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TTULO I
DA ABRANGNCIA, DOS CONCEITOS, PRINCPIOS E OBJETIVOS
CAPTULO I
DA ABRANGNCIA E DOS CONCEITOS
CAPTULO II
DOS PRINCPIOS, DIRETRIZES E OBJETIVOS
TTULO II
DA ORDENAO TERRITORIAL
CAPTULO I
DA ESTRUTURAO E ORDENAO TERRITORIAL
Seo I
Da Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana
Subseo I
Da Macrorea de Estruturao Metropolitana
Subseo II
Da Macrorea de Urbanizao Consolidada
Subseo III
Da Macrorea de Qualificao da Urbanizao
Subseo IV
Da Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade Urbana
Seo II
Da Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental
Subseo I
Da Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade e
Recuperao Ambiental
Subseo II
Da Macrorea de Controle e Qualificao Urbana e Ambiental
Subseo III
Da Macrorea de Conteno Urbana e Uso Sustentvel
Seo III
Da Rede de Estruturao e Transformao Urbana
Subseo I
A Rede Estrutural de Transporte Coletivo
Subseo II
Da Rede Hdrica Ambiental
Subseo III
Da Rede de Estruturao Local
CAPTULO II
DA REGULAO DO PARCELAMENTO, USO E
OCUPAO DO SOLO E DA PAISAGEM URBANA
Seo I
Das Diretrizes para a Reviso da LPUOS
Art. 27. De acordo com os objetivos e diretrizes expressos neste PDE
para macrozonas, macroreas e rede de estruturao da transformao urbana, a legislao de
Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo - LPUOS deve ser revista, simplificada e consolidada
segundo as seguintes diretrizes:
I - evitar a dissociao entre a disciplina legal, a realidade urbana e as
diretrizes de desenvolvimento urbano estabelecidas neste PDE;
II - simplificar sua redao para facilitar sua compreenso, aplicao e
fiscalizao;
III - considerar as condies ambientais, da infraestrutura, circulao e
dos servios urbanos;
IV - estabelecer parmetros e mecanismos relacionados drenagem das
guas pluviais, que evitem o sobrecarregamento das redes, alagamentos e enchentes;
V - criar parmetros de ocupao do solo relacionados a aspectos
geolgicos, geotcnicos e hidrolgicos;
VI - condicionar a implantao de atividades que demandem a
utilizao de guas subterrneas ou interferncia com o lenol fretico em terrenos e glebas
localizados em rea de ocorrncia de macios de solo e rocha sujeitos a riscos de colapsos
estruturais e subsidncia, mapeados na Carta Geotcnica do Municpio de So Paulo,
apresentao de estudos geotcnicos e hidrogeolgicos que demonstrem a segurana da
implantao;
VII - criar mecanismos para proteo da vegetao arbrea
significativa;
VIII - estimular a requalificao de imveis protegidos pela legislao
de bens culturais, criando normas que permitam sua ocupao por usos e atividades adequados
s suas caractersticas e ao entorno em todas as zonas de uso;
IX - proporcionar a composio de conjuntos urbanos que superem
exclusivamente o lote como unidade de referncia de configurao urbana, sendo tambm adotada
a quadra como referncia de composio do sistema edificado;
X - promover a articulao entre espao pblico e espao privado, por
meio de estmulos manuteno de espaos abertos para fruio pblica no pavimento de
acesso s edificaes;
XI - estimular a implantao de atividades de comrcio e servios nas
regies onde a densidade populacional elevada e h baixa oferta de emprego, criando regras
para a adequada convivncia entre usos residenciais e no residenciais;
XII - estimular o comrcio e os servios locais, especificamente os
instalados em fachadas ativas, com acesso direto e abertura para o logradouro;
XIII - fomentar o uso misto no lote entre usos residenciais e no
residenciais, especialmente nas reas bem servidas pelo transporte pblico coletivo de
passageiros;
XIV - estabelecer limites mnimos e mximos de rea construda
computvel destinada a estacionamento de veculos, condicionando o nmero mximo
compensao urbanstica por sua utilizao;
XV - evitar conflitos entre os usos impactantes e sua vizinhana;
XVI - criar formas efetivas para prevenir e mitigar os impactos causados
por empreendimentos ou atividades classificados como polos geradores de trfego ou
geradores de impacto de vizinhana;
XVII - promover o adensamento construtivo e populacional e a
concentrao de usos e atividades em reas com transporte coletivo de mdia e alta
capacidade instalado e planejado;
XVIII - estimular a reabilitao do patrimnio arquitetnico,
especialmente na rea central, criando regras e parmetros que facilitem a reciclagem e retrofit
das edificaes para novos usos;
XIX - criar normas para a regularizao de edificaes, de forma a
garantir estabilidade e segurana, para permitir sua adequada ocupao pelos usos residenciais
e no residenciais;
XX - criar normas para destinao de rea pblica quando o
remembramento de lotes for utilizado para a implantao de empreendimentos de grande
porte;
XXI - criar, nas reas rurais, um padro de uso e ocupao compatvel
com as diretrizes de desenvolvimento econmico sustentvel previstas, em especial as
relacionadas s cadeias produtivas da agricultura e do turismo sustentveis;
XXII - criar, nas reas onde a rede viria ainda inadequada,
principalmente nas macroreas de reduo da vulnerabilidade, uma relao entre usos
permitidos e caractersticas da via compatveis com o tecido urbano local sem impedir a
instalao de atividades geradoras de renda e emprego;
XXIII - definir, nas reas de proteo aos mananciais, disciplina
compatvel com a legislao estadual;
XXIV - condicionar, na Macrozona de Proteo e Recuperao
Ambiental, o parcelamento e a urbanizao de glebas com macios arbreos significativos
averbao prvia da rea verde, que passar a integrar o Sistema de reas Protegidas, reas
Verdes e Espaos Livres, podendo ser exigida a criao de RPPN municipal ou a doao para
parque ou rea verde pblica municipal;
XXV - promover, nas macroreas de Conteno Urbana e Uso
Sustentvel e de Preservao de Ecossistemas Naturais, atividades ligadas pesquisa, ao
ecoturismo e educao ambiental;
XXVI - considerar, na disciplina de uso e ocupao do solo, a
compatibilidade com os planos de manejo das unidades de conservao, inclusive normas
relativas s zonas de amortecimento dessas unidades;
XXVII - evitar disciplinar de forma desigual o uso e a ocupao do solo
de reas com as mesmas caractersticas ao longo de avenidas que atravessam os limites de
subprefeituras, ou determinam os limites entre elas;
XXVIII - definir precisamente os limites dos atuais e futuros corredores
de comrcio e servios em ZER, bem como as atividades neles permitidas, adequando-os s
diretrizes de equilbrio entre usos residenciais e no residenciais;
XXIX - adotar medidas para reduo de velocidade dos veculos
automotores, visando garantir a segurana de pedestres e ciclistas, tais como traffic calming;
XXX - estudar a possibilidade da instalao e do funcionamento de
instituies de longa permanncia para idosos em reas delimitadas e restritas em ZER,
mantidas as caractersticas urbansticas e paisagsticas dessa zona;
XXXI - criar formas efetivas para preservao e proteo das reas
verdes significativas;
XXXII - criar formas de incentivo ao uso de sistemas de cogerao de
energia e equipamentos e instalaes que compartilhem energia eltrica, elica, solar e gs
natural, principalmente nos empreendimentos de grande porte;
XXXIII - garantir, na aprovao de projetos de parcelamento e
edificao, o uso seguro das reas com potencial de contaminao e contaminadas, inclusive
guas subterrneas, de acordo com a legislao pertinente;
XXXIV - criar incentivos urbansticos para os proprietrios que doarem
ao Municpio reas necessrias ampliao do sistema virio e do sistema de reas verdes,
proporcionarem usos mistos no mesmo lote, produzirem unidades de Habitao de Interesse
Social;
XXXV - (VETADO) evitar disciplinar de forma conflitante o uso e a
ocupao do solo de reas localizadas na mesma via;
Razo de veto: considerando que as vias da Cidade de So Paulo no raro so longas, afigura-se adequado que as normas de
uso e ocupao do solo possam estabelecer regras diferentes para seus trechos, de acordo com a situao e peculiaridades das
respectivas reas.
Seo II
Da Classificao dos Usos e Atividades
Seo III
Do Zoneamento
Seo IV
Da Zona Especial de Interesse Social (ZEIS)
Subseo I
Dos Conceitos e Classificao da ZEIS
Subseo II
Das Regras Aplicveis s ZEIS
Subseo III
Da Disciplina de Uso e Ocupao do Solo em ZEIS
Subseo IV
Da Disciplina dos Empreendimentos EHIS e EHMP
Seo V
Da Zona Especial de Preservao Cultural (ZEPEC)
Seo VI
Da Zona Especial de Proteo Ambiental (ZEPAM)
Art. 69. As Zonas Especiais de Proteo Ambiental (ZEPAM) so
pores do territrio do Municpio destinadas preservao e proteo do patrimnio
ambiental, que tm como principais atributos remanescentes de Mata Atlntica e outras
formaes de vegetao nativa, arborizao de relevncia ambiental, vegetao significativa,
alto ndice de permeabilidade e existncia de nascentes, entre outros que prestam relevantes
servios ambientais, entre os quais a conservao da biodiversidade, controle de processos
erosivos e de inundao, produo de gua e regulao microclimtica.
Pargrafo nico. As Zonas Especiais de Proteo Ambiental - ZEPAM
tambm podero ser demarcadas em razo:
I - da ocorrncia de formaes geomorfolgicas de interesse ambiental
como plancies aluviais, anfiteatros e vales encaixados associados s cabeceiras de drenagem e
outras ocorrncias de fragilidade geolgica e geotcnica assinaladas na Carta Geotcnica do
MSP;
II - do interesse da municipalidade na criao de reas Verdes
Pblicas.
Art. 70. Ficam mantidos os coeficientes de aproveitamento bsico e
mximo, as taxas de ocupao e permeabilidade e demais ndices e parmetros relativos s
ZEPAM estabelecidos na Lei n 13.885, de 2004, at a sua reviso.
Art. 71. Com o objetivo de promover e incentivar a preservao das
ocorrncias ambientais que caracterizam as reas demarcadas como ZEPAM, podero ser
aplicados os seguintes instrumentos:
I - transferncia do potencial construtivo nas ZEPAM localizadas na
Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana, segundo as condies estabelecidas no art.
122 e seguintes desta lei;
II - pagamento por servios ambientais nas ZEPAM localizadas na
Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental, segundo as condies estabelecidas no art.
158 e seguintes desta lei.
Art. 72. A transferncia de potencial construtivo tambm poder ser
utilizada nos casos de doao ou de desapropriao amigvel de reas demarcadas como
ZEPAM, localizadas na Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana, para a
implantao dos parques delimitados no Quadro 7 anexo, nos termos e condies
estabelecidos nos arts. 126 a 128 desta lei.
Art. 73. A reviso da Lei n 13.885, de 25 de agosto de 2004, no
poder excluir das ZEPAM:
I - reas remanescentes de Mata Atlntica, em especial as includas no
Plano Municipal da Mata Atlntica;
II - reas priorizadas no Plano Municipal de reas Prestadoras de
Servios Ambientais;
III - reas onde ocorram deformaes geomorfolgicas de interesse
ambiental como plancies aluviais, anfiteatros e vales encaixados associados s cabeceiras de
drenagem e outras ocorrncias de fragilidade geolgica e geotcnica assinaladas na Carta
Geotcnica do Municpio de So Paulo;
IV - reas que contenham alta densidade de nascentes.
1 As vedaes de que trata este artigo no se aplicam no caso de
implantao de obras, empreendimentos, infraestrutura de utilidade pblica devidamente
licenciados pelo rgo ambiental competente.
2 A incluso ou excluso de reas na categoria de ZEPAM devero
ser acompanhadas de parecer consubstanciado emitido pelo rgo ambiental municipal.
Seo VII
Da Zona Especial de Preservao (ZEP)
Seo VIII
Dos Eixos de Estruturao da Transformao Urbana
Art. 77. As reas de influncia dos eixos podero ter seus limites
revistos pela legislao de parcelamento de uso e ocupao do solo - LPUOS, com base em
estudos que considerem:
I - a excluso de quadras ou imveis considerados de interesse de
preservao cultural ou ambiental;
II - a excluso de quadras para corrigir permetros irregulares que
gerem impacto negativo no entorno;
III - a incluso de quadras no demarcadas que fiquem isoladas entre
reas de influncia de dois ou mais eixos;
IV - a incluso de quadras lindeiras s vias estruturais quando estas
forem o limite das reas de influncia demarcadas;
V - a excluso de quadras cujas caractersticas no correspondam s
diretrizes de transformao urbana expressas nesta lei;
VI - a reviso dos permetros de forma que:
a) nas reas de influncia correspondentes s estaes de trem, metr,
monotrilho, VLT e VLP elevadas, incluam quadras num raio de 600m (seiscentos metros) das
estaes;
b) nas reas de influncia correspondentes aos corredores de nibus e
VLT em nvel, incluam quadras contidas na faixa definida por linhas paralelas a 300m
(trezentos metros) do eixo das vias.
Art. 78. Nas reas de influncia dos eixos:
I - admitida a instalao dos usos residenciais R e no residenciais
nR, exceto as atividades classificadas como geradoras de impacto ambiental na LPUOS e sua
regulamentao, condicionada ao atendimento das disposies relativas:
a) largura mnima da via, de acordo com as disposies dos arts. 178,
179 e 180 da Lei n 13.885, de 25 de agosto de 2004, at sua reviso;
b) ao embarque, desembarque, carga e descarga e aos parmetros de
incomodidade previstos no Quadro 2/c da Lei n 13.885, de 25 de agosto de 2004, at sua
reviso;
II - admitida a instalao do uso misto no lote e na edificao, sem a
necessidade de previso de acessos independentes e compartimentao das reas destinadas
carga e descarga, circulao, manobra e estacionamento de veculos, desde que sejam
demarcadas as vagas correspondentes s unidades residenciais e s reas no residenciais;
III - est dispensado o atendimento s disposies relativas ao nmero
mnimo de vagas para estacionamento estabelecidas pela LPUOS, desde que atendidas s
exigncias especficas da legislao e normas tcnicas de acessibilidade, atendimento mdico
de emergncia e segurana contra incndio;
IV - vedada, nos espaos destinados a estacionamento, a ocupao
por vagas:
a) da rea livre entre o alinhamento do lote e o alinhamento da
edificao no pavimento ao nvel do passeio pblico, com exceo das vagas exigidas pela
legislao e normas tcnicas de acessibilidade, atendimento mdico de emergncia e
segurana contra incndio;
b) de reas cobertas no pavimento de acesso at o limite de 15m
(quinze metros) do alinhamento da via;
V - na instalao dos usos e atividades classificados como polos
geradores de trfego, vedado o acesso direto de veculos por vias onde esto implantados ou
planejados os corredores de nibus municipais e intermunicipais.
1 Independentemente de sua classificao, so admitidos nas reas de
influncia dos eixos os terminais rodovirios urbanos e interurbanos.
2 O acesso de veculos mencionado no inciso V deste artigo poder
ser admitido pela CAIEPS, aps anlise da CET, desde que seja prevista pista de acomodao
no interior do lote.
Art. 79. Nas reas de influncia dos eixos, a construo e a ampliao
de edificaes devero atender aos parmetros de ocupao do solo estabelecidos no Quadro 2
anexo.
1 Nos empreendimentos de uso residencial, o nmero mnimo de
unidades habitacionais ser calculado segundo a seguinte equao:
N = (Cau x At) / (CAmax x Q), onde:
N - nmero mnimo de unidades;
CAu - coeficiente de aproveitamento utilizado no projeto;
CAmax - coeficiente de aproveitamento mximo;
At - rea do terreno;
Q - quota mxima de terreno por unidade habitacional, conforme
Quadro 2 anexo a esta lei.
2 Nas edificaes destinadas ao uso misto, a cota mxima de terreno
por unidade dever ser aplicada parcela de terreno correspondente ao potencial construtivo
utilizado para o uso residencial.
3 Nas reas de influncia dos eixos, quando novos empreendimentos
forem implantados em gleba ou lote com rea superior a 40.000m (quarenta mil metros
quadrados), devem ser atendidas as seguintes condies:
I - nos casos em que o parcelamento no for exigido pela LPUOS, ser
obrigatria a doao de rea correspondente a 20% (vinte por cento) da rea total da gleba ou
lote, sendo no mnimo 15% (quinze por cento) para rea verde, podendo o restante ser
destinado para equipamento pblico, respeitadas as seguintes restries:
a) as reas pblicas devero se localizar junto ao alinhamento da via e
por ela ter acesso em nvel;
b) as reas pblicas devero ter sua localizao aprovada pela
municipalidade;
c) o percentual de rea a ser doado poder ser atendido com a doao de
2 (duas) reas no contguas, desde que nenhuma delas tenha rea inferior a 5% (cinco por
cento) da rea total;
II - o rgo responsvel pela aprovao do empreendimento poder
exigir que uma parte da rea a ser doada se destine a circulao de pedestres entre
logradouros, no estando esta parcela sujeita ao disposto na alnea c deste pargrafo;
III - observar taxa de permeabilidade de no mnimo 20% (vinte por
cento) da rea do lote;
IV - a vedao por muro no poder exceder 25% (vinte e cinco por
cento) da extenso das faces de quadra ou das testadas dos lotes.
4 Nas reas de influncia dos eixos, quando a rea do lote for
superior a 5.000m (cinco mil metros quadrados) e menor ou igual a 40.000m (quarenta mil
metros quadrados), ser obrigatrio:
I - destinar para fruio pblica rea equivalente no mnimo 20%
(vinte por cento) da rea do lote, em espao livre ou edificado, ao nvel do passeio pblico ou
no pavimento trreo;
II - observar taxa de permeabilidade de no mnimo 20% (vinte por
cento) da rea do lote;
III - observar limite de 25% (vinte e cinco por cento) de vedao da
testada do lote com muros.
5 Aplica-se o benefcio previsto no art. 82 desta lei rea destinada
fruio pblica nos termos do pargrafo anterior.
6 Nas reas de influncia dos eixos, nas faces de quadra lindeiras s
ZER, no se aplicam o inciso VIII do 1 do art. 158 e o art. 197 da Lei n 13.885, de 2004.
7 Nas reas de influncia dos eixos, nos lotes com frente para os
eixos relacionados nos incisos II e III do art. 76, o passeio dever ter largura mnima de 5m
(cinco metros), em contrapartida doao de rea para este fim:
I - fica dispensado o recuo obrigatrio de frente;
II - os potenciais construtivos bsico e mximo do remanescente do
lote sero calculados em funo de sua rea original e no ser cobrada outorga onerosa do
direito de construir relativa ao potencial construtivo mximo correspondente rea doada.
8 Nas reas de influncia dos eixos, exceto nas vias onde esto
instalados os corredores de nibus municipais e intermunicipais, o passeio dever ter largura
mnima de 3m (trs metros), em contrapartida doao de rea para este fim:
I - o recuo de frente ser definido a partir do alinhamento original do
lote;
II - os potenciais construtivos bsico e mximo do remanescente do
lote sero calculados em funo de sua rea original e no ser cobrada outorga onerosa do
direito de construir relativa ao potencial construtivo mximo correspondente rea doada.
Art. 80. Nas reas de influncia dos eixos, sero consideradas no
computveis:
I - as reas que atendam s condies previstas nos incisos I, III e IV do
art. 189 da Lei n 13.885, de 25 de agosto de 2004, at sua reviso;
II - as reas assim consideradas na legislao edilcia;
III - as reas cobertas, em qualquer pavimento, ocupadas por
circulao, manobra e estacionamento de veculos, desde que seja observada a cota de
garagem mxima fixada no Quadro 2 desta lei, e o nmero de vagas no ultrapasse:
a) nos usos R, 1 (uma) vaga por unidade habitacional;
b) nos usos nR, 1 (uma) vaga para cada 70m (setenta metros
quadrados) de rea construda computvel, excludas as reas computveis ocupadas por
vagas, desprezadas as fraes;
c) nos usos mistos, 1 (uma) vaga por unidade habitacional e 1 (uma)
vaga para cada 70m (setenta metros quadrados) de rea construda computvel destinada ao
uso nR, excludas as reas computveis ocupadas por vagas, desprezadas as fraes;
IV - as reas construdas no nvel da rua com acesso direto ao
logradouro, em lotes com testada superior a 20m (vinte metros), at o limite de 50%
(cinquenta por cento) da rea do lote, destinadas a usos classificados nas subcategorias de usos
nR1 ou nR2;
V - a rea destinada aos usos no residenciais nR, at o limite de 20%
(vinte por cento) da rea construda computvel total do empreendimento, nos
empreendimentos de uso misto e nos Empreendimentos de Habitao de Interesse Social -
EHIS.
1 A parcela de rea destinada circulao, manobra e ao
estacionamento de veculos que ultrapassar a rea resultante da aplicao da cota mxima de
garagem ser considerada computvel.
2 Quando o nmero de vagas de estacionamento ultrapassar os
limites fixados no inciso III do caput, a rea correspondente, incluindo as reas de
circulao e manobra dessas vagas, ser considerada computvel.
3 Nas reas de influncia dos eixos, no se aplicam as disposies da
Lei n 14.044, de 2 de setembro de 2005.
Art. 81. Nas reas de influncia dos eixos, quando uma parcela do
imvel for doada municipalidade para execuo de melhoramentos pblicos, os potenciais
construtivos bsico e mximo do remanescente do lote sero calculados em funo de sua rea
original e no ser cobrada outorga onerosa do direito de construir relativa ao potencial
construtivo mximo correspondente rea doada.
1 Quando a parcela doada ultrapassar 30% (trinta por cento) da rea
do lote, o potencial construtivo mximo correspondente rea que ultrapassou esse limite no
poder ser utilizado no remanescente do lote, esse potencial constar de Declarao de
Potencial Construtivo Passvel de Transferncia que ser emitida em nome do proprietrio do
imvel.
2 O proprietrio do imvel poder optar entre o benefcio previsto no
caput e a transferncia total ou parcial do direito de construir correspondente ao potencial
construtivo relativo rea doada, de acordo com as disposies dos arts. 122 e seguintes desta
lei.
Art. 82. Nas reas de influncia dos eixos, quando uma parcela do lote
for destinada fruio pblica, os potenciais construtivos bsico e mximo do remanescente
do lote sero calculados em funo de sua rea original, e no ser cobrada outorga onerosa
correspondente metade do potencial construtivo mximo relativo rea destinada fruio
pblica, desde que atendidas simultaneamente as seguintes condies:
I - a rea destinada fruio pblica tenha no mnimo 250m (duzentos
e cinquenta metros quadrados) e esteja localizada junto ao alinhamento da via, ao nvel do
passeio pblico, sem fechamento e no ocupada por construes ou estacionamento de
veculos;
II - a rea destinada fruio pblica dever permanecer
permanentemente aberta;
III - a rea destinada fruio pblica seja devidamente averbada em
Cartrio de Registro de Imveis.
Art. 83. As condies de instalao de usos e atividades e os ndices e
parmetros de ocupao estabelecidos nesta lei para as reas de influncia dos eixos de
estruturao da transformao urbana planejados, delimitados no Mapa 3A anexo, somente
passaro a vigorar aps a emisso da Ordem de Servios das obras das infraestruturas do
sistema de transporte que define o eixo, aps a emisso pelos rgos competentes de todas as
autorizaes e licenas, especialmente a licena ambiental, correspondentes obra em
questo.
1 A vigncia da disciplina de que trata o caput ser declarado por
decreto, que indicar qual a rea de influncia do eixo ou trecho de eixo, constante do Mapa
3A anexo, correspondente obra nos termos do caput.
2 As reas remanescentes das desapropriaes necessrias
implantao de melhoramentos virios, relacionados implantao de sistemas de transporte
coletivo devero, quando a dimenso for suficiente, ser destinadas produo de Habitao de
Interesse Social com equipamentos sociais ou usos no residenciais no pavimento trreo.
Art. 84. Quando na implantao dos sistemas de transporte coletivo que
definem os eixos de estruturao da transformao urbana for necessria a remoo de
famlias moradoras de baixa renda, dever ser promovido o atendimento da populao afetada
mediante construo de HIS localizada preferencialmente no entorno.
Seo IX
Das Diretrizes para o Ordenamento da Paisagem
CAPTULO III
DOS INSTRUMENTOS DE POLTICA URBANA E DE
GESTO AMBIENTAL
Seo I
Dos Instrumentos Indutores da Funo Social da Propriedade
Art. 90. O Executivo, na forma da lei, poder exigir do proprietrio do
solo urbano no edificado, subutilizado, ou no utilizado, que promova seu adequado
aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
II - Imposto Predial e Territorial Urbano Progressivo no Tempo;
III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica.
Pargrafo nico. (VETADO) Compete aos rgos pblicos
formuladores da poltica urbana, e em especial a Coordenadoria de Controle da Funo Social
da Propriedade, o monitoramento permanente e elaborao de relatrios anuais a serem
enviados ao CMPU e Cmara Municipal, dos imveis que no estejam cumprindo a funo
social da propriedade, nos termos previstos na Lei Municipal n 15.234, de 2010, alm das
demais medidas legais cabveis. Este controle deve incluir, no mnimo, as seguintes aes:
I - identificar as reas passveis de no cumprimento da funo social
da propriedade, segundo a Lei n 15.234, de 2010;
II - realizar convnios com rgos pblicos, empresas da administrao
direta, indireta ou autrquica ou concessionrias para criar bancos de dados e ferramentas para
o efetivo cumprimento do objetivo disposto no inciso I;
III - notificar os imveis identificados como no cumpridores da funo
social da propriedade e tomar as providncias jurdicas e administrativas necessrias;
IV - fiscalizar o cumprimento dos prazos e diretrizes dos projetos que
visem regularizao dos imveis notificados mencionados no inciso III;
V - encaminhar aos rgos competentes para providncias os imveis
cuja regularizao no foi efetivada;
VI - providenciar junto aos Cartrios de Registro de Imveis a
averbao nas matrculas dos imveis irregulares observaes sobre o descumprimento da Lei
n 15.234, de 2010, nos termos do 2 do art. 2 da referida lei;
VII - publicizar o banco de dados produzido com os imveis irregulares
junto aos rgos ligados produo de Habitao de Interesse Social de todas as esferas de
governo com o objetivo de contribuir no esforo pblico e comunitrio de prospeco de reas
para desenvolvimento de projetos de Habitao de Interesse Social.
Razo de veto: o dispositivo est em posio equivocada, desrespeitando a sistematizao do Captulo III do Ttulo II, porquanto a
matria a que se refere tratada nos artigos 96 e seguintes, de modo mais apropriado. Alm disso, o pargrafo ora vetado estabelece
procedimentos inexequveis, a inviabilizar sua sano
Subseo I
Do mbito de Aplicao
Subseo II
Do Parcelamento, Edificao e Utilizao Compulsrios
Subseo III
Do Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) Progressivo no Tempo
Subseo IV
Da Desapropriao Mediante Pagamento em Ttulos da Dvida Pblica
Subseo V
Da Listagem dos Imveis que no Cumprem a Funo Social
Art. 100. Ser disponibilizada ao pblico para consulta a listagem dos
imveis cujos proprietrios foram notificados em virtude do descumprimento da funo social
da propriedade, na Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano e nas Subprefeituras, bem
como em portal eletrnico oficial do Executivo.
1 Uma primeira verso da listagem prevista no caput deste artigo
dever ser publicada pelo Executivo no prazo de 6 (seis) meses, contado a partir da
promulgao desta lei.
2 O imvel permanecer na listagem at que o proprietrio promova
seu parcelamento, edificao ou utilizao, conforme o caso, ou imisso na posse pelo Poder
Pblico.
3 Na listagem devero constar, no mnimo, as seguintes informaes:
I - nmero do Setor-Quadra-Lote;
II - endereo do imvel;
III - data da notificao prevista no art. 97;
IV - identificao do instrumento para cumprimento da funo social
aplicado no momento;
V - data de incio da aplicao do respectivo instrumento;
VI - data de protocolo, junto ao rgo competente, do pedido de
aprovao e execuo de projeto de parcelamento ou edificao desses imveis, se o caso;
VII - data da expedio do alvar de execuo do projeto, se o caso;
VIII - data da comunicao da ocupao do imvel, se o caso;
IX - data da comunicao da concluso do parcelamento do solo, ou da
edificao do imvel ou da primeira etapa de concluso de obras na hiptese de
empreendimentos de grande porte, se o caso.
4 Caso o proprietrio informe a observncia do previsto nos incisos V,
VI, VII e VIII do 4, a Prefeitura ter o prazo de 2 (dois) meses a partir do recebimento da
informao pelo rgo competente para verificar o efetivo parcelamento, edificao ou
utilizao do imvel e proceder sua excluso da listagem.
5 Caso o imvel se encontre na fase de aplicao de IPTU
Progressivo no Tempo, a listagem tambm dever conter:
I - data da primeira aplicao de alquota progressiva, com a respectiva
alquota;
II - valor da alquota de cada ano subsequente.
6 Caso o imvel encontre-se na fase de aplicao de desapropriao
mediante pagamento da dvida pblica, a listagem tambm dever conter:
I - data da publicao do respectivo decreto de desapropriao do
imvel;
II - data de propositura de ao de desapropriao;
III - data da efetiva imisso na posse;
IV - destinao do imvel;
V - justificativa da ausncia de interesse na aquisio do imvel.
7 To logo decorram os prazos previstos nos arts. 96 e 98 sem que o
proprietrio cumpra as obrigaes neles estabelecidas, a Prefeitura dever atualizar as
informaes presentes na listagem.
Art. 101. Para elaborao da listagem de que trata o art. 100, a
Prefeitura poder:
I - realizar levantamento para identificar os imveis que se caracterizem
como no edificados, subutilizados ou no utilizados;
II - analisar indicaes de imveis e reas feitas por pessoas fsicas e
jurdicas.
Pargrafo nico. (VETADO) O Poder Executivo poder escalonar,
com aprovao do Conselho Municipal de Habitao, em etapas, o procedimento de
notificao, incluindo obrigatoriamente terrenos localizados em ZEIS 2, 3 e 5 e nos Eixos de
Estruturao, dando publicidade aos critrios de escalonamento que considerem os princpios
e objetivos que regem a aplicao desta lei.
Razo de veto: em que pese a relevncia dos mecanismos de consulta a rgos colegiados de controle social a submisso de eventual
escalonamento da notificao de proprietrios por descumprimento da funo social da propriedade aprovao do Conselho Municipal
de Habitao representa transpasse inapropriado de funes do rgo administrativo ao qual compete a gesto e a coordenao da
poltica de desenvolvimento urbano, engessando desnecessariamente a execuo do instrumento
Subseo VI
Do Consrcio Imobilirio
Subseo VII
Do Direito de Preempo
Subseo VIII
Da Arrecadao de Bens Abandonados
Subseo IX
Da Cota de Solidariedade
Seo II
Do Direito de Construir
Subseo I
Do Direito de Superfcie
Subseo II
Da Outorga Onerosa do Direito de Construir
Subseo III
Da Transferncia do Direito de Construir
Seo III
Dos Instrumentos de Ordenamento e Reestruturao Urbana
Subseo I
Dos Projetos de Interveno Urbana
Subseo II
Das Operaes Urbanas Consorciadas
Subseo III
Da Concesso Urbanstica
Subseo IV
Das reas de Interveno Urbana (AIU)
Subseo V
Das reas de Estruturao Local (AEL)
Seo IV
Dos Instrumentos de Gesto Ambiental
Subseo I
Do Estudo e Relatrio de Impacto Ambiental
Subseo II
Do Estudo e Relatrio de Impacto de Vizinhana
Subseo III
Do Estudo de Viabilidade Ambiental
Subseo IV
Da Avaliao Ambiental Estratgica
Subseo V
Do Termo de Compromisso Ambiental
Subseo VI
Do Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta Ambiental
Subseo VII
Do Pagamento por Prestao de Servios Ambientais
Seo V
Dos Instrumentos de Regularizao Fundiria
Seo VI
Dos Instrumentos de Proteo ao Patrimnio Cultural
Subseo I
Do Termo de Ajustamento de Conduta Cultural - TACC
TTULO III
DA POLTICA E DOS SISTEMAS URBANOS E AMBIENTAIS
CAPTULO I
DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO
ECONMICO SUSTENTVEL
Seo I
Polos Estratgicos de Desenvolvimento Econmico
Seo II
Centralidades Polares e Lineares
Seo III
Dos Polos de Economia Criativa
Seo IV
Dos Parques Tecnolgicos
Seo V
Do Polo de Desenvolvimento Econmico Rural Sustentvel
CAPTULO II
DA POLTICA AMBIENTAL
CAPTULO III
DO SISTEMA DE INFRAESTRUTURA
Seo I
Dos Objetivos e Diretrizes do Sistema de Saneamento Ambiental
Seo II
Do Plano Municipal de Saneamento Ambiental Integrado
Art. 202. O Plano Municipal de Saneamento Ambiental Integrado
dever ser revisado pela Prefeitura com base na legislao federal, estadual e municipal
vigente.
Pargrafo nico. O Plano Municipal de Saneamento Ambiental
Integrado, que se aplica totalidade do territrio do Municpio, dever atender aos objetivos e
diretrizes dos arts. 200 e 201, e conter, no mnimo:
I - anlises sobre a situao atual de todos os componentes do Sistema
de Saneamento Ambiental, avaliando seus impactos nas condies de vida da populao e
dimensionando as demandas sociais a partir de indicadores sanitrios, epidemiolgicos,
ambientais e socioeconmicos;
II - metas de curto, mdio e longo prazo para a universalizao do
acesso aos servios de saneamento, para a suficincia dos sistemas de abastecimento de gua e
de tratamento dos efluentes de esgotos coletados, para o manejo de guas pluviais e resduos
slidos, admitidas solues graduais e progressivas, observando a compatibilidade com os
demais planos setoriais;
III - programas, projetos, aes e investimentos necessrios para atingir
as metas mencionadas no inciso anterior de modo compatvel com os respectivos planos
plurianuais e com planos setoriais correlatos, identificando possveis fontes de financiamento;
IV - aes para emergncias e contingncias relativas a ocorrncias que
envolvem os sistemas de saneamento;
V - mecanismos e procedimentos para o monitoramento e avaliao dos
resultados alcanados com a implementao dos projetos, aes e investimentos programados;
VI - propostas para garantir a sustentabilidade, eficincia e boa
qualidade urbana e ambiental:
a) no abastecimento de gua;
b) no esgotamento sanitrio;
c) na limpeza urbana;
d) no manejo de resduos slidos;
e) no manejo de guas pluviais;
f) na drenagem urbana;
g) no controle de vetores.
Seo III
Do Sistema de Abastecimento de gua
Art. 203. O Sistema de Abastecimento de gua composto pelas
estruturas, equipamentos, servios e processos necessrios ao abastecimento de gua potvel.
Art. 204. So componentes do Sistema de Abastecimento de gua:
I - a infraestrutura de captao, tratamento, aduo, armazenamento e
distribuio de gua potvel;
II - os mananciais hdricos.
Art. 205. Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, no
Sistema de Abastecimento de gua devem ter como objetivo a universalizao e segurana no
acesso gua potvel, em qualidade e quantidade.
Art. 206. So diretrizes do Sistema de Abastecimento de gua:
I - articular a expanso das redes de abastecimento com as aes de
urbanizao e regularizao fundiria nos assentamentos precrios;
II - definir e implantar estratgias para o abastecimento de gua potvel
nos assentamentos urbanos isolados, em especial na Macrorea de Reduo da
Vulnerabilidade e Recuperao Ambiental;
III - implantar medidas voltadas reduo de perdas e desperdcios de
gua potvel;
IV - implantar medidas voltadas manuteno e recuperao das guas
utilizadas para abastecimento humano e atividade agrcola na Macrorea de Conteno
Urbana e Uso Sustentvel, em conformidade com o Plano Municipal de Desenvolvimento
Rural Sustentvel;
V - expandir as redes de abastecimento de gua;
VI - manter e cadastrar as redes existentes.
Art. 207. As aes prioritrias para a complementao e melhoria do
Sistema de Abastecimento de gua so:
I - expandir as redes e sistemas isolados de abastecimento de gua
potvel, conforme Mapa 6 anexo;
II - ampliar a disponibilidade hdrica por meio do incentivo ao
consumo racional da gua, da conservao da capacidade de produo de gua das bacias
hidrogrficas Guarapiranga, Billings e Capivari-Monos, e da implantao de novas adutoras;
III - implantar, em articulao com outras prefeituras e rgos pblicos,
caso necessrio, mdulos de tratamento avanado de gua nas Estaes de Tratamento de
gua - ETAs Taiaupeba (Sistema Alto Tiet), Rio Grande (Sistema Rio Grande) e ABV
(Sistema Guarapiranga);
IV - implantar, em articulao com os rgos competentes, medidas
para controle e monitoramento das guas subterrneas;
V - complementar, ajustar e aperfeioar o sistema de abastecimento
pblico de gua potvel;
VI - desenvolver programas educativos e de capacitao para o manejo
das guas destinadas ao abastecimento humano e agricultura na zona rural.
Art. 208. O Executivo regulamentar, por decreto, os procedimentos,
valorao e metodologia de clculo e formas de aplicao dos recursos relativos obrigao
do rgo ou empresa, pblico ou privado, responsvel pelo abastecimento de gua ou que faa
uso de recursos hdricos, quando beneficirio da proteo proporcionada por unidade de
conservao municipal, em contribuir financeiramente para sua proteo ou implementao.
Seo IV
Do Sistema de Esgotamento Sanitrio
Seo V
Do Sistema de Drenagem
Seo VI
Da Gesto Integrada de Resduos Slidos
CAPTULO V
DA POLTICA E DO SISTEMA DE MOBILIDADE
Seo I
Dos Objetivos e Diretrizes do Sistema de Mobilidade
Seo II
Do Plano Municipal de Mobilidade Urbana
Seo III
Do Sistema de Circulao de Pedestres
Seo IV
Da Acessibilidade Universal
Seo V
Do Sistema Virio
Seo VII
Do Sistema Ciclovirio
Seo VIII
Do Compartilhamento de Automveis
Art. 254. O compartilhamento de automveis, definido como o servio
de locao de automveis por curto espao de tempo, ser estimulado como meio de reduzir o
nmero de veculos em circulao.
1 O compartilhamento de automveis deve incluir:
I - infraestrutura e medidas necessrias para o estacionamento dos
automveis compartilhados:
a) vagas, exclusivas ou no, em vias ou locais pblicos e privados;
b) instalaes de apoio e sinalizaes do sistema;
II - aes de incentivo ao compartilhamento de automveis.
2 Os programas, aes e investimentos, pblicos e privados, para o
compartilhamento de automveis devem ser orientados para a estruturao de uma rede
complementar de transporte, associada s redes de transporte pblico coletivo de alta e mdia
capacidade e s redes ciclovirias.
3 (VETADO) Os Planos Regionais e Planos de Bairro devero
prever a rede de estacionamentos de automveis compartilhados, integrada com o Plano
Municipal de Mobilidade Urbana.
Razo de veto: no obstante o mrito da proposta, a determinao contida no dispositivo pode levar inferncia de que o
compartilhamento de automveis seria de responsabilidade do Poder Pblico, o que, pela prpria natureza do servio, no deve, a priori,
prevalecer
Seo IX
Do Sistema Hidrovirio
Seo X
Do Sistema de Logstica e Cargas
Seo XI
Do Sistema de Infraestrutura Aeroviria
Art. 261. O Sistema de Infraestrutura Aeroviria o conjunto de reas,
instalaes e equipamentos urbanos necessrios para possibilitar a circulao de aeronaves,
como os helipontos, heliportos, aerdromos e aeroportos.
Art. 262. Para planejar e organizar o Sistema de Infraestrutura
Aeroviria, dever ser elaborado, de forma participativa, o Plano de Transporte e de
Infraestrutura Aeroviria.
Pargrafo nico. O Plano de Infraestrutura Aeroviria deve ser
elaborado no prazo de 1 (um) ano, a partir da vigncia desta lei.
Art. 263. O contedo do Plano de Infraestrutura Aeroviria ser
definido pelo Executivo.
Art. 264. A instalao, reforma e ampliao de aerdromos e heliportos
ficar condicionada apresentao de Estudo e Relatrio de Impacto Ambiental - EIA/RIMA
e Estudo e Relatrio de Impacto de Vizinhana - EIV/RIV, no mbito do processo de
licenciamento ambiental at a emisso da competente Licena Prvia - LP.
1 (VETADO) Caber municipalidade a emisso de certido
preliminar de uso e ocupao do solo para os fins de abertura e tramitao do processo de
licenciamento ambiental at a emisso da competente Licena Prvia - LP.
Razo de veto: os pargrafos em questo estipulam regras de carter estritamente procedimental que no se inserem no mbito
normativo do Plano Diretor Estratgico. Ademais, no cabe legislao urbanstica a criao de certido preliminar especfica para as
atividades constantes do artigo aerdromos e helipontos -, para fins de abertura e tramitao do licenciamento ambiental at a emisso
da competente Licena Prvia, at porque a matria em comento licenciamento ambiental acha-se adstrita pertinente legislao
federal; finalmente, so inapropriadamente exigidos, para a expedio da citada certido, requisitos prprios do processo de licenciamento,
cuja impreciso desatende ao interesse pblico
CAPTULO VI
DO SISTEMA DE REAS PROTEGIDAS,
REAS VERDES E ESPAOS LIVRES
Seo I
Dos Objetivos e Diretrizes do Sistema de reas Protegidas,
reas Verdes e Espaos Livres
Seo II
Das reas de Preservao Permanente
Seo IV
Dos Parques Lineares
Seo V
Das reas Verdes
Onde:
A - rea do Terreno;
T.P - Taxa Mnima de Permeabilidade, calculada sobre a rea livre;
T.O - Taxa Mxima de Ocupao;
C.A - Coeficiente Mximo de Aproveitamento.
1 Para efeito do clculo da taxa de permeabilidade sero computadas
como ajardinadas e arborizadas todas as reas com cobertura vegetal, alm de equipamentos
de lazer e esportivos com pisos drenantes, como tanques de areia, campos, quadras de terra
batida e circulao em pedriscos.
2 No clculo da taxa de ocupao dever ser computado todo tipo de
instalao, incluindo edificaes, circulaes, reas esportivas e equipamentos de lazer
cobertos ou descobertos com pisos impermeveis.
3 Para efeito do clculo do coeficiente de aproveitamento dever ser
computado o total da rea coberta, fechada ou no.
4 Consideram-se espaos de lazer de uso coletivo aqueles destinados
s atividades esportivas, culturais, educativas e recreativas, e suas respectivas instalaes de
apoio.
5 No mnimo 60% (sessenta por cento) da rea total dever ser livre
e destinada implantao e preservao de ajardinamento e arborizao.
Art. 276. Nas reas verdes pblicas, excepcionalmente, a critrio do
Executivo, podero ser instalados equipamentos pblicos sociais desde que atendidos os
parmetros estabelecidos nesta lei e, como contrapartida, sejam realizadas melhorias e a
manuteno destas reas.
Pargrafo nico. Em casos excepcionais, de comprovada necessidade
de aumento dos ndices estabelecidos no artigo anterior para implantao de equipamentos
sociais dimensionados em conformidade com a demanda da regio, caber Comisso de
Anlise Integrada de Projetos de Edificaes e de Parcelamento do Solo - CAIEPS fixar os
ndices a serem aplicados.
Art. 277. Nas reas verdes privadas classificadas como clubes de campo, a
taxa de ocupao do solo no poder exceder a 0,2 (dois dcimos) da rea total, para edificaes
cobertas, ou 0,4 (quatro dcimos) da rea total, para qualquer tipo de instalao, incluindo
edificaes, reas de estacionamento, reas esportivas ou equipamentos de lazer ao ar livre,
devendo, no mnimo, 0,6 (seis dcimos) da rea total ser livre, permevel e destinada
implantao e preservao de ajardinamento e arborizao, e o coeficiente de aproveitamento no
poder ser superior a 0,4 (quatro dcimos).
Art. 278. Nas reas verdes privadas classificadas como clubes esportivos
sociais, a taxa de ocupao do solo no poder exceder a 0,3 (trs dcimos) para instalaes
cobertas ou a 0,6 (seis dcimos) para qualquer tipo de instalao, incluindo edificaes, reas
de estacionamento, quadras esportivas e equipamentos de lazer ao ar livre, devendo, no mnimo,
0,4 (quatro dcimos) da rea total ser livre, permevel e destinada implantao e preservao de
ajardinamento e arborizao.
1 Nas reas de que trata o caput deste artigo, o coeficiente de
aproveitamento no poder ser superior a 0,6 (seis dcimos).
2 Os clubes esportivos sociais, para preservar a vegetao
significativa e atender s necessidades inerentes s suas atividades, podero remembrar lotes
contguos aos do clube, atendidas as exigncias da legislao de Parcelamento, Uso e
Ocupao do Solo.
3 O remembramento previsto no pargrafo anterior, no caso de o
clube estar inserido numa Zona Exclusivamente Residencial - ZER, depender da anuncia
expressa de 2/3 dos proprietrios das quadras imediatamente lindeiras rea objeto do
remembramento e da aprovao do Conselho Municipal de Poltica Urbana - CMPU.
Art. 279. (VETADO) A reviso da LPUOS dever prever formas de
desclassificao dos clubes esportivos sociais e a incorporao das reas por eles ocupadas
zona de uso predominante no seu entorno, obrigatoriamente condicionada manuteno das
reas verdes significativas e doao de no mnimo 20% (vinte por cento) destinada rea
pblica.
Razo de veto: no adequada a previso de que a LPUOS estabelecer formas de desclassificao dos clubes esportivos e sociais
mediante a doao de percentual de rea para destinao pblica, sendo importante observar, ademais, que de acordo com o 1 desse
artigo, sero realizados reviso e recadastramento que tm exatamente por finalidade corrigir a classificao de reas j
descaracterizadas. Resta garantida, portanto, a adoo das providncias cabveis para aquelas cujos atributos ambientais e paisagsticos
no justifiquem sua manuteno no Sistema de reas Protegidas, reas Verdes e Espaos Livres
Seo VI
Dos Cemitrios
Seo VII
Do Plano Municipal de reas Protegidas e
reas Verdes e Espaos Livres
Art. 284. Alm de atender ao disposto nos arts. 267 e 268 desta lei, o
Plano Municipal de reas Protegidas e reas Verdes e Espaos Livres dever conter, no
mnimo:
I - a definio de tipologias de reas verdes e espaos livres;
II - a criao de novas categorias de parques municipais e reas
verdes, pblicas e particulares, contemplando, no mnimo:
a) Parques Urbanos de Conservao, em reas dotadas de atributos
naturais relevantes, que comportem tambm estruturas e equipamentos voltados ao lazer e
fruio;
b) Parques de Vizinhana (ou pocketparks), em reas verdes inseridas
no tecido urbano, de apropriao coletiva, pblicas ou particulares, planejadas e mantidas em
conjunto com a comunidade;
III - anlise e enquadramento dos parques existentes e propostos,
inclusive reenquadramento, quando couber;
IV - a definio da poltica de proviso de reas verdes e espaos livres
pblicos;
V - as prioridades territoriais para a implantao de unidades de
conservao, reas verdes e espaos pblicos;
VI - as metas de implantao no territrio do Municpio;
VII - o conjunto de indicadores de planejamento e gesto e seus
mecanismos de monitoramento;
VIII - a previso de recursos financeiros;
IX - a adequao do tratamento da vegetao enquanto elemento
integrador na composio da paisagem urbana;
X - as formas de disponibilizao das informaes, inclusive mapas e
bancos de dados;
XI - as formas de gesto participativa.
Seo VIII
Do Plano Municipal de Conservao e Recuperao de
reas Prestadoras de Servios Ambientais
Art. 285. O Plano Municipal de Conservao e Recuperao de reas
Prestadoras de Servios Ambientais ser o instrumento de planejamento e gesto das reas
prestadoras de servios ambientais, abrangendo propriedades pblicas e particulares.
1 Alm de atender aos objetivos e diretrizes contidos nos arts. 186,
187, 252 e 253 desta lei, o Plano Municipal de Conservao e Recuperao de reas
Prestadoras de Servios Ambientais dever conter, no mnimo:
I - diagnstico;
II - avaliao de atividades de pagamento por servios ambientais e
similares j realizadas por outras instituies pblicas e privadas;
III - objetivos e metas de curto, mdio e longo prazo;
IV - programas, projetos e investimentos necessrios para alcanar
objetivos e metas;
V - critrios de valorao para aplicao do instrumento Pagamento por
Servios Ambientais;
VI - mecanismos e procedimentos para a implantao, o monitoramento
e avaliao dos resultados.
2 O Plano Municipal de Conservao e Recuperao de reas
Prestadoras de Servios Ambientais dever ser submetido aprovao do Conselho Municipal
de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - CADES.
Seo IX
Do Plano Municipal de Arborizao Urbana
Seo X
Do Plano Municipal da Mata Atlntica
Seo XI
Das Aes Prioritrias no Sistema de reas Protegidas,
reas Verdes e Espaos Livres
CAPTULO VII
DA POLTICA DE HABITAO SOCIAL
Seo I
Dos Objetivos e Diretrizes para a Poltica de Habitao Social
Seo II
Das Aes Prioritrias na Habitao Social
Seo III
Do Plano Municipal de Habitao
Seo IV
Do Servio de Moradia Social
Seo V
Aes Prioritrias nas reas de Risco
Seo VI
Do Plano Municipal de Reduo de Riscos
CAPTULO VIII
DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E DO SISTEMA DE
EQUIPAMENTOS URBANOS E SOCIAIS
Seo I
Dos Objetivos e Diretrizes do Sistema de
Equipamentos Urbanos e Sociais
Seo II
Das Aes no Sistema de Equipamentos Urbanos e Sociais
Subseo I
Do Plano de Articulao e Integrao das Redes de Equipamentos
Subseo II
Do Plano de Gesto das reas Pblicas
Subseo III
Dos Planos Setoriais de Educao, Sade, Esportes,
Assistncia Social e Cultura
CAPTULO IX
DA POLTICA E DO SISTEMA DE PROTEO AO
PATRIMNIO ARQUITETNICO E URBANO
Seo I
Dos Objetivos e Diretrizes do Sistema
Municipal de Patrimnio Cultural
Seo II
Dos Territrios de Interesse da Cultura e da Paisagem - TICP
TTULO IV
DA GESTO DEMOCRTICA E DO SISTEMA
MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO URBANO
CAPTULO I
DOS COMPONENTES DO SISTEMA MUNICIPAL DE
PLANEJAMENTO URBANO
CAPTULO II
DAS INSTNCIAS DE PARTICIPAO POPULAR
Seo I
Da Conferncia Municipal da Cidade de So Paulo
Art. 326. A Conferncia Municipal da Cidade de So Paulo, convocada
pelo Executivo, observar o calendrio nacional e ser articulada com o Sistema de
Participao do Ministrio das Cidades, representando etapa preparatria para as conferncias
estadual e nacional, ou no mnimo a cada 3 (trs) anos.
1 A composio e as atribuies da Comisso Preparatria Municipal
devero respeitar, quando houver, as resolues do Conselho das Cidades, do Ministrio das
Cidades.
2 Caber Conferncia Municipal:
I - avaliar e propor diretrizes para a Poltica de Desenvolvimento
Urbano do Municpio;
II - sugerir propostas de alterao da Lei do Plano Diretor Estratgico e
da legislao urbanstica complementar a serem consideradas no momento de sua modificao
ou reviso;
III - discutir as pautas nacionais, estaduais, metropolitanas e municipais
propostas para a Poltica de Desenvolvimento Urbano;
IV - eleger membros da sociedade civil para o Conselho Municipal de
Poltica Urbana.
3 O Prefeito poder convocar extraordinariamente a Conferncia
Municipal da Cidade, determinando sua competncia.
Seo II
Do Conselho Municipal de Poltica Urbana
Subseo I
Da Composio do Conselho Municipal de Poltica Urbana
Subseo II
Das Atribuies do Conselho Municipal de Poltica Urbana
Seo III
Da Cmara Tcnica de Legislao Urbanstica
Seo IV
Da Comisso de Proteo Paisagem Urbana
Art. 331. Cabem Comisso de Proteo Paisagem Urbana - CPPU,
rgo colegiado do Sistema de Planejamento e Gesto Democrtica do Municpio, as
seguintes competncias:
I - apreciar, emitir parecer e deliberar sobre casos de aplicao da
legislao especfica sobre anncios, mobilirio urbano, infraestrutura, insero e remoo de
elementos na paisagem urbana;
II - dirimir dvidas na interpretao da legislao especfica ou em face
de casos omissos;
III - elaborar e apreciar projetos de normas modificativas ou inovadoras
da legislao vigente, referentes a anncios, mobilirio urbano e outros elementos que
constituem a paisagem urbana;
IV - propor ao Conselho Municipal de Poltica Urbana diretrizes
relativas proteo e promoo da qualidade da paisagem urbana;
V - propor e expedir atos normativos administrativos sobre a ordenao
dos anncios, de mobilirio urbano e de infraestrutura e demais elementos da paisagem;
VI - propor normas e regramentos relativos s novas tecnologias e
meios de veiculao de anncios, bem como projetos diferenciados que tenham interferncia
na paisagem urbana;
VII - expedir atos normativos para fiel execuo desta lei e de seu
regulamento, apreciando e decidindo a matria pertinente;
VIII - deliberar sobre o Plano Municipal de Ordenamento da Paisagem
Urbana e fiscalizar sua implementao.
CAPTULO III
DOS INSTRUMENTOS DE PARTICIPAO SOCIAL
Seo I
Das Audincias Pblicas
Seo II
Da Iniciativa Popular de Planos, Programas e
Projetos de Desenvolvimento Urbano
Seo III
Da Iniciativa Popular de Projetos de Lei, do Plebiscito e Referendo
Seo IV
Dos Instrumentos de Promoo da Cidadania
Art. 336. O Executivo promover atividades de formao para os
muncipes, como cursos, seminrios e oficinas, com o objetivo de ampliar a troca de
informao sobre as polticas de desenvolvimento urbano, favorecendo seu contnuo
aperfeioamento.
Pargrafo nico. Tais atividades sero planejadas em conjunto com os
representantes dos conselhos setoriais e devero ser organizadas, ordinariamente, no mnimo
uma vez por ano, antecedendo a discusso do oramento municipal.
CAPTULO IV
DO FUNDO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO
Seo I
Das Fontes de Recursos
Seo II
Das Destinaes de Recursos
Seo III
Da Gesto e Controle Social
CAPTULO V
DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E DO SISTEMA DE
INFORMAES, MONITORAMENTO E AVALIAO DO PDE
Seo I
Da Articulao do Plano Diretor com o Programa de Metas,
Plano Plurianual e Oramento Programa
Seo II
Dos Planos Regionais das Subprefeituras no Sistema de Planejamento
Seo III
Do Plano de Bairro no Sistema de Planejamento
Seo IV
Do Sistema Geral de Informaes
Seo V
Da Comunicao entre Executivo e Sociedade
Art. 354. Deve ser assegurada ampla divulgao dos dados do Sistema
Municipal de Informaes, por intermdio do stio eletrnico da Prefeitura Municipal de So
Paulo, bem como por outros meios teis a tal finalidade, em linguagem acessvel populao.
Pargrafo nico. As informaes referentes s escalas regionais e locais
devem estar facilmente acessveis nos stios eletrnicos das Subprefeituras.
Art. 355. Deve ser assegurada ampla divulgao de dados brutos e das
bases cartogrficas do Sistema Municipal de Informaes em formatos abertos.
Seo VI
Do Monitoramento e da Avaliao da Implementao do Plano Diretor
TTULO V
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
FERNANDO HADDAD
PREFEITO
SGM/ATL/PREAO