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5 6 de janeiro de 2017
PARTE C
FINANAS E PLANEAMENTO E DAS INFRAESTRUTURAS
Gabinetes dos Secretrios de Estado do Oramento
e das Infraestruturas
Portaria n. 8-A/2017
Considerando que a Infraestruturas de Portugal, S. A. pretende lan-
ar um procedimento para a Empreitada EN4 Interseco com a
EN118 Prox. de Montijo (km 15 + 750) e Interseco com a EN10 Peges
(km 44 + 257) Reabilitao.
Considerando que o artigo 2. da Lei de Enquadramento Ora-
mental (LEO), na sua redao atual, determina que o Oramento do
Estado abrange os oramentos do subsetor da administrao central,
incluindo os servios e organismos que no dispem de autonomia
administrativa e financeira, os servios e fundos autnomos e a
segurana social;
Considerando que nos termos do n. 4 do artigo 2. da LEO, na
redao da Lei n. 151/2015, de 11 de setembro, consideram-se in-
tegradas no setor pblico administrativo, tambm, as entidades que,
independentemente da sua natureza e forma, tenham sido includas
em cada subsetor no mbito do Sistema Europeu de Contas Nacionais
e Regionais, nas ltimas contas setoriais publicadas pela autoridade
estatstica nacional, referentes ao ano anterior ao da apresentao
do Oramento;
Considerando que as Entidades Pblicas Reclassificadas (EPR) a
que se refere o n. 5 do artigo 2. da LEO integram o Oramento do
Estado, sendo listadas em anexo Circular com instrues de preparao
do Oramento do Estado, emitida anualmente pela Direo-Geral do
Oramento, encontrando-se integradas no mesmo Oramento do Estado
como servios e fundos autnomos nos respetivos ministrios de tutela
e considerando que a Infraestruturas de Portugal, S. A. uma das EPR
que consta dessa lista;
Considerando que a Empreitada EN4 Interseco com a
EN118 Prox. De Montijo (km 15 + 750) e Interseco com a EN10 Peges
(km 44 + 257) Reabilitao, tem execuo financeira plurianual,
torna-se necessrio a autorizao dos Ministros das Finanas e do Pla-
neamento e das Infraestruturas;
Considerando que o procedimento em causa tem um preo base de
4.500.000,00, a que acresce IVA taxa legal em vigor.
Considerando que o prazo de execuo do contrato abrange os anos
de 2017 a 2018.
Nestes termos, e em conformidade com o disposto nos termos
conjugados da alnea a) do artigo n. 6 da Lei n. 8/2012, de 21 de
fevereiro de 2012, e do n. 1 do artigo 22. do Decreto-Lei n. 197/99,
de 8 de junho, manda o Governo, pelos Secretrios de Estado do
Oramento e das Infraestruturas, ao abrigo da competncia delegada,
o seguinte:
1 Fica a Infraestruturas de Portugal, S. A. autorizada a proceder
repartio de encargos relativos ao contrato da Empreitada EN4 In-
terseco com a EN118 Prox. De Montijo (km 15 + 750) e Interseco
com a EN10 Peges (km 44 + 257) Reabilitao, at ao montante
global de 4.500.000,00.
2 Os encargos oramentais decorrentes da execuo do contrato
acima referido so repartidos da seguinte forma, no podendo exceder
estes valores em cada ano econmico:
Em 2017: 1.875.000,00, a que acresce IVA taxa legal em vigor;
Em 2018: 2.625.000,00, a que acresce IVA taxa legal em vigor.
3 O montante fixado para cada ano econmico poder ser acrescido
do saldo apurado no ano anterior.
4 Os encargos financeiros resultantes da execuo do presente
diploma sero satisfeitos por verbas adequadas do oramento da Infra-
estruturas de Portugal, S. A.
5 A presente portaria entra em vigor no dia seguinte ao da sua
publicao.
23 de dezembro de 2016. O Secretrio de Estado do Oramento,
Joo Rodrigo Reis Carvalho Leo. O Secretrio de Estado das
Infraestruturas, Guilherme Waldemar Goulo dos Reis dOliveira
Martins.
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Dirio da Repblica, 2. srie N.
EDUCAO
Gabinete do Ministro
Despacho n. 436-A/2017
Melhorar a qualidade da democracia, nomeadamente atravs do de-
senvolvimento de novos mecanismos de participao cvica a nvel
nacional, constitui uma prioridade clara deste Governo. O dfice de
participao e o afastamento e desconfiana dos cidados relativamente
s instituies democrticas so, hoje, fenmenos transversais Europa
aos quais todos os Governos tm que saber dar resposta.
A este propsito, a Constituio da Repblica Portuguesa estipula,
no n. 2 do artigo 73., que o Estado promove a democratizao da
educao e as demais condies para que a educao, realizada atravs
da escola e de outros meios formativos, contribua para [...] a participao
democrtica na vida coletiva e, atravs do n. 1 do artigo 77., que Os
professores e alunos tm o direito de participar na gesto democrtica
das escolas, nos termos da lei.
A Lei de Bases do Sistema Educativo assume como princpio organi-
zativo do sistema, na alnea l) do artigo 3., contribuir para desenvolver
o esprito e a prtica democrticos, atravs da adoo de estruturas e
processos participativos na definio da poltica educativa, na administra-
o e gesto do sistema escolar e na experincia pedaggica quotidiana,
em que se integram todos os intervenientes no processo educativo, em
especial os alunos, os docentes e as famlias. Relativamente gesto
das escolas, este princpio concretizado atravs do artigo 48., segundo
o qual em cada estabelecimento ou grupo de estabelecimentos de edu-
cao e ensino a administrao e gesto orientam-se por princpios de
democraticidade e de participao de todos os implicados no processo
educativo, tendo em ateno as caractersticas especficas de cada nvel
de educao e ensino.
A nvel internacional, os Ministros da Educao dos Estados-Membros
do Conselho de Europa adotaram, a 11 de maio de 2010, a Carta do
Conselho da Europa sobre Educao para a Cidadania Democrtica
e para os Direitos Humanos, Recomendao CM/Rec (2010)7, que
compromete os governos nacionais a desenvolver aes e a reforar
a cooperao neste domnio. E no Quadro Europeu para a Educao e
Formao 2020, os Estados-Membros da Unio Europeia assumiram a
promoo da equidade, da coeso social e da cidadania ativa, atravs da
educao escolar, como um dos quatro objetivos estratgicos.
O Oramento Participativo constitui um instrumento que tem vindo a
ser adotado por um conjunto crescente de instituies pblicas e rgos
de administrao local, reconhecendo-se as suas mais-valias no sentido
de aprofundar a reflexo, a transparncia e a participao dos cidados
nas decises polticas, nomeadamente, no que concerne s necessidades
e investimentos mais prementes das suas comunidades locais. Para
muitos estudantes, a criao de um Oramento Participativo das Escolas
constituir uma primeira oportunidade para participar num processo
formal de apresentao e discusso de propostas de interveno, assim
como de votao, com impactos significativos na sua formao enquanto
cidados responsveis, informados e participativos.
Assim, nos termos da Lei n. 19/87, de 1 de julho e do Decreto-Lei
n. 400/88, de 9 de novembro, determino o seguinte:
1 aprovado o Oramento Participativo das Escolas que tem como
objetivos contribuir para as comemoraes do Dia do Estudante e esti-
mular a participao cvica e democrtica dos estudantes, promovendo
o seu esprito de cidadania e o dilogo, a mobilizao coletiva em prol
do bem comum e o respeito pelas escolhas diferentes, valorizando a sua
opinio em decises nas quais so os principais interessados e respons-
veis, e, finalmente, permitindo o conhecimento do mecanismo do voto.
2 Sem prejuzo dos nmeros seguintes, as regras pelas quais se
rege o Oramento Participativo das Escolas constam de regulamento,
em anexo ao presente despacho e do qual faz parte integrante.
3 O Instituto de Gesto Financeira da Educao, I.P. (IGeFE, I.P.),
o responsvel pela gesto da medida do Oramento Participativo das
Escolas, em articulao com a Direo-Geral dos Estabelecimentos
Escolares (DGEstE).
4 O IGeFE, I.P., tem as seguintes competncias, relativamente a
cada agrupamento de escolas ou escola no agrupada com alunos do
3. ciclo do ensino bsico e/ou do ensino secundrio, de:
a) Transmitir ao respetivo Diretor, at cinco dias teis aps a publi-
cao do presente despacho, o montante que ser afeto ao Oramento
Participativo por cada escola abrangida;
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b) Transferir, medida da requisio efetuada, para o oramento de
cada agrupamento de escolas ou escola no agrupada do Ministrio da
Educao os montantes referidos na alnea anterior.
5 DGEstE compete a criao e a manuteno de uma pgina na
internet contendo toda a informao relevante no mbito do Oramento
Participativo das Escolas.
6 Para divulgao do Oramento Participativo das Escolas, devem
os agrupamentos de escolas e as escolas no agrupadas do Ministrio
da Educao, proceder, atravs da organizao de uma sesso pblica
durante o ms de janeiro, e para a qual so convidados os atores educa-
tivos do respetivo territrio, ao lanamento da medida como forma de
garantir a sua ampla divulgao.
7 No final do primeiro ano de execuo da medida, a Inspeo-
-Geral da Educao e Cincia realiza uma auditoria, numa amostra
de escolas, com o intuito de avaliar o impacto da medida e produzir
recomendaes no sentido da sua melhoria.
8 O presente despacho entra em vigor no dia seguinte ao da sua
publicao.
5 de janeiro de 2017. O Ministro da Educao, Tiago Brando
Rodrigues.
ANEXO
e/ou da forma da sua utilizao ou destinados a melhorar os processos
de ensino-aprendizagem e do qual possa beneficiar ou vir a beneficiar
toda a comunidade escolar.
2 Em cada uma das escolas abrangidas pelo presente regulamento, o
coordenador local deve garantir aos estudantes o espao para informao,
reflexo e debate acerca do oramento participativo.
3 O coordenador local da medida deve prestar apoio aos estudantes
a desenvolver propostas em reas de interesse dos prprios, por meios
presenciais e/ou eletrnicos.
Artigo 5.
Processo
1 As propostas so entregues at ao final do ms de fevereiro
presencialmente, na secretaria do estabelecimento de ensino, ou atravs
de meios eletrnicos a divulgar nos termos da alnea a) do artigo 2.
2 Cada proposta de oramento participativo deve:
a) Ser subscrita, individualmente, por um estudante proponente, ou
em grupo, por um mximo de 5 estudantes proponentes;
b) Ser apoiada por, pelo menos, 5% dos estudantes do 3. ciclo do
ensino bsico e/ou do ensino secundrio, que frequentem a escola em
causa, sendo claramente identificados pelo seu nome, nmero de estu-
dante e assinatura.

Regulamento do Oramento Participativo das Escolas
Artigo 1.
mbito
O presente regulamento aplica-se ao oramento participativo das es-
colas com alunos do 3. ciclo do ensino bsico e/ou do ensino secundrio
que frequentem estabelecimentos pblicos de ensino.
3 As propostas so contidas num texto at 1000 palavras, com ou
sem imagem ilustrativa, e devem referir expressamente a sua compati-
bilidade com outras medidas em curso na escola e a sua exequibilidade
com a dotao local atribuda ao oramento participativo.
4 Na primeira semana de maro deve realizar-se uma reunio entre
a coordenao local da medida e os proponentes das vrias propostas, no
sentido de clarificar e ajustar as propostas aos recursos providenciados
por esta medida, sendo possvel, nesta fase, o aperfeioamento, a fuso
ou a desistncia de propostas.

Artigo 2.
Etapas e prazos
O oramento participativo organizado, em cada ano civil, em cada
uma das escolas descritas no artigo anterior, de acordo com os seguintes
procedimentos:
a) Definio da coordenao e divulgao pblica dos procedimentos
e prazos para a apresentao de propostas at ao final do ms de
janeiro;
b) Desenvolvimento e apresentao de propostas at ao final do
ms de fevereiro;
c) Divulgao e debate das propostas nos 10 dias teis anteriores
votao;
d) Votao das propostas no dia 24 de maro, ou num dia til
anterior a esta data, caso aquele dia no seja dia til ou coincida com
interrupo letiva;
e) Apresentao dos resultados at cinco dias teis aps a votao;
f) Planeamento da execuo at ao final do maio;
g) Execuo da medida at ao final do respetivo ano civil.
Artigo 6.
Divulgao e debate das propostas
O coordenador local da medida:
a) Pode excluir, antes do perodo de divulgao e debate, propostas
que no cumpram o disposto no n. 1 do artigo 4., que sejam contrrias
ao projeto educativo ou que no sejam, manifestamente, exequveis;
b) Deve promover a divulgao, at 10 dias teis antes da votao,
em locais visveis da escola e por meios eletrnicos, as vrias propostas
aprovadas;
c) Deve permitir aos proponentes o desenvolvimento de atividades
de divulgao e debate acerca das suas propostas, no espao escolar,
durante os 10 dias teis anteriores votao, desde que no perturbem
o normal funcionamento da escola;
d) Deve intervir imediatamente, no sentido de impedir quaisquer
atos de intimidao ou silenciamento que perturbem os princpios da
liberdade de expresso e igualdade de oportunidades.

Artigo 3.
Coordenao da medida
1 A nvel nacional, o oramento participativo coordenado pelo
Instituto de Gesto Financeira da Educao I.P. (IGeFE, I.P.), em articu-
lao com a Direo-Geral dos Estabelecimentos Escolares (DGEstE).
2 Em cada uma das escolas inseridas no mbito do artigo 1. do
presente regulamento, o Diretor do agrupamento de escolas ou escola
no agrupada coordena localmente a medida e deve garantir que o
oramento participativo , conjuntamente com o montante em causa,
objeto da adequada divulgao pblica, nomeadamente afixado em
locais prprios da escola, nos espaos do estabelecimento na in-
ternet e diretamente aos estudantes atravs dos diretores de turma.
3 O Diretor pode, por escola com oramento participativo, delegar
num docente a sua responsabilidade de coordenao local da medida.
Artigo 4.
Desenvolvimento das propostas
1 As propostas so elaboradas por estudantes do 3. ciclo do ensino
bsico e/ou do ensino secundrio identificam claramente uma melhoria
pretendida na escola, atravs da aquisio de bens e/ou servios que
sejam necessrios ou convenientes para a beneficiao do espao escolar
Artigo 7.
Votao e divulgao de resultados
1 O Conselho Geral do agrupamento de escolas ou escola no
agrupada nomeia, por cada escola abrangida, uma comisso eleitoral,
composta por um professor e um conjunto de estudantes que possam
assegurar o regular funcionamento das mesas de voto, sem prejudicar
a normal prestao e assistncia s atividades letivas.
2 comisso eleitoral compete garantir:
a) A abertura da mesa de voto ou de vrias mesas de voto, em locais
visveis da escola, mas que garantam a tranquilidade do processo, no
Dia do Estudante ou num dia prximo, nos termos definidos na alnea d)
do artigo 2.;
b) A possibilidade de todos os estudantes do 3. ciclo do ensino
bsico e/ou do ensino secundrio votarem, em liberdade, na proposta
da sua preferncia;
c) A contagem dos votos, no prprio dia, e a apresentao pblica dos
resultados, no mximo, cinco dias teis aps a votao.
3 Caso s se encontre uma proposta a votao, a mesma s
considerada aprovada se obtiver 50% mais um dos votos.
4 Podem ser estabelecidos regulamentos eleitorais a nvel de
agrupamento de escolas ou escola no agrupada que concretizem e
especifiquem algumas das regras relativas votao.
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Artigo 8.
Planeamento e execuo
1 O Diretor e o Conselho Administrativo do agrupamento de es-
colas ou escola no agrupada devem:
a) Incluir a proposta vencedora, na sua programao de atividades,
estudando a melhor forma de a executar;
b) Concretizar a proposta vencedora at ao final do ano civil;
c) Zelar para que a interveno na escola produza os efeitos desejados
e seja assegurado o bom uso e a manuteno posterior dos equipamentos
ou servios adquiridos.
2 Aps a execuo da proposta vencedora, caso se trate de proposta
de beneficiao do espao escolar e/ou da forma da sua utilizao, deve
garantir-se que o seu uso abrange todos os alunos da escola, incluindo
os que no possuem capacidade eleitoral ativa.
3 Aps a votao, se a execuo da proposta vencedora no
esgotar a verba atribuda ao oramento participativo da escola, po-
dem ser consideradas para execuo tambm a proposta ou propostas
seguintes, at ao limite da verba constante no referido oramento
participativo.
Artigo 9.
Financiamento
1 O oramento participativo de cada escola, nos termos do ar-
tigo 1., igual a 1 por cada aluno do 3. ciclo do ensino bsico e/ou
do ensino secundrio que frequente os referidos estabelecimentos de
ensino.
2 No caso de escolas com menos de 500 alunos elegveis nos ter-
mos do nmero anterior, o valor do oramento participativo de 500.
II SRIE
Depsito legal n. 8815/85 ISSN 0870-9963
Dirio da Repblica, 2. srie N. 5 6 de janeiro de 2017
3 A contabilizao dos alunos para o efeito do clculo do ora-
mento participativo nos termos do n. 1 tem em conta, em cada escola,
o nmero de alunos elegveis a 30 de novembro.
4 Os montantes transferidos pelo IGeFE, I.P., para efeitos de fi-
nanciamento dos oramentos participativos no podem ser utilizados
para outras despesas.
Artigo 10.
Financiamentos suplementares
1 Para alm do valor definido no artigo anterior, o Diretor e o
Conselho Administrativo do agrupamento de escolas ou escola no
agrupada, considerando a sua disponibilidade financeira e o seu projeto
educativo, pode atribuir um financiamento suplementar ao oramento
participativo da escola.
2 Os proponentes podem desenvolver atividades de angariao de
fundos para as suas propostas, junto da comunidade local, no sentido da
complementaridade do valor atribudo respetiva escola.
Artigo 11.
Acompanhamento e Superviso
1 A DGEstE responsvel por disponibilizar aos agrupamentos
de escolas e escolas no agrupadas, atempadamente, toda a informao
oficial relativamente a esta medida e apoiar a busca de solues para as
dificuldades que surjam localmente sua execuo.
2 A Inspeo-Geral da Educao e Cincia responsvel por
receber e avaliar qualquer queixa que surja, por parte de elementos
das comunidades educativas, relativamente a eventuais infraes na
execuo da medida, em qualquer das etapas definidas no presente
regulamento.
310152461
Dirio da Repblica Eletrnico:
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Contactos:
Correio eletrnico: dre@incm.pt
Tel.: 21 781 0870
Fax: 21 394 5750