Acessibilidade

Acessibilidade e servios inclusivos para minorias sociais: a biblioteca do Instituto
Nacional de Educao de Surdos Sarah Miglioli e Gilmara Almeida dos Santos
ACESSIBILIDADE E SERVIOS INCLUSIVOS PARA MINORIAS SOCIAIS:

A BIBLIOTECA DO INSTITUTO NACIONAL DE EDUCAO DE SURDOS
Sarah Miglioli1
smiglioli@gmail.com
Gilmara Almeida dos Santos2
gilmaradossantos@gmail.com
Resumo: Este artigo aborda o papel da biblioteca como propulsora do acesso e promoo da informao
para minorias sociais. Expe a importncia da atuao da biblioteca na diversidade, cidadania e incluso
social. Trata-se de relato de experincia em acessibilidade para surdos na biblioteca do Instituto Nacional
de Educao de Surdos. Apresenta parmetros de acessibilidade para surdos e prope medidas para a
integrao do indivduo surdo na biblioteca.
Palavras-chave: Acessibilidade. Pessoa com deficincia. Deficincia auditiva. Surdos. Minorias sociais.
1 INTRODUO
Dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (2010) revelam mais de 45 milhes de pessoas
com necessidades especiais, que variam de acordo com critrios de deficincias auditiva, visual, motora
e/ou mental. Cerca de um quinto deste nmero apresenta algum grau de deficincia auditiva (IBGE,
2010). Embora os deficientes possam ser agrupados sob um rtulo nico ou por caractersticas
semelhantes, importante notar que indivduos com deficincia visual/motora so mantidos longe de
coisas uma aluso a objetos e ao prprio espao fsico; enquanto os deficientes auditivos esto
mantidos separados de pessoas se referindo dificuldade de comunicao. O axioma pretende informar
que a deficincia visual aplaca grande influncia sobre a locomoo, mas a comunicabilidade do
indivduo mantida. No caso dos deficientes auditivos, a dificuldade de aquisio da linguagem oral
agrava a capacidade comunicativa, e consequentemente, a interao interpessoal.
A surdez pode ser denominada tambm da deficincia invisvel, visto que, de maneira geral, no
se percebe que um indivduo deficiente auditivo, a menos que este utilize algum aparelho auditivo ou
faa uso da lngua de sinais para se comunicar. Essa caracterstica tambm exerce grande impacto na
atuao e integrao dos deficientes auditivos/surdos em sociedade. Deficientes auditivos so muitas
vezes retratados como um grupo homogneo, entretanto, nove subpopulaes distintas podem ser
identificadas, segundo Hagemeyer (1992, p. 8). Cada grupo agrega um conjunto diferente de tcnicas de
comunicao e de necessidades de informao: (1) pessoas que se comunicam fluentemente em Libras
como lngua principal; (2) pessoas bilngues que se comunicam fluentemente em Libras e Portugus; (3)
pessoas com deficincia auditiva que se comunicam principalmente por meio da fala/oralizao; (4)
adultos que se tornaram surdos depois de ter tido a experincia de ouvir e aps ter adquirido a fala, e
portanto, se comunicam atravs do Portugus; (5) idosos que tm deficincia auditiva como resultado do
1Doutoranda em Cincia da Informao pelo Instituto Brasileiro de Informao em Cincia e Tecnologia (IBICT),
convnio com a Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Mestre em Cincia da Informao pelo Instituto
Brasileiro de Informao em Cincia e Tecnologia (IBICT), convnio com a Universidade Federal do Rio de
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Janeiro (UFRJ). Graduada em Biblioteconomia pela Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (UNIRIO).
Bibliotecria do Instituto Nacional de Educao de Surdos (INES/MEC).
2 Mestre em Memria Social pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UNIRIO). Especialista em
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Biblioteconomia. Graduada em Letras, habilitao em Portugus e Literatura em Lngua Portuguesa pela

Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ).
Revista ACB: Biblioteconomia em Santa Catarina, Florianpolis, v. 22, n. 1, p. 136-149, dez./mar., 2017.
processo de envelhecimento e e comunicam pelo Portugus; (6) pessoas utilizadoras de lngua gestuais
que no usam nem Libras nem Portugus; (7) Pessoas com dificuldade de audio que tm resduo
auditivo, porm pouco eficaz; (8) pessoas surdas que tambm so cegas, os denominados surdo cegos; (9)
pessoas surdas de qualquer uma das categorias acima que possuem familiares ouvintes (pais, filhos,
esposas, etc.).
A auto percepo dos indivduos deficientes desempenha papel primordial na determinao de
qual grupo pertence, e consequentemente, as especificidades das suas necessidades de informao.
Decerto, tais fatores influenciam o modo como os servios de biblioteca so oferecidos a usurios surdos,
mas apesar disso, bibliotecrios e demais profissionais que concebem tais servios podem no conhecer
profundamente os elementos essenciais que particularizam este usurio.
Na perspectiva da acessibilidade em bibliotecas, ainda, pensa-se primeiramente em mudanas no
espao fsico, melhorias na sinalizao, adaptao de recursos maqunicos, a exemplo das categorias da
avaliao das bibliotecas de curso superior pelo Ministrio da Educao, o SINAES - Sistema Nacional
de Avaliao da Educao Superior (BRASIL, 2003). Isto , quando comparamos recursos despendidos,
torna-se eloquente a tendncia em priorizar servios para deficientes visuais e/ou fsicos, mas pouco ou
nenhum para os deficientes auditivos. Para o pblico em questo, o requisito est na necessidade de
acessibilidade comunicacional e informacional, atravs do acesso a uma forma de comunicao seja a
Libras, tecnologia, etc. - e posteriormente o acesso informao em si.
Essa diferenciao em critrios de acessibilidade abordada por Sassaki (1997, p. 27), para quem
seis so os eixos que compem o conceito da acessibilidade: arquitetnico, comunicacional,
metodolgico, instrumental, programtico, e atitudinal. Para Sassaki (1997, p. 38), a plena acessibilidade
leva incluso que seria como um paradigma de sociedade, o processo pelo qual os sistemas sociais
comuns so tornados adequados para toda a diversidade humana [...] com a participao das prprias
pessoas na formulao e execuo dessas adequaes. Assim sendo, as necessidades de informao dos
usurios surdos seja a necessidade de informao para conhecimento, seja a necessidade de informao
para a ao (LE COADIC, 2004, p. 40), s podem ser atendidos por meio de um enfoque na
acessibilidade comunicacional e atitudinal volta para este pblico.
O acesso informao vital para um indivduo participar plenamente na sociedade, e o oposto
tambm verdadeiro - a falta de informao contribui para a excluso social. Poucos estudos foram
realizados enfatizando a responsabilidade das bibliotecas no atendimento aos surdos. No ano 2000, a
International Federation of Library Associations and Institutions (IFLA) produziu o documento
"Diretrizes para servios de biblioteca para surdos", e, ainda assim, citaram trabalhos publicados de
dcadas anteriores. E embora a Lei de Libras 10.436 tenha sido efetivada 2002 (BRASIL, 2002),
juntamente do Decreto 5.626 de 2005 (BRASIL, 2005), indicando a Libras como segunda lngua oficial
do Brasil, pouco muita dvida envolve o tema no que tange os servios de biblioteca.
Estas circunstncias impem um desafio na abordagem sobre como a biblioteca pode atender s
necessidades destes usurios. No atual panorama de promoo de igualdades sociais e respeito s
minorias, as necessidades dos surdos tornam ainda mais urgentes a aproximao com as bibliotecas, que
por sua vez encara um cenrio oportuno para atualizao.
O Instituto Nacional de Educao de Surdos INES, rgo ligado diretamente ao Ministrio da
Educao, foi uma das primeiras instituies no Brasil a oferecer curso de graduao voltado para
temtica da surdez e o pblico surdo, alm de educao bsica exclusiva para crianas surdas. O Instituto
conta com mais de 60 vagas para graduao e ps graduao por semestre e mais de 600 alunos na
educao bsica (BRASIL, 2015). Como resultado, o nmero proporcional de alunos surdos no curso
superior maior do que em universidades pblicas tradicionais, que passaram a receber nos ltimos anos
alunos deficientes cotistas.
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A biblioteca do INES oferece suporte a todos os alunos, professores e funcionrios do instituto.

Aps imerso na comunidade e conhecimento da identidade dos surdos e eticidade da comunidade,
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aliados aprendizagem da lngua de sinais pelos membros da biblioteca, foi possvel alcanar um
atendimento de excelncia atravs da plena comunicao. A eficcia do atendimento foi estabelecida aps
o reconhecimento da biblioteca como espao identitrio e de liberdade pelo pblico surdo. As

necessidades de informao foram analisadas e processadas dentro do domnio da lngua de sinais para
que as informaes refletissem nos servios oferecidos.
Em um esforo para reconhecer esses indivduos como membros de uma minoria social distinta,
este artigo emprega o termo surdo para se referir a indivduos com perda auditiva, acolhendo o conceito
do Decreto 5.626 de 2005, que considera a pessoa surda aquela que, por ter perda auditiva, compreende
e interage com o mundo por meio de experincias visuais, manifestando sua cultura principalmente pelo
uso da Lngua Brasileira de Sinais - Libras. Ademais, h o consenso na rea da pesquisa em surdez de
que termo deficiente auditivo usado para designar pessoas com surdez ps-lingustica quando a
perda da audio ocorre depois da aquisio da lngua oral; e o termo surdo para pessoas com surdez
pr-lingustica quando a perda da audio ocorre antes da fase de aquisio da lngua oral, sendo,
portanto, em sua maioria indivduos que fazem uso da lngua de sinais. Levando-se em considerao que
o pblico do INES e da Biblioteca formado majoritariamente por surdos, como a terminologia da
nomenclatura da instituio a que este artigo se dedica utiliza o termo surdo em Instituto Nacional de
Educao de Surdos (grifo nosso) e no deficiente auditivo, tambm premissa para o uso do primeiro
termo.
Assim, o objetivo primrio do estudo abordar o acesso informao para minorias sociais dentro
do papel das bibliotecas. Ademais, relata experincia dos servios acessveis para atender as necessidades
dos alunos surdos na Biblioteca do Instituto Nacional de Educao de Surdos, oferecendo orientaes e
parmetros de acessibilidade informacional para usurios surdos em bibliotecas no especializadas.
2 PANORAMA DA SURDEZ
Indivduos surdos ou com deficincia auditiva costumam definir-se de forma diferente de outras
deficincias fsicas dependendo do contexto social. Membros da comunidade surda tm compreendido a
surdez como uma designao cultural e/ou sociolingustica, e no uma identificao definida por sua
incapacidade de ouvir determinado nvel de decibis ou pela prpria perspectiva da deficincia
(STROBEL, 2008). H tambm os indivduos com perda parcial e que fazem leitura labial e se
consideram ouvintes.
Amplo corpo de pesquisa sobre a cultura surda foi considerada na elaborao deste estudo
(SKLIAR, 2005; QUADROS, 2008; STROBEL, 2008; KARNOPP, 2011). A anlise cultural sobre
surdos leva a entender o panorama da literatura que abrange temticas da comunidade de surdos
atualmente, colocando-os como um grupo sociolingustico distinto e fornecendo uma viso geral do
recente movimento de incluso de surdos no ensino superior, do qual o INES uma parte atuante.
Um tema comum da literatura em Educao de Surdos a experincia destes alunos em sala de
aula. Vrios estudos fornecem uma viso sobre os desafios que os surdos enfrentam no ensino superior
(MANENTEL, RODRIGUES, 2007; CRUZ, DIAS, 2009; BISOL, 2010), muito em virtude da
dificuldade com a aquisio/domnio da Lngua Portuguesa (CAPOVILLA, 2008) e apontam para nveis
baixos de leitura encontradas entre surdos e especificidades na aprendizagem da lngua escrita.
Diversos fatores contribuem para esses percalos, incluindo: dificuldade de compreenso da
lngua falada e/ou escrita em sala de aula; dificuldade de compreenso em sala de aula como um todo,
dificuldade em navegar ferramentas de busca na Internet e deficincias em habilidades de leitura crtica,
como a deteco do vis do autor e compreenso de pontos-de-vista (MANENTEL; RODRIGUES;
PALAMIN, 2010). Os dois ltimos pontos so pertinentes para a realizao de pesquisa acadmica, que
depende da competncia no uso de ferramentas de busca no somente para localizar informao, mas
tambm para avaliar criticamente a relevncia e a validade desses recursos.
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Verifica-se uma escassez de pesquisa sobre as necessidades dos usurios com deficincia, menos
ainda aqueles que so surdos e com dificuldades de audio. Entre os estudos publicados, prevalente est
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a necessidade de treinamento extensivo da equipe da biblioteca para prestar um melhor servio para os
usurios com necessidades especiais (IFLA, 2010). Outras fontes observam que essa formao exige que
a equipe seja instruda em cdigos de conduta especficos para usurios dependendo da natureza da sua
deficincia (MAZZONI, 2001). Alm de alterar o comportamento da equipe, a literatura cita a
possibilidade de transformar o ambiente da biblioteca, a fim de eliminar possveis obstculos utilizao
fsica dos usurios (FONSECA, GOMES, VANZ, 2012; SANTOS, DINIZ, S, 2014; ANDRADE,
LUCAS, NASCIMENTO, 2015). Embora as sugestes de mudanas arquitetnicas sejam
principalmente indicadas para usurios com deficincia visual ou usurios com limitaes de mobilidade,
importante notar que as alteraes no ambiente fsico da biblioteca podem melhorar a acessibilidade
tambm para surdos e deficientes auditivos. Por exemplo, uma sinalizao clara e visvel pode ajudar o
surdo a navegar no espao da biblioteca sozinho, sem a necessidade de dependncia de instruo
(ISHIMOTO, RAMO, 2015), dando-lhe autonomia e permitindo assim o uso democrtico e igualitrio
do espao.
Em termos gerais, essas necessidades incluem uma abordagem menos oral comunicao com os
usurios surdos, a compreenso de que os usurios surdos podem no ter tido boas ou qualquer
experincia com bibliotecas no passado, e o interesse em interagir com eficcia com este indivduo passa
a ser orgnico para a insero da comunidade dos deficientes auditivos.
Outras pesquisas oferecem recomendaes para servir os usurios com deficincia auditiva
(SOUSA, 2010; MIRANDA e MIRANDA, 2015) ou apontam brevemente para os usurios surdos dentro
do panorama mais amplo de prestao de servio de biblioteca para pessoas com deficincia
(CONEGLIAN, CASARIN, 2006). De todo modo, as pesquisas anteriores possuem enfoque divergente
da experincias de usurios surdos que este estudo busca, que tratar do acesso informao para
minorias sociais inseridos do papel social da biblioteca, focando as reais necessidades de informao dos
usurios surdos.
3 PAPEL DAS BIBLIOTECAS EM RELAO A MINORIAS SOCIAIS E USURIOS COM

NECESSIDADES ESPECIAIS
O surgimento de demandas por igualdade de acesso a recursos associados a uma demanda de

reconhecimento de identidades nicas e muitas vezes em processos de transformao tem demandado
uma mudana de perspectiva das instituies. Cada vez mais minorias sociais tm reclamado seus direitos
e tem passado a ser considerados para alm dos limites de seus crculos sociais tradicionais.
A biblioteca tem tradicionalmente estado na vanguarda dos programas em favor da alfabetizao e
das necessidades de informao de grupos socialmente marginalizados (idosos, desempregados,
refugiados, populao carcerria, populao de rua, etc.), devido ao carter social inerente a sua natureza.
H exemplos de bibliotecas que fornecem servios para atender s necessidades de grupos especiais,
contudo, de compreenso comum que estes servios especializados ou direcionados podem ser caros ou
difceis de serem mantidos.
A questo dos grupos minoritrios que aqueles que servem a esses usurios tentam, atravs de
procedimentos e prticas, homogeneizar o servio, e do ponto de vista da prestao de servio e do
tratamento com o pblico, todos os usurios indistintamente devem ser definidos como especiais. Nesse
sentido, a identificao do momento de interseo entre sistema e usurio deve ser visto como uma busca
pelo pleno atendimento s especificidades.
A diversidade declaradamente um valor fundamental para bibliotecas, embora seu enfoque
continue a ser majoritariamente homogneo. O carter social um valor central em termos do papel da
biblioteca e sua a contribuio para melhorar ou resolver os problemas crticos da sociedade. A
persistncia e crescimento de desigualdades, combinada com polticas que no conseguem proteger os
direitos e as oportunidades de minorias sociais, torna essencial priorizar a diversidade e justia social nas
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bibliotecas.
Um importante aspecto centra-se na mudana social em bibliotecas a partir da perspectiva da
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composio dos membros da biblioteca em relao a usurios reais e potenciais. Neste contexto, aumentar
a diversidade dos recursos humanos dentro de bibliotecas um pr-requisito para efetivamente alavancar
bibliotecas na causa da cidadania. Alm de treinada, uma equipe com membros com diversidade em
bibliotecas importante no apenas como uma medida de quo bem a biblioteca reflete a sociedade, mas
tambm porque uma equipe diversificada e inclusiva permite fornecer uma gama mais ampla de
perspectivas, talentos, conhecimentos e experincias.
Sendo assim, bibliotecas podem exercer uma influncia sobre a diversidade, ou sobre a falta dela,
atravs de escolhas que fazem no cumprimento das misses primrias de recolher, preservar e fornecer
acesso informao. Demonstrar o potencial que os padres e prticas tm sobre a forma como o
conhecimento descrito e organizado, e, portanto, como e quem pode descobrir, encontrar e usar os
recursos em colees de bibliotecas, torna-se atividade primordial.
As decises tomadas sobre recolher e preservar e a aquisio devem estar voltadas para a
democracia e equidade. O desenvolvimento de colees deve resultar em colees que reflitam a
diversidade das comunidades a qual servem, atravs da busca por recursos de e sobre minorias sociais,
mesmo que no seja parte do padro de seleo, a fim de evitar escolhas tendenciosas ou preconceituosas.
Atividades na biblioteca podem proporcionar uma voz mais ativa na comunidade, como
recomendaes sobre as escolhas de materiais de leitura, e tambm compartilhamento de informaes
mais amplas sobre os recursos. Para aumentar o acesso e conhecimento sobre seus recursos e servios, a
biblioteca tambm deve participar de eventos de minorias sociais e grupos marginalizados, mostrando sua
disponibilidade em potencial e criando vnculos identitrios com os membros destes subgrupos. Para
bibliotecas atenderem verdadeiramente as demandas de minorias sociais e proporcionar a misso de
ajudar a alcanar justia social para seus membros, no s dever prestar ateno s necessidades
dinmicas da comunidade, mas tambm precisa criar parcerias no tradicionais com bases formais e
informais dentro das comunidades minoritrias.
Historicamente, as bibliotecas tm sido consideradas o corao de suas instituies, e assim
devero permanecer, se e quando passar a serem vistos como modelos de diversidade, equidade e
cidadania. Embora a biblioteca no tenha sido pensada primeiramente como um espao promotor da
incluso com servios de informao que permeiam a noo de assistncia social, ela pode cumprir
perfeitamente esse papel. O aspecto democratizador e libertrio das bibliotecas, que se abstm da viso de
lucro impregnada na sociedade, tornam-nas o espao adequado para promoo da cidadania atravs da
absoro de membros de minorias sociais em mais amplo espectro.
Grupos marginalizados como imigrantes, deficientes, LGBT, populao de rua, etc., so minorias
vulnerveis que podem encontrar na biblioteca um espao libertrio para atender s suas necessidades
mais desassistidas. No Brasil, o espao da biblioteca no visto como funo para atendimento em
servio social, mas no mbito da biblioteca podero esses usurios encontrar acolhimento para buscar o
atendimento a necessidades mais essenciais, como busca por vagas de emprego, informaes sobre seus
direitos, acesso a informaes sobre servios, etc.
Nestas circunstncias, parece essencial investir pesquisas com maior amplitude social,
despendendo esforo sobre os problemas de informao de grupos negligenciados. As bibliotecas tm um
papel crucial a desempenhar tanto na resoluo de problemas prticos como na formulao de teorias,
inclusive referentes especificidade da incluso de minorias sociais, como no caso dos surdos.
Na tentativa de proporcionar igualdade de acesso informao devemos levar em conta as
necessidades especiais do usurio surdo. No se pode generalizar inadvertidamente que os surdos foram
um grupo tpico de adultos que podem se expressar, mas que possuem nvel de leitura abaixo da mdia,
quando na realidade a comunidade composta de indivduos com nveis muito distintos de realizao
intelectual, necessidades de informao e preferncias de comunicao.
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4 A EXPERINCIA DOS USURIOS SURDOS NA BIBLIOTECA DO INSTITUTO NACIONAL

DE EDUCAO DE SURDOS
Neste contexto, at o momento da realizao deste estudo, havia poucas fontes de informao
registradas sobre o setor da biblioteca do INES. A maior parte das informaes usadas neste artigo de
origem apcrifa ou canais informais. Em funo disso, o artigo se caracteriza como relato da experincia.
O Instituto Nacional de Educao de Surdos foi criado em meados do sculo XIX por iniciativa do
surdo francs E. Huet, tendo como primeira denominao Collgio Nacional para Surdos-Mudos. Em
1855, E. Huet mostra ao Imperador D. Pedro II um relatrio que expunha a inteno de fundar uma escola
para surdos no Brasil, inspirado tambm na sua atuao como diretor de uma instituio para surdos na
Frana (MONTEIRO, 2006; STROBEL, 2009).
O instituto teve o incio de sua atuao a partir de 1856, e ao longo da histria sofreu diversas
mudanas de nomenclatura, entre as quais a principal foi a excluso do termo mudo (especialmente
porque a surdez no possui relao com a mudez, que se constitui, na verdade, em outra deficincia) e a
incluso da palavra educao, em 1957 (BRASIL, 2015). Por ter sido durante dcadas a nica
instituio voltada para surdos, tanto para o Brasil quanto para alguns pases prximos, a instituio se
firmou como referncia para surdos e na temtica da surdez.
A Biblioteca, alm de servir as necessidades dos alunos surdos, atende outros usurios incluindo
pais e professores de surdos; profissionais trabalhando com os deficientes auditivos, por exemplo,
fonoaudilogos, terapeutas da fala e mdicos; e usurios ouvintes, que desejam obter informaes gerais
sobre surdez e pesquisadores de universidades de todo o mundo interessados no tema para sua pesquisa
(BRASIL, 2015).
O desafio de organizar a biblioteca, com base em materiais coletados por anos, mas que jaziam
sem uma organizao informacional formal, foi processo contundente. Pensar no espao que atendesse s
necessidades da comunidade interna do Instituto, formada em sua maioria por pessoas com essas
caractersticas, bem como ao amplo pblico externo mencionado acima, despertou o aprofundamento
sobre as particularidades desse pblico.
O treinamento de atendimento ao usurio incluiu componentes que ajudam a equipe a entender
mais sobre as demandas de servio, incluindo como atender positivamente as expectativas dos usurios e
lidar eficazmente com os surdos em at mesmo interaes mais difceis, como com usurios com
mltiplas deficincias. A equipe de bibliotecrias possui conhecimento acerca das especificidades das
tipologias e da eticidade da comunidade surda e foi capacitada no curso de Libras, oferecido pelo prprio
Instituto e ministrado por professores surdos, alm de possuir um profissional surdo agindo no servio de
referncia.
Ser uma equipe capacitada na lngua de sinais e ativa na comunidade permitiu entre outras
questes, tornar a biblioteca identificvel pessoalmente, e a incentivar os surdos a manter contato. O fato
de conhecer os profissionais e saber que tinham o domnio da lngua de sinais proporciona o
estabelecimento de um vnculo importante para a incluso destes usurios.
O espao da sala de leitura, normalmente sacralizado de silncio nas bibliotecas, pde tambm
servir como espao de pouco estmulo visual para os surdos. Tal conceito no havia antes na instituio, e
permitiu a promoo da concentrao e incentivo leitura. A identidade visual foi pensada na autonomia
e fcil identificao por usurios surdos. Grandes particularidades puderam ser somadas a polticas de
promoo acessibilidade, como a sinalizao visual com lngua de sinais e apresentando, alm da
classificao decimal para organizao do conhecimento do acervo, mas tambm os termos
representativos, com os quais estavam habituados.
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Toda a equipe treinada para auxiliar, em Libras, os alunos surdos a localizar, recuperar e acessar
as informaes da coleo de materiais impressos e vdeo, bem como demais materiais. No incio de cada
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semestre, a equipe da biblioteca estabelece comunicao com professores, estudantes e usurios para
analisar sua aprendizagem e necessidades de informaes, auxiliando na preparao contnua de materiais
e recursos relevantes que atendam a essas necessidades. Alm de adquirir materiais sobre este assunto, a
biblioteca tambm fornece bibliografias e providencia a realizao de levantamentos para exposies,
palestras e seminrios sobre os surdos e sobre a surdez.
A biblioteca atende hoje um nmero proporcionalmente muito maior de alunos se comparado ao
incio de sua implementao formal, h seis anos (RELATRIO,2015). O principal fator foi a mudana
de perspectiva dos usurios surdos em relao biblioteca, primeiro pela descoberta de que o termo
biblioteca abarcava muito mais que uma coleo de livros, e estava vinculada a um sistema de
organizao mais complexo visando ser um facilitador ao acesso.
O servio de referncia atingiu novo padro no servio acessvel quando passou a contar com um
profissional surdo no atendimento de referncia, apresentando um novo olhar para os usurios surdos em
relao ao que a biblioteca enquanto sistema de informao e espao democrtica se caracterizava.
Grande impacto foi observado para mudanas no comportamento dos surdos em relao biblioteca. Sem
as barreiras da comunidade por ter um membro surdo em sua equipe, todas as dvidas poderiam ser
esclarecidas dentro da lngua de sinais e de sua eticidade, visto que este profissional apresenta profundo
domnio das especificidades de bibliotecas.
Com a fluncia em lngua de sinais e com a identificao com o membro surdo da equipe, a
biblioteca atua em direo comunidade de surdos, apresentando-lhes a realidade da biblioteca. A
constante educao acerca do uso da biblioteca e seus recursos foi ponto a se manter em consistncia, a
fim de treinar esse usurio para estar habilitado a usar qualquer biblioteca, e se sentir familiarizado e
includo mesmo fora da instituio.
A promoo de independncia atravs de um programa de treinamento em competncia em
informao que envolvia treinamento, folders, informativos, palestras e instrues pessoais, juntamente
com o controle de uso e usurios sistemtico via software, trouxe um entendimento do movimento vivo
que a coleo poderia fazer em ser consultada, e sair e voltar em emprstimos.
Anteriormente, os alunos tinham que reservar os materiais com assistncia de um ouvinte por
telefone ou preenchendo um formulrio de papel. Agora eles podem fazer reservas online, de qualquer
lugar, a qualquer hora. Alm da necessidade de formao contnua de pessoal com nfase na
sensibilizao, importante o conhecimento de equipamentos e terminologia relacionada com a
comunidade surda. Alm da presena da Libras e da comunicao falada, o servio de referncia
configurado com uma estao de acesso ao software que permite aos usurios surdos a livre consulta ao
acervo, alm do tambm servio de referncia via e-mail.
Dentro deste panorama, pode-se afirmar que o grande diferencial da Biblioteca do INES que,
diferente de qualquer outra biblioteca que precisa se capacitar para receber a comunidade de surdos, no
caso do INES, foi a comunidade de surdos que absorveu a Biblioteca. A realidade socio-identitria gerada
a partir da dialtica desta questo modifica o panorama da biblioteca como um todo, permitindo um olhar
mais apurado sobre as questes da surdez.
5 ACERVO ACESSVEL
Embora o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto tenha estimulado o uso do VLibras

(BRASIL, 2016), um software de traduo Portugus-Libras, para muitas instituies pblicas e escolas
para surdos, ainda h uma grande populao carente de surdos e pessoas que precisam de acesso
coleo de materiais em Libras e atendimento com acessibilidade. Uma vez que a biblioteca recebe obras
como vdeos, dicionrios e livros em Libras na sua coleo, alm dos conhecidos recursos audiovisuais
produzidos pela prpria instituio, os vdeos tornaram-se um desafio e uma oportunidade para expandir o
servio de acesso aos usurios de uma maneira que acomoda as necessidades dos surdos e as pessoas com
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deficincia auditiva.
Os critrios de seleo e aquisio de acervo que compem a Poltica de Desenvolvimento de
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Colees da Biblioteca so essenciais para indicar a especificidade da comunidade a ser atendida, dando
enfoque a seleo de obras que no apresentem barreiras lingusticas de acordo com o perfil dos usurios
da Biblioteca (POLTICA..., 2015). A coleo composta por vdeos com histrias em lngua de sinais,
vdeos feitos para crianas, jovens e adultos, vdeos legendados, dicionrios de lngua de sinais, materiais
de ensino, informao geral sobre deficientes auditivos, colees de peridicos temticos, materiais de
estmulo para aprendizagem de lngua de sinais e jogos educativos em Libras.
A seleo segue normas visando mais diretamente recursos sobre educao de surdos, que exigem
reviso frequente. Os materiais que datam do sculo XX e anteriores so mantidos, como um panorama
da histria da educao de surdos. Materiais em lngua de sinais tambm seguem a mesma lgica, no so
substitudos em virtude de apresentarem a evoluo dos sinais brasileiros e a histria dos mentores e de
seu registro.
A coleo segue neutra apresentando obras que retratam tanto o oralismo e mais historicamente
recente a abordagens do culturalismo, vertentes de abordagem na educao de surdos. Uma coleo
coerente inclui materiais de vdeo que aborde o componente visual da lngua de sinais e cultura surda.
Importante ter como base os contedos em vdeo para servir a comunidade de surdos porque para este
usurio a apropriao da informao principalmente visual. Neste aspecto, o prprio INES produz
diversos materiais em Libras, tanto em DVDs distribudos nacional e internacionalmente de forma
gratuita, e tambm atravs da TV INES, tanto em DVDs como por meio do aplicativo para aparelhos
mveis (BRASIL, 2015).
A Biblioteca tambm elabora um mapeamento das editoras que tm seu enfoque em materiais
didticos e focados no ensino, tanto de alunos surdos, como de Libras para ouvintes, como a Arara Azul,
LSB Vdeo, entre outras. A Biblioteca do INES permanece absorvida pela comunidade surda e este
contato matria-prima enriquecida que trabalha em prol do atendimento ao usurio surdo e no que suas
necessidades de informao primordialmente indicam.
6 ORIENTAES PARA OUTRAS BIBLIOTECAS COM RELAO AO ATENDIMENTO DE

PESSOAS SURDAS
As Diretrizes para servios de biblioteca para surdos da IFLA (2000) tm como objetivo informar os
bibliotecrios sobre as necessidades de informao das pessoas surdas e refere-se a todas as bibliotecas
que tm pessoas surdas como qualquer parte de seu pblico potencial. Elas se aplicam a todos os tipos de
bibliotecas, sejam bibliotecas: pblica, escolar, universitria, especiais, especializadas, etc. So diretrizes
gerais e, portanto, no contm prescries quantitativas, mas destinam-se a servir como critrios para
estabelecer servios para pessoas surdas e um meio de avaliar a integridade e qualidade desses servios.
Como estas orientaes so de mbito internacional, deve ser entendido que precisam ser ajustadas por
limitaes e especificidades nacionais e locais.
Neste nterim, a acessibilidade por Sassaki (1997, p. 27) composta por seis eixos: arquitetnico
(sem barreiras no espao fsico), comunicacional (sem barreiras na comunicao), metodolgico (sem
barreiras nos mtodos do fazer), instrumental (instrumentos sem limitaes), programtico (sem barreiras
intrnsecas em polticas pblicas, regras, leis, etc) e atitudinal (sem esteretipos, estigmas, preconceitos).
No caso de acessibilidade para surdos em bibliotecas, fica clara a evidncia na acessibilidade
comunicacional e atitudinal, mas envolve por processo em cadeia tambm todos os outros eixos.
Alguns parmetros podem ser indicados para iniciar uma acessibilidade comunicacional para as
pessoas surdas, tais como: (1) explorar a sua prpria coleo para selecionar livros sobre o surdo, surdez e
tpicos relacionados, por exemplo, lngua de sinais, problemas de audio, poluio sonora e surdez, etc,
e preparar um catlogo para esses itens; (2) estabelecer contatos com fontes externas para solicitar
materiais gratuitos sobre surdos e surdez; (3) adquirir materiais sobre os surdos e surdez, junto de
143
algumas ferramentas de referncia, como catlogos e outras fontes sobre editoras e organizaes para
surdos; (4) verificar a possibilidade de utilizao de aparelhos eletrnicos para se comunicar com os
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usurios surdos, tais como Viable Brasil (servio de traduo simultnea online Portugus-Libras),
VLibras e ProDeaf (softwares de traduo Portugus-Libras), entre outros aplicativos em tablets e
celulares que esto em constante atualizao, etc; (5) considerar a possibilidade de contratar funcionrios
surdos qualificados que sero mais aptos a servir os usurios surdos e proporcionar a orientao
adequada. Estes podero tambm treinar outros funcionrios a aprender Libras e/ou datilologia, alm de
serem prontamente melhor preparados a atender usurios surdos por fazerem parte da mesma comunidade
lingustica.
No que se refere ao eixo atitudinal, preciso atentar para uma comunicao clara e precisa, a fim
de evitar mal-entendidos e interaes inadequadas. Para tal, algumas aes so propostas: (a) estar ciente
das indicaes na linguagem corporal ou gestuais no-verbais; (b) direcionar o foco na pessoa e no na
deficincia; (c) aproximar o usurio com respeito e aceitao, em oposio desaprovao ou reserva; (d)
evitar o sentimento de pena; (e) oferecer assistncia, do mesmo modo como para qualquer outro usurio
em dificuldade ao usar a biblioteca; (f) conhecer bem a coleo sobre o tema e as necessidades especiais
dos usurios com deficincia; (g) utilizar servios orientados pelo design e experincia do usurio (user
experience), sempre que necessrio, para atender s necessidades especiais dos surdos.
Para evitar rudos na comunicao ao trabalhar com ou atender uma pessoa com uma deficincia
auditiva, torna-se relevante posicionar-se de frente para a pessoa diretamente ao falar, a fim de facilitar a
leitura labial ou permitir que o indivduo surdo tenha um melhor entendimento da sua fala. Caso o
indivduo seja um sinalizador, o bibliotecrio dever usar seu domnio da lngua de sinais para se fazer
entender ou interpretar uma questo de referncia (BRASIL, 2004).
O acesso informao de pessoas com surdez perpassa a situao onde uma pessoa com uma
deficincia "invisvel" necessita de ajuda. Nesse caso, se essa invisibilidade foi desvelada j um passo
importante no processo da acessibilidade. A partir de ento cabe ao profissional uma atitude (eixo
atititudinal)que atente para a compreenso das necessidades daquele indivduo, tanto no mbito da
comunicabilidade (eixo comunicacional) quanto do contedo que o fez procurar a biblioteca.
Destaca-se a necessidade de agir naturalmente, orientando a pessoa tambm a se guiar pelas
identificaes visuais, proporcionando uma atmosfera favorvel para o desenvolvimento da questo de
referncia (GROGAN, 1995). Os usurios surdos tambm podem instruir o bibliotecrio sobre a forma de
ajud-los. Por outro lado, os bibliotecrios precisam permitir que os usurios hajam de forma
independente, para aprender e incorporar os processos e caminhos do uso da biblioteca para alm de ter o
atendimento priorizado, por conta da deficincia. Alm de examinar as respostas comportamentais para
usurios com necessidades especficas, deve-se avaliar a possibilidade de usar tecnologia assistiva para os
surdos.
A fim de melhorar a abordagem para clientes com deficincia, preciso focar no processo de
capacitao. O processo de auto-educao pode envolver vrios mtodos, como (1) procurar especialistas
acerca do tema; (2) buscar materiais de leitura e visualizao de audiovisuais sobre o tema; e (3) aumentar
contatos com pessoas surdas. Seja qual for o mtodo selecionado, ele vai ajudar no acesso a uma
permanncia na sensao de ser e estar informado, de ter empatia e aceitao. Ao invs de ser
intimidadora, a entrevista de referncia vai gerar mtua a compreenso e o pedido de informao ser
satisfeito.
Samson (2011) recomenda que se designe um dos bibliotecrios da equipe para de especializar na
temtica e nos alunos com necessidades especiais no caso de bibliotecas genricas (pblicas,
universitrias, etc.). No importa o tamanho da populao surda de uma biblioteca, estabelecer um
profissional especfico demonstra o esforo que a instituio est fazendo para fortalecer essas relaes. O
profissional da informao designado pode trabalhar com outros departamentos, como o setor que serve
estudantes com deficincia, para comunicar e divulgar os servios da biblioteca que podem ser teis a
esses alunos.
As bibliotecas tambm podem estabelecer uma poltica especfica para servir aos surdos (eixo
144
programtico), ou se esta populao for pequena, uma poltica mais ampla para usurios com deficincia
seria suficiente. Uma poltica simplificada pode fornecer orientaes para a equipe da biblioteca no
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atendimento desses alunos. A prpria existncia da poltica serve como um smbolo para alunos com
necessidades especiais que oferecer-lhes um servio de qualidade uma prioridade para a biblioteca.
No que diz respeito s preferncias de comunicao, sugere-se que as bibliotecas ofeream

mltiplas maneiras para usurios surdos e deficientes auditivos entrar em contato com os bibliotecrios,
que vo desde mtodos digitais de comunicao, at a tradicional forma escrita (eixo metodolgico). Ter
guias ou tutoriais para solicitaes comuns (pedidos de emprstimo entre bibliotecas, acesso a recursos
exclusivos, etc.), em Portugus com udio e legenda e Libras permite aos usurios surdos obter
informaes sem a frustrao das barreiras de comunicao. Tal como acontece com guias para qualquer
populao de usurios, aconselhvel a utilizao de linguagem clara e concisa e recursos visuais quando
for o caso. Naturalmente, qualquer guia em vdeo deve incluir legendas para surdos e deficientes
auditivos. Alm de fornecer uma variedade de formatos de comunicao para os usurios, funcionrios da
biblioteca devem ser treinados na operao de todas as ferramentas de comunicao e servios
disponveis para surdos.
Qualquer adaptao que ajude o elemento visual de comunicao ir beneficiar pessoas surdas
(eixo arquitetnico). Uma iluminao que clareia o rosto essencial para os leitores labiais que dependem
em grande parte da leitura do rosto para entender as formaes das diferentes palavras. Uma sinalizao
eficaz beneficia tambm aqueles surdos que no esto confortveis em pedir ajuda de ouvintes. Um
ambiente com uma boa acstica pode fazer toda a diferena para uma pessoa com deficincia de audio,
mveis que absorvem o rudo (como tapetes e cortinas) fazem um ambiente mais utilizvel acusticamente.
O bibliotecrio precisa estar ciente das concesses que dever fazer em termos de rudo e
comportamento, se quiser ser receptivo surdos em sua biblioteca. Quando pessoas com deficincia
auditiva falam, podem no ser capazes de regular o volume da voz e o compasso da fala, o que exige uma
comunicao mais prolongada e naturalmente um bibliotecrio mais paciente. Dentro da biblioteca, os
usurios surdos podem no estar cientes de que esto fazendo rudos, quer com a voz ou de alguma outra
forma, por exemplo, batendo portas ou na manipulao de materiais da biblioteca. O bibliotecrio deve
estar preparado para lidar com esses rudos incomuns na biblioteca.
De maneira geral, uma biblioteca totalmente inclusiva para as pessoas surdas deve incorporar os
seguintes elementos: divulgao do servio; (b) avisos em associaes e comunidades de surdos,
departamentos de servio social e audiologia e dentro das organizaes especializadas; (c) artigos e
anncios nos meios de comunicao dirigidos s pessoas surdas em linguagem clara e concisa; (d) sites
acessveis com links para outros endereos especializados; (e) informaes de vdeo sobre os servios
prestados pela biblioteca, com verso em Libras e legendas grandes e claras; (f) funcionrios da biblioteca
fazendo treinamento em Libras e leitura labial; (g) sinalizao clara em todas as reas, com imagens em
Libras; (h) reas de recepo e mesas de consultas todas devidamente equipadas com iluminao, fundos
claros e uma boa acstica; (i) funcionrios treinados sobre cultura surda, capaz de usar linguagem bsica
de sinal, com alguns funcionrios treinados para padres mais elevados e no alfabeto manual libras; (j)
funcionrios cientes das necessidades especficas dos surdos cegos, surdos com dificuldades de
aprendizagem ou mltiplos comprometimentos; (k) treinamento de uso de servios de assinatura de
traduo da Libras; (l) verses em vdeo com sinais e legendadas dos folhetos informativos; (m)
atividades infantis e adultas e apresentaes com intrprete; (n) acervo disponvel em uma gama de
assuntos relacionados com as pessoas surdas e surdez; (o) acesso base de dados nacionais e
internacionais de formatos alternativos e servio de emprstimo entre bibliotecas para pessoas surdas; (p)
uso de TICs para incluir acessibilidade visual e ttil nos sites conforme leis de acessibilidade; (q) criao
de um grupo consultivo formado por pessoas surdas.
No que tange o ltimo item mencionado, a criao de um grupo de consulta garantir a relevncia
dos servios e, potencialmente, poupar recursos, evitando alteraes que no so adequadas s pessoas
surdas. Tecnologias facilitadoras e suporte de profissionais de comunicao (intrpretes de lngua de
sinais) sero necessrios em todas as reunies para assegurar a igualdade de acesso a todos os envolvidos
145
no grupo. O grupo deve incluir pessoas que se identificam como membros da comunidade surda,
ensurdecidos, dificuldades de audio e surdo cegos, surdos com dificuldades de aprendizagem, e aqueles
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com outros comprometimentos.
Conforme visto, a grande chave da acessibilidade em servios para surdos est na lngua de sinais,
que mais do que uma necessidade de comunicao, natural pelo pblico em questo, perpassa toda e
qualquer ao, ou seja, servio voltado para as pessoas surdas. As necessidades conceituais, estruturais e
de planejamento dos servios a serem pensados para este pblico, mediante os eixos de acessibilidade
mencionados, tm como referncia a lngua de sinais, que per compe a base da estrutura das
necessidades informacionais desta minoria.
7 CONSIDERAES FINAIS
H muitas consideraes especiais que precisam ser feitas, a fim de que as bibliotecas possam estar de
acordo com as reivindicaes de igualdade de oportunidades para usurios surdos. Formao de pessoal,
desenvolvimento de colees e educao do usurio so reas a serem desenvolvidas. Estas consideraes
especiais podem ser implementadas ajustando-as com as prioridades existentes.
A importncia destes servios sendo introduzidos ou promovidos simultaneamente, como uma
poltica da biblioteca, no pode ser subestimada, e uma sensibilidade para as necessidades das pessoas
surdas e sua consequente aceitao significa que essas melhorias justificam um investimento de recursos.
A capacitao da equipe tambm indica que qualquer pessoa surda que solicitar a qualquer membro da
equipe da biblioteca receber o mesmo nvel de servio que uma pessoa ouvinte receberia. Os seis eixos
da acessibilidade de Sassaki (1997) retratam com clareza o amplo aspecto que a questo deve ser
abordada.
O acesso informao dos surdos deve partir do entendimento de quebra da barreira cultural, uma
vez que a Libras uma linguagem visual, e se as bibliotecas so percebidas como incentivadores somente
da cultura do livro e do Portugus oral e escrito, ento os surdos no estaro sendo includos socialmente.
As bibliotecas tm a responsabilidade de informar tanto a comunidade surda e o pblico em geral sobre os
aspectos da cultura surda, cuidados de sade auditiva e mtodos de comunicao e tecnologias para estas
pessoas.
Todos os tipos de bibliotecas e redes de informao precisam continuar a melhorar os servios
para a comunidade surda. A equipe da biblioteca deve perceber que a comunidade surda uma populao
heterognea. As nove subpopulaes distintas, cada uma com suas prprias necessidades de informao e
de comunicao comprovam a diversidade deste pblico.
Tecnologia e servios de informao para e sobre a comunidade surda uma rea que evolui
rapidamente, e muitas das mudanas esto vinculados s leis e regulamentos sempre em atualizao.
importante acompanhar os processos evolutivos das TICs, tecnologias assistivas e legislao no tema.
Com a presena constante e macia de usurios surdos, a participao destes indivduos em todos
os aspectos, como agentes, consultores e usurios pode desempenhar um papel cada vez maior no
desenvolvimento de solues para os problemas associados ao fornecimento de servios de biblioteca e
de informao para e sobre pessoas surdas.
REFERNCIAS
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ACCESSIBILITY AND INCLUSIVE SERVICES FOR SOCIAL MINORITIES:

THE LIBRARY OF THE BRAZILIAN INSTITUTE FOR DEAF EDUCATION
Abstract: This article discusses the role of the library as a propeller of access and promotion of
information for social minorities. It exposes the importance of the library's performance in diversity,
citizenship and social inclusion. This is an account of experience in accessibility for the deaf in the library
of the National Institute of Deaf Education. It presents accessibility parameters for the deaf and proposes
measures for the integration of the deaf individual into the library.
Keywords: Accessibility. Disabled person. Hearing deficiency. Deaf people. Social minorities.
RECEBIDO EM: 09-10-2016

ACEITO EM: 13-03-2017
149
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Acessibilidade e servios inclusivos para minorias sociais: a biblioteca do Instituto

Nacional de Educao de Surdos Sarah Miglioli e Gilmara Almeida dos Santos

ACESSIBILIDADE E SERVIOS INCLUSIVOS PARA MINORIAS SOCIAIS:

Biblioteconomia. Graduada em Letras, habilitao em Portugus e Literatura em Lngua Portuguesa pela

A biblioteca do INES oferece suporte a todos os alunos, professores e funcionrios do instituto.

o reconhecimento da biblioteca como espao identitrio e de liberdade pelo pblico surdo. As

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com outros comprometimentos.

ANDRADE, Sulen; LUCAS, Elaine Rosangela Oliveira; NASCIMENTO, Maria de Jesus.

BRASIL. Decreto n 5.626, de 22 de dezembro de 2005. Disponvel em:

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LE COADIC, Yves Franois. A Cincia da Informao. Braslia: Briquet de Lemos, 2004.

POLTICA DE DESENVOLVIMENTO DE COLEES DA BIBLIOTECA DO INES. Rio de Janeiro:

RELATRIO ANUAL DA BIBLIOTECA DO INES. Rio de Janeiro: INES, 2015.

SANTOS, M. P. ; DINIZ, C. N.; S, N. A. A importncia da acessibilidade nas bibliotecas pblicas. VIII

ACCESSIBILITY AND INCLUSIVE SERVICES FOR SOCIAL MINORITIES:

RECEBIDO EM: 09-10-2016

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