1

3 INTRODUO
7 UNIDADE 1 Normas Tcnicas
7 1.1 Definio, evoluo e objetivos

8 1.2 Princpios e benefcios da normalizao

9 1.3 Sistema internacional de normatizao e a dinmica da certificao

12 UNIDADE 2 Certificao NBR ISO 14000 Gesto Ambiental

12 2.1 Breves reflexes

15 2.2 A sustentabilidade e a gesto ambiental

SUMRIO
19 2.3 A norma ISO 14000

22 2.4 Requisitos do sistema de gesto ambiental da ISO 14001

27 UNIDADE 3 Certificao NBR 16000 e ISO 26000 Gesto da Sustentabilidade

27 3.1 Contextualizao das certificaes

31 3.2 Programa Brasileiro de Certificao em Responsabilidade Social

34 UNIDADE 4 Certificao OHSAS 18000 Segurana e Sade Ocupacional

37 UNIDADE 5 Certificao Para Sistemas de Segurana
37 5.1 Importncia e justificativas para certificao para sistemas de segurana

40 5.2 Auditoria e pr-auditoria

43 REFERNCIAS
46 GLOSSRIO AMBIENTAL PARA NORMA ISO 14000

INTRODUO
Na gesto de negcios, qualquer que
seja ele, rea industrial, sade, educao,
encontramos pelo menos quatro funes
ou aes bsicas que se fazem presen-
tes: planejar, executar, controlar e avaliar,
objetivando que o negcio cresa, que se
mantenha no mercado, que atenda ao seu
pblico com eficincia e eficcia, entregan-
do-lhe produtos e/ou servios de qualida-
de sem perder de vista seu objetivo maior.
Grosso modo, no caso da empresa privada
seria o lucro mediante reduo de custos
e em se tratando de empresas pblicas,
atendimento ao pblico com qualidade.
Qualidade, eficincia, eficcia so al-
guns dos critrios que nos levam aos Siste-
mas de Gesto Integrados, os conhecidos
SIGs, que vo alm da satisfao dos clien-
tes, objeto do sistema de gesto de qua-
lidade, ou de proteo ao meio ambiente,
objeto do sistema de gesto ambiental.
Os SIGs garantem que, respondendo s
exigncias de uma regulamentao cada
vez mais rigorosa, respeitando o ambiente
e preocupando-se permanentemente com
a sade e a segurana das pessoas no tra-
balho, ou seja, considerando a dimenso
ambiental e social, a satisfao do cliente
estar ainda mais garantida, pois so qua-
tro sistemas compatveis integrados com
um nico intuito: a obteno de resultados
cada vez melhores para as organizaes
que os adotem (RIBEIRO NETO; TAVARES;
HOFFMANN, 2008).
Chegamos ao que queramos: sistemas
de normalizao! A implantao de siste-
mas de normalizao disponibiliza, para os
gestores das organizaes, poderosa fer-
3
ramenta para estabelecer e atingir objeti-
vos organizacionais.
A utilizao da normalizao internacio-
nal, muito alm de impactar na reduo de
custos de produo e melhoria da qualida-
de do produto final, tem gerado benefcios
no apenas em aspectos tecnolgicos,
mas tambm na rea econmica e social,
tais como:
aos consumidores, a conformidade
com normas internacionais assegura qua-
lidade, confiabilidade e segurana;
aos fornecedores, assegura ampla
aceitao internacional de seus produtos,
estabilidade, crescimento, parceria com
clientes e facilidade de compreenso m-
tua;
aos acionistas, proporciona melhores
resultados operacionais, aumento na par-
ticipao de mercado, crescimento nos lu-
cros e no retorno sobre investimentos;
aos empregados, proporciona me-
lhores condies de trabalho, sade e se-
gurana, estabilidade empregatcia, sa-
tisfao com o trabalho e efeitos morais
positivos;
aos governos, fornece bases tecnol-
gicas e cientficas para apoiar a legislao
de sade, segurana e meio ambiente; e,
para a sociedade, facilita o cumpri-
mento de requisitos legais e regulamenta-
res, gera melhoria na sade e segurana e
reduz impactos sociais e ambientais.
Embora o foco deste mdulo seja a Nor-
ma ISO 14001, veremos algumas outras,
conforme as ilustraes abaixo.
4
Fonte: http://www.abnt.org.br/imagens/downloads/15.00NigelExponormasSeminar.pdf
A Associao Brasileira de Normas tc-
nicas (ABNT) justifica e explica de maneira
sucinta e clara, a importncia de tais nor-
mas, vejamos algumas delas:
a) Sistema de Gesto Ambiental
ABNT NBR 14001
O aumento crescente da conscincia
ambiental e a escassez de recursos natu-
rais vm influenciando cada vez mais as
organizaes a contriburem de forma sis-
tematizada na reduo dos impactos am-
bientais associados aos seus processos.
A Conformidade do sistema com a ABNT
NBR 14001 garante a reduo da carga de
poluio gerada por essas organizaes,
porque envolve a reviso de um processo
produtivo visando a melhoria contnua do
desempenho ambiental, controlando insu-
mos e matrias-primas que representem
desperdcios de recursos naturais.
Certificar um Sistema de Gesto Am-
Figura 1: Normas.
biental significa comprovar junto ao mer-
cado e sociedade que a organizao ado-
ta um conjunto de prticas destinadas a
minimizar impactos que imponham riscos
preservao da biodiversidade.
Com isso, alm de contribuir com o equi-
lbrio ambiental e a qualidade de vida da
populao, as organizaes obtm um con-
sidervel diferencial competitivo fortale-
cendo sua ao no mercado.
b) Sistema de Gesto da Responsa-
bilidade Social ABNT NBR 16001
O surgimento de movimentos dirigidos
aos interesses diversos dos consumidores
impe nas organizaes a necessidade de
se atualizarem frente a este contexto. Cer-
tamente, as organizaes que possuem
posicionamento tico melhoram sua ima-
gem pblica gradativamente, alcanando
maior legitimidade social.
Para ser realmente eficiente, os pro-

cedimentos da organizao precisam ser
conduzidos dentro de um sistema de ges-
to estruturado. A partir da, a Certificao
do Sistema de Gesto de Responsabilidade
Social demonstrar ao mercado que a or-
ganizao no existe apenas para explorar
os recursos econmicos e humanos, mas
tambm para contribuir com o desenvolvi-
mento social, por meio da realizao pro-
fissional de seus colaboradores e da pro-
moo de benefcios ao meio ambiente e
s partes interessadas.
c) Sistema da Segurana e Sade
Ocupacional OHSAS 18001
Este sistema tem por objetivo assegurar
o bom cumprimento de procedimentos e
cuidados que venham a garantir o geren-
ciamento dos riscos de sade e segurana
em uma organizao. Tambm neste caso,
nota-se certa presso da sociedade para
que as organizaes ajam de maneira que
sejam evitados acidentes ou fatalidades
com seus colaboradores.
Trabalhando com base nesses princ-
pios, a organizao consegue tambm a
gerao de mais qualidade e produtivida-
de dos empregados e de seus processos
Fonte: http://www.abnt.org.br/imagens/downloads/15.00NigelExponor-
5
fabris. Tendo todos estes procedimentos
funcionando, a Certificao do Sistema da
Segurana e Sade Ocupacional serve ain-
da para mostrar, tanto para os fornecedo-
res quanto para os consumidores, o grau de
seriedade do trabalho de uma organizao.
d) Segurana da informao:
Em determinados ramos de negcio, a
informao se mostra como o bem mais im-
portante e, sendo assim, precisa ser prote-
gida de acordo com os riscos associados.
Para manter caractersticas como confi-
dencialidade, integridade e disponibilidade
das informaes, organizaes deste setor
buscam vrias formas de se protegerem, a
fim de garantir a entrega de um bom tra-
balho.
O Sistema de Gesto de Segurana da
Informao uma forma de gerenciamen-
to utilizada para estabelecer polticas ba-
seadas na anlise de risco do negcio. Ten-
do este sistema certificado, a organizao
demonstrar sua capacidade de definir,
implementar, operar, manter e sempre me-
lhorar a segurana da informao (www.
abnt.org.br).
Figura 2: ISO.
masSeminar.pdf
6

Mediante as premissas acima, comea- instituto no defende posies ideolgico-

remos nossos estudos pela definio de -partidria, priorizando o estmulo ao co-
normas tcnicas, seus objetivos, os prin- nhecimento e ao pensamento crtico.
cpios e benefcios. Na sequncia, os siste-
4) Sabemos que a escrita acadmica
mas de normalizao e a dinmica da certi-
tem como premissa ser cientfica, ou seja,
ficao. Cada sistema e sua respectiva NBR
baseada em normas e padres da acade-
ISO ter uma unidade especfica.
mia, portanto, pedimos licena para fugir
Desejamos boa leitura e bons estudos, um pouco s regras com o objetivo de nos
mas antes algumas observaes se fazem aproximarmos de vocs e para que os te-
necessrias: mas abordados cheguem de maneira clara
e objetiva, mas no menos cientficos.
1) Ao final do mdulo, encontram-se
muitas referncias utilizadas efetivamen- Por fim:
te e outras somente consultadas, princi-
5) Deixaremos em nota de rodap, sem-
palmente artigos retirados da World Wide
pre que necessrio, o link para consulta de
Web (www), conhecida popularmente
documentos e legislao pertinente ao as-
como Internet, que devido ao acesso que
sunto, visto que esta ltima est em cons-
na atualidade est bem facilitado e at
tante atualizao. Caso esteja com mate-
mesmo democrtico, ajudam sobremanei-
rial digital, basta dar um Ctrl + clique que
ra para enriquecimentos, para sanar ques-
chegar ao documento original e ali encon-
tionamentos que por ventura surjam ao
trar possveis leis complementares e/ou
longo da leitura e, mais, para manterem-se
outras informaes atualizadas. Caso es-
atualizados.
teja com material impresso e tendo acesso
2) Deixamos bem claro que esta compo- Internet, basta digitar o link e chegar ao
sio no se trata de um artigo original1 , mesmo local.
pelo contrrio, uma compilao do pensa-
mento de vrios estudiosos que tm muito
a contribuir para a ampliao dos nossos
conhecimentos. Tambm reforamos que
existem autores considerados clssicos
que no podem ser deixados de lado, ape-
sar de parecer (pela data da publicao)
que seus escritos esto ultrapassados,
afinal de contas, uma obra clssica aque-
la capaz de comunicar-se com o presente,
mesmo que seu passado datvel esteja se-
parado pela cronologia que lhe exterior
por milnios de distncia.

3) Por uma questo tica, a empresa/

1 Trabalho indito de opinio ou pesquisa que nunca foi publicado

em revista, anais de congresso ou similares.

UNIDADE 1 Normas Tcnicas
Falar em normas tcnicas nos reme-
te de imediato Associao Brasileira de
Normas Tcnicas (ABNT) e Organizao
Internacional para Padronizao (ISO).
Sobre a ABNT importante saber:
foi fundada em 1940, o rgo res-
ponsvel pela normalizao tcnica no
pas, fornecendo a base necessria ao de-
senvolvimento tecnolgico brasileiro;
uma entidade privada, sem fins lu-
crativos, reconhecida como nico Foro
Nacional de Normalizao atravs da Re-
soluo n. 07 do CONMETRO (Conselho
Nacional de Metrologia, Normalizao e
Qualidade Industrial), de 24.08.1992;
membro fundador da ISO (Interna-
tional Organization for Standardization),
da COPANT (Comisso Panamericana de
Normas Tcnicas) e da AMN (Associao
Mercosul de Normalizao);
a ABNT a nica e exclusiva repre-
sentante no Brasil das seguintes enti-
dades internacionais: ISO (International
Organization for Standardization), IEC (In-
ternational Electrotechnical Commission);
e das entidades de normalizao regional
COPANT (Comisso Panamericana de Nor-
mas Tcnicas) e a AMN (Associao Mer-
cosul de Normalizao).
Quanto ISO, em 1946, em Londres, In-
glaterra, representantes de vinte e cinco
pases decidiram criar uma organizao
internacional com o objetivo de facilitar,
em nvel mundial, a coordenao e a uni-
ficao de normas industriais. Essa or-
ganizao, com sede em Genebra, Sua,
7
comeou a funcionar oficialmente em 23
de fevereiro de 1947 com a denominao
International Organization for Standardi-
zation (ISO), ou Organizao Internacional
de Normalizao.
A ISO uma organizao no governa-
mental internacional, que hoje rene mais
de uma centena de organismos nacionais
de normalizao. Representando pases
que respondem por cerca de 95% do PIB
mundial, tem por objetivo promover o de-
senvolvimento da padronizao de ativi-
dades correlacionadas, de forma a possi-
bilitar o intercmbio econmico, cientfico
e tecnolgico em nveis mais acessveis
aos aludidos organismos (MARSHALL JR.,
2001).
1.1 Definio, evoluo e
objetivos
Normalizao pode ser definida como
uma atividade que estabelece, em rela-
o a problemas existentes ou potenciais,
prescries destinadas utilizao co-
mum e repetitiva, com vistas obteno
do grau timo de ordem, em um dado con-
texto.
O contexto da normalizao no se res-
tringe modernidade. Ao contrrio, h
muito tempo, na histria da evoluo hu-
mana, a normalizao uma constante.
Pesos e medidas, dinheiro, leis, expres-
ses grficas para representar nmeros e
letras so exemplos de normalizao fun-
damentais para a vida em coletividade.
Segundo Ribeiro Neto, Tavares e Hof-
fmann (2008), foi em fins do sculo XVIII
8
que tivemos uma concepo moderna de
normalizao, de carter tcnico e cien-
tfico, exatamente quando foi criado o
sistema mtrico de medidas e surgiu, na
indstria, o conceito de produo em s-
rie, com a consequente necessidade de
intercambialidade de componentes. A
percepo dos benefcios decorrentes da
intercambialidade de peas, no s em
uma mesma fbrica, mas entre diferen-
tes fbricas, estimulou em alguns pases
o desenvolvimento dos primeiros organis-
mos de normalizao.
So objetivos da normalizao:
comunicao proporciona os
meios necessrios para a troca adequada
de informaes entre clientes e fornece-
dores, com vista a assegurar a confiana
e um entendimento comum nas relaes
comerciais;
simplificao reduz as variedades
de produtos e de procedimentos, de modo
a simplificar o relacionamento entre pro-
dutor e consumidor;
proteo ao consumidor define os
requisitos que permitam aferir a qualida-
de dos produtos e servios;
segurana estabelece requisitos
tcnicos destinados a assegurar a prote-
o da vida humana, da sade e do meio
ambiente;
economia diminui o custo de pro-
dutos e servios mediante a sistematiza-
o, racionalizao e ordenao dos pro-
cessos e das atividades produtivas, com a
consequente economia para fornecedo-
res e clientes;
eliminao de barreiras evita a
existncia de regulamentos conflitantes,
sobre produtos e servios, em diferentes
pases, de forma a facilitar o intermdio
comercial.
1.2 Princpios e benefcios
da normalizao
O processo de elaborao de normas
tcnicas est apoiado em princpios, que
so fundamentais para que todos os obje-
tivos da normalizao sejam atendidos e
para que ela seja eficaz na sua aplicao e
reconhecida por todos.
Princpio da Voluntariedade a
participao em processo de normaliza-
o no obrigatria e depende de uma
deciso voluntria dos interessados. Essa
vontade de participar imprescindvel
para que o processo de elaborao de
normas ocorra. Outro aspecto que funda-
menta a voluntariedade do processo de
normalizao o fato de que o uso da nor-
ma tambm no obrigatrio, devendo
ser resultado de uma deciso em que so
percebidas mais vantagens no seu uso do
que no no uso.
Princpio da Representatividade
preciso que haja participao de especia-
listas cedidos por todos os setores pro-
dutores, organizaes de consumidores e
neutros (outras partes interessadas tais
como universidades, laboratrios, insti-
tutos de pesquisa, rgos do governo), de
modo que a opinio de todos seja conside-
rada no estabelecimento da norma. Dessa
forma, ela de fato reflete o real estgio de
desenvolvimento de uma tecnologia em
um determinado momento, e o entendi-
mento comum vigente, baseado em expe-
rincias consolidadas e pertinentes.
Princpio da Paridade no basta

apenas a representatividade, preciso
que as classes (produtor, consumidor e
neutro) estejam equilibradas, evitando-
-se assim a imposio de uma delas sobre
as demais por conta do maior nmero de
representantes. Assim, deve-se buscar
assegurar o equilbrio das diferentes opi-
nies no processo de elaborao de nor-
mas.
Princpio da Atualizao a atua-
lizao do processo de desenvolvimento
de normas, com a adoo de novos mto-
dos de gesto e de novas ferramentas de
tecnologia da informao, contribui para
que o processo de normalizao acompa-
nhe evoluo tecnolgica. Esse princpio
de atualizao deve ser constantemente
perseguido para que a normalizao aten-
da intensa demanda considerando que
uma norma defasada tecnologicamente
fatalmente cair no desuso.
Princpio da Transparncia todas
as partes interessadas devem ser dispo-
nibilizadas, a qualquer tempo, as informa-
es relativas ao controle, atividades e
decises sobre o processo de desenvolvi-
mento de normas tcnicas.
Princpio da Simplificao o pro-
cesso de normalizao deve ter regras e
procedimentos simples e acessveis, que
garantam a coerncia, a rapidez e a quali-
dade no desenvolvimento e implementa-
o das normas.
Princpio do Consenso para que
uma norma tenha seu contedo o mais
prximo possvel da realidade de aplica-
o, necessrio que haja consenso en- seja, em especificaes estabelecidas em
tre os participantes de sua elaborao.
Consenso processo pelo qual um Projeto
de Norma deve ser submetido, compreen-
9
dendo as etapas de anlise, apreciao e
aprovao por parte de uma comunidade,
tcnica ou no. A finalidade desse proces-
so de consenso o de atender aos inte-
resses e s necessidades da coletividade,
em seu prprio benefcio. No uma vo-
tao, mas um compromisso de interesse
mtuo, no devendo, portanto, ser con-
fundido com unanimidade.
Quanto aos inmeros benefcios, citan-
do apenas alguns, a normalizao ajuda a:
organizao do mercado;
constituio de uma linguagem nica
entre produtor e consumidor;
melhorar a qualidade de produtos e
servios;
orientar as concorrncias pblicas;
aumentar a produtividade, com con-
sequente reduo dos custos de produtos
e servios, a contribuio para o aumento
da economia do pas e o desenvolvimento
da tecnologia nacional.
1.3 Sistema internacional
de normatizao e a din-
mica da certificao
Um complexo de partes coordenadas
para realizar um conjunto de finalidades
chamado de sistema, o qual trabalha de
maneira coordenada, embora cada uma
destas partes tenha objetivos prprios.
Em se tratando de sistemas de gesto,
exemplificando com a ISO 9001, estes so
baseados em normas internacionais, ou
consenso e aprovadas por um organismo
especfico composto por membros de v-
rios pases (FERREIRA, 2012).
10
Segundo a ABNT (2008), dentre alguns
dos objetivos da normalizao tem-se a
possibilidade de uma melhor comunicao
entre o cliente e o fornecedor (melhoran-
do a confiabilidade das relaes comer-
ciais e de servios) e a eliminao de bar-
reiras tcnicas e comerciais (evitando a
existncia de regulamentos conflitantes
em diferentes pases).
Assim, observa-se que a normalizao
est presente em diversas reas, sendo
que, com isso, so geradas vrias normas
internacionais de gesto que, devido ne-
cessidade das organizaes em atender
demanda de diversos grupos de interesse,
vm sendo amplamente adotadas (ZUT-
SHI; SOHAL, 2005 apud VITORELI, 2011).
De acordo com Fortes (2007, p. 47 apud
OLIVEIRA et al., 2009, p. 18-9), a ISO con-
siderada a maior instituio do mundo que
trata das questes de desenvolvimen-
to de padres voltados rea tcnica, e
afirma ainda que a utilidade dos padres
se estende aos ambientes de produo,
tanto privados quanto pblicos, tornan-
do-os mais seguros, eficientes e transpa-
rentes. Tais padres podem ser utiliza-
dos como base tcnica para as questes
legais que envolvam a sade, o ambiente
e a segurana.
A ABNT foi o rgo nacional respon-
svel por produzir tradues referentes
a essas normas. At dezembro de 2005,
haviam sido conferidas 776.608 certifi-
caes ISO 9001 em todo o mundo (FNQ,
2006 apud OLIVEIRA et al., 2009).
A sobrevivncia das organizaes em
tempos de globalizao e competitivida-
de passa pela garantia de produtos e ser-
vios com uma qualidade beirando a ex-
celncia. Pois bem, a soluo encontrada
pelas empresas investir em um sistema
de qualidade, conforme os requisitos nor-
mativos da ISO 9001 e outras normas que
veremos em detalhes ao longo do mdulo,
com foco maior na certificao para ges-
to ambiental.
De acordo com Carpinetti et al. (2007
apud STAINO et al., 2011), em alguns ca-
sos, essas certificaes so necessrias
uma vez que so exigidas pelo prprio
cliente, em outras situaes, mesmo que
isso no ocorra, a implementao criterio-
sa dos requisitos de gesto estabelecidos
na norma elevar a eficcia e eficincia da
empresa, tornando-a mais competitiva.
Para a implantao de sistemas de ges-
to da qualidade, conforme as normas
da srie ISO, necessrio atentar para
os princpios estabelecidos pela norma,
como foco no cliente, liderana, aborda-
gem factual para a tomada de deciso,
abordagem sistmica, abordagem por
processos, relao benfica com fornece-
dores e melhoria contnua.
As empresas devem tomar decises ba-
seadas em fatos e dados, os quais podem
ser obtidos por meio das ferramentas da
qualidade. Para identificar os processos-
-chave de uma organizao, deve ser re-
alizado um estudo de todas as atividades
que fazem parte da rotina de trabalho da
empresa, de forma crtica e sem omisses
(STAINO et al., 2011).
Segundo Marshall JR. (2001), a ISO tem
por objetivo promover o desenvolvimento
da padronizao e de atividades correla-
cionadas de forma a possibilitar o inter-
cmbio econmico, cientifico e tecnolgi-
co em nveis mais acessveis aos aludidos
 11

organismos. Brasileiro de Avaliao da Conformidade

(SBAC) deve estar cadastrado no Institu-
A famlia de norma ISO representa um
to Nacional de Metrologia, Normalizao
consenso internacional em boas prticas
e Qualidade Industrial (INMETRO) para
que possam assegurar que a organiza-
exercer tal atividade. Isso acontece para
o fornea produtos/servios que aten-
que o processo de certificao seja impar-
dam ou superem as necessidades de seus
cial e a credibilidade do certificado seja
clientes, que so o foco desta norma.
assegurada.
Elas auxiliam na melhoria dos proces-
As auditorias so realizadas com o ob-
sos internos, no aumento da capacitao
jetivo de averiguar se atividades desen-
dos funcionrios, no acompanhamento da
volvidas esto de acordo com o estabe-
satisfao dos clientes, colaboradores e
lecido previamente. Elas so divididas em
fornecedores, num processo contnuo de
auditoria de adequao (verificao da
melhoria. Para a preparao destas nor-
conformidade da documentao da orga-
mas internacionais so conciliados os in-
nizao norma) e auditoria de conformi-
teresses dos produtores, consumidores,
dade (verificao por meio de evidncia
comunidade e governo.
objetiva, da efetiva implementao dos
Na prtica, a normalizao est presen- procedimentos que compem o sistema
te na fabricao dos produtos, na trans- da qualidade de uma empresa).
ferncia de tecnologia e na melhoria da
Tambm so classificadas como audito-
qualidade de vida, atravs de normas re-
rias de primeira parte (auditoria interna),
lativas sade, segurana e preserva-
de segunda parte (cliente-fornecedor) e
o do meio ambiente.
de terceira parte (sem relao comercial,
Devido a fatores como a evoluo tec- feita por um organismo independente)
nolgica, desenvolvimento de novas fer- (MAGALHES, 2009).
ramentas, metodologias, novos requisi-
tos, entre outros, a ISO estabeleceu que
as normas devem ser revisadas em pero-
dos inferiores a 5 anos.

Nesse contexto, a certificao um

procedimento para alcanar um padro
que assegure qualidade, surgida da ne-
cessidade de as organizaes comunica-
rem a seus clientes e ao mercado a ade-
quao de seus princpios de gesto aos
requisitos ISO. Como as normas so revi-
sadas periodicamente, a certificao pas-
sa a ser uma atividade dinmica.

A certificao efetuada por um orga-

nismo certificador que no mbito Sistema
12
UNIDADE 2 Certificao NBR ISO
14000 Gesto Ambiental
2.1 Breves reflexes
No h dvida que o conceito de susten-
tabilidade vem evoluindo ao longo do tempo!
Principalmente a evoluo da percepo de
sobrevivncia da organizao, para o con-
senso de que preciso sobreviver sem com-
prometer as geraes futuras. Essa viso
mais ampla de sustentabilidade emergiu em
uma perspectiva tridimensional, incorpo-
rando as dimenses econmica, social e am-
biental, ou o termo em ingls Triple Bottom
Line (CARVALHO; MIGUEL, 2012).
Esse trip vem em grande medida respon-
der ao processo de exausto dos recursos
naturais, em grande medida fruto de uma vi-
so mope da dimenso econmica e da pers-
pectiva de curto prazo. Nesta viso antiga, a
hiptese que conduzia a ao que as ques-
tes ambientais e sociais trariam impacto
negativo na dimenso econmica, o que tem
sido contestado nestas ltimas dcadas, pe-
las evidncias de que as trs dimenses se
reforam, formando um ciclo virtuoso (CAR-
VALHO; RABECHINI JR, 2011).
Essa nova viso vem no somente como
fruto de uma sociedade mais consciente e
crtica quanto a questes ambientais e so-
ciais, mas tambm alarmada pela ocorrncia
de eventos extremos e aquecimento global.
Esse processo resultou em legislaes e nor-
mas mais rgidas, com maior fiscalizao e
responsabilizao por passivos ambientais.
Por outro lado, as empresas tambm per-
ceberam o potencial competitivo do tema. O
desafio de produzir com maior eficincia no
uso de recursos naturais cada vez mais es-
cassos, gerindo o ciclo de vida do projeto ao
descarte, tem gerado ganhos efetivos e mi-
nimizado problemas ambientais, que pode
deteriorar a imagem da empresa perante os
consumidores. Nesse sentido o marketing
verde representa fonte de vantagem com-
petitiva desde que feito de forma autntica
e com consistncia ao longo do tempo, ou
seja, faa parte dos valores da organizao
(CARVALHO; MIGUEL, 2012).
Embora essa nova tendncia seja clara,
ainda h muito que fazer. Uma pesquisa so-
bre sustentabilidade, realizada com uma
centena de empresas da lista da revista For-
tune, revelou que 72% delas no incluem as-
pectos relacionados sustentabilidade em
seus projetos, investimentos, transaes ou
processos de avaliao, conforme a ilustra-
o abaixo:

Figura 3: Pirmide sobre os aspectos relevantes das empresas.

Fonte: PRICEWATERHOUSE COOPERS (2002 apud CARVALHO; MIGUEL, 2012 p. 417).
 13

claro que existem empresas pionei- normas gerenciais de cunho voluntrio,

ras em adotar a abordagem sustentvel,
como o caso da Natura no Brasil ou da
americana Body Shop. No entanto, pode-
mos situar as empresas em uma escala
contnua que vai de uma postura reativa,
com baixo comprometimento com essa
causa, cumprindo estritamente a lei, at
organizaes mais comprometidas, com
postura proativa.
Nessas empresas mais proativas, ob-
servamos uma preocupao sistmica
com a sustentabilidade que, em geral,
desdobrada para os seus sistemas de ges-
to. Uma das aes nesse sentido a ten-
tativa de integrar estes sistemas geren-
ciais por meio de um sistema integrado de
gesto.
Os sistemas integrados de gesto (SIG)
compem-se de um conjunto de quatro
que, se adotadas em conjunto nas organi-
zaes, permitem uma viso de integrada
sustentvel.
claro que apenas as normas no ga-
rantem que a empresa ter uma postura
proativa, pois isso depende da estratgia
e da cultura e valores da organizao. No
entanto, a iniciativa de ter um sistema in-
tegrado de gesto demonstra o grau de
comprometimento com a gesto do trip
da sustentabilidade na organizao.
Esse conjunto de normas 2 composto
pelas normas srie ISO 9000 e ISO 14000,
de gesto da qualidade e de gesto am-
biental, respectivamente, acrescidas das
normas ISO 26000 de responsabilidade
social e da OHSAS 18000 de sade e se-
gurana ocupacional.

Figura 4: Sistemas integrados de gesto.

2- Essas normas devem passar, geralmente a cada cinco anos, por processo de reviso, a fim de definir se elas devem ser mantidas,
aprimoradas ou canceladas. A ISO 9000, por exemplo, que est em vigor, foi publicada em 30 de setembro de 2015, com validade a partir
de 30 de outubro do mesmo ano.
A ISO 14001, por sua vez, teve a primeira publicao em 1996 e foi revisada em 2004. No ano de 2011 comeou um novo processo de reviso
que resultou na ISO 14001:2015.
Em dezembro de 2010, a ABNT lanou no Brasil a norma ISO 26000:2010, com as diretrizes sobre responsabilidade social.
No catlogo da ABNT, site: https://www.abntcatalogo.com.br/norma.aspx?ID=345040, possvel adquirir a norma. Mais adiante falare-
mos da nova ISO 14001:2015.
14
O desenvolvimento das trs normas da
ISSO International Organization for Stan-
dardization veio em ordem cronolgica, ini-
ciada pela de gesto da qualidade, seguida
da gesto ambiental e, mais recentemente,
da norma de responsabilidade social, sendo
que a pioneira srie ISO 9000, amplamente
adota pelas empresas, influenciou forte-
mente a estrutura das normas subsequen-
tes ISO 14000 e ISO 26000.
Ambas adotam o conceito de melhoria
contnua e propem diretrizes de mudana.
A outra norma mencionada trata das ques-
tes de sade e segurana ocupacional,
denominada da srie OHSAS 18000 (Oc-
cupational Health and Safety Assessment
Series). Essa norma, em conjunto com a fa-
mlia ISO 14000, fornece a base para o que
as empresas tm chamado de SMS (sade,
meio ambiente e segurana).
Embora sinrgicas, caso implementadas
de forma estanque, podem gerar desperd-
cios e aumento desnecessrio de documen-
tao gerando burocracia. Dessa forma, as
empresas que adotam as quatro normas
simultaneamente devem criar um sistema
integrado de gesto, o que relativamente
mais simples, dado que as quatro normas
adotam estrutura similar. Tambm o pla-
nejamento e gesto dos recursos alocados
deve ser conjunto.
H mtodos de integrao dos sistemas
de gesto, a maioria com propostas por fa-
ses, que variam de um nvel de gesto iso-
lado at a integrao plena, passando por
nveis intermedirios. A integrao pode
se dar de forma paulatina, em que coexis-
tem documentos dos sistemas, mas o con-
tedo comparado, havendo referncias
cruzadas e coordenao interna. Na verso
integrada h processos genricos e ciclo de
gesto integrao (BERNARDO et al., 2009
apud CARVALHO; MIGUEL, 2012).
A seguir veremos uma sntese de cada
uma das normas usadas em um sistema de
gesto integrado, voltado para a sustenta-
bilidade.
A preocupao com gesto ambiental
pode ter vises distintas conforme a cul-
tura organizacional das empresas. H trs
vises mais comuns de abordagem para a
gesto ambiental empresarial: a) controle
da poluio; b) preveno da poluio; e, c)
abordagem estratgica.
Enquanto na abordagem de controle da
poluio, o comportamento mais reativo,
em que a organizao responde s pres-
ses da comunidade e cumpre a lei; na abor-
dagem estratgica de gesto ambiental, a
postura proativa e concebida como parte
do negcio, desde o marketing e projeto do
produto at as tcnicas de produo mais
limpa e o ps-venda.
As normas da srie ISO 14000, de manei-
ra geral, abordam a gesto ambiental. No
entanto, necessrio salientar o conceito
de gerenciamento do ciclo de vida (life cycle
management LCM), tratado na norma ISO
140403 , que importante para que a em-
presa adote uma viso sustentvel e que
tambm pertena a esse conjunto de nor-
mas.
O conceito de ciclo de vida refere-se aos
estgios sucessivos e encadeados de um
sistema que envolve um produto, desde a
aquisio da matria-prima ou gerao de
recursos naturais at a sua disposio final.
Atrelado a esse conceito temos a avaliao
do ciclo de vida (life cycle assessment - LCA),
apresentado na norma ISO 14044:20144 ,
3- A norma ABNT ISO 14040:2009 foi cancelada e corrigida pela
norma 14040:2014.
4- Esta verso corrigida da ABNT NBR 14044:2009 incorpora a
Errata 1 de 21.07.2014. Confirmada em 28.11.2014.
Mais informaes: https://www.abntcatalogo.com.br/norma.
aspx?ID=316461

que permite identificar e avaliar os impac-
tos ambientais potenciais de um sistema ao
Figura 5: Sustentabilidade ambiental: interao entre LCM e LCA.
Fonte: Adaptado de Labuschagne e Brent (2005 apud CARVALHO; MIGUEL, 2012, p. 420).
O impacto ambiental pode ser definido
como qualquer modificao, positiva ou
negativa, no meio ambiente, resultan-
te das atividades, produtos ou servios
de uma organizao. Logo, no se trata
apenas de identificar os impactos nega-
tivos, mas sim antever as oportunidades
de melhoria no desempenho ambiental de
produtos e servios, ao mesmo tempo em
que identifica os trade offs dessas alter-
nativas com os aspectos social e econmi-
co, o que em regra no tarefa fcil.
H trs elementos obrigatrios na ava-
liao do impacto do ciclo de vida, segundo
a norma ISO 14044: a) seleo das cate-
gorias de impacto; b) indicadores de cate-
gorias; e, c) modelos de caracterizao. O
primeiro, seleo das categorias, identifi-
ca as categorias de impacto mais crticas
para o perfil ambiental do sistema de pro-
15
longo do ciclo de vida, conforme ilustrado
abaixo:
duto projetado; a classificao refere-se
correlao entre as cargas ambientais
e as categorias de impacto selecionadas;
e a caracterizao agrega as cargas am-
bientais correlacionadas s categorias de
impacto e as converte para indicadores
(CARVALHO; MIGUEL, 2012).
Feitas estas consideraes, mas antes
de mirarmos na norma ISO 14000, vamos
falar mais um pouco sobre sustentabilida-
de!
2.2 A sustentabilidade e a
gesto ambiental
At bem recentemente, acreditava-se
de forma generalizada que a atividade hu-
mana acarretava apenas reflexos locais
ou, no mximo, mudanas regionais no am-
biente. sabido que os efeitos da atividade
humana no planeta so de tal envergadura
16
que, atualmente, este se encontra s vol-
tas com experimentaes ambientais no
planejadas cujos resultados, na maior parte
das vezes, so imprevisveis.
O principal objetivo da cincia ambiental,
que ainda podemos dizer est emergindo,
obter conhecimentos bsicos para enten-
der sistematicamente como o planeta fun-
ciona. Esse conhecimento poder ser apli-
cado para ajudar a resolver os problemas
ambientais globais, portanto, a emergncia
dessa cincia ambiental abriu novos hori-
zontes para o entendimento das relaes
entre cincias biolgicas e fsicas, o que re-
quer cooperao interdisciplinar e educa-
o.
Na base de praticamente todos os pro-
blemas ambientais est o rpido crescimen-
to da populao humana. De fato, ser difcil
resolver outros problemas, a menos que a
quantidade de pessoas que habitam o am-
biente esteja de acordo com sua capacidade
de sustentao. Talvez a maior responsabi-
lidade nessa rea esteja vinculada ao escla-
recimento e educao dos seres humanos
para os problemas populacionais. medida
que a populao se torna mais educada e a
taxa de analfabetismo decresce, o cresci-
mento populacional tende tambm a se es-
tabilizar, e at a decrescer.
Nesse contexto, sustentabilidade uma
terminologia que recentemente ganhou
popularidade e que, de uma forma geral,
significa a utilizao de determinado recur-
so natural de tal forma que ele permanea
continuamente disponvel. Entretanto, o
termo usado de forma vaga e equivoca-
damente em certas circunstncias. Alguns
o definem como a garantia de que as futu-
ras geraes tero iguais oportunidades de
acesso aos recursos oferecidos atualmente
pelo planeta. Outros argumentam que sus-
tentabilidade se refere a tipos de desenvol-
vimento que so economicamente viveis,
no agridem ao ambiente e so socialmente
justos. Entretanto, todos concordam com a
necessidade de se aprender como manter
os recursos ambientais, de forma a conti-
nuarem a prover benefcios populao hu-
mana e a outras formas de vida no planeta.
Por outro lado, um nmero crescente de
pessoas est vivendo em reas urbanas.
Infelizmente os centros urbanos tm sido
negligenciados e a qualidade ambiental
urbana tem sofrido prejuzos, atravs de
poluio area, problemas de destinao
de resduos slidos, inquietaes sociais e
outras formas de estresse do ambiente.
No passado, os poucos que estudavam o
ambiente centravam sua ateno no sel-
vagem ou natural, em vez de dirigirem seus
esforos na direo do ambiente urbaniza-
do. Hoje j se observa a necessidade de um
maior foco em aglomeraes urbanas e em
cidades como ambiente onde se possa vi-
ver.
Encontrar solues para problemas am-
bientais envolve mais que simplesmente
juntar fatos e entendimentos de temas
cientficos de um problema particular. Tam-
bm tem muito a ver com os sistemas de va-
lores vigentes e os temas de justia social.
Para resolver problemas ambientais em um
determinado local, importante entender
quais os seus valores e as possveis solu-
es que seriam socialmente justas. A partir
da, possvel aplicar conhecimentos cien-
tficos sobre determinado problema e achar
solues aceitveis para o mesmo (ZILBER-
MAN, 2004).
Ainda sobre a questo da sustentabili-
dade, na administrao contempornea, a
dimenso da gesto ambiental est sendo
considerada uma das principais chaves para

a soluo dos graves problemas que afligem
o mundo moderno (MORAES FILHO, 2009).
As vantagens da gesto ambiental de-
correm de regras e prticas administrativas
preestabelecidas que atuam para reduzir os
riscos ambientais da atividade, aumentan-
do a motivao e satisfao de seus colabo-
radores.
Os negcios esto se voltando cada vez
mais para questes ambientais. Cinco fato-
res influenciam essa mudana de postura:
(1) necessidade de obedincia s leis; (2)
eficcia em custos; (3) opinio pblica; (4)
presso dos movimentos ambientalistas;
(5) pensamento a longo prazo.
O pensamento sistmico revela que as
questes ambientais permeiam a empresa
e por isso deveriam ser abordadas de modo
abrangente e integrativo. Assim, a proteo
ambiental passou a ser uma necessidade e
ao mesmo tempo uma fonte de lucro para
os negcios, o que abre uma perspectiva
positiva para sua efetiva implementao,
pois no transgride o princpio da busca per-
manente pelo lucro, indissocivel da lgica
de funcionamento das organizaes em
meio empresarial.
Hoje em dia, face crescente concorrn-
cia dada globalizao, os clientes esto
cada vez mais informados e predispostos a
comprar e usar produtos que respeitem o
meio ambiente. O produto ecologicamente
correto vende mais nos mercados e detm
a preferncia do consumidor.
No diagnstico estratgico ambiental,
citam-se dez razes convincentes, como
afirma Moraes (2009), para a adoo pelas
empresas de um design e marketing am-
biental para os produtos com melhoria nos
processos internos de produo. Elas so:
(a) maior satisfao dos clientes; (b) me-
lhor imagem da empresa; (c) conquista de
17
novos mercados; (d) reduo de custos pela
eliminao de desperdcios; (e) melhoria do
desempenho geral da empresa; (f) reduo
de riscos (multas, aes legais, acidentes);
(g) maior permanncia do produto nos mer-
cados (ausncia de reaes negativas); (h)
maior facilidade na obteno de financia-
mentos; (i) caminho nico para a obteno
de certificados ambientais (selos verdes e
similares); j) prestao de contas s chama-
das partes interessadas (clientes, acionis-
tas, sociedade).
Todas essas razes apontam no sentido
de um maior fortalecimento da empresa em
seu ambiente de negcio, o que leva hip-
tese de ser o conceito de sustentabilidade
empresarial um caminho no s desejvel,
como correto e provvel de ser seguido.
Inmeras empresas vm assumindo essa
postura, mudando o foco de administrar,
colocando a questo ambiental na priorida-
de de suas aes. E j parece estar surtindo
efeitos, a considerar a recente notcia di-
vulgada pela revista cientfica Nature, se-
gundo publicado no site Globo on-line (maio
2006), de que uma equipe de cientistas ha-
via chegado concluso de que a camada
de oznio da Terra que protege o ambiente
das radiaes ultravioletas est passando
por uma lenta recuperao. Uma prova da
eficcia e sucesso do Protocolo de Montreal
(1987), concluiu (MORAES, 2009).
No caso brasileiro, seguindo a literatura
disponvel, o mesmo autor cita a Petrobras,
na explorao de minrios fsseis; as com-
panhias siderrgicas em geral, tidas ante-
riormente como vils do meio ambiente; as
petroqumicas e em especial a Petroflex, em
Pernambuco, detentora de vrios prmios e
certificados ISO, referenciada como exem-
plo de preservao ambiental; a Alcan e a
Alcoa, no setor de alumnio; a Kablin (maior
18
produtora e exportadora de papel do Bra-
sil), nica empresa no pas, de acordo com
informaes em seu site corporativo, a re-
ceber o certificado FSC (Forest Stewardship
Counsil), pelo manejo de plantas medicinais
em suas florestas no Paran; a Natura, re-
centemente instalada no Mxico e em Pa-
ris em seu processo de internacionalizao
com forte apelo ecoeficincia e adminis-
trao com responsabilidade social com
profundo respeito natureza; a Ripasa, no
setor de produo de papel e celulose.
A viso de desenvolvimento clssica com
foco apenas no crescimento econmico (e
que prevalece ainda hoje para muitas eco-
nomias) no leva em considerao, pelo
menos em nveis adequados ou aceitveis,
a questo dos riscos de esgotamento dos
recursos naturais, sobretudo os no reno-
vveis e o impacto das atividades econmi-
cas na degradao do meio ambiente.
A viso econmica contempornea ain-
da em construo, com foco no equilbrio
do ecossistema como precondio para o
desenvolvimento social, prev com maior
acuidade a questo da preservao am-
biental introduzindo a noo de reciclagem
como forma de maior eficincia administra-
tiva e processo por excelncia redutor de
poluio ambiental e indutor de responsa-
bilidade social.
No plano administrativo, a viso de de-
senvolvimento com foco puramente no
crescimento econmico busca levar em
conta as seguintes prioridades dentro da
empresa por ordem de importncia: (a) sa-
tisfao dos acionistas ou interesse dos
scios proprietrios; (b) satisfao dos
distribuidores (maximizao das margens
de lucro); (c) satisfao dos fornecedores
(bons preos nas partidas fornecidas); (d)
satisfao dos empregados; (e) satisfao
dos consumidores (quando no so satis-
feitas, recorrncia ao Cdigo de Defesa do
Consumidor).
A viso com foco no equilbrio e respon-
sabilidade social apregoando maior respei-
to ao consumidor leva a inverter a ordem de
prioridades dentro da empresa, devendo
ento estar em primeiro plano: (a) satisfa-
o dos consumidores (norteando as aes
das empresas); (b) satisfao dos emprega-
dos (valorizao do capital humano); (c) sa-
tisfao dos fornecedores (preos compat-
veis nas partidas fornecidas); (d) satisfao
dos distribuidores (margens responsveis
de lucro); (e) satisfao dos acionistas ou
scios proprietrios. Muda, portanto, a vi-
so e a forma de administrar.
com essa expectativa que se devem
buscar os novos caminhos para o desen-
volvimento econmico e social: o caminho
da sustentabilidade empresarial. Ela uma
expectativa e uma esperana. Os desdo-
bramentos futuros das relaes entre as
naes em sua fase atual de globalizao da
economia nos fornecero os dados e infor-
maes que permitiro avaliar se o caminho
apontado est sendo de fato trilhado ou se
teimamos em seguir velhos atalhos, igno-
rando as inter-relaes que nos unem como
inquilinos comuns de um mesmo condom-
nio, a Terra (MORAES, 2009).
A importncia que deve assumir cada in-
divduo nas relaes entre sistema produti-
vo e meio ambiente, enquanto consumidor
na nova ordem econmica globalizada, pa-
rece nos conferir uma importante e podero-
sa arma. A do controle pelo consumo, isto ,
no precisamos de agncias institucionais
nos moldes tradicionais at ento em vigor
para executar as vontades ou propsitos
que no a da organizao em redes, perfei-
tamente factvel com as tecnologias atuais.

Ela est ao alcance das mos. Resta saber
se teremos disposio e organizao sufi-
cientes para us-la em nosso proveito que
se supe a favor de toda a comunidade.
O conceito introduzido no incio da dca-
da dos anos 80 por Lester Brown (CAPRA,
s.d. apud TRIGUEIRO, 2004, p. 19), definindo
comunidade sustentvel como a que ca-
paz de satisfazer s prprias necessidades
sem reduzir as oportunidades das geraes
futuras, est pronto para ser modelado. E
cabendo a ns pela primeira vez, de forma
palpvel e inequvoca no atual estgio tec-
nolgico, uma parcela importante da capa-
cidade em influir em nosso destino comum.
Urge alinhav-los dando-lhes consistn-
cia, substncia e unidade como fora capaz
de fazer frente aos problemas ambientais
contemporneos na sociedade em que vi-
vemos (MORAES, 2009).
19
2.3 A norma ISO 14000
A ISO 14001 uma norma internacio-
nalmente reconhecida que define o que
deve ser feito para estabelecer um Sis-
tema de Gesto Ambiental (SGA) efetivo.
A norma desenvolvida com objetivo de
criar o equilbrio entre a manuteno da
rentabilidade e a reduo do impacto am-
biental; com o comprometimento de toda
a organizao. Com ela possvel que se-
jam atingidos ambos objetivos.
A origem da norma ISO 14000 se deu
no incio da dcada de 1990 quando a ISO
se organizou para criar um conjunto de re-
gras que tratassem da questo ecolgica,
em virtude dos grandes problemas am-
bientais causados pelo grande desenvol-
vimento econmico e industrial.
Veja no quadro abaixo, de forma sim-
plificada, os principais agentes que impul-
sionaram o surgimento das normas am-
bientais:
Quadro 1: Surgimento das normas ambientais.
Fonte: Ribeiro Neto; Tavares e Hoffmann (2008, p.82).
20
Em 1993, a ISO reuniu uma grande
quantidade de profissionais e montou um
comit para a criao das normas e deu a
ele o nome de TC 207 que tinha por objeti-
vo desenvolver as normas ambientais que
TC 207 Gerenciamento ambiental
Como resultado do trabalho do SC1,
foram publicadas, em 1996, as normas
da srie ISO 14000 voltadas para gesto
ambiental, utilizando como referncia as
normas BS 7750 e os requisitos estabe-
lecidos no Sistema Europeu de Ecogesto
e Auditorias Ambientais (Emas). A verso
brasileira dessas normas foi publicada
tambm em 1996, pela ABNT, estando sob
a responsabilidade do CB 38 Comit Bra-
sileiro de Gesto ambiental. Em dezembro
de 2004 saiu a segunda edio. 5
O TC 207, por meio de seus diferentes
comits, responsvel pela publicao de
5- Como j dito, em 2011 comeou novo processo de reviso e a
nova norma saiu em 2015.
regeriam questes relacionadas ao fator
ambiental (srie 14000), esse comit foi
dividido em subcomits que cuidariam de
reas especficas no desenvolvimento
das normas.
um conjunto distinto de normas.
A srie ABNT NBR ISO 14000 compos-
ta por vrias normas que com-plementam
a ABNT NBR ISO 14001, algumas das quais
se encontram listadas abaixo.
a) ISO 14004 oferece orientaes
desde a incorporao, implementao e
manuteno at a melhoria do sistema de
gesto ambiental, bem como a adaptao
deste a outros sistemas de gesto.
b) ISO 14006 destinada a empre-
sas que implementaram um sistema de
gesto ambiental em conformidade com a
ABNT NBR ISO 14001, mas pode integrar a
concepo ecolgica a outros sistemas de

gesto.
c) ISO 14064-1 estabelece os princ-
pios e os requisitos a nvel organizacional
para a quantificao e comunicao das
emisses e compensao de gases de
efeito estufa (GEE).
Tambm fato que o sistema de ges-
to ambiental mais difundido o que tem
por referncia os requisitos estabelecidos
pela ISO 14001. Segundo pesquisa publi-
cada pela ISO (ISO Survey 2008)6 , at o
final de 2008 foram emitidos 188.815
certificados de conformidade, abrangen-
do 155 pases e representando um incre-
mento de 18% em relao ao nmero de
certificados do ano anterior. O Brasil ocu-
pava a 16 posio no ranking mundial de
nmero de certificados emitidos (RIBEIRO
NETO; TAVARES; HOFFMANN, 2008).
A ISO 14000 pode ser aplicada em em-
presas de qualquer porte e qualquer ati-
vidade, seja ela indstria, prestadora de
servios, agroindstria, empresas pbli-
cas ou at empresas de extrao, a ISO
14000 ainda certifica produtos e servios
que estejam de acordo com as normas am-
bientais.
Quanto ao momento de sua aplicao:
esse conjunto de normas pode e deve ser
aplicado em empresas que tenha qualquer
tipo de atividade. A conscincia ambiental
uma tendncia que cresce a cada dia e
que tende a crescer mais ainda, portanto,
uma empresa que est no mercado e que
deseja continuar e melhorar seu posicio-
namento no mesmo pode-se utilizar dos
benefcios dessa certificao.
Em relao ao processo de implantao
da norma, ele se d da seguinte forma: a
6- Dados mais recentes, de acordo com a ISO (http://www.iso.
org/iso/iso-survey), apontam um total de 1.519.952 certifica-
dos emitidos em todo o mundo em 2015, em comparao com
1.476.504 do ano anterior, um aumento de 3%.
21
empresa precisa se adequar a legislao
ambiental, para que possa receber a cer-
tificao, que s pode ser concedida me-
diante empresa certificadora especializa-
da para isso. O processo de treinamento
de colaboradores est inserido na ade-
quao da empresa de um modo geral.
Depois de recebida a certificao a cada
determinado perodo de tempo, a empre-
sa passar por auditorias que sero reali-
zadas por rgos competentes.
So vantagens da implantao da
ISO 14000:
identificao da empresa com a cons-
cincia ambiental;
o efeito da conscincia ecolgica que
influenciar os colaboradores.
So pontos fortes da norma:
reduo de desperdcios, pois uma
empresa com uma viso ambiental, sem-
pre buscar produzir mais produtos e ser-
vios, com menos recursos;
pode ser considerado fator chave
com todas as auditorias e mudanas fei-
tas na empresa por causa da certificao,
a empresa ter processos mais eficientes,
isso trar menores custos, melhor qua-
lidade, maior lucro e maior satisfao do
cliente para com a empresa.
Em contrapartida, temos tambm
alguns pontos fracos, mas que po-
dem ser corrigidos:
necessidade de treinar colaborado-
res de empresas terceirizadas;
inexperincia dos rgos certificado-
res.
A relevncia da norma reside no fato
de que: impactos ambientais esto se
tornando um tema cada vez mais impor-
tante no mundo, com presso para mini-
22
mizar esse impacto, oriunda de uma srie
de fontes: autoridades governamentais
locais e nacionais, reguladores, associa-
es comerciais, clientes, colaboradores
e acionistas. As presses sociais tambm
aumentam em funo da crescente gama
de partes interessadas, tais como consu-
midores, organizaes ambientais e no
governamentais de minorias (ONGs), uni-
versidades e vizinhos.
Ento, a ISO 14001 relevante para to-
das as organizaes, incluindo desde:
sites nicos at grandes companhias
multinacionais;
companhias de alto risco at organi-
zaes de servio de baixo risco;
indstrias de manufatura, de proces-
so e de servio; incluindo governos locais;
todos os setores da indstria incluin-
do setores pblicos e privados;
montadoras e seus fornecedores.
So benefcios da norma:
demonstrar conformidade com re-
quisitos legais e regulamentares atuais e
futuros;
aumentar o envolvimento da lideran-
a e o comprometimento dos funcion-
rios;
melhorar a reputao da empresa e
a confiana das partes interessadas me-
diante comunicao estratgica;
alcanar os objetivos estratgicos
de negcios atravs da incorporao de
questes ambientais na gesto das em-
presas;
oferecer vantagem competitiva e fi-
nanceira aumentando a eficincia e redu-
zindo custos;
incentivar a melhoria do desempe-
nho ambiental por parte de fornecedores,
integrando-os aos sistemas de negcios
da empresa (ABNT, 2015).
A nova ABNT NBR ISO 14001:2015
passa a exigir:
que a gesto ambiental seja mais im-
portante no posicionamento estratgico
da empresa;
maior comprometimento da lideran-
a;
a implementao de iniciativas proa-
tivas que visem proteger o meio ambien-
te contra danos e degradao, como por
exemplo, o uso sustentvel dos recursos
e a mitigao das alteraes climticas;
enfoque no conceito de ciclo de vida
a fim de garantir que aspectos ambientais
sejam levados em considerao desde o
desenvolvimento at o fim da vida til do
produto;
a adoo de uma estratgia de comu-
nicao com foco nas partes interessadas;
alm disso, ela possibilita uma in-
tegrao mais fcil a outros sistemas de
gesto, visto que tm a mesma estrutura
e os mesmos termos e definies.
2.4 Requisitos do sistema
de gesto ambiental da ISO
14001
A FIESP/CIESP (2015) no documento
que apresenta as mudanas na norma re-
fora que o Sistema de Gesto Ambien-
tal implementado segundo a ISO 14001
permite a obteno de certificao aps
auditoria por organismo certificador acre-
ditado. Para muitas empresas, obter a
certificao da ISO 14001 uma deman-
da de mercado, pois demonstra seu com-
 23

prometimento com prticas sustentveis tema de gesto da qualidade (ISO 9001).

e padres internacionais de gesto am-
biental. Alm disso, possibilita a integra-
o com os demais sistemas de gesto j
implementados pela empresa ou a serem
implementados, como, por exemplo, o sis-
Pensando naqueles que conhecem a
norma ABNT ISO 14001:2004, optamos
por colocar um quadro comparativo entre
esta e as novidades da verso de 2015.

PLANEJAR

ISO 14001:2015 ISO 14001:2004

Contexto da organizao 4 - -
Entendimento da organizao
4.1 - -
e seu contexto.
Entendimento das necessida-
des e expectativas das partes 4.2 - -
interessadas.
Determinao do escopo do
4.3 4.1 Requisitos gerais.
Sistema de Gesto Ambiental.
Sistema de Gesto Ambiental 4.4 4.1 Requisitos gerais.
Liderana 5 - -
Liderana e
5.1 - -
comprometimento.
Poltica ambiental. 5.2 4.2 Poltica ambiental.
Regras organizacionais, res- Recursos, regras, responsabilidade e
5.3 4.4.1
ponsabilidades e autoridades. autoridade.
Planejamento. 6 4.3 Planejamento.
Aes para enderear riscos
6.1 - -
e oportunidades.
Geral. 6.1.1 - -
Aspectos ambientais 6.1.2 4.3.1 Aspectos ambientais.
Requisitos legais e outros Requisitos legais e outros requisitos
6.1.3 4.3.2
requisitos. subscritos pela organizao.
Planejando aes. 6.1.4 - -
Objetivos ambientais e plane-
6.2 4.3.3 Objetivos, metas e programas.
jamento para alcan-los.
Objetivos ambientais. 6.2.1 4.3.3 Objetivos, metas e programas.
24

Planejando aes para alcan-

6.2.2 4.3.3 Objetivos, metas e programas.
ar os objetivos ambientais.
Apoio 7 4.4 Implementao e operao.
Recursos, regras, responsabilidade e
Recursos. 7.1 4.4.1
autoridade.
Competncia, treinamento e cons-
Competncias. 7.2 4.4.2
cientizao.
Competncia, treinamento e cons-
Conscientizao. 7.3 4.4.2
cientizao.
Comunicao. 7.4 4.4.3 Comunicao.
Geral. 7.4.1 4.4.3 Comunicao.
Comunicao interna. 7.4.2 4.4.3 Comunicao.
Comunicao externa. 7.4.3 4.4.3 Comunicao.
Informao documentada. 7.5 4.4.4 Documentao.
Geral. 7.5.1 4.4.4 Documentao.
4.4.5 Controle de documentao.
Criao e reviso. 7.5.2
4.5.4 Controle de registro.
Controle de informao 4.4.5 Controle de documentao.
7.5.3
documentada. 4.5.4 Controle de registro.
EXECUTAR
OPERAO 8 4.4 Implementao e operao.
Planejamento e controle
8,1 4.4.6 Controle operacional.
operacional.
Preparao e resposta a Preparao e resposta a emergn-
8.2 4.4.7
emergncias. cias.
VERIFICAR
AVALIAO DE DESEMPENHO 9 4.5 Avaliao.
Monitoramento, mensurao,
9.1 4.5.1 Monitoramento e mensurao.
anlise e avaliao
Geral. 9.1.1 4.5.1 Monitoramento e mensurao.
Avaliao de conformidade. 9.1.2 4.5.2 Avaliao de conformidade.
Auditoria interna. 9.2 4.5.5 Auditoria interna.
Geral. 9.2.1 4.5.5 Auditoria interna.
Programa de auditoria interna. 9.2.1 4.5.5 Auditoria interna.

Anlise crtica. 9.3
AGIR
MELHORIAS 10
Geral. 10.1
No conformidade e ao
10.2
corretiva.
Melhoria contnua. 10.3
A Figura abaixo representa o modelo do
sistema de gesto ambiental conforme a
NBR ISO 14001. A sequncia e interao
proposta dos requisitos possibilitam or-
ganizao a implementao de um siste-
ma, com poltica e objetivos alinhados aos
requisitos legais aplicveis e aos seus as-
Figura 6: Modelo de sistema de gesto ambiental.
Guarde...
A ISO 14001 foi desenvolvida com obje-
tivo de criar o equilbrio entre a manuten-
o da rentabilidade e a reduo do im-
pacto ambiental com o comprometimento
de toda a organizao, sendo possvel que
sejam atingidos ambos objetivos.
Isto significa que devem ser identifica-
25
4.6 Anlise crtica.
- -
- -
No conformidade, ao corretiva e
4.5.3
ao preventiva.
- -
Quadro 2: Quadro comparativo.
pectos ambientais significativos. Adicio-
nalmente, o sistema de gesto ambiental
est alicerado em uma abordagem por
processos, em que adotada a metodolo-
gia do PDCA - Plan, Do, Check and Act, no
sentido de promover a melhoria contnua.
Fonte: NBR ISO 14001
dos os aspectos de seu negcio que im-
pactam o meio ambiente e compreender a
legislao ambiental relevante sua situ-
ao. O prximo passo preparar objeti-
vos para melhoria e um programa de ges-
to para atingi-los, com anlises crticas
regulares para melhoria contnua. Empre-
sas certificadoras podem periodicamente
auditar o sistema e, caso conforme, certi-
26

ficar a sua companhia na ISO 14001.

Valem as seguintes dicas para comear
a colocar em prtica a norma ABNT NBR
ISO 14001:2015.
1 passo Defina seus objetivos. O que
voc pretende alcanar com essa norma?
2 passo Obtenha a confiana da alta
gesto. essencial que os lderes de sua
empresa apoiem os objetivos de um siste-
ma de gesto ambiental eficiente e este-
jam comprometidos com o processo.
3 passo Obtenha uma boa perspec-
tiva dos processos e sistemas existentes
que influenciam seu impacto ambiental.
isso que sustentar o seu sistema de ges-
to ambiental e lhe permitir identificar
mais facilmente eventuais falhas.
 27
UNIDADE 3 Certificao NBR 16000 e
ISO 26000 Gesto da Sustentabilidade
3.1 Contextualizao das capaz de solucionar a todos os problemas
e a responder a tantas demandas (INME-
certificaes TRO, 2012).
Para entendermos a importncia da
diante desta conjuntura que nasce
NBR 16000 e ISO 26000, faremos uma
o movimento da responsabilidade social.
breve contextualizao do panorama so-
Movimento este que vem crescendo e
cial mundial tomando por base a dcada
ganhando apoio em todo o mundo, e que
de 1970, quando a partir da Conferncia
prope uma aliana estratgica entre 1,
das Naes Unidas sobre o Meio Ambien-
2 e 3 setores na busca da incluso so-
te, o mundo comeou a conscientizar-se
cial, da promoo da cidadania, da pre-
dos problemas oriundos da degradao
servao ambiental e da sustentabilidade
ambiental e passamos a ver de forma di-
planetria, na qual todos os setores tm
ferenciada nossas relaes com a nature-
responsabilidades compartilhadas e cada
za. Foi apenas um passo, verdade, mas
um convidado a exercer aquilo que lhe
foi um primeiro passo muito importante.
mais peculiar, mais caracterstico. E, para
Afinal de contas, conscientizao o pon-
que essa aliana seja possvel, a tica e a
tap inicial para mudanas!
transparncia so princpios fundamen-
De um lado a conscincia comeando a tais no modo de fazer negcios e de rela-
surgir, de outro, a desigualdade social que cionar-se com todas as partes interessa-
se expandia de maneira acelerada e com das.
ela a excluso social e a violncia.
sociedade civil organizada cabe papel
Em decorrncia destes dois fatores, fundamental pelo seu poder ideolgico
deparamo-nos, na dcada de 1990, com valores, conhecimento, inventividade
um novo fenmeno social, qual seja a pro- e capacidades de mobilizao e transfor-
liferao do 3 setor: a esfera pblica no mao.
estatal. Somado a isto, ganharam fora os
A responsabilidade social conclama to-
movimentos da qualidade empresarial e
dos os setores da sociedade a assumirem
dos consumidores. De agente passivo de
a responsabilidade pelos impactos que
consumo, o consumidor passa a ser agen-
suas decises geram na sociedade e meio
te de transformao social, por meio do
ambiente. Nesse sentido, os setores pro-
exerccio do seu poder de compra, uso e
dutivos e empresariais ganham um papel
descarte de produtos, de sua capacidade
particularmente importante, pelo impac-
de poder privilegiar empresas que tinham
to que geram na sociedade e seu poder
valores outros, no somente o lucro na
econmico e sua capacidade de formular
sua viso de negcios. Assim, sociedade
estratgias e concretizar aes.
civil e empresas passam a estabelecer
parcerias na busca de solues, diante da Essa nova postura, de compartilhamen-
convico de que o Estado sozinho no to de responsabilidades, no implica, en-
28
tretanto, em menor responsabilidade dos
governos, ao contrrio, fortalece o papel
inerente ao governo de grande formula-
dor de polticas pblicas de grande alcan-
ce, visando o bem comum e a equidade
social, aumentando sua responsabilidade
em bem gerenciar a sua mquina, os re-
cursos pblicos e naturais na sua pres-
tao de contas sociedade. Alm disso,
pode e deve ser o grande fomentador, ar-
ticulador e facilitador desse novo modelo
que se configura de fazer negcios (INME-
TRO, 2012).
Nesse contexto, o Brasil um dos pio-
neiros nesse movimento, contribuindo a
partir da elaborao uma norma nacional
de responsabilidade social, inicialmente
a ABNT NBR 16001:2004 e hoje, a ABNT
NBR 16001:2012 7 - Responsabilidade So-
cial Sistema de gesto Requisitos, para
a qual o Inmetro desenvolveu o Programa
Brasileiro de Certificao em Responsabi-
lidade Social. O Brasil tambm liderou, em
parceria com a Sucia, o Grupo de Traba-
lho da ISO (Internatinal Organization for
Standardization) incumbido de elaborar a
ISO 26000:2010 Diretrizes em respon-
sabilidade social, publicada em 1 de no-
vembro de 2010.
O Inmetro desenvolveu o Programa
Brasileiro de Certificao em Responsabi-
lidade Social de acordo com a NBR 16001,
desde a sua primeira verso, e agora de-
finiu um plano de transio (por meio da
7- A NBR ISO 16001, publicada em 03 de julho de 2012, com va-
lidade a partir de 03 de agosto de 2012, estabelece os requisitos
mnimos relativos a um sistema de gesto da responsabilida-
de social, permitindo que a organizao formule e implemen-
te uma poltica e objetivos que levem em conta seus compro-
missos com: a) a responsabilizao; b) a transparncia; c) o
comportamento tico; d) o respeito pelos interesses das partes
interessadas; e) o atendimento aos requisitos legais e outros
requisitos subscritos pela organizao; f) o respeito s normas
internacionais de comportamento; g) o respeito aos direitos
humanos; e, h) a promoo do desenvolvimento sustentvel.
(http://www.abntcatalogo.com.br/norma.aspx?ID=091309)
Portaria INMETRO / MDIC nmero 407 de
02/08/2012 8 ) para as organizaes esta-
belecendo que:
I. As organizaes certificadas com
base na norma ABNT NBR 16001:2004
podem, a qualquer tempo, a contar da
data de publicao desta Portaria, migrar
para a verso atual da norma, mediante
auditoria.
II. As solicitaes de certificao inicial
podero continuar a ser concedidas com
base na norma ABNT NBR 16001:2004 em
at 12 (doze) meses contados da publica-
o desta Portaria.
III. As solicitaes de recertificao
podero continuar a ser concedidas com
base na norma ABNT NBR 16001:2004 em
at 24 (vinte e quatro) meses contados da
publicao desta Portaria.
IV. Todas as certificaes vigentes con-
cedidas com base na norma ABNT NBR
16001:2004 devero ser migradas para a
verso atual da norma ou serem cancela-
das no prazo de 36 (trinta e seis) meses,
contar da data de publicao desta Porta-
ria.
Ou seja:
at 02 de agosto de 2013, as organi-
zaes podero solicitar certificao ini-
cial com base na norma antiga (ABNT NBR
16001:2004);
as empresas j certificadas na primei-
ra verso podero solicitar recertificao
at 02 de agosto de 2014;
a partir de 02 de agosto de 2015, to-
das as organizaes devero ter migrado
8- http://www.inmetro.gov.br/legislacao/rtac/pdf/RTAC001888.
pdf

para a verso de 2012.
A Norma prope uma viso holstica,
em que as questes essenciais de gover-
nana organizacional so: direitos huma-
Figura 7: Princpios de Responsabilidade Social.
A norma define responsabilidade social
como sendo a responsabilidade de uma
organizao pelos impactos de suas deci-
ses e atividades na sociedade e no meio
ambiente, por meio de um comportamen-
to tico e transparente que:
contribua para o desenvolvimento
sustentvel, inclusive a sade e o bem-
-estar da sociedade;
leve em considerao as expectati-
vas das partes interessadas;
esteja em conformidade com a legis-
lao aplicvel;
seja consistente com as normas in-
29
nos; prticas trabalhistas, prticas justas
de operaes; questes do consumidor,
ambiente, envolvimento e desenvolvi-
mento da comunidade, conforme ilustra-
do abaixo:
Fonte: ISO 26000.
ternacionais de comportamento;
esteja integrada em toda a organiza-
o e seja praticada em suas relaes.
Os princpios que regem a norma
so os seguintes:
accountability (responsabiliza-
o) assumir voluntariamente as res-
ponsabilidades pelas consequncias de
suas aes e decises, respondendo pe-
los seus impactos na sociedade e no meio
ambiente, prestando contas aos rgos
de governana e demais partes interessa-
das;
30
transparncia fornecer s partes
interessadas de forma acessvel, clara,
compreensvel e em prazos adequados
todas as informaes sobre os fatos que
possam afet-las;
comportamento tico agir de
modo aceito como correto pela sociedade
e de forma consistente com as normas in-
ternacionais de comportamento;
consideraes pelas partes inte-
ressadas (stakeholders) ouvir, con-
siderar e responder aos interesses das
pessoas ou entidades que tenham um
interesse identificvel nas atividades da
organizao;
respeito ao Estado de Direito
ponto de partida mnimo para ser consi-
derado socialmente responsvel, cumprir
integralmente as leis do local onde est
operando;
respeito s Normas Internacionais
de Comportamento adotar prescries
de tratados e acordos internacionais fa-
vorveis responsabilidade social, mes-
mo que no obrigada por lei;
direito humanos reconhecer a im-
portncia e a universalidade dos direitos
humanos, cuidando para que as ativida-
des da organizao no os agridam direta
ou indiretamente, zelando pelo ambiente
econmico, social e natural que requerem.
So temas centrais desta norma:
a) Governana organizacional: tra-
ta de processos e estruturas de tomada
de deciso, delegao de poder e contro-
le. O tema , ao mesmo tempo, algo sobre
o qual a organizao deve agir e uma for-
ma de incorporar os princpios da respon-
sabilidade social sua forma de atuao
cotidiana.
b) Direitos humanos: inclui verifica-
o de obrigaes e de situaes de risco;
resoluo de conflitos; direito civis, pol-
ticos, econmicos, sociais e culturais; di-
reitos fundamentais do trabalho; evitar a
cumplicidade e a discriminao; e cuidado
com os grupos vulnerveis.
c) Prticas trabalhistas: refere-se
tanto a emprego direto quanto ao tercei-
rizado e ao trabalho autnomo. Inclui em-
prego e relaes do trabalho; condies
de trabalho e proteo social; dilogo so-
cial; sade e segurana ocupacional; de-
senvolvimento humano dos trabalhado-
res.
d) Meio ambiente: inclui preveno
da poluio; uso sustentvel de recursos;
combate e adaptao s mudanas clim-
ticas; proteo e restaurao do ambien-
te natural; e os princpios da preocupao,
do ciclo de vida, da responsabilidade am-
biental e do poluidor pagador.
e) Prticas operacionais justas:
compreende combate corrupo; en-
volvimento poltico responsvel; concor-
rncia e negociao justas; promoo da
responsabilidade social na esfera da influ-
ncia da organizao e respeito aos direi-
tos de propriedade.
f) Questes dos consumidores: in-
clui prticas justas de negcios, marke-
ting e comunicao; proteo sade e a
segurana do consumidor; consumo sus-
tentvel; servio e suporte ps-forneci-
mento; privacidade e proteo de dados;
acesso a servios essenciais; educao e
conscientizao.
g) Envolvimento com a comunida-

de e seu desenvolvimento: refere-se ao
envolvimento com a comunidade; inves-
timento social; desenvolvimento tecno-
lgico; investimento responsvel; criao
de empregos; gerao de riqueza e renda;
promoo e apoio sade, educao e
cultura.
Segundo Carvalho e Miguel (2012), ba-
seando-se em dados do INMETRO, a ISO
26000 uma norma de diretrizes, sem o
objetivo da certificao, com o propsito
de ser aplicvel a todos os tipos e porte de
organizaes (pequenas, mdias, e gran-
des) e de todos os setores (governo, ONGs
e empresas privadas). A estrutura com-
preende as seguintes partes:
1. Introduo fornece informaes mas que a norma aborda. Anexo A apre-
sobre o conceito da norma de diretrizes e
os motivos de sua elaborao.
2. Escopo define o assunto da nor-
ma, sua abrangncia e os limites de sua
aplicabilidade.
3. Referncias normativas apre-
senta uma lista de documentos que de-
vem ser lidos juntamente com a norma de
diretrizes; e escopo.
4. Termos e definies identifica os
termos usados na norma que precisam ser
definidos e fornece tais definies.
5. O contexto da responsabilida-
de social em que as organizaes atu-
am apresenta os contextos histrico e
contemporneo relacionados ao tema e
tambm coloca questes emergentes da
natureza do conceito de responsabilidade
social.
6. Princpios de responsabilidade
social relevantes a todas as organiza-
es identifica um conjunto de princ-
31
pios de responsabilidade social extrados
de vrias fontes e fornece diretrizes em
relao a eles.
7. Diretrizes sobre temas de res-
ponsabilidade social oferece orienta-
o separada em uma gama de assuntos/
questes centrais e as relaciona s orga-
nizaes.
8. Diretrizes para todas as organi-
zaes na implementao da respon-
sabilidade social fornece diretrizes
prticas para a implementao da respon-
sabilidade social e sua integrao com a
organizao.
9. Anexos apresenta uma relao de
ferramentas existentes no campo dos te-
senta um cardpio de algumas iniciativas
e ferramentas voluntrias relacionadas
RS, de carter regional ou internacional,
identificadas poca. Anexo B contm
abreviaturas usadas na norma.
3.2 Programa Brasileiro de
Certificao em Responsa-
bilidade Social
Em 2006, o INMETRO publicou atra-
vs da Portaria INMETRO n. 027, de
09/02/2006, um Regulamento de Ava-
liao da Conformidade (RAC) com base
na NBR 16001 Responsabilidade Social
Requisitos. O processo de elaborao
do RAC foi extremamente participativo e
contou com o apoio e envolvimento de to-
dos os setores da sociedade. 9
Em abril de 2007 foi, oficialmente, lan-
9- Hoje est em vigor a Portaria n. 618 de 21/12/2015, a qual
pode ser encontrada na ntegra no site: http://www.inmetro.
gov.br/legislacao/rtac/pdf/RTAC002352.pdf. preciso ficar
atento, pois estas portarias so revogadas e outras surgem em
intervalos muito pequenos.
32
ado o Programa Brasileiro de Avaliao
da Conformidade em Responsabilidade
Social, juntamente com a entrega do 1.
Certificado.
Hoje o Brasil j conta com 21 empresas
certificadas e 3 organismos de certifica-
o dentro do Sistema Brasileiro de Ava-
liao da Conformidade, a saber:
- FCAV Fundao Carlos Alberto Van-
zolini;
- BRTUV Avaliaes da Qualidade S.A.;
- BVQI do Brasil Sociedade Certificado-
Grfico 1: Nvel de dificuldade de implantao de cada requisito da norma.
Fonte: http://www.inmetro.gov.br/qualidade/responsabilidade_social/palestras/pesquisa_com_organizacoes_
ra Ltda (INMETRO, 2012; CARVALHO; MI-
GUEL, 2012, p. 425).
Em 2011, foi realizada uma pesquisa
com organizaes certificadas na norma
ABNT NBR 16001:2004, pesquisa esta
decidida pela ABNT/CEE RS sendo recebi-
das respostas de 16 organizaes certifi-
cadas.
Vale a pena conferir os resultados com-
pilados dessa pesquisa.
Quanto ao nvel de dificuldade de im-
plantao de cada requisito da norma veja
o grfico abaixo:
certificadas.pdf
 33

Quanto s necessidades de mudanas nos requisitos da norma:

Grfico 2: Necessidades de mudanas nos requisitos da norma.

Fonte: http://www.inmetro.gov.br/qualidade/responsabilidade_social/palestras/pesquisa_com_organizacoes_cer-
tificadas.pdf

Metade dos respondentes concordou da organizao em atrair e manter seus

que a norma deve conter requisitos de de- clientes/usurios, 44% concordaram par-
sempenho, enquanto a outra metade no cialmente, 25% totalmente, para 25% foi
concordou. indiferente e 6% no avaliaram. Quanto
s contribuies da norma para melhorar
Quanto contribuio da norma para
ou fortalecer a imagem e reputao da or-
melhorar o relacionamento da organiza-
ganizao, 63% concordaram totalmente
o com algumas das partes interessadas,
e 37% concordaram parcialmente. 69%
56% concordaram totalmente; 38% con-
concordaram totalmente que a norma
cordaram parcialmente e 6% no avalia-
agrega valor para a organizao.
ram.
Valores que mostram a aceitao e im-
Sobre a certificao ter contribudo
portncia da norma para as organizaes!
para melhorar a capacidade da organi-
zao de atrair e manter trabalhadores,
50% concordaram totalmente, 31% con-
cordaram parcialmente, para 13% foi in-
diferente e 6% no avaliaram.

Em relao a melhorar a capacidade

34
UNIDADE 4 Certificao OHSAS 18000
Segurana e Sade Ocupacional
Segundo a BSI (2013), muitas organi-
zaes esto implementando um Sistema
de Gesto de Sade e de Segurana Ocu-
pacional (SGSSO) como parte de sua es-
tratgia de gesto de riscos para lidar com
mudanas na legislao e proteger seus
colaboradores.
Um SGSSO promove um ambiente de
trabalho seguro e saudvel atravs de
uma estrutura que permite sua organi-
zao identificar e controlar consistente-
mente seus riscos sade e segurana,
reduzir o potencial de acidentes, auxiliar
na conformidade legislativa e melhorar o
desempenho geral.
A OHSAS 18001:2007 uma especi-
ficao de auditoria internacionalmente
reconhecida para sistemas de gesto de
sade ocupacional e segurana. Foi de-
senvolvida por um conjunto de organis-
mos comerciais lderes, organismos inter-
nacionais de normas e certificao com
foco em uma lacuna para a qual no existe
uma norma internacional certificvel por
organismos certificadores.
A OHSAS 18001 foi desenvolvida com
compatibilidade com a ISO 9001 e a ISO
14001, para ajudar a organizao a cum-
prir com suas obrigaes de sade e se-
gurana de um modo eficiente, o que se
d mediante formulao de uma poltica
e objetivos para a sade ocupacional e a
segurana, baseada nos conceitos de me-
lhoria contnua e conformidade regulat-
ria.
A OHSAS 18001 foca as seguintes re-
as chave:
planejamento da identificao de pe-
rigos, avaliao de riscos e controle dos
riscos;
estrutura e responsabilidade;
treinamento, conscientizao e com-
petncia;
consulta e comunicao;
controle operacional;
prontido e resposta a emergncias;
medio de desempenho, monitora-
mento e melhoria.
A OHSAS 18001 pode ser adotada por
qualquer organizao que deseja imple-
mentar um procedimento formal para re-
duo dos riscos associados com sade e
segurana no ambiente de trabalho para
os colaboradores, clientes e o pblico em
geral (BSI, 2013).
Carvalho e Miguel (2012) tambm con-
firmam que a certificao OHSAS 18001
(Occupational Health and Safety Asses-
sment Series) demonstra o compromisso
de uma organizao com a segurana, hi-
giene e sade no trabalho, alinhado com a
legislao vigente. A OHSAS 18001 pode
ser adotada por organizaes de quais-
quer porte e natureza que desejam imple-
mentar um sistema formal de gesto para
reduo dos riscos associados com sade
e segurana no ambiente de trabalho para
os colaboradores, clientes e o pblico em
geral.
A norma especifica requisitos desen-
volvidos em conjunto por um grupo de
organismos de normalizao nacionais na
Austrlia, Inglaterra, Irlanda, dentre ou-

tros, de organismos de certificao inter-
nacionais (BVQI, DNY, Lloyds, SGS, entre
outros) e outras partes interessadas.
Um sistema de gesto de sade e se-
gurana ocupacional visa promover um
ambiente de trabalho seguro e saudvel,
implementado por meio de uma estrutu-
ra organizacional que permite identificar
e controlar os riscos sade e segurana,
reduzir o potencial de acidentes, auxiliar
na conformidade legislativa e melhorar o
desempenho geral, buscando o bem-es-
tar das partes interessadas.
A base para essa norma vem da publica-
o da norma inglesa BS 8800, em 1996.
No ano seguinte, a ISO define que a Orga-
nizao Internacional do Trabalho (OIT)
o organismo adequado para editar norma
sobre este assunto.
A primeira verso da norma foi lana-
da em 1999 e revisada em 2007. Diversas
mudanas foram introduzidas desde a pri-
meira edio, que refletem a extensa uti-
lizao e experincia com a OHSAS 18001
em mais de 80 pases e cerca de 16.000
organizaes certificadas no mundo.
Em 2000, publicada a OHSAS
18002:2000; em 2001, a OIT publica final-
mente a ILO-OSH-2001 e, em 2007, ocorre
a atualizao da OHSAS 18001:2007.
Uma das principais alteraes na norma
a nfase muito maior dada sade do conformidade.
que somente segurana, alm da melho-
ria no alinhamento ISO 14001:2004 para
permitir s organizaes o desenvolvi-
mento de sistemas integrados de gesto.
A partir de 30 de junho de 2009, as em-
presas somente poderiam ser certificadas
na verso 2007.
35
A norma inicia definindo uma srie de
termos importantes relacionados segu-
rana, higiene e sade no trabalho (risco
aceitvel, incidente, danos para a sade,
avaliao de riscos, dentre outros), bem
como estabelece, a exemplo de outras
normas, requisitos gerais e especficos
gesto da estrutura organizacional.
A organizao inicia com a definio da
poltica de Segurana e Sade do Traba-
lho (SST) considerando, no planejamento,
requisitos relativos identificao de pe-
rigos, avaliao de riscos e determinao
de medidas de controle, alm de requisi-
tos legais e outros requisitos.
Na implementao e operao do SST,
os recursos atribuies, responsabilida-
de, obrigaes e autoridade devem ser
estabelecidos, bem como competncia,
formao e sensibilizao dos colabora-
dores, comunicao interna entre os v-
rios nveis e funes da organizao, sub-
contratados e outros visitantes do local
de trabalho e outras partes interessadas.
O SST deve ter estrutura de documenta-
o com controle de documentos, contro-
le operacional e preparao e resposta a
emergncias.
Para verificao do SST, a longo prazo,
a organizao deve estabelecer e manter
procedimentos para a medio e monito-
ramento do desempenho e avaliao da
Outro grupo de requisitos considera a
investigao de acidentes, no conformi-
dades e aes corretivas e preventivas e
auditorias internas. A organizao deve
rever o SST em intervalos planejados,
identificando oportunidades de melhoria
e necessidade de alteraes no SST, para
36

assegurar a sua contnua adequao. 4.4.7 Preparao e respostas a

emergncias
No Brasil existem 10 rgos que fazem
a certificao OHSAS 18001. A estimati- 4.5 Verificao
va de que pouco mais de 400 empresas 4.5.1 Monitoramento e medio
sejam certificadas pela OHSAS 18001 no de desempenho
pas, tais como: Bradesco, Braskem, CPFL, 4.5.2 Avaliao do atendimento
Embraer, Phillips, SABESP, Siemens, Vol- a requisitos legais e outros
vo, Votorantim, entre outras. A Whirlpool, 4.5.3 Investigao de incidentes,
por exemplo, possui a certificao OHSA5 no conformidades, ao correti-
18001 em todas as suas unidades (CAR- va e ao preventiva
VALHO; MIGUEL, 2012). 4.5.4 Controle de registros
A norma OHSAS contm: 4.5.5 Auditoria interna
4.6 Anlise crtica pela administra-
INTRODUO
o
1 Objetivo
2 Referncias normativas
3 Termos e definies
4 Requisitos do sistema da gesto de
sade e segurana ocupacional
4.1 Requisitos gerais
4.2 Poltica de sade e segurana
ocupacional SSO
4.3 Planejamento
4.3.1 Identificao de perigos,
avaliao de riscos e determina-
o de controles
4.3.2 - Requisitos legais e outros
4.3.3 Objetivos e programas
4.4 Implementao e operao
4.4.1 Recursos, papis, respon-
sabilidades e autoridades
4.4.2 Competncia, treinamento
e conscientizao
4.4.3 Comunicao, participao
e orientao
4.4.4 Documentao
4.4.5 Controle de documentos
4.4.6 Controle operacional

UNIDADE 5 Certificao Para Sistemas
de Segurana
5.1 Importncia e justifica-
tivas para certificao para
sistemas de segurana
No somente a rea de sade, mas ci-
tando esta como exemplo, utiliza siste-
mas informatizados para capturar, arma-
zenar, manusear e transmitir dados do
atendimento em sade. H uma tendn-
cia crescente em substituir o papel pelo
formato eletrnico, entretanto, um as-
sunto complexo em vista de inmeros fa-
tores, sendo a confiabilidade e segurana
dois deles.
Como diz a introduo do Manual de
Boas Prticas do Tribunal de Contas da
Unio (TCU, 2012, p. 6):
Na poca em que as informaes
eram armazenadas apenas em pa-
pel, a segurana era relativamente
simples. Bastava trancar os docu-
mentos em algum lugar e restringir
o acesso fsico quele local. Com as
mudanas tecnolgicas e o uso de
computadores de grande porte, a
estrutura de segurana ficou um
pouco mais sofisticada, englobando
controles lgicos, porm ainda cen-
tralizados. Com a chegada dos com-
putadores pessoais e das redes de
computadores que conectam o mun-
do inteiro, os aspectos de segurana
atingiram tamanha complexidade
que h a necessidade de desenvolvi-
mento de equipes e mtodos de se-
gurana cada vez mais sofisticados.
A segurana de informaes visa ga-
37
rantir a integridade, confidencialidade,
autenticidade e disponibilidade das infor-
maes processadas pela instituio.
Integridade de informaes consiste
na fidedignidade de informaes. Sinaliza
a conformidade de dados armazenados
com relao s inseres, alteraes e
processamentos autorizados efetuados.
Sinaliza, ainda, a conformidade dos dados
transmitidos pelo emissor com os recebi-
dos pelo destinatrio. A manuteno da
integridade pressupe a garantia de no
violao dos dados com intuito de alte-
rao, gravao ou excluso, seja ela aci-
dental ou proposital.
Confidencialidade de informaes
consiste na garantia de que somente pes-
soas autorizadas tenham acesso s infor-
maes armazenadas ou transmitidas por
meio de redes de comunicao. Manter a
confidencialidade pressupe assegurar
que as pessoas no tomem conhecimen-
to de informaes, de forma acidental ou
proposital, sem que possuam autorizao
para tal procedimento.
Autenticidade de informaes con-
siste na garantia da veracidade da fonte
das informaes. Por meio da autentica-
o, possvel confirmar a identidade da
pessoa ou entidade que presta as infor-
maes.
Disponibilidade de informaes con-
siste na garantia de que as informaes
estejam acessveis s pessoas e aos pro-
cessos autorizados, a qualquer momento
requerido, durante o perodo acordado
entre os gestores da informao e a rea
38
de informtica. Manter a disponibilida-
de de informaes pressupe garantir a
prestao contnua do servio, sem inter-
rupes no fornecimento de informaes
para quem de direito.
A importncia do zelo pela segurana
de informaes reside no fato de um ati-
vo ser muito importante para qualquer
instituio, podendo ser considerado,
atualmente, o recurso patrimonial mais
crtico. Informaes adulteradas, no dis-
ponveis, sob conhecimento de pessoas
de m-f ou de concorrentes podem com-
prometer significativamente, no apenas
a imagem da instituio perante terceiros,
como tambm o andamento dos prprios
processos institucionais. possvel invia-
bilizar a continuidade de uma instituio
se no for dada a devida ateno segu-
rana de suas informaes (TCU, 2012).
Voltando ao nosso exemplo da sade,
em 2002, uma parceria entre a Socieda-
de Brasileira de Informtica em Sade10
(SBIS) e o Conselho Federal de Medicina
(CFM) levou a aprovao da Resoluo N.
1821/07:
Aprova as normas tcnicas con-
cernentes digitalizao e uso dos
sistemas informatizados para a
guarda e manuseio dos documentos
dos pronturios dos pacientes, au-
torizando a eliminao do papel e a
troca de informao identificada em
sade11 .
10- A SBIS tem como objetivo promover o desenvolvimento de
todos os aspectos da Tecnologia da Informao aplicada Sa-
de. A tradio da atuao da SBIS marcada pela realizao
de eventos nacionais e internacionais, como congressos, simp-
sios, cursos, seminrios e workshops. A SBIS colabora com os
rgos pblicos, como a OPAS, a Finep e o Ministrio da Sade,
bem como com outras entidades e associaes de classe, como
o CFM, a Abramge, a Fenaess e o Sindhosp, para citar apenas
alguns exemplos (http://www.sbis.org.br/).
11-http://www.portalmedico.org.br/resolucoes/cfm/2007/1821_2007.
htm
Anteriormente, Res. N. 1639/2002
que definia as Normas Tcnicas para o
Uso de Sistemas Informatizados para a
Guarda e Manuseio do Pronturio Mdico,
dispondo sobre o tempo de guarda dos
pronturios, estabelecendo critrios para
certificao dos sistemas de informao e
dando outras providncias.
A Certificao SBIS/CFM se baseia em
conceitos e padres internacionais da
rea de Informtica em Sade, muitos dos
quais j foram traduzidos para o Portu-
gus e reconhecidos como padres brasi-
leiros.
Um segundo produto dessa parceria
foi a elaborao do Manual de Requisitos
de Segurana, Contedo e Funcionalida-
des para Sistemas de Registro Eletrnico
em Sade (RES). Com base neste manu-
al, publicado em 2004, no stio da SBIS e
do CFM, teve incio a Fase 1 do Processo
de Certificao, e que at 2007 contava
com mais de 70 sistemas autodeclarados
(atravs de seus representantes legais)
como estando aderentes ao conjunto de
requisitos da verso 2.1 do Manual. A Fase
1 teve seu objetivo de preparar o mercado
para o processo de Certificao, o que foi
plenamente atingido (LEO; COSTA; FOR-
MAN, 2007).
O manual j se encontra na verso 4.1
(22/10/2013). Esta verso do Manual de
Certificao para Sistemas de Registro
Eletrnico em Sade (S-RES) revoga e
substitui, a partir da data de incio de sua
vigncia, todas as suas verses anterio-
res (mais adiante voltaremos a falar desse
manual).
Segundo a norma NBR ISO/IEC
17799:2005, segurana da informao
 39

a proteo da informao contra vrios Segurana da Informao, mas ateno:

tipos de ameaas de forma a assegurar a norma de certificao a NBR ISO IEC
a continuidade do negcio, minimizando 27001:2013, a NBR ISO IEC 17799 so-
danos comerciais e maximizando o retor- mente uma norma de referncia contida
no sobre investimentos e oportunidades na norma de certificao.
de negcios. Ainda segundo a NBR ISO/IEC
Todas as grandes organizaes do mun-
17799:2005, a segurana da informao
do, sejam pblicas ou privadas, j toma-
caracterizada pela preservao dos trs
ram conhecimento sobre as normas ISO
atributos bsicos da informao: confi-
27001. Diversas pesquisas demonstram
dencialidade, integridade e disponibilida-
que muitas dessas organizaes j esto
de.
incorporando os controles das normas em
Tambm em relao segurana, a NBR suas polticas de segurana, haja vista sua
ISO IEC 27001:2006 12 a norma de certi- importncia para as organizaes.
ficao para Sistemas de Gesto da Segu-
A importncia da ISO 27001 reside no
rana da Informao, editada em portu-
fato da norma permitir que uma empresa
gus, em abril de 2006, e que substituiu a
construa de forma muito rpida uma pol-
BS 7799-2. Esta norma foi preparada para
tica de segurana baseada em controles
prover um modelo para o estabelecimen-
de segurana eficientes. Os outros cami-
to, implementao, operao, monitora-
nhos para se fazer o mesmo, sem a norma,
mento, reviso, manuteno e melhoria
so constituir uma equipe para pesquisar
de um Sistema de Gesto de Segurana
o assunto ou contratar uma consultoria
da Informao.
para realizar essas tarefas.
A NBR ISO IEC 27001 e NBR ISO IEC
Quanto a se adaptar a qualquer tipo de
17799 formam o par consistente de nor-
organizao, as normas foram criadas e se
mas relativas ao Sistema de Gesto de Se-
adaptam bem a organizaes comerciais.
gurana da Informao.
Instituies de ensino, instituies pbli-
Na verdade, a NBR ISO/IEC 17799 a cas e outras assemelhadas podem ter di-
verso brasileira da norma ISO homologa- ficuldades em implantar certos controles
da pela ABNT, a verso vlida de 2005. da norma devido a seus ambientes serem
o Cdigo de Prtica para Gesto da Se- diferentes dos ambientes de uma empre-
gurana da Informao. Serve como re- sa comercial.
ferncia para a criao e implementao
Apesar disso, qualquer organizao
de prticas de segurana reconhecidas
pode aproveitar grande parte dos contro-
internacionalmente, incluindo: Polticas,
les da norma para implementar segurana
Diretrizes, Procedimentos, Controles.
da informao em suas instalaes.
um conjunto completo de recomen-
Assim, podemos inferir que Sistema de
daes para: Gesto da Segurana de In-
Gesto de Segurana da Informao o
formao e Controles e prticas para a
resultado da aplicao planejada de obje-
tivos, diretrizes, polticas, procedimentos,
12- Cancelada em 08/11/2013. Substituda por: ABNT NBR ISO/
IEC 27001:2013. modelos e outras medidas administrati-
40
vas que, de forma conjunta, definem como
so reduzidos os riscos para segurana da
informao. Uma empresa que implante a
norma ISO 27001 acaba por constituir um
SGSI.
Para constituir um SGSI, em primeiro
lugar, devem-se definir quais so seus
limites (sua abrangncia fsica, lgica e
pessoal). Depois devem ser relacionados
os recursos que sero protegidos. Em se-
guida, relacionam-se quais so as poss-
veis ameaas a esses recursos, quais so
as vulnerabilidades a que eles esto sub-
metidos e qual seria o impacto da mate-
rializao dessas ameaas. Por fim, com
base nessas informaes, so priorizados
os controles necessrios para garantir a
segurana desses recursos.
Para implantar a norma em uma em-
presa no obrigatrio empregar todos
os seus controles. Aplicam-se somente os
controles para os servios, facilidades, es-
paos e condies existentes na empresa.
Por exemplo, se a empresa no tem aces-
so remoto de usurios, todos os controles
referentes a esse tipo de acesso podem
ser ignorados.
Muito se ouve falar na Declarao de
Aplicabilidade. Este um documento exi-
gido pela NBR ISO IEC 27001, no qual a em-
presa tem que relacionar quais controles
do Anexo A so aplicveis e justificar os
que no so aplicveis ao seu SGSI.
Vale lembrar que as normas NBR ISO,
assim como as de outros pases, tm direi-
tos autorais. As normas da srie NBR ISO
devem ser adquiridas na Associao Bra-
sileira de Normas Tcnicas (ABNT).
A ISO 27001 harmoniza-se com as nor-
mas ISO 9000 e ISO 14000 na medida em
que segue a suas estruturas e contedos.
A 27001 inclui um PDCA semelhante aos
existentes na ISO 9001 e ISO 14000 com
objetivo de estabelecer uma contnua
gesto da segurana da informao.
Quanto legislao para uso da ISO
27001, sabemos que as leis variam de
pas para pas. A rigor no existem leis que
obriguem o emprego de tais normas. No
Brasil, existem recomendaes no senti-
do de empregar-se a norma, emitidas por
entidades como a Fenabam, o Conselho
Federal de Medicina, a ICP-Brasil, dentre
outros. No Reino Unido, a Data Protection
Act promulgada em 1998 e, nos Estados
Unidos, a lei Sarbanes-Oxley (que atinge
subsidirias de empresas americanas de
capital aberto instaladas no Brasil), pro-
mulgada em 2002, determinam cuidados
no trato das informaes que, na prti-
ca, obrigam as empresas a empregar a
ISO 27001 e ISO 17799 como uma forma
de demonstrarem que esto procurando
cumprir os requisitos de segurana deter-
minados por essas leis.
5.2 Auditoria e pr-audito-
ria
A norma ISO 27001 pode ser aplicada
e realizar apenas uma auditoria interna,
sendo o procedimento que mais aconte-
ce nas empresas, principalmente porque
elas ainda no identificaram a necessida-
de ou a possibilidade de realizarem o pro-
cesso de certificao.
Segundo o site www.xisec.com, at
o final de 2004, mais de 2017 empresas
em todo mundo receberam a certifica-
o BS7799-2; a certificao NBR ISO
27001:2005 at o presente momento
somente 1 empresa obteve no mundo, e

esta empresa foi no Brasil, Mdulo Secu-
rity.
Os certificados so emitidos por entida-
des certificadoras acreditadas por rgos
de credenciamento nacionais ou interna-
cionais aps realizao de auditorias do
SGSI, as quais acontecem em duas etapas:
1) Auditoria de Documentao, conhe-
cida como Fase 1.
2) Auditoria de Certificao, conheci-
da como Fase 2.
Existe tambm a Auditoria de Docu-
mentao que o primeiro contato com a
equipe auditora, ou seja, faz-se uma anli-
se prvia dos documentos e informaes,
muitas vezes confidenciais, nas instala-
es da prpria empresa visando veri-
ficao de sua adequao e a segurana
dos dados.
A diferena entre a auditoria de do-
cumentao e pr-auditoria que Audi-
toria de Documentao tem como foco a
seguinte documentao: Declarao de
Aplicabilidade, Relatrio de Avaliao de
Riscos e Anlise Crtica pela Direo, entre
outros possveis documentos associados
a estes, conforme aplicvel. Esta anlise
no contempla procedimentos e prticas
especficos, uma vez que estes so obje-
to da Pr-auditoria, que tem por objetivo
a anlise crtica da adequao do sistema
norma.
Podemos dizer tambm que Pr-au-
ditoria o mesmo que Auditoria de Pr-
-certificao podendo ou devendo ser
solicitada aps a implantao do Sistema
de Gesto da Segurana da Informao e
aps ter realizado pelo menos um ciclo de
auditoria interna e pelo menos uma anli-
41
se crtica pela direo para verificar o n-
vel de adequao norma em questo.
A Pr-auditoria tem como principal ob-
jetivo a deteco de eventuais problemas
conceituais que possam vir a ser desper-
cebidos pela empresa em processo de
certificao. Seria um exemplo de proble-
ma conceitual, a no aplicao de um re-
quisito ou controle que influencie na Se-
gurana da Informao da empresa. Isto
pode ocorrer em razo de uma incorreta
interpretao da norma para o negcio da
empresa e/ou escopo considerado(s). No
entanto, nestes casos, a certificao no
pode ser recomendada, causando trans-
tornos para a empresa e uma certa decep-
o para todos os envolvidos.
Essas anlises prvias chamadas pr-
-auditoria acontecem exatamente para
reduzir os riscos de no certificao por
problemas de adequao. A Pr-auditoria
realizada nas instalaes da empresa e
segue os mesmos passos da Auditoria de
Certificao: Reunio de Abertura, inves-
tigao, relato das no conformidades e
reunio de encerramento. Geralmente, a
equipe auditora da Pr-auditoria ser a
mesma da Anlise Documental e da Audi-
toria de Certificao.
So verificados os procedimentos e a
documentao em relao sua adequa-
o norma de referncia. O tempo di-
mensionado para esta auditoria, normal-
mente no permite que a equipe auditora
tenha tempo para verificar se as prticas
descritas na documentao esto ade-
quadamente implementadas, isto o que
chamamos de auditoria de conformidade,
que ser realizada durante a Auditoria de
Certificao (Inicial) e nas Auditorias de
Manuteno (Anuais ou semestrais).
42

De todo modo, h empresas que optam

por pular a pr-auditoria, principalmente
quando esto seguras que na adequao
e conformidade do seu sistema de gesto
no h problema algum em ir direto para a
Auditoria de Certificao.

Ressalte-se que a Pr-auditoria tem

objetivo distinto da Auditoria de Certifica-
o. A Pr-auditoria verifica a adequao
do sistema, no colhendo evidncias sufi-
cientes de que as prticas refletem o pla-
nejamento contido nos procedimentos. A
verificao da implementao feita na
Auditoria de Certificao que no pode
ser dispensada em nenhum caso.

Com exceo s Auditorias de Manuten-

o, que devem ocorrer no mnimo anual-
mente, no h um prazo expressamente
definido para que estes eventos ocorram,
e os mesmos podem ser discutidos e acor-
dados, conforme as necessidades de cada
empresa.

Normalmente, a equipe auditora for-

mada por um ou dois auditores com expe-
rincia em auditoria e conhecimentos do
segmento de negcio da empresa. Por se
tratar de uma norma especfica, as audi-
torias do Sistema de Gesto de Seguran-
a da Informao devem contar sempre
auditores que detenham conhecimentos
tcnicos suficientes para compreender
a linguagem dos auditados (FUNDAO
VANZOLINI, 2006).

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ANLISE DO CICLO DE VIDA: mtodo
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tos ambientais causados por um produto
durante toda sua vida, desde os recursos
naturais e matrias-primas utilizados at
sua disposio final.
AQUECIMENTO GLOBAL: acrscimo da
temperatura mdia na Terra causada por
alteraes na atmosfera provocadas pe-
las atividades humanas.
ASBESTOS: compostos naturais cons-
titudos por silicatos de magnsio, apre-
sentando-se sob a forma de fibras alta-
mente resistentes ao calor e capazes de
provocar, quando inaladas, molstias pul-
monares incluindo o cncer.
ASPECTO AMBIENTAL: elemento das
atividades, produtos e servios de uma
organizao que pode interagir com o
meio ambiente.
ATERRO SANITRIO: rea para depo-
sio de resduos slidos executada em
local escolhido e obedecendo a tcnicas
adequadas que permitem reduzir os im-
pactos ambientais.
ATUAO RESPONSVEL: programa
desenvolvido pela indstria qumica na
dcada de 1980, voltado para a gesto da
segurana, sade ocupacional e meio am-
biente.
AUDITORIA AMBIENTAL: processo sis-
temtico e documentado de verificao
e avaliao das condies ambientais em
um local ou organizao, realizado por um
especialista qualificado.
BIODIVERSIDADE: expresso que de-
fine a diversidade da vida na Terra, fator
primordial para a preservao do equil-
brio na natureza.
BIO-REMEDIAO: processo de des-
contaminao do solo ou das guas que
se utiliza de microrganismos como agen-
tes para degradar os poluentes.
BIOSFERA: camada que envolve a Ter-
ra capaz de manter a vida, compreendida
pela atmosfera, o solo e as guas at o
fundo dos oceanos.
BIOTA: conjunto das espcies que habi-
tam uma regio, incluindo desde os orga-
nismos unicelulares at as plantas e ani-
mais de grande porte.
CAMADA DE OZNIO: faixa de prote-
o que envolve a Terra na alta atmosfera
e que possui uma concentrao de oznio
capaz de atuar como um filtro natural no
bloqueio das radiaes ultravioletas pro-
cedentes do Sol e nocivas vida no plane-
ta e sade humana.
CDM - ver MDL: CERTIFICAO AM-
BIENTAL: comprovao documentada do
cumprimento dos compromissos assu-
midos por uma organizao em respeito
ao meio ambiente atravs de sua poltica

ambiental e de seu sistema de gesto am-
biental.
CFCs: compostos de Cloro, Flor e Car-
bono desenvolvidos pelo homem, utiliza-
dos principalmente como gases para re-
frigerao, solventes, propelentes para
sprays e material para produo de iso-
lantes trmicos. Os CFCs quando liberados
na atmosfera, contribuem para a destrui-
o da Camada de Oznio.
CHUVA CIDA: deposio de substn-
cias cidas dispersas na atmosfera, resul-
tantes principalmente dos gases produzi-
dos pela queima de combustveis fsseis.
CICLO DA GUA: ciclo percorrido pela
gua, desde sua evaporao dos oceanos
e outros corpos d'gua para a atmosfera,
at seu retorno aos oceanos atravs da
precipitao atmosfrica, infiltrao no
solo e cursos dos rios.
CICLO DO CARBONO: ciclo deste ele-
mento vital para a vida, atravs de sua fi-
xao nos combustveis fsseis (petrleo,
carvo, gs), sua presena na atmosfera
(especialmente sob a forma de dixido de
carbono) e nos organismos vivos.
COMPOSTAGEM: mtodo de reci-
clagem de resduos orgnicos capaz de
transform-los em adubo.
COMPOSTOS ORGNICOS VOLTEIS:
compostos que se evaporam e dispersam
com facilidade no ambiente prximo e na
atmosfera.
CONSERVAO E PRESERVAO: ati-
tudes que exprimem, de formas distintas,
a preocupao com a natureza e com o
meio ambiente: a conservao admite o
aproveitamento controlado do ecossiste-
ma pelo homem, enquanto que a preser-
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vao privilegia sua intocabilidade.
DESEMPENHO AMBIENTAL: resulta-
dos alcanados por uma organizao so-
bre seus aspectos ambientais atravs do
seu sistema de gesto ambiental.
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL:
desenvolvimento que permite atender s
necessidades da gerao atual sem com-
prometer o direito das futuras geraes
de atenderem suas prprias necessida-
des.
DFD (Design for Disassembly - Proje-
to voltado para a Desmontagem): con-
ceito de projeto de um produto que obje-
tiva facilitar sua desmontagem ao final de
seu ciclo de vida, estimulando a recicla-
gem e reaproveitamento de suas partes e
componentes. O DFD parte do DFE.
DFE (Design for Environment - Proje-
to voltado para o Meio Ambiente): con-
ceito de projeto que conduz a produtos
ambientalmente otimizados e economi-
camente viveis, levando em conta todo
seu Ciclo de Vida.
DIOXINAS E FURANOS: duas famlias
de compostos orgnicos de cloro totali-
zando 210 substncias distintas, algumas
delas extremamente txicas.
ECOEFICINCIA: capacidade de se pro-
duzirem bens e servios melhores redu-
zindo o uso de recursos naturais, inclusive
gua e energia, minimizando-se ao mes-
mo tempo a gerao de poluentes.
ECOLOGIA: cincia que estuda as inter-
-relaes dos seres vivos com o meio am-
biente.
ECOSSISTEMA: unidade bsica da na-
tureza incluindo os organismos vivos em
48
suas inter-relaes com o ambiente de um
local determinado, levando em considera-
o os processos fsicos, qumicos e biol-
gicos que os relacionam.
ECOTURISMO: turismo que tem como
objetivo bsico apreciar a vida selvagem e
as reas naturais preservadas.
EFEITO ESTUFA: fenmeno que con-
trola as condies climticas na Terra
atravs da absoro das radiaes solares
pelos gases da atmosfera, assegurando a
manuteno de uma faixa de temperatura
adequada vida.
EFLUENTE: descarga lquida prove-
niente de atividades produtivas ou siste-
mas de escoamento.
EMISSO: descarga ou liberao de
substncias poluentes no meio ambiente.
Refere-se geralmente a gases e vapores.
EUTROFIZAO: processo de altera-
o de corpos d'gua devido aduo de
nutrientes, gerando como uma das conse-
quncias a proliferao das plantas aqu-
ticas.
GASES DE EFEITO ESTUFA: gases ca-
pazes de absorver energia e aumentar a
temperatura da atmosfera, contribuindo
para o surgimento de mudanas climti-
cas.
GESTO AMBIENTAL: controle do meio
ambiente fsico de forma a manter seu
uso com o mnimo de degradao.
IMPACTO AMBIENTAL: qualquer mo-
dificao no meio ambiente, adversa ou
benfica.
LIMNOLOGIA: estudo dos processos
fsicos, qumicos e biolgicos e suas inte-
raes que podem afetar o ambiente nos
corpos de gua doce.
LIXO: designao vulgar para os res-
duos slidos, especialmente aqueles ge-
rados nos domiclios e nos espaos muni-
cipais.
LIXO DOMSTICO: resduos slidos ge-
rados nos domiclios e nos pequenos es-
tabelecimentos comerciais.
LIXO ORGNICO: parte do lixo consti-
tuda de matrias orgnicas, geralmente
midas e putrescveis, em oposio ao lixo
reciclvel, constitudo por materiais geral-
mente secos e que podem ser reaprovei-
tados.
LIXES: aterros a cu aberto, criados
sem tcnica nem controle adequado de
seus impactos.
MDL - MECANISMO DE DESENVOL-
VIMENTO LIMPO: mecanismo criado no
mbito do Protocolo de Kyoto que permi-
te aos pases industrializados (que tm
compromisso de reduzir suas emisses de
gases geradores do efeito estufa) finan-
ciarem projetos de reduo ou compra-
rem os volumes de reduo das emisses
resultantes de projetos em pases em de-
senvolvimento.
MEIO AMBIENTE: entorno onde atua
um indivduo ou organizao, incluindo
solo, gua, ar, recursos naturais, flora,
fauna, seres humanos e todas suas inter-
-relaes.
METAIS PESADOS: metais que por
suas caractersticas tendem a se fixar nos
organismos vivos e incorporam-se nas
cadeias alimentares, provocando efeitos
txicos e, muitas vezes, letais nesses or-
ganismos. Os metais pesados mais noci-
vos so o chumbo, o mercrio, o cdmio e

o cromo na sua forma hexavalente.
MINIMIZAO DE RESDUOS: aborda-
gem para a destinao dos resduos que
visa reduzir a gerao dos mesmos, atra-
vs do projeto de produtos ecolgicos,
uso de processos produtivos calcados em
tecnologias mais limpas e estmulo reci-
clagem e ao reuso dos produtos e emba-
lagens.
MUDANAS CLIMTICAS: alteraes
no clima atribuveis influncia das ati-
vidades humanas sobre a atmosfera ter-
restre, especialmente pelas emisses dos
chamados gases de efeito estufa, e das
alteraes da cobertura florestal da su-
perfcie terrestre provocadas pelos des-
matamentos e queimadas.
OZNIO: gs formado por molculas
constitudas por trs tomos de oxignio
ao invs de dois (como o oxignio co-
mum que respiramos).
PCB: compostos orgnicos sintticos
(desenvolvidos pelo homem) largamente
utilizados como leos isolantes de trans-
formadores e capacitores eltricos at os
anos 1980. Suas caractersticas txicas e
a atribuio de propriedades cancerge-
nas aos PCBs levaram proibio de sua
produo e descarte no meio ambiente.
POLTICA AMBIENTAL: declarao de
intenes e princpios de uma organiza-
o em relao ao seu desempenho am-
biental global.
POLUIO: resultando das atividades
humanas que causam dano ao meio am-
biente e sade, a poluio compreende
tudo que indesejvel gerado sob a for-
ma de resduos slidos, efluentes lqui-
dos, emisses gasosas, rudos, odores,
49
radiaes ionizantes e no ionizantes, at
os aspectos visuais degradantes.
POP POLUENTES ORGNICOS PER-
SISTENTES: POPs so produtos qumicos
desenvolvidos pelo homem que no se
degradam ou combinam facilmente, re-
sultando em passivos ambientais de difcil
controle e eliminao. Entre eles contam-
-se os PCBs, o DDT e diversos pesticidas e
inseticidas.
PS-CONSUMO: diz-se da condio
dos produtos que, aps sua vida til, so
descartados aumentando o volume dos
resduos gerados pela sociedade e, em
muitos casos, causando impactos am-
bientais que decorrem de substncias pe-
rigosas que podem conter.
PREVENO DA POLUIO: utilizao
de processos, prticas, materiais ou pro-
dutos que evitem, controlem ou reduzam
a poluio.
PROTOCOLO DE KYOTO: documento
negociado e firmado na cidade de Kyoto,
Japo, em 1997, pelo qual os pases de-
senvolvidos se comprometem a reduzir
em 5,2%, entre 2008 e 2012, suas emis-
ses de gases contribuintes para o efeito
estufa referidas aos nveis de emisso de
1990.
RECICLAGEM: abordagem para a desti-
nao de resduos que visa o reaproveita-
mento de matrias-primas e substncias
que so reinseridas no ciclo produtivo,
evitando-se seu descarte no meio am-
biente.
REDUO NA FONTE: abordagem para
o desenvolvimento de processos produ-
tivos e da concepo de produtos e suas
embalagens que visa reduzir e, se poss-
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vel, eliminar na origem, a gerao de res- co, vulgarmente designado por selo ver-
duos. de.

RESDUO: tudo o que resta, sobra, no SEQUESTRO DO CARBONO: fixao

desejado e deveria ser evitado. Pode ser do carbono existente na atmosfera (sob a
um desperdcio do processo produtivo, forma de dixido de carbono, identificado
um produto ao fim de sua vida til, uma como um dos principais contribuintes para
matria-prima para um reciclador. o aquecimento global) atravs de iniciati-
vas, tais como projetos de florestamento
RESDUOS ESPECIAIS: resduos com
e reflorestamento.
caractersticas tais que requerem desti-
nao controlada, especialmente aqueles SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL: sis-
que contm substncias perigosas. tema interno que regula as atividades de
uma organizao em tudo que se refere
RESDUO PERIGOSO: resduo que, por
ao meio ambiente, assegurando a aplica-
suas caractersticas nocivas ao meio am-
o de sua poltica ambiental e possibi-
biente requer cuidados e destinao es-
litando, atravs de auditoria especfica,
peciais.
sua certificao ambiental.
RESDUO DE SERVIO DE SADE: re-
TECNOLOGIA LIMPA: tecnologia que
sduo com caractersticas patognicas ge-
torna mnimos ou inexistentes os impac-
rado em estabelecimentos de dedicados
tos ambientais causados pelas atividades,
sade, tais como hospitais, ambulatrios,
produtos e servios de uma organizao
clnicas, farmcias, entre outros.
(MOURA, 2012).
RESDUO SLIDO MUNICIPAL: resduo
gerado no mbito do municpio, incluindo
os resduos domiciliares, os resduos de
varrio, podas de rvores, entre outros.

REUSO: abordagem para a destinao

de produtos e embalagens descartados
que visa utiliz-los mais de uma vez, au-
mentando seu ciclo de vida e reduzindo,
consequentemente, o volume de resduos
a dispor. Garrafas retornveis e cartuchos
de impressoras re-enchidos so exemplos
de reuso.

RISCO AMBIENTAL: potencial do dano

que um impacto pode causar sobre o meio
ambiente.

RTULO AMBIENTAL: identificao da

qualidade ambiental de um produto atra-
vs de smbolos, grfico ou selo especfi-
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