Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Directiva Circulação e Residência PDF
Directiva Circulação e Residência PDF
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, nomeadamente os artigos 12., 18.,
40., 44. e 52.,
1
JO C 270 E de 25.9.2001, p. 150.
2
JO C 149 de 21.6.2002, p. 46.
3
JO C 192 de 12.8.2002, p. 17.
4
Parecer do Parlamento Europeu de 11 de Fevereiro de 2003 (JO C 43 E de 19.2.2004, p. 42),
posio comum do Conselho de 5 de Dezembro de 2003 (JO C 54 E de 2.3.2004, p. 12) e
posio do Parlamento Europeu de 10 de Maro de 2004 (ainda no publicada no Jornal
Oficial).
30.4.2004 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 158/ 78
_______________________________________________________________________________
Considerando o seguinte:
(1) A cidadania da Unio confere a cada cidado da Unio um direito fundamental e individual de
circular e residir livremente no territrio dos Estados-Membros, sujeito s limitaes e
condies estabelecidas no Tratado e s medidas adoptadas em sua execuo.
(2) A livre circulao das pessoas constitui uma das liberdades fundamentais do mercado interno
que compreende um espao sem fronteiras internas, no qual a liberdade assegurada de
acordo com as disposies do Tratado.
(3) A cidadania da Unio dever ser o estatuto fundamental dos nacionais dos Estados-Membros
quando estes exercerem o seu direito de livre circulao e residncia. , pois, necessrio
codificar e rever os instrumentos comunitrios em vigor que tratam separadamente a situao
dos trabalhadores assalariados, dos trabalhadores no assalariados, assim como dos estudantes
e de outras pessoas no activas, a fim de simplificar e reforar o direito de livre circulao e
residncia de todos os cidados da Unio.
30.4.2004 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 158/ 79
_______________________________________________________________________________
(4) Com vista a remediar esta abordagem sectorial e fragmentada do direito de livre circulao e
residncia e a facilitar o exerccio deste direito, necessrio aprovar um nico acto legislativo
que altere, em parte, o Regulamento (CEE) n. 1612/68 do Conselho, de 15 de Outubro
de 1968, relativo livre circulao dos trabalhadores na Comunidade 1, e que revogue os
seguintes actos: a Directiva 68/360/CEE do Conselho, de 15 de Outubro de 1968, relativa
supresso das restries deslocao e permanncia dos trabalhadores dos Estados-Membros
e suas famlias na Comunidade 2, a Directiva 73/148/CEE do Conselho, de 21 de Maio
de 1973, relativa supresso das restries deslocao e permanncia dos nacionais dos
Estados-Membros na Comunidade, em matria de estabelecimento e de prestao de
servios 3, a Directiva 90/364/CEE do Conselho, de 28 de Junho de 1990, relativa ao direito
de residncia 4, a Directiva 90/365/CEE do Conselho, de 28 de Junho de 1990, relativa ao
direito de residncia dos trabalhadores assalariados e no assalariados que cessaram a sua
actividade profissional 5, e a Directiva 93/96/CEE do Conselho, de 29 de Outubro de 1993,
relativa ao direito de residncia dos estudantes 6.
1
JO L 257 de 19.10.1968, p. 2. Regulamento com a ltima redaco que lhe foi dada
pelo Regulamento (CEE) n. 2434/92 (JO L 245 de 26.8.1992, p. 1).
2
JO L 257 de 19.10.1968, p. 13. Directiva com a ltima redaco que lhe foi dada pelo Acto
de Adeso de 2003.
3
JO L 172 de 28.6.1973, p. 14.
4
JO L 180 de 13.7.1990, p. 26.
5
JO L 180 de 13.7.1990, p. 28.
6
JO L 317 de 18.12.1993, p. 59.
30.4.2004 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 158/ 80
_______________________________________________________________________________
(6) A fim de manter a unidade da famlia numa acepo mais lata e sem prejuzo da proibio da
discriminao por motivos de nacionalidade, a situao das pessoas que no so abrangidas
pela definio de "membros da famlia" constante da presente directiva e que no gozam, por
conseguinte, do direito automtico de entrada e residncia no Estado-Membro de
acolhimento, dever ser analisada pelo Estado-Membro de acolhimento luz da sua legislao
nacional, a fim de decidir se a entrada e residncia dessas pessoas podem ser autorizadas,
tendo em conta a sua relao com o cidado da Unio ou com quaisquer outras circunstncias,
como a sua dependncia fsica ou financeira em relao ao cidado da Unio.
(7) As formalidades relacionadas com a livre circulao dos cidados da Unio no territrio
dos Estados-Membros devero ser claramente definidas, sem prejuzo das disposies
aplicveis aos controlos nas fronteiras nacionais.
(8) Tendo em vista facilitar a livre circulao dos membros da famlia que no sejam nacionais de
um Estado-Membro, aqueles que j tiverem obtido um carto de residncia devero ser
isentos da obrigao de obter visto de entrada, na acepo do Regulamento (CE) n. 539/2001
do Conselho, de 15 de Maro de 2001, que fixa a lista dos pases terceiros cujos nacionais
esto sujeitos obrigao de visto para transporem as fronteiras externas e a lista dos pases
terceiros cujos nacionais esto isentos dessa obrigao 1, ou, se for caso disso, da legislao
nacional aplicvel.
(9) Os cidados da Unio devero ter o direito de residir no Estado-Membro de acolhimento por
perodo no superior a trs meses sem estarem sujeitos a quaisquer condies ou formalidades
alm das de possuir um bilhete de identidade ou passaporte vlido, sem prejuzo de um
tratamento mais favorvel aplicvel s pessoas procura de emprego, conforme reconhecido
na jurisprudncia do Tribunal de Justia.
1
JO L 81 de 21.3.2001, p. 1. Regulamento com a ltima redaco que lhe foi dada
pelo Regulamento (CE) n. 453/2003 (JO L 69 de 13.3.2003, p. 10).
30.4.2004 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 158/ 81
_______________________________________________________________________________
(10) As pessoas que exercerem o seu direito de residncia no devero, contudo, tornar-se uma
sobrecarga no razovel para o regime de segurana social do Estado-Membro de
acolhimento durante o perodo inicial de residncia. Em consequncia, o direito de residncia
dos cidados da Unio e dos membros das suas famlias por perodos superiores a trs meses
dever estar sujeito a condies.
(12) Para perodos de residncia superiores a trs meses, os Estados-Membros devero poder
exigir que os cidados da Unio se registem junto das autoridades competentes do local de
residncia, o que ser comprovado por um certificado de registo emitido para o efeito.
(13) A exigncia de um carto de residncia dever ser limitada aos membros da famlia de
cidados da Unio que no sejam nacionais de um Estado-Membro relativamente a perodos
de residncia superiores a trs meses.
(15) Os membros da famlia devero ter proteco jurdica em caso de morte do cidado da Unio,
de divrcio, de anulao do casamento ou de cessao da parceria. assim necessrio, no
respeito da vida familiar e da dignidade humana, e mediante certas condies para evitar
abusos, tomar medidas para assegurar que em tais circunstncias os membros da famlia que
j residam no territrio do Estado-Membro de acolhimento conservam o seu direito de
residncia exclusivamente numa base pessoal.
(17) A possibilidade de residncia permanente para os cidados da Unio que tiverem optado por
se instalar de forma duradoura no Estado-Membro de acolhimento reforaria o sentimento de
cidadania da Unio e constitui um elemento-chave para promover a coeso social, que um
dos objectivos fundamentais da Unio. Por conseguinte, h que instituir o direito de residncia
permanente para todos os cidados da Unio e membros das suas famlias que tenham
residido no Estado-Membro de acolhimento de acordo com as condies estabelecidas na
presente directiva durante um perodo de cinco anos consecutivos sem se tornarem passveis
de medida de afastamento.
30.4.2004 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 158/ 83
_______________________________________________________________________________
(18) Para que possa constituir um verdadeiro instrumento de integrao na sociedade do Estado-
-Membro de acolhimento em que reside o cidado da Unio, o direito de residncia
permanente, uma vez adquirido, no deve estar sujeito a condies.
(19) Devero conservar-se certos benefcios prprios aos cidados da Unio que exeram
actividade assalariada ou no assalariada e aos membros das suas famlias, que lhes dem a
possibilidade de adquirir um direito de residncia permanente antes de terem completado
cinco anos de residncia no Estado-Membro de acolhimento, uma vez que constituem direitos
adquiridos, conferidos pelo Regulamento (CEE) n. 1251/70 da Comisso, de 29 de Junho
de 1970, relativo ao direito dos trabalhadores permanecerem no territrio de um Estado-
-Membro depois de nele terem exercido uma actividade laboral 1, e pela Directiva 75/34/CEE
do Conselho, de 17 de Dezembro de 1974, relativa ao direito de os nacionais de um Estado-
-Membro permanecerem no territrio de outro Estado-Membro depois de nele terem exercido
uma actividade no assalariada 2.
1
JO L 142 de 30.6.1970, p. 24.
2
JO L 14 de 20.1.1975, p. 10.
30.4.2004 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 158/ 84
_______________________________________________________________________________
(22) O Tratado permite restries ao exerccio do direito de livre circulao e residncia por razes
de ordem pblica, de segurana pblica ou de sade pblica. A fim de assegurar uma
definio mais precisa das condies e das garantias processuais sob as quais pode ser
recusada a entrada ou decidido o afastamento dos cidados da Unio e dos membros das suas
famlias, a presente directiva dever substituir a Directiva 64/221/CEE do Conselho, de
25 de Fevereiro de 1964, para a coordenao de medidas especiais relativas aos estrangeiros
em matria de deslocao e estada justificadas por razes de ordem pblica, segurana
pblica e sade pblica 1.
(23) O afastamento dos cidados da Unio e dos membros das suas famlias por razes de ordem
pblica ou de segurana pblica constitui uma medida que pode prejudicar seriamente as
pessoas que, tendo exercido os direitos e liberdades que lhes foram conferidos pelo Tratado,
se integraram verdadeiramente no Estado-Membro de acolhimento. Assim, h que limitar o
alcance de tais medidas em conformidade com o princpio da proporcionalidade, a fim de ter
em conta o grau de integrao das pessoas em causa, a durao da sua residncia no Estado-
-Membro de acolhimento, a idade, o estado de sade e a situao econmica e familiar, bem
como os laos com o pas de origem.
1
JO 56 de 4.4.1964, p. 850. Directiva com a ltima redaco que lhe foi dada
pela Directiva 75/35/CEE (JO L 14 de 20.1.1975, p. 14).
30.4.2004 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 158/ 85
_______________________________________________________________________________
(24) Assim sendo, quanto maior for a integrao dos cidados da Unio e dos membros das suas
famlias no Estado-Membro de acolhimento, maior dever ser a proteco contra o
afastamento. S em circunstncias excepcionais, quando existam razes imperativas de
segurana pblica, poder ser aplicada uma medida de afastamento a cidados da Unio que
tenham residido durante muitos anos no territrio do Estado-Membro de acolhimento,
especialmente se a tiverem nascido e residido ao longo da vida. Alm disso, essas
circunstncias excepcionais devero tambm aplicar-se a medidas de afastamento de menores,
a fim de proteger os seus laos com a famlia, em conformidade com a Conveno das Naes
Unidas sobre os Direitos da Criana, de 20 de Novembro de 1989.
(25) Dever igualmente precisar-se as garantias processuais por forma a assegurar, por um lado,
um elevado nvel de proteco dos direitos dos cidados da Unio e dos membros das suas
famlias em caso de recusa de entrada ou de residncia noutro Estado-Membro e, por outro, o
respeito do princpio de que as medidas tomadas pelas autoridades devem ser devidamente
justificadas.
(26) De qualquer forma, os cidados da Unio e os membros das suas famlias devero ter a
possibilidade de interpor recurso judicial, em caso de recusa de entrada ou de residncia
noutro Estado-Membro.
(30) Tendo em vista o estudo de como se poder facilitar mais o exerccio do direito de livre
circulao e residncia, a Comisso dever preparar um relatrio a fim de avaliar a
oportunidade de apresentar as propostas necessrias para o efeito, designadamente para a
extenso do perodo de residncia sem condies.
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
Objecto
c) As restries aos direitos a que se referem as alneas a) e b), por razes de ordem pblica, de
segurana pblica ou de sade pblica.
Artigo 2.
Definies
2) "Membro da famlia":
a) O cnjuge;
b) O parceiro com quem um cidado da Unio contraiu uma parceria registada com base
na legislao de um Estado-Membro, se a legislao do Estado-Membro de acolhimento
considerar as parcerias registadas como equiparadas ao casamento, e nas condies
estabelecidas na legislao aplicvel do Estado-Membro de acolhimento;
c) Os descendentes directos com menos de 21 anos de idade ou que estejam a cargo, assim
como os do cnjuge ou do parceiro na acepo da alnea b);
Artigo 3.
Titulares
1. A presente directiva aplica-se a todos os cidados da Unio que se desloquem ou residam num
Estado-Membro que no aquele de que so nacionais, bem como aos membros das suas famlias, na
acepo do ponto 2) do artigo 2., que os acompanhem ou que a eles se renam.
30.4.2004 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 158/ 89
_______________________________________________________________________________
b) O parceiro com quem o cidado da Unio mantm uma relao permanente devidamente
certificada.
CAPTULO II
Artigo 4.
Direito de sada
1. Sem prejuzo das disposies em matria de documentos de viagem aplicveis aos controlos
nas fronteiras nacionais, tm direito a sair do territrio de um Estado-Membro a fim de se deslocar a
outro Estado-Membro todos os cidados da Unio, munidos de um bilhete de identidade ou
passaporte vlido, e os membros das suas famlias que, no tendo a nacionalidade de um Estado-
-Membro, estejam munidos de um passaporte vlido.
3. Os Estados-Membros, agindo nos termos do respectivo direito, devem emitir ou renovar aos
seus nacionais um bilhete de identidade ou passaporte que indique a nacionalidade do seu titular.
4. O passaporte deve ser vlido, pelo menos, para todos os Estados-Membros e para os pases
pelos quais o titular deva transitar quando viajar entre Estados-Membros. Se o direito de um Estado-
-Membro no determinar a emisso de bilhete de identidade, a validade do passaporte, aquando da
sua emisso ou renovao, no pode ser inferior a cinco anos.
30.4.2004 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 158/ 91
_______________________________________________________________________________
Artigo 5.
Direito de entrada
1. Sem prejuzo das disposies em matria de documentos de viagem aplicveis aos controlos
nas fronteiras nacionais, os Estados-Membros devem admitir no seu territrio os cidados da Unio,
munidos de um bilhete de identidade ou passaporte vlido, e os membros das suas famlias que, no
tendo a nacionalidade de um Estado-Membro, estejam munidos de um passaporte vlido.
Os Estados-Membros devem dar s pessoas referidas todas as facilidades para a obteno dos vistos
necessrios. Esses vistos devem ser emitidos gratuitamente o mais rapidamente possvel e por
tramitao acelerada.
5. O Estado-Membro pode exigir pessoa em questo que comunique a sua presena no seu
territrio num prazo razovel e no discriminatrio. O incumprimento desta obrigao pode ser
passvel de sanes proporcionadas e no discriminatrias.
CAPTULO III
Direito de residncia
Artigo 6.
Direito de residncia at trs meses
Artigo 7.
1. Qualquer cidado da Unio tem o direito de residir no territrio de outro Estado-Membro por
perodo superior a trs meses, desde que:
b) Disponha de recursos suficientes para si prprio e para os membros da sua famlia, a fim de
no se tornar uma sobrecarga para o regime de segurana social do Estado-Membro de
acolhimento durante o perodo de residncia, e de uma cobertura extensa de seguro de doena
no Estado-Membro de acolhimento; ou
d) Seja membro da famlia que acompanha ou se rene a um cidado da Unio que preencha as
condies a que se referem as alneas a), b) ou c).
3. Para os efeitos da alnea a) do n. 1, o cidado da Unio que tiver deixado de exercer uma
actividade assalariada ou no assalariada mantm o estatuto de trabalhador assalariado ou no
assalariado nos seguintes casos:
d) Quando seguir uma formao profissional. A menos que o interessado esteja em situao de
desemprego involuntrio, a manuteno do estatuto de trabalhador assalariado pressupe uma
relao entre a actividade profissional anterior e a formao em causa.
30.4.2004 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 158/ 95
_______________________________________________________________________________
Artigo 8.
Formalidades administrativas para os cidados da Unio
1. Sem prejuzo do n. 5 do artigo 5., para perodos de residncia superiores a trs meses, o
Estado-Membro de acolhimento pode exigir que os cidados da Unio se registem junto das
autoridades competentes.
2. O prazo para esse registo no pode ser inferior a trs meses a contar da data de chegada.
imediatamente emitido um certificado de registo com o nome e endereo da pessoa registada e a
data do registo. O incumprimento da obrigao de registo pode ser passvel de sanes
proporcionadas e no discriminatrias.
5. Para a emisso do certificado de registo aos membros da famlia do cidado da Unio, que
sejam eles prprios cidados da Unio, os Estados-Membros podem exigir a apresentao dos
seguintes documentos:
c) Se for caso disso, um certificado de registo do cidado da Unio que acompanham ou ao qual
se renem;
d) Nos casos previstos na alnea c) e d) do ponto 2) do artigo 2., a prova documental de que
esto preenchidas as condies previstas nessas disposies;
e) Nos casos previstos na alnea a) do n. 2 do artigo 3., um documento emitido pela autoridade
competente do pas de origem ou de provenincia, certificando que esto a cargo do cidado
da Unio ou que com ele vivem em comunho de habitao, ou a prova da existncia de
motivos de sade graves que exigem imperativamente o cuidado pessoal do membro da
famlia pelo cidado da Unio;
f) Nos casos previstos na alnea b) do n. 2 do artigo 3., a prova da existncia de uma relao
permanente com o cidado da Unio.
Artigo 9.
Formalidades administrativas aplicveis aos membros da famlia
que no tenham a nacionalidade de um Estado-Membro
2. O prazo para requerer a emisso de um carto de residncia no pode ser inferior a trs meses
a contar da data de chegada.
30.4.2004 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 158/ 98
_______________________________________________________________________________
Artigo 10.
a) Um passaporte vlido;
c) O certificado de registo ou, caso no haja sistema de registo, qualquer outra prova de que o
cidado da Unio que acompanham ou ao qual se renem reside no Estado-Membro de
acolhimento;
30.4.2004 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 158/ 99
_______________________________________________________________________________
d) Nos casos previstos nas alneas c) e d) do ponto 2) do artigo 2., a prova documental de que
esto preenchidas as condies previstas nessas disposies;
e) Nos casos previstos na alnea a) do n. 2 do artigo 3., um documento emitido pela autoridade
competente do pas de origem ou de provenincia, certificando que esto a cargo do cidado
da Unio ou que com ele vivem em comunho de habitao, ou a prova da existncia de
motivos de sade graves que exigem imperativamente o cuidado pessoal do membro da
famlia pelo cidado da Unio;
f) Nos casos previstos na alnea b) do n. 2 do artigo 3., a prova da existncia de uma relao
permanente com o cidado da Unio.
Artigo 11.
1. O carto de residncia a que se refere o n. 1 do artigo 10. vlido por cinco anos a contar da
data da sua emisso, ou para o perodo previsto de residncia do cidado da Unio, se este perodo
for inferior a cinco anos.
Artigo 12.
Conservao do direito de residncia dos membros da famlia
em caso de morte ou partida do cidado da Unio
Antes de adquirir o direito de residncia permanente, o direito de residncia das pessoas em questo
continua sujeito condio do exerccio de uma actividade assalariada ou no assalariada, ou de
disporem, para si prprios e para os membros da sua famlia, de recursos suficientes para no se
tornarem uma sobrecarga para o regime de segurana social do Estado-Membro de acolhimento
durante o perodo de residncia, bem como de uma cobertura extensa de seguro de doena no
Estado-Membro de acolhimento, ou ainda condio de ser membro da famlia, j constituda no
Estado-Membro de acolhimento, de uma pessoa que preencha estas condies. Os "recursos
suficientes" so os definidos no n. 4 do artigo 8..
30.4.2004 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 158/ 101
_______________________________________________________________________________
Tais membros da famlia conservam o seu direito de residncia numa base exclusivamente pessoal.
Artigo 13.
Conservao do direito de residncia dos membros da famlia,
em caso de divrcio, anulao do casamento ou cessao da parceria registada
c) Tal seja justificado por circunstncias particularmente difceis, como violncia domstica
enquanto se mantinha o casamento ou a parceria registada; ou
Antes de adquirir o direito de residncia permanente, o direito de residncia das pessoas em questo
continua sujeito condio do exerccio de uma actividade assalariada ou no assalariada, ou de
disporem, para si prprios e para os membros da sua famlia, de recursos suficientes para no se
tornarem uma sobrecarga para o regime de segurana social do Estado-Membro de acolhimento
durante o perodo de residncia, bem como de uma cobertura extensa de seguro de doena no
Estado-Membro de acolhimento, ou ainda condio de ser membro da famlia, j constituda no
Estado-Membro de acolhimento, de uma pessoa que preencha estas condies. Os "recursos
suficientes" so os definidos no n. 4 do artigo 8.
Tais membros da famlia conservam o seu direito de residncia numa base exclusivamente pessoal.
Artigo 14.
Conservao do direito de residncia
Em casos especficos em que haja dvidas razoveis quanto a saber se um cidado da Unio ou os
membros da sua famlia preenchem as condies a que se referem os artigos 7., 12. e 13., os
Estados-Membros podem verificar se tais condies so preenchidas. Esta verificao no feita
sistematicamente.
30.4.2004 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 158/ 104
_______________________________________________________________________________
4. Em derrogao dos n.s 1 e 2 e sem prejuzo do disposto no Captulo VI, em caso algum pode
ser tomada uma medida de afastamento contra cidados da Unio ou membros das suas famlias se:
Artigo 15.
Garantias processuais
1. Os procedimentos previstos nos artigos 30. e 31. aplicam-se, por analogia, a todas as
decises de restrio da livre circulao dos cidados da Unio e membros das suas famlias, por
razes que no sejam de ordem pblica, de segurana pblica ou de sade pblica.
CAPTULO IV
Seco I
Elegibilidade
Artigo 16.
Regra geral para os cidados da Unio e membros das suas famlias
1. Os cidados da Unio que tenham residido legalmente por um perodo de cinco anos
consecutivos no territrio do Estado-Membro de acolhimento, tm direito de residncia permanente
no mesmo. Este direito no est sujeito s condies previstas no Captulo III.
Artigo 17.
Derrogao para os trabalhadores que tiverem cessado a sua actividade
no Estado-Membro de acolhimento e membros das suas famlias
Para efeitos da aquisio dos direitos estabelecidos nas alneas a) e b), os perodos de
actividade passados no territrio do Estado-Membro em que a pessoa em questo trabalha so
considerados como passados no Estado-Membro de acolhimento.
b) A sua morte tenha sido causada por acidente de trabalho ou doena profissional; ou
Artigo 18.
Sem prejuzo do artigo 17., os membros da famlia de um cidado da Unio a quem se aplica o
n. 2 do artigo 12. e o n. 2 do artigo 13., que preencham as condies estabelecidas nessas
disposies, adquirem o direito de residncia permanente aps terem residido legalmente por um
perodo de cinco anos consecutivos no Estado-Membro de acolhimento.
Seco II
Formalidades administrativas
Artigo 19.
Artigo 20.
2. O pedido de carto de residncia permanente deve ser apresentado antes de caducar o carto
de residncia. O incumprimento da obrigao de requerer o carto de residncia permanente pode
ser passvel de sanes proporcionadas e no discriminatrias.
Artigo 21.
Continuidade da residncia
Para os efeitos da presente directiva, a continuidade da residncia pode ser atestada por qualquer
meio de prova utilizado no Estado-Membro de acolhimento. A continuidade da residncia
interrompida por qualquer deciso vlida de afastamento da pessoa em questo que seja executada.
30.4.2004 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 158/ 111
_______________________________________________________________________________
CAPTULO V
Artigo 22.
mbito territorial
Artigo 23.
Direitos conexos
Artigo 24.
Igualdade de tratamento
Artigo 25.
Disposies gerais relativas aos documentos de residncia
1. A posse do certificado de registo a que se refere o artigo 8., de um documento que certifique
a residncia permanente, de um certificado que ateste que foi pedido um carto de residncia de
membro da famlia, de um carto de residncia ou de um carto de residncia permanente, no pode
ser em caso algum uma condio prvia para o exerccio de um direito ou o cumprimento de uma
formalidade administrativa, pois a qualidade de beneficirio de direitos pode ser atestada por
qualquer outro meio de prova.
30.4.2004 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 158/ 113
_______________________________________________________________________________
Artigo 26.
Controlos
CAPTULO VI
Artigo 27.
Princpios gerais
2. As medidas tomadas por razes de ordem pblica ou de segurana pblica devem ser
conformes com o princpio da proporcionalidade e devem basear-se exclusivamente no
comportamento da pessoa em questo. A existncia de condenaes penais anteriores no pode, por
si s, servir de fundamento para tais medidas.
O comportamento da pessoa em questo deve constituir uma ameaa real, actual e suficientemente
grave que afecte um interesse fundamental da sociedade. No podem ser utilizadas justificaes no
relacionadas com o caso individual ou baseadas em motivos de preveno geral.
3. A fim de determinar se a pessoa em causa constitui um perigo para a ordem pblica ou para a
segurana pblica, ao emitir o certificado de registo ou, no caso de no haver sistema de registo, no
prazo de trs meses a contar da data de entrada da pessoa em questo no seu territrio ou da data de
comunicao da sua presena no territrio, conforme estabelecido no n. 5 do artigo 5., ou ao emitir
o carto de residncia, o Estado-Membro de acolhimento pode, sempre que o considerar
indispensvel, solicitar ao Estado-Membro de origem e, eventualmente, a outros Estados-Membros
informaes sobre os antecedentes penais da pessoa em questo. Esta consulta no pode ter carcter
de rotina. O Estado-Membro consultado deve dar a sua resposta no prazo de dois meses.
Artigo 28.
Proteco contra o afastamento
1. Antes de tomar uma deciso de afastamento do territrio por razes de ordem pblica ou de
segurana pblica, o Estado-Membro de acolhimento deve tomar em considerao, nomeadamente,
a durao da residncia da pessoa em questo no seu territrio, a sua idade, o seu estado de sade, a
sua situao familiar e econmica, a sua integrao social e cultural no Estado-Membro de
acolhimento e a importncia dos laos com o seu pas de origem.
Artigo 29.
Sade pblica
Artigo 30.
Notificao das decises
1. Qualquer deciso nos termos do n. 1 do artigo 27. deve ser notificada por escrito s pessoas
em questo, de uma forma que lhe permita compreender o contedo e os efeitos que tm para si.
Artigo 31.
Garantias processuais
1. As pessoas em questo devem ter acesso s vias judicial e, quando for caso disso,
administrativa no Estado-Membro de acolhimento para impugnar qualquer deciso a seu respeito
por razes de ordem pblica, de segurana pblica ou de sade pblica.
3. A impugnao deve permitir o exame da legalidade da deciso, bem como dos factos e
circunstncias que fundamentam a medida prevista. Deve certificar que a deciso no
desproporcionada, em especial no que respeita s condies estabelecidas no artigo 28..
Artigo 32.
Durao da proibio de entrada no territrio
O Estado-Membro em causa deve tomar uma deciso sobre este pedido no prazo de seis meses a
contar da sua apresentao.
Artigo 33.
Afastamento a ttulo de sano ou de medida acessria
2. Se a deciso de afastamento a que se refere o n. 1 for executada mais de dois anos aps ter
sido decidida, o Estado-Membro deve verificar se a pessoa em causa continua a ser uma ameaa
actual e real para a ordem pblica ou a segurana pblica, e avaliar se houve uma alterao material
das circunstncias desde o momento em que foi tomada a deciso de afastamento.
30.4.2004 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 158/ 120
_______________________________________________________________________________
CAPTULO VII
Disposies finais
Artigo 34.
Publicidade
Artigo 35.
Abuso de direito
Os Estados-Membros podem tomar as medidas necessrias para recusar, fazer cessar ou retirar
qualquer direito conferido pela presente directiva em caso de abuso de direito ou de fraude, como os
casamentos de convenincia. Essas medidas devem ser proporcionadas e sujeitas s garantias
processuais estabelecidas nos artigos 30. e 31..
30.4.2004 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 158/ 121
_______________________________________________________________________________
Artigo 36.
Sanes
Artigo 37.
Disposies nacionais mais favorveis
Artigo 38.
Revogaes
1. So revogados, com efeitos a partir de ... *, os artigos 10. e 11. do Regulamento (CEE)
n. 1612/68.
*
Dois anos a contar da data de entrada em vigor da presente directiva.
30.4.2004 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 158/ 122
_______________________________________________________________________________
Artigo 39.
Relatrio
Artigo 40.
Transposio
Quando os Estados-Membros aprovarem essas disposies, estas devem incluir uma referncia
presente directiva ou ser acompanhadas dessa referncia aquando da sua publicao oficial. As
modalidades dessa referncia sero aprovadas pelos Estados-Membros.
*
Quatro anos a contar da data de entrada em vigor da presente directiva.
**
Dois anos a contar da data de entrada em vigor da presente directiva.
30.4.2004 PT Jornal Oficial da Unio Europeia L 158/ 123
_______________________________________________________________________________
Artigo 41.
Entrada em vigor
A presente directiva entra em vigor na data da sua publicao no Jornal Oficial da Unio Europeia.
Artigo 42.
Destinatrios