Tce-Sp Ebook Ponto

DICAS DOS PROFESSORES DO PONTO
PARA A PROVA DO TCE/SP
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SUMRIO
PORTUGUS Profa. Beatriz Assis ..................................................................................................................................................................... 4
DIREITO CONSTITUCIONAL Prof. Frederico Dias ................................................................................................................................. 7
RACIOCNIO LGICO Prof. Guilherme Neves ...................................................................................................................................... 11
INFORMTICA Prof. Patrcia Quinto ........................................................................................................................................................ 22
DIREITO ADMINISTRATIVO Prof. Armando Mercadante.............................................................................................................. 32
DIREITO CIVIL Profa. Elisa ................................................................................................................................................................................ 37
DIREITO PENAL Prof. Pedro Ivo .................................................................................................................................................................... 40
CONTABILIDADE GERAL Prof. Marcelo Seco........................................................................................................................................ 45
CONTABILIDADE PBLICA Prof. Marcelo Seco .................................................................................................................................. 49
AUDITORIA E PRESTAO DE CONTAS Prof. Marcelo Seco ....................................................................................................... 55
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GESTO PBLICA Prof. Renato Fenilli ....................................................................................................................................................... 60
AFO, NOES DE DIREITO FINANEIRO E ORAMENTO, NOOES DE EXECUO ORAMENTRIA E

FINANCEIRA Prof. Graciano Rocha ............................................................................................................................................................. 77
LEGISLAO Prof. Ricardo Wermelinger ................................................................................................................................................. 81
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PORTUGUS Profa. Beatriz Assis
1. Quando ncleos do sujeito composto estiverem ligados pela conjuno ou, se houver excluso, o
verbo concordar com o ncleo mais prximo: Antenor ou Joo se eleger governador.
2. Quando os ncleos do sujeito composto for verbos no infinitivo, o verbo ficar sempre no singular:
Correr e nadar faz bem sade.
3. O verbo assistir, empregado com sentido de ver, presenciar, transitivo indireto e exige preposio
a: Assistimos ao jornal ontem.
4. Chegar verbo intransitivo. Mas exige locuo adverbial com preposio a: Ele chegou a casa.
4
5. No se emprega crase antes de palavra masculina, pois no h artigo feminino a: Ele anda a p todas
as tardes.
6. A crase a contrao da preposio a com a vogal a. Ento, como no se emprega artigo com
verbo, antes dele no ocorrer o acento: Ana visa a estudar muito no prximo ano.
7. O verbo haver, no sentido de existir, caracteriza orao sem sujeito, e o verbo fica sempre na terceira
pessoa do singular: H muita coisa para fazer.
8. Os verbos flexionados no modo subjuntivo expressam uma possibilidade: Se eu soubesse, contaria o
caso.
5
9. Advrbios so vocbulos que modificam verbo, adjetivo ou outro advrbio: Joana muito estudiosa.
10. Quando verbos flexionados no futuro do pretrito ou do presente iniciarem uma orao e houver
pronome, deve-se empregar sempre a mesclise: Compr-lo- amanh. Salvo se a Ana j tiver um sapato
amarelo.
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DIREITO CONSTITUCIONAL Prof. Frederico Dias
1. O Tribunal de Contas no pode sustar atos diretamente (CF, art. 71, 1), mas, segundo o STF,
pode determinar autoridade administrativa que promova a anulao do contrato.
2. O Tribunal de Contas, no exerccio de suas atribuies, pode apreciar a constitucionalidade das leis e
dos atos do poder pblico (Smula 347 do STF).
3. O Tribunal de Contas no dispe de competncia para quebrar sigilo bancrio de investigado.
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4. vedada a criao de Tribunal de Contas do Municpio (rgo municipal), mas permitida a criao de
um Tribunal de Contas dos Municpios (rgo estadual que ter sob sua jurisdio as contas de todos os
municpios situados naquele estado).
5. O STF reconhece ter o Tribunal de Contas legitimidade para expedio de medidas cautelares, a fim de
garantir a efetividade de suas decises.
6. As funes de Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas sero exercidas por instituio que no
integra o Ministrio Pblico comum (trata-se de rgo integrante do Tribunal de Contas). Assim,
inconstitucional a atribuio das funes do MP junto ao Tribunal de Contas a membros do MP comum.
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7. Principais caractersticas da Federao: (a) unio indissolvel de entes (vedao secesso);
(b) descentralizao poltica - poder dividido pelos entes autnomos (apenas o Estado Federal soberano);
(c) repartio de competncias, estabelecida no texto de uma Constituio; (d) Constituio assegurada
por um rgo superior: o pacto federativo firmado em uma Constituio rgida (proporcionando
estabilidade institucional), que protegida por um rgo guardio (no nosso caso, o STF).
8. No misture forma de Estado, forma de governo e sistema de governo. Objetivamente, adotamos no
Brasil: (a) forma de Estado: Federao; (b) forma de governo: Repblica; (c) sistema de governo:
presidencialismo.
9
9. A Unio e a Repblica Federativa do Brasil (RFB) no se confundem. A Unio autnoma e parte
integrante da RFB, que soberana.
10. No Brasil, temos controle abstrato em duas dimenses distintas: uma perante o STF, a fim de proteger
a Constituio Federal; outra perante o TJ, para proteger a Constituio estadual.
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RACIOCNIO LGICO Prof. Guilherme Neves
1. A escala a relao entre as distncias representadas num mapa e as correspondentes distncias
reais. Escala a razo entre a medida no desenho e o correspondente na medida real.
Medida do desenho
Escala =
Medida real
Desta forma, quando voc l em um mapa que a escala de 1 : 100, isto significa que para cada unidade
de comprimento no desenho, teremos 100 unidades de comprimento na realidade.
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Escala = 1 :100
Isto significa que:
1 centmetro no desenho equivale a 100 centmetros na
realidade.
1 decmetro no desenho equivale a 100 decmetros na
realidade.
1 metro no desenho equivale a 100 metros na realidade.
2. Imagine que voc precisa ler da pgina 354 at a pgina 678 de um livro. Quantas pginas voc ler?
Fazendo uma pergunta mais tcnica: quantos nmeros h no conjunto {354, 355, 356, 357, ..., 678}?
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A maneira mais rpida de responder esta pergunta assim: subtraia o maior nmero do menor e
adicione 1.
No nosso exemplo, 678 - 354 + 1 = 325. Portanto, voc ler 325 pginas.
Por que devemos adicionar 1?
Ora, quando subtramos 678 - 354, estamos excluindo o nmero 354. Devemos adicionar 1 para que ele
volte nossa contagem.
3. As razes de denominador 100 so chamadas taxas percentuais, razes centesimais, percentagem ou
porcentagem.
Em geral, podemos trocar o denominador 100 pelo smbolo % (por cento).
Ou seja,
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4. Podemos expressar as porcentagens sob a forma decimal (taxa unitria). Para obter a taxa unitria,
basta dividir o numerador por 100.
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5. Percentual de um valor
Para calcular x% de um valor, basta multiplicar o valor pelo nmero x/100.
Exemplo: Calcular 30% de 500.
Exemplo: Calcular 20% de 30% de 40% de 1.000.
Resoluo
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Portanto, 20% de 30% de 40% de 1.000 igual a 24.
6. Transformao de uma frao ordinria em taxa percentual
Para transformar uma frao ordinria qualquer em taxa percentual, basta multiplic-la por 100%.
Exemplo: Transformar a frao 5/2 em taxa percentual.
Resoluo
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7. comum querermos saber qual a participao percentual de uma parte do todo. Por exemplo,
imagine que em um grupo de 300 pessoas, 120 so homens. Como calculamos a participao percentual
dos homens? Ora, basta dividir a parte pelo todo. E para transformar o resultado em porcentagem,
devemos multiplicar o resultado por 100%.
Isto significa que 40% das 300 pessoas so homens.
8. Para calcularmos o aumento ou desconto percentual, utilizamos a seguinte frmula:
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Para exprimir a resposta em termos percentuais, multiplique o resultado por 100%.
Exemplo: Uma mercadoria custava R$ 250,00 e passou a custar R$ 280,00. Qual o aumento percentual?
9. Se , a taxa percentual de crescimento.
Se , o mdulo da taxa percentual de decrescimento (desconto).
10. Variaes percentuais sucessivas
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Suponha que uma mercadoria recebeu um desconto de 30%. Se voc fosse pagar essa mercadoria sem o
desconto, voc iria desembolsar 100%. Porm, com o desconto concedido, voc ir pagar 100% - 30% =
70%. Assim, para calcular o valor aps o desconto, devemos multiplicar o valor original por 70%=70/100.
Em geral, ao diminuir p%, para calcular o valor final, devemos multiplicar por 100% - p%.
Da mesma forma, para aumentar p% de certo valor, devemos multiplic-lo por
100% + p%. Por exemplo, se uma mercadoria aumenta 20%, voc ir pagar
100% + 20% = 120%.
Exemplo: Uma mercadoria custa R$ 300,00. Em uma primeira ocasio, sofreu um aumento de 40%. Dois
meses depois, a loja anunciou uma liquidao e a mercadoria sofreu um desconto de 25%. Qual o valor
final da mercadoria?
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Resoluo
Quando a mercadoria sofre um aumento de 40%, o cliente alm de ter que pagar os 100% (valor da
mercadoria) ter que pagar os 40% de aumento. Pagar, portanto, 140% do valor da mercadoria. Dessa
forma, a mercadoria, aps o aumento, vale:
A mercadoria (que agora vale R$ 420,00) sofre um desconto de 25%. Voc no pagar o valor total da
mercadoria (100%), j que foi concedido um desconto. O cliente pagar 100% - 25% = 75% do valor da
mercadoria. Dessa forma, a mercadoria, aps o desconto, vale:
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Portanto, o valor final da mercadoria igual a R$ 315,00.
Poderamos ter efetuado este clculo de uma maneira mais objetiva. Toma-se o valor da mercadoria e
multiplica-se pelas taxas de aumentos e de descontos.
Assim,
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INFORMTICA Prof. Patrcia Quinto
1. No Excel, possvel usar clulas de qualquer planilha (acessvel claro) em uma frmula. Na hora de
criar a frmula, basta clicar na planilha e escolher a clula ou digitar o nome da planilha seguido de
exclamao e depois a referncia da clula.
Planilha!Clula = referncia para uma clula que est em outra planilha.
2. Um cifro ($) um caracter que serve para fixar endereos de clulas. Endereos absolutos:
possuem um $ precedendo uma letra e/ou nmero, ou os 2 elementos.
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Endereos relativos: endereos de clulas usados em frmulas que NO APRESENTAM o smbolo de $.
Assim, se um cifro ($) precede uma letra e/ou nmero, como em =$B$2, a referncia de coluna e/ou
linha absoluta. Na referncia relativa, quando voc copia a frmula, ela ALTERADA para a nova
posio, e, na referncia absoluta, a frmula NO se altera na cpia.
3. A rea de Transferncia uma memria temporria usada por um Sistema Operacional durante
processos de transferncia de dados entre aplicativos ou documentos. Quando executamos a operao de
copiar e colar (ou cortar e colar) o item selecionado armazenado na rea de transferncia durante a
primeira parte da operao (copiar ou cortar). Ao executar a operao de colar, o contedo da rea de
transferncia copiado para o destino. Observe que o item permanece na rea de transferncia.
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4. No sero enviados para a Lixeira do Windows:
-itens excludos de locais de rede;
-itens excludos de unidades removveis (disquetes, pendrives, cartes de memrias, etc.);
-itens excludos com pressionamento da tecla Shift;
-itens maiores do que a Lixeira. No Windows, caso o arquivo excludo no caiba na lixeira, mesmo que seja
oriundo do HD (disco rgido), ser automaticamente descartado.
5. Ao configurar a forma de acesso aos e-mails lembre-se de que o protocolo POP (Post Office Protocol
Version 3 - Protocolo de Agncia de Correio Verso 3) busca as mensagens para o computador
local. Neste caso, as mensagens armazenadas localmente, a organizao das pastas e outros detalhes s
existiro no computador local. Para usar a estrutura de pastas em vrios computadores, deve-se
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optar pelo protocolo IMAP (Internet Message Access Protocol - Protocolo de Acesso ao Correio da
Internet).
6. SMTP (Simple Mail Transfer Protocol - Protocolo de Transferncia Simples de Correio): um
protocolo de envio de e-mail apenas. Com ele, no possvel que um usurio descarregue suas
mensagens de um servidor. Esse protocolo utiliza a porta 25 do protocolo TCP.
7. Domnio um endereo nico e exclusivo que utilizado para identificar sites na Internet. Uma vez
que uma organizao tenha sido designada com um domnio, este ser atribudo somente para ela.
Domnios que no esto registrados, no podem ser encontrados na Internet. No Brasil os nomes de
domnios so registrados e gerenciados pelo CGI.br Comit Gestor da Internet no Brasil, nos sites
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http://registro.br, http://www.registro.br, dentre outros. A seguir destacamos alguns exemplos de tipos de
domnio:
Domnio Contedos
.blog Web Logs (Pginas Pessoais)
.com Sites comerciais
.edu Instituies de Educao
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.gov Sites de Governo
.org Organizaes No Governamentais
.wiki Sites de Colaborao
8. Podemos aprimorar muito as nossas pesquisas no Google usando parmetros de pesquisa. Iremos
listar abaixo alguns desses parmetros com uma breve explicao de como us-los:
Operador Observaes Exemplo
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Permite a pesquisa pela frase minha frase exata
especificada. As palavras
obrigatoriamente tero que estar
na ordem apresentada.
Site: Restringe os resultados apenas a Suponha que voc queira saber se o site da Microsoft contm
pginas contidas em um alguma pgina que fale de certificao. No Google, basta
determinado site (normalmente um digitar: Certificao site:www.microsoft.com. O resultado ir
site especializado no assunto). mostrar todas as pginas do portal da Microsoft que contm a
palavra Certificao.
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9. Cookies so arquivos enviados por alguns stios da Internet aos computadores dos usurios com
o objetivo de obter informaes sobre as visitas a esses stios; no entanto, o usurio pode impedir que os
cookies sejam armazenados em seu computador.
10. Alguns cones do Microsoft Word 2010 presentes na Guia Inserir:
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cone Descrio
Boto Inserir
Hyperlink
a)
Boto Cabealho
b)
Boto Imagem
c)
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Boto Formas
d)
Boto Indicador
e)
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DIREITO ADMINISTRATIVO Prof. Armando Mercadante
1. A Administrao, orientada pelo princpio da autotutela, pode anular seus prprios atos, quando
eivados de vcios que os tornam ilegais, porque deles no se originam direitos; ou revog-los, por motivo
de convenincia ou oportunidade.
2. Motivo do ato administrativo traduz-se com a ocorrncia no mundo fenomnico de certo
pressuposto ftico, relevante para o direito, que vai postular ou possibilitar a edio do ato
administrativo.
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3. A omisso da Administrao Pblica de se pronunciar quando provocada por um administrado
configura o silncio administrativo, que no ato administrativo, mas sim fato administrativo.
4. Empresa pblica a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, com criao
autorizada por lei e com patrimnio prprio, cujo capital social integralmente detido pela Unio, pelos
Estados, pelo Distrito Federal ou pelos Municpios. Desde que a maioria do capital votante permanea em
propriedade da Unio, do Estado, do Distrito Federal ou do Municpio, ser admitida, no capital da
empresa pblica, a participao de outras pessoas jurdicas de direito pblico interno, bem como de
entidades da administrao indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
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5. O Poder de Polcia manifesta-se por meio de atos gerais e abstratos e de atos individuais e
concretos. Exemplo dos primeiros seria um decreto regulamentando a proibio de fumar em
determinados locais pblicos; exemplo do segundo, uma licena para funcionamento de estabelecimento
comercial.
6. Em caso de falecimento de torcedor em briga provocada por torcidas, nas dependncias de estdio de
futebol, se demonstrada a culpa exclusiva da vtima no haver dever estatal de indenizar.
7. Os atos discricionrios no esto sujeitos a controle pelo Poder Judicirio no que se refere ao seu
mrito (oportunidade e convenincia), porm podem ser objeto de controle de legalidade.
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8. Nas licitaes, em igualdade de condies, como critrio de desempate, ser assegurada
preferncia, sucessivamente, aos bens e servios: I - produzidos no Pas; II - produzidos ou prestados por
empresas brasileiras; III - produzidos ou prestados por empresas que invistam em pesquisa e no
desenvolvimento de tecnologia no Pas; IV - produzidos ou prestados por empresas que comprovem
cumprimento de reserva de cargos prevista em lei para pessoa com deficincia ou para reabilitado da
Previdncia Social e que atendam s regras de acessibilidade previstas na legislao.
9. A critrio da autoridade competente, em cada caso, e desde que prevista no instrumento
convocatrio, poder ser exigida prestao de garantia nas contrataes de obras, servios e compras.
Caber ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia: I - cauo em dinheiro ou
em ttulos da dvida pblica, devendo estes ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro
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em sistema centralizado de liquidao e de custdia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados
pelos seus valores econmicos, conforme definido pelo Ministrio da Fazenda; II - seguro-garantia; III -
fiana bancria.
10. A aplicao das sanes previstas na lei de improbidade (Lei n 8.429/92) independe: I - da efetiva
ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto pena de ressarcimento; II - da aprovao ou
rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.
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DIREITO CIVIL Profa. Elisa
1. Bens pblicos so aqueles que pertencem s pessoas jurdicas de direito pblico interno (Unio,
Estados, etc.).
2. Os bens pblicos podem ser de uso comum do povo, de uso especial e dominicais.
3. O bem pblico de uso especial abarca apenas os bens imveis.
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4. Desde a vigncia do Cdigo Civil, os bens dominicais, como os demais bens pblicos, no podem ser
adquiridos por usucapio (Smula 340 do STF).
5. O ato lcito o ato decorrente da vontade humana.
6. O ato lcito realizado em consonncia com as normas legais e que tem o condo de produzir efeitos
jurdicos
7. O ato jurdico em sentido estrito ou ato jurdico meramente lcito o ato decorrente da vontade
humana que se submete a uma norma legal.
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8. Comete ato ilcito o titular de um direito que, ao exerc-lo, excede manifestamente os limites impostos
pelo seu fim econmico ou social, pela boa-f ou pelos bons costumes
9. O ato-fato jurdico uma espcie de ato lcito.
10. O ato ilcito uma espcie do gnero ato jurdico (fato humano ou fato jurdico lato sensu).
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DIREITO PENAL Prof. Pedro Ivo
1. Os crimes funcionais pertencem categoria dos crimes prprios, pois s podem ser cometidos por
determinada classe de pessoas. Neste tipo de delito, a lei exige do indivduo uma condio ou situao
especfica.
2. Equipara-se a funcionrio pblico quem exerce cargo, emprego ou funo em entidade paraestatal, e
quem trabalha para empresa prestadora de servio contratada ou conveniada para a execuo de
atividade tpica da Administrao Pblica.
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3. O peculato o delito em que o funcionrio pblico, arbitrariamente, faz sua ou desvia em proveito
prprio ou de terceiro, a coisa mvel que possui em razo do cargo, seja ela pertencente ao Estado ou a
particular, ou esteja sob sua guarda ou vigilncia.
4. A consumao no peculato-apropriao ocorre quando o indivduo age como se fosse dono do objeto.
Por sua vez, no peculato-desvio ocorre quando o indivduo desvia o bem, sendo irrelevante se consegue
ou no proveito prprio ou alheio.
5. O instituto do Peculato Culposo, nos termos do 3 do art. 312, apresenta uma espcie anmala de
arrependimento posterior. Normalmente, o arrependimento posterior, que s pode ser argido em crimes
praticados sem violncia ou grave ameaa, funciona como atenuante e deve acontecer at o momento do
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recebimento da denncia ou da queixa por parte do magistrado. No caso do Peculato Culposo, este
arrependimento funcionar como excludente, caso ocorra at a sentena transitar em julgado, ou como
atenuante, manifestando-se depois do trnsito em julgado da sentena penal, situao em que reduzir a
pena pela metade.
6. A concusso materializa-se quando o funcionrio exige para si ou para outrem, direta ou
indiretamente, ainda que fora da funo, ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagens indevidas.
o desvio da funo pblica para esbulhar. um dos crimes mais graves contra a Administrao Pblica.
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7. Podemos dizer que o excesso de exao uma espcie do gnero concusso. Digo isto porque a
diferena fundamental que aqui o indivduo no visa a proveito prprio ou alheio, mas, no desempenho
de sua funo, excede-se nos meios de execuo.
8. Para a chamada corrupo passiva prpria privilegiada, a pena reduzida. Diferencia-se das outras
formas tpicas pelo motivo que determina a conduta do funcionrio. Aqui, o funcionrio no vende ato
funcional pretendendo receber uma vantagem, mas atende a pedido de terceiro, influente ou no.
9. O trfico de influncia o delito praticado por particular contra a Administrao Pblica, no qual
determinada pessoa, usufruindo de sua influncia sobre ato praticado por funcionrio pblico no exerccio
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de sua funo, solicita, exige, cobra ou obtm vantagem ou promessa de vantagem para si ou para
terceiros.
10. A Lei 13.008/14 alterou a legislao penal no que se refere aos crimes de contrabando e descaminho.
Com relao s caractersticas dos delitos, praticamente nada foi alterado. Assim, como na legislao
anterior, contrabando continua sendo a importao ou exportao de mercadoria proibida. Descaminho
se mantm como a conduta de tentar no pagar imposto que incidiria pela entrada, sada ou consumo de
mercadoria.
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CONTABILIDADE GERAL Prof. Marcelo Seco
1. A prevalncia da essncia sobre a forma princpio basilar das regras internacionais de contabilidade,
e foi adotada pelo Brasil. Significa abandonar, quando necessrio, a forma legal do evento, e retratar a sua
essncia econmica de forma pura. Exemplo disso a contabilizao no ativo dos bens adquiridos por
meio de arrendamento mercantil financeiro.
2. Trs informaes preciosas sobre as DCs:
So feitas para usurios externos;
No so feitas para atender necessidade especfica de nenhum grupo;
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Seus usurios primrios, so 3: Investidores (atuais e potenciais), Credores por emprstimo
(Financiadores), outros credores.
3. Obrigao presente diferente de compromisso futuro. A inteno da entidade de adquirir ativos no
futuro no d origem, por si s, a uma obrigao presente. A obrigao surge somente quando o ativo
entregue ou contratos de aquisio so assinados.
4. Transaes previstas para o futuro no do origem, hoje, a ativos. A inteno de adquirir estoques,
por exemplo, no atende, por si s, definio de ativo.
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5. Valor justo - o valor pelo qual um ativo pode ser negociado, ou um passivo liquidado, entre partes
interessadas, conhecedoras do negcio e independentes entre si, com a ausncia de fatores que
pressionem para a liquidao da transao ou que caracterizem uma transao compulsria. um valor
do mercado.
6. Valor presente - a estimativa do valor corrente de um fluxo de caixa futuro, no curso normal das
operaes da entidade. um valor da entidade.
7. No ativo as contas so dispostas em ordem decrescente de grau de liquidez. No passivo as contas so
dispostas em ordem decrescente de grau de exigibilidade. A ordem sempre decrescente.
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8. Benfeitorias em imveis de terceiros:
Se forem reembolsveis ficam no circulante ou no realizvel a longo prazo.
Se forem no reembolsveis ficam no imobilizado e se sujeitam amortizao pelo tempo do contrato.
9. S temos trs reservas de capital:
gio obtido na emisso de aes;
Produto da alienao de partes beneficirias;
Produto da alienao de bnus de subscrio.
10. Prmio obtido na emisso de debntures e doaes e subvenes governamentais no so mais
considerados Reservas de Capital.
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CONTABILIDADE PBLICA Prof. Marcelo Seco
1. Segundo a NBC T SP EC, entidade do setor pblico um ente governamental ou outra organizao,
programa ou outra rea identificvel de atividade que capta recursos da sociedade ou em nome desta ou
utiliza recursos para realizar atividades em benefcio dela. Por conta disso a entidade do setor pblico
deve se preocupar com usurios de servios ou provedores de recursos que dependem de informaes
contidas nas demonstraes contbeis para fins de prestao de contas e responsabilizao
(accountability) e tomada de deciso.
2. A resoluo 750/93 que tratava dos princpios de contabilidade foi revogada. A NBC T SP EC tem a
funo de tratar das caractersticas qualitativas da informao contbil, as quais, de certa forma,
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preenchem parte do vazio deixado pela revogao dos princpios. Essas caractersticas so: relevncia,
representao fidedigna (sem elas a informao no til), compreensibilidade, tempestividade,
comparabilidade, verificabilidade.
3. O MCASP 7a Edio traz uma nova classificao da natureza da receita:
C O E D DD D T
C - Categoria Econmica;
O - Origem;
E Espcie;
D - Dgitos para desdobramentos;
T - Tipo da Receita
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4. Segundo o MCASP 7a Edio, as Despesas de Exerccios Anteriores (DEA) abrangem trs situaes, e
no devem ser confundidas com ajustes de exerccios anteriores:
-Despesas de exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio,
com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca prpria;
-Restos a pagar com prescrio interrompida;
-Compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente.
5. Na CASP no existem mais os conceitos de Lanamentos Contbeis Padronizados (LCP) e Conjunto de
Lanamentos Padronizados (CLP).
6. A DVP (demonstrao das variaes patrimoniais) poder ser elaborada em dois modelos:
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Modelo Sinttico: facilita a visualizao dos grandes grupos de variaes patrimoniais que compem o
resultado patrimonial. Esse modelo especifica apenas os grupos (2 nvel de detalhamento do PCASP),
acompanhado de quadros anexos que detalham sua composio.
Modelo Analtico: detalha os subgrupos das variaes patrimoniais em um nico quadro. Esse modelo
auxilia o recebimento das contas anuais por meio do Siconfi para fins de consolidao.
7. A CASP utiliza o regime misto (caixa e competncia) para reconhecimento dos fatos contbeis.
Pela Lei 4320, enfoque oramentrio, temos:
Receita regime de caixa
Despesa regime de competncia
Pelo MCASP e NBC T SP EC, enfoque patrimonial, temos:
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Receita regime de competncia
Despesa regime de competncia
8. O conceito de subsistemas est sendo substitudo pelo conceito de natureza da informao. No
existe subsistema de informaes financeiras (contas de natureza financeira) na CASP. O controle de
contas com caractersticas financeiras feito dentro do subsistema patrimonial (contas patrimoniais), por
meio de um atributo chamado F/P.
9. Atos ou fatos que apenas possam a vir representar variaes no patrimnio da entidade do setor
pblico so reconhecidos somente em contas de controle (ou compensao). o caso, por exemplo, da
assinatura de um contrato de garantia.
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10. Receitas e despesas efetivas so eventos que causam alterao no valor do patrimnio lquido da
entidade do setor pblico, aumentando diminuindo o seu montante.
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AUDITORIA E PRESTAO DE CONTAS Prof. Marcelo Seco
1. No do auditor externo a responsabilidade de prevenir e detectar fraudes e erros.
2. So dois os objetivos do auditor na elaborao de seu trabalho:
Obter segurana razovel de que as demonstraes esto livres de distoro relevante, causadas por
fraude ou erro, possibilitando assim que seja expressada sua opinio sobre se as demonstraes
contbeis (DCs) foram elaboradas, em todos os aspectos relevantes, em conformidade com a estrutura de
relatrio financeiro aplicvel;
Apresentar relatrio sobre as demonstraes.
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3. So dois os objetivos do auditor na elaborao de seu relatrio
Formar uma opinio sobre as DCs com base nas concluses formadas a partir das evidncias obtidas
durante o trabalho;
Expressar opinio por relatrio de auditoria, por escrito, descrevendo a base considerada para a referida
opinio, ou seja, justificando-a.
4. A independncia condio principal para execuo dos trabalhos de auditoria externa. O auditor
deve ter independncia na formulao de seu julgamento profissional. Alm disso, o auditor precisa
parecer independente perante o mercado em que atua, ou seja, deve evitar situaes que, embora no
afetem seu julgamento, possam fazer parecer a quem est de fora que a independncia poderia estar em
risco.
56
5. Planejamento de Auditoria um processo contnuo e iterativo. Comea logo aps o final da auditoria
anterior e dura at o final do trabalho.
6. Risco de distoro relevante o risco de distores j existirem j existir nas DCs antes da auditoria.
Possui dois componentes:
risco inerente
risco de controle
57
7. Risco inerente um risco da entidade, existe independentemente de existir ou no processo de
auditoria ou controles internos operantes. um risco que pode ser agravado pela caracterstica de uma
rea interna ou pela atividade da entidade.
8. Risco de auditoria o risco de o auditor expressar uma opinio errada sobre as DCs.
Possui dois componentes:
risco de distoro
risco de deteco
58
9. Risco de controle tambm um risco da entidade, que existe independentemente de existir ou no
processo de auditoria. o risco de que uma distoro, seja causada por erro ou fraude, no seja
prevenida, detectada e corrigida tempestivamente pelo controle interno da entidade.
10. Risco de deteco o risco de que os procedimentos executados pelo auditor no detectem uma
distoro que possa ser relevante. Esse risco do auditor. Influencia a natureza, a poca e extenso dos
procedimentos necessrios para reduzir o risco de auditoria ao nvel desejado.
59
GESTO PBLICA Prof. Renato Fenilli
1. A palavra Estado tem sua origem na expresso latina status que, por sua vez, provm do verbo stare
(= manter-se, permanecer em p). O emprego desta expresso na acepo (= significado) hoje utilizada
relativamente nova, conforme salienta Azambuja (2008, p. 6):
A palavra Estado, no sentido em que hoje a empregamos, relativamente nova. Os gregos, cujos Estados no
ultrapassavam os limites da cidade, usavam o termo polis, e sa veio poltica, a arte ou cincia de governar a
cidade. Os romanos, com o mesmo sentido, tinham civitas e respublica. Em latim, status no possua a
significao que hoje lhe damos, e sim a de situao, condio. Empregavam os romanos frequentemente a
expresso status reipublicae, para designar a situao, a ordem permanente da coisa pblica, dos negcios do
60
Estado. Talvez da, pelo desuso do segundo termo, tenham os escritores medievais empregado Status com a
significao moderna
A noo de Estado, nos moldes daquilo que existe atualmente, resultado de uma evoluo que remonta
Antiguidade, mas que tomou a forma semelhante ao que vemos hoje somente a partir dos sculos XV e
XVI.
Seu conceito assim nos apresentado por Moraes (2010, p. 3):
Estado uma forma histrica de organizao jurdica, limitado a um determinado territrio e com populao
definida e dotado de soberania, que em termos gerais e no sentido moderno, configura-se em um poder
supremo no plano interno e num poder independente no plano internacional.
61
2. No que concerne tica no exerccio da funo pblica, e, em conformidade com os Princpios
Administrativos, o agente pblico o administrador pblico s pode agir de acordo com o previsto em
norma legal, em consonncia com o Princpio da Legalidade. No entanto, isso no suficiente.
No exerccio de sua funo pblica, o agente deve respeitar os princpios ticos de razoabilidade e de
justia. Deve-se aliar a observncia s leis a uma atuao tica.
Talvez a melhor sntese do Princpio da Moralidade seja a apresentada pelo Decreto n 1.171/1994 (Cdigo
de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal), em seu inciso II do Captulo I:
II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que
decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o
inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37,
caput, e 4, da Constituio Federal.
62
3. EFICCIA, EFICINCIA E EFETIVIDADE
CONCEITO DEFINIO
63
EFICCIA Eficcia a capacidade de um processo ou produto atingir o resultado esperado, sem considerar o
custo-benefcio para tanto. , simplesmente, cumprir a misso, ou fazer a coisa certa. A eficcia
comprovada no momento da concluso do processo de trabalho.
Exemplo: Imagine que voc, servidor da Administrao Pblica, foi incumbido(a) da tarefa de
construir 10 postos de sade para seu municpio, no perodo de dois meses, no sendo a voc
conferida nenhuma especificao adicional sobre a tarefa. Caso voc construa os postos nesse
prazo, voc ter sido eficaz. Mesmo se os postos tenham custado uma verdadeira fortuna. Mesmo
se as construes no sejam sustentveis, ou se os postos tenham sido situados afastados da
populao beneficiria.
64
EFICINCIA Eficincia o custo-benefcio de determinado processo. Um processo eficiente aquele que emprega
recursos de forma mais inteligente possvel, obtendo-se o mximo a partir do mnimo. Ao
ponderarmos sobre eficincia, vemos a relao entre insumos e produtos. Trata-se de fazer certo
a coisa. A eficincia comprovada, assim, ao longo do processo de trabalho.
Exemplo: Trabalhando ainda no cenrio da construo dos postos de sade, caso tenham sido
empregados materiais sustentveis, se a obra no tiver sido superfaturada, se os mtodos de
trabalho empregados tiverem sido racionais....a o processo de construo foi eficiente. Note que
a eficincia aproxima-se sobremaneira da noo de economicidade. Veja, ainda, que um processo
eficaz no necessariamente ter sido eficiente.
65
EFETIVIDADE A efetividade refere-se ao impacto (ao efeito) gerado pelo processo de trabalho, levando em
considerao seus objetivos. A efetividade comprovada aps a concluso do processo de
trabalho e tem por foco os efeitos nos clientes do processo.
Exemplo: caso os postos de sade construdos venham a impactar a diminuio da taxa de
mortalidade na populao beneficiria, ou, ainda, a mera diminuio na incidncia de
determinadas doenas. Note que, mesmo processo eficaz e eficiente no ser, necessariamente,
efetivo.
4. Para a Lei de Acesso Informao (LAI), o acesso informao assegurado de duas formas
(MASSUDA, 2012, p. 3):
66
5. No que diz respeito gesto do conhecimento, dentro das organizaes, podemos identificar 2 tipos
conhecimentos: o tcito e o explcito:
67
Conhecimento Tcito Conhecimento Explcito
Tcnica de aprendizagem cognitiva. Tcnica de aprendizagem dimensional.
Refere-se s intuies, s experincias, aos Pode ser traduzido, expresso por meio de palavras,
esquemas e aos modelos mentais de cada nmeros, frmulas, procedimentos, especificaes.
pessoa. Dificilmente visvel ou expresso. Pode ser compartilhado por meio de dados,
especificaes e manuais
6. A capacidade de estudo da cultura relaciona-se s suas formas de manifestao. Para Hofstede (2003),
h quatro nveis de manifestao de uma cultura, agrupadas por esse autor em camadas, dispostas
68
radialmente das menos para as mais visveis dentro de uma sociedade, conforme representado na figura a
seguir.
69
7. De modo objetivo, quando relacionamos as variveis cultura organizacional e tendncia de
comportamento dos indivduos na organizao, falamos de clima organizacional. Abrange os sentimentos
dos colaboradores para com a organizao sejam eles positivos, negativos ou neutros, formando um
ndice de satisfao dos funcionrios.
A despeito de alguns autores tratarem os conceito de cultura organizacional e de clima organizacional
como sinnimos, Veloso et al. (2007) tecem o seguinte esclarecimento:
Clima organizacional reflete um momento na vida da organizao, passvel de alterao mediante
aes de curto prazo. Por exemplo, a mudana de dirigentes de uma empresa pode implicar uma
mudana imediata de clima organizacional.
Cultura organizacional um conceito mais denso, menos dinmico, que carece de um tempo maior
para a absoro de mudanas. Como ilustrao, podemos afirmar que a administrao pblica
70
brasileira (obviamente com algumas distines internas) possui uma cultura organizacional comum,
marcada pela sua trajetria desde o Perodo Colonial, e que no alterada simplesmente pela
alterao de dirigentes.
8. No que concerne gesto de projeto, e com base em Keeling (2002), possvel efetuar a listagem dos
seguintes atributos:
ATRIBUTOS DA GESTO DE PROJETOS
ATRIBUTO DEFINIO
71
Simplicidade de As metas e os objetivos dos projetos devem ser facilmente compreendidos
propsito
Clareza de propsito O projeto deve primar pela capacidade de ser descrito de forma clara e em
e de escopo poucos termos: objetivos, escopo (abrangncia), recursos etc.
Facilidade de O projeto deve ser passvel de avaliao e de acompanhamento durante sua
medio execuo, comparando-o com metas pr-estabelecidas.
72
Flexibilidade de gesto de um projeto deve ser possvel o emprego de especialistas por perodos
emprego limitados, sem prejudicar as atribuies usuais de longo prazo desses
profissionais.
Visam mudana Conforme sintetizado por Dinsmore e Silveira Neto (2004), projetos so motores
de mudanas, visando a um produto final exclusivo e inovador.
9. Para o Guia PMBOK, todos os projetos podem ser mapeados de acordo com a seguinte estrutura
genrica de ciclo de vida:
73
incio do projeto;
organizao e preparao;
execuo do trabalho do projeto, e
encerramento do projeto.
A estrutura genrica do ciclo de vida de um projeto, bem como os nveis de custo e de pessoal empregado
so representados na figura a seguir, apresentada pelo PMBOK:
74
10. De acordo com o Guia CBOK, eis a definio de BPM:
Gerenciamento de Processos de Negcio (BPM Business Process Management) uma disciplina gerencial que
integra estratgias e objetivos de uma organizao com expectativas e necessidades de clientes, por meio do foco
75
em processos ponta a ponta[1]. BPM engloba estratgias, objetivos, cultura, estruturas organizacionais, papis,
polticas, mtodos e tecnologias para analisar, desenhar, implementar, gerenciar desempenho, transformar e
estabelecer a governana de processos.
76
AFO, NOES DE DIREITO FINANEIRO E ORAMENTO, NOOES
DE EXECUO ORAMENTRIA E FINANCEIRA
Prof. Graciano Rocha

1. A atividade financeira do Estado contempla quatro braos: a receita (obteno de recursos), o crdito
(tomada de recursos), a despesa (aplicao) e o oramento (gerenciamento).
2. A execuo das despesas devem seguir um cronograma, tanto para assegurar que j existe receita
arrecada disponvel quanto para garantir o alcance do resultado fiscal planejado.
77
3. O oramento-programa considerado a tcnica oramentria mais moderna. No entanto, ele j
utilizado em diversos pases desde a dcada de 1960, pelo menos. Inclusive, a Lei 4.320/1964 e o Decreto-
Lei 200/1967 fazem referncia tanto elaborao de um oramento-programa quanto ao programa de
trabalho do governo.
4. As fontes de recursos reconhecidas pela legislao para atender crditos adicionais so: o excesso de
arrecadao; o supervit financeiro (apurado no balano patrimonial do exerccio financeiro anterior); a
anulao de dotaes; operaes de crdito; e reserva de contingncia.
78
5. Os investimentos cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro devem constar do PPA, antes de
iniciar sua execuo. Isso pode ocorrer tanto pela incluso no projeto de lei do PPA quanto pela incluso
posterior, numa lei que altere o PPA.
6. Aumentos remuneratrios de servidores, realizao de concursos, nomeaes de aprovados etc. so
medidas que necessitam de autorizao especfica da LDO, alm das dotaes no oramento.
7. As emendas parlamentares no podem cortar dotaes constantes do projeto de lei oramentria
relativas a pessoal, servio da dvida ou transferncias tributrias constitucionais.
79
8. As classificaes contbeis aplicadas s receitas pblicas so: econmica (ou por natureza da receita);
por identificador de resultado primrio; e por fonte de recursos.
9. A receita corrente lquida foi conceituada na LRF como uma espcie de capacidade de pagamento
dos entes pblicos. Em razo disso, os limites para despesa com pessoal, com a dvida pblica, com
operaes de crdito e com prestao de garantia so calculados como percentuais da RCL.
10. A apurao dos limites da despesa com pessoal e da dvida realizada a cada quadrimestre, e
demonstrada no Relatrio de Gesto Fiscal.
80
LEGISLAO Prof. Ricardo Wermelinger
1. O programa de legislao bastante extenso, muito difcil conseguir dominar tudo de todas.
importante focar nas partes mais relevantes. Mais vale dominar 80% do programa e deixar 20% de lado do
que dar uma estudada em 100% da matria.
2. A maioria dos alunos tem noes de estatuto do funcionalismo, especialmente da lei 8.112/90, de
mbito federal. Assim, o mais importante ao estudar um estatuto especfico focar naquilo em que ele
diferente dos outros. No nosso caso, o estatuto de So Paulo de 1968, ento certamente teremos pontos
dissonantes da legislao federal, mais moderna.
81
3. A lei de responsabilidade fiscal pode ser o nico objeto de toda uma prova de AFO, ou ento ser
cobrada apenas como mais um tpico da matria, como o caso aqui. Digo isso porque existe muito
material disponvel sobre ela, em diferentes nveis de aprofundamento. Em AFO a cobrana ser uma, na
nossa prova ser outra, bem mais simples.
4. Em todas as leis temos artigos que so mais cobrados pelas bancas. Ao estudar a lei seca, com a
prtica, conseguimos identificar quais so. Em cada captulo das leis, a parte inicial sempre mais
relevante. Conforme voc sentir que o assunto comeou a ficar muito especfico, detalhado, excepcional
ou algo do gnero, pode pular para o captulo seguinte, o mais importante j foi visto.
82
5. As smulas so 47 frases, a maioria curta, sobre assuntos bem definidos, verdadeiras plulas de
conhecimento. o tipo da matria para se ter em um flashcard e ler no nibus, ou entre uma tarefa e
outra do servio. Se voc s tem 2 minutos disponveis para estudar, leia uma smula e reflita
rapidamente sobre ela, ainda dar tempo de pegar um cafezinho.
6. Os regimentos internos dos mais diversos rgos costumam ter muitos pontos em comum, e so
justamente esses que mais caem. No quero dizer que os rgos so iguais, mas sim que todos os seus
regimentos sempre tratam de composio, estrutura, competncias de cada rgo, apreciao de
apreciao de certas matrias, etc. Justamente esses temas mais constantes que mais costumam cair.
83
7. Como a questo previdenciria est em todos os jornais, em razo da reforma da previdncia, acho
interessante dar uma ateno especial ao regime de previdncia complementar, lei estadual 14.653/11.
8. No programa temos dois pares de leis que tratam da mesma matria, o estatuto dos funcionrios de
so paulo, e o plano de carreira dos servidores do TCE; bem como a lei orgnica do TCE e seu regimento
interno. Nessas horas, bom estudar as leis que formam o par juntas, pois muita coisa ser repetida, e
outro tanto ser complementar, encaixado. Aproveitem essa sinergia.
9. Como a matria longa, muitos iro imprimir todas as leis, grifar o que acham mais relevante, e ficar
relendo esse material at a hora da prova. No uma tcnica muito adequada, pois com o passar do
tempo aquilo se tornar um mantra, voc no estar mais processando efetivamente a leitura. Em
84
material longo, para piorar, a tendncia ainda fazer essa leitura correndo. Melhor pegar os trechos mais
relevantes da lei e resumir, desenhar mapas mentais, coisas assim, que exigem real processamento da
informao, postura proativa do aluno.
10. Sempre que se tem um material muito grande, para selecionar o que estudar, muito importante ver
provas anteriores. No interessa o que eu, voc, ou o professor X acham mais importante, mais sim o que
a banca acha. Assim, ainda que seja de outra prova (estatuto dos funcionrios do rio, em vez de so paulo,
por exemplo), vale dar uma olhada no mximo de questes da banca que voc encontrar sobre a matria,
para identificar seu estilo. Tendo na cabea o estilo de cobrana da banca, fica muito mais fcil perceber,
durante o estudo, o que tem potencial de virar questo. Quanto mais especfica a matria e restrita a
85
banca, como no nosso caso, mais difcil esse trabalho. Estou suando aqui para montar as aulas do jeitinho
da Vunesp, muito cuidado a quem for estudar por conta prpria a partir da lei seca, no simples.
86

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DICAS DOS PROFESSORES DO PONTO

PARA A PROVA DO TCE/SP

PORTUGUS Profa. Beatriz Assis ..................................................................................................................................................................... 4

DIREITO CONSTITUCIONAL Prof. Frederico Dias ................................................................................................................................. 7

RACIOCNIO LGICO Prof. Guilherme Neves ...................................................................................................................................... 11

INFORMTICA Prof. Patrcia Quinto ........................................................................................................................................................ 22

DIREITO ADMINISTRATIVO Prof. Armando Mercadante.............................................................................................................. 32

DIREITO CIVIL Profa. Elisa ................................................................................................................................................................................ 37

DIREITO PENAL Prof. Pedro Ivo .................................................................................................................................................................... 40

CONTABILIDADE GERAL Prof. Marcelo Seco........................................................................................................................................ 45

CONTABILIDADE PBLICA Prof. Marcelo Seco .................................................................................................................................. 49

AUDITORIA E PRESTAO DE CONTAS Prof. Marcelo Seco ....................................................................................................... 55

AFO, NOES DE DIREITO FINANEIRO E ORAMENTO, NOOES DE EXECUO ORAMENTRIA E

LEGISLAO Prof. Ricardo Wermelinger ................................................................................................................................................. 81

Correr e nadar faz bem sade.

a: Assistimos ao jornal ontem.

pessoa do singular: H muita coisa para fazer.

8. Os verbos flexionados no modo subjuntivo expressam uma possibilidade: Se eu soubesse, contaria o

pode determinar autoridade administrativa que promova a anulao do contrato.

dos atos do poder pblico (Smula 347 do STF).

3. O Tribunal de Contas no dispe de competncia para quebrar sigilo bancrio de investigado.

municpios situados naquele estado).

garantir a efetividade de suas decises.

inconstitucional a atribuio das funes do MP junto ao Tribunal de Contas a membros do MP comum.

8. No misture forma de Estado, forma de governo e sistema de governo. Objetivamente, adotamos no

integrante da RFB, que soberana.

a Constituio Federal; outra perante o TJ, para proteger a Constituio estadual.

1. A escala a relao entre as distncias representadas num mapa e as correspondentes distncias

reais. Escala a razo entre a medida no desenho e o correspondente na medida real.

de comprimento no desenho, teremos 100 unidades de comprimento na realidade.

Isto significa que:

1 centmetro no desenho equivale a 100 centmetros na

1 decmetro no desenho equivale a 100 decmetros na

1 metro no desenho equivale a 100 metros na realidade.

Por que devemos adicionar 1?

volte nossa contagem.

3. As razes de denominador 100 so chamadas taxas percentuais, razes centesimais, percentagem ou

Em geral, podemos trocar o denominador 100 pelo smbolo % (por cento).

basta dividir o numerador por 100.

Para calcular x% de um valor, basta multiplicar o valor pelo nmero x/100.

Exemplo: Calcular 30% de 500.

Exemplo: Calcular 20% de 30% de 40% de 1.000.

6. Transformao de uma frao ordinria em taxa percentual

Exemplo: Transformar a frao 5/2 em taxa percentual.

devemos multiplicar o resultado por 100%.

Isto significa que 40% das 300 pessoas so homens.

8. Para calcularmos o aumento ou desconto percentual, utilizamos a seguinte frmula:

9. Se , a taxa percentual de crescimento.

Se , o mdulo da taxa percentual de decrescimento (desconto).

10. Variaes percentuais sucessivas

Da mesma forma, para aumentar p% de certo valor, devemos multiplic-lo por

100% + 20% = 120%.

forma, a mercadoria, aps o aumento, vale:

mercadoria. Dessa forma, a mercadoria, aps o desconto, vale:

multiplica-se pelas taxas de aumentos e de descontos.

exclamao e depois a referncia da clula.

Planilha!Clula = referncia para uma clula que est em outra planilha.

possuem um $ precedendo uma letra e/ou nmero, ou os 2 elementos.

posio, e, na referncia absoluta, a frmula NO se altera na cpia.

processos de transferncia de dados entre aplicativos ou documentos. Quando executamos a operao de

-itens excludos de locais de rede;

-itens excludos de unidades removveis (disquetes, pendrives, cartes de memrias, etc.);

-itens excludos com pressionamento da tecla Shift;