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Diretor: Prof. Dr. Clio Taniguchi

Vice-Diretor: Prof. Dr. Eduardo Camilher Damasceno

Chefe do Departamento: Prof. Dr. Vahan Agopyan

Suplente do Chefe do Departamento: Prof. Dr. Paulo Helene

Conselho Editorial
Prof. Dr. Alex Abiko
Prof. Dr. Francisco Cardoso
Prof. Dr. Joo da Rocha Lima Jr.
Prof. Dr. Orestes Marraccini Gonalves
Prof. Dr. Paulo Helene
Prof. Dr. Vahan Agopyan

Coordenador Tcnico
Prof. Dr. Alex Abiko

0 Texto Tcnico uma publicao da Escola Politcnica da USP/Departamento de

Engenharia de Construo Civil, destinada a alunos dos cursos de graduao.
,QIUD(VWUXWXUD8UEDQD

6XPiULR

1. Conceituao .... 1
2. Breve Histrico sobre Infra-Estrutura Urbana .... 2
3. Classificao .... 5
3.1 Segundo os Subsistemas Tcnicos Setoriais .... 5
3.2 Segundo a Localizao dos Elementos que Compem os Subsisternas .... 15
4. Custos dos Subsistemas de Infta-Estrutura Urbana .... 17
5. Densidades Urbanas e Custos de Infra-Estrutura .... 21
6, A Teoria dos Limiares e a Infra-Estrutura Urbana .... 25
7. Referncias Bibliogrficas .... 35

julho 1997
&21&(,78$d2

A evoluo da cidade corresponde a modificaes quantitativas e qualitativas na gama de

atividades urbanas e, consequentemente, surge a necessidade de adaptao tanto dos espaos
necessrios a essas atividades, como da acessibilidade desses espaos, e da prpria infra-estrutura
que a eles serve.

O crescimento fsico da cidade, resultante do seu crescimento econmico e demogrfico, se

traduz numa expanso da rea urbana atravs de loteamentos, conjuntos habitacionais, indstrias,
VKRSSLQJ FHQWHUV diversos equipamentos urbanos, e/ou em adensamento, que se processa nas
reas j urbanizadas e construdas, muitas vezes resultando em renovaes urbanas, quando
construes existentes so substitudas por outras, mais adequadas s novas atividades
pretendidas, em locais dos quais so expulsas as atividades anteriores.

Assim, a localizao das atividades urbanas procura levar em considerao:

a) A necessidade efetiva de espaos adaptados a essas atividades. Para tanto, podem ser
aproveitados espaos vagos em edificaes existentes, criados espaos atravs de reformas
ou da construo de edificaes novas em terrenos vazios em reas obtidas pela destruio
ou remoo das edificaes existentes;
b) A acessibilidade desses espaos, ou seja, a facilidade de deslocamento de pessoas ou cargas
entre eles e outros locais de interesse na cidade e na regio. Isto de fundamental
importncia, pois uma atividade no se desenvolve isolada na cidade: ela se inter-relaciona
com uma srie de outras atividades, e sem essas ligaes ela no consegue subsistir. Para
tanto, as vias devem apresentar uma capacidade disponvel para os veculos utilizados em
funo da nova atividade. No caso de transporte pblico (coletivo), as linhas devem possuir
uma capacidade ociosa ou permitir o seu reforo nos perodos necessrios. No caso de
transporte por automvel particular, h necessidade tambm de espaos para o
estacionamento dos veculos junto s origens e destinos das viagens;
c) Similarmente, os subsisternas de infra-estrutura (como se ver mais adiante), tanto na rede
de distribuio, como ainda nos equipamentos de produo ou tratamento, devem apresentar
possibilidades de utilizao de capacidade ociosa ou de sua ampliao, de forma a evitar
sobrecargas que impeam a manuteno dos padres de atendimento previstos;
d) No caso de reas residenciais, devem ser consideradas tambm as necessidades quanto a
equipamentos sociais urbanos: creches, clubes sociais, centros de aes sociais, centro
mdico, hospitais, centros culturais, escolas, entre outros.

Portanto, o espao urbano no se constitui simplesmente pela tradicional combinao de reas

edificadas e reas livres, interligadas atravs dos sistemas virios. Outros sistemas so
desenvolvidos para melhorar o seu desempenho. Neste texto ser tratada a questo dos sistemas
de infra-estrutura.
,QIUDHVWUXWXUD XUEDQD pode ser conceituada como um sistema tcnico de equipamentos e
servios necessrios ao desenvolvimento das funes urbanas, podendo estas funes ser vistas
sob os aspectos social, econmico e institucional. Sob o DVSHFWRVRFLDOa infra-estrutura urbana
visa promover adequadas condies de moradia, trabalho, sade, educao, lazer e segurana. No
que se refere ao DVSHFWRHFRQ{PLFRa infra-estrutura urbana deve propiciar o desenvolvimento
das atividades produtivas, isto , a produo e comercializao de bens e servios. E sob o
DVSHFWRLQVWLWXFLRQDOentende-se que a infra-estrutura urbana deva propiciar os meios necessrios
ao desenvolvimento das atividades poltico-administrativas, entre os quais se inclui a gerncia da
prpria cidade.

Em algumas cidades (plos industriais e comerciais, sedes administrativas, capitais, entre outras)
a demanda por infra-estrutura urbana cresce significativamente. Nestes locais, deve-se prever
este acrscimo de demanda regional. A infra-estrutura urbana nem sempre se restringe aos limites
da cidade, devendo estar interligada a sistemas maiores. Exemplos disto so alguns sistemas de
abastecimento de gua, como o da Grande So Paulo, que envolve toda uma regio do Estado-,
os sistemas de transporte metropolitano-, os sistemas de produo e distribuio de energia
eltrica, que so nacionais; e os sistemas de telecomunicaes, que so internacionais.

Na realidade, o sistema de infra-estrutura urbana composto de subsisternas (nos quais podemos

incluir aqui os subsisternas virios), e cada um deles tem como objetivo final a prestao de um
servio, o que fcil de perceber quando se nota que qualquer tipo de infra-estrutura requer, em
maior ou menor grau, algum tipo de operao e alguma relao com o usurio, o que caracteriza
a prestao de um servio. Por outro lado, ainda que o objetivo dos subsistemas de infra-estrutura
seja a prestao de servios, sempre h a necessidade de investimentos em bens ou
equipamentos, que podem ser edificios, mquinas, redes de tubulaes ou galerias, tneis, e vias
de acesso, entre outros.

Um subsistema de abastecimento de gua de uma cidade, por exemplo, possui uma dimenso
fsica, constituda por equipamentos de captao, reservatrios, estaes de tratamento e rede de
distribuio. Por outro lado, esse mesmo subsistema tambm expressa a prestao de um servio,
que constitudo de atividades de operao e manuteno, medio de consumo e cobrana de
tarifas, controle da qualidade da gua e atendimento ao pblico, entre outros.

%5(9(+,675,&262%5(,1)5$(6758785$85%$1$

A existncia das redes de infra-estrutura nas cidades to antiga como as mesmas, uma
vez que forma parte indissolvel delas. Obviamente, a primeira rede a aparecer a rede
viria, onde se percebe a evoluo do perfil dos calamentos desde as antigas vias
romanas at o surgimento do automvel quando se produz a maior evoluo dos tipos
de pavimentos. A seguir, aparecem as redes sanitrias, das quais existem excelentes exemplos
em Jerusalm e Roma antiga e, finalmente, as redes energticas, em fins do sculo XIX
(Mascar, 1987).

Em matria de redes sanitrias, exemplo interessante de ser analisado Roma, que contava com
um excelente sistema de abastecimento de gua (existente tambm na maioria das cidades do
Imprio). A gua, que traziam desde longe, era conduzida para grandes depsitos que, de um
lado, serviam para armazenamento e, de outro, para depurao (ainda que parcial) por
decantao, razo pela qual esses grandes depsitos devem ser vistos como um antecedente
histrico de nossas atuais plantas potabilizadoras de gua (s vezes de desenho menos criterioso
que o dos romanos). Na poca do apogeu imperial romano, havia mais de 50 km de grandes
aquedutos e 350 km de canalizaes d'gua na cidade de Roma. As canalizaes principais,
geralmente em alvenaria de pedra, levavam gua at depsitos abobadados de alvenaria
conhecidos como "castelos de gua" que, em nmero de 250, se espalhavam pela cidade. Desses
depsitos saa uma srie de tubos de lato, aos quais se soldavam tubulaes de chumbo que
levavam a gua sob presso (por ao da gravidade) para palcios, fontes, residncias, etc. Ou
seja, uma verdadeira rede d'gua potvel que daria inveja a muitas cidades "modernas" de hoje. A
gua era cobrada do usurio na proporo do dimetro do tubo que o abastecia. Possua Roma:
19 aquedutos que forneciam 1.000.000 m3/dia cidade, esgotos dinmicos e ruas pavimentadas
para atender cerca de 1.000.000 de habitantes (Ferrari, 1991)

Povos de outras latitudes tambm se preocuparam com este servio pblico. Os germanos, por
exemplo, utilizaram, a madeira (pela sua abundncia local) para fazer tubulaes de gua e
abastecer assim suas cidades. A adaptao de cada uma das redes de servios s disponibilidades
locais de materiais e mo-de-obra uma restrio econmica que hoje nem sempre levada em
considerao. No sculo XIX, a mquina a vapor passa a permitir o transporte de grandes cargas
a grandes distncias e, assim como se internacionalizou a tecnologia de edificao, se
internacionalizou tambm a tecnologia das redes urbanas. A relativa liberalizao das restries
de materiais locais tem seus aspectos positivos, mas apresenta tambm fortes aspectos negativos:
por exemplo, os pavimentos das ruas se internacionalizaram nos seus materiais, desenho e
tecnologia, perdendo-se algumas vezes, porm, interessantes e econmicas solues locais. 0
asfalto se difunde de Paris, Londres e Nova Iorque, at Rio, Braslia e So Paulo,
independentemente de disponibilidades ( um derivado de petrleo) e de climas (a cor escura o
leva a absorver o calor do sol), e passa a ser quase a nica soluo para pavimentos urbanos, pelo
"status" de modernidade que confere maioria das cidades do mundo (Mascar, 1987).

O abastecimento de gua trouxe a preocupao pela eliminao dos lquidos residuais,

e h indcios que egpcios, babilnios, assrios e fencios tinham redes de esgoto; mas a
primeira rede claramente organizada que se conhece a de Roma, composta de uma
srie de ramais que se uniam at formar uma coletora mestra, que, com um desenho
relativamente similar ao dos aquedutos levava para longe da cidade as guas servidas. Na
Europa aparece a primeira legislao regulamentando os esgotos em Londres, em 1531,
posterior primeira lei sanitria urbana da Inglaterra, de 1338 aprovada por um
parlamento reunido em Cambridge (Mumford, 1982) . Em 1835, na Alemanha (depois da
peste da clera), se constituem comisses para debater, estudar e estabelecer normas para os
esgotos das cidades alems. As galerias de esgotos de Paris so famosas pelo seu desenho e
dimenses. Na Inglaterra aparece, em 1876, a primeira legislao contra a poluio causada por
esgotos lanados nos rios e outros corpos d'gua.

Nestes trs exemplos (esgotos, gua potvel e pavimentao) as inovaes de engenharia

conhecidas em cidades e regies mais antigas foram convertidas em grandes formas coletivas,
servindo s massas urbanas. Mas, como freqentemente acontece nas aplicaes da engenharia,
os beneficios fsicos no se estendiam a todos os espaos urbanos: os grandes esgotos de Roma
no eram ligados s privadas acima do primeiro andar Mumford, 1982),

As redes de energia nas cidades so posteriores; a primeira a aparecer foi a de gs. A primeira
companhia de distribuio de gs, como servio pblico, foi criada na Inglaterra, em 1812, para
atender cidade de Londres. Nos Estados Unidos foram feitas tentativas em Massachusets,
Rhode Island e Filadelfia em 1815. O gs distribudo na poca era fabricado a partir da destilao
do carvo; o objetivo foi primeiro a iluminao pblica e logo a residencial. Por volta de 1840
aparecem os primeiros foges a gs. Em 1821, em Fredonia (Nova lorque), foi perfurado o
primeiro poo de gs natural, e pouco depois comeava sua distribuio na cidade. As tubulaes
de distribuio de gs inicialmente eram de madeira. O gasoduto que levava o gs para
Rochester, Estado de Nova lorque, era de pinho branco e media 40 km de comprimento, mas os
vazamentos eram to grandes que a linha foi abandonada em poucos anos. Em 1834 foi
construda em Nova Jersey a primeira fbrica de tubos de ferro fundido e, em 1891, feita a
primeira tubulao em ao, mais eficiente e econmica, para levar gs a Chicago.

No Brasil, o gs foi introduzido inicialmente em So Paulo. Na dcada de 1860, todas as ruas do

bairro da atual Praa da S eram iluminadas a noite por duzentos lampies. A empresa
originalmente criada pelo empresrio Afonso Milliet foi transferida posteriormente para uma
companhia inglesa. Paralelamente concluso da ampliao da Casa das Retortas, no ano de
1889, o governo prosseguia estimulando o uso do gs canalizado na provncia. Em 1897, a
Companhia de Gs foi isenta de pagamento de impostos estadual e municipal e a ela foi
conferido o poder de desapropriao para fins de utilidade pblica. Quatro anos antes, foi
baixada uma lei permitindo que os combustores instalados em postes pblicos fossem colocados
nas paredes das construes particulares sempre que tal medida beneficiasse o trnsito do sistema
de transporte, constitudo na sua maioria por cavalos e carroas. Para a ocasio, eram medidas de
grande alcance que chegaram a provocar srias polmicas, especialmente entre os polticos. Em
1936, foram desativados os ltimos lampies de gs em So Paulo. A partir da o uso do gs
ficou restrito produo de calor. Mesmo assim seu consumo manteve-se em expanso
permanente. Por mais de um sculo (1872/1974) foi utilizado gs de carvo mineral. Em 1972
comeou a ser utilizado gs produzido a partir do petrleo, hoje substitudo por gs natural,
trazido de jazidas atravs de canalizaes.
Em fins do sculo XIX aparecem as redes de energia eltrica, primeiro para iluminar o centro das
cidades (entrando em coliso com a rede de gs) e logo depois para substituir os cavalos que
puxavam os bondes. A partir de sua introduo, a rede de eletricidade experimentou um grande
desenvolvimento. So estas duas redes (eletricidade e gs) que permitem que as cidades mudem
de funo e passem de centros administrativos ou de intercmbio a centros de produo. So as
duas redes do perodo industrial (Mascar, 1987).

Talvez nos prximos anos, com o advento da era de informtica, as redes telefnicas e de
televiso por cabo se tornem as mais importantes. Como fiel reflexo de nossas estruturas
culturais e produtivas, as redes vm acompanhando as mudanas, razo pela qual uma cuidadosa
programao sobre sua implantao e possibilidade de expanso (ou extino) deve ser feita
quando se planeja a organizao do espao e do solo urbano.

&/$66,),&$d2

O sistema de infra-estrutura urbana pode ser classificado, para sua melhor compreenso, de
vrias maneiras: subsistemas tcnicos setoriais e posio dos elementos (redes) que compem os
subsisternas, entre outros,

&ODVVLILFDomRVHJXQGRRV6XEVLVWHPDV7pFQLFRV6HWRULDLV

A engenharia urbana a arte de conceber, realizar e gerenciar sistemas tcnicos. O termo Sistema
Tcnico tem dois significados: o primeiro enquanto rede suporte, isto , uma dimenso fsica, e o
segundo enquanto rede de servios. Nesta tica, portanto, procura-se integrar, no conceito de
sistema tcnico, sua funo dentro do meio urbano, o servio prestado populao e seus
equipamentos e rede fsica.

Esta conceituao facilita a identificao dos subsisternas urbanos, a partir dos subsisternas
tcnicos setoriais. A classificao a seguir reflete a viso de como a cidade funciona e todos os
subsistemas tcnicos a seguir relacionados so denominados, no seu conjunto, de sistemas de
infra-estrutura urbana:
a) Subsistema Virio: consiste nas vias urbanas,
b) Subsistema de Drenagem Pluvial,
c) Subsistema de Abastecimento de gua,
d) Subsistema de Esgotos Sanitrios,
e) Subsistema Energtico; Subsistema de Comunicaes.

D 6XEVLVWHPD 9LiULR Segundo Puppi (1988), o subsistema virio urbano deve se amoldar
configurao topogrfica a ser delineada tendo-se em vista:

os deslocamentos fceis e rpidos, obtidos com percursos os mais diretos possveis, entre os
locais de habitao e os de trabalho e de recreao, e com comunicaes imediatas do centro
com os bairros e destes entre si,
 propiciamento das melhores condies tcnicas e econmicas para a implantao dos
equipamentos necessrios aos outros subsisternas de infra-estrutura urbana;

a constituio racional dos quarteires, praas e logradouros pblicos;

a conjugao sem conflitos ou interferncias anti-funcionais da circulao interna com a do

subsistema virio regional e interurbano; e

a limitao da superfcie viria e seu desenvolvimento restrito ao mnimo realmente

necessrio, em ordem a se prevenir trechos suprfluos e se evitarem cruzamentos arteriais
excessivos ou muito prximos.

Alm disso, os espaos destinados ao subsistema virio devero tambm conter as redes e
equipamentos de infra-estrutura que compem seus demais subsisternas, em menor ou maior
escala.

O subsistema virio composto de uma ou mais redes de circulao, de acordo com o tipo de
espao urbano (para receber veculos automotores, bicicletas, pedestres, entre outros)-
Complementa este subsistema o subsistema de drenagem de guas pluviais (que ser visto mais
adiante), que assegura ao virio o seu uso sob quaisquer condies climticas.

De todos os subsisternas de infra-estrutura urbana, o virio o mais delicado, merecendo estudos

cuidadosos porque (Mascar, 1987):

o mais caro dos subsisternas, j que normalmente abrange mais de 50% do custo total de
urbanizao,

ocupa uma parcela importante do solo urbano (entre 20 e 25%),

uma vez implantado, o subsistema que mais dificuldade apresenta para aumentar sua
capacidade pelo solo que ocupa, pelos custos que envolve e pelas dificuldades operativas que
cria sua alterao;

o subsistema que est mais vinculado aos usurios (os outros sistemas conduzem fludos, e
este, pessoas).

Pode-se encontrar neste subsistema, vias de diversas dimenses e padres, em funo do volume,
velocidade e intensidade do trfego, sentido do fluxo (que pode ser unidirecional. ou
bidirecional) e das interferncias que pode ter o trfego, tais como cruzamentos, estacionamentos
e garagens, entre outros. Em funo desses fatores, as vias podem ser classificadas da seguinte
forma:

9LDV/RFDLV: apresentam utilizao mista, isto , so utilizadas tanto por veculos como por
pedestres, sendo que os veculos so, predominantemente, os dos prprios moradores da rua;

9LDV&ROHWRUDV: ligam vias locais de setores ou bairros com as vias arteriais e servem tambm
ao trfego de veculos de transporte -coletivo;

9LDV $UWHULDLV: so, em geral, denominadas avenidas, interligam reas distantes - podem
possuir volume e velocidade de trfego elevados e suas pistas so unidirecionais;
 9LDV ([SUHVVDV so de alta velocidade, unidirecionais, no possuem cruzamentos e podem
ter tambm mais de duas pistas de rolamento e acostamento, no sendo indicadas para trfego
de pedestres.

O perfil de via atual privilegia os veculos automotores em detrimento aos pedestres, embora
deva ser previsto, em algumas destas vias, o trfego de veculos e pedestres. Assim, as vias
urbanas atuais constituem-se, basicamente, de duas partes diferenciadas pelas funes que
desempenham (Mascar, 1987):

leito carrovel, destinado ao trnsito de veculos e ao escoamento das guas pluviais atravs
do conjunto meio-fio x sarjeta e boca-de-lobo, e deste para a galeria de esgoto pluvial;

os passeios adjacentes ou no ao leito carrovel, destinados ao trnsito de pedestres e

limitados fisicamente pelo conjunto meio-fio x sarjeta.

Alm dessas tipologias, tem-se as ciclovias, que so vias destinadas ao trnsito de bicicletas.
Tm a funo de proteger o trnsito destes veculos ao mesmo tempo em que os removem das
pistas de automveis. Possuem a limitao dos fatores topogrficos e da falta de espao fsico em
reas j urbanizadas.

Devido ao grande desembolso necessrio para a implantao das vias que compem este
subsistema, a manuteno das mesmas carece de um captulo parte. A manuteno pode ser
considerada de duas formas:

0DQXWHQomR 3UHYHQWLYD compe-se de mtodos e processos, geralmente de custos

relativamente baixos, que visa permitir o bom funcionamento da via durante sua vida til
para a qual fora projetada. Pinturas peridicas das faixas, verificao e troca de placas de
sinalizao danificadas, pequenos reparos nas pistas e limpeza da faixa de domnio fazem
parte desta forma de manuteno.

0DQXWHQomR &RUUHWLYD necessria quando a via apresenta-se danificada por agentes de

trfego (automveis, nibus, caminhes) ou por agentes naturais (inundaes,
escorregamentos de aterros) que impeam ou dificultem o trnsito normal na mesma. As
patologias mais comuns so: buracos na pista, destruio das protees laterais,
desplacamento e deteriorao dos pavimentos, entre outros.

E6XEVLVWHPDGH'UHQDJHP3OXYLDO Este subsistema tem como funo promover o adequado

escoamento das massas lquidas provenientes das chuvas que caem nas reas urbanas,
assegurando o trnsito pblico e a proteo das edificaes, bem como evitando os efeitos
danosos das inundaes.

Nas cidades medievais, onde o trfego maior era de pedestres, as guas pluviais escoavam
por sobre o pavimento das vias, geralmente em sua parte central. Com o passar do tempo
e o aumento das cidades, alm do, advento dos veculos automotores, este processo de
drenagem fora substitudo pelo uso de galerias pluviais subterrneas, onde as medidas
e as formas dessas galerias respondiam dupla funo de escoar os esgotos (parte inferior
das galerias) e as guas pluviais (seo plena durante as chuvas), alm da previso de
uma rea para circulao de pessoas, permitindo realizar tarefas de inspeo e limpeza, na
poca de estiagem. Este processo combinado de escoamento de guas pluviais e de esgotos,
chamado de Sistema Unificado, est sendo abandonado em todo o mundo, em funo da
dificuldade e impedimento para o tratamento dos esgotos alm de favorecer o surgimento de
vetores e doenas infecto-contagiosas (Mascar, 1987).

O subsistema de drenagem de guas pluviais constitui-se, atualmente, de duas partes (Mascar,

1987):

ruas pavimentadas, incluindo as guias e sarjetas

redes de tubulaes e seus sistemas de captao.

Assim, tem-se:

0HLRV)LRVRX*XLDVso elementos utilizados entre o passeio e o leito carrovel, dispostos

paralelamente ao eixo da rua, construdos geralmente de pedra ou concreto pr-moldado e
que formam um conjunto com as sarjetas. recomendvel que possuam uma altura
aproximada de 15 cm em relao ao nvel superior da sarjeta. Uma altura maior dificultaria a
abertura das portas dos automveis, e uma altura menor diminuiria a capacidade de conduzir
as guas nas vias.

6DUMHWDVso faixas do leito carrovel, situadas junto ao meio-fio, executadas geralmente em

concreto moldado in loco ou pr-moldadas. Formam, com o meio-fio, canais triangulares
cuja finalidade receber e dirigir as guas pluviais para o sistema de captao.

6DUMHW}HVso calhas geralmente construdas do mesmo material das sarjetas e com forma de
"V", situadas nos cruzamentos de vias e que dirigem o fluxo de guas perpendiculares. Um
dos pontos crticos desse sistema ocorre nos cruzamentos de ruas, onde as guas, dentro do
possvel, no devem atrapalhar o trfego.

%RFDVGHORER so caixas de captao das guas colocadas ao longo das sarjetas com a
finalidade de captar as guas pluviais em escoamento superficial e conduzi-las ao interior das
galerias. Normalmente, so localizadas nos cruzamentos das vias a montante da faixa de
pedestres, ou em pontos intermedirios, quando a capacidade do conjunto meio-fio x sarjeta
fica esgotado.

*DOHULDV so canalizaes destinadas a receber as guas pluviais captadas na superfcie e

encaminh-las ao seu destino final. So localizadas em valas executadas geralmente no eixo
das ruas, com recobrimento mnimo de 1,0 m. So, em geral, pr-moldadas em concreto, com
dimetros variando entre 400 e 1500 mm.

3RoRV GH 9LVLWDV so elementos do subsistema de drenagem de guas pluviais que

possibilitam o acesso s canalizaes, para limpeza, e inspeo. So necessrios quando h
mudana de direo ou declividade na galeria, nas junes de galerias, na extremidade de
montante, ou quando h mudana de dimetro das galerias. As paredes so executadas,
geralmente, em tijolos ou concreto, o fundo em concreto e a tampa em ferro fundido.
 %DFLDV GH (VWRFDJHP: so reservatrios superficiais ou subterrneos que, ao acumular o
excesso de gua proveniente de chuvas fortes, permitem o seu escoamento pelas galerias ou
canais existentes, em fluxos compatveis com as suas capacidades, evitando extravasamentos
sobre os leitos virios nos fundos de vale.

O traado da rede de canalizaes que compem este subsistema funo das caractersticas
topogrficas e do subsistema virio da rea a ser drenada. O dimensionamento da rede
(canalizaes, guias e sarjetas) assim como dos equipamentos de infra-estrutura necessrios ao
funcionamento desse subsistema depende:

do ciclo hidrolgico local: quanto mais chuva, maior o subsistema;

da topografia: quanto maiores os declives, mais rpido se do os escoamentos;

da rea e da forma da bacia: quanto maior a rea, mais gua captada;

da cobertura e impermeabilizao da bacia: quanto menos gua for absorvida pelo terreno,
mais deve ser esgotada;

do traado da rede: interferncias com as redes de outros subsistemas.

F6XEVLVWHPDGH$EDVWHFLPHQWRGHJXDO provimento de toda a, populao de gua aprazvel

aos sentidos e sanitariamente pura, bastante para todos os usos, a finalidade de um subsistema
de abastecimento de gua. A qualidade e a quantidade da gua so, pois, as duas condies
primordiais a serem observadas (Puppi, 1981). S a gua potvel, isto , a que perfaz
determinados requisitos fsicos, qumicos e biolgicos, tem garantia higinica. Entre ns, a
nica a ser oferecida populao, para todos os usos, mesmo para aqueles em que guas de
qualidade inferior poderiam ser admitidas sem riscos sanitrios.

A gua destinada bebida e alimentao a que apresenta maior exigncia de qualidade, sendo
elevado seu custo de potabilizao. Este problema tem sido resolvido, em alguns casos, pelo uso
de purificadores domiciliares, soluo parcial e elitista do problema. Em outros casos (pouco
comum no Brasil), pela construo de duas redes de gua, uma potvel e outra para rega,
enchimento de piscinas, uso industrial, incndio, entre outros (Mascar, 1987).

O subsistema de abastecimento de gua compe-se, geralmente, das seguintes partes:

&DSWDomR: o processo de captao consiste de um conjunto de estruturas e dispositivos

construdos junto a um manancial para a captao de gua destinada a esse subsistema. Os
mananciais utilizados para o abastecimento podem ser as guas superficiais ou subterrneas.
No caso das guas superficiais (rios, lagos e crregos) com capacidade adequada, a captao
direta. Naqueles cuja vazo insuficiente em alguns perodos do ano, torna-se necessrio
construir reservatrios de acumulao. Os mananciais subterrneos so mais caros,
devendo-se evitar sua utilizao indiscriminadamente (Mascar, 1987).

$GXomR o processo de aduo constitudo pelo conjunto de peas especiais e obras de arte
destinado a ligar as fontes de gua bruta (mananciais) s estaes de tratamento, e estes aos
reservatrios de distribuio. Para o traado das adutoras
levam-se em conta fatores como: topografia, caractersticas do solo e facilidades de acesso. De
um modo geral, procura-se evitar sua passagem por regies acidentadas, terrenos rochosos e
solos agressivos, como os pntanos, que podem prejudicar a durabilidade de certos tipos de
tubulaes. Tambm devem ser evitados trajetos que impliquem em obras complementares
custosas ou que envolvam despesas elevadas de operao e manuteno. Os materiais
normalmente utilizados em adutoras so concreto, ferro fundido, ao e, em menor escala,
cimento amianto (Mascar, ). O cimento amianto foi o primeiro material com fibras para
construo civil a ser empregado, permanecendo em uso at hoje, apesar da possibilidade de
apresentar riscos sade, quando o amianto manuseado inadequadamente (Agopyan & Derolle,


5HFDOTXH quando o manancial ou o local mais adequado para a captao estiverem a um

nvel inferior que no possibilite a aduo por gravidade, preciso o emprego de um
equipamento de recalque, constitudo por um conjunto de motor, bomba hidrulica e
acessrios 3XSSLOs sistemas de recalque so muito utilizados atualmente, seja para
captar a gua de mananciais, seja para reforar a capacidade das adutoras, ou para recalcar a
gua a pontos distantes ou elevados, acarretando o encarecimento do subsistema de
abastecimento de gua (Mascar,  Em cidades de topografia acidentada,
recomendvel usar redes divididas em partes independentes, de forma a poder aproveitar a
aduo por gravidade para partes delas, recalcando-se a gua somente onde for necessrio.

7UDWDPHQWR RV recursos hdricos mais indicados para o suprimento de uma cidade,
principalmente as guas naturais de superfcie, raramente satisfazem todos os requisitos do
ponto de vista qualitativo. Entretanto, se no forem potveis, so potabilizveis, isto ,
podem ter as suas qualidades melhoradas dentro dos padres higinicos recomendados
mediante um tratamento parcial ou completo, de acordo com a procedncia das impurezas e'
com a intensidade da poluio ou da contaminao. Assim, a necessidade e abrangncia dos
processos de tratamento recomendveis so definidas atravs dos dados relativos qualidade
da gua no manancial e sua variao durante o ano (Mascar, 0 tratamento da gua
dispendioso e dever compreender apenas os processos imprescindveis obteno da
qualidade desejada, a custos mnimos. Estes processos de tratamento podem ser:
sedimentao simples, aerao, coagulao, decantao, filtrao, desinfeo, alcalinizao,
fluoretao, amolecimento, remoo de impurezas, entre outros.

'LVWULEXLomR constituda pelos reservatrios, que recolhem a gua aduzida e a

tratada, e pela rede de tubos que a conduzem para o consumo, ou rede de distribuio.
Embora a gua possa ser conduzida diretamente da adutora rede de distribuio,
a utilizao de, reservatrios prtica. usual e geral. Oferece diversas vantagens,
entre as quais destacam-se: um melhor e mais seguro provimento para o consumo
normal e para as suas variaes, o atendimento de consumos de emergncia e/ou consumos
espordicos, como o do combate a incndios; a manuteno de uma presso suficiente
em todos os trechos da rede de distribuio, entre outros (Mascar, Por outro
lado a UHGH GH GLVWULEXLomR p a parte propriamente urbana e a mais dispendiosa de todo esse
subsistema Com os seus ramais instalados ao longo das ruas e logradouros pblicos, a
interdependncia entre a rede hidrulica e a rede viria requer um cuidadoso estudo no
planejamento urbanstico. - No caso, mais geral,, que p o de sua instalao em uma cidade ou
zona urbana pr-existente, seu traado est previamente definido, ficando subordinado
configurao das vias pblicas, nem sempre favorvel a um melhor escoamento. Estas redes so
constitudas por uma seqncia de tubulaes de dimetros decrescentes, com incio no
reservatrio de distribuio. Peas de conexo dos trechos ou ramais, vlvulas, registros,
hidrantes, aparelhos medidores e outros acessrios necessrios completam-na.

Os materiais freqentemente empregados nas tubulaes que compem este subsistema so o

ferro fundido, o P.V.C. (e, ainda, o cimento-amianto). Eles so utilizados em funo das
qualidades mnimas necessrias ao funcionamento das redes (presses interna e externa,
qualidade da gua transportada principalmente antes do tratamento, entre outras), acarretando,
assim, menores custos de instalao e operao. Outro aspecto importante para se obter economia
na execuo e manuteno das redes a profundidade de colocao das tubulaes.
Recomenda-se que estas tubulaes no sejam colocadas em grandes profundidades, j que as de
esgotos devem estar sempre abaixo da rede de distribuio de gua, por razes de segurana e
higiene (Puppi, 1981).

G 6XEVLVWHPD GH (VJRWR 6DQLWiULR Uma vez utilizada, a gua distribuda populao se
deteriora, tomando-se repulsiva aos sentidos, imprestvel mesmo a usos secundrios, e nociva,
em conseqncia da poluio e da contaminao. O seu imediato afastamento e um destino tal
que no venha a comprometer a salubridade ambiental so providncias que no podem ser
postergadas (Puppi, 1981).

Este subsistema constitui-se no complemento necessrio do subsistema de abastecimento de

gua. Porm, as divergncias so flagrantes e profundas, considerando que funcionam em sentido
inverso, iniciando um onde o outro termina. A cada trecho da rede de distribuio de gua deve
corresponder o da rede coletora de gua servida, ambas com exerccio em marcha. Os fluxos,
contudo, so opostos e de caractersticas diversas: o de gua potvel sob presso, em conduto
forado e com vazo decrescente; o de esgoto, sob presso atmosfrica, em conduto livre e com
vazo crescente.

O subsistema de esgotos sanitrios compreende, geralmente, a rede de canalizaes e rgos

acessrios, rgos complementares e dispositivos de tratamento dos esgotos, antes de seu
lanamento no destino final. Assim, tem-se:

5HGHVGH(VJRWRV6DQLWiULRVso formadas por canalizaes de diversos dimetros e funes,

entre as quais se destacam por ordem crescente de vazo e de seqncia de escoamento:,
ligaes prediais, coletores secundrios, coletores primrios, coletores tronco, interceptores e
emissrios. Canalizaes especiais, por vezes, podem ser necessrias, como os sifes
invertidos e outras. A escolha dos materiais utilizados nas tubulaes das redes deve levar em
considerao as condies locais (solo), as facilidades de obteno e disponibilidade dos
tubos, e os custos dos mesmos.
Normalmente, so utilizados tubos de seo circular, cujos materiais mais comuns so: cermica,
concreto simples ou armado, cimento-amianto, ferro-fundido e P.V.C. (Mascar, 1987).

/LJDo}HV 3UHGLDLV so constitudas pelo conjunto de elementos que tm por finalidade

estabelecer a comunicao entre a instalao predial de esgotos de um edificio e o sistema
pblico correspondente.

3RoRVGH9LVLWDdestinam-se concordncia, inspeo, limpeza e desobstruo dos trechos

dos coletores - para isso devem ser instalados nas extremidades das canalizaes, nas
mudanas de direo, de dimetro e de declividade, nas interseces e a cada 100 m,
aproximadamente, nos trechos longos.

7DQTXHV )OX[tYHLV RX de descarga automtica peridica, servem para a lavagem dos
coletores em trechos de pequena declividade e onde haja a possibilidade de depsitos e riscos
de obstrues., Esto cada vez mais em desuso por possibilitarem a contaminao da rede de
gua potvel e por razes de ordem econmica.

(VWDo}HV (OHYDWyULDV so indispensveis em cidades ou reas com pequena declividade e

onde for necessrio bombear os esgotos at locais distantes. A construo destas estaes s
se justifica quando no possvel o esgotamento por gravidade. Estas estaes tm custo
inicial elevado e exigem despesas de operao e manuteno permanentes.

(VWDo}HV GH 7UDWDPHQWR VmR instalaes destinadas a eliminar os elementos poluidores,

permitindo que as guas residurias, sejam lanadas nos corpos receptores finais em
condies adequadas. O tratamento das guas residurias exige, para cada tipo de esgoto
(domstico, industrial, entre outros), um processo especfico, devendo ser realizado na
medida das necessidades e de maneira a assegurar um grau de depurao compatvel com os
corpos d'gua receptores. Estas estaes so geralmente concebidas de modo a possibilitar a
sua execuo em etapas, no somente em termos de vazo, mas tambm em funo do
tratamento. Assim, os processos mais comuns para tratamentos de esgotos so: gradeamento,
desarenao, flutuao, sedimentao, coagulao, irrigao, filtrao, desinfeo,
desodorizao, digesto, entre outros.

H6XEVLVWHPD(QHUJpWLFR constitudo fundamentalmente por dois tipos de energias: a eltrica

e a -de gs. So as duas formas de energia que mais se usam nas reas urbanas no mundo, por
serem de fcil manipulao, limpas e relativamente econmicas. A utilizao destas duas fontes
de energia vem aumentando desde o comeo deste sculo, tendo se acentuado este crescimento a
partir de 1973, com a crise do petrleo. A nvel mundial, nas malhas urbanas, a energia eltrica
destina-se iluminao de locais e movimentao de motores, e a energia do gs produo de
calor (como cozinhar, esquentar gua, aquecer ambientes) (Mascar, 1987).
Com relao s redes que compem este subsistema, a eltrica pode ser area ou subterrnea,
sendo esta ltima soluo a mais cara, Nas reas urbanas de baixa, densidade e nas de pouco
poder aquisitivo, a rede eltrica area a soluo obrigatria pelo seu menor custo, -embora
produza -poluio visual -e apresente menor segurana que a subterrnea. A rede de gs sempre
subterrnea e apresenta estruturas, materiais e dimetros das tubulaes similares aos da rede de
gua. Devido sua periculosidade, sua localizao a mais isolada, possvel em relao s
demais redes subterrneas e s edificaes.

Para melhor compreender as redes e equipamentos necessrios a cada -tipo de energia neste
subsistema, ser feita a seguinte subdiviso:

H(QHUJLD (OpWULFD $ generalizao do uso da energia eltrica no fim do sculo XIX, entre
outros fatores, fez com que as cidades mudassem de tamanho, morfologia e funo. Uma das
maiores inovaes produzidas foi a verticalizao das cidades, ao permitir o transporte vertical
de pessoas e cargas e a elevao de gua para andares superiores, possibilitando a existncia de
banheiros nos edificios altos.

)RUQHFLPHQWR GH (QHUJLD (OpWULFD para esse fim, necessrio um conjunto de elementos
interligados com a funo de captar energia primria, convert-la em eltrica, transport-la
at os centros consumidores e distribu-la neles, onde consumida por usurios residenciais,
industriais, servios pblicos, entre outros (Mascar, 1987).

6LVWHPDVGH*HUDomRacham-se em franca evoluo e podem ser agrupados, de uma maneira

geral, em sistemas convencionais (hidreltricas, a vapor, motores diesel, termonucleares),
sistemas no-convencionais (solares, elicas, geotrmicas) e sistemas em desenvolvimento
(pilhas de combustvel, termoinicas).

6LVWHPDVGH7UDQVPLVVmRgeralmente divididos em duas partes, transmisso atravs da zona

rural e transmisso dentro do espao urbano, sendo esta ltima conhecida como
subtransmisso. Apresentam-se, na maioria dos casos, interligados regional e mesmo
nacionalmente entre si e entre os sistemas de gerao de energia, possibilitando, assim, o
aumento da confiabilidade de abastecimento em situaes anormais ou de emergncia. A
transmisso de energia tem vrios nveis, que se diferenciam pelas tenses e quantidades de
energia que cada um dos seus elementos bsicos transporta. Estes elementos podem ser
genericamente chamados de eletrodutos ou cabos, formados por-linhas areas, subterrneas
ou submarinas. Os sistemas de transmisso so responsveis por cerca de 80% das
interrupes acidentais no fornecimento da energia eltrica, sendo assim a parte do
fornecimento de energia mais vulnervel.

6LVWHPDVGH'LVWULEXLomRVmRcompostos, basicamente, pelas redes de distribuio e pelo

sistema de posteamento, como se ver a seguir.

5HGH GH 'LVWULEXLomR tem duas partes fundamentais, como as demais redes
de distribuio nas cidades (gua, gs), uma rede primria e uma rede
secundria, que alimenta realmente os usurios e que alimentada pela primeira. Pode ser
 area ou subterrnea, dependendo principalmente da densidade populacional da regio a ser
atendida. A rede area, mais comum e mais econmica, utilizada no Brasil (geralmente
compostapor trs- ou quatro. fios paralelos na vertical) possui o inconveniente de causar
conflitos com a arborizao urbana (curtos-circuitos por ocasio, de ventos ou tempestades)
alm da falta de esttica. Problemas tambm podero -ocorrer quando da utilizao da rede
subterrnea, pois poder haver conflito- entre as- razes das, rvores e a. rede. A falta de
esttica das linhas areas desagrada a -todas, e aos urbanistas de forma especial. Passar
subterrnea, representa um importante aumento de custo que nem todas as cidades podem
suportar, pelo que os modernos cabos -suspendidos pr-unidos ou compactos, representam
uma alternativa interessante. O custo dessas linhas levemente superior ao das redes,
convencionais, mas -mais baixo que o das subterrneas, representando, assim, um possvel
estgio intermedirio.

3RVWHDomR a posteao normalmente utilizada para sustentao da rede area de

concreto tubular, ou de madeiras, em, pregando-se, em geral, postes de 9,0 m de
comprimento para redes secundrias as e de 110 m para as primrias, alm dos elementos
para iluminao, pblica; A alternativa de suportar as redes areas nas edificaes foi usada
em algumas cidades brasileiras no passado, aproveitando-se de alguns edifcios j
construdos, Porm, tinha inconvenientes quando a edificao era demolida ou remodelada,
j que essa situao exigia solues temporrias, nem sempre simples ou baratas, para
manter a rede em. funcionamento,

/LJDo}HV 3UHGLDLV: consiste no conjunto de dispositivos que tm por finalidade

estabelecercomunicao, entre a- rede de distribuio- e a instalao eltrica dos prdios,
sendo geralmente constituda de entrada da instalao consumidora (entre o poste e o
medidor de consumo) e o ramal de servio.

H (QHUJLDD*iV &RPEXVWtYHO O gs canalizado foi utilizado inicialmente para iluminao,

passando a seguir a ser usado para produo de calor, tanto para uso residencial como para usos
comercial e industrial. Apesar da grande importncia atribuda ao gs canalizado em outros-
pases, sua participao no Brasil inexpressiva dentro do contexto energtico, alcanando
menos de 1% da energia utilizada (Mascar, 1987). Tal participao, entretanto, tende a
aumentar consideravelmente com o aproveitamento do gs das recentes descobertas de gs
natural, alm da construo, do gasoduto Brasil-Bolvia.

O fornecimento de energia a partir do gs combustvel bastante -parecida, na morfologia, com a

de energia eltrica, sendo, composto basicamente por uma usina de produo ou jazidas de gs
-natural, com os -respectivos sistemas de extrao; instalaes de armazenamento, compressoras,
odorizadoras, misturadoras e filtradoras, estaes reguladoras de presso e rede de distribuio.
As caractersticas dos elementos componentes do fornecimento- de energia a gs combustvel,
dependem do tipo de gs a ser distribudo e do tipo de usurio.

I 6XEVLVWHPD GH &RPXQLFDo}HV Este subsistema o que mais se desenvolve

atualmente, a uma velocidade muito grande. Depois do acelerado processo de "encurtamento" de
distncias via aumento da velocidade de transporte (melhoria das vias- e mais potncia dos
veculos), chega a vez de "diminuir" o mundo, melhorando drasticamente a comunicao,
Compreende a rede telefnica e a rede de televiso a cabo. As conexes so, feitas por
condutores metlicos, e, mais de fibras ticas, cabos terrestres ou submarinos e satlites. As redes
de infra-estrutura que compem este subsistema (cabeamento e fios), seguem especificaes
similares aos -do sistema energtico; os satlites fazem parte da engenharia aeroespacial.

A substituio dos deslocamentos humanos pela transferncia de arquivos -digitais levou

criao do- termo superestrada da informao, ou 6XSHULQIRYLD 3RU ela, caso sejam superados
problemas de padronizao e sejam investidos os bilhes de dlares necessrios sua
implantao, trafegaro vdeos, msicas, servios de diversos tipos e mensagens.

A Era da Informao - expresso cunhada para caracterizar o aumento da importncia dos rio-vos
meios de comunicao - deve muito -ao computador, indstria de programas e aos satlites de
comunicao ( Toni, 

Uma das maiores batalhas na guerra global das telecomunicaes vem sendo travada no Brasil, o
maior mercado da Amrica Latina. O pas tem 150 milhes -de habitantes e apenas 11 milhes
delinhas telefnicas- (dados- de  $ guerra entre as sete grandes fabricantes mundiais
AT&T, Ericson, Alcatel, Siemens, NEC, Motorola e Northem Telecom - comeou
aproximadamente em 1992, e mesmo assim j provocou reduo de 50% no preo dos telefones.

preciso instalar 10 milhes de linhas no pas, e o sistema de transmisso de dados precisa ser
duplicado, o que exige investimentos de cerca de US$ 20 bilhes. H um mercado inexplorado
para TV a cabo, estimado em 6 milhes de usurios, mas o maior negcio em implantao o de
telefones celulares. H 450 mil pessoas espera de sua linha s na cidade de So Paulo. O
governo, d os primeiros passos para quebrar o monoplio estatal nas telecomunicaes,
aceitando projetos de aumento da rede, por meio de sociedades entre empresas privadas e
estatais, ou de repasses deste setor para a iniciativa privada (Lobato, 

Nos anos 60, o Departamento de Defesa dos EUA apoiou uma pesquisa sobre comunicaes e
redes que poderiam sobreviver a uma destruio parcial, em caso de guerra nuclear. O protocolo
da Internet foi desenvolvido para isso. Capaz de conectar todos os tipos de computadores, foi
adaptada para redes de pesquisas acadmicas durante os anos 70. A Internet a "me" das redes
de computadores. H aproximadamente 4 milhes, de servidores interconectados. Estes
servidores fazem parte de redes em universidades, de computadores do governo e computadores
comerciais, alm de milhes de pessoas. A Internet uma vasta estrutura de informaes com
espao ilimitado. Est presente em vrias comunidades. Os dados esto separados fisicamente no
espao, mas reunidos pela rede ( Marcaigh, 
&ODVVLILFDomRVHJXQGRD/RFDOL]DomRGRV(OHPHQWRVTXH&RPS}HPRV6XEVLVWHPDV

A classificao apresentada a seguir leva em considerao, basicamente, a localizao das redes

que compem os diversos subsistemas de infra-estrutura urbana. Estas redes, para constituir um
sistema harmnico, devem ser concebidas como tal, ou seja, como um conjunto de elementos
articulados entre si e com o espao urbano que as contenha.

Mas a desarticulao entre as empresas de servios pblicos grande e se traduz em uma sria
desordem- do subsolo urbano e efeitos estticos e urbansticos desagradveis, acarretando
maiores custos de implantao e operao, dificultando as necessrias renovaes e ampliaes
prprias de cada rede. Esta desarticulao ocorre principalmente devido falta de um cadastro
geral que contenha as localizaes, precisas, de todas as redes e seus equipamentos-
complementare. Este cadastro geral seria "alimentado" periodicamente por cada concessionria
de servios pblicos, de forma a mant-lo sempre atualizado.

Uma das maneiras de se evitar problemas localizar as -redes a diferentes nveis e em diferentes
faixas, segundo suas caractersticas. Os- nveis--usados para localizar as redes, e que do origem
classificao por localizao das mesmas, so os seguintes (Mascar, 1987):

D 1tYHO $pUHR: Neste nvel, so localizadas, normalmente, as redes de distribuio de energia

eltrica, telefonia e TV a cabo,. H casos (e em muitos pases essa a norma) em que essas redes
so subterrneas. A localizao subterrnea traz muitas vantagens, pois evita a exposio das
redes areas s intempries (ventos fortes e raios), a interferncia com rvores, com veculos e
at mesmo com pessoas. A escolha das posies relativas dessas redes, de suas alturas em relao
copa das rvores e direo dos ventos dominantes, merece consideraes especficas para
reduzir ao mnimo a interferncia entre elas e seus problemas correlatos.

Com relao s redes de energia eltrica, para diminuir sua interferncia com as rvores, pode-se
lanar mo da rede compacta, em que o distanciamento entre os fios que a compem menor ,
agrupados segundo os vrtices de um losango. Este tipo de rede j muito, utilizado em algumas
cidades brasileiras, e os resultados obtidos (custos de implantao x interferncias) tm sido
muito bons.

E1tYHOGD6XSHUItFLHGR7HUUHQR Aqui soencontrados os pavimentos do subsistema virio,

as caladas para pedestres e as ciclovias (entre outras formas de vias de trfegos), alm das redes
superficiais que compem o subsistema de drenagem pluvial (meios-fios, sarjetas, bocas-de-lobo,
canais). necessrio ressaltar que este nvel pode ser considerado o mais importante, pois a
pavimentao o mais caro dos elementos de redes que compem os subsistemas de
infra-estrutura urbana, representando cerca de 50% do custo total do conjunto e ocupando uma
parcela importante do solo urbano.
Os subsistemas virio e de drenagem das- guas pluviais, uma vez implantados, so os,que mais
dificuldades apresentam para sua ampliao ou modificao, devido aos custos e s interferncias
que acarretam no meio urbano, pelo que suas boas ou ms condies so imediatamente
percebidas.

Este nvel no interfere com os demais mas sofre influncia do nvel subterrneo, j que as
reparaes e ampliaes das redes- localizadas no subsolo so executadas com a quase inevitvel
destruio dos pavimentos (seja -nas caladas para pedestres ou nas vias para veculos).

F1tYHO6XEWHUUkQHRNeste nvel localizam-se as redes -profundas do subsistema de drenagem

pluvial, de gua, de esgoto, de gs canalizado e, eventualmente, energia eltrica e comunicaes,
assim como de parte do subsistema virio (metr), alm das passagens subterrneas para
pedestres. o nvel mais dificil de ser organizado devido s possibilidades de congestionamento
e interferncias recprocas entre os diversos subsistemas (ou suas partes) nele localizados. Alm
disso, a organizao deste espao exige articulao institucional, j que cada um dos subsistemas
que compe a infraestrutura urbana , em geral, gerido por diferentes rgos, de distintas
instncias do governo, que nem sempre atuam de forma coordenada.

Nesse nvel devem ser equacionadas tambm as interferncias tcnicas entre os diversos
subsisternas, como o de gua e o de esgoto (possibilidade de contaminao da rede de gua pelo
vazamento de esgotos) e os de energia eltrica e gs canalizado (exploses ocasionadas por
fascas da rede eltrica na presena de vazamentos nas tubulaes de gs).

Ficam evidentes os beneficios scio-econmicos resultantes de uma boa organizao dos trs
nveis de localizao dos subsistemas que compem a infra-estrutura urbana, por exemplo, por
meio da fixao de faixas, horizontais e verticais, areas e subterrneas, nas quais se localizaria
cada uma destas redes, compatibilizadas com a presena da arborizao urbana.

&86726'2668%6,67(0$6'(,1)5$(6758785$85%$1$

Ossubsisternas que compem a parte fsica da infra-estrutura urbana compreendem os seguintes

elementos bsicos, conforme visto em itens anteriores

D 5HGHV GH 6HUYLoRV compostas pela malha de tubulaes, cabos, ou pavimentos que se
distribuem pela cidade, viabilizando os servios. Os traados urbanos e outros aspectos
morfolgicos das cidades influenciam fortemente em seus custos, em razo do que os custos
destes elementos dependem em grande parte dos urbanistas.

E/LJDo}HV'RPLFLOLDUHVque so, ramais que ligam as redes de servios s instalaes prediais.

Seus custos vinculam-se infimamente com a tipologia adotada para as redes pelas empresas de
servios, e pela tipologia de edificios escolhidos pelos usurios
F(TXLSDPHQWRV&RPSOHPHQWDUHVque so partes individualizadas e importantes aos diferentes
subsisternas. No abastecimento de gua, a aduo, a potabilizao e a reservao nos de esgoto,
os emissrios e as plantas depuradoras. No subsistema de gs encanado, as fbricas de gs
artificial ou os poos de gs natural, os gasodutos e a rede de armazenagem. No subsistema de
abastecimento de energia eltrica e iluminao pblica, as centrais, termo ou hidroeltricas, suas
redes de transmisso e as estaes para mdia tenso.

O custo de implantao destes elementos depende pouco das decises dos urbanistas, a no ser
quando trabalham na criao de uma cidade, pois ento passam a exercer influncia com a
escolha de localizaes que afetam os custos de transmisso, aduo, emisso, entre outros, alm
da forma dos lotes.

A Tabela 01 indica para cada subsistema a participao percentual de cada uma das redes,
ligaes e equipamentos complementares no custo de cada um, baseado em dados americanos.
Nela observa-se que as decises de desenho urbano afetam totalmente as duas primeiras redes e,
de forma parcial e varivel, as restantes.

Na Tabela 02 v-se a participao de cada uma das redes no custo total de implantao das redes
de infra-estrutura urbana, nota-se nela que s a pavimentao e drenagem tm uma participao
entre 55 a 60% do custo total das redes, as do subsistema sanitrio, aproximadamente 20%, e as
redes do subsistema energtico, os 20% restantes. Ou seja, o sistema virio o responsvel por
mais da metade do custo do sistema total.
Na Tabela 03 tem-se os custos mdios comparativos das diversas redes de infra-estrutura urbana
em funo das densidades habitacionais (por unidade habitacional e por hectare).
A Tabela 04 mostra os custos por usurio para cada rede e para cada elemento em dois nveis de
densidade, como se v a seguir.

A densidade (1) corresponde a 60 famlias por ha (densidade bruta), que uma densidade
confortvel em centros urbanos, e a densidade- (2) a 15 famlias por ha, densidade mdia bruta
comum em cidades brasileiras.

Na ltima coluna tem-se os- totais:

uma famlia em 60 habitaes/ha custa US$ 2.277;

uma famlia em 15 habitaes/ha custa US$ 4.529.

Como a ltima densidade a mdia urbana bruta brasileira, pode-se dizer que cada-famlia com
servios de infra-estrutura completos custa 4.500 dlares, ou seja, quase 1.000 dlares/pessoa
urbanizada.

No Brasil, a populao urbana aumenta na ordem de 2 milhes de pessoas/ano, ou seja,

seriam, necessrios 2 bilhes de dlares por ano para que o dficit de infra-estrutura
urbana no aumentasse. Obviamente o pas no dispe desta vultosa quantia e assim o
dficit e a qualidade urbana de vida, se dependerem dos governos, no podem, seno, cair
permanentemente de nvel.

'(16,'$'(85%$1$6(&86726'(,1)5$(6758785$

Densidade urbana um tema que permanece altamente polmico, embora muito se tenha
escrito sobre ele. Talvez pela imagem de alto padro de vida que muitas cidades
americanas transmitem ao observador, formou-se a idia de que alta qualidade de vida
s se consegue com densidade populacional baixa. Dispor de sol, ventilao, privacidade, etc.
s seria possvel em habitaes individuais, e Kevin Lynch, famoso urbanista americano,
d inclusive uma tabela de perda da qualidade de vista com aumento da densidade, como se
v na tabela 05.

7$%(/$5HODomRHQWUHGHQVLGDGHVHDSDUHFLPHQWRGHSUREOHPDVQDXUEDQL]DomR

'(16,'$'(/48,'$
30 famlias por hectare ou mais
100 famlias por hectares ou mais
200 famlias por hectare ou mais
450 famlias por hectare ou mais
)RQWH0DVFDUy
$3$5(&,0(172'2352%/(0$
Aparecem problemas com rudos e
perda de intimidade
Perde-se o sentido de
intimidade nos espaos verdes
Aparecem dificuldades para arranjar
espao para estacionamento e recreio
O espao pblico
congestiona-se totalmente

Certamente o abuso da densidade, associada a desenhos urbanos e habitacionais incorretos, leva a

qualidade de vida muito baixas. Curiosamente a cidade de mais alta densidade ocupacional do
mundo uma cidade americana : Nova Iorque, e para muitos, ela no desagradvel, nem a sua
qualidade de vida baixa ( Mascar, 1987). Pode-se pensar que o problema da densidade e
qualidade de vida complexo, e sobre ele no se pode estabelecer nenhum julgamento definitivo
sem antes analisar a adequao ( ou no) da tipologia de edificao e urbanizao cultura local.

Pode-se afirmar que as densidades baixas e altas no so boas nem ms por si ns; o
inconveniente haver densidades inadequadas aos tipos de edificaes implantadas.
Assim, um conjunto habitacional com moradias individuais ( adequadas a baixas
densidades ) quando implantadas com uma densidade alta, apresenta como resultado um
espao urbano desagradvel e uma qualidade de vida obviamente baixa. Se fossem
colocados blocos de apartamentos ( tipologia para altas densidades ) em densidades baixas,
a qualidade de vida no, seria. necessariamente alta, pois, poderia haver dificuldades de se
manter os espaos vazios entre os blocos, resultando em reas urbanas pouco agradveis.

A qualidade do espao. urbano se prende a um, conjunto complexo de fatores. ligados, no

apenas tipologia da construo como ao meio, ambiente interno e externo, apoiados em
equipamentos sociais e urbanos prximos, e nas redes de infra-estrutura e servios
correspondentes. E deve estar dentro das, possibilidades de desempenho da populao, nas suas
condies econmicas, e culturais especficas.

O outro problema levantado contra a qualidade de vida em densidades altas a perda de

privacidade e a existncia de conflitos decorrentes de gostos- e costumes de vida variados,
desenvolvidos pelos habitantes dos,blocos habitacionais. Mas com desenhos tcnicos adequados
podem ser atingidos padres altos, de qualidade dos espaos, inclusive em termos de privacidade,
embora isso possa resultar em custos elevados. Nestas condies, a anlise de custo do espao
urbano e suas variaes em funo das densidades tm uma particular importncia, sendo um
parmetro pondervel para condicionar decises alternativas.

Este problema foi levantado por vrios estudiosos do tema. Entre os mais importantes deles
podemser citados Le Corbusier, na justificativa da "Unidade Habitacional de Nantes" e Walter
Gropius, em, seus estudos de custos em relao altura de construo dos edificios na ilha de
Manhattan, em Nova Iorque.

Na Figura 01 pode-se ver que o custo do hectare urbanizado depende pouco da capacidade das
redes O custo de urbanizao de um hectare para uma ocupao de 75 pessoas/ha de
aproximadamente 37.000 dlares e, -para uma ocupao de 600 pessoas/ha, de 48.000 dlares
Assim, quando a ocupao aumenta em 800%, o custo de urbanizao cresce s 30%.

Como conseqncia disto, a incidncia de custo de urbanizao por cada famlia servida diminui
drasticamente, como mostra a Figura 02, na medida em que a densidade de ocupao aumenta.
Nela v-se que o custo das redes de infra-estrutura de 2.500 dlares/famlia quando a densidade
da ordem de 75 habitantes/ha (densidade global da maioria das cidades mdias brasileiras); no
outro extremo, quando a densidade atinge valores de 600 habitantes/ha, o custo de urbanizao
desce para apenas 400 dlares/famlia (ou seja, a sexta parte do anterior).

Observe-se, contudo, que outros fatores h, como a flexibilidade e a adaptabilidade dos espaos
construdos, bem como a adequao dos dispndios situao financeira das pessoas, que podem
ser importantes na escolha da soluo a ser adotada.
$7(25,$'26/0,$5(6($,1)5$(6758785$85%$1$

Foi Boleslaw Malisz que, a partir de 1963, desenvolveu a metodologia dos limiares, cuja
simplicidade e clareza constituem atributos que, apesar do seu pouco desenvolvimento terico e
prtico, continuam recomendando a sua utilizao nas anlises ligadas administrao pblica.
Na poca ela foi considerada uma inovao, pois:
a) representava no apenas uma traduo do planejamento urbano em termos de espaos
quantificados e territorialmente localizados, mas tambm um mtodo racional de tomada de
decises;
b) na administrao pblica, acenou com a possibilidade de municipalizao dos custos de
expanso urbana atravs do melhor aproveitamento dos recursos existentes na regio;
c) a clareza da apresentao grfica preconizada por essa anlise contribui para facilitar a
comparao entre diversas opes diferentes do poder pblico.
A flexibilidade da metodologia permite a introduo de aspectos mais complexos dos
fenmenos estudados sem prejuzo da compreenso global dos problemas.

A concentrao de usos , em princpio, limitada pelo ponto de saturao das redes virias e de
infra-estrutura, cuja expanso encontra diversos obstculos, pressupondo a necessidade de novas
obras, desde simples ampliaes de redes at a implantao de novos equipamentos estruturais,
por vezes de grande vulto.

O limiar de expanso, ou seja, o limite cuja transposio obriga a criao de novos subsisternas
de infra-estrutura, ou reforma substancial do subsistema anterior, indica a concentrao mxima
em reas onde no se pretende efetuar grandes investimentos em equipamentos novos. Para
clarear esta definio, consideremos uma situao hipottica em que uma rea urbana se expande
num crescimento contnuo, construindo-se as habitaes seguidamente uma outra e
prolongando-se, correspondentemente, as redes de infra-estrutura que passam a servi-las. Embora
estes aumentos se processem de forma pontual (uma edificao por vez), por simplificao
pode-se considerar os grficos que as relacionam com o tempo como sendo lineares (Figura 03). .

Tal grfico pode representar no tempo tanto o nmero de unidades habitacionais

como os custos (dispndios) correspondentes. Assim, o nmero de unidades habitacionais
e o custo total seriam considerados funes do tempo (Figura 04). Pode-se tambm correlacionar,
em grficos, o custo total com o nmero de unidades habitacionais (Figura 05), embora o custo
no seja, na realidade, funo do nmero de unidades habitacionais implantadas.

Segundo Kozlowski (apud Ronca & Zmitrowicz, 1988), o custo unitrio de uma unidade
habitacional "nl" o valor da primeira derivada da curva de custos totais de implantao no
ponto nl, ou seja, K
QOA Figura 06 ilustra o valor do custo unitrio para o exemplo da figura
anterior. No caso, trata-se de um valor constante (c l).
Entretanto, o valor total despendido para a construo de uma nova unidade pode, em
determinado momento, superar o valor despendido na construo da unidade anterior. Alguns
exemplos ilustram esta afirmao.

custo unitrio pode variar, tomando-se mais elevado em virtude de serem as novas habitaes
implantadas em terrenos menos propcios construo, conforme a Figura 07.

mantendo-se o custo unitrio, o custo total decorrente da implantao de uma nova unidade
poder aumentar em funo da necessidade de novos equipamentos (novos reservatrios,
adutoras, etc.), para permitir a manuteno de um padro mnimo de servios, Figura 08.

Segundo Kozlowski (apud Ronca & Zmitrowicz, 1988), o conceito de limiar de um territrio A
no perodo de tempo 0 a t a quantidade n1 de unidades habitacionais implantadas, tal que no
haja possibilidade de implantar uma unidade seguinte, nl + 1, por um custo igual ao custo
unitrio anterior.
 importante observar que, na citada definio, no feita a comparao entre dois custos
unitrios, e sim, entre o custo unitrio de nl e o custo de implantao da unidade n l + 1.

O custo de transposio de um limiar nl a somatria St + gt, onde:

St custo adicional no relacionado com o custo unitrio e necessrio implantao da
unidade habitacional seguinte:

gt parte adicional do novo custo unitrio (acrescido em relao ao custo unitrio anterior)
necessrio implantao da unidade habitacional seguinte:

A Figura 09 ilustra estas consideraes.

Embora tenha sido adotada, como uma das variveis, o nmero de unidades habitacionais, ela
pode ser substituda pela sua populao, pelo nmero de lotes ou nmero de prdios, dependendo
do que seja mais conveniente em cada caso especfico. Estabelecendo-se os devidos padres de
correspondncia, pode-se facilmente transformar os grficos para as unidades adequadas.

O &XVWR 0pGLR facilita a compreenso da eficincia dos servios urbanos. O custo mdio por
unidade habitacional, para um perodo de tempo tl a t2, a soma total dos custos nesse perodo
correspondente implantao do nmero (n2-n1) de unidades habitacionais, dividida pela
quantidade de unidades implantadas Assim:

O custo mdio de implantao das primeiras "n" unidades :

A expresso h(n)/n, que numericamente corresponde tangente do ngulo a, conforme Figura 10,
chamada de IXQomRGRFXVWRPpGLRGHGHVHQYROYLPHQWRea sua curva (Figura 11) demonstra a
maior ou menor eficincia da utilizao dos recursos.
Assim, numa seqncia hipottica de obras de captao de gua potvel para abastecer a
populao crescente de uma cidade, ilustrada na Figura 12, toma-se clara a importncia de
verificao da convenincia das solues alternativas "Q" e "T" para populaes superiores a P,
de modo a distribuir, de forma mais adequada, os investimentos no tempo. A Figura 12 ilustra
estes exemplos.

Normalmente, quando, para enfrentar os dispndios necessrios, se dispe de fluxos contnuos e

constantes de dinheiro, consumidos totalmente pelo custo das unidades habitacionais, a
implantao destas teria de sofrer, em determinada poca, uma soluo de continuidade no
tempo, para permitir o direcionamento de verbas para os equipamentos imprescindveis
implantao das habitaes seguintes. A Figura 13 ilustra esta considerao.

Entretanto, dispondo o poder pblico, ou a empresa, de capital suficiente, os equipamentos

correspondentes ao custo que denominaramos 'fixo", poderiam ser executados antes de se chegar
ao limiar imposto pela utilizao mxima dos equipamentos existentes anteriormente, evitando,
assim, a descontinuidade na implantao das habitaes, conforme ilustra a Figura 14.
Portanto, as curvas apresentadas anteriormente (nas Figuras 13 e 14) podem ser decompostas em
duas outras, adicionveis uma outra, permitindo anlise conjugada dos custos "variveis" (ou
seja, que variam com o nmero de habitaes) e dos custos 'fixos" (que correspondem.
implantao de equipamentos suficientes para servir a um determinado nmero de habitaes),
como ilustra a Figura 15.
Os limiares a que esto sujeitas as curvas de custo YDULiYHO dependem do padro mnimo
estabelecido previamente para os servios. A rapidez de execuo das obras, ou seja, a inclinao
das curvas em relao ao tempo, limitada, de um lado, pelos recursos financeiros disponveis e,
de outro, pela capacidade tcnica (limiar tecnolgico).

Os limiares a que esto sujeitas as curvas de custo 'fixo" dependem dos horizontes de
planejamento e das economias de escala permitidas pela tecnologia.

Foram, aqui, analisados apenas os custos de investimentos, ou melhor, de implantao das casas
e equipamentos. Outras curvas podem ser traadas referentes manuteno e mesmo operao
dos equipamentos e servios, representando custos que devem ser sempre levados em
considerao, por serem em geral decorrentes do tipo de investimento executado.

As barreiras fsicas, legais e administrativas podem ser localizadas cartograficamente,

constituindo base para uma diviso territorial em unidades com caractersticas relativamente
homogneas que permitem o estabelecimento de hipteses de aproveitamento de glebas, cuja
implantao, em termos de custo correlacionado com o nmero de habitaes e com o tempo,
seria representada por grficos similares aos descritos.

Em caso de empreendimentos pblicos, como, por exemplo, conjuntos habitacionais de cunho

social, til, em primeira instncia, classificar os terrenos em trs categorias:

a) terrenos preparados, ou seja, aqueles que no necessitam de grandes investimentos em

equipamentos ou infra-estrutura,

b) terrenos utilizveis, que podero ser usados desde que se disponha de verbas para a execuo
dos equipamentos e infra-estrutura necessrias; e

c) terrenos inacessveis, ou acessveis mediante grandes dispndios e custos proibitivos.

A SULPHLUD categoria permite uma avaliao das possibilidades de implantao imediata dos
programas.

A WHUFHLUDcorresponde a reas que de forma alguma deveriam ser utilizadas dentro do horizonte
de planejamento estabelecido.

A VHJXQGDcategoria a que ir requerer um planejamento mais minucioso e eventualmente uma

subdiviso para avaliao de solues alternativas, como ilustra a Figura 16. As comparaes,
podem ser facilitadas pelas curvas de custo mdio de desenvolvimento e pelos grficos de
possibilidades de implantao no tempo.

O esgotamento dos recursos naturais (saturao), constitui um liminar de dificil transposio. A

ampliao de praias para fins tursticos, o transporte de gua potvel de bacias distantes, s se
justificam em casos excepcionais e requerem macios investimentos pblicos.
As dificuldades ou barreiras, cuja transposio pode ser traduzida em custo monetrio, podero
ser somadas ao longo dos eixos correspondentes. Escolhidos os fatores relevantes para efeito da
deciso locacional, os custos somados graficamente sero comparados para metas similares em
diversas regies.

Traando as "curvas de FXVWRV GH GHVHQYROYLPHQWR RX seja, aquelas que inter-relacionam o
nmero de unidades habitacionais com os seus custos, para diversos "vetores" alternativos de
desenvolvimento do territrio, temos a possibilidade de compar-las com facilidade, escolhendo
o mais adequado (ou os mais adequados) dentro de um determinado horizonte de planejamento,
como ilustra a Figura 17.
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MELHADO, MARCO ANTONIO F. VIOLANTI

TT/PCC/03 - Parmetros Utilizados nos Projetos de Alvenaria Estrutural - LUIZ SRGIO

FRANCO

TT/PCC/04 - Produo de Estruturas de Concreto Armado de Edifcios - MRCIA M. S.

BOTTURA DE BARROS, SLVIO BURRATINO MELHADO

TT/PCC/05 - Tecnologia de Produo de Revestimentos de Piso - MRCIA M. S. BOTTURA

DE BARROS, ELEANA PATTA FLAIN, FERNANDO HENRIQUE SABBATINI

TT/PCC/06 - Anlise de Investimentos: Princpios e Tcnicas para Empreendimentos do Setor da

Construo Civil - JOO DA ROCHA LIMA JNIOR

TT/PCC-07 - Qualidade dos Sistemas Hidrulicos Prediais - MARINA SANGOI DE OLIVEIRA

ILHA

TT/PCC/08 - Sistemas Prediais de gua Fria - MARINA SANGOI DE OLIVEIRA ILHA,

ORESTES MARRACCINI GONALVES

TT/PCC/09 - Sistemas Prediais de gua Quente - MARINA SANGOI DE OLIVEIRA ILHA,

ORESTES MARRACCINI GONALVES, YUKIO KAVASSAKI

TT/PCC/10 - Servios Pblicos Urbanos - ALEX KENYA ABIKO

TT/PCC/11 - Fundamentos de Planejamento Financeiro para o Setor da Construo Civil

JOO DA ROCHA LIMA JR.

TT/PCC/12 - Introduo Gesto Habitacional - ALEX KENYA ABIKO

TT/PCC/13 - Tecnologia de Produo de Contrapisos Internos para Edifcios - MERCIA M. S.

BOTTURA BARROS, FERNANDO HENRIQUE SABBATINI

TT/PCC/14 - Edificios Habitacionais de Estruturas Metlicas no Brasil - ALEX KENYA

ABIKO, ROSA MARIA MESSAROS.

TT/PCC/15 - Qualidade na Construo Civil: Fundamentos - LUCIANA LEONE MACIEL,

SILVIO BURRATINO MELHADO.

TT/PCC/16 - Urbanismo: Histria e Desenvolvimento - ALEX KENYA ABIKO, MARCO

ANTONIO PLCIDO DE ALMEIDA, MRIO ANTNIO FERREIRA
BARREIROS

TT/PCC/17 - Infra-Estrutura Urbana- WITOLD ZMITROWICZ. GENEROSO DE ANGELIS N.