A FUNO ECONMICA DA PROPRIEDADE INDUSTRIAL

Ademar Nitschke Jnior

RESUMO

Nos ltimos anos muito tem sido discutido sobre a necessidade de implementao de
polticas desenvolvimentistas. Visando contribuir com este objetivo, a propriedade
industrial pode ser considerada como um dos mecanismos que incentiva o
desenvolvimento da sociedade, melhorando a condio humana e promovendo a criao
de novas ferramentas teis coletividade.
O presente trabalho prope-se justamente a tratar sobre isso, partindo da anlise da
legislao ptria a respeito do tema e realizando um estudo sobre a funo econmica da
propriedade industrial, compreendendo-se os motivos que fundamentam a sua proteo.
Construda esta base, passa-se a realizar uma anlise crtica desenvolvimentista
avaliando o cenrio econmico, poltico e social do Brasil, bem como identificando
alguns problemas que prejudicam o progresso do pas.

PALAVRAS-CHAVES: FUNO, ECONMICA, PROPRIEDADE, INDUSTRIAL,

EMPRESAS, DESENVOLVIMENTO, SOCIEDADE, TECNOLOGIA, PESQUISA,
CIENTFICA.

ABSTRACT

In the last years, a lot has been discussed about the necessity of implementation of
development politics. Aiming at to contribute with this objective, the industrial property
can be considered as one of the mechanisms that stimulate the development of the
society, improving the human condition and promoting the creation of new useful tools
to the people.
This work intends to discuss it, leaving by the analysis of the national legislation
regarding the subject and studying the economic function of the industrial property,
understanding the reasons that support its protection.
By this point, its transferred to carry through it a development critical analysis
evaluating the economic scene, social and politician of Brazil, as well as identifying
some problems that harm the progress of the country.

Advogado. Mestrando em Direito Empresarial pelo Centro Universitrio Curitiba. Ps-Graduado em

Direito Empresarial pela ABDCONST/PR. Bacharel em Administrao de Empresas pela UFPR.

1
KEYWORDS: FUNCTION, ECONOMY, PROPERTY, INDUSTRIAL,
COMPANIES, DEVELOPMENT, SOCIETY, TECHNOLOGY, RESEARCH,
SCIENTIFIC.

INTRODUO

Vive-se um momento no Brasil em que as foras sociais parecem convergir na

busca do desenvolvimento econmico, procurando posicionar o pas em um patamar
mais avanado do que o atual1.
Boa parte desses esforos tem sido operacionalizada por meio da atividade
empresarial privada, a qual ocupa papel de destaque no cenrio econmico, inclusive
substituindo o Estado, cada vez mais, no desenvolvimento de suas atividades.
A atividade empresarial, como de conhecimento popular, est pautada,
basicamente, no binmio investimento/retorno financeiro, os quais so elementos
fundamentais em uma economia capitalista (como no caso da brasileira).
Contrapondo-se o interesse social a estes dois aspectos, torna-se interessante
analisar a funo econmica da propriedade industrial, partindo-se da fundamentao
terica e legal do que seja a propriedade industrial, para identificar de que modo a sua
proteo merece ateno do aplicador do Direito.
Isso porque se faz necessrio avaliar at que ponto interessante,
economicamente, para as empresas, a realizao de investimentos no desenvolvimento
tecnolgico, na pesquisa cientfica e demais atividades que propiciem a evoluo da
humanidade.
Procura-se estabelecer um ponto de equilbrio que consiga convergir, por meio
da propriedade industrial, para: (i) contribuir com a evoluo da condio humana; (ii)
incentivar os investimentos privados; (iii) propiciar o desenvolvimento tcnico-
cientfico; (iv) proteger aqueles que desejam investir nestas atividades para que possam
recuperar seus investimentos dispensados em pesquisas; (v) garantir a preservao do

1
Veja-se, inclusive, a grande quantidade de medidas polticas que vm sendo desempenhadas pelos
poderes executivos federal, estadual e municipal, acompanhando o amadurecimento da democracia em
nosso pas. Mesmo no abordando o mrito das referidas medidas, ao menos a tentativa de sua
implementao pode ser considerada como um grande passo na melhoria das condies sociais.

2
interesse pblico, coibindo-se a prtica de atos que desvirtuem o uso da propriedade
industrial nos casos em que haja prejuzo ou onerosidade excessiva sociedade.

1 A REGULAMENTAO DA PROPRIEDADE INDUSTRIAL NO BRASIL

1.1 DISPOSIO NA CONSTITUIO FEDERAL DE 1988

Respeitando-se as opinies em sentido contrrio, acredita-se que a Constituio

Federal recepcionou o modelo de economia capitalista no ordenamento jurdico
brasileiro.
No Ttulo VII da Carta Magna, identifica-se a preocupao que foi dispensada
pelo legislador constitucional ao regulamentar a Ordem Econmica e Financeira,
estabelecendo no art. 170 e seguintes os princpios gerais2 da atividade econmica.
Ao trazer o equilbrio entre a valorizao do trabalho humano, a livre iniciativa
e a existncia social digna, o legislador criou a base para que possa ser determinada a
finalidade principal da explorao da atividade econmica.
Isso porque procurou atingir o equilbrio entre foras que ocupam posies
opostas, e dividem opinies na sociedade, direcionando-as para uma finalidade comum.
Em outras palavras, pode ser dito que o texto constitucional procurou agrupar
diversos conceitos e elementos que se contrape na sociedade (trabalho, capital,
sobrevivncia, explorao econmica, dentre outros), organizando-os para que possam
atingir os objetivos comuns, minimizando as distores e procurando melhorar as
relaes sociais no Brasil.
Alm de permitir a livre concorrncia e incentivar o desenvolvimento da
atividade econmica, para que haja segurana sociedade felizmente o texto
constitucional tambm reservou ao Estado o direito de intervir nas hipteses em que
haja abuso do poder econmico, reprimindo prticas abusivas e restabelecendo a

2
Cumpre destacar que no caput do art. 170 o legislador constitucional previu expressamente que os
fundamentos da ordem econmica devem assegurar a todos a existncia digna, conforme os ditames da
justia social. Isto , como regra fundamental, trazida neste artigo, pode-se perceber que relativizando
alguns interesses privados a ordem econmica deve estar pautada na melhoria da condio humana.

3
normalidade no cenrio social, conforme previso do art. 173, V, 4 da Constituio
Federal3.

Nesse sentido, interessante colacionar a lio de Jos Afonso da Silva:

Os dois dispositivos se complementam no mesmo objetivo. Visam tutelar o

sistema de mercado e, especialmente, proteger a livre concorrncia contra a
tendncia aambarcadora da concentrao capitalista. A Constituio
reconhece a existncia do poder econmico. Este no , pois, condenado pelo
regime constitucional. No raro esse poder econmico exercido de maneira
anti-social. Cabe, ento, ao Estado intervir para coibir o abuso. 4

Do mesmo modo, convm trazer baila os ensinamentos de Alexandre de

Moraes:

Da conjugao dessas duas normas constitucionais o intrprete deve concluir

pela existncia da possibilidade de interveno estatal na economia,
seguindo-se os parmetros de legalidade, quando houver necessidade de
defesa do interesse pblico, inclusive para combater o abuso do poder
econmico e assegurar os princpios constitucionais da ordem econmica.5

Com a estruturao criada pelo texto da Carta Magna, aliada s disposies

infraconstitucionais que sero apontadas, observa-se que a inteno do legislador
brasileiro foi de incentivar o desenvolvimento econmico como objetivo principal,
resguardando-se os interesses coletivos que possam ser violados durante a explorao
da atividade econmica. Estes interesses, nas hipteses de violao, podem e devem ser
defendidos pelo Estado, nos termos do artigo mencionado.
Alm disso, quando abordada a funo econmica da propriedade industrial,
merece ser enfatizada a ateno que foi dispensada no texto constitucional com relao
ao desenvolvimento cientfico, pesquisa e tecnologia, pois a previso dos artigos 5,

3
Art. 173.(...). V. (...). 4 A lei reprimir o abuso do poder econmico que vise dominao dos
mercados, eliminao da concorrncia e ao aumento arbitrrio dos lucros.
4
SILVA, Jos Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 10. ed. So Paulo: Malheiros, 1995,
p. 727.
5
MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil interpretada e legislao constitucional. 2. ed. So
Paulo: Atlas, 2003, p. 1839.

4
XXIX6, e 218 da Constituio Federal, atribui ao Estado a obrigao de promover e
incentivar estas atividades7.
Ao construir um sistema jurdico que impulsiona o desenvolvimento
econmico (incluindo a propriedade industrial no rol dos direitos fundamentais), como
j apontado, e incentiva os mecanismos de produo cientfica, a Constituio Federal
semeou um solo frtil para fomentar os investimentos da rea privada em pesquisa
cientfica.
Por isso, pode-se dizer que a estrutura criada pela Constituio Federal
influenciou a construo e o pensamento moderno sobre a propriedade industrial, bem
como o seu papel como elemento de desenvolvimento econmico.
Consequentemente, pode-se dizer que a Carta Magna valorizou a figura da
propriedade industrial e sua funo, contribuindo com o trabalho do legislador
infraconstitucional.

1.2 DISPOSIO INFRACONSTITUCIONAL

6
Art. 5. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e
aos estrangeiros residentes no pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,
segurana, e propriedade, nos seguintes termos:
(...)
XXIX A lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio para sua utilizao,
bem como proteo s criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros
signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do
Pas.
7
Art. 218. O Estado promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a pesquisa e a capacitao
tecnolgicas.
1 A pesquisa cientfica receber tratamento prioritrio do Estado, tendo em vista o bem pblico e o
progresso das cincias.
2 A pesquisa tecnolgica voltar-se- preponderantemente para a soluo dos problemas brasileiros e
para o desenvolvimento do sistema produtivo nacional e regional.
3 O Estado apoiar a formao de recursos humanos nas reas de cincia, pesquisa e tecnologia, e
conceder aos que delas se ocupem meios e condies especiais de trabalho.
4 A lei apoiar e estimular as empresas que invistam em pesquisa, criao de tecnologia adequada ao
pas, formao e aperfeioamento de seus recursos humanos e que pratiquem sistemas de remunerao
que assegurem ao empregado, desvinculada do salrio, participao nos ganhos econmicos resultantes
da produtividade de seu trabalho.
5 facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela de sua receita oramentria a entidades
pblicas de fomento ao ensino e pesquisa cientfica e tecnolgica.

5
 A propriedade industrial no Brasil8 encontra-se regulamentada pela Lei
9.279/96, a qual, basicamente, prev a proteo das invenes e dos modelos de
utilidade (por meio das patentes), do mesmo modo que das marcas e dos desenhos
industriais (por meio de registros). Seguindo a mesma linha desenvolvida no texto da
Carta Magna, a legislao infraconstitucional tambm assegurou a proteo
propriedade industrial9, buscando-se o desenvolvimento tecnolgico e econmico do
pas e garantindo-se a preservao do interesse social.
Ao proteger o interesse social, o texto da lei de propriedade industrial refora o
contedo disposto no art. 5, XXIX, da Constituio Federal, trazendo a possibilidade
de que seja aplicada a licena compulsria10 s patentes que estejam sendo utilizadas de
forma abusiva.
Nesse sentido, temos a lio de Viviane Perez de Oliveira:

A patente , pois, o instrumento para cumprir-se a funo social dos inventos

industriais, o que no significa, contudo, que possa o proprietrio exercer seu
direito livremente. Estar ele sujeito no apenas limitao temporal
especfica, como aos mecanismos de represso ao abuso de direito, que se
traduzem, no caso, na licena compulsria, conforme se ver adiante.11

Estabelecendo tratamento especial s formas de regulamentao da propriedade

industrial, a Lei 9.279/96 acompanhou as diretrizes traadas no texto constitucional e
adequou o ordenamento jurdico ptrio aos tratados internacionais firmados pelo

8
Cumpre destacar que a propriedade industrial uma das modalidades de regulamentao da atividade de
pesquisa, desenvolvimento e produo cientfica que receberam tutela do legislador infraconstitucional. O
presente trabalho limitou a abordagem a apenas a modalidade de propriedade industrial por se tratar
daquela que, profundamente, encontra-se ligada ao desenvolvimento econmico e social. Assim, cabe a
anlise da sua funo econmica.
9
Art. 2 A proteo dos direitos relativos propriedade industrial, considerado o seu interesse social e o
desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas, efetua-se mediante:
I - concesso de patentes de inveno e de modelo de utilidade;
II - concesso de registro de desenho industrial;
III - concesso de registro de marca;
IV - represso s falsas indicaes geogrficas;
V - represso concorrncia desleal.
10
Destaque-se que o texto da Lei 9279/96 possui dispositivos que tratam especificamente da licena
compulsria que pode ser aplicada s patentes nos casos de abuso em seu uso, ou abuso do poder
econmico. Parta tanto, os artigos 68 e seguintes da mencionada lei prevem vrias hipteses em que a
propriedade industrial ser licenciada compulsoriamente, bem como determinam de que forma ocorrer
este procedimento.
11
OLIVEIRA, Viviane Perez de. Explorao patentria e infrao ordem econmica. Revista de direito
pblico da economia. n 1. ano 1. abr./jun. 2003, p. 273.

6
Brasil12. A mencionada lei dispe sobre as regras para concesso das patentes e dos
registros, os prazos, bem como estabelece os demais critrios necessrios para a
regulamentao da matria13.
Somando-se as consideraes traadas sobre o texto constitucional e a lei
infraconstitucional, percebe-se que o ordenamento jurdico em matria de propriedade
industrial no merece crticas advindas dos operadores do Direito. Pelo contrrio, h de
ser destacado o trabalho do legislador porque, em tese, a lei atende boa parte dos
anseios das classes sociais, sejam empreendedores, consumidores, membros do poder
pblico, bem como as demais pessoas que so atingidas direta e indiretamente pela
propriedade industrial.
Nada obstante, o tratamento prtico que dispensado propriedade industrial
prejudica o interesse social e a base construda pelo legislador. Isso porque a postura da
sociedade ao adquirir produtos que desrespeitam a propriedade industrial (comumente
denominados de piratas), a burocracia que envolve os rgos pblicos como o INPI
(Instituto Nacional da Propriedade Industrial), bem como a lentido apresentada pelo
Poder Judicirio (fato absolutamente notrio), so alguns dos fatores que dificultam a
apropriada proteo legal queles que agem de acordo com a lei e esperam do poder
pblico o cumprimento das diretrizes fundamentais previstas no texto legal.
Todos estes fatores, aliados aos grandes problemas que assolam a estrutura do
Estado brasileiro, dificultam o desenvolvimento econmico do Brasil.

2 FINALIDADE ECONMICA E CIENTFICA DA PROTEO

A regulamentao da propriedade industrial teve seus traos embrionrios no

Brasil no incio do sculo XIX, j com o escopo de promover o crescimento econmico
nacional, como bem ensinam Luiz Otvio Pimentel e Welber Barral:
12
Dentre os principais tratados que so relacionados propriedade industrial, destacam-se: a Conveno
de Paris e o TRIPS (Trade Related Aspects on Intellectual Property Rights). Este ltimo foi recepcionado
em nosso texto infraconstitucional e serviu como mecanismo de orientao para a elaborao da Lei
9279/96, inserindo no ordenamento jurdico brasileiro as diretrizes internacionais sobre propriedade
industrial.
13
Merece ateno daqueles que estudam a matria que os critrios utilizados para que seja determinada a
patenteabilidade, ou registrabilidade, da propriedade industrial dependem de critrios bastante subjetivos
na apreciao dos pedidos e, por isso, o texto legal procurou orientar precisamente a sua forma de anlise
e aplicao.

7
 O estabelecimento de um regime jurdico de proteo da propriedade
intelectual para servir de alavanca ao crescimento econmico nacional no
recente na histria do direito no Brasil. Antes mesmo da independncia de
Portugal, vigorava o Alvar de 1809, do Prncipe Regente Dom Joo VI, que
previa a concesso do privilgio de exclusividade aos inventores e
introdutores de novas mquinas e invenes, como um benefcio para a
indstria e as artes. Esta norma e outras promulgadas a partir de 1822
colocaram o Brasil entre os primeiros pases do mundo a regularem os
direitos de propriedade intelectual.14

Ao longo dos anos que passaram, a base ideolgica relacionada proteo da

propriedade industrial manteve-se de forma semelhante, o que fora confirmado nos
tpicos introdutrios deste artigo.
Alm disso, cumpre destacar que a lgica jurdica para a proteo da
propriedade industrial segue a mesma sistemtica adotada para as demais espcies de
propriedade existentes na sociedade15. Basicamente, protege-se o direito daqueles que
de alguma forma o conquistaram, devendo ser seguido o ordenamento jurdico ptrio
para que este direito seja conservado.
Difcil ento pensar de maneira diversa, visto que se vive em um mundo com
recursos escassos e que no so suficientes para atender a todos que deles dependem.
Portanto, mesmo que no se vislumbre a possibilidade de melhoria na condio humana
por meio das pesquisas (o que constitui um dos elementos fundamentais da propriedade
industrial), s a escassez de produtos j seria argumento para contribuir com o
entendimento adotado de proteo da propriedade.
Alm disso, complementando o pensamento anterior se considerada a
questo da melhoria cientfica (elemento incentivado pela Constituio Federal em seu
art. 218) e, consequentemente, da condio humana torna-se mais evidente que a

14
PIMENTEL, Luiz Otvio; BARRAL, Welber. Direito de propriedade intelectual e desenvolvimento.
Propriedade Intelectual e Desenvolvimento. Florianpolis: Fundao Boiteux, 2006, p.13.
15
Vale, neste momento, destacar as lies de Richard A. Posner em seu livro Economic Analysis of Law.
Nesta obra, o autor realiza abordagem sobre a sistemtica que envolve a propriedade (como um todo) e
seus reflexos na economia, trazendo um simples exemplo prtico que refora a necessidade de ser
assegurada a proteo aos direitos de propriedade, seno vejamos: (...) Imagine a society in which all
property rights have been abolished. A farmer plants corn, fertilizes it, and erects scarecrows, but when
the corn is ripe his neighbor reaps it and takes it away from his use. The farmer has no legal remedy
against his neighbors conduct since he owns neither the land that he sowed nor the crop. Unless
defensive measures are feasible (and let us assume for the moment that they are not), after a few such
incidents the cultivation of land will be abandoned and society will shift to methods of subsistence (such
as hunting) that involve less preparatory investment.. POSNER, Richard A. Economic Analysis of Law.
Nova Iorque: Aspen Publishers, 2002, p. 32

8
propriedade industrial fundamental para o desenvolvimento econmico e social,
reforando-se ainda mais a necessidade de proteo.
E para justificar as idias apresentadas sobre o incentivo a proteo da
propriedade industrial, interessante destacar os ensinamentos de Viviane Perez de
Oliveira, in verbis:

No de difcil percepo o papel das patentes para o desenvolvimento. Em

anlise sistemtica, pode-se dizer que a inveno, uma vez patenteada, gera o
ttulo que possibilita a explorao de forma exclusiva; esta, por sua vez, gera
o lucro que permite o investimento em pesquisa, originando novas invenes.
Por outro lado, a aplicao industrial do invento e a comercializao dos seus
resultados geram o desenvolvimento industrial e econmico, propiciando, ao
fim, o bem-estar social.16

Por isso, a proteo da propriedade intelectual e a represso aos casos de

violao deste direito so fundamentais para a consolidao de uma economia
capitalista, pois necessrio conferir segurana jurdica para aqueles que despenderam
seus recursos fsicos e financeiros na realizao de pesquisas cientficas e tecnolgicas.
Do contrrio, poderiam ser reduzidas estas atividades em decorrncia de falta de
interesse daqueles que podem desenvolv-las.
Nada obstante, no pode este direito de propriedade ter carter absoluto, ao
ponto de ser exercido com abuso por parte daqueles que o detm (o que foi vedado pelo
art. 173, V, 4, da Constituio Federal), sendo necessria sua circulao e utilizao
de acordo com os ditames sociais para que seja alcanado o desenvolvimento
econmico.
Nesse sentido, so interessantes os ensinamentos de Luiz Otvio Pimentel e
Welber Barral:

(...) certo que os investidores exigem maior proteo jurdica propriedade

intelectual. Tambm verdade que um regime eficiente de propriedade
intelectual um fator primordial para atrair tecnologia, levando ao
crescimento econmico nacional.
Mas tambm verdade que o aumento da proteo tecnologia o elo
perdido nessa corrente. A soluo poderia ser a introduo de requisitos
para a sua efetiva transferncia, um intuito de difcil consolidao
prtica.
Esta constatao leva a afirmar a necessidade de polticas pblicas, com
investimentos correspondentes nos pases em desenvolvimento, para

16
OLIVEIRA, Viviane Perez de. op cit., p. 268.

9
 melhorar a capacidade tecnolgica nos centros de pesquisa local.17 (destacou-
se)

Sendo assim, a propriedade industrial serve como um dos mecanismos que

contribuem com o desenvolvimento econmico, mas, para que sejam materializados os
objetivos pretendidos pelo legislador, necessrio que seu uso seja feito em
atendimento aos ditames da necessidade social, da mesma forma que tambm
importante um cenrio econmico favorvel, o que se passar a analisar.

3 ANLISE CRTICA DESENVOLVIMENTISTA

Para que seja atingido o desenvolvimento econmico e social, as relaes

sociais no podem ser vistas de maneira autnoma, sendo necessria a integrao entre
as cincias que o estudam para atingir um objetivo comum. Os regulamentos do Direito
precisam estar de acordo com os preceitos da Economia e das demais cincias sociais,
sendo que toda esta relao deve estar de acordo com a finalidade social para que foi
proposta, objetivando o bem coletivo.
Nesse sentido, partindo-se da premissa construda sobre a importncia da
propriedade industrial, faz-se necessria a abordagem de outros aspectos conjunturais
que dificultam o desenvolvimento econmico e social, cabendo, neste momento, uma
anlise crtica desenvolvimentista sobre a histria recente do Brasil. Pretende-se
demonstrar que essencial a adoo de uma viso multidisciplinar para que seja
possvel compreender melhor o tema.
Para identificar os problemas econmicos e sociais que o Brasil vem
enfrentando nas duas ltimas dcadas no necessrio ser nenhum especialista na rea.
Qualquer cidado comum que acompanhe as notcias do pas percebe que nas grandes
capitais existe uma volumosa parcela da populao vivendo em condies miserveis,
sem oportunidades e excluda socialmente. Da mesma forma, mas em cenrios diversos,
tambm podemos dizer que ocorre nas pequenas cidades e na zona rural.
Em que pese serem encontrados alguns poucos centros que vm gozando de
prosperidade nesse perodo, a maioria da populao brasileira encontra-se insatisfeita

17
PIMENTEL, Luiz Otvio; BARRAL, Welber. op cit., p. 26-27.

10
com as oportunidades e com o panorama em que est inserida, encaixando-se no perfil
traado no pargrafo anterior.
Por isso, vivendo em um pas que no oferece infra-estrutura bsica nas reas
de sade, educao, trabalho e moradia, com uma das mais elevadas cargas tributrias
do mundo18, e que h anos promete aumentar os ndices de desenvolvimento, sem que
isso ocorra, a esperana da populao em encontrar alguma espcie de melhoria foi
reduzindo com o passar dos anos.
Mesmo, recentemente, tendo sido apresentadas diversas medidas para
incentivar o crescimento do pas19, considerando-se que sua implementao
demasiadamente demorada, o cidado comum tem dificuldades em acreditar no futuro
econmico e social da nao.
Corroborando as informaes apresentadas, a anlise realizada por Fbio
Giambiagi torna-se bastante interessante e descreve a poltica econmica e social que
vem sendo desempenhada no Brasil:

Enquanto o resto do mundo, cada vez mais, se volta para o desafio da criao
de riquezas, o Brasil persiste no desenvolvimento de um modelo
distributivista em essncia, fortemente baseado no intervencionismo estatal e,
em alguns casos, com um acentuado vis anticapitalista. Estamos virando
uma economia com mentalidade de funcionrios pblicos, no que isso em
geral associado a certo esprito de acomodao e de dependncia do
Estado.20
(...)
No Brasil, a constatao de que havia nveis de pobreza considerados
justamente inaceitveis levou a uma procura exacerbada da proteo do
Estado. O problema que, em vez de procurar direcionar a atuao deste para
a superao da pobreza mediante o desenvolvimento de incentivos adequados
que estimulassem a melhoria da produtividade e o aumento da produo,
optou-se por um modelo que prioriza a distribuio e a proteo. Se usarmos
a velha metfora somos prdigos em dar o peixe, mas temos sido um
fracasso na arte de ensinar a pescar.21
(...)
Os melhores exemplos de pases que crescem hoje em dia a um ritmo
acelerado combinam, em maior ou menor grau, uma tributao benigna, um

18
A carga tributria no Brasil no ano de 2006 atingiu 38,75%, alcanando o maior patamar de toda a
histria do pas. Fonte: IBPT, in: Folha de So Paulo, caderno Dinheiro, p. B1, Sbado, 30 de Dezembro
de 2006.
19
Independentemente do vis poltico defendido, inegvel que o pas caminha a passos muito lentos
quando comparado com outros pases que apresentam o mesmo perfil histrico do Brasil. No se faz
necessria uma crtica poltica individual, mas precisam ser feitas ponderaes coletivas visando que o
pas evolua economicamente, o que se espera que ocorra com o amadurecimento da democracia
brasileira.
20
GIAMBIAGI, Fbio. Brasil, razes do atraso: paternalismo x produtividade. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2007. p. 5.
21
GIAMBIAGI, Fbio. op cit., p. 6.

11
 elevado investimento pblico e um firme apoio educao, com nfase na
criao de riqueza e no apoio inovao. Isso pouco tem a ver com o nosso
modelo de atuao estatal em que o Governo transfere renda para um nmero
crescente de pessoas, ficando, em compensao, quase sem recursos para
expandir as atividades de infra-estrutura.22

Seguindo linha de raciocnio bastante semelhante, ao abordar os gravames

conjunturais e estruturais com relao ao Brasil, Joo Evangelista Pereira de Lima e
Aderbal Nicolas Muller complementam a crtica supramencionada, apresentando outras
espcies de deficincias encontradas no Brasil, in verbis:

Sem dvida alguma, os gravames anteriormente comentados representam os

princpios complicadores do poder de competio das empresas brasileiras no
mercado globalizado, no obstante estarem os salrios em patamares bem
inferiores aos praticados em outros pases.
Entretanto, juntam-se as ineficincias competitivas quanto aos tributos,
aos encargos sociais, previdencirios e trabalhistas e aos encargos
financeiros os gravames conjunturais, que oneram os custos dos
produtos ou dos servios, pela obsolescncia do nosso parque industrial,
pelas tcnicas desatualizadas de todo processo produtivo e,
principalmente, pelos desperdcios generalizados que j faz parte da
cultura brasileira.
(...)
Para eliminar esse problema, dever-se-ia rever todo o processo
industrial, investir em mquinas e tcnicas mais modernas.23 (destacou-
se)

Portanto, percebe-se que a viso da realidade econmica apresentada pelos

autores reflete a situao do pas e preocupa aqueles que desenvolvem um trabalho srio
e desejam ver o Brasil acompanhando as demais economias em desenvolvimento, tais
como24: Chile, Mxico, pases do Leste Europeu, entre outros. Naturalmente, estes
fatores repercutem em ambiente internacional, dificultando o ingresso de novos
investimentos estrangeiros no Brasil.
Por esta razo, identificando-se os anseios da sociedade, entende-se que, alm
de existir um sistema jurdico que proteja a propriedade industrial e incentive a
produo cientfica, faz-se necessrio que polticas pblicas sejam implementadas com
o escopo de promover o desenvolvimento econmico, permitindo que as ferramentas
criadas pelo Direito contribuam com a melhoria da condio humana, com a reduo

22
GIAMBIAGI, Fbio. op cit., p. 11.
23
LIMA, Joo Evangelista Pereira de; MULLER, Aderbal Nicolas. Custo Brasil: muito alm dos
suspeitos habituais. Revista da FAE. n 1. jan./dez. 1998, p. 15.
24
Estes pases tm conseguido equilibrar excelentes resultados econmicos com a incluso social e a
reduo de desigualdades, o que tanto tem sido defendido no Brasil.

12
das desigualdades sociais e com o desenvolvimento econmico, tal como pretendido
pelo legislador ao dispor sobre a propriedade industrial.
Para comprovar a ligao entre esses aspectos, interessante mencionar que o
relatrio 2007 da Organizao Mundial de Propriedade Industrial (INPI) mostrou que o
pedido de patentes do Brasil em relao a 2006 caiu 5,6%, enquanto a Coria do Sul
avanou 24,6% e a China 56,4%. At a frica do Sul superou o nmero de pedidos de
patentes do Brasil25.
Estes dados contribuem para consolidar o entendimento apresentado no curso
deste artigo, pois demonstram numericamente que, com as polticas econmicas e
sociais adotadas no Brasil, h pouco espao a materializao dos direitos previstos na
Constituio Federal, dentre eles a utilizao da proteo da propriedade industrial.

CONSIDERAES FINAIS

Traadas as diretrizes fundamentais desta anlise, pode-se dizer que a

sociedade precisa enfrentar a propriedade industrial como mecanismo para assegurar
direitos e propiciar a melhoria na condio humana, merecendo ser incentivada a sua
proteo. Por outro lado, estes direitos de proteo devem ser assegurados at o limite
em que respeitem a finalidade para que foram concedidos. Isto , uma vez identificado
que a sua proteo est sendo utilizada de forma abusiva, trazendo prejuzo para a
sociedade, necessrio que sejam coibidas estas prticas, utilizando-se os mecanismos
que esto previstos no ordenamento jurdico ptrio. Paralelamente, tambm necessrio
que os esforos sociais sejam direcionados para reduzir o impacto dos fatores que
impedem o crescimento do pas.
Destarte, tanto necessrio o incentivo propriedade industrial e sua proteo,
como tambm fundamental que o cenrio poltico, econmico e social contribua com a
finalidade proposta.

25
Fonte: Gazeta Mercantil, caderno A, p.2, Segunda-Feira, 14 de maio de 2007.

13
REFERNCIAS

GIAMBIAGI, Fbio. Brasil, razes do atraso: paternalismo x produtividade. Rio de

Janeiro: Elsevier, 2007.

LIMA, Joo Evangelista Pereira de; MULLER, Aderbal Nicolas. Custo Brasil: muito
alm dos suspeitos habituais. Revista da FAE. n 1. jan./dez. 1998.

MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil interpretada e legislao

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