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Trata-se de Ao de Investigao Judicial Eleitoral ajuizada por COLIGAO


"RIACHO EM VOC EU ACREDITO" E SIMONE ANDRADE FARIAS SILVA em face de GERANA GOMES
COSTA SILVA, LUCIANO GOES PAUL e ERALDO SOUZA ANDRADE.

Em sua exordial, os requerentes sustentam que os investigados, em sntese,


teriam praticado: (1) captao ilcita de sufrgio; (2) propaganda fraudulenta de
pesquisa com proibio de divulgao; (3) intimidao de eleitores e pertubao de atos
de campanha eleitoral por meio de milcia.

Documentos anexados s fls. 34/142.

Deciso liminar s fls. 25/27.

Notificados, os representados apresentaram defesa s fls. 158/173 (ERALDO SOUZA


ANDRADE); 197/216 (GERANA GOMES COSTA SILVA); 218/236 (LUCIANO GOES PAUL) sustentando,
em suma: (1) a inexistncia de violao legal, com a exigncia de prova robusta para a
condenao, sendo o nus da parte autora comprovar qualquer irregularidade; (2) a
ilicitude formal e material de eventuais gravaes; (3) Ausncia dos requisitos para
configurao da captao ilcita de sufrgio; e (4) necessidade de anuncia do
candidato. (5) Inexistncia das ilicitudes trazidas na inicial. Finalmente, requereram
a prova pericial e a improcedncia dos pedidos.

Seguiu-se manifestao da parte autora s fls. 245/250.

Manifestao ministerial entendendo de fls. 252/253 entendendo pela licitude


das provas apresentadas at ento produzidas.

Nova petio atravessada pelos representados, na qual se sustenta a necessidade


da formao de litisconsrcio passivo necessrio e, por consequncia, a decadncia
(fls. 264/270).

Seguiu-se manifestao do promotor Eleitoral (fls. 275/276).

Anlise da questo de ordem pblica fl. 288.

Em audincia de instruo e julgamento, foram ouvidos ouvidos MANOEL MESSIAS


DOS ANJOS SANTOS, ANTNIO GOMES DOS SANTOS, VELAICE DE JESUS SANTOS, LINDECI LENCIO DE
JESUS SOUZA, LENILTO ALMEIDA VIEIRA, JULIANO COSTA PINTO, PABLO SANTOS BORGES, ARNALDO
JOS DA SILVA, ELDA MARIA FREIRE SANTOS, SIDNIZ SILVA SANTOS, WELUMA BATISTA COSTA,
JOSIVAL VIEIRA DOS SANTOS, JOS DA SILVA SANTOS (Z DE CHICO), ROSNIO SANTOS RODRIGUES
- contraditas deferidas e aceitas; JOS SIVALDO DE ANDRADE - todos esses como
declarantes; como testemunha referida, DANILO SOARES DOS SANTOS; WILLIAM DE FRANA
SILVA (Proprietrio do "Jornal Gazeta" ) (fls. 314/315).

Tambm foi ouvido, por precatria, SEVERINO RAMOS SIMPLCIO DE ALCNTARA (FL.
377).

Razes finais s fls. 385/426 e 427/441.

O Ministrio Pblico Eleitoral (fls. 443/462), pugnou pela procedncia dos


pedidos, com a consequente cassao dos mandatos e aplicao das sanes legais
cabveis.

o relatrio.

Decido.

1. DA CAPTAO ILCITA DE SUFRGIO.

Preliminarmente, a questo acerca da ilicitude formal e material das gravaes


deve ser analisada como mrito propriamente dito, dentro da valorao da prova como um
todo, e no de pressuposto processual de existncia ou validade do processo, ou mesmo
de condio da ao.

Com efeito, o Tribunal Superior Eleitoral, tem o firme entendimento de que a


licitude da prova colhida mediante gravao em local estritamente particular requer
prvia autorizao judicial - vide Respe n 63761.

Est consolidado, portanto, decidido que as gravaes ambientais captadas em


ambiente pblico, fora do alcance das garantias constitucionais de privacidade,
independem de autorizao, enquanto que as efetivadas em ambiente privado seguem
dependendo do requisito de validade. Seno vejamos:

ELEIES 2012. AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL. AIJE. CAPTAO ILCITA DE SUFRGIO.
PROVAS. IMPRESTABILIDADE. INQURITO CIVIL. GRAVAO AMBIENTAL.

DESPROVIMENTO.
[...]
2. A teor da jurisprudncia desta Corte, a gravao ambiental somente vivel mediante
autorizao judicial e quando utilizada como prova em investigao criminal ou processo
penal, sendo a proteo privacidade direito fundamental estabelecido na Constituio
Federal (Precedentes: REspe n 344-26/BA,
Rel. Min. Marco Aurlio, de 16.8.2012 e REspe n 602-30/MG, de minha relatoria, DJe de
17.2.2014), salvo quando realizada em local pblico, que no a hiptese dos autos.
[...]
(AgR-REspe 838-77/SP, Rel. Min. Luciana Lssio, DJE de 7/12/2015) (sem destaque no
original)
ELEIES 2012. AES DE INVESTIGAO JUDICIAL ELEITORAL. ABUSO DO PODER ECONMICO E
CAPTAO ILCITA DE SUFRGIO. ART. 30-A DA LEI N 9.504/97. PREFEITO E VICEPREFEITO.
[...]
3. A gravao ambiental de conversa pessoal, em relao qual haja expectativa de
privacidade, somente pode ser realizada por autorizao judicial, conforme firme
jurisprudncia do TSE. Efetivada a gravao aps o prazo previsto na autorizao
judicial, o seu teor e as provas dela derivadas no podem ser aceitos para embasar a
condenao. Recurso provido, nesse ponto. [...]
(REspe 568-76/MG, Rel. Min. Henrique Neves, DJE de 10/12/2015) (sem destaque no
original).

Faamos as ponderaes sobre os udios ora analisados:

(A) trata-se de gravao ambiental, a qual, em princpio, no h necessidade de


autorizao judicial.
(B) no h como precisar o ambiente em que os dilogos foram travados, se em
local pblico ou privado.

Por sua vez, pertence parte autora o nus de provar que as conversas se deram
em local pblico, ou em local cujo acesso tenha sido franqueado ao pblico, apesar de
ambiente privado, o que no ocorreu.
Desse modo, no h como considerar lcitas as gravaes ambientais juntadas aos
autos.
Finalmente, todo o material advindo da gravao ambiental obtm o status de
prova ilcita por derivao. Segue julgado nesse sentido:

[...] GRAVAO AMBIENTAL EM LOCAL PRIVADO. ILICITUDE. DEPOIMENTO DA TESTEMUNHA QUE FEZ
A GRAVAO. ILICITUDE POR DERIVAO. CAPTAO ILCITA DE SUFRGIO AFASTADA PELA
ILICITUDE DA PROVA. AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO.
1. ilcita a gravao ambiental realizada em local privado sem o consentimento dos
demais. Precedentes.
2. ilcito, por derivao, o depoimento da testemunha que fez a gravao ambiental
tida por ilegal. Precedente. [...]

(AgR-REspe 661-19/BA, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, DJE de 5/11/2015 .

Portanto, so ilcitas, por derivao, os depoimentos colhidos nos autos,


prestados pelas mesmas pessoas constantes das gravaes.
Ainda que fossem consideradas lcitas as conversas, como bem observado pelo
Ministrio Pblico, seria necessria a existncia de provas robustas, conclusivas, da
prtica de captao de sufrgio e, pelo contrrio, houve fragilizao da prova no
decorrer da instruo.

2. ABUSO DO PODER POLTICO CONSISTENTE NA INTIMIDAO DE ELEITORES E PERTUBAO DE ATOS


DE CAMPANHA POR MEIO DE MILCIAS.

Analisando as provas apresentadas, tenho por controversa a existncia de


intimidao ou constrangimento ("pertubao" ) sobre eleitores da parte contrria.
Tambm controversa a participao de grupos armados formados por policiais.
Com efeito, os fatos expostos na inicial teriam sido testemunhados por WELUME
BATISTA COSTA, a qual, na condio de declarante, relatou a supostas ameaas sofridas
por eleitores.
Acontece que, no se vislumbra dos autos comprovao das condutas narradas ou
mesmo, o potencial lesivo desta para alterar o resultado do pleito, pois alm de se
mostrar simpatizante da Coligao Representante, a declarante, por si s, relatou um
fato isolado, incapaz de malferir o bem jurdico tutelado

Por conseguinte, o conjunto probatrio mostra-se insuficiente para uma


condenao, porquanto no restou comprovada a efetivao das condutas apontadas na
inicial, ou, supondo-as comprovadas, pelas aes genricas acima relatadas, so
insuficientes para alterar o resultado das eleies.

3. DA DIVULGAO DE PESQUISA JUDICIALMENTE PROIBIDA E EM DESCONFORMIDADE COM OS


RESULTADOS OFICIAIS.

Conforme narrado na inicial, teria sido divulgada pesquisa eleitoral


judicialmente proibida e em desconformidade com os resultados oficiais das eleies,
consoante exemplar de jornal juntado aos autos.

Resta necessrio saber se, uma vez demonstrada a conduta, esta seria capaz de
caracterizar abuso de poder econmico e/ou uso abusivo dos meios de comunicao social;
e ainda, se o ato, tendo ocorrido, grave e/ou potencialmente suficiente para
contaminar o resultado das eleies.

A referida pesquisa eleitoral teve a sua divulgao impedida por deciso


liminar, acostada s fls. 72/73.

Em que pese O proprietrio do instituto de pesquisa ter informado que nada


recebeu em troca, realizando a pesquisa por conta prpria - cadastro da pesquisa,
restou-se provado que os representados, de maneira inequvoca, divulgaram a pesquisa,
por meio da distribuio de jornais (no se sabendo quantos exemplares teriam sido
distribudos), em descumprimento a deciso judicial que impedia tal divulgao.

Resta saber se tais condutas tiveram aptido para comprometer a normalidade e


legitimidade das eleies.
Na hiptese, o resultado da pesquisa apontou para uma inteno de votos de 51%
dos votos vlidos para Gerana e 34,2% para Simone, enquanto que o resultado apurado nas
urnas apontou para uma diferena de 2,94% (dois vrgula noventa e quatro pontos
percentuais), restando evidente a interferncia no resultado alcanado nas urnas.
Sendo assim, O resultado da pesquisa serviu para induzir o voto dos indecisos,
garantindo candidata contratante da pesquisa uma vitria, ainda que por pequena
diferena em relao segunda candidata mais votada.

Concluo que o ato abusivo suficiente grave para a condenao dos


representados aos cargos majoritrios, diante das condutas descritas e demostradas nos
autos como geradoras de abuso de poder econmico (art. 22 da LC n 64/90), consistente
no abuso dos meios de comunicao e fraude ao processo eleitoral.
Ante o exposto, em consonncia com o parecer do Promotor Eleitoral, julgo
parcialmente procedentes os pedidos, para condenar os representados GERANA GOMES COSTA
SILVA e LUCIANO GOES PAUL s penas de cassao dos diplomas de Prefeito e Vice-Prefeito
do Municpio de Riacho do Dantas e inelegibilidade pelo perodo de 8 (oito) anos,
contados a partir das eleies 2016, por abuso de poder econmico, nas modalidades:
abuso dos meios de comunicao e fraude ao processo eleitoral, nos termos do art. 22,
XIV, da LC n. 64/90.
P.R.I.

Boquim(SE), 31 de outubro de 2017.

ELDIO PACHECO MAGALHES


JUIZ ELEITORAL