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ESTUDODEAVALIAOEXTERNA
DOSPERCURSOSPSFORMAO
DOSDIPLOMADOSDECURSOS
PROFISSIONAISNOCONTEXTODA
EXPANSODESTAOFERTANO
SISTEMANACIONALDE
QUALIFICAES
RELATRIO FINAL
Lisboa, 31 de Maio de 2011

ESTUDODEAVALIAOEXTERNA
DOSPERCURSOSPSFORMAO
DOSDIPLOMADOSDECURSOS
PROFISSIONAISNOCONTEXTODA
EXPANSODESTAOFERTANO
SISTEMANACIONALDE
QUALIFICAES
Equipa de Estudo
Catarina Pereira (Coord.)

Rui Godinho, Pedro Estevo, Alexandre Calado,
Filipa Santos e Tiago Pereira
A. Oliveira das Neves (Consultor)
AVALIAODOSPERCURSOSPSFORMAODOSDIPLOMADOSDECURSOSPROFISSIONAISNOCONTEXTODA
EXPANSODESTAOFERTANOSISTEMANACIONALDEQUALIFICAES

RelatrioFinal
ndice
Siglas............................................................................................................................................................................10
APRESENTAO....................................................................................................................................................................1
CAPTULOA.ENQUADRAMENTODAAVALIAO.................................................................................................................3
I.ContextodaAvaliao:aexpansodosCursosProfissionais..................................................................3
II.Quadrometodolgicodereferncia...............................................................................................................9
CAPTULOB:ANLISEDOSEFEITOSDOPROCESSODEEXPANSODOSCURSOSPROFISSIONAIS....................................15
I.DinmicasdeexpansodoEnsinoProfissional.........................................................................................15
I.1.Caracterizaodaofertaprofissionalmentequalificante.................................................................................15
I.2.Evoluoinscritos/diplomadosnoEnsinoProfissional...................................................................................36
II.Ajustamentodasqualificaessnecessidadesdotecidoprodutivo...............................................45
II.1.Caracterizaodaofertadeempregodosecundrioprofissionalizante.................................................45
II.2.Balanodosmecanismosdearticulaodaofertacomasnecessidadesdotecido
socioeconmico..............................................................................................................................................................51
II.3.Adequaodoperfildecompetnciasdosdiplomadoscomasnecessidadesdosempregadores61
III.Impactesnodomniodaempregabilidadeedoprosseguimentodeestudos...............................67
III.1.Percursosindividuais/CaracterizaodosalunosdosCursosProfissionais.....................................70
III.2.AcessoaoEmprego.........................................................................................................................................................83
III.3.Prosseguimentodeestudos.....................................................................................................................................109
III.4.HistriasdevidadosDiplomadosdosCursosProfissionais.....................................................................115
IV.Sucessodapolticaeducativa.....................................................................................................................127
IV.1.Factores,processoseprticasqueconcorremparaaefectivaodosucessodosresultadosda
inseroprofissionaldosdiplomadosdosCursosProfissionais...........................................................127
IV.2.Contributosdaexpansodaofertaparaosucessodapolticaeducativa...........................................154
CAPTULOC:PRINCIPAISCONCLUSESEACTUAESRECOMENDVEIS........................................................................177
I.Reforodasviasqualificantesnosistemadeeducaoformao.................................................177
II.TrajectriasdosdiplomadosdosCursosProfissionais......................................................................179
III.Factorescrticosparaosucessodoensinoprofissional...................................................................183
CAPTULOD:ANEXOS...................................................................................................................................................191
A.1.MatrizdeIndicadoreseElementosdeEvidncia..............................................................................191
A.2.Entrevistassemidirectivas......................................................................................................................196
A.3.InquritoonlineaEscolasSecundriaseEscolasProfissionais..................................................201
A.4.InquritoaEntidadesdeAcolhimentodeFCT...................................................................................207
A.5.Inquritoaosdiplomadosdecursosprofissionais...........................................................................213
A.6.EstudosdeCaso.............................................................................................................................................218


RelatrioFinal
ndicedeQuadros
Quadro1.Procedimentosdetratamentoeanlisedainformaoadoptados ......................................... 12
Quadro2.Taxadecrescimentoentre2005/06e2009/10emCursosProfissionaispornaturezada
entidadepromotora ...................................................................................................................... 16
Quadro3.Evoluodondejovensemcursosdeduplacertificaodenvelsecundrio ..................... 17
Quadro4.Conclusespormodalidadedeensinoformaoeanolectivo .............................................. 17
Quadro5.Diferenanonmerodediplomadosetaxadecrescimento,pormodalidade20052009 ... 18
Quadro6.Conclusespormodalidade,naturezainstitucionaldaentidadepromotoraeanolectivo .... 19
Quadro7.Crescimentononmerodejovensdiplomadospormodalidadeenaturezainstitucional
daentidadepromotoradocurso(20062009,excluindosistemadeaprendizagem) ............ 19
Quadro8.NmerodealunosqueconcluramumcursodoEnsinoProfissional,porreasdeformao,
noanolectivo2008/2009 ............................................................................................................ 31
Quadro9.FactoresdeterminantesnadefiniodaofertadeCursosProfissionais ................................. 32
Quadro10.FactoresdeterminantesnadefiniodaofertadeCursosProfissionais,pornaturezado
estabelecimentodeensino ........................................................................................................... 32
Quadro11.TaxaderetenoedesistncianosCursosProfissionaisenoscursoscientfico
humansticos,noContinente(2008/2009) ................................................................................ 36
Quadro12.Desvioanualnosecundriopormodalidadedeensino .......................................................... 38
Quadro13.Desvioanualnosecundriopororigemscioprofissional(diplomadosdeCCH) .............. 39
Quadro14.DesvioanualnoEnsinoSecundriopororigemscioprofissional(diplomadosdeCP) .... 39
Quadro15.DesvioanualnoEnsinoSecundriopornaturezadoestabelecimentodeensinodos
diplomadosdeCP.......................................................................................................................... 40
Quadro16.DesvioanualnosecundriodosdiplomadosdosCPporreadeestudosdocurso ............. 40
Quadro17.SatisfaocomocursofrequentadonoEnsinoSecundriopormodalidadedeensino....... 41
Quadro18.Satisfaogeralcomocursofrequentadonosecundriopornaturezado
estabelecimentodeensino(diplomadosdeCP) ......................................................................... 42
Quadro19.SatisfaogeralcomocursofrequentadoporreadeestudodosdiplomadosdeCP ......... 42
Quadro20.PercentagemdepessoasaoserviocomoEnsinoSecundrio,segundooescaloetrio,
2008 ............................................................................................................................................... 46
Quadro21.Percentagemdepessoasaoservio,porhabilitaesliterrias,segundootipodecontrato,
2008 ............................................................................................................................................... 47
Quadro22.Percentagemdepessoasaoservio,porsectordeactividade,segundoashabilitaes
literrias,2008 .............................................................................................................................. 48
Quadro23.Sectoresdeactividadecommaisde50%deempregadoscomhabilitaesliterriasao
nveldoEnsinoSecundrio,2008 ............................................................................................... 49
Quadro24.GraudeconhecimentodasEscolasacercadotecidosocioeconmico................................... 59
Quadro25.GraudeconhecimentodasEscolasacercadotecidosocioeconmico,pornaturezado
estabelecimentodeensino ........................................................................................................... 59
Quadro26.ApreciaodasEscolasemrelaoaoperfildecompetnciasdesadados
diplomadosdeCursosProfissionais ............................................................................................ 61
Quadro27.Naturezajurdicadasentidadesinquiridas ............................................................................. 62
Quadro28.Dimensodasentidadesinquiridas .......................................................................................... 62
Quadro29.SectordeActividadedasEntidadesinquiridas ........................................................................ 63
Quadro30.FactoresdeterminantesparaacontrataodediplomadosdeCP ........................................ 63
Quadro31.RazesapontadaspelasentidadesdeacolhimentodeFCTparanotercontratado
diplomadosdeCursosProfissionais ............................................................................................ 65
Quadro32.Distribuiodediplomadosporsexoereadeformao ...................................................... 73
Quadro33.Idadedosdiplomadosdatadeaplicaodoquestionriodefollowup,por
modalidadedeensino ................................................................................................................... 74
Quadro34.Percentagemdediplomadosdecadamodalidadequemudaramdecursoduranteo
EnsinoSecundrio ........................................................................................................................ 76
Quadro35.Diplomadosquemudaramdecursoduranteosecundrio,pormodalidadedeorigem ..... 76
Quadro36.Motivosparaamudanadecurso(diplomadosdeCP,em%) ............................................... 77
Quadro37.MotivosparaamudanadecursodosdiplomadosdeCursosProfissionaissegundoa
naturezadoestabelecimentodeensinofrequentadopelosjovens .......................................... 78

RelatrioFinal
Quadro38.Diferenasentreasproporesdemotivosparaamudanadecursoentrediplomados
provenientesdoensinopblicoeprivado .................................................................................. 78
Quadro39.Trabalhoduranteosecundriopormodalidade ..................................................................... 80
Quadro40.Trabalhoduranteosecundriopororigemscioprofissional(diplomadosdosCCH......... 81
Quadro41.Trabalhoduranteosecundriopornveldeescolaridadedafamliadeorigem(diplomados
dosCCH,em%) ............................................................................................................................. 81
Quadro42.Trabalhoduranteosecundriopororigemsocioprofissional(diplomadosdosCP,em%) 82
Quadro43.Trabalhoduranteosecundriopornveldeescolaridadedafamliadeorigemdos
diplomadosdosCP ........................................................................................................................ 82
Quadro44.Duraodotrabalho(diplomadosdeCPempregados) .......................................................... 85
Quadro45.Situaodosdiplomadosactivosfaceaoempregopormodalidadedeensino ..................... 87
Quadro46.Duraodotrabalhodosdiplomadosactivospormodalidadedeensino ............................. 87
Quadro47.Diplomadosquenotrabalhamatempointeiroporsituaofaceaoprosseguimentode
estudosemodalidadedeensino .................................................................................................. 88
Quadro48.SituaofaceaotrabalhodosdiplomadosdeCPactivosporestabelecimentode
ensinodeorigem ........................................................................................................................... 90
Quadro49.SituaoperanteotrabalhodosdiplomadosdeCPporreadeformao ........................... 91
Quadro50.SituaoperanteotrabalhodosdiplomadosdeCPporregies ............................................ 92
Quadro51.SituaoperanteotrabalhodosdiplomadosdeCPporsexo ................................................. 93
Quadro52.VnculocontratualdosdiplomadosdeCPempregados .......................................................... 95
Quadro53.Vnculocontratualdosdiplomadosdeinseroduradourapormodalidadedeorigem ..... 96
Quadro54.VnculocontratualdosdiplomadosdeCP,pornaturezadoestabelecimentodeensino
deorigem ....................................................................................................................................... 96
Quadro55.VnculocontratualdosdiplomadosdeCP,porreadeformao .......................................... 97
Quadro56.VnculocontratualdosdiplomadosdeCPporregio(NUTSII) ............................................ 97
Quadro57.ProfissesdesempenhadasporreadeformaodosdiplomadosdosCP .......................... 99
Quadro58.Correspondnciaformalentreprofissoecursodosdiplomadospornaturezado
estabelecimentodeensino ......................................................................................................... 101
Quadro59.Relaodaprofissocomexpectativasprofissionaispormodalidadedeorigem
(diplomadosdeCP)..................................................................................................................... 102
Quadro60.Graudesatisfaofaceaotrajectoprofissionalataomomento(diplomadosdeCP) ...... 102
(diplomadosinseridosdeformaduradoura) ........................................................................... 103
Quadro62.Graudesatisfaofaceaotrajectoprofissionalpormodalidadedeorigemdos
diplomadosdenvelsecundrioinseridosdeformaduradouranomundodotrabalho ...... 103
Quadro63.TempodeobtenodeempregodosdiplomadosdeCP ....................................................... 105
Quadro64.Tempodeobtenodoactualemprego,pormodalidadedeensinododiplomado............ 106
Quadro65.Meiodeobtenodoactualemprego ..................................................................................... 107
Quadro66.ExpectativaspsconclusodocursodosdiplomadosdeCPpornveldeescolaridade
dominantenafamlia .................................................................................................................. 110
Quadro67.Comparaoentreexpectativassadadosecundrioesituaoaps18meses ............. 112
Quadro68.Situaofaceaoprosseguimentodeestudosdosdiplomados,porhabilitao
dominantenafamlia .................................................................................................................. 113
Quadro69.Associaoentreescolaridadedafamliaeprosseguimentodeestudos ............................ 113
Quadro70.GraudesatisfaocomaFCT,pormodalidadedeensino .................................................... 139
Quadro71.GraudesatisfaocomaFCT,pornaturezajurdicadoestabelecimentodeensinodos
diplomadosdoCP ....................................................................................................................... 140
Quadro72.ApreciaodaadesodasentidadesparaaparticipaonaFCT,pelosDirectoresdas
Escolas ......................................................................................................................................... 141
Quadro73.NaturezajurdicadasentidadesdeacolhimentodeFCT ...................................................... 142
Quadro74.Origemdadecisodeacolhimentodealunosporpartedasentidadesdeacolhimento
daFCT .......................................................................................................................................... 143
Quadro75.ParticipaodasentidadesdeacolhimentodeFCTemreuniespreparatriasdaFCT .... 143
Quadro76.GraudeimportnciadosassuntosabordadosnasreuniesdepreparaodaFCT,na
perspectivadasEntidadesdeacolhimentodaFCT .................................................................. 144
Quadro77.ProcessodeselecodealunosparaaFCT ............................................................................ 144
Quadro78.AvaliaodascompetnciasdosalunospelasentidadesdeacolhimentodaFCT .............. 145
Quadro79.VantagensdoacolhimentodealunosparaasentidadesdeacolhimentodaFCT ............... 146

RelatrioFinal
Quadro80.Satisfaofaceaoprocessodeimplementaodaestruturamodular ................................ 152

Quadro81.Crescimentodonmerodealunospormodalidadedeensinoeformaodenvel
secundrio,entre2005/06e2009/10...................................................................................... 155
Quadro82.TaxaRealeBrutadeEscolarizaonoEnsinoSecundrio ................................................... 155
Quadro83.EvoluodaproporodaduplacertificaonototaldoEnsinoSecundrio ..................... 156
Quadro84.Evoluodataxadeabandonoescolarprecoceetaxaderetenoedesistncianonvel
secundrio,emPortugal ............................................................................................................. 156
Quadro85.SexodosdiplomadospormodalidadefrequentadanoEnsinoSecundrio(2008/09)...... 158
Quadro86.ApreciaodasEscolasacercadosefeitosdaexpansodosCursosProfissionais,
aonveldosalunos,daprpriaEscolaedasuaarticulaocomoexterior ........................... 159
Quadro87.ConcordnciacomaafirmaoEstounumcursocomprestgio,pormodalidade .......... 162
Quadro88.ConcordnciacomaafirmaoEstounumcursocomprestgiopornaturezajurdica
doestabelecimentodeensino .................................................................................................... 163
Quadro89.ConcordnciacomaafirmaoEstounumcursocomprestgioporreadeestudo
dosdiplomadosdosCP ............................................................................................................... 163
Quadro90.Concordnciacomafrasesintoqueocursomeestaprepararconvenientemente
paraavidaprofissional,pormodalidade ................................................................................ 164
Quadro91.Concordnciacomaafirmaosintoqueocursomeestaprepararconvenientemente
paraoprosseguimentodeestudos,pormodalidadedeensino............................................. 165
Quadro92.Concordnciacomafraseafirmaosintoqueocursomeestapreparar
convenientementeparaavidaprofissional,pornaturezajurdicadoestabelecimento
deensinodosdiplomadosdeCP................................................................................................ 165
Quadro93.Concordnciacomafrasesintoqueocursomeestaprepararconvenientemente
paraavidaprofissional,porreadeformao(diplomadosdeCP) ..................................... 166
paraoprosseguimentodeestudos,pornaturezajurdicadoestabelecimentodeensino .. 166
paraoprosseguimentodeestudos,porreadeformao .................................................... 167
Quadro96.Tipologiadeinstrumentosexistentesquepodemcontribuirparaaconstruodeum
DispositivoGlobaldeAcompanhamentoeMonitorizaodaExpansodosCursos
Profissionais ................................................................................................................................ 169
Quadro97.QuadroSntesedeIndicadores ............................................................................................... 172
ndicedeFiguras
Figura1.QuadroLgicodaAvaliao......................................................................................................................................9
Figura2.MatrizderelaoentreosObjectivoseDimensesdeAvaliao.........................................................10
Figura3.Tipologiademecanismosdearticulaodaofertacomasnecessidadesdotecido
socioeconmico..........................................................................................................................................................51
Figura4.ModelotemporalderefernciadaInquirioaosdiplomados..............................................................68
Figura5.DimensesdecaracterizaodastrajectriaspsformaoarecolherporviadaInquirio
aosDiplomados...........................................................................................................................................................69
Figura6.EixosestruturantesparaosucessodosCursosProfissionais..............................................................133


RelatrioFinal
ndicedeGrficos
Grfico1.Abandonoescolar%dapopulaocomidadeentre1824anossemosecundriocompleto,
quecompletouo3.ciclodeescolaridadeouno,equenoestinseridaemqualquer
programadeeducao/formao ............................................................................................... 4
Grfico2.EvoluodaproporodealunosdoEnsinoSecundrionasviasvocacionaisenoensino
regularentre1985/86e2006/07 .............................................................................................. 5
Grfico3.ProporodejovensmatriculadosemCursosProfissionaisportipodeentidadepromotorae
anolectivo(%) ........................................................................................................................... 16
Grfico4.EvoluodonmerodevagasemCursosProfissionais,porreadeformao ...................... 21
Grfico5.EvoluodaofertanasreasdeEstudosdeEngenharia,Indstriastransformadorase
Construo .................................................................................................................................. 22
Grfico6.EvoluodaofertanasreasdeEstudodeCinciasSociais,ComrcioeDireito.................... 24
Grfico7.EvoluodaofertaemServios ................................................................................................... 26
Grfico8.EvoluodaofertanasreasdaSadeeprotecosocial,Artes,AgriculturaeInformtica . 28
Grfico9.OrigemscioprofissionaldosdiplomadosdoEnsinoSecundrio2008/09 ........................... 70
Grfico10.Nveldeescolaridadepormodalidadedeensino..................................................................... 71
Grfico11.SexodosdiplomadospormodalidadefrequentadanoEnsinoSecundrio(2008/09) ........ 72
Grfico12.Situaoperanteotrabalho(diplomadosdeCPactivos) ........................................................ 85
Grfico13.Situaofaceaotrabalhodosdiplomadospormodalidadedeensino ................................... 86
Grfico14.Situaoperanteotrabalhodosdiplomadosactivosdeinseroconsistentepor
modalidadedeorigem ............................................................................................................... 89
Grfico15.Situaoperanteotrabalhopormodalidadedeorigem(diplomadosdeCPdeEscolas
Pblicas) ..................................................................................................................................... 91
Grfico16.Correspondnciaentrereadeformaoeprofisso(diplomadosdeCP) ......................... 100
Grfico17.Diplomadosquesemantiveramnomesmoempregoapsobteremodiplomadenvel
secundrio,pormodalidade .................................................................................................... 105
Grfico18.ExpectativaspsconclusodocursodosdiplomadosdosCP .............................................. 109
Grfico19.Viadeprosseguimentodeestudospretendida ...................................................................... 110
Grfico20.DiplomadosdeCPfaceaoprosseguimentodeestudos ......................................................... 111
Grfico21.Modalidadedeprosseguimentodeestudospssecundriosdosdiplomadosque
prosseguiramestudos.............................................................................................................. 112
Grfico22.EvoluodonmerodealunosmatriculadosnoEnsinoSecundrio,entre1998/99e
2008/09 .................................................................................................................................... 154
Grfico23.Evoluodonmerodealunosmatriculadosno10anodeescolaridade(ensinopblicoe
privado) .................................................................................................................................... 157
ndicedeMapas

Mapa1.Distribuioterritorial(segundoalocalizaodoestabelecimentodeensino)dosdiplomados
doEnsinoProfissional,noanolectivo2008/2009,nasreasdeEstudodeEngenharia,
IndstriasTransformadoraseConstruo .................................................................................... 23
Mapa2.Distribuioterritorial(segundoalocalizaodoestabelecimentodeensino)dos
diplomadosdoEnsinoProfissional,noanolectivo2008/2009,nasreasdeEstudode
CinciasSociais,ComrcioeDireito ............................................................................................... 25
diplomadosdoEnsinoProfissional,noanolectivo2008/2009,nareadosServios .............. 27
diplomadosdoEnsinoProfissional,noanolectivo2008/2009emSadeeServiosSociais .. 29
diplomadosdoEnsinoProfissional,noanolectivo2008/2009,nasreasdasArtese
Humanidades ................................................................................................................................... 29
diplomadosdoEnsinoProfissional,noanolectivo2008/2009,nareadaAgricultura........... 30
diplomadosdoEnsinoProfissional,noanolectivo2008/2009,nareadaInformtica .......... 30

RelatrioFinal
SIGLAS
ANESPOAssociaoNacionaldeEscolasProfissionais
CCHCursosCientficoHumansticos
CEFCursosdeEducaoeFormaodeJovens
CETCursosdeEspecializaoTecnolgica
CPCursosProfissionais
CTCursosTecnolgicos
DREDirecesRegionaisdeEducao
EAEEnsinoArtsticoEspecializado
EEEEspaoEconmicoEuropeus
EFTAAssociaoEuropeiadeLivreComrcio
FCTFormaoemContextodeTrabalho
GEPEGabinetedeEstatsticaePlaneamentodaEducao
INEInstitutoNacionaldeEstatstica
INOIniciativaNovasOportunidades
MEMinistriodaEducao
MISIGabineteCoordenadordoSistemadeInformaodoMinistriodaEducao
OCDEOrganizaoparaaCooperaoeDesenvolvimentoEconmico
OTESObservatriodetrajectosdosEstudantesdoEnsinoSecundrio
PAPProvadeAptidoProfissional
SASistemadeAprendizagem
SNQSistemaNacionaldeQualificaes

RelatrioFinal
APRESENTAO
No enquadramento do alargamento da oferta de Cursos Profissionais s Escolas

Secundrias,aAvaliaoExternadoImpactodaExpansodosCursosProfissionaisno
SistemaNacionaldeQualificaesfoiorganizadadeformafaseada,emtornodeum
conjunto coerente de componentes de trabalho que tiveram por objectivo captar as
diversasdimenseschavedaestruturaoestratgicaeoperacionalquesuportouo
relanamentodoEnsinoProfissionalnaredepblicadeestabelecimentosdeEnsino
Secundrio,assimcomoaferirosprincipaisresultadoseimpactesassociados.
NaprimeirafasedaAvaliao,oselementosrecolhidosvalidaramextensivamenteo
desafiodereestruturaodaredeedeestmulodaprocuradosCursosProfissionais,
sendodesalientaroreconhecimentopelosistemadeactoresdoEnsinoProfissional
da utilidade objectiva dos cursos centrada nas seguintes dimenseschave:
receptividadeofertadinamizada,apropriaodessadinmicaporpartedasEscolas
eatractividadegradualdoscursosparaasEscolaseparaosjovens,comexemplosde
sucesso de integrao no mercado de trabalho, na medida em que a oferta foi ao
encontrodasmotivaesdosjovensepermitiuodesenvolvimentodecompetncias
fundamentaisparaoingressonavidaactiva,aspectosmaisvalorizadosporalunose
professores (cf. Estudo de Avaliao Externa do Impacto dos Cursos Profissionais no
SistemaNacionaldeQualificaes,IESE/2009).
O trabalho que aqui se apresenta constitui o Relatrio Final da segunda fase da

Avaliao, focada na aferio dos Impactos dos primeiros outputs de expanso ps
2004,napticadaaferiodosefeitosnastrajectriasdosjovensapsaconclusodo
curso.
A articulao de componentes intensivas (Entrevistas e Estudos de caso) com

componentesextensivas(InquritosEscolas,InquritoaosDiplomadoseaEntidades
de Acolhimento de Formao em Contexto de Trabalho (FCT)), centrada na multi
dimensionalidade de resultados ao nvel dos destinatrios finais directos (alunos) e
dos destinatrios indirectos (entidades empregadoras), permitiu dotar o Estudo de
1

RelatrioFinal
informao emprica abundante que se encontra reflectida neste Documento, ao

longodetrscaptulos:
CAPTULOAENQUADRAMENTODAAVALIAO,quecompreendeaapresentaodos
objectivos do Estudo luz do contexto de expanso dos Cursos Profissionais, do
quadro metodolgico de referncia e do perfil de componentes de trabalho
realizadasecorrespondentesinstrumentosdesuportetcnicoutilizados.
CAPTULO B ANLISE DOS EFEITOS DO PROCESSO DE EXPANSO DOS CURSOS

PROFISSIONAIS, que compreende os resultados alcanados com o desenvolvimento
do trabalho emprico, organizado pelas Dimenses de Anlise que compem o
QuadrometodolgicoderefernciadaAvaliao,designadamente(i)Dinmicasde
expanso do Ensino Profissional, (ii) Ajustamento das qualificaes s
necessidadesdotecidoprodutivo,(iii)Impactesnodomniodaempregabilidadee
doprosseguimentodeestudose(iv)Sucessodapolticaeducativa.
CAPTULOCPRINCIPAISCONCLUSESEACTUAESRECOMENDVEIS,quecompreende
asistematizaodasconclusesmaisexpressivasdoEstudo,bemcomoelementos
denaturezarecomendatriaquesobressaemdotrabalhodesenvolvido,comvista
consolidao e qualidade da expanso dos Cursos Profissionais no sistema
nacionaldequalificaes.
CAPTULO D ANEXOS, o relatrio termina com um captulo de Anexos que

apresenta o conjunto de instrumentos de inquirio extensiva aplicados com
respectivas notas metodolgicas que do conta das especificidades da sua
aplicaoedosprocedimentosdeanliseadoptados.
2

RelatrioFinal
CAPTULOA.ENQUADRAMENTODAAVALIAO
I.CONTEXTODAAVALIAO:AEXPANSODOSCURSOSPROFISSIONAIS
A aposta no alargamento e diversificao da oferta qualificante no nvel de Ensino

Secundrio, materializada em Portugal na Iniciativa Novas Oportunidades (INO),
inserese na estratgia europeia de diversificar os sistemas de ensino e garantir a
atractividade das vias vocacionais. O Conselho Europeu da Educao, Juventude e
Culturaaprovou,em12deNovembrode2002,umaresoluosobreapromoode
umacooperaoeuropeiareforadaemmatriadeensinoeformaoprofissional,a
qual foi depois amplamente repercutida na declarao adoptada pelos Ministros do
EnsinoedaFormaoProfissionaisdosEstadosMembrosdaUE,daEFTA/EEAedos
pasesparticipantes,pelaComissoepelosParceirosSociaisEuropeusnareuniode
Copenhagarealizadaem 2002, como estratgia paraamelhoria do desempenho, da
qualidade e dos atractivos do ensino e da formao profissionais (Declarao de
Copenhaga).
Oreforodoensinoedaformaoprofissionalanveleuropeuenacionalentendido
comoumacomponenteessencialdarealizaodomercadodetrabalhoeuropeuede
uma economia competitiva e, tambm, como forma de atrair mais jovens para o
ensino e formao e aumentar as taxas de escolarizao da Unio Europeia: o
programadaEstratgiaEuropa2020estabeleceoscompromissosdereduodataxa
de abandono escolar da mdia da UE para menos de 10% e de pelo menos 40% da
geraomaisjovemdispordeumdiplomadoensinosuperior.
3

RelatrioFinal
Grfico1.Abandonoescolar%dapopulaocomidadeentre1824anossemosecundriocompleto,
quecompletouo3.ciclodeescolaridadeouno,equenoestinseridaemqualquerprogramade
educao/formao
50,0
44,2 45,0
45,0 43,6
41,2
39,4 38,8 39,1
40,0 36,9
35,4
35,0
31,0
30,0
25,0
20,0 17,6 17,2 17,0 16,6 16,1 15,8 15,5 15,1 14,9 14,4
15,0
10,0
5,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
UE(27) Portugal
Fonte:Eurostat(consultadoemhttp://epp.eurostat.ec.europa.eu,em31deMaro,2011).
Adiversificaodaofertadeviasvocacionaisdevidamentevalorizadasnombitodas
polticas de educaoformao apontada como uma das medidas que melhor
poderia combater o fenmeno do insucesso e do abandono escolar precoce. Em
Portugal, o desafio de combate ao abandono escolar precoce ainda bastante
exigente,poisapesardaevoluopositivaquesetemvindoaregistar,essevaloro
dobrodoqueseregistanamdiadospasesdaU.E.:31%facea14,4%,em2009.Em
simultneo,destacamonosnocontextointernacionalporumafortedisparidadeem
relao distribuio dos alunos pelas diferentes vias do Ensino Secundrio. Com
efeito,apercentagemdealunosqueemPortugalfrequentavaasviasvocacionaisem
2001 cifravase em 23,4% do total dos alunos do Ensino Secundrio, quando no
conjunto da OCDE se situava em 47,5% e 60% quando se considerava a mdia dos
pasesdaUnioEuropeia1.
1OCDE(2002).Educationataglance:2002.Paris:OrganizaoparaaCooperaoeDesenvolvimentoEconmico.
4

RelatrioFinal
Grfico2.EvoluodaproporodealunosdoEnsinoSecundrionasviasvocacionais
eoutrasofertasentre1985/86e2006/07
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1985/86
1986/87
1987/88
1988/89
1989/90
1990/91
1991/92
1992/93
1993/94
1994/95
1995/96
1996/97
1997/98
1998/99
1999/00
2000/01
2001/02
2002/03
2003/04
2004/05
2005/06
2006/07
EnsinoRegular
Outrasofertas Viasprofissionalizantes
Fonte:GEPE.
A Reforma do Ensino Secundrio (DecretoLei n 74/2004, de 26 de Maro), em

2004, ao consignar o alargamento dos Cursos Profissionais s Escolas Secundrias
pblicas, criou o enquadramento para a implementao de medidas concretas de
resposta aos inaceitveis nveis de insucesso e abandono escolar que ainda
caracterizamosistemadeeducaoportuguseumarespostaaoreptolanadopela
OCDEdeapostarnaqualificaodapopulaoportuguesatantodosjovens,comodos
adultos. Esta Reforma introduziu diversas alteraes no desenho curricular e
salientou a necessidade de expanso da oferta de formao profissional inicial no
sistema de ensino, particularmente na vertente do Ensino Profissional que, desde a
dcadade1980,seencontravaconfinadoactuaoeofertadeumnmerolimitado
de Escolas Profissionais, muitas delas de natureza privada e muito dependentes do
financiamentopblico(comunitrioenacional).
Em 1989, com a publicao do DecretoLei 26/89, surgem as primeiras Escolas

Profissionais com o objectivo de preparar os jovens, predominantemente, para o
mundo do trabalho. O processo de criao destas Escolas Profissionais representou
umainovaorelativamenteaoprocessodecriaodeEscolasnosistemaformalde
ensino, na medida em que so criadas por contrato programa entre o Estado e os
promotores,osquaispodemseractoressociaisnotradicionaisdosistemadeensino,
5

RelatrioFinal
como entidades pblicas e privadas, designadamente autarquias, cooperativas,

empresas, sindicatos, associaes, entre outros. Aos promotores cabe a
responsabilidade pela concepo do projecto educativo da Escola e pela sua gesto,
paraaqualdispemdeautonomiaadministrativa,financeiraepedaggica.
Contudo, a oferta de ensino profissional estava longe de cobrir o pas. Tendo

desempenhado um importante papel na criao de alternativas de formao
profissionalizanteparaapopulaodoCentroedoInteriordopas,maisdemetade
daprocuradirigidaaoscursosdasEscolasProfissionaisnoerasatisfeita,impedindo,
assim, muitos jovens, de aceder a uma formao psbsica, em condies de
sucesso2.
A aposta de expanso dos Cursos Profissionais para o interior das Escolas

Secundrias pblicas veio transformar um cenrio que se manteve relativamente
estagnado nas ltimas dcadas e que conferia oferta de ensino e formao
profissional inicial denvelintermdio um segmentominoritrio e tendencialmente
desligadodoEnsinoSecundrio,emboracomelesearticulasse.
Em resultado dessa expanso, a proporo de jovens que frequenta ofertas

qualificantesnoEnsinoSecundriotemvindoacrescererepresentava,em2009/10,
43% dos jovens matriculados no Ensino Secundrio, aproximandose, assim do
ambicioso objectivo definido no Programa do XVII Governo Constitucional de fazer
com que as vagas em vias profissionalizantes representassem, em 2010, metade do
totaldevagasaonveldoEnsinoSecundrio.
Passados mais de sete anos do lanamento da Iniciativa Novas Oportunidades, esta

assumese como uma peachave de uma estratgia nacional de melhoria da
qualificao dos portugueses que contemplou, no caso da formao inicial, a
reestruturaodaofertadecursosdenvelsecundriosusceptveldeproporcionaro
envolvimento de um nmero crescente de jovens em percursos qualificantes, com
especialnfasenaexpansodaofertadeCursosProfissionaisnasEscolasSecundrias
pblicas,apartirdoanolectivo2004/2005,anoemqueaofertadestescursospassou
aserpossvelnessesestabelecimentosdeensino.
2
CfAzevedo,Joaquim(coord),(2003).OensinoprofissionalemPortugal,Porto:Anespo.
6

RelatrioFinal
neste enquadramento que se situa o presente Estudo de Avaliao, o qual

representa uma segunda fase de um Estudo iniciado em 2009. Na primeira fase, os
elementosrecolhidosvalidaramextensivamenteodesafiodereestruturaodarede
e de estmulo da procura dos Cursos Profissionais, sendo de salientar o
reconhecimentopelosistemadeactoresdoEnsinoProfissionaldautilidadeobjectiva
dos Cursos centrada nas seguintes dimenseschave: receptividade oferta
dinamizada;naapropriaodessadinmicaporpartedasEscolas;enaatractividade
gradual dos Cursos para as Escolas e para os jovens, com exemplos de sucesso de
integrao no mercado de trabalho na medida em que a oferta foi ao encontro das
motivaesdosjovensepermitiuodesenvolvimentodecompetnciasfundamentais
paraoingressonavidaactiva,aspectosmaisvalorizadosporalunoseprofessores.3
3
Estudo de Avaliao Externa do Impacto dos Cursos Profissionais no Sistema Nacional de Qualificaes (2009), realizado pelo
IESEparaaAgnciaNacionalparaaQualificao,I.P..
7

RelatrioFinal
II.QUADROMETODOLGICODEREFERNCIA
Desde o incio, a abordagem adoptada para a Avaliao Externa da Expanso dos

Cursos Profissionais no Sistema Nacional de Qualificaes (SNQ) valorizou uma
perspectiva multifaseada que concentrava, numa segunda fase, a aferio dos
Impactos dos primeiros outputs de expanso ps2004, na ptica da aferio dos
efeitosnastrajectriasdosjovensapsaconclusodocurso.
Figura1.QuadroLgicodaAvaliao
Expansoe
Atractividadeda
oferta
Dimenso
Formal
/Poltica
educativa
(macro)
Condiesde
qualidadeeinovao
Dimenso
Desenvolvimentode Escola
redes (meso)
Dimenso
Alunos
Dimenso (micro)
Entidades
Empregadoras
ResultadosdeAprendizagem
Preparaoparaatransioparaomercadode
trabalho
Preparaoparatrajectriasdeprosseguimento
deestudos
A aferio dos impactos dos primeiros outputs de expanso ps2004, centrada na

multidimensionalidade de resultados, ao nvel dos destinatrios finais directos
(alunos)edosdestinatriosindirectos(entidadesempregadoras),efectivamente,o
foco principal deste Estudo, explanado nos seguintes objectivos e dimenses de
anlisefundamentais:
9

RelatrioFinal

Figura2.MatrizderelaoentreosObjectivoseDimensesdeAvaliao

Analisarosresultadoseimpactes DinmicasdeexpansodoEnsino
alcanadosnodomnioda Profissional.
articulaodaofertadecursoscom
Ajustamentodasqualificaess
asnecessidadesdotecido
necessidadesdotecidoprodutivo.
socioeconmico(nveissectoriale
territorial).

AcessoaoEmprego.
Prosseguimentodeestudos.
Analisarosresultadoseimpactes,no
Percursosindividuais.
domniodaempregabilidadeedo
prosseguimentodeestudos. Reflexosna(re)formulaodos
projectoseducativoseformativos
dosalunos.

Analisaraeficciadaexpansonos Reflexosemtermosde
CursosProfissionais,narelao abandono/permanncianosistema
inscritos/diplomados. econcluso.

Alteraesnaprocuradasvrias
Analisarosresultadoseimpactesda ofertaseducativaseformativas.
expansodosCursosProfissionais ReforodoSNQporreasde
sobreoSistemaNacionalde formao.
Qualificaes.
Sucessodapoliticaeducativa.
Oroteirometodolgicoconstrudobaseiasenumdispositivorepresentadoemforma
de Matriz que associa Questes de Avaliao, Indicadores e Fontes de informao e
queconstituioQuadrodeRefernciadaAvaliao(cf.AnexoA1).
Oreferidoroteiroestruturadonumametodologiaqueprivilegiouumaperspectiva
multimtododerecolhaeanlisedeinformaojuntodediferentesstakeholdersdo
Ensino Profissional, que brevemente se descrevem e cujos detalhes tcnicos de
recolhadeinformaopodemserconsultadosemAnexo:
10

RelatrioFinal
(i) Entrevistassemidirectivasaobservadoresprivilegiadoserepresentantes
dosistemadeensinoedomundodotrabalho(cf.AnexoA2);
(ii) InquritoonlineaEscolasSecundriaseProfissionais(cf.AnexoA3);
(iii) Inqurito online a Entidades que receberam alunos de Cursos
ProfissionaisnombitodaFCT(cf.AnexoA4);
(iv) Inqurito aos diplomados de Cursos Profissionais, a partir da anlise dos
dadosrecolhidospeloObservatriodeTrajectosdosEstudantesdoEnsino
Secundrio (OTES/GEPE) referentes aos jovens que obtiveram o diploma
de Ensino Secundrio no ano lectivo de 2008/09 e sua situao face ao
emprego e ao prosseguimento de estudos, cerca de 18 meses aps a
conclusodaformao(cf.AnexoA5).
(v) Estudos de caso realizados em cinco Escolas Secundrias e Escolas
Profissionais,envolvendoocontactocomosresponsveispelaorganizao
dos Cursos Profissionais (directores de Escola e directores de Curso), os
professores responsveis pela organizao da formao em contexto de
trabalho, os tcnicos de orientao vocacional, os diplomados e os
responsveisdasentidadesqueacolheramosalunosnaFCT.Aopopor
abranger Escolas Secundrias e Escolas Profissionais acautelou
comparaes simplistas, desajustadas face discrepncia histrica4 na
oferta de Cursos Profissionais, tendo privilegiado a identificao de
factores de promoo da empregabilidade e de sucesso dos Cursos
Profissionais(cf.AnexoA6).
Afichatcnicaseguintesistematizaosprocedimentosadoptadosparaotratamentoe
anlisedainformaorecolhidaatravsdecadametodologiaespecficaderecolhade
informao,quesuportaramainformaoempricaanalisadanoCaptuloseguinte.
4
Em primeiro lugar, as Escolas Profissionais tm uma experincia de mais de 20 anos na dinamizao desta oferta que
naturalmente se traduz num conjunto de prticas mais consolidadas e, alm disso, o processo de criao das Escolas
Profissionais tem origem em parcerias locais, o que confere a estes estabelecimentos um posicionamento estrategicamente
focalizadonarespostasnecessidadeslocaisdequalificaes.
11

RelatrioFinal
Quadro1.Procedimentosdetratamentoeanlisedainformaoadoptados
Unidadesamostrais
Tcnicasdetratamento
/Universoderefernciae Caractersticasdarecolha
eanlisedeinformao
BasedeAmostragem
AnliseDocumentaleEstatstica
Construodegrelhas
EstatsticasdaEducaodo analticas.
GEPE Criaoereestruturao
DadosdosQuadrosde deficheirosdedados.
Pessoal/GEP Produodegrficosde
Bibliografiadereferncia resultadoscommltiplos
formatos.
Entrevistassemidirectivasaobservadoresprivilegiados
Asentrevistaspermitiramabranger as
seguintesdimensesdeanlise:
Papelestratgicodasofertas
profissionalmentequalificantesno
conjuntodasofertasdeEnsino
Secundrio;Articulaodaofertade
Peritos CursosProfissionaiscomasnecessidades
Representantesdosistema dotecidosocioeconmico;Necessidades
deensino domercadodetrabalhodeprofissionais Anlisedecontedo
Representantesdomundodo denvelIII(correspondenteaonvel4
trabalho depoisdeentradaemvigordoQNQ);
FactoresdeatractividadedosCursos
Profissionaisjuntodosempregadores;
Monitorizaodaevoluodasofertas
profissionalmentequalificantes;Desafios
futurosparaasofertasprofissionalmente
qualificantes.
InquritoonlineaEscolasSecundriaseEscolasProfissionais
Anliseunivariadae
bivariada
Contactoinicial:mensagemelectrnica Produodeestatsticas
Mtododerecolha:Questionrio descritivas(frequncias;
electrnico(Web) medidasdedisperso,de
FollowupInsistncias/Tratamentode distribuioede
recusas:Contactotelefnico+correio tendnciacentral).
Universo:
electrnico(email). Produodetabelasde
460EscolasPblicas
Disponibilizaodeapoioaos contingnciacom2
204EscolasPrivadas
respondentes:indicadonoquestionrioos variveis(Crosstabs)e
Amostragem:
contactosportelefone+email. clculodercios.
Basealeatriasimplesdo
Capturadedados:
universodeEscolasPblicas Software:PASWStatistics
(i) Entradadedados:digitaoerecolha
ePrivadas. Base
electrnica.
(ii) Codificao:manualeautomtica. Anlisemultivariada
Software:utilizadoumformulrio Software:PASW
electrnicodisponvelnaplataforma Categories
IESE/2ask. Anlisedecontedoe
categorizaodequestes
abertas.
(cont.)
12

RelatrioFinal
Unidadesamostrais
Tcnicasdetratamentoe
/Universoderefernciae Caractersticasdarecolha
anlisedeinformao
BasedeAmostragem
InquritoonlineaEntidadesdeAcolhimentodeFCT
Contactoinicial:mensagem Anliseunivariadaebivariada
electrnica
Produodeestatsticas
Mtododerecolha:Questionrio
descritivas(frequncias;
electrnico(Web)
medidasdedisperso,de
FollowupInsistncias/Tratamentode
distribuioedetendncia
recusas:Contactotelefnico+correio
central).
electrnico(email).
Entidadesquereceberam Disponibilizaodeapoioaos Produodetabelasde
alunosdeCursos respondentes:indicadono contingnciacom2variveis
Profissionaisduranteoano questionriooscontactospor (Crosstabs)eclculodercios.
lectivode2009/10, telefone+email. Software:PASWStatisticsBase
identificadaspelasEscolas. Capturadedados: Anlisemultivariada
(i) Entradadedados:digitaoe
Software:PASWCategories
recolhaelectrnica.
(ii) Codificao:manuale Anlisedecontedoe
automtica. categorizaodequestes
Software:utilizadoumformulrio abertas.
electrnicodisponvelnaplataforma
IESE/2ask.
Estudosdecaso
EscolasSecundriase
Profissionais.
Actoresenvolvidos:
- responsveis(directoresde
Escolaedirectoresde
curso)pelaorganizao
dosCursosProfissionais; Anlisedecontedo;
- professoresresponsveis Entrevistassemidirectivas; Grelhadeestruturaodo
pelaorganizaoda Anlisedocumentaldeinformao Estudodecaso;
formaoemcontextode relevantesobreosprojectos. Construotipolgicade
trabalho; trajectriasdosdiplomados.
- tcnicosdeorientao
vocacional;
- diplomados;
- responsveisdeentidades
queacolheramosjovens
duranteaFCT
Inquritoadiplomados
Procedimentoderecolha: Anliseunivariadaebivariada
OTES/GEPEemarticulaocom
Produodeestatsticas
asDirecesRegionaisde
Dadosrecolhidospelo descritivas(frequncias;medidas
Educao
ObservatriodeTrajectosdos dedisperso,dedistribuioede

EstudantesdoEnsino tendnciacentral).
Perododeaplicao:
Secundrio(OTES/GEPE) Produodetabelasde
InquritoEstudantessada
referentesaosjovensque contingnciacom2variveis
dosecundrio2008/2009:
obtiveramodiplomadeEnsino (Crosstabs)eclculodercios.
MaroeJulhode2009
Secundrionoanolectivode
QuestionrioIntegrado:Ps Software:PASWStatisticsBase
2008/09.
Secundrio,Reprovaesea Anlisemultivariada
SadasAntecipadas:Outubroa
Software:PASWCategories
Dezembrode2010.
13

RelatrioFinal
CAPTULOB:ANLISEDOSEFEITOSDOPROCESSODEEXPANSODOSCURSOSPROFISSIONAIS
I.DINMICASDEEXPANSODOENSINOPROFISSIONAL
O ponto relativo s Dinmicas de Expanso do Ensino Profissional comea por

apresentar um conjunto de elementos de caracterizao genrica da oferta
profissionalmente qualificante que d conta da expresso alcanada pela expanso
dos Cursos Profissionais no conjunto das restantes ofertas de Ensino Secundrio.
Desta viso mais global, partese para uma descrio do perfil da oferta de Cursos
Profissionais, na sua diversidade temtica e disperso territorial que enquadra a
anlise sobre as estratgias de definio das Escolas para efeitos de definio da
oferta.
AabordagemsDinmicasdeExpansodoEnsinoProfissionalabrangeumterceiro
patamardeanlisequesecentranaformacomoaexpansodosCursosProfissionais
vivida do lado dos jovens, abrangendo elementos que caracterizam as suas
trajectriasdeescolaridadeaolongodocursoeasexpectativasqueproduzemfaceao
seufuturo.
I.1.Caracterizaodaofertaprofissionalmentequalificante
I.1.1.Perfildeevoluodaoferta
O crescimento acelerado do nmero de matriculados no ensino profissional em

Escolas Pblicas o efeito mais evidente do processo de expanso dos Cursos
Profissionais. Como consequncia, o peso relativo da oferta pblica no contexto do
ensinoprofissionalalterouse,passandodeumaposiomarginal11,6%dototalde
matriculadosemCursosProfissionaisem2005/06,paraumaposiopredominante
com58%dessetotalem2009/10.
15

RelatrioFinal
Grfico3.ProporodejovensmatriculadosemCursosProfissionais
portipodeentidadepromotoraeanolectivo(%)

2009/10 58,6 41,4
2008/09 58,8 41,2
2007/08 50,2 49,8
2006/07 33,3 66,7
2005/06 11,6 88,4
0 20 40 60 80 100
Pblico Privado

Fonte:GEPEMEeTurismodePortugal.
Contudo,ocrescimentodaofertapblicadeensinoprofissionalnosefezcustado
ensinoprofissionalprivado.Aoinvs,onmerodematriculadosemEscolasPrivadas
cresceu37,9%entre2005/06e2009/10,ouseja,ocrescimentoaceleradodonmero
decursosedematriculadosdoensinoprofissionalnasEscolasPblicasestarater
um efeito de spill over para o ensino privado, arrastando consigo tambm o
crescimentodonmerodematriculadosnestasEscolas.
Quadro2.Taxadecrescimentoentre2005/06e2009/10emCursosProfissionais
pornaturezadaentidadepromotora
Naturezadaentidade Taxade
promotora crescimento(%)
Pblico 1378,9
Privado 37,9
Total 294,1
Fonte:GEPEMEeTurismodePortugal.
Alis, se atendermos evoluo do n de jovens nas vrias ofertas de dupla

certificao de nvel secundrio, verificamos que apenas os Cursos Tecnolgicos
viram reduzida a sua expresso em nmero de alunos, o que, alis, j vinha
acontecendodesdeoanolectivode2000/01poropodegestopolticadosistema
edasuaclarificao.OsCursosdeEducaoeFormaodeJovensregistarammenos
16

RelatrioFinal
procuranoltimoanolectivo,oqueseprendecomareduodevagasnestetipode
cursononvelsecundriodeensino.
Quadro3.Evoluodondejovensemcursosdeduplacertificaodenvelsecundrio
2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10

Modalidadesdeeducaoeformao
N % N % N % N % N %
CursosTecnolgicos 52.228 43,5 42.820 34,7 25.673 20,3 20.212 14,7 7.786 5,3
CursosProfissionais 36.943 30,7 49.660 40,3 70.177 55,4 93.438 67,9 108.643 73,8
CursosdeAprendizagem 26.247 21,8 23.876 19,4 20.720 16,4 17.808 12,9 28.296 19,2
CursosdeEducaoeFormao 3.422 2,8 5.224 4,2 8.425 6,7 4.388 3,2 628 0,4
CursosdoEnsinoArtsticoEspecializado 1.338 1,1 1.712 1,4 1.688 1,3 1.827 1,3 1.767 1,2
Total 120.178 100,0 123.292 100,0 126.683 100,0 137.673 100,0 147.120 100,0
Fontes: GEPE Ministrio da Educao e IEFP (Dados referentes aos Cursos de Aprendizagem). Os dados de 2009/10 so
provisrios.
Atendendo evoluo da importncia relativa das diferentes modalidades que

compemaviadeduplacertificaodoEnsinoSecundrioconstatasequeoaumento
de alunos matriculados no secundrio, a partir de 2006/07 devese essencialmente
ao aumento muito significativo do nmero de alunos inscritos em Cursos
Profissionais. Como se pode verificar, o ensino profissional passou de cerca 30,7%
dosjovensmatriculadosemofertasdeduplacertificaoem2005/06para73,8%em
2009/10, substituindo os cursos tecnolgicos como modalidade dupla certificao
predominanteentreosjovensnosistemadeeducaoformaoportugus.
O efeito destas transformaes ao nvel daefectiva certificao dos jovens medida

pelasconclusesdosrespectivoscursossofre,naturalmente,umadcalageinerente
aoseutempodeconcluso.
Quadro4.Conclusespormodalidadedeensinoformaoeanolectivo
2005/06 2006/07 2007/08 2008/09
Modalidadedeensinoformao
N % N % N % N %
CursosCientficoHumansticos 33.724 67,6 40.815 67,2 38.759 64,8 37.652 60,1
CursosTecnolgicos 8.105 16,3 9.469 15,6 7.516 12,6 6398 10,2
CursosProfissionais 7.491 15,0 7.800 12,8 8.387 14,0 14.471 23,1
CursosdeAprendizagem 1.461 2,3
CursosdeEducaoeFormaoTipo5 165 0,3 1.909 3,1 2.828 4,7 1.344 2,1
CursosdeEducaoeFormaoTipo6 83 0,2 450 0,7 1.954 3,3 835 1,3
CursosdoEnsinoArtsticoEspecializado 283 0,6 308 0,5 398 0,7 439 0,7
Total 49.851 100,0 60.751 100,0 59.842 100,0 62.600 100,0
Fonte: GEPE-ME
17

RelatrioFinal
Quadro5.Diferenanonmerodediplomadosetaxadecrescimento,
pormodalidade20052009
Modalidadedeensinoformao Diferena Taxade
20052009 crescimento(%)
CursosCientficoHumansticos +3928 11,6

CursosTecnolgicos 1707 21,1
CursosProfissionais +6980 93,2
CursosdeEducaoeFormaoTipo5 +1179 714,5
CursosdeEducaoeFormaoTipo6 +752 906,0
EnsinoArtsticoEspecializado +156 55,1
Total +11.288 22,6
Fonte: GEPEME. No foram considerados dados relativos aos cursos de
Aprendizagem uma vez que o GEPEME s disponibilizar dados para esta
modalidadeapartirde2008/09.
As tendncias ao nvel da oferta encontram analogias evidentes ao nvel da

certificao, na medida em que, em primeiro lugar, aumenta a capacidade geral do
SistemadeEnsinonaconfernciadequalificaesdenvelsecundrio:em2008/09,
obtiveramumdiplomadeEnsinoSecundriomais11.288jovensdoqueem2005/06,
correspondendo a um acrscimo de cerca de 22,6%. Em segundo lugar, este
crescimentoassentasobretudonocrescimentodonmerodediplomadosdeCursos
Profissionais, que quase duplica no perodo considerado, correspondendo a mais
6.980 concluses em 2008/09 do que em 2005/06. Tambm os CEF de tipo 5 e 6
contribuemparaesteacrscimocom1.931diplomados.
Este crescimento deve um importante contributo Escola pblica, como se

demonstranosquadrosembaixo.
18

RelatrioFinal
Quadro6.Conclusespormodalidade,naturezainstitucionaldaentidadepromotoraeanolectivo
Natureza 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09

Modalidade
institucional N % N % N % N %
Total 33724 100,0 40815 100,0 38759 100,0 37652 100,0
CCH Pblico 29230 86,7 35054 85,9 31680 81,7 32100 85,3
Privado 4494 13,3 5761 14,1 7079 18,3 5552 14,7
Total 8105 100,0 9469 100,0 7516 100,0 6398 100,0
CT Pblico 6912 85,3 8305 87,7 7516 100,0 4956 77,5
Privado 1193 14,7 1164 12,3 0 0,0 1442 22,5
Total 283 100,0 308 100,0 398 100,0 439 100,0
EAE Pblico 270 95,4 297 96,4 366 92,0 417 95,0
Privado 13 4,6 11 3,6 32 8,0 22 5,0
Total 7491 100,0 7800 100,0 8387 100,0 14471 100,0
CP Pblico 594 7,9 1040 13,3 1367 16,3 6742 46,6
Privado 6897 92,1 6760 86,7 7020 83,7 7729 53,4
Total 165 100,0 1909 100,0 2828 100,0 1344 100,0
CEF5 Pblico 154 93,3 1456 76,3 2331 82,4 1178 87,6
Privado 11 6,7 453 23,7 497 17,6 166 12,4
Total 83 100,0 450 100,0 1954 100,0 835 100,0
CEF6 Pblico 72 86,7 304 67,6 1289 66,0 597 71,5
Privado 11 13,3 146 32,4 665 34,0 238 28,5
Total * * * * * * 1461 100,0
CA Pblico * * * * * * 1461 100,0
Privado * * * * * * 0 0,0
Total 49851 100,0 60751 100,0 59842 100,0 62600 100,0
Total Pblico 37232 74,7 46456 76,5 44549 74,4 46024 73,5
Privado 12619 25,3 14295 23,5 15293 25,6 15149 24,2
Fonte:GEPEME.*Dadosnodisponveis.
Quadro7.Crescimentononmerodejovensdiplomadospormodalidadeenaturezainstitucionalda
entidadepromotoradocurso(20062009,excluindosistemadeaprendizagem)
Natureza Diferena Taxa2005

Modalidade
institucional 20062009 2009(%)
Total 3928 11,6
CCH Pblico 2870 9,8
Privado 1058 23,5
Total 1707 21,1
CT Pblico 1956 28,3
Privado 249 20,9
Total 156 55,1
EAE Pblico 147 54,4
Privado 9 69,2
Total 6980 93,2
CP Pblico 6148 1035,0
Privado 832 12,1
Total 1179 714,5
CEF5 Pblico 1024 664,9
Privado 155 1409,1
Total 752 906,0
CEF6 Pblico 525 729,2
Privado 227 2063,6
Total 11288 22,6
Total Pblico 7331 19,7
Privado 2530 20,0
Fonte:GEPEME
19

RelatrioFinal
As Escolas Secundrias pblicas, no seu conjunto, certificaram em 2008/09 mais

7.331jovenscomonvelsecundriodoqueem2005/06correspondendoa64,9%
do crescimento total no nmero de diplomados de nvel secundrioregistado neste
perodoenoensinoprofissionalqueestomaiorpesodesteacrscimo:commais
6.148diplomadosdoqueem2006,oensinoprofissionalresponsvelpor83,3%do
crescimentodonmerodediplomadosemEscolasPblicas.Comefeito,estesdados
ilustram bem o progresso registado pelo sistema pblico na oferta deste tipo de
certificao, pois o nmero de jovens certificados com um diploma de ensino
profissionalporumaEscolapblicacresceumaisde10vezesnoperodoconsiderado
correspondendoem2009a46,6%dosdiplomadosnestamodalidade,contraapenas
7,9% em 2005. O nmero de diplomados com o Ensino Secundrio oriundos de
instituies privadas, apesar de quantitativamente inferior, cresce praticamente ao
mesmoritmododaEscolapblica20,0%,contra19,7%nestaltima.
EMSNTESE,apartirde2005assisteseaumcrescimentomuitorpidodonmero
de alunos matriculados nos Cursos Profissionais a par do envolvimento de um
nmero largamente maioritrio das Escolas Secundrias nesta oferta, fruto da forte
apostadeexpansodosCursosProfissionaisquetransformounosanosrecentes:
(i) o Ensino Profissional, numa via de qualificao inicial e escolarizao

disponvelanvelnacional;e
(ii) asEscolasSecundrias,emEscolascomdiferentesmodalidadesdeensino,
evoluoindependentedasuaexperinciaevocaoanteriorparaasvias
profissionalizantes.
I.1.2.Distribuioterritorialedereasdeformaodaofertaprofissionalizante
AexpansodosCursosProfissionaisparaasEscolasSecundriaspblicas,apartirdo
ano 2004/2005, permitiu aos alunos um maior leque de opes de concluso do
Ensino Secundrio, atravs de uma via qualificante com forte ligao ao mundo do
trabalho, reflectida na componente de formao tcnica de 1.600 horas com 420
horas de formao em contexto de trabalho, para alm de uma componente de
formao comum a todas as ofertas de nvel secundrio (componente de formao
20

RelatrioFinal
sociocultural), uma componente de formao comum aos cursos com afinidades de

saberes cientficos e tecnolgicos (componente de formao cientfica) e uma
componente de formao tcnica especfica da sada profissional em causa
(componente tcnica). No ano lectivo de 2009/10 foram criadas cerca de 50 mil
novasvagasenoanolectivoanteriortinhamsidocriadascercade40mil,totalizando
maisde126.000vagasnosCursosProfissionais.
O ponto de partida da expanso dos Cursos Profissionais teve incio com 3 cursos
(TcnicodeManutenoIndustrial/Electromecnica,TcnicodeAnliseLaboratorial
e Tcnico de Frio e Climatizao), 31 Escolas e cerca de 650 alunos e hoje cifrase
numaofertadiversificadaquerespondeaumaprocuracrescentedejovens.
AsreasdeServioseCinciasSociais,ComrcioeDireito,registamumincremento
gradual e bastante expressivo do total de vagas existentes. Contudo, na rea da
Engenharia,IndstriasTransformadoraseConstruoqueessaevoluomaior.
Grfico4.EvoluodonmerodevagasemCursosProfissionais,porreadeformao
8.440
Servios 6.378
4.541
6.187
Sadeeprotecosocial 5.280
4.579
832
Agricultura 414
383
Engenharia,indstriastransformadorase 10.548
7.784
construo 6.693
7.656
Cinciasinformticas 8.035
6.765
9.436
Cinciassociais,comrcioedireito 8.217
6.671
5.594
Artesehumanidades 4.348
3.360 2009/10
2008/09
0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.00012.000 2007/08

Fonte:PlataformaSIGO.
21

RelatrioFinal
Se atendermos aos cursos das trs reas de formao onde o aumento de vagas
disponveistemsidomaisexpressivo,i.e.,(i)Engenharia,IndstriasTransformadoras
e Construo, (ii) Cincias Sociais, Comrcio e Direito e (iii) Servios, possvel
identificar os cursos que atraem maior nmero de alunos, assim como diferentes
nveisdevariaodaoferta.
Grfico5.EvoluodaofertanasreasdeEstudosdeEngenharia,Indstriastransformadorase
Construo
Arquitectura
transformadoras econstruo
Construocivileengenhariacivil 501 489 895
Arquitecturaeurbanismo 35 45 178
Materiais(indstriasdamadeira,cortia,papel,plstico,vidroe
outros)
125 61 77
Indstrias
Indstriasdotxtil,vesturio,caladoecouro 86 105 106
Indstriasalimentares 425 657 847
Construoereparaodeveculosamotor 393 323 451

Engenhariasetcnicasafins
Tecnologiadosprocessosqumicos 838 892 1.205
Electrnicaeautomao 1.394 1.631 1.876
Electricidadeeenergia 2.009 2.709 3.919
Metalurgiaemetalomecnica 887 872 994
2007/2008 2008/2009 2009/2010
As reas de estudo de Engenharia, Indstrias Transformadoras e Construo

distribuemseporumadezenadereasdeformaocomvariaesdaofertabastante
desiguais,destacandoseaElectricidadeeenergiacomoaquelaondeseregistauma
oferta crescente mais expressiva, situada prxima das 4.000 vagas em 2009/2010,
sendoesteumindicadorrelevantedaapostaemreasemergentes,faceacursosem
sectores tradicionais, como a indstria do txtil, vesturio, calado e couro e de
materiais (madeira, cortia, papel, plstico, vidro e outros), que registam uma fraca
capacidade de atraco de jovens. Tambm expressiva a oferta de Electrnica e
automao e Tecnologia dos processos qumicos, ambas com mais de 1.000 vagas,
seguidasdasreasdeMetalurgiaemetalomecnicaeIndstriasalimentares,ambas
commaisde800vagasem2009/2010.Tratamsedereasemqueaofertatemvindo
gradualmente a aumentar, factor que no ser alheio ao investimento recente em
22

RelatrioFinal
laboratrios e oficinas proporcionado no mbito do programa de Modernizao do

ParqueEscolar.
NosectordaConstruo,aofertaexistenterecaifundamentalmentenaformaoem
Construo civil e engenharia civil (prximo das 900 vagas em 2009/2010),
comparativamente com a rea de Arquitectura e urbanismo que apesar de registar
umaumentosignificativoentre2007/2008e2009/2010noultrapassaas200vagas
noltimoanoconsiderado.
Mapa1.Distribuioterritorial(segundoalocalizaodoestabelecimentodeensino)dosdiplomadosdo
EnsinoProfissional,noanolectivo2008/2009,nasreasdeEstudodeEngenharia,Indstrias
TransformadoraseConstruo
Em2008/2009,anodesadada
primeirageraodediplomados
deCPemEscolassecundrias
pblicas(refernciaparatodos
osmapasapresentadosem
seguida),astrsreasque
actualmenteregistammaior
procuraconseguiamjcobrir
umaparteexpressivado
territrionacional.Porm,nas
regiesdoAlentejoeAlgarve
noseregistaramdiplomadosna
readasIndstrias
Transformadoras(queincluia
Indstriasdotxtil,vesturio,
caladoecouro,aIndstriade
MateriaiseIndstrias
alimentares)etambmno
CentroeNorteestaeraarea
menosdisseminadajuntodos

diplomadosdeCursos
Profissionais.
23

RelatrioFinal
Grfico6.EvoluodaofertanasreasdeEstudodeCinciasSociais,ComrcioeDireito
Direito 216 442 516
Secretariadoetrabalhoadministrativo 995 1.158 1.223

CinciasEmpresariais
Gestoeadministrao 1.481 1.700 2.117
Contabilidadeefiscalidade 1.236 1.226 1.343
Finanas,bancaeseguros 319 427 353
Marketingepublicidade 1.265 2.088 2.419
Comrcio 1.141 1.156 1.295
Biblioteconomia,arquivoedocumentao(BAD) 18 20 170
2007/2008 2008/2009 2009/2010

Das sete reas de formao que compem a oferta de estudos em Cincias Sociais,
ComrcioeDireito,destacaseareadeMarketingepublicidadecomoaquelaondese
regista um aumento mais acentuado da oferta entre 2007/2008 e 2009/2010,
atingindoas2.419vagasem2009/2010.TambmareadeGestoeadministrao
ultrapassa as 2.000 vagas como resultado de um reforo de mais de 600 vagas em
doisanoslectivos.
Nas reas de Contabilidade e fiscalidade, Comrcio e Secretariado e trabalho

administrativo a oferta tem mantido valores semelhantes nos vrios anos lectivos,
sempre superiores s 1.000 vagas. No extremo das reas com menos oferta,
destacamse a Biblioteconomia, arquivo e documentao e as Finanas, banca e
seguros.
24

RelatrioFinal
EnsinoProfissional,noanolectivo2008/2009,nasreasdeEstudodeCinciasSociais,ComrcioeDireito
OpredomniodasCincias
empresariais(queconcentraa
ofertadecursosnasreasde
formaodeComrcio,Marketing
epublicidade,Finanas,bancae
seguros,Contabilidadee
Fiscalidade,Gestoe
AdministraoeSecretariadoe
Trabalhoadministrativo)jse
fazianotarnogrupode
diplomadosde2008/09,
distribudosumpoucoportodoo
pas.Estecenriocontrastacoma
distribuiodosdiplomadosde
Biblioteconomiaquese
concentravamfundamentalmente
nasregiesmetropolitanasde
LisboaePorto.Ocursode
TcnicodeServiosJurdicos

nicocurso,data,includona
readeDireitoapresentava
umadistribuiorazovelpelo
territriocontinental.
Fonte:GEPE/ME.

25

RelatrioFinal
Grfico7.EvoluodaofertaemServios
Serviosdesegurana Seguranaehigieneno
trabalho
605 931 1.227
Serviosdesegurana Protecodepessoasebens 35 140 557
Protecodoambiente 293 442 884
ServiosdeTransporte 82 39 150
Serviospessoais Turismoelazer 2.261 2.891 2.943
Serviospessoais Hotelariaerestaurao 1.265 1.935 2.679
2007/2008 2008/2009 2009/2010

A rea dos Servios fortemente impulsionada pela oferta de Turismo e Lazer e

Hotelaria e restaurao. Ambas as reas apresentam um total de vagas que se
aproxima das 3.000 em 2009/2010, sendo em Hotelaria e restaurao que se fez
sentir um aumento mais acentuado da oferta disponvel, desde 2007/2008. O
patamar seguinte ocupado pela rea de Segurana e higiene no trabalho que em
2009/2010 ultrapassa, pela primeira vez, as 1.000 vagas e todas as restantes reas
situamseabaixodestepatamar,designadamente,Protecodoambiente,Proteco
depessoasebenseServiosdeTransporte,estaltimacomumaofertabastantemais
residual,limitadas150vagas.
26

RelatrioFinal
EnsinoProfissional,noanolectivo2008/2009,nareadosServios
ComooMapapermite
ilustrar,adistribuiodos
diplomadosem2008/09pelo
territrioeradesigual:
fortementeconcentradonas
regiesdolitoralecom
regiesdointerior
completamentedescobertas,
emtodasasreas
consideradas.Deste
conjunto,osservios
pessoais(Hotelariae
restauraoeTurismoe
lazer)soosquecontribuem
comumamaiordistribuio
dediplomadospeloterritrio

Fonte:GEPE/ME.
Paraalmdostrsgrandesconjuntosdereascaracterizadoanteriormente,aoferta
de ensino profissional abrange ainda as reas da Sade e proteco social, Artes e
humanidadeseAgricultura.Nesteconjunto,destacamsetrsreasdeformaopela
dimensodevagas:amaisemblemticadentrodareadeArtesehumanidadesade
Audiovisuaiseproduodosmedia;emSadeeprotecosocialareadeformao
de Trabalho social e orientao que colhe maior procura e as Cincias Informticas,
que nos trs anos lectivos apresentam o nmero mais elevado de vagas de todo o
leque de ofertas. Com efeito, o curso de Cincias Informticas evidenciase do
27

RelatrioFinal
conjuntodaofertaporregistarumvalormuitoelevadodevagaslogoem2007/08,o
que resultou, em grande medida, de uma resposta das Escolas Pblicas que
privilegiou, numa primeira fase, o corpo docente das Escolas. No caso especfico da
Informtica, esta oferta permitiu afectar professores dessa rea que com a extino
da disciplina de Tecnologias de informao e Comunicao de outras ofertas de
EnsinoSecundrio(nomeadamentenosCursosTecnolgicosedosCursosCientfico
Humansticos)beneficiavamdeumquadrodedisponibilidadesuperior.
Grfico8.EvoluodaofertanasreasdaSadeeprotecosocial,Artes,AgriculturaeInformtica
2.837 3.322 3888

Servios
Trabalhosocialeorientao
sociais
Serviosdeapoioacrianasejovens 1.372 1.635 1806
Sade programasnoclassificadosnoutrareadeformao 176 129 264

Sade
Tecnologiasdediagnsticoeteraputica 104 95 97
Cinciasdentrias 90 99 132
Silviculturaecaa 39 61 169
Agricultura
Floriculturaejardinagem 0 36 256
Produoagrcolaeanimal 344 317 407

Hum. Infor.
Cinciasinformticas 6.765 8.035 7656
HistriaeArqueologia 136 125 316
Artesanato 20 0 76
Design 615 793 1057

Artes
udiovisuaiseproduodosmedia 2.117 2.885 3324
Artesdoespectculo 385 452 821
2007/2008 2008/2009 2009/2010


28

RelatrioFinal
Mapa4.Distribuioterritorial(segundoa
Mapa5.Distribuioterritorial(segundoa
localizaodoestabelecimentodeensino)dos
localizaodoestabelecimentodeensino)dos
diplomadosdoEnsinoProfissional,noanolectivo
diplomadosdoEnsinoProfissional,noanolectivo
2008/2009emSadeeServiosSociais
2008/2009,nasreasdasArteseHumanidades

Fonte:GEPE/ME.

As reas de Sade e Humanidades (que inclua data oferta na rea de Histria e
Arqueologia) concentravamse prximo das regies metropolitanas de Lisboa e, no
casodaSade,tambmnoNortedopas.OsdiplomadosemServiossociaiscobriam
j todo o territrio e os de Artes tambm j apresentavam uma cobertura razovel,
comapenasoAlentejo,oAlgarveealgumasregiesdointerioradescoberto.
29

RelatrioFinal
Mapa6.Distribuioterritorial(segundoa Mapa7.Distribuioterritorial(segundoa
localizaodoestabelecimentodeensino)dos localizaodoestabelecimentodeensino)dos
diplomadosdoEnsinoProfissional,noanolectivo diplomadosdoEnsinoProfissional,noanolectivo
2008/2009,nareadaAgricultura 2008/2009,nareadaInformtica
Fonte:GEPE/ME.
As reas da Agricultura e de Informtica no podiam ser mais discrepantes em

relao distribuio territorial dos diplomados, ainda assim, apesar da pouca
expressodareadaAgricultura,estacobriaem2008/09umaparteimportantedo
territriocontinental.
NodeestranharquesejamasEscolasSecundriaspblicasquemaiscontribuem
para a variao da oferta de Cursos Profissionais no Sistema Nacional de
Qualificaes, atendendo a que nesse sector que a expanso se faz sentir mais
expressivamente.Assim,aoanalisaradistribuiodediplomados(noanolectivode
30

RelatrioFinal
2008/2009) por rea de formao e segundo a natureza do estabelecimento onde

concluramocursoprofissional,verificase,naturalmente,queosectorpblicoque,
em proporo, mais contribui para a formao de diplomados nas reas de maior
procura (assinalados a azul), sendo a rea de Servios Sociais (assinalada a verde)
uma excepo nessa tendncia, pois pautada por um maior equilbrio dos
diplomadosdasEscolasPblicasePrivadas.
A leitura destes dados requer alguma cautela devido proporo significativa de

diplomados para os quais no possumos informao sobre a rea de formao
(sobretudo para os que fizeram cursos nas Escolas Privadas). No obstante,
considerando a ttulo ilustrativo o perfil de diplomados em 2008/2009 verificase
queasEscolasPrivadastmumpapelrelevantenagarantiadapluralidadedaoferta,
promovendo um conjunto de reas com nveis de procura mais baixos,
designadamente, Biblioteconomia, arquivo e documentao (82,4% dos diplomados
em 102), Proteco do ambiente (71,3% dos diplomados, num total de 160), Sade
(71,3% dos diplomados, em 150), Servios de segurana (72% dos diplomados, em
161),Cinciassociaisedocomportamento(81,3%dosdiplomadosem75)eDireito
(85,4%dosdiplomados,numtotalde212).
Quadro8.NmerodealunosqueconcluramumcursodoEnsinoProfissional,porreasdeformao,
noanolectivo2008/2009
Privado Pblico Totalem
N % N % 2008/09
Agricultura,silviculturaepescas 47 20,3 184 79,7 231
Informtica 1.017 39,3 1.574 60,7 2.591
Humanidades 8 18,2 36 81,8 44
Serviospessoais 188 31,2 414 68,8 602
Serviossociais 787 51,1 752 48,9 1.539
Biblioteconomia,arquivoedocumentao 84 82,4 18 17,6 102
Indstriastransformadoras 71 38,8 112 61,2 183
Protecodoambiente 114 71,3 46 28,8 160
Arquitecturaeconstruo 222 62,4 134 37,6 356
Formaodeprofessores/formadoresecinciasdaeducao 25 100,0 0,0 25
Serviosdetransporte 6 100,0 0,0 6
Sade 107 71,3 43 28,7 150
Serviosdesegurana 116 72,0 45 28,0 161
Artes 609 67,9 288 32,1 897
Cinciasempresariais 720 34,4 1.370 65,6 2.090
Cinciassociaisedocomportamento 61 81,3 14 18,7 75
Direito 181 85,4 31 14,6 212
Engenhariasetcnicasafins 502 30,3 1.157 69,7 1.659
Desconhecidoounoespecificado 2.864 84,5 524 15,5 3.388
Total 7.729 6.742 14.471
Fonte:GEPE/ME.
31

RelatrioFinal
I.1.3.Tipologiadeelementosdeterminantesparaadefiniodaofertadas
Escolas
A adequao s condies existentes em cada Escola, quer em relao s infra

estruturas e equipamentos, quer em relao estrutura de recursos humanos, so
factores que naturalmente determinam o tipo de cursos a disponibilizar. Contudo,
esta uma matria em que se expressam diferenas entre as Escolas Secundrias e
Profissionais,decorrentesdaformacomoumaseoutrasfuncionameserelacionam
comoexterior.
Quadro9.FactoresdeterminantesnadefiniodaofertadeCursosProfissionais
Nada Pouco Razoavel Totalmente Total N
mente
OrientaesdaEntidadeReguladora(ANQeDRE) 3,7 11,5 45,6 39,2 100,0 355
Levantamentoprospectivodomercadojuntodeentidades
0,3 9,5 45,4 44,8 100,0 357
empregadoras
PerfildaofertaexistentenoutrasEscolaseentidadesformadoras 1,1 10,1 51,4 37,4 100,0 356
Inquritoaosalunossobrereas/cursosdeinteresse 2,5 14,3 43,7 39,5 100,0 357
AdequaoestruturadeRecursosHumanosexistentenaEscola 1,4 7,0 45,0 46,6 100,0 358
Adequaosinfraestruturas(oficinas,laboratrios,)e
0,8 1,4 34,4 63,4 100,0 358
equipamentosexistentesnaEscola
Fonte:InquritosEscolas(IESE,2011).

Quadro10.FactoresdeterminantesnadefiniodaofertadeCursosProfissionais,pornaturezado
estabelecimentodeensino
Razoavel
Nada Pouco Totalmente Total N
mente
OrientaesdaEntidadeReguladora(ANQe Pblico 3,9 12,4 48,4 35,3 100,0 258

DRE) Privado 2,6 6,4 38,5 52,6 100,0 78
Levantamentoprospectivodomercadojuntode Pblico 0,4 11,6 50,8 37,2 100,0 258

entidadesempregadoras Privado 0,0 3,8 29,1 67,1 100,0 79
PerfildaofertaexistentenoutrasEscolase Pblico 0,8 12,0 51,7 35,5 100,0 259

entidadesformadoras Privado 1,3 6,5 48,1 44,2 100,0 77
Inquritoaosalunossobrereas/cursosde Pblico 2,3 14,7 43,2 39,8 100,0 259

interesse Privado 3,8 11,5 48,7 35,9 100,0 78
AdequaoestruturadeRecursosHumanos Pblico 0,8 3,5 45,9 49,8 100,0 259

existentenaEscola Privado 3,8 13,9 46,8 35,4 100,0 79
Adequaosinfraestruturas(oficinas, Pblico 0,8 0,4 34,0 64,9 100,0 259
laboratrios,)eequipamentosexistentesna
Escola Privado 0,0 2,5 35,4 62,0 100,0 79
32

RelatrioFinal
As Escolas Profissionais atribuem mais importncia s orientaes da ANQ e das

DRE5, comparativamente com o que se passa nas Escolas Secundrias. Tal situao
pode ser explicada pelo facto de as Escolas Profissionais reportarem mais
condicionamentos no processo de abertura de cursos, decorrentes das exigncias
associadas aos processos de candidatura. Tambm a informao decorrente do
levantamento prospectivo do mercado mais importante para as Escolas
Profissionais6 e, com efeito, a experincia de implementao desta oferta confere a
estasEscolasferramentasmaisagilizadasdecontactocomomercadodetrabalhoque
tendem a facilitar a recolha de informao sobre as necessidades do mercado de
trabalho. Exemplos que contribuem para esta agilizao so as estruturas de
acompanhamentodastrajectriasdosdiplomadosedeapoiocolocaonomercado
detrabalho,existentesnasEscolasProfissionaisvisitadas.Estetipodeestruturastem
capacidadeparaproduzirconhecimentosobre:
(a) o mercado de trabalho, a partir das informaes sobre ofertas de emprego

obtidasporviadocontactodirectocomasprpriasentidadesinteressadasem
recrutarcolaboradorese/ouporviadaarticulaocomosserviospblicosde
emprego; tambm a monitorizao das trajectrias dos diplomados (pouco
frequente nas Escolas Secundrias pblicas) permite acompanhar a evoluo
dastaxasdeempregabilidadeemcadacursoeassimrecolherindicadoresda
capacidadedeabsorodomercadoemrelaoacadacurso;e
(b) a qualidade da oferta, a partir da inquirio directa dos empresrios, na
perspectiva de avaliar a formao em contexto de trabalho, mas tambm a
adequaodoscursossnecessidadesdaregioedoscontedosabordados,o
que permite promover ajustamentos no plano da oferta e no programa dos
cursos.
Por outro lado, so fundamentalmente as Escolas Secundrias que revelam maior

preocupaoemadequaraofertaestruturaderecursoshumanosexistente7,oque
decorre das necessidades de atribuir horrio aos professores do quadro da Escola.
5
U = 8136,50; p < 0,05.
6U=6984,50;p<0,05.
7U=8129,0;p<0,05.
33

RelatrioFinal
No obstante, importa ressalvar que as Escolas Secundrias se mostram sensveis

necessidade de fazer corresponder a oferta procura manifestadapelo mercado de
trabalho e que por via de contactos informais estabelecidos pelos prprios
professorestmgarantidoointerfacecomotecidoprodutivolocal.
Oconhecimentoproduzidoporestesactoresnodeveserdesvalorizado,masantes
complementado com outras fontes, com vista a melhorar as condies das Escolas
paradecidirotipodecursosadisponibilizar.Deresto,estanecessidadetinhajsido
sinalizada no Estudo de Avaliao Externa do Impacto dos Cursos Profissionais no
SistemaNacionaldeQualificaes(2009),ondeseidentificouoesforoderealizao
de reunies derede de mbito regional que,envolvendoos principais operadores e
decisores a esse nvel, permitem alguma capacidade de concertao e regulao da
oferta. O mesmo Estudo alertava para as insuficincias na produo de informao
sobreaofertaeprocuradecompetnciasnomercadodetrabalho,quenumcenrio
de expanso da oferta profissionalizante se afigura essencial para regular
estrategicamenteaofertadisponvel.
Nesteplano,importadestacaroenvolvimentodaANQnaproduodeinformaode
cariz orientador divulgada regularmente junto das Escolas. Informaes sobre
sectoresdeactividadeemcrescimentonoterritrio,sobreopadrodeprocuradas
ofertasexistenteseinformaesdecorrentesdeEstudosprospectivostmpermitido
devolversEscolasinformaotilparaefeitosdoplaneamentodaoferta.
I.1.4.LgicasdearticulaoentreaofertadeCursosProfissionaisnaredepblica
enosectorprivado
Como vimos anteriormente, o crescimento da oferta pblica de ensino profissional

no se fez custa do ensino profissional privado, que tambm tem registado um
aumentodaprocura.Noobstante,emreacoexpansodosCursosProfissionais,
as Escolas Profissionais reclamam mais dificuldades em aprovar a sua oferta e
reclamamanecessidadedeefectivaracooperaoemrededosoperadores.
A articulao entre Escolas pode desenharse em dois planos principais e qualquer

um deles alcana actualmente nveis de eficcia insuficientes. O primeiro plano de
34

RelatrioFinal
articulao o da concertao da oferta anual e aqui tem prevalecido uma lgica

informativa, de apresentao individual da oferta de cada operador e onde a
negociaoestpraticamentelimitadaaoconfrontodasvriaspropostas,deformaa
acautelareventuaissobreposiesdecursosquepossamnosercorrespondidosem
procura de alunos. Ou seja, tratase fundamentalmente de gerir replicaes de
cursos quando esse tipo de opes est muito dependente das caractersticas da
procuraedoprprioterritrio:severdadequeemdeterminadasregiespodeser
suficiente abrir um curso de determinada rea por ano, noutras uma oferta de 50
cursos pode no ser suficiente, mas uma percepo mais prxima da realidade s
possvel se suportada em diagnsticos especializados de perspectiva macro. Da
mesma forma, no possvel decidir cegamente sobre se uma estratgia de
descontinuidade(norepetirosmesmoscursosdeunsanosparaoutros)melhorou
piorqueumaestratgiadecontinuidade(amesmaEscolaqueoptaporestabilizarum
padro de oferta) sem considerar a oferta no seu conjunto e a sua relao com a
realidade.
Um segundo plano de articulao visa directamente os alunos, e prendese com a

capacidade de as Escolas garantirem o encaminhamento de alunos para cursos de
outras Escolas. O respeito pelos interesses dos alunos o principal objectivo desta
articulaoe pode terresultadospositivos na diminuio de casosde abandono. Os
contactos efectuados sugerem que este tipode articulao incipientee estmuito
dependentedoconhecimentopessoaldosprofessoresemrelaoofertadeoutras
Escolas,oudaintervenomaisactivaporpartedealgunspsiclogos.
35

RelatrioFinal
I.2.Evoluoinscritos/diplomadosnoEnsinoProfissional
A comparao das taxas de desistncia entre as vrias modalidades de ensino

dificultada pela natureza dos dados existentes. Em primeiro lugar, no permitem
isolar as situaes de reteno (no adequada lgica modular dos Cursos
Profissionais), dos casos de desistncia de cursos. Alm disso, a recolha de dados
relativos reteno/desistncia dos alunos dos Cursos Profissionais comeou a ser
feitaapenasem2008/2009edeformaagregadacomosdadosrelativosaosalunos
doscursostecnolgicos.
Ainda assim, se atendermos exclusivamente ao ano de 2008/2009, a taxa de

reteno/desistnciadosalunosdecursostecnolgicoseCursosProfissionaisronda
os 23%, no terceiro ano do Ensino Secundrio. Este valor, embora significativo,
aindaassiminferioraoquemarcaoltimoanodosecundriodosalunosqueoptam
pelaviadeprosseguimentodeestudos.
Quadro11.TaxaderetenoedesistncianosCursosProfissionaisenoscursoscientficohumansticos,
noContinente(2008/2009)
Anolectivo
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

/96 /97 /98 99 /00 /01 /02 /03 /04 /05 /06 /07 /08 /09
Nveldeensino
Ensino
33,3 35,9 35,5 36,0 37,0 39,5 37,3 33,6 33,6 31,9 30,6 24,6 20,6 18,7
Secundrio
CursosGerais 30,5 33,0 32,8 33,8 35,1 37,5 35,1 31,3 31,1 28,4 29,4 23,7 20,0 21,1
Cursos
40,8 44,9 44,0 43,7 43,8 46,8 45,8 42,2 43,3 43,7 35,2 28,7 25,6 14,5
Tecnolgicos(1)
10ano 39,9 38,8 35,7 36,3 37,0 39,4 38,7 34,9 33,4 29,3 25,6 19,9 17,8 16,8
CursosGerais 36,3 35,3 32,2 33,3 34,5 36,1 35,2 31,5 29,4 21,7 20,7 17,5 17,1 17,7
Cursos
48,6 48,1 45,6 45,3 45,1 49,5 49,4 46,0 46,7 46,6 40,6 32,6 28,3 15,5
Tecnolgicos(1)
11ano 19,4 19,5 20,3 20,5 21,1 24,6 21,8 19,4 17,9 15,8 18,4 15,9 11,7 10,5
CursosGerais 17,7 17,6 17,9 18,7 19,5 23,1 20,0 18,1 15,4 13,5 17,7 16,0 11,5 13,0
Cursos
24,4 25,8 28,1 27,1 26,9 30,5 29,1 24,7 27,8 25,0 20,8 15,3 13,1 6,1
Tecnolgicos(1)
12ano 37,5 49,1 49,2 49,5 50,0 52,8 49,0 44,6 48,2 49,1 46,5 36,7 32,4 30,3
CursosGerais 35,5 45,9 46,9 47,5 48,3 51,6 47,5 42,7 46,9 47,6 47,1 36,6 32,3 33,6
Cursos
43,3 60,0 57,4 57,1 57,3 57,8 56,1 53,4 54,3 56,5 43,8 37,2 33,0 23,3
Tecnolgicos(1)
(1)Em2008/09incluitambmosCursosProfissionais.
Fonte:GEPEMinistriodaEducao;INE.Apenasapartirdoanolectivo2008/09estesdadospassaramaincluir
tambmosCursosProfissionais.
A comparao das taxas de reteno/desistncia nos dois primeiros anos valida a

tendncia conhecida de maior incidncia de retenes/desistncias nos anos de
36

RelatrioFinal
transio de ciclo, neste caso, no 1. ano do Ensino Secundrio. Segundo os

entrevistadosnombitodosEstudosdecaso,odesfasamentoentreon.deinscritos
no1.anoeototaldealunosqueprossegueparaosanosseguintesdeveseaofacto
de os jovens no terem projectos formativos e profissionais bem definidos, nem
ideias muito claras sobre o curso em que se matriculam, o que, acrescentando
fragilidadedosmecanismosdeorientaovocacionalexistentes,conduzainevitveis
mudanas de trajectrias. No cenrio actual de diversificao das ofertas, natural
que quando confrontados com um curso que no os satisfaz em pleno ou que no
correspondessuasexpectativasiniciais,osjovensoptemporrepensarereorientar
asuaopo,mudandodecurso.
Este factor no ser demasiadamente preocupante, se se for capaz de assegurar a

permanncia dos jovens no sistema, evitando a sada precoce da Escola, sendo este
um campo de actuao onde as Escolas desempenham um papel fundamental. A
partirdasvisitasefectuadassEscolastornouseevidentequeodirectordeturma
normalmenteapessoamelhorposicionadaparaidentificarosalunosqueprecisamde
apoio na procura de uma oferta mais ajustada ao seu perfil, mas para alm da
sinalizao atempada desses casos, importa assegurar o devido acompanhamento e
soluesindividualizadas.
Esta lgica de acompanhamento individualizado dos alunos encontrase mais

disseminada junto das Escolas Privadas que oferecem, a este nvel, aprendizagens
potencialmente disseminveis para o universo de Escolas com Cursos Profissionais.
De uma forma geral, procurase sinalizar os casos o mais precocemente possvel,
encaminhar os alunos para apoio especializado, normalmente disponibilizado pelo
psiclogo e intervir junto do aluno e da famlia, mas mais importante que o modo
comoseintervmapercepodequeperderumalunoumamarcadefinitivado
insucessoescolarequecadaalunodeveserapoiadonaconstruodoseuprojectode
vidaquepassa,naturalmente,porencontrarumarespostaeducativaadequada.
Naanlisedarelaoinscritos/diplomados,importaconhecercomosecaracterizam
as trajectrias de escolaridade dos alunos ao longo do secundrio. Neste plano, o
tempo de concluso do curso pode ser lido como um indicador de aproximao ao
37

RelatrioFinal
sucessoescolar.Estedevesermedidopelacomparaoentreotempoprevistoparaa
concluso do Ensino Secundrio (trs anos) e o tempo de concluso efectivamente
registadopelodiplomado8:adiferenaentreasduasvariveisdesignasepordesvio
anualnoEnsinoSecundrio9.
Quadro12.Desvioanualnosecundriopormodalidadedeensino
Nenhum 1ano 2anos >=3anos Total
CCH 90,6 6,6 1,9 0,9 100,0
CT 86,4 6,6 4,4 2,6 100,0
EAE 90,2 4,9 2,4 2,4 100,0
CEF(5e6) 50,0 22,7 11,4 15,9 100,0
CP 86,1 5,3 2,3 6,3 100,0
Total 89,6 6,5 2,2 1,8 100,0
N=8.578
Dados:OTES/GEPE.

Osdadosrevelamque86,1%dosdiplomadosdosCursosProfissionaisconcluramos
seus cursos sem qualquer desvio relativamente aos trs anos esperados, sendo que
6,3%registouumdesviodetrsoumaisanos.
Acomparaocomosjovensdeoutrasmodalidadesrelevaqueessevalorestdentro
danormalidade,apesardeligeiramenteinferiorfaceaosjovensdosCCH(90,6%)10e
idntico ao registado junto dos diplomados dos CT. Concluise, igualmente, que o
tempo de concluso do Curso Profissional no influenciado por variveis
individuais,comoocapitalescolar,oucontextuais,comoanaturezadaEscola.
AopassoquenocasodosalunosdosCCHexisteumarelaoentreodesvioanualno
secundrio e a classe social dos diplomados11, revelandose, desta forma, que
continuaasubsistiraimportnciadocapitalculturaldasfamliasnodesempenhodos
seusfilhos,talnoacontecenocasodosCP.
8 Esta definio, ditada pela estrutura dos questionrios OTES, implica que os dados e concluses referentes ao
desvio anual no secundrio se refiram apenas aos diplomados que no mudaram de curso nem de modalidade
duranteoensinosecundrio.
9Cf.GEPEME(2010),Estudantessadadosecundrio2008/09.Lisboa:GEPEME,p.26.
10 Apesar de pouco expressiva, a diferena registada estatisticamente significativa (considerando um grau de
confianade99,0%).
11Estarelaofoitestadaestatisticamente(K=24,21,p<0,01).
38

RelatrioFinal
Quadro13.Desvioanualnosecundriopororigemscioprofissional(diplomadosdeCCH)
Empresrios,DirigenteseProfissionais 89,6 7,4 2,4 0,7 100,0
Liberais
ProfissionaisTcnicosedeEnquadramento 91,6 5,9 1,9 0,7 100,0
TrabalhadoresIndependentes 87,1 7,7 4,0 1,1 100,0
EmpregadosExecutantes 86,5 9,3 2,7 1,5 100,0
Operrios 87,3 8,0 3,5 1,2 100,0
Total 88,8 7,6 2,7 1,0 100,0
N=6.020
Dados:OTES/GEPE.
Quadro14.DesvioanualnoEnsinoSecundriopororigemscioprofissional(diplomadosdeCP)
Empresrios,DirigenteseProfissionaisLiberais 83,5 8,8 3,8 3,8 100,0
ProfissionaisTcnicosedeEnquadramento 85,9 2,6 5,1 6,4 100,0
TrabalhadoresIndependentes 88,1 5,1 1,7 5,1 100,0
EmpregadosExecutantes 90,7 3,2 0,4 5,7 100,0
Operrios 88,1 4,5 1,6 5,8 100,0
Total 87,7 5,0 2,1 5,3 100,0
N=868
Dados:OTES/GEPE.
A proporo de jovens que conclui um CCH em mais de 3 anos superior entre os

diplomadosfilhosdeempregadosexecutantes(13,5%)efilhosdeoperrios(12,7%),
contraapenas8,4%entreosdiplomadosprovenientesdeagregadosdeprofissionais
tcnicosedeenquadramento12.
Entre os diplomados de Cursos Profissionais de Escolas Pblicas e diplomados de

EscolasPrivadastambmnoseverificamdiferenas13.
12Notesequeestasdiferenasssoestatisticamentesignificativasparaumgraudeconfianade90,0%(eno
paragraussuperiores);noentanto,soumindicadorqueimportareter,sobretudoquandocontrastamoscoma
situaoentreosdiplomadosdosCursosProfissionais.
13U=228893,0;p0,04
39

RelatrioFinal
Quadro15.DesvioanualnoEnsinoSecundriopornaturezadoestabelecimentodeensino
dosdiplomadosdeCP
Pblico 88,5 5,0 2,0 4,5 100,0
Privado 84,8 5,4 2,4 7,3 100,0
Total 86,1 5,3 2,3 6,3 100,0
N=1.136
Dados:OTES/GEPE
J o mesmo no ocorre quando consideramos os cursos que os diplomados

frequentaram. Com efeito, entre as seis reas de estudo mais representadas na
amostra, encontramse algumas diferenas a este respeito14: os diplomados da rea
de estudos de Informtica e de Engenharia e tcnicas afins apresentam uma
proporo de desvios nulos superior mdia (respectivamente 78,2% e 78,3%),
traduzindose nasreas onde mais alunos concluem o curso no tempo previsto. Em
contraste,osdiplomadosdecursosdasreasdeArteseServiosSociaisapresentam
uma proporo de desvios nulos inferior mdia dos diplomados dos CP
(respectivamente65,2%e64,5%)15.
Quadro16.DesvioanualnosecundriodosdiplomadosdosCPporreadeestudosdocurso
Nenhum 1ano 2anos 3anos Total
Engenhariaetcnicasafins 78,3 9,1 4,6 8,0 100,0
Informtica 78,2 9,9 6,1 5,8 100,0
Cinciasempresariais 68,6 13,0 5,4 13,0 100,0
Serviospessoais 68,3 9,9 8,9 12,9 100,0
Artes 65,2 10,4 8,1 16,3 100,0
Serviossociais 64,5 15,1 10,8 9,6 100,0
Geral 71,8 11,3 6,8 10,1 100,0
Legenda:
reascomdesvionulosignificativamenteinferiorproporoglobal
reassemdiferenassignificativasfaceproporoglobaldedesviosnulos
reascomdesvionulosignificativamentesuperiorproporoglobal
N=1.255
Dados:OTES/GEPE
14
K=22,277;p<0,01
15
Paraumgraudeconfianade90,0%
40

RelatrioFinal
AanlisedasdinmicasdeexpansodosCursosProfissionaisnoestariacompletase
seignorasseobalanoqueosactoresprincipaisdestaexpansoosalunosfazem
doscursosfrequentados,peloqueseprocedeuanlisedasatisfaodosjovensem
relaoaoscursosrealizados.
Quadro17.SatisfaocomocursofrequentadonoEnsinoSecundriopormodalidadedeensino
Nemsatisfeito
Muito Muito
Satisfeito nem Satisfeito Total
insatisfeito satisfeito
insatisfeito
CCH 0,6% 3,5% 11,7% 67,1% 17,0% 100,0%
CT 0,8% 5,7% 13,1% 61,7% 18,6% 100,0%
EAE 0,0% 2,0% 6,1% 53,1% 38,8% 100,0%
CEF(5e6) 1,3% 6,3% 8,9% 60,8% 22,8% 100,0%
CP 1,4% 3,1% 9,8% 59,9% 25,8% 100,0%
Total 0,8% 3,6% 11,4% 65,6% 18,7% 100,0%
N=9.384
Dados:OTES/GEPE.
De uma forma geral, a satisfao autoreportada dos diplomados do Ensino

Secundrio elevada, com 84,3% dos inquiridos a manifestaremse satisfeitos ou
muitosatisfeitos.
A diferena entre modalidades pouco expressiva, mas denota nveis de satisfao

ligeiramentemaispositivosporpartedosdiplomadosdosCP16.Comefeito,enquanto
que a proporo de indivduos que se manifestaram muito satisfeitos de 25,8%
entre os diplomados dos CP, ela cai para 17% entre os diplomados dos CCH e para
18,6%entreosdiplomadosdosCT.
Ao focar a realidade dos diplomados dos Cursos Profissionais, verificase que a

satisfaogeralcomocursosuperiorentreosdiplomadosdeCursosProfissionais
do ensino privado face ao do ensino pblico17, estando a maior diferena naqueles
quesedizemmuitosatisfeitos:30%dosalunosdasEscolasProfissionais,facea18%
dosdasEscolasSecundriaspblicas.
16Estadiferenaligeiramasestatisticamentesignificativa:K=39,79;p<0,01.
17U=204326,5;p<0,01
41

RelatrioFinal
Quadro18.Satisfaogeralcomocursofrequentadonosecundriopornaturezado
estabelecimentodeensino(diplomadosdeCP)
Muito Nemsatisfeito Muito
Insatisfeito Satisfeito Total
insatisfeito neminsatisfeito satisfeito
Pblico 1,6% 4,7% 12,3% 63,2% 18,2% 100,0%
Privado 1,3% 2,2% 8,4% 58,2% 29,9% 100,0%
Total 1,4% 3,1% 9,8% 59,9% 25,8% 100,0%
N=1.453
Dados:OTES/GEPE.
Ao compararentre reas deformao, destacamse apenas doisgrupos, asreasde

Informtica18 e Artes19 como aquelas onde a satisfao inferior mdia e, em
oposio,areadeServiosSociaiscomoaquelaqueconcentramaiorproporode
jovensmuitosatisfeitoscomocursorealizado(92,1%sentemsesatisfeitosoumuito
satisfeitoscomocurso).
Quadro19.SatisfaogeralcomocursofrequentadoporreadeestudodosdiplomadosdeCP
Muito Nemsatisfeitonem Muito
insatisfeito insatisfeito satisfeito
Artes 1,5% 5,9% 10,4% 57,8% 24,4% 100,0%
Cinciasempresariais 1,0% 1,6% 10,2% 64,0% 23,2% 100,0%
Informtica 1,7% 4,1% 13,5% 58,3% 22,4% 100,0%
Engenhariaetcnicasafins 2,3% 4,6% 5,7% 60,0% 27,4% 100,0%
Serviossociais 0,0% 1,8% 6,1% 60,6% 31,5% 100,0%
Serviospessoais 1,0% 2,9% 6,9% 63,7% 25,5% 100,0%
N=1.253
Dados:OTES/GEPE.
EMSNTESE,oprimeiroanodoEnsinoSecundrioregistaumamaiorincidnciade
desistnciasque,noactualcontextodediversidadedaofertapodemestarassociadas
amudanasdecursoqueasEscolasdevemsercapazesdeapoiar,deformaaprevenir
oabandonodaEscolasemaconclusodoEnsinoSecundrio.
Cerca de86% dos diplomados que ingressou num Curso Profissional concluiuo em
trsanos,oquepodeserconsideradodentrodanormalidade,tendocomoreferncia
oqueacontecenasoutrasmodalidadesdoSecundrio.Apesardeodesvioanualde
concluso do secundrio ser ligeiramente superior entre os diplomados dos CP
relativamente aos diplomados dos CCH, a variao do desvio anual no secundrio
parece, no caso dos diplomados dos Cursos Profissionais, estar menos associada a
18U=24966,50;p<0,05.
19U=9625,00;p<0,05
42

RelatrioFinal
factores transversais como a classe social de origem e mais a factores especficos

associadas dinmica do curso. Depreendese, portanto, que o ensino profissional
parece demonstrar capacidade para atenuar a influncia das desigualdades ao nvel
dacapacidadedetransmissodecapitaisculturaiseeconmicossobreodesempenho
dosseusalunos,influnciaquesecontinuaafazersentirentreosalunosdosCCH.
De uma forma global, os jovens que terminam o Ensino Secundrio sentemse

satisfeitosemrelaoaoseupercursoescolar.OsdiplomadosdeCursosProfissionais
nosoexcepoeapreciammaispositivamenteasuapassagempelosecundrioque
osdiplomadosdosCCHedosCT.
43

RelatrioFinal
II.AJUSTAMENTODASQUALIFICAESSNECESSIDADESDOTECIDOPRODUTIVO

Estepontocomeaporumabrevecaracterizaodaofertadeemprego,apartirdos
dados dos Quadros de Pessoal do GEP/MT, assumida como ponto de partida de
referncia para a anlise da dimenso relativa ao ajustamento da oferta de Cursos
Profissionaisaomercadodetrabalho.
Os Estudos de caso e as entrevistas realizadas permitem obter uma viso global do

perfil de mecanismos de articulao da oferta com as necessidades do tecido
socioeconmicoexistente,tantonoplanodaregulao,comodaoperacionalizaoda
estratgia de expanso dos Cursos Profissionais. Este balano permite conhecer as
estratgiasempreendidaspelaEscolaeoutrosactoresparaaaproximaodaoferta
procura, assim como identificar tendncias que podem ser reforadas para melhor
promoveressaaproximao.
Porltimo,recuperaseumconjuntodeelementosdeanlisequepermitemapreciar
a adequao do perfil de competncias dos diplomados com as necessidades dos
empregadores,naperspectivadasEscolasedasprpriasentidadesqueparticiparam
naformaoemcontextodetrabalho.
II.1.Caracterizaodaofertadeempregodosecundrio
profissionalizante
Os dados dos Quadros de Pessoal do Ministrio do Trabalho e Solidariedade Social

constituem uma base importante de informao para a caracterizao global e
sectorialdoempregoemPortugal.Contudo,dopontodevistadasuautilidadeparao
presente Estudo apresentam algumas limitaes, que sero identificadas e
explicitadasemmaiorpormenornopontorelativoaosMecanismosdemonitorizao
doprocessodeexpansodoensinoprofissional,nofinaldoCaptuloB.
A mais bvia prendese com o facto de os dados mais recentes disponveis se

referirema2008,nopermitindoanalisarastendnciasresultantesdoaumentode
diplomados dos Cursos Profissionais. Efectivamente, o processo de expanso da
oferta de Cursos Profissionais nas Escolas Secundrias pblicas teve o seu maior
45

RelatrioFinal
impulsonoanolectivo2006/07sendo,emconsequncia,expectvelqueoprimeiro
grande grupo de jovens que frequentaram estes cursos tenha concludo a sua
formao apenas em 2009. A segunda limitao prendese com o facto de os dados
dos Quadros de Pessoal considerarem os diplomados dos Cursos Cientfico
Humansticos e os diplomados dos Cursos Profissionais ministrados por Escolas
pblicas como integrando a mesma categoria da varivel Nveis de Habilitao a
saberEnsinoSecundrio(12Ano)ouequivalentecomcursosdendoleprofissional.
Assim,paraapresenteanliseprivilegiaremosaidentificaodascaractersticasmais
evidentesdoempregodosdiplomadoscomnvelequivalenteaoEnsinoSecundrioe
deCursosProfissionaisdenvelIIIdasEscolasProfissionais(comaentradaemvigor
do Quadro Nacional de Qualificaes, em Outubro de 2010, os Cursos Profissionais
passamacorresponderaonvel4),traandooquepodeserconsideradoumpontode
partidadaofertadeempregodisponvelparaestenveldequalificaesnocontexto
da anlise dos impactos decorrentes do processo de investimento e expanso do
EnsinoProfissional.
Quadro20.PercentagemdepessoasaoserviocomoEnsinoSecundrio,segundooescaloetrio,2008
(%)
Habilitaes
Literrias Cursosdas Ensino Ensino EnsinoSecundrio(12
Escolas Secundrio Secundrio ano)Equiv.comCurs.Ind. Total
Profissionais Tcnico Tcnico Profiss.,Ens.Sec.Lic. geral
Escaloetrio NvelIII Complementar Profissional Compl.
16a17anos 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1

18a24anos 23,2 15,0 20,0 18,0 17,9
25a29anos 24,2 17,8 21,2 20,2 20,0
30a34anos 18,4 18,3 20,6 20,0 19,8
35a39anos 10,6 14,2 13,8 15,1 14,8
40a44anos 6,8 11,2 8,2 11,2 11,0
45a49anos 5,7 10,1 5,5 7,9 8,0
50a54anos 4,7 7,1 5,0 4,5 4,8
55a59anos 3,0 3,9 3,4 1,9 2,3
60a64anos 2,2 1,5 1,5 0,8 1,0
65emaisanos 1,1 0,5 0,7 0,2 0,3
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Fonte:QuadrosdePessoal/GEPMTSS.

Comecemosporconhecerumpoucomelhorogrupodeempregadosquepossuium
diploma de Cursos Profissionais de nvel III, obtido numa Escola Profissional e
46

RelatrioFinal
verificamosque50%daquelapopulaosojovens,comidadesentre18e29anos,
sendodetodososrestantesempregadoscomhabilitaesequivalentesaosecundrio
o grupo mais jovem. Esta situao resulta, fundamentalmente, dos critrios de
categorizao dos Quadros de Pessoal. Ao autonomizar os diplomados de Cursos
Profissionais em Escolas Profissionais dos outros diplomados com uma qualificao
profissional de nvel III acentua tendencialmente a juventude relativa desta
populao,istoporqueestaofertateveoseulanamentonoinciodadcadade1990.
Quadro21.Percentagemdepessoasaoservio,porhabilitaesliterrias,segundootipodecontrato,
2008
(%)
TipodeContrato
Contratode
Contratode
HabilitaesLiterrias Trabalhoa ContratoSem Total
Contrato Trabalhopor No
Termopara Termo Ignorado
aTermo Tempo enquadrvel
Cedncia (Permanente)
Indeterminado
Temporria
3CiclodoEnsinoBsicocom
CursosdendoleProfissional 37,3 2,4 0,1 58,1 0,0 2,0 100,0
Bacharelato 23,7 0,6 0,1 74,2 0,0 1,4 100,0

CursosdasEscolas
ProfissionaisNvelII 29,7 1,3 0,0 67,8 0,1 1,0 100,0
CursosdasEscolas
ProfissionaisNvelIII
34,5 0,6 0,1 63,4 0,0 1,4 100,0
(equivalenteaoEnsino
Secundrio)
Doutoramento 32,4 7,9 0,0 55,8 0,0 4,0 100,0
EnsinoSecundrioTcnico
Complementar 27,0 2,4 1,4 67,9 0,2 1,2 100,0
Profissional 30,5 1,0 0,1 67,1 0,1 1,2 100,0
EnsinoSecundrio(12ano)
Equiv.comCursodend.Prof., 30,1 1,7 0,2 66,5 0,1 1,5 100,0
EnsinoSec.LicealCompleto
Licenciatura 31,9 0,8 0,2 65,2 0,0 1,9 100,0
Mestrado 29,4 0,4 0,0 67,0 0,0 3,1 100,0
Totalgeral 30,2 1,4 0,2 66,5 0,1 1,6 100,0
Analisando a distribuio das pessoas ao servio pelo tipo de contrato, verificamos

queaquasetotalidadepossuiumcontratoatermoousemtermo,sendoosrestantes
tiposdevnculopraticamenteresiduais,sendoestatendnciacomumparaoconjunto
da populao empregada. Contudo, face aos empregados com nveis de habilitao
superior (bacharelato, licenciatura e mestrado) a incidncia de contratos a termo,
associados a situaes de maior instabilidade profissional, maior. J a anlise dos
tipos de contratos por habilitao literria sugere que a insero profissional dos
47

RelatrioFinal
diplomados com Cursos Profissionais de nvel III por Escolas Profissionais

semelhanteaosdosdiplomadosdoEnsinoSecundrio,sendoqueentreestesltimos
verificase uma taxa mais elevada de pessoas ao servio com contrato sem termo
(66,5%contra63,4%),verificandoseoopostonoquerespeitaaoscontratosatermo
(com 34,5% do pessoal ao servio detentor de um Curso Profissional das Escolas
Profissionaise30,4%comoEnsinoSecundrio).
Quadro22.Percentagemdepessoasaoservio,porsectordeactividade,segundoashabilitaes
literrias,2008
(%)
EnsinoSecundrio(12ano)
3CiclodoEnsinoBsico
Equiv.comCursodend.
Prof.,EnsinoSec.Liceal
HabilitaesLiterrias
ProfissionaisNvelIII
ProfissionaisNvelII
comCursosdendole
(equivalenteaoEnsino
SectordeActividade
CursosdasEscolas
CursosdasEscolas
Complementar
Doutoramento
Licenciatura
Bacharelato
Profissional
Profissional
Secundrio)
TotalGeral
Econmica
Completo
Mestrado
/
1 3,9 9,2 1,1 1,6 0,5 9,7 4,1 40,9 26,6 2,5 100,0
2 3,5 8,0 0,6 0,6 0,2 9,9 3,5 44,9 25,8 3,0 100,0
3 3,5 6,3 1,3 1,8 0,3 8,5 5,6 48,7 22,6 1,4 100,0
4 0,2 9,7 0,1 0,6 0,1 17,0 3,8 26,2 41,0 1,2 100,0
5 2,3 7,3 0,3 1,4 0,2 5,0 4,7 38,0 39,5 1,3 100,0
6 3,6 10,1 1,0 1,9 0,4 7,8 4,6 37,1 31,2 2,3 100,0
7 1,9 4,8 0,8 1,0 0,2 9,5 3,2 60,1 17,3 1,1 100,0
8 2,6 4,4 1,2 0,8 0,2 6,6 3,8 65,3 14,1 0,9 100,0
9 4,4 4,1 1,8 1,8 0,2 9,6 5,4 61,6 10,5 0,7 100,0
10 0,6 8,1 0,3 0,9 0,4 4,3 2,8 34,0 45,5 3,1 100,0
11 0,2 6,7 0,1 0,3 0,1 2,9 1,5 48,4 38,8 1,1 100,0
12 1,5 6,4 0,7 1,0 0,4 9,6 3,1 46,4 29,1 1,8 100,0
13 0,7 8,4 0,5 1,8 1,0 6,5 4,4 33,5 39,9 3,2 100,0
14 3,3 4,7 0,6 1,0 0,7 11,0 3,0 56,7 18,1 0,8 100,0
15 0,4 4,7 0,5 1,9 0,8 1,8 1,7 31,5 53,7 3,0 100,0
16 0,7 5,6 0,2 1,2 2,3 2,4 1,7 21,3 60,4 4,3 100,0
17 1,1 7,8 0,5 1,1 0,7 4,5 2,1 31,9 48,3 2,1 100,0
18 2,2 5,8 1,4 0,8 0,7 6,4 3,3 47,9 27,8 3,7 100,0
19 2,0 6,0 0,8 1,4 0,6 6,8 4,5 41,1 34,5 2,2 100,0
21 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 100,0
Totalgeral 2,2 6,3 0,8 1,3 0,5 7,4 3,7 46,8 29,2 1,8 100,0
Legenda: 1 Agricultura, produo animal, caa, floresta e pesca; 2 Indstrias Extractivas; 3 Indstrias
Transformadoras;4Electricidade,gs,vapor,guaquenteefriaearfrio;5Captao,tratamentoedistribuio
de gua; saneamento gesto de resduos e despoluio; 6 Construo; 7 Comrcio por grosso e a retalho;
reparao de veculos automveis e motociclos; 8 Transportes e armazenagem; 9 Alojamento, restaurao e
similares; 10 Actividades de informao e de comunicao; 11 Actividades financeiras e de seguros; 12
Actividades Imobilirias; 13 Actividades de consultoria, cientficas, tcnicas e similares; 14 Actividades
administrativasedosserviosdeapoio;15AdministraoPblicaeDefesa;SeguranaSocialObrigatria;16
Educao; 17 Actividades de sade humana e apoio social; 18 Actividades artsticas, de espectculos,
desportivas e recreativas; 19 Outras Actividades de servios; 20 Actividades das famlias empregadoras de
pessoal domstico e actividades de produo das famlias para uso prprio; 21 Actividades dos organismos
internacionaiseoutrasinstituiesextraterritoriais
Os sectores de actividade que mais absorvem diplomados com Ensino Secundrio

so: (1) o Comrcio por grosso; retalho a reparao de veculos automveis e
48

RelatrioFinal
motociclos;(2)osectordosTransportesearmazenagem;(3)osectordoAlojamento,
restauraoesimilarese(4)osectordasActividadesadministrativasedosservios
de apoio. Refirase que a populao considerada nesta anlise inclui, por
impossibilidadededesagregao,oEnsinoSecundriocomumavertenteprofissional
isto,opessoalaoserviocomCursosdasEscolasProfissionaisNvelIII,oEnsino
Secundrio Tcnico Complementar, o Ensino Secundrio TcnicoProfissional e o
Ensino Secundrio (12 ano). Os quatro sectores destacados, onde mais de 70% do
pessoal ao servio possui uma habilitao equivalente ao Ensino Secundrio,
reflectem o predomnio dos Servios de transporte e alojamento e restaurao
assimcomodoComrcioedasActividadesAdministrativas.
Quadro23.Sectoresdeactividadecommaisde50%deempregadoscomhabilitaesliterriasaonvel
doEnsinoSecundrio,2008
(%)
EnsinoSecundrio EnsinoSecundrio Proporode

Cursosdas
Tcnico (12ano)Equiv.com empregados
Escolas
Complementar+Ensino Cursodend.Prof., comdiploma
Profissionais
SecundrioTcnico EnsinoSec.Liceal deEnsino
NvelIII
Profissional Completo Secundrio
Agricultura,produoanimal,caa,
1,6% 13,8% 40,9% 50%60%
florestaepesca
IndstriasExtractivas 0,6% 13,4% 44,9% 50%60%
IndstriasTransformadoras 1,8% 14,1% 48,7% 60%70%
Construo 1,9% 12,4% 37,1% 50%60%
Comrcioporgrossoearetalho;
reparaodeveculosautomveise 1,0% 12,7% 60,1% >70%
motociclos
Transportesearmazenagem 0,8% 10,4% 65,3% >70%
Alojamento,restauraoesimilares 1,8% 15,0% 61,6% >70%
Actividadesfinanceirasedeseguros 0,3% 4,4% 48,4% 50%60%
ActividadesImobilirias 1,0% 12,7% 46,4% 60%70%
Actividadesadministrativasedosservios
1,0% 14,0% 56,7% >70%
deapoio
Actividadesartsticas,deespectculos,
0,8% 9,7% 47,9% 50%60%
desportivaserecreativas
OutrasActividadesdeservios 1,4% 11,3% 41,1% 50%60%
Total 1,3% 11,1% 46,8% 50%60%
Ocruzamentoentreestessectoresdeactividadeeasreasdeformaodos Cursos
Profissionais permite destacar a relao positiva com algumas das reas onde o
reforodaofertatemsidomaisexpressivo,principalmente:
49

RelatrioFinal
(i) nareadosServiosondeomaiorreforosefazsentirprecisamentenos
Servios Pessoais, com oferta na rea de formao de Hotelaria e
restaurao (Curso de Tcnico de Recepo e Curso de Tcnico de
Restaurao) e de Turismo e Lazer (Cursos de Tcnico de Turismo
AmbientaleRuraleCursodeTcnicodeTurismo) (cf.Grfico7),
(ii) nareadasCinciasSociais,ComrcioeDireitoqueconcentraaofertade
cursos na rea de formao do Comrcio (Tcnico de Vendas, Tcnico de
Vitrinismo e Tcnico de Comrcio) que regista desde 2007/2008 a
disponibilizaoanualdemaisde1.000vagas,assimcomodeSecretariado
e trabalho administrativo e Gesto e administrao que se aproximam
directamente do sector das Actividades administrativas e dos servios de
apoio.
ParaalmdopredomniodosServios,mereceigualmentedestaqueapresenadas
actividades da Indstria, principalmente ao nvel das Indstrias Transformadoras
(onde60a70%dopessoalaoserviopossuiumahabilitaoequivalenteaoEnsino
Secundrio),mastambmdasIndstriasExtractivas,cujoscontributosmaisfortesdo
ladodeofertadeformaodeCursosProfissionaissesituanasreasdeformaode
Electricidadeeenergia,Electrnicaeautomao,Tecnologiadosprocessosqumicos,
MetalurgiaemetalomecnicaeIndstriasalimentares(cf.Grfico5).
Atendendo ao nmero pouco significativo de diplomados de nvel III das Escolas

Profissionaisnoconjuntodapopulaoempregada(em2008representava1,3%da
populaoempregada),nodeestranharqueadistribuiodestestrabalhadoresse
dilua entre os diferentes sectores de actividade (com propores que variam entre
0,3% e 1,9%), sem que se evidencie um peso expressivo de alguns sectores
particulares. Ainda assim, podemos isolar um conjunto de sectores de actividade
ondeestestrabalhadoresseaproximamde2%dototaldetrabalhadores,soeles:os
sectoresdasIndstriasTransformadoras;daConstruo;doAlojamento,Restaurao
e Similares; das Actividades de consultoria; e da Administrao pblica e Defesa e
Segurana Social Obrigatria e neste conjunto podemos identificar lgicas de
recrutamentodistintas.
50

RelatrioFinal
II.2. Balano dos mecanismos de articulao da oferta com as

necessidadesdotecidosocioeconmico
AcriaodemecanismosdearticulaodaofertadasEscolascomasnecessidadesdo
tecido socioeconmico traduz um dos elementos mais crticos do processo de
diversificao da oferta profissionalizante. O Esquema seguinte representa os trs
principaisnveisempresenadearticulaodaofertacomasnecessidadesdotecido
socioeconmico,noplanoda (i)regulaoeda (ii)operacionalizao.Sendocertasas
evidncias das funes retratadas nos vrios nveis, no caso particular dos
mecanismos de operacionalizao, a sua expresso difere em funo das
especificidades regionais e locais de cada territrio. Assim, o quadro que aqui se
apresenta pretende retratar mecanismos existentes, mas que devem evoluir para
nveis mais elevados de eficcia na concretizao da aproximao da oferta s
necessidadesdotecidosocioeconmico.
Figura3.Tipologiademecanismosdearticulaodaofertacomasnecessidadesdotecido
socioeconmico
Nveisdearticulao Funes Principaisactores

Regulao
Promoodaoferta;
Planeamento;
Nvelmacro polticoe Informao;
ANQeDRES
institucional Orientao;
Acompanhamentoe
Monitorizao
Identificao de
Autarquias;Escolas eoutras
necessidadeslocais,
entidadesformadoras;
Nvelmeso regionale Planeamentoe
Serviospblicos de
local estruturaodaoferta;
emprego;representantesdo
Operacionalizao
Mobilizao de
tecidosocioeconmico
agenteslocais
Orientaovocacional;
OrganizaoeoperacionalizaodaFCT
edaPAP;
Nvelmicro Escolas
Operacionalizaodemecanismosde
promoodainseroprofissionaldos
jovens

AactuaodaANQedasDREsituasenoplanodaregulao.AANQassumeopapel
depromotordaoferta,enquantoprincipaldinamizadordoprocessodeexpansodas
ofertasprofissionalizantes,intervindoigualmenteaonveldoplaneamento,tendoem
51

RelatrioFinal
vista a criao de um modelo de gesto integrada da rede de estabelecimentos de

ensinoeformao,pblicoseprivados,comdefiniodeprioridadesanvelnacional
ecoordenaoanvellocal.
Destacase,igualmente,oinvestimentoquetemsidofeitoemmatriadeinformao
(p.e. incentivando a elaborao de Estudos e a recolha de informao til para a
tomada de deciso das Escolas em matria de planeamento) e orientao (p.e.,
definindomecanismospararegularaoferta,comoaconteceunocasodaInformtica
), dirigida aos promotores. A garantia de adequao da oferta s necessidades da
procurapassarporumaactualizaoregulardosprogramascurricularesdosCursos
Profissionais,nomeadamenteporviadaapropriaodetrabalhosdeprospectivaque
permitam avaliar as necessidades de formao e as tendncias do mercado de
trabalho a nvel sectorial e/ou territorial e da interveno dos Conselhos Sectoriais
(um dos rgos que compe o Sistema Nacional deQualificaese cuja composio
contemplaparceirossociais,representantesdeempresas,operadoresdeformaoe
peritos), cujas atribuies passam por identificar necessidade de formao de nvel
sectorial com base naquele tipo de estudos e outros elementos de evoluo do
mercadodetrabalho,assimcomoidentificarrespectivasnecessidadesdeactualizao
(entrada de novas qualificaes ou reestruturao de referenciais) do Catlogo
NacionaldeQualificaes.
AsDRE,porviadocontactodirectocomasEscolas,garantemoacompanhamentoe
monitorizao da operacionalizao das ofertas, atravs de visitas de
acompanhamento e esclarecimento de dvidas, sendo esta uma funo partilhada
com a ANQ que atravs do mesmo tipo de mecanismos obtm uma viso global da
forma como a estratgia de expanso dos Cursos Profissionais est a ser
operacionalizada no terreno e consegue actuar no patamar da introduo de
melhorias.
nosnveismeso(regionalelocal)emicro(noespaodeactuaodecadaEscolae
dosseusactores)quesedesenhamasestratgiasconcretasdeoperacionalizaoda
rede de ofertas das Escolas. No plano regional destacase, fundamentalmente, o
trabalho em rede de actores com responsabilidade na dinamizao das ofertas de
educao e formao. Com o crescimento e diversidade daofertaprofissionalizante,
52

RelatrioFinal
osdesafiosdecoordenaodarededeofertatornamsemaisexigentes,mastambm
maisnecessrios.
A ANQ reconhece que este um terreno de aco prioritria, no qual nasceu o

conceito de Redes Locais para a Qualificao que valoriza, precisamente, a
perspectiva de reforo do trabalho de planeamento da oferta ao nvel regional e ao
nvel local (no qual participem todos os operadores de educao e formao, as
empresaseoutrasentidadesrelevantesnomeio).Oacompanhamentorealizadopela
Agncia revela alguns progressos quanto capacidade de mobilizao de actores,
nomeadamente os servios pblicos de emprego, mas a realidade ainda bastante
dspar, destacandose regies onde o planeamento em rede j se encontra mais
consolidado e outras onde ainda incipiente. Com efeito, haver exemplos bem
sucedidos, mas nos casos estudados a definio da rede de ofertas a nvel local e
regional parece resultar muito mais da justaposio de decises unilaterais com
cada Escola a limitarse a apresentar nas reunies de rede a oferta que planeia
oferecernoanolectivoseguintedoquedeumacoordenaoestratgica.
A falta de comunicao horizontal entre os principais actores implica riscos

considerveisdedesajustamentoentreaofertaeaprocuraporpartedosjovensque
importaterpresente,taiscomo:
asobreposiodeofertadomesmocursoemEscolasprximas,umproblema
que assume maior acuidade em regies mais escassamente povoadas e com
ummenornmerodeestabelecimentosdeensino;
a escassez na oferta de outros cursos, nos casos em que uma Escola se
antecipa no anncio da oferta de um curso resultando na retraco das
restantesmasacabapornoorealizarporfaltadematrculas;
a relutncia em encaminhar para outras Escolas os alunos que se inscrevem
emcursosquenochegamaabrirporinsuficinciadematrculaspreferindo
emvezdissointegrlosnosoutrosCursosProfissionaisdisponveisnaEscola
equepoucoounadatmavercomaescolhadoaluno.
53

RelatrioFinal
Noobstante,osEstudosdecasodemonstramqueasEscolasrevelamacapacidade
de integrar informao de diferentes fontes para efeito da definio da oferta20, no
conferindo a nenhuma destas fontes um estatuto absoluto, mas antes procurando
responder s vrias orientaes delas decorrentes. A ttulo de exemplo, duas das
Escolasvisitadasreferiramqueapropostadeplaneamentodaofertaparaoprximo
anolectivorespeitavaasorientaesdaDREacercadoscursosareforar,manterou
reduzir, apesar disso, iriam propor a abertura de cursos que contrariavam aquelas
orientaes (que tal como o documento enviado s Escolas esclarece, no passam
disso mesmo orientaes que devem ser cruzadas com outros elementos de
informao),parairaoencontrodasestratgiasdedesenvolvimentolocal,deacordo
cominformaotransmitidaporentidadesconhecedoresdarealidadelocal,comoas
CmarasMunicipais.
Comefeito,oenvolvimentodasAutarquiassurgecomoumelementodiferenciador:a
proximidadedesteactoraotecidoprodutivoeopapelmobilizadorquepodeexercer
junto dos diferentes actores locais, atribuemlhe um papel de destaque enquanto
figura mobilizadora/facilitadora da coordenao da rede ao nvel local, tendo em
vista:
a realizao de diagnsticos de necessidades de formao que permitam

produzirdocumentosderefernciacomunsparaaactividadeformativa;
a articulao entre a oferta de educao e formao e as necessidades
socioeconmicasdocontextodeinterveno;e
a organizao e divulgao das ofertas formativas, numa ptica
complementar.
Em Lousada, a mobilizao da Cmara Municipal revelou outra faceta do potencial

deste parceiro ao nvel da disponibilizao integrada de recursos. Num territrio
fortementemarcadopeloabandonoescolar,aintervenodaAutarquiaresultounum
elementodesuporteessencialparaaconcretizaodeumaestratgicadecombateao
abandonoaliceradanadiversificaodaofertadenvelsecundrionoterritrio.
20
Por exemplo, cruzamento entre orientaes decorrentes de Estudos prospectivos; dados sobre sectores de
actividadeemcrescimentonoterritrio;dadosrelativossreascommaiorprocuraporpartedosalunos.
54

RelatrioFinal
ExtractodeumEstudodeCaso:
EnvolvimentodaCmaraMunicipalnaestratgiadeexpansodaofertaprofissionalizante
deLousada.
Em 2011 os dadosdoabandono escolarcolocavamLousada no primeiro lugardos concelhosdo
pas com maior taxa de abandono. A Cmara atendeu a esta problemtica e participou numa
estratgia conjunta de combate ao abandono que teve como principal estandarte a aposta na
diversificao do Ensino Secundrio, com a mobilizao de recursos humanos tcnicos para
promoveraorientaovocacionaldosalunoseoapoioaosjovensesfamlias.
O envolvimento da Cmara Municipal pelos pelouros da educao e da aco social permitiu
alocarumpsiclogoemcadaEscoladoconcelhoquepassouaintervirnaorientaovocacional,
mastambmemestratgiasespecficasdearticulaocomasfamlias.
DestacaseaindaadinamizaodoGabinetedaInseroProfissionaldaCmaraqueintervmno
processodetransiodosjovensparaomercadodetrabalho:recebeascandidaturasdosjovens
quecruzacomasofertasdeempregodisponveis,fazendodepoisoencaminhamentomtuo.
Ocasoqueaseguirseretrataumexemploquemerecedestaqueporevidenciaro
espaodeactuaodeoutroactorrelevanteasinstituiesdeensinosuperiorque
nodistritodeAveirodinamizam,aparcomasEscolaseasEmpresas,umaestratgia
integrada de adequao da oferta s necessidades do tecido empresarial local e
regional.
Trade Universidade Escolas Empresas como estratgia integrada de adequao da
ofertasnecessidadesdotecidoempresariallocaleregional.
O caso da ESAN (Escola Superior Aveiro Norte) paradigmtico na ilustrao de uma iniciativa
integradadeformaoespecializadaemredeenaarticulaorealizadacomoEnsinoProfissional.
Face ao contexto nacional, esta boa prtica relevante se tivermos em conta a fragilidade
associada operacionalizao do trabalho em rede. O papel de superviso, exercido pela ESAN,
garanteelevadosnveisdecoernciadaofertaeducativadasregiesdeintervenoedecorrede
processoscientificamentefundamentados(EstudosdeAvaliaoeDiagnsticodeNecessidadesde
Formao, Diagnsticos Prospectivos de Actividade Econmica, entre outros), perfazendo, deste
modo, um interessante benchmark de aprendizagem colectiva para a poltica de planeamento
regionaldaofertaeducativa.
(continua)
55

RelatrioFinal
Breveenquadramentodoprojecto
OProgramaAveiroNorteconstituiumprojectodecorrentedeumadasmissesdaUniversidadede
Aveiro de incrementar as medidas de cooperao com a sociedade. Nesse sentido, a UA foi
desafiada em 2001/2002 para avanar com o projectopiloto dos Cursos de Especializao
Tecnolgicanoquadrodoensinosuperior,associandoaissoaprticaderealizaodediagnsticos
de necessidades de formao envolvendo vrios actores presentes na Regio (Escolas, centros
tecnolgicos, empresas, etc.). O objectivo deste Programa de Formao PsSecundria da UA
promoveraconcertaodeestratgiasdeofertaformativaentrediferentesagentesdosistemade
ensino e formao, construindo uma teia de cooperao interinstitucional envolvendo as Escolas
(Secundrias, Profissionais e Tecnolgicas), os Centros de Formao, os Centros Tecnolgicos e
outrosagentesdossistemasdeensino,formaoeinovao.
Nesse mesmo ano, a UA viu consagrada a criao formal da Rede de Unidades de Formao
Especializada, a partir das tentativas de congregar e cooperar no processo de estruturao e
adaptabilidadedaofertaformativasnecessidadesdoterritriodeinterveno.Defacto,tratava
sedadefiniodeumprogramaquepermitisseoreforodaofertaformativaeadequaodaoferta
snecessidadesdomercadodetrabalho,combasenoestudodosperfiscurricularesexistentes.
EstaRededeunidadesdeformaoespecializadacomeoucomocursodetecnologiamecatrnica,
programadistribudoporparceirosemEstarreja,SeverdoVouga,Albergaria,SoJoodaMadeira,
AroucaeEspinho.ApotenciaodesinergiasentreESAeEscolaselevado.
Utilizandoummodelocomum,ocursototalmenterealizadonasEscolasSecundrias,excepo
da Escola Secundria Soares de Basto, onde a leccionao se reparte entre as duas; a direco e
responsabilidade cientfica e pedaggica cabe UA (validao de corpo docente, de recursos,
equipamentos,adaptaodaestruturacurricularconsoanteascondiesespecficasdasregies).
mbitoedimensoactual
A Rede de Unidades de Formao Especializada do Programa Aveiro Norte entrou em
funcionamentoem2002.NomomentoactualaRedeintegraasseguintesentidades:
CentroTecnolgicodoCalado,emSoJoodaMadeira;
ISVOUGA,deSantaMariadaFeira;
EscolaSecundriaJosMacedoFragateiro,emOvar;
EscolaSecundriaSerafimLeite,emSoJoodaMadeira;
EscolaSecundriaSoaresdeBasto,em OliveiradeAzemis;
EscolaSecundriacom3CiclodoEnsinoBsicodeSeverdoVouga;
EscolaSecundriadeAlbergariaaVelha;
EscolaSecundriadeArouca;
Centro de Formao Profissional da Indstria Metalrgica e Metalomecnica, em Oliveira
deAzemis;
CentrodeFormaoProfissionaldaIndstriadeCalado,em SoJoodaMadeira;
FrumdeArteeCulturadeEspinho.
Aspropostasdeformaodelineadasvisamrespondernossnecessidadeslocaisdeformao
inicial, mas tambm de actualizao dos quadros dasempresas e servios implantados na regio,
atravs de Cursos de Especializao Tecnolgica e Cursos de Actualizao e Especializao de
QuadrosEmpresariais.
(continua)
56

RelatrioFinal
Balanodaexperincia
Reforoem20a30%daofertadeCET,representandocercade5.000jovensmatriculadosemCET
noensinosuperiorpblicoeprivado.
Obalanodoprojectofrancamentepositivo,tendopermitidoincrementarascondiesdaEscola
eapoiaradefiniodaofertaformativa.OsCETpermitemgrandeadaptabilidadesnecessidades
concretas do mercado empresarial e da o interesse em continuar a dinamizar a oferta desta
natureza,comoestratgiadeadaptaoeajustamentoconstantesnecessidadesdequalificaes
empresariais.
As dinmicas locais so um factor decisivo e neste plano destacase a articulao com a Escola
Secundria Soares de Basto, com quem j esto a trabalhar novas formas de cooperao:
importantetrazermaisaUAsEscolas(commostrasformativas,robtica,informtica,etc.)ecom
asnovasinstalaesnoploAveiroNorteiropotenciarestasinergia.
Prticasintegradas
Nessa perspectiva, a articulao com diversas Escolas que leccionam o Ensino Profissional, como
por exemplo a Escola Secundria Soares de Basto em Oliveira de Azemis, foi crucial para a
consolidao do Projecto. De facto, as instalaes fsicas da ESAN encontramse actualmente
finalizadas nessa cidade. Ao nvel simblico, interessou majorar a herana do ensino industrial e
comercialexistentenaregio,apartirdaparticipaoefectivadealgunsactoresdaEscola,assim
como a partilha de instalaes e equipamentos para encontrar solues em termos de oferta
formativaorientadaparaaempregabilidade,nomeadamente,percursoseofertasentresecundrio
epruniversitrio:CET.
Aqui realado o conceito de educabilidade (no abandono, voltar ao ensino, constante
aperfeioamentodaeducaoparaascondiesdeempregabilidade).
Um outro aspecto de impacto interessante desta sinergia o reforo da capacidade e
desenvolvimentocontnuodosrecursoshumanosdasEscolas:algunsdocentesdasEscolasvoltam
universidadeparafazerassuasformaespsgraduaes.
Porltimo,situemonosnonvelmicroondefiguraaresponsabilidadedecadaEscola.
No que respeita s estratgias das Escolas para a definio da oferta de cursos a

oferecer, os elementos recolhidos suportam a noo de que a articulao entre a
Escolaeomercadodetrabalhoassentafundamentalmentenafiguradosprofessores
e/ouresponsveispelocursoenasredesqueestesvoconstruindoaolongodoseu
percursoprofissional.DaquidecorrequeoconhecimentodetidopelasEscolastendea
assumir muito mais a forma de um conhecimento incorporado nestes actores do
queemconhecimentoexplcitoresultantededispositivossistemticosderecolhade
informao ou de mecanismos formais de auscultao/participao de
representantesdomundodotrabalho.
Tambm as Escolas Profissionais, que tm como promotores actores com maior

proximidade s dinmicas locais de emprego, tais como autarquias, cooperativas,
57

RelatrioFinal
empresas, sindicatos ou associaes, reconhecem a necessidade de conferir aos

ConselhosConsultivosmaiorcapacidadeestratgica,sobpenadeaoferta(queat
data se foi definindo tendo por base a informao privilegiada do Conselho
Consultivo, onde esto representados sindicatos, patres, municpios e o IEFP) no
sercapazdeultrapassarpropostasquereplicamoquefeitodeunsmunicpiospara
outros.ComoaprpriaANESPOreconhece,athojeasEscolasProfissionaisfizeram
os seus prprios diagnsticos de necessidades para suportar a rede de cursos a
oferecer,masfizeramnonumafaseemqueaofertaexistentenoultrapassava10%
dototaldediplomadosqueconcluamanualmenteoEnsinoSecundrio.
AinformalidadedoconhecimentoproduzidopelasEscolasnoumafragilidadeem
si,vindoanteschamaraatenoparaaimportnciaqueassumeadisponibilizaos
Escolas de informao de natureza estratgica como complemento viso de
terreno rica, mas necessariamente fragmentada, que estes actores detm. Nesta
lgica, reforase novamente o papel desempenhado pela ANQ na produo de
orientaes dirigidas s DRE e s Escolas, o qual merece deve ser combinado com
umaefectivaarticulaodasvriasentidadescomconhecimentodeproximidadedo
mercado de trabalho local e regional, como as Cmaras Municipais e os Centros de
Emprego.
Se atendermos autopercepo das Escolas acerca do conhecimento incorporado

sobre as dinmicas do mercado, verificamse diferenas que, como veremos, so
coincidentes com diferentes expresses de mecanismos de aproximao s
necessidadesdomercadodetrabalhoexistentes.Assim,emboraamaioriadasEscolas
reporte um conhecimento globalmente satisfatrio das caractersticas do tecido
socioeconmico(nos3vectoresconsiderados),quandosedistingueapercepodas
Escolas Secundrias face s Escolas Profissionais, so os estabelecimentos privados
queapresentamconsistentementeordenaesmaiselevadas21.
21 Usando testes de MannWhitney, pode confirmarse esta diferena no indicador conhecimento do mercado
localdeemprego(U=7704,00;p<0,05),noindicadorInformaosobreotipodeprofissionaisquetmprocura
pelos empregadores (U = 8786,00; p < 0,05) e informao sobre exigncias dos postos de trabalho (U =
6533,50;p<0,05).
58

RelatrioFinal
Quadro24.GraudeconhecimentodasEscolasacercadotecidosocioeconmico
(%)
Nulo Reduzido Razovel Elevado Total N
Conhecimentosobreomercadolocaldeemprego(informao
paraperspectivarfuturoscontactosdeinteresseparacolocao 0,0 2,5 45,4 52,1 100,0 357
dediplomados)
Informaosobreotipodeprofissionais(emquereasecomque
nveisdequalificao)quetmmaiorprocurapelos 0,0 4,5 55,3 40,2 100,0 356
empregadores
Informaosobreexignciasdospostosdetrabalhoeperfis
profissionaisrequeridos(avaliaocruzadadoconhecimento 0,3 6,7 52,2 40,7 100,0 356
construdosobreosformandoseoperfildopostodetrabalho)
Quadro25.GraudeconhecimentodasEscolasacercadotecidosocioeconmico,pornaturezado
(%)
Nulo Reduzido Razovel Elevado Total N

Conhecimentosobreomercadolocaldeemprego Pblico 0,0 2,7 51,9 45,3 100,0 258
(informaoparaperspectivarfuturoscontactosde
interesseparacolocaodediplomados) Privado 0,0 1,3 29,1 69,6 100,0 79
Informaosobreotipodeprofissionais(emque Pblico 0,0 4,7 64,0 31,4 100,0 258
reasecomquenveisdequalificao)quetm
maiorprocurapelosempregadores Privado 0,0 3,8 30,4 65,8 100,0 79
Informaosobreexignciasdospostosdetrabalho Pblico 0,4 7,8 59,7 32,2 100,0 258
eperfisprofissionaisrequeridos(avaliaocruzada
doconhecimentoconstrudosobreosformandose Privado 0,0 2,5 30,4 67,1 100,0 79
operfildopostodetrabalho)
No plano operacional, a dinamizao dos Cursos Profissionais, e em particular a

organizao e operacionalizao da FCT, representa uma abertura sem precedentes
da Escola pblica ao meio e, em particular, ao mundo do trabalho e das empresas
sendo esta, tambm, uma dimenso importante de qualidade desta oferta, na
perspectivadaadequaodasaprendizagensparaavidaeomundodotrabalho.
Comefeito,apromoodaFCTedaPAP(namedidaemqueprevarealizaodeum
projecto que reflicta a aplicao prtica dos conhecimentos adquiridos ao longo do
curso, o que ser apresentado a um jri composto por representantes do tecido
socioeconmico) podem ser considerados os mecanismos mais efectivos de
articulao entre a Escola e o mercado de trabalho, tanto porque constituem
momentosprivilegiadosdeaprendizagemquepromovemocontactocomarealidade
da profisso, como porque permitem obter feedback sobre a apreciao que as
entidadesfazemdodesempenhodosjovens.
59

RelatrioFinal
NoplanodaconfiguraodaFCTedaPAPnoseidentificamdiferenasexpressivas
naactuaodasEscolasSecundriaseEscolasProfissionais.Contudo,noquerespeita
operacionalizao de mecanismos de promoo da insero profissional dos
diplomados notamse diferenas marcantes que podem ajudar a compreender as
diferenasdepercepoacercadotecidosocioeconmicoacimaretratadas.
Iniciativas como a realizao de inquritos junto das organizaes potencialmente

empregadoras, a criao de dispositivos de acompanhamento das trajectrias dos
diplomados e a disponibilizao de servios de apoio insero profissional dos
diplomados(porvia,p.e.,dadivulgaodeofertasdeempregoedisponibilizaos
empresas dos contactos dos diplomados para efeitos derecrutamento) conferem s
EscolasumapercepomaisrealdarelaoentreaofertaemanadapelasEscolasea
procura de emprego. Porm, sobretudo junto das Escolas Profissionais que se
encontramevidnciasdestetipodeiniciativas.
Altimarefernciaaosmecanismosdearticulaodaofertacomasnecessidadesdo
tecidosocioeconmicocabe,propositadamente,orientaovocacional,porsetratar
deumelementoquerevelafortesfragilidades.Naverdade,osmecanismosexistentes
revelamse pouco eficazes na orientao dos jovens e das famlias na escolha dos
cursos:asiniciativaspromovidaspelasEscolasnombitodainformaoeorientao
dos alunos abrangem fundamentalmente aces de informao (p.e., Marketing da
Iniciativa Novas Oportunidades, televiso, muppies, Kit das profisses; organizao
desessesdeesclarecimentosobreoscursos;realizaodesemanasdeEscolaaberta
para as Escolas Bsicas; participao em feiras de divulgao de formao,) e
iniciativasclssicasdeorientaopromovidapelosGabinetesdePsicologia/Apoioao
aluno(cf.EstudodeAvaliaoExternadoImpactodosCursosProfissionaisnoSistema
Nacional de Qualificaes, IESE, 2009), cujos efeitos tendem a ser pouco
consequentes.
Este um mecanismo privilegiado para envolver os jovens e as suas famlias nas

opes escolares e que deve ser dinamizado a par e de forma articulada com os
restantesmecanismosreferidos,comvistaagarantirasensibilizaodosalunospara
asofertasprofissionaisdisponveiseumamelhorcorrespondnciaentreocursoeo
perfilpessoaldecadaaluno.
60

RelatrioFinal
II.3.Adequaodoperfildecompetnciasdosdiplomadoscomasnecessidades
dosempregadores
O balano desejvel entre a oferta disponvel e as necessidades de qualificaes

reconhecidas pelos empregadores um desafio de contornos complexos, dada a
dificuldadedepreveraevoluodomercadoeprocederaumplaneamentoaprazo
das necessidades de produo de qualificaes. Alm disso, a diversidade de
empregos e a sua rpida evoluo, para alm de dificilmente poder ser antecipada
pela Escola, exige que se vo desenvolvendo novas habilidades e conhecimentos
especficos, muitas vezes no prprio posto de trabalho e noutros contextos de
aprendizagem.
Deumaformageral,aapreciaodasEscolasedasentidadesqueparticipamnaFCT
deixaantevernveispositivosdeajustamentoentreascompetnciasdesenvolvidase
asexignciasdomercadodetrabalho.
Na ptica das Escolas, os jovens que frequentam Cursos Profissionais adquirem

competncias (tericas, tcnicas e relacionais) que so valorizadas pelas entidades
empregadoras. Para tal contribui a adequao e actualizao dos contedos
curriculares, os quais so apreciados de forma satisfatria pela maior parte das
Escolas, ainda que, aps a concluso do curso, as expectativas de relao com o
mercadodetrabalhonoestejamtotalmenteasseguradas.
Quadro26.ApreciaodasEscolasemrelaoaoperfildecompetnciasdesadadosdiplomadosde
CursosProfissionais
Razoavel Razoavel Totalm
Totalmente
mente mente ente Total N
negativa
negativa positiva positiva
Evoluododesempenhodosjovensaolongodocurso 0,0% 1,7% 58,6% 39,7% 100,0 350
Competncias(tericas,tcnicaserelacionais)dosjovens 0,0% 0,3% 54,2% 45,6% 100,0 349
sadadocurso
Reconhecimentodascompetnciasadquiridaspelosjovens, 0,0% 0,9% 42,6% 56,5% 100,0 340
porpartedasentidadesempregadoras.
Preparaodosalunosparaoprosseguimentodeestudosa 0,6% 14,1% 67,1% 18,2% 100,0 347
nvelsuperior
Relaoentreocursoeoempregoobtidopelosjovensaps 0,6% 13,1% 71,3% 15,0% 100,0 327
asuaconcluso
Adequaoeactualizaodoscontedoscurriculares 0,3% 11,2% 57,9% 30,7% 100,0 349
61

RelatrioFinal
A inquirio a entidades que participaram com as Escolas no desenvolvimento da

Formao em Contexto de Trabalho e que se constituem como organizaes
potencialmente empregadoras dos diplomados permite traar um conjunto de
evidnciasrelativasformacomoapreciamascompetnciasdosjovens,tendocomo
refernciaosfactoresqueestiveramsubjacentescontrataodediplomados.
AsEntidadesqueresponderamaoInquritosonamaioriaempresaseapenas11%
pertencemaorganismosdaAdministraoPblicaesobastantediversasquanto
suadimenso:24%sopequenasorganizaes,30%tementre10a49trabalhadores
easrestantestmmaisde50trabalhadores.
Quadro27.Naturezajurdicadasentidadesinquiridas
N %
SociedadeporQuotas 75 36,8
SociedadeAnnima 65 31,9
Estabelecimentoindividualderesponsabilidadelimitada 6 2,9
InstituiosemFinsLucrativos 19 9,3
Sociedadeunipessoalporquotas 7 3,4
OrganismodaAdministraoPblica 23 11,3
Cooperativa 4 2
Outra.Qual? 5 2,5
Total 204 100,0
Fonte:InquritoaEntidadesdeacolhimentodaFCT(IESE/2011).
Quadro28.Dimensodasentidadesinquiridas
N %
Entre0a9trabalhadores 51 24,4
Entre10a49trabalhadores 62 29,7
Entre50e250trabalhadores 57 27,3
Maisde250trabalhadores 39 18,7
Total 209 100,0

Tratamse fundamentalmente de entidades que desenvolvem a sua actividade no

sector das Indstrias Transformadoras, dos Servios, da Educao e Alojamento e
Restaurao,comadistribuiorepresentadanoquadroseguinte.
62

RelatrioFinal
Quadro29.SectordeActividadedasEntidadesinquiridas
N %
Agricultura,produoanimal,caa,florestaepesca 3 1,4
Indstriasextractivas 1 0,5
Indstriastransformadoras 28 13,5
Electricidade,gs,vapor,guaquenteefriaearfrio 6 2,9
Captao,tratamentoedistribuiodegua;saneamento,gestode
4 1,9
resduosedespoluio
Construo 14 6,7
Comrcioporgrossoearetalho;reparaodeveculosautomveis
10 4,8
emotociclos
Transportesearmazenagem 4 1,9
Alojamento,restauraoesimilares 19 9,1
Actividadesdeinformaoedecomunicao 10 4,8
Actividadesfinanceirasedeseguros 2 1,0
Actividadesdeconsultoria,cientficas,tcnicasesimilares 13 6,3
Actividadesadministrativasedosserviosdeapoio 6 2,9
AdministraoPblicaeDefesa;SeguranaSocialObrigatria 6 2,9
Educao 24 11,5
Actividadesdesadehumanaeapoiosocial 10 4,8
Actividadesartsticas,deespectculos,desportivaserecreativas 9 4,3
Outrasactividadesdeservios 38 18,3
Actividadesdosorganismosinternacionaiseoutrasinstituies
1 0,5
extraterritoriais
Total 208 100,0
Ascompetnciasmaisvalorizadasporestasentidadesparaefeitosderecrutamento
soosconhecimentostcnicosdemonstradospelosjovens,consideradoofactormais
determinante para 47% das entidades que contrataram um diplomado do Curso
Profissional. Em segundo plano, so valorizadas dimenses pessoais, como a
assiduidadeearesponsabilidade(para15%dasentidadesestefoioprimeirofactor
quepesounacontratao)easuacapacidadeparatrabalharemequipa.
Quadro30.FactoresdeterminantesparaacontrataodediplomadosdeCP
Abaixo
1 2 3
de3
Conhecimentostcnicossobreaactividadeprofissional 46,6% 12,9% 9,5% 31,0%
Conhecimentoseminformticaetecnologias 4,3% 12,1% 10,3% 73,3%
Conhecimentosemlnguasestrangeiras 6,1% 3,5% 6,1% 84,2%
Capacidadedecomunicaoeexpresso 2,6% 7,0% 8,7% 81,7%
Capacidadedetrabalharemequipa 7,8% 15,5% 18,1% 58,6%
Capacidadedeidentificareresolverproblemasemcontextodetrabalho 7,0% 10,4% 12,2% 70,4%
Espritodeiniciativaeautonomia 8,7% 10,4% 9,6% 71,3%
Capacidadedeserelacionarcomosoutrosemcontextodetrabalho 2,6% 12,3% 14,0% 71,1%
Assiduidadeeresponsabilidade 14,5% 16,2% 12,0% 57,3%
Nota: Os factores 1, 2 e 3 correspondem, por ordem decrescente, aos trs factores assinalados pelos
empregadores,comomaisdeterminantesnacontrataodosdiplomados
63

RelatrioFinal
O conhecimento em lnguas estrangeiras considerado frgil no conjunto dos

conhecimentos demonstrados pelos alunos em FCT (cf. Quadro 78) e ,
simultaneamente, avalncia menos valorizada paraefeitos de contratao: como se
pode ver, 84% dos responsveis por entidades que contrataram diplomados dos
Cursos Profissionais pontuaram os conhecimentos em lnguas estrangeiras fora dos
trsprimeirosfactoresmaisdecisivosparaacontratao.
Este padro foi reforado pela viso das entidades entrevistadas no mbito dos
Estudos de caso que apreciaram de forma globalmente positiva os conhecimentos
tcnicosdemonstradospelosjovens.Paraasentidadesqueacolheramosjovensem
FCT os pontos crticos mais referidos foram, precisamente, a falta de iniciativa ou
atitudescomportamentaismenosadequadas(p.e.,chegaratrasado),masemgrande
parte dos casos em que tal foi destacado, tambm se reconhece que a prpria
experincia de contacto com o mundo do trabalho a forma mais adequada para
desenvolver uma postura de responsabilidade ajustada s exigncias da profisso.
ParaamaioriadosjovensesseprimeirocontactoocorreprecisamenteduranteaFCT
e todos os actores reconhecem a centralidade deste perodo de formao para a
preparaodosjovensparaodesempenhodeumaactividadeprofissional.Ouvimos
comfrequnciaosprofessoresdizerquedistinguemumaposturaantesedepois
dessaexperinciaeosprpriosjovensconsideramquecomaformaoemcontexto
detrabalhoquedosignificadoprticoaoqueaprenderamaolongodocurso.
Umsinaltambmrelevantedaapreciaopositivadasentidadesemrelaoaoperfil
de competncias demonstradas pelos jovens o facto de a no contratao de
diplomados dos Cursos Profissionais aparecer, em geral, muito mais ligada
retracodecorrentedoconjunturaderecessoeconmicadoqueapreciaodas
qualidadesmanifestadaspelosdiplomados,comosecomprovanoquadroseguinte.
64

RelatrioFinal
Quadro31.RazesapontadaspelasentidadesdeacolhimentodeFCTparanotercontratado
diplomadosdeCursosProfissionais
N %
AEntidadenonecessitoudereforarosseusquadroscomalgum 61 55,5
comesteperfil
AEntidadenodispunhademeiosfinanceirosparapropora 24 21,8
continuidadedo(s)aluno(s)apsaFCT
O(s)alunos(s)emFCTnodetinhamascompetnciasnecessrias 14 12,7
paraocuparumpostodetrabalho
O(s)alunos(s)convidadosaficarrecusaramaoportunidadede 1 0,9
emprego
Outra.Qual? 10 9,1
Total 110 100,0
Comefeito,aausnciadenecessidadedecontratarnovoselementoseaincapacidade
para suportar financeiramente novas contrataes so os factores mais apontados
pelasentidadesquenocontrataramnenhumdiplomadodeCursosProfissionais.
Estefactoalertaparaainflunciaqueadinmicadomercadodetrabalhoexercenos
ajustamentos entre formao e emprego, que no actual perodo de contraco do
mercadoeaumentocrescentedataxadedesempregojuvenil,contrariaacapacidade
do mercado para absorver as qualificaes emanadas pelos sistemas de ensino e
formao. Neste contexto, os mecanismos de apoio transio dos jovens para o
mercadodetrabalho,comoaFCT,ganhamrelevnciareforadaenquantoestratgias
deapropriao,porpartedosjovens,dosrequisitosexigidosnoslocaisdetrabalhoe
de conhecimento dos empregadores acerca do perfil de competncias dos
diplomados.Tambmacriaodeestruturas/mecanismosdeacompanhamentodas
trajectrias de diplomados psformao deve ser incentivada, seja para apoio ao
diplomado,sejapararecolhadeinformaosobrearelaodocursocomoemprego.
Como referimos anteriormente, este tipo de estruturas so em geral frgeis ou
inexistentesnasEscolasPblicas,oqueconstituiumcontrasteclarocomasprticas
nas Escolas profissionais, onde estruturas deste tipo se encontram mais
desenvolvidas, tendo inclusivamente potencial para ser disseminadas junto das
EscolasSecundriaspblicas.
65

RelatrioFinal
III.IMPACTESNODOMNIODAEMPREGABILIDADEEDOPROSSEGUIMENTODEESTUDOS
Aabordagemadoptadaparaaanlisedastrajectriaspsformaodosdiplomados
dosCursosProfissionaisvisouarecolhadeinformaoquepermitissecaracterizaros
jovens diplomados, conhecer as suas trajectrias escolares antes de ingressar no
cursoprofissional,odesempenhoeaapreciaoquefizeramdaformaoeasituao
emqueseencontramcercade1anoemeioapsaconclusodocursoprofissional.
A Figura 5 representa as principais dimenses a contemplar na caracterizao das

trajectriaspsformao,asquaisserocruzadascomelementosdecaracterizao
da procura e da oferta, e permitiro obter uma viso dinmica dos percursos dos
jovens.
Este pontoencontrase assim dividido em quatro partes. A primeira parte pretende

caracterizar os diplomados do curso e os seus trajectos escolares durante o Ensino
Secundrio. A partir dos dados das inquiries OTES/GEPE, so exploradas as
caractersticas dos diplomados dos Cursos Profissionais no que respeita classe
social,escolaridadepredominantenasfamliasdeorigem,idadeegnero,otrajecto
anterior entrada nos Cursos Profissionais a coexistncia de uma actividade
profissionalcomaprossecuodocursoeosucessoescolar.
Asegundapartededicadainseroprofissionaldosdiplomados,sendoanalisadaa
insero profissional dos diplomados dos Cursos Profissionais, tendo em ateno
tanto os factores de diferenciao interna e face s restantes vias do Ensino
Secundrio, como os factores de natureza estrutural e conjuntural que interferem
sobreessaempregabilidade.ApartirdosdadosdasinquiriesOTES/GEPE,procura
se assim analisar o efeito da posse de um diploma de ensino profissional no plano
emprego,dasuaqualidadetantoaonveldovnculocomodacorrespondnciaface
s competncias e expectativas dos diplomados e dos modos e tempos da sua
obteno.
Aterceiraparteprocuracaptaraimportnciadoprosseguimentodeestudosentreos
diplomados dos CP, tanto enquanto horizonte de expectativa como realidade
concreta. Recorrendo novamente aos dados das inquiries OTES/GEPE, so
67

RelatrioFinal
analisadas as expectativas acadmicas dos jovens diplomados e o efectivo

prosseguimento de estudos e em que modalidades bem como o efeito do capital
escolardasfamliasnoprocessodeformaodasprimeirasedasuaconcretizaoou
no.
Os dados recolhidos pelo OTES/GEPE so, assim, a principal componente

estruturantedestaanlisequesecircunscrevegeraodediplomadosqueterminou
o Ensino Secundrio em 2008/09. Os dados que se apresentam neste Captulo tm
porbaseumaamostradeumtotalde9.593indivduos(dosquais15,4%frequentou
um Curso Profissional) que responderam a um inqurito sobre a situao em que
essesjovensseencontravamcercade18mesesapsconcluremoEnsinoSecundrio.
Figura4.ModelotemporalderefernciadaInquirioaosdiplomados
Este ponto encerra com um conjunto de histrias de vida de diplomados de Cursos

Profissionaisquepretendemilustrareenfatizarasrelaesqueseestabelecementre
os vrios fenmenos abordados na anlise, bem como dar conta diversidade de
trajectosdosdiplomadosanteseapsdaconclusodoscursos.
68

RelatrioFinal

Figura5.DimensesdecaracterizaodastrajectriaspsformaoarecolherporviadaInquirioaosDiplomados
ApsaconclusodoCP
Caractersticas da oferta do mercado de

trabalho (tipo e dimenso da empresa,
sector de actividade, )
Perfilda Condies e dificuldades de acesso ao
oferta trabalho
(mercado) Condies de trabalho/qualidade da relao
laboral
Estratgias individuais de acesso ao
Perfildetrajectriade
inseroprofissional
Situaoactual mercado de trabalho
insero
profissionale/ou
Adequao entre a formao e a actividade
desemprego profissional
Perfilda
procura
Relaoemprego Tipo de trajectria de prosseguimento de
(jovens) estudos
/formao
Relao do prosseguimento de estudos com
a rea de formao do CP
Realizao pessoal e expectativas face ao
trabalho e aprendizagem ao longo da vida
Trajectriasdeescolaridadeaolongodo
cursoprofissional Estudosps
secundriose
emprego superiores
DuranteafrequnciadoCP
Curso/rea de formao frequentado
Factores de influncia da seleco do curso
Tempo de concluso
Satisfao face formao
Emprego durante o curso
69

RelatrioFinal
III.1. Percursos individuais / Caracterizao dos alunos dos Cursos

Profissionais
III.1.1.PerfilsociogrficodosalunosdosCursosProfissionais
Dois elementos fundamentais de caracterizao dos diplomados enquanto

indicadoresdoscapitaisculturaisesociaisqueherdamedostrajectosdemobilidade
oureproduosocialqueantecipamsoasuaorigemscioprofissionaleonvelde
escolaridadedominantenassuasfamlias.
Grfico9.OrigemscioprofissionaldosdiplomadosdoEnsinoSecundrio2008/09
100%
13,0%
90% 21,6% 21,9%
30,5%
80% 40,5%
18,5%
11,6% 10,1%
70% Empresrios,Dirigentese
ProfissionaisLiberais
60% 12,4% 13,0%
23,6% 18,5% ProfissionaisTcnicosede
Enquadramento
50% TrabalhadoresIndependentes
40% 9,9% 40,5% 28,0%

32,0% EmpregadosExecutantes
29,6%
30%
22,5% Operrios
20%
27,0%
10% 22,4% 16,2% 20,4%
13,6%
0% 2,7%
CCH CT EAE CEF(5e6) CP

N=7788
Dados:OTES/GEPE
Como se pode verificar, encontramos diferenas significativas entre os diplomados

dosCPeosdiplomadosdosCCHaonveldasuaclassesocialdeorigem22.Assim,os
diplomados originrios de agregados familiares de operrios correspondem a 27%
dosalunosdosCP,umaproporoquecaipara13,6%entreosalunosdosCCH.Por
sua vez, os alunos dos CP originrios de agregados familiares de profissionais
tcnicos, que representam 24% dos alunos dos cursos CCH correspondem apenas
222=234,919;p<0,01.V=0,178;p<0,01.
70

RelatrioFinal
10% entre os diplomados dos CP. Refirase tambm que o EAE se encontra neste
indicadormuitomaisprximodosCCH,comaproporodealunosprovenientesde
famliasoperriasaserdeapenas2,7%.
Esta diferenciao social entre as modalidades do Ensino Secundrio confirmase

quando consideramos a nvel de escolaridade dominante no agregado familiar de
origemdosdiplomados23.
Grfico10.Nveldeescolaridadepormodalidadedeensino
100%
13,4% 12,9% 11,8%
90%
28,2%
80% 41,9% 15,7% 14,6%
21,0%
70%
60% 23,0% 24,3% 25,2%
24,4%
50%
23,3%
40% 21,6%
30%
20,9% 47,1% 48,4%
20% 41,2%
27,1%
10%
14,0%
0%
Atao2ciclo 3ciclodoensinobsico Ensinosecundrio Ensinosuperior

N=8905
Dados:OTES/GEPE.
Com efeito, encontramos tambm diferenas significativas entre os CP e os CCH no

querespeitaaestavariveledeformaaindamaisacentuadadoquerelativamenteao
capital social24. Os diplomados originrios de agregados familiares com um nvel de
escolaridade dominante inferior ao Ensino Secundrio correspondem a 73,6% do
conjuntodosdiplomadosdoEnsinoProfissional,umaproporoquecaipara48,7%
entre os diplomados dos CCH. De forma inversa, a proporo de diplomados
originriosdefamliascomEnsinoSuperiordeapenas11,8%,umaproporoque
sobepara28%entreosdiplomadosdosCCH.Confirmasetambmque,aonveldo
23 O nvel de escolaridade dominante na famlia corresponde ao do elemento com o nvel de escolaridade mais
elevado dentro do agregado familiar de origem do diplomado. Cf. GEPEME (2010). Estudantes Sada do
Secundrio2008/2009.Lisboa,GEPEME.p.23.
24U=3451285,0;p<0,01.
71

RelatrioFinal
capital escolar dos diplomados, o Ensino Artstico Especializado se encontra muito

mais prximo dos CCH na sua estrutura de classe do que das restantes vias
vocacionais.
No que respeita composio dos diplomados de cada modalidade por gnero,

encontramos uma diferena significativa entre os alunos dos CP e os alunos
provenientesdeCCH25.Enquantoosindivduosdosexomasculinoconstituemapenas
34,5%dosdiplomadosdosCCH,estaproporosobepara48,5%entreosalunosdos
CPaopontodenoserestatisticamentesignificativaadiferenafaceproporode
mulheres.
Grfico11.SexodosdiplomadospormodalidadefrequentadanoEnsinoSecundrio(2008/09)
100%
90%
80% 39,5
55,1 51,5
70%
65,5
60% 76,1
50% Feminino
40% Masculino
30% 60,5
44,9 48,5
20%
34,5
10% 23,9
0%

N=9.068
Dados:OTES/GEPE.

Importa, no entanto, explorar a situao nas diferentes reas de formao, para

verificaraexistnciadematizesnestecenriodeparidade.
25 2
= 134,43; p < 0,05. V = 0,12; p < 0,05
72

RelatrioFinal
Quadro32.Distribuiodediplomadosporsexoereadeformao(%)26
Sexo
reasdeFormao Total
M F
Artes 54,8 45,2 135

Humanidades 37,1 62,9 35
Cinciasempresariais 25,5 74,5 314
Direito 28,1 71,9 32
Informtica 76,9 23,1 363
Engenhariaetcnicasafins 84,0 16,0 175
Indstriastransformadoras 33,3 66,7 21
Arquitecturaeconstruo 70,6 29,4 34
Sade 20,0 80,0 20
Serviossociais 9,0 91,0 166
Serviospessoais 34,3 65,7 102
Serviosdesegurana 28,6 71,4 21
Total 48,5 51,5 1417
Legenda:
reassemdiferenasestatisticamentesignificativasentreosdoissexos
reascompredomniodediplomadosdosexomasculino
reascompredomniodediplomadosdosexofeminino
Dados:OTES/GEPE
Como podemos verificar no quadro anterior, apenas em trs reas de formao

Artes, Humanidades e Indstrias Transformadoras no se encontram diferenas
significativas entre a proporo de diplomados dos dois sexos. Nas restantes,
encontramosopredomnioclarodeumdossexos:
NocasodasreasdeformaodeInformtica,Engenhariaetcnicasafinsede
ArquitecturaeConstruo,aproporodediplomadosdeCursosProfissionais
dosexomasculinosignificativamentesuperior.
No caso das reas de formao de Cincias Empresariais, Direito, Sade,

Servios Sociais, Servios Pessoais e Servios de Segurana, a proporo de
diplomadosdosexofemininosignificativamentesuperior.
26 As reas de formao de informao e jornalismo, agricultura, silvicultura e pesca, servios de transporte e
protecodoambientenoforamconsideradasnestacomparaodevidoaofactodeamostracontermenosde20
diplomadosprovenientesdecadaumadelas.Dadadimensodassubamostras,foiutilizadoumgraudeconfiana
de90%paraaconstruodosintervalosdeconfianaparaasrespectivaspropores.
73

RelatrioFinal
Estes dados chamam a ateno para duas tendncias relacionadas. Por um lado, o
factodeacaptaodopblico masculinoparaoEnsinoProfissionalparecerestara
ser predominantemente feita por via de um nmero restrito de reas de formao.
Por outro lado, o elenco de cursos associados a algumas destas reas sugere a
persistncia de representaes sociais que associam selectivamente o gnero a
determinadas profisses. Tal parece ser particularmente eloquente em reas de
formaocomoasEngenhariasetcnicasafinsondemaisde80%dosdiplomados
sohomenseosServiosSociaisondemaisde90%dosdiplomadossomulheres.
Noquerespeitadistribuioetriadosdiplomados, encontramosnovamenteuma
diferenasignificativaentreosalunosdosCCHeosalunosdosCP27.Assim,onmero
de diplomados com 21 ou mais anos no momento da aplicao do questionrio de
followup28 de 28,7% entre os alunos dos CP, caindo para a 3,7% entre os
diplomadosdosCCH.
Quadro33.Idadedosdiplomadosdatadeaplicaodoquestionriodefollowup,
pormodalidadedeensino(%)
20anos 21ou22 23anos
Total
oumenos anos oumais
CCH 95,9 3,7 0,5 100,0
CT 79,7 17,7 2,6 100,0
EAE 82,6 10,9 6,5 100,0
CEF(5e6) 32,9 48,7 18,4 100,0
CP 61,3 28,7 10,0 100,0
N=9071
Dados:OTES/GEPE.
Estas diferenas podem ser explicadas por vrios factores. Desde logo, o nmero
residualdediplomadosem2008/09nosCCHcommaisde21anosestarrelacionado
com o aumento de modalidades disponveis para a concluso do secundrio a que
estaro a aceder os alunos com percursos de insucesso/abandono nos CCH.
Encontramosumindciodestatendncianofactode67,1%dosdiplomadosdecursos
CEF de nvel 5 e 6, na amostra, terem idade igual ou superior a 21 anos; mas
tambm necessrio considerar o crescimento do acesso certificao de nvel
secundrioporviadosistemanacionaldeReconhecimento,ValidaoeCertificao
27U=2487412,5;p<0,01
28Recordesequeoquestionriodefollowupaplicadocercade18mesesapsaconclusodocurso.
74

RelatrioFinal
de Competncias legalmente acessvel a partir dos 18 anos29 e de Cursos de

EducaoeFormaodeAdultosacessveisapartirdos23anos.
EM SNTESE, considerando os traos dominantes do perfil de jovens dos CP,

confirmasequeexisteumcontrasteacentuadocomosjovensqueoptampelaviade
prosseguimentodeestudos,comosesintetizaembaixo.
A incidncia contrastante dos traos dominantes remete, efectivamente, para

diferentesperfisdeprocuraquenoseconstroem,somente,combasenosdiferentes
interesses dos jovens em relao paleta de ofertas do Ensino Secundrio. Com
efeito, os dados analisados obrigam a reflectir sobre o carcter segmentado e de
valorizao simblica dspar dasofertasexistentes, com o Ensino Profissionala ser,
ainda, visto como uma oferta destinada principalmente para os jovens de famlias
commenorescapitaissociaiseescolares.
TraosdominantesdosjovensdosCP TraosdominantesdosjovensdosCCH
- Proporoequilibradaentrerapazese
raparigas,noglobal,masdiferenteentre
reasdeformao; - Mundodasraparigas:2raparigaspara1
- OsrapazesprocuramInformtica, rapaz;
EngenhariaeArquitecturaeConstruo; - 95,9%concluiuosecundriocomcerca
- AsraparigasoptampelosServios,Cincias de18anos.
empresariais,SadeeDireito; - AmaiorpartefilhodeEmpresrios,
- 61,3%temcercade18anosquandotermina DirigenteseProfissionaisLiberaise
osecundrio; ProfissionaisTcnicosede
- Assituaesmaisdominantesdeorigem Enquadramento,comoEnsino
scioprofissionalsoosOperriose Secundrio(23%)ousuperior(27,9%).
EmpregadosExecutantes,comescolaridade
aonveldo2.ciclo(26%)ou3.ciclo(25%)
doensinobsico;
III.1.2.Trajectriasescolares:mudanasdecursoduranteosecundrio
Um primeiro elemento de caracterizao dos trajectos dos diplomados dado pelo

momentodasuaentradanoEnsinoProfissional.Nessesentido,importavasaberqual
opesodassituaesdemobilidadeentrecursosemodalidadesdeformaoeentre
osdiplomadosdosCPequalamodalidadedeensinodeondetransitaram.
29Embora,ataos23anosdeidade,sejamrequeridospelomenos3anosdeexperinciaprofissionaldevidamente
comprovadaparaacederaestesistema.
75

RelatrioFinal
Quadro34.Percentagemdediplomadosdecadamodalidadequemudaram
decursoduranteoEnsinoSecundrio
Modalidade %
CCH 4,9
CT 15,9
EAE 15,2
CEF(5e6) 46,1
CP 21,9
ConjuntodoEnsinoSecundrio 8,6
N=9070
Dados:OTES/GEPE
Quadro35.Diplomadosquemudaramdecursoduranteosecundrio,pormodalidadedeorigem(em%)
Modalidade Modalidadedeorigem
Total N
actual CCH CT EAE CEF CP SA Outra
CCH 81,1 13,0 0,3 0,0 4,5 0,0 1,1 100,0 355
CT 72,3 14,9 0,0 1,1 6,4 1,1 4,3 100,0 94
EAE 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 8
CEF(5e6) 71,4 11,4 2,9 0,0 8,6 2,9 2,9 100,0 35
CP 68,5 19,6 0,9 0,0 6,9 0,3 3,7 100,0 321
Mudanadecursosemmudanademodalidade Mudanademodalidade
Dados:OTES/GEPE.
Como podemos verificar, as situaes em que o diplomado iniciou e terminou o

Ensino Secundrio no mesmo curso so largamente predominantes entre os
diplomados do CP, correspondendo a 78,1% dos casos. No entanto, as situaes de
mobilidade entre cursos durante o Ensino Secundrio correspondem a 21,9% do
conjuntodosdiplomadosdoEnsinoProfissional,umvalornonegligencivelfaces
proporesdeentradasnasmesmascondiesregistadasnosCCHenosCT.
Destes 21,9%, podemos verificar que 68,5% so provenientes de CCH uma

proporo expectvel face ao predomnio quantitativo destes cursos no sistema de
ensinoformaoqueaindaseregistavaemmeadosdadcadade2000e19,6%de
CT.
76

RelatrioFinal
Quanto s motivaes subjacentes a esta mudana de curso, foram identificados

quatrotiposprincipaisdemotivos:
Razes de cariz vocacional, compreendendo respostas sim s questes o

curso onde estava nunca foi aquele que eu desejava, achei que o curso no
estava adequado profisso que eu queria seguir e o curso actual permite
maissadasprofissionais.
Razes relacionadas com o insucesso, compreendendo a resposta sim s
questesreproveinocursoeresolvimudareeraumcursomuitodifcil
Razes administrativas, compreendendo respostas sim s questes mudei
de Escola e aqui no h o curso onde estava e o curso anterior deixou de
existir
Razesrelacionadascomoambienteescolar,compreendendorespostassim
s questes: os professores no eram bons e no havia bom ambiente na
turma
Quadro36.Motivosparaamudanadecurso(diplomadosdeCP,em%)
Ambiente
Vocao Insucesso Administrativas
escolar
Vocao 54,2% 9,9% 1,1% 3,1%
Insucesso 18,3% 1,1% 2,3%
Administrativas 2,3% 0,4%
Ambienteescolar 7,3%
N=262
Dados:OTES/GEPE
Nota: O quadro apresenta a distribuio das respostas numa matriz: na
diagonal principal, encontramos a proporo de respondentes que
apresentammotivosexclusivamentedeumtipo;foradadiagonalprincipal,a
proporoderespondentesqueapresentamotivaesmistas.
Entreosdiplomadosqueidentificaramosmotivosqueoslevaramamudardecurso,
54,2% indicaram exclusivamente razes de cariz vocacional paramudar de ou para
um curso profissional, enquanto apenas 18,3% referiram apenas experincias de
insucesso escolar noutras vias ou cursos como base dessa deciso. Refirase, ainda,
que9,9%referiramsimultaneamentemotivosdevocaoeexperinciasdeinsucesso
comorazesparaingressooumudanadecurso.
EstesdadossugeremqueamudanaparaoEnsinoProfissionalduranteotrajectodo
EnsinoSecundriopareceestarmaisrelacionadacomaprocuraporum cursomais
77

RelatrioFinal
ajustado aos seus interesses e pelas sadas profissionais possveis e no tanto com
percursosdeinsucessoaindaqueestadimensonopossasernegligenciada,como
sugere a informao recolhida atravs dos Estudos de caso. No entanto, importa
verificar a existncia de diferenas a este nvel entre os diplomados de
estabelecimentosdeEnsinoPblicoePrivado.
Quadro37.MotivosparaamudanadecursodosdiplomadosdeCursosProfissionaissegundoanatureza
doestabelecimentodeensinofrequentadopelosjovens
A.DiplomadosdeEscolasPblicas (em%) B.DiplomadosdeEscolasPrivadas(em%)
Vocao Insucesso Administ. Ambiente Vocao Insucesso Administ. Ambiente
Vocao 51,5 8,2 0,0 3,1 Vocao 55,8 10,9 1,8 3,0
Insucesso 24,7 1,0 3,1 Insucesso 14,5 1,2 1,8
Administ. 3,1 1,0 Administ. 1,8 0,0
Ambiente 4,1 Ambiente 9,1
N=97 N=165
Dados:OTES/GEPE.
Oquadroseguinteapresentaadiferenanasproporesdecadaumadasmotivaes
entre os dois subgrupos considerados. Os valores negativos correspondem a
situaes em que a proporo de motivaes de um determinado tipo ou tipos
(consoantesejamexclusivasoumistas)paraamudanadecursosuperiorentreos
diplomados de Escolas Privadas; os valores positivos correspondem a situaes em
que a proporo de motivaes de um determinado tipo ou tipos (exclusivas ou
mistas)paraamudanadecursosuperiorentreosdiplomadosdoEnsinoPblico.
Quadro38.Diferenasentreasproporesdemotivosparaamudanadecursoentrediplomados
provenientesdoensinopblicoeprivado30
A.Motivosquepredominamnosdiplomadosdas B. Motivos que predominam nos diplomados de Escolas
EscolasPblicas(em%) Privadas (em %)
Vocao Insucesso Administ. Amb. Vocao Insucesso Administ. Amb.
escolar escolar
Vocao 0,1% Vocao 4,2% 2,7% 1,8%
Insucesso 10,2%* 1,3% Insucesso 0,2%
Administ. 1,3% 1,0% Administ.
Amb. Amb. 5,0%*
escolar escolar
N=262
Dados:OTES/GEPE
Nota:*Diferenasignificativaparaumgraudeconfianade90%.
30Diferenaspositivasindicamsituaesemqueaproporodemotivaesmaiorentreospblicos.
78

RelatrioFinal
Como podemos verificar, a proporo de diplomados que mudaram para o Ensino

Profissional exclusivamente por motivos relacionados com o insucesso num curso
anterior significativamente maior entre os diplomados das Escolas Pblicas. Este
factopoderindicarqueorecursoofertadeCursosProfissionaiscomoestratgiade
combateaoinsucessoescolarestarmaispresentenasEscolasPblicas,algoque,de
resto,confirmadopelainformaoprovenientedosEstudosdecaso.
EM SNTESE, cerca de quatro quintos dos diplomados dos CP iniciou e terminou o

EnsinoSecundrionomesmocurso.Entreosrestantes,alargamaioriaoriginriade
umCCH,sendoamudanaentreCursosProfissionaisresidual.Relevantetambmo
factodeamudanaserjustificadapelaprocuradeumcursomaisajustadoaosseus
interessespessoais(em54%doscasos).
Sobretudo nas Escolas Pblicas, os Cursos Profissionais tm tambm um papel

relevante para os jovens que experimentam o insucesso noutros cursos do Ensino
Secundrio. No entanto, mesmo entre os diplomados das Escolas Pblicas, as
referncias a motivaes de cariz vocacional continuam a ser significativamente
superioressmotivaesrelacionadascomoinsucessoescolar31.Estedadopodeser
lido como um indcio de que o Ensino Profissional se est a constituir nas Escolas
Pblicascomoumamodalidadedotadadeidentidadeprpriaevalorizadaenquanto
percursoformativoespecficoenoapenasousequerprincipalmentecomoopo
derecursoparaocombateaoinsucessoescolar.
Notesequeosdadosanalisadossuportamsenumpedidoaoinquiridoparaapreciar
a posteriori as motivaes para a sua mudana de curso, pelo que seria desejvel
confrontarestashiptesescomumaanliseaosdadosreferentessmotivaesdos
alunos entrada do Ensino Secundrio, algo que, dada a estrutura e calendrios de
inquirio do OTES/GEPE, s ser possvel para os diplomados dos prximos anos
lectivos.
31Paraumgraudeconfianade90%.
79

RelatrioFinal
III.1.3.Trajectriasescolares:acumulaocomexperinciasdeempregodurante
ocurso
Terumaexperinciadetrabalhoremuneradasimultneacomafrequnciadocurso
uma marca distintiva dos alunos que optam pela via profissionalizante do Ensino
Secundrio. Os jovens que tiveram essa experincia representam 41% do total de
jovens inscritos nos CP, proporo somente comparvel com o que se verifica no
conjuntodosjovensdosCTedosCEF.Emcontraste,estetipodesituaobastante
menosfrequentenogrupodejovensquefezumaopodirigidaaoprosseguimento
de estudos aps o secundrio e para quem o desempenho de uma actividade
profissionalalgoqueestmaislongnquo.
Quadro39.Trabalhoduranteosecundriopormodalidade,em%
Trabalhouaolongodocurso?
Sim No Total
CCH 28,2 71,8 100,0
CT 41,8 58,2 100,0
EAE 26,1 73,9 100,0
CEF(5e6) 46,1 53,9 100,0
CP 41,6 58,4 100,0
Total 31,3 68,7 100,0
N=9.060
Dados:OTES/GEPE.
Como podemos verificar, 41,6% dos diplomados dos CP trabalharam ao longo do

EnsinoSecundrio,contraapenas28,2%namesmasituaoentreosdiplomadosdos
CCH e, semelhana do que sucede com outras variveis, os diplomados dos EAE
encontramsemuitoprximodosdiplomadosdosCCHaesterespeito.
A curiosidade que este dado alteia sugere que se procure saber em que medida a
opoporacumularosestudoscomotrabalhopodeestarrelacionadacomocontexto
socioeconmico dos jovens, e verificase que, sobretudo junto dos jovens dos CCH,
voltasearegistarainflunciadapertenadeclassesobreadecisodetrabalhar32.
32Aplicado o teste estatstico do X2, para testar a significncia desta relao, os dados revelaram valores
estatisticamentesignificativos(2=68,04;V=0,10,p<0,01).
80

RelatrioFinal
Quadro40.Trabalhoduranteosecundriopororigemscioprofissional(diplomadosdosCCH,em%)
TrabalhoaolongodoEnsino
Secundrio?
Sim No Total
Empresrios,DirigenteseProfissionaisLiberais 25,8 74,2 100,0
ProfissionaisTcnicosedeEnquadramento 21,3 78,7 100,0
TrabalhadoresIndependentes 34,0 66,0 100,0
EmpregadosExecutantes 31,1 68,9 100,0
Operrios 33,3 66,7 100,0
N=6.313
Dados:OTES/GEPE.
Como possvel ver no quadro acima, a proporo de diplomados dos CCH que
trabalharam durante o Ensino Secundrio de 33,3% entre aqueles que so
provenientes de famlias de operrios e de 31,1% entre os provenientes de
empregados executantes. Esta proporo cai para 25,8% entre os filhos de
empresrios,dirigenteseprofissionaisliberaiseatingeummnimode21,3%entreos
filhosdeprofissionaistcnicosdeenquadramento.
Considerandoonveldeescolaridadepredominantenafamliadeorigem,atendncia
mantmse. Tambm neste caso visvel que a proporo de diplomados que
trabalharamduranteoEnsinoSecundriovaidecrescendomedidaquesobeonvel
deescolaridadedafamlia.33
Quadro41.Trabalhoduranteosecundriopornveldeescolaridadedafamliadeorigem
(diplomadosdosCCH,em%)
TrabalhoaolongodoEnsino
Secundrio
Sim No Total
At1CiclodoEnsinoBsico 34,6 65,4 100,0
2CiclodoEnsinoBsico 34,1 65,9 100,0
EnsinoSecundrio 27,3 72,7 100,0
EnsinoSuperior 21,6 78,4 100,0
Geral 28,3 71,7 100,0
N=7.133
Dados:OTES/GEPE.
NocasodosCP,apesardeassituaesdeacumulaodeestudocomtrabalhoserem
bastantemaisfrequentes,noexisteumatendnciaclaradacondiodeorigemdo
33 2
= 68,04; V = 0,10, p < 0,01
81

RelatrioFinal
jovem na opo de trabalhar durante o curso, tanto quando se considera a origem

scioprofissionaldospais34,comoonveldeescolaridadedominantenafamlia35.
Quadro42.Trabalhoduranteosecundriopororigemsocioprofissional(diplomadosdosCP,em%)
Trabalhouaolongodo Total
EnsinoSecundrio?
Sim No
Empresrios,DirigenteseProfissionaisLiberais 40,9 59,1 100,0
ProfissionaisTcnicosedeEnquadramento 37,4 62,6 100,0
TrabalhadoresIndependentes 43,8 56,2 100,0
EmpregadosExecutantes 39,0 61,0 100,0
Operrios 37,9 62,1 100,0
N=1127
Dados:OTES/GEPE
Quadro43.Trabalhoduranteosecundriopornveldeescolaridadedafamliadeorigem
dosdiplomadosdosCP,em%
Trabalhoaolongodo Total
EnsinoSecundrio
Sim No
At1CiclodoEnsinoBsico 39,8 60,2 100,0
EnsinoSecundrio 41,0 59,0 100,0
EnsinoSuperior 43,9 56,1 100,0
Geral 40,5 59,5 100,0
N=1379
Dados:OTES/GEPE.
Com efeito, entre os diplomados provenientes de agregados cujo nvel de

escolaridade dominante o 3 ciclo do Ensino Bsico que se encontra a maior
proporo daqueles que trabalharam durante o curso (44,8%), mas a diferena
mnima face aos provenientes de famlias com Ensino Superior completo. Pelo
contrrio,estaproporoatingeomnimo(35,2%)entreosdiplomadosprovenientes
do2ciclodoensinobsico.
EMSNTESE,aassociaoentreapossedemenorescapitaiseconmicoseescolarese
a necessidade de trabalhar durante o Secundrio est amplamente documentada e
continua a verificarse entre os diplomados CCH. No entanto, esta relao esbatese
quase por completo entre os diplomados dos CP, ao ponto de no terem uma
34 2
= 1,92; p 0,75
35 2
= 7,75; p 0,10
82

RelatrioFinal
influncia significativa na deciso de trabalhar durante o curso o que leva a

considerarqueoexercciodeumaactividaderemuneradanestafaseestrelacionada
comoutrosfactoresquenosomenteasnecessidadeseconmicas.Estedadoaponta
para a hiptese de o ensino profissional ter alguma capacidade para anular oefeito
dasdesigualdadessociaistambmaesterespeito.
III.2.AcessoaoEmprego
AanlisedainseroprofissionaldosdiplomadosdosCPtememconsideraotrs
eixos:(i)ovalorrelativodacertificaofaceaoutrosdiplomasdenvelsecundrio;
(ii)adiversidadeaesterespeitoentreascertificaesprofissionais;e(iii)osfactores
de natureza social e econmica que interferem sobre os trajectos profissionais dos
diplomadosparaalmdovalordemercadodoseudiploma.
NoqueconcernecomparaofaceaosrestantesdiplomadosdoEnsinoSecundrio
queintegramestemercado,aanlisecomparativaversasobredoistiposdediplomas:
os diplomas de nvel 3 do Quadro Nacional de Qualificaes i.e. aqueles que
conferem uma certificao exclusivamente escolar sendo, neste caso, o termo de
comparaoosdiplomadosdosCCHqueoptarampornoprosseguirimediatamente
estudos;eosoutrosdiplomasdenvel4doQuadroNacionaldeQualificaes,sendo,
neste caso, termo de comparao os diplomas dos CT, uma oferta profissional
concorrente e que o Ensino Profissional veio, na prtica, a substituir nas Escolas
Pblicas36.
A anlise da diversidade interna de valor de mercado dos diplomas de Ensino

Profissional desenvolvese ao longo de duas dimenses; por um lado, procurase
aferirdiferenasdetrajectosentreosdiplomadosprovenientesdeEscolasPrivadas
que dispem j de uma rede de relaes com o tecido empregador e de um
reconhecimento da qualidade da formao j consolidados e os diplomados das
EscolasPblicasEscolasque,sendoresponsveispelogrossodaexpansodaoferta
deste tipo de ensino no sistema de ensinoformao portugus, estaro ainda num
estdioinicialdedesenvolvimentodestasrelaese,porconsequncia,nodispem
36SeriainteressanteestabelecercomparaesentreosCPeoutrasofertasdeduplacertificao,emparticularcom
aofertaCEF.Noentanto,oreduzidonmerodediplomadosCEFnaamostrainviabilizaestacomparao.
83

RelatrioFinal
ainda do mesmo grau de reconhecimento; por outro lado, procurase identificar

variaes nos trajectos entre as diferentes reas de formao a que corresponde o
cursofrequentadopelodiplomado.
So finalmente objecto de anlise os factores que influenciam os trajectos

profissionais dos diplomados para alm do valor do diploma em si, em particular o
gnero e a regio onde se localiza a Escola, enquanto indicador de caractersticas
especficasdosmercadosdetrabalhoregionais.
III.2.1.Empregoedesemprego
Os jovens diplomados pelo Ensino Profissional em 2008/2009 concluram os seus

cursos num contexto marcado por tendncias contraditrias. Por um lado, vo
encontrarumaestruturadeempregoemtransformao,emqueasqualificaesde
nvel secundrio vo ganhando terreno face s de nvel bsico. De acordo com os
dados do INE, a proporo de populao empregada com o nvel de habilitao
secundriocresceuquaseininterruptamentenaltimadcada,partindode10,8%em
1999paraatingiros19,0%noprimeirotrimestrede2011.37
Se esta tendncia estrutural favorvel s qualificaes de nvel secundrio, no

menos verdade que estes diplomados encontraram sada dos seus cursos uma
conjuntura econmica recessiva e marcado pelo agravamento do desemprego. De
acordo com os dados do INE referentes ao primeiro trimestre de 2011, a taxa de
desemprego para o territrio portugus era de 12,4%, atingindo os 27,8% entre os
jovens activos entre os 15 e os 24 anos.38 luz desta dupla tendncia que a
empregabilidadedestesdiplomadosdeveseranalisada.
DeacordocomosdadosdoinquritoOTES/GEPEII,67,4%dosdiplomadosdeCPno
anolectivode2008/09encontravamseactivosnoltimotrimestrede2010.39Entre
estes, 71,3% encontravamse empregados data da inquirio. Notese que a
37Fonte:INEInquritoaoEmprego
38Fonte:INE
39Foram considerados activos os diplomados que, questo das seguintes situaes, qual a que mais se
assemelhatuarealidadeactualassinalaramumadasseguintesopes:trabalho;trabalhoeestudo;jno
trabalho, mas estou procura de emprego. Inversamente, foram considerados inactivos os diplomados que
assinalaramasopes:estudo;outrasituao.
84

RelatrioFinal
proporocomplementarde28,7%dediplomadosdesempregadosseencontramuito
prxima da taxa de desemprego para a populao entre os 15 e os 24 anos, no
divergindodelasignificativamente.
Grfico12.Situaoperanteotrabalho(diplomadosdeCPactivos)
28,7%
Empregado
Desempregado
71,3%
N=954
Dados:OTES/GEPE.
A vasta maioria (77,4%) dos diplomados de CP empregados encontravase a

trabalharatempointeiro,enquanto18,6%trabalhavaatempoparcial.
Quadro44.Duraodotrabalho(diplomadosdeCPempregados)
Duraodotrabalho %
Atempointeiro 77,4
Atempoparcial 18,6
Sazonal 2,0
Ocasional 1,8
Outrasituao 0,2
Total 100,0
N=606
Dados:OTES/GEPE.

UmdosobjectivosdocorrenteEstudoeraaferirseosdiplomasdeCPsedistinguiam
ao nvel da insero profissional tanto face aos diplomas de nvel 3 que no
conferemcertificaoprofissionalcomofaceaumdiplomadenvel4concorrente
nocaso,oresultantedaconclusodeumCT,CEFdetipo5ou6oucursodeEAE.
85

RelatrioFinal
A comparao entre a situao face ao trabalho dos diplomados de CP e a dos

restantes diplomados do Ensino Secundrio deve necessariamente ter em conta os
seus objectivos, em particular o percurso que assumem como mais comum para os
seusdiplomadosapsaconclusodosrespectivoscursos.
Grfico13.Situaofaceaotrabalhodosdiplomadospormodalidadedeensino
100%
90%
26,7%
32,7%
80%
52,2%
70%
60% 73,9%
88,4%
50% Inactivos
40% Activos
73,3%
67,3%
30%
47,8%
20%
10% 26,1%
11,6%
0%
N=9069
Dados:OTES/GEPE.
Assim, no surpreendente que a proporo de indivduos activos entre os

diplomadosdeCCHumamodalidadeconcebidaparaprepararosseusalunosparao
prosseguimento de estudos de nvel superior e que no confere certificao
profissionalsejadeapenas11,7%.40
Maisrelevanteofactodeaproporodeindivduosactivosentreosdiplomadosde
CTserdeapenas47,8%ouseja,menos19,5%doqueentreosdiplomadosdeCP.
Este facto refora a ideia de que a oferta de CP no se est a limitar a substituir a
oferta de CT no sistema de ensino formao, antes apresentando caractersticas
especficas e diferenciadas face a esta ltima neste caso, uma proporo
40Apesardestadiferena,onmeroextremamenteelevadodediplomadosdeCCHpresentesnaamostra,fazcom
que esta proporo corresponda a 809 casos, uma subamostra perfeitamente adequada para os testes de
infernciaerestantestcnicasestatsticasutilizadas
86

RelatrioFinal
significativamentemaiordeintegraoimediatanomundodotrabalhoentreosseus
diplomados.
Uma primeira abordagem empregabilidade nas diferentes modalidades revela

poucasdiferenasentreelas.41
Quadro45.Situaodosdiplomadosactivosfaceaoempregopormodalidadedeensino
Empregado Desempregado
CCH 73,1% 26,9%
CT 65,2% 34,8%
CP 71,3% 28,7%
N=2038
Dados:OTES/GEPE.
A proporo de activos desempregados entre os diplomados provenientes de CP e

entreosdiplomadosdeCCHquaseidntica.Anicadiferenaentreasmodalidades
deveseexclusivamenteaosdiplomadosdosCTetambmbastanteligeira.42
Noentanto,estasimilitudeaonveldaactividadeescondeumadiferenaconsidervel
aonveldaduraodotrabalho.
Quadro46.Duraodotrabalhodosdiplomadosactivospormodalidadedeensino
Trabalho Trabalho Trabalho Trabalho Outra Total
atempo atempo sazonal ocasional situao
inteiro parcial
CCH 33,0% 58,1% 4,1% 4,9% 100,0%

CT 65,5% 30,4% 1,4% 2,0% 0,7% 100,0%
CP 77,4% 18,6% 2,0% 1,8% 0,2% 100,0%
N=1.269
Dados:OTES/GEPE.
Comosepodeverificar,otrabalhoatempoparcialesazonal/ocasionalmuitomais
frequenteentreosdiplomadosdeCCH,ondecorrespondea67,0%doscasos,doque
entre os diplomados de CP e mesmo de CT. Este facto obriga a algumas cautelas na
anlise dos valores da empregabilidade nas diferentes modalidades, levando, em
particular, a explorar de forma mais profunda a relao entre o trabalho a tempo
parcialeoprosseguimentodeestudos.
41 Dado o reduzido nmero de diplomados de CEF de tipo 5 e 6 e de diplomados do EAE activos constantes na
amostra,aanlisecentrase,destepontoemdiante,nosdiplomadosdeCP,CCHeCT.
42Emboraligeira,estatisticamentesignificativa.(X2=6,169;p<0,05).
87

RelatrioFinal
Quadro47.Diplomadosquenotrabalhamatempointeiroporsituaoface
aoprosseguimentodeestudosemodalidadedeensino
Estuda No Total
estuda
CCH 83,2% 16,8% 100,0%
CT 43,1% 56,9% 100,0%
CP 43,1% 56,9% 100,0%
N=523
Dados:OTES/GEPE.

EstarelaoespecialmenteclaraentreosdiplomadosdeCCH.Entreosdiplomados
de CCH que trabalham a tempo parcial ou de forma ocasional/sazonal, 83,2%
encontramseaestudar.Istotornaplausvelahiptesedequeoestudoaactividade
principaldestesdiplomadosequenestescasosotrabalhorepresentaumaactividade
complementar e no tanto uma insero definitiva e consistente no mercado de
trabalho. Notese que mesmo entre os diplomados dos CP e dos CT que estudam e
trabalhamaomesmotempoencontramosumaproporoconsiderveldeindivduos
que o fazem a tempo parcial ou de forma ocasional/sazonal 43,1% em ambos os
casos.Noentanto,estesindivduossomuitomenosnumerososentreosdiplomados
deCPedeCTdoquesucedeentreosdiplomadosdeCCH,peloqueoseuimpactona
anlisemaisreduzido43.
Tendo em ateno estas caractersticas, podemos considerar dois subconjuntos na

amostra:
Um subconjunto de diplomados activos de insero irregular no mundo do

trabalho, e que abrange os diplomados que estudam e trabalham a tempo
parcial,sazonalouocasional;
Umsubconjuntodediplomadosactivosdeinseroduradoura,queabrangeas
restantessituaes
DadooobjectivodosCursosProfissionaisdepreparaoparaoexerccioimediatode
uma profisso sada do Secundrio e, por outro lado, a inteno do estudo de
43Osindivduosquetrabalhameestudamcorrespondema44,0%dosdiplomadosdeCCHactivos,contra17,8%
entreosdiplomadosdeCTe12,1%entreosdiplomadosdeCPnasmesmascondies.Destaforma,osdiplomados
para quem o trabalho ser uma actividade eminentemente complementar aos estudos correspondero a 37,1%
dosdiplomadosdeCCHactivoscontraapenas7,7%entreosdiplomadosdeCTactivose5,2%entreosdiplomados
deCPactivos.
88

RelatrioFinal
comparar o valor de mercado dos diferentes diplomas, considerouse mais

adequadoconsiderarosegundosubconjunto.Comestarestrio,surgemampliadas
asdiferenasentreosdiplomadosdasvriasvias.
Grfico14.Situaoperanteotrabalhodosdiplomadosactivosdeinseroduradoura
pormodalidadedeorigem

100%
90%
80%
70% 55,2% 60,3%
68,9%
60%
50% Empregado
40% Desempregado
30%
20% 44,8% 39,7%
31,1%
10%
0%
CCH CT CP
N=1610
Dados:OTES/GEPE
Comopodemosverificar,68,9%dosdiplomadosdeCPactivosdeinseroduradoura
encontramseempregados,oqueconstituiumadiferenasignificativa44relativamente
aos diplomados provenientes de CCH, onde a proporo de activos de insero
duradoura empregados cai para 55,2%. Ou seja, quando optam por ingressar no
mercadodetrabalhodeumaformapermanentei.e.semserummerocomplemento
prossecuo de um CET ou de uma licenciatura os diplomados do Ensino
Profissional apresentam nveis de empregabilidade superiores aos diplomados dos
CCHnasmesmascondies.
UmavezefectuadaacomparaoentreosCPeasrestantesmodalidadesdoEnsino
Secundrio quanto empregabilidade, importava explorar qual o grau de
heterogeneidadeentreosdiplomadosdeCPnesteplano.
44 2
= 26,471; p < 0,05; = 0,13; p < 0,05
89

RelatrioFinal
Umadashiptesesdepartidaapontavaparaumamaiorempregabilidadedosalunos
provenientesdasEscolasProfissionais.Estaexpectativaassentavaprincipalmentena
diferenteconsolidaodarelaocomotecidoempregadorentreestasEscolascuja
experincia de oferta de Cursos Profissionais remonta ao final da dcada de 80 e
incio da dcada de 90 do sculo XX e as Escolas Secundrias Pblicas para a
maioria as quais 2008/2009 foi o primeiro ano lectivo em que diplomaram alunos
nesta modalidade. Esta diferena veio de facto a confirmarse, embora com uma
intensidadebastantemenordoqueaantecipada.
Quadro48.SituaofaceaotrabalhodosdiplomadosdeCPactivos
porestabelecimentodeensinodeorigem
Empregado Desempregado
Pblico 66,8% 33,2% 100,0%
Privado 73,7% 26,3% 100,0%
N=945
Dados:OTES/GEPE.

A proporo de indivduos empregados entre os diplomados de CPprovenientes de

Escolasprofissionaisatingeos73,7%,contra66,8%naEscolaPblica.Estadiferena
decercade7pontospercentuais,apesardeestatisticamentesignificativa45,acabapor
surgircomoligeirafacesdiferenasdeexperincianaofertadestetipodecursoque
foram atrs aludidas. assim perfeitamente plausvel que, medida que as Escolas
Pblicasvotambmelasconsolidandoasuarelaocomotecidoempregador,estas
ligeirasdiferenassevenhamadiluir.
desublinharquemesmoentreosdiplomadosdoEnsinoSecundrioprovenientes
deEscolasPblicas,osdetentoresdeumdiplomadeEnsinoProfissionalqueoptam
porumainseroduradouranomundodotrabalhocontinuamacaracterizarsepor
uma empregabilidade significativamente superior dos diplomados dos CCH com a
mesmaprovenincia46.
452=5,11;p<0,05;=0,07;p<0,05
462=6,45;p<0,05;=0,08;p<0,05
90

RelatrioFinal
Grfico15.Situaoperanteotrabalhopormodalidadedeorigem(diplomadosdeCPdeEscolas
Pblicas)
100%
90%
80%
70% 54,4% 60,1% 63,5%
60%
50% Empregado
40% Desempregado
30%
20% 45,6% 39,9% 36,5%
10%
0%
CCH CT CP
N=1.610
Dados:OTES/GEPE.
AproporodediplomadosdeCPprovenientesdeEscolasPblicasqueseencontram
empregados atinge os 63,5%, caindo para 54,1% entre os diplomados de CCH
originrios das mesmas Escolas um dado que corrobora a hiptese de os CP
apresentarem caractersticas distintas das restantes vias no que respeita
capacidadedeinseroprofissionaldosseusdiplomados.
Uma segunda linha plausvel de diferenciao da empregabiidade entre os

diplomadosdeCPtememconsideraoasdiferentesreasdeformaodoscursos.
Estaexpectativaassentavanahiptesedeexistirpossvelvariabilidadedaprocurade
qualificaesdenvel4doQNQentreosdiferentessectoresdeactividadeeconmica.
Para explorar esta questo, consideraramse novamente as seis reas de formao
mais representadas na amostra do OTES/GEPE Artes, Cincias empresariais,
Informtica,Engenhariaetcnicasafins,ServiossociaiseServiospessoais.
Quadro49.SituaoperanteotrabalhodosdiplomadosdeCPporreadeformao
Empregado Desempregado Total
Artes 73,8% 26,3% 100,0%
Cinciasempresariais 72,5% 27,5% 100,0%
Informtica 69,9% 30,1% 100,0%
Engenhariaetcnicasafins 78,9% 21,1% 100,0%
Serviossociais 71,4% 28,6% 100,0%
Serviospessoais 69,3% 30,7% 100,0%
N=809
Dados:OTES/GEPE.
91

RelatrioFinal
Como surge patente no quadro anterior, no se encontram diferenas entre a

proporo de activos empregados nas vrias reas47. Na verdade, notvel a
proximidadedosvaloresamostraisparaasseisreasdeformaoconsideradas,com
as diferenas na proporo de diplomados empregados a estarem excepo da
readeEngenhariaetcnicasafinscontidasnumintervalodeamplitudeinferiora5
pontos percentuais. Estes dados sugerem assim que a procura por qualificaes de
nvel4doQNQtransversalaosvriossectoresdeactividadeeconmica.
MaisrelevantesdopontodevistadaempregabilidadedosdiplomadosdeCPrevelam
seascaractersticasregionaisdomercadodetrabalho.Comoseriadeesperarfaces
diferenas nas taxas de desemprego no interior do territrio nacional, encontramos
diferenas na empregabilidade dos diplomados de CP consoante a regio onde se
situaoestabelecimentodeensino/formaoquelhesconferiuodiploma.48
Quadro50.SituaoperanteotrabalhodosdiplomadosdeCPporregies49
Norte 70,8% 29,2% 100,0%
Centro 74,5% 25,5% 100,0%
Lisboa 75,5% 24,5% 100,0%
Alentejo 60,6% 39,4% 100,0%
Total 71,2% 28,8% 100,0%
N=960
Dados:OTES/GEPE.

Assim,verificamosqueaproporodediplomadosempregadosatingeos75,5%na
regiodeLisboaeValedoTejo,caindoparaapenas60,6%noAlentejo.Umaanlise
mais aprofundada da relao entre estes valores e a realidade do emprego para o
conjuntodafaixaetriaaqueestesjovenspertencemrequeraconsideraodedados
porregioqueoINEnodisponibiliza.50Noentanto,seconsiderarmoscomoplausvel
umafortecorrelaoentreodesempregojovemeodesempregoparaoconjuntoda
47Otesteaplicadoconfirmaaausnciadediferenasestatisticamentesignificativas(2=3,51;p0,62).
482=5,09;p<0,05
49 Dado o reduzido nmero de diplomados provenientes de Escolas do Algarve na amostra, optouse pela sua
exclusodestaanlise.
50 Refirase que, fazendo uso de estimativas populacionais do INE e os dados do emprego cedidos pelo IEFP, o
RelatriodeConjunturadaComissodeCoordenaoRegionaldoNorteparao4Trimestrede2010refereuma
taxa de desemprego para os jovens entre os15 e os 24 anos de 25,3% para a regio Norte. No entanto,no foi
possvelencontrardadoscomparveisparaasrestantesregiesdopas.
92

RelatrioFinal
populao activa, verificamos que a variao regional da empregabilidade dos

diplomadosdeCPapresentaalgumasespecificidades.
De acordo com os dados do INE relativos ao 1 trimestre de 2011, as taxas de

desemprego mais elevadas para o conjunto da populao activa registavamse no
Algarve(17,0%)enaregiodeLisboaeValedoTejo(13,6%)eamaisbaixanaregio
Centro(9,7%),encontrandoseasregiesNorteeoAlentejocomvaloresintermdios
muitoprximos(respectivamente12,5%e12,4%).51Todavia,comovimos,osdados
referentes ao desemprego dos diplomados de CP integrados na amostra do
OTES/GEPEnoseguemestaordem.
Este facto parece indicar que os mercados de trabalho regionais demonstram

algumas diferenas no que respeita procura deste nvel de qualificaes, com
algumas regies a apresentarem uma maior capacidade de absoro destes
diplomados em particular Lisboa e Vale do Tejo e outras a encontraremse na
situaoinversacomosucedenoAlentejo.
Finalmente, importava verificar se a obteno de um diploma de CP por parte das

jovens permitia contrariar as diferenas de gnero no acesso ao emprego que
caracterizamasociedadeportuguesaequetendemasermaisagudasnaobtenodo
primeiroemprego:adiferenanataxadedesempregoentrehomensemulheresna
faixa etria 1524 anos de 3,7 pontos percentuais sendo, para o conjunto da
populaoactiva,de0,8pontospercentuais.52
Quadro51.SituaoperanteotrabalhodosdiplomadosdeCPporsexo
Masculino 74,7% 25,3% 100,0%
Feminino 68,1% 31,9% 100,0%
N=954
Dados:OTES/GEPE.

EstadisparidadeverificasetambmentreosdiplomadosdeCP,comaproporode
homens activos empregados a ser significativamente diferente da de mulheres na
51 Cf. Estatsticas do Emprego, 1 Trimestre de 2011. Disponvel em

http://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=INE&xpgid=ine_publicacoes&PUBLICACOESpub_boui=109726964&PUBL
ICACOESmodo=2
52Idem
93

RelatrioFinal
mesma situao53. Ou seja, a posse de um diploma de CP no parece colocar as

diplomadas ao abrigo de lgicas mais gerais de funcionamento do mercado de
trabalho,prevalecendoasassimetriasdegnero.
III.2.2.Qualidadedoemprego
AanlisedainseroprofissionaldosCPdeveatendernosaofactodeodiplomado
estarempregado,mastambmqualidadedesseemprego.Nessesentido,procurou
se verificar se a diferenciao da insero profissional dos diplomados seguia um
padro identificvel face s dimenses de diferenciao explicitadas comparao
comoutrasmodalidades.
A anlise de qualidade do emprego entra em linha de conta com o tipo de vnculo

contratualeacorrespondnciaentreoensinoeaprofissoobtida.
Vnculo contratual
O vnculo contratual constitui um indicador importante de qualidade do trabalho.

Paraalmdasmaioresperspectivasdemobilidadenointeriordeumaentidadeedo
menor risco de desemprego, o enquadramento por um contrato sem termo
representatambmoacessoplenogamacompletadedireitossociaisassociadosao
emprego subsdio de desemprego, licenas de maternidade e paternidade, baixa
mdica,formao,gozodefrias,etc.almdesercondicionantedeoutrasformasde
integrao social e econmica como, por exemplo, o acesso ao crdito. Pelo
contrrio,oenquadramentoporformasmaisprecriascomocontratosaprazoou
de prestao de servios traduzse frequentemente numa restrio parcial e, nos
casosmaisgraves,totaldoexerccioefectivodestesdireitos.
Apesar disto, a sociedade portuguesa temse caracterizado por uma crescente

precarizao das relaes laborais, um fenmeno que se tem acentuado entre os
trabalhadores mais jovens. A proporo de trabalhadores por conta de outrem com
contratosatermocaiude82,4%para77,7%entre1998e2008representandouma
diminuio de 4,7 pontos percentuais. Todavia, esta diminuio foi especialmente
intensaentreostrabalhadorescomidadescompreendidasos15eos24anos,ondea
532=5,09;p<0,05
94

RelatrioFinal
proporo anloga passou de 62,5% em 1998 para 47,4% em 2008 ou seja uma
quedadecercade15,5pontospercentuaisnumadcada.54
luz deste contexto de crescente precariedade, previsivelmente agravado pela

recesso econmica associada crise financeira global de 200709, que devem ser
lidos os dados relativos ao vnculo contratual dos jovens diplomados de CP que a
seguirseapresentam:
Quadro52.VnculocontratualdosdiplomadosdeCPempregados
Vnculocontratual %
Contratoindividualdetrabalhocomtermo(aprazo) 59,4
Contratodetrabalhosemtermo 27,9
Contratodeprestaodeservios(recibosverdesousimilar) 6,9
Situaesdetrabalhopontuaiseocasionais 4,4
Outrasituao 1,3
N=609
Dados:OTES/GEPE.
datadoinqurito,apenas27,9%dosdiplomadosdeCPqueconcluramoseucurso
em 2008/2009 e se encontravam empregados beneficiavam de um contrato de
trabalho. Em contraste, 59,4% encontravase enquadrado por um contrato com
termo. As situaes de maior precariedade prestao de servios e situaes de
trabalhoocasionalcorrespondiamnoseuconjuntoa11,1%dosdiplomadosdeCP
empregados.
Estesnmerosdevemserinterpretadoscomalgumascautelas,emespecialnoquese
referecomparaocomosdadosdoInquritoaoEmprego(INE),jqueamaioria
dosdiplomadosconstantesnaamostratemidadesiguaisouinferioresa20anoso
que corresponde primeira metade do intervalo em questo. No entanto, parece
incontornvel a predominncia dos vnculos contratuais mais precrios entre os
jovens diplomados de CP, sugerindo que estes no se diferenciam da sua gerao a
esterespeito.
Esta hiptese confirmada quando comparamos a situao contratual dos

diplomadosdeinseroduradouranasvriasmodalidadesdeensino.
54Dados do inqurito ao emprego do INE referentes ao 4trimestre de 1998 e ao 4 trimestre de 2008. In

Guerreiro,MariadasDores,FredericoCantanteeMargaridaBarroso(2009).TrajectriasEscolareseprofissionais
dejovensdebaixasqualificaes.Lisboa:GEPEME.
95

RelatrioFinal
Quadro53.Vnculocontratualdosdiplomadosdeinseroduradourapormodalidadedeorigem
Contrato Contrato Outras Total
sem aprazo situaes
termo
CCH 30,8% 58,1% 11,0% 100,0%
CT 27,0% 63,5% 9,5% 100,0%
CP 29,1% 62,4% 8,5% 100,0%
N=903
Dados:OTES/GEPE.

Comefeito,noencontramosdiferenassignificativasentreosdiplomadosdasvrias
modalidades a este respeito,55 o que parece corroborar a transversalidade da
tendnciadeprecariedadesdiferentesqualificaesdenvelsecundrio.
Este carcter transversal da precariedade tambm surge patente quando

consideramos as diferentes reas de formao dos diplomados e a natureza dos
estabelecimentos de ensino de onde so provenientes, como mostram os dados
seguintes:
Quadro54.VnculocontratualdosdiplomadosdeCP,pornatureza
doestabelecimentodeensinodeorigem
semtermo aprazo situaes
Pblico 27,9% 61,5% 10,6% 100,0%
Privado 27,3% 58,2% 14,5% 100,0%
N=531
Dados:OTES/GEPE.

Com efeito, a proporo de diplomados provenientes de Escolas Pblicas que

beneficiam de um contrato de trabalho sem termo praticamente idntica dos
diplomadosdeEscolasProfissionais.56
552=2,05;p0,73
562=1,576;p0,45
96

RelatrioFinal
Quadro55.VnculocontratualdosdiplomadosdeCP,porreadeformao
Artes 24,1% 42,6% 33,3% 100,0%
Cinciasempresariais 25,7% 64,0% 10,3% 100,0%
Informtica 31,3% 60,4% 8,3% 100,0%
Engenhariaetcnicasafins 29,3% 60,0% 10,7% 100,0%
Serviossociais 29,7% 54,1% 16,2% 100,0%
Serviospessoais 18,8% 68,8% 12,5% 100,0%
N=531
Dados:OTES/GEPE.
Tambm a proporo dos vrios tipos de vnculo contratual tende a variar pouco
entre as diferentes reas de formao. No entanto, destacamse duas excepes: (i)
porumlado,aproporosignificativamentemaisbaixadediplomadosdecursosda
readeServiospessoaisqueusufruemdeumcontratoatermo18,8%contrauma
mdiade27,5%;(ii)poroutro,onmerosignificativamentesuperiordecontratosde
prestaodeservioseformasdetrabalhopontualentreosdiplomadosdareadas
Artes33.3%.Emambososcasos,plausvelquesejamascaractersticasespecficas
doempregonossectoresdeactividadeeconmicaafinsaestescursosasindstrias
culturais no caso das artes e a restaurao e hotelaria e o desporto, no caso dos
Serviospessoaisajustificaroseucarcterexcepcional.
Esta tendncia de transversalidade da precariedade tambm corroborada pelos

dadosreferentesincidnciadaprecariedadeporregio.
Quadro56.VnculocontratualdosdiplomadosdeCPporregio(NUTSII)
Norte 32,8% 53,6% 13,6% 100,0%

Centro 26,9% 62,8% 10,3% 100,0%
Lisboa 25,6% 61,6% 12,8% 100,0%
Alentejo 17,1% 70,0% 12,9% 100,0%
Total 28,1% 59,3% 12,6% 100,0%
N=604
Dados:OTES/GEPE.

Com efeito, verificamos que proporo de diplomados provenientes de Escolas

situadas no Alentejo enquadrados por um contrato sem termo ficase pelos 17,1%,
umaproporosignificativamenteinferiorregistadanaregioNorteondeatinge
97

RelatrioFinal
os 35,4%. Este facto parece confirmar alguma influncia das caractersticas

especficas do mercado de trabalho em cada uma das regies no que respeita
obtenodevnculoscontratuaismaisestveisparaosdiplomados.
EM SNTESE, possvel afirmar que os jovens detentores de diploma de CP no se

distinguem dos restantes detentores de diplomas de nvel 3 e 4 do QNQ no que
respeita ao vnculo. Neste aspecto, factores transversais como a regio e,
possivelmente, o sector de actividade surgem como tendo alguma relevncia, o que
sugere que a qualidade dos vnculos parece ser sobretudo afectada por tendncias
maisgenricasqueafectamoempregojovemnoseuconjunto.
Correspondnciaentreformaoeprofisso
Arelaoentreaprofissoefectivamentedesempenhadapelosdiplomadoseocurso
porelesfrequentadoduranteoEnsinoSecundriopodeservistacomoumindicador
daqualidadedoempregoadoisnveis:porumladodaadequaodosprofissionaiss
necessidades do tecido socioeconmico; por outro, da realizao das expectativas
profissionaisdosjovensqueingressamnoscursos.
AabordagemdestarelaodeveteremconsideraoofactodeosdiferentesCursos
Profissionais terem em vista, por definio, sadas profissionais distintas57. Nesse
sentido,foiefectuadoumexercciodecorrespondnciaentreassadasprofissionais
doscursos,talcomoconstamnasportariasqueosregulamentam58,easprofisses,tal
como se encontram tipificadas na Classificao Nacional de Profisses59. O quadro
seguinte d conta da distribuio dos diplomados das reas de formao mais
representadas na amostra por grandes grupos de profisses. Ao mesmo tempo,
ilustra,atravsdediferentescores,arelaoentrearelaoentreumgrandegrupo
deprofissesemcolunaeasdiferentesreasdeformao.
57A ttulo de exemplo, o desempenho de uma profisso integrada no grande grupo Operrios, artfices e
trabalhadores similares da CNP (e.g. mecnico de automveis ou de aeronaves) ser uma sada profissional
evidenteparaumdiplomadodareadeformaoEngenhariaetcnicasafins(e.g.tcnicodemecatrnica).J
menosevidenteserarelaoentreumcursodareadeServiossociaiseumaprofissointegradanoreferido
grandegrupodeOperrios,artficesetrabalhadoressimilares.
58Cf.http://www.anq.gov.pt/default.aspx
59Cf.http://www.iefp.pt/formacao/CNP/Paginas/CNP.aspx.
98

RelatrioFinal
Quadro57.ProfissesdesempenhadasporreadeformaodosdiplomadosdosCP
Operriose
Quadros Tcnicose Pessoal Pessoaldos Trabalhadores
trabalhadores
superiorese Profissionaisde administrativo serviose no Total
agricolas
especialistas Nvelintermdio esimilares vendedores qualificados
qualificados
Artes 26,8 29,3 19,5 22,0 2,4 0,0 100,0

Cinciasempresariais 5,2 27,0 33,0 23,5 7,0 4,3 100,0
Informtica 5,6 38,9 19,8 21,4 8,7 5,6 100,0
Engenhariaetcnicasafins 1,5 38,8 10,4 3,0 38,8 7,5 100,0
Serviossociais 3,0 7,6 18,2 42,4 9,1 19,7 100,0
Serviospessoais 2,4 17,1 31,7 31,7 7,3 9,8 100,0
Total 6,1 28,5 22,6 23,2 12,1 7,5 100,0
N=474
Dados:OTES/GEPE
Profissestransversais
Profissescomcorrespondnciamaisevidentecomareadeformaoenveldequalificaoconferidopelocurso
Profissescomcorrespondnciamenosevidentecomareadeformaoenveldequalificaoconferidopelocurso
Antesdemais,importasublinharqueesteumexercciodecorrespondnciaformal
e que no pretende mais do que se constituir como um indicador grosseiro das
tendncias de insero profissional, devendo, por isso ser lido com considerveis
reservas.Paraalmdeumalimitaooperacionaldecorrentedofactodeosdados
disponibilizados pelo OTES/GEPE no permitirem discriminar para l do grande
grupo de profisses que impossibilita uma melhor afinao destas
correspondncias, preciso ter em conta que os cursos tm um potencial de
transversalidade que decorre tanto das caractersticas sua rea de formao60 como
dascompetnciastransversaistrabalhadasduranteaformaodenvelsecundrio61.
Logo, perfeitamente admissvel que um aluno tenha uma profisso sem ligao
evidenteaoseucursodeorigem,masemqueascompetnciastcnicasetransversais
trabalhadasaolongodoseupercursoescolarserevelamcomoumamaisvalia,tanto
paraoprpriocomoparaainstituioqueoemprega.Finalmente,nodevedeixarde
sertidoemcontaosrioagravamentodaconjunturaeconmicanacionalapartirde
2009, decorrente da crise financeira internacional de 200708. Esta degradao
levou, numa coincidncia infeliz, a que a integrao dos primeiros diplomados do
processodeexpansodosCursosProfissionaissefaanumperododerecessoe,
60Umcasoexemplarodoscursosdareadainformtica.
61E.g.odomniodeumalnguaestrangeiraoudasprpriasTecnologiasdaInformaoeComunicao.
99

RelatrioFinal
consequentemente, de grande contraco na oferta de emprego. Este quadro

recessivo,aorestringirasescolhasdosdiplomados,podefazeraumentaroscasosde
desajustamento entre a profisso efectivamente desempenhada e o que seria
expectvelacontextosdecrescimentoeconmico.
Mesmoconsiderandoestasreservas,nodeixadesersignificativoquepraticamente
dois teros dos diplomados de CP se encontravam a desempenhar profisses com
ligaomaisevidentesreasdeformaodosseuscursos.
Grfico16.Correspondnciaentrereadeformaoeprofisso(diplomadosdeCP)
Profissescom
35,6% correspondncia
evidenteoutransversais
Profissessem
correspondncia
64,4%
evidente
N=506
Dados:OTES/GEPE.
Ocomportamentodesteindicadortraduzumajustamentoconsidervelentreasreas
deformaodosCursosProfissionaiseasnecessidadesdotecidoeconmico,sendo
no entanto importante monitorizar a sua evoluo e afinar a definio das
correspondncias atravs de informao mais detalhada relativa profisso dos
alunos.
Uma vez que as Escolas Profissionais j dispunham de aproximadamente duas

dcadasdeexperincianestamodalidadedeensino,eradeesperarqueseverificasse
ummaiorajustamentoentreoscursoseasprofissesefectivamentedesempenhadas
pelos seus diplomados relativamente ao que sucede nas Escolas Secundrias cuja
experincia de oferta destes cursos , como vimos, muito mais recente. Tal ,
100

RelatrioFinal
efectivamente, o caso, encontrandose diferenas entre os diplomados oriundos dos

doistiposdeestabelecimentosdeensinoformao.62
Quadro58.Correspondnciaformalentreprofissoecursodosdiplomados
pornaturezadoestabelecimentodeensino
Profissescom Profissessem Total
correspondncia correspondncia
evidenteou evidente
transversais
Pblico 54,2% 45,8% 100,0%
Privado 69,5% 30,5% 100,0%
Total 64,4% 35,6% 100,0%
N=506
Dados:OTES/GEPE.

Como podemos verificar, 69,5% dos diplomados de CP provenientes de Escolas

Profissionais encontramse numa profisso com ligao evidente sua rea de
formao, uma proporo que cai para 54,2% entre os diplomados das Escolas
Pblicas. No entanto, tal como sucede relativamente a outras dimenses da
empregabilidade, expectvel que esta diferena se v diluindo medida que o
relacionamento com o tecido empregador se for aprofundando e que forem
aumentando o nmero e a diversidade de fontes de informao disponveis nas
Escolassobreasdinmicasdomercadodetrabalho.
Expectativasprofissionaisdosdiplomados
Ofactodeamaioriadosdiplomadosestaraexercerumaactividaderelacionadacom
ocursoqueconcluiusugeretambmumacorrespondnciaentreexpectativas.Neste
plano, possvel triangular esta informao com duas outras variveis de natureza
subjectiva presentes nos inquritos OTES/GEPE: a relao entre a profisso e as
expectativasprofissionais;eograudesatisfaocomotrajectoprofissional.
62
2 = 11,55; p < 0,05
101

RelatrioFinal
Quadro59.Relaodaprofissocomexpectativasprofissionaispormodalidadedeorigem(diplomados
deCP)
44,8% Sim
No
55,2%
Nota:RespostaquestoOtrabalhoqueexercesestrelacionadocomoquepensasviraseguir
profissionalmentenofuturo?
N=610
Dados:OTES/GEPE
Quadro60.Graudesatisfaofaceaotrajectoprofissionalataomomento(diplomadosdeCP)
%
Satisfeito/muitosatisfeito 76,2
Nemsatisfeitoneminsatisfeito 18,6
Insatisfeito/Muitoinsatisfeito 5,1
Total 100,0
N=606
Dados:OTES/GEPE.
Ofactode55,2%dosdiplomadosdeCPidentificaremumarelaoentreaprofisso
que desempenham e o que antevem ser o seu futuro profissional e de 76,2% se
afirmarem satisfeitos ou muito satisfeitos com o seu trajecto profissional at ao
momentocoincidecomoquadrodecorrespondnciasexpectativasdosalunosque
erasugeridopeloexercciodecorrespondnciaformal.
A utilizao da informao referente a indicadores subjectivos de satisfao

apresentatambmumavantagemconsidervel,quepermitiracomparaocomos
diplomadosdeoutrasmodalidadese,emespecial,comosdiplomadosdosCCHface
aos quais o exerccio de correspondncia formal entre curso e profisso era
destitudo de sentido. Considerando novamente os diplomados de nvel Secundrio
102

RelatrioFinal
de insero duradoura no mundo do trabalho, encontramos uma diferena

relativamenterelaoentreprofissoeexpectativasquenosestatisticamente
significativa63comodegrandeamplitude.
(diplomadosinseridosdeformaduradoura)
Sim No Total
CCH 27,6% 72,4% 100,0%
CT 43,7% 56,3% 100,0%
CP 57,5% 42,5% 100,0%
N=905
Dados:OTES/GEPE.
Comefeito,57,5%dosdiplomadosdeCPactivosdeinseroduradouranomundodo
trabalho consideram que a profisso que desempenhaest relacionada com as suas
expectativasprofissionais,umaproporoquecaipara27,6%entreosdiplomadosde
CCHnasmesmascondies.
Embora de forma menos marcada, a tendncia mantmse quando se considera a

satisfaocomotrajectoprofissional.64
Quadro62.Graudesatisfaofaceaotrajectoprofissionalpormodalidadedeorigemdosdiplomadosde
nvelsecundrioinseridosdeformaduradouranomundodotrabalho
Muito Nemsatisfeito Satisfeito/Muito
insatisfeito/satisfeito neminsatisfeito insatisfeito
CCH 13,6% 23,2% 63,2%
CT 7,1% 19,0% 73,8%
CP 4,5% 18,0% 77,5%
N=905
Dados:OTES/GEPE.

Assim,77,5%dosdiplomadosdeCPconsiderasesatisfeitooumuitosatisfeitocomo
seutrajectoprofissional,umaproporoquecaipara63,2%entreosdiplomadosde
CCH.
Ou seja, possvel afirmar que os diplomados de CP se destacam dos provenientes

das restantes modalidades em especial os provenientes de CCH tanto no que
respeitarelaodaprofissocomasexpectativasprofissionaiscomonasatisfao
comoseutrajectoprofissional.
632=58,90,p<0,05;=0,25;p<0,05
64K=24,62;p<0,05
103

RelatrioFinal
III.2.3.Temposemodosdeacessoaoemprego
Oprocessodeprocuraeobtenodoprimeiroempregoconstituisecomoumponto
crtico no trajecto biogrfico dos jovens, cuja forma concreta influenciada por
fenmenos de natureza econmica (perodos de crescimento ou de recesso,
variaes longitudinais e sectoriais nos perfis de qualificao privilegiados pelos
empregadores) e social (como o capital social inscrito em redes familiares e de
pares), para alm de caractersticas especificamente escolares como as
competnciastcnicasetransversaisadquiridasaolongodaformao.
Emprincpio,expectvelqueumdetentordeumdiplomadeEnsinoProfissional
ou de outra via profissionalmente qualificante do Secundrio apresente uma
vantagem considervel neste ltimo plano, no apenas pela orientao geral da
formaoparaoexercciodeumaprofissomastambmpelafiguradaformaoem
contexto de trabalho, que permite um primeiro contacto vivencial com o mundo do
trabalhoaindaenquadradopelaEscola.Importava,assim,caracterizaresteprocesso
noquerespeitaaosdiplomadosdeCP,bemcomoverificaraexistnciadediferenas
face aos detentores de um diploma de secundrio de uma modalidade sem um
perododeformaoemcontextodetrabalhoouseja,osdiplomadosdosCCH.
Contudo, o momento da concluso do nvel secundrio nem sempre coincide com o

momento da primeira experincia profissional. Na verdade, como vimos, uma
proporoconsiderveldosdiplomadosdeCPencontravasejatrabalharduranteo
curso.65 Para estes diplomados, os efeitos da obteno de um diploma do Ensino
Secundrionoseaferem,porrazesbvias,naobtenodoprimeiroemprego,mas
antesnaseventuaisalteraesdasuasituaoprofissionalsejaatravsdeganhos
salariaisoudodesempenhodenovasfunes,sejanamudanadeemprego.
Paracaracterizarestesdoisprocessosprocuraeobtenodoprimeiroempregoe
mudanasdesituaoprofissionalinduzidaspelaobtenododiplomaprofissional
soanalisadasduasvariveisreferentesscaractersticasdoprocessodeprocurae
65Recordesequeaproporodediplomadosquetrabalharamduranteoensinosecundrioerade28,2%paraos
diplomadosdosCCH,41,8%paraosdiplomadosdeCTe48,6%paraosdiplomadosdeCP.
104

RelatrioFinal
obtenodeempregodosjovensdiplomados:otempodecorridoentreaconclusodo
cursoeaobtenodoactualemprego;eomeiodeobtenodoactualemprego66.
Quadro63.TempodeobtenodeempregodosdiplomadosdeCP
%
Antesdeterminarocurso 9,2
Atseismesesapsofinaldocurso 51,5
Seismesesoumaisapsofinaldocurso 39,3
Total 100,0
N=610
Dados:OTES/GEPE.
Como podemos verificar atravs do quadro anterior, a maioria (51,5%) dos

diplomadosdeCPempregadosdatadoinquritodefollowupobteveoseuemprego
at seis meses aps a concluso do curso, sendo que 9,2% j se encontrava
empregadoantesdeterminarocurso.
Estes dados podem ser utilizados para comparar os diplomados de CP com os

diplomados provenientes de outras modalidades de ensino nos dois sentidos
pretendidos:nocasodaquelesquejtrabalhavamantesdaconclusodoscursosde
nvel secundrio, a comparao referese mobilidade profissional proporcionada
pela obteno do diploma, enquanto que no caso dos diplomados que ainda no
tinhamexercidoumaprofisso,estacomparaotemcomofimidentificardiferenas
significativasentreotempoatobtenodoempregofaceosdiplomadosdeoutras
modalidades.
Grfico17.Diplomadosquesemantiveramnomesmoempregoapsobteremodiplomadenvel
secundrio,pormodalidade
40,0% 37,3%
30,0% 26,5%
20,0%
7,8%
10,0%
0,0%
CCH CT CP
N=425.Dados:OTES/GEPE.
66AbasededadosreferenteaosinquritosOTESapenascompreendequestesreferentesaoempregoactualdos
inquiridos,noaoprimeiroemprego.Noentanto,comooinquritodefollowupaosdiplomadosrealizadoentre
15e18mesesapsaconclusodoscursos,estesdadosconstituemaindaassimumaboaaproximaodoinciodo
trajectoprofissionaldestesjovens.
105

RelatrioFinal
Ogrficoanteriorrefereaproporodediplomadosqueobtiveramoactualemprego
antesdaconclusoouseja,aquelesparaquemaobtenodeumdiplomadenvel
secundrio no resultou numa mudana de emprego tendo como referncia o
conjunto dos diplomados empregados e de insero duradoura no mercado de
trabalhodatadoinqurito.Comopodemosverificar,estaproporomuitoinferior
entreosdiplomadosdosCursosProfissionais,ondeseficapelos7,8%,doqueentre
os diplomados dos CT e dos CCH, entre os quais atinge, respectivamente 26,5% e
37,3%.67
Aindaquefossenecessriainformaomaisdetalhadaparaconsolidaresteconcluso
uma vez que os dados apenas captam as mudanas de emprego e no eventuais
ganhossalariaisoudeexpectativasdeprogressonacarreiraestesdadossugerem
queaobtenododiplomadenvelsecundriosetraduziuemalteraesconcretas
ao nvel da situao profissional dos diplomados de forma mais intensa entre os
diplomados de CP, do que entre os provenientes das restantes modalidades
consideradas.
Ao contrrio do que sucede com a mudana de emprego entre os inquiridos que j

trabalhavamantesdaconclusodocurso,osefeitosdaobtenododiplomaaonvel
dafacilidadeemconseguiroprimeiroempregosonegligenciveis.68Comopodemos
verificaratravsdaleituradoquadroseguinte,aproporodeinquiridosqueobteve
o seu actual emprego at seis meses aps o final do curso praticamente idntica
entreosdiplomadosdastrsmodalidadesconsideradas.
Quadro64.Tempodeobtenodoactualemprego,pormodalidadedeensinododiplomado
...imediatamente ...seismesesou Total
apsofinaldo maisapso
curso finaldocurso
CCH 53,4% 46,6% 100,0%
CT 51,9% 48,1% 100,0%
CP 51,9% 48,1% 100,0%
N=440
Dados:OTES/GEPE
67Estadiferenasignificativaparaumintervalodeconfianaa95,0%
682=0,07;p0,97
106

RelatrioFinal
Noquerespeitaaomododeobtenodeemprego,encontramosumafragmentao
considervel entre os diplomados de CP, que testemunha a influncia cruzada de
vriosfactoresnainseroprofissionaldosjovens.69
Quadro65.Meiodeobtenodoactualemprego
%
Respostaaannciosecandidaturasespontneas 38,4
Atravsdefamiliarese/ouamigos 22,3
Colocaonaempresaondeestagiou 17,0
Atravsdocentrodeemprego 8,9
Atravsdeprofessores 3,8
Criaodoprprioemprego 1,8
Outrosmeios 7,9
Total 100,0
N=610
Dados:OTES/GEPE
Infelizmente,osinquritosOTES/GEPEnoaprofundamaorigemdosannciosaque
osalunosrespondemoquepermitiria,porexemplo,terumanoodaimportncia
dosmecanismosderecolha,sistematizaoereencaminhamentoparaosdiplomados
deofertasdeempregoporpartedasEscolas.
Mesmo assim, de destacar o papel dos estabelecimentos de ensinoformao

atravsdaformaoemcontextodetrabalhooudoscontactosdosprofessoresna
obteno de emprego por parte dos seus diplomados. Com efeito,entre a colocao
porviadapromoodaFCTecontactosdeprofessores,asEscolasacabamporestar
directamenteligadascolocaodeumquintodosseusdiplomadosumaproporo
prximadaasseguradapelasredesfamiliaresedepares.Estefactotantomaisde
sublinhar quanto os Estudos de caso revelam que o acompanhamento dos
diplomados aps a concluso do curso um dos pontos fracos mais evidentes das
EscolasPblicasnaofertadeCursosProfissionaisoquesignificaqueaEscolapode
ainda assumir um papel de maior relevo enquanto instncia mediadora entre
diplomadoseempregadores.
Ao mesmo tempo, o facto de o estgio/FCT ser a terceira via mais frequente de

obteno de emprego sugere que a importncia desta figura curricular no se
69 A distribuio desta varivel praticamente idntica entre estes os diplomados que j trabalhavam antes da
conclusodocursoeosrestantes.
107

RelatrioFinal
restringe condio de primeiro contacto dos jovens com um mundo do trabalho.

Pelo contrrio, e como os Estudos de caso realizados tambm revelam, so a forma
maiseficazdeosempregadorestomaremcontactonoscomascompetnciasdos
diplomadosmastambmdeconheceremofertaeducativadasEscolaseasvalncias
dosCursosProfissionais.
EMSNTESE,osdiplomadosdoEnsinoProfissionalde2008/09encontraramsada
dos seus cursos um contexto de recesso econmica e de aumento do desemprego
decorrentedocolapsofinanceiroglobalde200709quenopodedeixardeafectaras
condiesdasuaintegraonomercadodetrabalho.Apesardisso,asuasituao18
meses aps a concluso do curso permite identificar algumas vantagens distintivas
destes diplomados no plano do emprego. Assim, os diplomados de CP apresentam
taxas de insero profissional mais elevadas do que os diplomados dos CCH que
optam por uma insero duradoura no mercado de trabalho aps a concluso dos
seus cursos. Na verdade, entre os jovens diplomados que j trabalhavam
anteriormente,aobtenodeumdiplomadenvelsecundrionumCursoProfissional
pareceacarretarmaioresganhosanvelprofissionaldoqueomesmodiplomaobtido
noutrasmodalidadesemparticular,nosCCH.
Os diplomados de CP tambm se diferenciam face aos diplomados das restantes

modalidadesdeensinonoquerespeitasatisfaocomoseutrajectoprofissionale
correspondncia entre a profisso que exercem actualmente e os seus projectos
profissionais para o futuro. Estes dados corroboram as concluses referentes
correspondncia formal entre as reas de formao e as profisses efectivamente
exercidas pelos alunos e que apontava para um ajustamento muito aceitvel entre
estes cursos e as necessidades do tecido empregador. A anlise realizada permite,
tambm,destacaraimportnciadaEscolaenquantoinstnciade mediaoentreos
jovens diplomados e os empregadores nomeadamente atravs da recolha,
sistematizao,matchingereencaminhamentodeofertasdeempregoimportncia
essaquepodecrescermedidaqueaofertadestescursosseconsolidanasEscolas
Pblicas.
No entanto, a posse do diploma no torna estes jovens imunes a tendncias mais

vastas de transformao do mundo do trabalho vividas nas ltimas dcadas. Um
108

RelatrioFinal
exemploclaroofactodemenosdeumterodosdiplomadosdeCPbeneficiardeum
contratosemtermo,algoqueseencontraemlinhacomacrescenteprecarizaodos
vnculoslaborais.Osdiplomadostambmsopermeveissdesigualdadesdegnero
noacessoaoempregoescaractersticasdosmercadosregionaisdeempregoeno
se distinguem significativamente dos diplomados das restantes modalidades no
tempodeacessoaoprimeiroempregoapsaconclusodocurso.
III.3.Prosseguimentodeestudos
III.3.1.Expectativasacadmicassadadosecundrio
OsCursosProfissionaissocursosdeduplacertificaooqueimplicaqueumaluno
detentor de um diploma de Ensino Profissional se pode candidatar ao Ensino
Superior mediante a realizao do exame nacional indicado pelas Instituies de
Ensino Superior. Ainda que esta possibilidade se encontre legalmente considerada,
importa verificar at que ponto a possibilidade de prosseguimento de estudos se
encontra no horizonte dos diplomados sada do Ensino Secundrio e se
efectivamenteaconcretizaram.
Um primeiro sinal do impacto da formao sobre as expectativas acadmicas dos

alunos dado precisamente pela forma como os diplomados perspectivavam o seu
futuroimediatoapsaconclusodocurso70.
Grfico18.ExpectativaspsconclusodocursodosdiplomadosdosCP
17,8%
31,0% Deixardeestudar
Prosseguirestudos
Nosabe
51,2%
N=1417
Dados:OTES/GEPE.
70RecordesequeestaquestofazpartedoinquritoOTESI,aplicadoaosalunosdoEnsinoSecundriopoucos
mesesantesdaconclusodoscursos.
109

RelatrioFinal
Comefeito,cercademetadedosfuturosdiplomadosperspectivava,apoucos meses
deconclusodoscursos,oprosseguimentodeestudoscomoumahiptesevivelpara
oseufuturo.
Refirase que esta expectativa de prosseguimento de estudos corresponde, na sua

grande maioria, ao Ensino Superior. Com efeito, 74,9% dos diplomados afirmava
pretenderseguirumcursosuperior;noentanto,dereferirque12,5%preferiamum
CET, o que parece testemunhar que esta modalidade de ensino pssecundrio se
encontrajrazoavelmentedivulgadaentreosdiplomadosdosCursosProfissionais.
Grfico19.Viadeprosseguimentodeestudospretendida
4,4%
8,1%
Cursosuperior
12,5% CET
Outros
74,9% Nosabe
N=726
Dados.OTES/GEPE.
Estesdadossoumprimeiroindciodequeoprosseguimentodeestudossetornou
emalgomaisdoqueumamerahipteseformalparaosdiplomadosdosCP.Esedeve
serreferidoqueestaexpectativanouniformenoconjuntodosdiplomadossendo
o capital escolar dos pais um factor com alguma importncia na constituio deste
horizonte como plausvel suficientemente comum para poder ser considerada
transversal.
Quadro66.ExpectativaspsconclusodocursodosdiplomadosdeCPpornveldeescolaridade
dominantenafamlia
Prosseguir Deixarde Total
estudos estudar
EnsinoBsico(completoouincompleto) 57,4% 42,6% 100,0%
EnsinoSecundrio 70,7% 29,3% 100,0%
Ensinosuperior 75,0% 25,0% 100,0%
N=1.104
Dados:OTES/GEPE.

110

RelatrioFinal
De facto, existe uma diferena significativa71 entre os diplomados provenientes de

famliasemqueoelementomaisescolarizadotemnomximooEnsinoBsicoentre
os quais 57,4% pretende prosseguir estudos e os diplomados provenientes de
famlias em que o membro mais escolarizado titular de um diploma do Ensino
Secundrio ou do Ensino Superior onde a proporo anloga atinge
respectivamente70,7%e75%.Noentanto,dedestacarque,mesmoassim,maisde
metade dos alunos provenientes de famlias com o Ensino Bsico contemplem o
horizonte do prosseguimento como uma alternativa, o que parece corroborar a
hiptese de transformao de expectativas que surge dos dados recolhidos nos
Estudosdecaso.
III.3.2.Frequnciadeensinopssecundrio
Se a anlise das expectativas indiciam que o prosseguimento de estudos um

horizonte bastante comum entre os diplomados de CP, necessrio verificar se
encontramconcretizaonaprtica.Recorrendoaosdadosdoinquritodefollowup
do OTES/GEPE, aplicado aos diplomados do Ensino Secundrio 18 meses aps a
conclusodocurso,verificaseque38,7%dosdiplomadosseencontravamaestudar.
Grfico20.DiplomadosdeCPfaceaoprosseguimentodeestudos
38,7% Estuda
61,3% Noestuda
N=1.417
Dados:OTES/GEPE.
71
2=21,73;p<0,05;v=0,14;p<0,05
111

RelatrioFinal
Grfico21.Modalidadedeprosseguimentodeestudospssecundrios
dosdiplomadosqueprosseguiramestudos
1,5%
Licenciatura
22,7%
CET
75,9%
CursodeEducaoe
Formao(CEF)Tipo7
N=543
Dados:OTES/GEPE
Dos diplomados de CP que prosseguiram estudos, a larga maioria encontravase a

frequentarumaLicenciatura.Todavia,deveserigualmenteassinaladaaproporoj
muitosignificativaqueseencontravamafrequentarumCETdatadoInquritode
followup. Este facto vem comprovar que esta modalidade encontranos diplomados
de CP um pblico preferencial ao ponto de os diplomados de CP representarem
51,7%dosdiplomadosdoEnsinoSecundrioquefrequentamumCTnaamostrados
inquritosOTES/GEPE.72
Alm de comprovar que a dupla certificao profissional e acadmica tem

consequncias concretas, o facto de mais de um tero dos diplomados de CP
prosseguirestudosimplicatambmqueasexpectativasacadmicasdosdiplomados
sadadoEnsinoSecundriosoemgrandemedidafundamentadas.
Quadro67.Comparaoentreexpectativassadadosecundrioesituaoaps18meses
Expectativasada Situaoactual Total
Estuda Noestuda
ExpectativaDeixardeestudar 8,0% 92,0% 100,0%
ExpectativaProsseguirestudos 62,0% 38,0% 100,0%
Nosabe 25,4% 74,6% 100,0%
Dados:OTES/GEPE.
EstefactotantomaisdeassinalarquantoadesproporoentrediplomadosdeCPparadiplomadosdeCCHna
72
amostradecercade1para5.
112

RelatrioFinal
Comefeito,62,0%dosdiplomadosque,nofinaldoEnsinoSecundrio,apresentavam
expectativas de prosseguimento de estudos encontramse efectivamente a fazlo.
Mais importante ainda, a influncia do capital escolar detido pelos pais sobre a
deciso de prosseguimento estudos, ainda que subsista, assume uma dimenso
relativamentemitigada.
Quadro68.Situaofaceaoprosseguimentodeestudosdosdiplomados,
porhabilitaodominantenafamlia
Estuda Noestuda Total
Ensinobsico(completoouincompleto) 36,7% 63,3% 100,0%
EnsinoSecundrio 42,3% 57,7% 100,0%
EnsinoSuperior 48,1% 51,9% 100,0%
N=1341
Dados:OTES/GEPE.
Apesardesignificativa73,adiferenaentreosdiplomadosdeCPaesterespeitoacaba
por ser relativamente ligeira, com a proporo de diplomados que prosseguem
estudosaserde36,7%entreosdiplomadosprovenientesdefamliasemqueonvel
de escolaridade dominante no ultrapassa o Ensino Bsico, contra 42,3% entre os
diplomados originrios de famlias em que o mesmo nvel o Ensino Secundrio e
48,1%entreosdiplomadosoriginriosdefamliasemqueoreferidonveloEnsino
Superior.Naverdade,eapesardeaproporodediplomadosdeCCHqueprossegue
estudos ser muito mais elevada74 (como de resto seria de esperar face ao objectivo
explcitodestamodalidadedeensino)aintensidadedarelaoentreashabilitaes
dos pais e a deciso de prosseguir estudos entre estes diplomados
consideravelmente superior que se regista entre os diplomados dos CP, como se
podeverificarnoquadroseguinte.
Quadro69.Associaoentreescolaridadedafamliaeprosseguimentodeestudos
VdeCramr75
DiplomadosCCH 0,163
DiplomadosCP 0,080
Dados:OTES/GEPE.
732=8,66;p<0,05;V=0,08
74AproporodediplomadosdeCCHqueprossegueestudosde92,8%.
75AmedidadeassociaoVdeCramrvariaentre0e1,com0adenotarausnciadeassociaoe1adenotar
relaoperfeita.
113

RelatrioFinal
Estes dados indiciam assim que os Cursos Profissionais demonstram alguma

capacidade para contrariar o fenmeno de reproduo intergeracional das
qualificaesescolares.
EMSNTESE,ofactodeosCursosProfissionaisconferiremumaduplacertificao
escolar e profissional levantava a questo do efeito da frequncia destes cursos
sobre os projectos acadmicos dos seus diplomados. Verificase que este efeito
considervel,comcercademetadedosdiplomadosdeCPamanifestaraexpectativa
de prosseguir estudos em modalidades de ensino pssecundrio. Os dados
recolhidos um ano e meio depois da concluso dos cursos parecem justificar esta
expectativa, com uma percentagem prxima dos 40% dos diplomados de CP a
frequentarestasmodalidades.Estedadoconfirmaoprosseguimentodeestudoscomo
um percurso que, longe de ser excepcional, j relativamente comum entre estes
diplomados.ApesardeaLicenciaturaseramodalidadeescolhidapelalargamaioria
destes diplomados, a proporo muito significativa de diplomados de CP que
avanam em vez disso para um CET confirma a hiptese de esta modalidade de
ensinopssecundrioencontraraquiumpblicopreferencial.Noplanodocombate
s desigualdades no acesso educao, de notar que o efeito das habilitaes
predominantes na famlia sobre a opo de prosseguir estudos, apesar de
significativo,surgebastantematizadosendo,emtodocaso,menospronunciadodo
queoqueseverificaentreosdiplomadosdeCursosCientficoHumansticos,ondea
deciso de no prosseguir estudos aparece ligada de forma muito mais clara ao
capitalescolardasfamliasdeorigemdosdiplomados.
114

RelatrioFinal
III.4.HistriasdevidadosDiplomadosdosCursosProfissionais
Neste ponto apresentamse um conjunto de breves histrias de vida que ilustram e

enfatizam as relaes que se estabelecem entre os vrios fenmenos abordados na
anlisedostrajectospsformaodosdiplomados.
QuerovoltaraestudarassimquemeorganizarTrajectriaescolarcontnuae
empregoapsocurso,comperspectivadeprosseguimentodeestudos
RuiqueriafazeroEnsinoSecundrioe,emprincpio,continuaraestudar.Quandoacabouo
9. ano no tinha uma ideia sobre o que fazer no futuro, apenas a certeza de no querer
continuarafrequentaraEscoladasuazonaderesidncia.
No9ano,eapartirdemeiodoano,teveacessoinformaosobreasofertasdisponveise
orientaoatravsdeumapsicloga.Oprocessodeorientao,noentanto,notevegrandes
resultados.QuandodoisamigoslhedisseramqueiamparaaEscolaSecundriadeLousada,
Rui acabou por seguilos. Nunca tinha ouvido falar do Curso Profissional de comrcio e a
escolha natural at teria sido pela via de prosseguimento de estudos. Mas, como vinha de
outra Escola, comunicaramlhe que apenas existiam vagas para os Cursos Profissionais e
dentro do leque de opes existentes o curso de comrcio acabou mesmo por lhe parecer
maisinteressante.
Sapsalgumassemanasdeaulasquecomeouatomarconscinciadoqueerarealmente
o curso, medida que os professores foram explicavam as disciplinas, o seu modo do
funcionamentoeasoportunidadesprofissionaisquelheestavamassociadas.Outrosamigos
escolheramomesmocursoeapsasprimeirassemanasalgunsmudarampararestaurao,
maseledecidiucontinuaremComrcio.
EmJulhode2010,eapsumtrajectosemdificuldadesderelevo,terminouoseucurso.Ao
longo da FCT teve oportunidade de contactar com clientes, comunicar no ponto de venda,
aplicar tcnicas de venda, e assim assegurar a relao com os contedos desenvolvidos no
curso.OsresponsveispelaFCTnumalojadevendadeelectrodomsticosmanifestaram
115

RelatrioFinal
se altamente satisfeitos com o seu desempenho e deram a entender vrias vezes que havia
boas hipteses de ele continuar na empresa. No entanto, essa inteno acabou por no se
concretizar.
Ruipassouosseismesesseguintesaresponderaanncioseaenviarcurrculosparadiversos
estabelecimentoscomerciaisnoseuconcelhoeconcelhosvizinhos,semsucesso.Desanimado,
soube atravs de um amigo que uma fbrica de trefilagem se encontrava a contratar
trabalhadores. Foi a uma entrevista e acabou por conseguir o emprego numa fbrica de
produo de arame amigo. O seu trabalho actual no tem relao evidente com o que
aprendeu durante o seu curso. responsvel pelo controlo e manuteno da mquina
utilizada no processo de produo de arame, cujos conhecimentos adquiriu atravs de
formaoministradanaprpriaempresa.
Enquanto frequentava a Escola a sua maior preocupao era terminar o 12 ano e arranjar
um emprego para, como dizia, se organizar ou seja, ganhar independncia econmica.
Hoje, tem a certeza que quer continuar a estudar e como primeiro num CET na rea do
comrcioe,deseguida,paraumalicenciaturaestandoapenasesperaqueasuasituao
nonovoempregoestabilizeparaseinscrever.

OqueeusemprequisfoiteromeunegcioMudanadecursonosecundrioe
apostanoprosseguimentodeestudosparaabrirumnegcio
Apso9.ano,MariaingressounumcursoCCHnareadehumanidadesporquedolequede
opesexistentesnessaaltura,essaviaparecialhemaisfcil,poistinhaalgumafacilidadena
aprendizagemdaslnguas.Nofinaldo9.anonotinhaideiasdefinidassobrequeactividade
profissionalgostariadedesempenharnofuturoequandotevequeescolheramodalidadedo
Ensino Secundrio em que se iria matricular, pesou, sobretudo, o facto de considerar que a
rea de Humanidades seria a via mais fcil para concluir o Ensino Secundrio. Teve
116

RelatrioFinal
orientao vocacional no 9. ano, mas considera que os resultados da orientao, que

apontavamparaareadasArtes,noinfluenciaramasuadeciso.
Perante um primeiro ano de pouco sucesso e de desinteresse face aos contedos das
disciplinas, comeou a pesquisar alternativas de Cursos Profissionais que lhe permitissem
aprenderumaprofissoeestudardeumaformamaisprtica.Oseugrandegostoareada
esttica, pelo que se matriculou numa Escola Profissional de um concelho vizinho que
dispunha dessa oferta. Todavia, e devido a uma nota negativa na disciplina de Ingls, a sua
matrculanofoiaceite.Comoalternativa,optouporumCursoProfissionalexistentenasua
Escola, que pela primeira vez passou a oferecer Cursos Profissionais. Do leque de cursos
existentesoptoupelodeTcnicodeComrcioporlhedespertarmaisinteresseumaescolha
muito apoiada pelo pai, dono de uma empresa nesse sector onde ela inclusive colaborava
esporadicamente.
Aolongodostrsanos,asuatrajectriaescolarcorreucomnaturalidadeedeixouparatrsa
histriadeinsucessocomqueseconfrontounoprimeiroanodoEnsinoSecundrio.Destacaa
formaoemcontextodetrabalhocomoumperodoricoemaprendizagens,quelhepermitiu
umaefectivaaplicaodosconhecimentosdesenvolvidosnocursoepraticaroatendimento
aopblico,sempreacompanhadaporumaprofessora,quefaziavisitassemanaisempresa.
Concludo o curso, teve uma oferta de emprego num estabelecimento comercial com um
contratoatempoparcial,querecusou.Optouporumtrabalhoatempointeiro,comdurao
de trs meses, numa bomba de gasolina. Desta experincia destaca o bom relacionamento
com os colegas e os patres e a crescente responsabilidade que foi adquirindo na empresa,
mas apesar de o patro ter apreciado positivamente o seu trabalho e terlhe proposto que
continuasse por mais tempo, a sua vontade de continuar a estudar foi mais forte e, com o
apoiodopaiquesabiadoseugostopelaesttica,procurouumcursoadequadoaoseuperfil
dehabilitaes,preferencialmentequelhepermitisseobterumahabilitaosuperioraonvel
secundrio,eaoseugostopessoal.
Com a perspectiva de criar um negcio no sector dos servios pessoais, frequenta

actualmente um Curso Tcnico de Esttica para obteno de uma carteira profissional na
rea. Ao mesmo tempo, faz pequenos cursos para aperfeioar tcnicas que considera
importantesnaactividadedeesteticista.
MariaconsideraqueapassagempeloCursoProfissionaldecomrciolhetrouxevantagensna
preparaoparaoatendimentoaoclienteeestratgiasdevendaquesoteisparaocurso
actual e sobretudo para o futuro, que espera que passe por um negcio por conta prpria.
117

RelatrioFinal
Inclusive,algumasdasmatriasqueestaabordarjnosonovidade,comoosestudosde
mercadoouasestratgiasdemarketing,quefoiabordandoaolongodoCursoProfissionale
agora est a aprofundar. Sente algumas dificuldades em disciplinas que no aprofundou no
secundrio,comoQumicaeAnatomia,mascommaisinvestimentoseroultrapassadas.
O seu projecto profissional foise desenhando ao longo do curso e as aprendizagens que

adquiriudolheconfianaparaacreditarquehojetemcondiesparatrabalharnosectordo
comrcioe,inclusive,criaregerirumnegcioprprio.

Sempre trabalhei e no tinha condies financeiras para ir para o ensino superior -
Trabalhador estudante durante o curso e aposta no emprego por conta prpria
Joo tomou conhecimento do Curso Profissional de tcnico de programao e gesto de

recursos informticos na escola bsica que frequentou. Fez os testes psicotcnicos e foi
entrevistado pela psicloga dos servios de psicologia e orientao vocacional, tendo
consideradotilestesexerccios.
AopoporumCursoProfissionaltevequeveressencialmentecomaspectosfinanceirosda
famlia.EscolherumCursoCientficoHumansticoimplicariaumasriedegastoscomlivros
e outros materiais , bem como os gastos decorrentes da ida para o Ensino Superior. O
ingresso nos Cursos CientficoHumansticos implicaria uma frequncia no sistema de
educao e formao a longo prazo, j que uma oferta de prosseguimento de estudos. Os
Cursos Profissionais representam apenas uma aposta de trs anos, estando posteriormente
capazdeingressarnomercadodetrabalho.
Os pais deixaram a deciso ao seu critrio e Joo escolheu o Curso de Tcnico de

ProgramaoeGestoInformticacomoprimeiraoposendoque,senoobtivessevaga,
optaria pelo Curso de Cincias e Tecnologias dos Cursos CientficoHumansticos. Ingressou
118

RelatrioFinal
no primeiro ano que o curso abriu e s conhecia um colega na turma. A motivao para a
escolhadestareadeestudostevequevercomoseuinteresseemInformtica.
Fezocursocombastantefacilidade,considerandomesmoqueoscontedosdacomponente
tcnicasodemasiadoacessveis.NombitodaPAPdesenvolveu,commaisdoiscolegas,um
software de construo de pginas de internet para quem, como diz, no percebe nada de
internet.AquandodasapresentaespblicasdasPAP,umrepresentantedeumaempresa
contactouos para desenvolverem o produto para futura comercializao, mas optaram por
recusaraofertafaceaosvaloresoferecidos.
No final do segundo ano do curso, fez o primeiro perodo de FCT na empresa Megaflop,
dedicadaaossistemasinformticos,emFaro.Apsessaexperincia,pediramlheparaficarl
atrabalhar,oquefezatempointeironesseVeroeemregimenocturnodurantetodoo3
ano. Aproveitando o trabalho na empresa, fez a FCT do ltimo ano do curso nessa mesma
empresa. Aps terminar a FCT ainda ficou a trabalhar na empresa mais dois meses, mas
acabou por sair por iniciativa prpria e no por dificuldades da empresa ou por
desinteressenasuacontinuidade.
Posteriormente,trabalhoudurantealgumtemponumaempresadedistribuio,emfunes
semrelao evidentecomareado curso.Hcercadetrs mesescomeouatrabalharem
colaboraocomumantigocolegadecurso.Ambostrabalhavamnaempresadedistribuio
e desejavam voltar a trabalhar em algo relacionado com a sua rea de formao. Para isso,
decidirammontarumnegcio,emqueprestamapoioaonvelinformticoavriasempresas
da regio. A carteira de clientes consiste essencialmente em empresas da regio, mais
concretamentedeFaroeAlbufeira.Trabalhamsobretudocomhotiseoutrasempresasque
pretendemconstruiremantersitesnainternet.
Apesar de, formalmente, se apresentarem como dois trabalhadores independentes,

desenvolvem a sua actividade em conjunto. No formalizam o seu negcio, essencialmente,
devidoaoscustosassociadoscriaoemanutenodeumaempresa.Naverdade,eapesar
dasdificuldadesaonveldaspossibilidadesparaosectornaregiodoAlgarve,tmvindoa
aumentar o nmero de clientes. O objectivo no mdio prazo passa, portanto, por manter o
nveldecrescimentoqueestoater,deformaaconseguirementoformalizaronegcioque
tmmontado.
Nestemomento,Jooencontrasecompletamentefocalizadonoseufuturoprofissional.No
encara, assim, a possibilidade de vir a frequentar um curso de Ensino Superior. Para
completareactualizarosseusconhecimentos,vaifrequentandoalgumasacesdeformao
119

RelatrioFinal
relacionadascomareaqueserealizamnaregioeapostamuitonaformaoautodidacta,
atravsdemanuaisquedescarregadainternet.

O que eu gosto mesmo de trabalhar em bancada - Trajectria escolar irregular antes do
ingresso no curso e aposta na procura de emprego adequado rea de estudos
Aps um percurso periclitante no Ensino Bsico, Rita procurou ofertas no Sistema de

Aprendizagem de cursos ligados com o Controlo de Qualidade. No conseguindo encontrar,
inscreveusenoCentrodeEmpregoparaumcursodeMetalomecnica.Apesardegostardo
curso, optou por desistir ao fim do primeiro ano. Queria trabalhar em anlises qumicas e,
para alm disso, achava que nunca iriam empregar uma mulher numa oficina. Portanto,
aproveitou a indicao de uma colega de curso que lhe deu a conhecer a Fundao Escola
Profissional de Setbal e o curso de Tcnico de Anlise Laboratorial (TAL) mesmo sem
conheceroscontedosdocurso.
Ainda se inscreveu num Curso CientficoHumanstico de uma Escola Pblica, para ter
garantiasdevaga,masaprimeiraopofoisempreocursodeTAL.Aopoporestecurso
emparticulartemquevercomoseuinteressepelotrabalhodeanlisequmica,quenosabe
explicardeondevem.
Oseutrajectoduranteocursofoibastanteregular,noapontandoquaisquerdificuldadesou
crticasemrelaoaoscontedosleccionados.Destacamuitopositivamenteaexperinciade
FCT,considerandoquesnoconfrontocomarealidadedomundodotrabalhoquesetema
certezadaadequaodocursocomavocaodecadaum.
Consideraseumamulherdesorte,jquepoderealizarosdoisperodoscurricularesdeFCT
numa empresa de controlo de qualidade das guas, no Pinhal Novo. No final do segundo
perodo de FCT, foilhe oferecido contrato para l ficar a trabalhar. Contudo, recusou e
preferiu tentar a sua sorte em outro lugar no que considera hoje ter sido um erro. Pouco
120

RelatrioFinal
tempodepoisdesairdessaempresacandidatouseparatrabalharemcontrolodequalidade
derefrigeranteseconseguiuficar.Trabalhounessaempresadurantedoisanos.
Apesardeoseutrabalhoestarrelacionadocomoseucurso,nogostavamuitodoquefazia.
Estavademasiadoligadaproduoenoseajustoubemaotrabalhoemregimedeturnos.
Entretanto,aproveitouumavagadeVeronaSECILearriscoumudarse.Acabouporficare
temagoracontratodeumano.
AsuavontadepassaporficaratrabalharnaSECIL.Gostamuitodoquefazedoambientena
empresaesponderariamudardeempregoparavoltaratrabalharcomanlisesqumicasde
guasoseuprimeiroamorenquantoprofissional.Gostariatambmdetermaisformaoe
aprofundar os seus conhecimentos, j que o nico tipo de formao que frequenta
actualmente so as aces de formao da empresa muito ligadas aos instrumentos e
materiaiscomquetrabalha.Contudo,comodiznotemodesejodeserengenheira.Oseu
gostotrabalharnabancadae,pelasuaexperincia,notaqueosengenheirosacabampor
desempenharoutrasfunes.Saceitariaessapossibilidadepelamotivaosalarial.
Porissovcombonsolhosqueaescolaofereaformaesdecurtaduraoparadiplomados
na sua rea. De resto, a escola continua a ser o seu ponto principal de contacto com a
formaoforadaempresa,atpeloscontactosquevairecebendocomindicaesdeofertas
de emprego e tambm pedidos de actualizao da sua situao profissional, pelo que se
existissemofertasdessetiponaescolaseriaumafortecandidataafrequentalas.

Quero continuar o trabalho do meu pai Mudana de curso no secundrio e emprego
imediato aps o curso, com progresso na carreira
121

RelatrioFinal
Tiago tomou conhecimento do Curso Profissional de Marketing atravs de amigos e pela

internet. J estava a frequentar um Curso CientficoHumanstico, mas sentia que no se
estava a ajustar. O pai trabalha na rea do marketing nas Pginas Amarelas, tendo sido o
impulsionador,juntamentecomasuame,dadecisodeseinscrevernumcursoprofissional.
Aps ponderar e de consultar a famlia optou por se inscrever na Escola Profissional Raul
Dria,noCursoProfissionaldeTcnicodeComrcioeMarketing.
A perspectiva entrada para o curso era de terminar os trs anos, obter o diploma, e
ingressarnoensinosuperior.Comessaideia,fezumtrajectoregularaolongodostrsanos
do curso. Contudo, aps a concluso da FCT na ARAN associao empresarial do ramo
automvelfoiconvidadoaficarnaempresa.
Comeouportrabalharcomodelegadocomercialeconsideraqueaformaoquerecebeuse
ajusta perfeitamente s funes que ento ocupou. Entretanto, melhorou a sua situao
profissional passou de um contrato de estgio profissional para os quadros da empresa,
com um contrato a termo incerto e passou a exercer outras funes na empresa. Agora
trabalhanareadecontabilidadeetesouraria.Areconversoprofissionalfoisuportadapela
empresa,quelhefinanciouumcursonareadasfinanas.Aindaassim,esporadicamente,vai
fazendoalgunstrabalhosnareadomarketing,comoprestadordeservios.
Mantm a inteno de frequentar um curso de Ensino Superior, que aponta para o futuro
prximo.Oprojectolicenciarsenareadocomrcioemarketing,noISMAIounoISCAP,de
modo a cumprir o objectivo de trabalhar como consultor na rea comercial das Pginas
Amarelas,continuandootrabalhodopai.
Mostrase bastante satisfeito com a opo que fez de percurso de Ensino Secundrio,
recomendandoaindaassimquesedmaiorvisibilidadeaestescursos.Pensaqueaindano
somuitoconhecidosporpartedageneralidadedaspessoas.
122

RelatrioFinal
Tirei um Curso Profissional e hoje dou l formaoMudana de curso no secundrio e

aposta no prosseguimento de estudos e no emprego, com progresso na carreira
O percurso de Cludia no Ensino Secundrio comeou em Mirandela, num Curso Cientfico

Humanstico.Frequentouocursoatao12ano,masnooconseguiaconcluirporcausada
disciplina de Matemtica. Insatisfeita, comeou a procurar alternativas, principalmente na
rea das Artes, tal como tinha sido sugerido nos testes psicotcnicos. Quando estava a
procurarEscolas,onamoradofaloulheaEscolaProfissionalRaulDrianoPortoeelaoptou
porinscreverse.ApesardaopoporumCursoProfissionalnogerarconsensonafamlia,
inscreveuse no curso de Tcnico de Comrcio e Marketing como primeira escolha.
Curiosamente, mais tarde, a sua irm mais nova acabou tambm por frequentar o Ensino
SecundrionamesmaEscolaprofissional.
Fez o curso em dois anos, aproveitando as equivalncias do curso que tinha frequentado
antes,esalientaoacompanhamentoprximoepersonalizadodosprofessores.Aocontrrio
da experincia que teve na Escola Secundria, sentiuse muito apoiada nesta escola. Neste
contexto, destaca ainda os contactos que recebeu com candidaturas de emprego e o
acompanhamentofeitoaopercursodosantigosalunos.
Aps a concluso do Curso Profissional inscreveuse na licenciatura em Marketing e

Publicidade, no ISCET do Porto. Nessa altura tambm comeou a trabalhar em parttime
como promotora de vendas na ISS Facility Service. Considera que o Curso Profissional se
revelou bastante ajustado licenciatura, aproveitando mesmo vrios dos trabalhos
realizados. Principalmente no 1 ano do curso, pensa que teve vantagem em relao aos
outroscolegasporterfeitoocursoprofissional.
Depois de ter terminado a licenciatura decidiu abrir um restaurante e tirou o Curso de

Formao de Formadores. Posteriormente, comeou a enviar currculos e a responder a
ofertas de emprego. Este esforo foi pouco profcuo, j que para muitos casos tinha
experinciaamaiseemoutrospropunhamlheestgiossemvencimentos.
123

RelatrioFinal
Entretanto,teveaoportunidadedesetornarcoordenadoradospromotoresdevendasnaISS,
garantindo tambm a entrada no quadro de pessoal da empresa com contrato efectivo sem
termo. Acumula tambm o trabalho de formadora na Escola Raul Dria, onde lecciona
precisamentenoCursoProfissionaldeTcnicodeMarketing.
Os seus projectos passam por consolidar o seu percurso profissional nas entidades e nas
funes que actualmente ocupa, na rea do Marketing e das Relaes Pblicas, e pondera a
possibilidadedeseinscrevernummestradodecomunicaoepublicidade.
Sempre quis ir para o superior Trajecto linear de prosseguimento de estudos

PAP
Cursoprofissionalde LicenciaturaemComrcio
CCH
Comrcio Mestrado
9.ano
1ano 3anos Situaoactual Futuro
Aps um trajecto sem problemas no Ensino Bsico, Paula inscreveuse no Curso Cientfico
HumansticodeCinciaseTecnologiasdaEscolaSecundriadeLousada.Cedoseapercebeu
de que no gostava da maior parte das disciplinas e, aps uma classificao negativa no 2
perodonadisciplinadematemtica,decidiumudardecurso.
O seu objectivo inicial era o outro Curso CientficoHumanstico que existia na Escola o
curso de cincias socioeconmicas. Mas quando se dirigiu secretaria, encontrou uma
professora que lhe falou sobre o Curso Profissional de comrcio. Sem consultar os pais ou
amigos at porque, como diz, nem sequer sabiam que o curso existia inscreveuse. De
resto,nemelaprpriasabiamuitobem,oqueesperardocursoouoquefazercomele.Sabia
apenasquequeriaacabarosecundrioedepoislogoseveria.
No entanto, medida que o curso decorria de forma altamente satisfatria era uma das
melhoresalunasaideiadecontinuaraestudarrapidamentefoisetornandooseuprincipal
objectivo. Inscreveuse nos exames nacionais de portugus e economia e preparouse para
eles,comaajudadosprofessoresdaEscola.
Estagiou numa superfcie comercial de mdia dimenso em Lousada mas, apesar de ter
gostado da experincia e de os responsveis pela FCT terem elogiado o seu desempenho,
nuncaconsideroucontinuar.
124

RelatrioFinal
Semnadadizeraospaisquemaajudounoprocessodepesquisadecursosfoiumaantiga
professoradaescolaondetinhafeitooEnsinoBsicoinscreveusenoconcursonacionalde
acesso ao Ensino Superior. Ficou colocada na sua primeira opo, o curso de comrcio da
EscolaSuperiordeTecnologiaeGestodegueda,daUniversidadedeAveiro,eapresentoua
idafamliacomoumfactoconsumado.
Paulaencontraseactualmenteno2anodocursoeconsideraqueasuaformaodoCurso
Profissional de Comrcio lhe trouxe vantagens claras sobre os seus colegas no domnio das
disciplinastcnicas,comomarketingesegmentaoeposicionamento.Emcontraste,sentiu
maisdificuldadesnadisciplinadematemticaecomousodoinglsnasoutrasdisciplinas
mas que conseguiu superar custa de um esforo adicional. Quando perguntada sobre os
projectosprofissionais,revelaumaideiaaindavagadequegostariafazer.
RefirasequePaulatemumairmedoisirmosmaisvelhos,todoscomidadesquerondam
os35anos.AirmmaisvelhaconcluiurecentementeosecundrioatravsdeumEFAeum
dos irmos obteve o diploma do ensino bsico na mesma modalidade. Paula assim a
primeiranoseuncleofamiliarafrequentaroEnsinoSuperior.
125

RelatrioFinal
IV.SUCESSODAPOLTICAEDUCATIVA
IV.1.Factores,processoseprticasqueconcorremparaaefectivaodo
sucesso dos resultados da insero profissional dos diplomados
dosCursosProfissionais
OpontoIV.1centrasenosprocessosefactoresquevisamamelhoriadosndicesdo
sucesso dos alunos dos Cursos Profissionais e que, consequentemente, contribuem
paraaconsolidaodestamodalidadedeofertanoSistemaNacionaldeQualificaes.
Nesteplanoavaliativo,aanlisesercentradanasprticasdesenvolvidaspelase/ou
nasEscolas.Interessa,assim,identificareanalisarosimpactosdaexpansodaoferta
deCursosProfissionaisnasEscolas,nomeadamentenoquerespeitaaosmodoscomo
as orientaes centrais foram aplicadas no terreno, aos constrangimentos
evidenciadosnaimplementaoegestodestetipodeofertaesprticasinovadores
aonveldaorganizaoescolaredagestopedaggica.
Aapresentaodosresultadosdeavaliaosegueumametodologiadetriangulao
multiinstrumentos e multiactores. Assim, a anlise das prticas e dos factores
determinantesparaaimplementaoeoperacionalizaodestamodalidadedeoferta
privilegiou a utilizao de informao qualitativa recolhida nas visitas s Escolas. A
informaorecolhidanestecontextoqueemsimesmaintegraasperspectivasdos
actoreschave envolvidos no processo ser cruzada e complementada com aquela
recolhidaporviadosrestantesinstrumentosdeinquirioutilizados,essencialmente
de cariz quantitativo, mais concretamente os dados do OTES/GEPE, o Inqurito s
Escolas e o Inqurito s Entidades de Acolhimento de FCT. O objectivo passa,
portanto,poraprofundareconsolidarosresultadoseconclusesdeavaliaoatravs
da triangulao de dados de cariz quantitativo e de cariz qualitativo, confrontando
simultaneamenteasperspectivasdosdiferentesactoresauscultados.
127

RelatrioFinal
IV.1.1.FactoresdesucessoidentificadosnasEscolasPrivadas
De acordo com a abordagem metodolgica definida, os Estudos de caso foram

estruturadosemtornodoschamadosparadigmaticcasesoubestcases.Seguindo
estemodelo,optouseporseleccionarduasEscolasProfissionaisaFundaoEscola
Profissional de Setbal e a Escola Profissional Raul Dria para servirem de
referncia na explorao dos factores, processos e prticas que concorrem para o
sucesso dos Cursos Profissionais. O objectivo passa, assim, por conhecer em
profundidade as suas caractersticas, evidenciando os factores chave que tm
contribudo para o sucesso das Escolas Profissionais, de forma a construirmos uma
matriz interpretativa de referncia para a anlise dos processos e prticas nas
restantesEscolasvisitadas,permitindotambmadefiniodecritriosderelevncia
notratamentodainformaoquantitativa.
Antes de procedermos identificao e explicitao dos factores de sucesso

identificadosnasEscolasProfissionais,importaenquadrarasEscolasvisitadasdando
contadassuascaractersticasprincipais.Comesteexercciopretendesetambmdar
contadadiversidadedestasorganizaes,destacandodoiscasoscomcaractersticas
e enquadramentos bastante distintos entre si. Pretendese, portanto, salientar e
compreenderosfactoresdesucessosemosreduzirscaractersticasparticularesde
um tipo especfico de Escola, captando assim a sua presena e aplicabilidade em
contextosdiferenciados.
Com efeito, as visitas no mbito dos Estudos de caso permitiram destacar duas
Escolas Profissionais que, apresentando resultados muito positivos e com uma
tradio de ensino fortemente consolidada, apresentam caractersticas e projectos
educativosdistintos.
128

RelatrioFinal
A Fundao Escola Profissional de Setbal corresponde ao perfil de Escola

Profissional fortemente integrada no tecido socioeconmico envolvente. Fundada em
1990/91,situasenazonaindustrialdeSetbal,naproximidadedoInstitutoPolitcnico
de Setbal. A Escola est amplamente equipada com laboratrios e oficinas, que do
respostaaumagrandequantidadeediversidadedecursos.Tomandocomorefernciao
ano lectivo de 2011/12, a Escola Profissional de Setbal tem 15 Cursos Profissionais
diferentesafuncionarparamaisde400alunos,sendoqueapenasoCursoProfissional
deTcnicodeManutenoIndustrial/Electromecnicaabriuturmasnosltimos3anos
consecutivamente. Os restantes cursos oferecidos decorrem da estratgia definida pela
Escolaparaoanolectivoemquestodeapostanadiversificaodaofertaformativa,de
forma a dar uma resposta ajustada s necessidades do tecido socioeconmico
envolvente.Nestesentido,aEscolaprivilegiaaflexibilizaodosrecursoshumanos,mais
concretamente dos formadores, mantendo apenas um ncleo estruturante de
professores para a rea sociocultural, sendo os restantes formadores contratados
anualmente para preencher as necessidades especficas de cada ano lectivo. Importa
destacaraindaafortedinmicadeofertasformativas,nomeadamentecursosdoSistema
deAprendizagem,oscursosdeEducaoeFormaodeAdultos,aFormaoAutrquica
oCentrodeReconhecimento,ValidaoeCertificaodeCompetncias.
A Escola Profissional Raul Dria corresponde a um perfil de Escola tradicional, com

umprojectoeducativofortementeimplantadoeconsolidado.Situadanocentrodacidade
doPorto,aEscolasituasenumnicoedifciocomumespaolimitadoparaequiparcom
recursoselaboratrios.Dequalquermodo,aEscolatemprivilegiadoaofertadecursos
na rea do terceiro sector, mantendo uma oferta estvel ao longo dos anos. Tomando
como referncia o ano lectivo de 2011/12, a Escola ofereceu 4 Cursos Profissionais
Tcnico de Contabilidade, Tcnico de Marketing, Tcnico de Secretariado e Tcnico de
Turismo e ainda 2 cursos EFA Tcnico Administrativo e Tcnico de Informao e
AnimaoJurdica.Emfunodestepadrodeoferta,aEscolaapostanacontinuidadedo
corpo docente, procurando dentro do possvel fixar os formadores que revelam boa
integrao na equipa. Tratase de uma Escola que aposta numa oferta estvel e com
provasdadas,quepermiteaoptimizaodascondieserecursosexistentes,emreas
quetmprocuracontinuadatantodapartedosalunoscomodotecidosocioeconmico,
especializandoseassimnumcampodeactuao.Arelaocomomercadodetrabalho
apesar de ter uma origem de base sindical decorre no tanto da sua capacidade de
ajustamentosdinmicasdotecidosocioeconmico,massimdaexperinciaacumulada
edoestatutoreconhecidopelasentidadesempregadorasdomeio.
129

RelatrioFinal
Emsuma,osEstudosdecasopermitiramconfrontardoismodeloscomcaractersticas
vincadamentediferentes,permitindoassimevidenciarteoricamenteasestratgiase
prticas que contribuem para o sucesso reconhecido destas Escolas, para alm das
suascondiesecontextosespecficos.
CentrandonosnosfactoresdeterminantesparaosucessodoEnsinoProfissional,os
Estudos de caso permitiram destacar dois eixos de actuao principais: o primeiro
consiste na forte ligao das Escolas ao tecido socioeconmico com vista insero
profissional dos diplomados e o segundo consiste no investimento na promoo do
sucesso escolar. Ou seja, o sucesso do Ensino Profissional conseguido atravs da
articulaodeduasdinmicasquesecomplementamequepermitem,porumlado,
manter os alunos nas Escolas promovendo estratgias para potenciar trajectos de
sucesso escolar e, por outro, criar melhores condies para a insero profissional
promovendo estratgias de articulao do percurso formativo com o tecido
socioeconmico.
OinvestimentodasEscolasnarelaocomotecidosocioeconmicoestintimamente
relacionadocomaprpriaorigemdestaoferta,tantonoquesereferesuamissode
suporte, que passa por formar profissionais de nvel III para responder s
necessidades do tecido produtivo, como no que se refere origem das prprias
Escolas Profissionais, cujos agentes promotores, no caso das Escolas visitadas, so
respectivamente o municpio e sindicados. A aposta nesta modalidade de oferta
decorre precisamente de necessidade de emprego identificadas localmente. Noutro
plano, a prpria estrutura curricular dos cursos inclui diversos mecanismos de
aproximao das Escolas s empresas, designadamente a Prova de Aptido
Profissional, a FCT, a abordagem pedaggica e os prprios formadores da
componente tcnica. Para alm dos aspectos salientados, e por exigncia das
candidaturas de financiamento que solicitam a indicao de resultados ao nvel da
insero profissional dos diplomados, as Escolas Profissionais desenvolveram
mecanismosdeapoioeacompanhamentodospercursosdosdiplomadosnaentrada
nomercadodetrabalho,oquelhespermitiuganharumconhecimentoimportantedo
sucessodoscursosporviadainserodosseusdiplomadosedasprpriasdinmicas
deprocuradotecidosocioeconmico.
130

RelatrioFinal
Oinvestimentonasestratgiasdepromoodosucessoescolar,porsuavez,decorre
danecessidadedeajustamentodasestratgiaspedaggicasaopblicoqueprocurava
estamodalidadedeofertaedofactodofinanciamentodoscursosserfeitoporaluno.
Ouseja,oEnsinoProfissionalataomomentodaexpansodosCursosProfissionais
para as Escolas Pblicas recebia essencialmente (embora no exclusivamente) um
pblico que se caracterizava por percursos de insucesso escolar. Por outro lado, as
EscolasProfissionaisobtmosseusfinanciamentosporaluno,peloqueseosalunos
abandonam, estas perdem a capacidade financeira de pagar aos formadores e, por
conseguinte,manterasofertas.Muitosdosalunosqueaderiamaestasofertasforam
encaminhados na sequncia de experincias no bem sucedidas no Ensino
Secundrio geral (ou nos Cursos CientficoHumansticos, como passaram a ser
denominadosapsareformadoEnsinoSecundrio)oucomoresultadodetrajectos
irregularesnoensinobsico.
As Escolas Profissionais, para responder s necessidades deste pblico,

desenvolveram assim estratgias de apoio e acompanhamento que ultrapassam
largamenteaabordagempedaggicamaisprticaeaplicada,quedecorredomodelo
curricular dos Cursos Profissionais. Neste sentido, as Escolas Profissionais apostam
fortemente no acompanhamento individualizado e prximo dos alunos,
desenvolvendo mecanismos e prticas multidimensionais que tm demonstrado
capacidadedenossegurarosalunosnaEscola,comodepromoveroseusucesso
educativo, tal como comprovado pelos nveis de insero profissional atingidos e
pelo grau de satisfao dos responsveis das entidades empregadoras ao seu
desempenho.
Importa ainda ressalvar que os nveis elevados de sucesso escolar no devem ser
interpretados como apenas o resultado do conjunto de mecanismos de apoio e
acompanhamento aos alunos. Estes so fundamentalmente o resultado do prprio
modelo dos Cursos Profissionais, designadamente a sua estrutura flexvel (que se
concretiza na lgica modular) e a abordagem pedaggica orientada para os saberes
aplicados e prticos (que se concretiza principalmente por via da formao em
contexto de trabalho e na prova de aptido profissional). No entanto, face ao perfil
dominantedosalunosqueingressamnestasofertas,estaabordagempedaggicapor
131

RelatrioFinal
si s no suficiente para garantir percursos estveis e de sucesso escolar, sendo

necessriooinvestimentoemestratgiascomplementaresdeacompanhamento.
A identificao dos factores estruturantes para o sucesso das Escolas Profissionais

evidenciouaarticulaoecomplementaridadeentredoiseixosdeactuao,quetm
sidoconsideradospormuitosactorescomoinconciliveis.Efectivamente,nasvisitas
de Estudo de caso recolheuse vrios discursos que alertam para o perigo da
desvirtuao do Ensino Profissional se as Escolas Secundrias pblicas encararem
estaofertacomodesegundaoportunidade.Noentanto,quandoseanalisaoperfildos
alunosquetmfrequentadooEnsinoProfissionalprivadoverificamosquenamaioria
doscasosoingressonestamodalidadedeofertafoiprecisamentenaperspectivade
uma segunda oportunidade. Com a expanso dos Cursos Profissionais s Escolas
Secundriaspblicastemseverificadoumfenmenointeressanteequeconsistena
chegada de alunos cada vez mais novos s Escolas Profissionais, no acumulando
percursos de insucesso. As Escolas Profissionais apresentam algum receio perante
estatendncia,considerandoqueestesalunosnotmamesmamaturidadequeos
mais velhos e que, por isso, tero mais dificuldades de adaptao ao modelo
curricular.
EstaapreensoacabaporreforaraideiadequeoEnsinoProfissionalnosendouma
oferta direccionada para combater directamente o insucesso escolar, como o so os
Cursos de Educao e Formao, pelas caractersticas especficas do seu modelo
pedaggico e pelas prticas consolidadas pelas Escolas Profissionais, tem revelado
umagrandeeficcianessedomnio.Emsuma,osucessodestamodalidadedeoferta
nopassaunicamentepelacapacidadedeprepararosalunosparaumaprofisso,mas
tambmderecuperloparaosistemaeducativoeformativo.
Os prximos pontos que compem o presente captulo so dedicados ao

aprofundamentoeespecificaodasprticaseestratgiasquedecorremdecadaum
doseixosdeactuaoidentificados,deacordocomasequnciaapresentadanafigura
seguinte. A partir da anlise das diferentes fontes de informao procuramos, num
primeiromomento,identificarecaracterizarasprincipaisestratgiaseprticasdas
Escolascomvistaarticulaocomomercadodetrabalhoe,numsegundomomento,
realizar o mesmo exerccio para as estratgias desenvolvidas pelas Escolas para a
132

RelatrioFinal
promoo do sucesso educativo. Este exerccio ser complementado com a anlise

mais aprofundada de alguns dos elementos determinantes em cada um dos eixos
definidos, nomeadamente as metodologias de apoio contratao de diplomados, a
qualidade da FCT, as dinmicas de recrutamento de formadores, por um lado, e o
contributodalgicamodular,poroutro.
Figura6.EixosestruturantesparaosucessodosCursosProfissionais
Organizaoefuncionamentoda
Qualidadeeprofundidadedaligao
formaocentradosnasnecessidades
daescolaaotecidosocioeconmico
ecaractersticasdoaluno
Conhecimentodisponvelnas
organizaessobreas Personalizaoeproximidade
necessidadesdotecido noacompanhamentodosalunos
produtivo
Mecanismosdeaproximaoao Flexibilidadenarealizaodos
mundodotrabalhoque momentosavaliativosinerente
decorremdaestruturacurricular estruturamodulardas
doscursos disciplinas
Desenvolvimentodemecanismos
deapoioeacompanhamentodos Transformaodasprticasde
trajectosdosdiplomadosapsa ensinoemfunodas
conclusodoscursos caractersticasdosalunos
IV.1.2.EstratgiasdearticulaodasEscolascomotecidosocioeconmico
Comofoireferidonopontoanterior,odesenvolvimentodeestratgiasdearticulao
dasEscolascomotecidosocioeconmicoconstituisecomoumdosfactoresdecisivos
paraosucessodestasofertas.Nessesentido,auscultouseasformasdeaproximao
earticulaoaomercadodetrabalhoeaosempregadoresnoInquritosEscolas.A
anlise de contedo e posterior categorizao das respostas das Escolas permitiu a
construo de uma tipologia de formas principais de articulao. Esta tipologia tem
comofocoanalticoasprticasdeenvolvimentocomomercadodetrabalho.Comesta
opo pretendese centrar a avaliao nas prticas, de forma a captarmos a
diversidadedeexperinciasemodalidadesdearticulao.
133

RelatrioFinal
O primeiro tipo de relao das Escolas com o mercado de trabalho consiste no

recursosredespessoaisdosprofessoreseformadoresdaEscola.Nestetipoincluise
aproximidadedosDirectoresdeCursocomempregadoresquegeradaaolongodo
tempo fruto das actividades desenvolvidas em conjunto, mesmo fora do mbito
escolar,asvisitasereuniesemempresasporpartedosdocentese/ouresponsveis
dasEscolaseoaproveitamentodecontactosestabelecidosnombitodasactividades
que envolvem Escolas e entidades empregadoras, como os Centros Novas
Oportunidades.
Osegundotipodearticulaopassapeloestabelecimentoderedesinstitucionaisentre
asEscolasepotenciaisentidadesempregadoras.Nestecaso,acooperaodecorrede
protocolosformaisestabelecidosentreaspartes,commbitoeobjectivosdefinidos
partida.EntreasprticasreferidaspelasEscolasincluemsenestacategoriaosvrios
tipos de protocolos formais estabelecidos pelas Escolas, designadamente com
AssociaesEmpresarias,entidadeslocaisouaparticipaonosConselhosLocaisde
AcoSocial/RedeSocial.
O terceiro tipo resulta das actividades de prestao de servios que as Escolas

promovem junto do meio envolvente. Como iremos concretizar a propsito das
visitas de Estudo de caso, esta categoria inclui as vrias iniciativas desenvolvidas
pelasEscolasqueresultamnaelaboraodeprodutosquerespondemaencomendas
directas de entidades externas. Neste mbito, identificamos vrias formas de
articulao como o desenvolvimento de projectos em conjunto com empresas, a
realizaodeprojectosdeFCT/PAPcomaplicabilidadenasinstituiesouempresas
ondeosalunosrealizamaFCTeaconstituiodeunidadesdeprestaodeservios
paraclientesexternosnointeriordaestruturadaEscola.
O quarto tipo consiste em estudos ou prticas estruturadas de levantamento de

informao junto das entidades empregadoras. Neste mbito incluise as aces de
diagnstico de necessidades locais atravs da utilizao de instrumentos de
inquirio, como os questionrios ou as entrevistas, e que permitam orientar a
definiodaslinhasestratgicasdeactuaodaEscola.
O quinto tipo de articulao consiste no envolvimento resultante de actividades

curriculares que inclui, assim, os contactos estabelecidos no mbito do
134

RelatrioFinal
acompanhamentodaFCT,asacescomvistaavaliaodograu desatisfaodas
empresas com esse perodo de formao ou o envolvimento dos monitores ou
representantes de entidades empregadoras no jri das Provas de Aptido
Profissional.
Osextotipodearticulaoconsistenacriaodeestruturasdegestodarelaocom
asentidadesempregadoraseacomunidade.Estacategoriaincluiacriaodebasesde
dados de emparelhamento entre diplomados e ofertas de emprego, a elaborao de
inquritosnombitodoacompanhamentoaosalunosdiplomados,aconstituiode
servios especializados (gabinetes de insero profissional) que gerem de forma
integrada as actividades relacionadas com a FCT ea insero profissional, a criao
de bolsas de empresas que acolhem alunos em FCT e a colaborao de entidades
empregadorasnareflexoestratgicasobreoscontedosdacomponentetcnicados
cursos.
Considerandoosvriostiposdeprticasdearticulaocomomercadodetrabalho,
as Escolas tendem a privilegiar essencialmente as formas de envolvimento que
passam pelo aproveitamento das redes pessoais dos docentes e pelo envolvimento
resultante das actividades curriculares. A valorizao dos dois tipos de prticas o
resultado,porumlado,dofcilacessoqueasEscolastmaestesinterlocutorese,por
outro lado, da maior receptividade que estes demonstram em participar em
iniciativasdasEscolas.
Pelo contrrio, as iniciativas no mbito da prestao de servios e os estudos ou

prticasestruturadasdelevantamentodeinformaosoostiposdearticulaoque
tm menos expresso no conjunto das Escolas auscultadas. Apesar do elevado
potencial de inovao e de produo de impactos destes tipos de iniciativas,
designadamente ao nvel da definio da oferta educativa, da promoo da
visibilidadedaEscolaedosalunosedaarticulaodasaprendizagenstericascomas
prticasemmuitasEscolastendeseaperspectivarestetipodeacescomoforado
mbito estrito da sua interveno. Refirase que esta percepo no consensual,
tendo sido sinalizados alguns casos de Escolas com prticas bastante inovadoras a
estenvel.
135

RelatrioFinal
No que respeita ao envolvimento no mbito das redes institucionais e da criao de

estruturas de gesto da relao com as entidades empregadoras e a comunidade
verificase que estes tipos de prticas esto presentes na maioria das Escolas. No
entanto,osresultadosdestestiposdemecanismosdearticulaotmreveladopouca
capacidadeparaenvolveracomunidade.Estafaltadeeficciaterquevercomvrios
factores, a saber: a dificuldade de acompanharem as dinmicas do mercado de
trabalho; a falta de visibilidade destas por parte das entidades empregadoras; e a
limitaodestasaactividadesderecepoetransmissodeinformao.
Neste particular importa destacar uma boa prtica encontrada no Gabinete de

EstgioseInseroProfissionaldaEscolaProfissionaldeSetbal.
AactuaomultifacetadadeumGabinetedeEstgioseInseroProfissional
O Gabinete de Estgios e Insero Profissional da Escola Profissional de Setbal no se limita a
funcionar como um receptor e transmissor de informao, desenvolvendo uma actuao multi
dimensionalquemedeiaosvriosmomentosembitosdearticulaodaEscolacomasentidades
de acolhimento da FCT, desde a preparao da formao em contexto de trabalho ao
acompanhamentoapsaconclusodaformao.
AonveldapreparaodaFCT,oGabinetepromoveoscontactoscomasentidades,nosentidode
aferir o interesse, a disponibilidade e as condies disponibilizadas (subsdio, passe, refeitrio,
etc.).Noquerespeitaaoapoioinseroprofissionalpropriamentedita,gereoscasosemqueas
empresas contactam a Escola pedindo currculos de diplomados com vista contratao. Com o
objectivodeaumentaremaeficcianadivulgaodasofertas,optaramporenviaressainformao
aospossveiscandidatosporSMS.
No plano do acompanhamento, no final de cada ciclo, o Gabinete aplica um Inqurito junto das
empresas, no sentido de fazerem a avaliao da FCT e de auscultarem as necessidades do tecido
socioeconmico. Nesses inquritos questionam os monitores da FCT sobre a adequao desse
perododeformao,sobreapertinnciadaofertaformativae sobreaadequaodoscontedos
leccionados. Estes dados so posteriormente trabalhados por uma equipa interna e em seguida
distribudos junto de todos coordenadores de curso para se promoverem os necessrios
ajustamentos.ParaalmdoacompanhamentosentidadesdeacolhimentodaFCT,todososanos
aplicamuminquritoaosalunosapsaconclusodocurso,repetindoaauscultaopor3anos.O
objectivoacompanharemopercursodosalunosnoprocessodeinseroprofissional.Estesdados
soimportantesparadefiniraofertaeparaconseguiremrecolherinformaoacercadasdinmicas
domercadodetrabalho.
Comopodemosobservar,aoimplicarseaestruturadeapoioinseroprofissional
com a organizao da formao em contexto de trabalho e o acompanhamento dos
diplomados e da satisfao das entidades de acolhimento da FCT, potenciam uma
srie de dinmicas que importa salientar. Em primeiro lugar, conferem a esta
136

RelatrioFinal
estrutura uma postura practiva de prospeco de entidades empregadoras locais

que podem vir a integrar os diplomados dos cursos. Em segundo lugar, atravs dos
contactos estabelecidos no mbito da FCT e do acompanhamento destas entidades,
esta estrutura acumula conhecimento das dinmicas do mercado de trabalho e das
necessidades concretas de tecido socioeconmico. Em terceiro lugar, o trabalho em
parceria com os coordenadores de curso e o acompanhamento dos percursos ps
formativosdosalunospermitemummaiorconhecimentodasespecificidadesdecada
readeformao,fomentandoaprocuraderespostasmaisajustadassnecessidades
dosdiplomados.Finalmente,ofereceumamaiorvisibilidadedestaestruturajuntodas
entidades de acolhimento de FCT, passando as ltimas a integrar o Gabinete nas
estratgiasactivasdeprocuradeempregodasempresas.
IV.1.3. Metodologias de apoio e promoo contratao dos diplomados

desenvolvidaspelasEscolas
Seguindoamesmaabordagemmetodolgicaprevistaparaopontoanterior,comvista
identificaodosmecanismosdeapoioinseroprofissionaldosseusdiplomados
optouseporauscultarasEscolasacercadasprticasquedesenvolvemnestembito.
A anlise de contedo e posterior categorizao das respostas permitiu a
identificaodasestratgiasmaisutilizadaspelasEscolas,asaber:
Registo de informao sobre exigncias dos postos de trabalho e perfis

ocupacionais/profissionaisrequeridos;
Campanhas de promoo da oferta da Escola junto de entidades do tecido
econmico(p.e.,participaoemfeirasdeemprego);
Iniciativasdeaproximaodosjovensaocontextoprofissional(p.e.,visitasde
estudoaempresasouaorganizaodesessesdetrabalhocomprofissionaise
empresrios);
Pesquisa de postos de trabalho susceptveis de serem ocupados por
diplomadosdosCursosProfissionais;
Definio,comosjovens,deplanoindividuaisdeinseroprofissional.
Comopodemosverificar,asprticasidentificadasnoapresentamqualquergraude
inovaoousofisticao,organizandoseentreasacesdecompilaoetransmisso
137

RelatrioFinal
de informao relativa a ofertas ou possibilidades de emprego e as aces de

participao em actividades de divulgao da Escola e dos alunos. A falta de
investimentoporpartedasEscolasemrelaoaospercursospsformativosdosseus
alunos resulta, em grande medida, da falta de sensibilizao destas para a
importncia do seu papel neste processo, no tendo desenvolvido nem consolidado
prticascomvistaaestefim.
importante referir que esta realidade no homognea entre as Escolas

SecundriaspblicaseasEscolasProfissionais.AsvisitasnombitodosEstudosde
caso permitiram verificar que as Escolas Profissionais desenvolveram estratgias
bemconseguidascomestefim.Estarealidadenoalheiaaofactodascandidaturas
de financiamento preverem a apresentao dos resultados de insero profissional
dos diplomados dos cursos, como os responsveis destas Escolas reconheceram. A
necessidade dedarresposta aesta exigncia impulsionou as Escolas Profissionaisa
comprometeremse com os percursos dos seus diplomados e a desenvolver
estratgiascomvistaaoaumentodestastaxas.
AtendendoselevadastaxasdeinseroprofissionaldestasEscolas,conclumosque
aimplicaodosucessodosCursosProfissionaiscomostrajectospsformativosdos
diplomados contribui positivamente para os nveis de insero profissional dos
mesmos,constituindosetambmcomoumfactordeinovaoedeaberturaedilogo
comocontextoenvolvente.
IV.1.4.QualidadedaFormaoemContextodeTrabalho
A existncia de um perodo de formao em contexto de trabalho integrado no

currculo dos cursos constitui um elemento distintivo das ofertas profissionalmente
qualificantes. A importncia da FCT tal como a Prova de Aptido Profissional que
muitas vezes se lhe encontra associada no reside apenas na aproximao que
permiterealidadedoexercciodeumaprofissoporpartedoaluno.Comefeito,a
FCTmuitasvezesaformaatravsdaqualotecidoempregadortemconhecimento
dosperfisedaqualidadedaformaoqueasEscolasoferecemeumimportantemeio
deinseroprofissionalinicialparaosrecmdiplomados.Almdisso,aqualidadeda
138

RelatrioFinal
FCT tambm um indicador importante da capacidade organizativa da Escola e do

seugraudeaberturaeenvolvimentocomomeiolocal.Destaforma,importaverificar
como que os diplomados avaliavam a forma como decorreram os perodos de
formaoemcontextodetrabalho76.
A avaliao dessa experincia muito positiva entre os diplomados de todas as

modalidades, com 90,2% a declararse satisfeito ou muito satisfeito um dado que
confirmaaimportnciaparaosalunosdestemomentonoseutrajectoescolar.
Quadro70.GraudesatisfaocomaFCT,pormodalidadedeensino
Nem
Muito satisfeito Muito
insatisfeito nem Satisfeito
insatisfeito
CT 2,2% 3,9% 8,1% 39,2% 46,6% 100%
EAE 0% 6,7% 17,8% 55,6% 20% 100%
CP 0,8% 2% 4,2% 39,4% 53,6% 100%
Total 1,2% 2,7% 5,9% 39,9% 50,3% 100%
N=1311
Dados:OTES/GEPE.
Mesmoassim,aproporodeindivduosquesedeclarasatisfeitooumuitosatisfeito
comasuaexperinciadeFCTsignificativamentemaiselevadaentreosdiplomados
dos CP77, atingindo os 93%, contra 85,8% entre os diplomados de CT e os 75,6%
entreosdiplomadosdoEAE.
CentrandonosagoranosdiplomadosdosCP,notesequeadiferenaentreaopinio
manifestadaarespeitodaexperinciadeFCTpelosdiplomadosdeCPprovenientes
dasEscolasSecundriaspblicasedasinstituiesprivadasnosignificativa78.
76 Recordese que, data do preenchimento do questionrio OTES I, nem todos os diplomados tinham ainda
realizadooseuestgiocurricular.Aproporodosqueotinhamfeitoerade60,3%entreosdiplomadosdosCP,
de70,3%entreosdiplomadosdosCTedeapenas23,1%entreosdiplomadosCEFoqueinvalidaautilizaode
testes de inferncia para estes ltimos. Em contraste, o facto de a quase totalidade dos alunos do EAE ter j
realizadooseuestgionomomentodarecolhadosdados,permiteconsiderlosnestaanlise.
77K=30,38;p<0,01
78U=60347,5;p0,23
139

RelatrioFinal
Quadro71.GraudesatisfaocomaFCT,pornaturezajurdicadoestabelecimentodeensinodos
diplomadosdoCP
Nemsatisfeito
Muito Muito
Insatisfeito nem Satisfeito Total
insatisfeito satisfeito
insatisfeito
Pblico 0,0% 2,4% 1,6% 39,6% 56,5% 100,0%
Privado 1,4% 1,8% 5,2% 38,0% 53,5% 100,0%
Total 0,9% 2,0% 4,0% 38,6% 54,5% 100,0%
N=752
Dados:OTES/GEPE.

A ausncia de diferenas das Escolas Pblicas e das instituies privadas a este

respeito no pode deixar de ser salientada, uma vez que a maior parte das Escolas
Pblicas,emborabeneficiassedaexperinciadosCT,nodispunhaaindadarelao
consolidada com o tecido empregador nem do knowhow na organizao e
acompanhamento da FCT que as instituies privadas desenvolveram nas ltimas
duasdcadas.
Finalmente,asatisfaocomaFCTencontravariaosignificativaentreasreasde
formaodosdiplomadosdosCP.79Nesteaspecto,osdiplomadosdareadasCincias
Empresariaisapresentamvaloresparticularmenteelevadosdesatisfao,com95,3%
a declaremse satisfeitos ou muito satisfeitos com a experincia de FCT. Estes
valores so significativamente mais elevados do que os apresentados pelos
diplomadosdosCursosProfissionaisdareadeArtes80(ondeestaproporo,apesar
detambmelevada,seficapelos85,5%)eosdiplomadosdosCursosProfissionaisda
readeInformtica81(ondeamesmaproporoatingeos92,3%).
Passando para a anlise do processo de organizao da FCT, importa dar conta das
dinmicasestabelecidaspelasEscolasnoquerespeitaaoscontactoscomasentidades
deacolhimentodaFCT,maisconcretamentenoquedizrespeitoselecoeaotipo
deentidadesenvolvidas.
O processo de identificao de entidades para a realizao da FCT no sugere a

existnciadequalquerconstrangimentomastambmnoevidenciaqualquerprtica
inovadora. As prticas de identificao e seleco de entidades passam pelo
79K=20,04,p<0,01
80U=6264,50;p<0,01
81U=17094,00,p<0,01
140

RelatrioFinal
aproveitamentodasredesinformaisdosdocentesepelaprospecodirectanomeio
local.Aindaquenoexistaqualquergraudesofisticaonestaformadeabordagem
aotecidoeconmico,asEscolastmsidocapazesdeencontrarsoluesdeFCTpara
os alunos. Isso mesmo comprovado pelos resultados do Inqurito dirigido s
Direces das Escolas, no qual 63,9% afirma ser totalmente positiva a adeso das
empresas,talcomopodeserverificadonoQuadroseguinte.
Quadro72.ApreciaodaadesodasentidadesparaaparticipaonaFCT,
pelosDirectoresdasEscolas
Razoavel
Totalmente Razoavelment Totalmente
mente Total
negativa enegativa positiva
positiva
% % % % % N
Adesodasempresasparaa
0,0 2,0 34,1 63,9 100,0 346
participaonocurso
Comoscontactosquevoacumulando,asEscolasvocriandobolsas,maisoumenos
formalizadas,deentidadesdeacolhimentodeFCTeprocuramajustaracolocaodos
alunos em funo de dois factores principais: a distncia do local da entidade
residncia dos alunos e a adequao do perfil destes empresa e s actividades a
serem desenvolvidas. Ainda que seja feita referncia possibilidade de serem os
alunos a sugerir locais para a realizao da FCT, a prtica dominante serem os
professores a apresentarem o leque de opes. A preocupao principal dos
coordenadoresdecursonaselecodasentidades,paraalmdalocalizao,incideno
perfil do monitor de FCT, nomeadamente ao nvel da disponibilidade para
acompanhareapoiarosalunosnarealizaodessemomentodeformao.
O tipo de instituiesque acolhem alunos durante a FCT apresenta um perfil muito

variado,noseconfigurandocomovariveldeterminanteparaosucessodaformao
em contexto de trabalho. A informao recolhida em sede de Estudos de caso, bem
comoaanlisedoperfildosrespondentesaoInquritosEntidadesdeAcolhimento
de FCT, apontam para uma clara predominncia do sector privado (cf. Quadro 73).
Estedadosugereumadinmicamuitopositivadecolaboraoedeenvolvimentodas
Escolascomempresasououtrotipodeentidadesprivadasdomeiolocal.Poroutro
lado, foi apontado na rea das tcnicas laboratoriais em qumica um crescente
fechamentodosinstitutospblicosareceberalunosparaefeitosdeFCT.Seimporta
141

RelatrioFinal
destacar a ligao crescente das Escolas com o sector privado, importa tambm
verificaregarantiraaberturadasinstituiespblicasparainiciativasnestembito.
Quadro73.NaturezajurdicadasentidadesdeacolhimentodeFCT
Frequncia %
SociedadeporQuotas 75 36,8
SociedadeAnnima 65 31,9
Estabelecimentoindividualderesponsabilidadelimitada 6 2,9
InstituiosemFinsLucrativos 19 9,3
Sociedadeunipessoalporquotas 7 3,4
OrganismodaAdministraoPblica 23 11,3
Cooperativa 4 2
Outra.Qual? 5 2,5
Total 204 100,0
Asprticascommaiorpotencialdeinovaonoquerespeitaaotipodeentidadesem
que os alunos so colocados na FCT encontramse, assim, nas modalidades de
formao em contexto de trabalho desenvolvidas em algumas das Escolas visitadas.
Neste mbito, o Curso Profissional de Tcnico de Marketing da Escola Profissional
RaulDriaapresentaummodelodeorganizaodaFCTqueimportadestacar.
Prestaodeservioscomunidadecomoestratgiaparaoenquadramentodaformao
emcontextodetrabalho
Para a operacionalizao da formao em contexto de trabalho foi criado, no interior da Escola,
uma unidade denominada MarkIdeias, que funciona como uma empresa e dinamizada pelos
alunos do curso de Tcnico de Marketing. Os alunos do curso, aps estagiarem no 2 ano numa
empresaforadaEscola,realizamaFormaoemContextodeTrabalhode3anonestaunidade.O
MarkIdeiasumgabinetedemarketingecomunicaogratuitoqueprestaserviosEscolaeao
meio local. O objectivo deste gabinete dar resposta s necessidades da Escola ao nvel da
promoo e da visibilidade e das empresas locais interessadas em potenciar a sua imagem ou
marca.Agestodogabinetefeitaporprofessores,bemcomooprimeirocontactocomosclientes;
contudo,soosalunosqueconcebem,desenvolvemeapresentamaspropostasecorrespondentes
produtos.Estemodelopermite,assim,umcontactomuitoorientadodosalunoscomastarefasque
tero que realizar num gabinete de marketing e a confrontao directa com as exigncias de
clientesreais.
Esta prtica potencia ainda um conjunto de dinmicas na Escola e na comunidade que importa
referir: promove a abertura da Escola comunidade, fomenta o contacto e a articulao com o
tecido socioeconmico local, promove e actualiza o conhecimento concreto das exigncias da
actividade profissional por parte da Escola, promove a visibilidade social da Escola e do curso e
presta um servio gratuito comunidade com potencial de inovao nas micro e pequenas
empresas.
142

RelatrioFinal
Comvistaaomelhorconhecimentodascaractersticasdestaarticulao,analisouse
tambm as respostas das entidades relativamente gnese da relao estabelecida
comasEscolas.TalcomopodeserverificadonoQuadroseguinte,eemacordocoma
informao reunida nos Estudos de caso, a esmagadora maioria dos contactos
desenvolvidosdecorremdainiciativadasEscolas(78,1%).
Quadro74.OrigemdadecisodeacolhimentodealunosporpartedasentidadesdeacolhimentodaFCT
N %
NasequnciadeumcontactoefectuadopelaEscola 164 78,1
Iniciativaprpria(decorrentedanecessidadedereforarosrecursosdaentidade) 35 16,7
Conheciaoaluno/foioprprioalunoquecontactouaentidade 7 3,3
Apartirdeumprotocolocomumorganismocentral(ANQ,DRE) 3 1,4
Outros 1 0,5
Total 100 100
Fonte:InquritosEntidadesdeacolhimentodaFCT(IESE,2011).
Noquerespeitaaoenvolvimentoefectivodasentidades,inquiriuseosresponsveis
destasacercadaparticipaoemreuniescomvistapreparaodaFCT.Analisando
os resultados, salientase que 28,2% dos inquiridos afirma no ter participado em
qualquer reunio preparatria da FCT. Importa, a este propsito, chamar a ateno
paraanecessidadedasEscolasdeenvolveremasentidadesnapreparaodaFCT,de
modo a beneficiar as trs partes envolvidas no processo Escolas, entidades de
acolhimentodeFCTealunos.
Quadro75.ParticipaodasentidadesdeacolhimentodeFCTemreuniespreparatriasdaFCT
N %
Sim 148 71.8
No 58 28,2
Total 206 100,0
Considerandoasentidadesqueparticiparamemreuniespreparatrias,procedeuse
anlisedograudeimportnciaatribudoporestasaosvriostemasdiscutidoscom
as Escolas. Analisado a distribuio geral das respostas, verificase que os meios e
periodicidadedaarticulaocomaEscoladeondeoalunooriundoassumemuma
importncia substantivamente menor que os outros pontos, com apenas 75,9% dos
inquiridosaassumirumgraudeimportnciapositivo.Emcontraste,oaspectomais
143

RelatrioFinal
valorizadopelasentidadesadefiniodotipoasactividadesaseremdesenvolvidas
pelosalunoque47,6%dosinquiridosclassificacomomuitoimportante.
Quadro76.GraudeimportnciadosassuntosabordadosnasreuniesdepreparaodaFCT,na
perspectivadasEntidadesdeacolhimentodaFCT
Pouco Muito
2 3 Total
importante importante
% % % % % N
Informaosobreoperfildoaluno 0,0 9,6 49,3 41,1 100,0 146
1,4 4,1 46,9 47,6 100,0 147
Tipodeactividadesqueoalunoiriarealizardurantea
FCT
2,7 18,4 59,2 19,7 100,0 147
MeioseperiodicidadedaarticulaocomaEscolade
ondeoalunooriundo
OrganizaodaFCT 1,4 3,4 54,1 41,1 100,0 146

3,5 9,7 56,3 30,6 100,0 144
Regraseinstrumentosparaavaliarodesempenhodo
aluno
Outro.Qual? 12,5 0,0 50,0 37,5 100,0 8
OprocessodeselecodosalunosvemconfirmaropapeldinamizadordasEscolasno
processo de organizao da Formao em Contexto de Trabalho, com 81,7% das
entidadesinquiridasaafirmarqueadecisofinalrelativamenteaolocaldeafectao
dos passou por aquelas. Contudo, os resultados apurados tambm indicam que as
entidades de acolhimento da FCT reservam para si um papel mais activo neste
processo. Efectivamente, 55,3% das entidades inquiridas refere fornecer indicaes
s Escolas sobre o perfil de aluno pretendido, enquanto outras 16,8% afirma
seleccionarpessoalmenteosalunosqueacolhe.
Quadro77.ProcessodeselecodealunosparaaFCT
N %
Foiaentidadequeseleccionouoaluno 35 16,8
FoiaEscolaqueseleccionouoaluno,respeitandoindicaesfornecidaspelaentidade 115 55,3
Aentidadenoparticipounaselecodoaluno 55 26,4
Outros 3 1,4
Total 208 100,0
Passando anlise da apreciao das competncias demonstradas na FCT pelos

alunos dos Cursos Profissionais, verificase que globalmente as entidades de
acolhimento classificam positivamente o desempenho dos alunos. Contudo, e como
podeserverificadonoquadroseguinte,estaapreciaonouniforme.Analisandoa
144

RelatrioFinal
apreciao destas entidades para cada uma das competncias, verificamos que o
conhecimento em lnguas estrangeiras, a capacidade de identificar e resolver
problemas em contexto de trabalho e o esprito de iniciativa e autonomia so
aquelasquesoclassificadasmaisnegativamentepelosinquiridos,aindaqueapenas
aprimeiraseaproximedos50%.Somandoasrespostasmuitonegativaenegativa,
as competncias referidas somam, respectivamente, 45,8%, 29% e 33,5%. Notese
que se compreensvel, dado o curto perodo de realizao da FCT e a prpria
condio de aluno, que estes se destaquem menos ao nvel da autonomia e da
capacidade de resoluo de problemas em contexto de trabalho, as dificuldades
detectadas ao nvel das lnguas estrangeiras, nomeadamente o ingls, devem ser
evidenciadas. De facto, o handicap no domnio desta competncia foi igualmente
referido em sede de Estudos de caso, particularmente pelos diplomados e pelos
representantesdasentidadesdeacolhimentodeFCT.
Quadro78.AvaliaodascompetnciasdosalunospelasentidadesdeacolhimentodaFCT
Muito Muito
Negativa Positiva Total
Negativa Positiva
% % % % % N
Conhecimentostcnicossobreaactividade 1,5 14,1 69,4 15 100,0 206
profissional
Conhecimentoseminformticaetecnologia 1,0 10,6 68,7 19,7 100,0 198
Conhecimentosemlnguasestrangeiras 5,3 40,5 46,3 7,9 100,0 190
Capacidadedecomunicaoeexpresso 1,5 19 61,5 18 100,0 205
Capacidadedetrabalharemequipa 0,0 8,8 66,8 24,4 100,0 205
Capacidadedeidentificareresolverproblemasem 1,5 27,5 55,4 15,7 100,0 204
contextodetrabalho
Espritodeiniciativaeautonomia 3,0 30,5 53,7 12,8 100,0 203
Capacidadedeserelacionarcomosoutrosem 0,0 6,3 61,5 32,2 100,0 205
contextodetrabalho
Assiduidadeeresponsabilidade 5,0 3,4 50,7 45,3 100,0 203
Noquerespeitascompetnciasmaisvalorizadaspelosresponsveisdasentidades
evidenciamse as competncias relacionais capacidade de se relacionar com os
outros em contexto de trabalho, capacidade de trabalhar em equipa e as
competnciaspessoaisassiduidadeeresponsabilidade.Importatambmsalientar
aapreciaoextremamentepositivadosconhecimentostcnicossobreaactividade
profissional e dos conhecimentos em informtica e tecnologia que, somando as
respostaspositivaemuitopositiva,registam,respectivamente,84,4%e88,4%.
145

RelatrioFinal
O ltimo tpico analisado relativamente participao das entidades na Formao

em Contexto de Trabalho diz respeito s motivaes destas para o acolhimento de
alunos.AnalisandoadistribuiodasrespostasvisvelnoQuadro79,verificasequea
principal vantagem que as entidades atribuem ao acolhimento de alunos durante a
FCTpassapelacolaboraoemactividadesderesponsabilidadesocial,totalizando
94,7%deconcordncia.Osresultadostambmmostramqueaintenoprimeirade
abertura e participao na vida comunitria coincidente com objectivos prprios
dasentidades,umavezque89,3%afirmamvernaFCTumapossibilidadedetestaro
nveldecompetnciasdefuturostrabalhadorese41,3%vnestaparticipaouma
potencialidadeparaaempresaincorporarnovosconhecimentos/tcnicas.
Quadro79.VantagensdoacolhimentodealunosparaasentidadesdeacolhimentodaFCT
Discordo Concordo
Discordo Concordo Total
Totalmente Totalmente
% % % % % N
Permitetestaronveldecompetnciasde 3,4 7,3 46,6 42,7 100,0 206
potenciaistrabalhadores
Permitesuprirnecessidadestemporrias 26,5 31,9 30,4 11,3 100,0 204
demodeobradaempresa
Permiteincorporarnovos 13,2 31,2 40,5 15,1 100,0 205

conhecimentos/tcnicas
umaformadecolaboraremactividades 0,5 4,8 42,5 52,2 100,0 207
deresponsabilidadesocial
Outro(s).Qual(ais)? 0,0 0,0 55,6 44,4 100,0 9
Refirasequeoacolhimentodealunoscomvistafuturacontrataodeprofissionais
foimencionadoporvriasentidadesentrevistadasaquandodosEstudosdecaso.De
acordocomosresponsveisdasentidades,oacolhimentodealunosemFCTpermite
ir reunindo uma bolsa de profissionais a que recorrem quando necessitam de
contratar algum. J o potencial de inovao dos alunos nas prticas das entidades,
segundoosmesmos,limitado.Emtodososcasosidentificados,aFCTdistribuda
pordoisanoslectivos,tendoaduraomximadedoismeses.Estasituaolimitao
tipodeactividadeseaintegraodosalunos,vistoqueaadicionarinexperinciado
alunojuntaseonecessrioperododeintegrao.AcurtaduraodaFCT,aliadaao
facto dos alunos ainda estarem em processo de formao, explica os 58,4% de
respostas que discordam do cenrio de os alunos permitirem suprir necessidades
temporriasdemodeobranasempresas.
146

RelatrioFinal
Apesar das limitaes inerentes durao da FCT e prpria inexperincia dos

alunos, foram identificadas boas prticas ao nvel da explorao do potencial da
presena de alunos nas entidades. Neste mbito, a articulao entre a Fundao
EscolaProfissionaldeSetbaleaSECILconstituiumcasoexemplar.
OrganizaodaFormaoemContextodeTrabalho
O coordenador do Curso Profissional de Tcnicas Laboratoriais discute em pormenor, com a
responsveldaSECILquemonitorizaaFCT,asactividadesquevoserdesenvolvidasnaempresa.
Essasactividades,deacordocomamesmaresponsvel,consistememexperinciasoutestescom
vistamelhoriadaprodutividadedaempresa,masqueosprofissionaisdaempresanotmtempo
de realizar no decorrer da sua actividade. Estando determinadas as actividades, o coordenador
seleccionao(s)aluno(s)maisadequadosparaaconcretizaodosobjectivosdefinidos.Porsuavez,
quandochegamSECIL,o(s)aluno(s)tmdefinidasactividadesajustadasaoqueestoaaprender,
a empresa beneficia directamente das tarefas por ele(s) realizada(s) e a Escola v renovado o
interessedaSECILemrecebernovosalunos.Comoestecasobemilustra,oelementodecisivopara
o total aproveitamento da experincia de FCT passa pelo cuidado e planeamento participado das
actividadesaseremdesenvolvidaspeloaluno,procurandotarefasquebeneficiemtodasaspartes
envolvidas.
AorganizaodaFCTaonveldadistribuiodacargahorriarespectivapelosanos
defuncionamentodocursobastantevarivelentreasEscolas.Namaioriadoscasos,
verificouse que a FCT distribuda pelos dois ltimos anos do curso em funo da
maiormaturidadedosalunos.Nestecontexto,salientaseanecessidadedeasEscolas
desenvolverem prticas de flexibilizao de organizao dos perodos lectivos,
adequandoocurrculosespecificidadesdotecidosocioeconmico,rompendoassim
com a imposio do modelo tradicional de organizao dos horrios imagem dos
Cursos CientficoHumansticos. Esta questo foi levantada em Estudo de caso por
umaEscolaqueindicoudificuldadesnacaptaodeentidadesparaefeitosdaFCT.As
dificuldades decorriam do facto de mais duas Escolas nas localidades vizinhas
oferecerem o mesmo curso e as empresas da rea no terem capacidade de dar
resposta a tantos alunos, sugerindo a distribuio da FCT de cada Escola pelo ano
lectivo. Apesar da sugesto avanada pelas empresas, os responsveis pelo curso
apontamagestodacontinuidadedoshorriosdosdocentescomoumalimitao.
Contudo, este constrangimento no se constitui como um impedimento absoluto.

Efectivamente,noutraEscolafoinosreferidoqueaorganizaodoregimedeFCTfoi
alteradaemfunodospedidosdasentidades.TratandosedoCursoProfissionalde
147

RelatrioFinal
Comrcio,oslojistasquerecebemalunossolicitaramEscolaapresenadosalunos
em determinadas alturas do ano (mudanas de coleces, Natal, perodo de frias,
etc.), pelo que esta foi adaptando a distribuio dos alunos s necessidades dos
primeiros.Este caso constitui uma boa prtica naforma como a Escola foi capaz de
adaptaracalendarizaodocursosnecessidadesdotecidoscioprofissional
NoquerespeitaaosprodutosquedecorremdaFormaoemContextodeTrabalho,
estesconsistem,emtodososcasos,emrelatriosdasactividadesdeFCT.Identificou
se,contudo,algunscasosdeestratgiaspromovidaspelasEscolas comasentidades
queacolhemalunosparaodesenvolvimentodeprodutosconcretosparaasempresas.
Mais concretamente, no mbito do Curso Profissional de Tcnico de Anlise
Laboratorial, o coordenador de curso rene com as entidades que acolhem alunos
para identificar e estabelecer actividades a serem realizadas na FCT que
simultaneamentepermitamaosalunotestarosconhecimentostcnicosecientficos
trabalhados e tenham interesse para a entidade em questo. Num modelo
semelhante,nombitodoCursodeTcnicodeProgramaoeGestoInformtica,em
funodadificuldadedeencontrarempresasespecficasdareanaregio,osalunos
tm sido colocados em empresas de outros sectores, onde vo desenvolvendo
produtosespecficosaplicaesinformticas,actualizaodearquivos,actualizao
dapginadeinternetqueficamnaempresaecontribuemparaasuamodernizao.
As entrevistas com os coordenadores de curso permitiram, tambm, identificar

outros dois constrangimentos associados operacionalizao da formao em
contextodetrabalho.Oprimeiroestrelacionadocomostransporteseaalimentao
dos alunos quando esto deslocados, que coloca limitaes aos alunos que realizam
FCT longe do local de habitao. Efectivamente, para a grande maioria dos alunos
essa deslocao significa um incremento exponencial dos seus gastos dirios,
condicionando principalmente os alunos e famlias com menos recursos. Por outro
lado,restringeasprticasdasEscolasdeaproximaoaotecidosocioeconmico,na
medida em que condiciona, na prtica, o nmero de potenciais entidades a serem
contactadas. Este condicionamento tem sido solucionado pela capacidade
demonstrada pelas Escolas de ajustarem os locais de FCT disponibilidade e
condies dos alunos. O segundo tem que ver com a solicitao das empresas para
148

RelatrioFinal
queaFCTtenhaumaduraomaior,afirmandoquequandoosalunossecomeama
ambientaraoquotidianoprofissional,aexperinciadeFCTtermina.
IV.1.5.Dinmicasderecrutamentodeformadoresparareastcnicasespecficas
No mbito das visitas de Estudo de caso foi recolhida informao relativamente s

dinmicas de recrutamento dos formadores para as reas tcnicas especficas. A
presena de formadores com ligao ao tecido produtivo para leccionarem as
disciplinas tcnicas dos Cursos Profissionais amplamente elogiada pelos
responsveis das Escolas. A maisvalia salientada pelos Directores de Escola passa
precisamentepelaforteligaoaomercadodetrabalho,namedidaemquemesmoos
formadoresquejnoestonasempresasmantmumaligaomuitoprximacom
estas.Outracaractersticadestacada,quedecorredaprimeira,consistenacapacidade
que tm de dinamizar as Escolas nas diversas actividades desenvolvidas,
nomeadamenteemeventoseoutrasiniciativascomconvidadosexterioresEscola.A
maior fragilidade apontada passa pela menor preparao ao nvel da formao
pedaggicaenaadaptaoaoregimedefuncionamentoeculturadeescola.
Aindaquesetenharegistadonveisdesatisfaoglobaispositivos,osDirectoresde
Escolaindicamtrstiposdedificuldadesprocessuaisnoprocessodecontrataode
formadores, que tm implicaes ao nvel da organizao escolar no lanamento do
anolectivo.Emprimeirolugar,feitarefernciamorosidadedoprocesso,quelevou
a que em duas das Escolas visitadas o ano lectivo se iniciasse sem que todas as
disciplinas tivessem docentes atribudos. Em segundo lugar, interrogada a
pertinnciadasrestriesnaatribuiodacargahorriaaosformadoresde11horas
semanais.Oqueseverifica,segundoosresponsveisdasEscolas,queestarestrio,
naprtica,notemgarantindoaligaodosformadoresaomercadodetrabalho,pelo
contrrio,tempotenciadoacontrataodosformadorespormaisdoqueumaEscola,
deformaacompletarohorrio.Paraalmdestasituao,asEscolasinvocamquea
prpriacondiocontratualdosformadoreslimitaasuaparticipaonasactividades
no lectivas, designadamente nas reunies de avaliao e nas reunies do Conselho
Disciplinar, chamando a ateno, tambm, para o facto de certas disciplinas terem
cargashorriassuperioresaonmerodehorasaqueasEscolasestoautorizadasa
contratar. Em ltimo lugar, as Escolas localizadas fora das reas de Lisboa e Porto
149

RelatrioFinal
referemque,paracertotipodeofertas,tmdificuldadesemrecrutarformadores,por
faltadecandidatossuficientesparadarrespostasnecessidades.
IV.1.6. Estratgias desenvolvidas pelas Escolas para promover o sucesso

educativo
Como verificmos aquando da identificao dos factores que contribuem para o

sucessodasEscolasProfissionais,asestratgiasdesenvolvidascomvistapromoo
do sucesso educativo assumem um papel determinante. Nesse mesmo ponto
referimos que a abordagem pedaggica que orienta esta modalidade de oferta,
disponibilizando uma reposta mais ajustada aos objectivos dos cursos e s
expectativasdosalunos,nosuficiente,porsis,paragarantiracontinuidadeeo
sucesso das aprendizagens. Nesse sentido, as Escolas tm desenvolvido estratgias
quevisamcomplementarasaprendizagensdisciplinareseapoiarosalunosaolongo
doseupercursoformativo.
O objectivo e orientao central das vrias estratgias encetadas passa pelo

acompanhamento contnuo e individualizado dos alunos. Reconhecendo a
heterogeneidadedeperfisdealunosqueingressamnoEnsinoProfissional,eperante
anecessidadedemanterosalunosnasEscolas,estasapostaramnoconhecimentoe
envolvimentocomcadaaluno,tantonoquedizrespeitoaoseudesempenhoescolar
comonoquerespeitasuavidafamiliaresocial.Nestesentido,procuramconhecera
histria de vida dos alunos e promover estratgias de envolvimento das famlias,
aindaqueestasrevelembastanteresistnciaemdirigirsesEscolas.Oobjectivofinal
quecadaalunosejapensadotendoemcontaoseuperfileoseuprojectodevida.
No plano curricular, os coordenadores de curso alertam para a necessidade de

investimento nos planos individuais de trabalho, com vista recuperao dos
mdulosquevoficandoematrasooupararecuperarafaltadebasesadquiridasno
Ensino Bsico. Estes planos configuramse como o instrumento de suporte que
orientaasestratgiasderecuperaodasaprendizagens.Comoreferiuocoordenador
de curso da Escola Profissional de Setbal, no se consegue promover o sucesso
educativocomplanostransversaisatodososalunos.
150

RelatrioFinal
Neste contexto, a aco e o perfil dos professores assume tambm um papel

absolutamente determinante. O primeiro plano em que isso considerado pelos
responsveisdasEscolaslogonomomentodeselecodosformadores.Aprocura
de formadores com uma relao prxima com o tecido socioeconmico no serve
apenas o objectivo de aproximao das aprendizagens aos desafios e exigncias
concretasdasprofisses,passatambmpelapromoodepedagogiasmaisprticase
aplicadas que sejam mais apelativas aos alunos e que os envolvam individualmente
no desenvolvimento de competncias. Noutro plano, os responsveis das Escolas
procuram que os professores desenvolvam relaes de proximidade com os alunos,
que lhes permita conhecer em profundidade as potencialidades e dificuldades dos
seusalunos,estabelecendotambmumarelaodeconfianaedecomprometimento
com o processo de ensinoaprendizagem. Por isso mesmo, as Escolas investem na
figuradoorientadordeturma(queexercefunessemelhantesaodirectordeturma
dos Cursos CientficoHumansticos), procurando solues que lhes permita
trabalharem efectivamente com os alunos na resoluo dos problemas que vo
surgindo ao longo do ano, bem como para garantir a constante comunicao e
envolvimentodosalunoscomoseupercursoescolar.
IV.1.7.Contributodalgicamodularparaapromoodosucessoeducativo
AlgicamodulardeorganizaodocurrculodosCursosProfissionaisumamarca
distintiva desta oferta, sendo mesmo destacada por vrios especialistas como uma
das condies base para o seu sucesso. A expanso dos Cursos Profissionais nas
EscolasPblicasintroduziu,assim,umfactorinovadorparaosprofessoresaonvelda
gestocurricular,particularmentenoquerespeitaaoprocessoavaliativo,aplicao
de pedagogias diferenciadas em sala de aula e organizao dos horrios. Nesse
sentido, importava recolher junto das Escolas a receptividade em relao a este
modelo,nomeadamenteaonveldafacilidadedeimplementaoedocontributopara
apromoodosucessoeducativo.
Analisando a satisfao geral em relao lgica modular, verificamos que a

totalidadedosinterlocutoresentrevistadosfavorvelaestaorganizaocurricular.
Nas Escolas Secundrias pblicas, apesar de algumas dificuldades iniciais de
151

RelatrioFinal
implementao, os coordenadores de curso consideram que a lgica modular foi de

simples adaptao, tanto ao nvel da gesto dos percursos dos alunos, como em
relao necessidade de gesto dos horrios das turmas, de forma a garantir em
tempo til a concluso de todos os mdulos. Esta apreciao encontra
correspondnciacomosdadosrecolhidosnoInquritosDirecesdasEscolas,onde
98,3% dos respondentes consideram positivo o processo de implementao da
estruturamodular,comopodemosverificarnoQuadroseguinte.
Quadro80.Satisfaofaceaoprocessodeimplementaodaestruturamodular
Totalmente Razoavelmente Razoavelmente Totalmente Total
negativa negativa positiva positiva % N
Implementaodaestruturamodular 0,0% 1,7% 42,1% 56,2% 100,0 349
No que respeita ao contributo da lgica modular para o sucesso educativo, as

perspectivas dos vrios interlocutores entrevistados so similares, destacando
positivamente a sua adequao ao perfil dos alunos que frequentam os Cursos
Profissionais e o seu potencial facilitador do sucesso. Esta adequao decorre da
flexibilidadedomodelomodular,quepermiterespeitarosritmoseasespecificidades
decadaaluno.Aflexibilidadedomodeloconcretizase,naprtica,nosprocessosde
avaliaoederecuperaodasaprendizagens.Ofactodeosalunosseremavaliados
por mdulo e no estarem obrigados a fazer um percurso linear cumulativo das
aprendizagens, traduzse em duas vantagens principais: a primeira que os alunos
tmumconhecimentoclaroedelimitadodoscontedosaseremavaliados,podendo
assimtrabalharautonomamenteasmatriasematraso;asegundavantagemconsiste
no facto de estes no ficarem bloqueados no percurso por deixarem mdulos em
atraso,podendorecuperaroqueficouparatrssemficaremcondicionadosadoisou
trsmomentosdeavaliaoespecficos.
Ainda que este modelo facilite a construo de percursos flexveis, ajustados s

singularidadesdecadaaluno,salientadaaimportnciadeosarticularcom planos
individuais de trabalho para a recuperao de mdulos. A ausncia deste
acompanhamento est na base de uma das principais desvantagens deste modelo e
152

RelatrioFinal
quesetraduznofactodosalunosacumularemmdulosexcessivosematraso,tendo
depoisdificuldadesderecuperaodosmesmos.
Outra fragilidade apontada a este modelo a fragmentao do processo ensino

aprendizagem. De acordo com um coordenador de curso entrevistado, verificase
que, em alguns casos, os professores segmentam completamente os mdulos,
trabalhandoos como unidades independentes. Este tipo de abordagem desvirtua e
limitaaconsolidaodasaprendizagensporpartedosalunos.Omesmointerlocutor
refere ainda que este modelo, mesmo que no se estruture em termos de avaliao
contnua,deveserencaradodeformaintegrada,reforandocontedoseinterligando
os vrios mdulos, criando simultaneamente uma base sustentadora para a
recuperaodasaprendizagens.
Apossibilidadedosalunosimprimiremumritmoprprioaoprocessoformativo,que
se apresenta como uma das caractersticas mais distintivas da estrutura modular,
tratase de uma prtica com um peso residual nas Escolas visitadas. Segundo os
coordenadoresdecurso,asprticasdediferenciaopedaggicaemsaladeaula,que
teoricamente seriam o resultado dos ritmos diferenciados de aprendizagem dos
alunos, no tm praticamente expresso, limitandose a alguns casos excepcionais.
Efectivamente,oritmodeleccionaodosmdulosomesmoparatodososalunos
daturmaemesmoassessesderecuperaodosmdulosematrasoconcretizamse
foradocontextodasaladeaula.
Em suma, a estrutura modular no estando a ser operacionalizada em todo o seu

potencial, particularmente ao nvel da diferenciao pedaggica, apresenta
caractersticasfundamentalmenteaonveldoprocessoavaliativoquepermitema
flexibilizao dos percursos formativos dos alunos, facilitando a recuperao das
aprendizagens e garantindo aos alunos que a carga horria prevista no currculo
integralmente cumprida. A capacidade de adaptao das Escolas a este modelo
revelousebastantesimples,notendosidoidentificadosproblemasaonveldasua
implementaoeregistandonveisdesatisfaoelevadosentreosprofessores.
153

RelatrioFinal
IV.2. Contributos da expanso da oferta para o sucesso da poltica

educativa
IV.2.1.EfeitosnamelhoriadastaxasdeescolarizaonoEnsinoSecundrio
Na sequncia da Reforma do Ensino Secundrio de 2004 e do lanamento da

Iniciativa Novas Oportunidades vertente Jovens, em 2005, com a consequente
apostanageneralizaodosCursosProfissionaisnasEscolasSecundriaspblicas,o
panorama de qualificao escolar dos jovens est estruturalmente transformado. A
leituradeindicadoresdeevoluodaofertaprofissionalizanteaonveldosecundrio
dcontadaexpressoalcanadapelaIniciativaeilustrainequivocamenteumcenrio
demudanadoEnsinoSecundrioquecontribuiparaoreforodaeficciadosistema.
HmaisjovensafrequentaroEnsinoSecundrio:onmerodejovensmatriculados
noEnsinoSecundrioquedesde2000/01vinhaadecrescer(atingindoem2005/06o
valormaisbaixodestadcada),comeaarecuperarapartirde2006/07.
Grfico22.EvoluodonmerodealunosmatriculadosnoEnsinoSecundrio,
entre1998/99e2008/09
600.000

500.000
477.802

400.296 396.937 393.298
400.000 376.904
365.281 361.812 356.192
326.182 336.929 329.993
300.000

200.000
Fonte:GEPEMinistriodaEducao;INE.DadosdoContinente.

100.000

0

1998/99 1999/00 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09

Nota:Incluidadosrelativosajovenseadultos,nomeadamentematriculasnoensinorecorrenteeemcursos
EFA.Em2008/09incluiinformaorelativaaoSistemadeAprendizagemeainscritosemprocessosdeRVCC.

154

RelatrioFinal
Quadro81.Crescimentodonmerodealunospormodalidadedeensinoe
formaodenvelsecundrio,entre2005/06e2009/10
Taxade
Diferena
Tipodemodalidade crescimento
20052010
(2005/2010)
CursosCientficoHumansticos +6.920 3,7
CursosdeDuplaCertificao +26.942 22,4
Total +33.862 11,0
Fonte:GEPEMinistriodaEducao.
O crescimento no nmero total de jovens inscritos no Ensino Secundrio cifrouse

num aumento de 33.862 matrculas anuais neste ciclo de ensino entre 2005/06 e
2009/10correspondendoaumataxadecrescimentode11%.
Esteaumentodematrculasnonvelsecundriodeensinoreflectesenumataxareal
de escolarizao82 crescente no Ensino Secundrio de 60,5% no ano boom do
processodeexpanso,em2006/2007,para68,5%em2008/2009.
Quadro82.TaxaRealeBrutadeescolarizaonoEnsinoSecundrio(%)
Taxareal TaxaBruta
Anolectivo
EnsinoSecundrio
1980/81 12,6 34,4
Taxa Real de Escolarizao: Relao percentual entre o
1990/91 31,7 69,3 nmero de alunos matriculados num determinado ciclo de
1999/00 59,6 102,9 estudos, em idade normal de frequncia desse ciclo, e a
2000/01 63,4 106,5 populaoresidentedosmesmosnveisetrios.
2001/02 60,4 106,3

2002/03 59,5 107,3 Taxa Bruta de Escolarizao: Relao percentual entre o
2003/04 58,5 108,3 nmerototaldealunosmatriculadosnumdeterminadociclo
2004/05 60,2 108,3 de estudos (independentemente da idade) e a populao
residente em idade normal de frequncia desse ciclo de
2005/06 54,2 99,4 estudo(EnsinoSecundrio1517anos).
2006/07 60,5 102,6
2007/08 63,6 101,2
2008/09 68,5 149,2
Fonte:GEPEMinistriodaEducao;INE.
Asviasdeduplacertificaoregistaramumcrescimentode26.942matrculasentre
2005 e 2010. Este crescimento permitiu alcanar, em 2009/2010, um total de
147.120 jovens inscritos nestas vias implicando que a meta de 150.000,
estabelecidaem2005,aquandodolanamentodaIniciativaNovasOportunidades,foi
praticamenteatingida.
82
Relaopercentualentreonmerodealunosmatriculadosnumdeterminadociclodeestudos,emidadenormal
defrequnciadesseciclo,eapopulaoresidentedosmesmosnveisetrios.
155

RelatrioFinal
Quadro83.EvoluodaproporodaduplacertificaonototaldoEnsinoSecundrio
2005/ 2006/ 2007/ 2008/ 2009/

Modalidadesdeeducaoeformao
/06 /07 /08 /09 /10
CursosTecnolgicos 52.228 42.820 25.673 20.212 7.786
CursosProfissionais 36.943 49.660 70.177 93.438 108.643
Estabelecimentosdeensinopblicoseprivados 36.943 47.709
EscolasdeHotelariaeTurismo n.d. 1.951
CursosdeAprendizagem 26.247 23.876 20.720 17.808 28.296
CursosdeEducaoeFormao 3.422 5.224 8.425 4.388 628
CursosdoEnsinoArtsticoEspecializado 1.338 1.712 1.688 1.827 1.767
Totaldejovensmatriculadosemcursosdeduplacertificao 120.178 123.292 126.683 137.673 147.120
TotaldejovensmatriculadosnosCursosCientficoHumansticos 188.460 196.023 196.216 195.330 195.380
TotaldealunosnoEnsinoSecundrio 308.638 319.315 322.899 333.003 342.500
%emofertasdeduplacertificao 38,9 38,6 39,2 41,3 43,0
Fontes:GEPEMinistriodaEducaoeIEFP(DadosreferentesaosCursosdeAprendizagem).
No conjunto das vias de dupla certificao, os Cursos Profissionais so a oferta que

regista um crescimento mais acentuado e que mais contribui para o aumento de
alunosnoEnsinoSecundrio.
IV.2.2.Efeitosnadiminuiodoabandonoescolar
H menos alunos a abandonar a Escola sem concluir o Ensino Secundrio.

Indicadorestorelevantescomoataxadeabandonoescolareataxaderetenoede
desistnciarevelamarecuperaodealunosnonveldeEnsino Secundrio.Apesar
dovaloraindaelevadode35%dejovensentreos18eos24anosqueem2008/09
nopossuaoEnsinoSecundriocompleto,verificaseatendnciadediminuiodo
abandono escolar, assim como a reduo dos casos de reteno e desistncia nesse
nveldeensino.
Quadro84.Evoluodataxadeabandonoescolarprecoceetaxaderetenoedesistncianonvel
secundrio,emPortugal
2000/ 2004/ 2008/
/01 /05 /09
Taxadeabandonoescolarprecoce1 43,6 39,4 35,4
Taxaderetenoededesistncia2 39,4 32,1 19,1
1Populaocomidadeentre18e24anos,semosecundriocompleto,quecompletouo3.ciclodeescolaridadeou
no, e que no inserida em qualquer programa de educao/formao (Fonte: PORDATA; Fonte de Dados: INE
InquritoaoEmprego).
2 Relao percentual entre o nmero de alunos que no pode transitar para o ano de escolaridade seguinte e o
nmerodealunosmatriculadosnesseanolectivo(Fonte:EducaoemNmeros,2010).
156

RelatrioFinal
O grfico seguinte demonstra como se comeou a desenhar nos ltimos trs anos
lectivos uma inverso da tendncia de perda de alunos entrada do Ensino
Secundrio que caracterizou o sistema at 2005/06. Num contexto de quebra
demogrfica,estesdadoscorroboramahiptesedequeocrescimentodonmerode
alunosparaasviasvocacionaissedeveaumarealconquistadejovensaoabandono
escolar precoce, contribuindo assim para alterar trajectrias que anteriormente se
concluamcomasadaprecocedosistema.
Grfico23.Evoluodonmerodealunosmatriculadosno10anodeescolaridade
(ensinopblicoeprivado)
140.000
122.745
116.052 115.048 114.980 113.031 114.895
120.000 110.497
103.899
100.000 94.221
80.000
60.000
40.000
20.000

Fontes:GEPEMEeMISI.*Valoresprovisrios
A anlise do perfil da procura dominante dos Cursos Profissionais permite,

igualmente,perceberaincidnciadoefeitodaexpansodestaofertanocombateao
abandono escolar. Sendo o abandono escolar nas dcadas recentes em Portugal um
fenmeno predominantemente masculino83, a distribuio dos matriculados no
Ensino Profissional de forma quase igualitria entre os dois sexos constituiu um
primeiro indcio de que esta modalidade poder estar a captar um pblico que o
sistema tendia a perder. Com efeito, comparativamente via de prosseguimento de
83SegundoosdadosdoEurostat,amdiadastaxadesadaprecocedosistemadeensinoformaonodecniode
20002009ouseja,aproporodejovensentreos18eos24anosquenocompletaramoensinosecundrio
nem se encontram a frequentar qualquer modalidade de educao e formao foi de 46,6% entre os homens
contra32,2%entreasmulheres.
157

RelatrioFinal
estudos,ondepredominamasraparigas(65%),osCursosProfissionaisevidenciam
seporumadistribuioequilibradaentreosrapazes(49%)easraparigas(51%)
Quadro85.SexodosdiplomadospormodalidadefrequentadanoEnsinoSecundrio(2008/09)
Masculino Feminino Total
CCH 34,7 65,3 100,0
CT 44,5 55,5 100,0
EAE 24,5 75,5 100,0
CEF(tipos5e6) 59,5 40,5 100,0
CP 48,8 51,2 100,0
N=9.397
Dados:OTES/GEPE.
OsCursosProfissionaisesto,tambm,apermitirabrangeralunosmaisvelhosqueos
alunos que frequentamoutras viasde ensino(cf. Quadro33) apesarde,segundoos
entrevistadosnombitodosEstudosdecaso,estaserumatendnciaquesecomeaa
desvanecer, sendo cada vez mais frequente o ingresso de jovens com percursos
escolares contnuos, que ingressam no primeiro ano dos Cursos Profissionais na
idadenormal.
Essa realidade sugere que a expanso da oferta de Cursos Profissionais estar

efectivamente a permitir ao sistema de ensinoformao captar alunos que
anteriormente teriam fortes probabilidades de abandono antes da concluso do
EnsinoSecundrio.OpapeldoEnsinoProfissionalserassimtantomaisimportante
quandosesabequeasviasdeprosseguimentodeestudos,hegemnicasnumricae
ideologicamente nas Escolas Secundrias pblicas portuguesas at h muito pouco
tempo, estavam orientadas para os alunos provenientes de famlias de maiores
recursos econmicos e culturais. Neste caso, a expanso do ensino estaria a
transformardoistraosduradourosdosistemadeensinoformaoportugus:oseu
funcionamentosocialmenteselectivoeasuaincapacidadeparacontrariarprocessos
de reproduo social. Como vimos anteriormente, o perfil de jovens que opta pelos
CursosProfissionaisdistintodosjovensquefrequentamaviadeprosseguimentode
estudos, levando a equacionar que estas ofertas esto a assumir um carcter
segmentadoedevalorizaosimblicadspar,comoEnsinoProfissionalaserainda
visto como uma oferta destinada principalmente para os jovens de famlias com
menorescapitaissociaiseescolares.OsDirectoresdasEscolasreconhecem,contudo,
158

RelatrioFinal
um efeito razovel da expanso desta oferta para o combate a essa imagem

estigmatizada. Com efeito, a preocupao com o combate ao abandono escolar est
bempresentenasEscolasqueconsideramqueesseumdosefeitosmaisvisveisda
estratgiadeexpansodosCursosProfissionais:
Quadro86.ApreciaodasEscolasacercadosefeitosdaexpansodosCursosProfissionais,aonveldos
alunos,daprpriaEscolaedasuaarticulaocomoexterior
Efeito Efeito Efeito Efeito
Total N
Nulo Reduzido Razovel Elevado
Efeitosaonveldosalunos
AtracodemaisjovensparaaEscola 5,4 8,2 55,6 30,8 100,0 279
Atracodejovensquedeoutraformaabandonariamoensino 2,2 2,9 36,3 58,6 100,0 278
Diminuiodoinsucessoescolar 4,7 5,8 52,9 36,7 100,0 278
EfeitosnaprpriaEscola
Criaooureforodosmecanismosdeinformaoeorientao
3,3 15,4 58,2 23,1 100,0 273
vocacional
Dinamizaodeiniciativasquenosefaziamantes(p.e.,
actividadesemparceria,organizaodefruns,feirasde 2,9 9,2 50,4 37,5 100,0 272
emprego,.)
Novosperfisdeactoresenovasexignciasdotrabalhodocente 2,6 5,5 45,6 46,3 100,0 272
Novosmodelosdeorganizaodasequipaspedaggicas,com 2,2 6,6 48,2 43,0 100,0 272
acentuaodotrabalhocolaborativo
Combateimagemestigmatizadadasviasprofissionalizantes 4,8 9,6 52,9 32,7 100,0 272
EfeitosnaarticulaodaEscolacomoexterior
Mobilizaodospaiseencarregadosdeeducaonosprojectos
5,9 35,6 50,0 8,5 100,0 270
educativosdosjovens
Articulaocomoutrasentidadesformadoras(p.e.,para
3,0 18,5 53,3 25,2 100,0 270
concertaodaoferta,partilhaderecursos,)
Articulaocomarededeserviosdeapoioaoempregoe
7,1 33,5 45,7 13,8 100,0 269
formaoprofissional
Criaoeparticipaodenovasestruturas/actoresnaEscola
(p.e.,GabinetesdeInformaoescolareProfissionale/ou 10,0 36,4 38,3 15,2 100,0 269
Gabinetesdeapoioinseronavidaactiva,)
Respostasnecessidadesdasempresasqueprocurammode
4,1 15,2 58,0 22,7 100,0 269
obraqualificada
Uma das Escolas visitadas representa um exemplo mpar de uma estratgia de

combate ao abandono escolar assente na dinamizao de Cursos Profissionais, que
importadestacar.
A aposta de Cursos Profissionais como estratgia central de combate ao abandono escolar
numterritriomarcadoporelevadastaxasdeabandono
Em2001,73,9%dosjovensdeLousadaentreos18eos24anostinhamsadodaEscolasemterminaro
EnsinoSecundrio,destacandosecomoapiortaxadopaseumamarcadazonadoTmegaeAve,na
medidaemqueseseguiam,comvaloresigualmentepreocupantes,osconcelhosvizinhosdeBaio(72%),
PaosdeFerreira(71,5%),Felgueiras(70,1%),MarcodeCanaveses(69,8%)ePenafiel(68,9%).Aprincipal
causaparaoabandonodeestudosprendiasecomapresenadeindstriademodeobraintensivaede
baixas qualificaes que absorvia os jovens que saam da Escola, a par de uma certa forma de estar
caracterstica da Regio entre Douro e Minho de valorizao de bens materiais prprios a casa e o
terrenoquesereproduznoincentivoentradanomercadodetrabalho,porpartedasfamlias.
159

RelatrioFinal
(cont.)
A aposta de Cursos Profissionais como estratgia central de combate ao abandono escolar
numterritriomarcadoporelevadastaxasdeabandono
A Escola tinha naturalizado o abandono mas o confronto com os nmeros despertou a Direco da
Escola para a urgncia de definir uma estratgia de combate ao abandono escolar. Passaram a
monitorizar o nmero de alunos que abandonava a Escola e apostaram na diversificao da oferta
escolar. Os cursos tecnolgicos eram pouco atractivos para os alunos porque tinham subjacente uma
filosofia de especializao tecnolgica e eram pouco procurados, pelo que com a expanso dos Cursos
Profissionais no mbito da Iniciativa Novas Oportunidades, a Escola apostou na abertura de Cursos
Profissionais. Os alunos que reprovam no 10 ano da via de prosseguimento de estudos so
acompanhadospelapsiclogadaEscolaassimquesecomeamaevidenciardificuldadeetmprioridade
nainscrionumCursoProfissionaloqueaEscoladesignoudeprocessodereorientao.
A Escola era igual a todas as outras Escolas construdas nos anos 80, no tinha infraestruturas que
permitissem facilmente a dinamizao de Cursos Profissionais, mas a interveno do Parque Escolar
permitiu alterar esta situao e como j tinham oferta profissionalizante a negociao com a Parque
Escolar foi orientada para criar melhores condies para a oferta j existente. A Cmara Municipal
tambm desempenhou um papel relevante na medida em que permitiu dispor de psiclogos para
acompanhar os alunos e as famlias. Actualmente o abandono do secundrio na Escola situase abaixo
dos10%.
IV.2.3.Efeitosnadiminuiodoinsucessoescolar
Os dados revelam uma proporo significativa de diplomados dos Cursos

Profissionais com 20 ou mais anos de idade no momento de concluso do Ensino
Secundrio: esse grupo representa cerca de 21,9% dos alunos dos Cursos
Profissionais, sendo inferior a 1,0% entre os diplomados dos CCH. A partir deste
dado, importa verificar at que ponto a existncia de um nmero significativo de
diplomados dos CP com 20 ou mais anos de idade no momento de concluso do
EnsinoSecundriosedevescaractersticasdestescursosaonveldosucessoescolar
edostemposdeconclusoousesobretudoconsequnciadepercursosdeinsucesso
ousada/reentradanosistemadeeducaoformaoanterioresentradadocurso
profissional.
Com efeito, se se concluir que os jovens ingressam nos cursos em idade normal e
demoram mais tempo que o esperado a concluir a sua formao, poderemos estar
perante um cenrio que indicia dificuldades ou insucesso na concluso do curso e,
portanto,anecessitardemonitorizaoespecficaporpartedaentidadereguladora.
Contudo, perante trajectrias regulares, com durao mdia de 3 anos, a idade de
160

RelatrioFinal
concluso deverse ao ingresso tardio no Secundrio, e nesse caso estaremos

perante um cenrio em que o ingresso no Curso Profissional contribui para a
recuperao do insucesso. Assim sendo, assumese o tempo de concluso do curso
como um indicador de aproximao ao sucesso escolar nos Cursos Profissionais (o
que obriga a excluir partida os jovens que mudaram de curso durante o Ensino
Secundrio).
Comovimosanteriormente(cf.Quadro12)otempodeconclusodosecundriodos
alunos dos Cursos Profissionais equivalente: 86,1% concluiu o seu curso sem
qualquerdesviorelativamenteaostrsanosesperados.
Ouseja,ofactodeosdiplomadosdosCPseremmaisvelhosqueosdiplomadosdas
outrasmodalidadesdevese,principalmente,aofactodeterem,emmdia,maisidade
quando ingressam e no porque tm insucesso durante o curso, de onde se conclui
que o Ensino Profissional est a contribuir para recuperar o insucesso escolar de
alunoscomtrajectriasirregularesantesdoingressonoEnsinoSecundrio.
Este contributo surge mais acentuado no seio das Escolas Secundrias pblicas, na
medida em que a proporo de jovens que mudou para um Curso Profissional
exclusivamente por motivos relacionados com o insucesso num curso anterior
significativamentemaiorentreosdiplomadosdasEscolasSecundriaspblicas.Este
factopoderindicarqueorecursoofertadeCursosProfissionaiscomoestratgiade
combateaoinsucessoescolarestarmaispresentenasEscolasSecundriaspblicas.
Comoalertmosanteriormente,talnosignificaqueestaofertaseestejaaconstituir
nasEscolasSecundriaspblicasapenasousequerprincipalmentecomoopode
recurso para o combate ao insucesso escolar, pois o motivo predominante para a
mudana de curso de cariz vocacional, tanto por parte dos jovens das Escolas
PblicascomoPrivadas(cf.Quadro37).
Outro dado interessante prendese com o facto de apesar de o desvio anual de

concluso do Ensino Secundrio ser ligeiramente superior entre os diplomados dos
CPrelativamenteaosdiplomadosdosCCH,avariaododesvioanualnoSecundrio
parece, no caso dos diplomados dos Cursos Profissionais, estar menos associada a
factoresindividuais,comoaclassesocialdeorigem,oucontextuais,comoanatureza
161

RelatrioFinal
jurdica da Escola, e mais a factores especficos associados dinmica desta

modalidade.DaquidepreendesequenoEnsinoProfissionalasdesigualdadesaonvel
dacapacidadedetransmissodecapitaisculturaiseeconmicossobreodesempenho
dosseusalunossomaisatenuados,faceaoqueacontecenosCCH.
IV.2.4.Efeitosnocombateimagemestigmatizadadasviasprofissionalizantes
Para alm da satisfao genrica com o curso, a informao disponvel nos

questionrios OTES/GEPE permitiu explorar em maior detalhe algumas dimenses
especficas, nomeadamente, a percepo dos jovens acerca do prestgio dos cursos
frequentados.
A afirmao Estou num curso com prestgio pode ser vista como um indicador da
valorizaosocialdocurso.Nesteaspecto,verificamosquemaisde70%dosjovens
de CCH e dos jovens de CP considera os respectivos cursos prestigiantes, sendo
apreciaespraticamenteanlogas.
AdiferenamaisevidenteestentreapercepodosdiplomadosdosCPfaceaosdos
CT. Com efeito, a proporo de diplomados de CT que associa o seu curso a uma
imagem de prestgio inferior84 dos diplomados de CP, ao que no ser alheio o
facto dos Cursos Tecnolgicos estarem a passar por um processo de extino
progressiva.
Quadro87.ConcordnciacomaafirmaoEstounumcursocomprestgio,pormodalidade
Discordo Noconcordo Concordo
totalmente nemdiscordo totalmente
CCH 0,6% 3,3% 23,0% 49,6% 23,5% 100,0%
CT 2,5% 8,2% 32,7% 46,3% 10,2% 100,0%
EAE 2,0% 0,0% 22,4% 51,0% 24,5% 100,0%
CEF(5e6) 1,3% 8,9% 31,6% 45,6% 12,7% 100,0%
CP 1,0% 3,5% 23,2% 55,2% 17,1% 100,0%
Total 0,8% 3,6% 23,7% 50,2% 21,6% 100,0%
Dados:OTES/GEPE.
84
U = 389013,50; p < 0,01
162

RelatrioFinal
No obstante esta percepo globalmente positiva do prestgio dos Cursos

Profissionais, so novamente os diplomados do ensino profissional privado que se
manifestamdeformamaisefusivaemrelaoimagemdoscursos85.
Quadro88.ConcordnciacomaafirmaoEstounumcursocomprestgiopornaturezajurdicado
Pblico 1,8% 6,3% 28,3% 52,7% 10,9% 100,0%
Privado 0,6% 2,0% 20,4% 56,6% 20,4% 100,0%
N=1.459
Dados:OTES/GEPE.
interessante constatar uma certa homogeneidade na percepo do prestgio

associado s reas de estudo, uma vez que essa percepo est relacionada com a
dinmicadevalorizao/desvalorizaosocialdassadasprofissionaisassociadasaos
diferentes cursos. Assim, apenas a Informtica, curiosamente uma das reas com
maior procura, regista uma apreciao inferior em relao ao prestgio que lhe est
associado86.
Quadro89.ConcordnciacomaafirmaoEstounumcursocomprestgio
porreadeestudodosdiplomadosdosCP
Discordo Concordo/
Noconcordo
totalmente/ /concordo Total
nemdiscordo
/discordo totalmente
Artes 5,9% 19,3% 74,8% 100,0%
Cinciasempresariais 2,9% 26,0% 71,1% 100,0%
Informtica 6,9% 26,2% 66,9% 100,0%
Engenhariaetcnicasafins 2,3% 22,3% 75,4% 100,0%
Serviossociais 6,6% 21,7% 71,7% 100,0%
Serviospessoais 2,9% 21,6% 75,5% 100,0%
Total 4,8% 23,9% 71,3% 100,0%
N=1.256
Dados:OTES/GEPE.
OconceitomaisforteassociadoimagemdosCursosProfissionaisasualigaoao
mercadodetrabalho.Contudo,considerasequeavalorizaosocialdestaofertano
se pode dissociar da sua capacidade de preparao dos jovens para o Ensino ps
85 As diferenas identificadas so significativas do ponto de vista estatstico mas, no so muito intensas (U =
196988,50:p<0,01).
86K=11,96,p<0,05
163

RelatrioFinal
secundrio,namedidaemqueacontinuidadedeestudosrepresentaumadimenso
deexpectativasvalorizadatantopelasfamlias,comopelacomunidadeescolar.
Abordaremosestadimensoapartirdavisodosjovenssobrecadamodalidadedo
Ensino Secundrio, no que respeita preparao para a vida profissional e a
preparaoparaoprosseguimentodeestudos,importandoesclarecerquesetratada
visodosjovensassentenassuasexpectativasenonoconfrontocomarealidadede
exerccio de uma profisso ou de frequncia do ensino aps o curso (tal acontece
porqueestesdadosforamrecolhidosantesdaconclusodocurso).
Em primeiro lugar, dadas as caractersticas de cada uma das vias de concluso do

Secundrio,nosurpreendentequeentreasvriasmodalidadesexistamdiferenas
napercepodaadequaodocursonosdoisvectoresconsiderados.
Assim, de acordo com o que seria de esperar, entre os diplomados de CP que a

percepodaadequaodocursoparaavidaprofissionalmaisexpressiva(77,5%),
contraapenas60%entreosdiplomadosdosCCHe68,6%dosdiplomadosdosCT.
Quadro90.Concordnciacomafrasesintoqueocursomeestaprepararconvenientementeparaa
vidaprofissional,pormodalidade
CCH 1,8% 10,8% 27,5% 46,0% 14,0% 100,0%
CT 2,0% 7,2% 22,1% 53,0% 15,6% 100,0%
EAE 0,0% 4,1% 16,3% 49,0% 30,6% 100,0%
CEF(5e6) 1,3% 5,1% 19,0% 63,3% 11,4% 100,0%
CP 1,4% 4,2% 16,9% 54,3% 23,2% 100,0%
Total 1,7% 9,5% 25,4% 47,9% 15,6% 100,0%
N=9.395
Dados:OTES/GEPE.
Da mesma forma, no surpreendente que a proporo de alunos de CP que

concordamouconcordamtotalmentecomaafirmaosintoqueo cursome esta
preparar convenientemente para o prosseguimento de estudos seja de 58,3%, um
valormuitoinferioraos80,3%dediplomadosdosCCHnasmesmascondies.
Aindaquecomumadiferenaligeira,nodeixadesersurpreendentequeosalunos
dosCTapesardeosprogramaseacargahorriaseaproximaremmaisdomodelo
dosCCHqueosCPtenhammenoresexpectativassobreapreparaoparaoEnsino
SuperiorqueosalunosdosCP.
164

RelatrioFinal
Quadro91.Concordnciacomaafirmaosintoqueocursomeestaprepararconvenientementepara
oprosseguimentodeestudos,pormodalidadedeensino
Discordo Discordo Noconcordo Concordo Concordo Total
CCH 0,4% 3,6% 15,4% 57,5% 23,1% 100,0%
CT 3,2% 12,1% 28,9% 46,6% 9,2% 100,0%
EAE 0,0% 0,0% 0,0% 63,3% 36,7% 100,0%
CEF(5e6) 7,6% 7,6% 38,0% 39,2% 7,6% 100,0%
CP 3,8% 9,3% 28,6% 45,6% 12,7% 100,0%
Total 1,2% 5,0% 18,4% 54,9% 20,6% 100,0%
Dados:OTES/GEPE.
Comefeito,estevectorforneceumaindicaosobreseoprosseguimentodeestudos
surge como um horizonte exequvel para os diplomados, sendo de destacar que a
maioriadosdiplomadosdosCPconsideraaeficciadestavalncianosseuscursos,o
que constitui um indcio de que a frequncia destes cursos no s no inibe, como
potencia a perspectiva de prosseguir estudos imediatamente ou num momento
posteriordasuavida.
Mais relevante novamente a diferena que se detecta entre os diplomados de CP

provenientesdoensinopblicoeaquelesquesoprovenientesdoensinoprivado87,a
qualsesobrepefaceadiferenasdepercepoentreasvriasreasdeestudos.
Quadro92.Concordnciacomafraseafirmaosintoqueocursomeestapreparar
convenientementeparaavidaprofissional,pornaturezajurdica
doestabelecimentodeensinodosdiplomadosdeCP
No
Discordo Concordo/
concordo
totalmente/ concordo Total
nem
/discordo totalmente
discordo
Pblico 9,4% 20,3% 70,3% 100,0%
Privado 3,6% 15,1% 81,3% 100,0%
Total 5,6% 16,9% 77,4% 100,0%
N=1.458
Dados:OTES/GEPE.
Entre as vrias reas de estudo analisadas, as diferenas encontradas so

praticamentenulase,deumaformageral,soglobalmentepositivas88,namedidaem
que mais de 70% dos inquiridos considerase preparado para desempenhar uma
actividadeprofissional,independentementedareadeformaodocurso.
87U=202293,5;p<0,01
88K=10,271;p0,07
165

RelatrioFinal
Quadro93.Concordnciacomafrasesintoqueocursomeestaprepararconvenientementeparaa
vidaprofissional,porreadeformao(diplomadosdeCP)
Artes 3,0% 4,4% 20,0% 49,6% 23,0% 100,0%
Cinciasempresariais 0,6% 3,8% 16,8% 56,8% 21,9% 100,0%
Informtica 1,9% 6,3% 18,5% 56,2% 17,1% 100,0%
Engenhariaetcnicasafins 2,9% 2,9% 16,6% 52,6% 25,1% 100,0%
Serviossociais 0,0% 3,6% 14,5% 59,0% 22,9% 100,0%
Serviospessoais 1,0% 0,0% 23,5% 46,1% 29,4% 100,0%
Total 1,5% 4,1% 17,8% 54,7% 21,8% 100,0%
N=1.256
Dados:OTES/GEPE.
O mesmo acontece em relao percepo da adequao dos cursos perante a

perspectiva de prosseguimento de estudos posteriores ao Ensino Secundrio89.
Tambmnestecasoseencontramdiferenasentreosdiplomadosdoensinopblicoe
osdiplomadosprovenientesdoensinoprivado.
oprosseguimentodeestudos,pornaturezajurdicadoestabelecimentodeensino
Pblico 5,7% 14,8% 35,0% 37,7% 6,8% 100,0%
Privado 2,9% 6,2% 25,1% 49,8% 15,9% 100,0%
Total 3,8% 9,3% 28,6% 45,6% 12,7% 100,0%
N=1.459
Dados:OTES/GEPE.
Comefeito,65,8%dosdiplomadosdosCPoriginriosdoensinoprivadoconcordam
ouconcordamtotalmentecomestaafirmao,umvalorquecaipara44,5%entreos
diplomadosdosCPdoensinopblico.Estadiferenademaisde20p.p.entreosdois
grupos de diplomados parece indiciar que o Ensino Profissional pblico, estando
aindaemfasedeexpanso,temmenosvincadooefeitodetornaroprosseguimento
deestudoscomoumhorizontepercebidocomovivelpelosseusdiplomadosdoque
oensinoprivado.
89 Os testes aplicados confirmam diferenas entre a percepo dos alunos das Escolas pblicas e privadas, U =
179963,00;p<0,01
166

RelatrioFinal
Novamente,estapercepoencontradiferenasesbatidasentrereasdeformao90,
que se fazem sentirapenas entre os diplomados de cursos da reade Artes eos da
rea de Informtica91 com a proporo de indivduos que concorda ou concorda
totalmentecomaafirmaosintoqueocursomeestaprepararconvenientemente
paraoprosseguimentodeestudosaatingiros63,7%entreosprimeiros,caindopara
52,6%entreossegundos.
oprosseguimentodeestudos,porreadeformao
Discordo Concordo
Artes 3,7% 8,1% 24,4% 48,1% 15,6%
Cinciasempresariais 1,6% 10,8% 28,3% 48,3% 11,1%
Informtica 6,3% 9,6% 31,4% 43,0% 9,6%
Engenhariaetcnicasafins 5,1% 9,1% 29,1% 44,0% 12,6%
Serviossociais 1,8% 8,4% 29,5% 45,8% 14,5%
Serviospessoais 2,0% 8,8% 26,5% 46,1% 16,7%
N=1.256
Dados:OTES/GEPE.
EMSNTESE,osdadossugeremqueasprincipaisdiferenasquantoaoprestgioque
os diplomados associam aos seus cursos se estabelecem entre aqueles que so
oriundos do Ensino Profissional privado e os que so oriundos dos Cursos
ProfissionaisoferecidospelasEscolasSecundriaspblicas.
Quando terminam o curso, mais de 70% dos diplomados de Cursos Profissionais

considerasepreparadoparacomearatrabalhare58,3%encaraoprosseguimento
deestudoscomoumhorizonteexequvel.Masaspercepesmaispositivas,numae
noutra dimenso, so mais evidentes no subgrupo dos diplomados das Escolas
Profissionais.
Esta diferena certamente explicvel pelo facto de a oferta de Ensino Profissional

privado se encontrar implementada h bastante mais tempo, com naturais
consequncias na apreciao da imagem construda em torno dos cursos, por parte
dosjovensedassuasfamlias.Contudo,importamonitorizaraevoluodestetipode
indicadoresnosprximosanos,deformaadetectaraevoluodavalorizaosocial
doscursosnoensinopblico,medidaqueestessevoconsolidando.
90AsdiferenasencontradassoestatisticamentesignificativasK=11,38;p<0,05,maspoucoexpressivas.
91U=210201,50;p<0,05
167

RelatrioFinal
IV.2.5. Mecanismos de monitorizao do processo de expanso do ensino

profissional
No quadro de expanso das ofertas qualificantes, as Escolas tero que ser

acompanhadasparaodesempenhodasuanovamisso.Aexpansomuitorpidado
novo Ensino Profissional nas Escolas Pblicas tem que conseguir encontrar um
lugar que os seus antecessores, desde o Ensino TcnicoProfissional, nunca
conseguirameissopressupeumtrabalhointensoepersistentedeapoiosEscolas
naconstruodeprojectospedaggicosdoEnsinoProfissional.Aconstruodeum
projectodeEnsinoProfissionalemcadaEscolaumdosrequisitosparaosucessoe
sustentabilidade de mdio prazo da sua expanso. Esse projecto implica uma
reconstruo da viso, da misso e dos objectivos operacionais de cada Escola, que
ter intensidades diferenciadas segundo os contextos, mas carece de apoio para se
materializarnascondiesadequadas.
O sucesso e sustentabilidade da estratgia de expanso das ofertas

profissionalizantesexigeacapacidadedeacompanharemonitorizarasuaevoluo,
criandomecanismosquedevolvamosinputsnecessriosparaareflexoemtornodo
sucesso desta modalidade de educaoformao, nomeadamente, em relao aos
resultadosdoensinoedastrajectriasdeinseroprofissionaledeaprendizagemao
longodavidadosalunosabrangidos.
OEstudodeAvaliaorealizado,paraalmdeseconstituir,eleprprio,umpoderoso
instrumento de monitorizao, permite identificar um conjunto de ferramentas que
podero ser postasao servio deum Dispositivo Global de Monitorizao dos Efeitos
daExpansodosCursosProfissionais.Nestaperspectiva,identificamosumconjuntode
ferramentasjexistenteserespectivasobservaesateremcontaparapotenciaro
contributodasmesmasnoDispositivo.
168

RelatrioFinal
Quadro96.Tipologiadeinstrumentosexistentesquepodemcontribuirparaaconstruodeum
DispositivoGlobaldeAcompanhamentoeMonitorizaodaExpansodosCursosProfissionais
Instrumentos Observaes
No h registos de uma anlise cruzada dos elementos recolhidos pelos vrios

Observatriosde observatrios. Eventualmente tal no ser possvel devido ausncia de um referencial
transiodos comum de construo e operacionalizao dos instrumentos utilizados pelas Escolas para
alunosexistentes recolherinformaosobreastrajectriasdosalunos.
nasEscolas Contudo,aexploraodestetipodeinformaodeextremarelevnciapara(i)obteruma
Profissionais visoglobaldosresultadosdaacodasEscolasProfissionaise(ii)desenharummodelode
recolhaeanlisedeinformaoquepossaserdisseminadojuntodasEscolasSecundrias.
Em 2009, cerca de 60% das Escolas Secundrias no dispunha de qualquer dispositivo de

acompanhamento e avaliao da qualidade da formao e de aferio dos resultados dos
Observatriosde CursosProfissionais.Noobstante,maisde40%dasEscolasinquiridasestabelececontactos
transiodos com os exalunos com vista a favorecer a sua insero profissional (16%), a dispor de
alunosexistentes informao actualizada acerca da situao dos jovens aps o curso (10%) ou ambas as
nasEscolas situaes(17%)(cf.EstudoAvaliaoExternadoImpactodosCursosProfissionaisnoSistema
Secundrias NacionaldeQualificaes,IESE,2009).
pblicas Estabilizado um referencial comum, desejvel disseminar junto das Escolas Secundrias
pblicas um modelo de recolha de informao acerca das trajectrias psformao dos
diplomados.
DadosdoOTES: Os Dados OTES/GEPE contm variveis e indicadores que permitem medir dimenses
incluindoosdados relevantesparaoacompanhamentodastrajectriasdosdiplomadosdoEnsinoSecundrio,
resultantesdedois designadamente:
Inquritos - Taxadeinseroprofissionalglobal(datadainquirio);
Estudantes - Perfil de emprego obtido (profisso, situao perante o trabalho, horrio de trabalho,
sadado tipodecontratodetrabalho).
secundrio, - Tempoparaobtenodoltimoemprego
2008/2009e - Estratgiasdeprocuradeemprego;
Questionrio - Meiodeobtenodeemprego;
Integrado:Ps - Relaoemprego/formao;
Secundrio, - Taxadeprosseguimentodeestudosparaoensinopssecundrio;
Reprovaesea - Taxadeprosseguimentodeestudosparaoensinosuperior;
Sadas - Relaoentreoensinoprosseguidoeocursofrequentado
Antecipadas
(continua)

169

RelatrioFinal

Instrumentos Observaes
DadosdoOTES: Para majorar o potencial desta ferramenta, sugerese que se proceda ao ajustamento
incluindoosdados necessriodeformaacontornaraslimitaesidentificadas,designadamente:
resultantesdedois - No permite determinar se um jovem que no prossegue estudos concluiu o Ensino
Inquritos Secundrio;
Estudantes - Noincluiosjovensdiplomadosdosistemadeaprendizagemnasuaamostraemuito
sadado limitadononmerodejovensprovenientesdecursosCEFdesecundrio
secundrio, - NoincluiquestessobrearelaocomaEscolaapsaconclusodocurso(emespecial
2008/2009e noqueserefereaopapeldestanaobtenodoemprego)
Questionrio - Nodiscriminaaspectosimportantesdaexperinciadetrabalho,comoaremunerao,a
Integrado:Ps localizao do trabalho, o ambiente de trabalho ou as perspectivas de progresso na
Secundrio, carreira.
Reprovaesea - Noincluiquestessobreosectoremqueojovemseencontraatrabalhar.
Sadas
Nocasoparticulardoinquritoentradadosecundrio,recomendaseaintroduodeum
Antecipadas
mdulosobreexpectativasnofinaldosecundrio(prosseguirestudos,trabalhar,).
(cont.)
OsQuadrosdePessoalsoumafonteadministrativadeinformaoestatstica,resultantedo
tratamento dos mapas de pessoal enviados para os servios do Ministrio do Trabalho e
SolidariedadeSocialpelasentidadespblicaseprivadascomtrabalhadoresaoseuservio.
Esteenvioobrigatrioparaaquelasentidadesqueempreguemmaisde10trabalhadorese
inclui, para alm dos dados de caracterizao da empresa e da sua actividade, informao
relativa idade, habilitaes literrias, situao contratual e nveis de remunerao dos
trabalhadores. Os dados dos Quadros de Pessoal constituem assim uma importante base
paraacaracterizaoglobalesectorialdoempregoemPortugal.
importante reter que a informao dos Quadros de Pessoal apresenta, no entanto, duas
limitaes importantes do ponto de vista da sua utilidade para devolver informao para
alimentaroDispositivoGlobaldeAcompanhamentoeMonitorizaodaExpansodosCursos
Profissionais:
(i) a primeira limitao resulta do facto de os dados mais recentes disponveis se
DadosdoQuadro referirem a 2008. Uma vez que o processo de expanso da oferta de Cursos
dePessoal Profissionais nas Escolas Pblicas se iniciou no ano lectivo 2006/07 sendo, em
consequncia,expectvelqueoprimeirograndegrupodejovensqueintegraramestes
cursos tenha concludo a sua formao apenas em 2009 as tendncias observadas
nestes dados sero ainda pouco influenciados por tal processo. Com o passar do
tempo,estalimitaotenderaperdersignificado.
(ii) a segunda limitao de cariz metodolgico e para ser contornada exige ajustar os
procedimentos actuais de recolha/anlise de informao: com efeito, os Quadros de
Pessoalconsideramosdiplomadosdoscursoscientficohumansticoseosdiplomados
dosCursosProfissionaisministradosporEscolasPblicascomointegrandoamesma
categoria da varivel Nveis de Habilitao a saber Ensino Secundrio (12Ano) ou
equivalente com cursos de ndole profissional; Ensino Secundrio Liceal Complementar
(11 Ano de Escolaridade, antigo 7 do liceu)92. Desta forma, entre os diplomados de
Cursos Profissionais, apenas aqueles que obtiveram a sua certificao em Escolas
Profissionais so classificados numa categoria autnoma designada precisamente
CursosdasEscolasProfissionaisNvelIII.

Em paralelo, o conjunto de instrumentos construdos no mbito da Avaliao
(considerandoasduasfasesqueaconstituem)permitiurecolherumlequevariadode
Indicadores e Elementos de Evidncia que traam um retrato abrangente das
principaisDimensesabordadasnaAvaliao.
92EstasituaofoiconfirmadaatravsdecontactoemailcomaEquipadeEstatsticaseDifusodeIndicadoresdo
GEPMTSS.
170

RelatrioFinal
Expansoe
Fase1
Atractividade
daoferta
Dimenso
Formal
Condiesde /Poltica
educativa
qualidadee (macro)
inovao
Dimenso
Desenvolvimento Escola
deredes (meso)
Dimenso
Dimenso Alunos (micro)
Entidades
Empregadoras
DesenvolvimentodeCompetncias
Preparaoparaatransioparao
mercadodetrabalho
Preparaoparatrajectrias de
prosseguimento deestudos Fase2

AsntesedeIndicadoreseElementosdeEvidnciaqueaquiseretrata,paraalmde
contribuir para a construo de uma viso compreensiva dos efeitos e impactes da
expanso dos Cursos Profissionais no Sistema Nacional de Qualificaes, nas suas
mltiplas dimenses, afigurase como um produto das vrias componentes do
DispositivoGlobaldeMonitorizaodosEfeitosdaExpansodosCursosProfissionais.
O Quadro seguinte esquematiza alguns dos Indicadores e Elementos de Evidncia

mais relevantes para a anlise dos impactes da expanso de Cursos Profissionais,
combinandoainformaoresultantedasduasfasesdoEstudo.
171

RelatrioFinal
NOTATCNICA
PrincipaisresultadosdaaplicaodosInquritos:
InquritosEscolas2009(AmostraobtidaN(EscolasSecundriascomCursosProfissionais)=212
InquritoaEntidades daenvolventeempregadora2009(AmostraobtidaNAutarquias(N=89)+N
(NcleosEmpresariaisRegionais)=9
InquritosEscolas2011(AmostraobtidaN(Escolaspblicas)=259+N(Escolasprivadas)=80+
N(naturezanoidentificada)=20.
InquritoaEntidadesdeacolhimentodaFCT2011(AmostraobtidaN=210).
InquritoOTES/GEPErelativosituaodosDiplomados(AmostraobtidaN(DiplomadosdeCP)=
1.417)
Quadro97.QuadroSntesedeIndicadores
I.DinmicasdeexpansodoEnsinoProfissional
I.1.Caracterizaodaofertaprofissionalmentequalificante
(cf. Estudo de Avaliao Externa dos Percursos Ps-formao dos Diplomados de Cursos Profissionais no
Sistema Nacional de Qualificaes, IESE/2011)
Proporodejovens
matriculadosemCursos 2005/06:4.302alunosmatriculadosemEscolaspblicas(11,6%)e32641alunos
Profissionaisportipode matriculadosemEscolasprivadas(88,4%).
entidadepromotoraeano 2009/10:63.623alunosmatriculadosemEscolaspblicas(58,6%)e45.020alunos
lectivo matriculadosemEscolasprivadas(41,4%).
EstatsticasdaEducao
Evoluodondejovensem
cursosdeduplacertificao 2005/06:38,9%
denvelsecundrio 2009/10:43%
EstatsticasdaEducao
reasmaisprocuradas:(i)Informtica(ii)Engenharia,IndstriasTransformadoras
Perfildeevoluodaprocura eConstruoemparticularocursodeElectricidadeeenergia,(iii)CinciasSociais,
EstatsticasdaEducao ComrcioeDireitoemparticularocursodeMarketingepublicidadee(iv)Servios
emparticularoscursosdeTurismoeLazereHotelariaeRestaurao.
Tipologiadeelementos Porordemdecrescentedeimportncia:
determinantesparaa 1.Adequaosinfraestruturas(oficinas,laboratrios,)eequipamentos
definiodaofertadeCursos existentesnaEscola;
Profissionais 2.AdequaoestruturadeRecursosHumanosexistentenaEscola;
3.Levantamentoprospectivodomercadojuntodeentidadesempregadoras.
InquritosEscolas 4.OrientaesdaEntidadeReguladora(ANQeDRE)
I.2.Evoluoinscritos/diplomadosnoEnsinoProfissional
TaxasdeconclusodoEnsino
Secundrio,pormodalidade
(12.ou3.anodoEnsino 2008/09:76,7%nosCursosProfissionaiseCursosTecnolgicose66,4%emCursos
Secundrio) Gerais.
EstatsticasdaEducao
172

RelatrioFinal
I.DinmicasdeexpansodoEnsinoProfissional
I.3.Caracterizaodastrajectriasdeescolaridadeaolongodocurso
Nenhumanodedesvio:
Desvioanualnosecundrio CCH:90,6%
pormodalidadedeensino CT:86,4%
EAE:90,2%
InquritoOTES/GEPE CEF(5e6):50%
CP:86,1%
I.4.Condiesdesuporteorganizacional:Dotaoderecursosfsicosemateriais
(cf. Estudo de Avaliao Externa do Impacto dos Cursos Profissionais no Sistema Nacional de Qualificaes,
IESE/2009)
Tipologiadeequipamentos
cujasEscolasconsideram Equipamentostcnicosespecficos(55,7%)
necessrioadquirirparaa Softwareinformtico/audiovisual(47,6%)
operacionalizaodosCursos Oficinas(41,5%)
Profissionais Laboratrios(41,5%)
InquritosEscolas
InvestimentoemInfraestruturas (atravsPlanoTecnolgicoeparceriascom
empresas)Bibliotecas/Centrosderecursos.
Graudeadequaodos Necessrioadquiriradaptar/adquirirlaboratrioseoficinasapropriadosaos
recursosfsicosexistentesna CursosProfissionais.
Escolafacesexignciasdos Investimentoemequipamentostecnolgicoseemsoftware
CursosProfissionais informtico/audiovisual.Necessriomaissoftwareinformtico/audiovisual
InquritosEscolas actualizado,outrosequipamentosespecficosparaaleccionaodosCursos
Profissionais,nomeadamenteInformtica,Multimdia,Electricidade,Turismo,
Restaurao,EnergiasRenovveis,Mecnica.
I.5.Condiesdesuporteorganizacional:Perfilemtodosderecrutamentodos
recursoshumanostcnicos
IESE/2009)
Proporodeprofessoresdos
CPqueexerceoujexerceu
funesdocentesnoutras
modalidadesdeensino 25,8%
profissionalizante
InquritosEscolas
Proporodeprofessoresdos
CPcomexperincia
profissionalnareade 41,6%
formaoqueleccionam
InquritosEscolas
Proporodeprofessoresque
frequentouformaocontnua
comvistaaaprofundar
competnciasrelacionadas 12,6%
comaoperacionalizaodas
ofertasprofissionalizantes
InquritosEscolas
(continua)
173

RelatrioFinal
II.Ajustamentodasqualificaessnecessidadesdotecidoprodutivo
II.1Balanodosmecanismosdearticulaodaofertacomasnecessidadesdotecido
socioeconmico
Mecanismosexistentesvs Nvelmacro(regulao):Promoodaoferta;Planeamento;Informao;
propostosdearticulaoda Orientao;AcompanhamentoeMonitorizao
ofertacomasnecessidades Nvelmeso(operacionalizao):Identificaodenecessidadeslocais,
dotecidosocioeconmico Planeamentoeestruturaodaoferta;Mobilizaodeagenteslocais
Nvelmicro(operacionalizao):Orientaovocacional;Organizaoe
EstudosdeCasoe operacionalizaodaFCTedaPAP;Operacionalizaodemecanismosde
Entrevistas promoodainseroprofissionaldosjovens.
II.2Desenvolvimentoderedes:Mecanismosdemediaocomomercadodetrabalhoe
comarededeactoreslocais
IESE/2009)
Perfilderedeseducativas
locaisouregionais ParaaestruturaodarededeofertaeducativaparticipamaANQ,aDRE,as
mobilizadasnombitoda autarquias,asassociaesempresariais,asempresas,oIEFP,asdiferentesEscolasda
operacionalizaodos regio(3ciclo,secundrioepolitcnico/universitrio).
CursosProfissionais NaFCTparticipamempresas,autarquias,IPSS,etc.
Parapartilhaderecursosparticipamempresas,autarquias,entidadesdeensino
InquritosEscolase superioreoutrasinstituies(bombeiros,restaurantes,).
EstudosdeCaso
Graudeutilidadee Maiorgraudeutilidade:empresas;
objectivosdasparcerias Objectivos:
desenvolvidas Autarquiaseempresas:realizaodaFCT;
Autarquia:organizaodeseminrios/visitasdeestudo;
InquritosEscolas Empresas:inserodosdiplomadosnomercadodetrabalho.
II.3Adequaodoperfildecompetnciasdosdiplomadoscomasnecessidadesdos
empregadores
Graudeadequaodas Competnciasmaispontuadascom4,numaescalacrescentede1a4:
competnciasdosalunosem Assiduidadeeresponsabilidade(45,3%)
FCT Capacidadedeserelacionarcomosoutrosemcontextodetrabalho(32,2%)
Capacidadedetrabalharemequipa(24,4%)
InquritoaEntidadesde Conhecimentoseminformticaetecnologia(19,7%)
acolhimentodaFCT Conhecimentostcnicossobreaactividadeprofissional(15%)
Factoresdeterminantespara
acontrataodediplomados Porordemdecrescentedeimportncia:
deCP 1.Conhecimentostcnicossobreaactividadeprofissional
InquritoaEntidadesde 2.CapacidadedetrabalharemequipaeAssiduidadeeresponsabilidade
acolhimentodaFCT
II.4MatchingeCapacidadeEstratgiadaoferta:Ajustamentodasqualificaess
necessidadesdotecidoprodutivo
IESE/2009)
Graudearticulaoentrea Adequaodaofertafacesnecessidadesactuais:padroderecursos/actividades
ofertaformativa(reasde (muitoadequado:24,7%;adequado:70,8%;poucoadequado:4,5%);perfilde
formao)disponveleas especializaoprodutivaactual(muitoadequado:22,5%;adequado:71,9%;pouco
oportunidadesdeemprego adequado:5,6%);
existentes Adequaodaofertafacesnecessidadesfuturas:atracodenovosinvestimentos
(muitoadequado:14,6%;adequado:67,4%;poucoadequado:18,0%);renovao
InquritoaEntidadesda dosfactoresdecompetitividademuitoadequado:22,5%;adequado:56,2%;pouco
envolventeempregadora adequado:21,3%);
174

RelatrioFinal
II.Ajustamentodasqualificaessnecessidadesdotecidoprodutivo
II.5Condiesdesuporteorganizacional:Mecanismosdeapoiocolocaoeps
colocao
IESE/2009)
ProporodeEscolasque
prestou
acompanhamento/contactou
osdiplomadosapsa 43,4%
conclusodocurso
InquritosEscolas
Distribuiodotipode
acompanhamento/contacto contactaosexalunosquandotemconhecimentodeofertasdeemprego(16,0%)
comosdiplomadosapso contactaosexalunosparaaferirasuasituaofaceaoemprego/prosseguimento
curso deestudosambos(10,4%)
ambasassituaes(17,0%)
InquritosEscolas
Distribuiodas
metodologiasmais
frequentesparaapoioaos Divulgaoscursosjuntodasentidadesempregadoras(46,7%)
diplomadosnaprocurade Divulgaaofertadecursosnoensinosuperior(39,0%)
empregoouprosseguimento Temformasdecolaboraoregular(protocolos)comempresasparaessefim
deestudos (27,8%)
InquritosEscolas
III.Impactesnodomniodaempregabilidadeedoprosseguimentodeestudos
III.1.Percursosindividuais/CaracterizaodosalunosdosCursosProfissionais
Proporoequilibradaentrerapazeseraparigas;
Perfilsociogrficodos 61,3%terminaocursocomcercade18anos;
jovens AssituaesmaisdominantesdeorigemscioprofissionalsoosOperriose
InquritoOTES/GEPE EmpregadosExecutantes,comescolaridadeaonveldo2.cicloou3.ciclodoensino
bsico.
III.2.AcessoaoEmprego
Taxadeactividadedos
diplomadosdeCP 67,4%
InquritoOTES/GEPE
Taxadedesemprego
28,7%
InquritoOTES/GEPE
Meiosdeobtenode Respostaaannciosecandidaturasespontneas:38,4%
emprego Atravsdefamiliarese/ouamigos:22,3%
InquritoOTES/GEPE Colocaonaempresaonderealizouaformaoemcontextodetrabalho:17,0%
III.3.ProsseguimentodeEstudos
Taxade
prosseguimentode Geral:38,1%
estudos Ensinopssecundrio:22,7%(dototaldediplomadosqueprossegueestudos)
EnsinoSuperior:75,9%(dototaldediplomadosqueprossegueestudos)
InquritoOTES/GEPE
175

RelatrioFinal
IV.Sucessodapolticaeducativa
IV.1.Factores,processoseprticasqueconcorremparaaefectivaodosucessodos
resultadosdainseroprofissionaldosdiplomadosdosCursosProfissionais
Factoresdesucesso 1. ForteligaodasEscolasaotecidosocioeconmicocomvistainseroprofissional dos
identificadosnas diplomados;
EscolasPrivadas 2.Investimentonapromoodosucessoescolar
IV.2.Contributosdaexpansodaofertaparaosucessodapolticaeducativa
Evoluodonmerode
alunosmatriculadosno
EnsinoSecundrio 2005/06:326.182alunos
2008/09:477.802alunos
Estatsticasda
Educao
Evoluodataxareal
deescolarizaono 2006/07:60,5%
EnsinoSecundrio 2008/09:68,5%
PORDATA1
Taxadeabandono
escolarprecoce 2000/01:43,6%
2008/09:35,4%
PORDATA2
1Relaopercentualentreonmerodealunosmatriculadosnumdeterminadociclodeestudos,emidadenormal
defrequnciadesseciclo,eapopulaoresidentedosmesmosnveisetrios
2Populaocomidadeentre18e24anos,semosecundriocompleto,quecompletouo3.ciclodeescolaridade
ouno,equenoinseridaemqualquerprogramadeeducao/formao(Fonte:PORDATA;FontedeDados:INE
InquritoaoEmprego).

176

RelatrioFinal
CAPTULOC:PRINCIPAISCONCLUSESEACTUAESRECOMENDVEIS
I.REFORODASVIASQUALIFICANTESNOSISTEMADEEDUCAOFORMAO
Aelevaodaqualificaodosportuguesescontinuaaserumaprioridadenacional,
tornada evidente na deciso recente de estabelecer 12 anos de escolaridade
obrigatria para todos os jovens, com os Cursos Profissionais a desempenhar um
importantecontributoparaaconcretizaodesteobjectivo.Oaumentodosjovensno
nvel secundrio de educao um dos resultados mais expressivos em matria de
polticaeducativa.
Osistemadeeducaoformaoportugusconseguiudiplomarem2008/09mais11
mil jovens com o Ensino Secundrio do que em 2004/05 correspondendo a uma
taxadecrescimentoglobalde22,6%.Porsis,oEnsinoProfissionalcertificoumais
6.980 jovens em 2009 do que em 2005. Este facto comprova a centralidade da
expansodosCursosProfissionaisnestamelhoriadedesempenho.
O crescimento acelerado do nmero de matriculados no Ensino Profissional em

Escolas Pblicas o efeito mais evidente do processo de expanso dos Cursos
Profissionais e vem conferir uma nova posio da oferta pblica neste contexto: de
umaposiomarginal11,6%dototaldematriculadosemCursosProfissionaisem
2005/06,paraumaposiopredominante,com58,6%dessetotal,em2009/10.Alm
disso, verificase um efeito spill over do crescimento dos Cursos Profissionais no
sectorpblicoparaosectorprivado,quetambmregistaumcrescimentononmero
deinscritos.
Como resultado do crescimento do Ensino Profissional, a proporo de jovens que

frequentaoSecundrionumamodalidadededuplacertificaoatingiu,em2009/10,
os 43%, traduzindose numa aproximao embora ainda no concretizao
completa das metas estabelecidas a este respeito para a Iniciativa Novas
Oportunidades.
Osdadosrevelamaindaumacapacidadecrescentedosistemadeeducaoformao
combateroabandonoescolar.Apesardovaloraindaelevadode35%dejovensentre
os 1824 anos que em 2008/09 no possua o Ensino Secundrio completo,
177

RelatrioFinal
representaumavanofacesituaonoinciodadcadade2000,emqueestevalor
atingia43,6%dosjovensdaquelafaixaetria.
Osltimostrsanoslectivosmarcamumainversodatendnciadeperdadealunos
entrada do Ensino Secundrio que caracterizou o sistema at 2005/06 o que,
atendendo ao contexto de quebra demogrfica, corrobora a hiptese de que o
crescimento do nmero de alunos para as vias vocacionais se deve a uma real
conquista de jovens ao abandono escolar precoce, contribuindo assim para alterar
trajectriasqueanteriormenteseconcluamcomasadaprecocedosistema.
178

RelatrioFinal
II.TRAJECTRIASDOSDIPLOMADOSDOSCURSOSPROFISSIONAIS
A composio social dos diplomados do Ensino Profissional marcadamente

diferentedasrestantesmodalidade,emparticulardosCCH.Comefeito,aproporo
de filhos de operrios e de empregados executantes, que no ultrapassa um tero
entreosdiplomadosdeCCH,sobeparamaisdemetadeentreosdiplomadosdosCP.
Tambmaonveldocapitalescolardasfamliasdeorigemseencontramdiferenas
muitosignificativas,comtrsquartosdosdiplomadosdosCPaseremoriginriosde
agregados familiares com um nvel de escolaridade dominante inferior ao Ensino
Secundrio,umaproporoquecaiparamenosdemetadeentreosdiplomadosdos
CCH.Estesdadossugerem,atendendoascaractersticasdoabandonoescolarprecoce,
queaexpansodaofertadeCursosProfissionaisestarefectivamenteapermitirao
sistema de educaoformao captar jovens que anteriormente perdia sob a forma
desadaprecoce.
Cerca de quatro quintos dos diplomados dos CP iniciou e terminou o Ensino

Secundrio no mesmo curso. Entre os restantes, a larga maioria originria de um
CCH, sendo a mudana entre Cursos Profissionais residual. Relevante tambm o
factodeamudanaserjustificadapelaprocuradeumcursomaisajustadoaosseus
interessespessoais.Aindaqueestedadodevaserlidocomreservasjquesepode
tratarmuitasvezesdeumaracionalizaoaposterioriconstituemumindciodeque
oEnsinoProfissionalseestaconstituirnasEscolasPblicascomoumamodalidade
dotadadeidentidadeprpriaevalorizadaenquantopercursoformativoespecficoe
noapenascomoopoderecursoparaocombateaoinsucessoescolar.
A comparao das taxas de reteno/desistncia nos dois primeiros anos valida a

tendncia conhecida de maior incidncia de retenes/desistncias nos anos de
transio de ciclo, neste caso, no primeiro ano do Ensino Secundrio. Segundo os
entrevistados no mbito dos Estudos de caso, o desfasamento entre o nmero de
inscritos no primeiro ano e o total de alunos que prossegue para os anos seguintes
devese ao facto de os jovens no terem projectos formativos e profissionais bem
definidos, nem ideias muito claras sobre o curso em que se matriculam, o que,
179

RelatrioFinal
acrescentando fragilidade dos mecanismos de orientao vocacional existentes,

conduzainevitveismudanasdetrajectrias.
Recomendaseque:
Sejam criadas condies para revitalizar a orientao vocacional, abandonando uma lgica
meramenteinformativasobrecursoseprofissesevalorizandoumaorientaocentradano
conhecimentodasprticasdetrabalhoenapromoodecompetncias.
O discurso corrente em torno dos Cursos Profissionais tende a evidenciar a dimenso do
acesso ao mercado de trabalho; contudo, considerase que as prticas de orientao
vocacionaldevempromovermaiorequilbrioentreasperspectivasdeacessoaomercadode
trabalho e ao Ensino Superior, na medida em que esta ltima representa uma dimenso de
expectativasmuitovalorizadapelosjovensepelasfamlias.

UmaveziniciadooCursoProfissional,osdadosrevelamquequasenovedcimosdos
diplomados concluram os seus cursos sem qualquer desvio relativamente aos trs
anos esperados, um valor apenas ligeiramente inferior face ao que se verifica junto
dosjovensdosCCH.derealarqueavariaododesvioanualnosecundrioparece,
no caso dos diplomados dos Cursos Profissionais, estar menos associada a factores
como a classe social de origem ou a escolaridade das famlias do que entre os
diplomados dos CCH. Este facto sugere que Ensino Profissional consegue atenuar a
influncia das desigualdades ao nvel da capacidade de transmisso de capitais
culturaiseeconmicossobreodesempenhodosseusalunosinflunciaessaquese
continuaafazersentirentreosalunosdosCCH.
A associao entre a posse de menores capitais econmicos e escolares e a

necessidade de trabalhar durante a frequncia do Ensino Secundrio est
amplamentedocumentadaecontinuaaverificarseentreosdiplomadosdosCCH.No
entanto, esta relao esbatese quase por completo entre os diplomados dos CP, ao
ponto de no terem uma influncia significativa na deciso de trabalhar durante o
cursooquelevaaconsiderarqueoexercciodeumaactividaderemuneradanesta
fase est relacionada com outros factores que no somente as necessidades
econmicas. Este dado aponta para a hiptese de o Ensino Profissional ter alguma
capacidadeparaanularoefeitodasdesigualdadessociaistambmaesterespeito.
Os diplomados do Ensino Profissional de 2008/09 encontraram sada dos seus

cursosumcontextoderecessoeconmicaedeaumentododesempregodecorrente
do colapso financeiro global de 20072009 que no pode deixar de afectar as
180

RelatrioFinal
condiesdasuaintegraonomercadodetrabalho.Apesardisso,asuasituao18
meses aps a concluso do curso permite identificar algumas vantagens distintivas
destes diplomados no plano do emprego. Assim, os diplomados de CP apresentam
taxas de insero profissional mais elevadas do que os diplomados dos CCH que
optam por uma insero duradoura no mercado de trabalho aps a concluso dos
seus cursos. Na verdade, entre os jovens diplomados que j trabalhavam
anteriormente, a obteno de um diploma de nvel Secundrio num Curso
Profissional parece acarretar maiores ganhos a nvel profissional do que o mesmo
diploma obtido noutras modalidades em particular, nos Cursos Cientfico
Humansticos.
Os diplomados de CP tambm se diferenciam face aos diplomados das restantes

modalidadesdeensinonoquerespeitasatisfaocomoseutrajectoprofissionale
correspondncia entre a profisso que exercem actualmente e os seus projectos
profissionais para o futuro. Estes dados corroboram as concluses referentes
correspondncia formal entre as reas de formao e as profisses efectivamente
exercidas pelos alunos e que apontava para um ajustamento muito aceitvel entre
estescursoseasnecessidadesdotecidoempregador.
A anlise realizada permite tambm destacar a importncia da Escola enquanto

instncia de mediao entre os jovens diplomados e os empregadores
nomeadamenteatravsdarecolha,sistematizao,matchingereencaminhamentode
ofertasdeempregoimportnciaessaquepodecrescermedidaqueaofertadestes
cursosseconsolidanasEscolasSecundriasPblicas.
No entanto, a posse do diploma no torna estes jovens imunes a tendncias mais

vastas de transformao do mundo do trabalho vividas nas ltimas dcadas. Um
exemploclaroofactodemenosdeumterodosdiplomadosdeCPbeneficiardeum
contratosemtermo,algoqueseencontraemlinhacomacrescenteprecarizaodos
vnculoslaborais.Osdiplomadostambmsopermeveissdesigualdadesdegnero
noacessoaoempregoescaractersticasdosmercadosregionaisdeempregoeno
se distinguem significativamente dos diplomados das restantes modalidades no
tempodeacessoaoprimeiroempregoapsaconclusodocurso.
181

RelatrioFinal
CercademetadedosdiplomadosdeCPmanifestaaexpectativadeprosseguirestudos
emmodalidadesdeensinopssecundrioesuperior.Osdadosrecolhidosumanoe
meio depois da concluso dos cursos parecem justificar esta expectativa, com uma
percentagem prxima dos 40% dos diplomados de CP a frequentar estas
modalidades. Este dado confirma o prosseguimento de estudos como um percurso
que,longedeserexcepcional,jrelativamentecomumentreestesdiplomados.de
notar que o efeito das habilitaes predominantes na famlia sobre a opo de
prosseguirestudossurgebastantematizadoentreestesdiplomados,sendo,emtodo
caso,muitomenospronunciadodoqueoqueseverificaentreosdiplomadosdeCCH,
ondeadecisodenoprosseguirestudosapareceligadadeformamuitomaisclara
aocapitalescolardasfamliasdeorigem.
Foram, no entanto, identificados dois obstculos neste tipo de trajectria, por um

lado, a coincidncia temporal entre os exames nacionais e a realizao da PAP e da
FormaoemContextodeTrabalho(noscasosemqueesteseconcentranofinaldo
ltimo ano dos cursos), e por outro a descoincidncia entre algumas matrias de
exameeasdisciplinasdosalunos.
Recomendaseque:
As Escolas sejam sensibilizadas para a necessidade de adoptar estratgias especficas de
apoioaosalunosdosCursosProfissionaisquesepretendamcandidataraoEnsinoSuperior,
asquaispodempassarpelaofertadeaulasadicionaisconjugadascomoacompanhamento
da situao dos alunos que decidem adiar a sua candidatura por um ano por causa do
investimentonaProvadeAptidoProfissionalenaFormaoemContextodeTrabalho.
182

RelatrioFinal
III.FACTORESCRTICOSPARAOSUCESSODOENSINOPROFISSIONAL
Os trabalhos realizados permitiram reconstruir dois eixos fundamentais para o

sucesso do Ensino Profissional: a qualidade e profundidade da ligao da Escola ao
tecido econmico; e a organizao e funcionamento da formao centrados nas
necessidadesecaractersticasdoaluno.Maisainda,asestratgiasbemsucedidasna
abordagem a estes dois eixos destacam o seu carcter fundamentalmente
complementar.
A qualidade da relao das Escolas com o tecido econmico parece ser influenciada
por trs grandes factores. O primeiro referese ao conhecimento disponvel nas
organizaes sobre as necessidades do tecido produtivo. Notese que, neste caso,
estamos perante situaes de partida diferentes entre as Escolas Profissionais, cuja
criaoresultadirectamentedeiniciativaslocais,envolvendopromotoresdomundo
dotrabalhooucomumaposioprivilegiadaderelaocomomeiocomoCmaras
Municipais, Sindicatos e/ou Associaes Empresariais e as Escolas Secundrias,
ondeacriaodosCursosProfissionaisresultou,emlargademedida,deumimpulso
centralporpartedonvelgovernativo.
Umsegundofactordadopelosmecanismosdeaproximaoaomundodotrabalho
quedecorremdaprpriaestruturacurriculardoscursos,emparticularapresenade
formadoresexternosnacomponentetcnica,aFormaoemContextodeTrabalhoe
a Prova de Aptido Profissional. Um terceiro factor o desenvolvimento de
mecanismos de apoio e acompanhamento das trajectrias dos diplomados aps a
conclusodoscursos,quegeramumconhecimentodetalhadosobreasvirtualidades
einsuficinciasdoscursoseassadasprofissionaisefectivas.
A organizao e funcionamento da formao centrados nas necessidades e

caractersticasdoalunodependemtambmdediversosfactores.Omaisimportante
parece ser o grau de personalizao e proximidade no acompanhamento do aluno
com implicaes tanto ao nvel do conhecimento das suas caractersticas pessoais e
doseucontextofamiliarcomodaconstruodeumarelaopessoaldeconfianae
deresponsabilizaomtuaentrealunoeEscola(geralmentecorporizadaemfiguras
183

RelatrioFinal
como o orientador/director de turma). Outros factores merecem, todavia, tambm

menonesteplano:aflexibilidadenarealizaodosmomentosavaliativosinerente
estrutura modular das disciplinas, que no s evita o insucesso cumulativo como
permite responder aos diferentes ritmos de aprendizagem dentro de uma mesma
turma ou a contingncias na vida pessoal dos alunos (p.e., ausncias geradas por
doena, necessidades de acompanhamento a familiares ou de trabalho); e a
transformao das prticas de ensino em funo das caractersticas dos alunos, que
tem traduo no desenvolvimento de materiais pedaggicos prprios por parte dos
docentes/formadores que constitui, de certa forma, um corporealizao da
experinciadaformaoenaadopodasestratgiaspedaggicascentradassobre
os saberes prticos e no horizonte de insero profissional que os alunos tendem a
valorizar.
AidentificaodosdoiseixosestruturantesparaosucessodasEscolasProfissionais
evidenciouaarticulaoecomplementaridadeentredoiseixosdeactuao,quetm
sido considerados por muitos actores como inconciliveis. Com efeito, frequente
ouvir alertas para o perigo da desvirtuao do Ensino Profissional se as Escolas
pblicas encararem esta oferta como de 2. oportunidade. No entanto, quando se
analisa o perfil dos alunos que tm frequentado o Ensino Profissional privado,
verificamos que muito frequentemente o ingresso nesta modalidade de oferta foi
precisamentenaperspectivadedessa2oportunidadeoquenuncaimpediuquea
formaofossereconhecidapelosempregadorescomodeelevadaqualidade.Oquese
constata que os Cursos Profissionais tm revelado uma grande eficcia nesse
domnio, sem serem uma oferta direccionada para combater directamente o
insucesso escolar (como so, p.e., os Cursos de Educao e Formao) pelas
caractersticas especficas do seu modelo pedaggico e pelas prticas consolidadas
pelasEscolasProfissionais.
Estefactosugereumaconclusodefundo:osfactoresecaractersticasqueestona
base da elevada qualidade da formao oferecida pelo Ensino Profissional so
precisamenteosmesmosquelhepermitematenuaroinsucessodosseusalunosouo
seuafastamento,atravsdoabandono.Ouseja,osucessodestamodalidadenopassa
unicamentepelacapacidadedeprepararosalunosparaumaprofisso,mastambm
184

RelatrioFinal
porrecuperlosparaosistemaeducativoeformativo,ecombasenaexperinciadas
EscolasProfissionais,ambasasvalnciassurgemindissociveis.
EstratgiasdearticulaodasEscolascomotecidosocioeconmico
AsEscolastendemaprivilegiaressencialmenteasformasderelacionamentocomos
empregadores que passam pelo aproveitamento das redes pessoais dos docentes e
peloenvolvimentoresultantedasactividadescurriculares.Avalorizaodestestipos
de prticas resulta, por um lado, do fcil acesso que as Escolas tm a estes
interlocutores e, por outro lado, da maior receptividade que estes demonstram em
participar em iniciativas das Escolas. Pelo contrrio, a prestao de servios e os
estudos ou prticas estruturadas de levantamento de informao so os tipos de
articulaoquetmmenosexpressonoconjuntodasEscolasauscultadas.Apesardo
elevadopotencialdeinovaoedeproduodeimpactosdestestiposdeiniciativas,
emmuitasEscolasaindaseconsideraestetipodeacescomoforadombitoestrito
dasuainterveno.
De resto, foram detectadas algumas diferenas entre as Escolas Secundrias e

Profissionais no que respeita aos factores mais relevantes na definio das suas
ofertas. As Escolas Profissionais tendem a reconhecer maior importncia das
orientaes daANQeda DRE nadefinio da oferta do que as Escolas Secundrias.
Tambm a informao decorrente do levantamento prospectivo do mercado mais
importante para as Escolas Profissionais. Por outro lado, so fundamentalmente as
EscolasSecundriasquerevelammaiorpreocupaoemadequaraofertaestrutura
derecursoshumanosexistente.
A experincia de implementao desta oferta por parte das Escolas Profissionais

confere a estas Escolas ferramentas mais agilizadas de contacto com o mercado de
trabalho (p.e., estruturas de acompanhamento das trajectrias dos diplomados e de
apoiocolocaonomercadodetrabalho).
ImportaressalvarqueasEscolasSecundriassemostramsensveisimportnciade
fazercorresponderaofertaanecessidadesdequalificaoequeporviadecontactos
informais estabelecidos pelos prprios professores tm garantido o interface com o
tecido produtivo local. O conhecimento produzido por estes actores no deve ser
185

RelatrioFinal
desvalorizado,masantescomplementadocomoutrasfontes,comvistaamelhoraras
condiesdasEscolasparadecidirotipodecursosadisponibilizar.
JaadequaoscondiesexistentesemcadaEscolaemrelaosinfraestruturas
e equipamentos so factores que tendem a influenciar o tipo de cursos a
disponibilizardeformasemelhantenosdoisgruposdeEscolas.
No plano da definio articulada da rede de ofertas tem prevalecido uma lgica

informativa, de apresentao individual da oferta de cada operador e onde a
negociaoestpraticamentelimitadaaoconfrontodasvriaspropostas,deformaa
acautelareventuaissobreposiesdecursosquepossamnosercorrespondidosem
procura de alunos. Um segundo plano de articulao visa directamente os alunos, e
prendesecomacapacidadedeasEscolasgarantiremoencaminhamentodealunos
paracursosdeoutrasEscolas.
Recomendaseque:
Sejaincentivadooreforodotrabalhoemredenadefiniodaoferta,paraoqueseafigura
essencial mobilizar entidades com conhecimento de proximidade do mercado de trabalho
local e regional e as vrias entidades com responsabilidades educativas e formativas no
territrio. Igualmente importante dotar estas estruturas de informao estratgica, de
natureza prospectiva, para suporte tomada de deciso no mbito da definio da rede de
ofertas,campoondeasCmarasMunicipaiseosCentrosdeEmpregopodemdesempenharum
papelrelevante.
Os dados recolhidos permitem sinalizar as Autarquias como um interlocutorchave para
promover a eficcia do trabalho em rede nos territrios, na medida em que possuem
conhecimento privilegiado sobre o territrio e contactos agilizados com os diferentes
parceiroslocais.

Metodologiasdeapoioepromoocontrataodosdiplomadosdesenvolvidaspelas
Escolas
As prticas das Escolas ao nvel do apoio e promoo contratao de diplomados

desenvolvidas pelas Escolas no apresentam qualquer grau de inovao ou
sofisticao, variando entre as aces de compilao e transmisso de informao
relativa a ofertas ou possibilidades de emprego e as aces de participao em
actividades de divulgao da Escola e dos alunos. A falta de investimento por parte
das Escolas Pblicas em relao aos percursos psformativos dos seus alunos
186

RelatrioFinal
resulta, em grande medida, da falta de sensibilidade destas a importncia e

possibilidadedeumpapelinterventivonesteprocesso.
Recomendaseque:
ApartirdaexperinciaacumuladadasEscolasProfissionaissobreestamatria,seincentivea
criao de mecanismos de acompanhamento das trajectrias de insero profissional dos
diplomados dos Cursos Profissionais nas Escolas Secundrias, no sentido de dotar as
organizaesdeconhecimentoimplcitosobrearealidadedomercadodetrabalho.
Para o efeito, afigurase til associar o acompanhamento psformao dos diplomados
ofertadeserviosdeapoio/promoodoempregodosdiplomados,praticamenteinexistentes
nasEscolas Secundrias pblicas:divulgaodeofertasdeemprego;organizaode aces
de formao, numa lgica de formao contnua, de modo a estreitar a relao dos
diplomadosedasempresascomaEscola.
QualidadedaFormaoemContextodeTrabalho
A avaliao da experincia de formao em contexto de trabalho muito positiva

entre os diplomados de todas as modalidades, com cerca de 90% a declararse
satisfeitooumuitosatisfeitocomaexperinciaadquirida.
Oprocessodeidentificaodeentidadesparaarealizaodaformaoemcontexto
de trabalho no sugere a existncia de qualquer constrangimento mas tambm no
evidencia qualquer prtica inovadora. As prticas de identificao e de seleco de
entidades passam pelo aproveitamento das redes informais dos docentes e pela
prospecodirectanomeiolocal.
No que respeita apreciao das competncias demonstradas na formao em

contexto de trabalho pelos alunos dos Cursos Profissionais, verificase que
globalmente as entidades de acolhimento da FCT classificam positivamente o
desempenho dos alunos nesse contexto. Analisando a apreciao das entidades,
verificamos que o conhecimento em lnguas estrangeiras, a capacidade de
identificareresolverproblemasemcontextodetrabalhoeoespritodeiniciativae
autonomia so aquelas que so classificadas mais negativamente. No que respeita
aos aspectos mais valorizados evidenciamse as competncias relacionais
capacidadedeserelacionarcomosoutrosemcontextodetrabalho,capacidadede
trabalhar em equipa e as competncias pessoais assiduidade e
responsabilidade.
187

RelatrioFinal
A principal vantagem que as entidades de acolhimento de FCT atribuem ao

acolhimento de alunos em FCT passa pela colaborao em actividades de
responsabilidadesocial.Osresultadostambmmostramqueaintenoprimeirade
abertura e participao na vida comunitria coincidente com objectivos prprios
dasentidades,sendotambmreferidaaintenodetestaronveldecompetncias
defuturostrabalhadoresedeincorporarnovosconhecimentos/tcnicas.
No entanto, foram identificadas algumas dificuldades que se prendem com a

disponibilizao de apoios para transporte e alimentao durante a formao em
contexto de trabalho, para alunos provenientes de famlias com menores recursos
econmicos.Estesconstrangimentoslimitamaescolhadelocaisparaarealizaode
FCT para estes alunos, impedindoos de optar pelos locais que se encontram mais
distantesdasuaresidncia,mesmoquandooferecemmelhorescondiesparaasua
realizao,naaproximaoaexpectativasfaceaomercadodetrabalho.
Recomenda-se que:
Sejam promovidas iniciativasrespeitantesorganizaoarticuladadaformao
em contexto de trabalho e flexibilizao dos respectivos regimes de
funcionamento.Estasacestmoobjectivode,porumlado,potenciaromelhor
aproveitamento das entidades empregadoras disponveis localmente e, por
outro lado, oferecer respostas mais ajustadas s necessidades e dinmicas do
tecido socioeconmico, enriquecendo consequentemente a experincia de
formaoemcontextodetrabalho.
Seja feito um levantamentodosvriosmecanismosexistentesdeapoiofinanceiro
osalunosnasdeslocaesealimentaoaquandodafrequnciadoestgio,com
vistaaidentificarclaramentequaisasviasqueasEscolastmparaactivarestas
bolsasedefinirummodelosimplesdeactuaonestembito.
Dinmicasderecrutamentodeformadores
O processo de recrutamento de formadores para a componente tcnica dos Cursos

Profissionais tem um acolhimento positivo por parte das Escolas. Contudo, os
Directores de Escola indicam trs tipos de dificuldades processuais no processo de
contratao de formadores, que tm implicaes ao nvel da organizao escolar no
lanamento do ano lectivo: morosidade do processo de contratao, que resulta em
situaesrelativamentefrequentesdechegadadoformadorjcomoanolectivoem
curso; a pertinncia da discrepncia entre a carga horria das disciplinas e o limite
188

RelatrioFinal
mximodehorasatribudasacadaformadoreasdificuldadesderecrutamentodas
EscolaslocalizadasforadasreasdeLisboaePortoquereferem,paracertotipode
ofertas, terdificuldades em recrutar formadores, por falta decandidatos suficientes
pararespondersnecessidades.
Recomendaseque:
Se proceda reviso do actual modelo de contratao de formadores, no sentido de
garantir a disponibilizao de formadores em tempo til e de permitir uma melhor
respostadestessnecessidadesdasEscolas.
Para o cumprimento destes objectivos, propese a simplificao e agilizao do
processo de contratao actualmente promovido pelas Direces Regionais de
Educao,reduzindolheopesoburocrtico,earevisodalegislaoreferenteaeste
recurso,alterandoascondiesdeelegibilidadeeeliminandoalimitaodonmero
dehoraslectivaspassveisdeserematribudasacadaformador.
Reconhecendo a heterogeneidade de perfis de alunos que ingressam no ensino

profissional, e perante a necessidade de segurar os alunos, as Escolas profissionais
apostaram no conhecimento e envolvimento com cada aluno, tanto no que diz
respeitoaoseudesempenhoescolarcomonoquerespeitasuavidafamiliaresocial.
Neste sentido, procuram conhecer a histria de vida dos alunos e promover
estratgias de envolvimento das famlias, ainda que estas revelem bastante
resistnciaemdirigirsesEscolas.
No plano curricular, os coordenadores de curso alertam para a necessidade de

investimento nos planos individuais de trabalho, com vista recuperao dos
mdulosquevoficandoematrasoouafaltadebasesquetraziamdoEnsinoBsico.
Recomendaseque:
Sejareforadooinvestimentodasestratgiasdeacompanhamentoprximoeindividualizado
dosalunos,nomeadamenteatravsdapromoodosplanosindividuaisdealuno.Estesplanos
no devem ser activados numa lgica meramente reactiva, devem integrar informao
relativaaoperfildoaluno,odiagnsticodasaprendizagenstrazidasdoEnsinoBsicoeum
planoderecuperaodascompetnciasemdulosematrasoeumprojectodevidadoaluno.
A importncia deste instrumento decorre, por um lado, da necessidade de ajustar o plano
formativo ao perfil singular de cada aluno e, por outro lado, da necessidade de conferir
coernciaatrajectosescolaresfragmentadospelaacumulaodemdulosematraso.

189

RelatrioFinal
Contributodalgicamodularparaapromoodosucessoeducativo
A lgica modular foi facilmente implementada e bem acolhida pelos professores da

Escola Pblica. Apesar de algumas dificuldades iniciais de implementao, os
coordenadoresdecursoconsideramquefoisimplesadaptaralgicamodular,tanto
aonveldagestodospercursosdosalunos,comoemrelaonecessidadedegesto
doshorriosdasturmas,deformaagarantiremtempotilaconclusodetodosos
mdulos.Noquerespeitaaocontributodalgicamodularparaosucessoeducativo,
destacada a sua adequao ao perfil dos alunos que frequentam os Cursos
Profissionais. Esta adequao decorre da flexibilidade do modelo modular, que
permiterespeitarosritmoseasespecificidadesdecadaaluno,concretizandose,na
prtica,nosprocessosdeavaliaoederecuperaodasaprendizagens.
190

RelatrioFinal
CAPTULOD:ANEXOS
A.1.MATRIZDEINDICADORESEELEMENTOSDEEVIDNCIA
A Matriz de Indicadores e Elementos de Evidncia que a seguir se apresenta

representa o roteiro metodolgico do Estudo. Este baseiase num dispositivo
representado em forma de Matriz que associa Questes de Avaliao, Indicadores e
FontesdeinformaoequeconstituioQuadrodeRefernciadaAvaliao.
OprocessodeconstruodestaMatrizpassoupeladecomposiodosObjectivosdo
estudo em Questes de Avaliao, as quais tm correspondncia com as Dimenses
deAvaliaoapresentadasanteriormente(edevidamenteidentificadasnaMatriz).
em funo de cada Questo de Avaliao que se processa a construo dos
indicadores (de natureza quantitativa) e elementos de evidncia (que assumem a
forma de resultados de natureza qualitativa). Na sua forma inicial, a Matriz foi
construdapara clarificar a correspondncia da informao a recolher com todas as
Dimenses / Questes de Avaliao, com referncia ao instrumento de recolha e
anlisedeinformaoamobilizar,constituindosenessafasecomouminstrumento
estruturante do roteiro metodolgico e, mais concretamente, da concepo dos
instrumentosdeinquirio.
Este instrumento visa, igualmente, contribuir para uma viso global dos principais
resultadosdaAvaliao,apartirdasntesedoselementosmaisilustrativosemcada
DimensodeAvaliao,conformeseapresentanopontorelativoMonitorizaodo
processodeexpansodoEnsinoProfissional.
191

RelatrioFinal
MatrizdeIndicadores/ElementosdeEvidnciaeFontesderecolhadeinformao
Fontesderecolhade
informao
Anlisedocumentaleestatstica
InquritoaosDiplomados
Entrevistasaobservadores
InquritoaEntidadesde
InquritosEscolas
acolhimentodaFCT
EstudosdeCaso
privilegiados
Dimensesde Questesde IndicadoreseElementosde
anlise avaliao evidncia

Objectivos:AnalisarosresultadoseimpactesdaexpansodosCursosProfissionaissobreoSistemaNacionaldeQualificaes.
Analisarosresultadoseimpactesalcanadosnodomniodaarticulaodaofertadecursoscomasnecessidadesdo
tecidosocioeconmico(nveissectorialeterritorial).
Distribuioterritorialedereas
deformaodaoferta !
profissionalizante;
Dinmicasdeexpanso Comosecaracterizae
Lgicasdearticulaoentrea
doEnsinoProfissional evoluiaoferta
ofertadeCursosProfissionaisna !
noSNQ. profissionalizantede
redepblicaenosectorprivado
ReforodoSNQpor nvelsecundriono
Perfildeevoluodaoferta(reas
reasdeformao. SNQ(reasde
maisprocuradasereascom !
Alteraesnaprocura formao,nveisde
menosprocura);
dasvriasofertas qualificao,cobertura
educativaseformativas. territorial,)? Tipologiadeelementos
determinantesparaadefinioda
!
ofertadeCursosProfissionaisnas
Escolas
Mecanismosexistentesvs
propostosdearticulaodaoferta
!
comasnecessidadesdotecido
socioeconmico;
Quebalanofazemos Perfilde
actoresacercados participao/envolvimentodas
mecanismos empresasnadefiniodaoferta
Ajustamentodas
implementadoscom GraudeconhecimentodasEscolas
qualificaess !
vistaagarantira sobreomercadolocaldeemprego
necessidadesdotecido
articulaodaofertade GraudeconhecimentodasEscolas
produtivo
cursoscomas sobreotipodeprofissionaisque
necessidadesdotecido !
tmmaiorprocuraporpartedos
socioeconmico? empregadores
GraudeconhecimentodasEscolas
sobreasexignciasdospostosde
!
trabalhovsperfisprofissionais
requeridos
Perfildeempregodosdiplomados
Ajustamentodas Comosecaracterizaa deCursosProfissionais(de !
qualificaess ofertadeempregono Escolasprofissionais),em2008
necessidadesdotecido nveldosecundrio Perfildeempresasque
produtivo profissionalizante? contrataramdiplomadosdos !
CursosProfissionais
192

RelatrioFinal
MatrizdeIndicadores/ElementosdeEvidnciaeFontesderecolhadeinformao(cont.)
Fontesderecolhade
informao
InquritosEscolas
acolhimentodaFCT
EstudosdeCaso
privilegiados

Graudeadequaodoperfildosjovens
dosCursosProfissionaisactividade !
profissional
Operfilde Dimensesdedesempenhomais
!
Ajustamentodas competnciasobtido valorizadaspelosempregadores
qualificaess pelosdiplomados Estratgiasderecrutamentodos
necessidadesdo correspondes empregadores/perfildevalorizaode !
tecidoprodutivo necessidadesdos qualificaes
empregadores? Perfildefactoresdeterminantesparaa
contrataodosdiplomadosdeCursos !
Profissionais
Relaoemprego/formao !
Efeitosdaexpansonadiminuiodo
!
abandonoescolar
Efeitosdaexpansonadiminuiodo
!
insucessoescolar
Quaisoscontributos Dinmicasderecrutamentode
daexpansoda professoresparareastcnicas ! !
Sucessodapoltica especficas
ofertaparaosucesso
educativa Efeitosnoreforodotrabalho
dapoltica
educativa? colaborativodasequipaspedaggicas
Efeitosnocombateimagem
!
estigmatizadadasviasprofissionalizantes
Mecanismosdemonitorizaodo
processodeexpansodoensino !
profissional
Factoresdesucessoidentificadosnas
!
EscolasPrivadas
FactoresdeatractividadedosCursos
!
Profissionais
EstratgiasdearticulaodasEscolascom
Quefactores, ! ! !
omercadodetrabalho
processoseprticas
concorremparaa Metodologiasdeapoio/promoo
efectividadee contrataodosdiplomados ! !
Sucessodapoltica desenvolvidaspelasEscolas
sucessodos
educativa Qualidadedaformaoemcontextode
resultadosda
inseroprofissional trabalho(apreciaodascompetnciasem
dosdiplomadosdos fasedeFCTporpartedasentidadesde
! ! !
CursosProfissionais? acolhimentodaFCT,preparaoda
formaoemcontextodetrabalhador,
prticasdeselecodosalunosparaFCT)
Vantagenstiposentidaspelasentidades
noacolhimentodealunosdosCursos !
Profissionais
193

RelatrioFinal
Fontesderecolhade
informao
InquritosEscolas
acolhimentodaFCT
EstudosdeCaso
privilegiados

Contributodalgicamodularparaa
!
promoodosucessoeducativo
EstratgiasdesenvolvidaspelasEscolas
Quetipodefactores !
Sucessodapoltica sopromotoresdo parapromoverosucessoeducativo
educativa sucessoeducativo
nosCP? Satisfaofaceformao !
Tipologiademecanismosdeorientao
! ! !
disponveis
Objectivos:AnalisaraeficciadaexpansonosCursosProfissionais,narelaoinscritos/diplomados.
Comotemevoludoa
Reflexosemtermos
relaoinscritos/
deabandono/ Evoluodastaxasdeconclusodo
diplomadosnoEPe !
permannciano EnsinoSecundrio,pormodalidade
noutras
sistemaeconcluso
modalidades?
Motivosdedesistnciaoumudanade
!
curso
Comose Comparaodataxadedesistncianas
Reflexosemtermos !
caracterizamas vriasmodalidadesdeensino
deabandono/
trajectriasde
permannciano
escolaridadeao Tempomdiodeconclusodocurso !
sistemaeconcluso
longodocurso?

Empregoduranteocurso !
Legenda:!:Tcnicaprincipalderecolhadeinformao;:Tcnicacomplementarderecolhadeinformao
194

RelatrioFinal
Fontesderecolhade
informao
InquritoaEmpresas
InquritosEscolas
EstudosdeCaso
privilegiados
Dimenses IndicadoreseElementos
Questesdeavaliao
deanlise deevidncia

Objectivos:Analisarosresultadoseimpactes,nodomniodaempregabilidadeedoprosseguimentodeestudos.
Percursos Quemsoosjovensqueoptam
Perfilsociogrficodosjovens !
individuais pelosCursosProfissionais?
Quaisastrajectriasescolares Perfildetrajectriasde
Percursos
anterioresaoingressodosjovens escolaridadedosjovensantesdo !
individuais
doensinoprofissional? ingressonoEP
Taxadeinseroprofissional
!
global
Taxadeinseroprofissional
!
Queperfistipodeinsero apsaconclusodocurso
Acessoao profissionalcaracterizamos Tempoparaaobtenode
!
emprego diplomadosdosCursos emprego
Profissionais? Perfildeempregoobtido !
Taxadedesemprego !
Perfisdetrajectriasdeinsero
!
profissional
Quaisasestratgiasindividuais Meiosdeobtenodeemprego !
Acessoao
deacessoaomercadode Estratgiasdeprocurade
emprego !
trabalho? emprego
Taxadeprosseguimentode
estudosparaoensinops !
secundrio
Taxadeprosseguimentode
!
estudosparaoensinosuperior
Relaoentreoensino
Comosecaracterizamas prosseguidoeocurso !
Prosseguimento
trajectriasdeprosseguimento frequentado
deestudos
deestudosdosdiplomados?
Proporodejovensque
pretendeconcluirumcurso !
superior
Proporodejovensque
pretendefazerformao !
profissional
Reflexosna Expectativasquantoatrabalhar
(re)formulao nareadeformaodocurso !
dosprojectos Quaisasexpectativasdosjovens profissional
educativose acercadoseufuturoprofissional? Expectativasquantoatrabalhar
formativosdos numareadeformaodistinta !
alunos dadoCursoProfissional
Legenda:!:Tcnicaprincipalderecolhadeinformao;:Tcnicacomplementarderecolhadeinformao
195

RelatrioFinal
A.2.ENTREVISTASSEMIDIRECTIVAS
A realizao de entrevistas a observadores privilegiados visou recolher informao

denaturezareflexivaacercadosefeitosalcanadoseesperadosdaexpansodaoferta
profissionalizante de nvel Secundrio, assim como dos desafios que se colocam
consolidaoeafirmaodestaofertanoseiodoSistemaNacionaldeQualificaes.
O painel de entrevistados tem uma composio tripartida que permite obter uma
visodeconjunto,apartirdevisesdiversificadas,dosdesafiosqueaexpansodos
CursosProfissionaiscolocaaoSNQ,deumaformageral,eemparticular,aonveldo
ajustamentoentreaofertaeaprocuraemanadapelosistema.
Os elementos de anlise contemplados nas entrevistas a observadores privilegiados

so sistematizados nas seguintes questes, organizadas em funo das
especificidadesdoperfildeentrevistados.
A. ENTREVISTASAREPRESENTANTESDOMERCADODETRABALHO

Elementosde
Questesorientadoras
estruturaodoGuio
ARTICULAODAOFERTADECURSOSPROFISSIONAISCOMASNECESSIDADESDOTECIDOSOCIOECONMICO
Que apreciao faz do processo de expanso dos cursos
profissionais, na ptica da adequao dos cursos s necessidades
dotecidosocioeconmico:
(a) aonvelsectorial,e
Ajustamentomtuoentre (b) aonvelterritorial.
oferta*procura
Queimplicaesqueadisponibilidadecrescentedediplomados
de cursos profissionais teve/tem sobre as estratgias de
recrutamento?
Otecidoprodutivoestreceptivoaestetipodeoferta?
Que balano possvel fazer acerca dos mecanismos de
ajustamentodasqualificaessnecessidadesdotecidoprodutivo
Mecanismosde
(perspectivasterritorialesectorial)implementados:
ajustamentodas
qualificaess (a) a nvel central (Estudos prospectivos, Conselhos
necessidadesdotecido Sectoriais,),e
produtivo(nveissectorial (b) anvellocal(nasEscolas)?
eterritorial) Paraalmdosmecanismosexistentes,quepropostasdeixaaeste
nvel?
(cont.)

196

RelatrioFinal
Elementosde
Questesorientadoras
estruturaodoGuio
Que tipo de modalidades de participao do tecido

socioeconmico (empregadores) nas Escolas conhece (p.e.,
estgios, metodologias de levantamento de necessidades,
Relaodasescolascomo visitas,)?
tecidosocioeconmico Como que essa participao deve evoluir e que nvel de
influnciadeveexercernapolticadaEscola(designadamente,ao
nvel da definio da oferta de cursos e da sua estrutura
curricular)?
Que tipo de participao/contributos teve no processo de

Participaoemformasde
expansodasofertasprofissionalizantes?Nasuaperspectiva,que
reflexoe
tipodeparticipaodeveter?
acompanhamentosobreo
processodeexpansoda Algumavezparticipouemalgumfrumdediscusso/reflexono
ofertadecursos mbito do acompanhamento sobre o processo de expanso da
profissionais oferta de cursos profissionais? Que tipo de contributos pode a
sua/vossaparticipaotrazerparaareflexo?
NECESSIDADESDOMERCADODETRABALHODEPROFISSIONAISDENVELIII
Competncias Que competncias (tcnicas, relacionais, gerais,...) devem ser

fundamentaisparaos promovidas para que esta oferta seja atractiva para os
diplomadosdecursos empregadores?
profissionais
Em que medida a oferta de formao profissionalizante de nvel

Adequaodoscurrculos IIIadequadasnecessidadesactuaisdasempresas?
doscursosprofissionaisde
nvelIIIsnecessidades Se j teve algum contacto com diplomados dos cursos
actuaisdotecido profissionais, ou com a sua estrutura curricular, como aprecia a
socioprofissional adequao dos contedos curriculares s necessidades dos
empregadores?
FACTORESDEATRACTIVIDADEDOSCURSOSPROFISSIONAISJUNTODOSEMPREGADORES
Actividadesadesenvolver Que tipo de actividades so/devem ser desenvolvidas para

parapromoverainsero promoverainserodestesdiplomadosnomercadodetrabalho
destesdiplomadosno (duranteeapsoperododeformao)?
mercadodetrabalho
Queperfildemedidasespecialmentedirigidasaosjovensdevem
ser activadas com vista melhoria dos processos de insero
profissional?
197

RelatrioFinal
B. ENTREVISTASAREPRESENTANTESDOSISTEMADEENSINO
Elementosdeestruturaodo
Questesorientadoras
Guio
PAPELESTRATGICODASOFERTASPROFISSIONALMENTEQUALIFICANTESNOCONJUNTODASOFERTASDE
ENSINOSECUNDRIO
No quadro do alargamento da escolaridade obrigatria
Pertinnciadaexpansodoensino
at ao 12. ano, qual o papel estratgico das ofertas
profissionalparaasescolaspblicas
profissionalizantes?
Contributosdaexpansodasofertas
Quais os principais contributosda poltica de expanso
profissionalmentequalificantespara
destaofertaparaosucessodapolticaeducativa?
osucessodapolticaeducativa
QuaisasmarcasdistintivasdestaofertafaceaosCursos
deEducaoeFormao,oSistemadeAprendizageme
osCursosCientficoHumansticos?
Que apreciao faz da eficcia comparada das
modalidades de qualificao inicial profissionalizante
Articulao:Sistemade (cursos profissionais, cursos de educao e formao,
Aprendizagem/EscolasPblicas/ SistemadeAprendizagem)?
EscolasProfissionaisPrivadas ComosetmarticuladoasEscolasSecundriasPblicas
easEscolasProfissionaiseosubsistemadoSistemade
Aprendizagem?
E que lgicas (competitividade vs complementaridade)
devem nortear a articulao entre a oferta de cursos
profissionaisnaredepblicaenaredeprivada?
Da experincia de mais de 20 anos de funcionamento
Transfernciadeboasprticasdo das Escolas Profissionais, quais as principais
ensinoprofissionalprivado aprendizagens a reter e a transferir para o contexto de
expansodestaofertanaredepblica?
Que balano possvel fazer acerca do processo de
Missodoscursosprofissionais:
expanso dos cursos profissionais, na ptica da
articulaoentreoprosseguimento
adequao dos cursos s necessidades do tecido
deestudoseapreparaoparaa
socioeconmico?
inseroimediatanomercadode
Como apreciada a preparao dos diplomados para o
trabalho
prosseguimentodeestudosaonveldoensinosuperior?
MONITORIZAODAEVOLUODASOFERTASPROFISSIONALMENTEQUALIFICANTES
Quaisosinstrumentosdemonitorizaoadoptados?
Instrumentosdemonitorizaodo
Que estudos ou processos de recolha de informao
processodeexpansodasofertas
importantes conhece (e que possam no ser do
profissionalmentequalificantes
conhecimentodaANQedaequipadeAvaliao)?
Ao nvel aos resultados ao nvel da aceitabilidade dos
diplomados no mercado de trabalho, que elementos de
balanoexistem?
Mecanismosdemonitorizaoe
Quaisosinstrumentosdemonitorizaoadoptados?
disseminaodosresultadosda
expansodasofertasqualificantes Quemecanismosdereflexointernaexistem?Comotem
sido feita/como est previsto fazer a disseminao dos
resultados(quaisosmeiosutilizadoseosdestinatrios
dainformao)?
(cont.)

198

RelatrioFinal
Elementosde
Questesorientadoras
estruturaodoGuio
Mecanismosde Que balano possvel fazer acerca dos mecanismos de
ajustamentodas ajustamento das qualificaes s necessidades do tecido
qualificaess produtivo(perspectivasterritorialesectorial)implementados:
necessidadesdotecido (a) a nvel central (Estudos prospectivos, Conselhos
produtivo(nveislocale Sectoriais,),e
central) (b) anvellocal(nasEscolas)?
Que tipo de modalidades de participao do tecido
socioeconmico (empregadores) nas Escolas devem ser
privilegiadas?
Relaodasescolascomo
tecidosocioeconmico Como que essa participao deve evoluir e que nveis de
influnciadeveexercernapolticadaEscola(designadamente,ao
nvel da definio da oferta de cursos e da sua estrutura
curricular)?
PREPARAODOSDIPLOMADOSPARAOPROSSEGUIMENTONOENSINOSUPERIOR
Os currculos dos cursos profissionais esto ajustados a
trajectriasdeprosseguimentodeestudos?
Que tipo de cooperao pedaggica estabelecem as Instituies
deEnsinoSuperior(IES)comouniversodasEP/ESP?
Quetipodemecanismosdepromoo/divulgaosoutilizados
Articulaosecundriovs
pelasIESparacaptarestesjovens?
superior
Identifica, no passado recente, alteraes produzidas pela
transio dos diplomados do ensino profissional para o ensino
politcnico/universitrio (p.e., oferta de CET, alteraes na
procuradecursos)?
Enofuturo,comoprospectivaestaarticulao?
DESAFIOSFUTUROSPARAASOFERTASPROFISSIONALMENTEQUALIFICANTES
Desafiosetendnciasde Que desafios (obstculos e condies de suporte) se colocam ao
Evoluo processodeexpansodoscursosprofissionais?
Relaodapoltica
educativa/expansoda
duplacertificaoedoEP Comoencaramanecessidadedecriaodeummecanismode
comaspolticasde acopositivaparaosjovensqueoptampeloEnsinoProfissional?
empregodestinadasaos
jovens
Que sinergias existem entre a expanso das ofertas
profissionalizantes e outras estratgias de promoo da coeso
Relaocomestratgiasde social?(p.e.,TEIPs)
coesosocialdebase Em que medida a estratgia de reforo das ofertas
territorial profissionalizantescontribuipararesponderaproblemassociais
identificadosnoterritrio(p.e.,noseiodaintervenodasRede
Social)?
199

RelatrioFinal
C. ENTREVISTASAPERITOS
Elementosde
Questesorientadoras
estruturaodoGuio
PAPELESTRATGICODASOFERTASPROFISSIONALMENTEQUALIFICANTESNOCONJUNTODASOFERTASDE
ENSINOSECUNDRIO
Pertinnciadaexpanso Noquadrodoalargamentodaescolaridadeobrigatriaatao12.
doensinoprofissionalpara
ano,qualopapelestratgicodasofertasprofissionalizantes?
asescolaspblicas
Contributosdaexpanso
dasofertas
profissionalmente Quais os principais contributos da poltica de expanso desta
qualificantesparao ofertaparaosucessodapolticaeducativa?
sucessodapoltica
educativa
Articulao:Sistemade
Como se tm articulado/Como se devem articular as Escolas
Aprendizagem/Escolas
Secundrias Pblicas, as Escolas Profissionais e o subsistema do
Pblicas/Escolas
SistemadeAprendizagem?
ProfissionaisPrivadas
Missodoscursos
profissionais:articulao Que balano possvel fazer acerca da adequao dos cursos s
entreoprosseguimentode necessidadesdotecidosocioeconmico?
estudoseapreparao Como apreciada a preparao dos diplomados para o
paraainseroimediata prosseguimentodeestudosaonveldoensinosuperior?
nomercadodetrabalho
DESAFIOSFUTUROSPARAASOFERTASPROFISSIONALMENTEQUALIFICANTES
Como tem evoludo a experincia de expanso de ofertas
profissionalizantesnoutrospases?
Que desafios (obstculos e condies de suporte) se colocam ao
Desafiosetendnciasde
processodeexpansodoscursosprofissionais?
Evoluo
Quelinhasdeintervenodevemserimplementadascomvistaa
promover/assegurar a qualidade e prestgio das ofertas
profissionalizantes?
Relaodapoltica Considerando que para a afirmao do Ensino Profissional
educativa/expansoda importantequeosseusdiplomadospossamterumavantagemno
duplacertificaoedoEP mercadodetrabalhosobreosseuscolegasdosCursoscientfico
comaspolticasde humansticos, como encaram a necessidade de criao de um
empregodestinadasaos mecanismo de aco positiva para os jovens que optam pelo
jovens EnsinoProfissional?
Que sinergias existem entre a expanso das ofertas
profissionalizantes e outras estratgias de promoo da coeso
Relaocomestratgiasde social?(p.e.,TEIPs)
coesosocialdebase Em que medida a estratgia de reforo das ofertas
territorial profissionalizantescontribuipararesponderaproblemassociais
identificadosno territrio (p.e., no seio da interveno das Rede
Social)?
200

RelatrioFinal
A.3.INQURITOONLINEAESCOLASSECUNDRIASEESCOLASPROFISSIONAIS
Nota metodolgica
O Inqurito s Escolas afigurase um instrumento fundamental quer para reunir

condies de operacionalizao do processo de inquirio s Entidades de
acolhimento da FCT, quer para recolher, numa perspectiva extensiva, a viso das
Escolas acerca dos principais resultados do processo de expanso dos Cursos
Profissionais.
A estrutura do Inqurito concretiza estes dois objectivos, permitindo explorar

dinmicas de actuao e resultado na dimenso Escola que no foram
suficientementeexploradosnaprimeirafasedaAvaliao,sobretudoporque(i)neste
processoforamabrangidastambmasEscolasProfissionais(enquantooInquritos
Escolasaplicadoem2009sedirigiuapenasaEscolasdaredepblica)eporque(ii)o
foco das questes se centrou na dimenso de resultados, aps um perodo mais
alargado de tempo e, por conseguinte, numa fase em que tendencialmente se
verificarumamaiorconsolidaodasestratgiasprosseguidaspelasEscolasemaior
expressodosresultadoseefeitosdasmesmas.
OuniversodeaplicaodoInquritosEscolasouniversodeEscolasSecundrias
pblicas com Cursos Profissionais e Escolas Profissionais, em funcionamento em
2009/2010,comaseguintedistribuio.
201

RelatrioFinal
UniversoeAmostradeEscolas,segundoanaturezadosestabelecimentos
Naturezadoestabelecimento Universo Amostra
N %
Privado,(independenteedependente
204 80 22,3
doEstado)
Pblico 460 259 72,1
Nosabe/noresponde 20 5,6
TotaldeEscolas 664 359 100,0
O processo de inquirio suportouse na base de uma amostragem aleatria

simples do universo de Escolas Secundrias Pblicas com Cursos Profissionais e
Escolas Profissionais. Com base na listagem de Escolas fornecida e face aos
objectivos que esto subjacentes a esta componente metodolgica, considerase
relevante a inquirio de uma amostra de entidades construda atravs de uma
amostragem probabilstica aleatria simples que repercuta a representatividade
com95,5%denveldeconfianaecomumaestimativadeerromximopermitido
de5%.
A aplicao do Inqurito foi feita atravs de uma plataforma Web, com aplicao
online, a partir dos endereos de correio electrnico do universo das Escolas,
concebida para o efeito. O Questionrio aplicado foi preenchido directamente no
computador, de acordo com um conjunto de instrues de preenchimento
devidamenteapresentadas(cf.AnexoFormulriodeInquritosEscolas).
202

RelatrioFinal
Formulrio do Inqurito on-line s Escolas
203

RelatrioFinal
204

RelatrioFinal
205

RelatrioFinal
206

RelatrioFinal
A.4.INQURITOAENTIDADESDEACOLHIMENTODEFCT
Nota metodolgica
Dadaaausnciadeumabasededadosprviacomainformaonecessriaparao
contacto s Entidades de Acolhimento da FCT, a inquirio a estes actores ficou
dependentedocontactoestabelecidocomasEscolasporviadoInqurito.Assim,
foi solicitado s Escolas que fornecessem os contactos de entidades que
participaram na formao em contexto de trabalho e/ou recrutaram jovens
diplomadosdosCursosProfissionais.
Assim sento, tratase de um processo de amostragem no probabilstico ou

dirigido e, compreensivelmente, sem ambio de generalizao dos resultados a
obter para a populao. Nesta lgica, o mtodo de amostragem o intencional
vistoqueaescolhadoselementosbaseousenopedidoefectuadosEscolassobre
asempresascomquesearticulam.
OFormulriodoInquritoaEntidadesdeAcolhimentodaFCTfoiaplicadoatravs
deumaplataformaWeb,comaplicaoonlinequepermitiuopreenchimentodo
questionrio directamente no computador, de acordo com um conjunto de
instrues de preenchimento devidamente apresentadas. Com vista a contornar
eventuais dificuldades de preenchimento do inqurito associadas utilizao da
plataforma, foi posto disposio das entidades a possibilidade de envio do
formulrionoformatoempapel,comenviopostaloufax.Oresultadodoprocesso
deinquiriosituousenos210inquritosvlidos.
207

RelatrioFinal
Formulrio do Inqurito on-line a Entidades de Acolhimento da FCT
208

RelatrioFinal
209


RelatrioFinal
210

RelatrioFinal
211

RelatrioFinal
212

RelatrioFinal
A.5.INQURITOAOSDIPLOMADOSDECURSOSPROFISSIONAIS
ApopulaoalvodopresenteEstudoconstitudapeloconjuntodosjovensque
concluram Cursos Profissionais de nvel III no ano lectivo de 2008/09. Este ano
lectivo corresponde ao final de um intervalo de 3 anos o tempo geralmente
previsto para a concluso dos referidos cursos definido a partir do incio do
processodeexpansodaofertadestescursosnasEscolasPblicas,em2006/07.
Onmerodeindivduosnestascondies,deacordocomosdadoscedidospelo
GEPE, de 14.471 alunos. Destes, 46,6% concluram o seu curso em Escolas
SecundriasPblicas.
AlunosqueconcluramCursosProfissionais(nvelIII),segundoanatureza
doestabelecimentodeeducaoeensino
N %
Privado 7.729 53,4
Pblico 6.742 46,6
Total 14.471 100,0
Entre estas concluses, as mais numerosas referemse a cursos na rea de

Informtica e de Cincias Empresariais correspondendo respectivamente a
17,9% e 14,4% do total de concluses. Entre as reas com mais de 1.000 alunos
diplomadosnoanolectivoemcausacontamseaindaadeEngenhariasetcnicas
afinseadeServiosSociais.
AlunosqueconcluramCursosProfissionais(nvelIII),segundoareadeestudo
N %
Informtica 2.591 17,9
Cinciasempresariais 2.090 14,4
Engenhariasetcnicasafins 1.659 11,5
Serviossociais 1.539 10,6
Artes 897 6,2
Serviospessoais 602 4,2
Arquitecturaeconstruo 356 2,5
Agricultura,silviculturaepescas 231 1,6
Direito 212 1,5
Indstriastransformadoras 183 1,3
Protecodoambiente 160 1,1
Serviosdesegurana 161 1,1
Sade 150 1,0
Informaoejornalismo 102 0,7
Cinciassociaisedocomportamento 75 0,5
Humanidades 44 0,3
Formaodeprofessores/formadoresecinciasdaeducao 25 0,2
Serviosdetransporte 6 0,0
Desconhecidoounoespecificado 3.388 23,4
Total 14.471 100,0
213

RelatrioFinal
Para estudar esta populao foi utilizada a informao obtida pelo Observatrio
dos Trajectos dos Estudantes do Ensino Secundrio (OTES) do GEPEME atravs
dos inquritos Estudantes sada do secundrio 2008/2009 e Questionrio
Integrado:PsSecundrio,ReprovaeseaSadasAntecipadas.
OinquritoEstudantessadadosecundrio2008/2009tevecomoobjectivo
realizar uma caracterizao socioeconmica dos alunos do Ensino Secundrio e
recolherinformaorelativaaoseudesempenhoescolaresuasatisfaocomas
condies oferecidas pelas Escolas. O universo considerado para este inqurito
compreendia os alunos dos estabelecimentos de ensino com oferta do nvel
secundrio situados em Portugal Continental e que se encontravam no ano
terminaldestenvelem2008/2009,nasseguintesmodalidades:CursosCientfico
Humansticos,EnsinoArtsticoEspecializado,CursosdeEducaoeFormaode
tipo5e6eCursosProfissionais.OquestionriofoiaplicadoentreMaroeJulhode
2009,resultandonaconstituiodeumaamostrade38.610inquiridoscercade
46,8%douniverso.Emvirtudedapocadoanoemquefoiaplicado,compreende
situaes em que o inquirido poder no ter concludo o Ensino Secundrio no
finaldesseanolectivo.
O Questionrio Integrado: PsSecundrio, Reprovaes e a Sadas Antecipadas

centrouse no trajecto profissional e formativo dos diplomados do Ensino
Secundrioapsaconclusodestenveldeensino.Estequestionriofoiaplicado
entre Outubro e Dezembro de 2010, ou seja, cerca de 15 a 18 meses aps a
concluso dos cursos, ao universo dos inquiridos que, durante a aplicao do
primeiro questionrio, se predispuseram a ceder um contacto (telefnico ou de
correio electrnico) para futura inquirio. Este procedimento resultou na
construodeumaamostrade9.593indivduos.
214

RelatrioFinal
CronogramaedetalhesmetodolgicosdaabordagemprosseguidapeloOTES/GEPE
2009 2010
Dezembro
2008 Outu Novem
Maro Abril Maio Junho Julho (concludo
bro bro
nodia5)
Validaodo AplicaodoQuestionrio
AplicaodoQuestionrio
Questionrio OTES/GEPE2010:
OTES/GEPE2008/2009:
OTES/GEPE QuestionrioIntegrado:Ps
Estudantessadado
2008/2009 secundrio,Reprovaese
secundrio2008/2009.
(fasepiloto). Sadasantecipadas.
Foraminquiridos38.610dos Enviadoatodososalunosque
alunosmatriculadosnas responderamaoQuestionrio
modalidadesdecursos OTES/GEPE2008/2009e
cientficohumansticos;ensino quedisponibilizaramoseu
artsticoespecializadoartes contactodeemail.
visuaiseaudiovisuais;cursos Obteveseumataxade
deeducaoeformaotipo respostade28,5%,
5etipo6;CursosProfissionais correspondentea9.593
ecursostecnolgicos(46,8%), inquritosrespondidos,dos
queseencontravama quais1.476sodealunosdos
frequentarumdos658 CursosProfissionais(15,4%).
estabelecimentosdeensinode Osalunosqueresponderama
PortugalContinentalaquando estequestionriopertencema
dainquirio. 644Escolas.
A distribuio destes indivduos pelas diferentes modalidades frequentadas em

2008/09encontrasepatentenoquadroseguinte.
Modalidadedeensinoeformaodocursofrequentadaem2008/09(%)
CursosCientficoHumansticos 76,8
CursosProfissionais 15,4
CursosTecnolgicos 6,4
EnsinoArtsticoEspecializado 0,5
CursosdeEducaoeFormao Tipo5 0,5
CursosdeEducaoeFormao Tipo6 0,3
N=9.589
Fonte: QuestionrioOTES/GEPE.
Comopossvelverificar,osinquiridosqueseencontravamnoscursoscientfico
humansticos em 2008/09 constituem 76,8% da amostra do Questionrio
Integrado, sendo que os que frequentavam Cursos Profissionais totalizavam
15,4% da mesma. As restantes vias de dupla certificao totalizam 7,7% da
amostra.
ApopulaoalvodoEstudoasubamostracompostapelosalunosdetentoresde
um diploma relativo a um Curso Profissional de nvel III. No entanto, a definio
destasubamostradificultadanosporqueoprocessodedefiniodaamostra
do Questionrio Integrado no garante que todos aqueles alunos tenham
215

RelatrioFinal
concludo o Ensino Secundrio93 (algo que inteiramente compreensvel face ao

seu objectivo de tambm abordar situaes de insucesso e abandono escolares),
mas sobretudo porque o Questionrio Integrado no contempla perguntas que
permitam aferir directamente se o fizeram. Face a estas limitaes, optouse por
definirestasubamostracomoosubconjuntodeinquiridosquenoindicouestara
frequentar o Ensino Secundrio no momento de aplicao do Questionrio
Integrado94.
Esta opo metodolgica implica, certo, a possibilidade de integrar indivduos

que no tenham concludo o Ensino Secundrio nem se encontrem a estudar.
Todavia, e tendo em conta a dimenso da subamostra resultante, cremos que o
nmero de casos nestas condies negligencivel do ponto de vista estatstico.
Por um lado, porque o abandonono EnsinoSecundrio setendea concentrar no
primeiro ano do ciclo95 e os alunos que responderam ao inqurito Estudantes
SadadoSecundrioqueserviudebasedefiniodaamostradoQuestionrio
Integrado se encontravam j nos ltimos meses do ltimo anolectivo dos
respectivos cursos. Por outro lado, porque as respostas do Questionrio
Integrado relacionadas com o Ensino Secundrio sugerem o carcter residual
destescasos96.
Partindo deste critrio, a subamostra de diplomados dos Cursos Profissionais de

nvel III de que disporemos para anlise constitudo por 1.417 indivduos, dos
quais 48,8% do sexo masculino e 51,2% do sexo feminino. Estes indivduos tm
93 Com efeito, o inqurito Estudantes sada do secundrio decorreu antes do final do ano lectivo de
referncia.Porsuavez,aamostradoQuestionrioIntegradofoidefinidaexclusivamentepelaexistnciade
um contacto para inquirio futura, no tendo a concluso do ensino secundrio sido considerada como
critrioparaesteefeito.
94Estadefinioimplicouaexclusoda subamostrados17indivduosprovenientesdeCursosProfissionais
queassinalaramaopoAindanoconcluioensinosecundriocomorespostaperguntaConsiderasqueo
factodeteresconcludooensinosecundrioaumentouaspossibilidadesdeencontraremprego?.Noteseque
umadasalternativasaretereraoassinalardeumadasoutrasduasrespostaspossveis(SimeNo)como
critrio de pertena dos indivduos subamostra em causa. Todavia, dado a elevado proporo de no
respostas(56,5%)aestaquesto,estaopoimplicariaumareduodrsticadadimensodestaltimaeda
impossibilidadedeaplicaodediversastcnicasdeanliseestatstica,emparticulartcnicasdesegmentao.
95Cf.p.ex.Capuchaetal.,2009.
96 Os 17 indivduos que responderam Ainda no conclu o ensino secundrio na questo referida acima
representam apenas 2,6% do total de respostas vlidas a esta questo. Alm disso, dos 13 indivduos
provenientes de Cursos Profissionais que indicaram razes para estar matriculados no ensino secundrio, 4
encontravamsearealizarmelhoriasdenotae5arepetirexamesdeacessoaoensinosuperioropesque
indicamseremjdetentoresdodiplomadeensinosecundrio.
216

RelatrioFinal
idades compreendidas entre os 18 e os 33 anos, distribudos da forma que se

apresentanoquadroembaixo.
Idadenomomentodeinquirio(%)
19oumenos 34,0
20 27,2
21 18,9
22 9,8
23 4,0
24oumais 6,1
N=1.417

No que respeita distribuio dos diplomados pelo territrio de Portugal

Continental,cercadedoisterosdosinquiridosobteveoseudiplomanumaEscola
situadanasRegiesNorteeCentrosendoqueosdiplomadosdeEscolasdoNorte
atingem os 42,9% do total da amostra. Os diplomados de Escolas da Regio de
Lisboa e Vale do Tejo constituem 20,1% da amostra e os de Escolas do Alentejo
13,5%. J a proporo de diplomados de Cursos Profissionais leccionados no
Algarveresidual(0,5%).
Localizaodoestabelecimentodeensino(NUTSII,%)
Norte 42,9
Centro 23,0
Lisboa 20,1
Alentejo 13,5
Algarve 0,5
N=1.417
Finalmente, no que respeita natureza do estabelecimento de ensino, de

salientar que pouco mais de um tero dos indivduos na amostra obteve o seu
diplomaprofissionaldenvelIIIemEscolasPblicas,contraquasedoisterosque
ofezemEscolasPrivadas.
Naturezadoestabelecimentodeensino
Pblico 35,1
Privado 64,9
N=1.417
Fonte: QuestionrioOTES/GEPE

217

RelatrioFinal
A.6.ESTUDOSDECASO
Os Estudos de caso a realizar focaramse no cruzamento de vises de vrios

actores, fruto da auscultao de uma rede de actores que intervm na
implementao dos Cursos Profissionais, os quais constituem um importante
recurso metodolgico para a estruturao e interpretao dos campos de
resultados e impactes associados ao processo de expanso dos Cursos
Profissionais.
A capacidade de recolher informao aprofundada por via desta metodologia

especfica conferelhe relevncia particular para a ilustrao dos processos
situados na dimenso de suporte (Escolas) e na dimenso de resultado
(DiplomadoseEntidadesEmpregadoras),tendocomooutputumperfildeEstudo
decasointegradobaseadoemtriangulaomultimtodoemultiactores.
PerfildeactoresaenvolvernombitodosEstudosdecaso
DimensoResultados Entidades
empregadoras
Diplomados
Escolas
DimensoSuporte
O perfil de seleco associado a esta componente metodolgica a chamada

Paradigmatic cases ou Best cases no sentido da explorao de factores,
processos e prticas que concorrem para a efectividade e sucesso dos resultados
dainseroprofissionaldosdiplomadosdosCursosProfissionais.
O processo de definio da amostra de Estudos de caso foi orientado pelas

caractersticas do desenvolvimento do ensino profissional em Portugal e dos
218

RelatrioFinal
estabelecimentos de ensino que actualmente o ministram. Um elemento decisivo

do ponto de vista metodolgico o facto de a oferta de ensino profissional das
EscolasPrivadasprecederadasEscolasPblicasemcercadeduasdcadas97.Esta
precedncia histrica implicou que a expanso da oferta de Cursos Profissionais
nas Escolas Pblicas tenha assentado em particular no que respeita noo de
currculo mnimo e organizao da formao em contexto de trabalho na
importao de um modelo de ensino profissional desenvolvido e testado com
sucessonasEscolasPrivadas.98 Poroutrolado, permitiuqueoensinoprofissional
nas Escolas Privadas tenha sido j objecto de um conjunto alargado de estudos,
estandotantooseusucessoaferidoatravsdosucessoescolardosseusalunose
daelevadaempregabilidadedosseusdiplomadoscomoosfactoresnasuabase,
amplamentedocumentados.99
Umsegundoelementoderelevoadiferenaregistadaentreosestabelecimentos
de ensino privados e pblicos quanto centralidade do ensino profissional.
Enquanto as Escolas Privadas tendem a ser especializadas nesta oferta e tenham
sido, em muitos casos, criadas em sua funo, o ensino profissional nas Escolas
Pblicas vai encontrar outras ofertas j no terreno, no s vocacionais como
orientadas para prosseguimento de estudos. Mais ainda, o prprio conjunto das
Escolas Pblicas bastante heterogneo no que respeita ao papel estratgico
atribudo s vias vocacionais, heterogeneidade essa fortemente ligada a factores
comoascaractersticasdocorpo docenteouaexistnciadeum passadoligado
ofertadestasvias(p.e.,ofertadeensinotcnicoprofissionalataoinciodadcada
de90oudeensinotcnicoat1974).100
Tendo estas preocupaes em ateno, as caractersticas que determinaram a

selecodaamostraforam:
anaturezajurdicadasEscolas;
97A criao e desenvolvimento de Escolas privadas especializadas na oferta de Cursos Profissionais data de
meadosdadcadade80dosculoXX,enquantoqueaofertadeCursosProfissionaisnasEscolassecundrias
pblicasssetornoupossvelcomareformadoensinosecundrioenquadradapelodecretolein74/2004de
26deMaroessetornouquantitativamentesignificativaapartirdoanolectivode2006/07.
98Justino,Davidetal.(2006).Areformadoensinosecundrio.Porto:PortoEditora.
99 Azevedo, Joaquim (2003). O ensino profissional em Portugal. Contributos para a formulao de uma
estratgiaparaoseudesenvolvimento.VilaNovadeGaia:FundaoManuelLeo.
100GAAIRES (2007). Estudo de Avaliao e Acompanhamento da Reforma do Ensino Secundrio Relatrio
Final.Lisboa:ISCTE.
219

RelatrioFinal
aregioondeseencontraminstaladas(nocasodasEscolasPrivadas);
a experincia anterior de oferta de vias vocacionais (no caso das Escolas

Pblicas).
NoquerespeitanaturezajurdicadasEscolas,deveficardesdejclaroqueasua
admisso como caracterstica de definio da amostra nunca teve em vista a
comparaosimplistadedesempenhoentreEscolasPblicasePrivadasalgoque,
como vimos, no s seria desajustado face discrepncia histrica na oferta de
Cursos Profissionais, como seria pouco frtil do ponto de vista da reflexo que a
Avaliao pretende suscitar. O que se pretende , ao invs, partir de um terreno
amplamenteconhecidoodasEscolasProfissionaisPrivadasparaidentificaros
factores de promoo da empregabilidade e de sucesso dos Cursos Profissionais
nas Escolas Pblicas, um territrio mais recente e, em consequncia, menos
conhecido.
Neste sentido, as Escolas Privadas a seleccionar devero constituirse como

benchmarksdopontodevistadasestratgiaseprticasdepromoodosucesso
escolar e da empregabilidade dos seus alunos e, como tal, apresentar excelentes
resultadosaestenvel.AvariaoqueimportagarantirentreasEscolasPrivadas
que constam da amostra est assim mais relacionada com as diferenas nas
caractersticasdotecidoempregadorcomqueserelacionam,tendoseoptadopor
integrarnaamostraumaEscolaProfissionaldaregiodoGrandePortoeoutrada
regiodaGrandeLisboa.
J no que respeita s Escolas Pblicas, pretendiase verificar como estas esto a

responderaodesafiodaexpansodosCursosProfissionaisnasuaofertaformativa
e, principalmente, quais os factores que esto na base de diferentes respostas a
esse desafio e dos resultados correspondentes. Desta forma, a variao que se
procurou assegurar entre as Escolas Pblicas est relacionada com a sua cultura
institucional, traduzida na diferena dos papis historicamente desempenhados
pelasviasvocacionaisnasestratgiaseprticasdecadaumadessasEscolas.Neste
sentido, optouse por integrar na amostra: uma Escola onde a oferta tradicional
anterior a 2006 era predominantemente composta por cursos orientados para a
220

RelatrioFinal
preparao para o Ensino Superior, uma Escola cuja oferta tradicional anterior a
2006 era, ou foi em algum momento, caracterizada pela oferta de um nmero
significativo de cursos das vias vocacionais; e uma Escola cuja criao recente
impliqueumaculturainstitucionalaindaemformaoeassimimpeaaaplicao
deumdosdoistiposanteriormentedescritos.Desteprocesso,resultouaseleco
doseguintepaineldeEscolasondeserealizaramEstudosdecaso.
EscolasPrivadas EscolasPblicas
PERFIL:Escolacompredomniotradicionaldeoferta
PERFIL:EscolaProfissionalnaRegiodoGrande decursosorientadosparaapreparaoparaoensino
Porto. superior.
EscolaProfissionalRaulDria EscolaSecundriadeOdivelas
Dias28e19deAbril Dias17e18deMaio

CursoseleccionadonombitodoEstudodecaso: CursoseleccionadonombitodoEstudodecaso:
Marketing Tcnicodemanutenoindustrial/mecatrnica
automvel.
Restanteofertaformativa:
Contabilidade Restanteofertaformativa:
Turismo - Tcnicodegestoemanutenodesistemas
Secretariado informticos
- TcnicodeInstalaeselctricas.
PERFIL:EscolaProfissionalnaRegiodaGrande PERFIL:Escolacomexperinciaampladeofertade
Lisboa. CSPOVA(dcadade90),cursostcnicoprofissionais
(dcadade80)edeensinotcnico(antesde1974)
EscolaSecundriadeLoul
EscolaProfissionaldeSetbal
Dias4e5deMaio
Dias5e6deMaio

CursoseleccionadonombitodoEstudodecaso:
TcnicodeGestoeProgramaodeSistemas
TcnicodeAnliseLaboratorial
Informticos

TcnicodeAnimao2De3D
AnimadorSociocultural
TcnicodeComunicao,Marketing,Relaes
TcnicodeDesignGrfico
PblicasePublicidade
TcnicodeGesto
TcnicodeDesenhoDigital3D
TcnicodeMultimdia
TcnicodeEnergiasRenovveiscomavariante
TcnicodeTurismo
SistemasSolares
TcnicodeRestauraovariante
TcnicodeManutenoIndustrialcomavariante
CozinhaPastelaria
Electromecnica
TcnicodeRestauraovariante
TcnicodeTurismo
RestauranteBar
221

RelatrioFinal
EscolasPrivadas EscolasPblicas
PERFIL:Escolasecundriacriadanadcadade80/90
EscolaSecundriadeLousada
Dias12e13deMaio

TcnicodeComrcio

TcnicodeInformticadeGesto
TcnicodeRestaurao
222

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ESTUDODEAVALIAOEXTERNA

Lisboa, 31 de Maio de 2011

Catarina Pereira (Coord.)

Quadro80.Satisfaofaceaoprocessodeimplementaodaestruturamodular ................................ 152

No enquadramento do alargamento da oferta de Cursos Profissionais s Escolas

O trabalho que aqui se apresenta constitui o Relatrio Final da segunda fase da

A articulao de componentes intensivas (Entrevistas e Estudos de caso) com

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CAPTULO B ANLISE DOS EFEITOS DO PROCESSO DE EXPANSO DOS CURSOS

CAPTULO D ANEXOS, o relatrio termina com um captulo de Anexos que

A aposta no alargamento e diversificao da oferta qualificante no nvel de Ensino

A Reforma do Ensino Secundrio (DecretoLei n 74/2004, de 26 de Maro), em

Em 1989, com a publicao do DecretoLei 26/89, surgem as primeiras Escolas

como entidades pblicas e privadas, designadamente autarquias, cooperativas,

Contudo, a oferta de ensino profissional estava longe de cobrir o pas. Tendo

A aposta de expanso dos Cursos Profissionais para o interior das Escolas

Em resultado dessa expanso, a proporo de jovens que frequenta ofertas

Passados mais de sete anos do lanamento da Iniciativa Novas Oportunidades, esta

neste enquadramento que se situa o presente Estudo de Avaliao, o qual

Desde o incio, a abordagem adoptada para a Avaliao Externa da Expanso dos

A aferio dos impactos dos primeiros outputs de expanso ps2004, centrada na

O ponto relativo s Dinmicas de Expanso do Ensino Profissional comea por

O crescimento acelerado do nmero de matriculados no ensino profissional em

2009/10 58,6 41,4

2008/09 58,8 41,2

2007/08 50,2 49,8

2006/07 33,3 66,7

2005/06 11,6 88,4

Alis, se atendermos evoluo do n de jovens nas vrias ofertas de dupla

2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10

Atendendo evoluo da importncia relativa das diferentes modalidades que

O efeito destas transformaes ao nvel daefectiva certificao dos jovens medida

CursosCientficoHumansticos +3928 11,6

As tendncias ao nvel da oferta encontram analogias evidentes ao nvel da

Este crescimento deve um importante contributo Escola pblica, como se

Natureza 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09

Natureza Diferena Taxa2005

As Escolas Secundrias pblicas, no seu conjunto, certificaram em 2008/09 mais

(i) o Ensino Profissional, numa via de qualificao inicial e escolarizao

sociocultural), uma componente de formao comum aos cursos com afinidades de

Construocivileengenhariacivil 501 489 895

Indstriasdotxtil,vesturio,caladoecouro 86 105 106

Indstriasalimentares 425 657 847

Construoereparaodeveculosamotor 393 323 451

Tecnologiadosprocessosqumicos 838 892 1.205

Electrnicaeautomao 1.394 1.631 1.876

Electricidadeeenergia 2.009 2.709 3.919

Metalurgiaemetalomecnica 887 872 994

2007/2008 2008/2009 2009/2010

As reas de estudo de Engenharia, Indstrias Transformadoras e Construo

laboratrios e oficinas proporcionado no mbito do programa de Modernizao do

Direito 216 442 516

Secretariadoetrabalhoadministrativo 995 1.158 1.223

Gestoeadministrao 1.481 1.700 2.117

Contabilidadeefiscalidade 1.236 1.226 1.343

Finanas,bancaeseguros 319 427 353

Marketingepublicidade 1.265 2.088 2.419

Comrcio 1.141 1.156 1.295

2007/2008 2008/2009 2009/2010

Nas reas de Contabilidade e fiscalidade, Comrcio e Secretariado e trabalho

Serviosdesegurana Protecodepessoasebens 35 140 557

Protecodoambiente 293 442 884

Serviospessoais Turismoelazer 2.261 2.891 2.943

Serviospessoais Hotelariaerestaurao 1.265 1.935 2.679