Engenharia Civil: 5 ano / 10 semestre

Engenharia do Territorio: 4 ano / 8 semestre

Processo de AIA.
Principais fases, actividades e
produtos

IMPACTES AMBIENTAIS
4 aula
Prof. Doutora Maria do Rosrio Partidrio
 O SISTEMA DE AIA
Um sistema de AIA constitudo por:

- Legislao
- Processo
- Actores
- Produtos
Fases do processo de AIA

A Seleco dos Projectos (das Aces)

B Definio do mbito do EIA
C Elaborao do Estudo de Impacte
Ambiental (EIA)
D Apreciao Tcnica (ou Reviso) do EIA
E Deciso
F Seguimento ou Ps-Avaliao
PROCESSO GERAL DE AIA EM PORTUGAL

SELECO DE
ACES

DEFINIO DO
MBITO

PREPARAO DO
EIA

APRECIAO
APRECIAO
TCNICA
TCNICA

DECISO

PS-AVALIAO I (s para EIA em fase de Estudo Prvio)

PS-AVALIAO II (Todos os casos)

Seleco de projectos
Mtodos variam consoante os sistemas de AIA:
listas positivas ou obrigatrias, que explicitam as
condies em que um determinado projecto deve ser
submetido a AIA
listas negativas ou de excluso, que explicitam as
condies em que um determinado projecto no deve ser
submetido a AIA
estudos iniciais para determinar se um determinado
projecto deve ou no ser submetido a AIA.
Seleco de projectos
Critrios para listas positivas:
Categoria de projecto (classificao, objectivos, caractersticas do
empreendimento, tipo de produtos fabricados);
Localizao (reas protegidas, litoral, .);
Dimenso (rea, extenso, volumes ou caudais, tenso, potncia,
capacidade instalada, quantidade de matria-prima utilizada, n.
de unidades);
Proximidade de projectos similares (somatrio de dimenses);
Horizonte temporal;
Valor do investimento;
Conjugao de dois ou mais dos critrios indicados.
Definio do mbito
Identificao e seleco das questes ambientais significativas que
podem ser potencialmente afectadas pelo projecto e que devero
ser analisadas no EIA.
Objectivos: planeamento do EIA e estabelecimento de termos de
referncia do EIA

Participao pblica na definio do mbito: reduo dos conflitos

Definio do mbito - Proposta (1/2)

as questes ambientais relevantes que podem ser afectadas

pelos potenciais impactes causados pelo projecto;
alternativas ao projecto, para alm das inicialmente propostas,
que possam vir a ser consideradas mais adequadas face s
circunstncias ambientais e aos impactes potenciais esperados;
as metodologias de caracterizao do ambiente afectado e de
previso de impactes;
Definio do mbito - Proposta (2/2)

os critrios relevantes para apreciao do significado dos

impactes;
as especialidades da equipa que vai realizar o EIA, em funo
das questes ambientais consideradas relevantes;
os grupos afectados que interessa envolver num processo de
participao pblica;
os prazos para o desenvolvimento dos diversos estudos e
consultas; e
a estrutura e organizao do EIA.
Elaborao do EIA
Deve acompanhar a elaborao do projecto, desde o primeiro
momento

Contribuio para as opes de projecto e a definio de

alternativas

Da responsabilidade do promotor do projecto

Elaborao do EIA
Contedo do EIA:

-Descrio do projecto e das alternativas

-Descrio do estado actual do ambiente potencialmente afectado
-Identificao e previso de impactes
-Mitigao e gesto de impactes
-Avaliao dos impactes residuais
-Programa de monitorizao
Elaborao do EIA
Estrutura do EIA:

-Relatrio
-Anexos
-Desenhos
-Resumo No Tcnico
Apreciao tcnica (reviso) do EIA
(e da PDA)
Indispensvel para a credibilidade do processo

Responsabilidade da entidade que administra o processo de AIA

Opes institucionais distintas:

-painel de peritos independentes

-perito ou peritos independentes
-empresas privadas certificadas
-tcnicos da administrao ambiental
-solues mistas
Deciso
Deciso sobre o projecto, incluindo as alternativas

Deciso sobre as condies em que o projecto pode ser aprovado

Deciso tendo em conta a participao pblica

Deciso fundamentada
Declarao de Impacte Ambiental (DIA)
Ps-avaliao I
Sempre que o EIA realizado em fase de Ante-Projecto ou Estudo
Prvio, e a DIA emitidia.

Em simultneo com Projecto de Execuo ocorre a ps-avaliao I

com o objectivo de demonstrar o cumprimento das determinaes
constantes da DIA

RECAPE: Relatrio de Conformidade do Projecto de Execuo com a

DIA
Seguimento (ou ps-avaliao II)
Monitorizao: actividade que fornece informao sobre variveis
ambientais e o efeito do projecto sobre essas variveis.
Em geral, um programa de aces repetidas de observao,
medio e registo.

Objectivos da monitorizao:
-avaliar a resposta do sistema ambiental
-avaliar a eficcia das medidas de mitigao
-verificar a ocorrncia de impactes em situaes de incerteza
-detectar impactes inesperados
-avaliar a necessidade de novas medidas de mitigao/gesto
ambiental
-extrair lies para futuros EIA
Seguimento (ou ps-avaliao II)
Monitorizao da responsabilidade do promotor

Auditoria: actividade que compara as previses (ou padres ou

procedimentos pr-estabelecidos) com a prtica observada. Baseia-se
nos dados da monitorizao.

Auditoria da responsabilidade da Administrao

PROCEDIMENTOS NO PROCESSO DE AIA
5 tipos de procedimento e prazos:
Procedimento para a Apreciao Prvia - a definir pela autoridade
licenciadora ou competente para autorizao do projecto

Procedimento para a Definio do mbito - 30 dias para emisso de

parecer

Procedimento para o Estudo do Impacte Ambiental - 30 dias para

conformidade e 120 a 140 dias consoante se trate de Anexo II ou I
para proferir a Declarao de Impacte Ambiental (DIA)

Procedimento para o Relatrio de Conformidade Ambiental do

Projecto de Execuo (RECAPE) com a DIA - 40 dias para emisso
de parecer e 50 dias para deferimento tcito

Procedimento para o Seguimento do Projecto - ainda no definidos

prazos
PROCEDIMENTOS EM AIA EM PORTUGAL

SELECO DE
ACES
Estudos Iniciais

DEFINIO DO PDA
MBITO

PREPARAO DO
EIA EIA

APRECIAO
TCNICA

DECISO

PS-AVALIAO I RECAPE

PS-AVALIAO II Rel. Monitorizao

Produtos
Dependem do sistema adoptado.

Exemplo portugus (apenas os principais produtos):

Estudos Iniciais
Proposta de Definio do mbito (PDA)
Deliberao da Definio do mbito
Estudo de Impacte Ambiental (EIA)
Relatrio da Consulta Pblica
Parecer da Comisso de Avaliao
Declarao de Impacte Ambiental (DIA)
Relatrio de Confomidade Ambiental do Projecto de Execuo
(RECAPE)
Relatrios de Monitorizao
PRINCIPAIS PRODUTOS DE AIA EM PORTUGAL

SELECO DE
ACES
Estudos iniciais

DEFINIO DO PDA
MBITO

PREPARAO DO
EIA EIA

APRECIAO
TCNICA

DECISO

PS-AVALIAO I RECAPE

PS-AVALIAO II Rel. Monitorizao