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Opinies
ISSN: 2177-6504

SUCROENERGTICO: cana, acar, etanol & bioeletricidade


ano 14 nmero 50 Diviso C Out-Dez 2016

um pacto nacional de longo prazo


QUEM ESCREVE NA REVISTA OPINIES:
Em 14 anos de operao, a Revista Opinies publicou 2.196 artigos exclusivos, escritos pelos mais
respeitados especialistas do Brasil e do mundo, sobre exatamente 100 diferentes pautas, tornando-se
uma das mais respeitadas mdias dos sistemas sucroenergtica e orestal do Pas.

Governo e pases estrangeiros: Usinas, Destilarias e empresas orestais:


3 Presidentes da Repblica, 122 Presidentes,
2 Candidatos Presidncia, 163 Diretores,
29 Ministros de Estado, 11% 119 Gerentes e
20 Senadores e Deputados, 20% 44 Tcnicos
18 Governadores,
59 Secretrios de Estado, 18% Entidades:
9 Promotores, 13% 210 Presidentes e
81 Diretores de Autarquias, e 80 Diretores
21 Embaixadores estrangeiros 12%
26%
Fornecedores: 376 desenvolvedores de tecnologia Universidades e Centros de P&D:
230 Professores,
Consultores: 270 desenvolvedores de tecnologia 129 Pesquisadores,
93 Lideres de projetos, e
118 Chefes-gerais, Diretores e
Presidentes de Centros de P&D

QUEM RECEBE A REVISTA OPINIES:


A Revista Opinies enviada nominal e gratuitamente para todos os nveis de comando de 100% das
unidades produtoras incluindo as em projeto ou em construo; universidades e centros de P&D;
entidades e rgos governamentais interessados nas reas industrial, agrcola e silvicultural; empre-
sas fornecedoras envolvidas na produo de Cana, Acar, Etanol e Bioeletricidade, Celulose, Papel,
Carvo, Siderurgia, Painis e Madeira Slida.

Sucroenergtico: Florestal:

Fornecedores: Fornecedores:
16% 16% 16% 16%

18%
Articulistas: 11% Articulistas:
11% 68% 18% 54%
5%
Entidades, Entidades, 12%
Universidades, Universidades,
Centro de P&D e Centro de P&D e
Governo: Produtores: Governo: Produtores:
5% 37%: Diretores 12% 19%: Diretores
22%: Gerentes 32%: Gerentes
41%: Todos os nveis de Superviso 49%: Todos os nveis de Superviso

GARANTIA REAL DE IMPRESSO E VEICULAO:


Como prova efetiva da tiragem e distribuio realizada, disponibilizamos ao anunciante, cpias das notas
scais e dos documentos de cobrana e de pagamento da impresso da Grca e do despacho dos Cor-
reios, alm de relatrios quantitativo e percentual da distribuio por tipo de empresa, estados e regies
geogrcas do pas. Tambm disponibilizamos aos Anunciantes visitas de auditoria, sem prvio aviso ou
agendamento, para comprovao fsica dos sistemas operacionais e de distribuio das Revistas Opinies.
Sucroenergtico: Florestal:

63%: Sudeste 46%: Sudeste 4%


3% 34%: Sul 6%
8%: Sul 13%
5%: Norte 5%
1%: Norte
12%: Nordeste 5%: Nordeste 5%
13%: Centro-Oeste 12% 6%: Centro-Oeste 46%
3%: DF 63% 4%: DF
1%
8% 34%
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Opinies
um pacto nacional de longo prazo
ndice

Editorial: Produtores: Entidades:

6 Eduardo Pereira de Carvalho


Economista 8 Jacyr da Silva Costa Filho
Diretor regio Brasil da Tereos 24 Celso Torquato Junqueira Franco
Presidente da UDOP

10 Luiz Gustavo Junqueira Figueiredo


Diretor Comercial da Usina Alta Mogiana 28 Mrio Campos Filho
Presidente da SIAMIG

Ensaio especial: 12 Marcelo Mancini Stella


Vice-presidente Comercial da Odebrecht Agroindustrial 32 Paulo Roberto Gallo
Presidente do Ceise-Br
Pedro Robrio de Melo Nogueira
48 Tarcilo Ricardo Rodrigues
Diretor da Bioagncia
Especialistas:
36 Presidente do Sindacar-Alagoas

14 Alexandre Enrico Silva Figliolino


Consultor-scio da MB Agro 38 Eduardo Vasconcellos Romo
Presidente da Orplana

18 Luiz Augusto Barroso


Presidente da EPE - Empresa de Pesquisa Energtica 40 Ismael Perina Junior
Presidente da Cmara Setorial do Acar e lcool

20 Plinio Mrio Nastari


Presidente da Datagro 44 Marcelo Weyland Barbosa Vieira
Vice-presidente da SRB - Sociedade Rural Brasileira

22 Adriano Jos Pires Rodrigues


Diretor-geral do CBIE - Centro Brasileiro de Infraestrutura

Editora WDS Ltda e Editora VRDS Brasil Ltda: Rua Jernimo Panazollo, 350 - 14096-430, Ribeiro Preto, SP, Brasil - Pabx: +55 16 3965-4600 - e-Mail Geral: Opinioes@RevistaOpinioes.com.br
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artigos refletem individualmente as opinies pessoais de seus prprios autores nFoto da Capa: Banco de Fotos da Revista Opinies nFoto do ndice: Usina Alta Mogiana, unidade de So Joaquim
da Barra-SP por Luiz Gustavo Junqueira Figueiredo nFotos das Ilustraes: Paulo Alfafin Fotografia - 19 3422-2502 - 19 8111-8887 - paulo@pauloaltafin.com.br Ary Diesendruck Photografer - 11
3814-4644 - 11 99604-5244 - ad@arydiesendruck.com.br Tadeu Fessel Fotografias - 11 3262-2360 - 11 95606-9777 - tadeu.fessel@gmail.com Acervo Revista Opinies e dos especficos articulistas
n
Fotos dos Articulistas: Acervo Pessoal dos Articulistas e de seus fotgrafos pessoais ou corporativos nVeiculao Comprovada: Atravs da apresentao dos documentos fiscais de pagamento dos
servios de Grfica e de Postagem dos Correios nTiragem Revista Impressa: 6.500 exemplares nRevista eletrnica: Cadastre-se no Site da Revista Opinies e receba diretamente em seu computador
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Conselho Editorial da Revista Opinies: ISSN - International Standard Serial Number: 2177-6504
Diviso Florestal: Amantino Ramos de Freitas Antonio Paulo Mendes Galvo Celso Edmundo Bochetti Foelkel Joo Fernando Borges Josio Deoclcio Pierin
Siqueira Jorge Roberto Malinovski Luiz Ernesto George Barrichelo Marcio Nahuz Maria Jos Brito Zakia Mario Sant'Anna Junior Mauro Valdir Schumacher
Moacir Jos Sales Medrado Nairam Flix de Barros Nelson Barboza Leite Roosevelt de Paula Almado Rubens Cristiano Damas Garlipp Sebastio Renato Valverde
Walter de Paula Lima
Diviso Sucroenergtica: Carlos Eduardo Cavalcanti Eduardo Pereira de Carvalho Evaristo Eduardo de Miranda Jaime Finguerut Jairo Menesis Balbo Jos Geraldo
Eugnio de Frana Manoel Carlos de Azevedo Ortolan Manoel Vicente Fernandes Bertone Marcos Guimares Andrade Landell Marcos Silveira Bernardes Nilson
Zaramella Boeta Paulo Adalberto Zanetti Paulo Roberto Gallo Pedro Robrio de Melo Nogueira Plinio Mrio Nastari Raffaella Rossetto Roberto Isao Kishinami Tadeu
Luiz Colucci de Andrade Xico Graziano
editorial de abertura

agricultura: uma viso de longo prazo


ou por que no podemos continuar a mamar
nas tetas generosas (sic) do governo...?
At h pouqussimas geraes, a luta pelo Mas, evidentemente, ele no previu a ocupao econmica
comer foi o principal foco da atividade humana. das pradarias norte-americanas ou a conquista do cerrado
A procura por segurana alimentar presidiu brasileiro, que ampliaram, de maneira extraordinria, a ofer-
inconteste a histria do Homo sapiens. Muitos ta global de comida. Nem imaginou, por igual, a revoluo
de ns no nos damos conta da proximidade verde. Sabemos que os obstculos para a ampliao da oferta
catastrca para a nossa espcie em que esse foram e esto sendo superados pela adoo de polticas pbli-
combate esteve por se perder, e desgraada e cas sensatas (em especial investimentos em infraestrutura) e
efetivamente perdido foi para muitos povos e pela aplicao e pela disseminao de tecnologia. Tudo o que
culturas. Hoje, a abundncia relativa faz com se disser sobre a importncia da contribuio tecnolgica para
que a hiptese de que todos tero algo para comer a superao dos obstculos malthusinicos pouco. Desde o
esteja conscientemente incorporada ao ritmo de enunciado das Leis de Mendel, seleo e ao melhoramen-
nossas vidas. Claro que isso uma simplica- to gentico, aos equipamentos e instrumentos agrcolas, aos
o da realidade: problemas vergonhosos con- fertilizantes, defensivos, herbicidas e corretivos, fantstica
tinuam a existir. A subnutrio, prima pobre da engenhosidade daqueles que revolucionaram os modos de
fome, atinge, pelo menos, 2 bilhes dos mais gesto e de produo e nos trouxeram at aqui, tudo isso en-
de 7,3 bilhes de habitantes da Terra hoje. Mas terrou as profecias de Malthus.
no por falta de produo e, sim, por entraves Mas, ainda assim, e apesar da incrvel revoluo nos
em sua distribuio. campos, a verdade que no faltam argumentos, hoje, aos
De qualquer forma, um olhar para o futuro neomalthusianos, ao apontar problemas relevantes. H estag-
no to distante 2050, horizonte razovel para nao relativa no crescimento da produtividade de commodities
qualquer viso estratgica mostra-nos com essenciais, como arroz e trigo. H quase plena ocupao das
pouco menos de 10 bilhes de pessoas, com terras cultivveis. H legtimas preocupaes quanto dis-
crescimento concentrado na frica e no sudes- ponibilidade de gua. H o fantasma real das consequncias
te asitico. Relevante saber que se estima um perniciosas produo agrcola das mudanas climticas. H
acrscimo de demanda por comida, bras natu- a inuncia malca de polticas equivocadas. Em outras pa-
rais e bioenergia de 70%, em pouco mais de uma lavras, h preocupaes srias quanto ao aumento necessrio
gerao. Seremos capazes de produzir tanto? da oferta alimentar. Nem tudo so ores.
O economista ingls Thomas Malthus (1766- Temos enfrentado problemas importantes aqui no Brasil.
1834) dizia que no. dele a proposio de que Vejamos a cultura da cana-de-acar. Objeto de um dos mais
o crescimento populacional iria ultrapassar a acertados programas estratgicos governamentais de todos
oferta de alimentos. Um avanava a taxas geo- os tempos, h cerca de 40 anos, o Prolcool trouxe consigo
mtricas; outra, a taxas aritmticas. No poderia uma bateria de inovaes tecnolgicas que elevaram a produ-
haver cenrio mais trgico. o do etanol de 2.000 litros por hectare, nos anos de 1970, ;

Longa a lista de horrores.


Vrias as explicaes, mas a generalizao da
colheita mecnica no Centro-Sul parece receber a
maior parte da culpa. Pobre colhedeira...
se ela pudesse falar, apontaria o grande culpado:
o absoluto descalabro das polticas pblicas em
torno do etanol, que feriu to gravemente
um programa de tal envergadura. "

6
Opinies
para os atuais 7.000 litros, com notvel contri- Temos foras para isso?
buio para o campo vital dos combustveis A tecnologia agrcola est mudando rapidamente. s
renovveis e enorme efeito positivo de combate vermos o que esto fazendo os fazendeiros do mundo rico ou
ao aquecimento global. Samos de um volume dos pases mdios, como ns. Novas e muito mais precisas
anual de 100 milhes de toneladas de cana para tcnicas de modicaes genticas, gerando variedades ainda
650, com importantssima contribuio, mais mais produtivas, mais ricas, mais resistentes a secas e calor,
recente, dos carros exveis. Mas, inesperada- mais saudveis, mais amigas do meio ambiente. Exemplos
mente, as coisas mudaram. Assistimos a uma disso so as economias no uso de fatores de produo (gua,
sensvel reverso, ao longo desse decnio, de fertilizantes, terra, corretivos, etc., etc.): smart farming, con-
muito dos avanos at ento obtidos, apesar da trole computacional na semeadura, irrigao, fertilizao e
continuidade dos discursos louvatrios. Dimi- colheita; novos processos produtivos; plantio direto; ILPF.
nuio dos investimentos na pesquisa e desen- A ideia reduzir ao mximo os azares da natureza, tornando
volvimento; baixssima renovao das culturas; a produo o mais possvel imune a elas. O melhor entendi-
involuo da produtividade; envelhecimento das mento do DNA; a manipulao gentica muito mais exata;
idades mdias das canas; ausncia de variedades tudo isso pode torn-la, talvez, mais aceitvel do que tudo o
adaptadas nova fronteira canavieira; perigosa que vimos at hoje. As novas tcnicas, saindo da transgenia
concentrao em poucos e velhos cultivares; pa- (transporte de gens de uma espcie para outra) para a edio
ralisao das expanses; quebra de enorme con- gentica (assemelhada ao processo natural de mutaes), nos
tingente produtivo. Longa a lista de horrores. direciona para o reverdear do Planeta. Estamos particular-
Vrias as explicaes, mas a generalizao da mente bem dotados, o Brasil, para uma substancial contribui-
colheita mecnica no Centro-Sul parece rece- o nessa direo.
ber a maior parte da culpa. Pobre colhedeira... Esse o quadro. As presses da globalizao e da com-
se ela pudesse falar, apontaria o grande culpado: petitividade tornam a ecincia sinnimo de sobrevivncia.
o absoluto descalabro das polticas pblicas em Temos, sim, as foras para superar as diculdades presentes.
torno do etanol, que feriu to gravemente um Elas esto a, ao nosso dispor: a engenhosidade de nossas ca-
programa de tal envergadura. beas, ao criar e recriar tecnologias cada vez mais produtivas
mais que chegada a hora de reagir. Quais os e ecientes. Basta investirmos para valer no nosso bem mais
caminhos a serem trilhados? No podemos ceder precioso: a inteligncia humana. n
tentao do curto prazo em pedir a ajuda do
governo na forma de antigos e desgastados esque-
mas de subsdios e ditas desoneraes scais.
J se ouvem clamores nessas linhas. Comple-
tamente extemporneos. Ser que ainda h os que
acreditem sinceramente nisso? Os momentos so
outros. No podemos achar que os problemas
vividos pelo setor sero magicamente resolvidos
por MPs ou outros passos de mgica. As tetas do
governo secaram, de tanto que nelas se mamou.
H que se repensar nossas atitudes. H que se
relanar programas de largo alcance para enfren-
tarmos os desaos de prover o mundo em suas
necessidades alimentares e energticas limpas
olhando os anos 2050.

Eduardo Pereira de Carvalho


Economista
produtores Opinies

o agronegcio precisa do capital estrangeiro


Anos atrs, Mario Amato, saudoso ex-presidente da Essas mesmas tcnicas de produo foram, ento,
Fiesp, armou que o investimento na agricultura poderia adotadas por outros agricultores da regio, dando sus-
ser comparado com uma chuva na nascente do rio a tentao ao desenvolvimento local. A prpria Tereos, a
partir dali, toda a economia seria irrigada. Mais do que maior cooperativa agrcola francesa, que chegou ao Bra-
nunca, a declarao de Amato verdadeira. Investir no sil em 2001, trazendo o modelo cooperativista, se tornou
agronegcio fortalecer um setor de vanguarda inova- uma das empresas lderes do setor sucroenergtico brasi-
dor tecnologicamente, promissor e resiliente. Em tempos leiro. A empresa possui oito unidades industriais e desen-
de bonana ou de crise, a agricultura tem se provado o volveu 1.200 fornecedores de cana-de-acar e de man-
grande esteio da economia brasileira. Prova disso o que dioca, responsveis por mais da metade da matria-prima
ocorreu em 2015, ano em que o PIB do Pas recuou 3,8%, processada pela empresa. O Brasil representa, hoje, 20%
pior resultado econmico em 25 anos. Em meio a esse do faturamento do grupo. Outro exemplo, caso emblem-
cenrio de recesso, a agropecuria foi o nico setor a tico, o da Ipanema Coffees, reconhecida produtora de
registrar crescimento: quase 2%. caf de qualidade em Alfenas-MG, que recebeu o investi-
A fora do agronegcio brasileiro s deve aumentar mento de grupos como o noruegus Friele, o alemo Ha-
daqui para a frente. Muito em funo de que, segundo ribo e o japons Mitsubishi. Os novos scios trouxeram
a ONU, em 2050, a populao mundial deve ultrapassar conhecimentos mercadolgicos que agregaram valor ao
a marca de 9 bilhes de pessoas, criando uma demanda caf produzido pela Ipanema.
cada vez maior por alimentos e fontes renovveis de ener- No h dvidas de que a entrada do capital estrangei-
gia com qualidade e preos acessveis. Nesse cenrio, ro benca para o agronegcio brasileiro. Porm, pa-
poucos pases tm as vantagens competitivas que o Brasil ra garantirmos um uxo regular desses investimentos,
apresenta para se tornar, quem sabe, o grande player glo- preciso que o governo brasileiro mostre um planejamento
bal do agronegcio. concreto de longo prazo, que evite mudanas abruptas do
A possibilidade de expandir a rea agrcola sem pre- mercado, excesso de burocracia e alteraes constantes de
juzo para a biodiversidade, a abundncia de luz e gua leis restritivas. Um levantamento feito pelo Departamen-
e a grande disposio para assimilar o que h de mais to do Agronegcio da Fiesp (Deagro) apontou que, desde
moderno na tecnologia para aumento da produtividade no o ano 2000, foram apresentados 35 mil novos Projetos de
campo so s alguns desses pontos que podem colocar Lei para o setor, o que d uma mdia de 2 mil Projetos de
o Pas em outro patamar em relao ao resto do mundo. Lei por ano. Isso signica cerca de 1.366 novas normas e
Claro que o movimento de fortalecimento do setor agr- regulamentaes aprovadas para o segmento, o que torna
cola e o aproveitamento desse enorme potencial global o cenrio muito incerto e cria restries ao investimento
do agronegcio brasileiro podem ser muito mais rpidos, externo. fundamental criar um ambiente de negcios
dependendo das condies econmicas. menos hostil e mais previsvel, por meio da reforma de
O incentivo maior ao capital estrangeiro tambm legislaes antiquadas, estimulando prticas avanadas,
um fator importante e que deveria ser mais explorado. sustentveis e competitivas globalmente, abrindo novos
Mais do que recursos nanceiros, os investimentos inter- mercados e valorizando a marca Brasil. Um passo dado
nacionais podem abrir novos mercados para os produtos nesse sentido aconteceu em maio deste ano, quando a Co-
do Pas, facilitar crdito a custos reduzidos e dar acesso misso de Agricultura, Pecuria, Abastecimento e Desen-
a tecnologias e inovaes ainda no utilizadas. No fal- volvimento da Cmara dos Deputados aprovou o projeto
tam exemplos prticos dos benefcios que o capital es- de lei que autoriza a emisso de Certicados de Receb-
trangeiro pode proporcionar ao desenvolvimento do setor veis do Agronegcio (CRAs) indexados ao dlar. O ins-
agrcola brasileiro. Em 2006, a BrasilAgro comprou um trumento visto como mais uma alternativa de obteno
projeto abandonado de produo e processamento de caju de crdito para o setor. Mas ainda pouco e h um longo
munic
em uma rea de 32 mil hectares no municpio de Baixa caminho a percorrer. mais do que hora de incentivar
pro
Grande do Ribeiro, no Piau. Investiu na produo de soja aquilo que o Brasil tem de melhor a oferecer ao mundo.
assim multiplicou
e milho, empregando alta tecnologia e, assim, A produo do agronegcio alimentos de qualidade e
a arrecadao de ICMS do municpio em cincoci vezes. energia limpa e renovvel certamente faz parte disso. n

Em tempos de bonana ou
de crise, a agricultura tem se
provado o grande esteio da econo-
mia brasileira. Em 2015, enquanto
o PIB do Pas recuou 3,8%, a
agropecuria cresceu quase 2%. "

Jacyr da Silva Costa Filho


Diretor regio Brasil da Tereos e Presidente da
Cosag - Conselho Superior do Agronegcio da FIESP
Controle por geraes.

0800 0192 500


facebook.com/BASF.AgroBrasil
www.agro.basf.com.br

Aplique somente as doses recomendadas. Descarte corretamente as embalagens e


restos de produtos. Incluir outros mtodos de controle dentro do programa do Manejo
Integrado de Pragas (MIP) quando disponveis e apropriados. Uso exclusivamente agrcola.
Registro MAPA Regent Duo n 12411.

Regent Duo, a soluo contra


o Sphenophorus levis por toda a safra.

Fase Larval Fase Adulta


produtores

a previsibilidade
de que precisamos
Uma das discusses mais acaloradas do se- Dependendo da adeso de outros pases europeus, podemos
tor sucroenergtico em relao ao nvel de en- ver uma grande mudana no perl de vendas de automveis
volvimento governamental que devemos buscar naquele continente e tambm em outros. O Brasil no vai car
em relao a polticas pblicas de longo prazo. imune a isso, portanto haver reexos profundos no nosso mer-
Mesmo os defensores do livre mercado concor- cado, dependendo dos caminhos traados por outros importan-
dam com que deve existir uma regulao mnima tes mercados consumidores.
que d visibilidade aos investimentos que os pro- Outro paradigma a ser quebrado refere-se produo de
dutores devem fazer nas prximas safras. energia eltrica em prdios e residncias. Cada vez que se in-
Ocorre que essa equao no to simples veste em gerao de energia prpria, moradores no apenas
de ser denida, por uma srie de razes. Um dos deixam de comprar energia como passam a ser fornecedores
complicadores a diculdade em prever avanos do excedente produzido, se for o caso. Como ser tratado esse
tecnolgicos que fogem ao nosso alcance. Um assunto em cada pas, no podemos dizer, mas, com certeza,
exemplo claro a mudana dos motores a com- passaremos por uma contnua busca por produo de energia
busto por alternativas menos poluentes, como o que foge dos modelos tradicionais encontrados hoje, e esse fato
que deve acontecer na Alemanha a partir de 2030. ir dicultar os modelos de previso de oferta futuros.

No bastassem todas essas incg-


nitas, ainda temos a incerteza de
quais sero os motores do futuro:
eltricos, hbridos ou movidos a clula
de hidrognio? Alguma dessas tecnologias
ir se sobressair, ou iremos conviver com
todas elas? O rol de possibilidades
quase innito. "

Luiz Gustavo Junqueira Figueiredo


Diretor Comercial da Usina Alta Mogiana

Mais difcil ainda prever o comportamento dos consumi-


dores com a chegada dos carros autnomos e a crescente com-
petio dos prestadores de servio de transporte pessoal, como
o Uber. As pessoas deixaro de ter um segundo carro em casa?
Iro ao trabalho em carros automatizados com outras pessoas?
Tudo isso tem enormes implicaes na demanda de carros
(e, consequentemente, de energia) no futuro.
No bastassem todas essas incgnitas, ainda temos a incer-
teza de quais sero os motores do futuro: eltricos, hbridos ou
movidos a clula de hidrognio? Alguma dessas tecnologias
ir se sobressair, ou iremos conviver com todas elas? O rol de
possibilidades quase innito.
Deixando as questes de longo prazo de lado, vamos nos
voltar ao presente. Tivemos uma sinalizao importante em
relao sistemtica de preos de derivados de petrleo no
mercado brasileiro. Ao que tudo indica, teremos preos men-
sais que iro reetir o custo de aquisio de diesel e de gasolina
no mercado internacional, acrescidos dos custos de transporte ;
Opinies
e internao porturia e uma margem de lucro mnima, uma dose de benefcios, mas, ao mesmo tempo, tam-
j que nenhuma empresa sria faria esse servio sem ser bm acarretam danos colaterais, e o aumento da CIDE
remunerada pelo seu risco e o capital de giro envolvidos um caso desses. Ocorre que, sem uma sinalizao clara
nessa operao. Essa metodologia j aplicada no mer- quanto a esse importante regulador de mercado, inves-
cado de querosene de aviao com muito sucesso e traz timentos deixaro de ser feitos. Apesar de reconhecer a
previsibilidade para o mercado, qualidade altamente de- importncia em se controlar a inao, parece-me justo
sejvel. Com certeza, teremos uma maior conana dos armar que o efeito positivo da retomada de crescimen-
empresrios do nosso setor em planejar investimentos to na produo de etanol, da melhora ambiental e da ge-
em expanso sabendo como iro se comportar os pre- rao de empregos deveria preponderar em algum mo-
os no futuro. Outro benefcio dessa transparncia ser mento nessa tomada de deciso. A opo de uma CIDE
uma maior liquidez dos contratos futuros de etanol na exvel, que, dependendo dos preos do petrleo, pode
BVMF-Bovespa, que deixavam tanto comprador como subir ou cair, pode ser uma excelente alternativa a m de
vendedor extremamente desconfortveis com a constan- minimizar a volatilidade de preos e trazer tranquilida-
te incerteza em relao imprevisibilidade da precica- de equipe econmica quanto aos efeitos inacionrios
o do mercado de combustveis. O etanol ainda carece desse importante regulador de preos.
de instrumentos nanceiros que possam dar ao produtor Podemos concluir que, a despeito das incertezas e
e aos fornecedores de cana a devida proteo de pre- da complexidade desse assunto, uma coisa clara: a era
o que outras commodities proporcionam, e poderemos do petrleo tem que dar lugar a outras fontes de energia
avanar nesse quesito a partir de agora. renovvel, e tanto o etanol como a bioeletricidade tero
Por outro lado, existe uma questo igualmente rele- um papel de destaque nessa transio. Com as devidas
vante que ainda paira no ar: como a CIDE ser utilizada externalidades positivas sendo valorizadas, nossos produ-
para mitigar corretamente as externalidades positivas tos continuaro sendo uma excelente alternativa para, ao
do etanol? Da mesma forma, como a energia eltrica da mesmo tempo, desenvolver a economia no campo e redu-
biomassa ser devidamente valorizada perante outras al- zir os danos nocivos do aumento da temperatura causados
ternativas mais poluentes? Existe uma resistncia enor- pelos gases de efeito estufa. Sem uma correta valoriza-
me por parte da equipe econmica em aumentar o valor o dos benefcios climticos causados por alternativas
da CIDE, pelo seu impacto inacionrio e tambm pela energticas limpas, infelizmente, seremos obrigados a la-
sua impopularidade. Todos ns sabemos que, em eco- mentar a chance perdida em avanarmos, de fato, contra
nomia, normalmente fazemos escolhas que nos trazem a degradao inequvoca do clima em nosso planeta. n

A hora agora
O momento de economia. Voc sabia que todo leo j usado
na usina, ao invs de descartado, pode ser tratado e utilizado
novamente, gerando uma reduo de custos de at 70%?
H 10 anos trabalhamos com tratamento de leos diesel, lubricantes sintti-
cos e minerais, utilizando modernas tcnicas de ltragem, desumidicao e
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produtores

agenda para a retomada de investimentos


No de hoje que buscamos nos mobilizar para garantir a Grupos tradicionais, grandes empresas lo-
sustentabilidade do planeta. Tivemos inmeras iniciativas ao cais e multinacionais de fora do setor investi-
longo dos ltimos 40 anos. Em 1972, em Estocolmo, tivemos o ram maciamente, tendo como cenrio: Custos
debate entre os neomalthusianos, que pregavam "zerar" o cres- de produo de petrleo crescentes; Custos de
cimento populacional, e os desenvolvimentistas, que defendiam produo de etanol decrescentes; Demanda de
o crescimento econmico para acabar com a pobreza, como so- ciclo Otto crescente; Tecnologias de ruptura
luo para frear a degradao ambiental. Depois foi a vez de em desenvolvimento no setor; Poltica de go-
Montreal, em 1987, com o combate produo e ao consumo verno garantindo a competitividade do etanol e
de SDOs (substncias destruidoras da camada de Oznio). da energia de biomassa. E os benefcios desses
O Rio de Janeiro foi palco em 1992, com a Carta da Terra, investimentos tm sido concretamente perce-
Agenda 21 e as Convenes sobre Biodiversidade, Deserti- bidos por meio de: Desenvolvimento social e
cao e Mudanas Climticas, seguido por Johannesburgo, em econmico nas regies das novas fronteiras de
2002 (Rio+10), com as Metas do Milnio e, novamente, o Rio cana-de-acar; Gerao de empregos quali-
de Janeiro, em 2012 (RIO+20), com o Futuro que Queremos. cados e de riqueza, a partir do fortalecimento
Depois, foram as sucessivas Conferncias das Partes (COPs): da indstria de equipamentos; Equalizao
Berlim, em 1995, Quioto, em 1997, e Lima, em 2014, todas sem da oferta de combustveis para o ciclo Otto,
grande sucesso. Em dezembro de 2015, tivemos a COP 21, em evitando a importao de gasolina e poupando
Paris, com foco na Reduo das Emisses de GEE (Gases de divisas para o Pas; Energia de biomassa pre-
Efeito Estufa), que trouxe consigo uma adeso e um compro- enchendo a sazonalidade da oferta de energia
metimento inditos das principais lideranas globais e nos d hdrica; Reduo das emisses de GEE e de
nova esperana de que, nalmente, haver uma agenda de sus- s- gastos para o tratamento de doenas originadas
;
tentabilidade para o planeta. pela poluio.

Aqueles que tm o DNA do investi-


mento, do crescimento e da gerao
de oportunidades, que j demonstraram
a capacidade de realizao que possuem,
poderiam protagonizar um novo ciclo
virtuoso na indstria. Mas, para isso,
algumas condies fundamentais e bem
conhecidas precisam estar presentes. "

Marcelo Mancini Stellaa


al
Vice-presidente Comercial, Logstica e Energia da Odebrecht Agroindustrial

mo
Nesse contexto, aparecem o etanol de cana-de-acar como
o combustvel para veculos leves (do ciclo Otto), com o me-e-
lhor desempenho na reduo de emisses, e o Brasil como o
a.
maior, mais competitivo e avanado produtor de etanol de cana.
O setor sucroenergtico brasileiro, nas duas ltimas dcadas,,
passou por um importante processo de transformao, com a
prossionalizao das unidades produtoras e de seus agentes,,
que evoluram muito nas prticas operacionais, ambientais, s,
trabalhistas e de sade e segurana. Entre meados dos anos os
2000 e incio dos anos 2010, houve um aumento da capacidadee
produtiva no Centro-Sul do Brasil da ordem de 140 milhess
de toneladas de cana, com investimentos ancorados em Bioe- e-
nergia Etanol e Energia de Biomassa prioritariamente.

12
Opinies
Na hiptese da continuidade do cenrio que se apre- Mas, para isso, algumas condies fundamentais e
sentava poca, o setor estaria vivendo um ciclo virtuo- bem conhecidas precisam estar presentes, a saber: De-
so, e os benefcios para o Brasil teriam se multiplicado. nio e manuteno da poltica de formao de preos
No entanto a ausncia de poltica de governo para os de gasolina no Brasil; Implantao de um mecanismo
biocombustveis, com preos de gasolina congelados, para garantir a competitividade do etanol hidratado fren-
CIDE reduzida a zero e modicidade tarifria em ener- te gasolina, que pode ser a CIDE num valor adequa-
gia eltrica, igualando a biomassa a outras fontes menos do ou um imposto ambiental aplicado ao combustvel
limpas, interrompeu o ciclo de expanso. fssil; Denio da meta de participao mnima do
A Odebrecht Agroindustrial foi o maior investimen- etanol na matriz do ciclo Otto e da energia de biomassa
to de um nico grupo no setor e um exemplo con- na matriz energtica; Enm, a existncia de uma pol-
creto do que se passou nos ltimos dez anos no Brasil. tica de Estado (e no de Governo) para a bioenergia no
Instalada preponderantemente nas novas fronteiras de Brasil, que escreva na pedra as condies acima.
cana-de-acar, levou enorme desenvolvimento social e Nesse processo, tambm necessrio o estabeleci-
econmico s comunidades do seu entorno, evoluiu de mento de polticas de nanciamento para capital de giro
maneira signicativa no domnio das operaes agrco- e para investimentos em produo e em pesquisa e de-
las e industriais e tornou-se a maior produtora de ener- senvolvimento. Igualmente importante a criao de
gia eltrica de biomassa e o segundo maior player de um ambiente institucional e regulatrio que permita o
etanol. No entanto viu-se obrigada a reestruturar uma investimento em infraestrutura logstica, para dar supor-
dvida signicativa que se formou no perodo, para ga- te a um novo ciclo de expanso do setor. Os empresrios
rantir a sobrevivncia e a expanso do negcio. em geral esto prontos para assumir os riscos inerentes
Temos, novamente, um cenrio promissor para o eta- ao negcio, como volatilidade do preo do petrleo ou
nol em termos globais e no Brasil um momento de de- do cmbio, variabilidade da demanda do Ciclo Otto e
nio sobre o futuro da matriz energtica mais limpa e o at problemas climticos. O que no possvel assumir,
equacionamento do aumento da produo de EHC para o em hiptese alguma, o risco de mudanas na conduo
suprimento da demanda ciclo Otto, evitando a importao de polticas pblicas, como se viu recentemente.
de gasolina e trazendo os demais benefcios anteriormente Concluindo, atualmente, o etanol remunerado apenas
mencionados. Aqueles que tm o DNA do investimento, como combustvel pelo consumidor. Os atributos de sus-
do crescimento e da gerao de oportunidades, que j de- tentabilidade e sade escapam da precicao na bomba
monstraram a capacidade de realizao que possuem, po- e precisam ser valorizados atravs de polticas pblicas.
deriam protagonizar um novo ciclo virtuoso na indstria. Caso contrrio, o setor estar subsidiando a sociedade. n

Fortalecendo
nossos laos.
Construindo juntos novas solues.
Aquisio da Quimatec Aumenta nossa Competncia em Bioetanol:
A Solenis adquiriu a Quimatec, empresa brasileira lder na fabricao de
especialidades qumicas para os mercados de processamento de acar
e lcool. Combinamos os avanados qumicos de processos da Quimatec
com nosso slido e crescente portflio de solues para os clientes em
todo o mundo.

Saiba mais sobre nossas solues globais em solenis.com


especialistas Opinies

a hora
agora ou nunca
Aumento de imposto coisa
complicada e difcil de engolir
num pas com carga tributria to
elevada como o Brasil, sem falar no
seu impacto inacionrio. Por isso
necessrio um intenso debate sobre
o quo legtimo seria esse imposto
para a sociedade. "

Alexandre Enrico Silva Figliolino


Consultor-scio da MB Agro

No h dvida de que a qualidade da interlocuo


entre o setor sucroenergtico e o governo comea
a dar claros sinais de melhora depois que houve as
mudanas em consequncia do processo de impeach-
ment da ex-presidente Dilma. bastante elogivel a
qualidade das pessoas que esto ocupando cargos
nos primeiro, segundo e terceiro escales nas reas
que afetam as atividades de produo de etanol e
energia de biomassa.
Portanto est mais que na hora de se instaurar uma
discusso sria e profunda sobre questes absoluta-
mente essenciais para denio do futuro do etanol
hidratado e da bioeletricidade.
Com relao ao EH, o primeiro passo foi dado
com a internacionalizao dos preos dos combust-
veis dentro da nova poltica anunciada pelo presidente
da Petrobrs Pedro Parente, o que confere uma maior
clareza s regras do jogo. Uma ressalva que, inexpli-
cavelmente, o primeiro movimento foi reduzir mais os
preos da gasolina do que do leo diesel, no obstante
a defasagem do diesel ser bem maior que a da gasoli-
na. Isso traz uma ligeira desconana de que alguma
pitada de poltica existe na denio dos reajustes. ;
especialistas Opinies
Considerando a alta volatilidade dos preos do de combustveis do ciclo Otto. A deciso de pre-
petrleo no mercado mundial, somado aos movi- encher esses gaps com etanol produzido localmen-
mentos fortes que o cmbio tem apresentado no Bra- te ou gasolina importada deve ser tomada agora.
sil nos ltimos 2 anos, com intensa desvalorizao Quanto bioeletricidade, no temos dvida de que,
em funo de instabilidade poltica, seguido de forte com as novas diretrizes que esto sendo apontadas
valorizao do real, quando as coisas se acalmam e pelos novos integrantes dos diversos rgos res-
a situao melhora, no nos parece factvel deixar ponsveis pelo planejamento, formulao e execu-
o etanol desprotegido dessas variaes que afetam o de polticas para o setor energtico, devemos,
sobremaneira sua competitividade. em breve, ter excelentes novidades que, certamen-
Lembramos que o setor hoje afetado por uma te, iro fazer voltar os investimentos em cogerao
inao que afeta os custos de produo de uma de biomassa.
forma constante alm do que uma atividade in- A viso correta agora de abandonar a miopia
tensiva em capital com retorno no longo prazo, de s considerar modicidade tarifria como objeti-
sendo o Brasil campeo mundial disparado no que- vo nal e passar a reconhecer valor e importncia
sito taxa de juros real. na diversicao de fontes, dando valor gerao
Dadas as taxas de retorno requeridas para uma distribuda, proximidade do centro de carga do sis-
atividade desse porte e com tal volatilidade, no tema, valorizando a energia tambm pela poca que
difcil se chegar concluso de que, sem a instala- produzido e sua complementariedade com a maior
o de um imposto ambiental que poderamos cha- fonte de todas que a hdrica, cujas novas unidades
mar de CIDE Ambiental, justicado pelas inmeras produtoras tendem a ser a o d'gua quase sem re-
externalidades positivas do etanol em relao ga- servatrio.
solina, com uma banda larga de variao, no conse- A realizao de leiles exclusivos por fonte com
guiremos sucesso no intuito de dar maior segurana preos teto razoveis que sero ajustados no leilo
para que os agentes retomem os investimentos de por uma intensa concorrncia dos diversos players
forma mais vigorosa e, muito pelo contrrio, estare- que sero atrados para ele, estimular sobremanei-
mos anunciando a morte lenta, gradual e segura do ra os investimentos, levando a biomassa a ocupar
etanol hidratado como combustvel. o lugar que merece na matriz de energia eltrica
Com a instaurao da CIDE, teramos um col- do Pas.
cho protetor que atuaria de forma a diminuir a vo- A prioridade para fontes renovveis j ca claro
latilidade das margens do etanol na medida em que, nas novas regras e nas condies de nanciamento
quando o barril de petrleo e, consequentemente, do BNDES, que as privilegiam com condies dife-
seus derivados reduzissem de preo a CIDE, aumen- renciadas de prazo, taxas e percentual de participa-
taria e diminuiria seu valor no movimento inverso o nos nanciamentos.
do barril e derivados. Essas condies diferenciadas fazem total senti-
Aumento de imposto coisa complicada e di- do na medida do importante papel que as renovveis
fcil de engolir num pas com carga tributria to solar, elica e biomassa tm para o cumprimento das
elevada como o Brasil, sem falar no seu impacto ambiciosas metas de reduo assumidas no Acordo
inacionrio. Por isso necessrio um intenso de- de Paris que o Brasil raticou em setembro, logo
bate sobre o quo legtimo seria esse imposto para aps China e Estados Unidos.
a sociedade. preciso saber da sociedade brasilei- Vamos lembrar que hidroeltricas emitem 40 kg
ra se ela est disposta a criar um nvel mnimo e de CO2 por MWH produzido durante seu ciclo de
necessrio de proteo para o combustvel limpo e vida completo. As termoeltricas a gs 400 kg de CO2
renovvel produzido localmente, gerando empre- por MWH e as movidas a carvo, estpidos 920 kg
go e renda com muita capilaridade geogrca, que de CO2 por MWH. Enquanto isso, nossa biomassa
contribui, signicativamente, para o equilbrio de neutra, ocasionando enorme economia de emisses.
nossas contas externas e que ter papel decisivo pa- Portanto, a menos que o prosseguimento da Ope-
ra o cumprimento das metas de emisso assumidas rao Lava-Jato, com seus desdobramentos e conse-
no acordo de Paris. quncias, venha a elevar o grau de incertezas, no
Importante ressaltar que, ao contrrio do que nos- tenho dvida de que o perodo que se avizinha vai
so querido Ministro da Agricultura, Blairo Maggi, ser extremamente prspero na denio de polticas
disse, no devemos encarar a CIDE como um sub- pblicas essenciais retomada do crescimento do
sdio, mas sim como um imposto diferenciador setor sucroenergtico, agora sustentado e com gran-
das externalidades proporcionadas pelo renovvel de nfase na produtividade dos fatores.
vis a vis ao fssil. Voltando o Pas a crescer a partir A volta racionalidade econmica mais que
de 2017, de forma mais tmida, e, a partir de 2018, bem-vinda aps a fase mais obscura que a vida eco-
de forma mais intensa, comearemos a ver o surgi- nmica desta Nao passou, considerando toda a sua
mento de enormes gaps entre produo e consumo histria. n

16
COACT. EFICINCIAS CONJUNTAS EM AO.
TM Marca registrada da The Dow Chemical Company (Dow) ou companhia aliada da Dow.

* Fonte: Guia de Herbicidas (6a edio, 2011).

Coact controla as principais plantas invasoras, especialmente


a corda-de-viola. Pode ser aplicado em cana planta,
em ps-plantio e em ps-quebra-lombo, em soca semimida
e mida, com ou sem palha, inclusive em cana brotada.
Oferece facilidade na colheita, com a cana mais limpa.
Resultado: canavial sem matocompetio e mais produtivo.
especialistas

sweet dreams are made of this


The Eurhythmics, 1983

O pacto nacional com o setor sucroenergtico vem de lon- As alquotas das contribuies federais inci-
ga data e tem resultado em benefcios para a indstria energ- dentes, PIS/Pasep e Cons, apresentaram varia-
tica brasileira. A introduo da cana-de-acar na agricultura es ao longo dos anos e, desde 2013, encontram-
brasileira praticamente se confunde com o descobrimento do -se nulas para o etanol. J para a gasolina, hou-
Brasil, e os primeiros instrumentos regulatrios acerca da adi- ve um aumento nessas contribuies a partir de
o de etanol anidro gasolina A surgiram a partir da dcada 2015, visando tornar o etanol mais competitivo.
de 1930. Todavia com o Prolcool que a indstria sucro- Na esfera estadual, modicaes nas alquotas do
energtica do Brasil iniciou sua consolidao e ampliao e ICMS tambm podem resultar em uma relao de
permitiu tornar-se uma referncia mundial de ecincia, pes- preos mais favorvel ao etanol.
quisa, inovao e competitividade. Alm disso, ao longo dos ltimos anos, o
O Prolcool pode ser considerado um programa pioneiro BNDES tem disponibilizado recursos para o se-
de biocombustveis em nvel mundial. Incentivos governa- tor por meio de diversas linhas de nanciamento.
mentais foram fornecidos para o setor, proporcionando o Destacam-se o Prorenova (Programa de Apoio
aumento da rea plantada com cana e a criao de novas Renovao e Implantao de Novos Canaviais), o
unidades produtoras de etanol e de acar. O programa Pass (Programa de Apoio ao Setor Sucroenergti-
foi expandido aps o segundo choque do petrleo, e hou- co), o Paiss (Plano Conjunto de Apoio Inovao
ve a construo de uma extensa rede de abastecimento de Tecnolgica Industrial dos Setores Sucroenerg-
etanol, que se tornaria essencial para o advento dos veculos tico e Sucroqumico) e o Finem (Financiamento
ex-fuel anos depois. a Empreendimentos).
Os resultados positivos dessa poltica pblica perderam im- No entanto foi a partir de 2008 que uma fa-
pulso aps a reduo dos preos do petrleo e o aumento do ceta menos conhecida dessa indstria se tornou
preo do acar no mercado internacional em meados dos anos uma importante realidade: a bioeletricidade. At
1980, o que acabou ocasionando o desabastecimento de etanol ento, investimentos incrementais em caldeiras
no Pas e a diculdade nanceira de muitos produtores. ecientes que permitiriam produzir (e assim ex-
No entanto o advento dos veculos ex-fuel, a questo am- portar) mais MWh com a mesma quantidade de
biental e a alta de preo do petrleo nos anos 2000 deram incio bagao eram vistos como no economicamente
a uma forte desregulamentao da indstria sucroenergtica no atrativos, visto que a produo sazonal dessa ele-
Pas e iniciaram nova nfase aos produtos da cana, impulsio- tricidade era fortemente desvalorizada pela in-
nando a demanda por etanol e por bagao, bem como o interesse dstria eltrica. O governo aprimorou os leiles
por investimentos privados de signicativa escala no setor su- de energia para acomodar esse perl de produo
croenergtico. e permitir uma comercializao de energia rme
Atualmente, as polticas pblicas de incentivo ao mercado anual, utilizando os reservatrios das hidroeltri-
de etanol incluem a obrigatoriedade de adio do anidro ga- cas para complementar a produo sazonal.
solina automotiva, alm de uma srie de instrumentos econ- Esse modelo de negcios somou a eletricida-
micos, como a disponibilizao de linhas de nanciamento e de como produto comercializao de acar e
as isenes ou diferenciaes tributrias entre os combustveis. etanol e transformou a indstria sucroenergti-
A aplicao diferenciada da CIDE para gasolina e etanol tem ca em uma indstria multiproduto, com a inte-
sido um dos principais incentivos cadeia do biocombustvel. ressante caracterstica que os contratos de longo ;

O governo est disposto a dialogar e,


sem tabus, transformar os itens (aqui
dispostos) em uma agenda de longo prazo
para a indstria sucroenergtica brasileira.
E o Brasil merece. "

Luiz Augusto Barroso


Presidente da EPE - Empresa de Pesquisa Energtica
Coautores: Giovani Machado, Superintendente de Gs Natural e
Biocombustveis; Angela Oliveira da Costa, Consultora Tcnica I
Biocombustveis; Rachel Martins Henriques, Analista de Pesquisa
Energtica Biocombustveis e Jos Mauro Ferreira Coelho, Supe-
rintendente Adjunto de Petrleo todos executivos da EPE

18
Opinies
prazo, oferecidos nos leiles do setor eltrico, produzem Entretanto a viso de longo prazo para o setor su-
recebveis utilizados para alavancar investimentos na croenergtico no pode passar apenas pelo seu equa-
produo de etanol e acar. At outubro de 2016, o cionamento nanceiro e por incentivos econmicos ao
Governo Federal contratou 1,6 GWmd atravs dos lei- etanol e bioeletricidade. preciso tambm que o perl
les de energia. Contudo o potencial tcnico do setor multiproduto do negcio se torne progressivamente o
bem mais expressivo. Em seus estudos de bioeletricida- padro, criando uma indstria tecnologicamente din-
de, a EPE estima que poderiam ser exportados ao SIN mica, eciente e estruturalmente competitiva. No longo
cerca de 7 GWmd em 2025. prazo, outros produtos (biometano, E2G e bioqumicos)
Esses fatores destacam a matriz energtica brasileira podem ser agregados ao portflio das usinas, convergin-
no contexto mundial quanto participao das fontes do para o conceito de biorrenaria.
renovveis, com relevante contribuio dos produtos da
cana. Segunda fonte de energia primria mais impor- Da teoria para a prtica:
tante no Brasil, em 2015, esses produtos representaram Nesse sentido, governo e setor privado tero que
17% da matriz nacional. conjugar esforos para a consecuo de metas de produ-
o de etanol e de maior participao de renovveis na
Problemas no so biodegradveis, mas produ- gerao eltrica.
zem bons desaos a serem superados: Em relao ao governo, fundamental a manuteno
Apesar dessas medidas, o setor passa por um mo- da estrutura de fomento existente e a contribuio para
mento sensvel, no qual parte das empresas se encontra um ambiente favorvel de negcios, com transparncia,
em situao nanceira delicada, levando estagnao sinais econmicos corretos, realismo, isonomia, con-
dos investimentos greenelds. Tal situao decorre, formidade, meritocracia, no intervencionismo e uma
essencialmente, de: menor competitividade do preo viso de longo prazo bem denida.
do etanol hidratado em relao gasolina como conse- O mercado de combustveis j sinaliza tempos mais
quncia da poltica de preos da gasolina adotada pela competitivos, com alinhamento do preo da gasolina s
Petrobras sob orientao do governo anterior entre cotaes internacionais, buscando sinais econmicos
2010 e 2015, que agravou a deteriorao das margens corretos. Ainda que, no curto prazo, a nova poltica de
do setor sucroenergtico; frustrao de elevados in- preos da Petrobras possa ter algum impacto negativo
vestimentos realizados, com a crise nanceira de 2008; sobre a competitividade do etanol hidratado frente ga-
reduo da produtividade do setor devido falta de in- solina C, a mdio e a longo prazo poder haver aumento
vestimentos na renovao de canaviais e na introduo de sua competitividade.
de novas variedades, alm dos efeitos climticos sobre Sobretudo necessrio que a poltica energtica,
a cultura da cana. ao fomentar o setor no curto prazo, no desestabilize
O fato que o setor sucroenergtico precisa se reor- o mercado de longo prazo, evitando criar um ambiente
ganizar e equacionar sua situao nanceira para entrar de exuberncia irracional. Esse ambiente acarreta menor
em um novo ciclo virtuoso. disciplina de custos e imprudncia na tomada de riscos
de investimentos, incrementando as chances de crises
Em momentos de desaos, sempre existem opor- nanceiras recorrentes e minando a robustez do setor no
tunidades: longo prazo.
Em dezembro de 2015, na 21 Conferncia das Par- No que tange ao setor privado, observa-se que h
tes COP 21, o Brasil comprometeu-se a reduzir as um signicativo potencial de reduo de custos com re-
emisses de GEE em 37%, em 2025, em relao aos novao de canavial, insero de novas variedades de
nveis de 2005, e, como contribuio indicativa subse- cana, tratos culturais mais adequados e aprimoramento
quente, em 43%, em 2030. No caso das atividades de da mecanizao. Tais medidas contribuiro para denir
produo e do uso da energia at 2030, destacam-se, no a competitividade do hidratado frente gasolina C e os
protocolo de contribuies: aumentar a participao nveis de crescimento da oferta de etanol. Tambm con-
da bioenergia na matriz energtica brasileira para 18%, tribuir para incrementar as receitas nanceiras do setor
expandindo o consumo de biocombustveis; alcanar o aproveitamento pleno da energia da cana, aumentando
uma participao de 45% de energias renovveis na ma- os excedentes exportveis de bioeletricidade.
triz energtica. No longo prazo, o portflio da usina poder contem-
Em particular, foram estabelecidas metas at 2030 plar tambm outros produtos (biometano, E2G e bioqu-
que pressupem contribuies relevantes do setor su- micos). Assim, a competitividade do setor depender
croenergtico: aumentar a produo de etanol de pri- da adoo de um modelo de negcios multiproduto e
meira gerao para 51 bilhes de litros; incrementar a tecnologicamente dinmico.
produo de etanol de segunda gerao (E2G) a partir Para criar um novo ciclo virtuoso, governo e inicia-
de 2023, atingindo 2,5 bilhes de litros; triplicar a ge- tiva privada tm que assumir seus papis para viabili-
rao de eletricidade a partir de biomassa, com destaque zar a efetivao dessa viso de longo prazo para o setor.
para a cana. Os compromissos estabelecidos na COP 21 O governo est disposto a dialogar e, sem tabus, trans-
pelo Brasil so a base inquestionvel da renovao de formar os itens anteriores em uma agenda de longo prazo
um pacto nacional de longo prazo com o setor sucro- para a indstria sucroenergtica brasileira.
energtico nacional. E o Brasil merece. n

19
especialistas

preciso viso de longo prazo

O setor gera produtos de


excepcional qualidade (...) Mas
os vende mal e no tem sido
capaz de fazer com que a socie-
dade e o governo reconheam sua
importncia estratgica, social,
econmica, de segurana
energtica e ambiental. "

Plinio Mrio Nastari


Presidente da Datagro

Acar, etanol e bioeletricidade precisam ser Por ter uma pegada de carbono praticamente neutra, uma
valorizados como motores de desenvolvimento das solues de maior abrangncia para o atingimento das
econmico descentralizado, limpo e sustentvel. ambiciosas metas do Acordo Global do Clima, estabelecido
Mas, infelizmente, ainda h uma baixa compre- durante a COP-21, raticado por inmeros pases, inclusive o
enso da sociedade sobre essas caractersticas Brasil. Diferentemente de outras fontes de energia renovvel,
dos principais produtos gerados pela cana-de- gera muitos empregos e distribui a renda gerada por um n-
-acar. A falta desse reconhecimento traz trans- mero considervel de famlias, expandindo o comrcio e a
tornos e perda de tempo, valor e oportunidade indstria locais. No alaga campos frteis e no as compro-
para o setor e a sociedade. mete de forma irremedivel atravs de reas inundadas. Sua
At hoje, o etanol mal aproveitado e reco- produo est localizada prxima aos centros de consumo
nhecido por suas caractersticas fsico-qumicas. de etanol e eletricidade, requerendo menores investimentos
Por ser um elemento qumico nico, e no um em distribuio e transmisso de energia, com baixa perda
coquetel de hidrocarbonetos, deveria facilitar de transmisso. Ao contrrio, vrios estudos tm comprovado
o desenho e a otimizao de motores. Por ter que a cana-de-acar constri solo, contribui para o controle
elevada octanagem, deveria permitir taxas mais de eroso e aumenta a capacidade de reteno de umidade.
elevadas de compresso que deveriam mitigar, Atravs do acar, sua contribuio como fonte alimentar
pelo menos parcialmente, a inecincia inerente saudvel inegvel, tanto direta quanto indiretamente. A capi-
dos motores de combusto interna. A combusto talizao da atividade agrcola onde se instala contribui para
do etanol gera menores emisses de poluentes a expanso da produo de alimentos. A agricultura energti-
e no gera material particulado, o que inclui a ca catalisa e aumenta a capacidade de produo da agricultura
altamente nociva emisso de MP 2.5, que um alimentar. O acar utilizado sem exageros uma das fontes
veculo para a absoro de compostos carcino- alimentares mais tradicionais e importantes da humanidade.
gnicos no corpo humano. O indiscriminado combate ao uso de acar, apresentando-o
Por conter elevado teor de hidrognio em como vilo, injusto e renega a grande contribuio que tem
sua molcula, o etanol um dos melhores com- oferecido como fonte alimentar acessvel, ingrediente de
bustveis lquidos para aplicao em clulas a vrias formulaes e matria-prima para a produo de uma gama
combustvel, permitindo a transformao de enorme de outros produtos. Nos ltimos 40 anos, a produo e o
combustvel lquido em eletricidade e o aprovei- uso do etanol combustvel atingiram uma escala impressionante
tamento do seu poder calorco de forma muito no Brasil, em termos absolutos e relativos, chegando a substituir,
mais eciente e econmica. em 2015, cerca de 42% do consumo de gasolina automotiva. ;

20
Opinies
Na rea do acar, o Brasil , por larga margem, o Mas os vende mal e no tem sido capaz de fazer com
maior produtor e exportador mundial. Apesar de todas que a sociedade e o governo reconheam sua importn-
as suas vantagens e importncia, o setor de acar, eta- cia estratgica, social, econmica, de segurana ener-
nol e bioeletricidade pena para ser reconhecido pela gtica e ambiental.
sociedade. Polticas pblicas nas reas de energia e Passadas quatro dcadas de desenvolvimento,
valorizao do emprego ainda no foram criadas para permanece pendente a denio de uma regulao
assegurar uma trajetria de desenvolvimento estvel denitiva que permita a internalizao nos preos
e sem sobressaltos. Nos ltimos 6 anos, polticas par- de mercado de suas externalidades positivas. Esse
ticularmente equivocadas causaram enorme perda de o mesmo objetivo perseguido durante a dcada de
valor dos ativos de produo e elevaram o endivida- 1980, para a sobrevivncia da atividade. Mas o setor,
mento a nveis comprometedores. o governo e a sociedade se acostumam e se acomo-
Tudo isso ocorre ao mesmo tempo em que o setor dam todas as vezes que, por alguma contingncia, a
dispe de uma infraestrutura j desenvolvida e madu- presso pelo estabelecimento dessa regulao mo-
ra para a distribuio de combustvel lquido limpo e mentaneamente superada.
renovvel em mais de 35.200 postos de abastecimen- Enquanto o mundo caminha na direo da criao
to, em um pas de dimenses continentais. Dispe de de um imposto sobre carbono, corremos o risco de re-
tecnologias j desenvolvidas prontas para serem apli- duzir a dimenso de um projeto extremamente valioso
cadas, que podero aumentar rapidamente a competiti- e estratgico, que serve de exemplo para o mundo.
vidade dos produtos gerados. O setor s precisa de um Simultaneamente, falta pouco e muito para consoli-
pouco mais de tempo e flego para implement-las. dar de forma denitiva essa atividade no Brasil. Basta
So diversas frentes, que vo desde novos produtos de que, com discernimento e esprito pblico, sejam cria-
proteo de cultivo, a novas tcnicas de plantio, trato das condies para o seu desenvolvimento, de forma
e colheita, novas variedades de cana mais produtivas e segura e sem sobressaltos; para que no se repita a ex-
resistentes e novas formas de multiplicao. panso descontrolada que j ocorreu no passado; ou
O setor gera produtos de excepcional qualidade, no sejam recriadas situaes que levem sua derro-
alinhados com o atingimento dos mais nobres e rele- cada. preciso viso de longo prazo, para evitar que
vantes objetivos atuais da humanidade o aumento da objetivos de curto prazo no comprometam a trajet-
produo de alimentos e energia, com a mitigao da ria de um setor singular, do ponto de vista alimentar e
emisso de gases causadores do aquecimento global. energtico. n
especialistas

a retomada do etanol possvel

O etanol uma alternativa


estratgica para o futuro
energtico brasileiro, do
qual o Brasil no pode
abrir mo. "

Adriano Jos Pires Rodrigues


Diretor-geral do CBIE - Centro Brasileiro de Infraestrutura

O setor de etanol brasileiro j passou por di- Por um longo perodo, a poltica de controle de preos
ferentes ciclos desde o advento do Prolcool, em dos combustveis fsseis somada a desoneraes, como
1975. O Prolcool surgiu para reduzir a depen- o m da CIDE em 2012, subsidiou o preo da gasolina,
dncia de petrleo importado e suprir o consumo estimulando seu maior consumo e comprometendo a
interno de combustveis. O programa foi um su- competitividade do etanol.
cesso at o contrachoque do petrleo, em 1986, Agora, surge uma nova oportunidade para o Brasil se mo-
quando a queda no preo do barril levou o go- dernizar e seguir a tendncia internacional de inverter esse
verno erroneamente a abandonar as polticas que cenrio e passar a incentivar de forma consistente o consu-
induziram o Prolcool ao sucesso. O incio dos mo de combustveis renovveis e limpos. Um novo ciclo
anos 2000, teve incio um novo ciclo do lcool, que coloque m a esse constante stop and go que o setor tem
agora chamado de etanol. O motivo foi a volta da passado desde o Prolcool. As expectativas para que isso
conscientizao ambiental e o aumento do preo ocorra esto na recente mudana de governo no Pas e no
da gasolina que, desde 1998, acompanhava a fortalecimento da agenda ambiental de forma globalizada.
tendncia do mercado internacional do petrleo. O Brasil raticou, no incio de outubro, o compromisso
Nesse novo ciclo, a expanso do etanol teve co- com o Acordo de Paris, rmado na COP 21, e o rascunho
mo ancora o advento da tecnologia dos veculos das metas brasileiras, para a reduo dos gases de efeito
ex fuel, a partir de 2003. Na ocasio, o primeiro estufa, deve ser apresentado na Conferncia do Clima de
governo Lula alardeava um futuro prspero ao Marrakesh, em novembro deste ano. Nesse sentido, o apelo
etanol como o principal combustvel brasileiro, ambiental e a capacidade produtiva nacional podem levar
conferindo gasolina o papel de substituto. O o etanol brasileiro a despontar como um candidato natural
Brasil seria a Arbia Saudita verde. Entretanto a como um dos atores principais na construo de uma matriz
descoberta da camada pr-sal e a crise econmi- energtica mundial limpa. E o que deve ser feito? Primeiro
ca mundial de 2008 puseram m a mais um ciclo preciso reconhecer que a matriz de combustvel do Brasil
de prosperidade do etanol. Da em diante, o setor possui um fator adicional nico, com o etanol e gasolina
sucroalcooleiro desacelerou as suas atividades e atuando como substitutos para o consumidor. A maior pro-
mergulhou em um perodo de crise. Grande par- duo de etanol e a retomada da sua competitividade redu-
te dos problemas no setor resultou de polticas zem a necessidade de importao de gasolina, impulsionada
equivocadas do Governo Federal. pela limitada capacidade de reno nacional. ;

22
Opinies
Alm disso, o acar est associado a essa matriz, Do ponto de vista econmico, por exemplo, pro-
sendo o Brasil responsvel por cerca de 50% do co- moveria incrementos na arrecadao de ICMS (es-
mrcio mundial. Assim, o estmulo a maior produo timado em cerca de R$ 5 bilhes) e estimularia
de etanol equilibra a oferta brasileira, inuenciando a produo do etanol com efeitos positivos na balan-
dinmica global do preo do acar. a comercial.
importante que o governo seja claro quanto po- Ao mesmo tempo, a incidncia do ICMS sobre o
ltica de preos dos combustveis, desonere a energia etanol deve ser reduzida, com a convergncia de al-
limpa e tribute adequadamente os principais concorren- quotas entre os estados da federao. Tudo sem dei-
tes dos biocombustveis. A nova poltica de preos da xar de se discutir uma alternativa para atenuar o m
Petrobras, recentemente anunciada, benecia o etanol, do crdito presumido de PIS/Cons no etanol, de R$
na medida em que a empresa arma que no vai vender 120/m, previsto para dezembro de 2016.
gasolina abaixo da paridade internacional, e, a cada 30 Uma soluo seria cobrar um PIS/Cons mais bai-
dias, sero observados o comportamento dos preos no xo no etanol e a diferena iria para a gasolina. Dessa
mercado externo e do market share no mercado interno. forma, estaria mantida a arrecadao do governo e ao
Todavia, a nova poltica de preos da Petrobras mesmo tempo a competitividade do etanol.
ainda tem parmetros muito subjetivos e o resgate do A recuperao do etanol e a sua consolidao na
etanol precisa ir alm. Na realidade, o que viabiliza matriz de combustveis requer uma poltica pblica
e consolida a participao do etanol uma poltica que entenda e precique as externalidades positivas
tributria que reconhea as externalidades positivas das fontes de energia limpas e renovveis.
proporcionadas por um maior consumo de etanol. Com isso, iremos reduzir a instabilidade regu-
A implantao de um processo continuado de di- latria e a insegurana jurdica e estaro criadas as
ferenciao tributria entre a gasolina e o etanol a condies necessrias para um novo ciclo de investi-
forma adequada de reconhecer as externalidades po- mentos. Nesse novo ciclo, a produo de etanol pode
sitivas do etanol. Uma maior alquota da CIDE, que atingir os 50 bilhes de litros, at 2030.
no fundo pode ser considerada como um imposto am- O etanol uma alternativa estratgica para o fu-
biental, sobre a gasolina, por exemplo, geraria bene- turo energtico brasileiro, do qual o Brasil no pode
fcios ambientais e econmicos. abrir mo. n

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pacto pela
moralidade, justia, confiana e desenvolvimento
Um pas respeitado, justo, seguro, srio, progressista e Ao permitir recursos protelatrios sem m,
desenvolvido. Esse o desejo da grande maioria dos bra- o sistema jurdico compromete a conana
sileiros. Por que somos o eterno Pas do Futuro? Por que na justia, em que a falta ou a morosidade
esse futuro parece sempre distante? O que precisa mudar no julgamento e a aplicao da pena ao in-
para colocarmos o Brasil na rota do desenvolvimento sus- frator geram grande distoro no mercado,
tentvel? muitas vezes inviabilizando o empresrio
As caractersticas do Brasil o tornam um pas nico: di- que atua conforme a legislao, fazendo uma
menses continentais, diversidade de etnia, forte capacida- seleo inversa aos interesses da sociedade
de e acolhimento, alta criatividade advinda da necessidade em alguns segmentos da economia. cada
permanente de se ajustar s novas regras ou ineccia des- vez mais frequente a deagrao de gover-
tas, porm com alto ndice de desigualdade social, baixo nos, tanto executivo quanto legislativo, que
nvel cultural e educacional. Algumas dessas caractersti- abrem mo das prioridades pblicas, criam
cas so extremamente favorveis para que o Brasil se torne sosticados balces de negcios, tudo pe-
uma grande potncia mundial, com relaes internacionais la governabilidade e pelos interesses elei-
e comerciais mais amplas e sustentveis. toreiros dos polticos com mandato. Diante
Porm outras condies prejudicam a criao de ambiente desse quadro, em que os indivduos lutam
mais favorvel para maior participao dos produtos brasi- para buscar um espao, sem instituies con-
leiros na economia mundial, ou mesmo se torne prioritrio veis para defender seus interesses, muito
para investimentos internacionais. Com o maior custo lo- pouco podemos esperar.
g
gstico do mundo,, pe penalizamos a com- Fomos nos tornando incrdulos em relao
petitividade dos produto
produtos agrcolas aos governos e s lideranas polticas. Mais
brasileiros, devido ao modal de recentemente, as novas geraes demonstram
priorita
transportes prioritariamente ro- total desconana quanto ao futuro do Pas.
comp
dovirio. A complexidade da No podemos mais ter espaos para acor-
brasileir principal-
legislao brasileira, dos sem transparncia promovidos por lideran-
trab
mente na rea trabalhista e na as corruptas. Precisamos criar uma cultura de
tributria, impossib
impossibilita a com- ganha-ganha de longo prazo, nos livrando dos
pleta desonerao das exporta- instrumentos que destroem valor e prejudicam
comprometend a competi-
es, comprometendo a conana nas autoridades. preciso aprovei-
cria
tividade do Brasil, criando espaos tar este momento em que todo o Brasil est em
para corrupo e ambie
ambiente desfavo- choque. urgente a necessidade de moralizar
de
rvel aos investimentos devido ao al- as instituies pblicas. preciso criar uma
to risco e insegurana jurdica. cultura de respeito aos valores universais. ;

No podemos mais ter espaos


para acordos sem transparncia
promovidos por lideranas corruptas.
Precisamos criar uma cultura de
ganha-ganha de longo prazo, nos
livrando dos instrumentos que
destroem valor e prejudicam a
conana nas autoridades. "

Celso Torquato Junqueira Franco


Presidente da UDOP
Opinies
A populao mundial passar dos atuais 7 Comparando dois perodos de cinco anos, 2000-2005 e
bilhes de habitantes para 9 bilhes em 2050. 2010-2015, o saldo da balana comercial do agronegcio
A reduo da pobreza, principalmente da Chi- teve crescimento de 213%, de US$ 125 bilhes para US$
na e da ndia, aliada ao crescimento da popu- 391 bilhes, enquanto o saldo total da balana reduziu 44%,
lao, resulta em forte crescimento de deman- de US$ 119 bilhes para US$ 67 bilhes. O crescimento das
da futura por alimentos de melhor qualidade e exportaes e das importaes totais foram, respectivamen-
maior valor agregado. A FAO projeta em 70% te, 184% e 278% no mesmo perodo, conrmando um efeito
o crescimento de demanda de alimentos at drstico da desindustrializao do Brasil.
2050, sendo esse um dos maiores desaos das Ao incentivarmos o processamento da matria-prima dis-
lideranas mundiais para as prximas dcadas. ponvel, transformando em produto nal, teremos a recupe-
As reas agricultveis disponveis para rao da indstria, forte crescimento na gerao de emprego
maior expanso de produo agrcola se con- qualicado, demandaremos desenvolvimento de tecnologia,
centram na frica e no Brasil. O Brasil precisa maior gerao e distribuio de renda, alm de melhorar o
agir de forma muito responsvel para ajudar a saldo da balana comercial. Precisamos de um Estado en-
evitar um colapso social no futuro por escassez xuto e eciente, focado em suas atividades essenciais, com
de alimentos. Com relao ao desenvolvimen- agncias reguladoras autnomas e ecientes, e arcabou-
to, o Estado brasileiro precisa fazer sua lio de o legal que promova regras transparentes para parcerias
casa, denindo seus objetivos de longo prazo. pblico x privadas, regulando o equilbrio das cadeias produ-
Precisamos de um modelo que direcione os in- tivas, com equalizao econmica de produtos concorrentes
vestimentos para garantir o suprimento energ- atravs de diferenciao tributria, incluindo os benefcios
tico com segurana de fornecimento e respon- sociais e ambientais dos diferentes produtos, de acordo com
sabilidade ambiental, alinhados com as atuais os interesses nacionais de longo prazo, como o caso do etanol
polticas mundiais. essencial que o Governo frente aos combustveis derivados do petrleo.
oferea estabilidade e conana ao mercado, Cabe ao Estado denir o valor das externalidades posi-
com excelncia na execuo do planejamen- tivas e negativas de cada produto concorrente, visando ao
to, gesto de poltica monetria e gesto scal, bem comum e interesse pblico. Precisamos reduzir o custo
necessrios para o controle da macroeconomia de logstica no Brasil, desde o campo at o destino nal.
que, certamente, resultam em reduo da per- Precisamos de acordos comerciais multilaterais, que
cepo de risco do Pas, com inuncia positi- priorizem as quebras de barreiras comerciais e permitam a
va no custo do capital e no ritmo da economia. entrada de produtos de origem do agronegcio com maior
Polticas pblicas consistentes e duradou- valor agregado. Somente com reformas profundas ser pos-
ras, para setores como suprimento de energia svel construirmos uma rota de futuro prspero.
e alimentos, so necessrias para estimular in- So urgentes as reformas: poltica, tributria, trabalhista
vestimentos no setor produtivo, principalmente e previdenciria. preciso uma reviso do pacto federativo,
para energia. Com a globalizao e o amadu- preservando a autonomia de cada ente da federao. preci-
recimento dos mercados, sempre teremos tra- so simplicar nossa legislao, proporcionando maior segu-
ders, buscando opes de suprimento de seus rana jurdica ao produtor, facilitando a scalizao, crian-
mercados a menor custo, principalmente para do competitividade para exportadores. O aperfeioamento
alimentos, bastando a quebra de barreiras e ter da Justia tambm fundamental para esse processo, com
competitividade para ter acesso a mercado. modernizao das leis que permitam ao judicirio promover
O volume de exportaes de origem do agro- efetivamente a justia.
negcio, nos anos 2000 e 2015, foi, respectiva- Precisamos criar um Pacto pela Moralidade, Justia,
mente, de 43,05 milhes ton e 160,76 milhes Conana e Desenvolvimento, em que cada elo assume
ton, com 273% de crescimento em volume. O compromissos e responsabilidades. O setor do agroneg-
volume de Produto Bsico, que, em 2000, re- cio brasileiro pode contribuir muito para um Brasil melhor
presentava 59% do volume total do agroneg- e um mundo sem fome. Dispomos de tecnologia nacional
cio, atingiu, em 2015, 69% do total, demons- para produo de etanol, acar e bioeletricidade, com os
trando que o crescimento foi maior em produ- menores custos de produo do mundo. Ainda temos um
tos com menor valor agregado. O agronegcio potencial de gerao de energia a partir da palha e do baga-
brasileiro vem se mostrando como de funda- o, equivalente ao volume gerado por Itaipu, sem ampliar a
mental importncia para o desenvolvimento da rea plantada ou consumo de combustvel adicional, energia
economia brasileira, com enorme contribuio limpa, renovvel e sustentvel. Podemos e devemos, jun-
para a balana comercial, representando 37% tos, sociedade, setor produtivo e Governo, criar condies
das exportaes totais no perodo 2001 a 2015, necessrias para um cenrio favorvel aos investimentos,
com US$ 773 bilhes de saldo positivo na ba- gerao de emprego e ao desenvolvimento sustentvel. Com
lana do agronegcio, enquanto a balana total responsabilidade, dedicao e muito trabalho, poderemos
fechou com saldo de US$ 343 bilhes. ter o Brasil que todos os brasileiros desejam. n

25
Sustentabilidade na prtica
O grande capital de um homem no seu dinheiro ou
suas propriedades, mas as parcerias e os relacionamentos
que ele conquistar durante o tempo de estada por aqui.
Isto vale tanto para pessoas como para as empresas.
Para as pessoas, relacionamentos fortes so aqueles
nascidos devagar, sem vislumbre de vantagens unilateral,
de forma saudvel, norteados pela dignidade, pela sim-
plicidade e pela transparncia. Para as empresas, as bases
so as mesmas, pois nunca podemos nos esquecer que as
empresas agem pelas pessoas. E, assim sendo, se uma
pessoa tiver ndole e princpios bons como direo de
conduta de vida, certamente as suas aes dirias, como
prossional em atuao na empresa, sero pautadas pela
mesma estrutura de comportamento.
Para os homens chama-se este conjunto de atitudes
admirveis de bom carter. Para as empresas as aes
socialmente justas e ambientalmente corretas, bem como
as que viabilizam a condio econmica para a sua exis- zado por grupos de cavaleiros e amazonas, que envol-
tncia e continuidade, so chamados de sustentabilidade. ve de criana idoso. Hoje, essa prtica considerada
Para serem duradoras, estas formas de condutas pre- uma mistura de religio, esporte, aventura, e tornou-se,
cisam ser naturais, uma ao automtica. Nada forado. principalmente, um patrimnio histrico cultural, trazi-
A princpio, trabalhar considerando os princpios da sus- do com orgulho dentre as emoes de quem a pratica.
tentabilidade parece ser difcil, mais caro, d trabalho, Promove, de maneira prtica, f e amizade. Alm disso, a
emperra a produo e o progresso. Na verdade, simpli- cavalgada pelo Pas afora, desempenha um papel impor-
cando, tanto para uma empresa como para uma pessoa, tante no comrcio das localidades onde so realizadas.
sustentabilidade signica apenas agir com respeito pelo Desde 2012, o empresrio Attilio Turchetti e sua fam-
que seu tanto quanto pelo o que dos outros. lia, promove a Cavalgada MECAT em Abadia de Gois.
Informe publicitrio

Apenas isto. Simples assim. O movimento nasceu devagar, de maneira natural, como
Quer como pessoa, quer como empresa, nunca po- uma ao entre amigos e foi, ao longo dos anos, ganhan-
demos perder a oportunidade de construir e alicerar re- do corpo e fora. Na edio deste ano, a Cavalgada teve
lacionamentos. E, para que sejam rmes, este ambiente a presena de mais de 2.000 pessoas, com cavaleiros re-
deve ser amplo, envolvendo os patres e os funcionrios, presentantes das melhores comitivas de Gois, familia-
os funcionrios entre si, as famlias, a sociedade onde vi- res, parceiros, funcionrios e amigos.
vem, as comunidades que os cercam, os fornecedores e Consagrada como uma tradio local que movimenta
os clientes. Anal, todos estamos neste mesmo ambiente a cidade, a Cavalgada MECAT recebeu, em sua quin-
chamado agora. Amanh os protagonistas desta histria ta edio, 637 cavaleiros um dos maiores nmeros
sero os nossos lhos e depois, os lhos deles. da regio. Este projeto ousado da idealizadora Eliana
Cavalgada MECAT: Turchetti, com o desejo de incentivar a paixo do lho
A Cavalgada uma manifestao cultural na regio do casal, Marco Aurlio Turchetti, pela equitao, alm
em que a MECAT atua. uma forma de passeio, reali- de contribuir com a valorizao da cultura e tradio
regional. Diz o patriarca da familia: Tudo o que fazemos autoridades polticas e grandes personalidades no meio es-
para manter a tradio. Temos este compromisso anual portivo como Marcilio Lopes, scio da franquia R9 - Ro-
como o aniversrio de um querido amigo. naldo Academy Goinia, Maral Filho, presidente do Sin-
Foi um dia memorvel. Na recepo das comitivas dicado dos Atletas Prossionais do Estado de Gois, Jos
foi servido um farto caf da manh. Em seguida foi Maria Lopz Matn, presidente da Federao de Futebol 7
realizado o grande passeio. No retorno foi servido como Society, Milton Bueno de Faria, Diretor do Departamento
almoo, um abundante churrasco moda Goiana, reple- de Futebol Amador de Gois e o professor Bruno Raphael
to de apresentaes culturais, como desles de cavaleiros, Pires representando a Secretaria Municipal de Esporte
exposio de animais, sob um envolvente show sertane- de Goinia, estiveram presentes na inaugurao do novo
jo coordenado pelo locutor de rodeio Matthaus Gabriel campo que ocorreu em julho deste ano.
e conduzido pela talentosa Rebeca Lindsay e banda. Na
despedida a pergunta mais ouvida era Para quando est
marcada a Cavalgada de 2017?
Escolinha de Futebol da MECAT:
A escola de iniciao esportiva foi criada em 2009.
Hoje, 40 crianas entre 6 e 15 anos fazem parte do projeto.
Em sete anos, 150 alunos foram beneciados por ele. Por
meio do futebol, esporte que paixo nacional, jovens e
crianas tero um crescimento saudvel com a probabilidade

A MECAT busca ser sustentvel na prtica, no coti-


diano de suas aes e compromissos, envolvendo todo
o leque de relacionamentos, quer com os clientes, quer
com os fornecedores, quer com os funcionrios, para os
quais oferece, alm das aes j citadas, Plano de Sade,
Plano Odontolgico, Refeio, Vale transporte, Seguro
de vida, Moradia (alguns funcionrios residem em casas
de propriedade da MECAT), Campo de Futebol, Sala de
Jogos, dentre outras aes ambientais, como a Coleta Se-
de tornar-se, quem sabe, um futuro astro, sem nenhum cus- letiva e o Descarte Sustentvel de Lixo (destaca-se que o
to para a famlia. O foco promover a prtica esportiva, valor conseguido por meio da venda de sucata revertida
educacional e social, de maneira orientada e com acom- aos prprios funcionrios).
panhamento tcnico. A nossa maior preocupao com a Estas aes, como um todo, tornam a rotina diria
formao de cidados saudveis, arma Attilio Turchetti, do trabalho ter um signicado diferente, e fazem, certa-
fundador e presidente da MECAT. Empresrios, diretores, mente, a vida valer a pena.
entidades Opinies

precisamos ser protagonistas na


nova onda mundial
O futuro do setor est nas mos
do prprio setor. O discurso no
pode continuar difuso, reexo dos
diversos interesses presentes no
segmento; precisa convergir para um
caminho comum, aproveitar um go-
verno, que curto, mas que quer
dialogar e deixar sua marca
na histria brasileira. "

Mrio Campos Filho


Presidente da SIAMIG

O objetivo de qualquer pas a busca do desenvolvi- Os consumidores querem saber o que com-
mento econmico e social, com gerao de emprego, renda pe os alimentos que esto comendo, de onde
e oportunidades para sua populao. Seja de ideologias vm as roupas que esto vestindo e como todos
de esquerda ou de direita, ou at em pases com regimes os bens so produzidos, principalmente como
autoritrios, esse tema sempre est presente nos discursos so as relaes sociais dentro de cada cadeia
de seus lderes. econmica e de onde vm e como so pro-
Depois de anos de discusso, os lderes mundiais che- duzidos os insumos. O Brasil tem um grande
garam tambm concluso de que o mundo precisava se potencial de ser protagonista nessa nova onda
unir na preocupao com a qualidade de vida das prximas mundial, principalmente porque temos in-
geraes e assinaram, em dezembro de 2015, o acordo cli- meras possibilidades de produo de energia
mtico de Paris, que entrar em vigor quase um ano de- limpa, setores produtivos j estruturados, alm
pois, com o apoio das grandes potncias econmicas mun- de um grande mercado consumidor de mais
diais. Assim, os discursos dos lderes ao redor do mundo de 200 milhes de habitantes. Para que isso
incorporaram as ideias de sustentabilidade e todos debate- possa ocorrer, o Pas precisa de planejamento
ro formas de lidar com as mudanas climticas e como o e gesto, transformar as aes essenciais para
mundo ser deixado para as prximas geraes. nosso futuro de poltica de governo em pol-
Essa nova forma de pensar, agora institucionalizada, chega tica de Estado, assim estaremos pensando nas
num momento de grande transformao dos negcios, com novas geraes e caminhando de forma susten-
a consolidao da era do conhecimento, onde a inovao tvel. O Brasil precisa modicar sua cultura do
virou regra e no uma opo para qualquer segmento econ- adiamento, o que gera grandes diculdades de
mico que pretende crescer. O aparecimento de tecnologias e cumprimentos de metas, o famoso jeitinho
de negcios disruptivos tem balanado as estruturas de seg- brasileiro. Nos pases desenvolvidos, quando
mentos econmicos j consolidados e mudando a forma de uma meta estabelecida, em geral, os segmen-
gesto ao redor do mundo. O mundo vive o tempo do empo- tos econmicos procuram se antecipar; no Bra-
deramento do consumidor, que, cada vez mais, tem moldado sil, infelizmente, deixa-se tudo para a ltima
;
os rumos dos segmentos econmicos. hora e ainda se trabalha para um adiamento.

28
:Recauchutagem de Pneus
de caminhes e mquinas agrcolas

Servios:
P Anlise de Pneus: os pneus passam por cuidadosa anlise para serem aprovados para recauchutagem
P Conserto e Duplagem: a linha de consertos e reparos conta com os melhores materiais e prossionais
P Recauchutagem de pneus rodovirios, agrcolas e OTRs: processo moderno, aprovado pelos orgos de
inspeo, com matria prima de qualidade
P Inspeo na aprovao: setor de qualidade atento a todo pneu produzido pela GDA

A GDA possui uma das mais completas linhas de desenhos e medidas de pneus do Brasil.

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entidades Opinies
O momento que vivemos demonstra que a que possui produtos importantes, como as energias so-
poca do improviso j passou, que as polticas lar e elica, mas muito superiores quando se analisa o
populistas que privilegiam o hoje em detri- conjunto da obra em termos de empregos gerados, inte-
mento do amanh demonstraram-se inecazes riorizao e descentralizao de investimentos, alm da
em construir uma nao mais justa e de opor- tecnologia e do contedo nacional.
tunidades. A responsabilidade poltica com a A onda do carro hbrido e eltrico passa a no ser mais
nao levar o Pas s melhores escolhas, para a preocupao se mecanismos de incentivos pblicos indu-
isso os setores econmicos precisam se orga- zirem as indstrias a ofertar hbridos ex, com o conceito
nizar e apresentar suas propostas. 100% verde, e tambm quando a discusso tecnolgica
A oportunidade para o setor sucroener- atinge patamares mais elevados, como o carro a clula de
gtico est colocada na sua frente, e o setor combustvel, um modelo a etanol apresentado pela Nissan
precisa ser protagonista dessa transformao nas Olimpadas do Rio.
do Pas, se posicionando como uma das me- O futuro do veculo a combusto incerto, contudo,
lhores opes. E esse protagonismo s pos- nos prximos anos, o mercado para esses veculos ain-
svel porque o setor um grande produtor de da ser muito grande. A ANP e o MME j indicaram o
energia limpa e renovvel, um grande trans- grande gap energtico de combustveis que o Pas ter at
formador de energia solar, a partir da cana, em 2030. Uma nova organizao logstica e a mudana das
produtos energticos para a sociedade. obrigaes dos players do mercado, aliado ao fortaleci-
Esse protagonismo um trabalho de mento do rgo regulador, sero necessrias para manter
construo, que comea pela montagem e pe- a segurana do abastecimento.
la apresentao do discurso, que precisa ser Mas, alm de induzir e regular, o governo precisa re-
no somente interessante para as empresas conhecer o seu papel para correo das falhas de merca-
do setor, mas tambm para toda a socieda- do, exemplicadas, nesse caso, pelo uso de combustveis
de brasileira. Para tal, no possvel pensar fsseis e de suas inerentes externalidades negativas. Para
somente nos prximos dois anos, mas sim isso, a criao de um imposto ambiental essencial a m
ter uma viso de longo prazo com um pla- de induzir o uso de energias renovveis e limpas em detri-
nejamento e metas que no podem vir de ci- mento da energia fssil.
ma para baixo, nem imposto pelo segmento No lado da oferta, o primeiro grande desao tornar a
econmico, mas sim construdo por diversas cana-de-acar cada vez mais produtiva, com a aplicao
mos, entre setor privado e setor pblico, em da inovao e da gesto do conhecimento na cultura. No-
prol do desenvolvimento econmico susten- vas variedades, novas formas de plantio, cultivo e controle
tvel do Brasil. das pragas, o aperfeioamento das prticas agrcolas, da
Dito isso, a construo de uma poltica de forma de colheita e transporte podero abrir novas possibi-
longo prazo para o setor se dar olhando de lidades para atingir o almejado canavial com produtivida-
forma inteligente para a oferta e a demanda e de de trs dgitos.
as formas de equilibr-las nos prximos anos. Novas formas de produzir precisam ser incentivadas,
No se pode esquecer de que o setor um com criao de mecanismos que incentivem o aumento da
grande fornecedor de alimentos, e qualquer escala de produo e a produtividade da agroindstria. O
discusso de poltica pblica no dar certo se etanol de 2 gerao, juntamente com o aumento da pro-
no se considerar e se entender que as usinas duo de bioeletricidade a partir de outras fontes alm do
brasileiras continuaro a ser o maior fornece- bagao, como a palha e o biogs, podem elevar a competi-
dor mundial de acar, seja qual for o tama- tividade e o aspecto sustentvel do setor.
nho do mercado. Toda essa construo do discurso precisa ser feita sob
Essa uma premissa importante para qual- uma governana comprometida com o objetivo de cons-
quer modelo a ser desenvolvido. Sabe-se, truir um setor mais competitivo, mais lucrativo e mais
hoje, o tamanho desse mercado; tambm se sustentvel. E, para tal, muito importante que o setor
sabe que seu crescimento, se existir, ser construa o engajamento dos stakeholders e da sociedade a
apenas vegetativo, de acordo com o cresci- favor desse objetivo, assim conseguir criar mais valor aos
mento da populao e das mudanas de hbi- produtos produzidos a partir da cana.
tos de consumo. O futuro do setor est nas mos do prprio setor. O dis-
Do lado da demanda, a preocupao deve curso no pode continuar difuso, reexo dos diversos in-
ser a manuteno do crescimento do merca- teresses presentes no segmento; precisa convergir para um
do. Indstria que no tem mercado morre. caminho comum, aproveitar um governo, que curto, mas
Vivemos no limiar de uma grande trans- que quer dialogar e deixar sua marca na histria brasileira.
formao de percepo de consumo onde Precisamos entender que estamos do lado certo da histria,
a energia renovvel ganha grande fora. O porque a busca pela sustentabilidade est moldando os ne-
ponto de partida para o setor demonstrar gcios e os investimentos ao redor do mundo. n

30
entidades Opinies

o pacto desnecessrio
Se voc, leitor, dedicar um tempo a pesquisar o Uma possvel explicao que os preos do acar,
signicado de pacto, certamente encontrar distin- como commodity negociada em bolsa em mercados fu-
tas denies, que vo desde os pactos econmicos turos e/ou spot, permitem uma maior previsibilidade em
at os pactos sociais, passando por pactos polticos, relao s variaes de valor, permitindo uma adequa-
setoriais, etc. O que todos eles tm em comum a o de caixa s empresas em tempo hbil. No caso do
busca de um consenso entre as partes envolvidas, que etanol e da bioeletricidade, as variaes so imprevis-
procuram satisfazer, em maior ou menor grau, seus veis, muitas vezes abruptas, e frequentemente muito in-
interesses individuais. tensas a notar, por exemplo, quando houve a reduo
Uma vez mais, a revista Opinies nos convida a de adio de etanol anidro gasolina de 25% para 20%
uma sosticada reexo, na busca de um pacto en- em fevereiro de 2010, ou ainda quando os preos do eta-
volvendo todo o setor sucroenergtico e os atores que nol foram mantidos congelados por praticamente cinco
nele tm interesses. anos, at o nal de 2015, em decorrncia da poltica de
Uma vez mais, tambm, o setor sucroenergtico pa- preos praticada pela Petrobras em relao gasolina.
rece carecer de um pacto setorial que promova seu de- As variaes de preos do MW/h aos produtores, no ca-
senvolvimento sustentvel, permitindo que, no futuro, so da gerao de eletricidade a partir da biomassa de
novas crises similares presente, que, aparentemente, se cana, so tambm velhas conhecidas dos empresrios do
avizinha do nal, possam se repetir. Um olhar histrico setor, oscilando de formas absolutamente imprevisveis,
sobre o setor nos revela uma ntida correlao entre pac- com variaes que podem ser to amplas quanto preos
tos e crises, pelas quais o setor costuma passar com as- superiores a R$ 800,00 por MW/h, mergulhando a va-
sustadora frequncia. raro encontrarmos, na economia lores abaixo de R$ 40,00 por MW/h em curto intervalo
brasileira, setores que enfrentem tantos ciclos de insta- de tempo. Esses cenrios de imprevisibilidade e instabi-
bilidade quanto o setor sucroenergtico especialmente lidade levam impossibilidade de uma boa gesto, es-
em funo das incertezas em relao a preos de seus pecialmente no tocante ao planejamento de mdio e de
principais produtos. O setor, infelizmente, em termos longo prazo dos empreendimentos.
econmicos, particularmente sensvel a fatores alheios
s leis de mercado, especialmente em relao a preos
do etanol e da bioeletricidade. Curiosamente, as oscila-
es bruscas do setor so menos resultado das variaes
dos preos do acar que das oscilaes dos preos do
etanol e da bioeletricidade.

O que o setor precisa, de fato,


de um conjunto de regras
estveis que apenas podero ser
obtidas quando, e se, a poltica
nacional de combustveis, biocombus-
tveis, bioeletricidade e outras formas
de energias limpas e renovveis forem
adotadas como polticas de Estado,
e no polticas de governo. "

Paulo Roberto Gallo


Presidente do Ceise-Br

32
entidades Opinies
Essas incertezas se reetem no restante da cadeia pro- Ora, alguns podero dizer que certos governos es-
dutiva, que engloba, alm das unidades produtivas em si, taduais reduziram, por exemplo, a alquota do ICMS
milhares de produtores de cana-de-acar, centenas de sobre o etanol e passaram a arrecadar mais. Sim,
empresas industriais e prestadoras de servios e mais de verdade arrecadaram mais em termos de volume -
um milho de trabalhadores diretamente empregados nas nanceiro exatamente porque a demanda por etanol au-
usinas, sem contar outros milhares empregados no seu mentou, os preos do produto aumentaram, a base de
entorno, especialmente nas indstrias de bens de capital. clculo aumentou e a receita acompanhou o aumento.
Neste momento, em que nos aproximamos do que parece Indiretamente, governos que tiveram essa sensibilidade,
ser o nal da pior crise da histria do setor, diante de t- a comear, diga-se de passagem, pelo governo do estado
midos sinais de retomada da atividade, o cenrio quase de So Paulo, conseguiram ganhar mais dessa forma.
de terra arrasada. Contam-se s centenas as unidades em Em resumo, o setor, na verdade, no precisa de um
diculdades nanceiras srias, algumas to graves que, pacto, porque, claramente, com base na histria, pactos
possivelmente, no consigam sobreviver. no resolvem o problema crnico da instabilidade, da
Em Sertozinho-SP, tradicional polo produtor de m- incerteza e da falta de conana que, na soma, so
quinas e equipamentos para o setor, entre janeiro de 2014 fatores que inibem o investimento, a gerao e a distri-
e agosto de 2016, perderam-se aproximadamente 5.000 buio de renda e no perpetuam o negcio.
postos de trabalho nas indstrias locais. Piracicaba-SP O que o setor precisa, de fato, de um conjunto de
enfrenta situao parecida, e produtores de cana amar- regras estveis que apenas podero ser obtidas quando,
gam prejuzos em quase todo o Brasil, com situao e se, a poltica nacional de combustveis, biocombust-
ainda agravada pela instabilidade climtica claramente veis, bioeletricidade e outras formas de energias limpas
decorrente do aquecimento global que, paradoxal- e renovveis forem adotadas como polticas de Estado,
mente, s no pior devido gigantesca quantidade de e no polticas de governo.
gases de efeito estufa resgatada da atmosfera pelos A diferena crucial que uma poltica de Estado,
nossos canaviais e pela importante reduo de emisso uma vez determinada aps ampla discusso, tende a tor-
desses mesmos gases graas queima do etanol nos mo- nar-se estvel por longos perodos de tempo, podendo,
tores de ciclo Otto, seja por seu uso como aditivo, seja eventualmente, ser alterada apenas mediante ampla ne-
por seu uso como combustvel principal. Os municpios gociao com a sociedade e com seus representantes no
canavieiros vm sofrendo sucessivas (e graves) quedas Congresso Nacional. Por sua vez, poltica de governo
de arrecadao tanto naqueles com grande produo aquela que oscila ao sabor dos humores dos mandatrios
de cana, quanto naqueles que tm indstrias que servem de ocasio. Recentemente, vimos, na prtica, o que isso
ao setor, alm da queda abrupta de arrecadao oriunda signica: nos anos do primeiro governo Lula da Silva,
das receitas das prprias usinas e destilarias. ento um apaixonado pelo setor, houve bonana e cres-
Diante desse quadro, temos o mesmo de sempre: cimento. A partir do segundo mandato, Lula inclinou-se
a busca por um pacto, salvador do setor e dos bravos rumo aos combustveis fsseis, por conta das perspec-
empreendedores que nele atuam. Infelizmente, parece tivas fabulosas do pr-sal; posteriormente, durante o
haver uma tendncia a atribuirmos a culpa pelos nos- governo Dilma, que nunca escondeu sua antipatia pelo
sos problemas setoriais (e aqui me rero a toda a cadeia setor, houve o sofrimento atroz imposto a um setor que,
produtiva) e, como de hbito, buscarmos o tal pacto que como produtor de energias, depende fundamentalmente
nos redima de nossos problemas como um todo. de regras impostas pelo governo.
Bem, meus amigos, lamentavelmente, temos inte- Portanto a concluso a que podemos chegar a de
resses comuns (estabilidade, bons preos e altos ganhos que, menos do que pactos temporrios e inecazes como
para todos os envolvidos) no setor, fragmentados por soluo perene, precisamos de lideranas que superem,
interesses antagnicos, por culpa das boas e velhas re- ao menos momentaneamente, as diferenas inerentes
gras de mercado. Acreditam vocs que as usinas, caso aos players diversos do setor em busca da denio de
se sintam confortveis, iro pagar preos mais altos por regras claras, que nos permitam, enm, aps tantas idas
equipamentos industriais, em vez de, se possvel (por e vindas, criar um programa federal de combustveis e
questes concorrenciais e de mercado), esgoelarem os energias renovveis.
fabricantes que querem, e precisam vender, apenas em A sociedade, por sua vez, precisa determinar que ti-
funo de um pacto? po de economia sustentvel deseja e estar disposta a pa-
Acreditam vocs que esses mesmos fabricantes, se gar um preo pelo valor que possa vir a ser agregado.
houver uma demanda aquecida, iro vender seus equi- Uma vez estabelecidas todas as principais regras do jogo,
pamentos com descontos substanciais para as usinas, deixemos os agentes econmicos envolvidos continua-
em nome de um pacto? Ou ainda, ser que os traba- rem suas disputas por melhores resultados individuais
lhadores da cadeia produtiva, em um mercado aqueci- para seus negcios. Economia de mercado se faz
do e que esteja demandando mo-de-obra especializa- desse jeito; mesmo com todas as suas imperfeies,
da, iro concordar com perdas no poder de compra de ainda a melhor forma de fazer com que qualquer setor
seus salrios, em nome do tal pacto? E os governos possa evoluir.
iro concordar com efetivas perdas de arrecadao real, Somos todos adultos, maduros e responsveis.
para, digamos, facilitar a vida das empresas, em nome O que nos falta previsibilidade e regras conveis.
de um... pacto? O resto a gente faz. n

34
entidades

a estrutura de um pacto
Pensar numa estruturao para o setor sucro- de 1 milho, que, integrado aos empregos indiretos nessa cadeia
energtico nacional num cenrio estvel e por produtiva, assume cerca de 3 milhes de empregos e se constitui
um longo prazo requer, obrigatoriamente, apro- setor produtivo que mais emprega formalmente no Pas, quali-
fundar-se na reexo sobre o momento recente cado, ainda, pela sua distribuio locacional no interior do Pas,
desse segmento econmico e em quais premissas fator que o promove como vetor de grande importncia social,
devem ser fundamentadas as aes. inclusive pelos seus 70 mil produtores independentes de canas.
Uma das reexes de partida requer revisitar Com essa demonstrao, se justica debruar-se com o objeti-
as dimenses econmicas e sociais da atividade vo de uma necessria estruturao para o setor sucroenergtico,
com o olhar contemporneo da contribuio que como setor de atividade econmica e no como empresas iso-
pode ser extrada para o meio ambiente e para a ladas, que talvez pudessem se orientar apenas pelas leis de mer-
reduo do aquecimento global. Desse modo, re- cado no curto prazo. No trivial um setor produtivo de ponta
etindo-se o alcance econmico e social do setor, como o sucroenegtico ter quase 1/3 de suas empresas paralisa-
ratica-se, de pronto, que a sua dimenso continua das em pouco mais de meia dcada. Cabe a gestores pblicos,
a apresentar contornos relevantes no que se refere empresrios, produtores e trabalhadores e a sociedade reetirem
gerao global de renda e sua capilarizao em sobre as diversos aspectos desse desmonte. No cabe assistirem
vrios estados e clulas municipais do nosso pas, a tudo isso apenas com resignao.
contribuio marcante na gerao de divisas, eco- Para no restringir essa reexo apenas pelo retrovisor, de-
nomia de divisas na importao de derivados de vemos voltar o olhar para frente e para o futuro, passando pelos
petrleo, por sinal muito expressiva quanto refe- clamores contemporneos que podem ser oferecidos por esse
renciada ao agronegcio, sendo, ainda, locomo- setor, alm da imprescindvel renda e emprego oferecidas e
tiva de uma das mais densas cadeias produtivas que esto sendo, aceleradamente, subtradas. Com esse foco de
do nosso mapa da produo nacional, composta futuro, no podemos deixar de considerar a contribuio que a
por milhares de pequenas empresas metalrgicas, atividade sucroenegtica pode oferecer para o ajuste climtico
de prestao de servio de vrias naturezas. im- do planeta, no momento, representado pelo Acordo de Paris,
prescindvel registrar, pela relevncia, o grande como sequncia da COP 21, e quanticado nas metas assumi-
contingente de postos de trabalho diretos, na casa das pelo governo brasileiro no mencionado Acordo.

No trivial um setor produtivo de


ponta como o sucroenegtico ter
quase 1/3 de suas empresas paralisa-
das em pouco mais de meia dcada.
Cabe a gestores pblicos, empresrios,
produtores e trabalhadores e a socie-
dade reetirem sobre as diversos
aspectos desse desmonte. "

Pedro Robrio de Melo Nogueira


Presidente do Sindacar-Alagoas

Portanto, reetindo-se nesse contexto, nada pode diminuir a


importncia, a relevncia e a urgncia de que seja estabelecido
um vigoroso programa de estruturao para esse setor, ancorado
em premissas e em nmeros realistas e numa cadncia evolutiva
racional, posto que devemos nos debruar sobre o que pode ser
recuperado do recente desmonte setorial, originado de forma
predominante de fora para dentro da porteira. Nessa abrangn-
cia de anlise, ca muito evidente a necessidade de que seja
estabelecido um ambiente onde todos os agentes pblicos e pri-
vados envolvidos possam estruturar o caminho de desenvolvi-
mento para o setor sucroenegtico nas suas vertentes de produ-
;
o de alimento, combustvel renovvel e energia.
Opinies
Dada a grandeza e a urgncia da questo, essa opor- 23% na oferta de energia eltrica renovvel no mesmo
tunidade no pode passar desapercebida, tampouco perodo, para atingimento dos compromissos deposita-
transferida para outra ocasio, pois o momento de dos pelo Brasil na ONU como parte do Acordo de Paris,
reconstruo nacional no aspecto mais amplo. Para a consequncia da COP 21.
discusso e o estabelecimento de bases estruturantes fundamental ter em vista que essa necessria es-
para o estvel e progressivo desenvolvimento do setor truturao para o mdio e o longo prazo vem sendo
sucroenegtico, torna-se imperativo que sejam enfren- requeridas de h muito e, pela sua natureza, exigem
tados e abordados todos os ngulos dessa questo, vi- uma cadncia de implantao realista, mas que, na
sando remoo de preconceitos, desconhecimentos e largada, possam indicar aos empresrios e investido-
desatualizaes e introduzidas as verdades atuais, ex- res esse novo rumo e, com isso, estancar esse pro-
pectativas concretas, paradigma adequado realidade e cesso penoso e irracional de destruio de um setor
conscincia da necessidade inadivel de fazer. H que com a magnitude e importncia estratgica conhecida
se percorrerem questes sem subjetividades, sem o que e demonstrada e exposta por vrios agentes econmi-
as concluses sero falsas ou incompletas. Os nmeros cos e formadores de opinio.
esto dados. As solues e encaminhamentos tero de O debate amplo e aberto sobre a necessria adoo
ser aes de Estado e no carta de intenes e discurso de estratgias, polticas pblicas e medidas de longo
agradvel aos ouvidos dos agentes privados envolvidos, prazo aplicveis estabilidade e ao desenvolvimento do
pois, provavelmente, as solues extrapolaro o tempo setor de forma sustentvel e abrangente a todos, desde a
de um governo. No haver avanos se no forem trata- cadeia produtiva at a sociedade como um todo, sempre
das e esclarecidas as seguintes questes: foi uma tnica permanente, quer seja na disposio de
Fixao do conceito de sustentabilidade do setor dilogo com o poder pblico, com a comunidade cien-
como decorrncia natural da produo de combustvel tca, com os agentes transversais envolvidos e com o
renovvel e limpo em larga escala e de energia igual- Parlamento. Mas h de haver uma determinao para se
mente renovvel, fatores que mantero ou faro crescer ancorar no encaminhamento dessa estruturao setorial
a nossa matriz energtica limpa e renovvel em nveis que se apresenta como muito importante, haja vista as
acima dos atuais 17%, bem acima da mdia mundial; perdas sociais, econmicas e ambientais que j se acu-
Preenchimento dos espaos de produo, em base sus- mulam em toda a cadeia produtiva nesses ltimos anos.
tentada, que possibilite a predominncia, no mdio e no No assiste razoabilidade em, passivamente, relegar
longo prazo, da utilizao de etanol em nossa frota de as externalidades positivas do sucroenegtico, em no
veculos; implementar aes estruturantes de longo prazo, aes
Valorao das externalidades positivas do uso do eta- de Estado que possibilitem ao longo de tempo determi-
nol e da energia eltrica da biomassa canavieira, abrindo nado, xar-se o etanol como combustvel renovvel e
espao natural para a adoo de tributao ambiental so- a energia eltrica da biomassa da cana-de-acar como
bre combustveis fsseis, bem como estabelecimento da integrantes da poltica de sustentabilidade do Brasil e
valorao adequada para a energia eltrica cogerada por no alternativamente de governos da ocasio.
esse sistema produtivo; Que se xem metas ascendentes de produtividade e
Enfrentamento da falcia sobre baixa produtividade competitividade possveis, que se evite a volatilidade da
na produo de etanol, demonstrando o potencial para oferta e da demanda, ajustando-a progressivamente
a retomada desse processo, como consequncia do res- expanso do mercado projetada em bases consistentes.
tabelecimento de margens de preo e de estabilizao As metas da COP 21, por serem uma atitude de Es-
da competitividade com o combustvel fssil. Quem j tado no Acordo de Paris, podem ser o referencial dessa
assegurou em dcadas passadas crescimentos de produ- discusso. Evitemos perder mais postos de trabalho adi-
tividade de mais de 5% ao ano, no observada em ne- cionais aos mais de 80 mil j subtrados; transformemos
nhuma outra atividade agroindustrial, possui condies o nosso pas em produtor de combustveis limpos e no
de retom-las, sobretudo, atualmente, com a adoo de importador de combustveis fsseis; usemos a distribui-
novas variedades genticas de cana-de-acar, intensi- o natural de renda e a xao da grande populao,
cao da fertirrigao, principalmente no Nordeste, cerca de 75 mil atuais pequenos e mdios produtores de
consolidao dos processos de mecanizao agrcola e cana; estimulemos e no reduzamos a expressiva circu-
otimizao nos processos industriais com novas tecno- lao de renda em milhares de municpios hospedeiros
logias disponveis, inclusive um melhor direcionamento da produo de cana-de-acar; mostremos ao mundo
tecnolgico dos projetos de etanol 2G; o nosso vigor na contribuio para a reduo de gases
Desenvolvimento tecnolgico dos veculos ex com do efeito estufa e pronunciemos com clareza e deter-
vistas a melhorar o rendimento do consumo de etanol minao o nosso compromisso e a nossa cumplicidade
por km rodado; privada e governamental com esse programa, sem mais
Inserir como programa tecnolgico a utilizao do eta- proselitismo fcil e de ocasio e sem abdicar das aes
nol como forma de obteno de hidrognio nos futuros estruturantes necessrias compromissadas por todos os
veculos eltricos a partir de clulas de combustveis; envolvidos.
Assegurar as condies regulatrias para que o setor Existe disponvel inteligncia, racionalidade, com-
possa ser um protagonista efetivo para o cumprimento prometimento, motivao, abertura para o debate. Abra-
das metas de melhoria de nossa matriz energtica re- mos espao para a ao consequente para deixarmos o
novvel, quer seja no ideal aumento da oferta de etanol legado de uma estruturao denitiva e no experimen-
para 50 bilhes de litros em 2030 e no aumento para tal para o setor sucroenergtico nacional. n

37
entidades

um pacto nacional
de longo prazo
Embora o governo atual se
mostre mais prximo do
setor, precisaramos apri-
morar algumas ferramentas
que temos ao nosso alcance
e melhor utiliz-las "

Eduardo Vasconcellos Romo


Presidente da Orplana

Pensando em estruturar o futuro pela viso dos sua demanda por metalurgia; cooperativas de insumos
produtores da Orplana, seria prudente dar prioridade agro, etc. nos mais de 420 municpios que esto na rea
s nossas aes como elos da cadeia que representa- de atuao da Orplana. Trata-se de uma nova forma
mos. Em 2014, essa preocupao com o futuro levou de visualizar o nosso negcio e da sua importncia no
a Orplana a contratar a consultoria da Markestrat para conceito de elos da mesma corrente (no caso, a corren-
estruturar uma previso para os prximos 10 anos. te de produo do nosso setor).
Diante do cenrio encontrado, foram realizadas pes- Nesse sentido, o setor canavieiro gera impostos
quisas de opinio em locais de produo relacionados para os oramentos municipais, que, por sua vez, se
ao setor e nas Associaes de Produtores, num total de tornam mais robustos para contriburem para a dis-
33 associaes, todas liadas Orplana. As pesquisas tribuio de renda e qualidade de vida para os mora-
foram realizadas logo aps debates e discusses, pro- dores locais de cada municpio. Esse crculo virtuoso
movidas pela Orplana, contando com respostas cole- gera emprego e renda para servir as mais diversas fa-
tadas junto aos fornecedores e seus representantes. ses e necessidades na totalidade do sistema agro de
Atravs da metodologia adotada, foram identicados produo. luz do exposto, torna-se preponderante
19 projetos estratgicos, destacando-se, principalmen- que tenhamos polticas pblicas que reconheam e
te, os relacionados comunicao interna e externa. evidenciem a demanda por produtos e servios gerada
A comunicao interna importante na medida em que por nosso setor ao longo de toda a cadeia de produo
nos fortalece, dando vida e representao ecaz aos do acar e do lcool e seus derivados; precisamos
mais de 16 mil produtores no plantio e cultivo de seus de aes de governo, de inseres ecazes na matriz
70 milhes de toneladas de cana. energtica do Pas. Por que, ento, no admitirmos
A comunicao externa de fundamental importn- que precisamos da fora do interior, harmoniosa com
cia para revelar sociedade os aspectos e os envolvi- a poltica local e regional, ocupando espao nas C-
mentos positivos que o sistema de produo do agrone-
Zilmare Assembleias devidamente representadas pe-
maras
ioeletricidade da UNICA
gcio agrega em toda a produo e seus elos presentes: lo setor para buscar alternativas de polticas pblicas
;
agncias de mquinas/equipamentos; agroindstrias e voltadas para o cenrio do agronegcio?

38
Opinies
Fazendo uma honesta leitura dos fatos ocorri- e trata-se de uma oportunidade; vamos em frente?
dos nesses ltimos 8 anos, vemos que o setor foi Embora o governo atual se mostre mais prximo
desaado ao extremo, convivendo com preos que do setor, precisaramos aprimorar algumas fer-
no cobriram os custos de produo e que deixaram ramentas que temos ao nosso alcance e melhor
feridas ao longo de todos os elos da cadeia. O que utiliz-las: externar esse fato sociedade como
vimos foi a incongruncia de aes de governo sem um todo, angariando contorno poltico eficaz, pa-
efetividade prtica para a produo sucroenergti- ra opinarmos nas polticas pblicas que venham
ca e da sociedade geral. No entanto, com o olhar na direo desse contexto. Bons exemplos nesse
para o futuro, devemos entender nosso passado sentido j se tem, mas precisamos multiplicar mil
como um aprendizado, voltado para a necessidade vezes mil.
de busca de representao da nossa base do agro- A presena do agro existente em todo no terri-
negcio na formulao atuante de polticas pblicas trio nacional pode e deve angariar a ateno da
claras e transparentes e que possam externar a nossa populao sobre a riqueza por ele gerada. A popu-
fora, a nossa competitividade no contexto de toda a lao urbana, distante da lida do agronegcio, pre-
sociedade, no apenas como um setor isolado, mas cisa se conscientizar de que ela, em algum ponto da
como elos fortes de uma corrente, responsvel pela cadeia, ou trabalha, ou ao menos se benecia dos
produo, desde o campo at a mesa do consumidor recursos dos que por ela trabalham diariamente.
nal, passando por toda a supply chain que envolve O desao que o mundo descreve por alimento
esse processo. converge para um s ponto: o Brasil est na van-
Nossa proposta baseia-se no m da sensao de guarda das possibilidades para atender a um au-
inoperncia do setor, para que possamos reetir nos- mento de 40% na demanda por mais alimentos,
sa real importncia junto sociedade, sociedade es- bra e energia num futuro prximo que se desenha.
sa que estava distante do conceito dessa diretriz do Temos, portanto, um desao, no apenas para
agronegcio, mas que se mostrou muito inuente nas a populao do agronegcio, mas para toda a so-
cidades que so as reais formuladoras de polticas ciedade brasileira, e ambos precisam, a todo o mo-
pblicas. Enm, mudar a forma de nos comunicar- mento, ser conscientizados de que fazem parte de
mos com essa sociedade pode ser um bom caminho elos da mesma corrente. n
entidades Opinies

preciso planejamento!
Assistimos, ao longo desses ltimos anos, a um O setor sucroenergtico que produz energia e
verdadeiro descaso por parte do Governo Federal combustvel estratgico e tem que ser visto pe-
no tocante elaborao de planos nas mais diver- lo governo como tal. Somente a partir da deciso
sas reas que esto sob a responsabilidade do poder de consider-lo como estratgico que o governo
executivo. Um governo preocupado exclusivamente poder criar mecanismos de sustentao da produ-
com a forma de perenizao no poder, onde a ideolo- o, sem incorrer em grandes riscos, preservando
gia passou a ter papel importantssimo na tomada de essa atividade importantssima economia do Pa-
deciso. Considerando esses aspectos, passa a utili- s. Assim foi que nasceu o Prolcool, com a mon-
zar as grandes estatais como fonte de recursos para tagem de um plano estratgico de substituio de
campanhas eleitorais que se tornam grandes fontes combustvel e que promoveu grande desenvolvi-
de corrupo, levando-nos a aonde estamos, numa mento.
das maiores crises que o Brasil j vivenciou. Recur- No possvel, num pas que tem carncias de
sos que saem de investimentos e servios e vo par
para recursos nanceiros, convivermos com tantos altos
o bolso de pessoas inescrupulosas. Foi muito tempo
tempo. e baixos em que recursos preciosssimos de nossa
A retomada, obviamente, passa por uma completa economia sejam desperdiados. Mais recentemen-
reestruturao geral, dando foco nas te, o plano de produo de etanol nos EUA um
questes estratgicas, e, certa- exemplo claro de que, com planejamento, pos-
mente, esto nesse contexto svel criar um programa de muito sucesso, mesmo
as questes relacionadas a que muito menos competitivo, se comparado s
energia e a combustvel. condies brasileiras.

O setor sucroenergtico que


produz energia e combustvel
estratgico e tem que ser visto pelo
governo como tal. Somente a partir da
deciso de consider-lo como estratgico
que o governo poder criar mecanis-
mos de sustentao da produo "

Ismael Perina Junior


Presidente da Cmara Setorial do Acar e lcool

Triplicaram a produo de etanol, criaram pro-


gramas para o seu consumo, resolveram o problema
dos estoques de milho e deram um passo importante
na diminuio de emisses, gerando inmeros em-
pregos. O fato que o setor tem que ser encarado
como estratgico para o Pas e para o governo, assu-
mir essa postura. Um setor que emprega diretamente
por volta de um milho de pessoas e, indiretamente,
;
entidades Opinies
uma outra quantidade enorme, gera suas riquezas O mais interessante que j est determinado em
no interior do Pas, promove o bem-estar, ajuda na lei, e os recursos arrecadados vo para a federao,
diminuio de emisses de poluentes, exporta boa estados e municpios para serem aplicados na me-
parte de sua produo, gerando divisas para o Pas; lhoria da infraestrutura viria, projetos ambientais
poupa divisas, diminuindo a importao de combus- e outros. Quem o criou foi de uma sensibilidade gi-
tveis, gerando impostos e tantos outros benefcios, gantesca. Isso permite que a cadeia de produo do
no tem como no ser encarado como estratgico. etanol que trabalha sujeito s variabilidades do custo
A partir dessa tomada de deciso, certamente as de produo mantenha certo equilbrio em momen-
aes promovidas em prol do setor passem a ser tos principalmente dos preos da gasolina baixo.
mais facilmente entendidas por todo o governo e pela Volto a frisar que se trata de questo estratgica
sociedade como um todo. para o Pas e que o etanol j chegou a representar
Dentre os principais produtos produzidos nessa cinquenta por cento do consumo de combustveis do
cadeia produtiva, temos o acar, que tem vida pr- ciclo Otto. to estratgica essa questo que, a par-
pria, trata-se de uma commodity mundial para a qual tir da utilizao desse mecanismo, conseguimos, de
os preos tem sua dinmica, e no h nenhum ins- certa forma, administrar a oferta de acar para que
trumento necessrio de aes por parte do Governo tambm esse mercado traga mais competividade e
Federal para proteg-lo, a no ser que, pelo fato de benefcios aos produtores brasileiros, gerando divi-
a mesma matria-prima produzir acar e etanol, sas e irrigando recursos por todas as cidades brasi-
qualquer distoro no mercado do etanol pode pro- leiras que esto nesse contexto.
mover grandes interferncias no mercado de acar, J com relao produo de bioeletricidade pe-
dado ao tamanho da representatividade do Brasil no lo setor sucroenergtico, esta j no tem concor-
mercado mundial dessa mercadoria. rncia direta com o etanol e acar que se utili-
Diferentemente do acar, etanol e energia es- zam da sacarose para sua fabricao. Ela utiliza-se
to vinculados a outros mercados e que, para o do bagao e tem tecnologia implantada de longa data
sistema produtivo no sofrer grandes percalos e se dispe ainda de um possvel aumento com o
preciso algum tipo de regramento, fazendo com recolhimento da palha da cana, que permite volumes
que tenhamos pouca variabilidade nas ofertas deste maiores de entrada para gerao de energia.
produto. Se permanecer como foi durante o desas- S para lembrar: a safra de cana-de-acar na
troso perodo vivido sob a administrao do PT, o regio Centro-Sul (90% do Pas) ocorre em perodo
risco continuar altssimo. de escassez de chuvas e no momento mais crtico
Para o etanol, dois mecanismos j existem e de- de administrao dos recursos hdricos para gera-
veriam funcionar naturalmente e muito bem, no o de energia eltrica.
fosse a interferncia negativa que sofreu nesses l- No pode mais acontecer o que assistimos num
timos perodos. Um deles, a mistura obrigatria de passado recente, onde se forou a produo de ener-
etanol na gasolina, com enormes vantagens ambien- gia eltrica a partir de hidreltricas, causando a baixa
tais e que vem, ao longo de anos, sendo utilizado do nvel dos reservatrios, com enormes consequn-
com uma banda (20% a 27,5%) j prevista para sua cias negativas ao fornecimento de gua, ao sistema de
utilizao e estratgia denida pela oferta da quanti- navegao uvial e ao turismo em vrios municpios.
dade de etanol produzido. Nesse ltimo perodo, foi Para que um programa de fornecimento de ener-
baixado o limite uma nica vez por interferncia de gia de biomassa seja consistente preciso da mes-
uma pessoa a grande responsvel por nos trazer ma forma se debruar nos estudos e promover um
onde estamos e de maneira equivocada. planejamento satisfatrio. Utilizar-se dessa fonte
A outra a CIDE Contribuio de Interveno no de energia para as condies brasileiras no mni-
Domnio Econmico, cuja funo principal a de im- mo obrigatrio, necessita investimentos, tem cus-
pedir que grandes oscilaes no mercado do petrleo tos e estes precisam ser remunerados para pereni-
interram na cadeia produtiva promovendo grandes dade do negcio.
desajustes na produo e trazendo grandes malefcios O Brasil possui, no mbito do Governo Federal
toda cadeia produtiva. Preos baixssimos de eta- e iniciativa privada, tcnicos extremamente capa-
nol signicam quebradeira adiante e encolhimento no citados para elaborao de um plano que contem-
fornecimento futuro. Em linguagem simples, com a ple todas essas necessidades e caractersticas, sem
Petrobras sendo administrada de maneira a seguir os ideologia e impedimento que esses investimentos
fundamentos do mercado e acompanhando os preos tragam retorno a quem o realizar e benefcios a to-
internacionais do petrleo restaria ao Governo Fede- da populao.
ral administrar a alquota da CIDE a incidir sobre a Como podemos notar, no se trata de grandes
gasolina, que quando com preos baixos no mercado mudanas ou inovaes para que isso acontea.
eleva-se a alquota e com preos altos da gasolina di- Identicado pelo governo de que realmente se trata
minui-se este valor, podendo ser inclusive zerado. de assunto estratgico para o pas, s trabalhar. n

42
entidades Opinies

um pacto nacional de longo prazo para os

biocombustveis
e a bioeletricidade
O Brasil tem uma das matrizes energticas mais limpas do Na montagem desse novo modelo, os com-
planeta, com alta participao de energias renovveis, prin- promissos de reduo das emisses de gases
cipalmente hdrica, e uma importante participao dos bio- de efeito estufa (GEE) so extremamente im-
combustveis (etanol) e bioeletricidade, como a da biomassa portantes, e, em setembro ltimo, o governo
da cana-de-acar. Mas temos tambm uma grande estrutura brasileiro os ratificou no Acordo de Paris.
de gerao com energia fssil (gs natural, carvo, petrleo) Dentre eles, esto o aumento da participa-
montada como reserva em stand by no governo Fernando o dos biocombustveis na matriz energti-
Henrique Cardoso. Mais recentemente, ca nacional para 18% e a expanso do uso
tivemos uma presidente expert
expe domstico de fontes de energia no fssil.
en
em energia, que via a ener- Essas aes visam aumentar a parcela de
gia renovvel como um energias renovveis (alm da hdrica) no
complicador que no de- fornecimento de energia eltrica para, ao
veria ser incentivado. menos, 23% at 2030.

Para evitar cenrios


negativos e inuncias
ideolgicas que desestimulem
investimentos mais vantajosos,
necessrio um pacto nacional
de longo prazo para o
sistema energtico. "

Marcelo Weyland Barbosa Vieira


Vice-presidente da SRB - Sociedade Rural Brasileira

Com a participao da energia no renovvel tripli- O etanol (de 1 e 2 gerao) um biocom-


cando para acima de 20%, o custo da energia eltrica bustvel com grande potencial de reduo de
subiu substancialmente e foi um dos fatores da recesso emisses GEE. O etanol de cana-de-acar
extraordinria no Pas. Para evitar cenrios negativos e pode reduzi-las em 91%, comparativamente
influncias ideolgicas que desestimulem investimentos gasolina. A bioeletricidade uma energia reno-
mais vantajosos, necessrio um pacto nacional de lon- vvel e sustentvel, feita a partir da biomassa:
go prazo para o sistema energtico. resduos da cana-de-acar (bagao e palha),
;

44
entidades Opinies
restos de madeira, carvo vegetal, casca de arroz, Ser preciso estimular a expanso consistente da
capim-elefante e outras. Reconhecer os benefcios bioeletricidade na matriz de energia eltrica nos pr-
ambientais, sociais e econmicos dessas alternativas ximos anos, com previso de crescimento do consu-
pode auxiliar a reduo de 43% das emisses brasilei- mo de bioenergia de 41 TWh para 134 TWh anuais.
ras at 2030 previstas no iNDC (sigla em ingls para Para tanto, necessria uma poltica pblica bem
Contribuies Nacionalmente Determinadas). Nesse estruturada, estvel e de longo prazo para a bioele-
contexto, a Coalizo Brasil Clima, Florestas e Agri- tricidade, alicerada em pontos essenciais:
cultura um movimento multissetorial, com mais de 1. Instituir um programa de contratao a partir de
150 organizaes, acadmicos e representantes de leiles diferenciados por fonte e/ou regies no Am-
peso no agronegcio no Brasil montou um grupo biente de Contratao Regulada (ACR), com a valo-
de trabalho para indicar as condies necessrias para rizao no preo dos atributos ambientais, eltricos e
atingir as metas previstas nas iNDCs brasileiras. econmicos advindos do uso da bioeletricidade. Di-
Etanol: retriz fundamental para a expanso do investimento
Em 2015, o Brasil produziu, aproximadamente, em projetos de gerao a partir da biomassa. Leiles
28 bilhes de litros de etanol, representando 44% regulares no ACR e com preos remuneradores para
do consumo de combustveis leves no Pas. Segundo a biomassa representam condies essenciais para
representantes do poder pblico nacional, o iNDC viabilizar projetos que visem ao aproveitamento da
prev produo prxima de 50 bilhes de litros em palha, do retrot (reforma) do parque existente, do
2030. Para tanto, algumas polticas pblicas so biogs e de outras biomassas.
fundamentais: 2. Estabelecer um programa estruturado de longo
1. Estmulos aos ganhos de ecincia tcnica dos prazo que mitigue a diculdade de conexo dos pro-
veculos: garantir, no contexto do Inovar-Auto (me- jetos de bioeletricidade s redes de distribuio de
canismo de estmulo busca de maior ecincia dos energia eltrica. A conexo das trmicas a biomassa
motores de veculos ex no uso do etanol hidrata- ocorre principalmente no mbito da distribuio.
do como combustvel), contribuio decisiva para a O custo de acesso rede pode representar, em alguns
competitividade do biocombustvel em relao ga- casos, at 30% do investimento em projetos de bio-
solina. O mesmo se aplica ao desenvolvimento dos eletricidade, e, em algumas regies, uma rede so-
motores hbridos ex ou movidos a etanol. brecarregada inviabiliza a conexo de novas plantas
2. Diferenciao tributria do etanol frente aos com- geradoras. Deve-se promover estudo amplo para a
bustveis fsseis: restabelecer a Contribuio de In- conexo de projetos de bioeletricidade que permita
terveno no Domnio Econmico CIDE, sobre a um planejamento robusto e estabelecer que instala-
gasolina, ou de outro tributo semelhante, em nveis es de uso exclusivo para a conexo das usinas
que preciquem adequadamente o custo social do bioeletricidade passem a ser de responsabilidade dos
carbono para a sociedade, como um mecanismo de agentes de transmisso/distribuio.
diferenciao tributria que valorize as externalida- 3. Oferecer condies de nanciamento mais atra-
des positivas do etanol frente ao combustvel fssil. tivas para projetos de bioeletricidade. Estabele-
3. Investimento e apoio inovao e P&D aplicada cer linhas de crditos especiais para projetos de
indstria: estruturar polticas de fomento de longo ecincia energtica, otimizao de processos e
prazo dedicadas s inovaes tecnolgicas para bio- adaptao e/ou substituio de caldeiras e turbo ge-
combustveis avanados, inclusive de novos cultiva- radores, sobretudo em retrots. Linhas especiais para
res de cana com alto teor de acar e/ou biomassa, permitir maior uso de biomassas complementares e
que aumente a ecincia de produo de biocombus- o aproveitamento da palha para a gerao (durante
tveis e reduza os custos de investimento, a m de toda a etapa do processo). Criao de linhas de -
acelerar o desenvolvimento do etanol celulsico em nanciamento agrcola para outras biomassas (sorgo,
escala comercial. Reduo de tributos federais para cana energtica, capim elefante etc.), estimulando
aquisio de mquinas e equipamentos, enzimas e o desenvolvimento de novas ofertas de biomassa.
leveduras, e a iseno de PIS/Cons nas aquisies Extenso do uso das linhas de crdito ociais para
de biomassa celulsica, visando atrair investimentos mquinas e equipamentos importados.
privados em novos projetos produtivos. Utilizar biocombustveis e bioenergia em substi-
Bioeletricidade: tuio aos combustveis fsseis contribui signicati-
As iNDCs brasileiras indicam uma meta espec- vamente para a reduo das emisses de GEE e para
ca de incrementar o uso das energias renovveis a sade pblica.
solar, elica e biomassa para, ao menos, 23% da ge- Para viabilizar as metas do Acordo de Paris, urge
rao de eletricidade do Brasil em 2030. uma meta a segurana de uma poltica energtica de longo
ambiciosa, pois, em 2014, a gerao eltrica pelas prazo, que no seja alterada a cada governo. Dessa
fontes solar, elica e biomassa representou cerca de forma, sero beneciados investidores e toda a ca-
10% da produo total de energia eltrica no Pas. deia de produo. n

46
28 DE NOVEMBRO DE 2016
WTC Events Center | Teatro | So Paulo
Participe do evento que ir discutir o Futuro do
Setor Sucroenergtico e as Energias Renovveis
no Brasil com as Lideranas do Mercado e Governo

HENRIQUE MEIRELLES PEDRO PARENTE


Ministro da Fazenda Presidente da Petrobras

ANTONIO MEGALE LUIZ BARROSO


Presidente da Associao Nacional dos Presidente da Empresa de Pesquisa Energtica (EPE)
Fabricantes de Veculos Automotores (Anfavea)
MARCELO FURTADO
ELIZABETH FARINA Coordenador da Coalizo Brasil Clima, Florestas e Agricultura
Diretora presidente da UNICA
PAOLO CORVO
JUSTINE LEIGH-BELL Diretor Global de Desenvolvimento
Diretora de Desenvolvimento de Mercado de Negcios para Bioenergias da Clariant
da Climate Bonds Initiative WILLIAM WAACK
PEDRO MIZUTANI
LUIS ROBERTO POGETTI VP de Relaes Externas e Estratgia da Razen Moderador
Presidente do Conselho da Copersucar e Presidente do Conselho Deliberativo da UNICA

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ensaio especial Opinies

etanol e gasolina:
um pacto para o abastecimento
Impulsionado pela inao ascendente e Como consequncia direta, o consumidor deixa de com-
descontrolada, o Governo Federal, em franca prar os veculos novos movidos ao combustvel vegetal, e a
decadncia, transformou o controle de preos demanda reduz-se drasticamente.
dos derivados de petrleo em ferramenta de Dezenas de destilarias que foram construdas para aten-
poltica macroeconmica. der a essa demanda crescente convertem-se em fbricas de
A manuteno dos preos dos combustveis acar e a produo de etanol desacelera drasticamente.
abaixo dos preos de referncia do mercado Bons preos do acar fazem crer que a deciso correta
por um longo perodo produziu distores gra- foi tomada, anal o mercado de hidratado secundrio, im-
vssimas. A manobra no foi capaz de reduzir portante atender demanda de acar, que est longe do
os ndices de inao e coloca o setor sucro- alcance das medidas intervencionistas do governo, investir
alcooleiro em uma de suas maiores crises, com em infraestrutura e aproveitar os bons preos. O mercado se
elevado grau de endividamento, reduo de sua encarrega de ajustar as demandas.
capacidade de produo e investimento e pro- Aps esse intenso movimento, o mercado de acar co-
voca uma crise de desabastecimento mea a dar sinais de saturao, e, ao nal de uma dcada,
Em um momento em que as vendas de ve- os preos no cobrem mais os custos de produo. A frota
culos movidos a biocombustvel j superam movida a etanol est sucateada depois de uma dcada de
em mais de 80% das vendas totais, a frota vai vendas marginais. A gasolina segue soberana, fortalecendo
crescendo e se consolidando. No h etanol su- a Petrobras, at chegamos ao pice dessa histria com o
ciente para atender demanda, e, para evitar mercado de acar em depresso, e uma produo de eta-
o desabastecimento, o setor sucroalcooleiro nol que no encontra mais compradores, formando um dos
obrigado a importar grandes quantidades de maiores estoques de etanol at ento j vistos. Essa histria
etanol para complementar a demanda. A falta no co, ela uma fotograa recente do setor sucro-
de produto eminente na entressafra, e a con- eiro, que comeou no
alcooleiro,
ana do consumidor vai se reduzindo a pas- nal da dcada de 1980,
sos largos. ssou os anos 1990
atravessou
No resta outra alternativa a no ser fazer a inou em 2.000,
e terminou
escolha de qual produto ter a sua produo re- com um estoque de
duzida, pois a manuteno de preos articiais etanol suciente para
dos combustveis fora a indstria a reduzir a ses de abasteci-
5 meses
sua produo e a aumentar seus custos, com a mento na entrada de
queda da produtividade. uma nova safra. ;

Heloisa
Um pas com vocao para ciologia da Esalq-USP
o agronegcio, que investiu
em uma matriz de energia
sustentvel, no pode ser refm
de uma poltica de combustveis
desnorteada (...) responsvel peloIsaias
fe- de
o Energtico da Unicamp
chamento de dezenas de unidades de
produo de acar e etanol no Pas "

Tarcilo Ricardo Rodrigues


Diretor da Bioagncia

48
ensaio especial Opinies
Convertemos as nossas destilarias em fbricas de Um pas com vocao para o agronegcio, que
acar, abandonando o etanol hidratado sua prpria investiu em uma matriz de energia sustentvel, no
sorte, e as regras do mercado. Nos tornamos pas- pode ser refm de uma poltica de combustveis des-
sivos nessa histria. As consequncias para o setor norteada, que, no passado recente, foi responsvel
foram enormes, e ainda lutamos para nos recuperar pelo fechamento de dezenas de unidades de produo
at hoje. O cenrio se repete, e precisamos aprender de acar e etanol no Pas, deixando pelo caminho
com os erros do passado para no repetirmos no fu- ganhos substanciais que poderiam ser revertidos para
turo a ideia da soberania dos mercados. Temos que toda a sociedade.
ser agentes transformadores, protagonistas de uma certo que o Pas voltar a crescer e no podere-
histria de sucesso, que ainda nos reserva um futu- mos prescindir de nenhuma fonte de combustvel e
ro brilhante. O cenrio mudou. O mundo dos anos energia. preciso de muita racionalidade nesse pro-
1980 e 1990 no existe mais. O conceito de energia cesso, no temos todo o petrleo que necessitamos,
e suas diversicadas fontes muito diferente. Pro- no temos as renarias que precisaramos ter.
duzimos alimentos, combustvel e energia, trip de O dcit de reno do Pas est igualmente distri-
qualquer nao desenvolvida. budo entre leo diesel e gasolina. Os investimentos
O que no curto prazo parece uma ameaa pode- na produo de etanol e gasolina devem ser certeiros
r tornar-se uma grande oportunidade. A matriz de e pensados de forma conjunta com a viso de com-
transporte mundial lquida, e assim dever perma- plementariedade.
necer por muitas dcadas, antes de ser substituda. A correlao de preos entre gasolina e etanol
Bilhares de dlares esto investidos em ativos desti- mnima, e ela s acontece de forma articial nas
nados a produzir, movimentar, armazenar e distribuir bombas de combustvel. Os preos do etanol tm
esses combustveis ao redor do mundo. um teto, denido pela gasolina. As matrias-primas
As novas tecnologias viro, dentro de seus pero- petrleo/cana-de-acar no tem nenhuma correlao.
dos de maturao. O nosso problema de curto e de preciso criar uma modelo inteligente, que ga-
mdio prazo. Precisamos pensar nas solues para ranta a competividade na bomba e no campo ao
abastecermos o nosso Pas, que tem dimenses conti- mesmo tempo para o etanol e que respeite a forma-
nentais, demandantes de um planejamento integrado o de preos dos mercados, caso contrrio a nossa
para suprir uma cadeia de tamanha complexidade. oferta aparecer somente em janelas de oportuni-
O Brasil no o nico Pas no mundo que tem dades, que muitas vezes podem ser menores de que
etanol como combustvel e no como aditivo. Ele um ciclo de produo.
o nico que pode fazer isso, por ter uma agricultura Precisamos de mecanismos que estimulem a pro-
tropical, com terras, gua, insolao e tecnologia ne- duo e garantam a rentabilidade para que continue-
cessrias a suprir esse mercado de forma competitiva mos a ofertar produto de forma crescente consistente,
e em larga escala. respeitando as regras de mercado, com um mnimo de
A frota de veculos ex o grande ativo do setor, interveno.
e a sua manuteno vai nos permitir retomar a produ- No tarefa simples, mas temos capacidade de
o de etanol a qualquer instante. H uma demanda criarmos esses mecanismos, se pensarmos em longo
crescente no atendida capaz de consumir uma grande prazo. Alguns desses mecanismos j existem, tais
quantidade de matria-prima. Essa frota ex o ponto como a CIDE varivel, funcionando como um amor-
comum entre o setor privado (produtores de etanol) e tecedor dos preos de petrleo, ou os mecanismos
o modelo estatal (renarias da Petrobras), na disputa de vendas de crditos (RINs norte-americanos),
pelo mercado. que poderiam ser comercializados em um mercado
Devemos aproveitar essa oportunidade em um secundrio, atraindo outros agentes de mercado
momento que a Petrobras anuncia mudanas na ges- cadeia de combustveis.
to da Empresa, baseada na prossionalizao, me- No temos a receita pronta, mas temos a ex-
ritocracia e independncia do Governo Central, que perincia do passado e vontade de reescrevermos
tantos males causou aos dois setores. esse captulo, no da forma mais fcil, que seria,
Devemos aproveitar esse momento e escrever- mais uma vez, abandonarmos o etanol hidratado,
mos uma nova pgina do mercado de combustveis. e nos conformarmos que, momentaneamente, no
Somos um pas continental, que poder traduzir-se faz sentido econmico, devido aos altos preos do
numa vantagem comparativa para desenharmos uma acar, e sim criarmos condies para que o acar
poltica regional. Somos produtores de dois combus- e tambm o etanol contribuam para a rentabilidade
tveis que se complementam. Tanto usinas quanto re- da usina e planejarmos uma produo consistente
narias j esto instaladas, ento devemos buscar a e crescente.
otimizao dos custos de produo e logsticos, den- Esse o desejo de todos os agentes da cadeia,
tro de uma matriz nica, que equalize e diferencie os para que no tenhamos que escrever o segundo cap-
preos, como uma forma de induo do consumidor. tulo do m do etanol hidratado. n

50
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