ESTADO DA PARABA

PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINA GRANDE

PROCURADORIA GERAL DO MUNICPIO

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA 3 a VARA DA

FAZENDA PBLICA DO MUNICPIO DE CAMPINA GRANDE - PB

Processo: 0008267-80.2013.815.0011
Ao Ordinria de Cobrana de verbas rescisrias c/c tutela antecipada
Promovente: Evandro Alexandre da Silva

Promovido: Municpio de Campina Grande

OBJETO: CONTESTAO

O MUNICPIO DE CAMPINA GRANDE, pessoa jurdica de direito

pblico interno, devidamente representado por seu Procurador Municipal infra-assinado,
vem, respeitosamente, perante Vossa Excelncia apresentar

CONTESTAO

em face de Reclamao Trabalhista contra si interposta EVANDRO ALEXANDRE DA

SILVA, j qualificado na pea exordial, cujo feito tramita nesse r. Juzo, atravs
das razes de defesa a seguir aduzidas para ao final requerer:

1. DA PETIO INICIAL

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O promovente ajuizou a presente ao de cobrana de verbas rescisrias

c/c pedido de tutela antecipada para pleitear FGTS ( 02 de julho de 2012 a dezembro de
2012), salrio de novembro de 2012, dcimo terceiro (6/12) de 2012, frias
proporcionais + 1/3 (6/12), dois dias de dezembro de 2012, liberao das guias do
seguro desemprego.

As fls. 14, foi determinada a emenda inicial com a adaptao do presente

feito ao rito ordinrio e adequao dos pedidos ao regime jurdico estatutrio.

As fls. 16/18, foi emendada a petio inicial para retirar a multa de

40% sobre o FGTS e as verbas rescisrias, esclarecendo o autor que FOI
CONTRATADO COMO PRESTADOR DE SERVIOS, CONFORME
CONTRATATO COLACIONADO AS FLS. 09/10, SEM ANOTAO EM
CARTEIRA DE TRABALHO. PLEITEOU A APLICAO DA SMULA 363 DO
TST.

Foi mantido o pedido de FGTS (02 de julho de 2012 a dezembro de 2012),

salrio de novembro de 2012 e dois dias de dezembro de 2012, liberao das guias do
seguro desemprego.

Finalmente, Atribui-se causa o valor de R$ 1.144,53 (um mil, cento e

quarenta e quatro reais e cinquenta e trs centavos).

Eis o escoro ftico.

2. DA TEMPESTIVIDADE

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Consta nos autos a juntada do mandado de citao em 06/06/2013, de

modo que o termo ad quem o dia 05/08/2013 (segunda-feira), que foi feriado estadual,
prorrogando-se at o prximo dia til. Assim, tempestiva a contestao protocolizada
em 6/08/2013.

3. PRELIMINARMENTE

3.1Da Impossibilidade Jurdica de parte do Pedido

De acordo com a inicial, a contratao do promovente ocorreu com fulcro no

art. 37, IX da CF e lei municipal n 4.038/2002, conforme cpia do contrato juntado aos
autos as fls. 11/12.

No houve anotao de contrato em carteira de trabalho.

Na clusula nona do referido contrato h expressa previso no sentido

de que o presente contrato no cria vnculo empregatcio de qualquer natureza,
estando o mesmo submetido ao regime jurdico administrativo.

Assim, os pedidos de natureza exclusivamente celetista, como FGTS e

seguro desemprego so pedidos juridicamente impossveis de serem pleiteados e
deferidos diante da incompatibilidade da contratao.

Dessa forma, cita-se a CARNCIA DO PEDIDO preliminarmente, com base

na SUA impossibilidade jurdica.

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Por estas razes, inexistindo possibilidade jurdica do pedido de FGTS e

seguro desemprego, requer a Vossa Excelncia a extino do processo sem resoluo do
mrito, com fulcro no art. 267, VI do Cdigo de Processo Civil.

4. DO MRITO

4.1 Do perodo em que houve prestao de servios

O promovente prestou seus servios perante a este Municpio at 14 de

novembro de 2012, conforme sua folha de presena individual colacionada as fls. 12.
No foi prestado qualquer servio no ms de dezembro de 2012, no havendo o que
deferir nesse perodo.

4.2 Dos pleitos de salrio de novembro de 2012 e dois dias de dezembro de 2012

Em contato com o setor de RH desta Administrao, foi alegado que no

houve prestao de servios pelo promovente nos meses de novembro e dezembro de
2012.

O documento colacionado as fls. 12 (folha de ponto individual) foi

produzido de forma unilateral, sem qualquer chancela de um servidor desta
Administrao. Assim, no tem qualquer validade.

Ademais, sabido que a Administrao pode rescindir de forma antecipada

essas contrataes temporrias, de acordo com sua oportunidade e convenincia:

Dados Gerais, Processo: AgRg no RMS 33227 PA

2010/0197751-2, Relator(a): Ministro FRANCISCO FALCO,

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Julgamento: 22/11/2011, rgo Julgador: T1 - PRIMEIRA

TURMA, Publicao: DJe 06/12/2011

Ementa

CONTRATO TEMPORRIO. ART. 37, IX, DA

CONSTITUIO FEDERAL.PRECARIEDADE.
PRETENSO DE ESTABILIDADE NO SERVIO PBLICO.
AUSNCIADE DIREITO LQUIDO E CERTO.
I. A resciso unilateral e prematura do contrato de trabalho
temporrio, firmado com o Poder Pblico, longe de
configurar ato arbitrrio, caracteriza ato discricionrio,
podendo ser rescindido sempre que perecer o interesse
pblico na contratao, estrito convenincia e
oportunidade na sua permanncia.
II - In casu, como se extrai do ato impugnado, que dispensou os
recorrentes da funo temporria que exerciam no Estado do
Par, a manuteno das contrataes deixou de ser conveniente
ao Poder Pblico.
III - Precedentes: RMS n 18.329/MG, Rel. Ministro FELIX
FISCHER,QUINTA TURMA, DJ de 16/10/2006, p. 386; AgRg
no RMS n 19.415/MG,Rel. Ministra LAURITA VAZ, QUINTA
TURMA, DJ de 12/06/2006, e RMS n 8.827/PA, Rel. Ministro
HAMILTON CARVALHIDO, SEXTA TURMA, DJ
de04/08/2003.
IV - Agravo regimental improvido.

Dessa forma, no tendo validade o documento colacionado aos autos as fls.

12 (folha de ponto individual), posto que produzido de forma unilateral, no h
comprovao nos autos do efetivo labor em novembro e dezembro de 2012.

4.3 Dos pleitos de natureza exclusivamente celetista: FGTS e seguro desemprego

Foi requerido na inicial seguro desemprego e FGTS. Veremos as razes

por que no procedem os pedidos.

Primeiramente, a contratao do autor ocorreu sob a forma administrativa e

temporria para atender excepcional interesse pblico, que a depender do chefe do
Executivo municipal poderia ser extinto a qualquer momento diante de sua
convenincia, no gozando o autor de qualquer efetividade, estabilidade no servio.

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Assim, os pleitos celetistas so incompatveis com a natureza temporria e

emergencial da contratao, principalmente o seguro desemprego que, segundo a
legislao celetista, somente devido nos casos das contrataes por prazo
indeterminado e regidas pela CLT; no presente caso a contratao por prazo
determinado e regida por contrato administrativo.

Vale dizer que, na clusula nona do referido contrato h expressa

previso no sentido de que o presente contrato no cria vnculo empregatcio de
qualquer natureza, estando o mesmo submetido ao regime jurdico administrativo.

Ademais, mesmo que a contratao fosse prorrogada por diversas vezes, o

que no o caso dos autos, o contrato continuaria com sua natureza administrativa,
independentemente da anotao em CTPS (STF):

O contrato de prestao de servio temporrio (art. 37,

IX, da CF/1988) ter sempre carter jurdico-
administrativo (segue o regime jurdico nico do
municpio contratante), ainda que seja prorrogado de
maneira irregular. A prolongao feita nesses moldes
no transmuda o vnculo inicialmente estabelecido
entre as partes para um liame celetista, tal como antes
se entendia. Assim, deve ser afastada a competncia da
Justia do Trabalho para fixar a do juzo de Direito.
Precedentes citados do STF: RE 573.202-AM, DJe
5/12/2008; do STJ: CC 100.271-PE , DJe 6/4/2009. CC
106.748-MG, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em
23/9/2009 (grifo nosso)

O STF manifestou entendimento no RE-573202 de que as prorrogaes no

alteram a natureza jurdica do vnculo, transformando sua natureza tipicamente
administrativa, num vnculo trabalhista. Dessa forma, as repetidas mudanas do prazo
de vigncia do contrato, de temporrio para indeterminado, pode at ensejar nulidade ou
caracterizar ato de improbidade, com todas as conseqncias que isso acarreta, mas no
altera a natureza do vnculo contratual e muito menos a competncia da justia.

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Entendeu-se que a relao jurdica travada entre os servidores temporrios e

o Poder Pblico, apesar de no ser genuinamente estatutria ostenta carter
administrativo, eis que sua contratao regulada por Lei que disciplinar entre as
partes um contrato de Direito Administrativo, logo a relao no pode ser considerada
geradora de direitos trabalhistas.

Pelo contrrio, um contrato de natureza temporria, at que perdure a

situao excepcional e se esta terminar antes do prazo inicialmente convencionado
entre as partes, existe a discricionariedade do ente pblico em rescindi-lo, o que se
demonstra razovel diante da situao excepcional que se verifica em
contraposio regra do concurso pblico.

Com propriedade observa o Prof. Hely Lopes Meirelles (Direito

Administrativo Brasileiro, 2007, 33 ed., pg. 440) que a lei ao estabelecer esses casos
de contratao dever "atender aos princpios da razoabilidade e da moralidade. No
podem, prever hipteses abrangentes e genricas, nem deixar sem definio, ou em
aberto, os casos de contratao. Esta, evidncia, somente poder ser feita sem
processo seletivo quando o interesse pblico assim o permitir".

Em segundo lugar, os pleitos refogem a competncia material desta Justia,

somente podendo ser analisados pelo juzo trabalhista e por meio de ao reclamatria
trabalhista, o que atrai sua extino sem resoluo de mrito (preliminar).

5. DO PEDIDO

Assim sendo e por todo exposto, requer:

a) A este juzo a quo, preliminarmente, a extino sem resoluo de mrito dos

pleitos de natureza exclusivamente celetista (seguro desemprego e FGTS),
dada a impossibilidade jurdica do pedido, com fulcro no art. 267, VI do CPC,

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salientando que h expresso afastamento no contrato (clusula nona) da

formao de vnculo empregatcio entre as partes; com relao aos pleitos de
salrios de novembro de 2012 (integral) e dois dias de dezembro de 2012,
requer sejam julgados improcedentes, diante da ausncia de prestao de
servios nesse perodo.

Agindo desta forma este Juzo estar indo ao encontro da mais salutar
Justia.

Requer provar por todos os meios em direito admitidos.

Nestes termos,

Pede Deferimento.

Campina Grande, 06 de agosto de 2013.

Bel. Jaime Clementino de Arajo

Procurador municipal