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Realizao

Rede Social Brasileira

por Cidades Justas e
Sustentveis
Crditos

Realizao
Rede Nossa So Paulo
Rede Social Brasileira por Cidades Justas e Sustentveis
Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social

Apoio
Fundao Avina
Instituto Arapyau

Produo e contedo
Secretaria Executiva da Rede Nossa So Paulo
Rua Francisco Leito, 469 - conj. 1407 - CEP 05414-020 - So Paulo - SP
Telefone: +55 11 3894 2400

Colaboradores
Grupos de Trabalho da Rede Nossa So Paulo e dezenas de organizaes e indivduos

Impresso
Grfica Interfill
Tiragem: 1 mil exemplares

Julho 2012 - 5 edio (revisada, com alteraes)

O Programa Cidades Sustentveis disponibiliza os contedos aqui apresentados, assim como os que
constam no site www.cidadessustentaveis.org.br, de forma gratuita.
Ningum est autorizado a oferecer consultoria e outros servios remunerados em nome do Programa
Cidades Sustentveis.

Salvo excees, voc pode copiar, distribuir, transmitir e remixar este livro, ou partes
dele, desde que cite a fonte e distribua seu remix sob esta mesma licena.
 Realizao

Rede Social Brasileira

por Cidades Justas e
Sustentveis

Programa Cidades Sustentveis

Metade da humanidade vive atualmente nas cidades. Em 2030, sero 60% os que moram nessas regies
e, em 2050, o total dever estar em 70%. No Brasil, a populao urbana chega a 85%. E, na medida em
que as cidades vo crescendo em tamanho e populao, aumenta tambm a dificuldade de se manter o
equilbrio espacial, social e ambiental.

O Programa Cidades Sustentveis tem o objetivo de sensibilizar, mobilizar e oferecer ferramentas para
que as cidades brasileiras se desenvolvam de forma econmica, social e ambientalmente sustentvel.
So grandes os desafios e, para sermos exitosos em aes que contribuam com a sustentabilidade, ser
necessrio o envolvimento de cidados, organizaes sociais, empresas e governos.

Para isso, o Programa Cidades Sustentveis oferece:

I Ferramentas
Plataforma Cidades Sustentveis, uma agenda para a sustentabilidade das cidades que aborda
as diferentes reas da gesto pblica, em 12 eixos temticos, e incorpora de maneira integrada as
dimenses social, ambiental, econmica, poltica e cultural;
Indicadores gerais associados aos eixos da plataforma;
Indicadores bsicos, mnimos, que faro parte dos compromissos de candidatos(as) e prefeitos(as);
Casos exemplares e referncias nacionais e internacionais de excelncia para a melhora integrada dos
indicadores das cidades.

II Mobilizao
Campanha para os(as) candidatos(as) a prefeitos(as) adotarem a plataforma e assumirem compromissos
com o Programa;
Campanha para os partidos polticos apoiarem o Programa;
Campanha para eleitores valorizarem os(as) candidatos(as) a prefeitos(as) comprometidos com o
Programa Cidades Sustentveis.

III Compromissos
Os(as) candidatos(as) a prefeitos(as) podem confirmar seu engajamento com o desenvolvimento
sustentvel assinando a Carta Compromisso. Com isso, os signatrios eleitos devero estar dispostos a
promover a Plataforma Cidades Sustentveis em suas cidades e a prestar contas das aes desenvolvidas e
dos avanos alcanados por meio de relatrios, revelando a evoluo dos indicadores bsicos relacionados
a cada eixo.

IV Benefcios para as Cidades Participantes

As cidades participantes ganharo visibilidade em materiais de divulgao e na mdia, tero acesso a
informaes estratgicas e trocaro experincias com outras cidades, alm de fazerem parte de um
movimento indito no Brasil que representa um passo a mais no processo de construo de cidades mais
justas, democrticas e sustentveis.

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 PLATAFORMA CIDADES SUSTENTVEIS
Agenda para a sustentabilidade das cidades

Esta Plataforma foi inspirada nos compromissos de Aalborg (Dinamarca), um pacto poltico com o
desenvolvimento sustentvel que j foi assinado por mais de 650 municpios, principalmente europeus.
Os compromissos consideram a participao da comunidade local na tomada de decises, a economia
urbana preservando os recursos naturais, a equidade social, o correto ordenamento do territrio, a
mobilidade urbana, o clima mundial e a conservao da biodiversidade, entre outros aspectos relevantes.

Diante das diferenas entre as realidades brasileira e europeia, foram agregados dois novos eixos
temticos: Educao para a Sustentabilidade e Qualidade de Vida; e Cultura para a Sustentabilidade.
Assim como, pela mesma razo, foram feitas outras mudanas em itens dos compromissos propostos.

A plataforma, estruturada como uma agenda de aes e iniciativas, prope um futuro sustentvel para
as nossas comunidades. O ideal a ser atingido a construo de cidades inclusivas, prsperas, criativas,
educadoras, saudveis e democrticas, que proporcionem uma boa qualidade de vida aos cidados e que
permitam a participao da sociedade em todos os aspectos relativos vida pblica.

As presses conjuntas da globalizao econmica e do desenvolvimento tecnolgico, assim como

alteraes econmicas profundas e com ameaas e riscos, naturais e humanos, para as nossas comunidades
e recursos, nos colocam os desafios de criar empregos numa economia baseada no conhecimento,
combater a pobreza e a excluso social, assegurar uma proteo efetiva do ambiente, reduzir a nossa
pegada ecolgica, responder s alteraes demogrficas e garantir a diversidade cultural, alm de evitar
conflitos e manter a paz nas diversas comunidades brasileiras.

Temos a responsabilidade de assegurar o desenvolvimento sustentvel e, ao mesmo tempo, responder

aos desafios em cooperao com outros nveis de governo. Para isso, precisamos adotar uma abordagem
mais efetiva e integrada nas polticas locais e regionais, compatibilizando os objetivos ambientais, sociais,
polticos, culturais e econmicos. E garantir que esforos para melhorar a qualidade de vida local no
ponham em risco a qualidade de vida de pessoas noutras partes do mundo ou das geraes futuras.

As administraes municipais so, no dia-a-dia, o nvel de governo mais prximo dos cidados brasileiros.
Os prefeitos tm a oportunidade nica de influenciar comportamentos sociais e individuais no sentido
da sustentabilidade, por meio da educao e de campanhas de sensibilizao.

A Plataforma Cidades Sustentveis uma ferramenta para:

Assumir esses desafios e aceitar as responsabilidades;

Elaborar polticas pblicas para a sustentabilidade;

Traduzir a perspectiva comum para um futuro sustentvel em metas concretas de sustentabilidade e

em aes integradas nos nveis locais, regionais e nacional;

Selecionar prioridades apropriadas s realidades e necessidades locais e regionais, que devero ter em
ateno o respectivo impacto global;

Promover processos locais e regionais participativos, no sentido de identificar metas especficas e

horizontes temporais para monitorar os resultados alcanados.

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Eixos da Plataforma Cidades Sustentveis

Cada eixo da Plataforma Cidades Sustentveis identificado por uma cor nica que est presente no
smbolo do logotipo do Programa Cidades Sustentveis. Confira abaixo:

Educao para a Sustentabilidade

Governana
e Qualidade de Vida

Economia Local Dinmica,

Bens Naturais Comuns
Criativa e Sustentvel

Equidade, Justia Social Consumo Responsvel e Opes

e Cultura de Paz de Estilo de Vida

Gesto Local para

Melhor Mobilidade, Menos Trfego
a Sustentabilidade

Planejamento e Desenho Urbano Ao Local para a Sade

Cultura para a Sustentabilidade Do Local para o Global

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 Governana

Geral

1. Fortalecer os processos de deciso com a promoo dos instrumentos da democracia participativa.

Especficos

1.1 Continuar a desenvolver uma perspectiva comum e de longo prazo para cidades e regies sustentveis;

1.2 Fomentar a capacidade de participao e de ao para o desenvolvimento sustentvel tanto nas

comunidades como nas administraes locais e regionais;

1.3 Convocar todos os setores da sociedade civil local para a participao efetiva em conselhos,
conferncias, audincias pblicas, plebiscitos e referendos, entre outros nos processos de deciso,
monitoramento e avaliao;

1.4 Tornar pblicas, transparentes e abertas todas as informaes da administrao municipal, os

indicadores da cidade e os dados oramentrios;

1.5 Promover a cooperao e as parcerias entre os municpios vizinhos, outras cidades, regies
metropolitanas e outros nveis de administrao.

Bens Naturais Comuns

Geral

2. Assumir plenamente as responsabilidades para proteger, preservar e assegurar o acesso equilibrado

aos bens naturais comuns.

Especficos

2.1 Estabelecer metas para a reduo do consumo de energia no renovvel e para aumentar o uso de
energias renovveis;

2.2 Melhorar a qualidade da gua, poupar gua e usar a gua de uma forma mais eficiente;

2.3 Proteger, regenerar e aumentar a biodiversidade, ampliar as reas naturais protegidas e os espaos
verdes urbanos;

2.4 Melhorar a qualidade do solo, preservar terrenos ecologicamente produtivos e promover a agricultura
e o reflorestamento sustentveis;

2.5 Melhorar substantivamente a qualidade do ar, segundo os padres da Organizao Mundial da

Sade (OMS-ONU).

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 Equidade, Justia Social e Cultura de Paz

Geral

3. Promover comunidades inclusivas e solidrias.

Especficos

3.1 Desenvolver e implementar programas para prevenir e superar a condio de pobreza;

3.2 Assegurar acesso equitativo aos servios pblicos, educao, sade, s oportunidades de emprego,
formao profissional, s atividades culturais e esportivas, informao e incluso digital com
acesso internet;

3.3 Promover a incluso social e a igualdade entre os gneros, raas e etnias e o respeito diversidade
sexual;

3.4 Aumentar a segurana da comunidade e promover a cultura de paz;

3.5 Garantir o direito habitao em condies socioambientais de boa qualidade.

Gesto Local para a Sustentabilidade

Geral

4. Implementar uma gesto eficiente que envolva as etapas de planejamento, execuo e avaliao.

Especficos

4.1 Reforar os processos de Agenda 21 e outros que visam ao desenvolvimento sustentvel local e
regional e integr-los, de forma plena, ao funcionamento da administrao em todos os nveis;

4.2 Realizar uma gesto integrada e eficiente para a sustentabilidade, baseada no princpio da precauo
sobre o Ambiente Urbano e seus entornos;

4.3 Estabelecer metas e prazos concretos face aos Compromissos da Plataforma Cidades Sustentveis,
bem como um programa de monitoramento destes Compromissos;

4.4 Assegurar a importncia das questes de sustentabilidade nos processos de deciso nos nveis urbano
e regional, assim como uma poltica de gesto de recursos baseada em critrios de sustentabilidade
slidos e abrangentes;

4.5
Garantir a transparncia administrativa e envolver atores diversos para monitorar e avaliar o
desempenho da gesto, tendo em vista o alcance das metas de sustentabilidade estabelecidas.

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 Planejamento e Desenho Urbano

Geral

5. Reconhecer o papel estratgico do planejamento e do desenho urbano na abordagem das questes

ambientais, sociais, econmicas, culturais e da sade, para benefcio de todos.

Especficos

5.1 Reutilizar e regenerar reas abandonadas ou socialmente degradadas;

5.2
Evitar a expanso urbana no territrio, dando prioridade ao adensamento e desenvolvimento
urbano no interior dos espaos construdos, com a recuperao dos ambientes urbanos degradados,
assegurando densidades urbanas apropriadas;

5.3 Assegurar a compatibilidade de usos do solo nas reas urbanas, oferecendo adequado equilbrio
entre empregos, transportes, habitao e equipamentos socioculturais e esportivos, dando prioridade
ao adensamento residencial nos centros das cidades;

5.4 Assegurar uma adequada conservao, renovao e utilizao/reutilizao do patrimnio cultural

urbano;

5.5 Adotar critrios de desenho urbano e de construo sustentveis, respeitando e considerando os

recursos e fenmenos naturais no planejamento.

Cultura para a Sustentabilidade

Geral

6. Desenvolver polticas culturais que respeitem e valorizem a diversidade cultural, o pluralismo e a defesa
do patrimnio natural, construdo e imaterial, ao mesmo tempo em que promovam a preservao
da memria e a transmisso das heranas naturais, culturais e artsticas, assim como incentivem uma
viso aberta de cultura, em que valores solidrios, simblicos e transculturais estejam ancorados em
prticas dialgicas, participativas e sustentveis.

Especficos

6.1 Trabalhar para a formulao de parmetros culturais (referncias conceituais e metodolgicas para
as polticas pblicas de cada ao ou equipamento). Construir amplo dilogo social para desenvolver
conceitos e prticas que religuem o ser humano natureza, buscando incrementar a cultura do
humanismo com os preceitos da sustentabilidade;

6.2 Promover a gesto participativa, envolvendo comunidade, profissionais da rea cultural e gestores
pblicos;

6.3
Garantir o amplo acesso aos espaos culturais existentes, promovendo mltiplos usos junto

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 populao local, assim como dissemin-los para regies que ainda no os possuem;

6.4 Fomentar a criao e a produo cultural nas comunidades, observando sempre o valor das tradies
culturais populares;

6.5 Estabelecer acesso gratuito ou a preos simblicos nos equipamentos e espaos culturais pblicos;

6.6
Promover a cultura da sustentabilidade como rea de integrao entre os diversos setores da
administrao municipal.

Educao para a Sustentabilidade e Qualidade de Vida

Geral

7. Integrar na educao formal e no formal valores e habilidades para um modo de vida sustentvel
e saudvel.

Especficos

7.1 Prover a todos, crianas, adolescentes, jovens, adultos e idosos, oportunidades educativas que lhes
permitam papel protagonista no desenvolvimento sustentvel local e regional;

7.2
Garantir a implementao do tema da sustentabilidade de forma transversal nos currculos e
propostas pedaggicas;

7.3
Incentivar o papel dos meios de comunicao de massa na conscientizao sobre os desafios
socioambientais e sobre as mudanas culturais necessrias sustentabilidade;

7.4
Reconhecer a importncia da educao tica, baseada em valores, para uma condio de vida
sustentvel;

7.5 Garantir a universalizao e a qualidade do ensino em todos os nveis, assegurando a participao da

comunidade na gesto escolar;

7.6 Prover a todos o ensino do esporte educacional, como maneira de se promover a auto-estima, o
desenvolvimento pessoal, o trabalho em equipe, o respeito diversidade e a promoo da sade.

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 Economia Local Dinmica, Criativa e Sustentvel

Geral

8. Apoiar e criar as condies para uma economia local dinmica e criativa, que garanta o acesso ao
emprego sem prejudicar o ambiente.

Especficos

8.1 Introduzir medidas para estimular e apoiar o emprego local, o trabalho decente, a contratao de
aprendizes e a formao de empresas;

8.2 Cooperar com o tecido empresarial local para promover e implementar a responsabilidade social
empresarial;

8.3 Desenvolver e implementar princpios e indicadores de sustentabilidade para as empresas, desde

a localizao mais apropriada para cada uma, passando por seus processos e produtos, at a
sustentabilidade das cadeias produtivas que integram;

8.4 Promover o mercado de produes criativas locais;

8.5 Implementar o turismo local sustentvel.

Consumo Responsvel e Opes de Estilo de Vida

Geral

9. Adotar e proporcionar o uso responsvel e eficiente dos recursos e incentivar um padro de produo
e consumo sustentveis.

Especficos

9.1
Evitar e reduzir os resduos, aumentar a reutilizao e a reciclagem com a incluso social das
cooperativas de catadores e recicladores;

9.2 Gerir e tratar os resduos de acordo com tcnicas e modelos sustentveis;

9.3 Evitar desperdcios de energia, melhorar a eficincia energtica e incentivar a auto-suficincia;

9.4 Adotar uma poltica rigorosa de compras pblicas sustentveis;

9.5 Promover ativamente a produo e o consumo sustentveis, incentivando e regulamentando cadeias

produtivas com certificaes, rtulos ambientais, produtos orgnicos, ticos e de comrcio justo.

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 Melhor Mobilidade, Menos Trfego

Geral

10. Promover a mobilidade sustentvel, reconhecendo a interdependncia entre os transportes, a

sade, o ambiente e o direito cidade.

Especficos

10.1 Reduzir a necessidade de utilizao do transporte individual motorizado e promover meios de

transportes coletivos acessveis a todos, a preos mdicos;

10.2 Aumentar a parcela de viagens realizadas em transportes pblicos, a p ou de bicicleta;

10.3 Desenvolver e manter uma boa infraestrutura para locomoo de pedestres e pessoas com
deficincias, com caladas e travessias adequadas;

10.4 Acelerar a transio para veculos menos poluentes;

10.5 Reduzir o impacto dos transportes sobre o ambiente e a sade pblica;

10.6 Desenvolver de forma participativa um plano de mobilidade urbana integrado e sustentvel.

Ao Local para a Sade

Geral

11. Proteger e promover a sade e o bem-estar dos nossos cidados.

Especficos

11.1 Disseminar informaes no sentido de melhorar o nvel geral dos conhecimentos da populao
sobre os fatores essenciais para uma vida saudvel, muitos dos quais se situam fora do setor restrito
da sade;

11.2 Promover o planejamento urbano para o desenvolvimento saudvel das nossas cidades, garantindo
aes integradas para a promoo da sade pblica;

11.3 Garantir a equidade no acesso sade com especial ateno aos pobres, o que requer a elaborao
regular de indicadores sobre o progresso na reduo das disparidades;

11.4 Promover estudos de avaliao da sade pblica, a gesto participativa e o controle social sobre o
sistema de sade;

11.5 Determinar que os urbanistas integrem condicionantes de sade nas estratgias de planejamento
e desenho urbano;

11.6 Promover a prtica de atividades fsicas - individuais e coletivas - que busquem enfatizar os valores
de uma vida saudvel.

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 Do Local para o Global

Geral

12. Assumir as responsabilidades globais pela paz, justia, equidade, desenvolvimento sustentvel,
proteo ao clima e biodiversidade.

Especficos

12.1 Elaborar e seguir uma abordagem estratgica e integrada para minimizar as alteraes climticas,
e trabalhar para atingir nveis sustentveis de emisses de gases geradores do efeito estufa;

12.2 Integrar a poltica de proteo climtica nas polticas de energia, de transportes, de consumo, de
resduos, de agricultura e de florestas;

12.3 Disseminar informaes sobre as causas e os impactos provveis das alteraes climticas, e
promover medidas socioambientais de preveno;

12.4 Reduzir o impacto no ambiente global e promover o princpio da justia ambiental;

12.5 Reforar a cooperao regional, nacional e internacional de cidades e desenvolver respostas locais
para problemas globais em parceria com outros governos locais e regionais, comunidades e demais
atores relevantes.

Referncia: Compromissos de Aalborg (http://www.aalborgplus10.dk)

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Indicadores de Sustentabilidade Urbana

Indicadores so importantes instrumentos para o planejamento de cidades mais sustentveis, e para

desenvolvimento, execuo e avaliao de polticas pblicas. Neste processo, fundamental fixar metas
de resultados e promover a participao da sociedade civil como corresponsvel pelas decises tomadas
nas cidades.

O Programa Cidades Sustentveis rene mais de 300 indicadores gerais (disponveis na ntegra no site
www.cidadessustentaveis.org.br/indicador) atrelados aos eixos da Plataforma, escolhidos em um processo
de construo coletivo.

Para aqueles gestores pblicos interessados em assinar a Carta Compromisso, foi desenvolvido tambm
um relatrio de prestao de contas padro baseado em tais indicadores. O conjunto com 100 indicadores
bsicos o mnimo e apenas um ponto de partida de um processo inaugurado com o lanamento do
Programa Cidades Sustentveis. Os indicadores que esto no mbito da administrao municipal serviro
como referncia para a definio de metas.

Para as cidades com menos de 50 mil habitantes sugerido um nmero diferenciado de indicadores. E,
para aquelas que desejarem avanar nesse processo de monitoramento de polticas pblicas em prol da
sustentabilidade, os indicadores gerais podem ser incorporados aos bsicos.
As informaes que estiverem indisponveis devero ser mencionadas no relatrio de prestao de
contas. Na elaborao de indicadores que no forem de responsabilidade direta dos municpios, cabe a
estes requisitarem as informaes aos rgos competentes.

Cidade: Vitoria-Gasteiz Muitas cidades europeias utilizam um

Pas: Espanha indicador que mede a quantidade de
Continente: Europa habitantes que moram em um raio de 300
Populao: 238 mil metros dos servios bsicos (sade, escolas,
lojas de alimentos e espaos e estruturas
para atividades culturais e de lazer).

Em Vitoria-Gasteiz, na Espanha, escolhida

cidade verde europeia 2012, 99% da
populao tm acesso a servios bsicos e
a reas verdes nesse raio de 300 metros em
relao a suas residncias.
Fonte: http://ec.europa.eu/environment/europeangreencapital/
docs/cities/2012-2013/European%20Green%20Capital%20
Award%202012-13%20nuevo%20estandar.pdf

Foto: calafellvalo (Flickr - CC http://creativecommons.org/

licenses/by-nc-nd/2.0)

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 Confira todas as fontes e referncias no site www.cidadessustentaveis.org.br/indicador

Indicadores no obrigatrios para cidades com menos de 50 mil habitantes

Governana

Mulheres empregadas no governo do municpio

Porcentagem de mulheres empregadas no governo do municpio sobre o total de funcionrios.

Negros empregados no governo do municpio

Porcentagem de negros empregados no governo do municpio sobre o total de funcionrios.

Pessoas com deficincia empregadas no governo do municpio

Porcentagem de pessoas com deficincia empregadas no governo do municpio sobre o total de

funcionrios.

Conselhos Municipais

Porcentagem de secretarias de governo que mantm conselhos municipais com participao da

sociedade.

Oramento executado decidido de forma participativa

Porcentagem do oramento executado decidido participativamente.

Espaos de participao deliberativos e audincias pblicas na cidade

Listar os espaos de participao deliberativos que existem na cidade. Qual a peridiocidade dos
encontros? Qual o nmero de participantes? Com quanto tempo de antecedncia so convocadas as
reunies? Quais veculos de comunicao so utilizados para fazer a convocatria?

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 Bens Naturais Comuns

rea verde por habitante

Metros quadrados de rea verde por habitante, considerando reas com cobertura vegetal com mais
de 900 m contnuos.

Concentraes de PM10* (material particulado - MP)

Mdia anual diria de concentraes de PM10 (g/m3). *As PM10 so um tipo de partculas inalveis,
de dimetro inferior a 10 micrometros (m) e constituem um elemento de poluio atmosfrica.

Concentraes de PM2,5* (material particulado - MP)

Mdia anual diria de concentraes de PM2,5 (g/m3). *As PM2,5 so um tipo de partculas inalveis,
de dimetro inferior a 2,5 micrometros (m) e constituem um elemento de poluio atmosfrica.

Concentraes de O3 (oznio)

Mdia anual diria de concentraes de O3 (g/m).

Concentraes de CO (monxido de carbono)

Mdia anual diria de concentraes de CO (g/m).

Concentraes de NO2 (dixido de nitrognio)

Mdia anual diria de concentraes de NO2 (g/m3).

Concentraes de SO2 (dixido de enxofre)

Mdia anual diria de concentraes de SO2 (g/m3).

Perda de gua tratada

Porcentagem de perda de gua no sistema de abastecimento.

Abastecimento pblico de gua potvel na rea urbana

Porcentagem da populao urbana do municpio que atendida pelo abastecimento pblico de gua
potvel.

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 Rede de esgoto

Porcentagem de domiclios urbanos sem ligao com a rede de esgoto sobre o total de domiclios.

Esgoto que no recebe nenhum tipo de tratamento

Porcentagem de esgoto que no recebe nenhum tipo de tratamento.

Consumo de energia produzida por fontes renovveis

Consumo de energia produzida por fontes renovveis sobre o total de energia consumida. A Agncia
Europia para o Ambiente define energia renovvel como: Fontes que no dependem de combustveis
encontrveis apenas em quantidades finitas. A fonte renovvel usada mais amplamente a energia
hidreltrica; outras so de biomassa, solar, das mars, das ondas e elica.

Equidade, Justia Social e Cultura de Paz

Distribuio de renda

Distribuio de renda por 5 faixas de populao (20% cada).

Transferncia de renda

Porcentagem de famlias que recebem recursos dos programas de transferncia de renda existentes
na cidade.

Pessoas que vivem em condio de indigncia

Porcentagem da populao municipal com renda per capita at 1/4 do salrio mnimo.

Pessoas que vivem em condio de pobreza

Porcentagem da populao municipal com renda per capita at 1/2 salrio mnimo.

Demanda atendida de creche

Porcentagem de matrculas efetuadas sobre o total de procura por vagas.

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Agresso a crianas e adolescentes

Nmero de internaes de crianas de 0 a 14 anos por causas relacionadas a possveis agresses, por
10 mil crianas nessa faixa etria.

Agresso a idoso

Internaes na rede pblica de pessoas de 60 anos ou mais por causas relacionadas a possvel
agresso, por 10 mil habitantes nessa faixa etria.

Agresso a mulheres

Nmero de internaes de mulheres de 20 a 59 anos por causas relacionadas a possveis agresses,

por 10 mil mulheres nessa faixa etria.

Crimes sexuais

Crimes sexuais (estupro e atentado violento ao pudor) por 10 mil habitantes.

Crimes violentos fatais

Nmero de crimes violentos fatais por 10 mil habitantes, por local de ocorrncia.

Homicdio juvenil

Nmero de bitos por homicdio de jovens de 15 a 29 anos, por 10 mil habitantes dessa faixa etria
e sexo.

Adolescentes envolvidos em ato infracional

Nmero de adolescentes envolvidos em ato infracional sobre o total de atos infracionais.

Homicdios

Nmero de bitos por homicdio, por 10 mil habitantes.

Roubos (total)

Nmero de roubos por 10 mil habitantes, por local de ocorrncia.

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 Populao em situao de rua - moradores de rua*

Porcentagem da populao em situao de rua (moradores de rua).

*Moradores de rua: pessoas que no tm moradia e que pernoitam nas ruas, praas, caladas,
marquises, jardins, baixos de viadutos, terrenos baldios e reas externas de imveis.

Domiclios com acesso internet de banda larga

Porcentagem de domiclios com acesso a internet de banda larga.

Gesto Local para a Sustentabilidade

Compras Pblicas Sustentveis

Porcentagem de Compras Pblicas Sustentveis sobre o total das compras efetuadas pelo Municpio
(Uso do poder de compra do governo para a promoo do desenvolvimento sustentvel).

Proporo do oramento para as diferentes reas da administrao

Porcentagem do oramento liquidado do municpio que corresponde ao gasto pblico total em cada
rea administrativa. Por exemplo: sade, educao, assistncia social, meio ambiente, cultura etc.

Planejamento e Desenho Urbano

rea desmatada

Porcentagem da rea desmatada acumulada, ano a ano, sobre a rea total do municpio.

Reservas e reas Protegidas

Porcentagem do territrio com finalidades de conservao.

Favelas* (Populao)

Porcentagem da populao urbana que reside em favela. *Considerou-se 'favela' as regies (setores
censitrios) classificadas pelo IBGE como 'subnormais'.

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Edifcios novos e reformados que tm certificao de sustentabilidade ambiental

Parcela de edifcios novos e reformados que tm avaliao em termos de critrios de sustentabilidade,

frente ao nmero total de edifcios e projetos de reforma (edifcios de propriedade ou incorporao
municipal) no ano anterior. Critrios nacionais e internacionais existentes podero ser relevantes. Ao
estabelecer metas de sustentabilidade, os processos referentes a edifcios pblicos podero introduzir
a iniciativa privada nas metodologias de construes sustentveis.

Caladas consideradas adequadas s exigncias legais

Porcentagem de quilmetros de caladas consideradas adequadas s exigncias legais sobre extenso

total em km de caladas, por ano, para a cidade.

Cultura para a Sustentabilidade

Campanhas de educao cidad

Porcentagem de recursos destinados a campanhas de educao cidad sobre o total da verba destinada
comunicao/publicidade do municpio.

Acervo de livros infanto-juvenis

Nmero de livros infanto-juvenis disponveis em acervos de bibliotecas municipais por habitante na

faixa etria de 7 a 14 anos.

Acervo de livros para adultos

Nmero de livros disponveis em acervos de bibliotecas municipais por habitante com 15 anos ou mais.

Centros culturais, casas e pontos de cultura

Nmero de centros culturais, espaos e casas de cultura, por 10 mil habitantes.

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 Educao para a Sustentabilidade e Qualidade de Vida

ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb*) - Rede municipal de 1 a 4 srie

Nota mdia do Ideb no municpio. *O Ideb (ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica) um

indicador de qualidade educacional que combina informaes de desempenho em exames padronizados
(Prova Brasil ou Saeb) - realizados pelos estudantes ao final da 4 srie do ensino fundamental - com
informaes sobre rendimento escolar. O ndice varia de 0 a 10.

ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb*) - Rede municipal de 5 a 8 srie

Nota mdia do Ideb no municpio. *O Ideb (ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica) um

indicador de qualidade educacional que combina informaes de desempenho em exames padronizados
(Prova Brasil ou Saeb) - realizados pelos estudantes ao final da 8 srie do ensino fundamental - com
informaes sobre rendimento escolar. O ndice varia de 0 a 10.

Exame Nacional do Ensino Mdio (Enem*)

Nota mdia do Enem no municpio. *O Enem um exame individual, de carter voluntrio,

oferecido anualmente aos estudantes que esto concluindo ou que j concluram o ensino mdio em
anos anteriores. Seu objetivo principal possibilitar uma referncia para auto-avaliao, a partir das
competncias e habilidades que estruturam o Exame.

Taxa de analfabetismo na populao com 16 anos ou mais

Porcentagem da populao analfabeta com 16 anos ou mais.

Matrculas em curso superior sobre a demanda

Apresenta nmero de alunos matriculados em cursos de graduao sobre a demanda total.

Escolas pblicas com Esporte educacional no turno obrigatrio

Porcentagem das escolas pblicas com Esporte educacional no turno obrigatrio.

Acesso internet nas escolas do ensino fundamental e mdio

Porcentagem de escolas do ensino fundamental e mdio com acesso internet.

Ensino superior concludo

Proporo de pessoas de 25 anos ou mais de idade com ensino superior concludo.

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Jovens com ensino mdio concludo at os 19 anos

Porcentagem de jovens com ensino mdio concludo at os 19 anos.

Crianas e jovens de 4 a 17 anos na escola

Porcentagem de crianas e jovens de 4 a 17 anos na escola.

Crianas plenamente alfabetizadas at os 8 anos

Porcentagem de crianas plenamente alfabetizadas at os 8 anos.

Demanda atendida de vagas em pr-escolas municipais

Porcentagem de matrculas sobre o total de procura por vaga em pr-escolas municipais.

Demanda atendida de vagas no ensino fundamental

Porcentagem de matrculas sobre o total de procura por vaga no ensino fundamental.

Demanda atendida de vagas no ensino mdio

Porcentagem de matrculas sobre o total de procura por vaga no ensino mdio.

Economia Local Dinmica, Criativa e Sustentvel

Eficincia energtica da economia

Eficincia energtica da economia: Razo entre Consumo Interno Bruto de Energia (carvo, eletricidade,
petrleo, gs natural e fontes de energia renovvel disponveis para consumo) e o Produto Interno
Bruto (PIB), calculada para um ano civil, a preos constantes, com base no ano anterior.

Desemprego

Taxa mdia de desemprego no muncipio.

Desemprego de jovens

Taxa mdia de desemprego de jovens de 15 a 24 anos.

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 Aprendizes contratados no municpio

Porcentagem de aprendizes contratados no municpio sobre o total estipulado pela lei.

Trabalho Infantil: Notificaes de trabalho infantil

Nmero de notificaes de trabalho infantil, registradas pelo Conselho Tutelar.

Consumo Responsvel e Opes de Estilo de Vida

Consumo de gua total

Mdia mensal do consumo de gua (Residencial, Comercial, Pblico, Industrial e Misto) estimado, em
metros cbicos, por habitante, por ms.

Coleta seletiva

Porcentagem de domiclios que dispem de coleta seletiva de lixo.

Quantidadederesduos per capita

Quantidade total de resduo urbano gerado em um ano sobre o nmero de habitantes da cidade. Sua
unidade de medida kg/pessoa/ano.

Reciclagem de resduos slidos

Porcentagem de resduos slidos que reciclada sobre o total produzido na cidade por ano.

Resduos depositados em aterros sanitrios

Porcentagem do lixo da cidade que depositada em aterros sanitrios por ano.

Incluso de catadores no sistema de coleta seletiva

Nmero de catadores includos no sistema de coleta seletiva sobre o nmero total de catadores da
cidade.

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Consumo total de eletricidade per capita

Quantidade de eletricidade consumida pelos cidados (residencial, industrial e outros) em um ano em

todos os edifcios do municpio, independentemente da razo para o uso (por exemplo: iluminao,
aquecimento, mquinas).

Melhor Mobilidade, Menos Trfego

Corredores exclusivos de nibus

Porcentagem de quilmetros da rede de corredores exclusivos de nibus sobre o total de extenso em

km de vias da cidade.

Ciclovias exclusivas*

Porcentagem de nmero de km de ciclovias permanentes sobre total de extenso em km de vias

da cidade. *Ciclovias devem ser definidas como infraestrutura voltada unicamente a ciclistas, no
devendo abarcar as vias acessveis a ciclistas e a outras formas de transporte simultaneamente.

Diviso modal

Distribuio percentual da mdia diria dos deslocamentos: a p, por transporte coletivo e por
transporte individual (carros, taxis, motos, nibus, bicicletas).

ndice de Congestionamentos

Mdia aritmtica mensal (dos dias teis) dos congestionamentos, em km, nos horrios de pico (manh
e tarde).

Frota de nibus com acessibilidade para pessoas com deficincia

Porcentagem da frota de nibus com acessibilidade para pessoas com deficincia.

Mortes no trnsito

Nmero de mortes em acidentes de trnsito por 10 mil habitantes.

Mortes com bicicleta

Nmero de mortes de ocupantes de bicicleta por 10 mil habitantes.

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 Mortes por atropelamento

Nmero de mortes por atropelamentos por 10 mil habitantes.

Mortes com motocicleta

Nmero de mortes de ocupantes de motocicleta por 10.000 mil habitantes.

Mortes com automvel

Nmero de mortes de ocupantes de automveis e caminhonetes por 10.000 mil habitantes.

Acidentes de trnsito

Nmero total de acidentes de trnsito.

Atropelamento

Nmero total de atropelamentos.

Oramento do municpio destinado a transporte pblico

Porcentagem do oramento do municpio destinado a transporte pblico sobre o total da rea de

transporte.

Ao Local para a Sade

gua - Doenas de veiculao hdrica (Incidncia de doenas transmitidas pela gua)

Nmero de atendimentos por doenas de veiculao hdrica por 10 mil habitantes (Principais doenas:
Febre Tifide, Febre Paratifide, Shigeloses, Clera, Hepatite, Amebase, Giardase, Esquistossomose,
Ascaridase, leptospirose.).

Pessoas infectadas com dengue

Nmero de pessoas infectadas com dengue por 10 mil habitantes, por ano, na cidade.

Unidades Bsicas de Sade

Nmero de unidades bsicas pblicas de atendimento em sade por 10 mil habitantes.

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Leitos hospitalares

Nmero de leitos hospitalares pblicos e privados disponveis por mil habitantes.

Mortalidade por doenas do aparelho respiratrio

Nmero de mortes por doenas do aparelho respiratrio por 10 mil habitantes.

Mortalidade por doenas do aparelho circulatrio

Nmero de mortes por doenas do aparelho circulatrio por 10 mil habitantes.

As principais causas de morte relacionadas ao aparelho circulatrio so o AVC (acidente vascular
cerebral), tambm conhecido como derrame, doena isqumica do corao e infarto do miocrdio.

Gravidez na adolescncia

Porcentagem de nascidos vivos cujas mes tinham 19 anos ou menos, sobre o total de nascidos vivos.

Mortalidade materna

Nmero de bitos femininos por causas maternas, por 10 mil nascidos vivos.

Baixo peso ao nascer

Porcentagem de crianas nascidas vivas com menos de 2,5 kg.

Pr-natal insuficiente

Porcentagem de nascidos vivos cujas mes fizeram menos de 7 consultas pr-natal.

Desnutrio infantil

Proporo de crianas menores de 5 anos desnutridas.

Mortalidade infantil

bitos de crianas menores de um ano em cada mil nascidas vivas.

Equipamentos esportivos

Nmero de equipamentos pblicos de esporte para cada 10 mil habitantes.

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 Do Local para o Global

Total de emisses de CO2 equivalente per capita*

Unidade de medida do impacto das emisses sobre o clima do planeta. Todos os gases so transformados
em CO2 equivalente, de acordo com um fator de converso.
Referncia: WWF

Variveis meteorolgicas - Temperatura media mensal

Temperatura mdia mensal.

Nmero de Mortes por desastres socioambientais

Nmero de mortes causadas por desastres socioambientais por ano.

Confira todas as fontes e referncias no site www.cidadessustentaveis.org.br/indicador

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Mobilizao

Uma parceria com a agncia DPZ deu origem campanha publicitria dirigida aos eleitores e aos
candidatos(as) a prefeitos(as) nas eleies municipais de 2012. Nesta primeira etapa, sob o slogan Eu
voto sustentvel, o atleta Ra Oliveira e a atriz Beatriz Segall participaram voluntariamente.
DPZ

DPZ
CANDIDATO: Erradicao
da misria

OU VOC RECICLA Gesto eficiente

SUAS IDEIAS,
e participativa

Transparncia
Melhor e tica
mobilidade

OU A GENTE RECICLA
urbana
Qualidade

O VOTO.
gua limpa de vida
para todos

ESTE ANNCIO UM RECADO PARA VOC QUE EST VINCULADO A ALGUM PARTIDO

EU VOTO EU VOTO
SUSTENTVEL.
POLTICO E QUE PRETENDE SAIR CANDIDATO A PREFEITO NAS PRXIMAS ELEIES

MUNICIPAIS. EM 2012, VOC TEM NAS MOS A GRANDE CHANCE DE FAZER UMA

SUSTENTVEL.
CAMPANHA DIFERENTE E AJUDAR A CONSTRUIR UMA CIDADE MELHOR PARA

TODOS NS. CONHEA O PROGRAMA CIDADES SUSTENTVEIS E APROVEITE PARA Cidades para pessoas
Responsabilidade RECICLE SEU VOTO.
ENRIQUECER SUA PLATAFORMA ELEITORAL. L, VOC ENCONTRA UM ROTEIRO social empresarial ESCOLHA CANDIDATOS
COMPLETO PARA A MELHORA DA QUALIDADE DE VIDA NAS REGIES URBANAS. Cultura de paz Coleta seletiva COMPROMETIDOS
RECICLE SEU VOTO. com incluso
COM UMA CIDADE
UM PROJETO PRONTO DE GESTO SUSTENTVEL COM CENTENAS DE PRTICAS, ESCOLHA CANDIDATOS de catadores
MAIS SUSTENTVEL.
IDEIAS E SOLUES QUE RENDEM VOTOS E CIDADOS MAIS FELIZES. COMPROMETIDOS
Qualificao
da sade e da COM UMA CIDADE
educao MAIS SUSTENTVEL.

Economia
local e
sustentvel
www.cidadessustentaveis.org.br

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Anncio: Agncia DPZ

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Foto: Tatiana Cardeal Foto: Tatiana Cardeal Foto: Tatiana Cardeal

Um vdeo institucional dirigido pela cineasta Luciana Burlamaqui apresenta o Programa Cidades
Sustentveis e chama a sociedade para o envolvimento nesse grande desafio de construir um novo
modelo de desenvolvimento urbano que vise sustentabilidade. O vdeo est disponvel, na ntegra, no
site.

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 Carta compromisso

Partidos polticos, candidatos(as) e prefeitos(as) podem confirmar seu

engajamento com o desenvolvimento sustentvel assinando a Carta
Compromisso (ntegra do texto e instrues esto no site www.
cidadessustentaveis.org.br/carta). Os signatrios devero estar dispostos
a promover a Plataforma Cidades Sustentveis em suas cidades e a prestar
contas das aes desenvolvidas e dos avanos alcanados por meio de
relatrios, revelando a evoluo, no mnimo, dos indicadores bsicos*
relacionados a cada eixo.

Carta Compromisso:

1. Assumo o compromisso com a Plataforma Cidade Sustentveis.

2. Concordo em produzir um documento de Diagnstico da Situao Atual que contenha, no

mnimo, os indicadores bsicos da Plataforma Cidades Sustentveis e que sirva de referncia para o
estabelecimento de um Plano de Metas, contemplando os 12 eixos da Plataforma, para os quatro
anos da gesto. O Diagnstico e o Plano de Metas sero apresentados em at 90 dias aps a data
da nossa posse. Uma reviso do Plano de Metas poder ser feita no final do primeiro ano da gesto
e dever ser acompanhada de notas explicativas.

3. Concordo em atualizar e divulgar, no mnimo, os indicadores bsicos da Plataforma no final de

cada ano da gesto.

4. Concordo em publicar e divulgar um relatrio de prestao de contas que contenha, no mnimo,

os indicadores bsicos da Plataforma e um primeiro balano do Plano de Metas em andamento. As
informaes sero apresentadas em Audincia Pblica, no final do segundo ano da gesto.

5. Concordo em publicar e divulgar, no mnimo, os indicadores bsicos da Plataforma e o balano

do Plano de Metas da gesto, assim como apresent-los em Audincia Pblica, em at cinco meses
antes do final do mandato.

(Esses compomissos podem comportar demandas locais extras, em documento anexo.)

Nome completo e cargo a que concorre em letra de forma:

Partido:
Local e data da assinatura:
Assinatura:

Confirme seu engajamento com o desenvolvimento sustentvel.

Acesse www.cidadessustentaveis.org.br/carta e clique em:

Assine a carta compromisso

*As informaes que estiverem indisponveis devero ser mencionadas no relatrio de prestao de contas.

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BENEFCIOS PARA AS CIDADES PARTICIPANTES

Selo Cidade Participante do Programa Cidades Sustentveis

1 Utilizao do selo Cidade Participante do Programa Cidades Sustentveis;

2 Visibilidade da cidade no site (www.cidadessustentaveis.org.br) e nos materiais de divulgao do

programa;

3 Visibilidade de aes, projetos e programas da cidade que contribuam com a sustentabilidade no site
(www.cidadessustentaveis.org.br) e nos materiais de divulgao do programa;

4 Destaque nos boletins e releases para a mdia com notcias das cidades participantes, destacando suas
aes e resultados em prol da sustentabilidade;

5 Acesso a informaes sobre projetos, programas e aes nacionais e internacionais que contribuem
com a sustentabilidade;

6 Troca de experincias e informaes com as outras cidades participantes do programa;

7 Facilidade na comunicao com parceiros, redes de cidades e organizaes internacionais que

promovem a sustentabilidade urbana;

8 Apoio tcnico para a promoo de encontros sobre a sustentabilidade urbana;

9 Participao em eventos promovidos pelo Programa Cidades Sustentveis e em outros encontros

sobre a sustentabilidade nas cidades;

10 Participao em um processo poltico apartidrio indito no Brasil, de iniciativa da sociedade civil,

visando ao desenvolvimento sustentvel.

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 O enfrentamento prioritrio de situaes crticas

H diversas medidas e patamares de pobreza, desde os 4 bilhes que o Banco Mundial considera que
no tm acesso aos benefcios da globalizao, at os 11 milhes de crianas que morrem anualmente
de causas ridculas, por no ter acesso a coisas to prosaicas como um copo de leite ou gua potvel,
passando por 1,02 bilhes de pessoas que passam fome no planeta. Dois dlares por dia significa pobreza,
e trs dlares j no?

A realidade que podemos colocar o patamar da pobreza em diversos nveis, mas h um conjunto de
situaes que so simplesmente trgicas, inaceitveis sob qualquer critrio de pobreza, e que chocam
profundamente as pessoas de qualquer posio poltica ou ideolgica. So situaes que exigem ao
imediata pela intensidade e amplitude do sofrimento que representam.

A gama de situaes relativamente ampla. Trata-se da criana que passa fome, da me que tem de
parir sem assistncia, de moradias em encostas de risco extremo, de famlias que no podem comprar o
medicamento para a criana que sofre, de pessoas que vivem dentro de crregos que so esgotos a cu
aberto ou em lixes, dos corpos que encontramos deitados nas caladas e que j aprendemos a ignorar.

Na linha da misria extrema, h situaes em que no se pode esperar que as prprias pessoas envolvidas
tomem providncias, pois no conhecem os caminhos, ou esto demasiado esmagadas para ultrapassar
o desespero a que foram reduzidas. E so pessoas.

Em termos econmicos, trata-se de recursos de pouca monta. E sabemos que o custo indireto da misria
muito maior do que os recursos necessrios para san-la. Mas ainda que fossem mais elevados,
a nossa prpria humanidade que nos leva a tomar medidas, pois no somos bichos. E so situaes
que realmente bradam aos cus. No questo de custos, e sim da mais elementar decncia, da nossa
dignidade como seres humanos.

H um tipo de impotncia institucional frente s situaes. Uma das razes est na relativa invisibilidade
das situaes crticas. Situam-se em bolses que no visitamos, aparecem em estatsticas que no
lemos. Terminamos por pensar em outras coisas, ainda que saibamos racionalmente que so situaes
inadmissveis. Esperamos que algum tome providncias, mas no h responsabilizao clara. E
sabemos que a iniciativa individual e isolada por exemplo uma moeda dada a uma criana no meio dos
carros no resolve. Ficamos impotentes.

Trata-se de romper esta impotncia. Estamos numa fase em que o governo federal anunciou uma luta
organizada, durante os quatro prximos anos, para erradicar a misria extrema. A iniciativa muito
positiva, mas no nos enganemos: ao fim e ao cabo, vai depender de cada municpio, de cada bairro ou
subprefeitura, se organizarem para que estas situaes sejam efetivamente enfrentadas.

absolutamente indefensvel autorizar a construo de viadutos ou chafarizes enquanto houver uma

criana passando fome, uma me desassistida, pessoas vivendo em condies subhumanas. Trata-se
de uma tomada de posio tica fundamental. Somos uma sociedade rica, temos os conhecimentos
necessrios, sabemos as medidas e as formas de organizao necessrias. Trata-se aqui de uma tomada
de deciso pela construo de uma cidade civilizada e sustentvel.

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Saiba como voc pode apoiar, participar e divulgar

Todos(as) cidados, empresas, mdia e poder pblico podem participar do Programa Cidades Sustentveis e ajudar
a comprometer o maior nmero de partidos polticos, candidatos(as) e prefeitos(as) com o desenvolvimento urbano
sustentvel. Para isso, importante que eles assinem a Carta Compromisso.

Promova o lanamento do Programa Cidades Sustentveis na sua cidade, a partir de eventos, debates com candidatos
sobre o tema, divulgando a campanha Eu Voto Sustentvel.

Voc tambm pode estimular seus familiares, amigos e colegas de trabalho a valorizarem a iniciativa e votarem em
candidatos comprometidos com o Programa Cidades Sustentveis.

Acompanhe o Programa Cidades Sustentveis nas redes sociais e na mdia.

As informaes completas com dicas e sugestes de participao esto no endereo www.cidadessustentaveis.org.br/

participacao. L voc encontra tambm todos os materiais de divulgao (www.cidadessustentaveis.org.br/divulgacao).

Mobilize, compartilhe e divulgue!



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contato@cidadessustentaveis.org.br

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