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INCONSTITUCIONALIDADE:
Ato normativo primrio aquele que tem como fundamento direto de validade a
Constituio (art. 59). Entre ele e a Constituio no existe outro ato. Esses atos
inovam no ordenamento jurdico criando, extinguindo ou modificando relaes
jurdicas. Ex.: Atos previstos no art. 59 CRFB: emenda a constituio, leis
complementares, leis ordinrias, leis delegadas, medidas provisrias, decretos
legislativos e resolues.
Ato normativo primrio o que tem como fundamento um ato normativo primrio.
Elaborado para regulamentar o ato primrio.
EX: A criao de cargo pblico segundo o art. 61, CRFB de iniciativa privativa do
presidente. Se um parlamentar apresenta projeto de lei criando cargo pblico, est
presente a inconstitucionalidade formal por vcio de iniciativa, ou seja, porque o
procedimento correto (iniciativa privativa do presidente) no foi obedecido.
Todo ato normativo primrio tem sua competncia e processo de elaborao previsto
na Constituio. Para a lei ser vlida, deve respeitar tais procedimentos.
Assim, a lei publicada e em vigor existe, mas invalida e por isso no produzir
eficcia no ordenamento jurdico depois de declarada inconstitucional.
A norma inconstitucional nula, por isso sua invalidade tem eficcia ex tunc e retroage
desde a sua entrada em vigor.
Tendo em vista a supremacia da constituio, permitir que em dado espao de tempo
uma norma em desacordo com a Constituio produza efeitos sobrepor tal norma
Lei Maior.
Espcies de Inconstitucionalidade:
Subdivide-se em:
Obs.: Uma lei pode possuir inconstitucionalidade formal e material quando, por
exemplo, uma lei estadual reduz a maioridade penal pra 14 anos. A matria de
competncia da unio e o contedo vai de encontro ao art. 224 da CRFB.
Por ao: Pressupe um ato positivo do Estado, ou seja, a edio de uma Lei que vai
de encontro Constituio. Refere-se sempre s leis que existem.
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE:
Tem por objetivo manter a unidade o sistema jurdico expulsando dele as normas
invlidas.
Pressupostos:
Constituio Rgida:
rgo competente:
A Constituio Federal deve indicar o rgo competente para fazer este controle. No
Brasil, qualquer juiz ou tribunal pode exercer este controle, mas a palavra final
compete ao STF.
Supremacia da Constituio:
CLASSIFICAO:
A- Quanto ao rgo:
Repressivo: o controle exercido aps a entrada em vigor de uma norma que ofende
a constituio que tem por objetivo invalid-la e parar sua eficcia. Geralmente
exercido por rgo Judicial.
Incidental/Concreto:
Principal /Abstrato:
O Brasil adotou o sistema hbrido, misto ou ecltico porque usa elementos do controle
incidental concreto e difuso com controle principal abstrato e concentrado.
Legitimidade:
O Senado Federal poder dar eficcia Erga Omnes e assim suspender eficcia de
uma norma declarada inconstitucional de forma incidental por deciso definitiva do
STF. Art. 52, X, CRFB. Ex.: Declarao de constitucionalidade incidental em Recurso
Extraordinrio. uma deciso facultativa e poltica a critrio do Senado que pode
conceder eficcia ex tunc sua deciso.
Smula Vinculante:
Isso permite que o STF restrinja ou determine que os efeitos da norma sejam
paralisados a partir do trnsito em julgado da declarao em diante ou a partir de outro
marco fixado, no aplicando assim efeito retroativo ex tunc.