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DPC

COMRCIO MARTIMO

MATERIAL PATROCINADO PELO


FUNDO DE DESENVOLVIMENTO
DO ENSINO PROFISSIONAL MARTIMO
FUNDAO DE ESTUDOS DO MAR
PROGRAMA DE ENSINO PROFISSIONAL MARTIMO

ATIVIDADES CORRELATAS

RIO DE JANEIRO
FEMAR
2008
Copyright by Fundao de Estudos do Mar

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

Comrcio Martimo / Miguel Jorge Elias Zogahib. Rio de Janeiro, RJ: FEMAR,
2007.
94 p.
Apostila elaborada para a Fundao de Estudos do Mar FEMAR para servir
de livro texto do Curso Comrcio Martimo.

2008

Fundao de Estudos do Mar FEMAR


Rua Marqus de Olinda, 18
Botafogo
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Tel.: (21) 3237-9519
Fax: (21) 3237-9509
e-mail: biblioteca@femar.com.br

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SUMRIO

CAPTULO 1 - HISTRICO DO COMRCIO MARTIMO________________________ 5


CAPTULO 2 - O TRANSPORTE MARTIMO________________________________________ 7
2.1 - A CABOTAGEM NO BRASIL______________________________________________ 7
2.2 - O LONGO CURSO NO BRASIL ____________________________________________ 7
2.3 A INDSTRIA NAVAL NO BRASIL ________________________________________ 8
CAPTULO 3 - O FRETE MARTIMO _______________________________________ 11
3.1 - TAXAS E SOBRETAXAS ________________________________________________ 15
3.1.1 - TAXAS _____________________________________________________________________ 15
3.1.2 - SOBRETAXAS ______________________________________________________________ 16
3.2 - TARIFAS DE FRETES ___________________________________________________ 16
3.2.1 - ACORDOS MARTIMOS ______________________________________________________ 17
3.2.2 - PREO E TARIFA DE FRETE__________________________________________________ 17
3.2.3 - COMPOSIO DO FRETE ____________________________________________________ 17
3.2.4 - CONTRATO DE FRETE OU DE TRANSPORTE MARTIMO _______________________ 20
3.2.5 - TIPOS DE CONTRATO DE FRETAMENTO (OU AFRETAMENTO) _________________ 20
3.3 - CLCULOS DE FRETE __________________________________________________ 22
3.3.1 - CLCULOS DE VIAGENS: ____________________________________________________ 23
CAPTULO 4 - TERMOS INTERNACIONAIS DE COMRCIO - INCOTERMS ______________ 27
4.1 - Modo de transporte e o Incoterm 2000 apropriado ______________________________ 28
TABELA A: Qualquer modo de transporte ________________________________________ 28
4.2 - O uso recomendado ______________________________________________________ 29
4.3 - Os Termos _____________________________________________________________ 29
EXW _____________________________________________________________________________ 29
FCA______________________________________________________________________________ 30
FAS ______________________________________________________________________________ 30
FOB______________________________________________________________________________ 31
CFR______________________________________________________________________________ 31
CIF ______________________________________________________________________________ 31
CPT ______________________________________________________________________________ 32
CIP ______________________________________________________________________________ 32
DAF _____________________________________________________________________________ 33
DES______________________________________________________________________________ 34
DEQ _____________________________________________________________________________ 34
DDU _____________________________________________________________________________ 35
DDP _____________________________________________________________________________ 35
ANEXO A - DECRETO N 2.256, de 17 DE JUNHO DE 1997 ____________________ 37
ANEXO B - LEI N 9.432, de 08/01/97 (LEI DA CABOTAGEM)___________________ 45
ANEXO C - MEDIDA PROVISRIA N 1.960-67, de 24/10/2000__________________ 57
ANEXO D PORTARIA N 13/DPC/MM, de 6/4/1999 __________________________ 71
BIBLIOGRAFIA_________________________________________________________ 93

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CAPTULO 1 - HISTRICO DO COMRCIO MARTIMO

Cerca de 3.000 anos antes de Cristo - os egpcios - primeiro povo a utilizar o mar com
fins comerciais - construram os primeiros navios de que temos notcia, com o objetivo
especfico de trocar papiros e trigo pelas preciosas madeiras do Lbano. Seus discpulos
- os fencios - aprenderam a arte nutica e durante mais de 2.000 anos dominaram o
Mediterrneo com o esplendor de seu comrcio. Depois de derrotar os persas e
entendendo que o controle do mar era vital, a Grcia estabeleceu ampla hegemonia
martima, reduzindo gradativamente o poder fencio, at a conquista da regio pelos
romanos, em 64 a.C. Para os romanos, navigare est - navegar preciso: estenderam
os seus domnios at o Mar do Norte, fundaram Londres, mantiveram os mares livres de
piratas, construram faris em stia, Bologna e Dover, melhoraram os portos, dragaram
o velho canal entre o Rio Nilo e o Mar Vermelho.

Na Idade Mdia, as Cidades-Estado blticas e italianas por muito tempo monopolizaram


o trfego martimo europeu, obtendo margens de lucros exorbitantes no comrcio das
especiarias.

No final do sculo XV, o poderio martimo havia se deslocado para a Pennsula Ibrica.
Com uma vasta experincia nutica e tradio martima, Portugal exerceu uma bem
sucedida presso sobre a Espanha para estabelecer uma partilha nas terras americanas
descobertas pela expedio de Colombo, culminando com a assinatura do Tratado de
Tordesilhas. A chegada de uma frota portuguesa ao Brasil e sua conseqente
colonizao era apenas uma questo de tempo. Entretanto, ao invs de aproveitar sua
supremacia nos mares para estabelecer um imprio comercial, Portugal e Espanha
preferiram ocupar as terras e saquear as riquezas das suas colnias, sendo incapazes de
defender suas rotas martimas dos ataques holandeses e franceses.

Com medo das tentativas de ocupao estrangeira finalmente virem a concretizar-se,


durante 308 anos Portugal manteve a colnia brasileira fechada ao comrcio martimo
internacional. At que, acossada pelas tropas de Napoleo Bonaparte e instada a faz-lo
pela aliada Inglaterra, a corte portuguesa transferiu-se para a colnia ultramarina,
declarando (em 28 de janeiro de 1808) os portos brasileiros abertos s naes
amigas, ou seja, ao comrcio com a corte britnica. A partir da, teve incio uma
atividade comercial rstica, porm intensa, margem das baas, rios e enseadas, em
pontes de madeira. A despeito disso, somente em 1869, o Decreto Imperial n 1.746
autorizou a construo de armazns nos portos do Imprio, construes estas que
somente comearam a efetivar-se j no perodo Republicano.

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CAPTULO 2 - O TRANSPORTE MARTIMO

Conforme a Lei n 9.432, de 8 de janeiro de 1997, navegao de cabotagem a


realizada entre portos ou pontos do territrio brasileiro, utilizando a via martima ou esta
e as vias navegveis interiores e navegao de longo curso a realizada entre portos
brasileiros e estrangeiros;

Com a irreversvel tendncia conteinerizao, a idia hoje predominante que os


navios de longo curso atraquem apenas nos principais portos, chamados de
concentradores de cargas. O abastecimento destes portos ou a distribuio para os
menores sendo feita pelo que se convencionou chamar de feeder service, ou seja,
transbordo via cabotagem. No Brasil isto ainda no vem ocorrendo.

2.1 - A CABOTAGEM NO BRASIL

Durante longo tempo houve uma navegao de cabotagem pujante no pas. Os famosos
navios ITAs promoveram a integrao sul-norte, sempre lotados de passageiros e
cargas. Com a extino da Companhia Costeira de Navegao, a cabotagem foi
sustentada por um pequeno grupo de persistentes empresrios que no recebiam os
mesmos incentivos e financiamentos para a construo de navios, no eram autorizados
a adquirir o leo combustvel isento de impostos como os seus congneres do longo
curso, alm de serem alvo de uma impiedosa burocracia, diferentemente dos
concorrentes rodovirios.

Num dado momento, pelo excesso de navios de longo curso vazios na costa brasileira,
alguns armadores solicitaram concesso para atuar na cabotagem, o que lhes foi
concedido. Entraram agressivamente na rota Santos-Manaus, levando todas as cargas
destinadas cabotagem. Os armadores de cabotagem ficaram literalmente a ver
navios. Muitos faliram, pouco mais restando atualmente que o modal rodovirio como
alternativa ao fluxo de carga geral para o mercado interno. S subsistiram na cabotagem
os granis, pois o modal rodovirio no atende contento este mercado.

No incio de 1996, atravs de uma emenda constitucional e ttulo de romper um


suposto monoplio, o Brasil tomou uma deciso sem precedentes: liberou totalmente a
navegao de cabotagem para navios de bandeira estrangeira, sem levar em conta que a
estratgia de distribuio fsica e o abastecimento do mercado interno ficar merc do
interesse sazonal dos armadores estrangeiros em manter seus navios fora das principais
rotas de trfego.

2.2 - O LONGO CURSO NO BRASIL

Na dcada de 50, o ento Ministro da Viao e Obras pblicas - Almirante Lcio Meira
- instituiu o Fundo de Marinha Mercante, estabelecendo a legislao bsica para a futura
constituio de uma frota mercante brasileira o que efetivamente veio ocorrer com a

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criao da Comisso de Marinha Mercante, depois transformada em SUNAMAM.
Consagrou-se um princpio onde 40% dos fretes gerados pelo comrcio bilateral
brasileiro reverteriam em benefcio dos navios nacionais (40-40-20). Em 1967 foi
implementado o I Plano de Construo Naval, atravs de linhas para o financiamento de
navios.

A partir da teve incio uma lamentvel seqncia de equvocos: foram priorizados


projetos de navios ultrapassados e de consumo excessivo, alm de ter sido esquecido o
continer, j de uso regular no trfego USA-Europa, resultando uma frota mercante
nova, porm obsoleta; para a cobertura de crditos comerciais duvidosos, importou-se
navios sem a garantia do suprimento de peas de reposio, gerando sucateamentos
precoces. Decorrente deste fato, generalizou-se a crena que os navios brasileiros eram
caros e de alto custo em consumo e manuteno. Por volta de 1983, no levando em
conta que o produto da construo naval de maturao lenta (em torno de 2 anos desde
o projeto at o lanamento no mar), o governo brasileiro suspendeu novos
financiamentos construo naval e alterou o critrio dos juros para os emprstimos j
concedidos. Muitos armadores no tiveram como pagar os navios j em fase de entrega,
deixando, portanto, de receb-los. Em conseqncia, inmeros navios novos foram
recebidos pelo BNDS como garantia de crditos duvidosos, permanecendo fora de
trfego, sem operao comercial.

Esta situao sinalizou a uma corrida rumo ao afretamento de navios estrangeiros e


flexibilizao do princpio 40-40-20. Em 1985 o comrcio exterior brasileiro gerou um
total de fretes na ordem de US$ 4 bilhes, dos quais apenas US$ 800 milhes foram
carreados a navios de bandeira brasileira, sangrando a balana de pagamentos em US$
600 milhes somente no item afretamentos. Desde ento este valor no cessa de crescer
ano aps ano, tendo em 1995 atingido a grandeza de US$ 1,4 bilhes.

2.3 A INDSTRIA NAVAL NO BRASIL

O Brasil um pas que nunca perde uma ocasio de perder uma ocasio, j dizia
Roberto Campos. Pensamento que se pode aplicar ao declnio da nossa indstria de
construo naval.

que j tivemos uma pujante indstria naval. Enquanto em outros pases ela
considerada como valiosa integrante de seu patrimnio, aqui no Brasil, sucessivos
governos assistiram impassveis o naufrgio daquela indstria. Hoje, podemos dizer que
no temos navios mercantes prprios.

A indstria naval brasileira tinha, em 1979, cerca de 40 mil empregos diretos e mais
cinco vezes esse nmero nas indstrias de navipeas, suprimentos, vitulias etc.

Dezoito anos depois, em 1997, aquele nmero de empregos caiu para trs mil.

Entre os anos de 1964 e 1985, a indstria naval brasileira exportou cerca de 100 navios,
com uma tonelagem bruta total de aproximadamente 5 milhes de toneladas, trazendo
para o pas uma receita acima de US$ 2,5 bilhes. Essas exportaes cessaram a partir

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de 1996.

No Brasil, a indstria naval teve incio no sculo XVII, com a construo do maior
navio de guerra de seu tempo, o Galeo Padre Eterno, de 50 bocas de fogo e 300
tripulantes, construdo na Ilha do Governador, Rio de Janeiro, no local conhecido como
Ponta do Galeo.

No sculo XVIII foram inaugurados estaleiros no Rio de Janeiro e em Belm do Par.

No sculo XIX o Baro de Mau fundou o estaleiro que tem at o seu nome: Mau.

No sculo XX o criador da ( poca) poderosa indstria naval brasileira, foi o ento


Comandante Lcio Meira, Ministro de Viao do governo Juscelino Kubitscheck, que
geriu para que viessem para o Brasil dois poderosos grupos internacionais: a
Ishikawajima-Harima Heavy industries, japonesa, e os estaleiros Verolme, holandesa.

O estaleiro Ishibras, instalou-se na Ponta do Caju, e os estaleiros Verolme na Baa de


Angra dos Reis.

O Ishibras construiu os dois maiores navios mineropetroleiros do mundo, gigantes de


mais de 300 mil toneladas de porte bruto e de mais de 300 metros de comprimento.

Sinistros ocorridos, principalmente com petroleiros, provocando enormes desastres


ambientais, levaram vrios pases a interditar, no s seus portos, mas o trnsito por
suas guas, de petroleiros que no possussem casco duplo, da a urgente necessidade de
substituir os de casco simples, j, hoje, interditados nos Estados Unidos e Unio
Europia.

O envelhecimento da frota de navios mercantes requer renovao constante (num


espao de 15 a 20 anos de uso) e, se a indstria naval brasileira ainda fosse capaz de
construir quatro milhes de toneladas de navio por ano, como j aconteceu nos ureos
tempos, teria horizonte para um rico futuro mercado.

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CAPTULO 3 - O FRETE MARTIMO

O estabelecimento do frete martimo um procedimento complexo e tcnico. Pretende-


se nesta apostila oferecer uma imagem sucinta e objetiva da composio e da estrutura
do frete martimo internacional para cargas transportadas em contineres. Assim,
veremos em que se assentam os itens de custos que incidem mais diretamente inclusive
sobre o frete, para o mecanismo de fixao das tarifas.

Muitos fatores entram na composio para se estabelecer uma taxa de frete martimo.
Dentre os mais bvios podemos citar o peso da mercadoria a ser transportada, o espao
fsico que ocupar no poro do navio e a distncia entre os portos de origem e destino.
Para um leigo no assunto, porm, esses trs fatores, aparentemente, seriam aqueles de
influncia decisiva; entretanto, j foram relacionados muitos outros fatores que podem
afetar na composio de uma taxa de frete, tais como:

1. Espcie de carga: embalada, a granel, refrigerada, inerte ou perigosa/


inflamvel.
2. Tonelagem a ser transportada: fluxos regulares ou sazonais.
3. Possibilidade de furto da carga ou de avaria.
4. Valor das mercadorias (FOB).
5. Tipo de embalagem.
6. Relao peso/medida da carga (Fator de estiva)
7. Carga de volumes individuais de peso excessivo (Heavy Lift).
8. Carga de volumes individuais de comprimento excessivo (Long length).
9. Competio de frete com outros transportadores.
10. Custos diretos de operao do navio, abastecimento e tripulao.
11. Custos com a manipulao da carga nos portos de carregamento e descarga.
12. Custos pilotagem/rebocagem, alvarengas ou chatas nos portos.
13. Seguros.
14. Despesas com uso das instalaes porturias.
15. Taxas para travessia de canais.
16. Portos de difcil acesso (Minor ports)
17. Possibilidade da existncia de carga na viagem de retorno.

O valor do frete martimo dever, basicamente, ressarcir o armador pelo transporte e


pelas despesas com manipulao e transferncia da carga do cais para dentro do navio,
no carregamento e vice-versa na descarga, compreendendo assim os custos de estiva e
desestiva, taxa de utilizao dos portos, praticagem, rebocadores, entre outros encargos
porturios.

Deve-se tambm considerar os custeios diretos com a operao do navio: o combustvel


para movimentar as mquinas e seus motores auxiliares, pagamento e alimentao da
tripulao a bordo, manuteno do navio e sua aparelhagem, acrescentando-se ainda os
custos fixos como depreciao normal do navio, seguro e impostos, e por ltimo e
muito importante o lucro que deve ser auferido pelo armador, aliado ao vulto do capital
investido.

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Alm dos custos diretos e despesas, a composio do frete pode ser influenciada por
fatores de ordem geral, tais como: quantidade de carga na rea do trfego nos dois
sentidos; caractersticas da carga e densidade em relao ao peso; tipo de embalagem,
visando a segurana e integridade da carga, bem como sua utilizao e o valor da
mercadoria (FOB). A importncia do valor da mercadoria na composio do frete
martimo resulta no fato de que quanto maior for este valor maior ser o gasto do
armador para indenizar o dono da carga, nos casos de perdas e avarias ocorridos com a
mesma.

Considerando a conteinerizao e em razo da grande concorrncia entre os armadores,


o valor FOB da mercadoria j no exerce grande influncia na composio do frete,
porquanto, a maioria dos armadores trabalham com um Box Rate(contineres de 20/
40), dependendo, naturalmente da rea do trfego.

Assim, podemos concluir que o frete martimo o preo do servio prestado pelo
armador no transporte da mercadoria de um porto de origem a um porto de destino,
recebendo a carga no cais ao costado do navio, providenciando a estivagem da mesma
no navio e entregando a carga, ao costado do navio no porto de destino.

O Novo Cdigo Civil, Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002, no captulo XIV, do


transporte, Seo I, nas disposies gerais, normatiza:

Art. 730. Pelo contrato de transporte algum se obriga,


mediante retribuio, a transportar, de um lugar para
outro, pessoas ou coisas.

Pelas leis de mercado, os fretes martimos no so estticos nem inflexveis e tambm


no so estabelecidos arbitrariamente. Em tese, os fretes podem ser constantemente
ajustados para atender s necessidades de usurios individuais, assim como para
encorajar a expanso do comrcio e da indstria, acompanhando as oscilaes dos
preos do mercado mundial de transporte martimo.

Devido aos fatores acima, as tarifas de fretes apresentam fretes bsicos normais,
havendo tambm os fretes promocionais mais baixos do que o frete normal,
estabelecidos em carter temporrio com prazo estipulado para trmino. Este prazo,
porm, pode ser prorrogado por solicitao dos usurios ao armador do qual so
clientes; ou atravs da mobilizao dos armadores que, reunidos, tentam estabelecer
diretrizes a fim de manter o trfego/mercado estvel.

Qualquer usurio poder solicitar ao seu transportador frete especfico para sua
mercadoria, mormente se houver uma quantidade razovel de carga a transportar. Este
poder aceitar ou no.

Vejamos alguns tipos de frete:

Freight All In: Dizemos que um frete all in quando nele j esto inclusas todas as
taxas e sobretaxas.

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Basic Freight Rate: Dizemos que um frete bsico quando sobre ele incidem todas as
taxas e sobretaxas.

Open Rates: Quando um frete martimo for mencionado em qualquer tarifa de fretes
com Aberto, significa que no foi estabelecida nenhuma taxa de frete pela
Conferncia ou Armador Independente. Neste caso, o embarcador dever negociar
diretamente com o transportador uma taxa especfica para a mercadoria em questo.

Liner Terms: Cobre as despesas de transporte, estiva e desestiva. O armador recebe a


carga/CTN no costado do navio (posio FAS), ao alcance do ship's tackle ou do
Porteiner, no caso de utilizao de equipamento do porto, e entrega ao recebedor
(consignatrio) no costado do navio, no porto de descarga.

Free From Alongside - F.A.S.: Livre no costado do navio.

Free In Liner Out - F.I.L.O.: As despesas de carregamento correm por conta da carga
e as despesas de descarga correm por conta do transportador (navio).

Free In Stowed Liner Out - F.I.S.L.O.: As despesas de carregamento e estivagem


correm por conta da carga e as despesas de descarga correm por conta do transportador
(navio).

Free In (To Vessel) - F.I.: Livre de despesas de carregamento para o navio.

Liner In Free Out - L.I.F.O: As despesas de carregamento correm por conta do


transportador (navio) e as despesas de descarga so por conta da carga (exportador).

Liner In Liner Out - L.I.L.O: As despesas de carga e descarga correm por conta do
transportador (navio).

Free Out - F.O.: Despesas de desembarque por conta da carga.

Free In and Out (To Vessel) - F.I.O.: A mercadoria ser carregada e descarregada
livre de despesas para o transportador. Toda despesa por conta da carga.

Free In, Out and Stowed (To Vessel) - F.I.O.S.: Todas as despesas de carregamento,
descarga e estivagem correm por conta da carga.

Free In and Out Trimmed (To Vessel) - F.I.O.T.: Todas as despesas de carregamento,
descarga e rechego correm por conta da carga.

Free In, Out, Stowed and Trimmed (To Vessel) - F.I.O.S.T.: As despesas referentes a
carregamento, descarga, estivagem e rechego correm por conta da carga.

Vejamos alguns tipos e condies de frete em continer:

Freight All Kinds (F.A.K.): O CTN. deve estar estufado com pelo menos 3 diferentes

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tipos de commodities, sendo que nenhuma das mercadorias estufadas no CTN. dever
ter ocupado mais do que 70% da capacidade em peso ou metragem cbica do respectivo
continer.

O embarcador dever, atravs do packing list, fornecer ao transportador a relao de


todas as cargas estufadas, relacionando os volumes com seus respectivos pesos e
medidas.

O romaneio ou packing list deve ser emitido pelo exportador. necessrio para o
desembarao da mercadoria e para orientao do importador quando da chegada dos
produtos no pas de destino. Na verdade, uma simples relao, indicando os volumes,
embalagens, quantidade, contedo, pesos bruto e lquido e outras caractersticas que se
fizerem necessrias.

OBS.: A carga refrigerada ou que precise de controle de temperatura no poder utilizar


este tipo de frete.

Mixed Commodities in CTN.: Quando diferentes mercadorias so estufadas em um


continer por um nico embarcador, para um nico consignatrio, o frete ser cotado de
acordo com a base do frete (peso ou medida) de cada mercadoria estufada.

O embarcador dever fornecer ao transportador uma listagem juntamente com o B/L, de


todas as cargas estufadas no continer. Caso no seja fornecida tal listagem, a taxa de
frete ser cotada a critrio do transportador pela maior ou menor taxa aplicada.

House to House - H/H ou FCL/FCL (Full Container Load): Este termo para definir
qualquer quantidade de mercadoria compreendida em um continer, no qual a
responsabilidade de estufar ou desestufar recai sobre o embarcador/consignatrio.

House to Pier ou FCL/LCL (Less than Container Load): Este termo usado para
definir qualquer quantidade de mercadoria compreendida em um embarque em
continer, no qual a responsabilidade de estufar recai sobre o embarcador e a
desestufagem, no porto de destino, se realiza por conta do transportador.

Pier to House ou LCL/FCL: Este termo usado para definir qualquer quantidade
de mercadoria compreendida em um embarque em continer, no qual a
responsabilidade de estufar se realiza por conta do transportador e a
desestufagem por conta do consignatrio.

Pier to Pier ou LCL/LCL: Este termo usado para definir qualquer quantidade
de mercadoria compreendida em um embarque em continer, no qual a responsabilidade
de estufar e desestufar recai sobre o transportador.

OBS. : Existe uma condio de transporte em CTN. muita conhecida no meio martimo
que o Ships Convenience.

O transportador recebe vrias mercadorias em pequenos lotes para embarque, e para sua
comodidade, resolve embarc-las em continer, arcando assim, com toda a despesa de

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estufagem e desestufagem do continer.

H, ainda, os termos:

CY/CY Container yard to container yard significa que contineres estufados


pelo embarcador, s suas custas e riscos e desetufados pelo consignatrio s suas custas
e riscos.

CFS/CFS Container Freight Station to Container Freight Station significa que a


carga entregue solta no terminal do transportador no porto de origem para ali ser
estufada em continer pelo transportador e desestufada pelo transportador em seu
terminal s suas custas no porto de destino nomeado no conhecimento de embarque.

3.1 - TAXAS E SOBRETAXAS

Alm do frete que o embarcador concorda em pagar pelos servios de transporte da


mercadoria, devemos considerar tambm algumas taxas e sobretaxas adicionais em
conseqncia de condies especiais que se apresentam, permanentes ou temporrias,
nos portos de embarque e/ou desembarque das mercadorias, diferentes daquelas que
foram consideradas na composio do frete estabelecido para o transporte em si mesmo,
alheios vontade do transportador.

As taxas so adicionais ao frete bsico e sero fixadas em carter durvel ou permanente


nas tarifas de fretes.

As sobretaxas geralmente so fixadas para durao temporria e sero aplicadas sobre o


frete bsico da tarifa, no considerando nenhuma deduo ou descontos concedidos,
bem como quaisquer adicionais ao frete bsico, tais como: (allowances, rentals de
continer, extra lenght charge, heavy lift charge, port differential, protrusion, etc...).

Vejamos agora alguns exemplos de taxas e sobretaxas e a razo de sua existncia.

3.1.1 - TAXAS

PORT DIFFERENTIALS OU MINOR PORTS: a taxa adicionada ao frete bsico


da tarifa, em portos especficos, para compensar diferentes condies locais ou
deficincias para operaes dos navios, como por exemplo, navegao e/ou condies
de atracao, equipamentos auxiliares navegao e/ou manuseio da carga.

Heavy Lift uma taxa aplicada a todo volume ou pea que pese mais de 10 toneladas
e ser adicionada ao frete bsico das mercadoria.

O peso varivel de armador para armador, tendo como limite a capacidade dos
equipamentos dos navios, portos e terminais. Em alguns trades os armadores limitam
o peso do continer dado a transporte, objetivando otimizar o mximo possvel o
espao/praa a bordo.

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Exemplos de adicionais de carga com peso excessivo:

Acima de 16/TEU - USD 100/TEU


Acima de 24/FEU - USD 200/FEU

Over Gauge uma taxa aplicada pelo armador para cargas que excedam em suas
dimenses (Over Lenght, Over Width, Over Height).

Porque, hoje, os navios celulares Full Containers so cada vez mais empregados no
transporte de tais tipos de carga, custos extras se apresentam na movimentao dos
contineres estufados com essas mercadorias.

Killer Slots, Protrusion ou Over Dimension, uma taxa aplicada para compensar o
transportador pela perda de espao/praa causada por possveis excessos laterais ou na
altura das mercadorias geralmente estufadas em Containers Open Top, Flat Rack ou
Platform.

Rental de Container: a taxa de aluguel, cobrada pelo transportador ao embarcador,


pelo uso do seu equipamento.

3.1.2 - SOBRETAXAS

Bunker Surcharge (BAF): uma sobretaxa aplicada sobre o frete bsico da tarifa com a
finalidade de ressarcir e/ou salvaguardar o transportador das despesas com
combustveis.

Ela varivel de Armador para Armador e est diretamente ligada ao preo


internacional dos combustveis (IFO e MDO) nos diversos centros fornecedores.
Geralmente expressa em percentual.

Com o fim das Conferncias de Fretes, comum, atualmente, o dilogo entre os


Armadores a fim de manterem o trade estvel.

Vrios Armadores no intuito de reduzir custos operacionais e, concomitantemente,


otimizar suas frotas em alguns trfegos, unem-se em joint, consrcios; alguns com
navios prprios e outros sublocando espaos nesses navios, oferecendo seus servios.

No Brasil, cabe DMM coordenar o Adicional ao Frete para Renovao de marinha


Mercante AFRMM e ao Fundo de Marinha Mercante FMM.

3.2 - TARIFAS DE FRETES

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3.2.1 - ACORDOS MARTIMOS

So de carter essencialmente privados, os diversos acordos martimos de que o Brasil


participa.

Esses convnios so celebrados pelos governos de dois ou mais pases, com a finalidade
de regular o comrcio martimo entre si, eliminando os atritos que possam surgir em
decorrncia de legislaes conflitantes. Os dispositivos desses Acordos podem abranger
s tripulaes, assistncia s embarcaes, procedimentos cambiais, incluindo ainda o
estabelecimento de tarifas de fretes conforme as peculiaridades de cada trfego.

Nos Acordos, normalmente so respeitados os princpios de reciprocidade,


estabelecendo-se cotas eqitativas no rateio de carga e frete entre os membros,
deixando-se uma margem residual para os navios de terceira bandeira.

3.2.2 - PREO E TARIFA DE FRETE

O preo um compromisso entre o somatrio dos custos, a remunerao dos fatores


produtivos, o lucro do produtor e as exigncias de mercado. Desse conceito decorrem
duas fases distintas no circuito produo-mercado: a primeira refere-se ao clculo do
preo e a segunda, sua compatibilizao com a oferta e a procura.

Segundo Labatut (1983) O frete o preo do transporte. Frete martimo o preo do


transporte martimo. J para Gomes (1978) frete a remunerao pelo aluguel do
navio ou pelo transporte de mercadorias e a contrapartida que o transportador recebe
em dinheiro para efetuar o transporte de mercadorias.

A Lei n 9.432, de 08 de janeiro de 1997, no Captulo II, das definies, Art. 2,


estabelece:

XIII frete aquavirio internacional, mercadoria invisvel


do intercmbio comercial internacional produzida por
embarcao.

Sendo um preo, o nvel de frete para ser determinado, obedece aos critrios de ordem
geral na formao dos preos, considerando-se as peculiaridades intrnsecas e
operacionais do mercado de transporte.

3.2.3 - COMPOSIO DO FRETE

Distingue-se na composio do frete, fatores referenciais e outros que o influenciam:

FATORES REFERENCIAIS PARA O ESTABELECIMENTO DO FRETE - sendo o


frete martimo o preo do servio prestado pelo armador para o transporte de
mercadorias, de um porto de origem para um destino, recebendo a carga no cais ao
costado do navio, e retirando-a para terra no porto de destino, esse preo dever

17
indenizar o armador das despesas da decorrente, alm de outras decorrentes de outros
favores.

O preo de frete pode se referir unidade de peso (tonelada mtrica), unidade de


volume (metro cbico), ou ao valor intrnseco da mercadoria (ad valorem).

Ad valorem uma expresso latina que significa de acordo com o valor. usada para
indicar que um imposto cobrado na base do valor do objeto ou ato sujeito a esse
imposto como, por exemplo, os direitos aduaneiros que so cobrados conforme o valor
da mercadoria importada.

O peso ou volume bruto da mercadoria so refletidos pelo seu fator de estiva (V/P).
Dessa relao depender a escolha da unidade-base para clculo do frete, selecionando-
se obviamente a que for mais favorvel para o armador. Se o fator de estiva for maior
que a unidade, o frete ser cobrado por volume; se for menor que a unidade, ser
cobrado por peso.

Fator de estiva

Fator de estiva de uma mercadoria o espao ocupado por uma tonelada de mercadoria
na embalagem usual de embarque, ou seja, a razo entre o volume ocupado por sua
embalagem atual de embarque e o seu peso. expresso em metros cbicos por tonelada
ou ps cbicos por tonelada. Assim, quando se diz que determinada mercadoria tem um
fator de estiva igual a 1,3 m/ton, isto significa que cada 1.000 kg, ou uma tonelada
dessa mercadoria, ocupa 1,3 metros cbicos.

Quebra de estiva

Pode-se definir quebra de estiva como sendo uma parte da capacidade do


poro/continer que fica sem uso/ocupao pelas diferentes caractersticas/tamanhos das
embalagens, somadas ao emprego de escoras (dunage) atinentes peao, arrumao,
ventilao etc. das cargas.

Se, ao ser arrumada/estivada, uma carga de 1,3 metros cbicos de fator de estiva,
ocupou 1,43 metros cbicos por tonelada, sua quebra de estiva foi superior a 10%, visto
que 10% de 1,3 0,13, que somado d 1,43 metros cbicos.

A relao entre volume e peso define o fator de estiva (FE) da carga que o espao
ocupado por uma tonelada de carga na embalagem usual para embarque:

FE=V(m)/P(T/M).

FATORES DE INFLUNCIA NO NVEL DE FRETE - a taxa de frete de base se


estabelece tendo que cobrir os custos por tonelada-milha onde esto embutidos os
custos fixos e variveis, assim compreendido:

18
 CUSTOS FIXOS, compreendem os custos incidentes nos navios havendo ou
no transporte de mercadorias. Podem-se citar os seguintes: depreciao ou
amortizao e pagamento de juros de financiamento, manuteno e reparos,
despesas com tripulao e alimentao, seguros (carga e P&I), despesas
administrativas e de escritrio, e outras ditas indiretas.

 CUSTOS VARIVEIS, compreendem todos aqueles decorrentes da execuo


do transporte e operaes correlatas, como por exemplo: despesas porturias,
despesas com a manipulao das mercadorias no carregamento e na descarga
por conta do armador quando o contrato de transporte feito segundo a forma
liner terms, despesas com combustveis e lubrificantes, sobretaxas de
combustvel, de congestionamento, de correo monetria, de volumes
pesados, de dimenses excessivas e de adicional de porto menor, alm de
outras aplicadas em casos de graves, quarentenas, etc.

Outros fatores certamente influiro na determinao de fretes com intensidades


variveis. Assim, tem-se:

1. fatores inerentes s mercadorias tais como: fator de estiva, forma das


mercadorias e suas embalagens, facilidade prprias de avarias e
roubos, grau de periculosidade, facilidade de arrumao a bordo, local
e proteo especiais, unitizao da carga, mercadorias no destinadas
a fins comerciais, estado de fabricao, natureza da carga e sua
disponibilidade;
2. fatores comerciais tais como: valor da mercadoria por tonelada-frete,
capacidade competitiva no mercado internacional com produtos
similares de outros pases, volume de negcios, quantidade de carga,
seguro, forma de pagamento do frete, lanamento de mercadoria
nova, formas de contrato de transporte martimo, contratos especiais
de fretes, concorrncia com outros armadores, servios de transporte
martimo, possibilidade de carga de retorno, comisses e lucro do
armador;
3. fatores geogrficos como: distncia a ser percorrida pelo navio e
localizao dos portos;
4. fatores legais identificados como decorrentes de imposto e taxas
governamentais, regulamentao porturia que fixa os horrios de
entrada e sada de navios, taxas para dragagens, todos de carter
altista, inclusive as restries impostas s importaes, ao contrrio
dos incentivos s exportaes que rebaixam o frete dado o seu carter
redutor do preo das mercadorias. Os acordos bilaterais ao
estabelecerem cotas de participao, ho de controlar o fluxo de
mercadorias, favorecendo um tendncia altista dos fretes;
5. fatores polticos sociais e econmicos, identificam-se como eventos
que podem ocorrer, retardando as operaes dos navios em razo da
paralisao dos trabalhos, total ou parcialmente. Citam-se como
exemplo as guerras, os lockouts, revoltas e comoes civis,
epidemias, etc.

19
Os custos gerais do transporte martimo, sem dvida sofrem influncia das rotas e
portos freqentados, dos navios utilizados, da mercadoria transportada, das moedas
empregadas para os pagamentos e do sistema econmico-administrativo- comercial.

3.2.4 - CONTRATO DE FRETE OU DE TRANSPORTE MARTIMO

um acordo escrito mediante o qual o armador se compromete a transportar


mercadorias por gua, recebendo em troca uma quantia em dinheiro denominada frete.

Se o contrato se refere ao fretamento de todo um navio, o documento se denomina


contrato ou aplice de fretamento (charter party); se o fretamento parcial, para
pequenos lotes de mercadorias, o instrumento de contrato denomina-se conhecimento de
embarque (bill of lading) que tambm o Certificado de Embarque da mercadoria
tanto no fretamento total como no parcial, e um ttulo de crdito.

Assim, para pequenas partidas de carga geral fracionada ou unitizada, h o fretamento


de pequenos espaos do navio, e para grandes quantidade de carga, normalmente a
granel ocorre o fretamento total, em diversas modalidades como por viagem, por tempo
etc.

3.2.5 - TIPOS DE CONTRATO DE FRETAMENTO (OU AFRETAMENTO)

Em todo contrato de transporte martimo, o proprietrio do navio (owner) ou


transportador (carrier), que o fretador, cede a praa do navio no todo ou em parte
mediante o pagamento do aluguel ou frete, pessoa que vai utiliz-lo. Portanto, os
contratos de fretamento geram de um lado a obrigao de transporte, e do outro a
obrigao do aluguel ou do frete, implicando em um contrato de locao.

Pode-se dizer que existem trs tipos de contrato de fretamento:

1. bareboat charter party - contrato a casco nu, onde o afretador fica


com a posse e a administrao do navio (by demise ou demise
charter party - tambm um contrato a casco nu, onde a posse fica
com o afretador e a administrao com o proprietrio. Em ambos os
casos o afretador que emite o conhecimento);
2. time charter party - contrato por tempo, onde o afretador toma o
navio em aluguel pelo tempo que julgar conveniente, mas o
proprietrio no perde posse, sendo o fretador o emitente do
conhecimento;
3. voyage charter - o contrato por uma viagem redonda (single
voyage) ou por viagens consecutivas (consecutives voyages) -
tambm o fretador que emite o conhecimento, pois detm a posse do
navio; fretamento parcial - ocorre quando o espao do navio
dividido em numerosas pequenas partes cedidas a um grande nmero
de embarcadores.

20
A Lei 9.432, de 8 de janeiro de 1997, em seu Captulo II, das definies, estabelece:

Art. 2. Para os efeitos desta lei, so estabelecidos as seguintes


definies:
I afretamento a casco nu: contrato em virtude do qual o afretador tem
a posse, o uso e o controle da embarcao, por tempo determinado,
incluindo o direito de designar o comandante e a tripulao;
II afretamento por tempo: contrato em virtude do qual o afretador
recebe a embarcao armada e tripulada, ou parte dela, para oper-la
por tempo determinado;
III afretamento por viagem: contrato em virtude do qual o fretador se
obriga a colocar o todo ou parte de uma embarcao, com tripulao,
disposio do afretador para efetuar transporte em uma ou mais viagens;
IV armador brasileiro: pessoa fsica, residente e domiciliada no Brasil,
que, em seu nome ou sob sua responsabilidade, apresta a embarcao
para sua explorao comercial;

ASPECTOS JURDICOS DO AFRETAMENTO

CONTRATO OBJETO GESTO DO RECLAMAO SE NA


(Charter Party) NAVIO DE CARGA OPERAO DO
CONTRA O NAVIO
RESULTAR
DANOS A
TERCEIROS,
QUEM
RESPONDER
I Fretamanto Levar mercadorias Nutica e Fretador Fretador
(voyage charter) de um para outro comercial com o
(slot charter) ponto = transporte fretador

FxT

II Fretamento a Cede posse de um Nutica e Afretador Afretador


casco nu navio desarrumado e comercial com o
(bareboat charter) sem tripulao ao afretador
afretador = locao
AxF

III Time Charter Colocar um navio Nutica com o Afretador Depende da


armado e equipado fretador natureza do
AxF disposio do problema, se:
afretador para Comercial com o
realizar as viagens afretador a) nutica: com
que lhe forem o fretador;
indicadas pelo b) comercial:
afretador (o com o
afretador no tem a afretador.
posse, indica as
viagens a posse
permanece com o
fretador).

21
O instrumento de contrato o conhecimento de embarque emitido pelo fretador,
individualizado a cada embarcador; quando o embarcador dispes de expressiva
quantidade de carga como as companhias petrolferas e de minerao, podero ser
solicitados os servios de uma ou vrias companhias de navegao, que utilizaro
diversos navios para a efetivao do transporte, no sendo indicados nem os nomes nem
o nmero de navios que sero empregados, comprometendo-se os armadores a fazer o
transporte nas condies especificadas. Neste caso o instrumento de contrato o
Contract of Afreightment - COA, sendo incorporado ao contrato um modelo impresso
de Voyage Charter Party, aproveitando-se as clusulas aplicveis ao COA.

3.3 - CLCULOS DE FRETE

Em companhias possuidoras de Departamentos de Transportes, clculos so feitos com


a finalidade de estudar dentre as alternativas e suas combinaes apresentadas, qual
delas a mais econmica e lucrativa de efetuar uma viagem, qualquer que seja ela. Pode
parecer muito fcil calcular custos de viagem de um porto A a um porto B de uma
carga especfica. Tambm no difcil efetuar tais clculos que tem a finalidade
principal de estipular um frete que remunere totalmente o armador, por suas despesas,
mais um lucro razovel. Na verdade, as operaes matemticas envolvidas no so de
maneira alguma complicadas, porm as circunstncias que afetam os clculos e os
parmetros de julgamento, bem com a avaliao dos resultados alcanados, so sempre
bem complexas.

O armador no deve aplicar a teoria de cobrar apenas o necessrio e um pouquinho a


mais. Se o mercado estiver baixo ele no encontrar emprego para seus navios e em
uma situao de mercado alto certamente empregar seus navios, porm praticando
fretes abaixo do mercado. Como perodos de mercado baixo so de durao
consideravelmente maior que os perodos de alta, aplicando o princpio acima tal
armador iria rapidamente falncia. Entretanto, em linhas regulares, a poltica seguida
justamente a que levaria o armador Tramp falncia. Durante mercados depressivos
para o armador, o afretador recompensado com a regularidade da linha e a certeza de
praa. No mercado favorvel ao armador o afretador leal, ou seja, aquele que
independente das condies de mercado utiliza sempre o mesmo armador, tambm
recompensado com uma aplicao de nveis de frete diferentes dos do mercado vigente,
mantendo ento condies estveis de frete.

Armadores tm uma variada gama de alternativas, quando do clculo de uma viagem


individual. Normalmente muito mais fcil avaliarmos a viagem mais rentvel quando
seu resultado expresso em termos dia. Por outro lado, tal viagem pode no ser a
melhor em termos de posicionamento para a prxima viagem. Conclumos que se temos
vrias alternativas semelhantes de viagens para um navio, e que apresentam um
resultado/dia prximos, o fator de posicionamento para a prxima carga deve ser
seriamente considerado, bem como a durao da viagem ou do perodo de afretamento.
O mercado poder variar durante o perodo, e se o mercado subir um desejo natural do
armador tirar partido, negociando uma prxima viagem o mais rpido possvel.

22
Uma estimativa de viagem no uma cincia exata e o trabalho normalmente feito sob
presso. No h tempo para profundas investigaes dos vrios itens. Infelizmente,
tambm verdadeira a situao de falta de tempo para verificar a situao financeira da
outra parte. O resultado final ser tambm influenciado por um nmero de
circunstncias externas, que mesmo previsveis podem ser quantificadas de maneira
superficial, quando da estimativa de viagem. Outro problema a tentativa de quantificar
o custo das clusulas constantes do C/P que durante a negociao, sero transferidas do
afretador para o armador. Entretanto, o armador deve, se obtiver sucesso, atingir uma
combinao satisfatria das vrias clusulas e condies contratuais.

As ferramentas utilizadas no trabalho de clculo so, excetuando os dados completos do


navio, de fcil obteno; registros cobrindo despesas porturias, tarifas de estiva,
produtividade de vrios portos no manuseio de diferentes cargas, informaes sobre
restries de calado e outras limitaes etc. tambm necessrio ter a mo nomes de
agentes porturios confiveis e eficientes em todo o mundo, que podem obter valiosas
informaes.

Armadores possuem tambm uma biblioteca de manuais sobre manuseio de cargas e


outros assuntos. til e necessrio, no estgio de pr-clculo que se tenha um contato
estreito com pessoas que lidam com o navio e supervisionam as viagens, que abastecem
o navio e do instrues operacionais ao Comandante e aqueles que so responsveis
pela performance do navio ser coerente com o estabelecido no C/P. Esta assessoria
operacional de quem tem grande experincia de portos, navios e cargas, ser de grande
valia e pode prover informaes de conseqncias prticas e valiosas, calculando com
pequena margem de erro a estimativa de custos das vrias alternativas de afretamento

3.3.1 - CLCULOS DE VIAGENS:

O layout de uma estimativa de viagem, bem como a apresentao dos resultados


varia. Normalmente, companhias de navegao usam seus prprios modelos, j
impressos, de modo a facilitar o trabalho de clculos e a avaliao. Outras companhias
abandonaram o modelo impresso e introduziram a informtica, tendo arquivos de dados,
distncias, caractersticas do navio e outros de interesse, armazenados nas memrias dos
computadores. Algumas chegam ao requinte de ter clculos completos das mais
freqentes alternativas de emprego em arquivos e computador, bastando aliment-lo
com detalhes como posio e principais dados de uma ordem que sero
imediatamente mostradas na tela, ou impressora os resultados das diversas alternativas.
Um exemplo de clculo mostrado na primeira pgina dos anexos.

O nome do navio define um navio individual ou uma classe de navios de interesse para
o clculo, bem como especifica a capacidade de carga, velocidade e consumo. Isto
tambm define o tipo padro de tamanho de navio para o qual o resultado do clculo
ser aplicvel, em uma viagem similar e sob as mesmas condies de mercado.

O perodo de tempo de validade dos nmeros empregados devido aos riscos de


flutuao do mercado.

23
A viagem pretendida especificada via portos de carga e perspectiva de descarga e a
posio provvel de novo carregamento; uma possvel pernada em lastro deve ser
sempre includa.

A estimativa de viagem deve ser calculada caso a caso. Para frentes que invariavelmente
incluem uma pernada em lastro, obrigatoriamente em uma estimativa, devemos comear
ou terminar a viagem com o clculo da pernada em lastro, no o incluindo mais de uma
vez. Passagens atravs de canais extraordinrios tambm devem ser includos na
planilha de estimativa.

O nome e descrio da mercadoria explicitada em conjunto com o fator de estiva (se


aplicvel) usado para clculo da capacidade de carga (carga a ser carregada).

A quantidade de carga computada por volume ou peso, dependendo sobre que


referncia ser cobrado o frete. Nessa interrelao alguns fatores restritivos devem ser
observados. O peso da carga ou quantidade de carga desejada multiplicada pelo fator de
estiva d o volume ou espao, incluindo quebra de praa, que a carga ocupar nos
pores. Esse nmero, obrigatoriamente ser menor que ou igual ao espao real
existente.

Para outras cargas que no granel, e especificamente cargas com volume muito maior
que o peso, pode acontecer que a margem assumida para quebra de praa, includa no
fator de estiva dado pelos afretadores seja subdimensionada. Consideraes devem ser
tecidas sobre o fato de que o TPB do navio no pode ser compatvel ao peso de carga
que o navio deve transportar, mas admita apenas uma quantidade fisicamente possvel
de ser transportada, incluindo combustvel, sobressalentes, vveres, aguada e lastro.
Para cada clculo necessrio calcular e determinar em que quantidade a TPB dever
ser adequada de maneira a obter TPB til para a carga (deadweight cargo capacity).

Nessa seqncia um dos mais importantes pontos quando, onde e quanto o navio
reabastecer para a viagem pretendida, Pela especificao de um navio a sua TPB
dada em funo da linha d'gua de vero em gua salgada (borda livre de vero em gua
salgada). O navio no dever, em hiptese alguma, ser carregado alm de sua marca de
calado sendo ainda de grande importncia a verificao das zonas climticas e
salinidade da gua das reas a serem percorridas na viagem, para, de posse desses
dados, determinar corretamente a capacidade de carga disponvel. Outra limitao o
calado dos portos a serem visitados e as restries de canais a serem cruzados. Tais
fatores em conjunto tambm determinam a rotao nos portos de carga e descarga. Mais
uma vez deve ser prestada ateno especial a unidade de medida utilizada, se long ton,
metric ton, short ton, etc.. A maneira mais usual de exprimir o frete em toneladas
mtricas ou longas.

Os itens comentados fariam parte do que o armador espera receber ou parte do seu
retorno de capital. Em complementao deve ser lembrado se ballast bonus,
sobreestadia ou dispatch estaro sendo computados.

A parte dos custos envolvidos num clculo de viagem deve incluir uma quantia fixa
cobrindo despesas porturias e manuseio de carga.

24
Para todo porto visitado estes dois itens constituem a maior parte das chamadas
despesas de viagem, que so apresentadas pelo agente do armador aps o trmino da
operao.

As despesas porturias so bem difceis de serem estimadas, mesmo quando temos


suficiente para recebermos um Pro forma do agente. O item de custos porturios
normalmente no inclui custos relativos ao manuseio da carga, entretanto h excees:
parte das tarifas de utilizao porturia podem ser baseadas nas quantidades de carga
movimentadas. Todos os custos incorridos pelo navio, desde a tomada do prtico para
entrada na barra at o desembarque do prtico na sada da barra, tem que ser estimados
da maneira mais precisa possvel. So muito freqentemente consultadas informaes
divulgadas pela BIMCO, sobre custos extras decorrentes de trnsito atravs de canais
(Kiel, Suez, Panam) e passagens nos estreitos de Bosforo e St Lawrence que devem ser
previstos e includos nos clculos, bem como outros custos referentes a praticagem
(Mancha, praticagem costeira ou Off Shore).

Tambm de muito difcil previso a estadia no porto de carga e descarga.


Dependendo dos termos do contrato firmado (Fio, Lifo, Liner Terms, Gross Terms, Net
Terms), o armador poder arcar com uma srie de custos e responsabilidades na carga e
descarga. Por isso todos os termos e clusulas de carga e descarga devem ser
estabelecidos, conhecidos e compreendidos a priori.

Agora necessrio considerar os running Cost nos quais ocupa posio de destaque o
consumo e custos do combustvel.

O motor principal dos navios modernos queimam leo combustvel pesado e mais
barato do que os motores e mquinas auxiliares, que utilizam combustveis mais
sofisticados e mais caros. Os custos de OC - relacionados a distncia navegada - e os
custos de leo diesel - consumidos por dia de viagem - independente se navegando ou
no - so calculados separadamente. Nas chamadas caractersticas do navio, ou
descrio do navio no C/P, o desempenho em velocidade especificado. A velocidade
mdia para a qual o navio foi construdo e que teoricamente capaz de manter em
condies normais de cruzeiro a velocidade usada para clculo da estimativa de
viagem. Uma pequena alterao na velocidade afetar o consumo de leo combustvel.
Sob certas circunstncias pode ser vantajoso reduzir a velocidade, diminuindo o
consumo, porm aumentando durao da viagem. O consumo de combustvel bem
menor para a mesma velocidade quando o navio navega em lastro. Tal detalhe deve ser
levado em considerao. O preo de leo combustvel varia constantemente de acordo
com o mercado e local de abastecimento.

H ainda um nmero considervel de variveis a serem consideradas, como seguro


adicional de riscos de guerra, navegao no gelo, carga transportada no convs sob
responsabilidade e risco do armador etc.

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26
CAPTULO 4 - TERMOS INTERNACIONAIS DE COMRCIO -
INCOTERMS

INCOTERMS 2000

Grupo E Partida
EXW Na Origem
(...local nomeado)

Grupo F Transporte principal no pago


FCA Livre no Transportador
(... local nomeado)

FAS Livre ao Lado do Navio


(.. porto de embarque nomeado)

FOB Livre a Bordo


(... porto de embarque nomeado)

Grupo C Transporte principal pago


CFR Custo e Frete
(... porto de destino nomeado)

CIF Custo, Seguro e Frete


(... porto de destino nomeado)

CPT Transporte Pago at


(... local de destino nomeado)

CIP Transporte e Seguros Pagos at


(... local de destino nomeado)

Grupo D Chegada
DAF Entregue na Fronteira
(... local nomeado)

DES Entregue no Navio


(... porto de destino nomeado)

DEQ Entregue no Cais


(... porto de destino nomeado)

DDU Entregue com Direitos no Pagos


(...local de destino nomeado)

DDP Entregue com Direitos Pagos


(...local de destino nomeado)

27
4.1 - Modo de transporte e o Incoterm 2000 apropriado

TABELA A: Qualquer modo de transporte

Grupo E
EXW Na Origem
(... local nomeado)
Grupo F
FCA Livre no Transportador
(... local nomeado)
Grupo C
CPT Transporte Pago at
(...local de destino nomeado)
CIP Transporte e Seguro Pagos at
(... local de destino nomeado)

Grupo D
DAF Entregue na Fronteira
(...local nomeado)
DDU Entregue com Direitos no Pagos
(...local de destino nomeado)
DDP Entregue com Direitos Pagos
(...local de destino nomeado)

TABELA B: Transporte martimo e hidrovirio interior somente

Grupo F
FAS Livre ao Lado do Navio
(...porto de embarque nomeado)
FOB Livre a Bordo
(... porto de embarque nomeado)

Grupo C
CFR Custo e Frete
(... porto de destino nomeado)
CIF Custo, Seguro e Frete
(... porto de destino nomeado)

Grupo D
DES Entregue no Navio
(... porto de destino nomeado)
DEO Entregue no Cais
(...porto de destino nomeado)

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4.2 - O uso recomendado

Em alguns casos o prembulo recomenda o uso ou o no-uso de um termo particular.


Isto particularmente importante com respeito escolha entre FCA e FOB.
Lamentavelmente, comerciantes continuam a usar FOB quando totalmente
inoportuno, desse modo compelindo o vendedor a incorrer em riscos subseqentes
entrega das mercadorias ao transportador nomeado pelo comprador. FOB apropriado
somente para uso onde as mercadorias so pretendidas ser entregues transposta
amurada do navio ou, em qualquer evento, ao navio e no onde as mercadorias so
entregues ao transportador para subseqente entrada no navio, por exemplo estivada em
contineres ou carregadas em caminhes ou vages no denominado trfego roll on - roll
off. Assim, uma firme advertncia foi feita no prembulo de FOB que o termo no
deveria ser usado quando as partes no pretenderem entregar a mercadoria transposta
amurada do navio.

Acontece das partes, por engano, usarem termos pretendidos para transporte de
mercadorias por mar tambm quando um outro modo de transporte contemplado. Isto
pode colocar o vendedor na inadequada posio de no poder cumprir sua obrigao de
oferecer o documento apropriado para o comprador (por exemplo, um conhecimento de
embarque, conhecimento martimo ou o equivalente eletrnico). As tabelas A e B
deixam claro qual termo de comrcio no Incoterms 2000 apropriado para uso para
cada modo de transporte. Tambm, est indicado no prembulo de cada termo se ele
pode ser usado para todos os modos de transporte ou somente para transporte de
mercadorias por mar.

4.3 - Os Termos

EXW
EX WORKS
NA ORIGEM
(... local nomeado)

Na Origem significa que o vendedor entrega as mercadorias quando ele as coloca


disposio do comprador, em sua propriedade ou outro local nomeado (isto ,
estabelecimento, fbrica, armazm, etc.), no desembaraadas para exportao e no
embarcadas em qualquer veculo coletor.

Deste modo, este termo representa a obrigao mnima para o vendedor, e o comprador
deve arcar com todos os custos e riscos envolvidos em aceitar as mercadorias na
propriedade do vendedor.

Todavia, se as partes desejarem que o vendedor seja responsvel pelo embarque das
mercadorias na sua sada, e que arque com os riscos e todos os custos de tal embarque,
isto deve ficar claro pela adio de expresso clara para este efeito no contrato de venda.
Este termo no deve ser usado quando o comprador no puder executar as formalidades
de exportao, direta ou indiretamente. Nestas circunstncias, o termo FCA deve ser

29
usado, desde que o vendedor concorde que ele realizar o embarque por sua conta e
risco.

FCA
FREE CARRIER
LIVRE NO TRANSPORTADOR
(... local nomeado)

Livre no Transportador significa que o vendedor entrega as mercadorias,


desembaraadas para exportao, ao transportador designado pelo comprador, no local
nomeado. Deve ser notado que o local escolhido de entrega tem um impacto nas
obrigaes de embarque e desembarque das mercadorias naquele local. Se a entrega
ocorrer na propriedade do vendedor, o vendedor responsvel pelo embarque. Se a
entrega ocorrer em qualquer outro lugar, o vendedor no responsvel pelo
desembarque.

Este termo pode ser utilizado sem restrio do modo de transporte, incluindo transporte
multimodal.

Transportador significa qualquer pessoa que, num contrato de transporte, encarrega-se


de realizar ou conseguir a realizao de transporte por ferrovia, rodovia, ar, mar,
hidrovia interior ou por uma combinao destes modos.

Se o comprador nomear uma pessoa que no seja um transportador, para receber as


mercadorias, o vendedor ter cumprido sua obrigao de entrega das mercadorias
quando elas forem entregues quela pessoa.

FAS
FREE ALONGSIDE SHIP
LIVRE AO LADO DO NAVIO
(... porto de embarque nomeado)

Livre ao Lado do Navio significa que o vendedor entrega as mercadorias, quando elas
esto colocadas ao lado do navio no porto de embarque nomeado. Isto significa que o
comprador tem que arcar com todos os custos e riscos de perda ou dano s mercadorias
a partir daquele momento.

O termo FAS exige que o vendedor desembarace as mercadorias para exportao.

ESTA UMA INVERSO DA VERSO ANTERIOR DO INCOTERMS QUE


EXIGIA QUE O COMPRADOR PROVIDENCIASSE O DESEMBARAO PARA
EXPORTAO.

Todavia, se as partes desejarem que o comprador desembarace as mercadorias para


exportao, isto deve ficar claro pela adio de expresso explcita para este efeito no
contrato de venda.

30
Este termo pode ser usado apenas para transporte martimo ou hidrovirio interior.

FOB
FREE ON BOARD
LIVRE A BORDO
(... porto de embarque nomeado)

Livre a Bordo significa que o vendedor entrega as mercadorias quando elas transpem
a amurada do navio no porto de embarque nomeado. Isto significa que o comprador
deve arcar com todos os custos e riscos de perda ou dano s mercadorias a partir
daquele ponto. O termo FOB exige que o vendedor desembarace as mercadorias para
exportao. Este termo pode ser usado apenas para transporte martimo ou hidrovirio
interior. Se as partes no pretenderem entregar as mercadorias ultrapassada a amurada
do navio, o termo FCA deve ser usado.

CFR
COST AND FREIGHT
CUSTO E FRETE
(... porto de destino nomeado)

Custo e Frete significa que o vendedor entrega as mercadorias quando elas transpem
a amurada do navio no porto de embarque.

O vendedor deve pagar os custos e frete necessrios para levar as mercadorias ao porto
de destino nomeado, MAS o risco de perda ou dano s mercadorias, bem como
quaisquer custos adicionais devidos a eventos ocorridos aps o momento de entrega, so
transferidos do vendedor para o comprador

O termo CFR exige que o vendedor desembarace as mercadorias para exportao.

Este termo pode ser usado apenas para transporte martimo ou hidrovirio interior. Se as
partes no pretenderem entregar as mercadorias ultrapassada a amurada do navio, o
termo CPT deve ser usado.

CIF
COST, INSURANCE AND FREIGHT
CUSTO, SEGURO E FRETE
(... porto de destino nomeado)

Custo, Seguro e Frete significa que o vendedor entrega as mercadorias quando elas
transpem a amurada do navio no porto de embarque.

O vendedor deve pagar os custos e frete necessrios para levar as mercadorias ao porto
de destino nomeado, MAS o risco de perda ou dano s mercadorias, bem como
quaisquer custos adicionais devidos a eventos ocorridos aps o momento da entrega, so

31
transferidos do vendedor ao comprador. Todavia, no CIF o vendedor tambm tem que
obter o seguro martimo contra o risco do comprador de perda ou dano s mercadorias
durante o transporte.

Conseqentemente, o vendedor contrata o seguro e paga o prmio de seguro. O


comprador deve notar que sob o termo CIF o vendedor exigido a obter o seguro
somente para a cobertura mnima. Se o comprador desejar ter a proteo de uma
cobertura maior, ele precisa ou acordar isto expressamente com o vendedor ou fazer o
seu prprio seguro extra.

O termo CIF exige que o vendedor desembarace as mercadorias para exportao.

Este termo pode ser usado somente para transporte martimo ou hidrovirio interior Se
as partes no pretenderem entregar as mercadorias ultrapassada a amurada do navio, o
termo CIP deve ser usado.

CPT
CARRIAGE PAID TO
TRANSPORTE PAGO AT
(... local de destino nomeado)

Transporte Pago at... significa que o vendedor entrega as mercadorias ao


transportador designado por ele mas o vendedor deve, alm disto, pagar o custo do
transporte necessrio para levar as mercadorias para o destino nomeado. Isto significa
que o comprador arca com todos os riscos e quaisquer outros custos que ocorram depois
que as mercadorias tenham sido assim entregues.

Transportador significa qualquer pessoa que, num contrato de transporte, encarrega-se


de realizar ou conseguir a realizao do transporte, por ferrovia, rodovia, ar, mar,
hidrovia interior ou por uma combinao de tais modos.

Se transportadores subseqentes so usados para o transporte at o destino acordado, o


risco transfere-se quando as mercadorias tenham sido entregues ao primeiro
transportador

O termo CPT exige que o vendedor desembarace as mercadorias para exportao.

Este termo pode ser usado sem restrio do modo de transporte incluindo o transporte
multimodal.

CIP
CARRIAGE AND INSURANCE PAID TO
TRANSPORTE E SEGURO PAGOS AT
(... local de destino nomeado)

32
Transporte e Seguro Pagos at... significa que o vendedor entrega as mercadorias ao
transportador designado por ele, mas o vendedor deve, alm disso, pagar o custo de
transporte necessrio para levar as mercadorias at o destino nomeado. Isto significa
que o comprador arca com todos os riscos e quaisquer custos adicionais que ocorram
depois que as mercadorias tenham sido entregues. Todavia, no CIP o vendedor tambm
tem que obter o seguro contra os riscos de perda ou dano das mercadorias pelo
comprador durante o transporte.

Conseqentemente, o vendedor contrata o seguro e paga o prmio do seguro.

O comprador deve notar que sob o termo CIP o vendedor exigido a obter o seguro
somente para cobertura mnima. Se o comprador deseja ter a proteo de uma cobertura
maior, ele precisa ou acordar isto expressamente com o vendedor ou fazer o seu prprio
seguro extra.

Transportador significa qualquer pessoa que, num contrato de transporte, encarrega-se


de realizar ou de conseguir a realizao do transporte, por ferrovia, rodovia, ar, mar,
hidrovia interior ou por uma combinao de tais modos.

Se transportadores subseqentes so usados para o transporte at o destino acordado, o


risco transfere-se quando as mercadorias tenham sido entregues ao primeiro
transportador

O termo CIP exige que o vendedor desembarace as mercadorias para exportao.

Este termo pode ser usado sem restrio do modo de transporte, incluindo o transporte
multimodal.

DAF
DELIVERED AT FRONTIER
ENTREGUE NA FRONTEIRA
(... local nomeado)

Entregue na Fronteira significa que o vendedor entrega as mercadorias quando elas


so colocadas disposio do comprador, no meio de transporte chegado no
desembarcado, desembaraado para exportao, mas no desembaraado para
importao. no ponto e local nomeado na fronteira, mas antes da divisa alfandegria do
pas adjacente. O termo fronteira pode ser usado para qualquer fronteira incluindo
aquela do pas da exportao. Portanto, de vital importncia que a fronteira em
questo seja definida precisamente, sempre nomeando o ponto e o local no termo.

Todavia, se as partes desejarem que o vendedor seja responsvel pelo desembarque das
mercadorias do meio de transporte chegado, e que arque com os riscos e custos de
desembarque, isto deve ficar claro pela adio de expresso explcita para este efeito no
contrato de venda.

33
Este termo pode ser usado sem restrio ao modo de transporte quando as mercadorias
devem ser entregues numa fronteira terrestre. Quando a entrega deve ter lugar no porto
de destino, a bordo de um navio ou no cais (atracadouro), os termos DES ou DEQ
devem ser usados.

DES
DELIVERED EX SHIP
ENTREGUE NO NAVUO
(... porto de destino nomeado)

Entregue no Navio significa que o vendedor entrega as mercadorias quando elas so


colocadas disposio do comprador a bordo do navio, no desembaraadas para
importao no porto de destino nomeado. O vendedor deve arcar com todos os custos e
riscos envolvidos para levar as mercadorias at o porto de destino nomeado antes do
desembarque. Se as partes desejarem que o vendedor arque com os custos e riscos de
desembarque das mercadorias, ento o termo DEQ deve ser usado.

Este termo pode ser usado apenas quando as mercadorias devem ser entregues por
transporte martimo ou hidrovirio interior ou multimodal em um navio no porto de
destino.

DEQ
DELIVERED EX QUAY
ENTREGUE NO CAIS
(... porto de destino nomeado)

Entregue no Cais significa que o vendedor entrega as mercadorias quando elas so


colocadas disposio do comprador, no desembaraadas para importao no cais
(atracadouro) no porto de destino nomeado. O vendedor deve arcar com custos e riscos
envolvidos para levar as mercadorias ao porto de destino nomeado e desembarcar as
mercadorias no cais (atracadouro). O termo DEQ exige do comprador desembaraar as
mercadorias para importao e pagar por todas as formalidades direitos, impostos e
outras despesas sobre a importao.

ESTA E UMA INVERSO DA VERSO ANTERIOR DO INCOTERMS QUE


EXIGIA DO VENDEDOR PROVIDENCIAR O DESEMBARAO PARA
IMPORTAO.

Se as partes desejarem incluir nas obrigaes do vendedor todos ou parte dos custos
pagveis na importao das mercadorias, isto deve ficar claro pela adio de expresso
clara para este efeito no contrato de venda.

Este termo pode ser usado apenas quando as mercadorias devem ser entregues por
transporte martimo ou hidrovirio interior ou multimodal, no desembarque do navio no
cais (atracadouro) no porto de destino. Todavia, se as partes desejarem incluir nas
obrigaes do vendedor os riscos e custos do manuseio das mercadorias do cais para

34
outro local (armazm, terminal, estao de transporte, etc.) dentro ou fora do porto, os
termos DDU ou DDP devem ser usados.

DDU
DELIVERED DUTY UNPAID
ENTREGUE COM DIREITOS NO PAGOS
(...local de destino nomeado)

Entregue com Direitos no Pagos significa que o vendedor entrega as mercadorias ao


comprador, no desembaraadas para importao, e no desembarcadas de qualquer
meio de transporte chegado ao local de destino nomeado. O vendedor deve arcar com os
custos e riscos envolvidos para levar as mercadorias a esse lugar, diferentes, onde
aplicvel, de qualquer direito (cujo termo inclui a responsabilidade e os riscos pela
execuo de formalidades alfandegrias, e o pagamento de formalidades, direitos
alfandegrios, impostos e outras despesas) para importao no pas de destino. Tal
direito deve ser suportado pelo comprador bem como quaisquer custos e riscos
causados pela sua talha em desembaraar as mercadorias para importao em tempo.

Todavia, se as partes desejarem que o vendedor execute as formalidades alfandegrias e


arque com os custos e riscos resultantes disso, bem como alguns dos custos pagveis na
importao das mercadorias, isto deve ficar claro pela adio de expresso explcita
para este efeito no contrato de venda.

Este termo pode ser usado sem restrio ao modo de transporte mas quando a entrega
deve ter lugar no porto de destino a bordo do navio ou no cais (atracadouro), os termos
DES ou DEQ devem ser usados.

DDP
DELIVERED DUTY PAID
ENTREGUE COM DIREITOS PAGOS
(... local de destino nomeado)

Entregue com Direitos Pagos significa que o vendedor entrega as mercadorias ao


comprador, desembaraadas para importao, e no desembarcadas de qualquer meio de
transporte chegado no local de destino nomeado. O vendedor deve arcar com todos os
custos e riscos envolvidos para trazer as mercadorias a esse lugar incluindo, onde
aplicvel, qualquer direito (cujo termo inclui a responsabilidade e os riscos pela
execuo das formalidades alfandegrias, e o pagamento de formalidades, direitos
alfandegrios, impostos e outras despesas) para importao no pas de destino.

Enquanto o termo EXW representa a obrigao mnima para o vendedor, DDP


representa a obrigao mxima.

Este termo no deve ser usado se o vendedor for incapaz, direta ou indiretamente, de
obter a licena de importao.

35
Todavia, se as partes desejarem excluir das obrigaes do vendedor alguns dos custos
pagveis na importao das mercadorias (tais como imposto sobre o valor adicionado:
IVA), isto deve ficar claro pela adio de expresso explcita para este efeito no
contrato de venda.

Se as partes desejarem que o comprador arque com todos os riscos e custos da


importao, o termo DDU deve ser usado.

Este termo pode ser usado sem restrio do modo de transporte mas quando a entrega
deve ter lugar no porto de destino a bordo do navio ou no cais (atracadouro), os termos
DES ou DEQ devem ser usados.

36
ANEXO A - DECRETO N 2.256, de 17 DE JUNHO DE 1997

37
38
DECRETO N 2.256, DE 17 DE JUNHO DE 1997

Regulamenta o Registro Especial Brasileiro - REB,


para embarcaes de que trata a Lei n 9.432, de 8
de janeiro de 1997.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere


o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto no art. II, 12, da Lei
n 9.432, de 8 de janeiro de 1997,

DECRETA:

Art. 1 O Registro Especial Brasileiro - REB, institudo pela Lei n 9.432,


de 8 de janeiro de 1997, ser efetuado no Tribunal Martimo, no suprimindo e sendo
complementar ao registro da propriedade martima, conforme dispe a Lei n 7.652, de
3 de fevereiro de 1983. .

1 O Tribunal Martimo emitir, para as embarcaes includas no


REB, o Certificado de Registro Especial Brasileiro.

2 O Tribunal Martimo manter cadastro especfico atualizado de


todas as embarcaes pr-registradas e registradas no REB;

Art. 2 Podero ser registradas no REB, em carter facultativo, as


embarcaes brasileiras, operadas por empresas brasileiras de navegao, nos termos da
Lei n 9.432, de 1997.

Pargrafo nico. As embarcaes estrangeiras afretadas a casco nu, com


suspenso de bandeira, podero ser registradas no REB, nas seguintes condies:

a) para a navegao de longo curso e interior de percurso internacional,


at o dobro da tonelagem de porte bruto das embarcaes de tipo semelhante,
encomendadas a estaleiros brasileiros instalados no Pas, pela empresa brasileira
afretadora, com contrato de construo em eficcia, adicionado da tonelagem de porte
bruto das embarcaes brasileiras de tipo semelhante de sua propriedade;

b) para a navegao de cabotagem, navegao interior de percurso


nacional e navegao de apoio martimo, na forma prevista no inciso III do art. 10 da
Lei n 9.432, de 1997.

Art. 3 Para os efeitos deste Decreto, ficam estabelecidas as seguintes


definies:

I - CONSERVAO: manuteno rotineira da embarcao que envolva


o conjunto de atividades destinadas a mant-la, e a seus equipamentos, dentro de suas
especificaes tcnicas;

39
II - CONSTRUO; execuo de projeto de embarcao desde o incio
das obras at o recebimento do termo de entrega pelo estaleiro;

III - CONVERSO: mudanas estruturais e de sistemas, na embarcao,


que modifiquem suas caractersticas bsicas, podendo alterar o seu emprego;

IV - MODERNIZAO: alterao de vulto que vise a aprimorar o


desempenho da embarcao, de equipamentos e sistemas, sem modificar as
caractersticas bsicas de seu emprego;

V - PR-REGISTRO NO REB: registro provisrio de embarcao com


contrato de construo, com estaleiro nacional, visando ao benefcio dos incentivos do
REB;

VI - REPARO ou REPARAO: a atividade necessria restaurao


das especificaes tcnicas do material de bordo e que se revista de carter
predominantemente eventual;

VII - TRIPULANTE: trabalhador aquavirio, com vnculo empregatcio,


que exera funes, embarcado, na operao da embarcao.

Art. 4 O pr-registro, o registro no REB e os seus cancelamentos sero


feitos pelo Tribunal Martimo.

1 O pr-registro no REB ser feito em atendimento a requerimento


formulado pela empresa brasileira de navegao registrada no Tribunal Martimo, ao
qual sero anexados os seguintes documentos:

a) contrato social ou estatuto da empresa e ltimas alteraes,


devidamente registrados na junta comercial;

b) contrato de construo da embarcao;

c) termo de compromisso de que a embarcao ser empregada sob


bandeira brasileira.

2 O registro no REB ser feito em atendimento a requerimento


formulado pela empresa brasileira de navegao proprietria ou afretadora da
embarcao brasileira, ao qual sero anexados os seguintes documentos:

a) para embarcao pr-registrada, o ato de registro dominial no Registro


de Propriedade de Embarcao no Tribunal Martimo ou, no caso de embarcao
dispensada deste Registro, a inscrio no Ministrio da Marinha;

b) para embarcao sem pr-registro, pela comprovao do registro


dominial no Tribunal Martimo ou da inscrio no Ministrio da Marinha;

40
c) cpia do contrato de afretamento, no caso de a empresa no ser a
proprietria da embarcao;

d) Certido Negativa de Dbito - CND, expedida pelo Instituto Nacional


do Seguro Social - INSS (art. 84 inciso I, alnea a do Regulamento da Organizao e
do Custeio da Seguridade Social, aprovado pelo Decreto n 2.173, de 5 de maro de
1997), Certido Negativa de Dbito para com o Fundo de Garantia do Tempo de
Servio - FGTS, expedida pela Caixa Econmica Federal (art. 1, 1, da lei n 9.012,
de 30 de maro de 1995) e Certido Negativa de Tributos e Contribuies Federais,
administrados pela Secretaria da Receita Federal (art. 60 da lei n 9.069, de 29 de junho
de 1995).

3 Para as embarcaes estrangeiras afretadas a casco nu, com


suspenso provisria de bandeira, o registro no REB estar condicionado apresentao
ao Tribunal Martimo dos seguintes documentos:

a) inscrio no registro dominial do pas de origem;

b) cpia do contrato de afretamento;

c) comprovao da suspenso provisria de bandeira do pas de origem;

d) registro da empresa brasileira de navegao afretadora junto ao


Tribunal Martimo;

e) certificado de segurana da navegao expedido pelo Ministrio da


Marinha;

f) relatrio favorvel de vistoria de condies nas situaes estabelecidas


pelo Ministrio da Marinha e realizado por sociedade classificadora credenciada pelo
Governo brasileiro;

g) apresentao dos certificados internacionais relativos segurana


martima, preveno da poluio por embarcaes e responsabilidade civil;

h) as Certides referidas na alnea d do 2;

i) registro atualizado de classificao expedido por sociedade


classificadora credenciada pelo Governo brasileiro;

j) atestado do Ministrio dos Transportes de enquadramento da


embarcao nas condies do art. 2, pargrafo nico, deste Decreto.

4 Os documentos de que trata o pargrafo anterior que estiverem em


lngua estrangeira devero, quando exigido, vir acompanhados de traduo juramentada,
de acordo com o que preceitua a lei.

41
5 O registro no REB depende da inexistncia de dbitos do
proprietrio ou afretador da embarcao brasileira ou da afretadora de embarcao
estrangeira, com o setor pblico federal, confirmada por consulta ao Cadastro
Informativo (CADIN), salvo os dbitos em que hajam recursos judiciais ou
administrativos pendentes.

6 O cancelamento do pr-registro e registro no REB ocorrer nas


seguintes situaes:

a) pr-registro:

1. por solicitao da empresa brasileira de navegao;


2. quando do registro da propriedade no Tribunal Martimo;

b) registro:

1. por solicitao da empresa brasileira de navegao;


2. por cancelamento do registro da empresa brasileira de navegao no
Tribunal Martimo;
3. por afretamento a casco nu a empresa estrangeira de navegao;
4. por venda da embarcao;
5. por trmino do contrato de afretamento a casco nu;
6. por falta do depsito de acordo ou conveno coletiva de trabalho,
conforme previsto no pargrafo nico do art. 8 deste Decreto;

7 No se aplica o prazo previsto no pargrafo nico do art. 8 quando


se comprovar que as partes esgotaram todas as possibilidades de composio dos
interesses coletivos, promovidos diretamente ou mediante intermediao administrativa
do Ministrio do Trabalho, e estiverem em processo de negociao ou dissdio coletivo.

8 Caber ao Ministrio dos Transportes informar ao Tribunal Martimo


as empresas brasileiras de navegao que, por fora de alienao de embarcao prpria
ou cancelamento de construo, estejam excedendo sua capacidade de inscrio no REB
de embarcaes afretadas a casco nu com suspenso provisria de bandeira, para fins de
cancelamento do registro no REB.

Art. 5 assegurada s empresas brasileiras de navegao a contratao,


no mercado internacional, da cobertura de seguro e resseguro de cascos, mquinas e
responsabilidade civil para suas embarcaes registradas no REB, desde que o mercado
interno no oferea tais coberturas ou preos compatveis com o mercado internacional.

1 Para os fins do disposto no caput deste artigo, sero considerados


critrios de avaliao dos preos compatveis, alm do prmio ou preo do seguro, as
condies de pagamento, prazo e demais caractersticas do seguro oferecido.

2 No caso de contratao das operaes no mercado internacional, as


empresas brasileiras de navegao conservaro as propostas brasileiras recebidas de
forma a possibilitar a verificao e confrontao das condies das propostas.

42
Art. 6 A receita de frete decorrente da importao e exportao de
mercadorias, realizadas por embarcaes registradas no REB, ser excluda das bases de
clculo das contribuies para o PIS e para o Financiamento da Seguridade Social-
COFINS, de acordo como disposto no 3 do art. 11 da lei n 9.432, de 1997.

Art. 7 O financiamento empresa brasileira de navegao, por


intermdio de agente financeiro oficial, para financiamento de embarcao pr-
registrada no REB, contar com taxa de juros semelhantes da embarcao para
exportao, a ser equalizada pelo Fundo da Marinha Mercante.

1 As embarcaes registradas no REB podero obter financiamento


nas mesmas condies estabelecidas no caput deste artigo, para converso,
modernizao e reparao

2 As condies de financiamento previstas neste artigo sero revistas a


partir da data em que o registro da embarcao no REB seja cancelado.

Art. 8 As convenes e os acordos coletivos de trabalho regero as


condies de trabalho para as tripulaes das embarcaes registradas no REB,
estipulando, dentre outras normas, as relativas a remunerao e regime de frias.

Pargrafo nico. As convenes e acordos coletivos de trabalho sero


devidamente depositados nas Delegadas Regionais do Trabalho e no Tribunal Martimo,
no prazo de 120 dias aps o registro da embarcao no REB.

Art. 9 As empresas brasileiras de navegao no consideraro as


remuneraes recebidas pelas tripulaes das embarcaes inscritas no REB, no
montante que servir de base ao pagamento da contribuio para o Fundo de
Desenvolvimento do Ensino Profissional Martimo (FDEPM).

Pargrafo nico. Anualmente, o Fundo da Marinha Mercante - FMM


repassar para o FDEPM 1,5% do valor lquido efetivamente depositado na conta do
FMM, como cota parte do Adicional de Frete para Renovao da Marinha Mercante -
AFRMM arrecadado no exercido, a ttulo de compensao da reduo decorrente do
disposto no caput do art. 13 da lei n 9.432, de 1997.

Art. 10. No ser computado na base de clculo dos tributos incidentes


sobre a importao e exportao de mercadorias o valor do frete aquavirio
internacional decorrente do transporte realizado em embarcaes registradas das no
REB.

Pargrafo nico. No usufruem do disposto no caput deste artigo as


mercadorias transportadas em embarcaes registradas no REB eventualmente fretadas,
por tempo ou viagem, a empresas estrangeiras.

Art. 11. As embarcaes construdas no Brasil e transferidas por matriz


de empresa brasileira de navegao para subsidiria integral no exterior podero
retornar ao registro brasileiro, como de propriedade da mesma empresa nacional de

43
origem, desde que aprovadas em vistoria de condies pelo Ministrio da Marinha.

Pargrafo nico Aps o retomo ao registro brasileiro, a embarcao


poder ser transferida para o REB, observado o estipulado no 3 do art. 4 deste
Decreto.

Art. 12. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 17 de junho de 1997; 176 da Independncia e 109 da


Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO


Mauro Csar Rodrigues Pereira
Pedro Malan
Eliseu Padilha
Antnio Augusto Junno Anastsia
Francisco Dornelles
Antnio Kandir
Clovis de Barros Carvalho

44
ANEXO B - LEI N 9.432, de 08/01/97 (LEI DA CABOTAGEM)

45
46
Atos do Poder Legislativo
LEI N 9.432, DE 8 DE JANEIRO DE 1997

Dispe sobre a ordenao do


transporte aquavirio e de
outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

CAPTULO I
DO MBITO DA APLICAO

Art. 1. Esta Lei se aplica:


I - aos armadores, s empresas de navegao e s embarcaes
brasileiras;
II - s embarcaes estrangeiras afretadas por armadores brasileiros;
III - aos armadores, s empresas de navegao e s embarcaes
estrangeiras quando amparados por acordos firmados pela Unio.
Pargrafo nico. Excetuam-se do disposto neste artigo:
I - os navios de guerra e de Estado que no estejam empregados em
atividades comerciais;
II - as embarcaes de esporte e recreio;
III - as embarcaes de turismo;
IV - as embarcaes de pesca;
V - as embarcaes de pesquisa.

CAPTULO II
DAS DEFINIES

Art. 2. Para os efeitos desta Lei, so estabelecidas as seguintes


definies:
I - afretamento a casco nu: contrato em virtude do qual o afretador tem a
posse, o uso e o controle da embarcao, por tempo determinado, incluindo o direito de
designar o comandante e a tripulao;
II - afretamento por tempo: contrato em virtude do qual o afretador
recebe a embarcao armada e tripulada, ou parte dela, para oper-la por tempo
determinado;
III - afretamento por viagem: contrato em virtude do qual o fretador se
obriga a colocar o todo ou parte de uma embarcao , com tripulao, disposio do
afretador para efetuar transporte em uma ou mais viagens;
IV - armador brasileiro: pessoa fsica residente e domiciliada no Brasil
que, em seu nome ou sob sua responsabilidade, apresta a embarcao para sua
explorao comercial;
V - empresa brasileira de navegao: pessoa jurdica constituda segundo

47
as leis brasileiras, com sede no Pas, que tenha por objeto o transporte aquavirio,
autorizada a operar pelo rgo competente;

VI - embarcao brasileira: a que tem o direito de arvorar a bandeira


brasileira;
VII - navegao de apoio porturio: a realizada exclusivamente nos
portos e terminais aquavirios, para atendimento a embarcaes e instalaes porturias;
VIII - navegao de apoio martimo: a realizada para o apoio logstico
embarcaes e instalaes em guas territoriais nacionais e na Zona Econmica, que
atuem nas atividades de pesquisa e lavra de minerais e hidrocarbonetos;
IX - navegao de cabotagem: a realizada entre portos ou pontos do
territrio brasileiro, utilizando a via martima ou esta e as vias navegveis interiores;
X - navegao interior: a realizada em hidrovias interiores, em percurso
nacional ou internacional;
XI - navegao de longo curso: a realizada entre portos brasileiros e
estrangeiros;
XII - suspenso provisria de bandeira: ato pelo qual o proprietrio da
embarcao suspende temporariamente o uso da bandeira de origem, a fim de que a
embarcao seja inscrita em registro de outro pas;
XIII - frete aquavirio internacional: mercadoria invisvel do intercmbio
comercial internacional produzida por embarcao.

CAPTULO III
DA BANDEIRA DAS EMBARCAES

Art. 3. Tero o direito de arvorar a bandeira brasileira as embarcaes:


I - inscritas no Registro de Propriedade Martima, de propriedade de
pessoa fsica residente e domiciliada no Pas ou de empresa brasileira;
II - sob o comando de afretamento a casco nu, por empresa brasileira de
navegao, condicionado suspenso provisria de bandeira no pas de origem.

CAPTULO IV
DA TRIPULAO

Art. 4. Nas embarcaes de bandeira brasileira sero necessariamente


brasileiros o comandante, o chefe de mquinas e dois teros da tripulao.

CAPTULO V
DOS REGIMES DA NAVEGAO

Art. 5. A operao ou explorao do transporte de mercadorias na


navegao de longo curso aberta aos armadores, s empresas de navegao e s
embarcaes de todos os pases, observados os acordos firmados pela Unio, atendido o
princpio da reciprocidade.
1. As disposies do Decreto-lei n 666, de 2 de julho de 1969, e suas
alteraes, s se aplicam s cargas de importao brasileira de pases que pratiquem,

48
diretamente ou por intermdio de qualquer benefcio, subsdio, favor governamental ou
prescrio de cargas em favor de navio de sua bandeira.

2. Para os efeitos previstos no pargrafo anterior, o Poder Executivo


manter, em carter permanente, a relao dos pases que estabelecem proteo s suas
bandeiras.
3. O Poder Executivo poder suspender a aplicao das disposies do
Decreto-lei n 666, de 2 de julho de 1969, e suas alteraes, quando comprovada a
inexistncia ou indisponibilidade de embarcaes operadas por empresas brasileiras de
navegao, do tipo e porte adequados ao transporte pretendido, ou quando estas no
oferecem condies de preo e prazo compatveis com o mercado internacional.
Art. 6. A operao ou explorao da navegao interior de percurso
internacional e aberta s empresas de navegao e embarcaes de todos os pases,
exclusivamente na forma dos acordos firmados pela Unio, atendido o princpio de
reciprocidade.
Art. 7. As embarcaes estrangeiras somente podero participar do
transporte de mercadorias na navegao de cabotagem e da navegao interior de
percurso nacional, bem como da navegao de apoio porturio e da navegao de apoio
martimo, quando afretadas por empresas brasileiras de navegao, observado o
disposto nos arts. 9 e 10.
Pargrafo nico. O governo brasileiro poder celebrar acordos
internacionais que permitam a participao de embarcaes estrangeiras nas navegaes
referidas neste artigo, mesmo quando no afretadas por empresas brasileiras de
navegao, desde que idntico privilgio seja conferido bandeira brasileira nos outros
Estados contratantes.

CAPTULO VI
DOS AFRETAMENTOS DE EMBARCAES

Art. 8. A empresa brasileira de navegao poder afretar embarcaes


brasileiras e estrangeiras por viagem por tempo e a casco nu.
Art. 9. O afretamento de embarcao estrangeira por viagem ou por
tempo, para operar na navegao interior de percurso nacional ou no transporte de
mercadorias na navegao de cabotagem ou nas navegaes de apoio porturio ou
martimo, bem como a casco nu na navegao de apoio porturio, depende de
autorizao do rgo competente e s poder ocorrer nos seguintes casos:
I - quando verificada inexistncia ou indisponibilidade de embarcao de
bandeira brasileira do tipo e porte adequados para o transporte ou apoio pretendido;
II - quando verificado interesse pblico, devidamente justificado;
III - quando em substituio a embarcaes em construo no Pas, em
estaleiro brasileiro, com contrato em eficcia, enquanto durar a construo, por perodo
mximo de trinta e seis meses, at o limite:
a) da tonelagem de porte bruto contratada, para embarcaes de carga;
b) da arqueao bruta contratada, para embarcaes destinadas ao apoio.
Pargrafo nico. A autorizao de que trata este artigo tambm se aplica
ao caso de afretamento de embarcao estrangeira para a navegao de longo curso ou
interior de percurso internacional, quando o mesmo se realizar em virtude da aplicao

49
do art. 5, 3.
Art. 10. Independe de autorizao o afretamento de embarcao:
I - de bandeira brasileira para a navegao de longo curso, interior,
interior de percurso internacional, cabotagem, de apoio porturio e de apoio martimo;
II - estrangeira, quando no aplicveis s disposies do Decreto-lei n
666, de 2 de julho de 1969, e suas alteraes para a navegao de longo curso ou
interior de percurso internacional;
III - estrangeira, a casco nu, com suspenso de bandeira, para a
navegao de cabotagem, navegao interior de percurso nacional e navegao de apoio
martimo, limitado ao dobro da tonelagem de porte bruto das embarcaes de tipo
semelhante, por ela encomendadas a estaleiro brasileiro instalado no Pas, com contrato
de construo em eficcia, adicionado de metade da tonelagem de porte bruto das
embarcaes brasileiras de sua propriedade, ressalvado o direito ao afretamento de pelo
menos uma embarcao de porte equivalente.

CAPTULO VII
DO APOIO AO DESENVOLVIMENTO DA MARINHA MERCANTE

Art. 11. institudo o Registro Especial Brasileiro - REB, no qual


podero ser registradas embarcaes brasileiras, operadas por empresas brasileiras de
navegao.
1. O financiamento oficial empresa brasileira de navegao, para
construo, converso modernizao e reparao de embarcao pr-registrada no REB,
contar com taxa de juros semelhante da embarcao para exportao, a ser equalizada
pelo Fundo da Marinha Mercante.
2. assegurada s empresas brasileiras de navegao a contratao, no
mercado internacional, da cobertura de seguro e resseguro de cascos, mquinas e
responsabilidade civil para suas embarcaes registradas no REB, desde que o mercado
interno no oferea tais coberturas ou preos compatveis com o mercado internacional.
3. a receita do frete de mercadorias transportadas entre o Pas e o
exterior pelas embarcaes registradas no REB isenta das contribuies para o PIS e o
COFINS.
4. (VETADO)
5. Devero ser celebrados novas convenes e acordos coletivos de
trabalho para as tripulaes das embarcaes registradas no REB, os quais tero por
objetivo preservar condies de competitividade com o mercado internacional.
6. Nas embarcaes registradas no REB sero necessariamente
brasileiros apenas o comandante e o chefe de mquinas.
7. O frete aquavirio internacional, produzido por embarcao de
bandeira brasileira registrada no REB, no integra a base de clculo para tributos
incidentes sobre a importao e exportao de mercadorias pelo Brasil.
8. As embarcaes inscritas no REB so isentas do recolhimento de
taxa para manuteno do Fundo de Desenvolvimento do Ensino Profissional Martimo.
9. A construo, a conservao, a modernizao e o reparo de
embarcaes pre-registradas ou registradas no REB sero, para todos os efeitos legais e
fiscais, equiparadas operao de exportao.
10. As empresas brasileiras de navegao, com subsidirias integrais

50
proprietrias de embarcaes construdas no Brasil, transferidas de sua matriz brasileira,
so autorizadas a restabelecer o registro brasileiro como de propriedade da mesma
empresa nacional, de origem, sem incidncia de impostos ou taxas.

11. A inscrio no REB ser feita no Tribunal Martimo e no


suprime, sendo complementar, o registro de propriedade martima, conforme dispe a
Lei n 7.652, de 3 de fevereiro de 1988.
12. Caber ao Poder Executivo regulamentar o REB, estabelecendo as
normas complementares necessrias ao seu funcionamento e as condies para a
inscrio de embarcaes e seu cancelamento.
Art. 12. So extensivos s embarcaes que operam na navegao de
cabotagem e nas navegaes de apoio porturio e martimo os preos de combustvel
cobrados s embarcaes de longo curso.
Art. 13. O Poder Executivo destinar, por meio de regulamento, um
percentual do Adicional de Frete para Renovao da Marinha Mercante - AFRMM, para
manuteno do Fundo de Desenvolvimento do Ensino Profissional Martimo, a ttulo de
compensao pela perda de receita imposta pelo art. 11, 8.
Art. 14. Ser destinado ao Fundo da Marinha Mercante - FMM 100%
(cem por cento) do produto da arrecadao do AFRMM recolhido por empresa
brasileira de navegao, operando embarcao estrangeira afretada a casco nu.
Pargrafo nico. O AFRMM ter, por um perodo mximo de trinta e seis
meses, contado da data da assinatura do contrato de construo ou reparo, a mesma
destinao do produzido por embarcao de registro brasileiro, quando gerado por
embarcao estrangeira afretada a casco nu em substituio a embarcao de tipo e
porte semelhante em construo ou reparo em estaleiro brasileiro.

CAPTULO VIII
DAS INFRAES E SANES

Art. 15. A inobservncia do disposto nesta Lei sujeita o infrator s


seguintes sanes:
I - multa, no valor de at R$10,00 (dez reais) por tonelada de arqueao
bruta da embarcao;
II - suspenso da autorizao para operar por prazo de at seis meses.

CAPTULO IX
DAS DISPOSIES TRANSITRIAS

Art. 16. Caso o Registro Especial Brasileiro no seja regulamentado no


prazo de cento e oitenta dias, contado da data de publicao desta Lei, ser admitida, at
que esteja regulamentado o REB, a transferncia ou exportao de embarcao inscrita
no Registro de Propriedade Martima, de propriedade de empresa brasileira, para a sua
subsidiria integral no exterior, atendidas, no caso daquelas ainda no quitadas, as

51
seguintes exigncias:
I - manuteno, em nome da empresa brasileira, do financiamento
vinculado embarcao, da mesma forma que novas solicitaes de recursos;
II - constituio, no pas de registro da embarcao, de hipoteca a favor
do credor no Brasil;
III - prestao de fiana adicional, pela subsidiria integral, para o
financiamento de que trata o inciso I.
1. As embarcaes transferidas ou exportadas para as subsidirias
integrais, domiciliadas no exterior, de empresas brasileiras gozaro dos mesmos direitos
das embarcaes de bandeira brasileira, desde que:
I - sejam brasileiros o seu comandante e seu chefe de mquinas;
II - sejam observados, no relacionamento trabalhista com as respectivas
tripulaes, requisitos mnimos estabelecidos por organismos internacionais
devidamente reconhecidos;
III - tenham sido construdas no Brasil ou, se construdas no exterior,
tenham sido registradas no Brasil at a data de vigncia desta Lei;
IV - submetam-se a inspees peridicas pelas autoridades brasileiras,
sob as mesmas condies das embarcaes de bandeira brasileira.
2. Aplica-se o disposto no pargrafo anterior s embarcaes que j
tenham sido anteriormente exportadas ou transferidas para as subsidirias integrais no
exterior de empresas brasileiras.
3. As embarcaes construdas no Brasil e exportadas ou transferidas
para as subsidirias integrais de empresa brasileira gozaro dos incentivos legais
referentes exportao de bens.
4. O descumprimento de qualquer das exigncias estabelecidas neste
artigo implica a perda dos direitos previstos no 1.
Art. 17. Por um prazo de dez anos, contado a partir da data da vigncia
desta Lei, no incidir o Adicional de Frete para Renovao da Marinha Mercante -
AFRMM sobre as mercadorias cuja origem ou cujo destino final seja porto localizado
na Regio Norte ou Nordeste do Pas.
Pargrafo nico. O Fundo da Marinha Mercante ressarcir as empresas
brasileiras de navegao das parcelas previstas no art. 8, incisos II e III, do Decreto-lei
n 2.404, de 23 de dezembro de 1987, republicado de acordo com o Decreto-lei n
2.414, de 12 de fevereiro de 1988, que deixaro de ser recolhidas em razo da no
incidncia estabelecida neste artigo.

CAPTULO X
DAS DISPOSIES FINAIS

Art. 18. A ordenao da direo civil do transporte aquavirio em


situao de tenso, emergncia ou guerra ter sua composio, organizao
administrativa e mbito de coordenao nacional definidos pelo Poder Executivo.
Art. 19. (VETADO)
Art. 20. O art. 2, 2, da Lei n 9.074, de 7 de julho de 1995, passa a
vigorar com a seguinte redao:

52
Art. 2.
2. Independe de concesso, permisso ou autorizao o transporte de
carga pelos meios rodovirio e aquavirio.
Art. 21. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 22. Revogam-se o Decreto-lei n 1.143, de 30 de dezembro de
1970, e o art. 6 da Lei n 7.652, de 3 de fevereiro de 1988.

Braslia, 8 de janeiro de 1997, 176 da independncia e 109 da


Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO


Mauro Cesar Rodrigues Pereira
Alcides Jos Saldanha

53
54
Presidncia da Repblica
DESPACHOS DO PRESIDENTE DA REPBLICA

Mensagem n 25

Senhor Presidente do Senado Federal,

Comunico a Vossa Excelncia que nos termos do pargrafo 1 do artigo


66 da Constituio Federal, decidi vetar parcialmente o Projeto de Lei n 87, de 1966
(n 1.125/95 na Cmara dos Deputados), que Dispe sobre a ordenao do transporte
aquavirio e d outras providncias.

O Ministrio do Trabalho manifestou-se pelo veto ao 4 do art. 11, por


inconstitucionalidade.

Art. 11.

4. As atuais condies estabelecidas por convenes e acordos


coletivos de trabalho das tripulaes de embarcaes de bandeira brasileira no so
aplicadas ao REB.

Razes do veto:

O 4 de art. 11 do projeto apresenta redao inadequada ao prever a


no aplicao das atuais convenes e acordos coletivos de trabalho ao REB, uma vez
que o registro em si no tem participao na relao trabalhista (cujos fatores so
empregados e empregadores das embarcaes).

Ainda que se relevasse o evidente equvoco de forma, o contedo da


norma flagrantemente incompatvel com preceitos constitucionais, quais sejam: art.
7, inciso XXVI, que impe o reconhecimento das convenes e acordos coletivos de
trabalho, e art. 8, inciso I, que veda a interferncia e interveno do Poder Pblico na
organizao sindical, considerando-se que a conveno e instituto destas entidades.

Por outro lado, o 5 do citado artigo, suficiente para garantir a


desejada flexibilizao das condies de trabalho para as embarcaes registradas no
REB.

Decidi vetar ainda o art. 19, por contrariedade ao interesse pblico:

Art. 19. O frete aquavirio internacional produzido por embarcao de


bandeira brasileira no integra a base de clculo para tributos incidentes sobre a
importao e exportao de mercadorias pelo Brasil.

55
Razes de veto:

O dispositivo vetado estenderia a todas as embarcaes de bandeira


brasileira um benefcio que, em termos mais adequados, o 7 do art. 11 j reserva s
embarcaes registradas no REB.

Estas, Senhor Presidente, as razes que me levaram a vetar em parte o


projeto em causa, as quais ora submeto elevada apreciao dos Senhores Membros do
Congresso Nacional.

Braslia, 8 de janeiro de 1997

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

56
ANEXO C - MEDIDA PROVISRIA N 1.960-67, de 24/10/2000

57
58
Presidncia da Repblica
Subchefia para Assuntos Jurdicos

MEDIDA PROVISRIA N 1.960-67, DE 24 DE OUTUBRO DE 2000.

Altera a legislao referente ao Adicional ao Frete para a


Renovao da Marinha Mercante - AFRMM e ao Fundo da
Marinha Mercante - FMM, e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 62 da


Constituio, adota a seguinte Medida Provisria, com fora de lei:

Art. 1 Os arts. 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 16, 22, 23, 24, 25 e o pargrafo nico do art.
29 do Decreto-Lei n 2.404, de 23 de dezembro de 1987, alterado pelo Decreto-Lei n
2.414, de 12 de fevereiro de 1988, pela Lei n 7.742, de 20 de maro de 1989, e pela Lei
n 8.032, de 12 de abril de 1990, passam a vigorar com as seguintes alteraes:

Art. 2o O AFRMM incide sobre o frete cobrado pelas empresas


brasileiras e estrangeiras de navegao que operem em porto
brasileiro, de acordo com o conhecimento de embarque e o
manifesto de carga, pelo transporte de carga de qualquer natureza,
e constitui fonte bsica do Fundo da Marinha Mercante.

............................................................................

3 O adicional de que trata este artigo no incidir sobre a


navegao fluvial e lacustre, exceto sobre cargas de granis
lquidos, transportadas no mbito das regies Norte e Nordeste.
(NR)

Art. 3 ............................................................................

I - vinte e cinco por cento, na navegao de longo curso;

II - dez por cento, na navegao de cabotagem;

III - quarenta por cento, na navegao fluvial e lacustre, a que se


refere o 3 do artigo anterior.

............................................................................ (NR)

Art. 4 ............................................................................

............................................................................

59
3 Na navegao de longo curso, quando o frete estiver expresso
em moeda estrangeira, a converso para o padro monetrio
nacional ser feita com base na mesma taxa empregada para o
clculo e o pagamento do Imposto de Importao e do Imposto
sobre Produtos Industrializados, de acordo com diretrizes baixadas
pelo Ministrio da Fazenda. (NR)

Art. 5 ............................................................................

............................................................................

III - ............................................................................

a) por belonaves, nacionais ou estrangeiras, quando no


empregadas em viagem de carter comercial;

b) nas atividades de explotao e de apoio explotao de


hidrocarbonetos e outros minerais sob a gua, desde que na zona
econmica exclusiva brasileira;

IV - ............................................................................

............................................................................

c) exportados temporariamente para outro pas e condicionados


reimportao em prazo determinado;

d) armamentos, produtos, materiais e equipamentos importados


pelo Ministrio da Defesa e pelas Foras Armadas, ficando
condicionados, em cada caso, declarao do titular da Pasta
respectiva de que a importao destina-se a fins exclusivamente
militares e de interesse para a segurana nacional;

e) destinados pesquisa cientfica e tecnolgica, conforme


disposto em lei, cabendo ao CNPq encaminhar ao rgo
competente do Ministrio dos Transportes, para fins de controle,
relao de importadores e o valor global, por entidade, das
importaes autorizadas;

V - ............................................................................

............................................................................

b) importadas em decorrncia de atos firmados entre pessoas


jurdicas, de direito pblico externo, celebrados e aprovados pelo
Presidente da Repblica e ratificados pelo Congresso Nacional,
que contenham clusula expressa de iseno de pagamento do

60
AFRMM, sendo o pedido de reconhecimento de iseno formulado
ao rgo competente do Ministrio dos Transportes;

c) que sejam objeto das operaes previstas nos regimes


estabelecidos no art. 78 do Decreto-Lei n 37, de 18 de novembro
de 1966, ficando a iseno condicionada exportao para o
exterior das mercadorias submetidas aos referidos regimes
aduaneiros especiais, excetuando-se do atendimento desta
condio de efetiva exportao as operaes realizadas a partir de
5 de outubro de 1990, nos termos do 2 do art. 1 da Lei n 8.402,
de 8 de janeiro de 1992;

d) importadas pela Unio atravs de rgo federal da


Administrao direta e entidades autrquicas e fundacionais
supervisionadas;

e) que retornem ao Pas nas seguintes condies:

1. enviadas em consignao e no vendidas nos prazos


autorizados;

2. por defeito tcnico que exija sua devoluo, para reparo ou


substituio;

3. por motivo de modificaes na sistemtica do pas importador;

4. por motivo de guerra ou calamidade pblica;

5. por quaisquer outros fatores comprovadamente alheios


vontade do exportador brasileiro;

f) importadas em substituio a outras idnticas, em igual


quantidade e valor, que tenham sido devolvidas ao exterior aps a
importao, por terem se revelado defeituosas ou imprestveis
para os fins a que se destinavam;

g) que sejam destinadas ao consumo ou industrializao na


Amaznia Ocidental, excludas armas, munies, fumo, bebidas
alcolicas, perfumes, automveis de passageiros e cargas ou
granis lquidos;

h) que sejam destinadas ao consumo ou industrializao na Zona


Franca de Manaus, excludas armas, munies, fumo, bebidas
alcolicas, perfumes e automveis de passageiros;

i) importadas por permissionrios autorizados pelo Ministrio da


Fazenda, para venda, exclusivamente em lojas francas, a
passageiros de viagens internacionais;

61
j) submetidas a transbordo ou baldeao em portos brasileiros,
quando destinadas exportao e provenientes de outros portos
brasileiros;

l) que estejam expressamente definidas em lei como isentas do


AFRMM.

1 Sobre as mercadorias destinadas a porto brasileiro, que


efetuarem baldeao ou transbordo em um ou mais portos
nacionais, no incidir novo AFRMM, referente ao transporte
entre os citados portos, se este j tiver sido calculado sobre o frete
desde a sua origem at seu destino final.

2 O pagamento do AFRMM incidente sobre o transporte de


mercadoria importada submetida a regime aduaneiro especial ou
atpico fica suspenso at a data do registro da correspondente
declarao de importao em carter definitivo ou do seu retorno
ao exterior no mesmo estado ou aps ter sido submetida a processo
de industrializao.

3 O no-pagamento do AFRMM, finda a suspenso prevista no


2, implicar sua cobrana com os encargos financeiros
mencionados no 4 do art. 6. (NR)

Art. 6 O AFRMM ser recolhido pelo consignatrio da


mercadoria transportada, ou por seu representante legal, ambos
devidamente identificados pelo seu nmero de inscrio no
Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica ou no Cadastro de Pessoas
Fsicas do Ministrio da Fazenda, em agncia do banco
recolhedor, conforme disposto em regulamento.

1 A liberao do conhecimento de embarque fica condicionada


apresentao do documento de arrecadao do AFRMM
devidamente autenticado pelo banco recolhedor, ou ao
reconhecimento do direito iseno ou suspenso, conforme
disposto em regulamento.

2 O controle do pagamento do AFRMM referido no pargrafo


anterior poder ser efetuado por meio eletrnico.

3 Os dados imprescindveis ao controle da arrecadao do


AFRMM, oriundos dos manifestos de carga e dos conhecimentos de
embarque, tero de ser disponibilizados pelas empresas de
navegao ou seus agentes, ao Departamento de Marinha
Mercante da Secretaria de Transportes Aquavirios do Ministrio
dos Transportes, antes do incio do processo de liberao dos
conhecimentos de embarque, conforme disposto em regulamento.

62
4 O banco recolhedor, em caso de ocorrncia relativa
insuficincia de fundos ou qualquer restrio ao recebimento dos
meios de pagamento a ele entregues pelo recolhedor, dar
conhecimento ao Departamento de Marinha Mercante, que
providenciar a cobrana administrativa ou executiva da dvida,
ficando o valor originrio do dbito acrescido de:

a) multa de mora de trinta e trs centsimos por cento por dia de


atraso, contado a partir do primeiro dia subseqente data de
liberao do Conhecimento de Embarque at o dia em que ocorrer
o pagamento, limitada ao percentual de vinte por cento;

b) juros de mora equivalentes taxa referencial do Sistema


Especial de Liquidao e de Custdia (SELIC), para ttulos
federais, acumulada mensalmente, calculados a partir do primeiro
dia do ms subseqente ao da liberao do Conhecimento de
Embarque at o ms anterior ao do pagamento e de um por cento
no ms do pagamento.

5 Esgotados os meios administrativos para a cobrana do


AFRMM, o dbito ser inscrito na dvida ativa da Unio, para
cobrana executiva, nos termos da legislao em vigor.

6 A entrega ao importador de mercadoria submetida a


despacho aduaneiro fica condicionada apresentao do
conhecimento de embarque devidamente liberado, nos termos do
1 deste artigo.

7 Aps a implantao do controle do pagamento do AFRMM


por meio eletrnico, a que se refere o 2 deste artigo, a
regularidade desse pagamento ou o reconhecimento do direito
iseno ou suspenso sero informados pelo Departamento de
Marinha Mercante Secretaria da Receita Federal, tambm por
meio eletrnico e previamente ao registro da declarao de
importao, substituindo o procedimento previsto no pargrafo
precedente.

8 Na navegao de cabotagem e na navegao fluvial e lacustre


de percurso nacional, a empresa de navegao ou o seu
representante legal, que liberar o conhecimento de embarque sem
a comprovao do pagamento do AFRMM, ficar responsvel pelo
seu recolhimento com os encargos financeiros previstos no 4o
deste artigo.

9 O Ministrio dos Transportes estabelecer o cronograma


para implantao da nova sistemtica de recolhimento. (NR)

63
Art. 8 ............................................................................

I - ............................................................................

a) cem por cento do AFRMM gerado por empresa estrangeira de


navegao;

b) cem por cento do AFRMM gerado por empresa brasileira de


navegao, operando embarcao afretada de registro
estrangeiro;

c) cinqenta por cento do AFRMM gerado por empresa brasileira


de navegao, operando embarcao, prpria ou afretada, de
registro brasileiro, na navegao de longo curso;

d) dezessete por cento do AFRMM gerado por empresa brasileira


de navegao, operando embarcao, prpria ou afretada, na
navegao de longo curso, inscrita no Registro Especial Brasileiro
- REB de que trata a Lei n 9.432, de 8 de janeiro de 1997;

II - a empresa brasileira de navegao, operando embarcao


prpria ou afretada, de registro brasileiro:

a) quatorze por cento do AFRMM que tenha gerado na navegao


de longo curso, quando a embarcao no estiver inscrita no REB;

b) quarenta e sete por cento do AFRMM que tenha gerado na


navegao de longo curso, quando a embarcao estiver inscrita
no REB;

c) cem por cento do AFRMM que tenha gerado nas navegaes de


cabotagem, fluvial e lacustre;

............................................................................

1 O AFRMM gerado por embarcao de registro estrangeiro,


afretado por empresa brasileira de navegao, poder ter a
destinao prevista no item I, alneas c e d, e nos itens II e III,
desde que tal embarcao esteja substituindo outra em construo
em estaleiro brasileiro, com contrato em eficcia, de tipo
semelhante e porte bruto equivalente quela afretada.

............................................................................ (NR)

Art. 9 As parcelas recolhidas conta a que se refere o item III


do art. 8 sero aplicadas pelos agentes financeiros em operaes
de mercado aberto, com ttulos pblicos federais, e o valor total
ser rateado entre as empresas brasileiras de navegao

64
autorizadas a operar, proporcionalmente ao total de fretes por elas
gerado nos trfegos de importao e exportao do comrcio
exterior brasileiro, obtido quando operando embarcaes prprias
ou afretadas de registro brasileiro, bem como embarcaes
afretadas de registro estrangeiro no regime de que tratam os 1
e 3 do art. 8, includas as embarcaes fluviais que participarem
do transporte de bens para exportao.

............................................................................ (NR)

Art. 10. ............................................................................

I - ............................................................................

............................................................................

e) para pagamento de prestaes de principal e encargos de


emprstimos concedidos pelo Agente Financeiro, com recursos de
outras fontes, que tenham por objeto as modalidades de apoio
previstas nos itens 1, 2 e 3 da alnea a do inciso I do art. 16;

f) para pagamento de prestaes de principal e encargos de


emprstimos obtidos junto FINAME e ao Programa Amaznia
Integrada - PAI, por intermdio de qualquer estabelecimento
bancrio autorizado a operar com estes recursos e que tenham por
objeto as modalidades de apoio previstas nos itens 1, 2 e 3 da
alnea a do inciso I do art. 16, desde que a interessada esteja
adimplente com as obrigaes previstas nas alneas d e e
deste inciso;

II - compulsoriamente, na amortizao de dvidas vencidas


decorrentes dos emprstimos referidos nas alneas d e e do
inciso anterior. (NR)

Art. 16. ............................................................................

I - em apoio financeiro reembolsvel, mediante concesso de


emprstimo, ou para honrar garantias concedidas:

a) a empresas brasileiras de navegao, at noventa por cento do


valor do projeto aprovado:

1. para a construo de embarcaes em estaleiros brasileiros;

2. para o reparo de embarcaes prprias, quando realizado por


empresas brasileiras;

65
3. para a manuteno ou modernizao de embarcaes prprias,
inclusive para a aquisio e instalao de equipamentos
necessrios, quando realizadas por empresas brasileiras;

b) a empresas brasileiras de navegao, estaleiros brasileiros e


outras empresas ou entidades brasileiras, para projetos de
pesquisa e desenvolvimento cientfico ou tecnolgico e formao de
recursos humanos voltados para os setores da marinha mercante,
construo ou reparo naval;

c) a estaleiros brasileiros, para financiamento produo de


embarcaes:

1. destinadas exportao, at oitenta por cento do seu preo de


venda;

2. destinadas a empresas brasileiras de navegao, at noventa por


cento do seu preo de venda;

d) Marinha do Brasil, para a construo de embarcaes


auxiliares, hidrogrficas e oceanogrficas, em estaleiros
brasileiros;

e) a empresas brasileiras, para a construo de diques flutuantes,


dragas e cbreas, no interesse da marinha mercante brasileira, em
estaleiros brasileiros;

f) a estaleiros brasileiros, para financiamento a reparo de


embarcaes, at oitenta e cinco por cento do preo total do
reparo;

g) para outras aplicaes em investimentos, no interesse da


marinha mercante brasileira;

II - no pagamento ao Agente Financeiro:

a) de valor correspondente diferena apurada entre o custo de


captao para o Agente Financeiro e o custo dos financiamentos
contratados com o beneficirio;

b) das comisses devidas pela concesso de financiamentos


realizados com recursos do FMM e de outras fontes, a ttulo de
administrao ou risco das operaes;

c) da comisso devida pela administrao de operaes aprovadas


pelo Ministro de Estado dos Transportes com base no 5 do art.
12 do Decreto-Lei n 1.801, de 18 de agosto de 1980, ou
contratadas at 31 de dezembro de 1987;

66
d) de juros equivalentes taxa referencial do Sistema Especial de
Liquidao e de Custdia (SELIC), para ttulos federais, incidentes
sobre os adiantamentos de recursos realizados pelo Agente
Financeiro com recursos de outras fontes, destinado ao pagamento
das comisses de risco devidas em operaes de repasse de
recursos do FMM;

III - na diferena entre o custo interno efetivo de construo de


embarcaes e o valor das operaes contratadas, com recursos do
FMM e de outras fontes, limitada a dez por cento do valor do
contrato de construo de embarcao destinada ao mercado
interno;

IV - na constituio de um crdito-reserva, at o limite de vinte por


cento do valor do contrato de financiamento, concedido com
recursos do FMM e de outras fontes, produo de embarcao
destinada exportao, visando assegurar o trmino da obra, no
caso de descumprimento da correspondente obrigao de fazer,
por parte do estaleiro.

1 As comisses de que tratam as alneas b e c do inciso II


deste artigo sero fixadas pelo Conselho Monetrio Nacional, e
sero cobertas, exclusivamente, com recursos do FMM, deduzida a
parcela destinada ao servio da dvida assumida pela Unio, na
qualidade de sucessora da extinta Superintendncia Nacional da
Marinha Mercante - SUNAMAM.

2 As operaes financeiras reembolsveis, resultantes das


aplicaes a que se referem os incisos III e IV, deste artigo, tero
seus prazos e encargos regulados na forma do disposto no art. 26.
(NR)

Art. 22. Os financiamentos concedidos com recursos do FMM,


destinados construo, reparo ou melhoria de embarcaes,
podero ter como garantia a alienao fiduciria ou hipoteca da
embarcao financiada, ou outras modalidades de garantia, a
critrio do Agente Financeiro.

Pargrafo nico. A alienao fiduciria s ter validade e eficcia


aps sua inscrio no Registro de Propriedade Martima, junto ao
Tribunal Martimo, aplicando-se-lhe, no que couber, o disposto nos
arts. 148 a 152 da Lei n 7.565, de 19 de dezembro de 1986. (NR)

Art. 23. A alienao das embarcaes que, para construo,


reparo ou melhoria, tenham sido objeto de financiamento com
recursos do FMM, depender de prvia autorizao do Ministrio
dos Transportes, quando o risco da operao for do FMM. (NR)

67
Art. 24. O FMM ter como agente financeiro o Banco Nacional
de Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES e, nas condies
fixadas em regulamento a ser baixado pelo Poder Executivo, outras
instituies financeiras.

Pargrafo nico. O BNDES poder habilitar seus agentes


financeiros para atuar nas operaes de financiamento com
recursos do FMM, continuando a suportar, perante o Fundo, os
riscos resultantes das referidas operaes. (NR)

Art. 25. Os riscos resultantes das operaes com recursos do


FMM sero suportados pelos agentes financeiros, na forma que
dispuser o Conselho Monetrio Nacional, por proposta do Ministro
de Estado dos Transportes.

............................................................................ (NR)

Art. 29. ............................................................................

Pargrafo nico. O oramento anual do FMM poder conter


dotaes para despesas que se refiram ao pagamento do servio da
dvida, de estudos e projetos do interesse da marinha mercante e
dos servios administrativos da arrecadao. (NR)

Art. 2 Fica o FMM autorizado a efetuar, at 30 de junho de 1996, cesso de crditos ao


agente financeiro, relativos s operaes de financiamento realizadas com recursos do
FMM.

1 A autorizao concedida nos termos do caput deste artigo fica condicionada


audincia prvia da Secretaria do Tesouro Nacional.

2 Nos casos em que exercida a faculdade de que trata o caput deste artigo, o agente
financeiro transferir ao FMM direitos que detenha contra o Tesouro Nacional.

3 Caso o montante dos direitos do agente financeiro contra o Tesouro Nacional seja
inferior ao dos valores cedidos, o saldo ser liquidado na forma referida no inciso II do
art. 16 do Decreto-Lei no 2.404, de 1987, com a redao dada pelo art. 1 desta Medida
Provisria.

4 O FMM utilizar os direitos recebidos do agente para quitao de suas obrigaes


vencidas junto Unio, na qualidade de sucessora da extinta SUNAMAM, em relao
ao sistema bancrio e indstria naval.

5 A Unio responder pela inexistncia parcial ou total do crdito cedido nos termos
do caput deste artigo, por fora de deciso judicial transitada em julgado, ficando para
tanto autorizada a emisso de ttulos do Tesouro Nacional, com registro na Central de
Custdia e de Liquidao Financeira de Ttulos - CETIP.

68
6 Os valores recebidos pelo FMM, em pagamento de qualquer obrigao referente
aos contratos cedidos, em conformidade com o disposto no caput deste artigo, entre a
data base de referncia estabelecida no Contrato de Cesso e a data de sua celebrao,
sero devidos pelo FMM ao Agente Financeiro e remunerados, a partir de seu
recebimento at a data de sua liquidao, pelo mesmo critrio de remunerao aplicado
s disponibilidades do FMM.

Art. 3 No se aplicam ao disposto no inciso V, alnea c, do art. 5 do Decreto-Lei n


2.404, de 1987, as operaes realizadas nos termos do 2 do art. 1 da Lei n 8.402, de
1992.

Art. 4 Os armadores ou seus prepostos podero exercer as atribuies de corretor de


navios e de despachante aduaneiro no tocante s suas embarcaes, de quaisquer
bandeiras, quer empregadas em longo curso, em cabotagem ou navegao interior.

Pargrafo nico. S ser devida remunerao aos corretores de navios e aos


despachantes aduaneiros quando houver prestao efetiva de servio.

Art. 5 O art. 7 da Lei n 9.365, de 16 de dezembro de 1996, passa a vigorar acrescido


do seguinte 2, renumerando-se o atual pargrafo nico para 1:

2 O disposto no caput deste artigo no se aplica s operaes


de financiamento produo de embarcaes na Amaznia Legal,
com recursos do Fundo da Marinha Mercante, que tero como
remunerao nominal a TJLP. (NR)

Art. 6 Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida Provisria n 1.960-
66, de 22 de setembro de 2000.

Art. 7 Esta Medida Provisria entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 8 Revogam-se o pargrafo nico do art. 15 e os arts. 17, 18, 19 e 20 do Decreto-


Lei n 2.404, de 23 de dezembro de 1987, o art. 11 da Lei n 7.742, de 20 de maro de
1989, o caput do art. 9 da Lei n 8.032, de 12 de abril de 1990, o do art. 11 da Lei n
9.432, de 8 de janeiro de 1997, e o art. 19 da Lei n 9.493, de 10 de setembro de 1997.

Braslia, 24 de outubro de 2000; 179 da Independncia e 112 da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO


Geraldo Magela da Cruz Quinto
Amaury Guilherme Bier
Eliseu Padilha
Alcides Lopes Tpias
Martus Tavares

69
70
ANEXO D PORTARIA N 13/DPC/MM, de 6/4/1999

71
72
Portaria n 13/DPC/MM, de 6/4/99
Altera as Normas da Autoridade Martima para
Operao de Embarcaes Estrangeiras em guas
sob Jurisdio Nacional - NORMAM 04.
Publicada no DOU de 25/5/99 p. 5/7

O DIRETOR DE PORTOS E COSTAS no uso das atribuies que lhe


foram conferidas pela Portaria Ministerial n 067, de 18 de maro de 1998 de acordo
com o contido no artigo 4, da Lei n 9.537, de 11 de dezembro de 1997
RESOLVE:
Art. 1 Alterar a Portaria n 0020/98, publicada no Dirio Oficial da
Unio, de 16 de junho de 1998, Seo I, que aprova as Normas da Autoridade
Martima para Operao de Embarcaes Estrangeiras em guas sob Jurisdio
Nacional NORMAM-4, modificada pela Portaria n 0063/98, publicada no Dirio
Oficial da Unio, de 11 de novembro de 1998, Seo I, de acordo com as folhas de
alteraes que a esta acompanham.
Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao, ficando
cancelada aps o seu cumprimento.

VICENTE DE PAULO PHAELANTE CASALES


Vice-Almirante
Diretor

73
ANEXO
CAPTULO I
PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA AUTORIZAO DA
OPERAO DE EMBARCAO ESTRANGEIRA EM GUAS
JURISDICIONAIS BRASILEIRAS (AJB)

0101 PROPSITO
Estabelecer normas bsicas para o controle e a fiscalizao da operao de
embarcao estrangeira em AJB, a fim de consignar aquelas que estejam em condies
satisfatrias para operar com segurana, contribuindo preventivamente para a segurana
da navegao das reas costeiras e porturias, salvaguarda da vida humana no mar e
preveno da poluio ambiental.
0102 AUTORIZAO
Toda embarcao ou plataforma estrangeira que pretender operar,
exclusivamente, em AJB dever possuir prvia autorizao do rgo federal
competente. As demais embarcaes, que no forem operar, exclusivamente, em AJB,
seguiro os procedimentos dos Captulos 2 e 3.

SEO I
CONCEITUAO

0103 GUAS SOB JURISDIO BRASILEIRA (AJB)


So guas sob jurisdio brasileira:
a) as guas martimas abrangidas por uma faixa de doze milhas martimas
de largura, medidas a partir da linha de baixa-mar do litoral continental e insular
brasileiro adotada como referncia nas cartas nuticas brasileiras constitudos pelo Mar
Territorial e as doze milhas subseqentes, consideradas Zona Contgua, no que couber;
b) as guas martimas abrangidas por uma faixa que se estende das doze s
duzentas milhas martimas, contadas a partir das linhas de base que servem para medir o
Mar Territorial, so constitudas como Zona Econmica Exclusiva. Tal jurisdio diz
respeito s leis e normas brasileiras sobre pesca, poluio ambiental, investigao
cientfica e explorao, construo, operao e uso da Plataforma Continental, de todos
os tipos de ilhas artificiais, instalaes e estruturas;
c) as guas martimas alm das 200 milhas sobrejacentes plataforma
continental brasileira, cujos limites exteriores sero determinados de conformidade com
o que preceitua o artigo 76 da Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar
(CNUDM); e
d) as guas dos rios, lagos, lagoas e canais do territrio nacional.

74
0104 OPERAO EM AJB
Considera-se que a embarcao estrangeira est legalmente operando em
AJB quando possuir: autorizao do rgo federal competente, Atestado de Inscrio
Temporria (AIT) e esteja vinculada a um contrato de arrendamento ou afretamento,
celebrado por pessoa fsica ou jurdica brasileira, para operar, exclusivamente, em AJB,
independente de prazos ou perodos. Exclui-se dessa definio as embarcaes que
estejam operando na navegao de longo curso ou na modalidade comercial de
afretamento por viagem. Podero ocorrer situaes semelhantes na navegao interior,
em que as embarcaes no estaro operando exclusivamente em AJB.

0105 PASSAGEM INOCENTE


reconhecido aos navios de todas as nacionalidades o direito de passagem
inocente no Mar Territorial.
a) A passagem inocente no Mar Territorial compreende o parar e o fundear,
mas apenas na medida em que tais procedimentos constituam incidentes comuns de
navegao, ou seja, impostos por motivo de fora maior ou por dificuldade grave, ou
que tenham por fim prestar auxlio a pessoas, a navios ou a aeronaves em perigo ou em
dificuldade grave, desde que no seja prejudicial paz, boa ordem ou segurana do
Brasil, e dever ser contnua e rpida;
b) Ao dirigir-se para as guas interiores ou delas sair ou fazer escala num
desses ancoradouros ou instalaes porturias, as movimentaes devero ser contnuas
e rpidas;
c) A passagem inocente ser considerada prejudicial boa ordem e
segurana, se a embarcao realizar no mar territorial algumas das seguintes atividades:
1) o embarque e o desembarque de qualquer produto, moeda ou pessoa em
violao das leis e regulamentos aduaneiros, fiscais, de imigrao ou sanitrios;
2) qualquer ato intencional e grave de poluio;
3) qualquer atividade de pesca;
4) a realizao de atividades de investigao ou de levantamentos
hidrogrficos; e
5) qualquer outra atividade que no esteja diretamente relacionada com a
passagem inocente;
d) As embarcaes que estejam efetuando a passagem inocente no
necessitam de autorizao especial de trnsito, de acordo com as regras de direito
martimo internacional, estando sujeitas apenas verificao de praxe da documentao
exigida por acordos, normas e convenes internacionais aplicveis ratificadas pelo
governo brasileiro; e
e) Para embarcao que esteja em atividade de pesquisa fora da AJB, sua
entrada em portos brasileiros necessita de notificao prvia, pela embaixada

75
responsvel, ao Ministrio das Relaes Exteriores (MRE), e s se efetuar aps
autorizao especial do MM.
0106 PESQUISA OU INVESTIGAO CIENTFICA
o conjunto de trabalhos executados com a finalidade exclusivamente
tcnico-cientfica que incluam estudos oceanogrficos, liminogrficos (processo de
determinao das variaes peridicas de nvel de lagos, de cursos de gua, etc.,
mediante o emprego de limnmetro) ou de prospeco geofsica, atravs das operaes
de gravao, filmagem, sondagem e outros.

0107 AQUISIO DE DADOS RELACIONADOS COM O MONOPLIO


DO PETRLEO E DO GS NATURAL
Operao de coleta de dados por mtodos, procedimentos e tecnologia
prprias ou de terceiros, para serem aplicados na explorao e produo de petrleo e
gs natural.

0108 AUTORIZAO PARA INCIO DAS OPERAES


Autorizao para operao de embarcao estrangeira em AJB a
permisso para execuo de servios.
A autorizao dever ser solicitada por meio de requerimento Capitania ou
Delegacia (CP/DL). A Diretoria de Portos e Costas (DPC) atestar a operao da
embarcao estrangeira em AJB, por meio do AIT emitido pelas CP/DL.
Antes do incio da operao de uma embarcao estrangeira, sero
verificadas as condies de material, equipagem, habilitao da tripulao, e a
documentao exigida pela legislao brasileira aplicvel e por convenes
internacionais ratificadas pelo governo brasileiro.
A legislao pertinente encontra-se no Anexo 1-A.

0109 INSCRIO TEMPORRIA


A Inscrio Temporria um ato administrativo e tcnico que visa o
cadastramento da embarcao estrangeira autorizada a operar em AJB, pelo perodo
definido no documento de autorizao. O cadastramento se confirmar por meio do
Atestado de Inscrio Temporrio (IT) de Embarcao Estrangeira (ANEXO 1-B), sem
o qual a embarcao no poder operar em AJB.
a) A Inscrio Temporria ser concedida desde que atendidas as seguintes
condies:

1) apresentao pelo interessado do documento que concedeu autorizao


para operao, nos termos da Seo II;

2) realizao de vistoria pelo Grupo Especial de Vistorias (GEV) da DPC ou


pela CP ou DL, de acordo com o tipo de embarcao, para verificao das condies

76
materiais da embarcao, dos tripulantes e suas habilitaes, dos certificados e demais
documentos previstos nas normas e convenes em vigor.

3) Atendidas as exigncias porventura existentes, a CP ou DL expedir o


AIT de Embarcao Estrangeira.

b) A validade do AIT expirar na mesma data prevista para o trmino da


autorizao do rgo federal competente; nos casos em que no seja exigida autorizao
especial, expirar na mesma data prevista para o trmino do contrato de afretamento.

SEO II
SITUAES DE OPERAO DE EMBARCAO ESTRANGEIRA EM AJB
Uma embarcao estrangeira poder estar operando em AJB nas seguintes
situaes:

0110 AFRETADA PARA O TRANSPORTE DE PASSAGEIROS,


TRANSPORTE DE CARGAS E PARA APOIO MARTIMO
a) Requisito inicial
Possuir o Certificado de Autorizao de Afretamento (CAA) ou,
provisoriamente, documento emitido pelo rgo federal de controle das atividades de
transporte martimo, informando o andamento do processo.
b) Competncia
Compete ao rgo federal de controle das atividades de transporte martimo
autorizar o afretamento de embarcao estrangeira, para o emprego na navegao em
mar aberto de cabotagem ou de apoio martimo e, na navegao interior, exclusivamente
em AJB, mediante a emisso do CAA.
c) Procedimentos
A Inscrio Temporria ser concedida pela CP ou DL do porto inicial de
operao, aps a apresentao do CAA.

0111 CONTRATADA PARA PRESTAO DE SERVIOS, TAIS COMO


OBRA DE INFRA-ESTRUTURA PORTURIA, DRAGAGEM,
LEVANTAMENTO HIDROGRFICO, EXTRAO DE AREIA,
TURISMO NUTICO, PESQUISA, EXPLORAO, REMOO E
DEMOLIO DE COISAS OU BENS AFUNDADOS, SUBMERSOS,
ENCALHADOS E PERDIDOS
a) Requisitos iniciais
1) Encaminhar requerimento DPC solicitando autorizao pela empresa
responsvel pelo afretamento, munido da respectiva cpia do contrato e declarao
formal de responsabilidade civil, emitida pela empresa contratante pela prestao do
servio.

77
2) No caso especfico de servios de levantamento hidrogrficos, a empresa
contratante dever anexar ao requerimento a autorizao da DHN para este tipo de
servio, conforme previsto na legislao em vigor.
3) No caso especfico de turismo nutico, com embarcaes que possuam
Arqueao Bruta at 500, a solicitao de Inscrio Temporria ter o enquadramento
no item 0104 e dever ser requerida pelo interessado, devidamente cadastrado na
Empresa Brasileira de Turismo (EMBRATUR). Para as embarcaes com mais de 500
AB, suas atividades sero consideradas como transporte de passageiros, devendo ser
cumprido o previsto no item 0110.
4) No caso da operao eventual de rebocador estrangeiro em atividades de
salvamento, no ser efetuada Inscrio Temporria. As CP/DL, mediante
conhecimento prvio, acompanharo todo o desenvolvimento da faina.
b) Competncia
Compete DPC autorizar a Inscrio Temporria. Sero verificadas pelo
GEV, pelas CP/DL ou AG, conforme o caso, apenas as condies de material e pessoal
da embarcao, como propsito de preservar a segurana da navegao, salvaguardar a
vida humana nas guas e prevenir a poluio ambiental. No sero apreciados os termos
do contrato.
A inscrio temporria ser concedida pela CP ou DL do porto inicial da
operao, mediante deferimento no requerimento do interessado, concedido pela DPC.
Neste requerimento deve constar claramente a assuno de responsabilidade civil.

0112 CONTRATADA PARA EMPREGO NA PESCA OU AUTORIZADA


PARA PESCA EM AJB
a) Requisito inicial
Possuir Portaria de autorizao emitida pelo rgo federal de controle das
atividades de pesca e publicada no Dirio Oficial da Unio.
b) Competncia
Compete ao rgo federal de controle das atividades de pesca autorizar o
contrato de embarcao de pesca estrangeira, e autorizar, em decorrncia de acordos
intergovernamentais, embarcao estrangeira a pescar em AJB.
c) Observao
A embarcao autorizada a pescar em AJB, em decorrncia de Acordos
Intergovernamentais, no tem direito a tratamento diferenciado das demais embarcaes
estrangeiras contratadas para emprego na pesca.
d) Procedimentos
A Inscrio Temporria ser concedida pela CP ou DL do porto inicial de
operao, aps a apresentao pelo interessado da Portaria da autorizao do rgo
federal de controle das atividades de pesca.
A validade do AIT de embarcao estrangeira iniciar sua contagem a partir
da data da vistoria realizada pela CP/DL, ou pelo GEV.

78
0113 AUTORIZADA A REALIZAR ATIVIDADE DE AQUISIO DE
DADOS RELACIONADA AO MONOPLIO DO PETRLEO E DO
GS NATURAL
a) Requisito inicial
Ser autorizada pelo DPC, mediante deferimento em requerimento
apresentado pela empresa interessada, no necessitando de emisso do AIT. O
requerimento dever conter os seguintes anexos:
1) cpia da autorizao da Agncia Nacional de Petrleo (ANP), publicada
em DOU, nos casos de aquisio de dados no exclusivos; autorizao especfica da
ANP, nos demais casos;
2) nome e outros dados identificadores da entidade detentora da autorizao,
bem como da(s) empresa(s) contratada(s) para executar(em) a operao;
3) o roteiro previsto para execuo da operao dever indicar as posies
das estaes oceanogrficas, caso haja, e as reas geogrficas precisas onde a mesma
vai se desenvolver; tal roteiro deve ser apresentado em carta nutica de escala
conveniente apreciao do que se pretende fazer;
4) as caractersticas do navio e de todo o instrumental utilizado na operao
e das embarcaes de apoio, quando couber;
5) as freqncias radioeltricas, tipos de emisso e potncias de irradiao
passveis de serem empregadas nas comunicaes;
6) as datas previstas para o incio e trmino da operao, bem como para a
instalao e a retirada de equipamentos, quando couber;
7) as datas previstas para escalas em portos nacionais; e
8) o nmero de vagas reservadas a bordo dos navios para Oficiais
Observadores da Marinha do Brasil, caso necessrio.
b) Tramitao de processo
O processo ter tratamento sumrio, devendo dar entrada na DPC, no Rio de
Janeiro ou nas CP, DL ou AG.
c) Entrada em operao
Aps o deferimento da DPC, a embarcao dever ser vistoriada conforme
descrito no item 0117. Caso no tenha pendncias dessa vistoria, a CP/DL/AG
autorizar o incio da operao.

0114 AUTORIZADA A REALIZAR PESQUISAS OU INVESTIGAES


CIENTFICAS
a) Requisito inicial
Necessita de autorizao especial do Ministrio da Marinha (MM), no
sendo exigida a emisso do AIT. No pedido de autorizao dever constar as seguintes
informaes:

79
1) nome(s) da(s) pessoa(s) encarregada(s) da pesquisa e principais tcnicos
participantes, citando suas especialidades e anexando os respectivos curriculum vitae;
2) o roteiro previsto para execuo da pesquisa, indicando as reas
geogrficas previstas para desenvolvimento do projeto; o roteiro deve ser apresentado
em carta nutica de escala conveniente a sua apreciao;
3) nos planos que regem a pesquisa devem constar, claramente, sua natureza
e seus objetivos, bem como os mtodos e tcnicas que sero utilizados;
4) as caractersticas de todo instrumental, cientfico ou no, que ser
empregado na pesquisa, assim como tipos, marcas e modelos dos sistemas de
processamento de dados existentes a bordo e respectivos perifricos e agregados;
5) as freqncias radioeltricas, tipos de emisso e potncias de irradiao
passveis de serem empregadas nas comunicaes durante o perodo da pesquisa;
6) o tipo de navegao que ser adotado;
7) as datas previstas para incio e trmino da pesquisa, bem como para a
instalao e a retirada de equipamentos;
8) as escalas previstas em portos nacionais;
9) as datas previstas para escala no ltimo porto estrangeiro antes do incio
dos trabalhos em AJB e no primeiro porto estrangeiro aps seu trmino;
10) as particularidades tcnico-cientficas e estruturais da embarcao a ser
utilizada acompanhadas de fotografias elucidativas;
11) o nmero de vagas reservadas a bordo para os representantes do MM; e
12) as caractersticas da embarcao e suas instalaes de mquinas.
b) Competncia
A operao de embarcao estrangeira em AJB, a ser empregada nas
atividades de pesquisas e investigaes cientficas, autorizada pelo MM, mediante
Portaria publicada no DOU, conforme sistemtica prevista no Decreto n 96.000/88.
c) Observao
A atividade de pesquisa geofsica de interesse do MM para auxiliar na
operacionalidade do Banco Nacional de Dados Oceanogrficos (BNDO), bem como
para contribuir na elaborao de cartas magnetomtricas e gravimtricas, pela DHN e
para o desenvolvimento de levantamento da plataforma continental;
d) Outros requisitos
A autorizao para embarcao estrangeira realizar pesquisa ficar
condicionada s seguintes exigncias:
1) participao de representantes do MM nas pesquisas, sem a obrigao de
contribuir para os custos dos trabalhos, com a garantia de reserva de vaga a bordo da
embarcao, a fim de possibilitar acompanhamento de todas as operaes relativas a
pesquisa, sem qualquer despesa para o MM.

80
2) garantia de acesso amplo e irrestrito a todos os espaos, equipamentos,
instrumentos e registros de bordo ao representante do MM designado para acompanhar
os servios;
3) o responsvel pela operao dever fornecer DHN, logo que possvel,
os relatrios preliminares ou parciais e, ao trmino da pesquisa, os resultados obtidos e
as concluses finais dos trabalhos, devendo encaminhar DHN, at 90 (noventa) dias
aps o trmino da pesquisa, todos os dados, informaes e resultados obtidos,
acompanhados de uma avaliao detalhada e completa;
4) O Comandante da embarcao dever informar, diariamente, s 1100Z,
ao Comando de Operaes Navais, a posio da embarcao em coordenadas
geogrficas, os rumos e as velocidades que adotar nas prximas vinte e quatro horas, e
5) o responsvel pela operao dever retirar, to logo termine a pesquisa ou
investigao cientfica, todas as estruturas e equipamentos instalados em locais sob
jurisdio brasileira que porventura tenham sido utilizados durante as operaes.
d) Entrada em operao
A embarcao dever ser vistoriada, conforme descrito no item 0117,
quando ento, caso no tenha pendncias, estar apta a entrar em operao.

0115 OPERAO DE EMBARCAO DE ESTADO ESTRANGEIRO


SEM FINALIDADE COMERCIAL

A operao da embarcao de Estado Estrangeiro em AJB necessita de


autorizao especfica do MM, mesmo em condies de passagem inocente. Essas
operaes so regulamentadas por normas especficas do Estado-Maior da Armada
(EMA) e, nesse caso, esto dispensadas de AIT.
0116 FUNDEIO OU PARADA NO MAR TERRITORIAL BRASILEIRO,
QUANDO EM PASSAGEM INOCENTE
a) Quando, por qualquer motivo, tenha a embarcao estrangeira que parar
as mquinas ou fundear nos limites do mar territorial brasileiro, o Comandante, ou o
representante do Armador, dever comunicar a CP, DL ou AG, com jurisdio na rea,
com antecedncia de vinte e quatro horas, a hora de parada e partida, o local de fundeio
e a sua finalidade;
b) Nos casos de fora maior, a comunicao dever ser feita, imediatamente,
aps o fundeio ou parada : e
c) A CP, DL ou AG, atendendo as caractersticas locais e a finalidade do
fundeio, ou parada, poder modificar o local para esse fim, ou mesmo determinar que a
embarcao deixe o Mar Territorial brasileiro.

SEO III
NORMAS RELATIVAS A INSCRIO TEMPORRIA
0117 VISTORIA

81
a) A inscrio ser precedida de vistoria inicial para emisso do AIT.
b) As vistorias iniciais nas embarcaes classificadas por Sociedades
Classificadoras, exceto as de pesca, sero realizadas pelo GEV. A programao de tais
vistorias dever ser informada DPC, pelas CP, DL e AG, com cinco (5) dias teis de
antecedncia.
c) As vistorias das embarcaes de pesca e embarcaes no classificadas
sero realizadas pelas CP e DL. Tais vistorias podero ser realizadas pelo GEV sempre
que julgado necessrio. A programao de tais vistorias dever ser informada DPC,
pelas CP, DL e AG, com cinco (5) dias teis de antecedncia.
d) Para as embarcaes SOLAS no devero ser preenchidos os campos
relativos s revalidaes do verso do AIT nesses casos, dever ser lanado no campo
Observaes o seguinte:
As vistorias de revalidao previstas acima, inclusive com relao
docagem, sero substitudas pelas vistorias peridicas e de renovao dos Certificados
Estatutrios, previstos nos Cdigos e Convenes Internacionais ratificados pelo
Brasil.
e) Para as embarcaes no-SOLAS, classificados, dever ser exigida a
emisso do Certificado de Segurana da Navegao pela Sociedade Classificadora. A
Sociedade Classificadora poder, a seu critrio, considerar a data da ltima docagem do
navio para efeito da emisso do CSN. Para essas embarcaes, tambm no sero
preenchidos os campos relativos s revalidaes do verso do AIT, devendo ser lanado
no seu campo Observaes o seguinte:
As vistorias de revalidao previstas acima, inclusive com relao
docagem, sero substitudas pelas vistorias peridicas e de renovao do Certificado de
Segurana da Navegao emitido pela Sociedade Classificadora que mantm a
embarcao em classe.
f) Para as embarcaes de pesca e embarcaes no classificadas dever ser
emitido um Certificado de Segurana da Navegao pela CP, DL ou AG e as datas para
revalidao do AIT devero ser idnticas quelas estabelecidas no referido CSN.
g) Devero ser utilizadas, de acordo com o tipo de embarcao, as listas de
verificao da NORMAM 01 e NORMAM 02, conforme a rea de operao da
embarcao afretada.
h) As vistorias das embarcaes estrangeiras sero realizadas, desde que
requeridas, de acordo com o previsto no item 0110, alnea a) desta Norma.
i) No caso da indisponibilidade do CAA, a vistoria poder ser realizada
desde que seja apresentada, juntamente com o requerimento previsto no item 0110,
alnea a) desta, informao oficial do rgo de controle das atividades de transporte
martimo, participando que est em andamento naquele rgo o processo de emisso de
CAA da embarcao em questo. Nesse caso, a CP/DL far constar no laudo de vistoria
que A inscrio temporria e a respectiva emisso do AIT est condicionada
apresentao do CAA.
A CP/DL ao receber o CAA emitir a respectiva AIT, quando ento podero
ser iniciadas as operaes com as embarcaes na AJB.

82
0118 TRIPULAO DE SEGURANA
a) A fixao da tripulao de segurana da embarcao estrangeira
contratada para operar em AJB ser estabelecida pela CP ou DL que realizar a Inscrio
Temporria, atravs da expedio do Carto de Tripulao de Segurana (CTS), o qual
dever ser ratificado pela DPC;
b) O CTS ter um prazo de validade, constante no seu verso, idntico ao
estabelecido no AIT, podendo ser prorrogado segundo as alteraes do AIT; e
c) Poder ser emitido, antecipadamente, pela CP ou DL um Carto
provisrio, pelo prazo de 60 dias, para aquelas embarcaes que ainda no estiverem em
AJB, visando dar condies para a concesso de visto em Lista de Tripulantes.

0119 CONCESSO DE VISTOS EM LISTA DE TRIPULANTES E


ALTERAES NA LISTA DE TRIPULANTES ESTRANGEIROS
a) Nos contratos de afretamento de embarcaes utilizadas na Navegao de
Apoio Martimo, de Cabotagem e Interior as empresas contratantes devero seguir os
procedimentos estabelecidos na Lei n 9.432/97; que dispe sobre a ordenao do
transporte aquavirio e na Resoluo Normativa do Conselho Nacional de Imigrao
(CNI);
b) Para obteno do Visto Temporrio expedido pela Secretaria de
Imigrao do Ministrio do Trabalho a empresa interessada dever seguir os
procedimentos estabelecidos em Resoluo Normativa do Conselho Nacional de
Imigrao (CNI);
A solicitao do Visto dever ser feita mediante a apresentao da cpia da
Lista de Tripulantes, visada pela DPC, contendo nomes, funes e habilitaes dos
tripulantes, em consonncia com a Conveno Internacional sobre Normas de
Treinamento de Martimos, Expedio de Certificados e Servio de Quarto (STCW/95)
e os nmeros dos passaportes e governos responsveis por suas emisses;
c) As empresas interessadas em obter o visto da DPC na Lista de
Tripulantes (Anexo 1-C) devero encaminhar, por meio das CP ou DL, requerimento
endereado ao DPC anexando os documentos necessrios; e
d) Se durante o perodo do contrato houver necessidade de embarque e
desembarque de tripulante estrangeiro, a empresa interessada dever encaminhar DPC,
via CP/DL, as alteraes da Lista de Tripulantes Estrangeiros por meio do documento
constante do Anexo 1-D.

0120 DOCUMENTOS A SEREM ENTREGUES


Para a obteno da Inscrio Temporria, os interessados, alm de
comprovarem o cumprimento do Requisito Inicial para autorizao previsto para as
diversas situaes, devero apresentar CP ou DL cpia dos documentos constantes
do Anexo 1-E.

83
a) As embarcaes estrangeiras afretadas por empresas nacional, que
estejam enquadradas no item 0303 da NORMAM 01 e NORMAM 02, devero estar
classificadas por Sociedade Classificadora de Navios, com representao no Pas e que
tenha delegao de competncia do MM para emitir, em nome do governo brasileiro, os
certificados estabelecidos em convenes internacionais ratificadas pelo Brasil; e
b) Para efeito destas normas, a embarcao classificada aquela que possui
Certificados de Classe de Casco e Mquinas dentro da validade, sem nenhuma condio
de classe que comprometa a segurana da embarcao.

0121 ARQUIVO DE DOCUMENTOS


As CP, DL e AG devero abrir uma pasta para cada embarcao estrangeira,
onde sero arquivadas as cpias dos documentos apresentados e do AIT, por um
perodo de no mnimo o dobro do prazo concedido para operao. Para a DPC s ser
encaminhado o BADES.

0122 SEGURO OBRIGATRIO DE DANOS PESSOAIS CAUSADOS POR


EMBARCAES OU POR SUA CARGA (DPEM)
Todas as embarcaes estrangeiras para receber o AIT devero apresentar
comprovante do seguro obrigatrio DPEM, de acordo com a Lei n 8.374/91, e
regulamentada por Resoluo da Superintendncia de Seguros Privados do Ministrio
da Fazenda.

0123 ATESTADO DE INSCRIO TEMPORRIA E BOLETIM DE


ATUALIZAO DE EMBARCAES ESTRANGEIRAS
O AIT de Embarcao Estrangeira ser emitido pelo SISMAT em duas vias,
assinadas pelos titular da OM que o emitiu, sendo uma via destinadas embarcao e
outra ao arquivo da OM
O prazo de validade do AIT ser de no mximo 5 anos.
O Boletim de Atualizao de Embarcaes Estrangeiras (BADES), Anexo
1-F, dever ser preenchido pelo interessado, de modo a possibilitar seu cadastramento
no SISMAT e posterior emisso do AIT, visando garantir o cadastramento da
embarcao em mbito nacional. A OM que emitir o BADES dever remeter para a
DPC, por fac-smile, uma cpia do referido Boletim.

0124 PRORROGAO DE INSCRIO TEMPORRIA


A prorrogao da Inscrio Temporria dever ser solicitada CP, DL ou
AG, onde a embarcao foi inscrita. As solicitaes de prorrogao devero ser
encaminhadas com os documentos previstos como Requisito Inicial para Autorizao
constando o novo prazo.

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A prorrogao da Inscrio Temporria ser concedida estando a
documentao apresentada dentro do prazo de validade ou aps as vistorias pertinentes,
se for o caso, e ser emitido um novo atestado.
A Inscrio Temporria prorrogada ter o mesmo nmero da inscrio
inicial, com a numerao ordinal seqencial da prorrogao: 1, 2, 3... prorrogao.
0125 MUDANA DE NOME E BANDEIRA DA EMBARCAO
a) A mudana de nome e bandeira da embarcao estrangeira, antes de
vencido o prazo autorizado para operao em AJB, implicar no cancelamento da
Inscrio Temporria com o nome antigo e emisso de nova Inscrio Temporria, com
novo nome e bandeira;
b) A mudana unicamente de bandeira no implicar em cancelamento e
emisso de nova Inscrio Temporria mas, apenas, na atualizao da documentao e
do BADES e SISMAT; e
c) Para a mudana de nome e/ou de bandeira da embarcao afretada no
ser necessria a realizao de nova vistoria, devendo ser mantido no novo AIT o prazo
de validade do AIT inicial.

0126 PERMANNCIA DE EMBARCAO ESTRANGEIRA NO MAR


TERRITORIAL, APS O TRMINO DAS OPERAES
a) A embarcao estrangeira que, aps o vencimento ou cancelamento da
Inscrio Temporria, necessite permanecer no mar territorial dever solicitar licena
CP ou DL local, especificando os motivos de sua permanncia e apresentando um
cronograma da sua sada de AJB;
b) A CP ou DL local participar por mensagem DPC, com informao ao
DN da rea, as licenas concedidas, suas prorrogaes e os motivos da concesso,
mantendo um controle dessas licenas na rea de sua jurisdio;
c) A permanncia das embarcaes estrangeiras, aps o perodo autorizado,
ficar sujeita aos termos da legislao aduaneira de competncia da Secretaria da
Receita Federal. Decorrido o prazo da licena concedida, a CP da rea de jurisdio
comunicar por escrito o fato Polcia Federal e Receita Federal; e
d) No ser permitido embarcao estrangeira permanecer AJB na condio
de embarcao desarmada, isto , laid-up.

0127 CONTROLES
a) Toda a expedio de novos atestados, alterando dados de atestados j
existentes, ser condicionada devoluo do original CP, DL ou AG que o invalidar
e o manter no arquivo da embarcao;
b) Quando o contrato de afretamento ou arrendamento for cancelado antes
do prazo estabelecido, o original do Atestado de Inscrio Temporria, pertencente
embarcao, dever ser recolhido. O no cumprimento desse procedimento impedir o
despacho da embarcao, e

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c) Inscrita a embarcao, a DPC manter atualizado um cadastro nico,
fundamentado no SISMAT.

0128 LISTAGEM DE EMBARCAES ESTRANGEIRAS


AUTORIZADAS A OPERAR EM AJB
Periodicamente, a DPC expedir uma listagem atualizada das embarcaes
estrangeiras autorizadas a operar nas situaes previstas na Seo II desta Norma em
AJB para o EMA, ComOpNav, DGN, ComemCh, COMCONTRAM, DHN, Distritos
Navais (exceto Com 7DN), Estaes Rdio da Marinha, aos rgos federais de controle
das atividades transporte martimo e da pesca. Ao Com6DN, somente, ser informado
da autorizao concedida no caso de embarcaes estrangeiras que venham a operar
exclusivamente nos rios de sua rea de jurisdio.

SEO IV
MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
0129 PROCEDIMENTOS
a) Dever ser imediatamente impedida de operar em guas brasileiras a
embarcao estrangeira que estiver em desacordo com a presente norma, devendo a CP
ou DL da rea de jurisdio comunicar ao DN, com informao DPC, atravs de
mensagem com precedncia PREFERENCIAL;
b) Ser dada especial ateno ao trmino do prazo concedido para a
operao, findo o qual, caso no seja renovado ou nacionalizada a embarcao, dever
ser paralisada a sua operao;
c) Os Capites dos Portos e Delegados devero ter ateno s embarcaes
apoiadas ou transportadas por rebocadores, dragas ou plataformas, tais como lanchas,
mini-submarinos e outras embarcaes. Tais embarcaes no constituiro unidades
independentes e somente podero trafegar/operar acompanhadas da respectiva
embarcao de apoio ou de transporte;
d) A CP, ao tomar conhecimento ou suspeitar de possveis irregularidades
ocorridas com embarcao estrangeira, operando em AJB, que possam prejudicar a
segurana da navegao, salvaguarda da vida humana no mar e ofeream potencial risco
de poluio ambiental, proceder imediatamente a uma criteriosa inspeo, podendo
solicitar DPC auxlio do GEG, retirando a embarcao de trfego se necessrio e
comunicando por escrito ao Cnsul do pas de bandeira as discrepncias que motivaram
a interveno; e
e) A liberao de embarcao estrangeira retirada de trfego/operao
poder ocorrer a critrio exclusivo da DPC ou do Capito dos Portos da rea de
jurisdio, no cabendo tal deciso ser fundamentada em manifestao de assuno de
responsabilidade por parte do Comandante da embarcao. A deciso dever estar
fundamentada apenas nos aspectos de segurana da navegao, salvaguarda da vida
humana nas guas e preveno da poluio ambiental.

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0130 CANCELAMENTO DE INSCRIO TEMPORRIA
A autorizao para operao de embarcaes estrangeiras ser cancelada
pela CP, nas seguintes circunstncias.
a) Por decurso de prazo
Quando estiver vencido o prazo da Inscrio Temporria e no tiver sido
solicitada sua prorrogao.
b) Por interrupo do afretamento
1) A empresa contratante dever informar CP, DL ou Ag os casos em que,
por qualquer razo, o contrato de afretamento for interrompido antes do prazo
inicialmente acordado, para o respectivo cancelamento da Inscrio Temporria.
2) de exclusiva responsabilidade da empresa contratante informar CP ou
DL,, sobre o trmino do contrato antes do prazo inicialmente acordado.
c) Por poluio
A embarcao estrangeira que for autuada por poluio ambiental poder ter
cancelada sua Inscrio Temporria, a critrio da DPC;
d) Por responsabilidade em fato ou acidente da navegao
A embarcao estrangeira que estiver envolvida em fato ou acidente da
navegao, cujo proprietrio, armador ou comandante for considerado responsvel por
deciso do Tribunal Martimo, poder ter sua Inscrio Temporria cancelada, a critrio
da DPC;
e) Por dificultar investigao de fato ou acidente da navegao
Toda embarcao estrangeira, que esteja sendo investigada sua participao
em fato ou acidente da navegao, atravs de Inqurito Administrativo instrudo pela
CP, no poder desembarcar ou substituir seus tripulantes sem autorizao do
Encarregado do Inqurito, sob pena de perda da sua Inscrio;
f) Por causar problemas de fronteira martima ou fluvial com pas
vizinho
A embarcao estrangeira que causar problemas de fronteira martima com
pases limtrofes ao Brasil, quando no exerccio de sua atividade para a qual foi
autorizada, independente da caracterizao de responsabilidade, poder ter sua Inscrio
Temporria cancelada; e
g) Por descumprimentos sucessivos das normas em vigor
A embarcao estrangeira que descumprir sucessivamente as normas em
vigor, poder ter sua Inscrio Temporria cancelada.

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ANEXO 1-A
LEGISLAO PERTINENTE
a) Lei n 9.537, de 11 de dezembro de 1997, que dispe sobre a Segurana do Trfego
Aquavirio em guas sob Jurisdio Nacional e d outras providncias.
b) Lei n 5.357, de 17 de novembro de 1967, que estabelece penalidades para
embarcaes e terminais martimos ou fluviais que lanarem detritos ou leo em
guas brasileiras.
c) Lei n 7.542, de 26 de setembro de 1986, que dispe sobre pesquisa, explorao,
remoo e demolio de coisa ou bens afundados, submersos, encalhados e perdidos.
d) Lei n 8.374, de 30 de dezembro de 1991, que dispe sobre o seguro obrigatrio de
danos pessoais causados por embarcaes ou por sua carga.
e) Lei n 9.432, de 08 de janeiro de 1997, que dispe sobre a ordenao do transporte
aquavirio e d outras providncias.
f) Lei n 8.617, de 4 de janeiro de 1993, que dispe sobre o mar territorial, a zona
contgua, a zona econmica exclusiva e a plataforma continental brasileira.
g) Decreto n 68.459, de 1 de abril de 1971, que regulamenta a pesca, tendo em vista o
aproveitamento racional e a conservao dos recursos vivos do mar territorial
brasileiro.
h) Decreto n 96.000, de 2 de maio de 1988, que dispe sobre a realizao de pesquisa e
investigao cientfica na plataforma continental e em guas sob jurisdio brasileira,
e sobre navios e aeronaves de pesquisa estrangeiros em visita aos portos ou
aeroportos nacionais, em trnsito nas guas jurisdicionais brasileiras ou no espao
areo sobrejacente.
i) Decreto-Lei n 221, de 28 de fevereiro de 1967, que dispe sobre a proteo e
estmulos pesca.
j) Resoluo Normativa n 19, de 24 de junho de 1988, do Ministrio do Trabalho, que
regulamenta a chamada de tripulantes de embarcaes estrangeiras atravs de
contrato de prestao de servios e de risco.
l) Resoluo Normativa n 003, de 21 de maio de 1997, do Ministrio do Trabalho, que
dispe sobre a concesso de visto de tripulantes de embarcaes de pesca estrangeira
arrendadas por empresa brasileira.
m) Portaria n 308, de 24 de abril de 1990, do Ministrio da Marinha, que d instrues
para o controle dos levantamentos hidrogrficos.
n) Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973, que instituiu o Cdigo de Processo Civil.
o) Lei n 9.478, de 06 de agosto de 1997, que dispe sobre a poltica energtica
nacional, as atividades relativas ao monoplio do petrleo, institui o Conselho
Nacional de Poltica Energtica e a Agncia Nacional do Petrleo e d outras
providncias.
p) Decreto n 2.455, de 14 de janeiro de 1998, que implanta a Agncia Nacional do
Petrleo ANP, autarquia sob regime especial, aprova sua estrutura regimental e o

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quadro demonstrativo dos cargos em comisso e funes de confiana e d outras
providncias.
q) Portaria n 188, de 18 de dezembro de 1998, da ANP, que dispe sobre a aquisio
de dados aplicados prospeco de petrleo.
r) Portaria n 413, de 16 de setembro de 1997, do Ministrio dos Transportes, que
dispe sobre critrios e procedimentos para o afretamento de embarcaes
estrangeiras.
s) Decreto n 2.508, de 4 de maro de 1998, que promulga os anexos III, IV e V da
Conveno Internacional para Preveno por leo Marpol.

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ANEXO 1-E
DOCUMENTOS A SEREM ENTREGUES PARA OBTENO DA
AUTORIZAO PARA OPERAO E AJB

1) Documentos comuns a todas as solicitaes de autorizaes:


a) Requerimento ao CP/DL;
b) Certificado de Registro da Embarcao, emitido pelo pas de bandeira;
c) Certificado Internacional de Arqueao(1);
d) Certificado Internacional de Borda Livre(1)(2).
e) Certificado Internacional de Preveno da Poluio por leo(3);
f) Certificados de Habilitao do Comandante, Imediato, oficiais de Nutica e oficiais
de Mquinas;
g) Comprovante de Seguro P&I com clusula de remoo de destroos (wreck
removal)(4);
h) Aplice de seguro obrigatrio de danos pessoais causados por embarcaes ou por
sua carga (DEPEM);
i) Cpia do Contrato de Afretamento com Empresa Nacional;
j) Licena de Estao Rdio.
2) Documentos adicionais para navio de transporte de carga (exceto petroleiros,
gaseiros e quimiqueiros):
a) Certificado de Autorizao de Afretamento (CAA);
b) Certificado de Segurana Rdio para Navios de Carga;
c) Certificado de Segurana de Construo para Navios de Carga;
d) Certificado de Segurana de Equipamentos para Navios de Carga.
3) Documentos adicionais para navio petroleiro:
a) Certificado de Autorizao de Afretamento (CAA);
b) Certificado de Segurana Rdio para Navios de Carga;
c) Certificado de Segurana de Construo para Navios de Carga;
d) Certificado de Segurana de Equipamentos para Navios de Carga;
e) Certificado de Responsabilidade Civil por Danos Causados por Poluio por leo ou
outra Garantia Financeira Equivalente;
f) Certificado de Habilitao Especial prevista no STCW/95.
4) Documentos adicionais para navio gaseiro:
a) Certificado de Autorizao de Afretamento (CAA);
b) Certificado de Segurana Rdio para Navios de Carga:

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c) Certificado de Segurana de Construo para Navios de Carga;
d) Certificado de Segurana de Equipamentos para Navios de Carga;
e) Certificado de Conformidade para o Transporte de Gases Liquefeitos a Granel;
f) Certificado de Habilitao Especial prevista no STCW/95.
5) Documentos adicionais para navio para o transporte de produtos qumicos:
a) Certificado de autorizao de Afretamento (CAA);
b) Certificado de Segurana Rdio para Navios de Carga;
c) Certificado de Segurana de Construo para Navios de Carga;
d) Certificado de Segurana de Equipamentos para Navios de Carga;
e) Certificado de Conformidade para o Transporte de Produtos Qumicos a Granel;
f) Certificado de Habilitao Especial prevista no STCW/95.
6) Documentos adicionais para navio que transporta substncias lquidas nocivas
granel:
a) Certificado de Autorizao de Afretamento (CAA);
b) Certificado de Segurana Rdio para Navios de Carga;
c) Certificado de Segurana de Construo para Navios de Carga;
d) Certificado de Segurana de Equipamentos para Navios de Carga:
e) Certificado de Conformidade para o Transporte de Substncias Lquidas Nocivas a
Granel;
f) Certificado de Habilitao Especial prevista no STCW/95.
7) Documentos adicionais para o afretamento de embarcaes de pesca:
Portaria de Autorizao emitida pelo rgo federal de controle das atividades de pesca.
8) Documentos adicionais para navio de passageiros:
Certificado de Segurana para Navios de Passageiros.
9) Documentos adicionais para navio de turismo nutico(5);
Cadastro na Empresa Brasileira de Turismo (EMBRATUR).
10) Documentos adicionais para plataformas mveis:
Certificado de Segurana de Unidade Mvel de Perfurao.
11) Documentos adicionais para navio de pesquisa ou de investigao cientfica:
Autorizao especial do Ministrio da Marinha.
12) Documentos adicionais para navio realizar aquisio de dados relacionados
com o monoplio do petrleo e do gs natural:
a) Autorizao da Agncia Nacional de Petrleo (ANP) publicada em DOU, para os
casos de aquisio de dados no exclusivos; e
b) Autorizao especfica da ANP para os demais casos.

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13) Documentos adicionais para navio de infra-estrutura porturia, dragagem e
extrao de areia:
Autorizao da DPC para o servio.
14) Documentos adicionais para navio de levantamentos hidrogrficos:
Autorizao da DHN para o servio.
15) Documentos adicionais para navio-pesquisa, explorao, remoo e demolio
de coisas ou bens afundados, submersos, encalhados e perdidos:
Autorizao da DPC para a pesquisa.
Observaes:
(1)
- Somente para embarcaes com mais de 24 metros de comprimento.
(2)
- Dispensvel para embarcaes de pesca.
(3)
- Apenas para Navios Petroleiros com AB > 150 e demais embarcaes com AB >
400
(4)
- Apenas para as Embarcaes SOLAS.
(5)
- Somente para embarcaes com AB > 500. As de AB > 500 tero tratamento igual
aos de embarcaes de passageiros.
Obs.: A lista do presente anexo se destina a servir de guia para a verificao dos
documentos requerimentos para o afretamento, contudo, no isenta a exigncia de
outros documentos que venham a ser obrigatrios por legislao, normas ou
regulamentos que venham a ser adotados aps a sua publicao.

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BIBLIOGRAFIA

BES, J. Fletamentos e Terminos de Embarque - Madrid: Oficema.

Cmara de Comrcio Internacional. INCOTERMS 2000 Entrado em vigor em 1 de


janeiro de 2000.

CORRA, Afonso A . Fretes- Fatores que determinam os nveis de frete. Rio de


Janeiro, 1987.

FEMAR. Curso Bsico de Shipping - volumes I e II. Rio de Janeiro, 1993

GOMES, Carlos R. Caminha. Direito Comercial Martimo. Rio de Janeiro: Editora Rio,
1978.

LABATUT, nio Neves. Teoria e Prtica do Comrcio Exterior. So Paulo:


Aduaneiras, 1983.

Ministrio da Marinha. Regulamento para o Trfego Martimo. 1992

OLIVEIRA, Juarez de. Cdigo Comercial Brasileiro. Rio de Janeiro: Saraiva, 1983.

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