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OBSERVAO IMPORTANTE
AULA 01
Ol pessoal!
Na aula de hoje estudaremos os princpios expressos e implcitos
da Administrao Pblica, cobrindo os itens 2 e 3 do edital da PGM-
BH.
Seguiremos o seguinte sumrio:
SUMRIO
2 RMS 24339
convocatrio etc.). Tais princpios sero estudados nas aulas que cuidam
das matrias a que se referem.
Os princpios bsicos da Administrao Pblica podem ser
subdivididos em princpios expressos e implcitos, a depender de
estarem ou no registrados de forma explcita no art. 37, caput da
Constituio Federal. Vejamos.
PRINCPIOS EXPRESSOS
LEGALIDADE
IMPESSOALIDADE
compras e alienaes (CF, art. 37, XXI). Tais institutos so formas de dar
oportunidades iguais a todos.
11 Ver RE 191.688/RS.
MORALIDADE
15 Rcl 6702-PR
16 RMS 15.166-BA
qualquer habilidade para aquele cargo poltico, mas, quando voc for avaliar a
"inteno" dessa autoridade, verificar que a melhor possvel, que a
autoridade "realmente" acha que aquilo est certo e vai atender o interesse
pblico. Essa nomeao mereceria ser mantida s porque a inteno da
autoridade boa? Lgico que no, n?! Portanto, o que importa no o que
agente acha ser bom ou mal, certo ou errado, mas o que a lei diz que . Essa
a chamada "moral administrativa", que independe da moral comum, ou seja,
da inteno do agente, embora s vezes elas se confundam. Nem sempre o
que certo pra mim certo pra voc. Por isso no d pra "confiar" na
inteno do agente.
Gabarito: Errado
17 Rcl 6650/PR
PUBLICIDADE
EFICINCIA
19 Art. 6o Toda concesso ou permisso pressupe a prestao de servio adequado ao pleno atendimento
dos usurios, conforme estabelecido nesta Lei, nas normas pertinentes e no respectivo contrato.
1o Servio adequado o que satisfaz as condies de regularidade, continuidade, eficincia, segurana,
atualidade, generalidade, cortesia na sua prestao e modicidade das tarifas.
20Sobre o tema, emblemtica a deciso adotada pelo STJ no RE 1044158 ao reconhecer que dever da
Administrao Pblica pautar seus atos dentro dos princpios constitucionais notadamente pelo princpio
da eficincia, que se concretiza tambm pelo cumprimento dos prazos legalmente determinados e
em consequncia considerar legtimo o pagamento de indenizao em razo da injustificada demora na
concesso da aposentadoria
21Art. 70. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das
entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade,
aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso Nacional, mediante
controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder.
Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma integrada, sistema de controle
interno com a finalidade de:
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto oramentria,
financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao federal, bem como da aplicao de
recursos pblicos por entidades de direito privado;
22 Carvalho Filho (2014, p. 32-33).
39. (Funiversa Seplag/DF 2009) Assinale a alternativa correta no que tange aos
princpios que informam o direito administrativo.
a) Um dos aspectos da moralidade administrativa a probidade administrativa. A
Constituio Federal de 1988 no trata especificamente da probidade
administrativa.
b) Os precatrios constituem exemplo de aplicao do princpio da impessoalidade,
o que no ocorre com o ato legislativo perfeito.
c) Os princpios constitucionais da legalidade e da moralidade vinculam-se
originariamente noo de administrao patrimonialista.
d) Um ato praticado com o intuito de favorecer terceiros pode ser legal do ponto de
vista formal, mas certamente est comprometido com a moralidade administrativa,
sob o aspecto material.
e) A administrao prescinde de justificar seus atos.
Comentrios: Vamos analisar cada uma das alternativas:
(a) ERRADA. De fato, a probidade administrativa um dos aspectos da
moralidade administrativa. Maria Sylvia Di Pietro afirma que
No fcil estabelecer distino entre moralidade administrativa e probidade
administrativa. A rigor, so expresses que significam a mesma coisa, tendo em vista
que ambas se relacionam com a ideia de honestidade na Administrao Pblica.
Quando se exige probidade ou moralidade administrativa, isso significa que no basta
a legalidade formal, restrita, da atuao administrativa, com observncia da lei;
preciso tambm a observncia de princpios ticos, de lealdade, de boa-f, de regras
que assegurem a boa administrao e a disciplina interna da Administrao Pblica.
24 A transao um instrumento previsto no Cdigo Civil para que os interessados terminem um litgio
mediante concesses mtuas (CC, art. 840). Em linguagem mais simples, a transao um acordo em que
um dos lados abre mo de parte de seu direito para evitar uma longa demanda judicial.
MOTIVAO
25 Ver MS 9.944/DF
26 Ver MS 25.518
RAZOABILIDADE E PROPORCIONALIDADE
28 RMS 24.716
29 Em outro precedente, o STF, vislumbrando violao aos princpios da proporcionalidade e da
razoabilidade, suspendeu cautelarmente lei estadual que determinava a pesagem de botijes de gs vista
do consumidor, com pagamento imediato de diferena a menor. Nesse caso, o Supremo entendeu que, do
ponto de vista de um homem mdio no seria razovel impor tal obrigao a ser cumprida toda vez que
um consumidor fosse comprar um botijo de gs.
30 MS 23.262/DF (BInfo 743)
48. (Cespe MPE/AC 2014) Com relao aos princpios que regem a
administrao pblica, assinale a opo correta.
a) Constatadas a concesso e a incorporao indevidas de determinada
gratificao especial aos proventos de servidor aposentado, deve a administrao
suprimi-la em respeito ao princpio da autotutela, sendo desnecessria a prvia
instaurao de procedimento administrativo.
b) Segundo o entendimento do STF, para que no ocorra violao do princpio da
proporcionalidade, devem ser observados trs subprincpios: adequao, finalidade
e razoabilidade stricto sensu.
c) O princpio da razoabilidade apresenta-se como meio de controle da
discricionariedade administrativa, e justifica a possibilidade de correo judicial.
d) O princpio da segurana jurdica apresenta-se como espcie de limitao ao
princpio da legalidade, prescrevendo o ordenamento jurdico o prazo decadencial
de cinco anos para a administrao anular atos administrativos que favoream o
administrado, mesmo quando eivado de vcio de legalidade e comprovada a m-f.
e) Ferem os princpios da isonomia e da irredutibilidade dos vencimentos as
alteraes na composio dos vencimentos dos servidores pblicos, mediante a
retirada ou modificao da frmula de clculo de vantagens, gratificaes e
adicionais, ainda que no haja reduo do valor total da remunerao.
Comentrios: Vamos analisar cada alternativa:
a) ERRADA. Qualquer ato que cause prejuzo ao interessado deve ser
precedido de procedimento administrativo no qual se assegure o contraditrio
e a ampla defesa. No caso, a supresso de vantagens ir diminuir o valor dos
proventos do aposentado, por isso necessria a prvia instaurao de
procedimento administrativo.
b) ERRADA. O princpio da proporcionalidade basicamente fundado na
relao de causalidade existente entre um meio e um fim a ser atingido, ou
seja, o princpio da proporcionalidade exige a melhor escolha de um meio
para que determinado fim seja alcanado. Todavia, para que a escolha deste
meio seja juridicamente correta, necessria se faz a observncia de trs
subprincpios, quais sejam: adequao, necessidade e proporcionalidade em
sentido estrito, ou stricto sensu (e no razoabilidade, da o erro). Adequao,
para que o meio empregado na atuao seja compatvel com o fim pretendido;
exigibilidade, para que a conduta seja de fato necessria, no havendo outro
meio que cause menos prejuzo aos indivduos para que se alcance o fim
pblico; e, por fim, a proporcionalidade em sentido estrito traduz ideia de
que o meio somente no ser desproporcional se as desvantagens que ele
32 Art. 2o A Administrao Pblica obedecer, dentre outros, aos princpios da legalidade, finalidade,
AUTOTUTELA
33Alm da Smula 473, a Smula 346 tambm consagra o princpio da autotutela, nos seguintes termos:
A administrao pblica pode declarar a nulidade dos seus prprios atos .
34 Ver RE 594.296/MG
54. (Cespe CGE/PI 2015) A administrao pode anular os prprios atos, por
motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos e
ressalvada a apreciao judicial, bem como pode revog-los quando eles estiverem
eivados de vcios que os tornem ilegais.
Comentrio: De acordo com o enunciado da Smula 473 do STF:
A Administrao pode anular seus prprios atos, quando eivados de vcios que os
tornam ilegais, porque deles no se originam direitos; ou revog-los, por motivo de
convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em
SEGURANA JURDICA
35 MS 26.200/DF
37 MS 26.393
38 MS 26.860/DF (BInfo 741)
41 Frise-se, porm, que para a doutrina, o servio contnuo no precisa ser dirio. Por exemplo, a Justia
ESPECIALIDADE
HIERARQUIA
PRECAUO
SINDICABILIDADE
60. (Cespe TRF 2 Regio 2013) Com referncia ao regime jurdico e aos
princpios da administrao pblica, assinale a opo correta de acordo com o
pensamento doutrinrio dominante.
a) So considerados como basilares da administrao pblica os princpios da
legalidade, da supremacia do interesse pblico sobre o privado e o da continuidade
do servio pblico.
b) Para o particular, o princpio da legalidade apresenta conotao negativa ou
restritiva; j para a administrao pblica ele apresenta carter positivo ou
ampliativo.
c) Do princpio da continuidade do servio pblico decorrem os princpios da
sindicabilidade e da autoexecutoriedade.
d) O princpio da sindicabilidade reconhecido expressamente pela jurisprudncia
do STF.
e) Sempre que a administrao pblica estiver envolvida em relaes jurdicas,
sejam elas de direito pblico ou de direito privado, o interesse da administrao
pblica dever imperar, pois ele sempre se sobrepe ao interesse privado.
Comentrio:
(a) ERRADA. A doutrina dominante aponta que os princpios basilares
ou fundamentais da Administrao Pblica so os que caracterizam o
regime jurdico-administrativo, ou seja, supremacia do interesse pblico sobre
o privado e indisponibilidade do interesse pblico. Alguns autores, como
Maria Sylvia Di Pietro, preferem tratar a indisponibilidade do interesse pblico
como princpio da legalidade, afinal, sendo o interesse pblico indisponvel,
os agentes pblicos s podem agir conforma determina ou autoriza a lei. De
qualquer forma, o princpio da continuidade do servio pblico, embora
tambm seja um dos princpios bsicos ou gerais da Administrao, no
considerado um dos dois princpios basilares ou fundamentais, dos quais
todos os demais decorrem.
(b) ERRADA. Ocorre exatamente o contrrio do que afirma o item: para o
particular, o princpio da legalidade apresenta carter positivo ou ampliativo,
afinal ele pode fazer tudo o que a lei no probe; j para a administrao
pblica ele apresenta conotao negativa ou restritiva, pois ela s pode agir
nos limites da lei, ou seja, segundo a lei, e no contra ou alm da lei.
(c) ERRADA. Os princpios apresentados no possuem ligao direta uns
com os outros. Em suma, o princpio da continuidade do servio pblico
informa que a prestao dos servios pblicos essenciais no pode parar; j a
sindicabilidade dispe que os atos da Administrao podem ser controlados,
seja por ela mesma, pelos rgos de controle interno e externo, ou pelo
Judicirio; por fim, a auto-executoriedade, que ainda estudaremos no curso,
o atributo que faz com que alguns atos administrativos possam ser
executados sem a necessidade de uma ordem judicial prvia, inclusive
mediante o uso da fora, se necessria.
(d) CERTA. Veja-se como exemplo, o MS 30860/DF, cuja ementa
apresenta a seguinte passagem: (...) admite-se, excepcionalmente, a
sindicabilidade em juzo da incompatibilidade entre o contedo programtico
previsto no edital do certame e as questes formuladas ou, ainda, os critrios
da respectiva correo adotados pela banca examinadora (...).
(e) ERRADA. Em regra, os interesses da Administrao Pblica se
*****
Bons estudos!
Erick Alves
RESUMO DA AULA
PRINCPIOS BSICOS DA ADMINISTRAO PBLICA
Atos devem ser praticados tendo em vista o interesse pblico, e no os interesses pessoais
do agente ou de terceiros.
Trs aspectos: isonomia, finalidade pblica e no promoo pessoal.
Impessoalidade Ex: concurso pblico e licitao.
Probe nome, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal, inclusive do partido.
Permite que se reconhea a validade de atos praticados por agente de fato.
Ato pode ser anulado, por desvio de finalidade.
Presuno de Dois aspectos: presuno da verdade e da legalidade dos atos administrativos. Presuno
legitimidade relativa (inverte o nus da prova).
Razoabilidade: compatibilidade entre meios e fins (aferida pelos padres do homem mdio)
Anular atos ilegais e revogar atos inoportunos e inconvenientes. Pode ser mediante
Autotutela provocao ou de ofcio. No afasta a apreciao do Judicirio (atos ilegais). Os atos no
podem ser revistos aps o prazo decadencial, salvo comprovada m-f.
Continuidade do Ex: direito de greve na Administrao Pblica pode sofrer restries por lei. Pode haver
servio pblico paralisao temporria (ex: manuteno ou no pagamento da tarifa pelo usurio).
Adoo de medidas preventivas para proteger o interesse pblico dos riscos a que se
Precauo
sujeita.
JURISPRUDNCIA DA AULA
Ementa
Ementa
CONCURSO PBLICO - AGENTE DE POLCIA - ALTURA MNIMA - VIABILIDADE.
Em se tratando de concurso pblico para agente de polcia, mostra-se razovel
a exigncia de que o candidato tenha altura mnima de 1,60m. Previsto o
requisito no s na lei de regncia, como tambm no edital de concurso, no
concorre a primeira condio do mandado de segurana, que a existncia de
direito lquido e certo.
Ementa
Ementa
Ementa
Ementa
A norma legal, que concede a servidor inativo gratificao de ferias
correspondente a um tero (1/3) do valor da remunerao mensal,
ofende o critrio da razoabilidade que atua, enquanto projeo
concretizadora da clusula do "substantive due process of law", como
insupervel limitao ao poder normativo do Estado. Incide o legislador comum
em desvio tico-jurdico, quando concede a agentes estatais determinada
vantagem pecuniria cuja razo de ser se revela absolutamente destituda de
causa.
Acerta, a meu ver, a unidade instrutiva ao propor que o Tribunal determine ICC
a imediata realizao de procedimento licitatrio para a supresso da
impropriedade acima referida e, ao mesmo tempo, sugerir a continuidade da
execuo dos servios por parte da atual prestadora. Essa soluo parece-me
consentnea com o princpio da continuidade do servio pblico, que no
permite a interrupo dos servios referidos, necessrios preservao do
patrimnio pblico.
LEGISLAO PERTINENTE
Constituio Federal
Art. 5 (...)
XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena
de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da
sociedade e do Estado;
XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou
abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento
de situaes de interesse pessoal;
(...)
LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato
lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo
comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia;
(...)
LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da
intimidade ou o interesse social o exigirem;
Art. 14 (...)
9 Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua
cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exerccio de
mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das
eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou
emprego na administrao direta ou indireta.
(...)
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
(...)
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do
Lei 9.784/1999
2. (Cespe Cmara dos Deputados 2014) O art. 37, caput, da Constituio Federal
indica expressamente administrao pblica direta e indireta princpios a serem seguidos,
a saber: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, entre outros
princpios no elencados no referido artigo.
8. (Cespe Ibama 2012) De acordo com a CF, a medida provisria, o estado de defesa
e o estado de stio constituem exceo ao princpio da legalidade na administrao pblica.
18. (Cespe TRE/ES 2011) Contraria o princpio da moralidade o servidor pblico que
nomeie o seu sobrinho para um cargo em comisso subordinado.
20. (Cespe MIN 2013) Fere a moralidade administrativa a conduta do agente que se
vale da publicidade oficial para autopromover-se.
21. (Cespe PGE/BA 2014) Suponha que o governador de determinado estado tenha
atribudo o nome de Nelson Mandela, ex-presidente da frica do Sul, a escola pblica
estadual construda com recursos financeiros repassados mediante convnio com a Unio.
Nesse caso, h violao do princpio da impessoalidade, dada a existncia de proibio
constitucional publicidade de obras com nomes de autoridades pblicas.
26. (Cespe Polcia Federal 2014) Considerando que o DPF rgo responsvel por
exercer as funes de polcia judiciria da Unio, julgue o item a seguir.
O DPF, em razo do exerccio das atribuies de polcia judiciria, no se submete ao
princpio da publicidade, sendo garantido sigilo aos atos praticados pelo rgo.
27. (Cespe Cmara dos Deputados 2014) O princpio da publicidade como valor
republicano, assimilado de forma crescente pela vida e pela cultura poltica, conforma o
direito brasileiro a imperativo constitucional de natureza absoluta, contra o qual no h
exceo.
28. (ESAF MDIC 2012) Determinado municpio da federao brasileira, visando dar
cumprimento a sua estratgia organizacional, implantou o programa denominado
Administrao Transparente. Uma das aes do referido programa consistiu na divulgao
da remunerao bruta mensal, com o respectivo nome de cada servidor da municipalidade
em stio eletrnico da internet.
A partir da leitura do caso concreto acima narrado, assinale a opo que melhor exprima a
posio do Supremo Tribunal Federal - STF acerca do tema.
a) A atuao do municpio encontra-se em consonncia com o princpio da publicidade
administrativa.
b) A atuao do municpio viola a segurana dos servidores.
c) A atuao do municpio fere a intimidade dos servidores.
d) A remunerao bruta mensal no um dado diretamente ligado funo pblica.
e) Em nome da transparncia, o municpio est autorizado a proceder a divulgao da
remunerao bruta do servidor e do respectivo CPF.
29. (Cespe TCU 2015) De acordo com entendimento dominante, legtima a publicao
em stio eletrnico da administrao pblica dos nomes de seus servidores e do valor dos
vencimentos e das vantagens pecunirias a que eles fazem jus.
35. (ESAF AFT 2006) Em face dos princpios constitucionais da Administrao Pblica,
pode-se afirmar que:
I. a exigncia constitucional de concurso pblico para provimento de cargos pblicos reflete
a aplicao efetiva do princpio da impessoalidade.
II. o princpio da legalidade, segundo o qual o agente pblico deve atuar de acordo com o
que a lei determina, incompatvel com a discricionariedade administrativa.
III. um ato praticado com o intuito de favorecer algum pode ser legal do ponto de vista
formal, mas, certamente, comprometido com a moralidade administrativa, sob o aspecto
material.
IV. o gerenciamento de recursos pblicos sem preocupao de obter deles o melhor
resultado possvel, no atendimento do interesse pblico, afronta o princpio da eficincia.
V. a nomeao de um parente prximo para um cargo em comisso de livre nomeao e
exonerao no afronta qualquer princpio da Administrao Pblica, desde que o nomeado
preencha os requisitos estabelecidos em lei para o referido cargo.
Esto corretas:
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, II e IV.
c) apenas as afirmativas I, III e IV.
d) apenas as afirmativas I, III e V.
e) apenas as afirmativas II, III e V.
39. (Funiversa Seplag/DF 2009) Assinale a alternativa correta no que tange aos
princpios que informam o direito administrativo.
a) Um dos aspectos da moralidade administrativa a probidade administrativa. A
Constituio Federal de 1988 no trata especificamente da probidade administrativa.
44. (Cespe INPI 2013) A supremacia do interesse pblico constitui um dos princpios
que regem a atividade da administrao pblica, expressamente previsto na Constituio
Federal.
47. (Cespe TCU 2015) A exonerao dos ocupantes de cargos em comisso deve ser
motivada, respeitando-se o contraditrio e a ampla defesa.
48. (Cespe MPE/AC 2014) Com relao aos princpios que regem a administrao
pblica, assinale a opo correta.
a) Constatadas a concesso e a incorporao indevidas de determinada gratificao
especial aos proventos de servidor aposentado, deve a administrao suprimi-la em respeito
49. (ESAF CVM 2010) O princpio da Administrao Pblica que se fundamenta na ideia
de que as restries liberdade ou propriedade privadas somente so legtimas quando
forem necessrias e indispensveis ao atendimento do interesse pblico denomina-se:
a) legalidade.
b) publicidade.
c) proporcionalidade.
d) moralidade.
e) eficincia.
54. (Cespe CGE/PI 2015) A administrao pode anular os prprios atos, por motivo de
convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos e ressalvada a apreciao
judicial, bem como pode revog-los quando eles estiverem eivados de vcios que os tornem
ilegais.
56. (Cespe MIN 2013) Suponha que a ascenso funcional de determinado servidor
pblico tenha decorrido de ato administrativo calcado em lei inconstitucional e que j tenha
transcorrido o prazo decadencial para a administrao anular o respectivo ato. Nessa
situao, admite-se a convalidao do ato administrativo de transposio de carreira em
favor do servidor, com fundamento no princpio da indisponibilidade.
58. (ESAF CGU 2012) A impossibilidade de o particular prestador de servio pblico por
delegao interromper sua prestao restrio que decorre do seguinte princpio:
a) Legalidade.
b) Autotutela.
c) Proporcionalidade.
60. (Cespe TRF 2 Regio 2013) Com referncia ao regime jurdico e aos princpios da
administrao pblica, assinale a opo correta de acordo com o pensamento doutrinrio
dominante.
a) So considerados como basilares da administrao pblica os princpios da legalidade,
da supremacia do interesse pblico sobre o privado e o da continuidade do servio pblico.
b) Para o particular, o princpio da legalidade apresenta conotao negativa ou restritiva; j
para a administrao pblica ele apresenta carter positivo ou ampliativo.
c) Do princpio da continuidade do servio pblico decorrem os princpios da sindicabilidade
e da autoexecutoriedade.
d) O princpio da sindicabilidade reconhecido expressamente pela jurisprudncia do STF.
e) Sempre que a administrao pblica estiver envolvida em relaes jurdicas, sejam elas
de direito pblico ou de direito privado, o interesse da administrao pblica dever imperar,
pois ele sempre se sobrepe ao interesse privado.
61. (Cespe MIN 2013) O princpio da gratuidade aplica-se a todo e qualquer processo
administrativo.
*****
GABARITO
2) C 3) E 4) E 5) E
1) C
7) E 8) C 9) E 10) C
6) E
12) E 13) C 14) C 15) E
11) C
17) E 18) C 19) C 20) C
16) E
22) C 23) C 24) C 25) C
21) E
27) E 28) a 29) C 30) C
26) E
32) E 33) E 34) E 35) c
31) E
37) a 38) C 39) d 40) E
36) d
42) C 43) C 44) E 45) C
41) E
47) E 48) c 49) c 50) C
46) C
52) E 53) b 54) E 55) c
51) C
57) C 58) d 59) b 60) d
56) E
61) E
Referncias:
Alexandrino, M. Paulo, V. Direito Administrativo Descomplicado. 22 ed. So Paulo:
Mtodo, 2014.
Bandeira de Mello, C. A. Curso de Direito Administrativo. 32 ed. So Paulo: Malheiros,
2015.
Borges, C.; S, A. Direito Administrativo Facilitado. So Paulo: Mtodo, 2015.
Carvalho Filho, J. S. Manual de Direito Administrativo. 27 ed. So Paulo: Atlas, 2014.
Di Pietro, M. S. Z. Direito Administrativo. 28 ed. So Paulo: Editora Atlas, 2014.
Furtado, L. R. Curso de Direito Administrativo. 4 ed. Belo Horizonte: Frum, 2013.
Knoplock, G. M. Manual de Direito Administrativo: teoria e questes. 7 ed. Rio de
Janeiro: Elsevier, 2013.
Justen Filho, Maral. Curso de direito administrativo. 10 ed. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 2014.
Marrara, Thiago. As fontes do direito administrativo e o princpio da legalidade. Revista
Digital de Direito Administrativo. Ribeiro Preto. V. 1, n. 1, p. 23-51, 2014.
Meirelles, H. L. Direito administrativo brasileiro. 41 ed. So Paulo: Malheiros, 2015.