e disponveis em ambientes digitais. Os arquivos
encontram-se no ponto de convergncia do debate atual sobre o papel das novas tecnolo-
gias no fazer histrico e o espao assumido pelos trabalhos considerados no-cientficos, de
produo e divulgao do conhecimento em histria.
Neste novo nmero da revista Acervo, colocamos em discusso como, nos ltimos anos,
a tecnologia tem alterado as rotinas de trabalho e estabelecido novos parmetros para a
guarda, o tratamento e a preservao de acervos em meio digital.
O dossi aberto com o artigo A literature review of authenticity of records in digital sys-
tems: from machine-readable to records in the cloud, de Corinne Rogers, que apresenta uma
reviso de literatura sobre a autenticidade de documentos arquivsticos.
O debate sobre as bases tradicionais do conhecimento arquivstico frente ao desafio da
produo de documentos em ambiente eletrnico o tema do artigo A custdia como guar-
da e proteo aos arquivos: uma abordagem etimolgica, de Margareth da Silva. O terceiro
artigo segue tambm a perspectiva de percorrer conceitos bsicos da arquivologia e explo-
r-los sob a tica da disseminao da tecnologia digital, em que Claudia Lacombe e Rosely
Curi Rondinelli revisitam conceitos a partir de uma abordagem interdisciplinar, envolvendo
arquivologia, diplomtica e tecnologia digital.
A problematizao em torno da digitalizao e da disponibilizao de acervos documen-
tais on-line, demanda crescente e um grande desafio para as instituies arquivsticas em
todo mundo, foi abordada por Adriana Carvalho Koyama, no artigo Acervos documentais on-
line, prticas de memria e experincias educacionais, em que analisa as prticas educativas
virtuais dos arquivos. Ainda sobre digitalizao e acesso, temos o artigo de Bruno Leal Pastor
de Carvalho, que analisou o fenmeno da digitalizao de jornais e explorou algumas expe-
rincias neste sentido, especialmente o caso do acervo do Jornal do Brasil, destacando de-
safios, dificuldades e as melhores prticas destes projetos. Dilton Cndido Santos Maynard
apresentou algumas questes sobre a relao ente o historiador e as novas tecnologias, em
seu artigo Passado eletrnico: notas sobre histria digital, em que prope o aprofundamento
do debate em torno do fazer histria na era digital.
O ltimo artigo do dossi retoma o tema da custdia sob outro ngulo. Daniel Flores,
Brenda Rocco e Henrique Machado dos Santos aplicam o conceito de cadeia ininterrupta de
custdia, elaborado por Jenkinson, aos documentos digitais, apontando a necessidade da
existncia dessa mesma cadeia entre os sistemas informatizados de gesto arquivstica de
documentos SIGAD e os repositrios arquivsticos digitais confiveis RDC-Arq como um
relevante fator de autenticidade desses documentos.
importante ressaltar que este nmero da Acervo analisa um processo ainda em curso
e que a necessidade de estudos e pesquisas sobre a realidade digital contnua. O que se
pretendeu foi apresentar um levantamento das questes que a tecnologia tem imposto na
produo do conhecimento e em nossas prticas profissionais, enfim, fomentar o debate.
O entrevistado deste nmero Aquiles Alencar Brayner, curador digital da British Libra-
ry, que acabou por proporcionar um ponto de interseo de muitas das discusses apresen-
tadas pelos diferentes autores.
Por ltimo, gostaramos de agradecer a Vtor Manoel Marques da Fonseca, ento editor-
cientfico da revista Acervo, quando este nmero foi pensado.

Claudia Lacombe, Dilma Cabral e Rosely Curi Rondinelli


entrevista com aquiles alencar brayner
an interview with aquiles alencar brayner

Aquiles Alencar Brayner formado em psicologia pela Universidade Federal do Cear e his-
tria da arte pela Rijks Universiteit Leiden (Holanda). Tem mestrado nas reas de literatu-
ra latino-americana pela Rijks Universiteit e cincia da informao pela City University de
Londres, alm de doutorado em literatura brasileira pelo Kings College (Universidade de
Londres). Aquiles lecionou em vrias universidades britnicas, incluindo as universidades de
Londres e de Leeds, at assumir, em 2006, o cargo de curador do acervo latino-americano
na British Library (BL). Com a criao do Departamento de Digital Scholarship na BL, em
2010, Aquiles foi promovido ao cargo de curador digital com o objetivo de definir o papel
da biblioteca como provedora de informao e contedos eletrnicos entre acadmicos e
demais usurios.

Acervo. Como voc define curadoria digital e como se enquadra no contexto dos arquivos?

Aquiles Alencar Brayner. A curadoria digital uma rea de atuao recente em instituies
de memria cultural. Ela nasce, paralelamente, ao advento das chamadas humanidades digi-
tais um campo tambm em desenvolvimento e que vem despertando a ateno e interesse
de pesquisadores no uso de ferramentas e tcnicas computacionais para a anlise em massa
de dados em formato eletrnico, possibilitando-nos identificar determinados padres no
modo em que aquela informao aparece expressa e conduzindo-nos a novas descobertas.
Com a digitalizao de milhes de pginas de jornais de sculos anteriores, por exemplo,
historiadores podem extrair, facilmente, dados relevantes para a sua pesquisa atravs de
um sistema automatizado que o permita em questo de minutos ou at mesmo segundos
coletar a informao que precisa, sem se deter num trabalho exaustivo de coleta e classi-
ficao daquele contedo, o qual, feito manualmente, levaria anos para ser realizado. Neste

acervo , rio de janeiro , v . 29, n . 2 , p . 9-15 , jul . / dez . 2016 p . 9


contexto, o papel do curador digital o de trabalhar com o historiador no sentido de desen-
volver metodologias que facilitem a extrao, manipulao e validao dos dados obtidos.
Alm disso, o curador procura representar, graficamente, esses dados, possibilitando uma
melhor compreenso dos seus padres e possveis variantes. Este processo colaborativo in-
clui, ainda, a participao de arquivistas, bibliotecrios e dos que se dedicam ao desenvolvi-
mento de softwares e preservao digital.
Dentro da relao curador digital e arquivista, h um processo de trabalho conjunto
associado ao desenvolvimento da pesquisa digital. Costumo comparar o arquivista a um
engenheiro, responsvel por estruturar os dados, entender como foram elaborados e aplic-
los no processo de construo da pesquisa. O curador, por sua vez, exerceria a funo do
arquiteto, intermediando as relaes arquivista/engenheiro e o pesquisador/cliente, com-
preendendo a necessidade do pesquisador de utilizar dados e manipul-los dentro das pos-
sibilidades estruturais que o arquivista oferece. Claro que essa analogia apenas ilustrativa,
j que, na prtica da pesquisa digital, o papel do arquivista e do curador digital se encontram
cada vez mais atrelados.
O papel do arquivista mudou. Se antes o arquivista tinha de pensar na estruturao e
correlao de registros em meio fsico, hoje, ele deve voltar a sua ateno ao desafio que o
digital nos impe em apresentar suas prprias caractersticas de existncia de natureza mui-
to mais efmera e rizomtica em relao aos meios anteriores. O arquivo de pginas Web nos
oferece um bom exemplo deste desafio. De acordo com dados estatsticos, 80% das pginas
Web desaparecerem ou so modificadas no ano em que foram publicadas. Tendo em vista
a importncia documental que o meio oferece - muitas informaes de relevncia histrica,
poltica e cultural so publicadas, apenas, em meio eletrnico - o arquivista, juntamente com
o curador digital, tem de pensar em novas estratgias de arquivamento, descrio e estru-
turao deste contedo. Sem esta nfase em preservar o contedo digital, nossa geraes
futuras perdero o acesso a registros de suma importncia para a compreenso do momento
atual. O desafio maior que enfrentamos no arquivo de pginas Web capturar o seu con-
tedo, respeitando a sua lgica de organizao e desenvolvimento interno. Sua estrutura
rizomtica se d pela relao que estas pginas apresentam com os hiperlinks e pela utiliza-
o de feeds, inserindo, em tempo real, a estas pginas contedos provenientes das mdias
sociais, blogs, wikis e outras plataformas multimdias, tudo isso em constante mudana pela
interatividade dos seus usurios.
Outra atividade importante que se est desenvolvendo no mbito da arquivologia o
trabalho com manuscritos eletrnicos. O advento de e-mails e processadores de texto, por
exemplo, alterou, radicalmente, o modelo pelo qual nos correspondemos e a maneira atra-
vs da qual registramos o desenvolvimento de nossas ideias. Antes, a comunicao epistolar
delimitava o modo como uma mensagem era composta e enviada tnhamos ento uma
relao estritamente dual entre emissor e destinatrio. Graas ao e-mail, a comunicao se
tornou muito mais interativa, j que vrios recipientes podem estar endereados a receber
um mesmo documento que, em contrapartida, traz, alm da possibilidade do texto, outros
contedos em diferentes formatos, atrelados ao corpo da mensagem enviada. Ao contrrio

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da mensagem epistolar que, na maioria das vezes, preserva, somente, um lado da comuni-
cao, sem haver registros seguros da sua resposta, o e-mail registra, no somente, as men-
sagens enviadas por determinado sujeito, mas inclui, via de regra, as respostas dos seus in-
terlocutores, inserindo dados como data e hora do envio, possibilitando-nos um panorama
muito mais completo do processo de comunicao, mesmo quando o contedo gerado por
um dos atores envolvidos no processo no tenha sido preservado. Neste campo, o arquivista
pode estabelecer as relaes estruturais entre comunicantes e contedos, numa maneira
mais prxima ao contexto em que estes ltimos foram gerados.
Outro ponto a ser ressaltado no processo de arquivamento eletrnico a captura de
verses modificadas em contedo gerado por processadores de texto. O registro de ideias,
em formato fsico, nos possibilitou, at agora, rastrear as etapas de produo de um texto,
onde seu autor deixava marcas no corpo do documento, por meio de anotaes margem,
sublinhamentos, remoo e adio de dados ou palavras elementos estes imprescindveis
para o pesquisador que trabalha com a arqueologia do texto. Com os processadores de tex-
to, esses registros normalmente se perdem. Curadores digitais vm trabalhando com arqui-
vistas no sentido de recuperarem informaes deletadas ou modificadas, recorrendo, para
isso, a softwares abertos. Alguns arquivos e bibliotecas j esto coletando computadores,
tablets e outros meios de registro eletrnico de escritores, artistas, polticos e cientistas para
recuperar toda e qualquer informao gerada, alterada ou descartada durante o tempo de
vida de um determinado equipamento. Este tipo de recuperao de dados uma atividade
de suma importncia para a preservao do nosso patrimnio imaterial.
Enfim, o modo de gerir a documentao eletrnica se difere, radicalmente, de certas pr-
ticas adotadas em nossos Arquivos em relao a formatos ditos tradicionais. nesse contex-
to de mudana que o arquivista e o curador digital devem trabalhar juntos, procurando esta-
belecer estratgias que contemplem os novos formatos e as novas demandas de informao.

Acervo. fato que a era digital facilitou e democratizou o acesso aos documentos. Uma dessas
facilidades o crowdsourcing, que pode ajudar a identificao e descrio dos arquivos. Voc
pode falar um pouco sobre como o crowdsourcing pode contribuir para a pesquisa nos arquivos?

Aquiles Alencar Brayner. O crowdsourcing, no somente, nos auxilia a enriquecer a descri-


o e difuso dos nossos acervos, como tambm ajuda a constru-los. No caso da descrio,
muitos catlogos eletrnicos de instituies arquivsticas e bibliotecas possibilitam ao usu-
rio descrever um determinado documento da maneira que lhe for pertinente. Ns, arqui-
vistas e bibliotecrios, herdamos uma tradio de controle e ordenamento de fontes. O que
acontece que os nossos padres, muitas vezes rgidos e hierrquicos, no so compatveis
com as percepes de documento cultivadas pelo usurio. Se o catlogo da minha bibliote-
ca concebe o Grande serto: veredas sob a categoria literatura brasileira moderna, o usurio
pode categoriz-lo como obra histrica, o que no seria de todo equivocado, j que, fatos
verdicos servem de suporte para a construo do relato. Do mesmo modo, um gegrafo
poderia estar interessado na obra citada em virtude de suas descries topogrficas, assim
como seria franqueado ao pesquisador de estudo de gneros descrev-la, enquanto roman-

acervo , rio de janeiro , v . 29, n . 2 , p . 9-15 , jul . / dez . 2016 p . 11


ce homoertico entre o narrador e o personagem principal do enredo. Desse modo, perce-
bemos que todo documento est aberto a mltiplas interpretaes que vo sendo geradas
pelo usurio, fundando novas hermenuticas em relao aos nossos acervos.
O crowdsourcing nos auxilia a ampliar horizontes em ambientes impossveis de serem
pensados, num passado no muito distante. Atualmente, as informaes mantidas nos
catlogos eletrnicos de nossas instituies possibilitam uma vantagem incrvel de coadu-
nar Thesauri e Subject headings com o Vox Populi, j que o aspecto interativo destes catlo-
gos permite que os usurios adicionem suas prprias tags descrio que oferecemos. A
participao do usurio no esquadrinhamento e descrio de documentos enriquece, no
apenas, a relao da sociedade com as instituies culturais, como otimiza o acesso a essas
mesmas fontes, j que elementos imperceptveis ao arquivista e ao bibliotecrio sero
contemplados. Para mim, , neste aspecto, que reside o famoso conceito de democracia da
informao que tem sido erroneamente entendido somente dentro do mbito de acesso
livre e irrestrito a contedos armazenados em nossos acervos. A questo de democracia
informacional se estende ao modo como uma informao interpretada e descrita: a to-
dos se d uma voz, e estas vozes vo comear a criar comunidades a partir de interesses
comuns. Creio que o exerccio da arquivologia e da biblioteconomia, na era eletrnica,
passa, necessariamente, pelo fomento do carter dialgico de seus acervos e ferramentas,
principalmente, os catlogos.
Outra questo importante que as atividades de crowdsourcing possibilitam o enrique-
cimento dos nossos acervos atravs da participao pblica. A British Library, por exemplo,
convida seus usurios a enviarem gravaes de temas variados (msicas, sons da natureza,
dialetos e histrias regionais), produzidas em seus celulares para compor parte do acervo de
udio no programa intitulado Sound Maps (<http://sounds.bl.uk/Sound-Maps>). Esse ma-
terial fica arquivado no servidor da British Library e tem um potencial enorme de uso para
pesquisadores nas reas de lingustica, etnomusicologia e histria. Por meio destes registros
de sons, agregamos valor aos formatos mais tradicionais que conservamos em nossos arqui-
vos e bibliotecas.
No contexto europeu, h projetos destinados a enriquecer e disseminar colees his-
tricas atravs do crowdsourcing. o caso do projeto Europeana 1914-1918 (<http://www.
europeana1914-1918.eu/en>), que agrupa, num nico portal, contedo digitalizado de bi-
bliotecas nacionais europeias e materiais pessoais sobre a Primeira Guerra Mundial. Normal-
mente, o que as nossas instituies abrigam, em termos de acervos histricos, so dados
oficiais de um determinado acontecimento atravs de relatos de personagens de destaque
de uma poca em livros, jornais e correspondncias. Embora relevante, o registro da expe-
rincia do cidado comum nunca foi prioridade em acervos, e esta lacuna que tentamos
preencher. No caso da Europeana, iniciamos uma campanha solicitando ao pblico a nos
trazer materiais relativos Grande Guerra, principalmente cartas e outra memorablias de
seus antepassados. Por meio da digitalizao deste contedo, que estaro disponveis para
consulta ao lado das narrativas mais oficiais, que a histria passa, assim, a ser entendida por
vrios ngulos numa pluralidade de vozes e relatos.

p. 12 jul . / dez . 2016


Acervo. Em sua entrevista para o jornal O Globo em 2015, voc falou da importncia da seren-
dipidade, isto , da informao encontrada casualmente e, no somente, nos instrumentos de
busca oficiais das bibliotecas e arquivos. Mas como fica a confiabilidade da informao achada
ao acaso? Como rastre-la at sua origem e verificar se confivel ou no?

Aquiles Alencar Brayner. Quando eu falo em serendipidade, o meu foco se concentra mais
no contexto em que a informao descoberta, sem oferecer, neste primeiro momento, um
valor qualitativo ao que se apresenta. Um exemplo mais prximo deste tipo de descoberta
se d atravs das mdias sociais. Cada vez que eu acesso uma dessas plataformas, me deparo
com algo novo que, muitas vezes, eu no estava buscando enquanto informao, mas que
acabo encontrando por seguir pessoas ou grupos com valores, gostos e atitudes semelhan-
tes aos meus. Vale aqui ressaltar que este tipo de descoberta no advm do mundo digital,
mas se remonta a sculos anteriores. O leitor de jornal do sculo XIX, por exemplo, tinha
j esta experincia multifacetada da descoberta informacional. Como leitor, ele poderia ter
predileo pela coluna poltica, mas isto no o impedia de descobrir, dentro do mesmo
veculo, outras categorias de texto. Quer dizer, o leitor abria o jornal para informar-se de
algum tema dentro da sua expectativa informacional e acabava se deparando com outros
discursos.
No caso dos nossos catlogos eletrnicos, a descoberta, por serendipidade, se reduz
muito mais. Quando buscamos algo no catlogo de uma biblioteca, temos algum referencial
mo (ttulo, autor etc.). Geralmente, esses catlogos no nos oferecem nenhuma alterna-
tiva de depararmo-nos com algo inusitado. O meu questionamento no sobre a natureza
direta, ainda que mais restrita, da busca de informao em um catlogo eletrnico, mas
como poderamos enriquecer o sistema implementando outros modelos que facilitem o en-
contro de algo que nos chegue de maneira inesperada. Nesse sentido, j se fala muito em
catlogos que repliquem o contexto das mdias sociais, facilitando uma maior interatividade
entre usurios e descrio de contedos. Os taggings, as sugestes de leituras baseadas no
perfil do usurio, a troca de informao entre grupos, tudo isso pode enriquecer, de maneira
exponencial, a serendipidade no mbito das nossas instituies.

Acervo. A preservao de longo prazo de documentos digitais est na ordem mundial. Trata-se
de tema complexo principalmente quando consideramos pginas Web e mdias sociais nas ver-
ses Twitter, Facebook, YouTube dentre outras. Nesse contexto, esto as discusses e iniciativas
sobre repositrios digitais. Como essa questo est sendo tratada no Reino Unido?

Aquiles Alencar Brayner. A questo do arquivamento de pginas Web no Reino Unido j vem
sendo enfrentada, desde 2003, com a criao de um consrcio firmado pela British Library, o
National Archives e mais outras trs instituies. Naquela poca, ainda no existia a lei de de-
psito nacional para publicaes digitais no Reino Unido, de modo que o consrcio dividia
suas responsabilidades de coleta e arquivamento de pginas Web, de acordo com o perfil de
suas colees. O trabalho era rduo, j que consistia na seleo de pginas com contedo de
interesse nacional, identificao de seus donos e permisso expressa de cada um deles para

acervo , rio de janeiro , v . 29, n . 2 , p . 9-15 , jul . / dez . 2016 p . 13


o arquivamento do material. Foi somente, a partir de 2013, que a lei nos permitiu colher e
arquivar todas as pginas registradas no domnio .uk, o que uma tarefa herculnea, j que
estamos falando do arquivamento de milhares de pginas que se modificam a cada perodo
e de maneira inconstante. Com o avano da tecnologia, pginas Web esto se tornando cada
vez mais interativas, o que acaba dificultando o nosso trabalho, j que muitos contedos
inseridos, nestas pginas, esto disponibilizados em outros provedores como YouTube, Twit-
ter. Apesar de todos estes desafios que as novas tecnologias nos impem, estamos, pouco
a pouco, construindo um acervo de fundamental importncia para pesquisadores. J, em
2005, se estimava que 80% das pginas Web se modificavam ou desapareciam a cada ano,
e este ndice tem se elevado nos ltimos anos. Sabendo que muitas das informaes apa-
recem publicadas somente em pginas Web, lgico que este material desaparecer. Isso
ter forte impacto na esfera pblica: candidatos e legendas partidrias lanam plataformas
polticas em suas pginas Web, que podem ser facilmente modificadas aps as eleies, sem
deixar quaisquer rastros de suas alteraes. Sem um programa de arquivamento de pginas
Web, como poderemos cobrar os compromissos sociais de nossos polticos? S para se ter
um ideia da dimenso de contedo publicado em pginas Web, o rgo de registro para en-
dereos eletrnicos no domnio .br conta, atualmente, com 3.839.319 sites ativos, incluindo
pginas do governo, universidades, museus, instituies de arquivos, bibliotecas, ONGs e
outras instituies de importncia para os pesquisadores1.
O maior desafio que enfrentamos hoje abrir os olhos das nossas instituies de mem-
ria cultural sobre o eminente perigo de no se preservar estes contedos efmeros e inst-
veis. Tendemos a conceituar a histria como algo pertencente a um passado remoto sem nos
darmos conta de que o nosso presente se torna passado de maneira cada vez mais rpida,
seguindo o ritmo de evoluo das tecnologias digitais. Quando percebermos a importncia
de se preservar este presente, muita coisa ter j desaparecido. nesse aspecto que se fala
j de um buraco negro na era digital, onde um grande percentual de informao relevante
para a nossa poca e sociedade vai se extinguir sem deixar vestgios de sua existncia, se no
iniciarmos um programa para o seu arquivamento.

Acervo. A histria, bem como o ofcio do historiador, foram igualmente afetados pela tecnolo-
gia digital, no apenas na pesquisa, mas tambm na produo e veiculao de seus resultados.
Apesar disso, verifica-se ainda uma reflexo bastante tmida sobre a relao entre o domnio di-
gital e os mtodos da histria. Voc concordaria com o historiador americano Anthony Grafton
que, por ocasio da conferncia anual da Associao Americana de Histria, em janeiro de 2014,
disse que o futuro da profisso passa pela tecnologia digital?

Aquiles Alencar Brayner. Concordo plenamente, mas no limitaria esta afirmativa somen-
te histria. No campo da literatura, por exemplo, a tecnologia digital vem suscitando novos
paradigmas. Muitos dos nossos escritores atuais iniciam as suas carreiras em blogs e, mesmo

1 Dados obtidos em http://registro.br/estatisticas.html. Pgina acessada em 16 de maio de 2016.

p. 14 jul . / dez . 2016


depois de terem os seus trabalhos publicados em material impresso, eles continuam a usar
o meio digital como fomentador de ideias. Hoje, a literatura de vanguarda se estabelece em
plataformas multimdias, gerando novas formas de narrativas que vo alm do texto escrito,
para agregar imagens, vdeos e udio narrativa. Na Inglaterra, existem vrios grupos de
pesquisa na rea e, inclusive, h um centro de pesquisa em Liverpool, dedicado crtica da
literatura ciberntica no contexto latino-americano (<https://latamcyber.wordpress.com/>).
A preocupao desses pesquisadores se centra justamente em como preservar este material,
cuja estrutura interativa s pode ser entendida no contexto em que emergem.
Pesquisadores de todas as reas j admitem que vivemos um perodo marcado pela re-
voluo digital. De fato, os modelos de comunicao e contedos em formato eletrnico
esto modificando a nossa relao com o mundo. H 15 anos, j se utilizava o termo nativos
digitais para designar aqueles que nasceram na era da informao eletrnica e que apresen-
tam caractersticas de comportamento, comunicao e aprendizagem totalmente distintos
do que se observava em geraes anteriores. Marc Prensky chega a distinguir os nativos
dos imigrantes na era digital, usando uma comparao geolingustica para explicar as dife-
renas entre os dois grupos: o nativo desenvolve as suas habilidades de maneira natural,
j que nascem imersos na tecnologia. interessante observar, neste sentido, como crianas
comeam desde cedo a operar dispositivos eletrnicos de uma maneira que nos parece at
instintiva. Os imigrantes digitais, ao contrrio, tm de aprender a lidar com as tecnologias da
mesma forma que um estrangeiro deve se adaptar a um novo pas: ele pode ter at um do-
mnio perfeito da nova linguagem e cultura, mas sempre trar em si um referencial alctone.
Enfim, qualquer rea de pesquisa est hoje evoluindo dentro do contexto das tecno-
logias de informao. No nosso caso, arquivistas e bibliotecrios, temos de estar atentos a
estas evolues e propiciar as condies necessrias para o seu desenvolvimento e acesso.
No deixa de ser curioso rememorar que, h poucos anos, com o advento da Internet, foi de-
cretada a morte dos Arquivos e bibliotecas. Acreditava-se, ingenuamente, que toda e qual-
quer informao estaria plenamente disponvel e preservada, sem fronteiras geogrficas ou
temporais. A realidade hoje prova justamente o contrrio: bibliotecas e Arquivos esto mais
vivos do que nunca, e o trabalho que realizamos no arquivamento, disponibilizao e preser-
vao de contedos digitais altamente volteis o que marca a nossa verdadeira revoluo.

Referncia bibliogrfica

PRENSKY, Marc. Digital natives, digital immigrants. On the Horizon, North Carolina, v. 9, n.
5, p. 1-6, 2001. Disponvel em: <http://www.marcprensky.com/writing/Prensky%20-%20
Digital%20Natives,%20Digital%20Immigrants%20-%20Part1.pdf>. Acesso em: 20 maio 2016.

Entrevista realizada por Dilma Cabral, Claudia Lacombe Rocha e Rosely Rondinelli

acervo , rio de janeiro , v . 29, n . 2 , p . 9-15 , jul . / dez . 2016 p . 15


a literature review of authenticity of records in digital systems
from machine -readable to records in the cloud
reviso de literatura sobre a autenticidade de documentos
arquivsticos digitais
da machine -readable aos arquivos na nuvem

orinne Rogers, PhD | Professora adjunta de diplomtica e de documentos arquivsticos forenses, na University of
C
British Columbia, Canad. Coordenadora do Projeto InterPARES Trust

resumo

Este artigo apresenta uma reviso de literatura sobre a autenticidade de documentos arqui-
vsticos, partindo dos fundamentos tericos, de maneira a embasar os textos atuais sobre au-
tenticidade dos documentos arquivsticos digitais. O corpo principal da literatura considerada
fundamenta a disciplina arquivstica europeia, norte-americana e australiana, no que se refere
a questes de autenticidade na produo, gesto, uso e preservao de documentos e dados
(em qualquer meio).

Palavras-chave: autenticidade; documentos arquivsticos digitais; preservao; InterPARES; diplo-


mtica.

abstract

This paper presents a review of the literature about authenticity of records, beginning with the
foundational theoretical literature in order to frame current writing on authenticity of digital
records. The main body of literature considered that is the foundation of the European, North
American, and Australian archival discipline, as it relates to issues of authenticity in the creation,
management, use, and preservation of records and data (regardless of medium).

Keywords: record authenticity; digital records; preservation; InterPARES; diplomatics.

resumen

En este artculo se presenta una revisin de la literatura acerca de la autenticidad de los docu-
mentos de archivo desde los fundamentos tericos, con el fin de embasar los textos actuales
acerca de la autenticidad de los documentos de archivo digitales. Grande parte de la literatura
considerada fundamenta la archivstica europea, de la Amrica del Norte y Australia en cuanto
se refiere a las cuestiones de autenticidad, produccin, gestin, uso y preservacin de docu-
mentos y datos (independientemente del soporte).

Palabras clave: autenticidad; documentos de archivos digitales; preservacin; InterPARES; diplomtica.

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introduction

The concept of authenticity of records is fundamental to archival science, and enjoys a


centuries long theoretical foundation. Sir Hilary Jenkinson believed that archival documents
(i.e. records) were authenticated by the fact of their official preservation (Jenkinson, 1937,
p. 4). To Jenkinson, records history of legitimate custody alone was a sufficient predictor and
guarantor of the trustworthiness of the material. However, the relative archival utopia of the
pre-World War II era was short-lived as the volume of material destined to enter archives
exploded. Writing 50 years later, Michael Cook dismissed Jenkinsons absolute faith in the
documentary chain of custody (or perhaps the assumption that such chain of custody could
be presumed or demonstrated): We no longer believe, as Jenkinson did, that an archives
value in research or as legal evidence depends on our certainty that it has never left official
custody (Cook, 1986, p. 129). Thus, archival institutions cannot trust the records they intend
to acquire solely on the basis of their custodial history, but must test them for indications of
their authenticity through studying their provenance and elements of their form (diploma-
tics) (Cook, 1986, p. 7).
Digital technology has further upset the traditional systems of control that have ensured
the creation of reliable records, and the means of presuming their continued authenticity
over time and across technological change (Lauriault et al., 2007, p. 140; MacNeil; Gilliland-
Swetland, 2005, p. 21). Digital records differ significantly from paper records. They are vo-
latile and subject to loss, intentional or unintentional alteration, contamination, or corrup-
tion, even when they are still in the custody of their creator. Their authorship, provenance,
or chain of custody may be difficult or impossible to determine. They may be transmitted,
shared, and copied with ease. Their accessibility is subject to hardware and software ob-
solescence and incompatibility. Even if the creator relies on a digital record in the course
of business, and maintains its unbroken chain of custody, the fragility and vulnerability of
digital records demands explicit action to protect the records authenticity. Furthermore,
reliability and accuracy are no longer directly linked to authenticity and may be compromi-
sed together or separately (Duranti, 2005; Duranti; MacNeil, 1997; Duranti; Thibodeau, 2006;
MacNeil, Gilliland-Swetland, 2005). When creators use cloud-based services, these challen-
ges are multiplied.
Digital preservation research investigates the nature of digital objects, including records
and data, and the attributes that may support the presumption of their authenticity. While
much research has been and continues to be conducted into the protection of authenticity
in the context of requirements for digital preservation, current means of evaluating authen-
ticity for records professionals still do not offer quantifiable measures, and generalizable
models that can reduce the problem to concrete, atomistic elements are elusive.
In 2014, I researched how records professionals approach the issue of authenticity of di-
gital records for which they are responsible. My hypothesis was that, despite clear guidance
from archival science on the means of ensuring record authenticity, a guidance reflected in
the products of several large-scale, significant and influential research projects (InterPARES

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Trust, 2015; Factor et al., 2009; Duranti; Preston, 2008; Duranti; Preston, 2005), the theoreti-
cal recommendations of these projects are not being consistently applied in practice, and
records professionals are often unclear about how to define authenticity, how to protect it,
and how to assess it (i.e. how to authenticate records and data).
In this paper I review the literature about authenticity of records that formed the basis
of my research, beginning with the foundational theoretical literature in order to frame cur-
rent writing on authenticity of digital records. The main body of literature considered is the
English-language or English-translation corpus that is the foundation of the European, Nor-
th American, and Australian archival discipline,1 as it relates to issues of authenticity in the
creation, management, use, and preservation of records and data (regardless of medium).

theoretical foundations

defining documentary authenticity

The concept of documentary authenticity has ancient roots. The word derives from the
Anglo-Norman, Old and Middle French, with reference to a thing (as a noun, authenticum,
originally and frequently a legal document), or a person (as an adjective, denoting trustwor-
thy, credible, genuine, or legally or duly qualified). Its etymon is the Latin authenticus, refer-
ring to documents (2nd century a.d.), persons (3rd century a.d.), and later coming to mean
something or someone who is authoritative (from 8th century in British sources), or a thing
that is legally valid (12th century) (Oxford English Dictionary, 2014).
According to archival theory, a record is a document made or received in the course of
practical activity and set aside for future action or reference. The definition of record authen-
ticity holds that authenticity is the trustworthiness of a record as a record, i.e. the quality
of a record that is what it purports to be and that is free from tampering or corruption
(InterPARES, 2012). The Society of American Archivists defines authenticity as: The quality
of being genuine, not a counterfeit, and free from tampering, and is typically inferred from
internal and external evidence, including its physical characteristics, structure, content, and
context. Authenticity does not automatically imply reliability of the content of the record
(Pearce-Moses, 2005; Duranti, 1998a). ISO 15489, the international records management
standard, identifies authenticity as follows: An authentic record is one that can be proven:
a) to be what it purports to be, b) to have been created or sent by the person purported to
have created or sent it, and c) to have been created or sent at the time purported (ISO 2001,
section 7.2.2).
Authenticity is a critical concern in domains of history, jurisprudence, and diplomatics.

1 The term archival discipline used includes management of current records by their creator (the records man-
agement literature) as well as ongoing use and preservation of records used also by persons or organizations
other than their creator. For a discussion of the historical roots of the archival and records management disci-
plines, see Dollar, 1993 and Duranti, 1998b; 1998c.

p. 18 jul . / dez . 2016


For the purposes of understanding and analyzing documents and records, Duranti has diffe-
rentiated three types of authenticity: diplomatic, legal, and historical.

Legally authentic documents are those which bear witness on their own because of the
intervention, during or after their creation, of a representative of a public authority gua-
ranteeing their genuineness. Diplomatically authentic documents are those which were
written according to the practice of the time and place indicated in the text, and signed
with the name(s) of the person(s) competent to create them. Historically authentic do-
cuments are those which attest to events that actually took place or to information that
is true (Duranti, 1998a, p. 45-46).

The concept of an authentic document is conditioned by the discipline in which it is


considered and therefore the purpose the document serves. In the digital environment,
finding a common understanding of the multiple meanings and significance of authentici-
ty remains critical (Clir, 2000, p. vii), and yet continues to be elusive.
traditional archival theory

The roots of archival theory and concepts of record authenticity are anchored in legal
and administrative principles, first executed in centralized public repositories of written do-
cuments, then, with the spread of literacy, expanding into the regulated recordkeeping prac-
tices of public and private organizations, administrations, and homes (Eastwood, 1994; Du-
ranti, 1998c). Principles from Roman law that have become part of the foundation of archival
knowledge include the idea that antiquity provides records with the highest legal authority,
that deposit in a public place guarantees reliability of records as witnesses of actions, and
that an unbroken chain of custody ensures records continuing authenticity. The theory of
the nature of archival material derives from the analysis of the relationship between records
and their producing body, that bodys functions and activities, and the rights and duties of
the people interacting with it related to the theory of the state at the time, designed to
accomplish the purposes of the state (Duranti, 1996a). Early modern archival discourse was
thus cradled in the public and state archives of Europe, articulated in the influential writin-
gs of practitioners such as the Dutch trio, Muller, Feith and Fruin, and the seminal works of
English theorist Sir Hilary Jenkinson. The evidentiary capacity of records was at the core of
these theories, shaping archivists understanding of authenticity and their role in protecting
probative value. Archival theory and legal notions of documentary evidence remain inter-
twined to this day.
Archival practice was not concerned originally with the need to establish or prove ex-
plicitly records authenticity. Rather, authenticity was an intrinsic characteristic of records,
a quality of their archival nature resulting from the circumstances of their creation, mainte-
nance, and preservation. In his seminal work, Manual for Archives Administration, Sir Hilary
Jenkinson noted two common features [of records] of extraordinary value and importan-
ce upon which they can be analyzed and tested, namely impartiality and authenticity

acervo , rio de janeiro , v . 29 , n . 2 , p . 16 - 44 , jul . / dez . 2016 p . 19


(Jenkinson, 1937, p. 12). These derive from their creation (records are drawn up and used
in the course of an administrative or executive transaction (whether public or private) of
which [they] formed a part) and maintenance (and subsequently preserved in their own
custody for their own information by a person or persons responsible for that transaction
and their legitimate successors) (Jenkinson, 1937, p. 11). The contingencies that endow
authenticity are observable not in the document itself but in the procedures of creation,
maintenance, and preservation (Eastwood, 1994, p. 127). While the validity of Jenkinsons
theory of the inherent characteristics of archives has been vigorously debated and has
been rejected by many contemporary writers (e.g. Cook, 1997; 2001; McKemmish, 2001;
Nesmith, 2002), it remains a valuable link in understanding the development of archival
notions of authenticity. Regardless of critiques of his ideas, Jenkinsons spirited defence of
the evidential character of records certainly remains inspirational to archivists everywhe-
re (Cook, 1997, p. 25), and according to Duranti, protection of record authenticity, his mo-
ral defence of archives, (Jenkinson, 1937, p. 83) remains a primary function of the archivist
(Duranti, 1996b, p. 518).

diplomatics

The science of diplomatics was developed in the 17th and 18th centuries to prove the
authenticity, and indirectly, the reliability, of archival documents, in order to establish the
existence of patrimonial rights of the church and its religious orders and other authorities,
and to identify and eliminate forgeries. Diplomatic authenticity is concerned with proving
that a document is what it purports to be through the study of its creation, forms, status of
transmission, its relationships with actions and persons, and with its juridical and provenan-
cial contexts (Duranti, 1997).
In classic diplomatics, trustworthiness equates with authenticity, which implies a pre-
sumption of reliability, accuracy, and legitimacy. This inference was possible because of the
highly controlled process of creation, maintenance, and preservation of the ancient docu-
ments that were the subject of study of the early diplomatists. By establishing the identity of
the document, its integrity was presumed. Diplomatics developed into sophisticated system
of ideas about the nature of records and has evolved to analyze and evaluate individual do-
cuments in terms of this system of formal elements, through which those documents can be
shown to have been written according to the practice of the time and place indicated in the
text, and signed with the name(s) of the person(s) competent to create them (Duranti; Eas-
twood, 1995; Duranti, 1998a). Authenticity is thus evaluated by establishing the documents
identity and confirming its integrity. However, with digital records, identity and integrity are
no longer linked. Modern diplomatics establishes the trustworthiness of a record in terms of
three elements reliability, accuracy, and authenticity, but cannot infer from that truthful-
ness or legitimacy.
Between 1989 and 1992, Duranti published a series of articles that explained the princi-
ples of classic diplomatics and applied and adapted them to records of modern bureaucra-

p. 20 jul . / dez . 2016


cies, extending them beyond traditional analogue records into the realm of digital records.2
By integrating the principles and concepts of diplomatics with those of archival science,
Duranti developed a conceptual model of an authentic record, regardless of medium, based
on jurisprudence, administrative history, and archival and diplomatic theory (Duranti;d Mac-
Neil, 1997; Duranti, 1998a; Duranti, 2001). Archival diplomatics, used both retrospectively (to
understand the nature and attributes of existing records and to assess their trustworthiness)
and prospectively (to design documentary forms and procedures and to develop trusted
record-making, recordkeeping and record preservation systems), has provided the theore-
tical foundation for two decades of research into issues of reliability and authenticity of
digital records (Duranti; MacNeil, 1997; Duranti et al., 2003; Duranti; Preston, 2005; Duranti;
Preston, 2008).

early archival concerns with eletronic records: before 19903

Our familiarity and comfort with assessing the authenticity of traditional records stems
from our ability to see, touch, and hold them. In the digital world, we do not see a physi-
cal document, but a display of assembled digital components streams of bits ordered by
sets of rules interacting in different layers of the technology (operating system, transport
protocols, software applications, etc.) written in languages humans cannot directly read or
understand.
The National Archives and Records Administration (Nara) accepted its first electronic re-
cords (mainly flat database files and ASCII records) from U. S. federal agencies in 1969. Au-
thenticity of these electronic records was ascertained through visual inspection of printouts
(Nara, 2015). In 1973 the Public Archives of Canada established a Machine Readable Archives
Division, following in the footsteps of the United States and Sweden. It developed methods
and standards to meet the Archives mandate of appraisal and acquisition, processing, con-
servation, and public service (Naugler, 1978). It was not until 1978 that Charles Dollar called
for continuing retention of electronic records, evaluated, or appraised, by a dual process of
technical and intellectual considerations. Dollar considered such records to have informatio-
nal value only, with no legal or business value, thus distinguishing these electronic records
from traditional records in a creators fonds (Dollar, 1978). This position was challenged in

2 Six articles, entitled Diplomatics: New Uses for an Old Science (Parts I-VI) were published in Archivaria over
the course of six issues, providing the most comprehensive examination of diplomatics available to English-
speaking audiences. In 1998, the articles were published as a book of the same title (Duranti, 1989a; 1989b;
1990a; 1990b; 1991a; 1991b; 1998a).
3 Early literature distinguished traditional paper records from machine readable records those records whose
form could be recognized, accepted, and interpreted by a machine, analog and digital (Dollar, 1978). As storage
media evolved, the term machine-readable record gave way to electronic record, a generic term defined as
an analogue or digital record that is carried by an electrical conductor and requires the use of electronic equip-
ment to be intelligible by a person (InterPARES, 2012). When talking about records created and/or stored in
digital computers, the term electronic record has gradually been replaced by the more accurate term digital
record (InterPARES, 2012).

acervo , rio de janeiro , v . 29 , n . 2 , p . 16 - 44 , jul . / dez . 2016 p . 21


1981 by the Public Archives of Canada, which called for computer-generated records to be
appraised in the context of the whole of a creators records and on the basis of the same
taxonomy of values as paper records. This position subsequently gained international ac-
ceptance within the archival community following publication of the Unesco Records and
Archives Management Programme (Ramp) study authored by Harold Naugler in 1984 (Nau-
gler, 1984). This study highlighted the lack of legislative support, restrictions on transfer to
archives, and the lack of programs for identifying, inventorying, and scheduling electronic
records that makes their systematic acquisition difficult, if not impossible. The issue of ap-
praisal was at the forefront of archival writing in this period; however, despite the challenges
to the appraiser presented by issues of authenticity, nowhere did this literature concern
itself with the authenticity of electronic records (Duranti, 2002).
As archivists grappled with the issues of value and application of appraisal criteria to
electronic records, their legal status and the circumstances of their admissibility was also a
subject of intense debate. In common law countries, case law responded slowly to the incre-
asing use of computer records at trial, and legislation continued to adapt to reflect the new
reality. Perhaps the highest profile and most influential case for archival issues concerning
electronic records was Armstrong v. the Executive Office of the President, commonly known
as the Profs case, in 1989 (MacNeil, 2000, p. 77-79; Bearman, 1993). This case raised issues
concerning the essential characteristics of electronic records and the verification of their
authenticity and determination of their reliability. As a result of the Profs case,

judicial officers, administrators, systems designers, records keepers and researchers are
reviewing their practices and the assumptions behind them, and searching for a) crite-
ria that would allow them to determine when electronic records can serve as reliable
evidence of action and decision, for b) techniques that would allow them to preserve
such evidence intact, and for c) methods that would allow them to verify and prove its
authenticity (Duranti; Eastwood 1995, p. 213).

This case served as a catalyst for several prominent research projects into issues of crea-
tion, maintenance, and preservation of electronic records, including the nature of electronic
records themselves, and their reliability and authenticity.

authenticity of digital records: 1990 and beyond

reports and position papers: international council on archives

The authenticity of digital records emerged as a critical issue in the early 1990s (cf. Du-
ranti; Eastwood, 1995; Duff, 1996; Duranti; MacNeil, 1997; Bearman; Trant, 1998). In 1993 The
International Council on Archives (ICA) Committee on Electronic Records began developing
a series of products, the goal of which was to undertake study and research, promote the
exchange of experience and draft standards and directives concerning the creation and ar-

p. 22 jul . / dez . 2016


chival processing of electronic records. Three Studies resulted from this initiative: Electronic
Records Programs: Report on the 1994/95 Survey; Electronic Records Management: A Literatu-
re Review, and Guide for Managing Electronic Records from an Archival Perspective. Electronic
Records Management: A Literature Review provided an exhaustive review of the internatio-
nal literature on electronic records and formed the foundation of the subsequent Guide for
Managing Electronic Records from an Archival Perspective (Committee on Electronic Records,
1997). The Literature Review covered the latest thinking and theories of leading experts in
the management of electronic records (Erlandsson, 1997, p. 12), predominantly from 1992-
1996, including an extensive discussion of the issues of reliability and authenticity of digital
records as they were addressed in two important research projects, the Pittsburgh Project,
and the UBC-MAS Project.
The Guide describes the implications of electronic records management for archives
from the legal, organizational, human resources and technological perspectives, and pro-
poses strategies for operationalizing this work. Among its findings were recommendations
that the archives be involved in the entire life cycle of electronic systems in which records are
made or received and retained and ensure that records creators create and retain records
which are authentic, reliable, and preservable (Committee on Electronic Records, 1997, p. 8).
The Guide adopts the position that an organizations main purpose in creating and keeping
records is to provide evidence of activities and transactions, to which end electronic records
must be created reliable and preserved authentic. These twin concepts reliability and au-
thenticity are the foundation of accountability (Committee on Electronic Records, 1997, p.
24). They remain so today.
At the XIVth International Congress on Archives in Seville, Spain, in 2000, the ICA for-
mally acknowledged the importance of preserving authentic electronic records and called
upon National Archivists to provide leadership. In 2001 the ICA established a working group
within the Committee on Archival Legal Matters to prepare a report identifying the issues
that archivists and records keepers must keep in mind to ensure the authenticity of electro-
nic records (ICA, Committee on Archival Legal Matters, 2002, p. 4). The working group con-
sulted the Committee on Electronic Records, and published its report in 2002, concluding
that the preservation of authentic electronic records should be a critical priority for records
professionals (ICA, Committee on Archival Legal Matters, 2002, p. 10).
The report adopts a position of jurisdictional neutrality, and embraces the definition
of record authenticity put forward in the international records management standard, ISO-
15489-1. The requirement for authenticity is linked to four reasons for creating archives: to
prove legal rights, to serve as instruments for the administration of an organization, and to
serve as cultural heritage and as one of the preconditions for social and political accountabi-
lity. Authentic documents are reliable not only at the moment when they are created but re-
main reliable for a long time to come (ICA, Committee on Archival Legal Matters, 2002, p. 6).
In 2004, a second report prepared for Unesco and the ICA was published to address the
global status of authenticity of electronic records, with particular attention to developing
countries. The central question asked was what measures are necessary for records and

acervo , rio de janeiro , v . 29 , n . 2 , p . 16 - 44 , jul . / dez . 2016 p . 23


archives professionals, especially in developing countries, to ensure the authenticity of elec-
tronic records (Millar, 2004, p. 4). Challenges to authenticity were presented as recurring
themes, including the low profile of record keeping, the focus on IT-oriented approaches to
creation, management, and preservation of electronic records, the absence of technical or
operational standards for management of electronic records, the absence of sustained edu-
cational initiatives, and the need for a strategic approach to capacity building (Millar, 2004,
p. 8). The eleven recommendations resulting from the consultative exercises that addressed
that question were not detailed with respect to ensuring authenticity of records (in contrast
with the specific recommendations and guidelines offered by research projects such as In-
terPARES), but high-level strategic priorities and actions for Unesco, the profession, and the
ICA to undertake in response to the identified challenges.
the council on library and information resources

The Council on Library and Information Resources (Clir) published a set of position papers
in May 2000 by experts from different domains of the information resources community. The
papers addressed the question: What is an authentic digital object? In the introduction to
the collection, the authors recognized that authenticity in recorded information connotes
precise, yet disparate, things in different contexts and communities. The goal of the report
was to bring together different communities of practice to arrive at a common understan-
ding of key concepts and terms regarding authenticity. This involved exploring the meaning
and significance of content, fixity, consistency of reference, provenance, and context. The
report published the perspectives on authenticity of five professionals: a digital librarian,
a documentary editor, a special collections librarian, a document theorist, and a computer
scientist, asking each to address the nature of a digital object from his/her perspective (Clir,
2000, p. vi). The view closest to that of an archivist is outlined below.
Clifford Lynch, in his contribution to the Clir report, distinguished philosophical (social)
and computational (technological) constructs in determining authenticity and integrity. Ac-
cording to Lynch, distrust of the digital is forcing exactitude on concepts of authenticity and
integrity, yet the result is abstract and elusive, defying testable definitions. Furthermore,
distrust of the digital environment appears to be balanced by faith and optimism about the
potential for technological solutions the magical arsenal [that] has solved the problems of
certifying authorship and integrity (Lynch, 2000, p. 33). Lynch highlights the role of integrity
in the determination of authenticity in the digital environment, something that I found to be
a pervasive theme fifteen years later. It is an interesting, and possibly surprising, conclusion
claims Lynch that in the digital environment, tests of integrity can be viewed as just special
cases and byproducts of evaluations of authenticity (Lynch, 2000, p. 41).
the preservation of the integrity of electronic records UBC-MAS project
Researchers at the University of British Columbia took a very different approach to that
of the consultative reports discussed above. The Preservation of the Integrity of Electronic
Records was a three-year research project (April 1994-March 1997) carried out at the Uni-

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versity of British Columbia under the direction of Principal Investigator, Luciana Duranti
and Co-Investigator, Terry Eastwood, and with the support of Research Assistant, Heather
MacNeil.4 One of the projects strengths was its focus on identifying and defining on purely
theoretical grounds the byproducts of information systems, and protecting the integrity of
records (those byproducts which constitute evidence of actions) in those systems. This dis-
tinguished it from other projects whose research foci fell within specific legal or program-
matic frameworks. The premise was that the identification of the criteria, techniques, and
methods needed to solve the problems posed by the use of electronic information systems
for carrying out business cannot derive from purely pragmatic or ad hoc decisions but must
be rooted in principles and concepts that can be applied in different situations and various
contexts (Duranti; Eastwood, 1995, p. 214). The theoretical foundation was provided by prin-
ciples of diplomatics integrated with principles of archival science and interpreted within
the framework of electronic systems (Duranti; MacNeil, 1997, p. 47).
The researchers adopted the perspective of the records creator, specifically a corporate
body. While an agency is using its records it has a direct interest in making and maintaining
reliable and authentic records in order to carry out its activities. Once the records are no
longer used, that circumstantial guarantee of trustworthiness no longer exists, and transfer
to a neutral third party is essential (Duranti; MacNeil, 1997, p. 57-60).
The first step of the project was to define terminology what exactly was meant (and
could be operationalized) by the terms integrity, reliability, and authenticity. The precision
with which these and other concepts were analyzed and defined is characteristic of the UBC
project and the subsequent InterPARES projects. The meaning of the concepts of reliability
and authenticity were derived from diplomatics: reliability is the authority and trustworthi-
ness of records as proof and memory of the activity, their ability to stand for the facts they
are about. Reliability can be assessed by degrees, based on the accumulated information
about the level of control over the procedure of the records creation (the body of rules
governing the making, receiving, and setting aside of records, and competence of persons
involved), and the degree of completeness of the records form (that the record possesses all
the elements of intellectual form necessary for it to be capable of generating consequences).
Traditional indicators of reliability include one or more dates (linking the document to its au-
thor and the fact observed to its observer) and a signature (which assigns responsibility for
the record and its content, and makes of the record a fact to be observed.) The more rigorous
and detailed the rules and the more established the routine, the more reliable the record will
be. Reliability is the sole responsibility of the creator of the record, through the records form
and procedure of creation, and the trustworthiness of the persons involved in its creation.

4 InterPARES was funded by the Social Sciences and Humanities Research Council of Canada (SSHRC). The re-
sults of the Project are available at the Project website, available in: <http://www.interpares.org/UBCProject/intro.
htm#BIBLIOGRAPHY>.

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A record can never be adjudged more reliable than at the moment of its creation (Duranti;
MacNeil, 1997, p. 54).
Authenticity is defined as the trustworthiness of a record as a record that it is what it
purports to be and is free from tampering or corruption (Duranti, 2001, p. 44). It refers to

the maintenance of a records reliability through its transmission, use, and preservation
over time. A record is authentic when it can be proved to be that which it is claimed to
be at some point in time after its creation []. Authenticity is provided to a record by
the controls established on its transmission and preservation. In contrast to reliability,
authenticity cannot be assessed by degrees: a record is either authentic or not (Duranti;
Eastwood, 1995, p. 216).

Authenticity and reliability are linked in the following way: Authenticity [] is protected
and guaranteed through the adoption of methods that ensure that the record is not manipu-
lated, altered, or otherwise falsified after its creation, that is, the record is precisely as reliable
as it was when made, received, and set aside (Duranti; MacNeil, 1997, p. 56). It was in preser-
vation and custody that the research team found the greatest difference between analogue
and digital records: while the authenticity of analogue records is protected by keeping them
in the same form and state of transmission as when created and set aside, the vulnerability
of digital records and rapid obsolescence of hardware and software demands that they be
copied and migrated over time through self-authenticating processes of reproduction []
and conversion (Duranti; MacNeil, 1997, p. 57).
There were two categories of research findings: specific methods for ensuring reliability
and authenticity of electronic records, and management issues concerning the maintenan-
ce and preservation of reliable and authentic records. The team found that reliability and
authenticity are best ensured by embedding procedural rules in the overall records system
and by integrating business and documentary procedures, and by establishing agency-wide
control. Procedures that strengthen the archival bond (e.g. classification, registration, and
record profiles) provide the best guarantee of reliability and authenticity, and preservation
of these qualities is only possible if the management of the electronic and non-electronic
components of the records system is integrated. The team recommended that the life cycle
of managerial activity directed to the preservation of the integrity of electronic records be
divided into two phases: control of the creation of reliable records and maintenance of au-
thentic active and semi-active records, and preservation of authentic inactive records. A se-
paration of duties between the records creator (who assumes primary responsibility for their
reliability and authenticity while they are needed for business purposes) and the records
preserver (who assumes responsibility for their authenticity over the long term) provides
the best assurance of the integrity of electronic records. Reliability, governed by the creator,
is ensured by procedural and technological controls over persons, process of creation, and
definition of record forms. Authenticity is guaranteed by the adoption of procedural and
technological methods aimed at ensuring their proper identification in context (administra-

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tive and documentary), and their secure transmission and maintenance and once inactive,
it must be protected by physically transferring them to a neutral third party and implemen-
ting intellectual control through archival description (Duranti; MacNeil, 1997, p. 57-62).
Theory was operationalized in a collaboration between the UBC research team and the
U. S. Department of Defense Records Management Task Force that saw the hypotheses of
the UBC project expressed as activity models and entity relationship diagrams, and then
translated into mandatory functional requirements for records management application sof-
tware (DOD 5015.2 STD) (Duranti; MacNeil; Underwood, 1996; Thibodeau; Prescott, 1996).
The validity of traditional archival and diplomatic concepts was therefore tested and found
to provide a powerful and internally consistent methodology for preserving the integrity of
electronic records (Duranti; MacNeil, 1997, p. 64).
interPARES: international research on permanent authentic records in electronic
systems

The longest running, continuously funded research5 into the preservation of authentic
digital records has been the InterPARES Project at the University of British Columbia. InterPA-
RES has developed knowledge essential to the long-term preservation of authentic records
created and/or maintained in digital form, and provided the basis for standards, policies,
strategies and plans of action capable of ensuring the longevity of such material and the
ability of its users to trust its authenticity. International in scope, it is supported by an inter-
disciplinary process that has included a wide range of academic and professional fields, from
sciences and the arts, to computer engineering and law (Duranti; MacNeil, 1997; Duranti,
2005; Duranti; Preston, 2008).
InterPARES has been carried out in three completed phases, and a fourth phase is in pro-
gress. The first phase, InterPARES I (1999-2001), sought to address the problem of assessing
and maintaining authenticity of records (primarily born digital textual records in databases
and document management systems) when they come into archival custody. InterPARES
1 was organized around four domains of inquiry for inactive electronic records, the first of
which developed the conceptual requirements for preserving authentic electronic records
and the identification of elements necessary to maintain their authenticity over time. The
concepts of reliability, authenticity, record, and electronic record adopted and developed
in the UBC Project formed the basis of inquiry. Research was conducted from the point of
view of the preserver and the life-cycle model of administrative and legal records generated
in databases and document management systems (Duranti, 2001; Duranti; Preston, 2005;
Duranti, 2007).
The Authenticity Task Force explained the rationale for establishing conceptual requi-
rements for assessing the authenticity of electronic records. It recognized that the records

5 InterPARES has been funded through all four phases by the Social Sciences and Humanities Research Council of
Canada (SSHRC).

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relied upon by their creator in the usual and ordinary course of business are presumed
to be authentic. In the digital environment, however, records are at risk of intentional or
unintentional alteration, which may be difficult to determine. The Task Force further dis-
tinguished electronic records that exist as created, and those that have undergone change
of some kind (for example format change or migration). Both types are considered au-
thentic if relied upon by their creator. The authenticity of electronic records is threatened
whenever they are transmitted across space or time, necessitating the means for assessing
and maintaining authenticity to support the presumption that records continue to be as
claimed and free from corruption or undocumented modification (MacNeil; Gilliland-Swe-
tland, 2005, p. 22, 49).
Conceptual findings of the Task Force provided requirements for authenticity, defined
the concept of authentication, and introduced the concept of the presumption of authen-
ticity. The Task Force found that, to assess the authenticity of an electronic record, the pre-
server must be able to establish its identity and demonstrate its integrity. The identity of
a record refers to the attributes that uniquely characterize it and distinguish it from other
records, while the integrity of a record refers to its wholeness and soundness, that is, to the
fact that it is complete and uncorrupted in all essential respects. An important finding of the
research was that complete and uncorrupted in all essential respects does not necessarily
require the record to maintain the same bit structure, but means that the message the record
is meant to communicate in order to achieve its purpose is unchanged. The preserver must
assess the authenticity of records transferred from their creator. Thus a presumption of au-
thenticity is an inference based on evidence about how the records have been created and
maintained. Evidence may come from the creator, or through further analysis to verify au-
thenticity, such as comparison of the records with copies preserved elsewhere (redundancy),
forensic analysis, testimony of a third party, or analysis of audit trails (MacNeil; Gilliland-
Swetland, 2005, p. 47-51).
The Task Force developed benchmark requirements, that give reasonable assurance of
authenticity prior to transfer of records from their creator to the trusted preserver (trusted
recordkeeping), and baseline requirements that support the production of authentic copies
of electronic records that have been transferred to the preserver (trusted custodianship). The
benchmark requirements included:
identification of fundamental information that establishes a records identity and
allows for demonstration of its integrity, explicitly expressed and inextricably linked
to the record (may appear on face of record or in metadata);
evidence of access privileges that show the assignment of authority and capacity
to carry out administrative action accompanied by exclusive technical capability to
exercise such responsibility;
establishment and implementation of procedures to prevent, discover, and correct
loss or corruption of records (regular backups of both files and systems);
establishment and implementation of procedures to guarantee the continuing iden-
tity and integrity against media deterioration and across technological change;

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establishment and control of documentary forms (down to the level of record ele-
ments) associated with procedures either according to juridical requirements or ins-
titutional policy.
The creator must also specify details governing authentication of records, establish pro-
cedures to identify the official record from among multiple copies, and establish and im-
plement procedures to determine what documentation must be removed and transferred
to preservation with the record (i.e. what information is required to establish and maintain
identity and integrity).
The baseline requirements to support the production of authentic copies require that:
procedures and systems used to transfer, maintain and reproduce embody adequate
and effective controls to guarantee integrity and identity, including unbroken chain
of custody; security and control procedures implemented and monitored; content
unchanged after reproduction;
activity of reproduction must be documented, including date of reproduction and
name of responsible person; relationship between records acquired from creator
and copies produced by archivists; impact of reproduction process on form, content,
accessibility and use; details of any elements not fully and faithfully reproduced;
description of all technological changes are included as part of archival description
(a collective attestation of authenticity of records in the archival group and all their
interrelationships) (MacNeil; Gilliland-Swetland, 2005, p. 204-219).
The Task Force found several deficiencies in the electronic systems they observed with
respect to creating, maintaining and preserving records, as defined by archival diplomatics.
For example, electronic systems are often designed to manage data rather than records
that is, fixity requirements for records do not exist. Identity information is often implicit in
the records, with the consequence that key indicators of identity may be lost when the re-
cords are transferred out of the record creating or record keeping system. Indifference of
records creators to issues of authenticity were also common, replaced by confidence in the
technology to protect the authenticity of the records (MacNeil; Gilliland-Swetland, 2005, p.
52).
The Task Force also discussed limitations of diplomatics as an analytical tool a discus-
sion that paved the way to the second phase of the InterPARES (MacNeil, 2004). InterPARES 2
(2002-2007) returned to the perspective of the records creator. In addition to dealing with is-
sues of authenticity, it researched issues of reliability and accuracy during the entire lifecycle
of records, from creation to permanent preservation. The project was organized in three
research domains: digital records creation and maintenance; authenticity, reliability, and ac-
curacy of digital records in the artistic, scientific, and governmental sectors; and methods of
appraisal and preservation. These domains were supported by four cross-domains that mo-
deled the records life cycle and continuum (developing the Chain of Preservation model and
the Business-Driven Recordkeeping Model), investigated the role of metadata (description
cross-domain), structured the relationship between creators and preservers through policy
(policy cross-domain) and studied the terminology that underpinned relevant issues across

acervo , rio de janeiro , v . 29 , n . 2 , p . 16 - 44 , jul . / dez . 2016 p . 29


disciplines (terminology cross-domain). The focus of research was on records produced in
complex (dynamic and interactive) digital environments in the course of artistic, scientific
and governmental activities (Duranti; Preston, 2008).
The Domain 2 Task Force, investigating authenticity, reliability and accuracy of digital
records, carried out case studies in the artistic, scientific, and governmental sectors. Building
on the work of InterPARES I, the Task Force was immediately confronted with the challenges
of diverse domain understanding of what is meant by the terms record and authenticity
in the three areas of investigation, and the fact that the structure and function of digital
entities created in art and science often did not resemble those in legal or administrative
contexts. It was cognizant of the fact that the diversity encountered in the case studies also
reflected lines of thought about the constructed nature of authenticity developing in the
postmodern archival literature. It found that, while the benchmark requirements were use-
ful for measuring a presumption of authenticity, they could be difficult to apply or adapt
depending on the nature of the creators records, and in some cases were not sufficient to
preserve the kinds of authenticity valued by the creator. It also found in several disciplines
limited definitions of authenticity that related it most closely to integrity. Frequently authen-
ticity was presumed from the circumstances of record creation, or linked to technological
methods of authentication. Within the sciences, for example, the term authenticity is rarely
used, although information about identity, captured in metadata, integrity, ensured through
authentication and security measures, and provenance, or lineage, is crucial (Roeder et al.,
2008, p. 141-163).
Scientific disciplines do not normally use the word authenticity when describing da-
tasets, although the fundamental archival concepts are often addressed, either implicitly
(trusted source) or explicitly (data lineage, integrity). They are more concerned with issues
of completeness, reliability, accuracy, and integrity. Many have issues of legacy datasets that
have been digitized. In these situations, if the source of the original data can be assumed trus-
tworthy, then the data acquired are presumed reliable and accurate (Hackett; Underwood;
Eppard, 2005, p. 33-41). In the field of Geography and Geomatics, authenticity is assessed
through analysis of data lineage, which is one of at least seven elements comprising spatial
data quality. Data lineage information records the chain of transmission of a dataset from
the moment of data collection. It is the history of a dataset from collection through stages
of compilations, corrections, conversions, transformations ((Hackett; Underwood; Eppard,
2005, p. 31-32). In scientific fields generally, accuracy of data receives the most attention,
with primacy given to data quality, which includes the concept of authenticity, (normally
articulated as data provenance or lineage) (Roeder et al., 2008, p. 133-137). Metadata are
means of attesting to and assessing a datasets authenticity authenticity is linked to a clear
lineage recorded in the accumulating metadata surrounding the data.
The preservation of authentic datasets of information collected through observation,
computation, or experiment is of increasing concern (National Science Foundation, 2005,
apud Lauriault et al., 2007, p. 132, n. 32). These data may be historical recordings of natural
events that can never be replicated or recollected, may concern models for complex com-

p. 30 jul . / dez . 2016


putations, such as climate change models, or be experimental, reproduceable only at prohi-
bitive cost, or not at all. Scientists give primacy to data quality, which they equate with au-
thenticity, and base on provenance or lineage, and traceability, expressed through metadata
or data-quality parameters. As stated previously, the term authenticity is not often used,
despite the discussion of qualities of identity and integrity through concepts of data prove-
nance and data lineage. Lineage is represented in an audit trail that provides the data with
assurances about its source or pedigree, and fitness for use (Lauriault et al., 2007, p. 153).
The trustworthiness of official statistics relies on citizen confidence that they are inde-
pendently produced and free from bias or political interference. Statistics are based on data
collected through a variety of government and research agencies. Increasingly, governments
are making large datasets available for public scrutiny and analysis through official progra-
ms of open data. A comparison of open data policies in national and regional jurisdictions
across North America (US and Canada) enacted from 2009 through 2014 show, however, that
specific quality controls are generally lacking. For example, open data policy recommenda-
tions such as publishing metadata, making available information about the data creation
process, sharing of code or publishing open source, and requiring the use of unique identi-
fies all critical mechanisms for establishing authenticity, provenance and data quality are
addressed in a very few, if any, jurisdictions (Sunlight Foundation 2014a; Sunlight Founda-
tion 2014b).
In government, concepts of authenticity, accuracy and reliability are seldom addressed
directly. Concerns about authenticity in the electronic environment tend to be generic,
and difficult to address because of imprecise terminology, which as used in the govern-
mental sector in discussing digital records is at times vague or inconsistent. This is particu-
larly true for words like authenticity, accuracy and reliability, which are not technical
terms in general parlance, but words with common sense, everyday meanings. The re-
search team found that the concept of authenticity was frequently equated with integri-
ty. The conclusion for the government sector was that, although concern for authenticity
of records was high, the use of terminology was loose. Authenticity was often presumed
rather than assessed, particularly in instances where authentication techniques are em-
ployed (Roeder et al., 2008, p. 126-133).
Metadata are the machine- and human-readable assertions about information resour-
ces that allow for physical, intellectual and technical control over those resources. Users
create and attach, and then maintain and preserve metadata, either automatically and/or
manually, when maintaining their digital records, documents, and data. These metadata
may be technical, administrative, or descriptive. They codify and track the identity and
integrity of the material over time and across technological change. The Description Cross-
Domain Task Force examined the crucial role of recordkeeping metadata in the creation of
authentic records and the maintenance of their authenticity over time and across techno-
logical change. Their premise was that detailed and trustworthy metadata were key to the
creation of reliable and preservation of authentic digital records (Gilliland, 2008; Gilliland;
McKemmish, 2012). The importance of recordkeeping metadata has been acknowledged

acervo , rio de janeiro , v . 29 , n . 2 , p . 16 - 44 , jul . / dez . 2016 p . 31


since the 1990s (e.g. Hurley, 1995), but in practice, metadata frequently still remain unde-
rused and misunderstood (Isaza, 2010).
InterPARES 3 (2007-2012) built upon the findings of InterPARES 1 and 2, as well as other
digital preservation projects worldwide, to put theory into practice, applying the results of
the previous two phases through case studies with small and medium-sized organizations,
or those with limited resources, and general studies. One general study built on the work
of the Description Cross-Domain of InterPARES II and attempted to develop an application
profile for authenticity metadata based on the benchmark and baseline requirements as
articulated in the Chain of Preservation model (Tennis; Rogers, 2012a, 2012b). This work is
ongoing.
authenticity in related digital preservation research projects

Because of the cross-disciplinary nature, sweeping scope, and staggering cost of digi-
tal preservation, research is often carried out by national and international alliances of uni-
versities, libraries and archives, government agencies, business and industry. Each alliance
is defined by its particular epistemic perspective and purpose. However, cooperation and
collaboration, if not always agreement, are constants across the entire research community.
There are also major national initiatives undertaken by national archives and/or libraries,
such as those in Australia, the United States, and Denmark.
Meaningful engagement with digital information resources requires predictability and
comprehensiveness, interoperability, transactionability, and preservability. Digital preserva-
tion is partly a technical problem, but more importantly, it is one component of a broad
aggregation of interconnected services, policies, and stakeholders which together consti-
tute a digital environment (Lavoie; Dempsey, 2004). Preservation research can be classified
according to its particular focus: the development of standards, frameworks, and repository
systems (e.g. Oais); defining and using/sharing metadata schemas (e.g. Premis, OAI); the na-
ture of digital objects (e.g. InterPARES, InSPECT); technologies of preservation (e.g. preser-
vation-aware storage); and file formats and object identification (e.g. JSTOR, JHOVE). All of
these projects share a common goal, that of preserving digital objects that can be trusted,
although not all of them approach authenticity explicitly. Of note are Oais and Caspar, both
of which are connected in different ways to InterPARES. A comprehensive summary of pre-
servation research from the early 1990s through the 2000s is found in Anne Gillilands book,
Conceptualizing 21st-Century Archives (2014).
The Open Archival Information System (Oais) Reference Model is a high-level model and
the benchmark for digital preservation systems, addressing all aspects of long-term preser-
vation of digital information: ingest, archival storage, data management, access, dissemina-
tion, and migration to new media and forms. Developed in 2002 by the Consultative Com-
mittee for Space Data Systems, the Oais is now an approved ISO standard (ISO 14721:2003)
and has undergone several revisions, the most recent in 2012 (CCSDS 2012). This latest revi-
sion addresses authenticity requirements more directly than previous revisions; however, as
it is a high level standard, it does not dictate how authenticity is to be ensured or protected.

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It defines authenticity as the degree to which a person (or system) regards an object as
what it is purported to be. Authenticity is judged on the basis of evidence (Giaretta et al.,
2009, p. 69). Part of the necessary evidence is provided by Provenance Information, which
tells the origin of the source of the Content Information, documents changes to it and the
chain of custody since creation. Authenticity, a stated objective of long-term preservation, is
deemed the responsibility of the repository to protect (CCSDS, 2012, 1.91.14). When digital
resources considered for preservation include natural science and social science datasets,
government, health, and economic data submitted to national data archives conforming to
the Oais standard, the focus of authenticity requirements shifts from the record or digital
object in general to the authenticity needs of a specific community of users.
Caspar (Cultural, Artistic, and Scientific Knowledge for Preservation, Access, and Retrie-
val) developed an Authenticity Conceptual Model that is Oais-compliant, technology-neu-
tral, and domain-independent (Lamb, 2009). The model consists of an Authenticity Protocol,
applied to an Object Type, and comprising Authenticity Steps (Reference, Provenance, Fixity,
Context, Access/Rights) (Guercio, 2008; Guercio; Michetti 2009a; Giaretta, 2011, p. 209-210).
Authenticity Protocols (APs) are defined as procedures to be followed in order to assess the
authenticity of specific type of Digital Resource (DR). Caspar conducted its research based
on certain assumptions about digital preservation: that it is not enough to preserve just the
bits, but also information and knowledge; that preservation is a process of transforming and
enriching content through different technological strategies to adapt it to new constraints
of rendition and playability, to preserve its intelligibility and (re)usability, and to ensure its
integrity and authenticity (Guercio, 2008; Guercio; Michetti, 2009a; Guercio; Michetti, 2009b;
Salza et al., 2012).
Built on the foundations of Caspar, Aparsen (Alliance for Permanent Access to the Re-
cords of Science in Europe Network), launched in 2010, aims to bring together work in di-
gital preservation carried out across Europe. Aparsen (2012) defines success as establishing
coherence and general direction of travel of research in digital preservation, with an agre-
ed way of evaluating it and the existence of an internationally recognized Virtual Centre
of Excellence. Early in 2012 Aparsen released a report on the implementation and testing
of domain-specific authenticity protocols. This comprehensive report begins with a State-
of-the-Art outline of related projects in digital preservation research first on the list is
InterPARES, followed by Caspar. These three projects are highly connected in purpose and
complementary in approach. Aparsen adopts the Caspar definition of authenticity, which is
general and high level, and the theoretical underpinnings of InterPARES, and has formalized
an authenticity management model, based on the principle of performing controls and col-
lecting authenticity evidence in connection to specific events of the digital objects lifecycle.
This allows the assessor preserver or user to trace back all the transformations the digital
object has undergone since its creation and that may have affected its authenticity (Salza et
al., 2012, p. 8).

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exploring new models of record and record authenticity

In the late 2000s and into the 2010s, the continuing advance of digital technology further
complicated recordkeeping and archival practice. The failure of record trustworthiness in the
digital environment has been attributed as a significant factor in national banks crises (cf. Le-
mieux, 2001), and in the global financial crisis (cf. Tonkiss, 2009; Gurra, 2009; Lemieux; Limo-
nad, 2011). Authenticity remains a critical issue in research into digital preservation and access,
with a number of major projects funded by the European Union through their EU Framework
Programme (cf. Giaretta, 2011; Strodl; Petrov; Rauber, 2011). Issues of trust and confidence in
the Web are also the subject of computer science research (Cofta, 2007; Cofta, 2013).
Through the 2000s the concept of record was revisited (cf. Lemieux, 2001; Yeo, 2007;
Yeo, 2008), and with it, the interrelated concepts of authenticity and trust (cf. Yeo, 2013). The
literature spans not only the technological developments that have brought so much chan-
ge to records professions and records-related issues, but significant developments in archi-
val worldview. This is reflected most clearly in the theoretical archival literature, where the
rise of critical, hermeneutic, or pragmatic epistemologies (Hjrland, 2008) resulted in new
interpretivist concepts of archival functions (Cook, 2001; Nesmith, 2002; Cook, 2013), and
of custodianship (the continuum model) (Upward, 1996; Upward, 1997; McKemmish, 2001;
Upward, 2005). Different articulations of the concept of record continue to emerge, arising
from the particular challenges of increasingly complex digital technological infrastructures
(Duranti, 2009; Duranti; Endicott-Popovsky, 2010; Lemieux; Limonad, 2011; Thibodeau, 2013;
Lemieux, 2014).
As well, archival scholars are exploring the application of domain-specific meanings of
authenticity to archival practice (cf. Lauriault et al., 2007; MacNeil; Mak, 2007; Duncan, 2009;
Mak, 2012). At the root of these explorations is the idea that authenticity is a social cons-
truction dependent on the context or discipline within which it is defined, interpreted, and
required. If one subscribes to the view that digital resources are in a continuous state of
becoming as they are created, used, migrated, preserved, and accessed over time, then so
too is the nature of their authenticity (MacNeil; Mak, 2007, p. 26).

the role digital forensics and information assurance

Archivists have begun to create research alliances with digital forensics practitioners in
order to develop and extend the applicability of diplomatics in the field of digital preser-
vation with a focus on authenticity, reliability, and accuracy (Duranti, 2009; Kirschenbaum;
Ovenden; Redwine, 2010; John, 2012; Rogers; John, 2013). Digital forensics offers archivists
another way of conceptualizing digital objects and assessing their integrity and authenticity
that can complement and be complemented by existing archival methodologies (Duran-
ti; Endicott-Popovsky, 2010; Duranti; Rogers, 2011). Archival repositories are motivated to
adopt digital forensics tools to help support description and context, integrity, version de-
tection, and identification and protection of authenticity (John, 2012, p. 11).

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Two fundamental problems that digital forensics and digital archives must deal with
are complexity and quantity. These derive from the nature of digital technology, and there-
fore are common to all information domains that deal with digital material. All digital objects
at the lowest level of their existence are streams of bits series of 0s and 1s. These are not un-
derstandable by humans without the intervention of layers of technology through which the
data are translated (Carrier, 2003). Part of determining authenticity depends on assurance of
integrity of each layer of abstraction. Digital forensics offers archival science a more granular
and nuanced understanding of integrity. While archivists have defined integrity simply as
the quality of being complete and unaltered in all essential respects, focusing on the logical
manifestation of the record, digital forensic scientists distinguish several levels of integrity at
both the physical and the logical level at the level of the bit stream, the data, the compu-
ter, or the system. However, not all layers need to be or can be maintained without change
throughout the life of the object. Analyzing the object through abstraction layers offers the
possibility of a more nuanced view of authenticity.
The second problem is that of quantity. Faced with terabytes or more of data, digital fo-
rensics specialists, archivists, scientists, and trusted recordkeepers in all domains need to be
able to group data by layers, type, or other means in order to analyze them and assess their
authenticity. This has been referred to variously as information inflation (Paul; Baron, 2007),
or the digital tsunami (Lemieux; Baron, 2011).
Digital forensics also sits at the core of the information assurance and security (IAS), of
which authenticity is an important component. The National Institute of Standards and Te-
chnology (NIST) defines information security as The protection of information and informa-
tion systems from unauthorized access, use, disclosure, disruption, modification, or destruc-
tion in order to provide confidentiality, integrity, and availability, and information assurance
as Measures that protect and defend information and information systems by ensuring their
availability, integrity, authentication, confidentiality, and non-repudiation. These measures
include providing for restoration of information systems by incorporating protection, detec-
tion, and reaction capabilities (National Institute of Standards and Technology, 2013). IAS
has been described as a multidisciplinary knowledge domain (Cherdantseva; Hilton, 2013),
and a business-wide issue that extends far beyond the IT department (ICA, 2013). However,
authenticity has not always been included explicitly in computer security models. The first
and best known conceptual computer security model is the CIA-triad (confidentiality, inte-
grity, and availability). Since its introduction in the mid-1980s security experts have chal-
lenged the adequacy of the model and proposed extensions (Cherdantseva; Hilton, 2013).
The Parker hexad adds utility, authenticity, and possession, proposing that integrity, the
characteristic of being complete and whole and free from corruption or manipulation, was
insufficient without the assurance also of authenticity, or conformance with reality (Parker,
1998; Kabay, 2013). Most recently, Cherdantseva and Hilton (2013) have proposed a referen-
ce model they call the IAS Octave: confidentiality, integrity, availability, privacy, authenticity
and trustworthiness, non-repudiation, accountability, auditability.

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While most of the digital forensics literature focuses on practical and technical aspects
of practice, there are articles spanning the last fifteen years by both practitioners and scho-
lars that are conspicuous for their explicit acknowledgement of parallels between the dis-
ciplines of digital forensics and archival/records/information management (cf. Rowlingson,
2004; Irons, 2006; Ferguson-Boucher; Endicott-Popovsky, 2008; Lemieux; Baron, 2011). These
authors touch variously on issues of appraisal, records management, and the application
of principles of diplomatics, and suggest fertile ground for further research. They are, as
yet, the exception lone voices from the digital forensics and legal perspective embracing
archival and records management principles. Clearly, however, this is beginning to change,
inspired by projects such as the Digital Records Forensics Project, Records in the Cloud, and
InterPARES Trust at the University of British Columbia, and collaboration between the School
of Library, Archival and Information Studies at UBC and the Center for Information Assurance
and Cybersecurity at the University of Washington (Duranti; Endicott-Popovsky, 2010; Du-
ranti; Rogers, 2011).

studies of practitioner behavior and authentic records

Few studies have been conducted on the behavior of records professionals in ensuring,
maintaining, and assessing record authenticity. An exploratory pilot study on practitioners
concepts of authenticity in their work activity was conducted in 1998. Park noted that whi-
le questions about authenticity of electronic records had been the subject of archival and
preservation research, a systematic investigation of practitioner behavior had not been un-
dertaken. She asked: What does the concept of authenticity mean to practitioners? How do
practitioners define the concept of authenticity? And, is the concept of authenticity unders-
tood differently in different professional domains? Among her results, she found that while
practitioners were highly aware of the concept of authenticity in both paper and electronic
records, less than half have been required to authenticate records. Park compared treatment
of paper records with treatment of electronic records, and used content analysis to study
the use of terminology. She found that practitioners did not perceive a difference between
paper and electronic records with respect to authenticity, although they recognized that the
means of authenticating records will be different (Park, 2001). She concluded that research
and practice were far apart, and work was needed to bridge the gap.
The relationship between ICTs, authentic records, and accountability was examined in
an empirical study of accountability forums and public administrations (Meijer, 2003). Meijer
found that authenticity of records is protected by a combination of technological, organi-
zational (division of tasks), and institutional (norms, values, cognitive scripts) safeguards.
Accountability for a, for example international courts, need authentic digital records to re-
construct actions and decisions of government officials and organizations and are willing to
rely on perceived or stated safeguards, and only question the authenticity of records if they
are confronted with clear evidence of tampering.

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final remarks

The literature shows that awareness of the value of confidence in record authenticity has
been a common thread, if not an explicit objective, of research into the nature and preserva-
tion of digital records. Evaluating authenticity lends a measure of confidence, stability, and
fixed reference points that is, evidence of trustworthiness (MacNeil, 2001, p. 42). An asses-
sment of authenticity relies on both structural assurances and situational normality (McK-
night; Chervany, 2001, p. 37-38). Several streams of current research are actively pursuing
models of authenticity measures (Salza et al., 2012; Guercio; Salza, 2013), secure provenance
(Hasan; Sion; Winslett, 2007; Lu et al., 2010), and preservation-aware storage (Factor et al.,
2009). The fourth phase of InterPARES is researching issues of trust, in which authenticity is
an important part, in records online. Records created, managed and preserved in online
cloud environments are subject to all the challenges and risks identified through research
conducted throughout the 1990s and 2000s. In addition, they face new challenges arising
from the global nature of the internet. Identifying provenance, authorship, and responsibili-
ty for ownership and control, and jurisdictional authority all increase the risks to our digital
heritage.
While much current research focuses on digital preservation and legal issues such as pri-
vacy, security, and access, what has been lacking is a measure of how records professionals
are handling authenticity of digital records on a day-to-day basis. Parks work of more than
a decade ago demonstrated that research and practice were far apart, and the continued
research focus on and concern about digital records authenticity would suggest that this
has not changed. Little has been done since these Parks work to map the knowledge gained
through research to the practice of records professionals, until now. My premise that, despite
strides in knowledge and awareness of digital records issues among records professionals,
and complex research into authenticity models as part of preservation research, the gap be-
tween research and practice still exists and may be widening was supported by my research
(Rogers, 2015). This literature review laid the groundwork for that study.

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Recebido em 25/5/2016
Aprovado em 25/7/2016

p. 44 jul . / dez . 2016


a custdia como guarda e proteo aos arquivos
uma abordagem etimolgica
custody as guardianship and protection of archives
an etymological approach

M
argareth Silva | Professora do Departamento de Cincia da Informao da Universidade Federal Fluminense.
Doutora em Histria Social pela Universidade de So Paulo.

resumo

Desde 1990, grande parcela dos documentos produzidos pela administrao pblica e priva-
da passou a ser feita em ambiente eletrnico. Muitos pesquisadores debateram se a custdia,
exercida pelas instituies arquivsticas, ainda seria vlida para a preservao de documentos
digitais. Realizamos um estudo do termo custdia, examinando a sua relevncia para a preser-
vao dos documentos e a teoria e prtica arquivsticas.

Palavras-chave: arquivos; custdia; preservao.

abstract

Since 1990, a large part of the documents produced by public and private management has to
be done in electronic environment. Many researchers have debated whether custody, by archi-
val institutions, would still be valid for the preservation of digital documents. We conducted
a study of the term custody, analyzing their relevance to the preservation of documents and
archival theory and practice.

Keywords: archives; custody; preservation.

resumen

Desde 1990, la mayora de los documentos producidos por la administracin pblica y privada
comenz a ser realizado en un entorno electrnico. Investigadores han debatido si la custodia,
por las instituciones archivsticas, seguira siendo vlida para la preservacin de los documen-
tos digitales. Se hizo un estudio de la palabra custodia para examinar su importancia para la
preservacin de los documentos y teora archivstica y la prctica.

Palabras clave: archivos; custodia; preservacin.

acervo , rio de janeiro , v . 29 , n . 2 , p . 45 - 60 , jul . / dez . 2016 p . 45


introduo

A tecnologia da informao e comunicao modificou profundamente a vida das pes-


soas e a maneira de agir das organizaes e dos governos, incluindo as formas de registrar
as atividades e de preservar os documentos, j que, em todas as esferas da sociedade, da
economia, da poltica e da cultura, se desenvolvem e se utilizam os produtos e processos da
tecnologia.
A partir da dcada de 1990, uma grande parcela dos documentos produzidos pela admi-
nistrao pblica e privada passou a ser feita em ambiente eletrnico. Atualmente, muitos
documentos so criados exclusivamente em formato digital, no existindo sob a forma con-
vencional. As facilidades para criar, editar, transmitir e armazenar auxiliaram na dissemina-
o e adoo desse formato para documentar as aes de pessoas e instituies. No entan-
to, as facilidades e vantagens da tecnologia trouxeram tambm novas dificuldades, como a
ausncia de procedimentos administrativos e arquivsticos na produo e no arquivamento
dos documentos digitais, bem como a possibilidade de intervenes no autorizadas, que
podem adulterar ou mesmo ocasionar a perda irremedivel dos documentos. A obsolescn-
cia tecnolgica e a fragilidade do material digital comprometem a preservao e o acesso,
e so os principais desafios a serem enfrentados para assegurar a durabilidade e a acessibi-
lidade dos documentos. Assim, acadmicos, instituies arquivsticas, principalmente dos
Estados Unidos, Austrlia e Reino Unido, e o Conselho Internacional de Arquivos passaram a
desenvolver pesquisas, estudos e iniciativas que tm como finalidade assegurar a preserva-
o e o acesso aos materiais digitais.
Ao lado das pesquisas acerca da preservao digital, desde os anos 1980, debates foram
realizados a respeito de como as instituies arquivsticas deveriam desempenhar suas fun-
es tradicionais de guarda, preservao e acesso. Muitos pesquisadores comearam a ques-
tionar se a custdia fsica e legal, exercida pelos Arquivos sobre os documentos no correntes,
seria vivel em virtude dos custos de manuteno dos softwares e hardwares, custos estes ne-
cessrios para que os documentos digitais fossem preservados e se mantivessem acessveis.
A discusso a respeito da custdia foi incrementada por pesquisadores acadmicos, que
j vinham criticando as bases tradicionais do conhecimento arquivstico, isto , os conceitos
de documento e de arquivo, os princpios de provenincia e ordem original e a custdia.
Esse debate, cujo cenrio a revoluo tecnolgica, ocorreu principalmente durante
a dcada de 1990 e teve na revista Archivaria, da Association of Canadian Archivists, e no
peridico Archival Science, os seus principais palcos de discusso, e polarizou vrios autores.
Entre eles, destacamos, de um lado, Terry Eastwood (2007) e Luciana Duranti (2005;
2007), que defendem a concepo do arquivo como lugar, bem como os princpios bsicos
da arquivologia, que podem ser aplicados a qualquer tipo de documento, incluindo os digi-
tais; e, de outro, Terry Cook (2001; 2007) e Theo Thomassen (1999; 2007), que propem uma
reconceituao de termos como documento arquivstico, provenincia, preservao, avalia-
o, alm de apresentar um novo eixo para a construo do conhecimento, que seria dado
pela relao entre arquivistas e usurios, e no mais pelas instituies arquivsticas.

p. 46 jul . / dez . 2016


A primeira corrente de pensamento, especialmente Duranti (2005; 2007), defende que
a custdia seja assumida por um custodiante confivel, entidade capaz de implementar
todas as aes de preservao e garantir a sua autenticidade. De acordo com essa viso,
a natureza dos arquivos essencialmente a mesma, independentemente da tecnologia, e,
portanto, conceitos como os de arquivo e documento arquivstico, so no s aplicveis,
mas constituem a chave para a compreenso dos documentos digitais, tanto de sua gesto
e preservao quanto do seu acesso. As mudanas na teoria e prtica arquivsticas seriam,
nesse sentido, mais adaptaes e atualizaes, como, por exemplo, a viso sobre o suporte,
do que mudana estrutural. Essas atualizaes e adaptaes no alterariam o ncleo bsico
da teoria, apoiada na viso do documento arquivstico como subproduto ou resultado das
atividades preservado para fins de prova e referncia, e nas suas caractersticas como a
autenticidade e o vnculo arquivstico. Para os custodialistas, a defesa dos documentos, de
sua autenticidade ao longo do tempo, seria inseparvel da custdia.
A segunda corrente de pensamento prope a formulao de um novo paradigma, asso-
ciado ao pensamento ps-moderno, sendo designada como ps-custodial. Essa abordagem
significa, sobretudo, que o foco no ser mais dirigido para a guarda de objetos fsicos, mas
para o contexto e as responsabilidades do produtor e o processo de criao dos documentos
e, como no se restringe apenas guarda, o termo mais adequado seria ps-custodial. Os
tericos que compem essa corrente, principalmente Cook (2001; 2007), acreditam que em
ambientes eletrnicos, em virtude da prpria disperso do contexto tecnolgico, no have-
ria a necessidade de um lugar fixo e central de preservao. A tese principal com relao
custdia a mudana no papel dos arquivistas: em lugar de custodiantes1 de documentos
inativos em um arquivo centralizado, passariam a ser gestores de documentos, que esto
distribudos onde esses so criados e utilizados, ou seja, nas organizaes produtoras. Para
os ps-custodialistas, os arquivos na era da informao seriam arquivos sem muros.
No incio do sculo XXI, o debate arrefeceu, sem que tivesse havido busca de consenso
ou aproximao. A questo da custdia, que estava no centro do debate como, por exem-
plo, se observa nos artigos de Cook (2001; 2007) e de Thomassen (1999; 2007), que definiram
sua posio como ps-custodial e a resposta de Duranti (2007), defendendo o arquivo
como lugar, passaram ser tratadas como um dos pontos das reflexes desses autores.
No entanto, Cunnighann (2015), ao analisar as ideias ps-custodialistas, considerou a
aproximao entre a viso ps-custodial e a concepo de records continuum, argumentan-
do que o arquivista um preservador e um intrprete dos sistemas de gerenciamento de
documentos dos produtores (recordkeeping systems) e o conceito de custdia jenkinsoniano
pode ser estendido para alm da instituio arquivstica. Alm disso, destaca que a autenti-
cidade e o vnculo arquivstico (archival bond) caractersticas essenciais dos documentos

1 O Vocabulrio ortogrfico da lngua portuguesa e o Dicionrio da lngua portuguesa Caldas Aulete no apresen-
tam o termo custodiador. Os termos indicados so: custdio e custodiante. Optamos pelo termo custodi-
ante por transmitir a ideia de um agente que mantm ou retm documentos sob custdia.

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arquivsticos como so garantidos no momento da sua criao, de acordo com as prprias
afirmaes de Duranti (2007) a transferncia para a custdia de um arquivo se torna, en-
to, uma considerao administrativa menor e no um assunto central.
Assim, a questo essencial revelada pelo debate diz respeito relao entre o arquivo
e o lugar de preservao; se para assegurar a manuteno da autenticidade e dos vnculos
entre os documentos ao longo do tempo, necessrio transferir para uma entidade de pre-
servao ou permanecer no mbito dos produtores. Em decorrncia dessa primeira ques-
to, preciso identificar que entidade de preservao essa: se apenas e exclusivamente
a instituio arquivstica central ou outras entidades que assumam a responsabilidade por
viabilizar todas as aes de preservao e acesso, principalmente dos documentos digitais,
os quais so mais afetados quanto sua confiabilidade e acessibilidade.
Nesse debate, a custdia entendida como guarda por ambas as correntes. Porm, para
os ps-custodialistas, guarda significaria armazenamento e estoque, isto , guarda fsica.
Como uma das caractersticas do ambiente eletrnico a disperso, e os documentos di-
gitais so apresentados e armazenados de vrias formas e em diferentes mdias e meios, a
guarda fsica numa instituio central no seria imprescindvel. Os documentos poderiam
permanecer distribudos nas organizaes produtoras, onde arquivistas e records managers
atuariam na sua gesto e preservao. Para os custodialistas, a custdia seria um requisito
para a preservao e a manuteno da autenticidade dos documentos. Sem uma entidade
oficialmente designada, independente dos produtores, que assuma a responsabilidade de
preservar e dar acesso aos documentos, no seria possvel assegurar que esses documentos
permanecessem preservados e autnticos ao longo do tempo, ainda que essa competncia
no fosse exclusiva das instituies arquivsticas.
Assim, nosso problema inicial de pesquisa foi o de identificar os significados atribudos
custdia e se esta se restringe apenas guarda fsica exercida por uma instituio arquivsti-
ca central. Como o termo custdia tambm utilizado no meio jurdico, a pesquisa tambm
teria que incluir as acepes jurdicas.
Desse modo, realizamos um estudo etimolgico do termo custdia nos dicionrios de
terminologia jurdica e arquivstica, bem como em dicionrio de lngua latina, para compre-
endermos a origem do termo e a relao entre as definies jurdicas e arquivsticas, a fim de
delimitar os seus significados no mbito dos arquivos e examinar se a custdia essencial ou
no para a teoria e prtica arquivsticas. Esse estudo faz parte de uma pesquisa mais ampla,
que resultou na tese de doutorado (Silva, 2015) a respeito da relao entre os conceitos de cus-
tdia e arquivo, enfocando as diferentes concepes sobre o arquivo e o lugar de conservao.

custdia: origem e significados na terminologia jurdica e arquivstica

O termo custdia de origem latina e utilizado em vrias lnguas modernas. Assim, ini-
ciaremos o nosso estudo pelo significado desse termo no dicionrio de latim clssico.
O termo latino custda tem o sentido de guarda, conservao, proteo; lugar onde se
monta guarda, posto militar; priso, cadeia, custdia; prisioneiro; no plural: guardas, sentine-

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las, piquete, guarda. Os termos custs e custdis tm o sentido de guarda, guardio, defensor
e protetor. A origem latina do termo, portanto, tem um sentido de conservao, proteo
(incluindo a militar) e tambm de priso (Faria, 1962, p. 271).
Os termos custdia e custs se disseminaram em outras lnguas, que mantiveram a raiz
latina como: custdia (portugus), custodia (espanhol), custodie (francs), custodia (italiano)
e custody (ingls).
O Vocabulrio jurdico (De Plcido e Silva, 2013, p. 414) afirma que, na terminologia jurdi-
ca, custdia significa: o estado da coisa ou pessoa, que est sob guarda, proteo ou defesa
de outrem, como o prprio local em que alguma coisa est guardada ou em que alguma
pessoa tida. O verbete enfatiza ainda o aspecto relacional do termo: Na custdia h, desse
modo, coisa ou pessoa custodiada e pessoa custodiante, sob cuja responsabilidade ou prote-
o se conserva ou se guarda a coisa ou a pessoa custodiada.
No dicionrio jurdico americano Blacks law dictionary (Black, 1990), custody significa: O
cuidado e o controle de uma coisa ou pessoa. A guarda, cuidado, vigilncia, inspeo, preser-
vao ou segurana de uma coisa. Alm disso, esse dicionrio esclarece que a custdia no
implica propriedade, mas proteo: O controle e a responsabilidade imediata, porm no o
controle final e absoluto da propriedade, que implica a responsabilidade pela proteo e pre-
servao da coisa em custdia. O termo tambm envolve o aprisionamento ou deteno fsica.
Assim, o sentido jurdico presente no significado de custdia refere-se, de um lado,
proteo e, de outro, ao aprisionamento. Esse sentido jurdico permanece no uso atual do
termo, pois custdia pode significar proteo e manuteno de algum detido.

quadro 1. significados de custdia nos dicionrios jurdicos

Dicionrios jurdicos Termos


Proteo
Guarda
Vocabulrio jurdico De Plcido e Silva
Defesa
Conservao
Cuidado
Controle
Guarda
Vigilncia
Inspeo
Blacks law dictionary
Preservao
Segurana
Responsabilidade
Proteo
Priso

O quadro I mostra que os termos guarda, proteo e conservao aparecem nos dois
dicionrios consultados, e o termo preservao tem um sentido anlogo ao de conserva-
o. O Blacks law dictionary (1990) se refere aos termos cuidado, controle, vigilncia, ins-
peo e segurana, que se relacionam com os termos guarda e proteo. O termo defe-

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sa, indicado por Silva (2013), tem um sentido anlogo aos termos do Blacks law dictionary.
Alm disso, esse dicionrio destacou a questo da propriedade, j que a custdia implica
responsabilidade, mas no necessariamente propriedade. Assim, os significados consensu-
ais apresentados pelos dicionrios de terminologia jurdica so o de guarda, proteo e con-
servao ou preservao.
Nos dicionrios e glossrios de terminologia arquivstica, so apresentadas vrias defini-
es para custdia, como veremos a seguir. Foram consultados: Multilingual archival termi-
nology (Internacional Council on Archives, 2013), nas verses de lngua inglesa, portuguesa,
espanhola, francesa e italiana; Glossary of archival and records terminology (Pearce-Moses,
2005); Dicionrio de terminologia arquivstica, de Camargo e Bellotto (2010); o Dicionrio bra-
sileiro de terminologia arquivstica Dibrate (Arquivo Nacional, 2005); Dicionrio de termino-
logia arquivstica (Alves, 1993), e o Diccionario enciclopdico de ciencias de la documentacin
(Lpez Yepes, 2004).
O Multilingual archival terminology (MAT) uma base de dados on-line e interativa de
terminologia arquivstica, disponibilizado no site da instituio em 2013. Como o ingls foi o
idioma base do MAT, a partir do qual os termos foram vertidos para outras lnguas, iniciare-
mos a anlise por esse idioma.
O MAT em ingls considera custody (ICA, 2013) como: A responsabilidade pelo cuidado (care)
dos documentos baseada em sua posse fsica. Custdia nem sempre inclui propriedade legal (le-
gal ownership) ou direito de controlar o acesso aos documentos (traduo e grifos nossos).
O MAT em espanhol define custodia (ICA, 2013) como A responsabilidade bsica pela
tutela dos documentos de arquivos ou arquivos, baseada na posse fsica dos mesmos sem
que necessariamente implique um ttulo legal. A segunda acepo define custodia como
O controle fsico e legal sobre a existncia, autenticidade, localizao e acessibilidade dos
documentos de arquivo (traduo e grifos nossos).
A verso em lngua italiana do MAT (ICA, 2013) apresenta a seguinte definio: A res-
ponsabilidade substancial da tutela de arquivos correntes ou histricos que se funda sobre
a disponibilidade de fato de sua posse material, mas que no implica necessariamente um
ttulo legal correspondente (traduo e grifos nossos).
A verso em portugus do MAT apresenta duas acepes para o termo custdia (ICA,
2013). A primeira define como Responsabilidade pela tutela de documentos arquivsticos,
que consiste na sua posse fsica, e no necessariamente em sua posse legal. A segunda re-
produz a definio do Dibrate: Responsabilidade jurdica de guarda e proteo de arquivos,
independentemente de vnculo de propriedade (grifos nossos).
A verso em lngua francesa do Multilingual no apresenta o termo custdia. O termo
mais prximo garde des documents (guarda de documentos) com o significado de Ao de
conservar e preservar os documentos (traduo nossa).
Outro importante vocabulrio o Glossary of archival and records terminology, de Pearce-
Moses (2005), publicado pela Society of American Archivists (SAA). Os verbetes se baseiam
principalmente na literatura arquivstica dos Estados Unidos e do Canad, e tambm a publi-
cao disponibilizada pelo site dessa entidade.

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O termo custdia definido pelo Glossary como: Cuidado e controle, especialmente
para segurana e preservao; guarda. Uma nota esclarece que custdia no implica neces-
sariamente ttulo legal sobre os materiais (Pearce-Moses, 2005) traduo e grifos nossos.
O Dicionrio de terminologia arquivstica, de Camargo e Bellotto (2010, p. 35), apresenta a
custdia como Responsabilidade jurdica, temporria ou definitiva, de guarda e proteo de
documentos dos quais no se detm a propriedade (grifos nossos).
O Dicionrio de terminologia arquivstica de Alves et al. (1993, p. 29) define custdia
como: Guarda fsica de documentos e/ou arquivos, com a consequente responsabilidade ju-
rdica, sem necessariamente implicar a sua propriedade (grifos nossos).
O Diccionario enciclopdico de ciencias de la documentacin de Lpez Yepes (2004, p. 401)
define custdia como Proteo dos documentos desde o ponto de vista legal. A custdia
nem sempre est ligada ao rgo ou instituio produtora e pode ser independente do di-
reito de acesso aos documentos e sua informao (traduo e grifos nossos).
Alguns dicionrios apresentam os termos correlatos de custdia referentes custdia
fsica e custdia legal.
Com relao custdia fsica, o nico que apresenta esse termo o Glossary (Pearce-
Moses, 2005), definida como Posse, cuidado e controle, especialmente para segurana e pre-
servao. (traduo e grifos nossos).
Com relao ao termo custdia legal, o MAT (ICA, 2013) apresenta duas definies. A
primeira foi retirada do Glossary of archival and records terminology (Pearce-Moses, 2005): A
propriedade (ownership) e a responsabilidade pela criao de poltica que administre o acesso
aos materiais, independentemente de sua localizao fsica. A segunda definio para cus-
tdia legal a mesma atribuda ao termo custdia pelo MAT: A responsabilidade pelo cui-
dado dos documentos baseado na sua posse fsica. Custdia nem sempre inclui propriedade
legal, ou o direito de controle de acesso. (traduo e grifos nossos).
A definio de custdia legal do Glossary (Pearce-Moses, 2005) foi adotada pelo Multi-
lingual, conforme referido anteriormente, isto , responsabilidade pela criao de poltica de
acesso (traduo e grifos nossos).
Assim, em lngua inglesa existem trs termos para definir custdia: custody, legal custody
e physical custody.
A partir dessas definies, possvel agrupar os termos com maior nmero de ocorrn-
cias a fim de compreendermos melhor o conceito de custdia e detectar o ncleo comum
entre essas diferentes acepes, apresentadas nos dicionrios e glossrios de terminologia
arquivstica.
Com relao ao MAT, este apresentou uma definio comum de custdia para todas as
lnguas com algumas variantes, exceto na verso francesa que no possui esse termo.
Os termos comuns so responsabilidade, posse fsica e a condio que no implica ttu-
lo legal de propriedade. A diferena diz respeito utilizao dos termos cuidado, utilizado
somente na verso em ingls, e tutela, nas lnguas neolatinas. Na verso em ingls, ainda
apresentado que a custdia no significa direito de controle de acesso aos documentos,
expresso ausente nas verses do MAT de lnguas neolatinas.

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Cabe destacar que, como o MAT em ingls apresentou trs termos com significados di-
ferentes, necessrio distinguir esses significados. Dessa forma, o sentido de custdia legal,
sendo este o nico que afirma que uma propriedade, ser tratado separadamente.
A responsabilidade jurdica de proteo e guarda, apresentada pelo Dibrate e pelo Di-
cionrio, de Camargo e Bellotto, os nicos que explicitam que a responsabilidade se refere
guarda e proteo conjuntamente, tem o significado de cuidado e guardar fisicamente os
documentos.
O primeiro grupo de significados de custdia diz respeito responsabilidade por alguma
coisa e responsabilidade jurdica. Essa responsabilidade refere-se a cuidado, tutela, prote-
o, guarda e criao de poltica de acesso.
A responsabilidade ou responsabilidade jurdica est presente nos seguintes dicionrios
e glossrios:
responsabilidade pelo cuidado: MAT ingls, verbete custody;
responsabilidade de tutela: MAT espanhol, italiano e portugus;
responsabilidade jurdica de proteo e guarda: Camargo e Bellotto; Dibrate;
responsabilidade jurdica: Ivone Alves et al.;
Os termos referentes responsabilidade e responsabilidade jurdica, presentes na
maioria das definies, so um elemento central na definio de custdia, no sentido de
que um custodiante (pessoa ou entidade) assume o encargo de cuidar, proteger, tutelar e
guardar os documentos, e impedir que algum possa compromet-los, ou mesmo destru-
los ou adulter-los. A responsabilidade jurdica ou legal significa que o exerccio da custdia
regulamentado pela legislao e outros atos normativos. A responsabilidade, de acordo
com Silva (2013, p. 1.223), revela o dever jurdico, em que se coloca a pessoa, seja em virtude
de contrato, seja em face de fato ou omisso, lhe seja imputado, para satisfazer a prestao
convencionada ou para suportar as sanes legais que lhe so impostas.
Assim, a responsabilidade procede da conveno e da norma ou regra jurdica, em que a
obrigao exigida ou o dever se impe.
Silva (2013, p. 1.223) conclui que a responsabilidade tanto pode ser a obrigao, o dever
e o cumprimento de alguma coisa: E da por que responsabilidade, exprimindo etimologi-
camente a qualidade de ser responsvel, a condio de responder, pode ser empregado em
todo pensamento ou ideia, onde se queira determinar a obrigao, o encargo, o dever , a
imposio de ser feita ou cumprida alguma coisa.
A responsabilidade pelo cuidado, apresentada pelo MAT em ingls para o verbete cus-
tody (custdia), tem o sentido de responsabilidade por cuidar do material que est sob a
guarda de um custodiante.
Com relao ao termo proteo legal, o Diccionario, de Lpez Yepes, ainda que no
mencione explicitamente a responsabilidade, tambm concorda com as definies acima de
que esta deve ser regulada pelos dispositivos jurdicos ou legais.
O MAT, em todas as verses consultadas para o termo custdia (ingls, espanhol, italia-
no e portugus), explicitou que a responsabilidade de cuidado ou tutela baseada na posse
fsica, o que significa que o material precisa estar fisicamente sob a guarda do custodiante.

p. 52 jul . / dez . 2016


Um segundo grupo apresenta a custdia como proteo, cuidado, controle, posse, guar-
da fsica, e como no explicita o termo responsabilidade por ou responsabilidade jurdica,
optou-se por formar um grupo separado:
controle: Glossary verbetes custdia e custdia fsica;
cuidado: Glossary verbetes custdia e custdia fsica;
guarda fsica: Ivone Alves et al.;
posse: Glossary verbete custdia fsica;
proteo: Lpez Yepes.
Os termos proteo e cuidado, apresentados acima, tm o sentido de resguardo con-
tra danos e de manuteno inclume e segura. Os termos, referentes posse e guarda f-
sica ou guarda simplesmente, esto presentes em quase todos os dicionrios consultados.
Os nicos que no incluram esses termos nas suas definies foram o Dicionario, de Lpez
Yepes e o Glossary, e este ltimo remete para o termo custdia fsica com o significado de
posse. Assim, a maioria dos dicionrios considera que a posse fsica ou guarda fsica so ele-
mentos essenciais ao conceito de custdia.
O terceiro grupo considera que custdia no implica ttulo legal de propriedade dos
documentos custodiados, aspecto presente em todos os dicionrios e glossrios, exceto no
Diccionario, de Lpez Yepes e no verbete custdia legal, do MAT em ingls.
Para compreendermos o componente no implica ttulo legal de propriedade, verificou-
se, no Vocabulrio jurdico (De Plcido e Silva, 2013, p. 1.118) o significado de propriedade,
a qual como instituio jurdica compreendida como o prprio direito exclusivo ou poder
absoluto e exclusivo que, em carter permanente, se tem sobre a coisa que nos pertence.
O direito de propriedade no sentido absoluto e exclusivo foi explicitado por Silva (2013,
p. 1.118) na passagem seguinte:

[...] os direitos de ser usada a coisa, conforme os desejos da pessoa a quem pertence
(jus utendi ou direito de uso); o de fruir e gozar a coisa (jus fruendi), tirando dela todas as
utilidades (proveitos, benefcios e frutos), que dela possam ser produzidas, e o de dispor
dela, transformando-a, consumindo-a, alienando-a (jus abutendi), segundo as necessi-
dades ou a vontade demonstrada.

Silva (2013, p. 1.118) destaca que o poder exclusivo e absoluto no arbitrrio e infi-
nito e est limitado pela concorrncia de outro direito igual ou superior. Assim, o direito
de propriedade, no sentido de dispor da coisa livremente, fruindo-a a seu bel prazer ou
alienando-a quando quiser, restringido por direitos alheios ou pelo prprio interesse
coletivo.
No mbito dos Arquivos, o termo propriedade deve ser relativizado, pois o Arquivo no
pode usar, usufruir e dispor dos documentos de forma incondicional ou irrestrita. Ainda que
os documentos sejam apresentados, exibidos e consultados para e por um pblico, o que
implica utilizar e extrair um benefcio a partir do seu uso, esses benefcios so para o pblico
e no para o prprio Arquivo.

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Um aspecto importante diz respeito utilizao do termo custdia, o qual normalmen-
te se refere ao seu exerccio por um Arquivo pblico, atuando sobre documentos pblicos e
que estes so considerados patrimnio pblico. Silva (2013, p. 1.019) define patrimnio p-
blico como o conjunto de bens que pertencem ao domnio do Estado e que se institui para
atender a seus prprios objetivos ou para servir produo de utilidades indispensveis s
necessidades coletivas.
Assim, esse patrimnio, representado pelos documentos pblicos, pertence ao domnio
do Estado e no ao do Arquivo, que age no sentido de proteger esse patrimnio, mas no no
intuito de usufruir ou de dispor dele livremente. Alm disso, a expresso no implica ttulo
legal de propriedade, para a definio de custdia, significa que o exerccio da proteo
pode atingir os documentos considerados sob ameaa ou que preventivamente precisam
ser protegidos de qualquer dano.
O terceiro grupo considera que a custdia no inclui o direito de controle de acesso, ex-
presso que foi detectada nas verses em ingls e italiano, do MAT e no Diccionario, de Lpez
Yepes. Essa expresso significa que essa proteo no tem como consequncia o direito de
impedir o acesso aos documentos, que deve ser regulado por outros dispositivos.
Por ltimo, o Glossary o nico que se refere finalidade da custdia, isto , que o
cuidado e o controle so para segurana e preservao, reforando a ideia de proteo e
salvaguarda.
Com relao ao termo custdia legal que aparece no Glossary e tambm no MAT em
ingls, com a mesma definio: A propriedade e a responsabilidade por criar poltica de aces-
so aos materiais, independentemente de sua localizao fsica merece uma breve anlise.
Esse termo tambm aparece no dicionrio jurdico americano Blacks law dictionary, o
qual define custdia legal (legal custody) como material documental ou documentos ar-
quivsticos sob o controle legal, propriedade, com acesso a possuir ou a responsabilidade
por(Black, 1990).
Assim, a custdia legal, no mbito norte-americano, significa explicitamente proprieda-
de e dirigida especificamente para os documentos arquivsticos e no para qualquer coisa
ou pessoa que esteja sob custdia.
A legislao arquivstica americana tambm prev o termo custdia legal. O Code of Fe-
deral Regulations - CFR (U.S. Government Publishing Office), quando define o significado dos
arquivos nacionais dos Estados Unidos, explica que os documentos originrios das agn-
cias, selecionados como tendo valor suficiente para a preservao contnua, passam para a
custdia legal do arquivista (diretor do National Archives), significando que esse custodiante
detm legalmente a posse desses documentos:

National Archives of the United States o conjunto de todos os documentos selecionados


pelo arquivista dos Estados Unidos, em virtude de terem suficiente valor histrico ou
outro para tornar necessria sua preservao contnua pelo governo federal e que foram
transferidos para a custdia legal do arquivista dos Estados Unidos (U.S. Government
Publishing Office). (traduo e grifos nossos).

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Esta situao apresentada pela legislao norte-americana significa que h uma diviso
no conceito de custdia: a custdia fsica, que significa guarda e posse, e a custdia legal,
exercida pelo arquivista, como responsvel pela instituio arquivstica, o qual detm a pro-
priedade sobre os documentos custodiados. No entanto, a maioria dos dicionrios, oriundos
de outros pases e tradies jurdicas, considerou que a custdia no implica ttulo de pro-
priedade e a viso americana criou dois termos com significados diferentes. Na situao da
organizao produtora, esta detm a posse, custdia fsica, e no caso do Arquivo Nacional,
este detm a propriedade, e, portanto, a custdia legal sobre os documentos ali preservados
e acessveis.
A diferena entre custdia fsica e custdia legal reside na posse e na propriedade
respectivamente, e est articulada com a diferena entre os records e os archives. Na viso
americana, somente os records, que tm suficiente valor histrico ou cultural, merecem se
tornar archives e ingressarem na instituio arquivstica. Um dos expoentes dessa viso
Schellenberg que esclarece sua definio de arquivo: Os documentos de qualquer insti-
tuio pblica ou privada que hajam sido considerados de valor, merecendo preservao
permanente para fins de referncia e de pesquisa e que hajam sido depositados ou selecio-
nados para depsito, num arquivo de custdia permanente (Schellenberg, 2006, p. 41).
Na viso schellenberguiana, que tambm foi assumida pela legislao e amplamente
pela arquivstica norte-americana, os documentos arquivsticos (records), ao serem consi-
derados de valor, mudam de categoria e passam a integrar o National Archives, entendido
como um grande conjunto de documentos que foram selecionados para preservao per-
manente na instituio arquivstica.
Assim, as unidades produtoras, as agncias, produzem records, os quais so mantidos
e posteriormente avaliados. Se selecionados para preservao, mudam de status e passam
a ser archives.
Essa viso, que designa os documentos dos produtores como records e aqueles que
so custodiados pela instituio arquivstica como archives, ir determinar a diviso entre
a posse e a propriedade, e a necessidade de explicitao por meio de um termo novo, a
custdia legal.
A responsabilidade por criar uma poltica de acesso, presente no MAT em ingls e no
Glossary, a nica acepo que no define custdia como guarda ou cuidado ou mesmo
proteo. No contexto americano, como vimos nas definies do Glossary, do Blacks law
dictionary e da legislao, isto significa que a misso e finalidade da instituio arquivstica
tm como objetivo preservar e dar acesso aos materiais custodiados.
A diviso entre custdia fsica e legal est entre a posse temporria e a propriedade, que
definitiva. Essa propriedade tem uma finalidade especfica: estabelecer uma poltica de
acesso para todo o material custodiado, mesmo que este esteja fora do seu edifcio, como
o caso dos Arquivos Afiliados2 ao National Archives and Records Administration (Nara).

2 Os Arquivos Afiliados, semelhantes s sociedades histricas e aos arquivos estaduais, como a Oklahoma His-

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Essas consideraes sobre a particularidade do contexto americano no impedem que
examinemos os elementos comuns existentes nos significados de custdia.
Assim, possvel verificar a existncia de elementos comuns a todas essas definies,
ainda que apresentem variantes. Esse ncleo comum se refere aos termos responsabilida-
de, guarda, tutela, cuidado, posse, controle, proteo, e ao fato de que a custdia no
implica ttulo legal de propriedade.
Os termos tutela, cuidado e proteo apresentam significados anlogos ao sentido
de resguardo, abrigo e ateno. O termo controle significa o domnio. J o termo posse
significa deter e reter alguma coisa e, no mbito dos Arquivos, significa que o custodiante
detm os arquivos, ainda que possa no ter o ttulo legal de propriedade.
No Brasil, essa posse fsica chamada de guarda pelos dicionrios brasileiros de termi-
nologia arquivstica, como vimos no termo responsabilidade jurdica de proteo e guarda,
e possvel tambm ser detectada no dicionrio de Ivone Alves et al. (1993), de Portugal,
que define custdia como guarda fsica.

o ncleo comum do termo custdia

A partir da anlise do termo custdia, nos dicionrios e glossrios jurdicos e arquivs-


ticos, e da constatao da existncia de um ncleo comum entre as diferentes definies,
possvel considerar trs elementos essenciais presentes nas definies sobre custdia.
O primeiro elemento a guarda, ou seja, a custdia significa que existe um lugar para
preservar os arquivos e documentos. A guarda abrange a posse, ou seja, os documentos
esto retidos e preservados pelo custodiante; em uma palavra, arquivados. Com relao
propriedade legal, o exerccio da custdia no impedido por razes de propriedade, ainda
que o material custodiado no seja de propriedade do custodiante, exceto na definio pro-
posta pelo Glossary.
O segundo elemento a proteo, ou seja, os arquivos so um tipo de material que
precisa ser cuidado e estar em segurana, em virtude da sua fragilidade e vulnerabilidade. A
proteo envolve a responsabilidade legal da instituio (produtora ou preservadora), que
tem a custdia dos documentos, pela segurana e preservao dos documentos que no
podem ser alterados, subtrados e danificados.
O terceiro elemento o aspecto relacional entre o material custodiado e o custodiante,
o que nos leva a enfatizar que a custdia uma relao entre os documentos e as pessoas
ou instituies que os preservam.
Dessa forma, em todas as definies encontradas nos dicionrios e glossrios arquivs-
ticos sobre custdia, fica implcito que os documentos precisam de proteo porque so

torical Society e o New Mexico State Records Center and Archives, estabelecem um acordo formal com o Nara,
pelo qual os documentos mantidos por essas entidades passam a integrar o acervo da instituio arquivstica.
National Archives and Records Administration. Affiliated Archives. Disponvel em: <http://www.archives.gov/
locations/affiliated-archives.html#tex-lib>. Acesso em: 4 jul. 2014.

p. 56 jul . / dez . 2016


frgeis tanto do ponto de vista fsico como intelectual, sujeitos a vrios tipos de perigos
sua durabilidade e manuteno enquanto documentos arquivsticos, e que sua perda, adul-
terao, falsificao ou mesmo desorganizao pode impossibilitar a sua utilizao como
testemunho das aes. Essa proteo tem por finalidade manter preservado e ntegro o ma-
terial custodiado.
Nos dicionrios de terminologia arquivstica, no h diferena entre a custdia exercida
no mbito da organizao produtora e na organizao arquivstica, exceto para o termo cus-
tdia legal no Glossary e no MAT em ingls, os quais apresentam a diferena entre custdia
fsica como posse, custdia legal, com o significado de propriedade e responsabilidade para
criar uma poltica de acesso pela instituio arquivstica.
A custdia como proteo e guarda tem como consequncia a ideia de que o custo-
diante deve ser responsvel pela proteo fsica e intelectual, mantendo as caractersticas
dos documentos, sua autenticidade e os inter-relacionamentos entre esses, assegurando a
estabilidade e a segurana dos documentos custodiados.

consideraes finais

Esse trabalho teve como objetivo inicial delimitar o sentido de custdia tanto para a pre-
servao e acesso de documentos convencionais como digitais, j que esta foi conceituada
criticamente pelos ps-custodialistas como guarda fsica exercida por uma instituio arqui-
vstica central. A pesquisa demonstrou que o sentido primrio, revelado pela origem latina do
termo, guarda, proteo e conservao. Alm disso, as definies dos dicionrios jurdicos
apresentaram tambm significados consensuais e anlogos a esses sentidos primrios, bem
como indicaram a existncia de uma relao entre o material custodiado e o custodiante, jun-
tamente com explicitao de que custdia no implica necessariamente propriedade, ainda
que, no mundo anglo-saxo, exista uma distino entre a custdia fsica e a custdia legal.
A investigao nos possibilitou apresentar algumas consideraes gerais sobre a custdia.
A primeira diz respeito vinculao estreita entre o conceito de custdia e o conceito
de arquivo. Na medida em que a custdia significa proteo responsvel pelos documentos,
este significado deve estar associado s definies do termo arquivo, pois a preservao
dos documentos precisa de um lugar e de um agente responsvel como forma de assegurar
a continuidade, a autenticidade e o acesso aos arquivos e documentos, independentemente
dos documentos serem convencionais ou digitais.
A segunda considerao diz respeito ao sentido que atribudo pelas organizaes pro-
dutoras e pela instituio arquivstica. O sentido de custdia para as pessoas e organizaes
produtoras significa que os documentos devem ser guardados e arquivados para ao e
referncia, e, portanto, a preservao um requisito para a existncia do documento arqui-
vstico, na medida em que estar arquivado a condio de possibilidade de manter o vnculo
arquivstico, entendido como os inter-relacionamentos entre os documentos.
O sentido de custdia para as entidades de preservao significa que, ao receberem os
documentos de diferentes organizaes produtoras, a instituio assume a custdia des-

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ses documentos e, portanto, a responsabilidade de manter as caractersticas originais dos
documentos, como a autenticidade e o vnculo arquivstico, a fim de garantir o acesso e a
disponibilidade dos documentos sob sua guarda. A preservao e o acesso passam a ser a
finalidade dos documentos custodiados.
Assim, a custdia pode ser entendida por dois pontos de vista diferentes: dos produtores
e das instituies arquivsticas. Para o primeiro, a custdia tem o sentido de reter os docu-
mentos para ao ou referncia. Para as instituies arquivsticas, a custdia tem o sentido
de preservar para os seus usurios.
Enquanto que, na perspectiva do produtor, o documento mantido, de forma que o
vnculo entre os documentos seja estabelecido, e este possa se tornar um documento arqui-
vstico e sua reteno ser condio para a existncia do documento enquanto documento
arquivstico, na perspectiva do preservador, a preservao uma finalidade da instituio a
fim de disponibilizar o material custodiado.
Durante a pesquisa, identificamos ainda a existncia de diferenas jurdicas importantes
quanto definio de custdia. Nos Estados Unidos, o conceito de custdia, para os arqui-
vos, foi considerado sob dois aspectos: custdia fsica e custdia legal. O primeiro diz respei-
to guarda fsica e proteo, e o segundo se refere propriedade e poltica de acesso. Essa
noo de custdia como propriedade no existe no nosso direito nem no de vrios pases,
pois os dicionrios arquivsticos e os jurdicos no designam uma custdia especfica para os
arquivos, como apresentado na legislao e no dicionrio jurdico norte-americanos. O ter-
mo custdia serve tanto para os arquivos como para outros objetos e mesmo para pessoas.
A ideia de que custdia legal propriedade e custdia fsica posse acabou criando uma
situao singular para os arquivos americanos. Os produtores detm a custdia fsica, mas
a custdia legal, a propriedade, s pode ser exercida pela instituio arquivstica e apenas
em relao queles documentos que foram selecionados para a preservao permanente e
destinados instituio arquivstica. Isto significa que a diviso entre records e archives no
somente uma opo intelectual, mas ganhou forma legal, na diviso entre custdia fsica,
no caso dos records, e custdia legal, para os archives.
Por ltimo, devemos ressaltar que a custdia de documentos convencionais e digitais por
si s no garante que a preservao ser realizada, que as condies de guarda sero ade-
quadas e que os documentos permanecero autnticos e no sofrero nenhuma interveno,
que altere suas caractersticas essenciais. A custdia um requisito jurdico e arquivstico, que
demanda aes e medidas que assegurem a preservao e o acesso em sentido abrangente.

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Recebido em 15/11/2015
Aprovado em 16/6/2016

p. 60 jul . / dez . 2016


gesto e preservao de documentos arquivsticos digitais
revisitando alguns dos conceitos que as precedem
management and preservation of digital records
revisiting some concepts that precede them

C laudia Lacombe | Supervisora da equipe de gesto de documentos digitais no Arquivo Nacional, graduada em
Histria e mestre em Informtica. Presidente da Cmara Tcnica de Documentos Eletrnicos do Conselho Nacional
de Arquivos. Pesquisadora do Projeto InterPARES Trust, coordenou o TEAM Brasil no InterPARES 3.
osely Curi Rondinelli | Arquivista da Fundao Casa de Rui Babosa, doutora em Cincia da Informao. Membro
R
da Cmara Tcnica de Documentos Eletrnicos e coordenadora da equipe de traduo do glossrio multilngue do
Projeto InterPARES Trust.

resumo

Este artigo aborda o processo de revisitao de alguns conceitos bsicos da arquivologia e


da diplomtica a partir da reassociao dessas duas reas do conhecimento, estimulada pela
disseminao da tecnologia digital no mundo do trabalho e nos espaos domsticos. Assim,
alguns conceitos so analisados e reinterpretados luz de uma abordagem interdisciplinar en-
volvendo arquivologia, diplomtica e tecnologia digital.

Palavras-chave: documento arquivstico digital; documento arquivstico original; imparcialidade;


autenticidade.

abstract

This article discusses the process of revisiting some basic concepts of archival science and dip-
lomatics from the re-association of these two areas of knowledge stimulated by the spread of
digital technology in the workplace and domestic spaces. Thus, some concepts are analyzed
and reinterpreted in the light of an interdisciplinary approach involving archival science, diplo-
matics and digital technology.

Keywords: digital record; original record; impartiality; authenticity.

resumen

Este artculo analiza el proceso de revisitacin de algunos conceptos bsicos de la archivistica y


de la diplomtica desde la re-asociacin de estas dos reas estimulada por la propagacin de la
tecnologa digital en el trabajo y en los espacios domsticos. Algunos conceptos son analizados
y reinterpretados con un enfoque interdisciplinario que involucra la archivstica, la diplomtica
y la tecnologa digital.

Palabras clave: documento de archivo digital; documento de archivo original; imparcialidad; au-
tenticidad.

acervo , rio de janeiro , v . 29 , n . 2 , p . 61 - 73 , jul . / dez . 2016 p . 61


D esde a segunda metade dos anos de 1980, quando a tecnologia digital comeou
seu processo de disseminao na sociedade moderna, at os dias de hoje, a gesto
e a preservao de documentos arquivsticos digitais evoluram do impacto inicial entre os
prprios arquivistas e o mundo do trabalho para o reconhecimento da importncia da sua
implementao em instituies pblicas e privadas em geral. fato que essa implementa-
o carece ainda de isonomia, principalmente, em relao aos pases em desenvolvimento.
Entretanto, a percepo da necessidade de adoo de procedimentos arquivsticos para a
produo e manuteno, a curto, mdio e longo prazo, de documentos arquivsticos digitais
confiveis e autnticos algo incontestvel. Nesse processo de conscientizao, h que re-
gistrar o importante papel da comunidade acadmica arquivstica, nacional e internacional,
com seus importantes projetos de pesquisa, estudos de caso e eventos sobre as implicaes
da tecnologia digital no pensar e fazer arquivsticos.
Na verdade, as iniciativas acadmicas ora mencionadas significaram um verdadeiro pro-
cesso de revisitao da teoria, metodologia e prticas preconizadas pela arquivologia at
ento. Nesse processo, a interdisciplinaridade com reas do conhecimento como a diplo-
mtica, o direito e mesmo a filologia emergiu de um certo esquecimento, sobretudo em
comparao histria, para um reavivamento bastante profcuo.
Vejamos o caso de alguns conceitos cuja revisitao os ilumina de tal maneira que ao
mesmo tempo em que demonstra sua perfeita adequao ao ambiente digital, leva a uma
aplicao segura dos mesmos nesse ambiente.

documento, informao, dado, documento arquivstico, documento digital e


documento arquivstico digital

Comecemos pelo conceito do prprio objeto da arquivologia, o documento arquivs-


tico, cujos alicerces, num primeiro momento, pareciam bastante abalados pela tecnologia
computacional. Afinal, um dos primeiros impactos dessa nova realidade tecnolgica foi a
separao do que at ento parecia inseparvel, ou seja, documento e suporte. Junte-se a
isso a maneira aleatria com que os profissionais da ento chamada informtica passaram
a se referir cadeia semntica de bits, chamando-a ora de dado, ora de informao, ora
de arquivo. Era preciso sair da perplexidade. E assim fizeram os estudiosos da arquivologia,
empenhando-se em mostrar a diferena entre documento, informao, dado, documento
arquivstico, documento digital e, finalmente, na ponta dessa hierarquia conceitual, o docu-
mento arquivstico digital. Apresentemos cada um deles.
Em relao ao termo "documento", este entendido por Vicente Cortes Alonso (1989, p.
57) como testemunho da atividade do homem, fixado em um suporte perdurvel.
De acordo com Meadow e Yuan (1997, p. 701) "informao" um conjunto de smbolos
com significado para o receptor.
O termo "dado" visto por MacGuerry (1984, p. 19) como matria prima a partir da qual
se pode estruturar informaes [...] ou qualquer conjunto de smbolos a partir do qual outros
smbolos podem ser produzidos. Observa-se nessa definio a ideia de dado como fragmen-

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tos que precisam ser reunidos em algo mais complexo e estruturado, ou seja, a informao.
Para o conceito de "documento arquivstico" recorremos Cmara Tcnica de Documentos
Eletrnicos CTDE (2014), do Conselho Nacional de Arquivos (Conarq), que define essa entida-
de como sendo o documento produzido (elaborado ou recebido), no curso de uma atividade
prtica, como instrumento ou resultado de tal atividade, e retido para ao ou referncia.
A partir das definies, ora apresentadas, podemos inferir que documento uma infor-
mao registrada num suporte que, quando produzido no decorrer das atividades de pes-
soas fsicas ou jurdicas, se constitui em documento arquivstico, e as menores partes desse
documento (data, local, remetente, destinatrio etc) so identificadas como dados.
Dessas inferncias, chegamos aos conceitos de documento digital e documento arqui-
vstico digital.
Segundo a CTDE (2014), documento digital a informao registrada, codificada em
dgitos binrios, acessvel e interpretvel por meio de sistema computacional. A mesma C-
mara define documento arquivstico digital como o documento digital reconhecido e trata-
do como um documento arquivstico.
A maneira hierrquica como os conceitos so aqui apresentados, demonstra como cada
um traz dentro de si a semente do outro, num advir harmnico, sem rupturas, que s confir-
ma a solidez dos princpios tericos da arquivologia em meio realidade digital.
Resta, porm, considerar a questo do suporte. Sempre visto como um elemento impor-
tante para a anlise diplomtica dos documentos, em especial os medievais, devido sua con-
dio indissocivel dos mesmos, o documento digital rompe essa realidade na medida em que

[...] (1) suporte e mensagem j no esto mais inextricavelmente unidos; (2) o que est
escrito ou afixado no suporte no o documento em si (palavras ou imagens), mas uma
cadeia de bits; (2) a escolha de um suporte pelo produtor ou mantenedor do documen-
to sempre arbitrria e no carrega nenhum significado em particular (MacNeil et al.,
2005, p. 27).

E qual seria a implicao disso no conceito de documento ou de documento arquivsti-


co? Nenhuma. Simplesmente a diplomtica reconhece a especificidade do documento gera-
do em ambiente computacional e muda a condio de elemento intrnseco do documento,
prpria do suporte papel, passando a inseri-lo no contexto tecnolgico dos documentos
digitais, mais especificamente como hardware.

documento arquivstico original

Ao contrrio do que dizem os profissionais da tecnologia digital sobre a perda de senti-


do do conceito de documento original no contexto dessa tecnologia, o referido conceito no
s mantm sua importncia no mundo dos bits como ainda assume maior complexidade. Na
verdade, trata-se de mais um caso em que a parceria de sempre entre arquivologia e diplo-
mtica aponta equvocos e esclarece definitivamente a questo.

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Segundo MacNeil (2000, p. 103), com base na diplomtica, um documento original
o primeiro documento completo e efetivo. Em outras palavras, para ser original um do-
cumento tem que ser, ao mesmo tempo, o primeiro, estar completo e efetivar a ao para
a qual foi produzido. Assim, no basta ser o primeiro, mas estar pronto e efetivar a ao
qual se refere.
Levemos agora o conceito apresentado para o contexto digital ou, mais precisamente,
para um contexto hbrido.1 Consideremos como exemplo um relatrio anual de atividades
de uma determinada instituio, digitado em Word ou em qualquer outro processador de
texto, impresso e entregue autoridade administrativa competente. Qual deles seria o ori-
ginal, o digital ou o impresso? Com base no conceito apresentado anteriormente, identifi-
camos que o original o relatrio impresso por ser o primeiro, por estar completo e por ter
cumprido a funo para a qual foi produzido, ou seja, relatar a quem de direito as atividades
realizadas num determinado ano. Quanto ao relatrio digitado, este se configura como uma
minuta passvel de descarte sumrio.
Tomemos agora outro exemplo, desta vez envolvendo uma mensagem de correio eletr-
nico (e-mail). Suponhamos que o diretor de uma instituio envie um e-mail ao coordenador
de um determinado projeto, convidando-o para uma reunio. A secretria do coordenador
imprime o e-mail e o insere no processo ou dossi, relativo ao projeto. Qual deles o origi-
nal, o que se encontra na caixa de entrada do computador do coordenador ou o impresso?
Mais uma vez, o conceito de documento original, cunhado pela diplomtica, vem em nosso
socorro, ajudando-nos a identificar a mensagem de correio eletrnico digital como original
e a impressa como cpia. Isto porque a mensagem que, uma vez enviada, efetiva a ao
para a qual foi produzida, convidar o destinatrio para a reunio. Logo, esta mensagem
digital que se caracteriza como primeira, completa e efetiva, cabendo impressa o status de
cpia. Ocorre que, diferentemente do primeiro exemplo, neste, ambos os documentos, isto
, original e cpia, devero ser mantidos, uma vez que a cpia passou a integrar o processo
ou dossi sobre o projeto.
H que esclarecer ainda que, em ambos os casos, original e cpia se configuram como do-
cumentos vlidos, ou seja, o relatrio impresso qualificado como original to legtimo quan-
to o e-mail impresso qualificado como cpia, mais precisamente cpia com valor de original
para fins do processo ou dossi.

o documento arquivstico como prova e a caracterstica da imparcialidade

Passemos agora a outro tema que, embora tenha estado sempre presente no mbito
dos documentos arquivsticos no digitais, ganha maior repercusso com a chegada da tec-
nologia computacional. Trata-se do uso do termo prova, ou evidncia, para qualificar os
documentos arquivsticos. Diz-se que esses documentos se constituem em prova/evidncia

1 Ambiente constitudo por documentos digitais e no digitais ao mesmo tempo.

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de ao. Na verdade, o termo prova o que vem sendo adotado entre os profissionais de
arquivo no Brasil, sendo evidncia, caracterstico da literatura arquivstica de lngua inglesa.
Mas por que os termos em questo ganharam mais nfase na comunidade arquivstica a
partir do advento dos documentos digitais?
No entender de Brothman (2002), essa nfase ocorreu devido necessidade que os ar-
quivistas sentiram de melhor situar a si mesmos e a arquivologia em meio realidade digital.
No entendimento do autor, diante da multiplicao de informaes facilitada pela tecnolo-
gia computacional, era preciso demonstrar, de maneira mais incisiva, que o objeto da arqui-
vologia era o documento como prova das aes humanas e no simplesmente informaes
de todo tipo.
Ocorre que, no Brasil, tanto no passado como no presente, prevalece uma no percepo
de que o uso do termo prova pressupe uma noo clara de suas desigualdades semnticas
em relao ao vernculo e rea jurdica. Vejamos, pois, essa diferena com base na associa-
o da filologia e do direito com a arquivologia.
Em relao ao vernculo, o Dicionrio Houaiss da lngua portuguesa (Houaiss, 2001, p.
2.320), define prova como: aquilo que demonstra que uma afirmao ou fato so verdadei-
ros; [...]; manifestao, sinal [...].
J segundo o Vocabulrio jurdico (Silva, 2009, p. 1.120), o termo prova significa

[...] a demonstrao que se faz, pelos meios legais, da existncia ou veracidade de um


fato material ou de um ato jurdico, em virtude da qual se conclui pela existncia do fato
ou do ato demonstrado. A prova consiste, pois, na demonstrao da existncia ou da
veracidade daquilo que se alega como fundamento do direito que se defende ou que
se contesta.

Observamos que ambos os autores das obras citadas entendem o termo prova como
demonstrao da verdade, a diferena estando no fato de que, na concepo jurdica, essa
demonstrao pressupe a existncia de uma questo judicial, ou seja, de um litgio que
precisa ser esclarecido com base em dispositivos legais. Se assim , considerar o documento
arquivstico como prova sem nenhuma explicao sobre o sentido desse termo no mbito
arquivstico, equivale a dizer que existe uma inteno de produzir provas j no momento
em que esse documento gerado, inteno essa que fere profundamente a essncia da en-
tidade arquivstica, entendida como registro natural e imparcial das aes humanas. Afinal,
como argumenta Duranti (2002), se um documento produzido com a inteno de ser pro-
va, essa prova j est comprometida e o documento prejudicado no seu potencial uso como
tal. Trata-se das caractersticas de naturalidade e imparcialidade do documento arquivstico
sobre as quais falaremos mais adiante.
Mas que sentido arquivstico para o termo prova seria esse? Vejamos o que nos diz Jen-
nifer Meehan, autora canadense estudiosa do assunto.
Primeiramente, h que elucidar que, embora as reflexes da autora se deem no mbito
do direito comum, predominante em pases de lngua inglesa, e no no direito civil, carac-

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terstico de pases de origem latina, e em que pese as diferenas entre os termos prova e
evidncia nessas duas tradies jurdicas, entendemos que a abordagem de Meehan no
compromete sua anlise do termo evidncia em relao ao termo prova adotado no Brasil.
Segundo Meehan (2006, p. 137), com base em juristas americanos com uma viso mais
expandida do termo evidncia, este no significa nada em si mesmo, ao contrrio, est sem-
pre apontando para alguma coisa alm que poder ou no provar um fato ou adquirir co-
nhecimento sobre um evento passado.
Observe-se a afinidade dessa ideia com o significado do termo prova apresentado ante-
riormente pelo lxico da nossa lngua, quando acrescenta a esse termo o sentido de mani-
festao, sinal. O documento seria ento um sinal que apontaria para algo fora dele, isto ,
para o evento que o originou. Trata-se da apresentao da noo de evidncia como relao
entre proposies, isto , uma proposio a ser provada e uma proposio que prova (Me-
ehan, 2006, p. 137).
O ponto central do pensamento de Meehan (2006, p. 139) que evidncia no ine-
rente ao documento arquivstico ou, nas palavras da autora, um conceito arquivstico de
evidncia assume que evidncia uma relao que pode ser associada com um documento
arquivstico, mas no , e no pode estar contida num documento arquivstico.
Assim, no entender da autora, o documento de arquivo tem um potencial de relao
com um evento ocorrido, o que equivale a dizer que o documento no contm evidncia,
apenas aponta para eventos que vo alm dele. Nesse contexto, o processo de se chegar a
uma compreenso dos eventos aos quais o documento se refere, uma questo de infern-
cia, isto , sempre uma contingncia apenas, nunca uma certeza (Meehan, 2006, p. 140).
Por essas palavras, percebemos a sua insistncia em salientar a questo da relatividade
e da inferncia no mbito da sua discusso do documento arquivstico como evidncia, ou,
como se diz no Brasil, como prova. No entender da autora (2006, p. 140), evidncia uma
relao entre documento arquivstico e evento, evento esse que poder ou no ser compre-
endido a partir de inferncias tiradas dessa relao. Trata-se, pois, de reconhecer a relao
visceral entre documento e aes humanas, verdadeira simbiose to bem retratada por Levy
(2014) ao declarar: Eu vim a entender documentos comparando-os com seres humanos.
Documentos so substitutos de pessoas. So pedaos do mundo material (pedra, barro, ma-
deira, papel e agora silicone) que ns criamos para falar por ns.
Ver os documentos como verdadeiros substitutos ou representantes das pessoas iden-
tific-los com elas e sua maneira de ser no mundo (Heidegguer apud Safranski, 2005). Se
assim , podemos inferir que no incorremos em nenhum equvoco quando afirmarmos que
o documento arquivstico prova do agir humano, apenas precisamos reconhecer a neces-
sidade de se explicar o contexto em que se ocorre essa afirmao. Para tanto, h que deixar
claro que, por tal assertao, estamos a dizer que o documento arquivstico aponta para o
evento que registra, estabelecendo com ele uma relao de inferncias.
Consideremos agora a questo da naturalidade e da imparcialidade, apontadas por es-
tudiosos da arquivologia como Jenkinson, Duchein, Heredia, Duranti, Eastwood e outros,
como duas importantes caractersticas do documento arquivstico.

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Em relao naturalidade, esta entendida como a maneira natural e espontnea como
os documentos arquivsticos so produzidos por pessoas fsicas ou jurdicas no decorrer de
suas atividades. Duchein (1989, p. 14 apud Rodrguez Bravo, 2002, p. 141) insere essa carac-
terstica no seu prprio conceito de arquivos quando diz que estes so documentos produ-
zidos natural e inevitavelmente (grifo nosso) pela prpria atividade de uma administrao, de
um ente, de uma empresa, de uma famlia ou inclusive de uma pessoa.
Como decorrncia desse aspecto, tem-se a imparcialidade a qual, no entendimento de
Jenkinson (1922), se refere a uma veracidade inerente ao documento arquivstico pelo fato
deste ser produzido no curso normal das atividades e no com vistas a influir em julgamen-
tos futuros. Duranti (1994) nos ajuda a entender melhor a questo quando esclarece que
dizer que o documento arquivstico imparcial no significa que quem o produz isento
de ideias pr-concebidas, mas sim que as razes e as circunstncias da sua criao garan-
tem que o mesmo no foi produzido sob o temor do olhar pblico. Assim, o documento
arquivstico se constitui numa [...] promessa de fidelidade (grifo nosso) aos fatos e aes que
manifesta e para cuja realizao contribui (Duranti, 1994, p. 2).
Na mesma linha de Jenkinson e de Duranti, Eastwood tambm apresenta a imparciali-
dade como uma das caractersticas importantes do documento de arquivo. Tal como esses
dois autores, Eastwood (2010) considera que, em comparao com textos histricos cons-
cientemente elaborados como crnicas e memrias, os arquivos nascem naturalmente
como registros espontneos dos fazimentos da sociedade humana. Nesse sentido, o autor
identifica os documentos arquivsticos como um produto social, ou seja, como entidades
que revelam e testemunham os feitos da sociedade devidamente representada por pesso-
as fsicas e jurdicas.
Em que pese sua adeso caracterstica de imparcialidade do documento arquivstico,
Eastwood (2010, p. 9-10) reconhece que a mesma tem sido veementemente criticada por mui-
tos arquivistas que no a reconhecem como uma questo que merea ser levada em conta.
Tambm no Brasil, a imparcialidade documental tem sido bastante rejeitada por muitos
profissionais da rea arquivstica que a consideram uma viso ingnua sobre o que vem a ser
um documento arquivstico, o qual jamais estaria livre de segundas intenes. No entanto,
interessante observar que os que pensam assim no veem nenhuma contradio com o fato
de considerar o documento arquivstico como prova de ao. Mas, como o ente que prova
algo pode ter sido produzido de maneira parcial? Ou ainda, por que instituies criadas em
regimes de exceo, visando defesa da segurana nacional, por exemplo, produziriam do-
cumentos contra si mesmos?
No seriam estes, ento, argumentos consistentes em favor da produo "inevitvel",
como nos diz Duchein, dos documentos arquivsticos? No estaria a a ideia do documento
como sinal natural e imparcial de algo?
Finalizemos, pois, com a proposta de Meehan de entendimento do documento arqui-
vstico como prova no sentido de um ente que aponta para o fato ao qual se refere, esta-
belecendo com este uma relao a partir da qual "inferiremos" coisas passveis de novas
concluses por ns mesmos e por outros.

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o conceito de autenticidade e o documento arquivstico digital

A autenticidade outra caracterstica importante para que o documento arquivstico


seja considerado prova de uma atividade. Entretanto, tal como no caso da imparcialidade,
a autenticidade tambm vista como um conceito controverso, desta vez entre arquivistas
e os profissionais da tecnologia digital. Tratemos, pois, a questo primeiramente do ponto
de vista arquivstico, apresentando seu conceito, bem como as boas prticas preconizadas
pela arquivologia para a manuteno de documentos arquivsticos digitais autnticos pelo
tempo necessrio.
Segundo a CTDE (2014), autenticidade a credibilidade de um documento enquanto
documento, isto , a qualidade de um documento ser o que diz ser e que est livre de adul-
terao ou qualquer outro tipo de corrupo.
De acordo com as Diretrizes para presuno de autenticidade de documentos arqui-
vsticos digitais, aprovadas pela resoluo n. 37 do Conselho Nacional de Arquivos, de 19
de dezembro de 2012, a autenticidade dos documentos arquivsticos envolve trs aspectos
diferentes: legal, diplomtico e histrico. O texto da Resoluo descreve esses trs aspectos
da seguinte maneira:

Documentos legalmente autnticos so aqueles que do testemunhos sobre si mesmos


em virtude da interveno, durante ou aps sua produo, de uma autoridade pblica
representativa, garantindo sua genuinidade.
Documentos diplomaticamente autnticos so aqueles que foram escritos de acordo
com a prtica do tempo e lugar indicados no texto e assinados pela pessoa (ou pessoas)
competente para produzi-los.
Documentos historicamente autnticos so aqueles que atestam eventos que de
fato aconteceram ou informaes verdadeiras (Conselho Nacional de Arquivos,
2012, p. 3).

O aspecto legal diz respeito autenticao do documento por uma autoridade com-
petente. O aspecto histrico da "autenticidade" se aproxima do conceito diplomtico de
"confiabilidade", que diz respeito veracidade do contedo do documento e est rela-
cionado ao momento da produo documental. J o aspecto diplomtico diz respeito
manuteno do documento conforme foi produzido, sem que tenha ocorrido nenhuma
alterao, lcita ou ilcita. Os trs aspectos so independentes, de tal modo que um do-
cumento pode ser considerado autntico de acordo com um e no autntico conforme
o outro. Por exemplo, o contedo do documento pode ser falso, apesar de assinado
(autenticado) por quem de direito e mantido ao longo do tempo exatamente como foi
produzido.
No que tange ao potencial de prova do documento arquivstico, a autenticidade do pon-
to de vista legal, diplomtico e histrico fundamental. Ocorre que, no contexto digital, essa

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caracterstica est especialmente ameaada em relao ao aspecto diplomtico, devido
facilidade com que esses documentos podem ser alterados sem deixar rastros.
Um dos grandes desafios para o arquivista, na era digital, manter o documento autn-
tico ao longo do tempo, ou seja, garantir que o documento, que est no arquivo, seja exata-
mente aquele que foi produzido.
Mas afinal, como o arquivista pode verificar se um documento arquivstico digital au-
tntico e o que deve fazer para mant-lo assim pelo tempo necessrio? Encontramos um
caminho para responder a essa pergunta a partir dos resultados do Projeto InterPARES2 1 e
2, que estudou profundamente a questo e apresentou um modelo de presuno de auten-
ticidade, bem como recomendaes para sua manuteno ao longo do tempo.
De acordo com o Projeto InterPARES, a autenticidade dos documentos arquivsticos di-
gitais encontra-se especialmente em condio de vulnerabilidade quando estes documen-
tos esto fora do controle de um sistema informatizado, como por exemplo, quando docu-
mentos so transmitidos para pessoas ou outros sistemas, quando a tecnologia em uso
atualizada ou substituda (migrao) ou ainda quando os documentos mudam de custdia
(Duranti et al., 2008). Assim, fundamental a adoo de tcnicas de autenticao que decla-
rem que os documentos digitais produzidos e mantidos so autnticos, a fim de evitar que
sejam rejeitados ou repudiados como provas de aes. Nesse sentido, foram apresentadas
pelo Projeto duas maneiras de se proceder autenticao de um documento digital: depen-
dente de tecnologia ou independente de tecnologia. Cada uma delas tem seu momento e
uso adequados.
Uma autenticao independente de tecnologia uma presuno de autenticidade que
feita com base na anlise da forma e do contedo dos documentos e do ambiente em que fo-
ram produzidos e mantidos. Outro elemento importante dessa autenticao a confirmao
da existncia de uma cadeia de custdia ininterrupta dos documentos, desde o momento
da sua produo at a transferncia para o Arquivo responsvel pela sua preservao. Uma
quebra nessa cadeia de custdia pode significar a perda de controle sobre os documentos e,
consequentemente, torn-los vulnerveis adulterao.
A anlise da forma e do contedo dos documentos pode ser apoiada na metodologia de
anlise diplomtica3 de documentos digitais apresentada pelo Projeto InterPARES.
J a avaliao do ambiente de produo e manuteno dos documentos compreende pro-
cedimentos de controle dessa produo e manuteno, o sistema informatizado e a prpria

2 Projeto de pesquisa acadmica internacional sobre preservao de documentos arquivsticos digitais autnticos,
coordenado pela professora Luciana Duranti e desenvolvido em trs fases (1999-2001, 2002-2006, 2007-2012) na
Universidade de British Columbia, Canad. Mais informaes na pgina da Web <www.interpares.org>.
3 A anlise diplomtica estuda a estrutura formal do documento, com o objetivo de avaliar a confiabilidade e a
autenticidade do documento. tradicionalmente empregada em documentos em papel. O Projeto InterPARES
props uma metodologia para aplicar esta anlise aos documentos digitais. Mais informaes em: Template for
Diplomatic Analysis, disponvel em: <http://www.interpares.org/display_file.cfm?doc=ip3_template_for_di-
plomatic_analysis.pdf>.

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entidade produtora/custodiadora dos documentos. As Diretrizes para presuno de auten-
ticidade de documentos arquivsticos digitais elencam os elementos a serem analisados:

Os procedimentos de controle compreendem quem produz, mantm/usa e preserva os


documentos arquivsticos digitais e como essas aes so realizadas. Assim, preciso
que se definam direitos de acesso, espaos de trabalho (produo, recebimento, alte-
rao, classificao, registro de metadados, arquivamento e desatinao), conjunto de
metadados e procedimentos de preservao.
O sistema informatizado tem que ser confivel. Para tanto deve incluir trilhas de audi-
toria, controle de acesso de usurios, mtodos robustos para garantir a integridade dos
documentos (como checksum ou hash), meios de armazenamento estveis e medidas de
segurana para controlar o acesso indevido infraestrutura tecnolgica (computadores,
rede e dispositivos de armazenamento).
A entidade produtora e/ou custodiadora dos documentos arquivsticos digitais tem que
possuir reputao idnea, demonstrar capacidade e conhecimento especfico para ge-
renciar os documentos e, consequentemente, inspirar a confiana dos usurios (Conse-
lho Nacional de Arquivos, 2012, p. 4).

Passemos agora opo de autenticao dependente de tecnologia apresentada pelo Inter-


Pares. Trata-se de um "mecanismo tecnolgico" que declara a autenticidade de um documento
em um dado momento, como acontece com o uso da certificao digital e assinatura digital.
Os profissionais da tecnologia digital, diferentemente dos arquivistas, apontam esta como
a maneira mais segura para se autenticar um documento digital. No entanto, cabe chamar a
ateno para o fato de que seu uso pode no funcionar no longo prazo, porque essa autenti-
cao toma por base a verificao da cadeia de bits original do documento. Acontece que, na
eventual realizao de uma converso de formato para garantir o acesso no longo prazo (um
procedimento de preservao digital muito utilizado), a nova cadeia de bits resultante da con-
verso no ter mais a assinatura original associada a ela. Apesar da cadeia de bits original con-
tinuar associada assinatura digital, depois de um perodo prolongado, no ser mais possvel
ter acesso ao seu contedo e somente a nova cadeia de bits resultante da converso poder
ser lida. Dessa forma, a assinatura digital perde sua funo, pois no basta que o documento
seja confivel e autntico, preciso assegurar que ele possa ser lido e compreendido pelas
geraes futuras. Por tudo isso, infere-se que a assinatura digital no fornece as garantias de
autenticidade necessrias no arquivamento de documentos digitais por longo prazo.
Por outro lado, um bom uso da assinatura digital acontece na transmisso de documen-
tos digitais entre sistemas e aplicativos de maneira a conferir confiabilidade transao.
Uma vez que, no momento da tranferncia, o documento no est mais sob os controles do
sistema que o enviou, a assinatura digital garante ao sistema destinatrio que o documento
recebido esteja ntegro.
Por esses motivos, as Diretrizes do Conarq recomendam a adoo de autenticao inde-
pendente de tecnologia para o arquivamento de documentos arquivsticos digitais. Somen-

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te em algumas situaes, em especial no momento da transmisso de documentos, se deve
fazer uso de autenticao dependente de tecnologia.

consideraes finais

Os conceitos ora contemplados, exceo dos que se referem ao documento digital e ao


documento arquivstico digital especificamente, so prprios da teoria arquivstica e com-
pem os estatutos epistemolgicos da rea independentemente da tecnologia computacio-
nal. Foi justamente a solidez desses estatutos que veio tona quando essa tecnologia saiu
do ambiente militar e se disseminou pelo mundo do trabalho e pelos espaos domsticos.
No caso dos dois conceitos acima referidos, esses s puderam ser cunhados porque os con-
ceitos de documento e de documento arquivstico j se encontravam consolidados. Se assim
, o que a tecnologia digital trouxe de novo para a arquivologia? Trouxe um processo de
revisitao do seu corpo terico-metodolgico e de suas prticas bastante vigoroso. Afinal,
o objeto da arquivologia, qual seja o documento arquivstico, passa a se apresentar de uma
forma totalmente diferente do que se conhecia at ento. Os signos alfabtico, numrico,
pictogrfico, antes diretamente registrados no suporte papel, passam a ser representados
por bits, inscritos em suportes magnticos e ticos que precisam ser decodificados por meio
de programas computacionais e manifestados em tela para que se tornem compreensveis
aos olhos humanos. Os novos suportes trazem uma peculiaridade: j no mantm uma rela-
o inextricvel com o documento. Ao contrrio, so perfeitamente separveis. Assim, torna-
se possvel transportar os documentos em mdias soltas como CD, DVD e pendrive, e, ao
mesmo tempo, mant-los na mquina de origem.
A pergunta ento era: a arquivologia "dar conta" dos novos documentos? Foi ento
que se iniciou o processo de revisitao ao qual nos referimos e que tem seu pice na reasso-
ciao, tambm surpreendente, da arquivologia com a diplomtica e destas com a tecnologia
digital. Por essa associao, demonstrou-se que a mesma metodologia de anlise documen-
tal, preconizada pela diplomtica para os documentos medievais, se aplicava perfeitamente
aos novos documentos, permitindo a identificao da entidade arquivstica em meio aos
inmeros objetos digitais, sua decomposio nos seus elementos constitutivos, bem como
a avaliao do seu grau de autenticidade. No, no era verdade que princpios arquivsticos
to slidos como provenincia, respeito aos fundos e ordem original, bem como os concei-
tos aqui revisitados, haviam sucumbido aos imperativos tecnolgicos. Muito ao contrrio.
Ao "olhar para dentro de si mesma" e ter revisto seu arsenal epistemolgico, a partir da tec-
nologia digital, a arquivologia deu um grande passo adiante, fortalecendo-se enormemente
enquanto rea do conhecimento. Nesse sentido, Couture (2015, p. 148) nos ensina que
fundamental revisitar os princpios bsicos da nossa rea a fim de refin-los, enriquec-los e
melhor-los. O mesmo autor ainda nos alerta para o fato de que reexaminar no rejeitar,
revisitar no demolir. Em suma, preciso distinguir evoluo de revoluo. Foi justamente
essa distino que MacNeil (2000) fez, h 16 anos, quando inferiu que, quanto arquivologia,
as mudanas trazidas pela tecnologia digital eram incrementais e no radicais.

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Resulta-se, pois, que j sabemos, como afirmou Banat-Berger (apud Couture, 2015, p.
150), que os princpios fundamentais da arquivstica resistem bem era digital. Sigamos,
ento, nosso processo de revisitao desses princpios. Faamos dele um instrumento de
reafirmao e, ao mesmo tempo, de reinveno constantes da teoria e prtica arquivsticas
frente a uma tecnologia que no se cansa de se reinventar.

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Recebido em 18/5/2016
Aprovado em 5/7/2016

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acervos documentais on-line, prticas de memria e experincias
educacionais
on-line archival holdings, memory practices and educational
experiences

A
driana Carvalho Koyama | Doutora em Educao pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp). Pesquisadora
do Grupo de Pesquisas e Estudos em Educao Continuada (Gepec), Departamento de Prticas Culturais, Faculdade
de Educao, Unicamp.

resumo

O artigo reflete sobre os Arquivos on-line pela perspectiva do ensino de histria, da educao
patrimonial e da educao das sensibilidades. Explora desafios das experincias de educao
em arquivos on-line, imaginando algumas de suas possibilidades futuras.

Palavras-chave: arquivos; prticas de memria; ensino de histria; educao das sensibilidades.

abstract

The paper reflects upon the on-line Archives from history teaching, heritage education and
education of sensibilities perspectives. It explores some challenges of educational experiences
in on-line archives, imagining some of their future possibilities.

Keywords: archives; memory practices; history teaching; education of sensibilities.

resumen

El artculo reflexiona sobre los Archivos en lnea, por las perspectivas por la enseanza de la
historia, de la educacin para el patrimonio y de la educacin de la sensibilidad. Explora los
desafos de las experiencias de educacin en los archivos en lnea, imaginando algunas de sus
posibilidades futuras.

Palabras clave: archivos; prcticas de memoria; enseanza de historia; educacin de las sensibili-
dades.

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O s Arquivos e centros de documentao, no Brasil e internacionalmente, tm dedi-
cado recursos financeiros e esforos significativos, nos ltimos anos, para a digita-
lizao e publicao on-line de seus acervos documentais. Esse movimento encontra alguns
de seus mais importantes grupos de usurios nas comunidades de ensino e aprendizagem,
tanto do ensino fundamental e mdio como do universitrio, e mesmo de jovens pesquisa-
dores. Essa centralidade do espao que as aes educativas vm ganhando nas publicaes
on-line de instituies de custdia documental est expressa, inclusive, na visualidade dos
sites de alguns grandes Arquivos da Europa e das Amricas, que tm destacado, em suas p-
ginas principais, sees produzidas especialmente para professores e estudantes (Koyama,
2015).
Combinam-se, na valorizao contempornea das aes educativas virtuais dos Ar-
quivos, dois grandes movimentos: os Arquivos, impulsionados pelas culturas da memria
(Meneses, 1999; Huyssen, 2000; Nora, 2003), buscam criar experincias de educao que
valorizem o patrimnio documental. Articulado a esse impulso, encontra-se um movimento
ligado a polticas pblicas de ensino de histria e a propostas relativas produo de conhe-
cimento histrico-educacional, que vem aproximando escolas e instituies arquivsticas,
em atividades de leitura de documentos no ensino de histria. A expanso das tecnologias
digitais de informao e comunicao (TDICs), em suas expresses na educao e nas mdias
de instituies de memria, potencializa essa dupla valorizao, criando grandes expectati-
vas sociais em relao digitalizao e ao acesso aos documentos de Arquivo, tanto para a
educao como para a fruio intelectual e sensvel.

Figura 1. home page do national archives (UK)

A centralidade que as aes educativas vm ganhando nas interfaces digitais dos Arquivos expressa-se em seu des-
taque visual crescente nos sites de Arquivos.

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Em relao s experincias de ensino de histria com a utilizao de documentos, sua
ampliao visvel desde a dcada de 1980, no Brasil no exterior. Mais recentemente, ao
migrarem para o universo virtual, essas experincias vm ganhando novas possibilidades: se
nos materiais didticos a seleo de documentos sempre pequena, limitada pelo espao
da impresso; no universo virtual, o espao tende ao infinito, e o desafio, para o usurio, pas-
sa a ser mapear, recortar e avaliar o que est publicado, exigindo uma aprendizagem sobre
as caractersticas dos acervos arquivsticos. Para o utilizador que conhece como so conce-
bidos os instrumentos de pesquisa arquivstica, esse universo se revela. Na navegao pelos
documentos de Arquivos on-line, a aprendizagem pode ser substancialmente ampliada pelo
contato com esses conjuntos documentais nicos, inseridos em seu contexto de produo
e guarda.
No bojo da expanso das culturas da memria, temos hoje veiculadas imagens de gran-
des conjuntos documentais em sites de Arquivos brasileiros. Os documentos criados por
meio de tecnologias de reproduo, miditicos, como fotografias, revistas, jornais, msicas,
filmes e peas feitas para a TV tm atrado, especialmente, a ateno dos leitores-navegado-
res, que reproduzem, comentam e at fazem remixagem desses registros nas redes sociais.
As memrias miditicas alcanam grande pblico e constituem-se como solo de lembranas
comuns, embora com diferentes significados.
Encontram-se hoje sries inteiras de peridicos e colees fotogrficas digitalizadas em
sites de Arquivos e centros de documentao, pblicos e privados. Nesse movimento de am-
pliao de seus espaos virtuais, os Arquivos tm feito, de forma recorrente, recortes de seu
acervo para publicao. No entanto, ao navegar em seus sites, nem sempre est claro, para os
leitores-internautas, que ali constam selees de documentos e no todo o acervo, ou seja,
sempre h uma escolha e um recorte, a partir de um conjunto maior de fundos ou colees,
feitos pelo Arquivo para expor on-line.
Quando os documentos so colocados on-line, os mecanismos de busca internos fa-
zem novos recortes a partir de palavras-chave, de metadados ligados a cada documento
digitalizado. Essa seleo e seu tratamento, com a insero de descritores, so decisivos
para a experincia possibilitada na interao com o usurio. O recorte do acervo dispo-
nibilizado e a insero de mecanismos de busca eficientes e de descritores nos Arquivos
eletrnicos fazem emergir, pelo motor de busca do site, os documentos relativos a um ou
outro tema, em meio s centenas, muitas vezes milhares, de imagens digitalizadas e publi-
cadas. Compreender quais documentos podem ser encontrados e a forma como so orga-
nizados nas instituies arquivsticas pode ser um empecilho ou um impulso pesquisa,
para pesquisadores e estudantes.
Arquivos trabalham com princpios de arranjo de sua documentao que so largamente
desconhecidos, inclusive entre os profissionais com nvel alto de escolarizao e professores
universitrios. Saber sobre um item documental, se este pertence a um fundo arquivstico ou
a uma coleo, conhecer a histria de seu produtor, os caminhos que percorreu para chegar
atual instituio de custdia, como se relaciona a outros documentos do mesmo conjunto
documental, e, talvez, com outros conjuntos do mesmo acervo, todas essas consideraes

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mudam significativamente as possibilidades de leitura desses conjuntos documentais. Nas
instituies de arquivos e centros de documentao, ao lado de documentos arquivsticos,
constitudos por fundos de pessoas ou entidades, alinham-se colees, que renem docu-
mentos de diferentes espcies e suportes, impressos e manuscritos, iconogrficos e textuais,
livros e peridicos, inclusive. As colees no so constitudas pela mesma forma de pro-
duo que os conjuntos de documentos arquivsticos, pois enquanto os fundos so carac-
terizados por sua elaborao ser derivada naturalmente das atividades de seu criador; nas
colees, as peas so reunidas por um gesto de vontade, artificialmente, em torno de um
objeto de interesse ou estudo. Os sites das instituies arquivsticas e centros de documen-
tao podem colaborar para que essas caractersticas se tornem mais conhecidas, cuidando
para que as escolhas tcnicas relativas navegao em seus acervos levem em considerao
essas relaes internas dos conjuntos documentais.
Nas atividades educativas on-line dos Arquivos, a dificuldade de compreenso dos
acervos documentais se mantm, e talvez at mesmo se amplie: no ensino de histria, os
materiais educacionais que propem leituras documentais trazem, de forma prevalecente,
documentos como peas nicas, selecionados de forma isolada e publicadas junto a textos
que fazem leituras prvias sobre seus significados. Raramente, essas atividades exploram
as relaes entre documentos da mesma srie ou pela perspectiva de suas conexes com o
fundo de que faz parte, e com seu(s) produtor(es), situados no tempo e no espao.
Nesse cenrio de prticas, dois desafios se colocam de imediato, para quem estuda essas
aes educativas virtuais, bem como para quem formula essas aes. Do ponto de vista da
educao patrimonial, preciso encontrar formas de aproximar os usurios dos conheci-
mentos sobre a pesquisa em acervos arquivsticos, para que possam navegar nos sites de
Arquivos, entre seus conjuntos documentais; compreender e utilizar seus instrumentos de
pesquisa. Da perspectiva do ensino de histria, o desafio criar experincias educacionais
que possam estimular leituras plurais e inventivas de seus registros, explorando-os em suas
especificidades, e ampliando os dilogos com o universo escolar, com o ensino universitrio
e, mais amplamente, com a educao em suas configuraes no formais e informais, imer-
sas nas prticas culturais.

pesquisadores e acervos

A necessidade de ampliarmos a compreenso de professores e pesquisadores sobre as es-


pecificidades dos conjuntos documentais em Arquivos vem se colocando no centro das minhas
interrogaes, a partir de prticas de oficinas e cursos sobre arquivo e educao, oferecidos para
estudantes e professores do ensino bsico, universitrio e de ps-graduao. Antes disso, j em
minha experincia como arquivista, observava que a busca dos usurios por documentos de
arquivo era guiada, de forma predominante, por estudos j feitos a partir dos mesmos recortes
de acervos, por publicaes e exposies de documentos ou pela orientao do arquivista da
sala de consulta. Essas prticas levam a renovadas leituras dos mesmos conjuntos documentais,
deixando predominantemente aos arquivistas o recorte inicial das pesquisas.

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Amide, os arquivos compem-se de divises diferentes para documentos manuscri-
tos, cartogrficos, iconogrficos, bibliogrficos. Isso significa que o mesmo fundo, sendo
formado por documentos manuscritos, livros, fotografias, dossis compostos de plantas e
relatrios escritos, ser dividido entre esses vrios setores, cada qual com seu depsito, e,
em alguns casos, sem instrumentos de pesquisa que possam reintegrar suas partes. Essas
mesmas divises so, no mais das vezes, reproduzidas e atualizadas nos sites do Arquivo
e em seus instrumentos de pesquisa eletrnicos, acrescidas dos problemas trazidos pelas
novas mdias. Elizabeth Yakel, professora da School of Information, da Universidade de
Michigan (USA), descreveu, em 2004, o dilema em que nos encontramos no que se refere
aos sites de Arquivos:

Twenty years ago all use of archives and manuscripts was mediated by reference person-
nel. This is not true today. Ruller (1997) outlined a world where researchers visit archives
virtually, identify interesting holdings, search databases and download information se-
amlessly at any hour.

This scenario is a reality for some records in some archives and manuscript repositories.
Researchers can do research remotely without ever encountering the physical archives
or an archivist. This opportunity of extending services across time and space is a real win
for archives. What we do not know is how many other people find a site, search around,
and then leave frustrated, perplexed by the archival jargon, lost in the architecture of
the site, and stymied by the endless links through various surrogates (Yakel, 2004, p. 61).

A autora conclui com uma avaliao desse cenrio e com a indicao da necessidade de
repensarmos a ao educativa dos Arquivos, contemplando a formao de pesquisadores
para o uso dos arquivos, fsicos e virtuais, em sua gama crescente e plural de usurios:

Increasing the availability of archives and manuscripts on the web has increased the use
of these materials, particularly digitized documents in educational settings. However,
at the same time this has exposed weaknesses in the ability of researchers ability to
utilize these materials effectively. Archivists are responding to this in a variety of ways,
including e-mail reference and on-line educational modules. However, archivists need
to do more. Rethinking the paradigm for archival user education toward defining core
knowledge and skill sets that would comprise information literacy for primary sources
would help all archives to serve an increasingly diverse audience (Yakel, 2004, p. 63).

Podemos nos interrogar sobre as dificuldades criadas para a crtica documental pelo
desconhecimento, por parte do pesquisador, das vrias selees (propositais ou casuais) de
que o acervo foi alvo em sua histria arquivstica. Ademais, os pesquisadores tm acesso a
estes pela mediao do arquivista, o que envolve mais um processo de seleo e de recorte
(Parrela, 2012, p. 42). Tal desconhecimento a condio em que se encontram muitos his-

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toriadores, gegrafos, jornalistas, educadores, cientistas sociais, administradores e outros
profissionais que procuram os Arquivos. Esse cenrio ultrapassa as fronteiras brasileiras,
conforme sugere Yakel, e como podemos perceber navegando nos sites de Arquivos alm-
fronteiras.

Figura 2. instrumento de pesquisa do arquivo nacional

Um dos desafios da mediao, feita pelos sites entre os arquivos e seus usurios, a de aproxim-los dos conheci-
mentos necessrios pesquisa em acervos arquivsticos para que possam compreender e utilizar seus instrumentos
de pesquisa.

acervos monumentais

Para continuarmos a refletir sobre as relaes entre os arquivos e a educao, podemos


nos interrogar sobre a produo e circulao de narrativas histricas consagradas a partir
de acervos arquivsticos. Em So Paulo, estudos sobre as trocas entre a Assocoao dos Pro-
curadores do Estado de So Paulo (Apesp) e o Instituto Histrico e Geogrfico de So Paulo
(IHGSP) tm trazido contribuies para ampliarmos nossas interrogaes sobre o papel do
Arquivo no cenrio em que se criou a educao pblica, no final do Imprio e nas primeiras
dcadas da Repblica. O Apesp foi valorizado, nas ltimas dcadas do sculo XIX, por suas
possibilidades de dar suporte pesquisa e construo de uma memria paulista, bandeiran-
te. Percebido como guardio da tradio e da histria de So Paulo, foi dirigido por homens
letrados cuja misso era fazer justia ao passado paulista, trazendo luz seu papel heroico
na construo da nao. Todos eles pertenceram ao IHGSP. Segundo Martins (2013, p. 235),
ao mesmo tempo em que uma seleo de documentos interessantes recebia grande inves-

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timento e divulgao, o Arquivo avaliou como inteis e mandou incinerar ofcios, relaes,
mapas e atas referentes escravido em vrios municpios e contas das despesas feitas com
as epidemias de 1892 e 1893. Desse modo, retirados de seu contexto de produo, monu-
mentalizados, transcritos de forma pouco rigorosa e colocados em circulao por meio de
impressos, peridicos, livros, expostos em museus e reparties pblicas, esses documentos
interessantes ilustraram a produo da narrativa bandeirante.
Professores de histria e autores de materiais educacionais, no raro eles mesmos membros
do IHGSP, participaram da construo de narrativas histricas tributrias dessa matriz, s vezes,
incluindo em seu caudal a histria de suas cidades. A produo dessas narrativas pode ser obser-
vada em pequenos textos de almanaques e disseminada em livros e jornais, assinada por bacha-
ris, professores e homens letrados, espetacularizada nas exposies museogrficas, dentre as
quais, a mostra do Museu do Ipiranga a expresso mais perfeita (Galzerani, 1998; Brefe, 2003).
Refletindo sobre esse cenrio, podemos nos interrogar sobre como instituies de arqui-
vos, museus, bibliotecas, junto com outros espaos de circulao de representaes sociais
sobre o passado, colaboraram para a afirmao de uma dada prtica cultural de leitura de
documentos de arquivo, na qual um documento (ou mesmo um fragmento de documento)
tomado como ilustrao de uma narrativa histrica, narrativa esta que o circunda, subs-
tituindo e apagando seu contexto de produo e reduzindo suas possibilidades de leituras
alternativas. Permite-nos, ainda, perguntarmo-nos se a relao monumentalizada com os
acervos, que, tendencialmente, predomina ainda hoje na ao educativa em Arquivos, pode
ser flagrada como forma de educao das sensibilidades, insidiosamente presente em dife-
rentes prticas culturais, vividas ao longo de nossa histria escolar, em nossas experincias
nas visitas a museus, na leitura de jornais, na forma como os documentos so publicados e
em sua contextualizao nos livros didticos, em nossas experincias como espectadores
de documentrios miditicos, que tomam documentos como prova da veracidade das mais
diversas narrativas.
A partir dessa percepo ampliada de educao, no somente como prtica escolar, mas
como educao das sensibilidades, produzida nas prticas culturais, podemos abordar as in-
terfaces miditicas construdas por Arquivos na atualidade como dispositivos que estimulam
a conformao de determinadas sensibilidades, em especial no que se refere s experincias
relativas ao tempo, s memrias sociais e produo de conhecimento histrico educacional.
Arquivos so espaos fechados a seus usurios, que tm acesso aos documentos pela me-
diao de um profissional, ou, agora, pela forma como seu acervo apresentado em seus sites.
Assim, os sites de instituies arquivsticas podem estar se tornando o principal espao infor-
mal de educao, que media as concepes que muitos dos seus usurios vo criar sobre o
que sejam acervos arquivsticos. Nosso olhar pode se voltar para estes sites, flagrando-os como
mediadores das imagens de arquivo, de documento, de memria e de produo de conheci-
mento, que nos so oferecidas pelos arquivos on-line. Tais concepes podem ser percebidas,
ainda, nas representaes histricas que estes sites produzem e colocam em circulao.
As propostas de ensino de histria em sites de Arquivos vm ampliando as experincias
educativas com leituras de documentos de arquivo, e, ao faz-lo, incorporam prticas de edu-

p. 80 jul . / dez . 2016


Figura 3. pgina do national archives and records administration (nara)

Em que medida os sites de arquivos atualizam


prticas de leitura nas quais os documentos de
arquivo so tomados como ilustrao de uma
narrativa histrica, que os circunda, substi-
tuindo e apagando seu contexto de produo
arquivstica?

cao informais, produzidas em experincias de outras mdias da modernidade. Muitas destas


instituies tm produzido narrativas miditicas sobre o passado, usando documentos como
parte de sua construo. Isso particularmente claro nas sees educativas, nas quais encon-
tramos belas sequncias de documentos, entremeados a textos e produes audiovisuais, com
efeitos narrativos. Nelas, flagramos prticas das culturas escolares, das narrativas miditicas,
do ensino de histria e da produo social de memrias na relao com acervos arquivsticos.
As conexes entre instituies arquivsticas, museus e o ensino de histria iniciam-se,
na Europa e nos Estados Unidos, com a publicao de selees de documentos como ma-
teriais educacionais, imbricada nas propostas de educao popular das ltimas dcadas do
sculo XIX. Essas conexes so bastante ampliadas a partir da dcada de 1980, no Brasil e
internacionalmente, no movimento de renovao do ensino de histria, que props, decidi-
damente, a leitura de documentos como parte das metodologias de ensino e produo de
conhecimentos histrico-educacionais. Ampliando esse movimento, as propostas curricula-
res dos anos 1990 indicam os documentos como parte dos artefatos fundamentais de ensino
de histria, o que contribui fortemente para a aproximao entre escolas e arquivos.
Existe uma expectativa difusa, nas reflexes dos autores que se debruam sobre esse
tema, de que as experincias de ensino de histria em Arquivos on-line produzam possibi-
lidades de inveno de novos espaos educativos, ao recriar, com as tecnologias eletrni-
cas, as experincias de educao com leituras de documentos de arquivo. Mas percebemos,
tambm, propostas de educao que atualizam velhas prticas, revistas pelas possibilidades
criadas pelas mquinas de tratamento da informao, de reproduo eletrnica de textos e
imagens, de sua publicao e circulao em rede. A montagem e construo de significados,
em representaes sobre o passado, elaboradas a partir de selees de documentos, so
uma caracterstica que os sites compartilham com outras mdias. Muitas das publicaes

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em arquivos on-line atualizam prticas historicamente construdas, como as centenrias ex-
posies de documentos/monumentos, que se apresentam digitalizados nos sites, em suas
roupagens virtuais, solitrios em suas vitrines ou inseridos em percursos discursivos espe-
taculares, (re)construindo representaes do passado, como as de tantos museus histricos
(Brefe, 2003; Knauss, 2003). Outras, ainda, remetem aos livros didticos, organizando-se em
linhas do tempo e dividindo-se em perodos histricos canonizados pelo ensino escolar.

Figura 4. publicao do national archives and records administration (nara)

Imagem expressiva de alguns dos desafios que se colocam aos Arquivos em sua interface miditica. Esse item do-
cumental parece ter perdido informaes fundamentais de seu contexto de produo, tais como, data de criao e
dossi original de onde foi, presumivelmente, retirado.

Outro risco potencial o de nos sentirmos em casa, no passado revisitado, com a visua-
lizao de centenas, s vezes milhares, de imagens de documentos, transcritos e asspticos,
ao alcance de nossos olhos, em um contato que tende a trazer para o presente essa expe-
rincia (Huyssen, 2000). Compreendo, como apontam Burke (Briggs; Burke, 2004) e Tardif
(2005), entre outros, que ao investigarmos as TDICs, importante termos em conta que
tcnica corresponde uma economia, uma poltica e uma esttica. Nesse sentido, a insero
dos arquivos no universo virtual um fenmeno que pode ser interrogado em suas relaes
com os movimentos da modernidade tardia. Se as experincias j estabelecidas e os dilemas
j apontados sobre as relaes entre escolas e instituies de arquivos esto se recolocando,
atualizados, nas aes educativas on-line, a eles se somam os dilemas prprios da espeta-
cularizao social, da mercantilizao das relaes e das produes culturais, da fragmen-
tao e da ampliao do presente, em detrimento de outras formas de relao temporal,
parte da nossa condio de radicalizao da modernidade. Esse um dos desafios a serem

p. 82 jul . / dez . 2016


enfrentados, do ponto de vista das potencialidades da pesquisa histrico-educacional on-
line. Compreend-lo pode apontar abordagens que estimulem experincias significativas
de encontro com os registros do passado, nos desloquem de nosso presente e nos levem ao
encontro de outras temporalidades.
Na contemporaneidade, vivemos uma ampliao do tempo presente, em detrimento da
valorao das dimenses temporais e subjetivas, plurais, e dos ritmos tambm diferenciados
de temporalidade. A essa percepo, presente na experincia vivida, articula-se uma viso
instrumental de tempo histrico, etapista, progressista, linear (Galzerani, 2005). Como des-
taca Giddens (1991), a historicidade radical, como apropriao sistemtica do passado para
ajudar a modelar o futuro, recebeu um mpeto fundamental na modernidade, com a mate-
matizao do espao e do tempo, a partir de um sistema de datao padronizado, agora uni-
versalmente reconhecido, que possibilita a apropriao de um passado unitrio, que tende
a se tornar um passado mundial; tendencialmente, nesse movimento, tempo e espao so
recombinados para formar uma estrutura histrico-mundial de ao e experincia. Simulta-
neamente, as relaes sociais vm sendo deslocadas de contextos locais de interao e rees-
truturadas atravs de extenses indefinidas de tempo-espao. medida que os Arquivos se
colocam na rede mundial, vemos multiplicarem-se em suas sees educativas as linhas do
tempo e prevalecerem imagens que reafirmam essa representao instrumental do tempo,
tendencialmente unitria, eurocntrica, expresso de uma dada racionalidade tcnica ainda
presente na academia.
Tal tendncia instrumental apresenta-se, ainda, nas concepes de construo de conheci-
mento e de educao, convergindo com as prticas escolares de produo de exerccios did-
ticos, que so hoje hegemnicas nas leituras de documentos no ensino de histria e nas aes
educativas das instituies arquivsticas. Tm como base a formulao de percursos pr-defini-
dos de atividades escolares que, partindo de um contexto narrativo (histrico) j construdo,
pretendem levar o estudante, atravs de questes e leituras de documentos, a viver uma ex-
perincia de pesquisa. Ocorre que, com um pequeno grupo de documentos pr-selecionados,
descolados de seus contextos de produo, a experincia mais de leitura e recognio do
que de pesquisa. Sobre esse dilema, Hugh Taylor escreveu, j na dcada de 1970, que:

Clearly, for a 30-pupil class, some guidance will be necessary. The argument against imi-
tating the historian entirely is that he, in fact, spends a great deal of time searching for his
references. However, the danger lies mainly instructuring a series of documents to reach
only one conclusion, the one which the teacher or compiler feels is the most convenient.
There is now a strong trend for the duplication of whole bundles and series of records
from which can be drawn all kinds of conclusions so that the exercise of examining these
records, bringing to bear qualities of judgment and analysis, and drawing together the
information into a coherent statement is of the greatest value (Taylor, 1972, p. 328).

Em contraposio sequncia didtica, Taylor prope o trabalho com sries documen-


tais (e no com documentos avulsos) na produo de conhecimentos histrico-educacio-

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nais, direo em que convergem trabalhos recentes sobre ensino de histria e documentos
arquivsticos (Caimi, 2008; Calzada I Olivella, 2007; Mattozzi, 2001; Romanelli, 2002; Revert-
Vidal, 2007).

Figura 5. Srie Cinejornais, publicada pelo Arquivo Nacional no portal Zappiens

A publicao digital de sries documentais convida-nos a produzir novas questes e novas narrativas sobre o
passado, em dilogo com seus registros documentais, ampliando, dessa forma, as possibilidades educativas de tais
registros.

A autoridade, aura que acompanha o original, cria seu valor de culto: est presente na
exposio de documentos-monumentos nos Arquivos, quando os tesouros do acervo so
iluminados. A aura da autoridade retorna, ainda, nas formas de reprodutibilidade tcnica
do patrimnio documental, como ilustrao e prova de representaes histrico-cannicas,
tanto nos sites de Arquivo, quanto nas demais mdias da indstria cultural. Na leitura de doc-
umentos arquivsticos, com frequncia, o documento monumentalizado ao ser exposto e
lido com um olhar que, com respeito distanciado, busca nele a positividade do fato histrico,
em toda a sua objetividade. Da exposio em instituies arquivsticas e museus aos livros
didticos, e destes para nossos hbitos de leitura e de produo de conhecimento histrico-
educacional, essa relao com os documentos monumentalizados faz parte de nossa educa-
o sensvel tanto quanto da cultura escolar.
Carregando essas referncias, as imagens sobre o passado construdas nos sites de
Arquivo dialogam, ainda, com outras formas discursivas da indstria cultural: as narrativas
literrias e histricas que se entrecruzam nos romances, no cinema, na TV, nos jornais,
circulando pelas mdias da modernidade. Inserem-se nas transformaes de percepo

p. 84 jul . / dez . 2016


do tempo e das relaes dos homens com suas memrias, em processos subjetivos, nos
quais memria voluntria e involuntria vm se entrelaando s mdias (HUYSSEN, 2000).
Imagens assim produzidas, visuais e literrias, vm fazendo parte da formao de nossas
sensibilidades, por meio das interaes entre os sujeitos sociais e os meios de comunica-
o, que so cada vez mais ubquos, inseridos nos espaos sociais e de trabalhos urbanos
e em nossa intimidade. Primeiro nas salas, depois, tambm, nos quartos: rdio, televiso,
Internet e, contemporaneamente, com a chamada convergncia de mdias, em todos os
lugares, todo o tempo.

outras palavras

Na ampliao das culturas da memria e de suas inquietaes, o papel dos Arquivos vem
sendo questionado no interior da comunidade arquivstica. Essa polmica tem implicaes
na maneira como so imaginadas, por arquivistas e Arquivos, suas relaes com a mem-
ria, a forma como so pensados os acervos arquivsticos digitais, bem como as atividades
educativas. Uma competente introduo a essas controvrsias candentes, com seus temas e
principais obras de referncia, pode ser encontrada em Anne Gilliland (2010). Nesse texto, a
autora aborda a emergncia de investigaes que refletem sobre a instituio arquivstica a
partir da experincia dos sujeitos sociais, perspectiva da qual nos aproximamos no decorrer
desse trabalho:

From a professional perspective, archivists are asking how their users make sense of the
history, experiences, and knowledge that are captured in archival holdings and their
accompanying metadata. Are they confused, overwhelmed, challenged, empowered?
What emotions do users experience when working with archival materials? Excitement,
curiosity, sadness, trauma? What happens when the archives go on-line? How do their
users feel about using digital versions of primary materials, and in sites such as their
homes, offices and classrooms rather than in the archives themselves? How can archives
anticipate and address these kinds of affects? (Gilliland, 2010, p. 339).

As questes colocadas por Gilliland nos levam ao nosso prximo e ltimo tpico. Wal-
ter Benjamin nos convida a produzir novos sentidos, novas narrativas sobre o passado, em
dilogo com seus registros, heterogneos, legados inadvertidamente abandonados. Os
Arquivos esto repletos desses abandonos, plenos de potencialidade para estimularem
essas experincias.

Uma diferena entre monumento e documento. O monumento algo produzido para


ficar, faz parte da memria oficial celebrativa; o documento aquilo que permaneceu
malgrado ele mesmo. O historiador faz a histria como a criana, que brinca a partir dos
objetos abandonados ou jogados pelos adultos como inteis, a partir do lixo da his-
tria. O fragmento , aqui, o inassimilado, o heterogneo, algo cujo sentido nmade

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e a isso o historiador vai procurar dar sentido. No h utopia de um sentido nico das
coisas [como prega a lgica cartesiana], a histria no est fechada, o historiador reabre
o passado para cont-lo de outra maneira. Isso no significa que o faa arbitrariamente,
mas em sua relao com o presente. Voltar ao passado s faz sentido se ao mesmo tem-
po o presente iluminar o passado e sua ps-histria. essa a crtica ao historicismo e ao
positivismo do fato (Matos, 1990, p. 305).

Nesse pequeno fragmento de texto, Olgria Matos expressa uma das inspiraes das
experincias de ensino de histria com documentos criados nos anos 80, que convidavam
produo de conhecimentos histricos-educacionais singulares, afirmando a concepo do
aluno e do professor como produtores de conhecimentos histricos (Galzerani, 2008, p. 223).
As tenses nas relaes entre ensino de histria e Arquivos, se nos colocam desafios,
tambm abrem brechas de criao de novas possibilidades de relao com o tempo, em
dilogo com as nossas memrias, experincias e saberes, docentes e discentes, na escola, na
cidade, na academia e nas instituies de arquivos. Poderemos experienciar os sites das ins-
tituies de arquivos como labirintos benjaminianos, que nos estimulam em nossas viagens
de produo de conhecimentos histrico-educacionais, em busca de uma "outra" relao
com o nosso tempo? Nas palavras de Nora (2003, p. 47), na atualidade,

O arquivo a interface, o lugar de encontro e de conflito das duas formas de nossa


memria contempornea: a memria vivida e a memria documental, a memria direta
e a memria indireta, imediata e mediada, a memria do testemunho e a da histria
cientfica, a memria viva e a memria reconstituda, memria quente e memria fria.

Centro das investigaes sobre as relaes entre Arquivos e memrias sociais e envolvidos
nessas disputas de memria, encontramos, sobretudo, os chamados acervos sensveis, objeto
de muitas pesquisas e inquietaes. Essas pesquisas nos interessam, principalmente nos di-
logos que abrem sobre como as escolhas das instituies arquivsticas e centros de memria,
relativas produo e circulao de seu acervo, expressam sua posio em relao s tenses
e conflitos scio-culturais; e no estudo de experincias que buscam formas de posicionar-se
frente a essas tenses e conflitos, da perspectiva de uma educao eticamente comprometida
com o fortalecimento dos sujeitos sociais e da reafirmao de suas memrias e narrativas.
A memria, concebida como entrecruzamento de saberes e sensibilidades, de presente
e passado, e de diferentes vises de mundo, no s do sujeito que rememora, mas de outros,
com os quais conviveu e convive, e de diferentes lugares, permite ampliarmos a noo de
racionalidade, em suas dimenses conscientes e inconscientes, voluntrias e involuntrias,
bem como a noo de sujeito, tanto sob o ponto de vista pessoal, como coletivo. A partir de
tais reflexes, percebemos a potencialidade de ampliarmos as experincias significativas de
aprendizagem em Arquivos, em suas dimenses temporais e espaciais, na relao com me-
mrias plurais e com possibilidades de reinveno de prticas de ensino, a partir, sobretudo,
de uma perspectiva racional sensvel (Galzerani, 2008).

p. 86 jul . / dez . 2016


Para tal, considerando as potencialidades da comunicao on-line, podemos ampliar as
prticas de interao digital entre Arquivos e seus usurios, vistos como sujeitos da expe-
rincia, tomando o acervo como base e estmulo para experincias criativas de interao
entre comunidades e arquivos digitais, cujas dinmicas colaborem para o fortalecimento dos
sujeitos das comunidades escolares, para a produo de conhecimento e a incluso, tanto
social como digital.
O desenvolvimento de formas colaborativas de prticas digitais pode envolver ativa-
mente estudantes, professores e suas comunidades na criao de narrativas e representa-
es de memria significativas, se centrarmos nosso olhar sobre os usurios dos Arquivos
como sujeitos da experincia, cujas memrias se entretecem aos acervos arquivsticos de
formas singulares e, sobretudo, de maneira a fortalecer tais sujeitos, buscando possibilida-
des tecnolgicas que facilitem e estimulem essas experincias.

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Recebido em 31/5/2016
Aprovado em 29/7/2016

p. 88 jul . / dez . 2016


digitalizao de jornais
uma reflexo sobre desafios e melhores prticas
newspapers digitization
a reflection on challenges and best practices

B runo Leal Pastor de Carvalho | Doutor em Histria Social pelo PPGHIS/UFRJ; mestre em Memria Social pelo
PPGMS/Unirio; professor substituto de Teoria e Filosofia da Histria do Departamento de Histria da UFF; professor-
tutor do curso EAD de Histria da Unirio

resumo

O avano das mdias digitais tem permitido a digitalizao de jornais e sua disponibilizao
na internet, desafiando as instituies a repensarem seus acervos. A prtica historiogrfica
tambm tem sido provocada a estabelecer novas reflexes interdisciplinares. Este artigo tem
o objetivo de pensar criticamente a prtica de digitalizao de jornais, procurando destacar
desafios, limites, anlise de projetos e melhores prticas no campo.

Palavras-chave: digitalizao; jornais; fontes histricas; fontes digitais.

abstract

The advance of digital media has allowed the digitization of newspapers, available on the in-
ternet, challenging the institutions to rethink their historical collections. The historiographical
practice has also been led to establish new deep interdisciplinary reflections. This article inten-
ds to examine the newspaper digitization practice, seeking to highlight challenges, limits, to
analyze projects and to review best practices in this field.

Keywords: digitization; newspaper; historical sources; digital sources.

resumen

El avance de los medios digitales ha permitido la digitalizacin de peridicos y su disposicin


en internet, desafiante las instituciones a replantear sus colecciones. La prctica historiogr-
fica tambin ha sido provocada al fin de establecer nuevas reflexiones interdisciplinares. Este
artculo tiene como objetivo pensar crticamente la prctica de digitalizacin de peridicos,
tratando de poner de relieve los desafos, los lmites, el anlisis de los proyectos y las mejores
prcticas en el campo.

Palabras clave: digitalizacin; peridicos; fuentes histricas; fuentes digitales.

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introduo

Manuel Castells tem explicado o mundo contemporneo a partir de uma revoluo tec-
nolgica concentrada nas tecnologias da informao (Castells, 2007, p. 39). Essa revoluo,
aponta o autor, tem sido responsvel por modelar em ritmo acelerado a base material da
sociedade e engloba, atualmente, no s a internet, mas tambm os dispositivos mveis de
comunicao, as redes sociais e todo tipo de mdia digital. Este artigo discute uma faceta
desta transformao: a crescente digitalizao de jornais. O trabalho est dividido em quatro
partes. Na primeira, apresento brevemente o fenmeno da digitalizao. Na segunda, expli-
co porque importante digitalizar. Na terceira, exploro alguns projetos e prticas com os
quais podemos aprender. Na quarta e ltima, debruo-me sobre um caso especfico o Jor-
nal do Brasil que nos permite compreender como dois processos de digitalizao podem
ter resultados completamente diferentes. A fim de evitar perda de sentido, optei por repro-
duzir neste artigo alguns termos tcnicos em ingls, uma vez que no existe uma tabela de
equivalncia para o portugus. Essa reflexo, por fim, embora traga a perspectiva de um his-
toriador, diz respeito a outros profissionais que tambm lidam diretamente com a histria.

a digitalizao de jornais

Poucas fontes histricas permitem tantas possibilidades de investigao para o histo-


riador quanto o jornal. Estou me referindo a duas dimenses elementares que esse meio de
comunicao comporta. Primeiro, a sua dimenso discursiva, isto , a sua habilidade para or-
denar o mundo, estabelecer fatos, produzir consenso e emprestar sentido experincia his-
trica. Depois, mas no menos importante, a sua capacidade para registrar os mais distintos
fenmenos culturais, polticos, econmicos, sociais e at mesmo naturais. Segundo Wilhelm
Bauer, o jornal uma verdadeira mina de conhecimento: fonte de sua prpria histria e das
situaes mais diversas; meio de expresso de ideias e depsito de cultura. Nele encontra-
mos dados sobre a sociedade, seus usos e costumes, informes sobre questes econmicas e
polticas (Bauer, 1970, p. 85).1 No fortuitamente, os jornais e a imprensa em geral esto
cada vez mais presentes nas pesquisas historiogrficas. Segundo levantamento de Ana Paula
Goulart, do total de trabalhos que abarcam o sculo XX apresentados, em 1995, no Encontro
Nacional de Ps-Graduandos em Histria, cerca de 70% utilizavam meios de comunicao
(sobretudo jornais) como fonte histrica (Ribeiro, 1999, p. 1).
Nos ltimos anos, a importncia dos jornais para os estudos acadmicos se tornou ainda
maior graas digitalizao de um grande nmero de ttulos, dos jornais pequenos e locais
aos grandes e de circulao internacional, dos no correntes queles que ainda encontram-
se nas ruas. A partir dos anos 2000, os historiadores se viram diante de um universo quase

1 Importante sublinhar, no entanto, que os jornais no so meros depositrios do real ou geradores de um discur-
so neutro. O discurso jornalstico est interessado na elaborao simblica deste real.

p. 90 jul . / dez . 2016


inesgotvel de reportagens, notcias, editoriais, cartas de leitores, anncios, notas, colunas
sociais e crnicas. Ao mesmo tempo, bibliotecas, museus, arquivos e universidades se viram
deparados com a necessidade de estabelecer critrios para o tratamento desse material.
Para se ter uma ideia da transformao em curso, o microfilme, que era at ento o suporte
mais recente em termos de preservao de documentos escritos, surgiu ainda no sculo XIX
(Pinheiro; Moura, 2015).
O The New York Times, um dos jornais mais influentes do mundo, digitalizou todo o seu
acervo histrico (1851 at o presente) recentemente. Segundo seus clculos, mais de 13
milhes de artigos esto disponveis na Internet.2 Os britnicos The Guardian e The Observer,
controlados pelo mesmo grupo, somaram esforos e fizeram o mesmo. Seu contedo vai do
final do sculo XVIII aos primeiros anos da dcada de 2000.3 No Brasil, os principais jornais
seguiram a mesma linha: O Globo,4 O Estado de S.Paulo5 e Folha de S.Paulo6 digitalizaram todo
o seu acervo histrico. Para alm dos veculos de maior poder financeiro, muitos dos peque-
nos tambm foram digitalizados por projetos coletivos. Um deles o Newspaper Archive,
iniciativa americana que possui mais de dois bilhes de artigos, agregando jornais de 23
pases, publicados de 1607 aos dias atuais.7 Podemos mencionar ainda o Periodika,8 da Let-
nia, a Biblioteca Digital Hispnica,9 da Espanha, e a Hemeroteca Digital,10 no Brasil.

por que digitalizar?

H muitas razes para digitalizar acervos histricos. Trs me parecem fundamentais.


Em primeiro lugar, a digitalizao ajuda a democratizar o acesso ao conhecimento. Durante
muito tempo, arquivos, museus e bibliotecas foram os fiis e exclusivos depositrios dos
documentos. Seu acesso era limitado: era preciso ir pessoalmente a esses espaos fsicos
geralmente localizados em grandes capitais para consultar aquilo que patrimnio p-
blico. E mesmo quando se tinha acesso a essas instituies, era preciso contar com a dispo-
nibilidade do documento, que podia j estar sendo consultado por outro usurio ou ausente
para higienizao ou restauro, por exemplo. A lgica da Internet tem ajudado a subverter
esta lgica. Uma vez digitalizado e disponibilizado na Web, o acervo dessas instituies se
torna de fato pblico. Os ganhos que derivam da dizem respeito no s ao historiador, mas
a toda a sociedade. o caso de documentos que o trabalhador deve recuperar para obter

2 Conferir: <http://www.nytimes.com/ref/membercenter/nytarchive.html>.
3 Conferir: <https://www.theguardian.com/info/2012/jul/25/digital-archive-notice>.
4 Conferir: <http://acervo.oglobo.globo.com>.
5 Conferir: <http://acervo.estadao.com.br>.
6 Conferir: <http://acervo.folha.uol.com.br>.
7 Conferir: <http://newspaperarchive.com>.
8 Conferir: <http://periodika.lv>.
9 Conferir: <http://www.bne.es/es/Catalogos/HemerotecaDigital>.
10 Conferir: <http://memoria.bn.br/>.

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benefcios sociais ou do indivduo que no passado foi perseguido por uma ditadura e agora
precisa reunir evidncias a fim de ser indenizado pelo Estado. O exerccio da cidadania e a
garantia da Justia so, desta maneira, questes influenciadas pela digitalizao de acervos
ou pelo acesso gil e facilitado a documentos e informaes pblicas.
Em segundo lugar, temos a questo da preservao. Qualquer documento corre o risco
do desaparecimento. O desgaste comea com o prprio manuseio do original por parte do
pesquisador, mesmo que sejam adotados rigorosos procedimentos de consulta. A exposio
luz, umidade e prpria manipulao do pesquisador so fatores que comprometem a
integridade do documento. Alm disso, no devemos nos esquecer dos casos de roubos,
incndios, alagamentos, depredao e mau acondicionamento, que podem levar deterio-
rao irreversvel ou destruio completa. Mofo, fungos ou bactrias, danosos no s aos
documentos, mas aos que os manipulam, tambm devem ser considerados ameaas. Com
as cpias digitais, sobretudo em tempos de redes sociais on-line, o desaparecimento de uma
fonte histrica torna-se bastante improvvel. O caso do Museu da Lngua Portuguesa, em
So Paulo, ilustra muito bem os potenciais da digitalizao. Em dezembro de 2015, o Museu
foi completamente destrudo por um incndio que, alm de fazer uma vtima fatal, um bom-
beiro que trabalhava no local, queimou completamente o seu patrimnio material. A trag-
dia para seu acervo histrico, no entanto, foi minimizada, pois boa parte estava preservada
em servidores e discos rgidos guardados em outros lugares.11
Em terceiro lugar, a gesto da informao. Este , talvez, o aspecto que mais tenha re-
volucionado a prtica historiogrfica. Uma vez que os documentos so transpostos para o
meio digital, toda a informao contida neles pode ser indexada. Podemos definir indexao
como um arranjo sistemtico de entradas desenhado para permitir que usurios localizem
informaes em um documento (Harrison; Wyman, 2006, p. 37).
A indexao uma prtica antiga, preexistente ao digital, sendo tradicionalmente feita
por bibliotecrios, muselogos e arquivistas, haja vista que todo acervo precisa ser ca-
talogado e sistematizado. Com o advento do digital, a indexao passou a ser realizada,
tambm, por sofisticados softwares capazes de ler uma grande massa de informaes e
torn-los encontrveis de forma muito mais rpida. A indexao est no cerne dos busca-
dores de informao. Com o auxlio de softwares de indexao, o historiador ganha tempo.
Isso se torna evidente quando pensamos, por exemplo, na pesquisa em jornais e revistas.
H alguns anos, os pesquisadores precisavam dedicar semanas e meses a procura de de-
terminado termo ou acontecimento. Graas indexao, isso pode ser feito em segundos.
Quando inserimos uma palavra-chave em um campo de busca e damos enter, acionamos
uma complexa cadeia de clculos que vai percorrer todo o documento e nos oferecer re-
sultados bastante confiveis. Dispondo de mais tempo, o pesquisador pode se dedicar

11 Conferir esta informao em Museu da Lngua Portuguesa tem backup do contedo, diz curadora, no G1, em
21 de dezembro de 2015. Disponvel em: http://g1.globo.com/sao-paulo/noticia/2015/12/museu-da-lingua-
portuguesa-tem-arquivo-de-todo-conteudo-diz-curadora.html. Acesso: 10 mar 2016.

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mais a leituras, a anlises, prpria escrita e ampliao do escopo da pesquisa. Em 1994,
j ciente do poder do meio digital, Barbara Quinte sublinhou: The ocean flows of on-line
information are all streaming together, and the access tools are becoming absolutely criti-
cal. If you dont index it, it doesnt exist. Its out there but you cant find it, so it might as
well not be there12 (Zafran, 1998, p. 30).

digitalizao de jornais: melhores prticas e projetos de sucesso

Sendo a digitalizao de jornais uma realidade muito recente, as instituies encarrega-


das de salvaguardar e difundir a memria ainda esto amadurecendo aquilo que podemos
chamar de melhores prticas. um processo que leva tempo, pois exige investimento fi-
nanceiro, demanda profissionais de um novo tipo e feedback dos usurios. Porm, o acmulo
de importantes experincias, nos ltimos anos, j tem nos permitido trabalhar com alguns
parmetros e direes no campo da digitalizao de jornais. Nesse sentido, vale a pena refle-
tir sobre o caso norte-americano.
Quando os primeiros jornais comearam a ser digitalizados nos Estados Unidos, entre
o final da dcada de 1990 e meados da dcada seguinte, no faltavam opes tecnolgicas
no mercado. Algumas eram de tima qualidade, enquanto outras apresentavam resultados
bem pouco satisfatrios. Em comum, praticamente todas pertenciam s empresas que as
comercializavam, isto , no podiam ser transferidas integralmente para o comprador. Aps
alguns anos, esse tipo de parceria se revelou danosa. Os jornais digitalizados eram atrelados
a sistemas de marca registrada. Isso significava gastos constantes para as empresas contra-
tantes do servio. Bibliotecas, arquivos, museus e universidades viram-se presas a um mode-
lo dispendioso e pouco flexvel. Eram ainda impedidas de migrar para outros formatos e, em
alguns casos, chegavam, at mesmo, a perder o controle sobre os seus prprios contedos
(University of California, 2011, p. 1).
Em 2005, esse panorama mudou. O National Endowment for the Humanities (NEH)
e a Library of Congress (LC) criaram o National Digital Newspaper Program (NDNP), que
tinha duas metas: (1) criar uma plataforma digital que reunisse jornais de todos os esta-
dos americanos publicados no perodo 1836-1922 e (2) criar um portflio de melhores
prticas para a digitalizao de jornais. (UC, 2011, p.1). As duas metas foram alcanadas.
A primeira, por meio da criao do Chronicling America, um diretrio on-line de jornais
americanos publicados no perodo mencionado (1836-1922). Atualmente, este diretrio
supera dez milhes de pginas digitalizadas. J a segunda meta foi alcanada atravs de
diversas publicaes com a rubrica de Technical Guidelines & Specifications, que estabe-
leceram etapas bsicas a serem seguidas por projetos de digitalizao: (I) inventorying;

12 Em livre traduo: Os fluxos do oceano de informaes on-line esto todos fluindo juntos e as ferramentas de
acesso esto se tornando absolutamente crticas. O que no indexado, no existe. Se est por a, mas no se
pode encontrar; ento pode muito bem no estar em lugar algum.

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(II) organizing; (III) Format Management; (IV) Metadata Packaging; (V) Checksum Mana-
gement; (VI) Packaging (Skinner & Shultz, 2014, p.11). Quanto ao escaneamento em si, o
NDNP estipula::

Digital reproductions should be made from a preservation copy of microfilm, a clean


second-generation duplicate silver negative; Technical scanning requirements: maxi-
mum resolution possible between 300-400 dpi, relative to physical dimensions of the
original material; 8-bit grayscale TIFF 6.0 uncompressed; Two-up film should be split
so that there is one page image per file; De-skew images that contain text blocks exhi-
biting skew of greater than 3 degrees (Greater skew leads to less accurate OCR); Crop
to include visible edge of page, retaining up to inch beyond edge; Optional: Capture
microfilm target frames. These image files will be identified in the reel metadata but
will not be used for display. Capture additional scanning resolution targets, i.e., 35mm
Grayscale Preservation Microfilm Target, (2 images per reel--target as specified by LC) at
the start of each session, to monitor scan quality. These scan target images should be
delivered with microfilm target images and page images and identified in reel metadata
(Library of Congress, 2011, p. 5-6).

Para falar mais sobre os critrios desenvolvidos pela NDNP nada melhor do que exami-
nar os projetos de digitalizao que se apoiam neles. o caso do The Center for Bibliographi-
cal Studies and Research (CBSR), da Universidade da Califrnia, que lanou o California News-
paper Collection (CDNC), em 2006. Hoje, o projeto possui mais de 450 mil pginas de jornais
digitalizadas daquele estado americano. O CDNC segue vrias orientaes tcnicas e meto-
dolgicas inspiradas nos manuais da NDNP: avaliar a qualidade e quantidade do contedo
disponvel, determinar quais ttulos so mais valiosos (tendo em vista a limitao dos fundos
disponveis), privilegiar jornais publicados antes de 1923 (por conta dos direitos autorais),
procurar escanear jornais microfilmados em detrimento do material impresso (a digitaliza-
o a partir de microfilmes mais eficiente e barata), produzir cpias de segurana, produzir
inventrios, metadados e assegurar que sejam usados formatos digitais compatveis (Univer-
sity of California, 2011, p. 2-5).
Outro projeto bastante influenciado pelo NDNP o Utah Digital Newspapers (UDN),
fruto de uma parceria firmada entre a University of Utah, a Brigham Young University e
a Utah State University com o intuito de digitalizar e disponibilizar na Internet, gratuita-
mente, jornais histricos do estado de Utah. O projeto foi lanado ainda em 2002, mas
s ganhou impulso com o apoio financeiro e tcnico da NDNP. Em 2007, a UDN j tinha
mais de 570 mil pginas de jornais digitalizadas em seus servidores. De 60 visitas por dia
em 2003, o site do projeto pulou para 830 em 2006. A iniciativa ganhou diversos prmios,
tais como o Award of Merit, da American Association for State and Local History, e o John
Award, da Utah Press Association (Herbert; Estlund, 2007). Entre as diretrizes da NDNP
utilizadas pelo UDN esto: a utilizao de mapas para apontar a origem geogrfica dos
jornais reunidos na base de dados; a indexao de todo o contedo; a colaborao dos

p. 94 jul . / dez . 2016


usurios; a utilizao dos microfilmes para a digitalizao; a formao de uma equipe
interdisciplinar; a indicao do contexto histrico, entre outras, conforme podemos ler
a seguir:

The entire collection is full-text searchable through a search box on the home page.
[] One of the best and most popular ways to browse for regional news is our county
map. [] Using the advanced search feature, users may limit searches to a particular
group of titles and specific fields. [] The more practical and technical considerations
are availability, quality, and format of the source materials. From our own experience,
we determined that the image quality scanned from original paper sources was supe-
rior to those from microfilm. [] When microfilm is used, the master microfilm reels
must be located and copied, because patron copies being used for research are often
too scratched and worn. [] Once we locate good source materials, the UDN advisory
board reviews the titles. Our board is an extremely knowledgeable group of local his-
torians, librarians, writers, and industry representatives. [] The board also provides
additional historical context which cannot be found in a normal catalog record. []
We also consider user requests, once we add a portion of a county paper, local de-
mand surges for more content from that county to be added either from a rival paper
or the current title online. [] Each page goes through an article zoning process
where human beings identify and classify them as news, an advertisement, or birth,
death, or marriage announcement. An automated process performs Optical Character
Recognition (OCR) against each article and creates a file of the article text. After gene-
rating the raw text, another automated process filters it through English dictionaries,
a Utah place-names dictionary, and an extensive surnames list. The OCR-generated
text is not 100 percent accurate. (It averages 70 percent, according to our own survey.)
Still, it provides keyword access to the content that is impossible with microfilm. Two
people separately transcribe the masthead and article headlines and subheadings.
This insures that headings and subheadings are nearly 100 percent accurate (Herbert;
Estlund, 2007, p. 338-340).

importante notar que nos Estados Unidos, diferente do que ocorre em outros pases,
como o Brasil, muitos projetos de digitalizao de jornais so empreendimentos quase exclu-
sivos de bibliotecas universitrias. As universidades sejam pblicas ou privadas contam
com diversos financiamentos, inclusive do governo federal, que lhes permitem digitalizar
dezenas de jornais locais. Para isso, contam com equipamentos, laboratrios, servidores e
profissionais capacitados. Esses projetos servem no apenas aos pesquisadores e estudantes
da universidade, mas sociedade de uma forma geral, uma vez que o material disponibi-
lizado gratuitamente na internet. O modelo aplicado com sucesso graas ao sistema de
endowment de muitas universidades. O endowment consiste na criao de um patrimnio
perptuo que gera recursos contnuos para a conservao, expanso e promoo de uma

acervo , rio de janeiro , v . 29 , n . 2 , p . 89 - 102 , jul . / dez . 2016 p . 95


determinada atividade, por meio da utilizao dos rendimentos desse patrimnio.13 O fundo
formado por doaes feitas por organizaes e antigos alunos, e pode ser usado de forma
desburocratizada para diversos fins: construo de alojamentos para estudantes, criao de
institutos, montagem de laboratrios ou financiamento de projetos de digitalizao.
Bastante consolidadas, as referncias do NDNP extrapolaram as fronteiras norte-ameri-
canas. Em 2009, elas foram adotadas, por exemplo, no processo de digitalizao de vrios
jornais rabes, a maioria publicada na virada do sculo XIX para o XX, depositados na Bi-
blioteca da Mesquita Al-Aqsa, na Jerusalm oriental, e cujo acesso, at aquele momento,
era restrito basicamente s autoridades palestinas municipais. O projeto tinha o objetivo
de preservar a rara coleo e expandir o seu acesso. Foram selecionados 24 ttulos, entre
revistas e jornais. Tendo em vista os manuais do NDNP, realizou-se: escaneamento em alta
resoluo (300 dpi), arquivos de baixa compresso, uso de formatos no proprietrios e uso
do Optical Character Recognition (OCR) para converter as imagens escaneadas em texto. O
projeto obteve xito, mas no deixou de encontrar desafios, que so parte integrante da
experincia de digitalizao:

The project faced a number of challenges due to external factors as well as those di-
rectly related to undertaking a large digitization project of historical newspapers. The
quality of the original papers, including different text characters, irregular fonts, text
density, torn or smudged pages, and a variety in layout posed many challenges during
the image capture process. The project team also realized that the digitization process
for long-term preservation is very challenging and time-consuming, taking much longer
to scan and create digital master files than originally expected. In addition, the project
faced a shortage of trained staff and significant budget shortfalls because of the global
economic downturn (Matusiak; Harb, 2009, p. 9).

No Brasil, o Conselho Nacional de Arquivos (Conarq) tem publicado importantes do-


cumentos de referncia, como a Carta para preservao do patrimnio arquivstico digital
(2005),14 Recomendaes para digitalizao de documentos arquivsticos permanentes (2010),15
Diretrizes para a presuno de autenticidade de documentos arquivsticos digitais (2012)16 e
Diretrizes para a implementao de repositrios arquivsticos digitais confiveis (2015).17 Po-
rm, o debate sobre digitalizao tem sido marginal no meio acadmico brasileiro. Podemos
conjecturar uma srie de motivos para explicar esse cenrio. Os departamentos de histria,
biblioteconomia, cincia da informao e arquivologia dialogam muito pouco. H pouca si-

13 Conferir: <http://edireitogv.com.br/o-endowment/como-funciona>.
14 Conferir: <conarq.gov.br/images/publicacoes_textos/Carta_preservacao.pdf>.
15 Conferir: <conarq.gov.br/images/publicacoes_textos/Recomendacoes_digitalizacao_completa.pdf>.
16 Conferir: <conarq.gov.br/images/publicacoes_textos/conarq_presuncao_autenticidade_completa.pdf>.
17 Conferir: <conarq.gov.br/images/publicacoes_textos/diretrizes_rdc_arq.pdf>.

p. 96 jul . / dez . 2016


nergia entre os professores e estudantes desses cursos, assim como enxuto o nmero de
publicaes e conferncias feitas conjuntamente. Tambm vamos notar que, no Brasil, os
grandes projetos de digitalizao, com exceo da hemeroteca digital da Biblioteca Nacio-
nal, so conduzidos pelos prprios veculos de comunicao. Soma-se a isso, ainda, os custos
altos da digitalizao e as dificuldades relativas negociao dos direitos autorais.
A despeito do diminuto debate, o pas acumula algumas experincias importantes. A
seguir, vamos discutir uma delas: a digitalizao do Jornal do Brasil, um dos mais importantes
veculos da histria da imprensa brasileira. Fundado em 1891, no Rio de Janeiro, por Rodolfo
Dantas, o Jornal do Brasil destaca-se por sua longevidade (1891-2010, impresso; 2010 at o
presente, on-line), por seu peso poltico e pela reformulao esttica e editorial que influen-
ciou a imprensa ao longo das dcadas de 1950 e 1960 (Ribeiro, 2007). O acervo histrico
do Jornal do Brasil foi contemplado com dois projetos de digitalizao. Seus resultados, no
entanto, foram bastante diferentes.

o jornal do brasil: duas digitalizaes, dois resultados distintos

O anncio da primeira digitalizao do Jornal do Brasil (JB) foi feito em 2010 e a iniciativa
coube ao Google News Archive, uma ferramenta criada havia dois anos pelo Google. Na oca-
sio de seu lanamento, a companhia norte-americana anunciou da seguinte maneira o seu
novo empreendimento: ns estimamos que h bilhes de pginas ao redor do mundo con-
tendo cada histria j contada. nosso objetivo ajudar os leitores a encontrar todas elas, do
menor jornal semanal local ao maior jornal dirio nacional.18 Embora ambiciosa, a iniciativa
tinha um modelo bastante simples: o Google entrava com a tecnologia e os jornais autori-
zavam a digitalizao de suas edies antigas. Para o Google, as vantagens eram enormes:
o site atrairia mais acessos, a empresa acumularia ainda mais dados sobre os seus usurios e
dominaria mais um segmento de buscas na Web. Para os jornais, a parceria chegava no tem-
po apropriado: justamente quando os editores testemunhavam suas vendas avulsas e de as-
sinaturas carem, a digitalizao do acervo poderia divulgar a marcar e atrair novos leitores.
O projeto realizado pelo Google News Archive, no entanto, teve vrias limitaes. Em pri-
meiro lugar, o acervo do JB no foi digitalizado na ntegra. No h edies no perodo de
1891-1929, exceto pelo solitrio exemplar de 31 de dezembro de 1910. Entre a dcada de
1930 e 1990, a maioria das edies foi digitalizada, mas h falhas abundantes em diversos
anos. De 2000 a 2010, no se encontra disponvel para consulta qualquer edio do jornal.
Em segundo lugar o que soa bastante surpreendente para uma empresa que revolucionou
a busca na Internet , o Google News Archive no fez a indexao do contedo ou esta no
foi oferecida ao usurio. Em outras palavras, no possvel fazer buscas por palavras-chave.

18 Official Google Blog: Bringing history on-line, one newspaper at a time. 8 out. 2008. Disponvel em: <https://goo-
gleblog.blogspot.com.br/2008/09/bringing-history-online-one-newspaper.html>. Acesso: 26 maio 2016.

acervo , rio de janeiro , v . 29 , n . 2 , p . 89 - 102 , jul . / dez . 2016 p . 97


Dessa forma, resta ao pesquisador explorar o jornal moda antiga, pgina por pgina, o que
anula a maior vantagem do material digitalizado.
O Google News Archives tambm no oferece ao usurio qualquer informao sobre os
jornais digitalizados. No sabemos nada sobre os fundadores do JB ou sobre sua trajetria.
No h tutoriais, informaes de contato ou botes para serem acionados em caso de des-
coberta de erros no acervo. A interface, no entanto, intuitiva. O usurio pode selecionar
cinco tipos de organizao das edies: dia, semana, ms, ano e dcada. Uma vez escolhida
a opo, o sistema exibe na tela uma composio de miniaturas. Estas, por sua vez, quando
clicadas, levam o leitor para dentro da edio. As pginas podem ser passadas, uma a uma,
como um carrossel. E tanto a ferramenta de ampliao quanto a qualidade da digitalizao
podem ser consideradas satisfatrias. Ainda assim podemos observar problemas conside-
rveis: a pgina do Google News Archive mistura ingls e portugus; na dcada de 1890,
verifica-se erro no processo de digitalizao dos rolos do jornal: h apenas duas edies e
elas so de 1996; na barra de navegao, quando o usurio folheia o jornal, no indicado
o ano, a edio ou o caderno do jornal. Finalmente, a numerao das folhas apontada no
monitor nem sempre coincide com a paginao do veculo.
O Google nunca revelou detalhes sobre a equipe responsvel pelo Google News Archi-
ve ou os trmites por trs do seu processo de digitalizao de jornais. Podemos inferir, no
entanto, que o seu programa no levou em considerao alguns dos cuidados bsicos que
vimos nas pginas anteriores deste artigo: indexao, cobertura completa do acervo, con-
texto histrico do veculo digitalizado, participao dos usurios no processo de correo
de erros, entre outros. Desse modo, o acervo histrico de um dos jornais mais importantes
da imprensa brasileira foi levado Internet de forma precria, oferecendo poucas vantagens
para os pesquisadores e o grande pblico. No surpreende, portanto, que o projeto Google
News Archive tenha sido interrompido em nvel global, em 2011, embora os jornais que j
tinham sido digitalizados no tenham sido retirados do ar. Segundo o que um porta-voz do
Google informou na poca: os internautas podem continuar pesquisando os jornais que
j esto disponveis, mas ns no planejamos acrescentar novas ferramentas e funciona-
lidades ao Google News Archives, nem aceitar novos microfilmes ou arquivos digitais para
processamento.19
Um ano depois da descontinuidade do Google News Archive, a Biblioteca Nacional (BN)
anunciou uma nova digitalizao do JB. Dessa vez, o material foi adicionado Hemeroteca
Digital, maior projeto digital daquela instituio. O JB passou a compor um banco de dados
que ultrapassa atualmente 600 ttulos brasileiros e estrangeiros digitalizados. So jornais
e revistas que vo desde o sculo XVIII, como o rarssimo Folheto de Lisboa, passando por
clssicos do sculo XIX, como O Jornal das Senhoras e O Paiz, chegando a jornais contempo-

19 O Globo, Google desiste do projeto de digitalizao..., 20 jun. 2011. Disponvel em: <http://oglobo.globo.com/
economia/tecnologia/google-desiste-do-projeto-de-digitalizacao-dos-arquivos-de-jornais-2767399>. Acesso
em: 29 fev. 2016.

p. 98 jul . / dez . 2016


rneos ao Jornal do Brasil, caso do Correio da Manh e do Dirio de Notcias. A Hemeroteca
Digital tem a chancela do Ministrio da Cultura e reconhecida pelo Ministrio da Cincia
e Tecnologia. Sua construo contou com o apoio da Financiadora de Estudos e Projetos
(Finep), que possibilitou a compra de equipamentos e o pagamento de servidores, empresas
parceiras e pessoal.
A Hemeroteca Digital, apesar de lanada em 2011, desdobramento de um projeto mais
antigo da BN, lanado em 2006, de insero da Instituio no mundo digital: a Biblioteca
Digital.20 De acordo com Angela Bittencourt, atual coordenadora da Biblioteca Digital, pouco
depois que a Hemeroteca Digital foi lanada, o empresrio Nelson Tanure, atual proprietrio
do JB, entrou em contato com a Biblioteca Nacional a fim de negociar uma nova digitalizao
do acervo de seu jornal. Tanure estava insatisfeito com o trabalho realizado pelo Google e
acreditava que a Hemeroteca Digital poderia fazer melhor. Quando o projeto surgiu, diz Bit-
tencourt, ns nem pensvamos na incluso do Jornal do Brasil. A ideia inicial do projeto era
a digitalizao e a disponibilizao da nossa coleo de jornais que j estavam em domnio
pblico. O JB no estava.21
A segunda digitalizao do Jornal do Brasil levou mais ou menos seis meses para ser
concluda. A captura das imagens foi feita a partir dos microfilmes da prpria Biblioteca
Nacional, conforme recomendado pela NPND. Bittencourt lembra que era digitalizada uma
mdia de 20 mil fotogramas por dia. Devido ao grande volume de pginas, a Biblioteca Na-
cional terceirizou parte do trabalho. Os microfilmes que no podiam deixar o prdio da
Instituio eram digitalizados, usando-se scanners prprios, mas manipulados pela equipe
de uma empresa de tecnologia que j era parceira da Biblioteca Nacional na Hemeroteca
Digital, a DocPro, com sede no Rio de Janeiro. Depois de realizado este processo, o material
seguia, em vrios HDs, para a sede da DocPro, onde os arquivos eram indexados, cortados,
montados e revisados. Uma vez concluda esta etapa, o material estava pronto para ser dis-
ponibilizado na Internet. Atualmente, a Hemeroteca Digital, vale dizer, usa os seus prprios
servidores para armazenar todo o contedo de sua base.22
Embora as duas verses digitalizadas do JB coexistam hoje na Internet, as diferenas en-
tre seus resultados so enormes, com ampla vantagem para o trabalho brasileiro. Em primei-
ro lugar, a Biblioteca Nacional digitalizou todas as edies deste jornal carioca. No h falhas
e nem lacunas, a no ser aquelas originais da fonte, do prprio Jornal do Brasil. Em segundo
lugar, a Hemeroteca Digital uma plataforma muito mais intuitiva, detalhada e organizada
que o Google News Archive. Tudo explicado ao visitante. O projeto da Biblioteca Digital, por
exemplo, possui nove subguias: apresentao, polticas de digitalizao, misso, histrico,
laboratrio de digitalizao, estatsticas da BN Digital, normas e padres, parcerias e quero
colaborar. No site, tambm h informaes sobre o JB e sua histria. Quanto ao material

20 Conferir: <https://bndigital.bn.br/>.
21 Entrevista de Angela Bittencourt ao autor, em 24 de fevereiro de 2016.
22 Idem.

acervo , rio de janeiro , v . 29 , n . 2 , p . 89 - 102 , jul . / dez . 2016 p . 99


digitalizado, ele apresenta tima resoluo e carrega em alguns poucos segundos, depen-
dendo da conexo e da extenso da pesquisa. Quando comparamos o Google News Archive
e a Hemeroteca Digital, o primeiro leva vantagem em apenas dois critrios: a visualizao
do jornal em sistema de carrossel (que permite ter uma melhor noo de cada edio) e a
velocidade de carregamento das pginas, que ligeiramente mais rpida.
Porm, o grande diferencial entre os dois projetos diz respeito indexao do contedo.
No Google News Archive, como vimos, a indexao no foi realizada. Na Hemeroteca Digital,
todos os jornais so indexados. De acordo com os engenheiros Ernesto Breitinger e Jos
Lavaquial, dois dos cinco scios da DocPro, responsvel pela indexao de todo o acervo da
Hemeroteca Digital, a digitalizao a parte menos importante do trabalho que desenvol-
vem: o foco est na disponibilizao da informao.23
Na verso da BN, a busca pode ser feita por perodos (divididos em dcadas) e/ou por
palavra-chave. Tambm possvel acessar datas especficas e a pesquisa pode englobar
mais de um jornal ao mesmo tempo. Em questo de segundos, a procura realizada pelo
sistema e oferecida ao usurio.
Quanto indexao da Hemeroteca Digital, utiliza-se uma tecnologia exclusiva de Re-
conhecimento ptico de Caracteres (OCR) da DocPro, cuja maior virtude est na apren-
dizagem. Em um jornal do sculo XIX, por exemplo, a palavra locus pode ter sido escrita
como lovus. Para que o programa de indexao identifique a palavra como locus, a equipe
da DocPro pode produzir uma regra de equivalncia. como funcionam os atuais proces-
sadores de texto de nossos computadores: quando digitamos uma palavra que no consta
no seu dicionrio, o software a sublinha. Ns, ento, podemos adicionar essa palavra e esta
ser reconhecida da prxima vez que for utilizada. No entanto, no caso da digitalizao do
acervo, essa depurao feita pelos engenheiros da empresa e a participao dos usurios
talvez seja um ponto a ser considerado. Afinal, a maior virtude tambm o maior desafio:
uma pesquisa em jornais mais antigos ou com erros na reproduo na Hemeroteca ainda
pode apresentar mais erros na deteco de palavras via OCR.

consideraes finais

Quando nos referimos digitalizao de jornais, no existe uma frmula nica a ser
seguida. Cada caso pode apresentar particularidades de acordo com as caractersticas do
jornal em questo: o formato fsico, a ausncia de microfilmes, a lngua, o financiamento
que o seu depositrio possui para a digitalizao, a tecnologia empregada etc. Tudo isso faz
diferena. No entanto, uma vez que j acumulamos 20 anos de experincia em digitaliza-
o de jornais, podemos j estabelecer diretrizes e recomendaes bsicas que podem ser
aplicadas, mesmo sob adaptao, a qualquer projeto no campo. A NDNP estabeleceu vrias
diretrizes importantes neste sentido. No h dvidas, por exemplo, quanto necessidade

23 Entrevista de Jos Lavaquel ao autor, 25 de fevereiro de 2016.

p. 100 jul . / dez . 2016


de uma equipe interdisciplinar, indexao do contedo, contextualizao histrica do
jornal, flexibilidade da tecnologia utilizada ou participao dos usurios, fundamentais
na qualificao do material digitalizado. Quando alguns desses parmetros no so segui-
dos, ou pelo menos no em sua totalidade, existiro projetos com falhas sensveis, caso da
digitalizao do JB pelo Google News Archive.
Deve-se destacar que a transformao provocada pelas novas mdias, conforme subli-
nhou Manuel Castells no incio deste artigo, no representa para o ofcio do historiador
apenas mudanas no suporte da fonte. A digitalizao de jornais vem inaugurar uma nova
maneira de fazer e compreender a pesquisa histrica. Em primeiro lugar, a pesquisa digital
como podemos chamar a pesquisa em meios digitais e com objetos digitais demanda
entendimento da linguagem tecnolgica e de aspectos tcnicos ligados ao campo da comu-
nicao. Como vimos, o historiador precisa saber o que e como funciona um mecanismo
de indexao. Ele precisa estar apto ainda a avaliar diferentes projetos de digitalizao, os
seus limites e suas possibilidades, sempre tendo em vista que estes projetos podem produzir
resultados muito diferentes, mesmo quando so desenvolvidos a partir de um mesmo acer-
vo e que estes resultados podem impactar diretamente em sua pesquisa.
Em segundo lugar, mas igualmente importante, o historiador precisa desenvolver novas
capacidades e competncias para pesquisar no universo digital, j que este possui lgica
prpria. possvel, por exemplo, extrair resultados mais ou menos precisos, dependendo da
maneira como se usa um campo de busca por palavra-chave. Dentro de um arquivo digital,
tambm precisamos reconhecer as interconexes entre documentos, estabelecer roteiros de
investigao, saber salvar imagens, converter formatos, reconhecer falhas, transpor barreiras
tcnicas e manipular programas de computadores para sistematizar descobertas. A pesquisa
digital no suplanta a pesquisa tradicional, isto , aquela feita nos arquivos convencionais,
mediante a experincia ttil do documento, mas ocorre em paralelo a esta, o que deve nos
parecer natural, uma vez que nosso mundo agora tambm digital.

Referncias bibliogrficas

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Recebido em 1/6/2016
Aprovado em 9/8/2016

p. 102 jul . / dez . 2016


passado eletrnico: notas sobre histria digital
eletronic past: notes about digital history

D ilton Cndido Santos Maynard | Professor do Departamento de Histria e do Mestrado Profissional em Ensino
de Histria da Universidade Federal de Sergipe. Professor do Programa de Ps-graduao em Histria Comparada
da Universidade Federal do Rio de Janeiro.

resumo

O historiador precisa ser um expert em computadores para explorar a Internet? Neste texto,
argumentamos que, para utilizar as novas tecnologias da comunicao e informao na pes-
quisa ou no ensino da histria, no preciso ser um maestro de computadores, um autmato
insensvel aos acontecimentos. As facilidades criadas pelos recursos eletrnicos e os obstculos
que surgiram so observados no artigo.

Palavras-chave: Internet; histria; novas tecnologias.

abstract

The historian needs to be an expert in computers? In this paper we will defend the idea that to
use new information and communication technologies in History issues, the historian does not
need to be a master of computers, the most traditional steps in the methodologial approach of
History remains important. But the new skills from new media are very important too.

Keywords: Internet; history; new media.

resumen

El historiador debe ser un experto en computadoras para navegar por Internet? En este texto defen-
deremos la idea de que para involucrar las nuevas tecnologas de comunicacin y informacin en la
investigacin histrica o la enseanza de Historia, el historiador no necesita actuar como una especie de
maestro de computadoras. Ese artculo considera que las antiguas bases metodolgicas siguen siendo
importantes, pero llegan nuevas contribuciones.

Palabras clave: Internet; historia; nuevas tecnologias.

acervo , rio de janeiro , v . 29 , n . 2 , p . 103 - 116 , jul . / dez . 2016 p . 103


O historiador precisa mesmo ser um expert em computadores para explorar a Inter-
net? Neste texto, apresentamos algumas observaes sobre este falso dilema, su-
gerindo uma concepo do historiador como uma figura mais prxima do Ogro, o temido
ser de lendas infantis, personagem da cultura europeia, imortalizado nO pequeno polegar,
de Charles Perrault, e nas ilustraes de Gustave Dor (1832-1883), distanciando-a tanto da
imagem de um hacker ou nerd, profundo conhecedor dos segredos das novas tecnologias,
quanto do geek, que, nos ltimos anos, apareceu como o tpico usurio das novas tecno-
logias. Defenderemos a ideia de que para aventurar-se pela Histria do Tempo Presente,
o pesquisador no necessita ser uma espcie de maestro de computadores, um autmato
insensvel aos seus dias e aos acontecimentos.
De incio, no entanto, precisamos reconhecer que o nosso convvio com as tecnologias
digitais e com a Internet relativamente recente. certo, temos muito a aprender com elas.
Como j nos foi lembrado, se toda histria humana fosse condensada em 24 horas, as mdias
tal qual ns conhecemos hoje teriam aparecido nos dois minutos antes da meia-noite (Co-
hen, 2011). Mas desde que comearam a se popularizar entre os acadmicos, estas no dei-
xaram de seduzir e provocar o surgimento de neoluditas ou technocticos, por um lado,
e ciberentusiastas, de outro. Os primeiros denunciam a todo custo os riscos apocalpticos
dos computadores e da Internet. Na verdade, os "neoluditas" j nos acompanham h certo
tempo. Que dizer dos crticos do cinema, do rdio e do ensino distncia, por exemplo? Para
eles, estas novas tecnologias da comunicao, cada uma em seus primeiros dias de uso, se-
riam um engodo, uma fraude, uma ferramenta de potencial limitado principalmente quando
concebida para fins educacionais.
Marc Ferro mencionou as referncias ao cinematgrafo como passatempo de iletrados,
media dos idiotas (Ferro, 1992). Evgeny Morozov, por sua vez, aponta as muitas crticas rece-
bidas pelo telgrafo por sua aparente capacidade de divulgar assuntos banais no sculo XIX.
No entanto, para alguns, este invento seria capaz at mesmo de acabar com as guerras. Com
um aparelho que podia fazer qualquer mensagem correr o mundo e alcanar os pontos mais
extremos da Terra velocidade inimaginvel possibilitada pela eletricidade, no havia razo
para a descrena na paz, na capacidade de produzir consensos ou nos avanos diplomticos.
A ideia era a de que o dilogo entre os homens ganharia, com o telgrafo, um poderoso alia-
do. O novo invento apresentava potencial para aproximar o mundo (Morozov, 2010). Apesar
disto tudo, o influxo da popularizao dos computadores sobre os historiadores parece ter
sido ainda maior.
Talvez o melhor exemplo do segundo grupo aquele dos otimistas seja a previso
feita por Emmanuel Le Roy Ladurie num artigo publicado no Le Nouvel Observateur, em 8 de
maio de 1968. Nele, o autor afirmava: O historiador do futuro ser programador ou no ser
(2011).1 Apesar do cuidado em restringir a sua observao ao campo da histria quantitativa,

1 O texto foi publicado originalmente em 8 de maio de 1968. Depois, foi escrita uma nova verso no livro Le Ter-
ritorien de lhistorien (Gallimard, 1973).

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Ladurie esboa certa tecnofilia que parece ter tomado os trabalhadores de Clio por um tem-
po. O quanto isto alterou nosso modo de pensar? Provavelmente, seja ainda muito cedo para
que tenhamos uma resposta. Porm, evitar o debate no nos parece a estratgia acertada.
Propomos o contrrio: vamos a ele. Ensaiemos reflexes sobre o ofcio do historiador diante
das novas mdias, em dias de Internet.
Deste modo, quais as ressonncias das novas tecnologias na prtica histrica? Esta per-
gunta pe em relevo a necessidade de aprofundarmos a discusso sobre o fazer histria na
era digital. Ela encontra mais fora ainda no fato de que os nossos alunos, em sua maioria,
so agora do tipo digital born (nativos digitais): devotados ao repetitivo exerccio de respon-
der, sempre rapidamente, a dezenas de mensagens de textos e e-mails durantes as aulas,
atualizando redes sociais, encontrando informaes sobre eventos, mas tambm sobre a
vida privadas dos seus professores na Internet (Prensky, 2012). Os estudantes, jovens em sua
maioria, dispensam muito tempo cutucando, curtindo, postando, comentando e principal-
mente compartilhando. Mesmo assim, o ciberespao ainda um pas estrangeiro para parte
significativa dos historiadores que, em lugar de nativos, so antes imigrantes digitais e, por
mais que se esforcem para dominar a linguagem, sempre falaro com certo sotaque.
, pois, um distanciamento inquietante. Um silncio sem sentido. A era digital tem afe-
tado todos aqueles que praticam e estudam a histria profissionalmente. Todavia, o mais
correto seria considerar que historiadores no necessitam aprender novas tecnologias ou
dominar os intricados cdigos de computadores; eles no precisam se tornar cientistas de
computadores. Os historiadores no precisam obrigatoriamente ser hackers ou geeks. Talvez,
resida a um primeiro erro, como explica Toni Weller, parte considervel do problema reside
nesta nfase em discusses tcnicas, distantes dos debates sobre as habilidades realmente
imprescindveis ao historiador (Weller, 2013). Tamanha exigncia, tamanha distoro, aca-
bou antes por afastar os historiadores em lugar de aproxim-los de aliados como os compu-
tadores, as novas mdias e a Internet. Tentemos entender como este quadro se desenhou.
Resultante de um processo iniciado ainda ao final da dcada de 1950, a Internet se
tornou comercial por volta de setembro de 1993 (maro de 1994 para outros). Portanto, j
experimentamos duas dcadas de convivncia. De l para c, a Rede deixou de ser um re-
duto de nerds e militares e foi colonizada pela gente comum, por no especialistas (Briggs;
Burke, 2013). As palavras de Mark Zuckerberg, um dos fundadores do Facebook, afirmando
que um esquilo morrendo na porta da tua casa pode ser mais importante para os seus in-
teresses agora do que pessoas morrendo na frica (Parisier, 2011) do a dimenso da ba-
nalidade e do olhar para o presente contnuo que esta rede adotou. Tudo est na Internet
agora ou, ao menos, esta a nossa impresso. Certa vez, Norbert Elias nos lembrou que o
aparecimento mais ou menos sbito de palavras e lnguas quase sempre indica mudanas
na vida do prprio povo, sobretudo quando os novos conceitos esto destinados a se tor-
narem fundamentais e de longa durao como esses (1994). Ora, a Internet gerou verbos
prprios (google me, twitt me, mail me, por exemplo), criou as suas prprias palavras, suas
prprias doenas (Medalia, 2013), rearranjou a esfera pblica, as relaes pessoais, a eco-
nomia e at mesmo a poltica.

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Historiadores como Carlo Ginzburg, Roger Chartier, Peter Burke e Robert Darnton abor-
daram as influncias da Internet. Para Ginzburg (2014), a Internet, mais especificamente o
Google, um poderoso instrumento de pesquisa histrica e, ao mesmo tempo, um poderoso
instrumento de cancelamento da histria. Enquanto para Roger Chartier (2004), os expe-
dientes clssicos do ofcio parecem inalterados, Darnton (2005) chama a ateno para poss-
veis riscos de uma privatizao da Internet. Este ltimo, inclusive, como diretor da biblioteca
da Harvard University, bateu-se contra o Google e seu projeto de digitalizao das obras com
copyright daquela instituio, propondo algo mais democrtico e gratuito. Mas os trabalhos
destes pesquisadores no constituem estudos exaustivos, e pesquisas de flego ainda so
pouco conhecidas em lngua portuguesa. As reflexes de autores como Ginzburg e Burke
so principalmente impresses que no se pretendem como coordenadas para a pesquisa.
Apesar disto, o desafio do estudo dos usos da Internet, entre historiadores, continua relega-
do a conversas, aos cafs, a breves artigos, como tambm nos lembrou Toni Weller (2013). O
quadro tem sido transformado numa velocidade bem abaixo do esperado. Todos concorda-
mos que algo precisa ser feito, mas de fato sabemos o qu?
Se nos voltarmos paisagem nacional, a imagem no l muito diferente. Nossas
vulgatas mais conhecidas tm evitado abordagens aprofundadas sobre o tema. Pouco se
avanou. Se tomarmos alguns dos mais conhecidos manuais, quase nada encontraremos
sobre computadores, novas tecnologias da informao ou a Internet. verdade que, em
Os mtodos da Histria, obra basilar de Ciro Flamarion Cardoso, escrita em parceria com
Hctor Prez Brignoli (1983), percebe-se certo encantamento pelos computadores como
colaboradores das pesquisas histricas. Mas obras concebidas dcadas depois, a exemplo
dos dois volumes dos Domnios da Histria, tambm organizados pelo mesmo Cardoso,
em parceria com Ronaldo Vainfas (2012), pouco espao dedicaram ao mundo digital. Se,
no primeiro livro, de 1997, podemos explicar a defasagem, no texto de Lucas Figueiredo
(1997), pela experincia recente, haja vista que a Internet ainda engatinhava entre os pes-
quisadores brasileiros (o prprio autor nos avisa disto no captulo que escreveu), o mesmo
no se pode dizer do volume dois, lanado aps 15 anos do primeiro. Lamentavelmente, o
nico captulo dedicado ao assunto, assinado por Clia Tavares, que reflete sobre a infor-
mtica e sua relao com a produo e divulgao do conhecimento histrico, limita-se a
menes de autores que abordaram a Web de modo ocasional, deixando de lado investi-
gaes mais recentes, articuladas e densas.
Ao que parece, experimentamos um curioso paradoxo. A constatao ocorre porque,
embora a maioria dos historiadores utilize cotidianamente a Internet e seus recursos em
suas pesquisas e-mails, listas de discusso, sites oficiais, sistemas de editorao eletrnica,
divulgao por meio de redes sociais e at mesmo a maior associao brasileira de professo-
res e pesquisadores de histria (Anpuh) disponha de um site (www.anpuh.org) para apontar
selees, lanamentos e eventos, os docentes no costumam se envolver com reflexes so-
bre recursos digitais. Consequentemente, estudantes no so instigados a pensarem sobre o
digital, no so motivados a aplicar as metodologias tradicionais da histria ao seu cotidiano
digital e a experincias on-line.

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No entanto, sempre conveniente lembrar que a mudana uma marca da histria en-
quanto campo do conhecimento. Ela precisa ser pensada como uma prtica social (Prost,
2009). algo construdo, mediatizado, comunicado e que responde a determinados anseios
no tempo e no espao. Indubitavelmente a histria se concebida como um campo de sa-
ber, com regras prprias para a sua produo mudou no tempo. Mas a chegada de novas
mdias, da Internet e o olhar apurado para o tempo presente no retiram de ns a preocupa-
o tpica do historiador. Marc Bloch nos lembra que:

Mesmo permanecendo pacificamente fiel a seu glorioso nome helnico, nossa histria
no ser absolutamente, por isso, aquela que escreveu Hecateu de Mileto; assim como a
fsica de Lord Kelvin ou de Longevin no a de Aristteles (Bloch, 2001).

, portanto, histria o que fazemos e nela deve residir a nossa preocupao. deste lugar
que emitimos o nosso discurso. da histria que elaboraremos as nossas questes. A inclu-
so de novas mdias no deve exercer, no caso da Histria do Tempo Presente, o papel de fiel
da balana, embora seja inegvel o seu influxo sobre o campo (Nora, 1976).
O observatrio mais rico para pensarmos o tempo presente sempre aquele instalado
nas produes culturais de cada poca. isto que nos lembra a poesia de Carlos Drummond
de Andrade (1902-1987), que se empolga na nsia de entender o tempo vivido: O tempo
a minha matria, o tempo presente, os homens presentes, a vida presente. Conforme nos
ensina Bloch, o erudito que no tem o gosto de olhar a seu redor nem os homens, nem as
coisas, nem os acontecimentos, merecer talvez, como dizia Pirenne, o ttulo de um til anti-
qurio. E agir sensatamente renunciando ao de historiador (2001). E qualquer um que olhe
ao seu redor, ver um mundo cada vez mais digital, cada vez imerso em cliques e alavancado
pela velocidade, estruturado entre bites e profundamente dependente das trilhas eletrni-
cas da Internet (Lvy, 1999).
Por falar em mudanas, um dos primeiros aspectos a serem considerados, no caso da
Web, provavelmente o tipo de prtica que ela implica e potencialmente amplifica. A cultura
de compartilhamento e participao baseia as normas deste novo ambiente desde os seus
primeiros dias, como nos mostraram Manuel Castells (2003) em sua Galxia da Internet e Ri-
chard Barbrook (2009), em Futuros imaginrios. Neste sentido, importante considerar quais
as ressonncias desta cultura para os historiadores. Vejamos algumas delas.
Uma primeira constatao encontra-se no potencial democratizador que a Rede possui.
Para aqueles que pesquisam e ensinam a histria, certamente esta uma tendncia a ser
considerada. Um exemplo pode ser observado no Arquivo Nacional britnico, por meio de
iniciativas como a digitalizao e disponibilizao de dirios (The nacional archives, [2014])2,

2 Conforme William Spencer, pesquisador ligado ao Arquivo Nacional britnico, disponibilizar as pginas dos di-
rios da Primeira Guerra Mundial online permite que pessoas de todo o mundo descubram as atividades dirias,
histrias e batalhas de cada grupo. O acesso a tais registros, explica Spencer, certamente conduzir a novas
descobertas e perspectivas(Estado de So Paulo, 2014).

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escritos por soldados que participaram da Primeira Guerra Mundial (1914-1918). Onde est
a diferena? possvel identificar alguma mudana substancial? O que distinguiu grupos,
como aquele do The invisible college (Shirky, 2011), surgido no sculo XVII, dos alquimistas,
foi provavelmente a cultura de compartilhamento. Ambas usavam as mesmas ferramentas
e tinham acesso ao mesmo tipo de formao. Mas enquanto os alquimistas envolviam seus
procedimentos e descobertas em uma nvoa de segredos, em chaves e mais chaves de leitu-
ra, os participantes do invisible college trocavam informaes, compartilhavam seus resulta-
dos e inquietaes. Os resultados deste segundo grupo reforam a ideia de que precisamos
considerar que a cincia feita atravs de operaes solidrias, em trabalhos coletivos em
rede, em cooperao. assim que ela d saltos.
Olhando por esta tica, a preservao e a privatizao dos arquivos merecem estu-
dos cuidadosos, mas parece-nos que, no segundo caso, ficou mais difcil monopolizar
registros, mas no impossvel. Isto implica em uma quebra de centro, em um poderoso
deslocamento de foras nas Academias. E possivelmente esta modificao encontre-se
relacionada a novas dinmicas culturais. Se considerarmos as dimenses continentais
de um pas, como o Brasil, por exemplo, esta mudana possui um efeito democratizador
sem precedentes.
Indubitavelmente, a mudana de uma cultura de escassez para uma cultura de abun-
dncia uma marca destes tempos digitais. Em lugar de relquias, temos uma riqueza ator-
doante de fontes. O caso Wikileaks, pelo embate de foras envolvidas nele, possivelmente
o exemplo mais representativo desta mudana: 251 mil documentos roubados em um CD
(Maynard, 2011), numa operao que antes dos tempos digitais no poderia ser suscitada
sem considerar o uso de alguns caminhes. E tal metamorfose faz emergir uma pergunta
fundamental: quem o responsvel por preservar o registro histrico na era digital? Afinal
de contas, digitalizao e preservao no so baratas. E, ao mesmo tempo, o presente ele-
trnico, conforme advertiu Ginzburg, pode apagar o passado (2010). O quadro pode ficar
ainda mais angustiante se considerarmos que, alm disto tudo, tambm precisamos atentar
para o fato de que muito do que hoje est sendo feito simplesmente ser perdido para sem-
pre. De um modo ou de outro, os historiadores enfrentaro desafios na era digital. A seguir,
alguns deles so sumariamente colocados.
Um primeiro desafio diz respeito preservao de material digitalizado. H dcadas di-
ferentes, documentos tm sido digitalizados sob o argumento central de que a preservao
deles necessria. Iniciativas resultantes de importantes misses de estudos, intercmbios
acadmicos e dispendiosos projetos de pesquisa ofereceram como produtos principais rolos
e rolos de microfilmes, CDs e, mais recentemente, DVDs com uma infinidade de registros,
alocados em prestigiosos lugares de memria do mundo. A questo mais preocupante no
como navegar nesta mar de dados, mas como se dar a preservao daquilo que suporta
tais documentos, que os exibe, que os faz visveis para o pesquisador. Ou seja, alm de pre-
servar, precisamos refletir e planejar o acesso, o uso destes registros.
Mas se os problemas so grandes com o material convertido para o formato digital, no
so menores para aqueles que j nascem assim. Como arquivar blogs, reportagens ou vdeos

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produzidos na Internet? A quem caber tal funo? O debate sobre a conservao tambm
precisa levar em conta as exigncias da preservao de material nascido digital.
Outro importante desafio est na migrao para novos formatos diante da rpida ob-
solescncia de hardwares e softwares. Devido dinmica em suas transformaes, registros
digitais necessitaro de ferramentas que possibilitem o acesso s informaes neles conti-
das, embora os suportes para leituras muito provavelmente j tenham se tornado obsole-
tos. Deste modo, como ler as mensagens deixadas nos velhos disquetes de 5,25 polegadas?
Ou como fazer um site criado em 1998, idealizado para ser o mais interativo do seu tempo,
comportar-se dentro do que era esperado naquele ano? Como aproximar o pesquisador da
experincia de usar uma pgina eletrnica em verso 1.0 da Web? Como emular o passado
ciberntico?
Finalmente, a tarefa de ensinar atravs da Rede talvez seja o desafio mais admirvel e in-
quietante. Se certo que a rede mundial de computadores apresenta um inegvel potencial
democratizador, ela tambm poder limitar, ludibriar e colaborar para o esquecimento do
passado. Podemos tomar o exemplo usado por Carlo Ginzburg e o da jovem russa chamada
por ele de Diana. Quando a moa passou a sofrer ataques epilticos, usou o Google para
encontrar uma resposta e viu-se como uma benandanti (Ginzburg, 2001), tal qual aqueles
mencionados em obras do historiador italiano: Em poucos minutos e graas ao Google, Dia-
na transitou por 15 sculos e diversos territrios( Ginzburg, 2010). justamente esta imensa
capacidade de dissolver o passado, fragilizar o presente, que exige ateno quanto ao ensi-
no da histria em tempos de Internet.
Tais desafios certamente exigem dos historiadores muita destreza. Ao mesmo tempo,
nos colocam algumas tendncias. Uma delas est no fato de que historiadores do futuro
que desejem utilizar documentos nascidos digitais, tero que desenvolver novas formas de
pesquisa e mesmo novas habilidades (Weller, 2013). A consulta a stios fora de funcionamen-
to, a jogos eletrnicos que j no possuiro facilmente os seus consoles originais, a blogs e
redes sociais que caram em desuso (pensemos na relao dos brasileiros com o Orkut, por
exemplo), somente ser viabilizada pela utilizao de suportes que talvez no sejam popu-
larizados justamente por lidarem com registros que no mais interessaro. Precisamos lem-
brar que certos programas foram e so criados para serem lidos em verses especficas de
mquinas, como jogos para consoles do tipo Playstation 2, Atari 2600 ou X-Box, por exemplo.
Ou CD-Roms interativos produzidos para serem lidos em plataformas que trabalhavam com
os limites da tecnologia dos anos 1990 em termos de som, imagem e velocidade.
Desta forma, arquivos gerados em computadores com Windows 98 tendem a no ser
lidos por aqueles produzidos em 1995, por ambientes MS-DOS e assim por diante. Como se
pode perceber, as dificuldades para aqueles que trabalham com registros que foram guarda-
dos em disquetes, em fitas cassetes e, em certos casos, em CDs j so grandes. O que ocor-
rer quando as mquinas leitoras se tornarem ainda mais raras? Experimentamos, por outro
lado, por meio de redes como o Facebook, a musealizao da vida cotidiana, como afirmou
Andreas Huyssen (2014). E tal metamorfose traz consigo uma pergunta fundamental: quem
o responsvel por preservar o registro histrico na era digital?

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Outra percepo a ser adotada a de que, embora a preservao no seja possvel quan-
do tratamos da experincia original, podemos e devemos explorar aquelas implicaes que
de fato fazem a diferena (Weller, 2013). A ideia de que no se pode pesquisar a Internet, por
no se poder dar conta dela integralmente, ingnua, remetendo a um positivismo rasteiro.
Ora, o historiador lida com registros do passado, com evidncias de um tempo que no
mais o seu. A prpria existncia deste ofcio resulta da incapacidade de retermos tudo, da
impossibilidade de imobilizarmos o passado. Cientes desta dinmica, no temos como criti-
car a ausncia de uma capacidade infinita da Internet ou das novas mdias de tudo guardar.
No podemos preservar as tropas de Napoleo, mas nem por isto se deixa de estudar Wa-
terloo, tampouco se aponta o fim de pesquisas sobre a Amaznia, porque parte significativa
dos seus historiadores sequer percorreu 5% daquele territrio. Em diversos lugares, parte
da histria do rdio tem sido feita sem registros sonoros disponveis simplesmente porque
eles no existem. Em que medida tais casos se diferenciam dos problemas enfrentados pela
Internet?
Por outro lado, a existncia de falsificaes tambm no pode servir como argumento
para que os trabalhos em torno da Web sejam desaconselhados. Basta uma rpida consulta
aos manuais e relembraremos que os problemas em torno dos falsos documentos ocupam
os historiadores h tempos. Confrontar registros, verificar a sua autenticidade, parte do
nosso ofcio. Como utiliz-los agora para imobilizar possveis pesquisas? Assim sendo, como
Weller refora, diante de desafios e problemas, mais proveitoso que consideremos a neces-
sidade de domnio de habilidades bsicas (Weller, 2013).
As ferramentas digitais tm alterado a produo e a disseminao do conhecimento. O
seu uso adequado implica a compreenso, mas no necessariamente o profundo entendi-
mento das mesmas. No precisamos mais dominar enormes frmulas para operar computa-
dores. E isto algo muito bom. Contudo, alm desta importante constatao, pertinente
atentarmos para pontos centrais da arquitetura das novas tecnologias, em especial a Inter-
net, considerando as suas potencialidades e os riscos em que elas podem implicar.
Evidentemente, muitas das promessas em torno do universo digital no se cumpriram.
Graas a isto, o Apocalipse sugerido por William Gibson em seu clssico Neuromancer (2008)
no se realizou. E para o espanto de alguns, os professores no desapareceram. A histria
no teve fim. Ao contrrio, acontecimentos, como o 11 de setembro de 2001, a crise eco-
nmica de 2008, as eleies de governantes de esquerda na Amrica do Sul, a Primavera
rabe so exemplos de como uma forte demanda social se formou em torno no apenas
da pesquisa histrica, mas do seu ensino. E, em meio a isto, a necessidade de pensar como
celulares, tablets, computadores, e-mails e tutes influenciaram em tais processos histricos,
o que empurrou os historiadores contra a parede.
Em meio a tudo isto, conforme Daniel Cohen e Roy Rosenzweig, a histria sofreu impor-
tantes transformaes. As tais novas tecnologias, com participao destacada da Internet,
obrigaram os historiadores ainda que a contragosto a considerarem as implicaes des-
tas inovaes nas formas de pesquisar, escrever, difundir e ensinar acerca do passado (2006).
Mas historiadores e aqui entramos no delicado terreno que envolve a profissionalizao

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ainda podem ser definidos de maneira ampla. Sob esta rubrica, podem ser encontrados
diletantes, jornalistas, professores da educao bsica, memorialistas, cineastas, literatos,
acadmicos das mais diversas reas (2006). Sendo assim, uma pergunta adequada seria: de
que modos os tempos digitais influenciam o ofcio do historiador?
Acompanhamos aqui os professores Daniel Cohen e Roy Rosenzweig que delimitam sete
qualidades na produo da histria em tempos digitais. So elas: capacidade, acessibilidade,
flexibilidade, diversidade, manipulabilidade, interatividade e hipertextualidade. Entre tais
traos, possvel identificar mudanas de ordem aditivas ou quantitativas e mudanas de
ordem qualitativas ou expressivas. Vejamos, ainda que sinteticamente, cada uma delas.
Uma primeira qualidade, apontada por Cohen e Rosenzweig, a capacidade. Em tempos
de novas mdias, os historiadores se veem diante da possibilidade de trabalhar com muitos
dados em pouco espao e, em grande maioria, a baixo custo (2006). Com as novas tecnolo-
gias, os arquivos tiveram as possibilidades de armazenamento ampliadas. Evidentemente,
a mera condio de estocar registros no constitui um arquivo, mas inegvel o horizonte
que tanto suportes fsicos quanto virtuais abriram para a conservao de dados das mais di-
ferentes naturezas, isto , de uma diversidade antes impensvel: udios, vdeos, infogrficos,
imagens digitalizadas, animaes, jogos eletrnicos etc. As mdias digitais podem condensar
uma quantidade sem precedentes de dados. Em contrapartida, como se produz uma histria
se toda a evidncia possvel estiver disponvel ao historiador?
A questo acima abre espao para o debate sobre a acessibilidade, pois de nada adianta
guardar material se ele no estiver disponibilizado. Cohen e Rosenzweig observam que a ob-
teno de um pblico mais amplo uma das preocupaes frequentes entre os historiado-
res. E esta pretenso ganha com a Internet e as novas tecnologias da informao, importan-
tes auxiliares para concretizar-se. Por outro lado, o acesso instantneo a fontes primrias e
secundrias, bem como a habilidade para muito rapidamente produzir conexes, provocam
mudanas significativas na forma de pesquisar e de escrever a histria (2006). Consequen-
temente, a Internet permite aos historiadores falar a um pblico mais vasto, mais disperso,
sem que os custos para isto sejam ampliados. Importantes iniciativas tm possibilitado a
democratizao de acervos.3
Outra caracterstica que novas mdias e principalmente a Internet permitiram aos re-
gistros foi a de flexibilidade o passado pode se tornar mais rico quando o registro assu-
me diferentes formas. A flexibilidade conferida aos registros digitais e marcante na Inter-
net possibilita que um mesmo dado seja rearranjado, servindo a comparaes, contrastes,
complementaes (Cohen, 2006). E assim ela transforma a experincia de consumir e as cir-
cunstncias para a produo da histria. Por exemplo: a Internet no apenas se tornou mais

3 Exemplo pode ser conferido em projetos como o Open The Archives (Brown University Library, 2013), desen-
volvido atravs de uma parceria entre a Brown University e a Universidade Estadual de Maring. O projeto foi
lanado com dois mil documentos digitalizados, produzidos de 1963 a 1977. Tais documentos so materiais do
Departamento de Estado dos EUA. O site disponibiliza digitalizaes com endereos disponveis nas pginas da
Universidade Estadual de Londrina e da Brown University.

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aberta para novos leitores, tambm se abriu para novos narradores de histria. Resultante
disto, o nmero de autores de pginas dedicadas histria tende hoje a ser muito superior
ao nmero de autores de livros de histria. Tais autores, preciso que se lembre, formam
um pblico diversificado (e assim a hierarquia quebrada). As crticas e as reclamaes so
grandes por parte dos historiadores profissionais, por aqueles assentados em respeitadas
instituies de pesquisa, diante da constatao de que parte considervel dos best-sellers
escritos sobre temas histricos no obra de membros da corporao. Sendo assim, o que
podemos aprender com tais mudanas quantitativas? Ns podemos alcanar mais pessoas,
obter e produzir mais material histrico para as salas de aulas, oferecer aos estudantes mais
acesso a documentos antes enclausurados, ouvir diferentes perspectivas.
Porm, tais transformaes, se afetam o aspecto quantitativo, tambm atingem substan-
cialmente a qualidade dos registros. Podem ser pensadas a partir do conceito de manipula-
bilidade, entendido aqui como a possibilidade de engendrar dados pelo uso de ferramentas
eletrnicas, conduzindo a descobertas que antes no estavam evidentes. Softwares podem
permitir a ampliao e a distoro de imagens. Para o estudo de documentos, por exemplo,
a possibilidade de aplicar o zoom ao registro, recortar a parte que imediatamente interessa,
gir-la, criar a partir dela uma galeria, compar-la, melhorar a sua resoluo so processos
proveitosos no andamento de qualquer pesquisa. Porm, esta capacidade de manipular a
fonte pode promover experimentos de diferentes fins e tipos.4
A relao com o pblico ganha na preocupao com a interatividade um destaque im-
portante. Afinal de contas, ela estabelece diferentes e mltiplas formas de dilogo histrico.
Temos a uma imensa possibilidade de transformao da prtica histrica, de ampliar as for-
mas de levantamento de fontes, de troca de informao, de reduo nos custos das pesqui-
sas e na ampliao no compartilhamento de trabalhos. A Rede trouxe consigo um leitor que
se encontra em posio diferenciada. Se o texto chega ao ciberespao, este novo pblico
pode corrigir, colaborar com o envio de dados, divulgar e at corrigir a pesquisa.
Por fim, temos a hipertextualidade, uma espcie de princpio constitucional da Web, que
exige refletir sobre um paradigma antes pautado nas ideias de centro, hierarquia e lineari-
dade. Entram em cena multilinearidade, ns, links, redes de trabalho. Embora permanea
ainda claro que a histria em sua narrativa para ser comunicada precisa ter uma estrutura
que mantenha o circuito comeo, meio e fim, a forma clssica e linear de exposio tende
a se modificar em ambientes digitais. Esta nova forma, que certamente atordoar a mui-
tos, permite ao leitor acompanhar a produo do conhecimento histrico: ler as fontes que
foram utilizadas, talvez ouvir a msica que se menciona, assistir ao vdeo que foi criticado
e, deste modo, realizar ele mesmo a crtica ao trabalho lido. Tudo isto sem que a estrutura
bsica da arquitetura argumentativa seja perdida. E tambm sem uma inflao nos custos.

4 Ver, por exemplo, a campanha publicitria do jornal sul-africano The Cape Times (2013). Uma srie de registros
fotogrficos clssicos, como o beijo de Times Square, foram transformados em selfies. A chamada era You cant
get any closer to the news ou Voc no pode ficar mais perto da notcia(Kiefaber, 2013).

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O que o hipertexto, seno a pretenso de oferecer a experincia da leitura do registro em
trs dimenses?
Apesar da paisagem de avanos e vantagens, preciso salientar que os empecilhos tam-
bm no so poucos. Por isto, gostaria de tocar em apenas alguns dos estorvos no horizonte
da pesquisa e do ensino da histria quando vestgios eletrnicos so o assunto.
O primeiro deles diz respeito a algo que tira o sono de qualquer historiador: a qualidade
do registro. Neste novo universo, os tradicionais repositrios de informao iro manter o seu
status? Como avaliar as fronteiras da qualidade histrica e da autenticidade na Web? Uma coisa
a se considerar que a discusso em torno da qualidade, autenticidade e autoridade pr-
data a Internet. Consequentemente, nossos debates sobre fontes histricas, sobre heurstica
e sobre os procedimentos de crtica no podem ser postos de lado. Porm, eles precisam, em
certos casos, ser atualizados. Concordamos com Weller no argumento de que se a mdia digital
abalou a confiana e autoridade de certos registros, j que agora tudo pode ser manipulado
e postado na Internet. Cabe a ns como historiadores restabelecer os procedimentos de legi-
timao, discernimento e autoridade. Afinal de contas, os historiadores j fizeram isto outras
vezes, quando enfrentaram os desafios provocados pelos filmes, por exemplo (1992).
Outro problema a durabilidade, j que os tempos digitais abrem generosamente as
portas ao sonho de tudo preservar. No entanto, a preservao e o arquivamento de material
histrico so problemas que nos impelem a pensar o que deve ser preservado e quem deve
preservar. Experincias como as do Internet Archive (www.archive.org) revelam o esforo por
permitir pesquisas em verses antigas de stios eletrnicos. No nascente sculo XXI, uma
questo fundamental gira em torno dos custos de manuteno e da responsabilidade por
arquivar e organizar estes registros.
O debate acima colocado se mostra estratgico, haja vista que os historiadores j enfren-
tam o problema da inacessibilidade. E tal dificuldade se d por diferentes razes, sendo pos-
svel destacar duas delas: a) h um problema de letramento digital. Nem todos dominam os
procedimentos bsicos para a navegao em alguns ambientes ou mesmo o uso de um com-
putador; b) os custos do acesso Internet. Todavia, ambas as variveis tendem a cair. No caso
do acesso, a expanso de experincias de Internet livre em praas, escolas, bibliotecas, univer-
sidades e outros locais de pesquisa certamente colaborar para que os usos dos ambientes
digitais sejam ampliados. No que se refere ao domnio das novas tecnologias da capacidade de
navegao, as contnuas atualizaes que mquinas e programas experimentaram nos ltimos
anos e a preocupao com a criao de diferentes recursos de acessibilidade comandos por
voz, telas em contraste, ampliao de fontes etc. sinalizam os ganhos no sentido de transfor-
mar usurios originalmente analgicos em legtimos imigrantes digitais.

consideraes finais

Diante deste cenrio desafiador, vale lembrar que, no final das contas, o ganho consi-
dervel diante da capacidade de reunir diferentes tipos de registros merece celebrao, no
desespero e temor, pois, como observaram Jean Boutier e Dominique Julia, no pode ha-

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ver Histria seno erudita; a coleta metdica dos dados repousa sobre o recurso, frequente
ainda que varivel, segundo as pocas e os lugares (1998). Evidentemente, importante
salientar que, embora seja possvel falar em uma histria digital, as perguntas que tradicio-
nalmente surgem para o historiador permanecem as mesmas: quem, o que, quando, onde e
por qu? formam o grupo de questionamentos que continuam a nos inquietar, a movimen-
tar nossas investigaes. Ou seja, as antigas bases metodolgicas permanecem importantes,
mas novos aportes chegaro. No caso da Histria do Tempo Presente e dos registros digitais,
o segredo entender que eles so complementares, mas no excludentes.
As ferramentas digitais tm alterado a produo e a disseminao do conhecimento. En-
tretanto, preciso ter conscincia de que o uso adequado de tais recursos implica a compre-
enso, mas no necessariamente o domnio das mesmas. Temos a problemas importantes,
complexos. Quem regular a ideia de autoria ou autenticidade? O acervo disponibilizado
on-line ser livre ou, ao contrrio, ficar merc de megacorporaes?
Enfrentamos indubitavelmente o desafio de lidar com novas percepes do tempo e do
espao nas sociedades miditicas contemporneas (Huyssen, 2014). Consequentemente,
fazer histria digital estabelecer uma nova estrutura atravs da tecnologia para as pessoas
experimentarem, lerem e compreenderem um argumento sobre um problema histrico. E
para colocar o passado on-line, devemos lembrar do conselho de Marc Bloch. No fim das
contas, so os homens que a histria quer capturar. Quem no conseguir isso ser apenas,
no mximo, um servial da erudio. J o bom historiador se parece com o ogro da lenda.
Onde fareja carne humana, sabe que ali est a sua caa (Bloch, 2001).
Por fim, se for possvel fazer um diagnstico das ressonncias das novas tecnologias na
pesquisa e no ensino da histria, poderamos dizer: 1) tais tecnologias, reforamos, j no
so assim to novas; 2) a partir da emergncia de suportes digitais, temos problemas de hie-
rarquia, de autoria, de acesso, de arquivamento e preservao que precisam ser enfrentados;
3) o historiador do presente envolve-se com uma tarefa em que quanto mais se compreende,
mais se tem a necessidade de procurar. Como um lago que nunca se enche... Portanto, o
historiador deve se aproximar da Internet e dos tempos digitais dominando as habilidades
bsicas do seu ofcio, sem necessariamente ter que ser um programador. Precisa enfrentar
estes desafios, no deve deix-los aos colegas de outras reas. Ele no precisa ser um hacker,
um expert em informtica. Mais vale permanecer inspirado pelo ogro e buscar carne huma-
na. Afinal de contas, disto que trata a histria, qualquer histria, digital ou analgica, que
merea assim ser chamada.

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Recebido em 4/7/2016
Aprovado em 8/8/2016

p. 116 jul . / dez . 2016


cadeia de custdia para documentos arquivsticos digitais
chain of custody for digital records

D aniel Flores | Doutor em Documentao pela Universidade de Salamanca, Espanha.


B
renda Couto de Brito Rocco | Doutoranda do Programa de Ps-Graduao em Cincia da Informao Ibict/UFRJ
H enrique Machado dos Santos | Mestrando em Patrimnio Cultural pela Universidade Federal de Santa Maria (USFM)

resumo

Este estudo resgata a abordagem da cadeia de custdia para documentos arquivsticos ana-
lgicos e prope sua reformulao com o objetivo de contemplar documentos arquivsticos
armazenados em ambientes digitais. Para isso, discute-se a importncia da manuteno de
uma linha de custdia ininterrupta na implementao de sistemas informatizados para gesto,
preservao e acesso aos documentos arquivsticos.

Palavras-chave: custdia confivel; documentos arquivsticos digitais; Sigad; RDC-Arq.

abstract

This study rescues the approach of chain custody to analogic records and proposes a reformu-
lation in order to contemplate records stored in digital environments. For this, we discuss the
importance of maintaining an unbroken custody line in the implementation of computerized
systems for management, preservation and access to records.

Keywords: reliable custody; digital records; Sigad; RDC-Arq.

resumen

Este estudio rescata el enfoque de la cadena de custodia para documentos de archivo analgi-
cos y propone una formulacin, a fin de contemplar documentos de archivo almacenados en
entornos digitales. Para ello, se discute la importancia de mantener una lnea ininterrumpida
de custodia en la implementacin de sistemas informticos de gestin, preservacin y acceso
para los documentos de archivo.

Palabras clave: custodia fiable; documentos de archivo digitales; Sigad; RDC-Arq.

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introduo

As denominadas tecnologias da informao e comunicao (TICs) introduziram diferen-


tes formas de produo, tramitao e armazenamento de informao, trazendo consigo o
que Dollar (1994) denominou como imperativos tecnolgicos, os quais impem novos de-
safios sociedade contempornea. Entre esses desafios, observa-se a questo da acurcia
e da autenticidade dos documentos em meio digital. Embora os mecanismos de registro
tenham evoludo em nvel de hardware, software e suporte, ainda h incertezas quanto
integridade e identidade dos documentos que so produzidos e armazenados em meio
digital, acarretando a necessidade de um referencial de uma linha ininterrupta digital entre
todos os ambientes interoperveis dos documentos arquivsticos, desde a gnese at sua
preservao e acesso.
A produo e o registro de informaes exclusivamente em documentos digitais au-
mentaram consideravelmente, apresentando novos e grandes desafios para diversas reas
do conhecimento no que se refere ao tratamento desses documentos. Dentre essas reas,
encontra-se a arquivstica, que tem se preocupado com o documento arquivstico, incluindo
os digitais.
No entanto, os mecanismos para manuteno e presuno da autenticidade no tm
acompanhado o ritmo dessa evoluo. Este contraponto reala as vulnerabilidades dos do-
cumentos arquivsticos digitais, que podem ser facilmente adulterados sem deixar vestgios
aparentes, evidenciando a complexidade e a especificidade destes registros. Tais aspectos
iro impactar diretamente na credibilidade de tais documentos enquanto provas de uma
ao, fontes de pesquisa e bases de conhecimento.
A complexidade dos documentos arquivsticos digitais, segundo Flores (2016, p. 5), ocor-
re desde o seu sistema de gesto, o Sigad, que trata da captura, armazenamento, indexao
e recuperao de todos os componentes digitais do documento arquivstico como uma uni-
dade complexa, at os sistemas de preservao e acesso, sendo ainda ressaltado que um
documento arquivstico digital pode ser constitudo por vrios componentes digitais, como,
por exemplo, um relatrio acompanhado de planilhas, fotografias ou plantas, armazenados
em diversos arquivos digitais. Alm disso, h de se considerar a relao orgnica dos docu-
mentos arquivsticos.
J no tocante especificidade, o documento digital apresenta caractersticas que podem
comprometer sua autenticidade, uma vez que suscetvel degradao fsica dos seus supor-
tes, obsolescncia tecnolgica de hardware, software e de formatos, e a intervenes no
autorizadas, que podem ocasionar adulterao e destruio. Somente com procedimentos de
gesto arquivstica, possvel assegurar a autenticidade dos documentos arquivsticos digitais.
Para que um documento arquivstico seja considerado ntegro, necessrio que seja
inalterado e completo. Tal integridade relaciona-se diretamente aos ambientes de produo
e preservao do documento, ou seja, aos seus ambientes custodiadores, denotando, assim,
que, quando falamos de documentos digitais, de ambientes digitais, estamos tambm falan-
do de ambientes custodiadores, de uma linha ininterrupta digital.

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Dessa forma, faz-se necessria uma reflexo sobre a custdia confivel e ininterrupta
para documentos arquivsticos digitais, enfatizando aspectos como a relao entre os siste-
mas de gesto documental e preservao em longo prazo, com garantia de acesso. Para isso,
realiza-se um levantamento bibliogrfico de materiais previamente publicados, que partem
de uma reviso, incorporando, basicamente, referenciais das reas da arquivologia e da cin-
cia da informao (Gil, 2010; Luna, 1997).
Escrito com o propsito de discutir o quanto relevante a manuteno de uma linha de
custdia que seja confivel e ininterrupta, este artigo divide-se em quatro sees. Na pri-
meira, contextualiza-se a cadeia de custdia documental. Na seo seguinte, so discutidas
questes como a gesto de documentos digitais. Na terceira seo, trata-se da preservao
em repositrios e sua conformidade com o modelo Open Archival Information System (Oais).
Por fim, na ltima seo, esquematizam-se os aspectos a serem considerados em uma cadeia
de custdia confivel para documentos arquivsticos armazenados em ambiente digital.

cadeia de custdia documental: breve contextualizao

A cadeia de custdia documental pode ser entendida como o ambiente no qual perpas-
sa o ciclo de vida dos documentos. Em outras palavras, ela define quem o responsvel por
aplicar os princpios e as funes arquivsticas documentao.
A custdia confivel de documentos arquivsticos tradicionais mantida atravs de uma
linha ininterrupta, a qual compreende as trs idades do arquivo: fases corrente, intermedi-
ria e permanente. Dessa forma, a confiabilidade ocorre por intermdio da prpria instituio,
que faz a prpria produo, gesto, preservao e prov acesso aos seus documentos.
A figura 1 esquematiza a abordagem de Jenkinson (1922) e apresenta uma adaptao
atual. Observa-se que no mbito mais amplo est a instituio arquivstica, a qual compre-
ende o ciclo de vida dos documentos na tica da teoria das trs idades, comportando, logi-
camente, as funes arquivsticas.
Nesse esquema, a gesto e a preservao esto unidas pela funo de avaliao de do-
cumentos, que ser a responsvel por otimizar a administrao. Assim, os documentos que
no possuem mais valor primrio so avaliados e, por consequncia, recolhem-se os docu-
mentos de valor secundrio e eliminam-se os demais. Ressalta-se que todo esse processo
vem a ser executado por uma instituio arquivstica que mantm uma linha de custdia
ininterrupta e, assim, garante a confiabilidade dos materiais custodiados.
A abordagem clssica da cadeia de custdia, na arquivstica, ento preconizada por
Jenkinson (1922), pode ser considerada suficiente para a preservao de documentos em
suportes tradicionais. Todavia, considerando a questo da interoperabilidade dos docu-
mentos arquivsticos em ambientes digitais, necessrio ir alm dessa abordagem. Quando
Jenkinson (1922) aborda a cadeia de custdia, ele est se referindo autenticidade dos do-
cumentos arquivsticos a partir da no interrupo desta cadeia, dos arquivos como um todo
e no somente de um documento individualmente, do produtor at o preservador, no caso
a instituio arquivstica, o Arquivo Nacional, por exemplo.

acervo , rio de janeiro , v . 29 , n . 2 , p . 117 - 132 , jul . / dez . 2016 p . 119


Figura 1. cadeia de custdia dos documentos arquivsticos tradicionais

Fonte: elaborado pelos autores com base em Jenkinson, 1922

No caso desses documentos, os que forem considerados de guarda permanente, aps


o fim das fases corrente e intermediria, necessitam ser exportados para um ambiente con-
fivel e idneo. Alm disso, preciso manter a cadeia de custdia ininterrupta, mesmo que
haja mudana de custodiadores. Nesse ponto, observa-se que essas possveis mudanas no
devem representar uma ruptura, pois os documentos de carter permanente seriam apenas
transferidos para outro custodiador, o qual ter a responsabilidade legal de preservar a do-
cumentao.
Tanto a gesto quanto a preservao de documentos devem ser realizadas por meio de
sistemas que considerem a manuteno de requisitos arquivsticos, para que seja possvel
verificar sua presuno de autenticidade. Outro aspecto a ser destacado a necessidade
de que o recolhimento dos documentos de valor secundrio seja realizado por instituies
arquivsticas. Paralelamente, h a necessidade de um acompanhamento que garanta a ma-
nuteno de uma linha ininterrupta entre as trs idades documentais e considere a possvel
mudana da custdia documental.

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gesto de documentos arquivsticos digitais

O advento e a proliferao da produo, tramitao e armazenamento de documen-


tos digitais suscitaram a premncia de sistemas que fizessem a gesto de tais documentos,
o que culminou nos programas de gerenciamento eletrnico de documentos (doravante
GED). Tais sistemas no tm em si a perspectiva arquivstica. Logo, no visam gerenciar o
ciclo de vida dos documentos, sua temporalidade, destinao e relao orgnica. Por outro
lado, os documentos arquivsticos em ambiente digitais requerem os mesmos tratamentos
e procedimentos que os documentos no digitais e, portanto, o sistema responsvel por seu
tratamento deve ter como principal foco a gesto arquivstica.
A prtica da gesto eletrnica de documentos denota a ausncia de procedimentos ar-
quivsticos, o que justificado pela no conformidade do GED com o e-ARQ Brasil:1 modelo
de requisitos para sistemas informatizados de gesto arquivstica de documentos.2 Instru-
mento do Conselho Nacional de Arquivos (Conarq), esse modelo consiste em uma especi-
ficao de requisitos para organizaes, sistemas e para os prprios documentos que so
custodiados. O referido modelo tem por finalidade garantir que a gesto arquivstica ocorra
nos sistemas, garantindo, portanto, o acesso pelo tempo que se fizer necessrio, bem como
a confiabilidade e autenticidade desses documentos. Sem esses devidos requisitos, no
possvel considerar que um sistema faa a gesto arquivstica dos documentos, pois coloca
em dvida as caractersticas e a prpria razo de ser deles.
O conjunto de requisitos propostos no e-ARQ Brasil3 fornece a base para a implementa-
o de um sistema informatizado de gesto arquivstica de documentos (doravante Sigad),
comportando, assim, os requisitos para desenvolver um ambiente confivel para a gesto de
documentos arquivsticos. Dessa forma, as fases corrente e intermediria sero contempla-
das pelo Sigad e, aps o comprimento dos prazos estabelecidos, este dever exportar os do-
cumentos de valor permanente para um repositrio arquivstico digital confivel (RDC-Arq).
Observa-se que o recolhimento desses documentos dever ser realizado por meio de
uma custdia confivel, a qual disponha de mecanismos que garantam a autenticidade
(identidade + integridade) na transferncia de documentos do Sigad para o repositrio. Nes-
se sentido, o repositrio digital dever ser concebido como o ambiente autntico para a

1 O e-ARQ Brasil foi inspirado em outros modelos de requisitos. A saber: Design criteria standard for electronic re-
cords management software applications: DOD 5015.2-STD, 2002; MoReq modelo de requisitos para a gesto de
arquivos eletrnicos, 2002; Requirements for electronic records management systems: functional requirements,
United Kingdom, 2002.
2 O modelo de requisitos para sistemas informatizados de gesto arquivstica de documentos e-ARQ Brasil
tem sua adoo recomendada pelas resolues n. 25, de 27 de abril de 2007 e n. 32, de 17 de maio de 2010, do
Conselho Nacional de Arquivos. Ele especifica todas as atividades e operaes tcnicas da gesto arquivstica
de documentos, desde a produo, tramitao, utilizao e arquivamento at a sua destinao final, aplicadas
em um ambiente digital.
3 Cabe ressaltar que no Brasil existe outro modelo de requisitos para sistemas informatizados de gesto arquivs-
tica de documentos, que implementado no mbito do Judicirio, denominado MOREQ JUS. Disponvel em:
<http://www.egov.ufsc.br/portal/sites/default/files/modelo_de_requisitos.pdf>. Acesso em: 1 mar. 2016.

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preservao de documentos digitais em longo prazo e, por isso, fundamental manter bons
nveis de interoperabilidade com o Sigad.
A interoperabilidade entre o Sigad e o RDC-Arq deve ser feita de forma automatizada,
de modo que no existam manipulaes no autorizadas, e no se permitam inseres ou
importaes de documentos ou de pacotes de documentos que no estejam contemplados
pela cadeia de custdia digital, que documenta todas as atividades, rotinas, recepes, con-
verses, normalizaes etc., em metadados que ficam encapsulados nos pacotes de intero-
perabilidade de documentos. importante destacar que esta interoperabilidade consiste
basicamente em um empacotamento de acordo com os padres da rea e da adoo dos
metadados, tambm de acordo com os padres da rea.

os repositrios arquivsticos digitais confiveis (rdc -arq)

Aps o trmino do valor primrio dos documentos arquivsticos, surge a necessidade


de proceder avaliao dos conjuntos documentais, a fim de verificar a presena de va-
lores secundrios. Tais aspectos devem ser observados enquanto os documentos ainda se
encontram no SIGAD. Assim, com a avaliao, procede-se eliminao, seguindo os devidos
procedimentos e legislao, dos que no possuem mais valor primrio. Posteriormente, os
documentos dotados de valor secundrio sero recolhidos ao arquivo permanente, que ser
entendido como repositrio arquivstico digital confivel (RDC-Arq).
Conforme o Conarq (2015), um repositrio arquivstico digital confivel (RDC-Arq) deve
gerenciar documentos e metadados seguindo princpios e prticas da arquivstica no que
tange gesto documental, descrio multinvel e preservao. O RDC-Arq ser responsvel
por proteger caractersticas do documento arquivstico, como a autenticidade e a organi-
cidade, possibilitando o acesso em longo prazo destes documentos. Alm disso, preciso
estar em conformidade com a ISO 16.363:2012, que trata de um conjunto de critrios para
mensurar a confiabilidade do repositrio digital.
Quando abordamos a caracterstica confivel do repositrio arquivstico digital, esta-
mos falando que estes repositrios precisam ser auditados e certificados, e, nesse cenrio,
a resoluo n. 43 do Conarq deixa clara a sua posio quanto adoo da ISO 16.363:2012.
Isso denota que a autenticidade dos documentos arquivsticos recebe mais uma camada
para reforar a cadeia de custdia digital, ou seja, da abordagem de Jenkinson (1922), da
custdia focada do produtor instituio arquivstica, agora temos, alm dos ambientes
Sigad e RDC-Arq e da instituio arquivstica, a instituio certificadora que vai garantir que
a autenticidade se manteve de acordo com os requisitos estabelecidos, indo ento alm da
instituio arquivstica e reforando esta linha ininterrupta digital.
H cenrios distintos para se implementar o RDC-Arq (Conarq, 2015). Dentre eles podem
se destacar: o ciclo de vida completo, no qual haver um RDC-Arq para as fases corrente e
intermediria e outro para a fase permanente. Esse cenrio poder envolver a mudana da
cadeia de custdia para o RDC-Arq da fase permanente; as idades corrente e intermediria,
associadas a um Sigad. Dessa maneira, o repositrio ir auxiliar na preservao de docu-

p. 122 jul . / dez . 2016


mentos que ficam por longos perodos em fase corrente/intermediria. Isso se justifica pelos
acelerados ciclos de obsolescncia tecnolgica. Logo, haver uma preocupao com a pre-
servao dos documentos arquivsticos digitais; a idade permanente, para que assim os do-
cumentos arquivsticos digitais sejam preservados permanentemente. Portanto, o RDC-Arq
ir atuar na manuteno da autenticidade e da relao orgnica, alm de auxiliar no arranjo
e na descrio, visando ao acesso.
A implementao do RDC-Arq ir depender do cenrio em questo. Mas fica expressa
a necessidade de um repositrio com tais caractersticas para os documentos de valor per-
manente e a possibilidade de se implementar outro para os documentos de valor corrente
e intermedirio, havendo a possibilidade de se reunir os documentos das trs idades em
um nico RDC-Arq, porm permanecendo independentes, j que o de documentos de valor
corrente e intermedirio quem o interopera o Sigad, enquanto que o de valor permanente
ser a instituio arquivstica, pois o Sigad somente interopera para o recolhimento, alm
da curadoria digital, auditoria e certificao. O principal a salientar, nesse caso, que sem
um RDC-Arq devidamente implementado, o documento arquivstico mais uma vez ter sua
autenticidade posta em dvida.

o modelo oais e a preservao de longo prazo

Alm da implementao de estratgias, observa-se que as atividades de preservao di-


gital em longo prazo tambm esto relacionadas implementao de um repositrio digital.
Adicionalmente, durante o desenvolvimento de um repositrio digital fundamental que
se considerem os requisitos abordados no modelo de referncia Open Archival Information
System (Oais).4
O modelo Oais especifica um conjunto de requisitos para um repositrio digital que
tenha a responsabilidade de preservar documentos digitais e garantir o acesso em longo
prazo para uma comunidade especfica de usurios. Logo, considera-se que os documentos
a serem armazenados no Oais devem ser preservados em longo prazo, independente da
longevidade desse modelo (CCSDS, 2012). O esquema conceitual do modelo Oais apresen-
tado na figura 2.
No modelo Oais, observam-se trs agentes: produtor (producer), administrador (mana-
gement) e consumidor (consumer). O produtor realiza a submisso de um pacote de informa-
o, o qual contm documentos e informaes de descrio relacionada (SIP), que enviado
para a entidade de ingesto ou submisso (ingest). Aps aceitar o pacote SIP na etapa da
ingesto, bem como inserir a informao de descrio (descriptive info), o SIP transforma-se
em um pacote de informao para armazenamento (AIP), e aqui temos o pacote de armaze-
namento dos documentos de valor permanente.

4 No Brasil, o modelo Oais est traduzido sob a forma da ABNT NBR 15.472:2007 sistemas espaciais de dados e
informaes modelo de referncia para um sistema aberto de arquivamento de informao (SAAI).

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Figura 2. modelo oais

Fonte: CCSDS, 2012.

Em seguida, o pacote AIP tem seus metadados extrados e armazenados na entidade


gesto de metadados (data management). Desse modo, os objetos digitais presentes no pa-
cote AIP so armazenados na entidade repositrio de arquivos (archival storage), para que as
estratgias de preservao digital definidas na entidade do plano de preservao (preserva-
tion planning) sejam implementadas.
Aps o AIP ser armazenado nas entidades de gesto de metadados e repositrio de ar-
quivos, possvel gerar o pacote de informao de disseminao (DIP). O pacote DIP possui
caractersticas voltadas para facilitar o acesso, que o objetivo final do modelo Oais. Assim,
o DIP no se concentra diretamente nas atividades de preservao como o SIP e o AIP. Em
outras palavras, o pacote DIP trabalha com formatos de arquivo mais leves, os quais so
voltados para o acesso comunidade-alvo, inclusive os metadados que estaro presentes
no DIP sero diferentes dos metadados constantes do AIP. No entanto, salienta-se que estes
formatos so definidos na entidade do plano de preservao e, por isso, preciso identificar
os melhores formatos a fim de facilitar o acesso aos usurios da informao.
Os documentos digitais so disponibilizados atravs da entidade de acesso (access). Des-
sa maneira, os consumidores podem realizar consultas (queries) que retornam resultados
imediatos (queries responses). Alm disso, possvel fazer solicitaes (orders) que so en-
viadas para anlise do administrador (administrator), para que, posteriormente, o acesso ao
material seja liberado ou, em caso negativo, seja informado o motivo da negao.

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Registre-se que o modelo Oais, mais especificamente, a entidade de acesso (access), ten-
de a contribuir com a Lei de Acesso Informao (LAI). Essa lei consiste em proporcionar o
acesso aos documentos e informaes relacionadas ao indivduo e parte do pressuposto de
que o acesso entendido como uma regra geral enquanto o sigilo uma exceo, utilizado
em caso previamente justificado mediante a definio do nvel de sigilo (Brasil, 2011).
Em sntese, a entidade de acesso responsvel por retornar os resultados que integram
o pacote DIP. Isso compreende os materiais digitais preservados na entidade repositrio de
arquivos (archival storage) e os seus respectivos metadados armazenados na entidade (data
management). Verifica-se que ambos so entregues ao consumidor, tendo em vista os for-
matos de arquivo definidos na entidade plano de preservao (preservation planning), para
facilitar o acesso por parte do pblico consumidor.
H de se ressaltar que todos os processamentos realizados no interior do repositrio so
gerenciados pela entidade de administrao (administration). Essa entidade possui controle
de alto nvel sobre todo o modelo Oais, tendo a permisso para definir, por exemplo, os
padres de metadados, as estratgias e os formatos de arquivo para preservao e acesso.
A entidade de acesso, aqui apresentada como plataforma de acesso, segundo o modelo
Oais, externa entidade de administrao. Esse fator importante demais questo de
segurana da informao registrada nos pacotes AIP que estaro armazenados exclusiva-
mente na entidade de administrao, em uma zona controlada, restringida, enquanto que
a entidade de acesso poder estar em uma zona desmilitarizada (cenrios de uso de DMZ)5.

custdia confivel para documentos arquivsticos digitais

Manter uma cadeia de custdia para documentos arquivsticos produzidos no ambiente


digital uma tarefa muito complexa se comparada realidade dos documentos tradicionais.
A abordagem de Jenkinson (1922) suficiente para os documentos tradicionais. Entretanto,
no caso dos documentos digitais, preciso lanar mo de novas teorias para preencher as
lacunas tericas e as incertezas que a prpria evoluo do documento arquivstico criou.
Mas, ainda com base em Jenkinson que se amplia esta teoria para o meio digital.
Em meio digital h diversas transformaes, tanto de ordem terica quanto prtica. Den-
tre essas, pode-se destacar a guarda dos documentos digitais que possuir uma responsabi-
lidade compartilhada entre a instituio arquivstica e a equipe de tecnologia da informao.
Nesse ponto, observa-se a necessidade de se utilizar os referenciais tradicionais (Jenkinson,
1922) e, paralelamente, combin-los com os requisitos previstos no e-ARQ Brasil e no mo-
delo Oais. H ainda de se considerar uma aproximao com as tecnologias da informao,
mantendo uma relao interdisciplinar, visto que fundamental que os sistemas informati-
zados de gesto, preservao e acesso contemplem os requisitos arquivsticos previamente
definidos.

5 DMZ Zona Desmilitarizada, um cenrio de uso computacional para segurana da informao.

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Tendo em vista a realidade dos documentos arquivsticos digitais, ressalta-se a neces-
sidade de que a manuteno da cadeia de custdia seja realizada por meio de ambientes
autnticos, os quais seriam o Sigad e o RDC-Arq. preciso que esses ambientes comportem
todo o ciclo de vida dos documentos arquivsticos, assim Sigad (nas fases corrente e inter-
mediria) e RDC-Arq (na fase permanente) devem contemplar os requisitos do e-ARQ e do
Oais, respectivamente. Nesse sentido, observa-se, que aps o trmino das fases corrente e
intermediria, poder haver alterao na cadeia de custdia. Mas, realado que essa altera-
o no consista em uma interrupo. O que acontece a transferncia dos documentos de
valor permanente que esto no Sigad para o RDC-Arq, para que assim seja garantida a sua
preservao e acesso em longo prazo. Logicamente, poder ocorrer a mudana do custodia-
dor, tendo, ento, uma instituio responsvel pelo Sigad e outra pelo RDC-Arq, a fim de que
se contemple o ciclo documental, o que no uma condio sine qua non.
Ao tratar-se da cadeia ininterrupta de custdia, que at ento era o referencial utilizado
para os documentos em suporte analgico, devemos agora ampliar este conceito, contem-
plando documentos em ambiente digital. Pois, se antes a cadeia de custdia se dava do
produtor ao custodiador, sem nenhuma interrupo, sendo o seu objeto o documento ana-
lgico, em papel, o qual tinha elementos e caractersticas que evidenciavam adulteraes,
agora ao ampliar-se este conceito de Jenkinson, devemos perceber que o documento no
mais o analgico e palpvel, o qual o produtor repassa ao custodiador para a sua guar-
da, mas, sim, o digital, produzido e repassado ao custodiador atravs de ambientes digitais
que apresentam complexidade e especificidade. Ou seja, um documento produzido em um
ambiente digital (Sigad) e, aps avaliao, repassado deste ambiente para o ambiente per-
manente, que um repositrio digital, um RDC-Arq. Assim, no sofrendo rupturas na cadeia
de custdia, o controle teve que ser mais efetivo, com mais controles e registros, documen-
taes, metadados e uma garantia de inalterabilidade ao se considerar que o documento
arquivstico digital uma cadeia de bits cheia de vulnerabilidades.
O arquivo permanente digital pode ser na prpria instituio produtora de documentos,
logo no h mais a necessidade de ser a instituio de Arquivo, como ocorria com os docu-
mentos analgicos. Dessa forma, o RDC-Arq tem como requisito, em si mesmo, garantir a
autenticidade dos documentos, e para isto, utiliza-se de artifcios como a tramitao digital,
a interoperabilidade, e de um controle com trilhas de auditoria, as quais iro documentar
qualquer alterao realizada. Observa-se que o RDC-Arq manter a autenticidade dos paco-
tes AIP, e este ambiente ser tido como uma zona militarizada onde no haver possibili-
dade de acesso, e alterao dos documentos, para nenhuma pessoa externa ao ambiente de
administrao Oais.
A construo de uma cadeia de custdia ininterrupta digital requer que o documento este-
ja inserido no Sigad desde a produo at o seu recolhimento no arquivo permanente, o RDC-
Arq, sem que haja alteraes, no autorizadas ou no documentadas, em seu contedo. Nesse
contexto, o incremento na abordagem de Jenkinson que o produtor passa ao custodiador
os documentos digitais por meio de uma interoperabilidade composta por empacotamento e
metadados especficos, com plataformas prprias, do Sigad ao RDC-Arq. Os personagens so

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os mesmos, produtor e custodiador, mas a forma que autentica tal linha ininterrupta mais
complexa, envolvendo inclusive agentes externos, a entidade certificadora, de auditoria, em
consonncia ISO 16.363:2012. Tais requisitos iro conferir um status aos ambientes digitais,
avaliando sua conformidade com modelos pr-definidos em cada regio ou pas, observando,
assim, a efetividade da linha de custdia entre o Sigad e o RDC-Arq.
A manuteno ento desta linha ininterrupta digital, desta cadeia de custdia digital,
para os documentos arquivsticos, neste ambiente, pressupe que as ferramentas digitais e
os ambientes de gesto, de preservao e de acesso contemplem os requisitos, as normas,
os padres de metadados. Alm disso, preciso implementar trilhas de auditoria desde sua
produo em um Sigad, incorporando metadados, at o seu recolhimento no repositrio, no
arquivo permanente, o que vem demonstrar que o referido documento no sofreu nenhuma
adulterao e manteve a sua presuno de autenticidade, inclusive sendo auditado e certifi-
cado por instituio idnea externa.
Todo e qualquer documento digital ao ser depositado em um repositrio digital, man-
tm a autenticidade, mesmo que sofra alteraes de formato para sua preservao. Tais alte-
raes so identificadas e, dessa forma, o repositrio comprova que determinado documen-
to ainda autntico atravs das informaes registradas em metadados Premis sigla para
Preservation Metadata: implementation strategies; ou mesmo em outros padres de metada-
dos que podem ser implementados.
Assim, pode-se dar o acesso a um documento em uma plataforma de acesso, como, por
exemplo, o ICA-AtoM (AtoM) ou outro que desempenhe a mesma funo, mas jamais atravs
do repositrio digital. O repositrio digital no deve permitir o acesso direto em seu am-
biente de administrao, e isso que mantm a sua autenticidade, pois o documento est
em uma zona militarizada onde no se d nenhum tipo de acesso ao documento, seno
ao ambiente de administrao Oais. Em sntese, o repositrio digital limita-se funo de
preservar e garantir a autenticidade dos documentos em longo prazo, restringindo-se ao
acesso externo. Dessa forma, membros externos ao ambiente de administrao do Oais s
podero ter acesso aos documentos atravs da plataforma de acesso, condio que refora
a segurana deste ambiente.
A abordagem da cadeia ininterrupta de custdia aplicada ao ambiente convencional
parece ser confundida com a cadeia de custdia da preservao, quando aplicada ao meio
digital. Tal fato se justifica, pois a preservao realizada ao se trabalhar com ferramentas
de tecnologia da informao, no entanto a preservao est contida dentro da cadeia de
custdia ininterrupta digital. Dessa forma, o prprio sistema participar desta cadeia, visto
que o documento digital ser produzido e entregue ao preservador, tornando-se o novo
custodiador, o qual dispe da ferramenta de preservao: o RDC-Arq, que far as alteraes
necessrias para efetuar a preservao e garantir o acesso em longo prazo.
A figura 3 ilustra as relaes entre Sigad e e-ARQ, e RDC-Arq e Oais. Observa-se que o
Sigad dever contemplar princpios arquivsticos como a organicidade, alm de possibilitar,
por exemplo, a criao, a classificao, a tramitao e a avaliao documental. J o RDC-
Arq ter a funo de preservar e garantir o acesso fidedigno em longo prazo. Para isso, a

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conformidade com o modelo Oais fundamental, da mesma forma a definio de padres
de metadados para a preservao e a realizao de auditorias peridicas que comprovem a
confiabilidade do ambiente de custdia.

Figura 3. cadeia de custdia dos documentos arquivsticos digitais

Fonte: elaborado pelos autores.

O modelo Oais proporciona uma srie de recursos relativos estrutura de metadados


utilizados em sistemas de informao. Salienta-se que esses metadados podem registrar
procedimentos tcnicos de preservao e, portanto, especificar permisses de acesso para
garantir a autenticidade dos materiais digitais. Os metadados ainda podem registrar as pos-
sveis alteraes na cadeia de custdia de um objeto digital, como tambm identific-lo de
forma nica, tanto interna, quanto externamente, o que possibilita relacion-lo ao arquivo
a que pertence. Tais fatos apontam que a criao e o desenvolvimento de metadados de
preservao consistem em componentes essenciais maioria das estratgias de preservao
digital (Thomaz; Soares, 2004).
Observa-se que no ambiente de preservao (RDC-Arq) que sero realizadas as inter-
venes humanas sobre os documentos digitais. Dessa forma, o tratamento intelectual con-
sistir na implementao de estratgias de preservao digital, as quais so fundamentais
para que se tenha uma perspectiva de acesso no futuro.
Diversos estudos recomendam a implementao de estratgias como a migrao, o re-
frescamento, a emulao e o encapsulamento. Embora no haja uma estratgia que resolva

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todos os problemas de obsolescncia tecnolgica, tornou-se necessrio aos acervos tomar
conhecimento e manter um conjunto de estratgias a serem implementadas conforme a
necessidade (Ferreira, 2006; Grcio; Fadel, 2010; Hedstrom, 2001; Mrdero Arellano, 2004;
Rothenberg, 1999; Santos, 2005; Saramago, 2002; Thibodeau, 2002).
Alm de realizar a manuteno da integridade e da autenticidade, os RDC-Arqs devem
contemplar atividades de arranjo, descrio, acesso e difuso dos documentos custodiados.
Considerando que esses registros so de carter permanente, no se dever permitir ativida-
des tpicas das fases corrente e intermediria, no caso, a avaliao.
De maneira geral, a cadeia de custdia digital consiste em uma linha ininterrupta capaz
de gerenciar o ciclo de vida dos documentos arquivsticos em suas respectivas idades. Nessa
linha, ressalta-se a necessidade de plataformas interoperveis, para que assim os documen-
tos de valor permanente contidos no Sigad (pacote SIP) sejam recolhidos ao RDC-Arq e ar-
mazenados (pacote AIP), a fim de que posteriormente possam sem difundidos e acessados
(pacote DIP). Tal questo esquematizada na figura 4.

Figura 4. ambientes informatizados para gesto, preservao e acesso

Fonte: elaborado pelos autores.

Assim, reforada a vital importncia de garantir bons nveis de interoperabilidade en-


tre o Sigad e o RDC-Arq, sendo, para isso, preciso considerar os requisitos propostos nos
modelos e-ARQ e Oais, respectivamente. Logo, observa-se que a questo da interoperabili-
dade se estende desde as plataformas de gesto e preservao at a plataforma de acesso,
comportando, desse modo, todo o ciclo de vida dos documentos arquivsticos, que regido
por uma linha de custdia ininterrupta.

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consideraes finais

No atual contexto prtico-terico, no qual se inserem os documentos arquivsticos digi-


tais, existe a necessidade de se considerar a manuteno de uma cadeia de custdia digital,
que ser tida como uma linha ininterrupta para se gerenciar os documentos arquivsticos
ao longo do seu ciclo de vida. Ao se analisar a proposta de Jenkinson, ressalta-se que seu
foco est na instituio arquivstica. No entanto, as complexidades e as especificidades adi-
cionadas pelos documentos arquivsticos digitais tornam necessrio que o foco esteja nos
ambientes informatizados nos quais se faz a custdia desses documentos, assim como na
auditoria e na certificao destes ambientes. Dessa forma, ser preciso manter uma linha de
custdia digital documental entre o Sigad e o RDC-Arq, considerando que qualquer ruptura
ir corromper a presuno de autenticidade.
fundamental destacar que esta linha ininterrupta da cadeia de custdia digital
composta por trs ambientes ou plataformas interoperveis, a saber, o ambiente de ges-
to de documentos (Sigad), o ambiente de preservao (RDC-Arq) e o ambiente de aces-
so, descrio arquivstica e difuso (plataforma de acesso). Embora a resoluo n. 43 do
Conarq preconize que o RDC-Arq seja composto pelo repositrio arquivstico digital con-
fivel e pela plataforma de acesso, preciso destacar que o modelo Oais faz uma diferen-
ciao, mantendo os ambientes de preservao e acesso separados, conforme pode ser
observado em suas entidades. Dessa forma, o repositrio arquivstico est na entidade
de administrao do Oais, uma entidade fechada, j a plataforma de acesso est em um
ambiente externo, o do consumidor. Segundo a terminologia Oais, a plataforma de acesso
o ambiente para realizar a descrio arquivstica, a difuso e o acesso, enquanto que a
entidade do produtor Oais corresponde ao Sigad ou ao sistema de negcio interoperado
com o Sigad.
Registre-se que preciso manter nveis de interoperabilidade entre os sistemas informa-
tizados: Sigad, RDC-Arq e plataforma de acesso. Dessa forma, as atividades realizadas sobre
os documentos custodiados no sero perdidas, visto que h necessidade de manter infor-
maes na forma de metadados, as quais so essenciais para se mensurar a sua autenticida-
de. Logo, o mesmo documento que se encontra no Sigad, e que posteriormente transferi-
do ao RDC-Arq, precisa manter seus metadados, que so fundamentais para identificar a sua
organicidade e conhecer o seu histrico de alteraes.
Os padres de metadados podem identificar um documento e seus componentes di-
gitais de forma nica em um sistema informatizado, bem como fornecer referncia ao seu
cdigo de classificao. Portanto, os metadados so capazes de registrar o histrico de mi-
graes de formato e verso, assim como os emuladores que foram utilizados para se aces-
sar um documento e seus respectivos componentes digitais. Alm disso, os metadados so
essenciais para se realizar o encapsulamento do documento junto com seus componentes.
Dessa forma, a interoperabilidade entre sistemas torna-se um componente-chave para uma
custdia confivel, evitando a perda de informao referente manuteno da integridade
e da autenticidade dos documentos.

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Outro ponto a ser destacado a questo da auditoria dos sistemas informatizados, pois
isso ir impactar, diretamente, na mensurao da confiabilidade. Tanto os sistemas de gesto
quanto os de preservao precisam ser auditados e certificados para que assim seja verifica-
da a sua conformidade com os padres pr-estabelecidos, a fim de se assegurar a fidedigni-
dade dos documentos arquivsticos. Observa-se que as auditorias peridicas sucedidas de
certificao, que demonstrem a conformidade com os requisitos, iro adicionar confiabilida-
de aos sistemas informatizados.
Por fim, este estudo demonstra que a manuteno da cadeia de custdia documental
uma prtica fundamental para se manter os documentos arquivsticos digitais em um am-
biente confivel. A conformidade com padres pr-estabelecidos e a auditoria peridica dos
sistemas informatizados fornecem subsdios para se desenvolver um ambiente autntico em
todo o ciclo de vida dos documentos, ento, concluindo-se que ademais da investigao
permanente da temtica, os documentos arquivsticos digitais necessitam de uma cadeia
de custdia digital arquivstica desde a sua gnese, desde o seu ambiente de gesto de
documentos, o Sigad, at seu recolhimento ao RDC-Arq, inclusive mantendo a autenticao
referenciada nas plataformas de acesso e garantindo a descrio, a navegao multinvel e
a difuso arquivstica.

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www.dgz.org.br/fev04/F_I_art.htm>. Acesso em: 12 mar. 2015.

Recebido em 30/5/2016
Aprovado em 20/7/2016

p. 132 jul . / dez . 2016


aprender a ler entre bits
autenticidade em arquivos pessoais digitais
learn to read between bits
authenticity in personal digital archives

J orge Phelipe Lira de Abreu | Mestrando do Programa de Ps-Graduao em Gesto de Documentos e Arquivos
(PPGARQ) da Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (Unirio).

resumo

Este trabalho busca problematizar a presuno e a manuteno da autenticidade em arquivos


pessoais digitais, o lugar dos arquivos pessoais na teoria arquivstica, os impactos das tecno-
logias de informao na teoria e nas prticas arquivsticas, reconhecendo-se a importncia de
uma abordagem contextual para apreenso do carter orgnico dos arquivos pessoais.

Palavras-chave: arquivo pessoal digital; anlise diplomtica; autenticidade; preservao digital.

abstract

This work seeks to question the assumption and maintenance of authenticity in personal digital
archives, the place of personal archives in archival theory, the impact of information technology
in theory and in archival practices, recognizing the importance of a contextual approach to
character seizure organic personal archives.

Keywords: personal digital archives; diplomatic analysis; authenticity; digital preservation.

resumen

El trabajo busca cuestionar la suposicin y el mantenimiento de la autenticidad en archivos


digitales personales, el lugar de los archivos personales en la teora archivstica, el impacto de
la informtica en la teora y en las prcticas de archivo, reconocindose la importancia de un
enfoque contextual para la comprensin del carcter orgnico de los archivos personales.

Palabras clave: archivo digital personal; anlisis diplomtico; autenticidad; la preservacin digital.

acervo , rio de janeiro , v . 29 , n . 2 , p . 133 - 142 , jul . / dez . 2016 p . 133


introduo

Na tela do computador encontra-se um documento elaborado no processador de texto


Word, redigido em fonte Garamond, tamanho 16, na cor preta. Em seus 20.480 bytes, que
equivalem metade de uma folha, temos sua funo revelada no ttulo, localizado no que,
segundo a diplomtica, podemos considerar seu "protocolo inicial":1 carta final.
Uma carta configura-se como um instrumento de comunicao utilizado com objetivos
particulares para exprimir a vontade ou opinio do signatrio (Camargo; Goulart, 2007, p.
186). Portanto, logo abaixo, os olhos se deparam com o inscriptio, a parte que indica a quem
o documento se destina: papai, mame, Bruno e Dulce.
Chega-se ao texto e, embora no tenha por objetivo comunicar um ato administrativo
ou jurdico, identificam-se os elementos que compem um documento, objeto de estudo
da diplomtica: prembulo ou justificativa do ato ("Vcs sabem muito bem que a minha vida
no foi fcil. Sofreram muito. Sofremos junto. Sofremos ns. Eu gostei da vida e valeu pena.
Muito obrigado por terem me ensinado tudo. Amo muito vcs todos. Tomara que exista eter-
nidade. Nos meus livros. Na minha msica. Nas minhas telas. Tomara que exista outra vida.
Esta foi pequena pra mim - sic"); exposio ("Est chegando a hora do programa terminar.
Mickey Mouse vai partir. Logo nos veremos de novo - sic") e dispositivo ou a parte em que
o signatrio determina o que deseja ("Nunca deixem que tenham pena de mim. Lutei. Luto
sempre. Desculpem-me o mau humor. que tudo cansa kkkkk - sic").
Por fim, acerca-se do escatocolo ou "protocolo final": saudao final (Beijo do filho, do
irmo e principalmente do tio que ama a todos. Beijo em todos e cuidem-se bem); subscri-
o (Rodrigo) e datao, composta de data tpica (Rio) e de data cronolgica (7 de maio de
2009).
Trata-se de um dos ltimos documentos produzidos pelo escritor, jornalista, msico e
artista plstico Rodrigo de Souza Leo (1965-2009) cujo arquivo, 98% produzido em meio
digital, ingressou no Arquivo-Museu de Literatura Brasileira (AMLB) da Fundao Casa de Rui
Barbosa (FCRB), em novembro de 2012.
Fosse um documento produzido numa atividade institucionalizada sob mtodos regula-
dos ou ainda estivesse em suporte papel em que fosse possvel reconhecer a letra da pessoa
que o assinou, sua capacidade de evidenciar o que diz ser, a autenticidade, no seria passvel
de questionamento. Entretanto, entre os 121 disquetes, 18 CDs, quatro DVDs e um pen drive
doados ao AMLB pelo poeta Ramon Mello, curador da obra de Rodrigo e representante da
famlia, constam 11 itens documentais com o mesmo contedo de sua carta final. Diante
desse cenrio viabilizado pelo desenvolvimento tecnolgico, torna-se necessrio ponderar
acerca da confiabilidade2 dos documentos arquivsticos, seu carter e natureza.

1 Elementos de anlise baseados em Bellotto (2002) e Tognoli (2014).


2 Entende-se por confiabilidade a credibilidade de um documento arquivstico enquanto uma afirmao do
fato. Existe quando um documento arquivstico pode sustentar o fato ao qual se refere, e estabelecida pelo

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Assim, sem ter por objetivo discutir a causa mortis de Rodrigo, o presente trabalho busca
problematizar, a partir do documento brevemente apresentado, a identificao e preser-
vao das caractersticas arquivsticas em arquivos pessoais na contemporaneidade, espe-
cialmente da autenticidade diante do carter vulnervel dos documentos produzidos em
ambiente digital. Trata-se, portanto, de um estudo exploratrio em que o instrumental ofe-
recido pela diplomtica contempornea emerge como recurso metodolgico.

arquivos pessoais e arquivologia contempornea

Parece pouco provvel, na contemporaneidade, que um indivduo no tenha sua exis-


tncia social balizada por alguns documentos. Existir, independentemente de formao ou
carreira, desdobra-se em inmeras atividades das quais os documentos constituem evidn-
cia. At mesmo aqueles informais e sem carter oficial so capazes de evidenciar interesses
pessoais, relaes familiares, culturais e de sociabilidade. Assim, alm do valor instrumental
para seu produtor, os arquivos produzidos por pessoas constituem-se como fontes dotadas
de importncia social.
Nesse sentido, Oliveira (2012, p. 33) define os arquivos pessoais como conjunto de do-
cumentos produzidos, ou recebidos, e mantidos por uma pessoa fsica ao longo de sua vida
e em decorrncia de suas atividades e funo social. Os arquivos pessoais, portanto, so
contemplados pelo conceito de arquivo consagrado na arquivologia, o qual apresenta uma
matriz que independe da natureza da entidade produtora dos conjuntos documentais. Pro-
duzido no mbito pblico ou privado, por uma pessoa fsica ou jurdica, o que caracteriza um
arquivo o seu vnculo com o produtor e com as atividades que lhe deram origem.
No entanto, conforme expe Yeo (2008, p. 124), os arquivos produzidos por pessoas te-
riam passado um tanto ao largo do processo de constituio da teoria arquivstica, a qual
consideramos o corpo de conhecimento sobre a natureza dos arquivos a fim de definir uma
estrutura intelectual para seus mtodos e prticas (Eastwood, 2013, p. 24).
As pessoas, apesar de poderem contemplar em seus arquivos documentos de carter
oficial, como declaraes e certides, no possuem, necessariamente, compromisso formal
na produo de documentos, o que reveste esses conjuntos com uma aura de singularida-
de. Essa ausncia de conveno dificulta a apreenso dos arquivos produzidos por pessoas
como entidades capazes de representar funes, processos, incidentes, eventos e ativida-
des (Yeo, 2007 apud Camargo, 2009, p. 28).
Desse quadro, aflora a separao histrica, apontada por Cook (1998, p. 130), entre os
papis pessoais de indivduos particulares, recolhidos s bibliotecas, universidades, museus
e institutos de pesquisa e os documentos oficiais, recolhidos aos arquivos nacionais, estadu-
ais e municipais. Assim, os arquivos pessoais nem sempre puderam se sustentar pelas razes

exame da completeza, da forma do documento e do grau de controle exercido no processo de sua produo
(Conarq, 2014, p. 13).

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que lhes deram origem, visto que abordagens que infringem o princpio da provenincia e
a relao orgnica existente entre os documentos comprometem a qualidade mais cara aos
arquivos, sua capacidade de evidenciar os atos.
A teoria arquivstica descansa muitas vezes na premissa de que os documentos so criados
e mantidos em um contexto institucional. Esse quadro resultou na adoo de procedimentos
diferentes dos adotados nos arquivos oriundos de organizaes e dificultou o reconhecimen-
to dos atributos que permitiriam v-los como conjuntos orgnicos e autnticos, marcadamen-
te representativos das atividades que lhes deram origem (Camargo, 2009, p. 28).
Yeo (2008, p. 124) sugere alguns fatores para o cenrio delineado: a fora dos arquivos
pblicos, a importncia adquirida pela gesto de documentos, o foco das instituies em
encontrar solues para os documentos digitais, a disposio de arquivistas para deixar os
arquivos pessoais a cargo de outras categorias profissionais e a predominncia dos arquivos
institucionais nas discusses metodolgicas.
Contudo, Thomassen (2012, p. 17-18) acredita que a contemporaneidade se identifica
pela difuso das fronteiras entre o pblico e o privado, entre o institucional e o pessoal, pos-
to que as tecnologias de informao individualizam a produo de documentos e potencia-
lizam a autodocumentao. O autor acredita no deslocamento de uma abordagem centrada
no Estado para uma abordagem centrada nas pessoas e nesse sentido o foco se deslocaria
dos arquivos pblicos para o arquivamento privado.
Desse modo, ao justificar seus argumentos acerca dos arquivos pessoais e arquivos insti-
tucionais para um entendimento arquivstico comum da formao da memria em um mun-
do ps-moderno, Cook (1998) alertaria que vislumbrava o tipo de futuro que os arquivistas
logo enfrentariam em todas as partes do mundo com a chegada dos arquivos eletrnicos.
Visto que, interdisciplinares por excelncia (Bellotto, 2014, p. 108), os arquivos pessoais
passam a conjugar na arquivologia contempornea seus mltiplos sentidos e gneses de
produo com o hibridismo tecnolgico.
Jardim (1992, p. 253) nos chama a ateno ao afirmar que os profissionais da informao
tero que reavaliar as teorias e os princpios sob os quais as instituies de documentao
tm operado, pois torna-se cada vez mais difcil, com a quebra das fronteiras que estabe-
lecem tipologias documentais, definir exatamente o que um documento, onde comea e
termina (Jardim, 1992, p. 254). Entretanto, Duranti (1994, p. 50) sugere a utilizao da ar-
quivologia como o fsico opera a cmara de neblina: atravs do choque entre componentes
desconhecidos pode-se alcanar a substncia do que ou parece ser novidade.
Embora os computadores tenham sado do domnio exclusivamente militar para compor
os cenrios das organizaes pblicas e privadas num processo desencadeado no final da
Segunda Guerra Mundial, somente com a criao dos computadores pessoais na dcada
de 1980 que os arquivos pessoais digitais passam a figurar no horizonte da arquivologia, mas
popularizando-se apenas na dcada de 1990 com os avanos tecnolgicos que alteram os
mecanismos de registro e comunicao da informao.
A produo documental de Rodrigo de Souza Leo se insere no bojo dos avanos men-
cionados. Os registros at ento em meios convencionais se alteram essencialmente e assu-

p. 136 jul . / dez . 2016


mem novas caractersticas. Produzidos em ambientes eletrnicos, so registrados em supor-
tes magnticos e pticos, em formato digital (Conarq, 2011). Se por um lado a formao de
arquivos em ambiente digital apresenta uma srie de vantagens no custo, produo, trans-
misso e acesso, por outro lado, implica documentos altamente sensveis e manipulveis,
alm de sujeitos rpida obsolescncia tecnolgica e fragilidade do suporte, posto que
um documento arquivstico digital, segundo Duranti e Preston (2008 apud Rondinelli, 2013,
p. 235), consiste numa unidade indivisvel de informao constituda por uma mensagem
fixada num suporte (registrada), com uma sinttica estvel, produzido e/ou recebido por
uma pessoa fsica ou jurdica, no decorrer das suas atividades, codificado em dgitos binrios
e interpretvel por um sistema computacional, em suporte magntico, ptico ou outro.
Nessas circunstncias, impe-se a reflexo acerca de dois pressupostos essenciais na
preservao da confiabilidade dos arquivos: que os documentos de arquivo legitimam aes
e transaes e que a veracidade dos documentos est diretamente relacionada ao modo
como foi produzido e preservado (Duranti, 1994, p. 51). Essas hipteses relacionam-se s
caractersticas dos documentos de arquivo e sua inteireza, cuja preservao atribuio
do arquivista. So elas, expostas por Jenkinson e revisitadas por Duranti: imparcialidade,
autenticidade, naturalidade, inter-relacionamento e unicidade.
Sem pretender esgotar e problematizar cada uma das caractersticas do documento de
arquivo, ressalta-se que a imparcialidade aqui entendida como a promessa de fidelidade aos
fatos e aes que manifestam (Duranti, 1994, p. 51); a autenticidade como a credibilidade de
um documento enquanto documento, isto , a qualidade de um documento ser o que diz ser e
que est livre de adulterao ou qualquer outro tipo de corrupo (Conarq, 2014, p. 8); a natu-
ralidade relaciona-se com a forma como os documentos so criados a partir de uma necessida-
de e se acumulam no curso das atividades; o inter-relacionamento diz respeito s relaes que
os documentos estabelecem entre si no curso das transaes, e, por fim, a unicidade deriva da
posio nica que cada documento de arquivo ocupa no conjunto documental.
A crtica s caractersticas de imparcialidade e naturalidade tm sido recorrentes, espe-
cialmente no mbito dos arquivos pessoais, visto que segundo alguns autores essas carac-
tersticas do lugar ao atributo da intencionalidade. Tal atributo seria mais adequado para
apreender os arquivos produzidos por pessoas, uma vez que esses conjuntos documentais
so "submetidos no s injunes dos procedimentos administrativos, mas aos desgnios do
indivduo" (Heymann, 2009, p.50). Contudo, os autores parecem concordar a partir da pers-
pectiva de que as caractersticas de imparcialidade e naturalidade no significam

que os leitores dos documentos devam crer que eles reproduzem os fatos e atos dos
quais so parte e parcela: o contexto mais amplo da atividade geradora de documen-
tos e o ambiente cultural no qual seus intrpretes vivem so fatores essenciais para a
compreenso da verdade que pode ser extrada dos documentos (Duranti, 1994, p. 51).

Diante da realidade digital, a autenticidade a caracterstica mais custosa para a ar-


quivologia e sua impreciso tem o potencial de comprometer todas as outras. Portanto, a

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diplomtica desponta como um referencial para o estudo dos arquivos, posto que cuida da
gnese, dos elementos de forma e do status de transmisso (minuta, original e cpia) do do-
cumento; e a arquivologia trata de contextualiz-lo, classific-lo, temporaliz-lo, descrev-lo
e preserv-lo (Rondinelli, 2013, p. 140).

autenticidade em arquivos pessoais digitais

A discusso da autenticidade emerge com mais intensidade nos arquivos de natureza di-
gital, uma vez que documentos produzidos no computador so mais suscetveis a alteraes,
legais ou ilegais, e a supresses voluntrias ou involuntrias, especialmente em ambientes
no controlados como o terreno dos arquivos pessoais. Destaca-se ainda a necessidade de
migrao a fim de manter a capacidade dos objetos digitais serem acessados diante das mu-
danas tecnolgicas, procedimento que sempre implica perdas que precisam ser registra-
das, ao mesmo tempo que os atributos diplomticos precisam ser preservados. Para tanto,
os metadados se constituem em componentes do documento arquivstico digital e em re-
curso para sua anlise, como veremos adiante. So eles dados estruturados que descrevem
e permitem encontrar, gerenciar, compreender e/ou preservar documentos arquivsticos ao
longo do tempo (Conarq, 2014, p. 26) e surgem da necessidade imposta pelo uso das tecno-
logias da informao3 de registrar outras informaes, alm das descritivas, para garantir sua
compreenso e acessibilidade ao longo do tempo.
Alm da anlise de metadados, existem recursos conceituais que so capazes de per-
mitir a presuno de autenticidade de arquivos pessoais, como o conceito de linha idnea
de custodiares responsveis, de Jenkinson (1966), pelo qual, aplicado a qualquer suporte, a
custdia exercida pelo produtor dos documentos ou seu(s) legtimo(s) sucessor(es) assegura
que esses documentos so os mesmos desde o incio, no sofreram nenhuma adulterao e,
portanto, apresentam alto grau de presuno de autenticidade. Nesse caso, a autenticidade
estaria relacionada ao continuum da criao, manuteno e custdia (Duranti, 1994, p. 51).
A organizao e a descrio arquivstica configuram-se tambm como recursos que
apiam a presuno de autenticidade dos documentos. Enquanto perpetuam os relacio-
namentos dos documentos de um fundo, conforme explicitado no histrico administrativo,
custodial e tecnolgico, bem como no mbito e contedo das sries e subsries e na repre-
sentao hierrquica do arranjo (Arquivo Nacional, 2012, p. 4), funcionam como um atesta-
do coletivo de autenticidade (Duranti; MacNeil, 1996, p. 57).
A presuno de autenticidade est atrelada a dois requisitos: identidade, qual seja o
grupo de atributos que caracterizam o documento de arquivo como nico (data, autor etc.),
e integridade, que se refere capacidade de um documento de arquivo se manter sem alte-
raes ou corrupes de forma e contedo (Duranti; Preston, 2008).

3 Por tecnologias da informao entende-se o conjunto convergente de tecnologias em microeletrnica, com-


putao (software e hardware), telecomunicaes/radiodifuso e optoeletrnica (Castells, 1999, p. 49).

p. 138 jul . / dez . 2016


No que tange identidade, a problematizao da autoria bastante importante no m-
bito dos arquivos pessoais digitais, uma vez que os arquivos produzidos fora de um orde-
namento jurdico so permeados pela falta de um mnimo de controle e seus produtores
podem incorrer em condutas que prejudicam a inferncia sobre o autor dos documentos,
como, por exemplo, no caso de Rodrigo de Souza Leo, em que o computador era compar-
tilhado por outros membros da famlia sem que tivessem o cuidado de alterar o login a cada
mudana de usurio.
Nesse sentido, Duranti (1989, p. 17) expe que existem trs dimenses independentes
da autenticidade: legal, diplomtica e histrica. Documentos legalmente autnticos so
aqueles que testemunham em sua prpria causa a partir de uma autoridade pblica que
sustenta sua genuinidade. Os documentos diplomaticamente autnticos so aqueles que
foram elaborados de acordo com a prtica do tempo e do local indicado no texto e assinados
pela pessoa competente a cri-los. Por fim, os historicamente autnticos so aqueles que
atestam eventos e informaes verdadeiras.

um documento, mltiplos contextos

Logo de sada, entre os 11 documentos sob o ttulo de carta final no arquivo de Rodrigo
de Souza Leo, identifica-se que na verdade tratam-se de quatro documentos diferentes:
CARTA FINAL_RSL, CartaFinal, Carta Final 2 e CARTA FINAL. Os sete documentos restan-
tes configuram-se como reprodues, com o mesmo contedo e os mesmos metadados das
quatro cartas que apresentam alguma diferena, posto que o titular, segundo suas prprias
palavras, tinha mania de backup.4 Mania essa herdada pelos responsveis pela custdia
do arquivo at seu ingresso no AMLB, uma vez que, como se revelar abaixo, o hbito de
reproduo dos documentos foi praticado pelos sucessores da custdia.
Desse modo, dentre os quatro documentos, pergunta-se: qual deles se configuraria
como a carta final original de Rodrigo de Souza Leo, ou seja, aquela entendida como a pri-
meira, completa e efetiva? (MacNeil, 2000)
Considerando a linha idnea de custodiadores responsveis, a presuno de autentici-
dade do arquivo de Rodrigo era alta, entretanto, dado o cenrio, analisar aqueles itens do-
cumentais consistia em tarefa importante e urgente. As respostas estavam por trs do texto,
nos metadados, que por sua vez ofereceram recursos para apreender os diversos contextos
de (re)produo daqueles documentos.
Rodrigo de Souza Leo faleceu em 2 de julho de 2009. Estabeleceu-se, portanto, que o
metadado mais importante a ser analisado seria a data de criao do documento, j que os
documentos produzidos aps a data de sua morte no poderiam ter sua autenticidade pre-

4 Sempre tive mania de backup. Nunca fiz nada que no tivesse uma cpia de segurana em papel e outra ele-
trnica. Tudo por paranoia de perder tudo que tenho dentro do computador. que sou um escritor e guardo
todo o meu tesouro que so meus escritos dentro dessa mquina pouco confivel (Leo, 2003, p. 1).

acervo , rio de janeiro , v . 29 , n . 2 , p . 133 - 142 , jul . / dez . 2016 p . 139


sumida do ponto de vista diplomtico e histrico. Com esse critrio, chegou-se a concluso
de que os documentos CARTA FINAL_RSL, CartaFinal, Carta Final 2 no foram produzidos
por Rodrigo e sim reproduzidos por terceiros.
O primeiro documento, CARTA FINAL_RSL, data sua criao de 18 de maio de 2011
quando o arquivo j se encontrava em posse de Ramon Mello. Embora o contedo do docu-
mento seja idntico ao dos outros, esse documento no pode ter sua autenticidade presu-
mida e revela uma tentativa de organizao do arquivo por parte de Ramon, que gerou um
novo documento com ttulo padronizado com a especificao RSL ao final das nomeaes
dos arquivos digitais.
O documento CartaFinal data do dia da morte de Rodrigo. Considerando que o titu-
lar encontrava-se internado e no tinha acesso ao computador de sua casa, os metadados
permitem inferir que se trata de uma reproduo feita por algum familiar. Alm disso, o
documento no se encontra completo, pois falta a subscrio e a datao. Encontram-se
comprometidos, portanto, dois requisitos importantes para a presuno de autenticidade, a
identidade e integridade.
O terceiro documento, Carta Final 2, tambm data do dia da morte de Rodrigo. Todavia,
no consta a datao, bem como apresenta marcas no texto que indicam que esse docu-
mento fora enviado por correio eletrnico. Ao final do documento, foram copiados com o
texto botes tpicos de gerenciadores de e-mail, tais como os botes apagar, responder,
responder a todos, encaminhar e spam. Sendo assim, no se trata de um documento cuja
autenticidade pode ser presumida.
Por fim, o documento CARTA FINAL apresenta em seus metadados a data de criao de
7 de maio de 2009 que se encontra de acordo com a datao do documento, sem anacronis-
mos. Infere-se, assim, que esse seja o primeiro documento completo e efetivo, aquele que
cumpre a funo de comunicar a vontade do signatrio aos seus familiares. Trata-se de um
documento que a autenticidade, em suas dimenses diplomtica e histrica, tem alto grau
de presuno. A carta final elaborada por Rodrigo, dois meses antes de sua morte, conta
apenas com uma verso. Os metadados de suas reprodues evidenciam diversos contextos
e revelam a descoberta e divulgao da carta pela famlia, bem como sua cadeia de custdia
at a doao.

consideraes finais

As aparentes armadilhas dispostas pelo ambiente digital no so mais do que um convi-


te ao reconhecimento da natureza dos arquivos que extrapola sua realidade fsica. A entrada
das tecnologias de informao, no mbito domstico, impe teoria arquivstica o lana-
mento de alguma luminosidade sobre os arquivos pessoais, uma vez que, sem seus recursos
a identificao e a preservao dos documentos pessoais digitais, tornam-se pouco vivel.
Nesse aspecto, cada vez mais importante conhecer seus princpios e conceitos e o que
caracteriza um documento de arquivo.

p. 140 jul . / dez . 2016


A anlise da carta final de Rodrigo de Souza Leo permite inferir que nos documentos
arquivsticos digitais o contexto pode ser vislumbrado por trs do texto, nos metadados,
qual seja sua documentao complementar. O ambiente digital no possibilita a existncia
de documentos idnticos a partir de contextos diferentes, conforme sugere Duranti (1994,
p. 60).
Para qualquer anlise ou processamento parece fundamental partir de uma abordagem
contextual, na qual o arquivo pessoal encarado como um organismo com partes inter-re-
lacionadas e pelo qual as funes e atividades do titular so reconhecidas. Sem a nitidez do
contexto, no h garantia de autenticidade, e sem essa caracterstica, a existncia enquanto
documento de arquivo est comprometida.

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Recebido em 20/5/2016
Aprovado em 1/7/2016

p. 142 jul . / dez . 2016


os repositrios DSpace e archivematica para documentos
arquivsticos digitais
the digital repositories DSpace and archivematica for digital
records

S rgio Renato Lampert | Arquivista do Centro Universitrio Franciscano e Mestre em Patrimnio Cultural pela
Universidade Federal de Santa Maria.

resumo

A crescente produo de documentos digitais suscitou nos profissionais da informao incer-


tezas sobre como manter o acesso por longo prazo a estes documentos. Diante de diversas
iniciativas existentes, o estudo apresenta uma anlise com aspectos dos softwares DSpace e
Archivematica, voltados para definio da ferramenta mais adequada de repositrio digital para
preservao e acesso de documentos arquivsticos digitais.

Palavras-chave: repositrio digital; DSpace; Archivematica; documento arquivstico digital.

abstract

The growing production of digital documents has raised among information professionals un-
certainties on how to maintain access for the long term to these documents. Faced of several
existing initiatives, this study presents an analysis with aspects of the DSpace and Archivematica
softwares aimed at defining the most appropriate tool of digital repository for preservation and
access of the digital records.

Keywords: digital repository; DSpace; Archivematica; digital records.

resumen

La creciente produccin de documentos digitales ha provocado entre los profesionales de la


informacin incertidumbres sobre la forma de mantener el acceso a largo plazo a estos docu-
mentos. Frente a varias iniciativas existentes, el estudio presenta un anlisis de los aspectos de
DSpace y Archivematica software destinados a definir la herramienta de repositrio digital ms
adecuada para la preservacin y el acceso de los documentos de archivo digitales.

Palabras clave: repositorio digital; DSpace; Archivematica; documento de archivo digital.

acervo , rio de janeiro , v . 29 , n . 2 , p . 143 - 154 , jul . / dez . 2016 p . 143


introduo

Os documentos de arquivo visam registrar as aes ou atividades desenvolvidas por ins-


tituies ou pessoas, sendo preservados e armazenados para que produzam efeitos legais,
de comprovao administrativa, jurdica ou fiscal. Tambm so mantidos para fins histricos
e de pesquisa, ao mostrar o que se fazia no passado para as futuras geraes. Logo, consi-
derando o aumento gradual da produo e registro dos documentos de arquivo em meio
digital, este recurso informacional relevante pode ser perdido, j que os documentos di-
gitais possuem fragilidades no que tange a sua preservao e armazenamento a mdio e
longo prazo, tais como: obsolescncia tecnolgica, de hardware e software; fragilidade dos
suportes; facilidade de serem corrompidos, impossibilidade de acesso e vulnerabilidade
interveno humana.
Neste sentido, as iniciativas de preservao digital despontam como um recurso para
amenizar perdas e manter o acesso aos documentos digitais por grandes perodos. Para Ro-
drigues (2003, p. 56), o principal objetivo da preservao de longo prazo assegurar a lon-
gevidade e a manuteno da integridade intelectual dos recursos digitais. Sob este prisma,
alm destas, o repositrio digital destaca-se como soluo para depsito de objetos digitais,
medida que possibilita armazenar, preservar e dar acesso aos mesmos. Corroborando com
este entendimento, a Commission on Preservation and Access (CPA) e a Research Libraries
Group (RLG) salientam que os sistemas de repositrios digitais se tornaro rapidamente os
responsveis pelo acesso de longo prazo herana social, econmica, cultural e intelectual
mundial em formato digital (CPA/RLG, 1996 apud Sayo, 2011).
Diante do desafio em manter os documentos digitais acessveis por longo prazo, foram
desenvolvidas diversos instrumentos de repositrio digital com este fim, das quais, algumas
so voltadas para preservao da informao digital cientfica, tecnolgica, cultural e ou-
tras, mais recentemente, direcionadas para a presevao de documentos de arquivo. Dessa
forma, este estudo apresenta duas ferramentas identificadas como sistemas de repositrio
digital DSpace e Archivematica. A primeira caracteriza-se como uma soluo usualmente
voltada para a preservao da produo cientfica e cultural-institucional, e a segunda para
a preservao de documentos digitais.
Logo, busca-se investigar os softwares apontados acima, apresentando uma anlise compa-
rativa das caractersticas e funcionalidades, a fim de dar subsdios para escolha da soluo mais
adequada para preservao e acesso a documentos arquivsticos digitais. Para tanto, o estudo
envolve princpios e conceitos da arquivstica e preservao digital, bem como apresenta os con-
ceitos, normas e padres de referncia utilizados no desenvolvimento dos softwares.

a preservao digital

Os documentos digitais, ao contrrio das informaes registradas em suporte de papel,


so instveis e vulnerveis. Desse modo, ao considerar o crescimento da produo de docu-
mentos digitais, a preservao digital surge como um valioso recurso para garantir o acesso

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a dados produzidos em meio digital. Para Ferreira (2006, p. 20), esta consiste no conjunto
de atividades ou processos responsveis por garantir o acesso continuado a longo prazo
informao e restante patrimnio cultural existente em formatos digitais.
Rocha e Rondinelli (2006, p. 33), no que diz respeito preservao, destacam que o do-
cumento digital traz uma contradio: para ser preservado, precisa ser reproduzido. As auto-
ras complementam que o binmio obsolescncia tecnolgica/fragilidade do suporte exige
intervenes, como migraes, emulaes, refrescamento, de maneira a garantir o acesso
informao gerada em meio digital.
Em contrapartida, a Carta para Preservao do Patrimnio Arquivstico Digital (Conarq,
2004) afirma que o desafio da preservao dos documentos arquivsticos digitais est na ga-
rantia do acesso contnuo a seus contedos e funcionalidades, por meio de recursos tecno-
lgicos disponveis na poca em que ocorrer a sua utilizao. Nessa direo, compreende-se
que a preservao digital no diz respeito apenas obsolescncia tecnolgica, corresponde
tambm ao desenvolvimento de um ambiente que assegure a preservao da documenta-
o de carter permanente (repositrio digital) e a definio das estratgias de preservao
utilizadas.

os repositrios digitais: temtico, institucional e arquivstico

Caracterizados como um local para armazenar documentos de maneira segura, para o


presente e, principalmente para o futuro, os repositrios visam mant-los acessveis por lon-
go prazo. Sob esta perspectiva, Viana et al (2005, p. 3) entendem repositrio digital como
uma forma de armazenamento de objetos digitais que tem a capacidade de manter e ge-
renciar material por longos perodos de tempo e prover o acesso apropriado, pelo uso de
padres. Lynch (apud Caf et al, 2003), por sua vez, define repositrio digital como um con-
junto de servios oferecidos por uma instituio aos membros de sua comunidade para a
gesto e disseminao da sua produo tcnico-cientfica em meio digital.
Conforme indicado anteriormente, existe uma gama de solues para repositrio digital,
que diferem-se uma da outra de acordo com as suas caractersticas. Neste sentido, Mrdero
Arellano (2010) destaca que o tipo de repositrio digital determinado pela aplicao e os
objetivos ao qual se destina, alm da ferramenta tecnolgica que ser adotada. Costa e Leite
(2006) salientam que estes podem ser classificados como institucionais ou temticos.
Um repositrio temtico, para Caf et al (2003, p. 3), se constitui em um conjunto de
trabalhos de pesquisa de uma determinada rea do conhecimento, disponibilizados na In-
ternet. Estes utilizam tecnologias abertas e seguem a filosofia da Iniciativa dos Arquivos
Abertos (OAI), promovendo a maior acessibilidade produo dos pesquisadores e discus-
so entre seus pares. Mrdero Arellano (2010) entende que os repositrios temticos esto
voltados para comunidades cientficas especficas, ou seja, tratam, portanto, da produo
intelectual de reas do conhecimento em particular.
J o repositrio institucional a reunio de todos os repositrios temticos hospedados
em uma organizao. Para Lynch (apud Caf et al, 2003, p. 5), este caracterizado como um

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conjunto de servios que uma universidade oferece aos membros da sua comunidade, para
a gesto e disseminao de materiais digitais, criados pela instituio e pelos seus membros.
Entende-se, a partir disso, que os repositrios digitais eram voltados, em um primeiro
momento, para disseminao e preservao da produo cientfica e intelectual (artigos,
teses, dissertaes etc.), sendo amplamente utilizados para as bibliotecas digitais. Contudo,
estes passaram a ser usados tambm para fins de arquivo, principalmente para os documen-
tos arquivsticos digitais de valor secundrio e de guarda permanente.
Sob este vis, o termo repositrio digital incorporou outras funcionalidades, sendo iden-
tificado como Repositrio Arquivstico Digital. Este, por sua vez, compreendido como um
repositrio digital que armazena e gerencia documentos arquivsticos, seja nas fases cor-
rente e intermediria, seja na fase permanente (Conarq, 2014, p. 31). Para Rocha (2015), o
repositrio deve estar em conformidade com as prticas e as normas de arquivo, no que
tange implementao de metadados e a gesto documental.

o documento arquivstico digital

Tido como um documento digital reconhecido e tratado como um documento arquivstico


(Conarq, 2014, p. 18), o documento arquivstico digital remete aos conceitos de documento
arquivstico e documento digital. Logo, tem-se que documento arquivstico o documento
elaborado ou recebido no curso de uma atividade prtica como instrumento ou resultado
de tal atividade, e retido para ao ou referncia (Projeto InterPARES 3, 2015).
Em contrapartida, o documento digital compreendido como a informao registrada,
codificada em dgitos binrios, acessvel e interpretvel por meio de sistema computacional
(Conarq, 2014, p. 19).
Sobre o documento arquivstico digital, salienta-se que este formado por qualidades
e caractersticas que visam garantir autenticidade, integridade e confiabilidade dos dados
registrados por meio dos documentos. Sob este prisma, destacam-se como qualidades do
documento arquivstico digital a organicidade, unicidade, confiabilidade, autenticidade e
acessibilidade (Conarq, 2011). J no que diz respeito s caractersticas do documento arqui-
vstico digital, estas, conforme a viso da diplomtica, disciplina que estuda a autenticida-
de e confiabilidade dos documentos, so: forma fixa, contedo estvel, relao orgnica,
contexto identificvel, ao e o envolvimento de cinco pessoas (autor, redator, destinatrio,
originador e produtor) (Rondinelli, 2011, p. 227).

definio dos softwares de repositrio digital

Diante da diversidade de solues existentes, buscou-se realizar consultas e pesquisas


na Web, a fim de identificar softwares de referncia utilizados como repositrio digital, en-
quanto ambiente que possibilita garantir acessibilidade ao longo do tempo, bem como pre-
servar os documentos. Como resultado, obteve-se cinco solues, a saber:

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Fedora: software open source que fornece um repositrio de livre acesso por meio
de ampla infraestrutura para o armazenamento, gesto e disseminao de objetos
digitais, incluindo o relacionamento entre eles (Sayo; Marcondes, 2009);
EPrints: software open source, compreendido como uma das mais usadas plataformas
para repositrios institucionais. classificado como o modo mais fcil e rpido de
criar repositrios de acesso livre para base de dados cientfica (Sayo; Marcondes,
2009).
DSpace: software open source que fornece um repositrio com funes de captura,
distribuio e preservao da produo intelectual e cientfica, dando visibilidade e
garantindo acessibilidade no decorrer do tempo (Sayo; Marcondes, 2009).
Archivematica: software open source que fornece um sistema de preservao digital
para processamento e armazenamento de objetos digitais a longo prazo, fundamen-
tado em estratgias de preservao digital e baseado no modelo OAIS;
RODA: software open source que disponibiliza um sistema de repositrio digital cria-
do para recolher, armazenar, preservar e dar acesso continuado ao patrimnio arqui-
vstico digital a longo prazo. Foi concebido com base no modelo de referncia OAIS.

Diante das caractersticas elencadas e dos materiais consultados, bem como da per-
cepo do pesquisador no decorrer do levantamento dos softwares para repositrio digital,
pode-se identificar que as ferramentas Fedora, EPrints e DSpace so utilizadas predominan-
temente para disseminao do contedo digital, produzido para pesquisa (produo inte-
lectual e acadmica). (Lewis, 2011; traduo nossa) destaca que a maioria destas instalaes
poderia ser classificada como repositrio institucional, pois geralmente fornecida por um
instituto de pesquisa, universidade ou departamento para uso de seus pesquisadores. No
entanto, tambm podem ser consideradas repositrios temticos, como por exemplo, na
implementao de repositrios para banco de teses e dissertaes.
Essas trs solues foram construdas dentro da filosofia da Iniciativa de Arquivos Aber-
tos (OAI) e do Movimento de Acesso Aberto Informao Cientfica (Open Access), os quais
incentivam a publicao na Web, totalmente gerenciada pelo pesquisador (autoarquivamen-
to); utilizam tecnologia aberta; e podem ser acessados por diversos provedores de servios,
disponveis em nvel nacional e internacional (Caf et al, 2003). Em outras palavras, conforme
Costa e Leite (2006), os repositrios permitem reunir, preservar, dar acesso e disseminar boa
parte do conhecimento da instituio, aumentando a visibilidade da sua produo cientfica.
Em contrapartida, as ferramentas Archivematica e RODA destacam-se por serem solu-
es voltadas, principalmente, para preservao de documentos arquivsticos. Neste sen-
tido, estes softwares podem ser classificados como resolues voltadas para construo de
repositrios arquivsticos digitais. Cabe destacar que este tipo de repositrio digital consiste
em um ambiente que armazena documentos arquivsticos, seja nas fases corrente e interme-
diria ou permanente.
Diante do nmero de solues encontradas, optou-se por selecionar um instrumento clas-
sificado como repositrio institucional/temtico DSpace, e outra classificada como reposit-

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rio arquivstico digital Archivematica. Para definio do DSpace, levou-se em conta o fato deste
ter sido customizado pelo Instituto Brasileiro de Informao em Cincia e Tecnologia (Ibict),
bem como por ser amplamente utilizado por repositrios institucionais de referncia. J a esco-
lha do Archivematica, deu-se em virtude deste ser um repositrio digital voltado para a preser-
vao de documentos arquivsticos e por ser um sistema indicado pelo Conselho Internacional
de Arquivos (CIA), apoiado e desenvolvido pelo Programa Memria do Mundo da Unesco.

dspace

Para validao da ferramenta no tocante ao armazenamento, acesso e preservao de


documentos arquivsticos digitais, os testes no software foram realizados na verso 1.8.1, via
interface Web eXtend Mark Language User Interface (XMLUI), no servidor de aplicaes Tom-
cat e banco de dados PostgreSQL.
Shintaku e Meirelles (2010) destacam que a estrutura informacional do DSpace, pelo qual
o acervo disponibilizado, hierrquica, composta por comunidades, colees e itens. E
o depsito de um documento, conforme os autores, respeita um fluxo de submisso pr-
estabelecido, que consiste nas etapas de catalogao, avaliao e reviso dos metadados.
Na primeira etapa do fluxo, identificada como catalogao, so preenchidos os campos
do formulrio de entrada, caracterizados como metadados descritores. Ainda, na primeira
etapa, inserido o objeto digital a ser armazenado e preservado, bem como deve ser aceita
a licena de distribuio do contedo. Ao final desta etapa, apresentado um resumo com
os dados preenchidos ao longo dos passos que a compem. Na avaliao, fase seguinte, o
objeto digital inserido pode ser aceito ou rejeitado, conforme a sua pertinncia em relao
ao conjunto documental armazenado no repositrio digital. Para tanto, pode-se levar em
conta os pressupostos de um plano de preservao digital, assim como na temporalidade
dos documentos. Ao final do fluxo de submisso, a ltima etapa consiste na reviso dos me-
tadados informados durante o processo de catalogao.
Aps submisso do objeto digital no DSpace, que, no mbito desta anlise, est delimitado
ao exame do documento arquivstico digital, o objetivo analisar as funcionalidades dispon-
veis na ferramenta para pesquisa. Logo, tem-se que a consulta realizada atravs dos metada-
dos, de acordo com o padro Dublin Core, definidos no fluxo de submisso. Destaca-se que o
padro, composto por 15 elementos, identificado como um conjunto de elementos de me-
tadados planejado para facilitar a descrio de recursos eletrnicos (Souza et al, 2000, p. 93).
Alm da opo de pesquisa ou consulta atravs dos metadados, o DSpace apresenta um
recurso para recuperao de contedo. Com isso, todas as palavras do documento podem
ser pontos de recuperao para o objeto digital depositado. Entretanto, cabe destacar que
esta funcionalidade no realiza a indexao das palavras, sendo apenas um recurso comple-
mentar, voltado para ampliar a quantidade de documentos recuperados, corroborando com
o ideal de oferecer acesso. Portanto, mesmo que esta caracterstica do software proporcione
uma recuperao da informao para alm dos metadados, ela frgil, se comparada pes-
quisa por termos ou palavras indexadas.

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Sobre o armazenamento, o DSpace segue a estrutura hierrquica de comunidades, co-
lees e itens, sendo que os objetos digitais, ao serem submetidos, so estruturados desta
forma. O acesso aos documentos digitais, por meio da pesquisa, segue a mesma estrutura.
J sobre a preservao dos documentos digitais, esta segue aspectos do modelo de refe-
rncia OAIS, que, conforme Rodrigues (2003), uma infraestrutura conceitual que descreve
o ambiente, as interfaces externas, os componentes funcionais e os objetos de informao,
associados a um sistema responsvel pela preservao de longo prazo de materiais digitais.
De acordo com Mrdero Arellano (2008), a preservao digital acontece nos nveis de
preservao dos bits, onde o arquivo permanece igual com o passar do tempo, assim como
na preservao funcional, na qual o arquivo muda conforme os meses e/ou anos passam,
mas ainda continua a ser usado da mesma forma em que era originalmente. O autor salienta
que a influncia do OAIS no design da arquitetura do DSpace faz dele um exemplo de repo-
sitrio com funcionalidades de arquivamento digital (Mrdero Arellano, 2008, p. 140).
Aps compreender os recursos da ferramenta para armazenamento, acesso e preserva-
o, conclui-se que a estrutura do software similar ao processo de editorao de um peri-
dico cientfico. A respeito de suas caractersticas, Shintaku e Meirelles (2010) evidenciam que
o DSpace gerencia e preserva objetos digitais, fornecendo facilidades de recuperao. Alm
disso, possui propriedades relativas preservao e divulgao de objetos digitais, podendo
adequar-se a vrias finalidades. Entretanto, considerando o exposto e as prerrogativas do es-
tudo, entende-se que o DSpace no contempla, em sua totalidade, o propsito de um reposi-
trio digital voltado para documentos arquivsticos. Apesar deste entendimento, ressalta-se
que o software pode ser customizado, a fim de atender aos preceitos arquivsticos.

archivematica

Para anlise da ferramenta, esta foi instalada por meio do software de emulao/ virtua-
lizao VirtualBox. A verso 0.9 beta do Archivematica foi implantada como mquina virtual
no Sistema Operacional Linux, distribuio XUbuntu.
O Archivematica tem como objetivo armazenar a documentao em formato digi-
tal, de acordo com os padres exigidos em relao preservao digital, sob a tica
arquivstica, visando torn-la acessvel a longo prazo (Van Garderen et al, 2012, tradu-
o nossa). Destaca-se que foi desenvolvido sob perspectiva da preservao digital, ao
implementar as estratgias de emulao, que reproduz uma estrutura de hardware e/
ou software numa outra mquina; migrao, que visa a transferncia de objetos digitais
de uma gerao de tecnologia para outra subsequente; e, ainda, a normalizao. Sobre
esta ltima, compreendida como a estratgia de preservao que o norteia, Thibodeau
(apud Ferreira, 2006, p. 38) destaca que objetiva simplificar o processo de preservao
atravs da reduo do nmero de formatos distintos que se encontram num repositrio
de objetos digitais.
O software tambm baseado no modelo de referncia OAIS/SAAI e nos padres de
metadados Metadata Encoding Transmission Protocol (METS), Preservation Metadata: Imple-

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mentation Strategies (PREMIS) e Dublin Core. Dos modelos e padro apresentados, ressalta-se
que o METS, para Sayo (2010), um esquema eXtensible Markup Language (XML) projetado
como uma infraestrutura para codificar todos os tipos de metadados associados a um objeto
digital e o PREMIS um conjunto de elementos de meta-informao capazes de dar suporte
s atividades relacionadas com a preservao digital (Ferreira, 2009, p. 40). J sobre o OAIS,
este organizado em um modelo funcional, que implementa as atividades de admisso,
armazenamento, gesto de dados, planejamento de preservao, administrao e acesso
(Sayo, 2010). O OAIS tambm conta com um modelo funcional, que permite a gerao de
pacotes de informao: Pacote de Informao de Submisso Submission Information Packa-
ge (SIP); Pacote de Informao de Arquivamento Archive Information Package (AIP) e Pacote
de Informao de Disseminao Dissemination Information Package (DIP).
Para a insero de um objeto digital no Archivematica, a ferramenta tem como primeira
etapa um processo de transferncia, que pode ser do tipo: padro, zipado, DSpace e mail-
dir. Cabe destacar que o tipo de transferncia DSpace permite receber exportao de um
repositrio oriundo do DSpace. Compreende-se, a partir disto, que os desenvolvedores do
Archivematica consideram o DSpace como uma soluo consolidada e amplamente utilizada
para dar acesso. Na prtica, esta caracterstica do Archivematica permite que os softwares
trabalhem em conjunto, sendo este utilizado como um recurso para preservao de objetos
digitais, deixando para o DSpace a funo de dar acesso aos documentos digitais.
Ainda no que diz respeito ao processo de transmisso, nesta etapa que podem ser
atribudos os metadados do objeto digital, baseados no padro Dublin Core: ttulo, produ-
tor, assunto, descrio, editor, colaborador, data, tipo, formato, identificador, fonte, relao,
idioma, cobertura e direitos. Depois de aprovar a transferncia do objeto digital, o Archive-
matica implementa uma srie de microsservios em seus processos, tais como: atribuir um
identificador nico para o objeto digital; gerar um arquivo METS para registro e pesquisa
nos diretrios; examinar os arquivos procurando por vrus e outros malwares; preservar os
nomes dos arquivos nos metadados do PREMIS.
Aps o processamento dos microsservios, inicia-se um workflow de aprovao para
admisso de um pacote SIP para transferncia. Com isso, o fluxo passa para a etapa de ad-
misso, onde tambm so executados microsservios, dos quais ressaltam-se os que execu-
tam: a normalizao para preservao e/ou acesso dos objetos digitais; a gerao de um DIP
contendo cpias de acesso aos objetos; a definio de upload do DIP para os softwares ICA-
AtoM, destinado para descrio arquivstica ou CONTENTdm, voltado para colees digitais;
a criao, indexao e armazenamento de um AIP.
Concludo o processo de transferncia, bem como a gerao dos pacotes de informao,
parte-se para a etapa de anlise de como ocorrem o armazenamento, acesso e preservao
de documentos arquivsticos digitais no programa. A preservao, no Archivematica, im-
plementada no decorrer dos microsservios, com a gerao de metadados de preservao e
o tipo de normalizao a ser realizada. Sobre a normatizao, o software disponibiliza quatro
opes, as quais permitem criar cpias de preservao dos objetos e/ou cpias de acesso
para gerao do DIP, bem como a opo de no normalizar. Destaca-se que a padronizao,

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no Archivematica, visa converter os objetos digitais de acordo com um planejamento de
preservao segundo a sua finalidade, se para acesso ou preservao.
Sobre o armazenamento dos objetos digitais, este ocorre via gerao e indexao do
AIP no diretrio Armazenamento de Arquivos. Uma vez indexado, neste ambiente que
pode-se pesquisar os documentos digitais, de acordo com o nome do arquivo ou ainda, con-
forme os metadados do pacote de informao. Salienta-se que a consulta dos metadados
apresenta como resultado apenas os elementos descritores do pacote de informao, e no
dos objetos digitais que o compem, o que compromete o acesso via software. Entretanto, a
soluo apresenta um ambiente voltado para pesquisa e acesso atravs do processo de ge-
rao do pacote DIP, assim como posterior exportao e indexao nos softwares ICA-AtoM
ou CONTENTdm.
Com base no exposto, entende-se que o Archivematica no tem essencialmente como
foco o acesso, mesmo que propicie a gerao do DIP. Compreende-se que o software fun-
damentalmente voltado para preservao digital, ao implementar estratgias para tal, es-
pecialmente a normalizao por meio do planejamento de preservao, bem como pelo
fato de ter sido desenvolvido conforme as prerrogativas do modelo OAIS, e por utilizar os
esquemas METS e PREMIS.

analis comparativa das ferramentas

Percebeu-se ao longo da investigao que os softwares DSpace e Archivematica possuem


semelhanas e diferenas no que tange ao armazenamento, ao acesso e preservao de
documentos digitais, as quais so destacadas a seguir.
Sobre os aspectos em comum, destaca-se que as ferramentas so softwares open source
que utilizam plataforma Web voltados para preservao, operam o padro Dublin Core para
os metadados descritivos, podem ser customizados a fim de atender as especificidades de
uma instituio, bem como aplicam o modelo OAIS no seu desenvolvimento e o XML para
comunicao, o que permite interoperabilidade entre sistemas distintos.
Sobre o DSpace, conclui-se que uma soluo voltada para acesso, disseminao e co-
municao cientfica e acadmica, possuindo uma estrutura de metadados e de submisso
de objetos digitais similar ao processo de editorao de um peridico cientfico. Neste sen-
tido, compreende-se que o DSpace no contempla a preservao digital na sua totalidade,
considerando todos os princpios propostos no OAIS, assim como o armazenamento de do-
cumentos arquivsticos digitais na sua essncia, sendo melhor empregado para implemen-
tao de bibliotecas digitais e repositrios institucionais, com destaque para as funcionali-
dades de pesquisa.
Em contrapartida, conclui-se que o Archivematica foi desenvolvido para preservar, ar-
mazenar e dar acesso a objetos digitais, em conformidade com o esquema OAIS/SAAI. No
entanto, seu destaque a preservao digital, uma vez que ao comparar as ferramentas,
percebe-se que o armazenamento de documentos digitais equivalente nos softwares e o
acesso via DSpace melhor estruturado. Sobre o acesso, relevante apontar que o Archi-

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vematica o disponibiliza por meio da gerao do DIP e exportao para outros softwares.
Compreende-se, com isso, que o Archivematica no est disponvel para ser acessado por
usurios externos via Web. Acerca da preservao, este aplica uma srie de microsservios,
como varredura de vrus, validao de formatos, captura de metadados compatveis com
PREMIS e METS, normalizao de formatos para preservao, admisso de SIP, gerao de
DIP e armazenamento de AIP em total conformidade com o OAIS.

consideraes finais

O objetivo da investigao foi analisar as caractersticas e funcionalidades dos softwrares


DSpace e Archivematica, a fim de levantar elementos que corroborem a escolha da soluo
mais adequada para preservao e acesso aos documentos arquivsticos digitais. Para tanto,
o estudo possibilitou, em um primeiro momento, identificar cinco ferramentas de reposit-
rio digital, classificando-as em dois tipos: repositrio institucional/temtico e repositrio ar-
quivstico digital. Dos aplicativos identificados, buscou-se implementar os elencados acima,
a fim de averiguar o seu desempenho.
Dos softwares de repositrio utilizados, conclui-se que o DSpace uma soluo voltada
predominantemente para dar acesso, em especial, a objetos digitais provenientes de produ-
o e comunicao cientfica e acadmica. Entende-se que a ferramenta no contempla a
preservao digital e o armazenamento de documentos arquivsticos digitais, em sua tota-
lidade. J o Archivematica tem como principal caracterstica a preservao digital, com base
nas estratgias de emulao, migrao e normalizao e se destaca pela gerao de pacotes
de informao para admisso, acesso e arquivamento segundo o modelo OAIS.
Sob a perspectiva do estudo, entende-se que o Archivematica mais completo que o
DSpace, pois atende mais a aspectos da preservao digital e ainda permite o acesso, por
transferncia de arquivos do DSpace ou gerao de um DIP para o ICA-AtoM ou CONTENTdm.
Em contrapartida, o DSpace tem como foco principal o acesso, uma vez que foi idealizado
segundo a filosofia da Iniciativa de Arquivos Abertos (OAI) e do Movimento de Acesso Aber-
to Informao Cientfica (Open Access). Portanto, diante do exposto, compreende-se que o
Archivematica destaca-se para preservar e que o DSpace evidencia-se por dar acesso.
Por fim, aps anlise das ferramentas, compreende-se que os softwares podem ser iden-
tificados como sistemas voltados para construo de repositrios digitais-referncias para o
armazenamento de documentos arquivsticos digitais. No entanto, o DSpace, se for implemen-
tado para preservao digital, alm do acesso, necessitar de um mecanismo complementar
para este fim. Do mesmo modo, o Archivematica, se for utilizado essencialmente para acesso,
dever ter um software em conjunto para tanto. Ainda salienta-se que as consideraes, assim
como os recursos e funcionalidades dos softwares, so pautados sob o ponto de vista do autor,
considerando a problemtica do estudo. Logo, tem-se que os resultados aqui apontados no
visam reputar um ou outro, mas sim apresentar subsdios, qualidades e fragilidades de cada
soluo, a fim de auxiliar as instituies na tomada de deciso a respeito de qual software utili-
zar para preservao e acesso de documentos arquivsticos digitais.

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Recebido em 31/5/2016
Aprovado em 6/9/2016

p. 154 jul . / dez . 2016


o ciclo vital ante o documento digital:
o modelo records continuum como recurso de elucidao
the life cycle before the digital record:
the records continuum model as an elucidating resource

C ssio Murilo Alves Costa Filho | Mestre em Cincia da Informao e Bacharel em Arquivologia pela Universidade
de Braslia (UnB). Analista de Administrao Pblica do Tribunal de Contas do Distrito Federal (TCDF).

resumo

Analisa o surgimento e a consolidao do conceito de ciclo vital dos documentos na arquivo-


logia, sua aplicao e limitaes ante a gesto de documentos digitais, e prope a utilizao
do modelo records continuum como instrumento de elucidao, sobretudo no que se refere aos
seus mltiplos propsitos, seu carter espao-temporal e o uso do valor contnuo.

Palavras-chave: ciclo vital dos documentos; teoria das trs idades; gesto de documentos; arqui-
vologia.

abstract

It analyses the arisen and integration of records life cycle concept in Archival Science, its appli-
cation and limitations before the management of electronic records and proposes the use of
records continuum model as an instrument of clarification, especially in what refers to its many
purposes, its space-time nature and the use of continuous value.

Keywords: records life cycle; three ages of archives; records management; archival science.

resumen

Analisa el contexto de aparicin y consolidacin de lo concepto de ciclo vital de los documen-


tos en archivologa, su aplicacin y limitaciones en la gestin de documentos electrnicos y
propones la utilizacin de lo modelo records continuum como instrumento de elucidacin,
notadamente en lo que se refiere a sus mltiples propsitos, su carcter espacio-temporal y lo
uso de lo valor continuo.

Palabras clave: ciclo vital de los documentos; teora de las tres edades; gestin de los documentos
de archivo; archivologa.

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introduo

O conceito de ciclo vital dos documentos surgiu como soluo para a administrao do
grande volume de documentos que passou a ser produzido no perodo ps-Segunda Guerra
nos Estados Unidos da Amrica. Couture e Rousseau (1998) consideram que este ciclo, tal
como a noo de fundo ou princpio da provenincia, integra as bases em que assenta arqui-
vologia contempornea. No mesmo sentido, o espanhol Cruz Mundet (2011) compreende
que a sua introduo fez criar um novo paradigma para a arquivologia contempornea, de
enorme influncia em nossos dias.
Ainda que consistindo em um dos conceitos fundamentais da disciplina, conforme
previamente apercebido, verificou-se o surgimento de questionamentos quanto noo
esttica do documento, sobretudo em virtude do despontamento de novas perspectivas
impelidas pelos documentos digitais. Aps os anos 90 do sculo passado, novas formas de
produo e uso da informao arquivstica provocaram questes na rea, conforme destaca-
do por Jardim (2012). Tal contexto fez a arquivologia se voltar para os documentos digitais,
o que exigiu novas solues quanto ao seu tratamento.
Quanto definio de ciclo vital dos documentos, este passa a receber crticas em rela-
o restrio imposta pela diviso em fases ou idades, ao grande enfoque nos documentos
como entidades fsicas e nas tarefas operacionais, aspectos que se tornam irrelevantes com
a perspectiva dos documentos digitais (Cruz Mundet, 2011). Rousseau e Couture (1998) res-
saltam que as etapas de translado at a destinao final no so distintas, engessadas e sem
ligao.
Com base no exposto, entendemos como necessria a compreenso de quais so as pos-
sveis limitaes do ciclo vital ante as diversas possibilidades de criao, uso, manuteno e
disseminao de documentos digitais. Alm disso, utilizaremos as perspectivas do modelo
australiano records continuum como instrumento de elucidao de tais limitaes.

surgimento, consolidao e disseminao do conceito de ciclo vital dos


documentos

Constatamos, conforme Costa Filho (2016), uma srie de controvrsias no que se


refere ao surgimento do conceito e aos responsveis por sua institucionalizao e disse-
minao. Diversas anlises inclusive a nossa apontam que o marco para a enunciao
de um ciclo vital foi a apresentao do artigo What records shall we preserve? por Philip
C. Brooks em uma reunio da Society of American Archivists na cidade de Washington,
em abril de 1940. Em seguida, tem-se o artigo intitulado Selection of records for preserva-
tion, publicado no peridico The American Archivist, tambm em 1940. Nesses trabalhos,
Brooks fez, pela primeira vez, a analogia do processo de gesto de documentos vida de
um organismo biolgico.
O perodo ps-guerra foi de extrema importncia para o desenvolvimento das ideias
relacionadas ao conceito de ciclo vital dos documentos. Houve, nessa poca, a criao do

p. 156 jul . / dez . 2016


primeiro record center nos Estados Unidos, fruto dos esforos de Emmet Leahy e Robert Bah-
mer. A relao entre a utilizao de depsitos intermedirios de arquivamento e o ciclo vital
dos documentos est no estabelecimento de uma fase ou estgio em que os documentos
so pouco utilizados por seus rgos produtores e, devido a uma motivao econmica, j
no necessitam ser mantidos prximos a estes para que aguardem sua destinao.
De fato, os eventos que mais propulsionaram a disseminao do conceito de ciclo vital
dos documentos foram as duas comisses federais que tinham como objeto de anlise a
organizao e a eficincia na gesto de documentos. A Commision on Organization of the
Executive Branch of the Governement, tambm conhecida como Comisso Hoover (Klum-
penhouer, 1988), teve duas fases: a primeira, de 1947 a 1949; e a segunda, de 1953 a 1955.
No que concerne ao entendimento deste conceito, de ciclo vital dos documentos, a
abordagem da teoria das trs idades se faz primordial, tendo em vista a constante equi-
valncia que realizada entre as duas concepes. Em nossa pesquisa, constatamos que
o primeiro terico a fazer meno s trs idades, no contexto da gesto de documentos
arquivsticos, foi o francs Yves Protin, em 1961, no artigo intitulado LAdministration et les
trois ages.1 Quanto influncia da teoria das trs idades na teoria e prtica arquivstica, po-
demos afirmar que essa enorme. A sua popularidade enfatizada por Rousseau e Couture
(1998), quando afirmam que, nos locais onde os arquivos recebem um mnimo de ateno,
geralmente isso feito com base nas trs idades documentais.
Com o objetivo de compreender se os conceitos so realmente equivalentes e sinni-
mos, como frequentemente so abordados, buscamos explorar estudos que explicitam as
relaes entre um e outro. Dentre estes, destacamos o entendimento de Rousseau e Couture
(1998), que consideram as trs idades perodos integrantes do ciclo de vida. Complemen-
tarmente, Santos (2011), ao analisar o ciclo vital dos documentos como uma importante
contribuio fundamentao terica da arquivologia, ressalta que muitas vezes possvel
observar na literatura a apresentao de uma relao de sinonmia entre o ciclo vital e a teo-
ria das trs idades. Corroborando o entendimento dos autores, adotamos o posicionamento
de que as concepes, apesar de complementares, so distintas. A teoria das trs idades
consiste em uma interpretao da definio de ciclo vital, sobretudo no que concerne a uma
tentativa de melhor aplicao prtica.

o ciclo vital dos documentos no mbito da arquivologia

Com o intuito de situar a conceituao de ciclo vital dos documentos no mbito da ar-
quivologia, optamos pela utilizao da proposta de Schmidt (2012), que tem embasamento
nas compreenses e sistematizaes dos mais relevantes tericos da rea. Schmidt (2012)
define os perodos que integram a histria da arquivologia: Arquivologia Clssica, Arquivo-
logia Moderna e Arquivologia Contempornea.

1 PEROTIN, Yves. LAdministration et les trois ages des archives. Seine et Paris, v. 20, 1961, p. 1-4.

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Ater-nos-emos fase denominado Arquivologia Moderna, cujo incio ocorreu aps a Se-
gunda Guerra Mundial, estendendo-se at o final da dcada de 1980, tendo como locais de
maior distino os Estados Unidos e a Austrlia.
Nesse perodo, verifica-se, sobretudo nos Estados Unidos, o surgimento de abordagens
que trazem tona o records management, que redireciona o foco para a avaliao dos docu-
mentos modernos. Percebemos a emergncia dos conceitos de record group e do ciclo vital
dos documentos, a utilizao de critrios para a estipulao de valores aos documentos e a
consolidao do binmio archives e records, culminando, consequentemente, na secesso
entre os profissionais archivists e records managers. J na Austrlia, destacam-se os trabalhos
realizados por Ian Maclean no mbito do Commonwealth Archives Office (CAO), em 1961, e
pelo carter contestador dos trabalhos de Peter J. Scott, articulador do series system.
Rousseau e Couture (1998) acham que a abordagem das trs idades um dos trs princ-
pios que integram o fundamento da disciplina arquivstica, junto do princpio da territoriali-
dade e o princpio do respeito aos fundos. Bellotto (1998) tambm considera o ciclo vital dos
documentos como um dos princpios da arquivologia. Marques (2011) sobreleva a relevncia
da teoria das trs idades, ao ressaltar o consenso terico trazido para a rea.
Nesse contexto, no que diz respeito a este ciclo, foi constatado por Costa Filho (2016)
que: esse conceito, ou paradigma, perpassa um vultoso lapso temporal, perdurando resis-
tente ascenso de novos paradigmas, que, em alguns casos, atuam como um verdadeiro
contraponto ao ciclo vital; e mesmo sob as tradies de vrios pases foi amplamente uti-
lizado, difundido e interpretado, de modo a se condicionar especificamente a cada neces-
sidade prtica.

possveis limitaes do ciclo vital dos documentos ante a gesto de documentos


digitais

Aps serem amplamente utilizados ao longo de todo o perodo conhecido como Arqui-
vologia Moderna e, no somente, integrando as bases da arquivologia tanto em seus aspec-
tos tericos quanto prticos at os dias de hoje, o conceito de ciclo vital dos documentos e a
teoria das trs idades passam a sofrer com incertezas e questionamentos no que se referem
sua integral aplicao s novas formas de produo, uso e disseminao de documentos,
sobretudo no que tangem aos documentos digitais.
Importante observar que questionamentos quanto validade do ciclo vital no surgiram
durante a dcada de 1980, perodo marcado pelo incio de grandes inovaes tecnolgicas,
uma vez que verificamos um forte embate entre os records managers e os archivists desde os
anos de 1940.
Fato novo, durante os decnios de 1970 e 1980, seria a anlise quanto ao carter fracio-
nado e engessado do ciclo vital e da teoria das trs idades que reproduzido na gesto, em
razo da limitao em fases ou idades e na especfica definio dos procedimentos e opera-
es vinculados a cada etapa. Aliado a isso, tem-se a tentativa de aplicao prtica do con-
ceito ao recente uso e tratamento dos documentos digitais, o que implica questionamen-

p. 158 jul . / dez . 2016


tos quanto validade e s diversas proposies de solues para os problemas advindos.
Verificamos, nesse perodo, o surgimento de correntes compostas por tericos de posies
convergentes, sobretudo americanos, canadenses e australianos.
No Canad, os primeiros estudos referentes ao impasse criado entre as abordagens foca-
das nos records e archives se iniciam da dcada de 1970. Lus Carlos Lopes (2009), um gran-
de adepto das ideias dos tericos do Canad francs, afirma que os arquivistas de Qubec
ocupam lugar de realce nas discusses. Jean-Yves Rousseau e Carol Couture, ao analisarem o
ciclo vital dos documentos, defendem uma arquivstica integrada.
Alm da abordagem integrada, destacam-se os trabalhos dos tericos do Canad ingls.
Atherton (1985), ao analisar o novo contexto de produo e uso dos documentos digitais,
reconhece que no mais possvel a separao em etapas devido natureza e volatilidade
da informao registrada.
Dollar (1993) afirma que um dos efeitos da tecnologia da informao foi o redescobri-
mento da rea comum de compartilhamento entre os archivists e o records managers. Ten-
do em vista essa separao profissional, Bearman (1996) considera que o ciclo vital dos do-
cumentos pode ser rejeitado, pois tem seu foco na custdia e nas operaes tcnicas e faz
distines desnecessrias entre records e archives. Bantin (1998) tambm entende a clara
definio do que vai ser realizado e quem vai ser responsvel durante cada fase, o que con-
tribuiu para uma estrita demarcao profissional, sobretudo na Amrica do Norte.
Conforme pesquisa de Costa Filho (2016), verificamos uma srie de apontamentos
quanto s possveis limitaes do ciclo vital dos documentos ante a gesto de documentos
digitais na literatura arquivstica internacional. De incio, destacamos a considerao de
Heredia Herrera (2013) sobre o tema, que se refere s trs idades documentais, ao compre-
ender que essas no coincidem com a vida dos documentos. A portuguesa Ribeiro (2002)
entende que o ciclo vital no deve ser rompido. Para o canadense Dingwall (2010), que
aborda as caractersticas dos documentos digitais, a forma e o contedo inerentemente
maleveis permitem que os procedimentos do ciclo vital tais como criao, uso e manu-
teno ocorram simultaneamente. O tambm canadense Couture (2015) direciona sua
anlise para a interveno do arquivista, que, segundo sua compreenso, deve ocorrer no
momento da produo documental. Caso no sejam registradas as decises arquivsticas
nos metadados, no mais conseguir faz-lo, devido impossibilidade de recuperar uma
realidade to voltil.
Chell e Yousof (2000) destacam que o ciclo vital trata os documentos como objetos fsi-
cos e tem foco na sua custdia. Quando aplicado aos documentos digitais, o conceito torna-
se inadequado, segundo autores, j que esses so intangveis, dependentes de hardware
e software, e podem se tornar obsoletos rapidamente. O canadense Caya (2004) corrobora
essa posio, considerando que a fragilidade e a obsolescncia dos suportes demandam in-
tervenes regulares e planejadas, alm da possibilidade de os softwares serem regular e fre-
quentemente modificados e atualizados. Cruz Mundet (2011) notabiliza as principais crticas
sofridas pelo ciclo vital: o fato de os documentos no morrerem; o rigor imposto pela diviso
em trs idades, que impede o retorno do documento para a fase inicial; e no foco demasiado

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no documento como entidade fsica e nas tarefas operacionais, aspectos irrelevantes sob as
perspectivas dos documentos digitais.
Tendo em vista os vrios questionamentos e crticas sobre a validade do conceito
de ciclo vital dos documentos apresentados, podemos sobrelevar as principais caracte-
rsticas que implicam em limitaes ante a gesto de documentos digitais (Costa Filho,
2016). De acordo com o referencial utilizado, as principais limitaes podem ser consi-
deradas como:

gesto fragmentada e linear pelo uso de estgios/fases/idades: a estrita delimitao


das atividades dentro de cada fase limita a atuao do arquivista. Como exemplo
prtico, tal fato pode delimitar a possibilidade da utilizao de metadados para a
descrio de documentos, com o intuito de proporcionar acesso para fins de mem-
ria e accountability, ainda no uso administrativo do documento;

foco na custdia fsica: constatamos que a volatilidade do documento arquivstico


digital permite a utilizao de outras formas de custdia, focadas na noo de docu-
mento como entidade lgica, em vez de fsica;

procedimentos e operaes baseados no tempo, diacronicamente: restringem as


possibilidades de realizao de atividades de gesto de modo simultneo;

estrita demarcao de responsabilidades: constatamos que o impacto da demarca-


o de responsabilidades foi maior no contexto dos pases que possuem uma forte
tradio de records management, como os Estados Unidos. A atuao de profissio-
nais distintos records managers e archivists refora o isolamento do uso admi-
nistrativo e histrico dos documentos arquivsticos. Embora tenhamos, no Brasil, o
mesmo profissional responsvel por toda a gesto documental, vemos que o ciclo
vital e a teoria das trs idades so reproduzidos nas organizaes, de modo que
ocorra um distanciamento entre as atividades nos arquivos correntes, arquivos in-
termedirios e arquivos permanentes;

aplicao em organizaes complexas: as novas formas de produo de documen-


tos pelas organizaes, muitas vezes interativa e colaborativa, e a dificuldade de
aplicao das mesmas fases para as diferentes unidades organizacionais so fatores
moderadores. Nesse aspecto, destacamos que a complexidade das organizaes e
sua consequente descentralizao administrativa e territorial impactam na integra-
o das atividades de gesto;

valor primrio ou secundrio: os valores dos documentos so considerados de acor-


do com a fase ou idade em que esto associados, ou seja, embora se tenha a iden-
tificao de um documento de valor secundrio em uso administrativo, o empre-
endimento de atividades tpicas a esses documentos como descrio e difuso
apenas ocorrero aps seu recolhimento para um arquivo permanente.

p. 160 jul . / dez . 2016


o modelo records continuum

A abordagem assente no continuum surgiu na Austrlia, na dcada de 1960, por interm-


dio dos esforos de Maclean, Scott e Penny, no mbito do Commonwealth Archives Office
(CAO (Costa Filho, 2016). Nos anos de 1990, verificamos o renascimento dessa abordagem,
vigorosamente impulsionada, em parte, pelo advento da gesto de documentos digitais.

O modelo records continuum foi articulado pelo australiano Frank Upward e apresentado
comunidade arquivstica por meio da publicao da srie de artigos Structuring the records
continuum em 1996 e 1997, no peridico Archives and Manuscripts. Nesses artigos, Upward
apresenta as bases e fundamentos tericos do modelo, que esto intimamente associados
Teoria da Estruturao e de distanciamento entre espao e tempo do socilogo Anthony
Giddens e ao Ps-Custodialismo. Com base nas referidas ideias, Upward (1996) apresenta os
princpios estruturais do records continuum:

um conceito que inclusivo quanto aos documentos de valor contnuo, que refora
seu uso para propsitos transacionais, comprobatrios e de memria, e que unifica
abordagens para arquivamento/manuteno de documentos, se so mantidos por
uma frao de segundo ou um milnio;

um foco nos documentos como entidades lgicas, em vez de fsicas, independente-


mente se estes esto contidos em papis ou em formas eletrnicas;

a institucionalizao do papel da profisso de arquivista requer uma nfase parti-


cular sobre a necessidade de integrar o recordkeeping aos processos e finalidades
sociais e administrativos;

a arquivologia a base para a organizao do conhecimento sobre o recordkeeping.

Upward (1996) apresenta as propriedades do records continuum por meio de uma re-
presentao constituda de eixos, coordenadas e dimenses (Figura 1). Os quatro eixos, que
sintetizam grandes temas da arquivologia: identidade, evidncia, transao e recordkeeping,
apresentam coordenadas que se vinculam por meio de dimenses, representadas no mode-
lo, mediante crculos concntricos.
Apresentamos uma sntese de nosso entendimento quanto aos eixos e coordenadas do
modelo records continuum por meio do quadro a seguir.

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Figura
Figura11 Modelo Records
Modelo Records Continuum
Continuum
Eixo de Evidncia

Memria Coletiva
Dimenso 1 Dimenso 2
CRIAR Eixo de CAPTURAR
Memria organizacional/individual
Evidncia

Evidncia
Misso
Eixo de Funes
Vestgio de ao
Atores
Evidncia Atividades
Eixo de Atos A
Eixo
Identidade Unidades t Transacional
[Arquivstico]
Organizao Documento Eixo de o
Instituio Evidncia s
Documento
arquivstico
Dimenso 4 Arquivo
PLURALIZAR Dimenso 3
Arquivos ORGANIZAR

Eixo Recordkeeping

Fonte: Adaptado de Upward (1996).

Quadro 1 Sntese do entendimento sobre os eixos e coordenadas do modelo records con-


tinuum

Eixos Coordenadas
Entidades Definio Elementos Definio

Meios utilizados para o registro Documento Representao de uma ao


de informaes

Documento orgnico que se


Documento liga a outros documentos e
arquivstico possui contexto de produo
facilmente identificado
Recordkeeping
Conjunto de documentos
Sobre atividades humanas Arquivo arquivsticos de uma
instituio

Documentos pertencentes a
muitas instituies, seja pela
Arquivos transferncia espacial ou
temporal entre instituies

p. 162 jul . / dez . 2016


Eixos Coordenadas
Entidades Definio Elementos Definio

Os sistemas de recordkeeping
Vestgio de ao controlam documentos como
vestgios de uma ao

Os sistemas de recordkeeping
Vestgios de aes, evidncias Evidncia agregam evidncia aos
fornecidas por documentos documentos
Evidncia e implicaes exercidas na
memria institucional e coletiva
Memria Os sistemas de recordkeeping
institucional/ fornecem memria s
individual instituies

Os sistemas de recordkeeping
Memria coletiva fornecem memria coletiva

Ato Subcategoria de atividade

Subcategoria de funo. Meios


Atividades para a conduo de negcios.
Criam relaes entre os
Registro de atividades documentos
Transao desempenhadas para a
conduo de negcios Funes No especificado pelo autor

Funes de uma instituio


Misso a partir de uma perspectiva
social mais ampla

Ator No especificado pelo autor

Unidade organizacional a
qual o ator est associado. A
Unidade unidade pode ser o prprio
ator

Identidade Responsveis pela produo e Entidade a qual a unidade


uso de documentos organizacional est associada.
Organizao A organizao pode consistir
em apenas um ator ou em
uma unidade organizacional

Institucionalizao da
identidade dos demais
Instituio elementos com amplo
reconhecimento social

Fonte: Costa Filho (2016).

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Em seguida, Upward (1996) apresenta o que denomina as dimenses do modelo, que
correspondem conexo das coordenadas presentes nos eixos. De acordo com Upward
(1997), as dimenses so identificadas como: criao de documentos, captura de documen-
tos, organizao da memria pessoal e institucional, e pluralizao da memria coletiva.

Primeira dimenso Criar: sistema de comunicao prvia para a criao de docu-


mentos no mbito de sistemas eletrnicos (criar o vestgio);

Segunda dimenso Capturar: sistema de comunicao posterior, por exemplo,


uma funcionalidade de registro tradicional que adiciona dados para a vinculao de
documentos, os dissemina e os mantm com a incluso de dados sobre a destinao
(capturar vestgio como documento);

Terceira dimenso Organizar: sistema que envolve a construo, rememorao e


disseminao da memria institucional (organizar o documento-como-memria);

Quarta dimenso Pluralizar: sistema de construo, rememorao e disseminao


da memria coletiva social, cultural e histrica , incluindo informao sobre o tipo
necessrio para um sistema de informao arquivstica (pluralizar a memria).

Quanto elucidao das limitaes impostas gesto de documentos digitais pelo ciclo
vital dos documentos, utilizaremos a anlise de McKemmish (2001), o qual estabelece que
a teoria australiana, baseada no continuum, passou a rejeitar, conscientemente, a viso de
ciclo vital dos documentos que dominou a arquivologia norte-americana durante o sculo
XX. J Cook (2000), salienta que orecords continuumconsiste no modelo para arquivos mais
inclusivo do mundo, visto que contemplaevidncia e memria no mesmo eixo, dois lados
inquietos da moeda arquivstica.
O estudo da chinesa Xiaomi An (2003) sobre o modelo records continuum est estrita-
mente vinculado sua comparao com o conceito de ciclo vital dos documentos. Para a
autora, as vantagens do records continuum sobre o ciclo vital so ainda mais sobrelevadas
no mbito da gesto de documentos digitais. O fato de o continuum integrar a gesto de
records e archives fornece uma abordagem capaz de conectar o passado ao presente e o
presente ao futuro. Essa abordagem integrada pode facilitar a provenincia, garantir o
accountability, constituir memria, construir identidade e fornecer uma importante fonte
de informaes valiosas.

consideraes finais

Asseveramos que os principais aspectos do conceito de ciclo vital diferem das possibi-
lidades proporcionadas pelo documento arquivstico digital, ou seja, o fato de o ciclo vital
apregoar a gesto ao longo de estgios ou fases distintas, com procedimentos e atividades
especficos para cada fase e a execuo desses, geralmente, por profissionais distintos, limita
as vantagens do uso do documento digital. As numerosas possibilidades proporcionadas

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pelos documentos digitais, sobretudo pelo seu carter virtual, passaram a exigir uma gesto
integrada, em que o conjunto de aes tomadas sobre os documentos no fossem limitadas
a um nico espao ou tempo determinados. Cabe aqui ressaltarmos que debates acerca da
defesa de uma integrao entre as atividades da gesto de documentos principalmente no
que diz respeito aos documentos de carter administrativo e histrico no tiveram como
fatores impulsionadores, exclusivamente, o aparecimento dos documentos digitais. Ques-
tes, advindas do distanciamento dos profissionais records managers e archivists, das dificul-
dades de aplicao estrita do conceito de record group e do aparecimento de leis de acesso
informao, podem ser aludidas como amostras.
Ao tratar das possveis limitaes impostas pelo conceito de ciclo vital, verificamos que
h uma convergncia de posies dos tericos da rea que sinalizam para a necessidade
de uma readaptao. Mesmo os tericos que defendem a aplicabilidade do ciclo vital dos
documentos gesto de documentos digitais, como Luciana Duranti e Heather MacNeil,
sugerem uma alterao na quantidade de fases e uma maior integrao entre estas. Grande
parte dos estudos analisados entende que o ciclo vital se tornou inadequado para lidar com
a realidade digital. As principais limitaes esto relacionadas estrita delimitao dos pro-
cedimentos e operaes tcnicas dentro de cada fase, o que ocasiona, consequentemente,
um distanciamento entre os profissionais que atuam nas etapas. As possibilidades de os
documentos digitais estarem em vrios locais e tempos permitem que as fases ocorram si-
multaneamente, no exigindo um cumprimento sistemtico e sucessivo.
Como forma de minimizar tais restries, recorremos ao modelo australiano records con-
tinuum. Verificamos que as perspectivas propiciadas pelo modelo vo muito alm do que um
simples contraponto ao ciclo vital, isto , no se trata apenas de um modelo proposto com
o intuito de substitu-lo. Isso significa que o records continuum no consiste apenas em um
modelo terico, e muito menos em uma metodologia para a implementao de um progra-
ma eficiente de gesto integrada de documentos. Conforme proposto por Frank Upward, o
continuum consiste em uma worldview; utilizando-nos de traduo livre, podemos compre-
end-lo como uma viso de mundo ou um ponto de vista mais amplo. Assim, constatamos
que, dentre as diversas perspectivas proporcionadas pelo modelo, uma delas a soluo
para os problemas ocasionados pelas limitaes do ciclo vital ante a realidade digital.
O modelo terico proposto por Frank Upward busca sintetizar essas perspectivas e re-
present-las graficamente por meio de um diagrama de crculos concntricos interceptados
por eixos. Por se tratar de um modelo espao-temporal diferente de um modelo linear
e por seguinte diacrnico, como o ciclo vital dos documentos, os documentos esto em
um constante processo de devir, isto , podem atender a diferentes propsitos ao mesmo
tempo. Acreditamos que essa caracterstica seja a que mais distingue o records continuum
dos outros modelos que propem a integrao das fases do ciclo vital, como a abordagem
canadense conhecida como Arquivstica Integrada.
Interpretar o records continuum de acordo com o que estamos condicionados, uma leitu-
ra linear, impossibilita o entendimento dessas mltiplas finalidades. A partir da leitura line-
ar, subentendemos que os documentos percorrem as dimenses gradualmente: associao

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com outros documentos, ganho crescente de evidncia, participao no cumprimento da
misso institucional e posicionamento cada vez mais amplo na estrutura organizacional.
Compreendemos a viso fornecida pelo records continuum como fundamental para a
elucidao das limitaes impostas pelo ciclo vital dos documentos. As possibilidades for-
necidas pelos documentos arquivsticos digitais so incomensurveis e quaisquer fatores
restritivos, no nosso entendimento, no permitiro que seu usufruto seja integral. O carter
espao-temporal do continuum rompe com a linearidade e o engessamento impostos pelas
fases do ciclo vital. No Brasil, embora reconheamos que a atuao do profissional arquivista
acontece sobre todo o ciclo vital dos documentos, ao contrrio do que ocorria ou ocorre
em outros pases, parece-nos que tal fato no garante uma gesto integrada, posto que o
distanciamento entre espaos e tempos avigorado pela separao em estgios subsiste.

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Recebido em 5/5/2016
Aprovado em 13/9/2016

acervo , rio de janeiro , v . 29 , n . 2 , p . 155-167 , jul . / dez . 2016 p . 167


a gesto arquivstica de documentos como apoio publicao de dados
governamentais abertos
the records management stands for open up goverment data

C arolina de Oliveira | Arquivista na Autoridade Pblica Olmpica (APO). Membro da Cmara Tcnica de Documentos
Eletrnicos (CTDE), do Conselho Nacional de Arquivos. Mestre em Gesto de Documentos e Arquivos pela UNIRIO/
RJ. Graduada em Arquivologia pela UFSM/RS.

resumo

Neste artigo, reflete-se sobre qual seria a fonte dos dados governamentais, disponibilizados
pelo governo brasileiro, para o reso dos cidados. Com a premissa de que documentos arqui-
vsticos tambm so fontes desses dados, compreendemos que a gesto arquivstica de do-
cumentos apoia a publicao de dados governamentais abertos, visando dar transparncia s
aes da administrao pblica.

Palavras-chave: gesto arquivstica de documentos; dados governamentais abertos; arquivologia.

abstract

The open data initiative has been used by government for transparency of government actions
and for societys participation at government decisions. One of the sources of government data
are the records produced by the government that have to be managed with the archival scien-
ce principles. In this paper we have made a reflexion about records management standing for
open up government data.

Keywords: records management; open government data; archival science.

resumen

Los gobiernos estn adoptando la iniciativa de los datos abiertos para la transparencia de sus
acciones y para la participacin de los ciudadanos. Los documentos de archivo son una de las
fuentes de los datos abiertos. La reflexin para entender el apoyo de la gestin de los documen-
tos de archivo para la publicacin de los datos abiertos gubernamentales es necesaria.

Palabras clave: gestin de documentos; datos abiertos gubernamentales; archivologa.

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introduo

O acesso informao pblica tem sido exigido pelos cidados, visando ao monitora-
mento e cobrana pelo cumprimento das aes governamentais estabelecidas, principal-
mente em perodos de campanhas eleitorais. Os governos nas esferas municipal, estadual
e federal , por sua vez, utilizam-se de atos normativos e de recursos de tecnologias da infor-
mao e comunicao (TICs) para atender a essa demanda da sociedade.
No caso brasileiro, com relao aos atos normativos, tivemos a publicao da lei no
12.527/2011 (a Lei de Acesso Informao) e do decreto n. 7.724/2012, que a regulamenta,
(re)assegurando o direito de acesso informao pblica, tambm previsto na Constituio
de 1988 a Constituio cidad. Recentemente, foi instituda a poltica de dados abertos do
Poder Executivo federal pelo decreto n. 8.777/2016.
Outra ao foi a adeso Parceria para Governo Aberto (OGP, na sigla em ingls) que
estabelece a elaborao de um plano de ao para Governo Aberto, com as atividades a
serem desenvolvidas para estimular a transparncia governamental e promover o combate
corrupo. No 1 plano de ao brasileiro, foi definida a elaborao do Portal brasileiro de
dados abertos, no mbito do governo federal, como centralizador dos dados governamen-
tais publicados para reso dos cidados.
Dessa forma, o governo brasileiro buscou cumprir, via transparncia ativa, com a prer-
rogativa de que sigilo a exceo para os documentos e informaes pblicos, aderindo ao
movimento internacional de abertura dos governos de carter democrtico.
Com a premissa de que documentos arquivsticos, produzidos no mbito das adminis-
traes pblicas, tambm so uma das fontes de dados governamentais outras fontes so
bases de dados (BD) e Application Programming Interface (API), este artigo pretende contri-
buir para um entendimento sobre a relevncia da gesto arquivstica de documentos apoiar
a publicao desses dados para reso do cidado, pois em seu arcabouo esto contempla-
dos a poltica arquivstica, o programa de gesto e preservao de documentos, a implanta-
o de repositrios arquivsticos digitais confiveis (RDC-Arq). Com isso, a produo, o uso,
a manuteno e a destinao de documentos arquivsticos so realizados num ambiente
apropriado para assegurar que sejam autnticos, confiveis, acessveis qualidades essen-
ciais tambm para os dados governamentais abertos.

governo aberto e dados governamentais abertos

Nos pases em que o regime democrtico exercido em sua forma plena ou parcial, os
governos tm aderido iniciativa de governo aberto (open government) com o objetivo de
dar transparncia s suas aes e obter a participao e a colaborao dos cidados para a
definio de polticas pblicas condizentes s necessidades de uma sociedade.
Antes de prosseguirmos com nossa reflexo, faz-se pertinente salientar que os ideais de
governo eletrnico e governo aberto, ainda que minimamente, se diferenciam. No primeiro,
prevalece o uso das tecnologias de informao e comunicao (TICs) para agilizar os proces-

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sos de trabalho e para a transparncia das aes governamentais; j no segundo, tambm
atravs do uso das TICs, o que se pretende ter o cidado atuando na construo das aes
e polticas de governos.
Em ambas as iniciativas, de governo eletrnico e de governo aberto, ao cidado ofe-
recido um lugar para inserir-se nas discusses governamentais, a fim de apontar sua viso
para as polticas pblicas apropriadas ao seu dia a dia, sua vida.
Em 21 de janeiro de 2009, por exemplo, Barack Obama, presidente dos Estados
Unidos, publicou o Memorandum for the Heads of Executive Departments and Agencies
Transparency and Open Government. A diretiva desse Memorandum que h um com-
prometimento da administrao de Obama para com a abertura das aes governamen-
tais: [] Ns trabalharemos juntos para assegurar a confiana pblica e estabelecer
um sistema de transparncia, participao pblica e colaborao. A abertura fortalecer
nossa democracia e promover eficincia e eficcia ao governo (The White House, 2009,
traduo nossa).
A deciso de lderes polticos eleitos em aderir proposta de abertura de suas aes
governamentais relaciona-se ao movimento aberto, o qual expande-se para acesso aberto,
governo aberto, arquivo aberto, repositrio aberto, dado aberto, dado governamental aber-
to, conhecimento aberto e outras iniciativas vindouras. Mas qual a compreenso de aberto?
Entendemos que a definio do termo aberto (open) adotado no contexto do movimen-
to aberto no est delimitada. O que ocorre uma transposio de ideias adotadas em
diferentes segmentos, como aponta a Open Definition, parte integrante da Open Knowledge
Foundation (OKF):

A Open Definition apresenta o significado de aberto com relao a conhecimento, pro-


movendo um espao em que qualquer pessoa pode participar, e a interoperabilidade
maximizada. [] Esse significado, essencialmente, condiz com aquele adotado para
software em Open Source Definition e sinnimo de livre ou libre como em Definition
of Free Cultural Works. A Open Definition inicialmente foi derivada da Open Source Defini-
tion que, por sua vez, derivou-se das Debian Free Software Guidelines (Open Definition,
traduo nossa, grifos nossos).

Essas derivaes apontadas pela OKF refletem o iderio de uma sociedade civil engajada
em movimentos de cultura livre, cultura digital, Web 2.0, visando construo do conheci-
mento com liberdade e de forma compartilhada. Assim, o que depreendemos que qual-
quer obra intelectual publicada, principalmente em ambiente digital, no deveria conter
restries que pudessem cercear a ampliao do conhecimento nas diferentes reas de inte-
resse dos indivduos de uma sociedade.
O engajamento de uma sociedade nas questes que lhe so de interesse tem sido fa-
cilitado com o uso das TICs e os governantes de pases com carter democrtico no esto
alheios a isso, posto que decidem pela iniciativa de governo aberto. No entanto, ser que
compreendem o que um governo aberto ou seria uma adeso apenas por modismo?

p. 170 jul . / dez . 2016


A noo de governo aberto est baseada em trs eixos essenciais: transparncia, partici-
pao e colaborao. De acordo com Caldern e Lorenzo (2010),

um governo aberto aquele que estabelece um constante dilogo com os cidados com
a finalidade de ouvir o que eles tm a dizer e solicitam; que toma decises com base nas
necessidades e preferncias deles; que facilita a colaborao dos cidados e dos funcion-
rios no desenvolvimento dos servios que presta; e que comunica tudo o que decide e faz
de forma aberta e transparente (Caldern; Lorenzo, 2010, p. 11, traduo nossa).

A estratgia dos governos de se aproximarem dos cidados, de maneira a estimul-los


a colaborar nas decises referentes s aes governamentais, representa uma tentativa de
dizer Ns governamos em prol de nossa sociedade, com a sua prpria colaborao. Isso
significaria o cidado contribuir com sugestes, anlises e crticas antes de uma ao go-
vernamental ser aprovada por um dos trs poderes Executivo, Legislativo Ou Judicirio. O
Brasil, representado pelo Poder Executivo federal, ingressou nas temticas governo aberto
e dados governamentais abertos a partir de 2011. No entanto, desde o ano 2000 promove
a transparncia quanto aos gastos pblicos.
A lei complementar n. 101, de 4 de maio de 2000, estabelece normas de finanas p-
blicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal e d outras providncias (Brasil,
2000). No captulo IX, seo I, orienta quanto transparncia da gesto fiscal da Unio, dos
estados, do Distrito Federal e dos municpios, sendo compreendidos os poderes Executivo,
Legislativo e Judicirio, e o Ministrio Pblico. De acordo com Vieira (2012, p. 137), essa lei
complementar um dos grandes marcos para o processo de transparncia ativa e acesso
informao pblica.
Nesse mote da transparncia das aes governamentais e acesso informao pblica,
o Poder Executivo federal tomou outras iniciativas, dentre elas, a disponibilizao do Portal
da transparncia, destacado nacional e internacionalmente (Vieira, 2012, p. 146). Devido a
isso, o Brasil foi convidado a copresidir 2011-2012 a iniciativa Open Government Partner-
ship (OGP); em portugus, Parceria para Governo Aberto.
A OGP uma iniciativa internacional, lanada em 2011, de adeso voluntria, que busca
o compromisso dos governos quanto transparncia, ao combate corrupo e prestao
de contas aos cidados. Para o seu comit deliberativo, conta com a participao de repre-
sentantes de governos e de organizaes da sociedade civil. Os governos integrantes da
Parceria devem estar de acordo com os princpios por ela definidos para obteno do seu
objetivo, que

assegurar compromissos concretos dos governos para promover a transparncia, dar


poder aos cidados, combater a corrupo e adquirir novas tecnologias para fortalecer
a governana. Com o esprito de colaborao mltipla, a OGP supervisionada por um
comit gestor que inclui representantes de governos e de organizaes da sociedade
civil (Open Government Partnership, 2013, traduo nossa).

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Um dos comprometimentos que os pases-membros da Parceria assumem a definio
de um plano de ao de dois anos. O Brasil j elaborou dois planos e, para junho de 2016,
previa-se a aprovao do terceiro plano de ao, conforme consta na pgina da Parceria para
Governo Aberto, do governo federal (Brasil, governo federal, 2016). Em tais documentos, so
elencadas as atividades a serem cumpridas pelo governo brasileiro a fim de atingir os obje-
tivos preconizados pela OGP.
No primeiro plano de ao do Brasil, foi definido o desenvolvimento de um portal para a
Internet com o objetivo de ser a principal referncia para publicao e reso dos dados go-
vernamentais de rgos do Poder Executivo federal. Em 2011, foi lanado o Portal Brasileiro
de Dados Abertos (<http://dados.gov.br/>).
A Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao (SLTI), vinculada ao Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG), foi a responsvel pelo desenvolvimento do Por-
tal em conjunto com outros rgos pblicos, instituies no governamentais e represen-
tantes da sociedade civil. Trata-se de um modelo de atuao condizente com as propostas
das iniciativas de governo aberto e de dados abertos.
Os governos dos Estados Unidos, Reino Unido, Canad e Nova Zelndia, a fim de torna-
rem acessveis as informaes pblicas, foram alguns dos primeiros pases a adotarem dados
abertos, fazendo com que a temtica comeasse a assumir destaque a partir de 2009 (Open
Knowlegde Foundation) e, desde ento, vem afirmando-se nas agendas polticas de diferen-
tes governos, inclusive o brasileiro. Porm, o que dado aberto?
O ato de publicar um conjunto de dados para reso de qualquer pessoa vai alm do
upload do arquivo digital na rede de Internet: h que se optar por uma licena (De Robbio,
2013) a fim de autorizar aquilo possvel de ser feito com tal conjunto de dados. Conforme
a OKF, as seguintes condies devem ser atendidas para que uma obra seja considerada
aberta para sua distribuio: 1) adotar licena aberta, dispor de acesso total, usar formato
aberto; 2) as licenas abertas devem satisfazer condies quanto permisso de uso; re-
distribuio; modificao; separao de partes do todo; compilao, sem discriminao de
pessoas ou grupos; propagao, uso para qualquer propsito e sem cobrana de taxas; 3) as
licenas abertas podem ter condies aceitveis quanto a: atribuies de direitos, integrida-
de, compartilhamento sob a mesma licena, notificao sobre direitos autorais, modificao
de fonte, proibio de restrio tcnica e non-aggression.
Para dado aberto, a principal definio difundida pela Open Knowledge Foundation
(OKF), no manual Open Data Handbook: dado que pode ser livremente usado, reutilizado e
redistribudo por qualquer pessoa sujeito apenas atribuio de crdito quele que publi-
cou o dado e condio de publicar tambm como dado aberto o resultado da combinao
entre dados (Open Knowledge Foundation, traduo nossa).
De acordo com Hall et al. (2012, p. 10, traduo nossa), o dado aberto definido por
critrios e, assim, um dataset 1 um dado aberto se: 1. disponibilizado on-line; 2. publi-

1 No glossrio da International Business Machine IBM (2015), definido como uma coleo de dados, normal-

p. 172 jul . / dez . 2016


cado em formato aberto legvel por mquina; e 3. a licena permite o reso por outras
pessoas.
O Open Data Institute apresenta que um bom dado aberto (good open data)

- possvel de ser conectado de um ponto a outro, podendo facilmente ser comparti-


lhado e referenciado.
- acessvel em um padro, formato estruturado, podendo facilmente ser processado
[por mquina].
- tem acessibilidade e consistncia garantidas continuamente, ento outras pessoas
podem confiar nele.
- rastrevel, atravs de qualquer processamento, direto na fonte, ento outros podem
descobrir se ele verdadeiro (Open Data Institute, 2013, Guides, traduo nossa).

Com enfoque em governana, transparncia e accountability, os governos de diferentes


pases tm adotado iniciativas de dados governamentais abertos (open government data).
De acordo com material de divulgao do World Wide Web Consortium (W3C), dados aber-
tos governamentais so a publicao e disseminao das informaes do setor pblico na
Web, compartilhadas em formato bruto e aberto, compreensveis logicamente, de modo a
permitir sua reutilizao em aplicaes digitais desenvolvidas pela sociedade (World Wide
Web Consortium, 2012, grifo nosso).
No ano de 2007, na cidade de Sebastopol, na Califrnia, Estados Unidos da Amrica,
um grupo internacional de ativistas para governo aberto elencou os oito princpios a serem
adotados para dados governamentais abertos: completos, primrios, atuais, acessveis, com-
preensveis por mquina, no discriminatrios, no proprietrios e licenas livres (Public.
Resource.Org, 2007).
A participao e a colaborao dos cidados para um governo aberto vm do desejo
de ter conhecimento e de atuar em toda e qualquer ao promovida por seus governantes,
baseando-se na satisfao de que suas contribuies tributrias esto sendo bem emprega-
das. De outro lado, os governantes em sua retrica prezam pela participao social nas
discusses e decises governamentais e, por sua vez, utilizam-se de instrumentos com essa
finalidade, tais como as consultas pblicas realizadas de tempos em tempos pelos diferentes
rgos pblicos e a publicao de conjuntos de dados governamentais.
Para ns, com relao publicao de dados governamentais, existe a preocupao so-
bre como as fontes primrias desses dados tm sido gerenciadas, especialmente os docu-
mentos arquivsticos digitais.

mente na forma de linhas (registros) e colunas (campos) e contidos num arquivo ou tabela de banco de dados
(traduo nossa).

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a gesto arquivistica de documentos

Ao iniciarmos os estudos acerca dos dados governamentais abertos, um dos questiona-


mentos levantados dizia respeito a qual seria a fonte desses dados. Verificamos, por meio de
pesquisa bibliogrfica, que as comumente utilizadas so bases de dados (BD) e Application
Programming Interface (API).
Para uma coleo de dados relacionados, num ambiente computacional, atribudo o ter-
mo base de dados ou banco de dados. Segundo Alves (2009), o BD um conjunto lgico
e ordenado de dados que possuem algum significado, e no uma coleo aleatria sem um
fim ou objetivo especfico [e] construdo e povoado com dados que tm um determinado
objetivo, com usurios e aplicaes desenvolvidas para manipul-los (Alves, 2009, p. 22-23).
Para Takai, Italiano e Ferreira (2005, p. 15), uma base de dados representa uma parte do
mundo real e tem alguma fonte de dados, algum grau de interao com eventos do mundo
real e uma audincia que est ativamente interessada no seu contedo. Esse aspecto do
mundo real e um pblico interessado no que contm uma BD condiz com seu uso pela ini-
ciativa de dados abertos.
A outra fonte de dados adotada nas iniciativas de dados abertos a Application Program-
ming Interface (API) em portugus, Interface de Programao de Aplicativos. Uma API o
conjunto de padres de programao que permite a construo de aplicativos para que as
diferentes funes de um stio ou um sistema operacional, por exemplo, sejam interligadas
e, assim, executadas de forma imperceptvel pelo usurio (Ciriaco, 2009). Desse modo, as
linhas de comando de um objeto digital esto contidas numa API.
Cabe destacarmos que uma base de dados ou uma API tambm podem ser reconhecidas
como um documento arquivstico digital, a partir do resultado da anlise diplomtica desses
objetos digitais que, se afirmativo, passam a ser objetos da gesto arquivstica de documentos.
Temos presenciado que o uso de tecnologias para produo, uso, manuteno, preser-
vao e acesso de documentos em ambiente digital estimulou revisitaes sobre o campo
terico da arquivologia. Por exemplo, na gesto de documentos, passaram a ser implantados
sistemas informatizados para o cumprimento de sua finalidade, aos quais

[] essencial a incluso de requisitos de natureza arquivstica desde o momento da


concepo desses sistemas, tornando-se imprescindvel o cuidadoso controle ao longo
de todo o seu ciclo vital, de modo a garantir a autenticidade, a fidedignidade, a integri-
dade e a acessibilidade (Indolfo, 2013, p. 54).

O conceito de gesto de documentos, nos anos de 1940, foi cunhado com uma viso mais
administrativa do que arquivstica em pases de origem anglo-saxnica. Na mesma dcada,
Philip C. Brooks2 incrementa a tal conceito o ciclo de vida dos documentos que, ento, passa a

2 Philip Coolidge Brooks (1906-1977) foi arquivista, gestor de documentos e professor, atuando no Arquivo Na-

p. 174 jul . / dez . 2016


ser difundido e aplicado nas prticas de tratamento dos documentos (Indolfo, 2013, p. 44-46).
Segundo a Unesco (apud Indolfo, 2013, p. 48), gesto de documentos definida como
a rea da administrao geral com vistas a assegurar a economia e a eficcia das operaes
desde a criao, manuteno e utilizao, at a destinao final dos documentos.
A gesto de documentos tem por finalidade estudar os fluxos de trabalho para a criao
de documentos; racionalizar a produo de documentos; otimizar o trabalho corporativo;
definir a guarda permanente ou eliminao de documentos. Porm no h um posiciona-
mento nico dos especialistas sobre o incio e o fim da gesto de documentos, nem sobre
as funes que a integram, ocasionando diferentes abordagens acerca do tema (Heredia
Herrera, 2007, p. 92).
Na mesma linha de raciocnio, Indolfo diz que

no se pode falar de gesto de documentos como um conceito nico e de aplicao


universal, uma vez que na sua elaborao e no seu desenvolvimento contriburam di-
versos fatores, em que se destacam a tradio arquivstica, e tambm a administrativa, e
um contexto histrico e institucional. No se pode falar, ainda, de um modelo de gesto
de documentos, mas de diversidades que se produziram com as prticas em diferentes
pases (Indolfo, 2013, p. 46).

No Brasil, a lei n. 8.159, em seu art. 3, define gesto de documentos como o conjunto de
procedimentos e operaes tcnicas referentes sua produo, tramitao, uso, avaliao e
arquivamento em fase corrente e intermediria, visando sua eliminao ou recolhimento
para guarda permanente (Brasil, 1991).
O conceito de gesto de documentos teve sua gnese a partir de uma viso administrati-
va e no arquivstica. Essa viso ainda mantida, principalmente, nas reas de administrao
e informtica quando da deciso pelo desenvolvimento de sistemas informatizados para
gesto de documentos em ambiente digital; o que se tem em considerao por essas reas
a economia de espao fsico (iniciativas papel zero) e a agilidade na busca e acesso
informao. Ressalte-se que desses sistemas informatizados poucos contemplam requisitos
mnimos aplicveis aos documentos arquivsticos.3
O documento arquivstico apresenta caractersticas que o diferencia de dado, informa-
o e documento. Segundo Duranti (apud Rondinelli, 2013, p. 185) ele todo documento
produzido por uma pessoa fsica ou jurdica no curso de uma atividade prtica como instru-
mento e subproduto dessa atividade.
Dentre as suas caractersticas de forma fixa, contedo estvel, relao orgnica, contexto
identificvel, ao e cinco pessoas (autor, redator, destinatrio, originador e produtor essas

cional, na Society of American Archivists e na American University (Washington D. C.).


3 Os requisitos mnimos obrigatrios para um sistema de gesto arquivstica de documentos (Sigad) so apre-
sentados no e-ARQ Brasil: modelo de requisitos para sistemas de gesto arquivstica de documentos (Conarq,
2009).

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duas ltimas especificamente do documento arquivstico digital), destacamos a relao or-
gnica e a participao numa ao como imprescindveis ao documento arquivstico.
Se um bom dado aberto, conforme indica o Open Data Institute (2013), tem acessibili-
dade e consistncia garantidas continuamente, ento outras pessoas podem confiar neles e
rastrevel, atravs de qualquer processamento, direto na fonte, ento outros podem des-
cobrir se ele verdadeiro, assim compreendemos que a gesto arquivstica de documentos
apoia a publicao de dados governamentais abertos.
Ns chegamos a esse entendimento, porque, por meio da definio de uma poltica ar-
quivstica, de um programa de gesto e preservao de documentos e da implantao de
um repositrio arquivstico digital confivel (Conarq, 2015), tm-se conjuntos documentais
autnticos, confiveis, nicos e acessveis.

concluso

Os arquivos sempre foram objeto de obscurantismo, de esconderijo, de desova. No pas-


sar dos sculos e com mudanas significativas do contexto poltico-social de diferentes na-
es, os arquivos (como conjuntos documentais) tm sido relevantes nas questes de acesso
informao, especialmente nas esferas governamentais.
O que depreendemos das retricas dos rgos de governo que com a adeso a inicia-
tivas do movimento aberto, como governo aberto e dados governamentais abertos, e o
uso de tecnologias da informao e comunicao (TICs), um pas soluciona suas questes
quanto corrupo e eficincia na prestao de servios aos seus cidados.
O Brasil est alinhado com as iniciativas internacionais e tem avanado para a abertura
governamental sua sociedade. Outro passo foi dado, em 11 de maio de 2016, com a pu-
blicao do decreto n. 8.777, que institui a Poltica de dados abertos no Poder Executivo
federal. Mas nessa poltica, a respeito das fontes de dados abertos, no houve referncia
gesto de documentos de acordo com os preceitos da arquivologia. Tambm no foram
citados os arquivos correntes, a partir dos quais deveriam ser criados os datasets atualizados
para o reso dos dados governamentais pelo cidado. Ento, como esto sendo asseguradas
as qualidades de um bom dado aberto?
O que observamos no cenrio brasileiro a adeso s iniciativas de governo aberto e
de dados governamentais abertos de uma forma pragmtica, sem a reflexo necessria dos
conceitos e preceitos de cada iniciativa. Um exemplo a expresso dado governamental
aberto que, em nosso entendimento, uma redundncia, pois conforme a Lei de Acesso
Informao, documentos e informaes (os quais contm dados) de governo so pblicos,
logo, abertos aos cidados.
Consideramos, tambm, que, por no haver tal reflexo, a nfase dessas iniciativas
tem sido dada sob o referencial das tecnologias de informao e comunicao (TICs), e
os dados governamentais so produzidos no mbito das atividades desenvolvidas pelos
rgos pblicos e esto contidos em base de dados, APIs ou documentos arquivsticos
digitais (e tambm os no digitais). Recordamos que uma BD ou uma API podem ser

p. 176 jul . / dez . 2016


reconhecidas como documentos arquivsticos e, assim, ser objeto da gesto arquivstica
de documentos.
Neste artigo, no tivemos a pretenso de esgotar a temtica e, sim, por meio de anli-
se baseada em reviso de literatura, contribuir para o incio de uma discusso, na qual os
princpios da arquivologia tambm contribuem para que os pilares de um governo aberto,
isto , em que transparncia, participao e colaborao correspondam s demandas de seu
principal interessado: o cidado brasileiro.

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Recebido em 29/5/2016
Aprovado em 8/9/2016

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a gesto pblica do patrimnio histrico - cultural na cidade de oeiras
pi entre 2012 e 2014
public management of historical and cultural heritage in oeiras-pi city
between 2012 and 2014

Ana Ceclia S araiva de Alexandria | Graduada em bacharelado em Direito pelo Instituto Camillo Filho, em Teresina
- PI. Especializao em direito pblico pela AVM - Faculdade Integrada

resumo

O presente artigo objetiva analisar como poder pblico e comunidade podem promover a ma-
nuteno do patrimnio histrico-cultural de Oeiras. Para isso, recorreu-se a fontes, como: pes-
quisas, leis, resolues, julgados, entrevista. Buscou-se definir conceitos e leis ligados ao tema,
verificando-se os mecanismos a serem utilizados na proteo patrimonial. Por fim, observaram-
se medidas para se preservar os bens da cidade.

Palavras-chave: preservao; patrimnio; Oeiras-PI; gesto pblica.

abstract

The article examines how the Government and the community promote the maintenance of
historical and cultural heritage of Oeiras. For this, we use memorialists, laws, resolutions, judged
interview. It sought to define concepts and laws related to the subject, checking the mechanis-
ms to be used for asset protection. Finally, there are measures to preserve the assets of the city.

Keywords: conservation; heritage; Oeiras-PI; public management.

resumen

El artculo examina cmo el Gobierno y la comunidad promueven el mantenimiento del pa-


trimonio histrico y cultural de Oeiras. Por ello utilizamos memorialistas, leyes, resoluciones,
juzgados, entrevista. Definimos los conceptos y leyes relacionadas con el tema, la comprobaci-
n de los mecanismos que se utilizarn para la proteccin de activos. Por ltimo, observamos
medidas para preservar el patrimonio de la ciudad.

Palabras clave: conservacin; patrimonio; Oeiras-PI; gestin pblica.

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A cidade de Oeiras foi a primeira capital do Piau, e um importante polo cultural do
estado. Devido a isso, a cidade possui grande diversidade e numerosos bens histri-
cos que so um registro vivo da histria piauiense.
A situao precria em que se encontram alguns desses bens e a falta de uma gesto
pblica adequada justifica o intuito deste estudo, colaborando com informaes tanto para
a cidade, como para a populao brasileira como um todo, que precisa ser conscientizada e
orientada sobre os benefcios da conservao e registro da histria de seu povo.
Sentimos que uma populao com identidade se desenvolve sobre os registros de me-
mria que se perpetuam, seja ela por fatores forjados politicamente ou por fruto do senti-
mento da coletividade. Aproveitamos, tambm, a crescente revalorizao da memria e com
ela o direito e o dever de memria reivindicados por inmeros grupos sociais e polticos
(Seixas, 2004, p. 51) que sempre contribuem para essas permanncias de identidade e fluxos
de direitos.
O principal problema levantado a indagao de como o poder pblico municipal, jun-
tamente com a comunidade, pode promover a manuteno do patrimnio histrico-cultural
da regio. A partir desse problema, o principal objetivo do artigo ser analisar e delimitar
os meios de conservao do patrimnio que j foram e os que podem vir a ser empregados
para garantir a preservao dos bens de Oeiras.
O patrimnio que ser tratado no presente artigo abrange apenas os bens materiais,
principalmente as casas, edificaes, praas, igrejas, prdios pblicos etc., que fazem parte
do patrimnio material histrico do municpio. Essa anlise e delimitao sero trabalha-
das no decorrer do estudo por meio da definio de conceitos e leis ligados ao patrimnio
histrico-cultural e da importncia acerca da existncia desse patrimnio, alm da discusso
do papel do poder pblico e da comunidade na preservao deste patrimnio, em um pri-
meiro momento.
Em um segundo momento, os mecanismos legais e administrativos e as garantias cons-
titucionais que podem ser utilizados pelos entes pblicos e pelos cidados na busca pela
proteo do patrimnio sero verificados.
Por ltimo, sero observadas as medidas que devem ser aplicadas para melhor se garan-
tir a manuteno dos aspectos histricos e culturais dos bens da cidade de Oeiras e as que
j foram implementadas para essa manuteno (conservao) pelos rgos competentes
pela proteo do patrimnio. Sero tambm identificados os bens que j foram tombados
na cidade e alguns exemplos de bens que j se perderam.
A metodologia empregada consistir em pesquisa bibliogrfica dos fundamentos do di-
reito pblico que abrangem legalmente a proteo ao patrimnio cultural; a pesquisa de
legislao especfica e a observao das tramitaes de pareceres e resolues do Iphan e da
Fundac piauienses, acerca do tombamento de bens culturais na cidade de Oeiras-PI; a leitura
de produo historiogrfica para organizao do conhecimento histrico e para contextu-
alizao; a investigao sobre projetos de lei e propostas do poder Legislativo que resulta-
ram na inteno de conservar os aspectos histrico-culturais do municpio, a realizao de
entrevistas por meio da metodologia de histria oral para obteno de informaes sobre a

p. 180 jul . / dez . 2016


gesto e preservao do patrimnio do municpio pelos responsveis e representantes de
rgo pblicos, entre outros.

consideraes sobre patrimnio histrico - cultural e sua importncia

Ao se falar em patrimnio histrico, precisamos ter a conscincia de que o mesmo faz


parte de algo maior, e que est englobado pelo patrimnio cultural, que sinnimo de meio
ambiente cultural.
A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 conceitua o patrimnio cul-
tural brasileiro em seu art. 216. Tal patrimnio compreende trs elementos que o definem,
e dentre eles est o patrimnio histrico-material. Carlos Lemos define de forma bem clara
que este patrimnio histrico corresponde s construes antigas e seus pertences repre-
sentativos de geraes passadas [...] (Lemos, 1981, p. 7). Sendo assim, representa a memria
social, a identidade de uma comunidade, que pode se reconhecer a partir de seus bens,
edificaes e objetos que retratam a sua histria.
Com o surgimento dessa conscincia de preservao, nasce a indagao do que deve ser
preservado. No entanto, essa questo torna-se um pouco delicada, posto que muitos desses
bens foram modificados pelo ser humano no decorrer do tempo, na busca de uma adapta-
o ao meio social atual. Diante disso, torna-se quase impossvel preservar um bem que j
no tenha sido alterado pela sociedade. Isso no algo ruim, pois, segundo Raglan Gondim,
a cidade mutante e mutvel, no havendo como ela se congelar no tempo; ela sempre es-
tar em constante mudana. O que se deve garantir que essa mudana no prejudique a
manuteno do patrimnio histrico local.1
No municpio de Oeiras, existem vrios bens histricos que foram anteriormente desca-
racterizados da sua aparncia original, no sendo mais possvel recuperar essa originalidade
ou as caractersticas que o identificam como um bem de uma determinada poca. O que
resta fazer tentar manter esse bem o mais conservado possvel e com a aparncia em que
se encontra atualmente.
A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 possui vrios artigos que tra-
tam da proteo ao meio ambiente e ao patrimnio histrico-cultural, bem como do dever
de preserv-los. H muitas maneiras de atuao da comunidade no que diz respeito pre-
servao: a melhor atitude que se pode tomar sempre fiscalizar e informar o poder pblico
(inclusive o Ministrio Pblico) de qualquer irregularidade verificada no processo de prote-
o ao patrimnio. Alm disso, o cidado pode propor abaixo-assinados e at interpor ao
popular. Entretanto, para que a comunidade tenha esse tipo de iniciativa, faz-se necessria

1 Raglan Gondim arquiteto da Superintendncia do Iphan, no estado do Piau, e concedeu entrevista a respeito
do Iphan e sua atuao na preservao dos bens histricos de Oeiras.

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uma verdadeira educao ambiental. Carlos Lemos comenta que existe uma deseducao
coletiva quando se trata de proteo ao patrimnio cultural.

[...] a falta de esclarecimento popular sobre a importncia da preservao de nosso Pa-


trimnio, para no dizermos deseducao coletiva. Esse um dado brasileiro e da a for-
mulao de mais uma regra: a preservao aqui entre ns depende fundamentalmente
da elucidao popular, um caminho j percorrido por outros pases [...] (1981, p. 84)

O princpio da informao, no direito ambiental, relaciona-se com essa questo da edu-


cao ambiental. A Unio e os estados devem incentivar a conscientizao da populao,
sempre colocando disposio as informaes relativas ao meio ambiente.
Alm do princpio da informao, existe o princpio da funo socioambiental da pro-
priedade. Conforme o art. 1.228, 1 do Cdigo Civil de 2002, o dever de preservao do
meio ambiente e do patrimnio histrico est includo na noo dessa funo.
Diante do que j foi exposto, torna-se incontestvel a importncia da atuao da co-
munidade e do poder pblico. O art. 215 da Carta Magna determina a ao do governo na
garantia do acesso cultura, dispondo que o Estado garantir a todos o pleno exerccio dos
direitos culturais e acesso s fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao
e a difuso das manifestaes culturais.
Todos os entes, tanto federais como estaduais e municipais, tm um papel a cumprir
nessa luta pela preservao cultural; mas irrefutvel que o desempenho local dos mu-
nicpios, junto com os moradores, a mais necessria dentre as aes do poder pblico,
que est em contato direto com o patrimnio histrico da cidade e ter maior conscin-
cia do que melhor para a salvaguarda de tal riqueza. O art. 30, IX, da nossa Constituio
corrobora esse dever dos rgos administrativos locais, definindo a sua competncia
para promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao
e a ao fiscalizadora federal e estadual.
A Secretaria de Cultura de Oeiras o principal rgo municipal ligado a essa atividade
de preservao, visto que no h uma instituio que trate somente de patrimnio histrico
na cidade. A partir de projetos, parcerias e fiscalizaes, a Secretaria pode promover grandes
resultados nessa incumbncia.
Ainda tratando sobre a atuao local, o Ministrio Pblico tambm se inclui nessa par-
ticipao, sendo imprescindvel na misso da proteo em debate. Ele o maior parceiro
no incentivo da poltica de preservao do patrimnio, e possui todos os meios para impul-
sionar o envolvimento da comunidade, das escolas, dos rgos pblicos etc. Igualmente, o
Ministrio Pblico o sujeito ativo da ao civil pblica, uma das principais medidas proces-
suais cabveis na proteo do meio ambiente, conforme previso constitucional (art. 129 da
Constituio Federal).
Em mbito federal, o Instituto de Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan) a
autarquia dedicada salvaguarda do patrimnio cultural brasileiro.

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O IPHAN tem uma rdua tarefa de preservar o patrimnio cultural brasileiro. Essa pre-
servao entendida no seu macro sentido [...] O IPHAN, desde a sua origem, possui
tambm uma linha de atuao vinculada educao. E o fomento seria o incentivo
pesquisa e publicao dessa pesquisa. Assim como o acolhimento de pesquisadores,
atravs de incentivos e convnios. (Gondim, 2014)

A misso do Iphan consiste em promover e ao mesmo tempo fiscalizar os entes pblicos


e a comunidade na preservao do patrimnio cultural, permitindo que os cidados forta-
leam os laos de identidade e memria social. Ele tambm possui uma funo educativa,
incentivando qualquer pessoa, fsica ou jurdica, a promover pesquisas e projetos que pos-
sam beneficiar a preservao cultural. Muitas vezes, possui dificuldades de gesto, pois a
populao, em boa parte, desconhece que a relao estabelecida com o Instituto pode ser
muito proveitosa.
No estado do Piau, a Fundao Cultural do Piau (Fundac) tambm atua na proteo e
preservao do patrimnio. Com o objetivo de desenvolver e divulgar a cultura no estado,
age muitas vezes em conjunto com o Iphan e com os municpios.

medidas processuais e administrativas na proteo do patrimnio histrico -


cultural

No direito brasileiro, h vrias formas de se proteger o meio ambiente cultural de for-


ma concreta. Existem medidas processuais e administrativas que podem ser tomadas, tanto
pelo cidado como pelo poder pblico, a fim de garantir a preservao do patrimnio.
Ao popular
um forte remdio constitucional e uma das maiores ferramentas da democracia, visa
defesa de interesse de natureza coletiva e no individual. A ao popular impe ao poder
pblico o dever de prestar contas; e tem o cidado como sujeito ativo. Tais aes so regu-
lamentadas pela lei n 4.717, de 29 de junho de 1965. O art. 5, inciso LXXIII da Constituio
Federal de 1988 determina:

Art. 5. [...] LXXIII qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a
anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, mo-
ralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando
o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia.
(grifos nossos)

A ao popular tem natureza preventiva, pois visa evitar dano decorrente de ato
irregular do poder pblico. O Ministrio Pblico tambm tem participao importante
nessa ao,

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cumprindo-lhe examinar se esto presentes os pressupostos e as condies da ao e se
a relao processual se instaurou validamente. Poder manifestar-se contrariamente ao
postulado, mas apenas ao final da ao [...]. Se o autor desistir da ao e o Ministrio P-
blico [...] entender conveniente, assumir o polo ativo da demanda. (Rosa, 2010, p. 172)

Cumpre salientar que apenas o cidado pode figurar como polo ativo nesta ao; nenhu-
ma pessoa jurdica poder fazer o mesmo.

A legitimao para figurar no polo ativo da ao popular ainda demasiadamente res-


trita, visto que no autoriza o seu ajuizamento por pessoas jurdicas, o que lamentvel.
[...] visto que os rgos e entes ambientais da administrao pblica, bem como o Mi-
nistrio Pblico, jamais possuiro uma estrutura suficiente para manter uma fiscalizao
eficiente sobre todas as atividades e empreendimentos empresariais. (Beltro, 2008, p.
93-94)

Como dito anteriormente, a ao popular pode ser preventiva, mas tambm poder ser
de natureza repressiva; ser preventiva quando visar impedir a consumao de um ato lesi-
vo ao patrimnio [...]. Ser repressiva quando j h um dano causado ao patrimnio pblico
(Paulo; Alexandrino, 2010, p. 97).
Esse instrumento constitucional gratuito. Apesar da previso constitucional e legal
dessa importante ao, surge a indagao de quo efetiva ela pode ser, se a populao no
tiver o devido acesso e conhecimento das leis. Como os cidados podero interpor ao
popular, se eles no tiverem conscincia dos seus direitos e da legitimao para prop-la?
Atravs dessa indagao, mais uma vez se confirma a necessidade e importncia do acesso
a uma educao ambiental e a uma educao de forma geral, em todos os aspectos e reas
de conhecimento.
Ao civil pblica
A ao civil pblica regida pela lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, que disciplina
em seu prembulo a ao civil pblica de responsabilidade por danos causados ao meio
ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e
paisagstico.
Assim como a ao popular, uma ao de natureza coletiva, pois visa proteger bens de
interesse do povo. O sujeito ativo desta ao o Ministrio Pblico, bem como a Defensoria
Pblica; a Unio, os estados, o Distrito Federal e os municpios; autarquias, empresas pbli-
cas, fundaes ou sociedades de economia mista; e associaes, conforme art. 5 da citada
lei. As associaes precisam cumprir os requisitos do inciso V do referido art. 5, devendo es-
tar constituda h pelo menos um ano nos termos da lei civil; e incluir, entre suas finalidades
institucionais, a proteo ao patrimnio pblico e social, ao meio ambiente, ao consumidor,
ordem econmica, livre concorrncia, aos direitos de grupos raciais, tnicos ou religiosos
ou ao patrimnio artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico. Embora a maioria das

p. 184 jul . / dez . 2016


proposituras seja realizada pelo Ministrio, estes entes tambm so competentes e impor-
tantes na proteo do patrimnio histrico. Alm disso, qualquer pessoa, fsica ou jurdica,
de direito pblico ou privado, tem legitimidade passiva, podendo sofrer interposio de uma
ao civil pblica e ser condenada a responder por danos morais e patrimoniais causados ao
meio ambiente cultural.
A pessoa que for responsabilizada por danos ao patrimnio, poder ser condenada a pa-
gar indenizao ou a cumprir obrigao de fazer ou no fazer. Por exemplo, no caso de uma
pessoa que pretende realizar ou realiza construo irregular em rea tombada, ela poder
ser condenada a interromper a construo e pagar indenizao no caso de um possvel dano
ao bem.
importante salientar que os ministrios pblicos da Unio, do Distrito Federal e dos
estados podem atuar conjuntamente no polo ativo da ao, em situao de litisconsrcio
facultativo (art. 5, 5, da lei n 7.347/85).
Os entes competentes pela propositura da ao civil pblica podem, antes de ingressar
com a mesma, ou durante o seu curso, tentar interromper ou evitar ato ilcito ou irregular
de pessoa fsica ou jurdica, atravs do Termo de Ajustamento de Conduta (TAC), que cons-
tituir ttulo executivo extrajudicial. Por meio deste termo, a pessoa ter que passar a agir
corretamente, a fim de no causar prejuzos ao patrimnio. Assim dispe o art. 5, 6, da
lei n 7.347: Art. 5. [...] 6 Os rgos pblicos legitimados podero tomar dos interessados
compromisso de ajustamento de sua conduta s exigncias legais, mediante cominaes,
que ter eficcia de ttulo executivo extrajudicial.
Mesmo nas aes que no tiverem sido interpostas pelo Ministrio Pblico, este tem o
dever de atuar como fiscal da lei: [...] porque atua em defesa da ordem jurdica, do regime
democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis (CF, art. 127), deve compare-
cer em todas as aes coletivas que detenham tais caractersticas, seja como autor ou como
fiscal da lei (Rosa, 2010, p. 192).
Tombamento
H numerosas medidas administrativas que podem ser tomadas na proteo e preserva-
o do patrimnio cultural. O art. 216, em seu 1, da Carta Magna, prev tais medidas: Art.
216. [...] 1 O poder pblico, com a colaborao da comunidade, promover e proteger
o patrimnio cultural brasileiro, por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamento e
desapropriao, e de outras formas de acautelamento e preservao.
O tombamento a declarao editada pelo poder pblico acerca do valor histrico,
artstico, paisagstico, arqueolgico, turstico, cultural ou cientfico de bem mvel ou imvel
com o fito de preserv-lo (Rosa, 2010, p. 109). Ele tem o propsito de preservar a memria
coletiva, tentando evitar que certos bens sejam deteriorados ou descaracterizados.
Os bens que podem ser tombados so os bens mveis ou imveis, que tenham valor
cultural ou valor natural (rios, serras, cachoeiras etc.). No caso de tombamento de bens cultu-
rais de valor histrico, os mesmos sero inscritos no Livro do Tombo Histrico que um dos
quatro Livros do Tombo, conforme art. 4 do decreto-lei n 25/37.

acervo , rio de janeiro , v . 29 , n . 2 , p . 179 - 192 , jul . / dez . 2016 p . 185


Aps a ocorrncia do tombamento, os bens passam a sofrer certas restries. Consul-
tando o menu Perguntas frequentes, no site do Iphan, verifica-se que os bens mveis e
imveis tombados no podero ser destrudos ou mutilados, nem reparados, pintados ou
restaurados sem a prvia autorizao deste rgo, e esto sujeitos vigilncia permanente
do mesmo, que poder inspecion-los sempre que for julgado conveniente, no podendo os
respectivos proprietrios ou responsveis criar obstculos inspeo.
Essa determinao est de acordo com o art. 17 do decreto-lei n 25/37. Na cidade de
Oeiras, os principais rgos responsveis por essa fiscalizao so o Iphan e a Fundac, po-
dendo contar tambm com a colaborao da Prefeitura e da Secretaria de Cultura Municipal.
necessrio deixar bem claro que, embora os bens tombados no possam ser destru-
dos ou descaracterizados, isso no significa dizer que os proprietrios particulares dos
mesmos no possam modific-los, vend-los ou alug-los (art. 12, decreto-lei n 25/37).
Para isso, estes devem entrar em contato com o ente responsvel pelo tombo para que am-
bos definam como se deve proceder e o que pode ou no ser feito com relao ao bem. S
porque um bem tombado no significa dizer que ele imodificvel. O que no pode ser
feito mud-los de forma aleatria, sem uma orientao adequada, realizada pelo Iphan
ou demais entes responsveis.
Percebe-se assim, que o tombamento no uma medida que prejudique as pessoas
que tenham posse dos bens. Pelo contrrio, seu intuito preserv-los, sem necessariamente
impossibilit-los de fazerem as modificaes necessrias. No entanto, h uma mtica de que
o tombo algo prejudicial queles que possuem suas posses tombadas, Todo tombamento
entendido como um gravame altamente prejudicial. Da, tambm, o fato da maioria das
preservaes legais incidirem sobre bens de uso pblico [...], j que disso no resulta recla-
mao de ningum [...] (Lemos, 1981, p. 109).
Qualquer pessoa, fsica ou jurdica, pode solicitar o tombamento de bens aos rgos com-
petentes. Esse tombamento poder ser voluntrio ou obrigatrio. O decreto-lei n 25/37 trata
tanto do processo de tombamento como de seus efeitos. Ao consult-lo, podemos ter cincia
de tudo o que deve ser e o que no deve ser feito com relao s propriedades tombadas.

a gesto pblica dos vestgios patrimoniais no municpio de oeiras-piau

A cidade de Oeiras, localizada no centro-sul do estado do Piau, foi elevada condio de


monumento nacional, por meio da lei n 7.745, de 30 de maro de 1989.
Por ter sido a primeira capital piauiense, Oeiras possui um grande valor histrico e cultural.
Com a declarao de monumento nacional, esse valor tornou-se legalmente reconhecido.
Antes disso, no final da primeira metade do sculo XX, a cidade deu incio a uma srie de
pequenas transformaes que a deixaram com os aspectos mais prximos aos da atualidade.
A Era Vargas empreendeu um intenso movimento de modernizao dos espaos urbanos
nas principais cidades brasileiras, incentivando o desenvolvimento do rdio, a criao de
hospitais e, no mbito social, implementou modificaes na educao, nos direitos traba-
lhistas, e aproveitou as parcerias polticas com intelectuais para reformulao de iniciativas

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histrico-culturais como, por exemplo, a criao do Servio do Patrimnio Histrico Artsti-
co Nacional (Sphan).
Essas preocupaes com progresso eram tpicas talvez, se assim pudermos apreender,
do que Marshall Berman (2007) chamou de sensibilidade moderna. Essa sensibilidade mo-
derna resultado de agitao e turbulncia, aturdimento psquico e embriaguez, expanso
das possibilidades de experincia e destruio das barreiras morais e dos compromissos pes-
soais, autoexpanso e autodesordem (Berman, p. 27).
nesse perodo que o romancista oeirense Jos Expedito Rgo narra um dilogo que
representa a opinio da sociedade da poca, uma oposio dualista de representao so-
cial sobre a noo do que entendiam como patrimnio histrico e sua utilidade. Comenta
ele que o novo prefeito nomeado pelo recm-empossado interventor do estado 2 estava
demolindo o que sobrou da antiga Cadeia e Cmara Municipal, obra do visconde da Parna-
ba, um sculo antes, para construir um conjunto de prdios novos, um cinema, um bar, um
sobrado moderno (Rgo, 1995, p. 9). As opinies se dividiam: havia aqueles que, embe-
bidos pelo desejo de ver a cidade se modernizar, acreditavam na ideia de ver a prefeitura
aparelhar e explorar o cinema; e os que, diante da preocupao com os elementos his-
tricos e, portanto, identitrios da cidade, discordavam disso por acharem que o prdio
velho da Cadeia deveria ser restaurado, um monumento histrico e que poderia servir
de museu (Rgo, 1995, p. 10).
A interlocuo mostra exemplo das diferentes formas de se perceber o espao pela so-
ciedade desde os anos de 1940, quando comea a se desenvolver no Brasil essa noo de
dever de memria. Para Pierre Nora (1998, p.18), a passagem da memria para a histria
obrigou cada grupo a redefinir a sua identidade pela revitalizao da sua prpria histria.
Assim, entendemos que, desde essa poca, as opinies da sociedade civil eram divididas
entre a importncia da preservao do patrimnio histrico da cidade e a modernizao da
mesma, resultantes da construo de novos prdios, no lugar dos antigos.
Em 26 de janeiro de 2012, o tombamento do Conjunto Histrico e Paisagstico de Oeiras
foi realizado pelo Iphan. Anteriormente, apenas alguns bens isolados haviam sido tombados
pela Instituio e pela Fundac. Esse tombamento foi um grande passo na preservao do pa-
trimnio histrico-cultural da cidade, visto que protege um nmero variado de bens, e no
apenas edificaes isoladas que ficavam em contraste com casas e prdios mais modernos
ao seu redor:

Em funo de seu valor histrico da primeira capital do Piau, entre 1939 e 1940, o IPHAN
Instituto do Patrimnio Histrico Artstico tombou isoladamente trs bens em Oeiras:
a ponte Grande, o sobrado Joo Nepomuceno e a igreja Catedral Nossa Senhora da Vi-
tria. Quando do tombamento em conjunto, em 2012, a proposta foi abranger uma rea

2 Lenidas de Castro Melo (1897-1981) foi indicado interventor no Piau por Getlio Dorneles Vargas e governou
o estado entre 1935 e 1945.

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ampla do Centro Histrico que inclua alguns dos trechos mais antigos da cidade [...].
(Lima; Pinheiro, 2014, p. 4)

Com o conjunto histrico tombado, o que resta fazer promover a fiscalizao, manu-
teno e restaurao do mesmo. Ento, essa gesto deve ser constante e feita a cinco mos:
pelo governo federal, por meio do Iphan; pelo governo estadual, por intermdio da Fundac;
pela Prefeitura Municipal de Oeiras com a Secretaria de Cultura; pelo Ministrio Pblico, e
pela populao. A importncia da comunidade deve ser retomada mais uma vez. As pessoas
que possuem imveis tombados sempre podem contar com as orientaes do Iphan e dos
outros rgos competentes, e possuem, inclusive, a possibilidade de receber apoio financei-
ro para manter seus bens tombados. H duas formas de se obter esse suporte. Uma delas
mediante o art. 19 do j citado decreto-lei n 25:

Art. 19. O proprietrio de coisa tombada, que no dispuser de recursos para proceder s
obras de conservao e reparao que a mesma requerer, levar ao conhecimento do Ser-
vio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional a necessidade das mencionadas obras [...].

A outra maneira por uma linha de financiamento, proveniente, do governo federal, e


que est sendo implementada em vrias cidades. Tal linha corresponde ao financiamento de
imveis privados dentro de uma rea tombada, e consiste na possibilidade de os donos dos
mesmos receberem o valor de R$ 50 mil reais, disponveis para serem utilizados em peque-
nas reformas, ajustes no comrcio que possuem na rea tombada, consertos de instalaes
eltricas, pinturas e esquadrias etc. (Gondim, 2014).
imprescindvel que a populao sempre siga as devidas orientaes de preservao de
seu patrimnio cultural. Mais algumas medidas a serem tomadas pela comunidade e pelo
poder pblico so:

uma casa localizada dentro do Conjunto Histrico pode ser alterada; mas, mediante cri-
trios de preservao e de restaurao. Se um morador tambm quiser construir um
imvel em um terreno localizado dentro da paisagem tombada, ele tambm poder
construir mediante regras que assegurem a preservao desta paisagem e assegurem
[sic] tambm essa nova construo. O que no se pode fazer qualquer construo
aleatria. Essa, sim, pode danificar a estrutura da paisagem tombada. (Gondim, 2014)

Dessa forma, qualquer alterao realizada em um centro histrico tombado deve estar
compatvel com a paisagem do local. O contexto histrico do conjunto deve ser salvaguar-
dado e priorizado, no podendo ser modificado com as novas construes que vierem a
ser realizadas. Observa-se que h certa liberdade no que diz respeito a possveis reformas e
construes na rea tombada de Oeiras. No entanto, deve-se atentar nas restries impostas
a fim de que o ambiente histrico do local seja preservado, como, por exemplo, no que diz
respeito s cores dos imveis tombados.

p. 188 jul . / dez . 2016


Esses pequenos detalhes garantem a preservao do patrimnio. Se tais medidas hou-
vessem sido tomadas antes, muitos bens de Oeiras, que se perderam no tempo ou que foram
destrudos, poderiam ter sido mantidos. Esta uma realidade que acontece em todo o Brasil.
O pas ainda deixa muito a desejar no que diz respeito ao cuidado e incentivo cultural.
Rogrio Newton Sousa denuncia,3 em sua obra Runas da Memria, um exemplo de bem
que possua um grande valor histrico e social para Oeiras e que se deteriorou at ser der-
rubado:

[...] a cidade de Oeiras experimenta, silenciosamente, a sensao de ver muitos de seus


casares antigos completamente arruinados pela corroso do tempo e dos homens.
Dentre as construes antigas, ressalta, pela evidncia dos escombros, a Casa das Ar-
mas, localizada na Praa da Vitria [...]. Construda no final do sculo XVIII, para ser Casa
de Cmara, a Casa das Armas recebeu este nome por sediar, depois de 1809, o comando
da milcia portuguesa [...]. Posteriormente, a velha casa abrigou outra importante insti-
tuio portuguesa, a Junta da Fazenda Real, o tesouro portugus na provncia. (Sousa,
1993, p. 23)

A descrio do autor possibilita a constatao da relevncia histrica da Casa das Armas.


Logo adiante, na mesma obra, Rogrio Newton nos relata que a casa, que j estava em
condies bastante precrias, foi derrubada por boatos de que a Prefeitura de Oeiras
pretendia mant-la da forma como se encontrava. Ele afirma que as circunstncias em
que as runas da Casa das Armas desapareceram so ridculas [...] Logo ao tomar conhe-
cimento do boato, o proprietrio, ou herdeiros, mandaram derrubar tudo, com medo de
um tombamento. No lugar das runas, ficou um muro. (1993, p. 45)

Citando mais um exemplo, ainda existe outra casa de grande importncia para a cidade
que foi bastante descaracterizada pelo governo municipal:

H uma omisso histrica das administraes municipais (que se estende ao legislativo


municipal) no que diz respeito ao disciplinamento para construo de obras pblicas
ou privadas, ou alterao das j existentes, situadas dentro do permetro histrico. Para
ficar s num exemplo, no incio da dcada de 70, a Prefeitura Municipal mandou alargar
o beco da Praa da Vitria que d acesso ao Rosrio, sacrificando alguns metros da casa
de Antnio Gentil. A obra representou uma das maiores perdas do patrimnio histrico
da cidade. (Sousa, 1993, p. 9).

3 Esse termo foi utilizado por acreditar que o livro de Rogrio Newton Sousa contenha uma coletnea de artigos
e crnicas que possuam a denncia como objetivo principal. Por meio de seus textos, Rogrio alertava a popu-
lao e o poder pblico acerca da deteriorao do patrimnio histrico da cidade.

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Alm dessa grande perda, existiram muitas outras. Com o tombamento do conjunto his-
trico e paisagstico de Oeiras, ocorreu um grande salto na poltica de proteo do patrim-
nio histrico-cultural do municpio. Mas o processo de tombamento em si no suficiente.
O Iphan, sem nenhuma dvida, o rgo que mais tem operado em Oeiras. O Plano
Nacional de Cultura (PNC) um plano federal que visa aplicao de estratgias e polticas
culturais a fim de orientar o desenvolvimento de programas, projetos e aes culturais que
garantam a valorizao, o reconhecimento, a promoo e a preservao da diversidade cul-
tural existente no Brasil.4
O Monumenta outro programa do Ministrio da Cultura que tambm visa preservar,
recuperar e manter o patrimnio, atuando em cidades histricas protegidas pelo Iphan. Esse
programa fornece recursos atravs do Fundo Municipal de Preservao do Patrimnio His-
trico e Cultural.
Oeiras j participa do Monumenta, tendo como intermedirio o governo estadual, por
meio da Fundac. Resta saber se os dois rgos (prefeitura e Fundac) esto atuando no sen-
tindo de garantir que este programa tenha plena eficcia.
Outra medida de suma importncia no processo de proteo cultural a criao de leis
municipais que visem efetivar tal proteo. Oeiras ainda no conta com uma lei assim. Ob-
serve-se que a edio de uma lei, muitas vezes, um dos primeiros passos na salvaguarda
de algum direito.
Por fim, cumpre registrar a existncia de um instituto que j desempenhou, exaustiva-
mente, uma forte poltica de proteo em Oeiras. O Instituto Histrico de Oeiras, criado na
dcada de 1970, j publicou vrios artigos e crnicas que tratavam do patrimnio da cidade,
fazendo tambm vrias solicitaes ao poder pblico no que tange preservao desse
patrimnio. Apesar das medidas de proteo que vm sendo implementadas em Oeiras, o
municpio ainda carente de polticas de preservao do patrimnio cultural. Essa ausncia
no um problema localizado, o Brasil como um todo no possui tais polticas pblicas.
As medidas necessrias para se criar tais polticas nunca se efetivam concretamente e
no geram um resultado definitivo. Diante dessa problemtica, para que um municpio faa
uma gesto eficaz, preciso, primeiramente, que promova a criao de polticas pblicas de
preservao. Em Oeiras, a Cmara de Vereadores, com o apoio da Prefeitura, dos rgos
de preservao e das Secretarias ligadas a essa atividade, que pode decretar essas polticas
pblicas.
A partir do momento em que as pessoas se identificarem como sujeitos da histria, for-
madores de valores e costumes, se conscientizaro da importncia histrica e social de seus
bens e de sua cultura. A memria que gera a identidade social e cultural de um grupo de
pessoas, de um povo; e no h valor maior do que essa identidade.

4 Informao coletada no menu Perguntas frequentes relacionadas ao PNC no stio do Ministrio da Cultura.

p. 190 jul . / dez . 2016


Referncias Bibliogrficas

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Recebido em 15/5/2016
Aprovado em 3/10/2016

p. 192 jul . / dez . 2016


RESENHA

ciranda da arquivologia em torno do seu objeto cientfico


passos e (des)compassos de conceitos, princpios, teorias, mtodos
e discursos
ring-a-ring orose, the archival science ringing around
its scientific object
the comings and goings of its concepts, principles, theories, methods and
discourses

SCHMIDT, Clarissa Moreira dos Santos. A construo do objeto cientfico na trajetria histrico-
epistemolgica da Arquivologia. So Paulo: ARQ-SP, 2015. 288 p. (Thesis, 3)

Angelica Alves da Cunha Marques | Professora do curso de Arquivologia e do Programa de Ps-graduao em Cin-
cia da Informao (UnB). Arquivista, mestre e doutora em Cincia da Informao (UnB).

O livro A construo do objeto cientfico na trajetria histrico-epistemolgica da Arquivo-


logia um desdobramento da notvel tese desenvolvida por sua autora, Clarissa Schmidt,
na Escola de Comunicao e Artes da Universidade de So Paulo (USP), concluda em 2012
e premiada pela Associao dos Arquivistas Brasileiros (2013), no mbito do Prmio Maria
Odila Fonseca. Sua orientadora, a professora Johanna Smit, o prefacia, ao referendar a rele-
vncia do seu tema e ao destacar o cuidado da autora na apresentao das vrias nuances
do objeto cientfico da arquivologia.
De fato, esse cuidado perpassa toda a obra, mediante rigorosa anlise de muitas obras
clssicas, modernas e contemporneas da arquivologia, disciplina semelhantemente classi-
ficada por Schmidt nesses trs perodos, a partir da proposta de Fourez (1995), que entende
que uma disciplina passa por trs fases: pr-paradigmtica, paradigmtica e ps-paradigm-
tica. O livro por ela didaticamente dividido em seis captulos, complementados com uma
rica lista de referncias bibliogrficas, que remete densa pesquisa bibliogrfica realizada, e
dois apndices (questionrio e roteiro de pesquisa utilizados na tese).
Sua pesquisa se justifica a partir das diferentes e diversas classificaes atribudas na-
tureza do conhecimento da arquivologia e de necessidades prticas presentes nas bases do
saber arquivstico, que dificultam investigaes mais aprofundadas sobre a disciplina e a
sua epistemologia; das diferenas terminolgicas, de traduo e das estruturas jurdicas e
administrativas prprias de cada pas e de cada poca, as quais culminam em indefinies
tericas e metodolgicas; e da subordinao da arquivologia cincia da informao, por
alguns estudiosos, na perspectiva da informao como possvel objeto das duas disciplinas.

acervo , rio de janeiro , v . 29, n . 2 , p . 193-197 , jul . / dez . 2016 p . 193


Na introduo, Schmidt contextualiza o problema da sua pesquisa e apresenta os seus
constructos tericos para o que demarcar os passos e (des)compassos da ciranda da arqui-
vologia em torno do seu objeto cientfico entre fazeres e saberes: as funes arquivsticas,
as teorias, os mtodos, os conceitos e os princpios arquivsticos so anunciados para adian-
te serem retomados histrica e epistemologicamente conforme vises variadas de diversos
estudiosos da rea em cantigas de afirmao, negao ou ressignificao desse objeto. A
autora se posiciona quanto natureza do conhecimento da arquivologia diante das vrias
classificaes que recebe como uma cincia, disciplina ou tcnica, entendendo-a como uma
cincia em construo, sinnimo de disciplina cientfica, cuja produo cientfica dinmica
conforme os constantes processos de mudanas. Demonstra a relevncia do tema proposto,
recorrendo definio de campo cientfico de Bourdieu (2004) para apresentar a confi-
gurao e a perenidade de diversas concepes do objeto cientfico da arquivologia, que
perpassam o seu desenvolvimento, especialmente no Brasil. Nessa perspectiva, a formao
da autora em cincias sociais parece conduzir o seu cuidado em situar os diferentes contex-
tos sociais, culturais, polticos, econmicos e tecnolgicos nos quais a disciplina se constri
internacional e nacionalmente.
No primeiro captulo, com o objetivo de compreender as diferentes concepes e defi-
nies do objeto cientfico da arquivologia, a autora retoma e apresenta os j anunciados
significados e conceitos de cincia, disciplina e tcnica, situando-a entre seus saberes e fa-
zeres (como o prprio ttulo do captulo anuncia e o pressuposto de que a arquivologia se
constri como um saber a partir de um fazer), como uma cincia social aplicada (a partir de
uma realidade social) moderna eou ps-moderna, inclusive quanto s relaes da disciplina
com a cincia da informao. Desse modo, a autora apresenta diversas definies quanto
natureza do conhecimento arquivstico, classificando-as pelos pases de origem dos autores
estudados.
A pesquisadora parte da publicao Manual de Arranjo e Descrio de Arquivos (Muller
et al., 1960), lembrando a sua importncia, segundo diversos estudiosos da rea, como um
marco de entrada da arquivologia no campo cientfico (Schmidt, 2015, p. 36) e segue lem-
brando outras publicaes que marcariam a trajetria cientfica da arquivologia, isto , a
tecnologia intelectual1 desta disciplina no sentido de pensar os problemas de organizao,
preservao, guarda e acesso aos documentos de arquivo.
A fase pr-paradigmtica da arquivologia , ento, compreendida entre o final do sculo
XVIII, com a Revoluo Francesa, at meados da dcada de 1940, com o perodo que sucede
a Segunda Guerra Mundial (o perodo anterior diz respeito, segundo a autora, Histria dos
Arquivos). Essa fase, que corresponde Arquivologia Clssica, marcada pela centralizao
dos arquivos; sua apresentao para os cidados em decorrncia da Revoluo; ideia de ar-

1 A autora tambm trabalha a questo da tecnologia documental, apoiada na definio de Favier (1979): de-
senvolvimento tecnolgico e seu reflexo nos suportes nos quais as informaes esto sendo registradas e nas
maneiras em que os documentos esto sendo elaborados (Schmidt, 2015, p. 147).

p. 194 jul . / dez . 2016


quivo como instituio e servio; publicao do Manual dos Holandeses, de Hilary Jenkin-
son, de Eugenio Casanova e de Adolf Brenneke; elaborao e disseminao de princpios
cientficos, dos quais se destaca o da provenincia; implantao das primeiras escolas de
formao tcnica; reflexes acerca das diferenas entre o trabalho realizado nos arquivos e
nas bibliotecas; repercusso das ideias de Otlet acerca da bibliografia e da documentao; e
pelo documento de arquivo como objeto que embasaria a Disciplina.
A fase paradigmtica, por sua vez, configura-se a partir de meados dos anos 1940 at
meados da dcada de 1980 e se relaciona Arquivologia Moderna, caracterizada pelas con-
tribuies de Schellenberg; pela institucionalizao acadmica da Disciplina; pela criao
do Conselho Internacional de Arquivos (CIA); pelo desenvolvimento de teorias como a Teoria
das Trs Idades; e pelo entendimento do documento de arquivo como objeto indutor de
reflexes no mbito da comunidade cientfica arquivstica, especialmente nas dimenses
cientfica e administrativa, direcionadas gesto.
Por fim, a fase ps-paradigmtica relaciona-se Arquivologia Contempornea, ou seja,
ao perodo a partir de meados dos anos 1980, quando as tecnologias passam a ter presena
nas atividades cotidianas e o documento de arquivo aparece em sua verso digital, trazendo
novos questionamentos para a Disciplina.
O captulo seguinte, Por uma histria dos Arquivos e da Arquivologia, se dedica a apresen-
tar os processos histricos dos arquivos, sua importncia, seus usos e valores que perpassam
a Arqueologia do saber2 da cincia em construo, no perodo clssico. Schmidt traz vrias
perspectivas, conforme a literatura italiana, alem, francesa, americana, portuguesa e espa-
nhola, para apresentar periodizaes diversas dessa histria, a partir das quais reapresenta
a sua, inspirada em Fourez (1995).
Como representantes da Arquivologia Clssica, a autora aponta Jenkinson e o seu Ma-
nual de Administrao de Arquivo, o qual, segundo ela, ao abordar a verdade arquivstica d
razo cientfica para a rea com o respeito ao contexto de criao do documento, s suas
funes, sua imparcialidade e autenticidade. Alm do estudioso ingls e dos holandeses,
ela lembra as contribuies de Casanova e Brenneke na consolidao do fazer e do saber
cientfico da arquivologia, bem como dos desdobramentos do princpio da provenincia.
Ainda no segundo captulo, Schmidt apresenta a institucionalizao do Arquivo Nacio-
nal do Brasil, as iniciativas quanto formao profissional desta instituio e no mbito do
Departamento Administrativo do Servio Pblico (DASP).
O captulo trs dedica-se apresentao da Arquivologia Moderna, perodo compreen-
dido por Schmidt como paradigmtico e marcado por preocupaes com os documentos
administrativos vertiginosamente produzidos, reconhecidos como documentos modernos
pelos estudiosos da poca. A autora enfatiza as abordagens americanas (com destaque para

2 Tomamos emprestada uma expresso de Foucault (2005) que no utilizada pela autora, mas que nos parece
traduzir o seu propsito de compreender o estabelecimento de prticas e tcnicas (fazeres), a construo desa-
berese suas influncias para com o estabelecimento oficial de um campo cientfico(Schmidt, 2015, p. 32).

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Schellenberg e a sua teoria para a avaliao, assim como a distino americana entre records
e archives) e australianas (realando as contribuies de Peter Scott e do sistema de sries,
alm das preocupaes da Austrlia com os documentos digitais ao ampliar reflexes teri-
cas), nos movimentos do campo cientfico da arquivstico para lidar com os novos proble-
mas dos seus fazeres e saberes. Nesse cenrio, apresenta as origens e repercusses da Teoria
do Ciclo de Vida eou Teoria das Trs Idades, bem como o documento de arquivo para alm
do seu valor histrico como responsvel por conferir identidade rea.
Nesse captulo, Schmidt retoma as origens da cincia da informao e discorre sobre as
suas relaes com a biblioteconomia e a documentao. Apresenta o cenrio brasileiro do
perodo estudado, ainda carente do saber arquivstico e caracterizado por necessidades em
atender s demandas relacionadas aos documentos.
No quarto captulo, a autora busca apresentar a Arquivologia Contempornea nos seus
diferentes contextos e nas suas diversas abordagens de ressignificao de teorias, mtodos,
funes e princpios arquivsticos, diante da realidade, com menos fronteiras, muros e papel.
Seu texto transita entre as abordagens custodiais (tradicionais) e ps-custodiaisps-
modernas e so apresentadas as propostas australiana do Records Continuum; da arqui-
vstica integrada canadense; da viragem de paradigma portuguesa rumo perspecti-
va ps-custodial; da arquivstica funcionalps-moderna de Terry Cook; da diplomtica
arquivsticacontempornea e dos estudos de tipo documental liderados por Luciana Duran-
ti e pelo Grupo de trabajo de archiveros municipales de Madrid.
O captulo cinco, por sua vez, rene diferentes abordagens do objeto cientfico da arqui-
vologia a partir da reviso de literatura realizada por Schmidt - em torno do arquivo como
conjunto de documentos de arquivo -; do documento de arquivo; da informao orgnica
registrada; da informao arquivstica; da informao social; e da informao gerada pelos
processos administrativos e organizada com vistas a recuperar o contexto (Process-bound
information).
No sexto captulo, analisada a institucionalizao acadmica e cientfica da arquivo-
logia no Brasil, tendo, como pano de fundo, concepes de professores e pesquisadores
participantes da I Reunio Brasileira de Ensino e Pesquisa em Arquivologia (Reparq), alm da
pesquisa bibliogrfica que perpassa toda a obra. Assim, o lugar da arquivologia no campo
cientfico brasileiro situado, tendo em vista a compreenso do discurso cientfico atribudo
por esses atores.
Nessa perspectiva, a classificao da arquivologia em relao cincia da informao,
na Tabela de reas do Conhecimento (TAC) do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cien-
tfico e Tecnolgico (CNPq), analisada e questionada pela autora, mediante os avanos
cientficos do campo arquivstico no Brasil.
A proposta de Schmidt plenamente cumprida, ao criticamente contribuir com uma
criteriosa, rigorosa e articulada leitura de obras estrangeiras e brasileiras que conjugam a
formulao e a consolidao da epistemologia da arquivologia em torno do seu objeto cien-
tfico, numa ciranda que avana e recua entre passos e (des)compassos de conceitos, princ-
pios, teorias, mtodos e discursos arquivsticos.

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Algumas reflexes da autora que perpassam seu estudo ainda merecem ser destacadas.
Dentre elas, o percurso histrico e o lugar cientfico da arquivologia em relao cincia da
informao, que j existia antes desta disciplina; a entrada tardia do Brasil no campo cien-
tfico dos arquivos, com uma construo cientfica mais institucional do que derivada de re-
flexes nos campos do fazer e do saber; a coexistncia de abordagens para as realidades dos
arquivos que refletem constantes interferncias do contexto nos seus fazeres; a necessidade
de manuteno da garantia dos elementos que fundamentam a rea, independentemente
da abordagem que se d ao objeto da arquivologia; o reconhecimento de quem produz o
documento, por que, para que, quando, onde, como, bem como seus trmites e vnculos que
caracterizam o material de arquivo, representado no documento de arquivo, o qual singu-
lariza a arquivologia diante de outras reas; a identificao de diferentes definies, pouca
fundamentao e vrias interrogaes em torno do objeto cientfico da arquivologia pela
sua comunidade, o qual necessita ampliar sua definio diante dos progressos da tecnologia
documental.
Certamente, os passos e (des)compassos dessa ciranda no podem ser simplificados ao
discurso do documento de arquivo versus informao arquivstica, trazendo questes que
perpassam avanos da comunidade arquivstica rumo autonomia cientfica da arquivo-
logia e pausas quanto a problemas tericos, terminolgicos, conceituais e a apropriaes
acrticas de perspectivas informacionais em relao aos fundamentos da rea.

Referncias bibliogrficas

BOURDIEU, P. Os usos sociais da cincia: por uma sociologia clnica do campo cientfico. So
Paulo: UNESP, 2004.
FAVIER, J. Arquivos, memria da humanidade. Arquivo & Administrao, Rio de Janeiro, v. 7, n. 1,
p. 5-7, abr. 1979.
FOUCAULT, Michel. A arqueologia do saber. 7. ed. Trad. Luiz Felipe Baeta Neves. Rio de Janeiro:
Forense Universitria, 2005.
FOUREZ, G. A construo das cincias: introduo filosofia e tica das cincias. So Paulo:
UNESP, 1995.
MULLER, S.; FEITH, J. A.; FRUIN, R. Manual de arranjo e descrio. 1. ed. Rio de Janeiro: Arquivo
Nacional, 1960.

Recebido em 16/5/2016
Aprovado em 1/7/2016

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resenha

preservar, esconder, mentir e calar


os arquivos da represso no brasil
preserve, hide, lie and hush
the archives of repression in brazil

FIGUEIREDO, Lucas. Lugar nenhum: militares e civis na ocultao dos documentos da ditadu-
ra. So Paulo: Companhia das Letras, 2015. 237 p.

F
rancisco Alcides Cougo Junior | Professor substituto do curso de Arquivologia da Universidade Federal do Rio Grande
do Sul (UFRGS); bacharel em Arquivologia pela UFRGS; licenciado em Histria pela Universidade Federal do Rio Grande;
mestre em Histria pela UFRGS e presidente da organizao Arquivistas sem Fronteiras do Brasil.

Dono de respeitvel e congratulada carreira no jornalismo (trs prmios Esso, dois Vla-
dimir Herzog), o mineiro Lucas Figueiredo tem autoridade para escrever sobre temticas
envolvidas por mistrio e segredo. Seu primeiro livro, Morcegos negros (Record, 2000), des-
nudou a rede de envolvidos no chamado escndalo PC Farias; o segundo, Ministrio do
silncio (Record, 2005), remontou a histria dos servios secretos brasileiros, com preciso
de dados e forte riqueza documental. Em 2005, Figueiredo trouxe tona o contedo do
Orvil, um livro at ento mantido incgnito. A publicao, que teve sua circulao proibida
pelo ento presidente Jos Sarney, conta a verso dos militares sobre a ditadura iniciada em
1964. Atravs de seu achado, o autor foi convidado a integrar a equipe de pesquisadores da
Comisso Nacional da Verdade (2012-2014), trabalho no qual obteve dados, documentos e
depoimentos, agora em parte reunidos em Lugar nenhum: militares e civis na ocultao dos
documentos da ditadura (Companhia das Letras, 2015).
O novo livro de Lucas Figueiredo inaugura a coleo Arquivos da Represso no Brasil,
coordenada pela historiadora Helosa Maria Starling, da Universidade Federal de Minas
Gerais. Entre novembro de 2012 e julho de 2013, Starling dirigiu o projeto Repblica, um
grupo de trabalho destinado a remontar as estruturas do sistema de inteligncia e re-
presso poltica da ditadura civil-militar. A equipe, formada por historiadores e jornalistas

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(dentre os quais, Lucas Figueiredo), realizou um vasto levantamento a respeito dos centros
de inteligncia e investigao das Foras Armadas entre os anos de 1964 e 1988. A histria
deste trabalho e de seus resultados compe o pequeno, mas substancial Lugar nenhum,
de Figueiredo.
Escrita em linguagem jornalstica, a obra dividida por atos, verbos utilizados pelo autor
para definir as distintas fases da relao entre os servios de inteligncia dos militares e os
documentos produzidos por eles. O objetivo deste livro, alm de refazer a trajetria de tal
relao e documentar os resultados do projeto Repblica, mostrar como os arquivos da
represso no Brasil foram sistematicamente produzidos, geridos, guardados, preservados
e mantidos fora do alcance do pblico, da Justia e das vtimas deste perodo. Figueiredo
aponta, inicialmente, uma questo que at hoje inquieta quem busca por informao qua-
lificada sobre esta fase: por que os documentos liberados consulta pblica pelos servios
de inteligncia dizem to pouco sobre os crimes cometidos pela ditadura civil-militar? De
acordo com o autor, a pergunta nos leva infeliz constatao de que o Brasil vive a inslita
condio de ter acesso a papis sigilosos que apenas contm amenidades sobre a etapa
mais violenta da histria recente do pas. Os documentos capazes de esclarecer o destino
dos 243 desaparecidos polticos e 434 mortos seguem fechados consulta.
A trajetria desta documentao comea a ser abordada por Figueiredo no primeiro ato,
Preservar. Neste captulo, o autor percorre a trajetria dos quatro organismos centrais da
inteligncia brasileira na ditadura, o Centro de Informaes do Exrcito (CIE), de 1967; o Cen-
tro de Informaes de Segurana da Aeronutica (Cisa), de 1970; o Centro de Informaes
da Marinha (Cenimar), tambm de 1970; e o prprio Servio Nacional de Informaes (SNI),
criado em 1964. De acordo com Figueiredo, a misso destes rgos era a de coletar, analisar
e difundir informaes sobre as atividades de resistncia ditadura, motivo pelo qual a pre-
ocupao com relao aos arquivos e documentos produzidos na poca foi premente desde
o incio. Aponta que s o Cenimar guardava, um ano aps sua criao, documentos referen-
tes a 325 mil pessoas. Para dar conta de tamanha quantidade de informaes, a Diviso de
Registro do Centro foi totalmente reestruturada em 1971, mesmo ano no qual surgem as
primeiras iniciativas de microfilmagem capitaneadas pelas Foras Armadas.
Ao contar a histria da seo de microfilmagem da diviso de registro do Cenimar,
Lucas Figueiredo escancara a pouco conhecida influncia dos militares na histria da ar-
quivologia brasileira. Atravs de documentos obtidos pela Comisso Nacional da Verdade,
o jornalista mostra que, em 1972, um certo professor Lzaro ministrou aulas para agentes
da inteligncia da Marinha, ensinando-os os mais modernos preceitos da microfilmagem,
bem como os meandros da lei especfica criada pelo governo militar, em 1968, para regula-
mentar o uso e a preservao de microformas no mbito pblico. Os documentos obtidos
pelo autor mostram que empresas estatais como Furnas e Petrobras, alm da Biblioteca
Nacional, influenciaram na implantao dos birs de microfilmagem das instituies mili-
tares e na troca de informaes sobre armazenamento de dados e cuidado com arquivos.
Desde o incio, os servios de inteligncia preocuparam-se em registrar cada passo de
suas aes no campo dos arquivos, chegando at a criar duas operaes dirigidas exclusi-

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vamente a atividades de microfilmagem e organizao dos acervos (Operao Registro e
Operao Netuno, ambas de 1972).
No fim do captulo-ato Preservar, Figueiredo mostra de que forma os militares criaram
e implantaram rotinas de gesto e preservao de documentos utilizando-se de sucessi-
vos inventrios, alguns baseados nos conhecimentos arquivsticos do perodo. Por meio de
um destes levantamentos, possvel vislumbrar que os critrios de classificao e descrio
(embora tais termos no apaream no jargo militar) baseavam-se em categorias como tipo
documental, identificao do rgo emissor/acumulador, perodo e nome do agente envol-
vido. A inventariao dos documentos era uma das premissas militares para a troca de infor-
maes entre os diferentes servios, ao redor dos distintos estados da federao.
O segundo ato de Lugar nenhum trata da postura de ocultamento dos arquivos pelos mi-
litares. Em Esconder, Figueiredo revisa a postura dos sete chefes de Estado brasileiros ps-
ditadura em relao aos arquivos militares. A investigao do autor apontou que, em que
pesem as diferenas de tratamento dadas pelos distintos presidentes ao tema, a postura das
foras armadas foi quase sempre a mesma: triar, selecionar e destruir arquivos compromete-
dores, quando vivel e possvel (uma espcie de operao-limpeza, iniciada antes mesmo do
fim da ditadura) e ocultar a existncia dos documentos no destrudos.
Para ocultar a possibilidade de que existissem provas sobre as graves violaes aos di-
reitos humanos cometidas pelo regime militar ao longo da ditadura, Exrcito, Marinha e Ae-
ronutica adotaram a atitude caracterizada por Figueiredo no ato Mentir. Pressionados de
forma, mais ou menos, intensa por governantes sociedade civil e, principalmente, pelos fa-
miliares de vtimas da represso, os militares adotaram sobretudo ao longo dos anos 1990
e 2000 a clara posio de negar, exausto, a existncia de seus arquivos. Alegando que
tais registros haviam sido destrudos, as foras armadas acabaram por declarar que infrin-
giam a prpria legislao arquivstica nacional, utilizada erroneamente para justificar supos-
tos atos de destruio de registros pblicos. Em pertinente levantamento, Figueiredo apre-
senta uma tabela com as regras para destruio de documentos sigilosos, entre os anos de
1949 e 1997. Nela, o autor expe de que forma os militares mentiram sobre as possibilidades
oferecidas pela lei quanto eliminao de documentos.
O quarto e ltimo ato de Lugar nenhum, Calar-se, expe enfim a velada aceitao das
justificativas militares sobre o desaparecimento de partes de seus acervos e a intensa aber-
tura destes arquivos a partir de 2003. Ao mencionar o perodo, o jornalista aponta que a
despeito da liberao de documentos antes mantidos em sigilo as informaes trazidas
tona pouco ou nada acrescentaram no quebra-cabeas sobre o entendimento dos meca-
nismos de represso e violncia institucional advindos do Golpe de 1964. Ao contrrio, elas
acabaram servindo aos interesses das prprias foras armadas, que consideraram quitada
sua dvida de memria com a histria, ao passo que o esclarecimento sobre seus crimes
quedava pendente.
Figueiredo pde reconstituir a histria dos arquivos da ditadura a partir de uma caixa de
microfilmes entregue por uma fonte no identificada ao jornalista Leonel Rocha e repas-
sada por este Comisso Nacional da Verdade. Nos microfilmes, esto registros da histria

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da represso e, mais do que isso, dos elaborados procedimentos arquivsticos utilizados pe-
los militares para gerir, preservar e ocultar informao. A contribuio destes documentos
foi fundamental para o esclarecimento sobre o funcionamento da produo de dados e de
certa arquivstica militar brasileira. A reunio de tais dados em Lugar nenhum assinala a im-
portncia dos documentos deste tempo e levanta questionamentos pertinentes a respeito
da participao da arquivstica (seus agentes, seus preceitos tericos e sua legislao) na
poltica de produo, reteno, guarda e sigilo dos documentos da represso de Estado, um
campo que merece ser melhor estudado pelos arquivistas.

Recebido em 26/4/2016
Aprovado em 25/8/2016

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D O C U M E N TO

uma vida entre arquivos e bibliotecas


entrevista com nilza teixeira soares
a life between arquives and libraries
an interview with nilza teixeira soares

A entrevista, a seguir, foi realizada dia 20 de agosto de 2007, em Braslia, por Paulo Roberto
Elian dos Santos, pesquisador da Casa de Oswaldo Cruz/Fiocruz, como parte da sua pesquisa
para a tese de doutorado em histria social A arquivstica no laboratrio: histria, teoria e
mtodos de uma disciplina, defendida em outubro de 2008, na Faculdade de Filosofia, Letras
e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo.

No panorama arquivstico nacional, Nilza Teixeira Soares merecidamente reconhecida


pela traduo cuidadosa e competente da obra Modern archives: principles and techniques,
do arquivista e historiador norte-americano Theodore R. Schellenberg. Publicado original-
mente em 1956, o livro influenciou profissionais em diferentes pases e se tornou um clssico
da literatura arquivstica. Mas a trajetria profissional de Nilza Teixeira Soares, que se inicia
na dcada de 1940, mais ampla, singular e, ao mesmo tempo, comum a uma gerao de
bibliotecrias que passaram a ter um crescente interesse pelos arquivos e influncia nos
rumos da arquivologia brasileira.
Nilza nasceu em 3 de janeiro de 1926, no Rio de Janeiro, filha de comerciante portugus
e me brasileira. Como percurso mais seguro e natural para ingressar no mercado de traba-
lho, fez o curso tcnico de administrao no Colgio Amaro Cavalcanti, no Rio de Janeiro e,
logo em seguida, prestou concurso pblico promovido pelo Departamento Administrativo
do Servio Pblico (Dasp), para o cargo de auxiliar administrativo. O segundo lugar garantiu
sua nomeao, em 1945, para trabalhar na biblioteca do centro de documentao do Minis-
trio do Trabalho, Indstria e Comrcio (MTIC).
Foi, a partir da dcada de 1940, que concursos pblicos e centros de documentao
passaram a fazer parte do vocabulrio da administrao brasileira por fora da atuao do

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Dasp. Criado em 1938, durante o Estado Novo, sob a direo de Lus Simes Lopes,1 o de-
partamento recebeu amplos poderes para racionalizar a administrao federal, organizar o
oramento e centralizar a reforma administrativa do funcionalismo pblico, introduzindo
critrios modernos de recrutamento e promoo que elegiam o mrito como a qualificao
bsica. Aos poucos, tornou-se um importante instrumento para a melhoria dos padres e o
aumento do controle sobre a administrao pblica federal.
Vinculado Presidncia da Repblica, o Dasp ofereceu administrao um aporte que
teve como elemento central o ingresso no servio pblico de profissionais qualificados em
diversas carreiras e, depois, o seu aperfeioamento. Nesse aspecto, os servios de bibliote-
cas, documentao e arquivos foram igualmente contemplados, como as reas de adminis-
trao, economia e engenharia. Originalmente vinculados a servios auxiliares ou de admi-
nistrao geral, passaram a ter um sentido pioneiro, mais amplo e inovador, constituindo-se
em peas centrais de um novo sistema, destinado a ter profunda e duradoura influncia
(Wahrlich, 1983, p. 425).
Nos anos 1950, a tarefa de modernizar a burocracia do Estado permanecia como uma
necessidade fundamental. Ao lado da formao de pesquisadores e do fortalecimento do
ensino superior, acordos de cooperao bilateral, sobretudo com os Estados Unidos, serviam
para o intercmbio tecno-cientfico, que inclua a vinda de tcnicos estrangeiros ao Brasil e
a viagem de quadros da administrao pblica brasileira para estudos no exterior. A poltica
de formao detcnicosconcursados, para gerenciar a mquina do governo, contemplou
profissionais como Nilza Teixeira Soares e outros recm-recrutados para o servio pblico.
Ento, bibliotecria do MTIC, Nilza Teixeira Soares obteve, por meio de um processo de se-
leo do Dasp, uma bolsa do governo americano para realizar cursos na American Univer-
sity, nas reas de gesto de arquivos correntes, administrao de arquivos permanentes e
estgios, na Biblioteca do Congresso e no Arquivo Nacional daquele pas, nos anos de 1952
e 1953. Em sua entrevista, Nilza destaca o momento em que realizou o curso de especiali-
zao em documentao administrativa e a influncia do alemo Ernest Posner, ento radi-
cado nos Estados Unidos, na sua formao como arquivista e no seu interesse pelo tema da
avaliao em arquivos.
No incio da dcada de 1960, Nilza Teixeira passou por uma nova experincia de capa-
citao no exterior, como bolsista do Conselho Britnico na rea de documentao pblica,
junto ao Parlamento e ao Arquivo do Reino Unido. Sua imerso na cultura arquivstica eu-
ropeia seria complementada no Estgio Internacional de Arquivos, promovido pelo Arquivo
Nacional da Frana, em 1961.

1 Lus Simes Lopes nasceu em Pelotas (RS), em 1903. Entre 1930 e 1937, foi oficial-de-gabinete da Presidncia
da Repblica, colaborando ativamente na reforma administrativa do governo federal, que culminou na criao
do Departamento Administrativo do Servio Pblico (Dasp), do qual foi presidente entre 1938 e 1945. Em 1944,
assumiu a presidncia da recm-criada Fundao Getlio Vargas (FGV), cargo que ocupou por muitos anos.
Morreu no Rio de Janeiro, em 1994.

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Aps essa experincia internacional de especializao e o mergulho na problemtica dos
arquivos, Nilza Teixeira Soares ingressou na Cmara dos Deputados, em 1956, por meio de
concurso pblico. Alguns anos depois, em 1959, foi requisitada pelo historiador Jos Hon-
rio Rodrigues, ento diretor do Arquivo Nacional, para coordenar a seo do Poder Legisla-
tivo. Os arquivos, mais uma vez, cruzam o caminho de Nilza, oferecendo-lhe a oportunidade
de participar dos cursos de aperfeioamento de pessoal, de arquivo e de treinamento inten-
sivo de tcnica de arquivo, ministrados pelo arquivista francs Henri Boullier de Blanche, que
se encontrava no Brasil a convite do Arquivo Nacional, como tambm, de conhecer Theodor
Schellenberg, que aqui permaneceu por um perodo e produziu o relatrio Problemas arqui-
vsticos do governo brasileiro.
O trabalho com arquivos s aconteceu efetivamente, a partir de 1972, quando assumiu
a diretoria da coordenao de arquivo do centro de documentao da Cmara dos Deputa-
dos, funo que exerceu at 1990. Nesse perodo, participou, de forma intensa e central, do
processo de estruturao da rea de arquivos, do desenvolvimento de procedimentos me-
todolgicos de tratamento dos documentos e da publicao de instrumentos tcnicos e de
divulgao do acervo. Concebeu, com sua equipe, metodologia de referncia para avaliao
de documentos. Em 1991, aposentou-se como diretora do centro de documentao e Infor-
mao da Cmara dos Deputados.
Bibliotecria de formao, Nilza Teixeira Soares ingressou no servio pblico na dcada
de 1940, e experimentou a exploso do conceito de documentao, apropriado pelos biblio-
tecrios como um novo patamar epistemolgico do desenvolvimento da disciplina bibliote-
conmica, mas ainda incapaz de delimitar as fronteiras conceituais, tericas e metodolgi-
cas da arquivologia e da biblioteconomia. Contudo, sua formao no exterior permitiu-lhe
compreender a ntida diferena entre essas abordagens e projetar uma trajetria profissio-
nal na rea arquivstica, que se consolidou nas dcadas seguintes.
Nilza Teixeira Soares soube compreender e aplicar em seu trabalho, marcado pelo ri-
gor metodolgico, aquilo que H. L. White, bibliotecrio-arquivista da Austrlia, escreveu na
apresentao da edio original da obra Modern archives: principles and techniques, que a
qualidade essencial dos arquivos est em que registram no s as realizaes, mas tambm
os processos pelos quais foram efetuados.
Para concluir, preciso lembrar que a entrevista com Nilza Teixeira Soares s aconteceu
por sugesto de Ana Maria Camargo e Helosa Bellotto, que, de forma generosa, reconhecem
nela uma profissional das mais experientes e qualificadas da arquivologia brasileira.

Paulo Elian. Gostaria de iniciar esta entrevista, dra. Nilza, com a senhora contando um pouco
de sua origem social e familiar. Onde a senhora nasceu? Qual a profisso de seus pais?

Nilza Teixeira Soares. Nasci no Rio de Janeiro, sou carioca. Meu pai era um comerciante
portugus, minha me, brasileira. A famlia era pouco dada s letras, quer dizer, aos estudos.

p. 204 jul . / dez . 2016


Prestei concurso e entrei para o servio pblico como bibliotecria auxiliar. Logo depois, fiz
um concurso para a Cmara dos Deputados, como bibliotecria tambm. Eram cinco vagas,
tirei o quinto lugar. Da para diante, minha vida funcional foi toda na Cmara dos Deputados.

Paulo Elian. Quando a senhora ingressou no servio pblico em 1945, por concurso do Dasp,
qual era o seu horizonte de ter uma carreira?

Nilza Teixeira Soares. No tinha exatamente um horizonte de carreira, era muito limitado,
eu era muito novinha, recm-formada no segundo grau. Cursei administrao no segundo
grau. Naquela poca, havia um curso de profissionalizao. Fiz o concurso s porque era a
maneira mais fcil de conquistar um espao no servio pblico, de ter meu emprego. Fui
nomeada para o Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio (MTIC), como auxiliar de escri-
trio, qualquer coisa assim. A Irene de Menezes Dria, que de So Paulo, bibliotecria de
grande renome, estava no Rio de Janeiro, era diretora do centro de documentao do MTIC.
Ela me ofereceu uma interinidade como bibliotecria. Entrei logo na carreira, interinamente.

Paulo Elian. A senhora ficou dez anos no Ministrio do Trabalho?

Nilza Teixeira Soares. Fiquei todo esse tempo no Ministrio do Trabalho, mas, no final do
meu perodo no Ministrio, consegui uma bolsa para os Estados Unidos. O Dasp selecionou
alguns funcionrios, na rea de documentao pblica. Passei no concurso e consegui um
lugar. Fui para os Estados Unidos, me especializei e, quando voltei, pouco depois, houve o
concurso da Cmara. Como bibliotecria, fiz especializao em arquivologia, mas tambm
estagiei na biblioteca do Congresso Americano. Ento, estava preparada e consegui uma
vaga. Mas quando aceitei a interinidade, a minha irm, que mais velha do que eu, ficou
apavorada: como eu podia trocar um lugar seguro por uma interinidade, com risco de depois
perder o emprego? Mas depois, quando fiz o concurso para bibliotecria auxiliar, passei tran-
quilamente. No cheguei a fazer o de bibliotecria do servio pblico, porque antes saiu o
concurso da Cmara, e a, tambm, j estava preparada para isso. Logo que assumi a interini-
dade, no ano seguinte, fui fazer o curso superior na Biblioteca Nacional. O professor Antnio
Caetano Dias era o diretor, a Lydia Sambaquy,2 professora de catalogao e classificao.

Paulo Elian. A senhora iniciou o curso de biblioteconomia em 1947? Ele tinha a durao de
dois anos?

Nilza Teixeira Soares. Sim, era um curso de dois anos. Nesse curso da Biblioteca Nacional,
fui colega, por exemplo, da Maria Teresa Parente Napoleo. Ela tambm fez o concurso da

2 Lydia de Queiroz Sambaquy nasceu em Belm (PA), em 1913. Desde 1939, dirigiu a biblioteca do Dasp. Em 1941,
concluiu biblioteconomia na Biblioteca Nacional. Em 1954, assumiu a presidncia do Instituto Brasileiro de
Bibliografia e Documentao (IBBD), atual Instituto Brasileiro de Informao em Cincia e Tecnologia (Ibict). Em
1965, lecionou na Escola de Biblioteconomia e Documentao da Federao das Escolas Federais Isoladas do
Estado da Guanabara (Fefieg), atual Unirio (Brasil, 1971; Oddone, 2004).

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Cmara, passou em primeiro lugar. Fomos colegas no curso e passamos no concurso da C-
mara dos Deputados.

Paulo Elian. Logo em seguida, em 1952, a senhora recebeu uma bolsa do governo norte-ameri-
cano. Como ocorreu essa oportunidade?

Nilza Teixeira Soares. O primeiro passo da seleo eram as provas de ingls: prova escrita
e oral, depois, as provas especficas. Na prova escrita, era dado um tema, algum problema
especfico da sua rea, por exemplo, um problema da documentao ou das bibliotecas no
Brasil. E, depois, vinham outras provas, com perguntas sobre os mesmos temas, mais outros
assuntos. Um grupo de umas 20 pessoas recebeu essa bolsa. Os casados puderam levar as
famlias. Havia uma ajuda de custo muito boa, todo mundo ia de navio. A gente no se co-
nhecia. Quando fui selecionada, no dormi a noite inteira de tanta emoo!

Paulo Elian. Na entrevista que fiz com a Marilena Leite Paes, ela falou muito do dr. Simes Lo-
pes, que foi presidente da Fundao Getlio Vargas, tambm criador e diretor do Dasp. Ela falou
da poltica do Dasp de formar quadros de excelncia para o servio pblico, com uma poltica de
mandar para cursos no exterior...

Nilza Teixeira Soares. Havia um convnio do governo americano com o brasileiro: Ponto
IV.3 Era um quatro em romano. Era um convnio de especializao. Eu consegui. Ento, ns
fomos com o Washington Jos de Almeida Moura, que foi bibliotecrio da Cmara; o Manoel
Adolpho Wanderley, da Biblioteca Nacional, que no quis fazer o concurso da Cmara, conti-
nuou na Biblioteca; a Ada Furtado, que, depois, foi bibliotecria da Unesco.

Paulo Elian. Como foi essa experincia? O curso durou um ano?

Nilza Teixeira Soares. Foi um ano. Ns ficamos matriculados na American University e fi-
zemos curso com o Ernst Posner, um alemo que se radicou nos Estados Unidos e que deu
a maior contribuio para os arquivos de l. Por exemplo, ele estava formando os tcnicos
de arquivo nos Estados Unidos. E eu fiquei naquele programa. Tnhamos um conselheiro,
um adviser, que acompanhava o nosso trabalho. L, o sistema de meno era de A, B e C,
o Wanderley tirava A em tudo . Eu no tirava notas to boas, mesmo porque a gente tinha
umas matrias, tica no servio pblico, coisas assim, uma matria dificlima, que tive que
dar conta de ler os livros e fazer resumos... Foi uma experincia muito boa.

Paulo Elian. At ento, a senhora tinha contato com o trabalho de biblioteca. Esse foi seu pri-
meiro contato com arquivos?

3 Em 1949, o presidente Harry Truman, em seu discurso de posse, tentou contemplar os pases esquecidos, em es-
pecial, os vizinhos da Amrica Latina, ao anunciar os quatro pontos que norteariam a poltica norte-americana.
O primeiro deles era o alinhamento s decises da ONU; o segundo tratava da recuperao da Europa; o terceiro
anunciava a criao da OTAN; e o quarto previa um programa de assistncia tcnica para reas subdesenvolvi-
das do mundo, posteriormente denominado Ponto IV (Tota, 2014, p. 255-256).

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Nilza Teixeira Soares. Foi o primeiro contato.

Paulo Elian. Vocs chegaram a fazer um curso de gesto de arquivos?

Nilza Teixeira Soares. Foi um curso de gesto de arquivos, de avaliao, de eliminao de


papis... no uma coisa muito profunda, mas viemos com todas as noes bsicas. Depois,
quando chegamos ao Brasil, no tive, imediatamente, a oportunidade de trabalhar nessa
rea, continuei na biblioteca.

Paulo Elian. Nesse perodo em que esteve nos Estados Unidos, como que a senhora viu essa
relao entre bibliotecrios e arquivistas?

Nilza Teixeira Soares. Ah, no tinha nenhuma rivalidade, nem aproximao. Eram coisas dis-
tintas. Tambm participei de eventos de bibliotecrios. Fazia estgio na Library of Congress,
em bibliografia. Tinha um departamento latino-americano tambm dentro da Biblioteca do
Congresso. Acabei fazendo uma especializao mista, quer dizer, no era s de arquivo. Mas,
quando voltei, minha meta era servir nos Arquivos. Custei muito a conseguir isso, trabalhei
em tudo quanto era biblioteca, por exemplo, na do Instituto Nacional de Estudos e Pesqui-
sas, o Inep. Era convidada para vrios lugares, mas sempre em biblioteca. S mais tarde,
que surgiu a oportunidade de trabalhar em Arquivo.

Paulo Elian. Em 1956, a senhora ingressou por concurso na Cmara dos Deputados? Foi ainda
no Rio de Janeiro?

Nilza Teixeira Soares. , por concurso para bibliotecria, ainda no Rio de Janeiro.

Paulo Elian. O concurso era organizado pelo Dasp?

Nilza Teixeira Soares. No, pela prpria Cmara. A Cmara comeou a se preocupar com a
prpria biblioteca. Admitiu logo trs bibliotecrias: a Leda Laboriau, a Ada Coaraci, do Rio
de Janeiro, e a Juracy Feitosa Rocha. As trs j eram da biblioteca da Cmara, a conseguiram
que a Cmara realizasse um concurso para cinco vagas. Depois, mais tarde, houve o segun-
do, o terceiro concurso. Ampliaram bem o quadro, porque elas trs, sozinhas, seriam muito
poucas para dar conta de tanto trabalho na Cmara. J havia um acervo bem antigo, mas
em localizao fixa, e elas resolveram classificar pela CDU, quer dizer, fazer uma biblioteca
moderna.

Paulo Elian. Esse acervo antigo vem de que perodo?

Nilza Teixeira Soares. Ah, acho que desde o Imprio... Na primeira Assembleia (1823), j se
falava em biblioteca. J comearam a formar os acervos da biblioteca, e sempre acrescentando
algo, mas com leigos, quer dizer, algum administrava aquilo. At que, depois de 1946, com o
fim do Estado Novo e a reabertura do Congresso, admitiram bibliotecrias, fizeram o quadro e
organizaram o primeiro concurso. E a biblioteca da Cmara foi muito respeitada, porque come-
ou a editar um boletim, com as novas aquisies, com as classificaes que eram atribudas...
depois, tambm, nesse prprio boletim, uma parte de legislao aprovada e tal.

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Paulo Elian. Havia uma estrutura com servios bibliogrficos?

Nilza Teixeira Soares. Com servios, pois . O Edson Nery da Fonseca4 era o chefe da seo
de boletim da Cmara... A Cmara se organizou e classificou, reclassificou o acervo. O acervo
antigo, acho que no foi reclassificado naquela poca, no sei se foi depois. Mas, a partir de
certa data, usvamos a CDU, Classificao Decimal Universal, e todo mundo estudava a CDU
pelos nossos cdigos. Como a Cmara classificava que devia ser o certo. Ento, foi muito
bom. Era uma referncia.

Paulo Elian. A Cmara funcionava, onde hoje o Palcio Tiradentes, no Rio de Janeiro. Como foi
a mudana para Braslia? Como foi esse processo?

Nilza Teixeira Soares. A mudana foi muito interessante. Todos ns ajudamos a empacotar,
botar os livros em caixas. Um bibliotecrio veio antes da inaugurao da capital. J tinha
um bibliotecrio aqui, em Braslia, com um pequeno acervo, atendendo os deputados que
estavam, a comisso de mudana...

Paulo Elian. O projeto do Congresso na nova capital previa uma rea para a biblioteca?

Nilza Teixeira Soares. Uma biblioteca enorme, um salo. Que pena que, agora, j acabaram
com tudo! Reformaram e dividiram. Mas era um salo enorme. Niemeyer projetou os m-
veis... Primeiro, ficamos num dos andares daquele prdio alto de 28 andares, que era men-
cionado pelos candangos como O 28, porque era o prdio mais alto de Braslia. Ocupamos
vrios andares: no quarto andar ficavam os servios e, para cima, quinto, sexto, stimo, talvez
uns trs andares para cima, o acervo e estantes. Ento, a biblioteca ficou instalada ali at que,
no Anexo 2, criaram um ambiente prprio para a biblioteca, um salo enorme, equipamento
projetado, tudo muito funcional, maravilhoso. Trs andares tambm: o trreo, o piso, o andar
principal e, depois, dois prdios inferiores para o acervo.

Paulo Elian. Abaixo do nvel da rua?

Nilza Teixeira Soares. Esse prdio foi construdo todo baixinho, ele no aparece alm do
nvel da estrada... ele no se v, est enterrado ali. E, para baixo, esto os outros andares,
j com servio de encadernao... Ah, interessante que ns tnhamos um encadernador de
muita confiana l no Rio, e todos os livros que se compravam em brochura, ele encader-
nava. A, na hora de vir para Braslia, o encadernador foi convidado a vir tambm. A Cmara
comprou o equipamento dele, instalou a seo de encadernao e... Depois, tambm, nas

4 Natural de Recife (PE), Edson Nery da Fonseca concluiu o curso de biblioteconomia da Biblioteca Nacional em
1947. Com passagens pelo IBBD e Dasp, foi bibliotecrio da Cmara dos Deputados. A partir da dcada de 1960,
na Universidade de Braslia (UnB), coordenou a Biblioteca Central, atuou como professor do curso de biblio-
teconomia e recebeu o ttulo de professor emrito. Foi condecorado com ttulo de doutor honoris causa pela
Universidade Federal de Pernambuco, em 2011. Faleceu em Recife, em 2014 (Brasil, 1971).

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instalaes novas, tivemos microfilmagem, restaurao de documentos, tudo isso a Cmara
desenvolveu. Muito bom. Enquanto isso, o arquivo ficava l, entregue s baratas (risos).

Paulo Elian. Dra. Nilza, em 1960, antes de vir para Braslia, a senhora participou do curso do
Boullier de Blanche, no Arquivo Nacional. Queria que a senhora falasse um pouco sobre isso,
porque o Boullier de Blanche veio, na poca, durante a gesto do Jos Honrio Rodrigues, que foi
uma gesto marcante, com a preocupao muito grande de trazer tcnicos estrangeiros...

Nilza Teixeira Soares. Sim, foi uma gesto muito importante. A primeira direo tcnica
que se preocupou em traduzir, fez vrias tradues dos arquivistas franceses, o Manual dos
holandeses...

Paulo Elian. E o Bouiller de Blanche ficou aqui, no Brasil, praticamente um ano, ministrando
cursos. Gostaria que a senhora falasse um pouco sobre isso. Como a senhora foi fazer esse curso?

Nilza Teixeira Soares. Deixa eu pensar... em 1960? Houve uma poca em que fui convidada
pelo Arquivo Nacional por eu ter estudado nos Estados Unidos. O Jos Honrio Rodrigues
pediu Cmara e me requisitou para trabalhar com ele, para organizar o acervo de uma se-
o chamada Legislativa, ou do Legislativo. Ento, eu fiquei no Arquivo Nacional e a pude
frequentar o curso do Boullier de Blanche... acho que era no Arquivo Nacional mesmo. O
servio pblico tinha a escola... cursos do Dasp. E esse curso foi oferecido pelo Dasp, depois
do expediente.

Paulo Elian. O curso era destinado s a profissionais do Arquivo ou era aberto tambm a outros
profissionais? A senhora se lembra?

Nilza Teixeira Soares. No me lembro bem no. Quase no me lembro do porqu de eu ter
ido parar l, imagine... (risos). No estou muito certa. Mas, ele dava aulas prticas no Arquivo
tambm... acho que foi, no segundo curso, no segundo perodo, que as aulas eram dadas l
no Arquivo Nacional, aulas prticas com o acervo do Arquivo. E a gente ia manuseando aqui-
lo e fazia trabalhos, ele mandava a gente fazer pesquisas e desenvolver alguns trabalhos. Sei
que eu fiz os dois cursos dele e, depois, no final, ele me disse que ia me recomendar para
uma bolsa de estgio na Frana... ficou l, no relatrio dele, at que depois, eu pude fazer o
estgio, tambm, na Frana, porque o meu nome constava no relatrio. O Boullier de Blan-
che desenvolveu aquele sistema de classificao, de localizao do acervo, diviso do acer-
vo... e mesmo que ficasse na localizao fixa, em fichrios, ele ensinava a gente a classificar e
organizar o acervo com certa estrutura.

Paulo Elian. Era um sistema de organizao de arranjo funcional?

Nilza Teixeira Soares. Arranjo funcional, exatamente. Foi ele que ensinou as pessoas... At
ento, as professoras de arquivo eram muito primrias, porque s se falava em arquivo, em
protocolo, arquivos correntes e tramitao. No se tinha nenhuma experincia em arquivos
permanentes, histricos... ento, ele veio trazendo essa viso da Frana.

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Paulo Elian. E, ento, logo em seguida, a senhora foi Inglaterra com uma bolsa, foi isso?

Nilza Teixeira Soares. Pois . O Conselho Britnico anunciou que oferecia bolsas. Eu escrevi
para l. Tempos depois, eles me disseram que a minha carta havia sido considerada. Ento,
pensei, tenho alguma chance. Depois, recebi a notcia de que haviam mandado minha car-
tinha l para o Arquivo, o Public Records, e tal. Ficaram nesse processo, estudando. At que,
finalmente, eles resolveram me chamar... No era uma bolsa, era um bursary, que um tipo de
bolsa, s que no muito longa. Foram trs meses e eu consegui ficar quatro, porque pedi mais
um ms para tirar dvidas sobre a traduo do Schellenberg. Fiquei um ms por conta disso.

Paulo Elian. Foi uma experincia positiva? Como foi essa histria?

Nilza Teixeira Soares. Foi muito positiva tambm, porque l na Inglaterra eles estavam de-
senvolvendo eu fiquei mais nessa rea os levantamentos, e o Arquivo Pblico tendo
contato com os rgos que produziam papis e, depois, as transferncias, os recolhimentos.
Havia uns rgos que recebiam tudo e onde acontecia a triagem para chegar ao Arquivo
Pblico, quer dizer, o arquivo intermedirio... tive oportunidade de conhecer isso.

Paulo Elian. Como funcionava esse sistema na Inglaterra? A senhora esteve primeiro l?

Nilza Teixeira Soares. Sim, como tinha ganhado a bolsa para a Inglaterra, fui Embaixada
da Frana, com o selo cultural, e disse: Estou indo para a Inglaterra, para uma bolsa de trs
meses, e gostaria tambm de aproveitar e fazer aquele estgio internacional. A, o adido
cultural perguntou: A senhora conheceu o Boullier de Blanche? Respondi: Conheci, fiz os
cursos dele, e ele disse que ia me recomendar para uma bolsa l na Frana. Ele foi l no ar-
quivo, abriu o acervo, folheou, meu nome estava l e disse: A senhora vai, tudo bem. Pode
ficar tranquila.

Paulo Elian. Sua ida Frana foi logo em seguida?

Nilza Teixeira Soares. Foi, resolvi e emendei. J que eu ia Europa, emendei a especiali-
zao na Inglaterra. Na Inglaterra, a gente podia tambm viajar um pouco e ver arquivos
l, na Esccia, coisas assim... E depois, ento, como eu tinha pedido, quando terminou meu
perodo na Inglaterra, comecei na Frana. S que o meu perodo no coincidiu com o estgio
internacional, mas eu fiz todo o roteiro que eles aplicavam para grupos.

Paulo Elian. A senhora no fez parte da turma?

Nilza Teixeira Soares. No, no fiz. Fiz avulsa, mas o mesmo circuito. No fiz em grupo, que
tem estrangeiros do mundo inteiro... Tive uma amiga, Regina Alves Vieira, do Arquivo Nacio-
nal, que fez com o grupo, mas eu fui sozinha e segui todo o roteiro.

Paulo Elian. Dra. Nilza, a senhora, em poucos anos, foi aos Estados Unidos, Inglaterra e
Frana. O que a senhora pode falar em relao aos arquivos dessas trs realidades? Quais so
as semelhanas? O que a senhora pde observar, na poca, que possa caracterizar, em termos
arquivsticos, os Estados Unidos, a Inglaterra ou a Frana?

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Nilza Teixeira Soares. Na verdade, eu estava querendo observar aquele problema dos ar-
quivos produzidos, do volume de arquivos. Estudei o mesmo assunto nesses trs pases e,
tambm, depois, estive no Canad. O Jos Honrio dizia que o Canad era o pas mais de-
senvolvido em matria de gesto de papis, e eu tambm conhecia alguma coisa do Canad.
A Frana tinha aquele mundo da Cit des Archives, Cidade dos Arquivos... Eles tinham um
espao grande para recolher documentos, administravam isso e davam baixa. Enfim, aprendi
coisas l na Frana. E, na Inglaterra, a mesma coisa. Eles tinham escritrios, prdios prprios...
Uma coisa que aprendi, na Frana, que eles no consideravam o programa de microfil-
magem. L, microfilmagem no tinha vez, porque preferiam ver o documento envelhecer,
reduzir a massa e guardar em papel. No faziam mudana de suporte.

Paulo Elian. E a Inglaterra fazia uso da microfilmagem?

Nilza Teixeira Soares. No posso dizer, no sei bem. Os Estados Unidos usavam mais essa
tecnologia e no estavam preocupados com o custo. A Europa tinha preocupao com custo.

Paulo Elian. Em 1959, o Schellenberg esteve no Arquivo Nacional, no Brasil. A senhora teve al-
gum contato com ele na poca?

Nilza Teixeira Soares. Tive um contato com ele, mas muito rpido. Ele visitou o Arquivo
Nacional, l no Rio de Janeiro, percorreu as dependncias... fez palestras. Eu participei, ou-
tras pessoas participaram. E sei que o Jos Honrio disse: O Schellenberg falou que voc
um bom elemento (risos). Ele achou que eu era um elemento aproveitvel para o Arquivo
Pblico.

Paulo Elian. E como a senhora comeou a trabalhar na traduo do livro? Como foi isso?

Nilza Teixeira Soares. O livro parece que tinha sido entregue ao Arquivo Nacional para fazer
a traduo, mas o Raul Lima, que era o diretor, preferiu entregar a uma editora. No sei que
editora era, sei que foi uma editora que me contratou para traduzir.

Paulo Elian. Era uma editora privada?

Nilza Teixeira Soares. Era uma editora privada, no me lembro que editora era. Sei que eu
tinha um compromisso de traduzir, e eles iam editar. S que levei tanto tempo que a coisa
caducou. Eu no me sentia bem. Primeiro, que um livro assunto muito srio, e traduzir um
livro inteirinho... S tive coragem de considerar traduzido, depois que fui diretora do Arquivo
[da Cmara], depois que entrei no Arquivo. Como bibliotecria, fiquei traduzindo, tirava d-
vidas daqui, dvidas dali. Era uma terminologia especializada que eu no dominava. Quando
fui diretora, passei muitas tardes fazendo uma leitura com uma das arquivistas que existia
na poca, a Maria Lusa Danneman e, depois, com a Maria de Lourdes Costa e Souza,5 que

5 Carioca, Maria de Lourdes Costa nasceu em 1908. Foi admitida pelo Dasp em 1938, por concurso pblico. Atuou
como consultora em arquivos empresariais, com destaque na implantao do sistema de arquivos da Fundao

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foi arquivista da ONU. Passei vrias tardes lendo os originais com a Lourdes, adequando a
terminologia... at tinha vontade, depois de ser mais experiente, de fazer uma nova reviso
e usar termos talvez mais modernos. A Lourdes me ajudou... depois que eu li tudo com ela,
corrigi tudo, adequei a terminologia, a, que entreguei para a editora. Mas, a essa altura, acho
que a editora no se interessou. O Raul Lima, como diretor do Arquivo Nacional, foi quem
conseguiu publicar pela Fundao Getlio Vargas, opo que Jos Honrio criticou, porque
disse que devia ter sido por uma editora com distribuio mais ampla...

Paulo Elian. Uma outra editora?

Nilza Teixeira Soares. , devia ter sido em outra, em qualquer outra editora tcnica com
mais divulgao, mais conhecida... O Jos Honrio criticou essa ao do Raul Lima, mas, en-
fim... Agora, ultimamente, para surpresa minha, a Fundao Getlio Vargas est reeditando,
fazendo novas impresses. Nem tomei conhecimento, porque vendi os direitos de editar.
Mas eu gostaria, ainda, de repente, de numa nova edio, de que tivesse uma reviso mais
atualizada. Aquilo foi o primeiro passo da arquivologia no Brasil, o primeiro livro tcnico
importante. A gente a considerava uma bblia dos arquivistas. Mas acredito que uma reviso
seria oportuna. Mas a Fundao reeditou e no pediu reviso, no se interessou.

Paulo Elian. Ele foi publicado em 1973?

Nilza Teixeira Soares. Certo. Fui nomeada diretora do Arquivo da Cmara em 1971. Em
1972, naturalmente, me preocupei com a reviso, trabalhando com a Lourdes e, em 1973, a
Fundao Getlio Vargas publicou o livro.

Paulo Elian. Como foi esse momento em que a senhora se tornou diretora da rea de arquivo,
da coordenao de arquivo da Cmara?

Nilza Teixeira Soares. A Cmara fez uma reforma administrativa. Contratou tcnicos da
Fundao Getlio Vargas, criou uma srie de departamentos. A Cmara tinha que designar
pessoas para trabalhar na reforma, para ajudar esses tcnicos. E a diretora da biblioteca me
designou para trabalhar com eles na rea de arquivo, porque eu tinha essa formao. Traba-
lhei com eles para darmos a estrutura do Arquivo. Havia tambm outras arquivistas, a Astra
de Moraes e Castro, a Maria Lvia Machado... Fiquei trabalhando nessa reforma e foi muito
bom, porque ns demos uma estrutura ao Arquivo da Cmara, criando a seo de avaliao
e recolhimento, as atribuies dos rgos todos. Tudo foi muito bem trabalhado, com a par-
ticipao de outros tcnicos tambm.

Paulo Elian. Ento a senhora, pela primeira vez, comeou a colocar em prtica aquilo que tinha
aprendido...

Getlio Vargas, trabalho que teve continuidade com Marilena Leite Paes. Ajudou a criar a Associao dos Arqui-
vistas Brasileiros (AAB) em 1971. Em 1995, recebeu do Arquivo Nacional a medalha de Honra ao Mrito, pelos
servios prestados arquivologia brasileira. Faleceu no Rio de Janeiro, em 2000.

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Nilza Teixeira Soares. Exatamente. E haveria uma nomeao para a diretoria do Arquivo,
eu concorria a essa nomeao... Meu sonho era chegar ao Arquivo da Cmara, porque, como
bibliotecria, j tinha muitos especialistas em arquivo, e a Cmara no tinha. S tinha a Astra,
que foi diretora do arquivo histrico da Cmara e fez um trabalho muito interessante, porque
ela descobriu documentos importantes, fez exposies... lanou tambm o Arquivo da Cma-
ra, que ningum comentava, ningum sabia nem que existia...Tudo o que ela encontrava de
importante, ela dava bastante destaque. E montava vrias exposies: 7 de Setembro, 21 de
Abril, datas assim...mudana da capital, que j era um processo antigo, Ponte Rio-Niteri, tam-
bm de documentos antigos. Com tudo isso, ela realou a existncia do Arquivo da Cmara.

Paulo Elian. Havia a seo de avaliao e recolhimento e uma de arquivo histrico?

Nilza Teixeira Soares. Havia a de histrico e tambm a de documentos legislativos e docu-


mentos administrativos, onde se recolhiam os documentos recentes, porque o acervo hist-
rico parou em 1937, por a.

Paulo Elian. Qual a relao em termos de quantidade entre o acervo legislativo e o adminis-
trativo? Qual deles predomina?

Nilza Teixeira Soares. No sei lhe dizer, mas, por exemplo, as CPIs produzem uma massa
documental muito grande. Ns temos muitas CPIs...

Paulo Elian. O que produzido pelas CPIs encaminhado para essa seo legislativa?

Nilza Teixeira Soares. , seo de documentos do Legislativo, que a rea-fim da Cma-


ra. E a atividade-meio, pessoal, material, muito sujeita a descarte, s vezes, at na fonte,
onde so produzidos, e reduo dessa massa. Os documentos legislativos so guardados
na ntegra, praticamente no se elimina nada deles. Por exemplo, projetos de lei, projetos
de emenda constitucional, todo acervo dos gabinetes dos deputados e da Mesa da Cmara,
presidente, secretrios...

Paulo Elian. Todos os documentos dos gabinetes dos deputados tambm entram por essa
seo?

Nilza Teixeira Soares. Eles no so obrigados a recolher. algo espontneo. Muitas vezes,
recolhem e pedem assessoria da Cmara, do Arquivo, para ir ajudar a arrumar os arquivos
deles... Eles recolhem mais para ter um lugar, um espao. Falei arquivos dos deputados, mas
mais dos gabinetes, das assessorias, por exemplo, assessoria parlamentar, pareceres dos
assessores... A taquigrafia, que tambm est na rea tcnica, onde se produzem os originais
dos Dirio do Congresso. A taquigrafia prepara todo o original, e essa massa da taquigrafia vai
para o Arquivo da Cmara. Os documentos legislativos e administrativos posteriores a 1946,
que foi a data em que a Cmara foi reaberta, com a Constituio... os documentos legislati-
vos e administrativos so posteriores a essa data.

Paulo Elian. E os documentos anteriores a 1946?

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Nilza Teixeira Soares. Os anteriores ficavam no arquivo histrico. E, durante o Estado Novo,
teve um vazio. Tem alguns documentos, ainda de pessoal, que ficaram alocados na Bibliote-
ca Nacional, em alguns outros lugares. As pessoas foram mantidas, mas a atividade foi sus-
pensa. Os diretores, os funcionrios foram conservados, mas no na Cmara, porque foram
cedidos a algum espao, algum outro rgo.

Paulo Elian. Em 1971, quando a senhora passou a ser diretora do Arquivo da Cmara, contava
com uma equipe, com profissionais? Como foi essa poca?

Nilza Teixeira Soares. Foi muito interessante porque nessa rea, por exemplo, da gesto de
documentos, s conhecamos aquele captulo do Schellenberg que fala da documentao
produzida, enfim, um captulo especfico. Mas a chefe, uma pessoa da Cmara que convidei
para trabalhar, se interessou e dei uma seo para ela. Ela estudou o Schellenberg e criou a
metodologia. Fizemos aquele levantamento da produo documental, l nas origens, cria-
mos uma comisso de avaliao, tudo isso. O Arquivo ainda tem os documentos audiovisu-
ais, que ns no tnhamos. A Cmara tinha muitas fotografias, muitos filmes, muito material
sonoro gravado. E, por isso, temos tambm, na estrutura do Arquivo, uma seo de docu-
mentos audiovisuais. As pessoas que trabalhavam l, no tinham especializao no, elas
foram se capacitando, criando metodologia e trabalhando. Era assim tambm na seo de
documentos administrativos. Mas, a que mais evoluiu, foi a seo de avaliao e recolhimen-
to, com a Aparecida Santos. Nem sei como ns nos encontramos. Foi ela quem criou essa me-
todologia. O Arquivo Nacional, quando quis fazer alguma coisa no sentido de avaliao, foi
Cmara. Estava, assim, ainda comeando, e um belo dia, eles foram Cmara, viram a nossa
metodologia... Foi no perodo da gesto da Celina Vargas do Amaral Peixoto. Elas queriam
criar manuais tcnicos e queriam criar metodologia. Ento, a Norma Ges Monteiro, com um
grupo, veio ao Arquivo [da Cmara]. Chegaram, viram como trabalhvamos, consideraram
que o caminho era aquele e foram embora, felizes da vida. E ns tambm ficamos felizes.

Paulo Elian. Como a senhora foi organizando e estruturando a equipe e o trabalho?

Nilza Teixeira Soares. Na seo de documentos histricos, havia a Astra, que tinha criado
os inventrios e tinha uma metodologia, mas fiz questo de abrir uma nova frente de traba-
lho, que foi trabalhar profundamente os documentos da primeira constituio, a de 1824.
Ento, produzimos um documento, um inventrio analtico dos acervos da Constituio de
1824. Minha grande bandeira foram os arquivos correntes da Cmara. No estava preocupa-
da com o arquivo histrico, mas, ao mesmo tempo, comeamos um grupo e um projeto, que
seria analisar e fazer esse inventrio analtico da Constituinte de 1824. Ento, fizemos isso e,
ao mesmo tempo, desenvolvemos uma metodologia de transferncia de arquivo e comisso
de avaliao, quer dizer, peguei os dois extremos. E esses extremos tambm se encontravam
com os arquivos intermedirios. Com isso, ns implantamos o sistema de arquivos da Cma-
ra. Recentemente, estive visitando o Arquivo da Cmara e me surpreendi com o entusiasmo
da chefe, dizendo: Dona Nilza, os pesquisadores, quando chegam aqui e eu mostro esse
inventrio, ficam loucos, porque est tudo aqui, trocado em midos, analtico e com muitos

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detalhes. Depois, tambm, a gente passou do acervo original para o acervo impresso. Outra
coisa que a gente no pode mistificar dizer que, no Arquivo da Cmara, s o original vale,
porque, na verdade, tem o Dirio do Congresso. Tudo o que se passa, o dia a dia da Cmara,
publicado no Dirio do Congresso. Alguns s existem no original, no so transcritos no
dirio, mas, quando so transcritos, fao a referncia aqui, nessas tabelinhas. A gente faz a
referncia publicao nessas tabelas, cheio de cdigos, cheio de convenes: transcrito,
no transcrito, s existe no original, coisas assim, com muitos detalhes para a pessoa que
quisesse estudar realmente. Descobri que est sendo muito til e fiquei feliz da vida.

Paulo Elian. Dra. Nilza, ns sabemos que todo esse trabalho de arquivo, documentao e infor-
mao, muitas vezes, depende da sensibilidade dos dirigentes. O que a senhora pode dizer sobre
como, na Cmara, se estruturou essa rea com um trabalho srio?

Nilza Teixeira Soares. A gente s conseguiu implantar um sistema, porque o secretrio-


geral estava aberto a isso, mas, assim mesmo, fizemos vrias verses e, por vrias vezes,
tentamos que a Mesa baixasse um ato, disciplinando os arquivos da Cmara. E levou muito
tempo, sabe? No foi simples. Ia, voltava... Ah, porque ns criamos uma comisso de avalia-
o, Ah, chamamos um assessor... Na hora que ns pedimos o ato: No, tem que ser um
para o administrativo, outro para legislativo, e dificultavam e tal. Tanto que, em uma ocasio,
quando mudou a Mesa da Cmara, no sei o ano, a Mesa ficou surpresa e o secretrio disse:
Mas, esse assunto nunca chegou aqui!. Quando chegou realmente, eles ficaram encanta-
dos: Temos que implantar esse sistema!. E implantaram. Embora o secretrio-geral fosse
nosso amigo e desejasse a implantao do sistema, nunca tinha levado a questo Mesa.
Mas, depois, a diretoria-geral da Cmara deu todo o apoio, os assessores da diretoria-geral,
a secretaria da Mesa tambm, que a parte legislativa. Ento, tambm trabalharam bem
conosco, fizemos unidade e conseguimos implantar o sistema de arquivo da Cmara, que foi
muito bom. A Cmara baixou um ato disciplinando a poltica de arquivos. Entrei em 1971,
dez anos depois, ainda no tnhamos uma poltica de arquivos... no sei em que data foi, mas
a gente pode apurar isso, porque no difcil de saber. Demorou muito tempo. Comparo
tambm prpria poltica de arquivos do governo, do Arquivo Nacional. Por quantos anos
aquele projeto da Celina tramitou? Os assessores do Ministrio da Justia criavam dificulda-
des... E o projeto vai e volta at que, em 1988, olha s, em 1988, a Celina deixou de lado tudo
quanto era assessor de Ministrio da Justia, foi l na Cmara, colocou aquela emenda para
a gesto de documentos na constituinte... na Constituio de 1988, nas disposies transit-
rias, l pelo final da Constituio. E conseguiu aprovar um sistema. De uma hora para outra,
acabou. Depois, ela at retirou o projeto antigo, que era muito extenso, porque ficou tanto
tempo tramitando, que tambm aprenderam mais e cresceram, ento puderam fazer uma lei
mais enxuta, mais adequada.

Paulo Elian. A senhora acompanhou esse processo?

Nilza Teixeira Soares. Acompanhei um pouco. No oficialmente, mas estava sempre acom-
panhando. Tinha muito interesse nele. E at quando houve um congresso de arquivologia na

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Bahia, em 1990 o meu trabalho foi sobre aquela lei, como que estava o projeto minha
apresentao fez um sucesso danado, porque discriminei, dissequei a legislao que ia ser
baixada sobre os arquivos pblicos, artigo por artigo. Ento, acompanhamos e vimos como
a Celina foi hbil em conseguir aquela emenda e, depois, tambm, conseguindo aprovao.
Ela queimou etapas, em vez de vir pelo Ministrio da Justia, ela foi diretamente a um depu-
tado, apresentou na comisso, aprovaram a lei. Se no tivesse feito assim, no sairia.

Paulo Elian. Qual a posio da senhora sobre a Lei 8.159, a Lei de Arquivos?

Nilza Teixeira Soares. Foi uma conquista enorme a gente ter uma poltica de arquivos. Acho
que uma boa lei, agora, bastante ambiciosa, porque gostaria tambm de gerenciar arqui-
vos privados... No sei se est acontecendo... Considero os arquivos pblicos importantssi-
mos. Agora, mais importante do que a lei o tal artigo da Constituio que obriga o poder
pblico a gerenciar seus arquivos, a organiz-los e a disponibiliz-los para os interessados.
Mas s que, talvez, nem esteja acontecendo como deveria. Ainda assim, acho que uma
conquista. Pelo menos, teoricamente, considero que foi muito bom. Acho que realmente
uma conquista todo o trabalho do Conselho [Conarq]. O Brasil caminhou bastante. Agora,
no sei como que est; estou muito afastada, e tambm no sei como o Arquivo Nacional
est caminhando ou no est...

Paulo Elian. Gostaria de voltar aos anos 1970. Queria saber se a senhora chegou a acompanhar,
aqui de Braslia, a criao da Associao dos Arquivistas Brasileiros em 1971?

Nilza Teixeira Soares. Participamos e, inclusive, vim criar um ncleo aqui, em Braslia.

Paulo Elian. A senhora lembra em que ano foi criado esse ncleo? Foi logo no incio?

Nilza Teixeira Soares. Acredito que sim. Em 1971, quando fui ocupar o Arquivo da Cmara,
a associao j existia. A presidente era a Astra... agora, em que ano criaram o ncleo, no
saberia dizer... mais tarde, bem mais tarde, fui ainda diretora desse ncleo, que realizou um
congresso. Todos os congressos nacionais de arquivologia eram realizados sempre pelo n-
cleo do Rio de Janeiro. E reivindicamos que outros ncleos tambm fizessem o congresso...
Houve um congresso em So Paulo. Depois, reivindicamos fazer um aqui, em 1988. E a con-
seguimos realizar um congresso. Teve muita repercusso. Vieram arquivistas estrangeiros,
tivemos o apoio do Arquivo Pblico, do Arquivo Nacional. Foi um congresso maravilhoso, s
que fiquei devendo os anais, no publiquei. Isso prejudica muito, porque como que voc
vai dizer que o congresso foi bom, que as contribuies foram boas?

Paulo Elian. Muitos congressos no tiveram anais publicados.

Nilza Teixeira Soares. Pois . O primeiro teve. Fiz o ndice do primeiro. O nosso, por exemplo,
fiquei devendo. Ficaram comigo e tal... tnhamos at verba para imprimir, mas, infelizmente,
eu descuidei... Sou tida como m arrematadora de servio, quando chega no momento final,
arremato mal. Precisa ter algum para me puxar, para eu dar conta, mas ningum me puxou,
ficou por isso mesmo. Esse congresso foi to bem-sucedido...alm das boas contribuies,

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vieram Vicenta Cortz, da Espanha, Manuel Vasquez, da Argentina. A primeira vez que ele
veio ao Brasil foi nesse congresso. Tambm tivemos, do ponto de vista financeiro, um bom
lucro. A, compramos uma sede para a nossa associao. Compramos uma sala... depois, com
a histria de acabar com os ncleos, a nossa sala tambm deixou de existir. Hoje, tem uma
associao de arquivistas brasilienses, mas a gente quase no ouve falar dela. No nosso tem-
po, o ncleo era bem atuante. Promovamos cursos naquela poca. Houve um congresso, o
primeiro congresso, realizado por essa associao aqui, de Braslia. Convidaram arquivistas
antigos, fizeram homenagem, aquela coisa toda. Enfim, a associao deu um impulso muito
grande arquivologia. Sem ela, talvez a arquivologia no tivesse crescido no Brasil.

Paulo Elian. A senhora tem um trabalho publicado na revista da AAB, em 1978, chamado Arqui-
vos e sistemas nacionais de informao. um texto muito interessante porque, num momento
como aquele, ter algum discutindo a questo dos arquivos, de como eles podem ser pensados
dentro de um sistema de informao... Se formos transportar um pouco isso para os tempos mais
recentes, para o chamado Programa da Sociedade da Informao, que o governo brasileiro lan-
ou h alguns anos, nas primeiras verses dele, no havia uma linha sobre arquivos. Foi preciso
o Conarq, na poca, fazer um grupo que pudesse trazer uma contribuio. Achei interessante,
porque, h 30 anos, a senhora fez um trabalho exatamente tentando estabelecer essa relao.

Nilza Teixeira Soares. , porque a gente sabe que, em qualquer sistema de informao, o
arquivista tem de estar presente. A minha tese era esta: o arquivista presente. Com os papis,
os registros existentes, o arquivista tinha que participar, tinha que estar presente. Tambm
havia aquela histria de no sei se esse o caso, por exemplo, na gesto de documentos
administrar relatrios, administrar as normas do rgo, quer dizer, em tudo que disciplinava
cada ministrio, cada rgo, com sua legislao especfica, o arquivista estar envolvido. Era
uma abrangncia muito grande da gesto de documentos, do papel do arquivista, e tentar
informatizar sem o apoio, sem a colaborao do arquivista... Talvez, seja isso que escrevi na
ocasio. Olha s a preocupao da bibliotecria: A produo documental na Cmara dos
Deputados. Ento, analiso as atividades da Cmara que produzem documentos.

Paulo Elian. Por sinal, esse termo, produo documental, sobre o qual a senhora falou que o
Arquivo Nacional, em algum momento, a procurou, comeou naquele perodo da Celina, nas
publicaes tcnicas. Em algumas delas, o Arquivo usa o termo produo documental. E em
seus trabalhos, ele aparece em anlise da produo...

Nilza Teixeira Soares. , exatamente. Por exemplo, fao Publicaes na Cmara dos Depu-
tados lista anotada de 78 a 81, analisando as publicaes da Cmara. Ainda fiz mais outro
trabalho em relao s publicaes: Lista anotada das publicaes da Cmara. Como bibliote-
cria, a gente tem interesse. Fiz um levantamento sobre os anais da Cmara dos Deputados.
Tudo o que a Cmara fazia, publicava em anais. H vrios volumes para cada sesso legis-
lativa. E ns, como bibliotecrios, volta e meia, a gente se deparava com falhas na coleo
de anais. Fiz um levantamento de todos os anais da Cmara, isso realmente fez parte dessa
minha linha de trabalho, registrei e fiz uma publicao dentro do boletim da Cmara. Saiu

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um suplemento. No havia anais de certos perodos, porque a Cmara estava dissolvida,
ento a gente no tinha como encontrar material. Fiz um levantamento muito minucioso,
informando as datas: quando foi dissolvida, quando foi reaberta, dissolvida novamente... A
toda hora, dissolviam a Cmara, parlamentarismo, coisa assim... Esse trabalho foi muito elo-
giado por Jos Honrio Rodrigues. Foi um instrumento que eles consideraram muito bom
para o historiador.

Paulo Elian. Gostaria que a senhora falasse dessa metodologia, que foi estruturada com a
equipe. Uma metodologia de avaliao, de recolhimento... A senhora fala muito em rotinas, em
mapear rotinas, na produo documental. Como a senhora v, por exemplo, essa metodologia
confrontada com outro tipo de metodologia, como, por exemplo, a classificao, os chamados
cdigos de classificao por assuntos, com certa influncia da biblioteconomia.

Nilza Teixeira Soares. Ns, na Cmara, nem pensamos em classificar nada, porque para
ns, se a origem do documento na rea de material, material; se na rea de pessoal,
pessoal. No preciso de cdigos para estruturar isso, tenho as funes, as atividades e os
documentos. Chegamos aos documentos. Achamos importante levantar a produo docu-
mental das rotinas. Cada rotina, por mais elementar que seja, quer na rea legislativa, quer
na rea administrativa, tem um procedimento e produz sempre os mesmos documentos. O
ideal que o arquivista acompanhe isso: qualquer modificao, na rotina, que implique sus-
pender ou deixar de produzir algum documento ou produzir outro. O arquivista deve estar
acompanhando para poder, ento, gerenciar com detalhes essa documentao e chegar ao
descarte, porque o importante o documento, que no oferecer perspectiva de uso, poder
ser eliminado. Com documentos que recapitulam informaes, condensam informaes, o
outro pode ser dispensado...

Paulo Elian. Nesse perodo que a senhora esteve na Cmara, vocs chegaram a produzir tabela
de temporalidade?

Nilza Teixeira Soares. Tabelas por rotina. Cada rotina tinha sua tabela, seu prazo... por exem-
plo, para a realizao de um concurso, o funcionrio tinha que se enfronhar, tinha que saber
a rotina dele. At certo ponto, as pessoas no tinham conscincia das rotinas que seguem.
Seguem uma rotina, mas, muitas vezes, nem est escrito. E o funcionrio, por exemplo, l da
realizao do concurso, seguia aquela rotina e sabia quais eram os documentos que deviam
chegar aos arquivos e quais no precisavam chegar ao arquivo e que podiam ser eliminados
na fonte, certo? Uma coisa curiosa: quando eu cheguei ao Arquivo da Cmara, me deparei
com uma sala e, jogadas pelo cho, empilhadas de qualquer maneira, todas as provas de
concurso da Cmara. Ento, ns comeamos a trabalhar essa matria e estabelecemos a roti-
na, vimos a rotina e analisamos, fizemos a tabela de temporalidade. Sei que aqueles metros,
enfim, aquele volume todo de massa documental, pudemos reduzir a um metro e meio,
uma coisa assim. Ento, na poca, fiz a comparao com o recurso da microfilmagem. Se
tivssemos microfilmado tudo, sem analisar, seria uma bobagem, porque tudo aquilo ficou
reduzido por sistema de amostragem a um metro e meio. Se tivesse microfilmado, eram

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80% de coisas descartveis e 20% s que mereciam ser realmente microfilmados, por seu
valor permanente, conforme o sistema de amostragem. At um dos critrios de avaliao
a amostragem, documento recapitulativo tambm, todos esses critrios ns estudamos
bastante l na Cmara.

Paulo Elian. A senhora fez um trabalho tambm de uma tabela de temporalidade canadense,
no foi? Esse trabalho uma traduo?

Nilza Teixeira Soares. , fiz uma traduo. Acho que no chega a ser tabela de temporali-
dade no, um manual de trabalho dos arquivos canadenses, da gesto de documentos,
alguma coisa assim. Foi uma traduo que fiz para o Arquivo Nacional. Eu me lembro que
foi o Raul Lima quem me encomendou essa traduo. um instrumento de trabalho da pro-
duo documental, dos controles, dos mtodos de trabalho nas reparties, na origem dos
documentos.

Paulo Elian. E seu trabalho na Coordenao de Arquivos? A senhora comeou em 1971 e ficou
20 anos l at se aposentar.

Nilza Teixeira Soares. Fiquei, ningum me incomodou (risos). Tinha o maior entusiasmo em
trabalhar, nem pensava em aposentadoria. O mais engraado isso: s fui contar os anos
em que eu estava ultrapassando a aposentadoria, depois que me aposentei. Fui convidada
para fazer uma palestra na Paraba, e a fui contar os anos: eu tinha passado 16 anos alm da
aposentadoria, sem perceber... eu esqueci que j tinha ultrapassado o tempo... Mas foi bom
porque aquela resoluo da Cmara, que disciplinou a poltica de arquivo da Cmara, custou
muito a sair do papel, a ser aprovada. Foi um trabalho muito lento, mas depois, finalmente,
foi bem enraizado na cultura da Instituio. Todas as pessoas passaram a respeitar o Arquivo,
passaram a recolher documentos. Quando cheguei ao Arquivo, a taquigrafia, por exemplo,
mandava massas e massas de papel e s eles sabiam o que tinha ali dentro, o arquivista no
sabia. As relaes, as guias de transferncia no existiam. Eles recolhiam ao Arquivo para
acomodar l. Quando eles queriam alguma coisa, pediam e s eles tinham os controles, ns
no tnhamos. Mas brigamos por isso e passamos a saber o que que ns estvamos arqui-
vando, o que o Arquivo estava arquivando.

Paulo Elian. A senhora comeou a se interessar pelo trabalho com arquivo a partir do curso do
Boullier de Blanche, mas s veio a trabalhar mesmo na Cmara depois, em 1971. Nesse tempo
todo, o que os profissionais da rea tinham como literatura? muito comum as pessoas falarem
assim: Ah, ns aprendamos com a prtica. Por exemplo, a Marilena Leite Paes, quando eu a en-
trevistei, disse: Eu estruturei o arquivo da Fundao Getlio Vargas aprendendo, fazendo junto
com a Lourdes Costa e Souza.

Nilza Teixeira Soares. verdade. Aprendendo e fazendo.

Paulo Elian. Mas no havia algum livro? O Schellenberg era uma leitura que estava sempre
presente? Era um livro de referncia?

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Nilza Teixeira Soares. Eu no sei se era; para ns, l no Arquivo da Cmara, foi a nossa car-
tilha, a nossa bblia. E foi num dos captulos do Schellenberg que nos inspiramos para criar
a metodologia da avaliao das rotinas. Ele fala um pouco em ao, e ns nos inspirvamos
nele. Houve tambm um pouco de influncia de arquivistas franceses. Eles visitavam o Brasil,
e se lia alguma coisa de arquivistas franceses aqui. Por exemplo, do Michel Duchein.

Paulo Elian. E os espanhis?

Nilza Teixeira Soares. No... os espanhis tiveram uma grande influncia a partir de um con-
gresso l nos Estados Unidos, uma revoluo dos arquivos... um deles apresentou a questo
da restaurao de papis, mquinas para restaurar documentos. Foi em 1976, num congres-
so em Washington. Esse, talvez, tenha sido o primeiro congresso internacional a que fui.
O tema era A revoluo dos arquivos. Ento, dava a revoluo da avaliao, a revoluo da
conservao, mquinas dos espanhis... e mais outras revolues.

Paulo Elian. Depois que a senhora se aposentou, ficou afastada da rea...

Nilza Teixeira Soares. Ah, no, acho que j passou. Agora tem outras questes. J estamos
em outro momento histrico. Fiquei trabalhando na Igreja, em obras sociais, com pobres...
Achei que tinha dado a minha contribuio e outros me seguiro.

Referncias bibliogrficas

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