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BAJT$ Bp B i p t r O M OBSpdBjS^ O p B J

O Autor
Este um livro delimitador de fronteiras. Ao leitor
que no tenha interesse em se definir perante uma si-
tuao do mximo interesse nacional, aconselhamos que
no o leia. Monarquia: verdades e mentiras no um
mero ensaio literrio-histrico. Repetimos: as suas p-
ginas so argumentos que obrigam a uma tomada de
posio, naquela certeza estabelecida por Herbert Pa-
rentes Fortes, de que "no possvel ser poltico em
vo: ou o seremos para o bem de um povo, ou o seremos
para seu mal".
Nesta compreenso se situa o autor da presente obra,
tanto quanto o seu editor: o Brasil s retomar o seu
destino histrico quando enfrentar, com honestidade e
destemor, o retomo da Monarquia ao Poder, para a con-
duo de seus passos junto aos pases que tm cons-
cincia de seu papel na evoluo poltico-social da hu-
manidade, pois a verdade que, com o golpe de 15 de
novembro de 1889, o Brasil perdeu essa conscincia.
Nesse momento, o Brasil afastou-se do ncleo que abri-
gava as naes do mundo civilizado.
Prometida a consulta popular, somente cem anos de-
pois a Repblica realizou um plebiscito. Mas as foras
que a disputaram a vitria eram foras dspares: uma,
poderosa, dona de todos os recursos polticos, financeiros
e tecnolgicos, que dominam o Brasil a seu talante, dele
extorquindo todas as energias em benefcio prprio, in-
capacitados, porm, de exauri-lo completamente. Fal-
tou-lhe, entretanto, a essa poderosa soma de interesses,
um lastro moral indiscutvel que subscrevesse todos os
seus atos. A outra, dotada de infinitamente menores re-
cursos, alm de politicamente desestruturada, estava en-
tretanto revestida de inesgotvel energia, haurida nas
pginas de nossa histria e sobretudo no exemplo
de vultos cuja eminncia o tempo acentua ao passar dos
dias, demonstrando uma superioridade sem igual.
Ganho o plebiscito pela Repblica, como que cha-
mando a ateno para o erro cometido, viu-se o cenrio
brasileiro entulhado como jamais o fora em tempo
CAPA: sobre ilustrao da esfera armilar,
smbolo do poder majesttico
O significado da esfera , no lxico sim-
blico, em geral, o de um poder universal.
D. Joo II, em 1483, deu ao futuro D.
Manuel I (1495 1521), por divisa, essa
figura, como representada pelos astrno-
mos, vendo o cronista Damio de Goes
nessa concesso um possvel "mistrio
proftico". A divisa pessoal do Rei Ven-
turoso, com efeito, vai permanecer na
imagem rgia, a esfera armilar simboli-
zando o poder majesttico. Aparece a
princpio sem estilizao, mas depois dos
meados do sculo XVIII figurada ape-
nas pelas armilas. Assim a coloca D. Joo
VI nas armas do Reino do Brasil, em
1816, e a insere D. Pedro 1, em 1822,
nas do Imprio. Signo da mais pura tra-
dio monrquica, encarnada na dinastia
de Bragana, motivo de bela obra de
ourivesaria de Carlos Marin, de 27 cen-
tmetros de altura, e esteve presente nas
principais cerimnias durante o reinado
de Dom Pedro II. A Redentora sempre a
teve junto a si, consciente de seu valor
simblico e como lembrana constante da
herana secular que lhe tocava, compos-
ta muito mais de deveres do que de di-
reitos. A esfera assenta em um p, tendo,
por baixo, o selo imperial. D. Isabel dei-
xou o emblema majesttico a seu primo-
gnito, o Prncipe do Gro-Par, que, com
a mesma reverncia, o tinha ininterrup-
tamente em sua mesa de trabalho. Seu
filho mais velho, o Prncipe D. Pedro,
herdou o smbolo augusto e o conserva
do mesmo modo e com iguais sentimen-
tos no Palcio do Gro-Par.
(texto impresso em reproduo da esfera,
publicado pelo Palcio do Gro-Par)
MONARQUIA:
VERDADES E MENTIRAS
 T R A B A L H O S DO A U T O R

Autoritarismo e impunidade Um per/il do democratismo brasileiro. Editora Alfa-mega. So

Paulo. 1988.

Democracia e realidade brasileira. Editora Alfa-mega. So Paulo. 1988.

A evoluo do controle da constitucionalidade e a competncia do Senado Federal. Editora

Revista dos Tribunais. So Paulo. 1992.

NO PRELO
A Chefia do Estado. Editora Revista dos Tribunais, So Paulo.

Direitos subjetivos e proteo possessria. Editora Revista dos Tribunais. So Paulo.

ARTIGOS EM REVISTAS ESPECIALIZADAS

"Da inconstitucionalidade do art. 175, do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal", in
Revista de Informao Legislativa. Subsecretaria de Edies Tcnicas do Senado Federal, Braslia,
Volume 87, Julho-Seteinbro de 1985.

"Defeitos dos negcios jurdicos", in Revista das Faculdades Franciscanas. Bragana Paulista,
Volume 3. 1985.

"A Constituinte e o ensino", in Revista das Faculdades Franciscanas. Bragana Paulista, volume
3, 1985.

"Estudos sobre a ao rescisria", in Revista da Universidade So Francisco. So Paulo, Volume

4, 1986

"Repblica/Monarquia", in Digesto Econmico (publicao da Associao Comercial de So

Paulo), Ano X L V I . n" 342. Maio-Junho/1990.

"Comparando objetivamente dois regimes", in Digesto Econmico (publicao da Associao

Comercial de So Paulo), Ano XLV1I1. n 355/356, Julho a outubro/1992.

ARTIGOS EM JORNAIS
"A inspirao de 1891", in D. O. Leitura (suplemento literrio mensal da Imprensa Oficial do
Estado de So Paulo), n" 82, Maro/1982.

"Terceiro reinado?." in D. O. Leitura (suplemento literrio mensal da Imprensa Oficial do Estado

de So Paulo), n 92. Janeiro/1990.
 Paulo Napoleo Nogueira da Silva
Do Instituto dos Advogados de So Paulo
Doutor em Direito pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo

MONARQUIA
VERDADES E MENTIRAS

NOVOS ENSAIOS BRASILEIROS

Figuras, idias e fatos
Edies GRD
So Paulo
1994'
 NOVOS ENSAIOS BRASILEIROS
Figuras, idias e fatos

I
PRINCESA ISABEL
Uma vida de luzes e sombras
Hermes Vieira

II
EUCLIDES, O ESTILIZA DOR DE NOSSA HISTRIA
Hebert Parentes Fortes

CAPA:

Silva. Paulo Napoleo Nogueira da

Monarquia: verdades e mentiras / Paulo Napoleo Nogueira da Silva. So
Paulo: GRD. 1994. (Novos ensaios brasileiros : figuras, idias e fatos : v. 3)
Bibliografia.

1. Brasil Histria I c II Imprio Repblica. Sculo 20 : plebiscito.

I. Ttulo. II. Srie.

CDD - 923.181
- 326.0981
- 981.043

ndice para catlogo sistemtico:

1. Brasil : Imprio / Repblica : Cincia poltica

2. Brasil : Famlia imperial
3. Primeiro c Segundo Imprio / Repblica : Histria

Reservados os direitos de reproduo, traduo e adaptao. Copyright

by Paulo Napoleo Nelson Basile Nogueira da Silva. Direitos da presente
edio reservados por Gumercindo Rocha Dorea F lnd rua 13 de Maio, 363,
CEP 01327-020, So Paulo, SP.
 "EXISTEM PESSOAS QUE SONHAM
DE OLHOS ABERTOS E OUTRAS QUE V I -
V E M DE OLHOS FECHADOS"
(da cano "Le Cabaret de la Dernire
Chance", de Pierre Barouth)

ir

minha mulher, Cleonice, sem

cuja paciente colaborao este livro no
poderia ter sido escrito.
 NDICE
I Ao leitor 13
II Introduo 15

1. O programa de condicionamento ideolgico republicano 21

1.1.0 "caminho natural" 25
1.2. As eleies diretas 27
1.3. O voto obrigatrio 29
1.3.1. Ainda sobre eleies diretas 31
1.4. Liberdade e anti-liberdade 34
1.5. A "modernidade" 35
1.6. Os ttulos de nobreza 37
1.7. Concluses sobre os mitos 38

2. A imprensa e o patrulhamento 41
2.1. O papel da imprensa 42
2.2. Antolhos culturais 47
2.3. Outros cacoetes 53
2.3.1. O nativismo 54
2.3.2. O indianismo e a "negritude" 55

3. O Imprio 57
3.1. A primeira fase 22
3.2. A segunda fase 24
3.3. A terceira fase 27
3.3.1. A unidade nacional 27
3.3.2. As distores de formao 81
3.3.3. O escravagismo 86
3.3.4. Sobre economia 92
3.3.5. Os poderes do Imperador 93
3.3.6. O Poder Moderador 95
3.3.7. A moralidade pblica 99

9
 lu
8.2. Hungria e ustria 191
3.3.8. A ordem jurdica -> 8.3. Bulgaria 192
3.3.9. A representao eleitoral '03 8.4. Portugal 192
3.3.10. O aspecto social 104 8.5. Italia 192
3.3.11. O progresso 15 8.6. Grcia 194
3.3.12. A educao e o ensino 105 8.7. Rssia 195
3.3.13. A posio internacional 106 8.8. Frana 195
4. Antecedentes da instaurao da Repblica 109 8.9. Alemanha 196
8.10. Srvia/Iugoslvia 196
4.1. O caudilhismo 11
4.2. O "troco" dos escravocratas 111 9. As Famlias Reais 197
4.3. O jacobinismo 112 9.1. O casamento entre prncipes 202
4.4. O machismo "3 9.2. A preparao para a Chefia de Estado 204
4.5. A concupiscencia 115 9.3. A sucesso, a legitimidade e o "servio" 204
4.6. Os interesses norte-americanos 117
10. Os Orleans e Bragana 213
5. A "proclamao" da Repblica 121
10.1. O bom rei Joo 213
5.1. Uma oportunidade perdida 126 10.2. Dom Pedro I 222
10.3. A Famlia Imperial 227
6. Resultados da Repblica 129
10.4. A "questo dinstica" 228
6.1. O poder "moderador" militar 130 10.5. Os dois "ramos" 235
6.2. O descrdito 132 10.5.1. O "ramo" de Petrpolis 235
6.3. O descrdito e a classe poltica 133 10.5.2. O "ramo" de Vassouras 238
6.4. A perda da identidade 135 10.6. A "questo" 244
6.5. As idias de separao 138 10.6.1. Concluses 251
6.6. A inviabilidade institucional 142 10.7. A questo patrimonial 252
6.6.1. Ainda sobre a inviabilidade 144 10.8. A famosa enfiteuse de Petrpolis 256
10.8.1. Esclarecimentos 256
7. Monarquia na atualidade 147
10.8.2. Sobre o instituto da enfiteuse 257
7.1. A monarquia moderna 150
7.2. A Chefia de Estado 154 11. O movimento monrquico 261
7.3. Chefia de Estado e presidencialismo 157
7.4. Funes da Chefia de Estado 160 12. A campanha do plebiscito 265
7.4.1. Parnteses sobre o aconselhamento 161 12.1. Sobre o plebiscito 269
7.5. Chefia de Estado, Monarquia e Repblica 162 12.2. Sobre a antecipao 272
7.6. Monarquia e magistratura '73 12.2.1. Aspectos jurdico-constitucionais da antecipao 273
7.7. Monarquia e representatividade 174 12.2.2. Historiografia e iconografia republicanas 279
7.8. Monarquia e responsabilizao 174 12.2.3. Parnteses sobre Tiradentes 279
7.9. O custo da monarquia 176 12.2.4. "Cautelas" da classe poltica 285
7.10. Sobre a "modernidade" 181
13. Brasil ps-plebiscito 287
7.11. O bem comum 182
13.1. O Parlamento e o Poder Executivo 288
8. Perspectivas de reintroduo da Monarquia no ex- 13.2. Monarquia ps-plebiscito 290
terior 189 13.3. Presidencialismo e Monarquia 292
13.4. A Monarquia e a estrutura do Estado 294
8.1. Romnia 191
11
10
 13.4.1. A questo da moralidade pblica 294
13.4.2. A questo tributria 296
13.4.3. A questo da autonomia poltica 296
13.4.4. Supremacia do interesse pblico 298
13.4.5. A Constituio 299
13.4.6. Parlamento bicameral 299
13.4.7. Assemblias Legislativas 299
13.4.8. Coincidncia de eleies e de mandatos 300
13.4.9. Ordem jurdica 300
13.4.10. Responsabilizao dos agentes pblicos 301
13.4.11. A diviso territorial 301
13.4.12. Os municpios 302
13.4.13. O funcionalismo pblico 302
13.4.14. As Foras Armadas 303
13.4.15. O autoritarismo 304
13.4.16. Imunidades parlamentares 305 Ao leitor
13.4.17. Elegibilidade 306
13.4.18. Voto facultativo 306
13.4.19. Aposentadorias 306 A extraordinria crise de tica destes tempos que correm tornou quase
13.4.20. Famlia Imperial 307 natural a prtica das "verses" engendradas sobre fatos, pessoas ou temas,
13.4.21. Ttulos honorficos 308 para servir aos interesses de quem as cria ou divulga. Em consequncia,
impera uma at certo ponto disfarada, mas palpvel, nova espcie de sec-
14. Regime poltico e sinceridade 309
tarismo, a grife cultural e informativa. Essa prtica o vestbulo do homem-
14.1. O esprito da Monarquia 312 coisa, grande astro do Admirvel Mundo Novo, de Huxley; um embuste,
14.2. A lgica das concluses 321 segundo o qual s vlida a verso estereotipada que atende queles interesses.
14.3. As razes brotaram 322
Neste livro, como em anteriores, o autor tem por parmetro manter-se
15. Bibliografia 325 fiel figura do narrador e apreciador sincero da Histria e dos fatos, traada
15.1. Peridicos referidos 329 por Taine:
15.2. Arquivos consultados 330 "... ele se irrita contra as meias-verdades que so as meias-fal-
15.3. Outros documentos 330 sidades, contra os autores que no alteram nem uma data, nem uma
15.3.1. Decreto n 5 (19-11-89) 330 genealogia, mas desnaturam os sentimentos e os costumes; que guardam
15.3.2. Decreto n 85 A (23-12-89) 331 os contornos dos acontecimentos, mas mudam o seu significado, que
15.3.3. Correspondncia da Princesa Isabel 332 copiam os fatos, mas desfiguram-lhes a essncia... "
15.3.4. Manifesto do Alte Saldanha da Gama 333
Assim, se nas pginas que seguem o leitor espera encontrar a confir-
16. Parecer sobre a renncia do prncipe D o m Pedro
mao de radicalismos ideolgicos ou verses falaciosas, ficar decepcionado:
de Alcntara 337 no nos comovem tais bloqueios e condicionamentos culturais.
Para a verdade dos fatos, do passado recente ou de um passado que
se projeta para o presente e est vivo hoje, ou do presente que se projeta
para o amanh, no temos qualquer limitao ou inibio em reconhecer,
como monumentos da nossa Histria, Dom Joo V I , Pedro I e Jos Bonifacio,
de um lado, e Evaristo da Veiga e Bernardo Pereira de Vasconcellos, de
outro; Zacharias de Gis e Vasconcellos e o visconde do Uruguai, ou o

13
12
marqus de So Vicente; Getlio Vargas, Plnio Salgado e Eduardo Gomes;
Plnio Corra de Oliveira e Afonso Arinos de Mello Franco; Dom Pedro
Gasto de Orleans e Bragana e Dom Bertrand de Orleans e Bragana. Pois,
todos eles, em maior ou menor medida, tm sua parcela de autenticidade e
verdade; da mesma forma como jamais houve teoria perfeita sobre qualquer
assunto, ou teoria completamente imprestvel.
S no nos condoemos com o vazio das grifes de fachada, que, infe-
lizmente, pontificam em muitos palanques pseudo-culturais.

O autor

Introduo

Ao julgar uma contenda, o juiz neutro. Nem por isso sua sentena
d por empatada uma causa. Ele pesa com imparcialidade os elementos pro-
bantes; e, apesar de neutro e imparcial, diz onde esto a razo, o direito, a
justia. A essa tarefa, deve informar uma atividade exclusivamente intelectiva,
infensa a abastardamentos ideolgicos; caso contrrio, seria difcil escapar
pura e simples erronia. A questo monarquia x repblica identifica-se em
tudo com essa atividade intelectiva.
O Imprio no foi perfeito. Nenhum regime o , porque em todos est
presente o elemento "erro", a falibilidade que prpria dos seres humanos.
Mas, as possibilidades desse elemento influir negativamente no destino de
uma sociedade, no seu avano, estagnao ou retrocesso, dependem direta-
mente dos valores polticos que determinam a estrutura do respectivo Estado.
Isto , da correspondncia entre sua estrutura e a realidade antropolgica,
sociolgica, cultural e histrica dessa sociedade.
Precisamente, foi essa correspondncia natural entre os valores polticos
e a realidade antropolgica, sociolgica, cultural e histrica que fez da mo-
narquia o melhor perodo de nossa vida nacional, e a mantm viva no in-
consciente coletivo brasileiro. E, a falta dessa correspondncia que faz com
que a Repblica nos mantenha permanentemente marcando passo, ficando
para trs em relao a pases menos dotados; sobretudo, ficando distanciados
das nossas naturais perspectivas nacionais.
A constatao histrica tambm mostra que nas monarquias ps-mo-
dernas a incidncia da falibilidade nitidamente inferior das repblicas;
isto, porque naquelas existe a aludida correspondncia entre a estrutura do
Estado e a realidade nacional.

15
14
 Em matria publicada na edio de 21.12.92 do jornal O Estado de S.
Paulo, o prof. Otvio Velho, antroplogo da Universidade Federal do Rio
de Janeiro, ventilou diversos tpicos sobre essa questo. Coincidentemente,
alguns tambm haviam sido objeto de consideraes em artigos que publi-
cramos em outros peridicos. De uns e outros, destacamos: a racionalidade
que permeia a opo pelo parlamentarismo monrquico, e, em contra-partida,
a paixo que pode determinar essa opo; a real possibilidade de vitria da
monarquia no plebiscito que iria se realizar em abril de 1993, se essa consulta
fosse instruda com um mnimo de tica e de seriedade por parte do Poder
Pblico, dos partidos polticos e da mdia: a naturalidade com que o povo
aceita a monarquia, em contraste com os pruridos republicano-academicistas
dos denominados "intelectuais"; o sucesso do retorno monarquia pela Es-
panha e pela Holanda, esta ltima depois de 200 anos de repblica; o fato
de no ser possvel afirmar que somos mais modernos, nem mais inteligentes
do que os espanhis, os holandeses, os suecos, os ingleses, os canadenses,
os japoneses e tantos outros povos: a ''importncia do imaginrio" e dos
"smbolos que permitam o reencontro da Nao consigo mesma"; a certeza
de que no h sistema poltico que funcione sem adeso afetiva do povo; o
fato de na monarquia essa afeio do povo no contrapor a pessoa ao Estado:
sobretudo, o fato de a monarquia barrar o caminho aos aventureiros; e, f i -
nalmente, a possibilidade de revivificao da solidariedade, isto , da grande
famlia nacional, de que a monarquia referencial permanente.
As consequncias do desencontro e da artificialidade da repblica no
Brasil so fceis de constatar. E ainda do jornal O Estado de S. Paulo, edio
de 24.9.91, a informao de que nos 101 anos at ento decorridos desde a
sua instaurao, os preos mundiais elevaram-se em 23 (vinte e trs) vezes,
mas, no Brasil, por inacreditvel que possa parecer, elevaram-se em
32.000.000.000.000 (trinta e dois trilhes) de vezes. ,
da revista Finanas Pblicas, editada pelo Ministrio da Fazenda
(vol. 213, maio/junho de 1960): no Imprio, de 1840 a 1889, o menor salrio
do pas (salrio braal, sem qualificao) era de 25.000 ris, equivalente a de 1964.
22,5 gramas de ouro (cerca de dezoito milhes de cruzeiros, no incio de
agosto de 1993). Com a Repblica, s 103 anos depois os trabalhadores
conseguiram um mnimo de CR$ 5.600,00 (julho de 1993), o que corresponde
a menos de 6 (seis) gramas de ouro. da mesma fonte a informao de que
o maior salrio do Imprio, o de senador, foi de 300.000 ris; ou seja, apenas
12 (doze) vezes mais do que o menor salrio. Isso, desde 1840 at i889.
Hoje, o salrio de senador corresponde a mais de 240 (duzentas e quarenta)
vezes o salrio mnimo. A concluso a de que no Imprio havia propor-
cionalidade entre os salrios, quebrada pela Repblica, capitaneando a dis-
paridade que j se tornou crnica na distribuio de renda.
Da mesma fonte: no perodo 1840/1889 tivemos inflao anual de
1,58%. Nessa poca, a Fiana, a Inglaterra, os Estados Unidos e a Alemanha
oscilavam entre 1,6% e 4%. Mas. quarenta e cinco dias depois da imposio
16
da Repblica (30.12.1889) a inflao j estava em 11% ao ano; e no primeiro
aniversrio (15.11.1890), j estava a 40% ao ano. Nesses 103 anos, j atingiu
ndices de mais de 80% ao ms. e de muitos milhares por cento ao ano; seu
acmulo est em torno de dez trilhes por cento)
da Gazeta Mercantil a informao: no Imprio tnhamos a segunda
maior frota mercante do mundo. Com a Repblica, camos para o 28 lugar
no "ranking" mundial em tonelagem, e para 32 lugar em unidades. Na ver-
dade, hoje, a estatstica est abaixo disso: o Lloyd Brasileiro tem 5 navios
(!) em condies de navegabilidade.
E do Ministrio dos Transportes a informao: no Imprio, construmos
10.000 quilmetros de estradas de feno. A Repblica desativou quase todas
as ferrovias. Ocorre que uma composio ferroviria transporta em mdia a
carga correspondente a at 150 (cento e cinqiienta) caminhes, consumindo
o leo diesel correspondente a somente cinco deles: cada composio ferro-
viria que trafega significa prejuzo para a "comunidade" do petrleo e de-
rivados...
H mais, porm. E do Ministrio da Marinha a informao: no Imprio,
tnhamos a segunda maior esquadra naval do mundo; hoje, com menos de
quinze navios utilizveis, nossa esquadra no tem condies de patrulhar o
nosso litoral contra os pesqueiros internacionais.
Isso tudo. com relao economia. Do ponto de vista poltico, no
Imprio no tivemos um s dia sob ditadura, estado de stio, fechamento do
Congresso ou censura imprensa; e nenhuma cassao de direitos. Na Re-
pblica j tivemos 55 (cinqiienta e cinco) anos de ditadura e estado de stio;
o Congresso foi fechado 6 (seis) vezes (Deodoro, Vargas-1930. Vargas-1937,
Castelo Branco, Costa e Silva e Geisel); e j vivemos 60 (sessenta) anos de
censura imprensa. Alm disso, mais de 10.000 pessoas tiveram os direitos
polticos suspensos ou cassados, e existe um nmero inaprecivel de "desa-
parecidos" desde a instaurao do regime, e no somente durante o ciclo
No possvel deixar de lembrar, tambm, que durante o reinado de
Pedro I I (1840-1899), 36 gabinetes de governo se sucederam pacfica e ci-
vilizadamente, segundo a alternncia dos partidos no poder, determinada pelas
regras constitucionais. Sem um nico movimento revolucionrio, ou tentativa
de golpe militar. O todo-poderoso prnneiro-ministro William Gladstone, da
Inglaterra, chegou a escrever sobre a excelncia do sistema parlamentar bra-
sileiro; e o primeiro-ministro Thiers fez diversos discursos na Assemblia
Nacional Francesa, no mesmo sentido.
Na Repblica, o quadro inteiramente outro: tivemos trs presidentes
que renunciaram (Deodoro, Jnio e Collor); um que se suicidou (Vargas);
cinco que foram depostos (Washington Luis-1930, Vargas-1945, Caf Filho-
1955, Carlos Luz-1955 e Joo Goulart-1964); um eleito, e impedido de tomar
posse (Jlio Prestes, 1930); e um vice impedido de suceder (Pedro Aleixo,
17
1969). Alm disso, tivemos trs grandes movimentos armados (1893. 1930
e 1964), e dezoito revolues menores. vivido num tempo, talvez melhor, mas que passou. Menos ainda, luz do
No ser demais lembrar que durante os 67 anos do Imprio tivemos oportunismo dos que pretenderem se valer da Monarquia como bandeira,
uma nica Constituio, e igualmente uma nica emenda constitucional. Nos para a eventual criao de legendas partidrias de aluguel.
103 anos de Repblica, j tivemos 7 (sete) Constituies, mais de 100 (cem) A questo de convenincia institucional. A reflexo s pode ser feita
emendas constitucionais, mais de 20 (vinte) "leis constitucionais", e diversos luz de postulados institucionais, prprios da Cincia Poltica, da Sociologia
"atos institucionais". Pessoas desinformadas, alheias cultura em geral e Poltica e do Direito Constitucional. A alternativa monrquica s pode ser
Histria em particular, e consequentemente sem memria, pensaro, candi- afastada "a priori", sem reflexes serenas, por aqueles desprovidos de um
damente, que isso nada mais significa hoje. Porque, em virtude do seu ra- mnimo de informao. Ou. ento, por aqueles outros, dotados somente da
ciocnio limitado, concluiro que ditadura e restrio liberdade algo im- cultura produzida a partir do denominado "acordo MEC-USAID", que se
pensvel no Brasil de hoje, j que faz 8 (oito) anos no temos um golpe de orienta para impedir a capacidade intelectiva.
Estado; so incapazes de discernir at que ponto o arbtrio est ontologica-
mente associado ao regime republicano, e a sua capacidade de ressurgir das "A verdade, quer c) luz de nossa experincia, quer tendo-se em
aparentes cinzas. vista a experincia humana em amplitude histrica maior, que a
Reitere-se: se /f<r7<7 tivemos um nico dia sob ditadura ou censura repblica presidencialista, comparada monarquia constitucional,
imprensa no Imprio, na Repblica, como visto, os perodos de ditadura uma forma de constituio politica inferior, uma involuo e no um
declarada e ostensiva, e de amordaamento da imprensa j somam, respec- progresso institucional. Tanto no caso brasileiro como no da maioria
das naes modernas, as repblicas se originaram de acidentes hist-
tivamente, 55 (cinquenta e cinco) e 60 (sessenta) anos. Ou seja. mais da
ricos fortuitos, que interromperam brusca e violentamente uma evoluo
metade de sua vigncia!
e um aperfeioamento do Estado e do governo que h sculos se vinham
Diante desse quadro, obviamente, no h necessidade de outras provas: processando. " (Cf. Benedito Ferri de Barros, in O Estado de S. Paulo,
tudo indica no seja este um bom resultado para um regime, ao longo de edio de 3.6.87).
cem anos. E. se um regime no consegue funcionar satisfatoriamente num
pas, depois de mais de um sculo de sua implantao, a concluso parece
bvia: esse regime no serve para esse pas. E, se um regime no serve para
um pas, o caso tambm no o de pensar-se em trocar de pas, porque isso
impossvel; logo. a soluo mudar o regime.
Caso contrrio, tudo indica que daqui a outros cem anos. nossos tetra-
netos ainda estaro discutindo os ento ltimos "pacotes" econmicos e as
trocas de ministros no Brasil, se que ainda haver Brasil, e no uma colcha
de retalhos, aquela que a unidade do Imprio evitou. E de todo provvel que
isso ocorra, se a mudana do regime no for feita; porque, simplesmente,
no existe a aludida correspondncia entre a formao antropolgica, socio-
lgica, cultural e histrica dos brasileiros, e o regime republicano: nunca
existiu da parte da Nao a adeso afetiva para com a Repblica. E, sem
essa adeso, no h regime que tenha possibilidade de conduzir um povo a
resultado algum.
Tudo isso considerado, e mais o nvel de progresso e estabilidade que
tnhamos poca da instaurao da Repblica, e tambm a artificialidade, a
falta de motivos e a forma segundo as quais ela foi implantada, impossvel
afastar a certeza de que a monarquia era o nosso caminho natural, do qual
teremos sido arrancados por um espantoso e crasso erro histrico.
Em consequncia, o tema "Monarquia/Repblica" no pode ser exami-
nado luz de posies estereotipadas ou engajadas, ou do riso produzido
pela desinformao. Nem do saudosismo estril de quantos gostariam de haver
18
1o
 1 . O programa de condicionamento
ideolgico republicano

A primeira Constituio republicana instituiu a "clusula ptrea", proi-

bio a que o Congresso considerasse propostas tendentes a abolir a Repblica;
fora precedida pelo famoso "decreto-rolha", o dec. n 85-A, de 23 de dezembro
de 1889, criando uma comisso militar para julgar os monarquistas e os que
fizessem proselitismo da Monarquia. Em ltima analise, era a proibio a
qualquer tentativa de restaurao monrquica por vias legais: tornava-se ilegal
qualquer proselitismo poltico em favor do Imprio. Tal como viria a ocorrer
mais tarde em relao ao comunismo, de 1946 a 1979, ou ao integralismo,
de 1938 a 1946.
Em 1922, como parte das comemoraes do centenrio da Inde-
pendncia, foi levantado o banimento da Famlia Imperial, que pde regressar
ao Pas. Um dos seus ramos foi residir em Petrpolis, o outro terminou por
fixar residncia em Vassouras, ambas no estado do Rio de Janeiro.
Nos trabalhos da Constituinte de 1987/88, um deputado paulista (Cunha
Bueno) apresentou a proposta de reinstaurao da Monarquia, na sua forma
parlamentar. Obteve a adeso de outros 22 deputados e senadores, e desde
logo despertou manifestaes favorveis em inmeros pontos do Pas. Enti-
dades extrapartidrias de estudos polticos, outras especificamente de estudos
do regime monrquico, recolheram o nmero de assinaturas suficiente para
a apresentao, tambm, de uma emenda popular. Por larga margem de votos,
a Constituinte terminou por aprovar um plebiscito a ser realizado em 1993,
sobre a Monarquia e a Repblica, o presidencialismo e o parlamentarismo.
A "clusula ptrea" deixava os textos constitucionais, depois de cem anos.

21
 Naturalmente, a proposta de reinstaurao do regime monrquico des-
pertou sorrisos de mofa em um grande nmero de pessoas. Em outras, pro-
vocou somente um ar de incredulidade, ou de ceticismo. Essas reaes tm
explicao conhecida.
Nos cem anos durante os quais vigorou a proibio de sequer falar-se
em monarquia, o Pas foi programticamente induzido a esquec-la. Diretrizes
governamentais de todos os tipos, explcitas ou dissimuladas, foram adotadas
nesse sentido. Substituram Pedro I por Jos Bonifcio, na iconografia oficial
da Independncia; mas a figura do Patriarca no calou fundo; alm do que
ele prprio era um defensor da Monarquia. Ento, o papel de Tiradentes
relevante no processo de formao e conscientizao da nacionalidade foi
enfatizado e realado a um grau nem sempre compatvel com a realidade
histrica. Ainda e sempre, para esconder ou minimizar o papel de Pedro I
um monarca no processo da Independncia.
Desde os primeiros dias da Repblica, os autores de livros didticos
para os cursos primrio e secundrio, obedecendo a critrios oficiosos do
Ministrio da Educao, passaram a s estampar o retrato de Pedro I I com
as longas barbas e o aspecto cansado dos seus ltimos anos de vida, para
associar Monarquia a imagem de velhice, decrepitude e coisa antiga. Esses
mesmos livros tratavam, e ainda hoje tratam de evidenciar as glrias da pro-
clamao da Repblica, o herosmo de Deodoro e o idealismo dos seus com-
panheiros, como se tivessem participado de uma feroz batalha em prol da
liberdade. Paralelamente, os livros de contos infantis invariavelmente traziam
estorinhas de reis e rainhas cobertos de jias e de rendas, cuja nica preo-
cupao, nos intervalos de bailes suntuosos e banquetes pantagrulicos, era
a de mandar cortar cabeas de sditos famintos e miserveis.
Esse tpico programa oficial de natureza ideolgica, implementado du-
rante algumas dcadas, surtiu efeito. Os brasileiros esqueceram a monarquia,
pelo menos aparentemente. Os nicos reis que passaram a contar foram os
das cartas de baralho, com coroa, jias, golas de renda e seda, e tudo o mais
que a propaganda oficial sutilmente transformara em motivo caricatural. A
lembrana do regime imperial ficou quase to distante como o Descobrimento,
ao mesmo passo em que se tornava quase de bom tom faz-lo objeto de
mofa. Sem que se soubesse, mesmo, porque faz-lo.
At o incio da campanha do plebiscito, boa parte dos brasileiros ainda
ignorava que a Monarquia um regime constitucional to merecedor de re-
flexes quanto a Repblica. Pareciam ignorar, at, que a monarquia existisse
no mundo; ou que o Pas ainda tivesse uma Famlia Imperial, que, alis,
quase nunca teve acesso mdia. Ignoravam dados e fatos que lhes permitiriam
reflexes, atravs da comparao serena e imparcial dos prs e contras dos
dois regimes, ou entre o que ramos ao tempo desse Imprio, motivo de
chacota, e a realidade do que somos agora. Sequer lhe ocorria, alis, a uti-
lidade dessa comparao. E por essa desinformao programada e generali-
22
zada, viviam sem outra alternativa seno o sorriso ctico, ou de incredulidade,
quando ouviam falar em Monarquia.
Entretanto, um pondervel nmero daqueles que se dedicam a pensar
conscientemente os temas institucionais, de h muito gostaria que a monarquia
passasse a ser objeto de anlise, mas de uma anlise sincera e isenta; e, no
simplesmente de uma massificante campanha de "marketing", como ocorreu
nos 90 dias que precederam ao plebiscito de 1993.
E fcil perceber como as imagens e mitos incutidos na conscincia
coletiva, atravs de programas ideolgicos direcionados, podem distorcer a
verdade histrica. Na Frana, que produziu a Revoluo de 1789, tambm
foi assim: para as suas geraes de hoje, era como se a Revoluo tivesse
sido feita para varrer a Monarquia da face do pas. Foi necessria a farta
literatura produzida durante as comemoraes do bicentenrio dessa mesma
Revoluo para que os franceses redescobrissem verdades que pareciam se-
pultadas. Descobriram, por exemplo, que a nobreza e o clero no eram aliados
do rei, mas concorrentes ao poder da Monarquia. Ou que a Revoluo no
foi feita contra o regime, mas antes para propiciar a ascenso da burguesia
que enriquecera demasiadamente e do anticristianismo ao poder. Des-
cobriram que no foi a Revoluo, mas o Terror em que ela desaguou, que
aboliu o regime, em 1792. Relembraram que. passado o Terror, Napoleo
sentiu a necessidade de restaurar a Monarquia, como forma natural para reor-
ganizar o pas, mas tentou faz-lo em proveito prprio. Relembraram, ainda,
que, passado Napoleo, a Monarquia fora o leito natural para o qual o pas
voltara, e com os mesmos Bourbons dos tempos da Revoluo. E quando
em 1830 Carlos X se insurgiu contra as idias revolucionrias, a Frana
trocara os Bourbons pelos seus primos Orleans, mas mantivera o regime.
A literatura do bicentenrio trouxe luz que, em 1871, a Assemblia
Nacional Francesa deixou de restabelecer o regime monrquico pela maioria
de um nico voto, e que essa maioria se devera somente recusa do presumvel
rei, Henrique V, em manter a bandeira tricolor da Revoluo.
Aps reverem todos esses fatos, que pareciam nunca haver existido,
os franceses chegaram mais perto dos dias atuais: relembraram que em plena
Segunda Guerra mundial, com o pas ocupado pelos nazistas, foi ao repre-
sentante dos Orleans, o conde de Paris, que o general de Gaulle apelou para
conseguir a unio de todos aqueles que lutavam subterraneamente contra o
inimigo. E verificaram que a Monarquia se recusou a voltar como frmula
ou expediente de momento, mas emprestou o seu prestgio quela unio: foi
com a Cruz de Lorena, smbolo do regime monrquico, que a Resistncia
reuniu todas as faces em luta contra o invasor.
No foi por outros motivos, alis, que o prprio presidente da Repblica
encabeou e coordenou as comemoraes oficiais do milnio da dinastia ca-
petngea, que se prolongaram durante todo o ano de 1987.
Acima de tudo, a literatura do bicentenrio mostrou pormenores em-
baraantes para os mitos criados pt?la historiografia oficial da Repblica. As
23
perucas e bordados usados por Luiz X V I e Maria Antonieta, eram idnticos
aos usados por Danton, Robespierre, St. Just e os demais lderes da Revoluo
e do Terror; ou seja, no eram um luxo da realeza, mas simplesmente a moda
corrente, tal como o palet e a gravata so hoje o traje oficial dos altos
cargos pblicos. E, a clebre frase atribuda rainha ("O povo no tem po?
Ento, por que no come brioches?") j constava das Confisses de Jean
Jacques Rousseau, como um dito popular desde 1740, isto , desde 15 anos
antes dela nascer! No entanto, essa frase foi a tal ponto repetida inten-
cionalmente como sendo da rainha, na literatura revolucionria e ps. que,
at recentemente, lhe era atribuda*. Descobriu-se, at, que por duas vezes
Luiz X V I decretara o congelamento do preo do po, medidas que foram
eficientemente boicotadas pelos produtores de trigo, donos de moinhos e
padeiros. Por fim. verificou-se que fora o mesmo Luiz X V I quem, pela pri-
meira vez em duzentos anos, voltara a convocar os Estados Gerais (**); e
mais, providenciara para que o Terceiro Estado o povo - tivesse dobrado
o nmero dos seus representantes, de modo a ter o mesmo poder decisrio
que o clero e a nobreza.
Estas e outras constataes fizeram com que no s a Monarquia, como
regime, mas Luiz X V I como rei. fossem invariavelmente absolvidos em todos
os julgamentos simulados e pesquisas de opinio realizados durante as co-
memoraes do bicentenrio da Revoluo, em 1989.
O processo de esquecimento de fatos histricos, substituindo-os na me-
mria coletiva por imagens e mitos intencionalmente criados e incutidos a
poder de repetio, s produz resultados enquanto a verdade desses fatos no
puder ser cotejada com a verso oficialmente imposta; mas, de qualquer modo,
produz um grande estrago na cultura das geraes a ele expostas.
No Brasil, tambm, os efeitos desse processo, de suas imagens explcita
ou dissimuladamente incutidas na mente coletiva. surtiram os mesmos resul-
tados. Qualquer analise sria e desengajada revela, porm, exatamente o oposto
do que foi oficialmente estabelecido sobre a Repblica e a Monarquia, e
assim ensinado s geraes durante todo um sculo.
A historiografia oficial dos ltimos cem anos difundiu o mito de que
a Repblica era uma imposio histrica inevitvel, quase uma destinao.
Nada permite afirmar isto. A formao histrica do pas, e o grau de desen-
volvimento que ele j havia alcanado, autorizam a hiptese contrria. Ade-
mais, impossvel deixar de considerar que, se a Repblica tivesse inevita-
velmente de acontecer, se fosse efetivamente uma destinao histrica, teria
vindo pela via poltica e democrtica da votao pela Assemblia Geral, com
respaldo na populao. E, no, mediante um inusitado golpe militar, que,
* No foi essa mesma a pratica utilizada pela propaganda republicana na T V . durante a
campanha do plebiscito, falando em volta da escravido, rei absoluto, e outros temas esdrxulos?
** Um misto de Congresso e Assembleia Constituinte.
24
alm de institucionalizar a hegemonia e a interferncia castrenses na poltica,
instituiu, sob o rtulo republicano, o sistema de domnio poltico e econmico
atravs de oligarquias.
No ter sido por acaso que Silva Jardim, o principal idelogo do
republicanismo entre ns, jogou-se s lavas do vulco Vesvio, poucos anos
depois da proclamao da Repblica. Ou que Aristides Lobo testemunhou,
insuspeitamente, que o pas acordou "bestificado" no dia 16 de novembro
de 1889. Ou, ainda, que Deodoro dissera "repblica, entre ns, sinnimo
de desgraa". Efetivamente, tambm no era por acaso que os presidentes
argentinos Saens Pea e Bartolomeu Mitre chamavam o Brasil de "democracia
coroada".
A atitude de mofa e de incredulidade que se criou no pas em torno
do regime monrquico, decorre das imagens e da desinformao criadas pelo
programa ideolgico implementado pelo regime republicano durante suas pri-
meiras dcadas; depois, pelas oligarquias surgidas sob o seu plio, como
meio de autopreservao.
A massificao daqueles conceitos falsos, mas estereotipados, foi to
intensa que sequer ocorre s pessoas refietirem sobre fatos notrios. Pergun-
tarem-se, por exemplo, por quais razes as monarquias esto entre as melhores
e mais avanadas democracias do mundo, e tambm se incluem entre os
vinte pases mais desenvolvidos, isto, s portas do ano 2000? E. sobretudo,
perguntarem-se por qual razo essas democracias desenvolvidas fazem ques-
to dos seus monarcas e das suas Famlias Reais?
L I . O "CAMINHO NATURAL"
Por fora daquele programa ideolgico oficial, ainda hoje um grande
nmero de pessoas acredita, sem questionar, que a repblica tenha sido um
"caminho natural", ao qual o pas tivesse que chegar, mais cedo ou mais
tarde, pelo fato de estar cercado de repblicas. Entretanto, todas as analises
isentas, e imbudas de verdade histrica, apontam taxativamente em sentido
contrrio. Vale lembrar a precisa sntese de um historiador e ensasta das
ltimas dcadas, que buscou em fontes provadas o contedo da nossa histria
poltica, apesar de ter escrito sua obra sob a tica do marxismo, que pro-
fessava:
"H, ainda, os que alegam como causa da queda do Imprio a
falta de tradio monrquica na Amrica, e, como exemplo, citase o
Imprio fracassado de Maximiliano, no Mxico. Como dizia o Manifesto
(republicano de Itu) de 70, a Amrica era republicana e os brasileiros
desejavam ser americanos.
A realidade entretanto que, pelo menos no Brasil, a tradio
monrquica era maior e mais integrada na alma popular que a Rep-
blica. Essa tradio monrquica tinha pelo menos quatrocentos anos.
25
 Ao contrario, a Repblica no era um anseio popular geral, como
vimos, nem mesmo no passado histrico. A Repblica era aspirao
de uma parte intelectualizada das classes mdias, nada mais.
Ao fim do Imprio, havia apenas 2 deputados republicanos e
nenhum senador. Esses nmeros j do uma idia da popularidade do
ideal republicano.
Alis, a Repblica nem mesmo poderia ser indicada como forma
de governo ideal para nosso pas. " (Lencio Basbaum, Histria Sincera
da Repblica, vol. 1, 4 a edio, So Paulo, 1982).
A respeito do "caminho natural", alis, algumas perguntas simples po-
deriam ser formuladas reflexo, sobre outras questes que no o drama de
Silva Jardim, o testemunho de Aristides Lobo, ou a afirmao do prprio
Deodoro:
a) Se fosse mesmo um caminho natural, qual a razo de apenas dois repre-
sentantes, numa Assemblia com mais de 160 membros, depois de quase
cinquenta anos de propaganda republicana'! O autor ultimamente citado,
alis, deu a resposta bvia.
b) Se a Constituio no o proibia, no continha clausulas ptreas, por qual
razo nenhuma proposta de mudana do regime foi sequer apresentada
ao parlamento, durante todo o Imprio! E, por que foi preciso um golpe
militar para impor a Repblica?
c) Se a Repblica fosse mesmo um anseio geral, por qual razo os autores
do golpe no realizaram o plebiscito prometido no Decreto n 1, de 15
de novembro de 1889? E por qual razo criaram um ms depois o
tribunal militar para julgar todos que pretendessem o restabelecimento da
monarquia?
d) Por qual razo colocaram em vigor, desde logo, uma clusula ptrea,
proibindo qualquer discusso sobre a Monarquia?
Tudo isso para ser pesado, no seu verdadeiro sentido. E ser til
pensar na "democracia coroada" a que se referiam os presidentes argentinos;
nos citados discursos de Thiers, perante a Assemblia Nacional Francesa, ou
nas apreciaes de Gladstone, uns e outros sobre a excelncia do nosso regime.
No dia seguinte implantao da Repblica, ao receber o embaixador
brasileiro que ia comunicar oficialmente o fato, o presidente Rojas Paul, da
Venezuela, foi enftico: "Acabou-se a nica democracia da Amrica!" Quase
ao mesmo tempo, o presidente equatoriano recebia o embaixador brasileiro
em Quito, dizendo: "Permita que lhe oferea os meus psames: o Brasil
acabou de cometer o erro mais fatal de sua histria!"
Afinal, que caminho natural era esse? Por estarmos cercados de rep-
blicas? Repblicas surgidas pelas mos de caudilhos, em territrios cuja for-
mao social as caractersticas da colonizao espanhola foram intei- ingleses, italianos, canadenses, australianos, neozelandeses, japoneses, dentre
ramente diferentes das nossas? Deveria o Brasil igualar-se a essas repblicas,
at hoje marcadas por golpes de Estado, revolues, carnificinas, violncia
26
poltica, ditaduras, autoritarismo, corrupo, dependncia econmica e atraso
cultural? Os 103 anos decorridos desde 1889 mostram que aqueles governantes
estrangeiros estavam certos, no s quanto qualidade da nossa democracia
imperial, como quanto ao erro que cometramos no 15 de novembro. Co-
metramos, alis? No, cometeram. Tnhamos muito, ou quase tudo; mas,
por esprito de imitao causado pela estreiteza de vista dos mentores do
golpe conseguimos passar a no ter muito. E, a sermos muito menos do
que at ento tnhamos sido: ficamos efetivamente igualados aos nossos "ir-
mos" de continente; que, diga-se, s para ns so irmos, porque, para eles,
at hoje somos inimigos: "macaquitos", etc. Essa aberrao comparvel
a chamar portugueses e russos, suecos ou poloneses de irmos, s porque
esto no mesmo continente geogrfico um produto claro da simploriedade
e da falta de viso histrica que acabou criando a expresso "Latinoameri-
canidad", e pretende nos incluir nela.
Na verdade, todo o retrocesso pelo qual vimos passando deve-se ao
daqueles que Monteiro Lobato classificou como "patriotas ininteligentes";
aos quais preferimos classificar como patriotas incultos, e assim incapazes
de reconhecer suas prprias limitaes e estreiteza de vistas. Como comum,
alis. A falta do descortnio cultural que permite raciocinar longe, a estreiteza
de vista dos denominados "progressistas", de todos os tempos nas mais
das vezes movidos por carncias pessoais ou interesses frustrados tem
causado aos povos longos perodos de provaes e de atrasos. Rui Barbosa
somente um, dentre os inumerveis exemplos dos que, depois, vieram a
penitenciar-se dos prejuzos que haviam causado Nao brasileira.
Se o nosso Imprio no foi perfeito, tudo indica que era extraordina-
riamente menos imperfeito e mais autntico do que o que se lhe seguiu.
Parece claro que fomos violentados na nossa destinao histrica, ao sermos
abruptamente afastados do nosso caminho natural verdadeiro.
1.2. AS ELEIES DIRETAS
O tema das eleies diretas outra "pea de resistncia" com que a
Repblica tem se mantido, e na qual investiu fundo na campanha do plebiscito
("Diretas sempre!"). a expresso prtica da confuso entre soberania popular
e voto direto. Foi criada para fazer com que a Nao esquecesse a figura
referencial do Imperador: as eleies diretas foram erigidas em supra-sumo
e sinnimo da cidadania.
A respeito desse mito, basta que se faa uma indagao simples: ser
que os brasileiros gozam de mais direitos de cidadania do que os suecos,
noruegueses, dinamarqueses, holandeses, belgas, luxemburgueses, espanhis,
outros povos? Temos mais direitos sociais do que eles? Mais direitos polticos?
A resposta negativa se apresenta como bvia. No entanto, em todos esses
27
pases, nem o chefe do Estado, nem o chefe do Governo so escolhidos em
eleies diretas...
Alm disso, de perguntar-se: algum brasileiro de hoje escolhe quem
quer para presidente da Repblica? Tambm no; as oligarquias partidrias
determinam ao eleitorado os seus candidatos, em "prato pronto". Ningum
tem o direito de contest-lo. nem se admite candidatura independente: o "elei-
torado" tem apenas o direito de coonestar; coonestar um dentre os que inte-
ressam s oligarquias polticas e econmicas.
Ainda mais, realmente majoritrio o candidato eleito? Veja-se o caso
do presidente Collor: no primeiro turno, teve 25% dos votos. Mas Lula teve
15%; Brizola, 14,5%; Covas, 1.1.5%; Maluf, 9%; Afif, 3,5%; Ulisses, 2,3%;
Aureliano. 1%; Freire. 1%. Ento, ele foi eleito com 25% contra 57,8% que
no o queriam. Diro alguns que os eleitores que no votaram em Collor
dispersaram os seus votos entre os demais candidatos, e isso esta certo; mas,
houve uma manifestao de vontade poltica na qual esses 57,8% foram un-
nimes: no queriam Collor, e por isso votaram em outros candidatos. Mas,
com os seus 25% de eleitores que por presuno legal o queriam, ele "venceu"
o primeiro turno contra os 57,8% que manifestamente no o queriam.
Qual o significado disso? Simples: o sistema de eleies diretas fa-
lacioso. Por imposio matemtica, o "eleito" obrigatoriamente o menos
desejado, exceto no sistema bipartidrio, que, no entanto, divide a Nao.
realmente legtimo um mandato conseguido nessas condies? At
onde vai o grau de sua representatividade? Tudo indica cuidar-se de uma
representatividade e de uma legitimidade apenas formalmente presumidas,
atravs de uma fico jurdica; isto . de uma estrutura legal que, a partir
de instrumentos de representao absolutamente enganosos e inoperantes, es-
conde a consagrao de um sistema que permite classe poltica encastelada
no poder ignorar ou contornar a verdadeira vontade de um eleitorado.
Observe-se ainda que, nos sistemas de dois turnos mormente com
a admisso de somente dois candidatos segunda votao o eleitor fica
diante de uma verdadeira "camisa de fora", sendo obrigado a votar no no
que considera melhor, no sentido positivo, mas naquele que considerar o
menos pior entre os concorrentes, ainda que igualmente no o deseje espon-
taneamente. Quantos milhes de eleitores votaram em Collor, sem opo,
somente por no desejarem votar em Lula? E quantos anularam deliberada-
mente seu voto, ou deixaram-no em branco, para no serem obrigados a um
ato que no constitui escolha espontnea! A falta de espontaneidade tambm
desvirtua o contedo de soberania popular, que a repblica pretende estar
presente ao voto. Assim como desvirtua o princpio democrtico, que a
sua essncia.
Por qual razo, alm disso, no h um dispositivo constitucional que
declare inexistente a eleio, se o nmero de votos em branco e o dos deli-
beradamente anulados superar a soma dos que foram dados aos dois candidatos
no segundo turno? Tal dispositivo traduziria a sinceridade da Constituio
28
ao proclamar o princpio da soberania popular, no seu artigo I o , 1. S que
conduziria a algum controle da classe poltica pelo eleitorado, e no deste
por aquela, como propsito do sistema; pois permitiria aos eleitores livra-
rem-se da "camisa de fora", rejeitando a ambos os candidatos. E, eventual-
mente, provocando a realizao de repetidas eleies, at que das convenes
partidrias resultassem candidatos realmente representativos, e no candida-
turas de convenincia dos conchavos da classe poltica e dos grupos de in-
teresses econmicos.
Deve-se lembrar que a falta daquela previso constitucional no o
nico mecanismo a integrar o sistema que eleva quase ao sarcasmo o mito
das eleies diretas, o qual, reitere-se, parece existir precisamente para impedir
o desenvolvimento da cidadania. A obrigatoriedade do voto outro mecanismo
assegurador do controle da sociedade por uma intangvel e comprometida
classe poltica, que se sucede ao longo de geraes atravs do sistema de
confraria.
Esse o sistema de "representao" poltica, no qual o que predomina
so os interesses de grupos escudados no poder econmico e tambm nos
meios de comunicao, capazes de "criar" lideranas polticas artificiais em
poucos meses. Como, por exemplo, na eleio presidencial de 1989. Esta
a natureza perversa e falaz do sistema de representao baseado no voto
universal que, j em 1874, o Papa Pio IX denunciava, por consider-lo "uma
praga destruidora da ordem social, que merece com justo ttulo ser chamado
de mentira universal".
No contexto dessa falcia, um outro mecanismo ainda pior existe, para
assegurar o controle da sociedade por aquela sempre estratificada classe po-
ltica, comprometida com interesses que jamais sero os do povo que ela
formalmente representa. Esse mecanismo, ao qual se fez ligeira referncia
linhas acima, a obrigatoriedade do voto.
1.3. O VOTO OBRIGATRIO
O voto, muito mais do que uma obrigao, ou mesmo do que um dever,
um direito. Trata-se de um ato cvico, sem dvida, mas sobretudo de um
ato de vontade poltica; consequentemente, no se pode exigir de algum a
participao num processo de vontade: as pessoas so livres para terem ou
no a vontade de exercer um direito. Isso diferente de querer ou no algum
pagar impostos, ou de querer ou no prestar o servio militar, porque ento
o de que se trata de uma prestao e no de um direito. Consequentemente,
no se pode incluir entre os mandamentos constitucionais a.obrigao de
votar, sob pena de no se estar tratando da Constituio de um Estado de-
mocrtico de direito.
No incio da Repblica, a explicao da obrigatoriedade do voto foi
tentada atravs de uma contrariedade ao sistema do Imprio, pois este reco-
nhecia o voto como um direito, para cujo exerccio o cidado devia provar
29
determinados requisitos. Mas. se fosse somente para instituir a universalidade
do voto, terminando com a discriminao extremamente discutvel como
tal, registre-se do sistema censitrio, a soluo tambm seria torn-lo fa-
cultativo a quem o desejasse. De modo que, nem mesmo por meio da con-
tradio ao sistema anterior, seria possvel aquela explicao. Na verdade, a
razo da obrigatoriedade encontrava, nas primeiras dcadas da Repblica,
uma motivao louvvel: disseminar a prtica do voto, a que no estava
acostumada a maioria da populao, at ento impossibilitada de exerc-la
em razo dos requisitos exigidos durante quase todo o Imprio. Pois, em que
pesassem as exortaes de Pedro I I durante vrios anos, s em 1881 a chamada
Lei Saraiva conseguiu aprovao da Assemblia Geral. Entretanto, quase cem
anos depois, a obrigatoriedade s pode ter uma explicao, e dotada de uma
sutilssima dose de sagacidade poltica e de psicologia social; aplicadas, ambas,
no entanto, contra a emancipao poltica da sociedade.
Ocorre que ningum faz de boa vontade aquilo a que obrigado; povo
algum, menos ainda povo latino, se interessar em faz-lo bem feito. Logo,
se votar obrigatrio, o eleitor o far de qualquer maneira, somente para
cumprir a lei a que est obrigado; pouco importando o resultado de como
isso feito, o que conta o poder provar que votou, para ter acesso a concursos,
empregos, e tudo o mais que, sem o ttulo eleitoral "em dia", lhe vedado.
Consequentemente, somente nas eleies executivas o eleitor se digna
a dispensar alguma ateno disputa, por se tratar dos cargos considerados
mximos pelo regime presidencialista. As eleies parlamentares no desper-
tam maior interesse do que o voltado para o recebimento de brindes, ou para
a possibilidade de ganhar algum dinheiro ' trabalhando" para este ou aquele
candidato. Assim, a obrigatoriedade tem como primeiro resultado reforar a
figura do Executivo e aviltar a do Legislativo.
certo que a nossa chamada "classe poltica", no fundo constituindo
uma espcie de clube privado, independentemente de sigla partidria, nada
tem contra a obrigatoriedade do voto. Ao contrrio, esta garante uma das
matrias-primas necessrias sua manuteno e reproduo, que a fico
legal de autenticidade e de legitimidade; pois mais fcil manter o stablish-
ment trocando camisetas e bons, ou mesmo comprando votos, e com isso
mantendo o alheamento das pessoas poltica, perpetuando o sistema, do
que deixar o voto facultativo aos que se interessam pelo seu exerccio, como
ocorre em todos os pases nos quais a sociedade participa ativamente da
gesto pblica. Pois, ento, terminariam os anos dourados dos privilgios e
da impunidade. mais fcil deixar os "eleitores" como esto, usando camisetas
e ganhando um dinheirinho que vem deles mesmos poca das eleies;
infinitamente mais "sditos", na acepo da palavra, hoje, do que ao tempo
da Colnia. De resto, o sistema numericamente mais rentvel aos cofres
pblicos, mesmo, do que era a servido da Idade Mdia europia. Por outro
lado, o que de suma importncia, fica atendido o falaciosssimo aspecto
formal da questo: se todos votaram, a democracia vigora, e as autoridades
so legtimas. Pois, que continue obrigatrio o voto: a obrigatoriedade fornece
a aparncia formal, silenciando qualquer crtica; e protela indefinidamente a
chegada da poca em que, interessados em exercer um direito, ao invs de
obrigados a cumprir uma obrigao, os desinteressados votantes de hoje se
transformem em aborrecidos eleitores, fazendo valer outros tantos direitos,
fiscalizando tudo, cobrando tudo, devorando os privilgios qual cardumes de
piranhas, e poluindo o ambiente tranquilo do stablishment com os gases ma-
lvolos da cidadania. Afinal, essa cidadania o maior perigo que o "clube"
pode temer: nos Estados Unidos fizeram renunciar um presidente (Nixon) e
quase fizeram o mesmo com um segundo (Reagan), tudo dentro do efetivo
respeito lei, sem o mais remoto pensamento fora militar, ou a casusmos
de momento; e por deslizes que, entre ns, fariam rir ao cavalo de So Jorge
na Lua! Na Frana, essa cidadania, exclusivamente por uma questo de prin-
cpios, fez com que o grande De Gaulle, que era enrgico mas no era ditador,
se curvasse a ela e preferisse renunciar. Tudo isso est muito longe do "im-
peachment" e da renncia de Collor, que, no nosso entender no fosse a
Rede Globo de TV sequer poderia ter aparecido no palco da nossa histria
contempornea: mas tambm no poderia ter sido deposto mediante as aber-
raes jurdicas com as quais foram conduzidos esses processos.
A obrigatoriedade do voto apenas um dos entraves, embora no o
menos importante, ao nosso desenvolvimento poltico.
Acrescente-se a tudo isso o "perfil do eleitor brasileiro", publicado pelo
Tribunal Superior Eleitoral s vsperas das eleies municipais de 1988, cujo
dado mais impressionante foi o que revelou a esmagadora maioria como
incapaz de interpretar um texto superior a 8 (oito) linhas.
A partir da compreenso desses elementos, parece fcil entender porque
o mito das eleies diretas foi erigido em smbolo da cidadania; e tambm
por qual razo o voto obrigatrio.
1.3.1. Ainda sobre eleies diretas
O "dogma" das "diretas sempre" algo que s existe na cabea das
massas, propositadamente mantidas nesse condicionamento pela classe pol-
tica. Alis, o passado republicano prova isso: a primeira eleio direta s
ocorreu em 1945, isto , 56 anos depois da instaurao da Repblica; e, na
verdade, at agora s houve cinco presidentes eleitos pelo voto direto (Dutra,
1945; Vargas, 1950; Juscelino. 1955; Jnio. 1960, e Collor, 1989). Destes,
dois renunciaram e um se suicidou, ou seja, 60% dessas eleies diretas
frustraram-se: s dois chegaram ao final de seus mandatos.
Para incidirmos na ingnua crena de que o encerramento da Revoluo
de 1964 e o surgimento da nati-morta "Nova Repblica" de Tancredo Neves
marcaram o fim da anterior, e o incio de uma nova "Histria" da poltica
brasileira, e conclussemos que nunca mais haveria eleies indiretas, teramos
II

de abrir mo de qualquer conhecimento de sociologia poltica, dentre os de
outras cincias. A classe poltica republicana jamais se insurgiu contra as
eleies declaradamente indiretas, nem contra as eleies "diretas" atravs
das famosas "listas" e "atas" eleitorais sistema bem mais indireto e aca-
brestado do que o anterior que vigoraram de 1889 at 1930.
A grande nfase dada durante o regime de 1964, depois dele e nos
dias atuais eleio direta inculcada a limites inimaginveis pelo slogan
"Diretas sempre", durante a campanha do plebiscito no se deve forma
de eleio, mas atual associao entre o regime militar e as eleies indiretas.
E, tambm no diz respeito ao maior ou menor grau de participao popular,
ou de liberdade e desenvolvimento poltico da sociedade: pois, a classe poltica
capaz de conviver com qualquer coisa. E, nem est muito interessada nesse
desenvolvimento.
O verdadeiro problema causado pela associao entre eleies indiretas
e o regime militar, reside em que durante aquele perodo os polticos, sim-
plesmente, foram privados de toda disposio sobre a coisa pblica. Isto
explica o porque da sua necessidade de enfatizar "diretas sempre": foi um
meio psicolgico de, por tabela, condenar "a priori" qualquer possibilidade
de retorno de um regime que lhes retire o poder, hoje praticamente incomen-
survel.
Ocorre que a monarquia, sem ter o autoritarismo ou o eventual arbtrio
que caracterizaram o regime de 1964, tambm um regime no qual os polticos
no desfrutam das facilidades e da impunidade que hoje ostentam. Isto, porque
ela utiliza um chefe de Estado que no disputa eleies, no tem partido
poltico, nem correligionrios; portanto, age como magistrado, imparcialmen-
te, premiando o que est certo, e reprovando o que est errado. Por essa
razo, alis, a Monarquia se apresenta como a nica alternativa possvel,
entre a ditadura civil ou militar e o estado catico do meio-ambiente
poltico em que vivemos.
Diante dessa realidade, que no desconhecem, nada melhor para os
polticos do que, na oportunidade do plebiscito, matarem com uma s cajadada
dois coelhos igualmente ameaadores da sua permissividade, a possibilidade
de novo regime militar, e a monarquia. Esta, a razo pela qual as eleies
diretas foram to reafirmadas durante o horrio eleitoral do plebiscito. No
fosse essa preocupao com a manuteno dos seus privilgios, a questo de
eleies diretas ou indiretas, ou a inexistncia de eleies para a Chefia do
Estado no regime monrquico, seriam para eles questo de secundria im-
portncia, at por motivos de bom senso e praticidade. Como se verificar
a seguir.
A Constituio estabelece que todo poder emana do povo (art. 1,
1). No artigo 14, mais explcita, dizendo que a soberania popular ser
exercida atravs do voto direto. E, no art. 60, 4, chega ao ponto de trans-
formar o voto direto em princpio imodificvel. No entanto, no art. 81, 2,
estabelece que as eleies presidenciais sero indiretas, pelo Congresso, no
caso de os cargos de presidente e vice vagarem nos dois ltimos anos de
mandato!
Qual a razo disso, pergunta-se? Uma razo de bom senso, como se
referiu antes. Como realizar uma eleio direta. se a vacncia ocorre a quatro
ou cinco meses do trmino dos mandatos? Far-se-ia uma eleio direta para
algum ocupar o cargo por um ou dois meses, e em seguida nova eleio
para novo mandato? Que pas suportaria isso? Logo, a afirmao de que a
soberania popular ser exercida pelo voto direto. s pode ser entendida com
as restries impostas pelo bom senso. Mas, ento, no tem cabimento o
slogan das "diretas sempre".
Verifique-se mais, porm. O Estado expresso da soberania popular,
nem pode haver dvida: se um povo no tem soberania, no pode constituir
um Estado. No entanto, o Estado exerce trs funes, a legislativa, a executiva
e a judiciria, atravs dos trs ramos em que se divide a sua soberania, os
Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio. Se esses trs Poderes no so
mais do que parcelas do Estado, e este a expresso da soberania popular,
e a Constituio diz que a soberania popular ser exercida atravs do voto
direto, isto significa que os agentes pblicos ocupantes desses trs ramos
teriam que ser escolhidos atravs do voto direto. Os do Legislativo e do
Executivo, o so; mas, os do Judicirio, no: so escolhidos atravs de con-
curso seletivo de capacidade (provas e ttulos), ou por nomeao (Supremo
Tribunal Federal, Tribunais Superiores). Por que assim? Ainda e sempre,
por uma questo de bom senso: se os magistrados tm por funo a impar-
cialidade na aplicao da lei, como escolh-los por eleio? Como esperar
imparcialidade de quem concorre a um pleito poltico? Se os magistrados
fossem eleitos, no haveria paz social: suas sentenas seriam um amontoado
de injustias, para favorecer os correligionrios. Logo, mais uma vez, a afir-
mao de que a soberania popular ser exercida pelo voto direto, s pode
ser entendida com as restries do bom senso; ento, reitere-se, no tinha
qualquer cabimento o slogan das "diretas sempre".
Na verdade, dependendo da medida com que utilizada, uma mesma
substncia pode ser remdio ou veneno, como o arsnico, e at mesmo o
alimento. Pretender-se que para haver soberania popular tenha que haver
eleies e. diretas para tudo, j mostrou ser um veneno para a prpria
soberania popular. E, isto no tem a ver necessariamente com a mxima de
que povo pouco instrudo e pouco desenvolvido no pode ou no sabe votar:
so exatamente os povos mais desenvolvidos os que dispensam eleies diretas
para a maioria dos cargos, sobretudo para a Chefia do Estado.
Neste ponto, alis, a monarquia est em preciso acordo com o bom
senso: se nem os magistrados comuns podem ser eleitos, para poderem manter
a imparcialidade, como pretender prover a Chefia do Estado a mais alta
magistratura do Estado atravs de eleies diretas?
Observe-se que nem mesmo a classe poltica, que tanto uso faz do mito
das eleies diretas, utiliza concretamente a sua prtica: nos partidos polticos.
33
de onde saem todos os candidatos aos cargos eletivos, as eleies so sempre
indiretas: os filiados elegem um Diretrio, este elege a Executiva, e esta
responsvel pela apresentao e viabilizao das "chapas" dos que vo con-
correr aos cargos pblicos.
Na verdade, pode-se dizer que a idia de eleies diretas para a suprema
magistratura do Estado uma dessas muitas teorias, cerebrinas e utpicas,
perfeitas como tese acadmica, mas inviveis pelos resultados de sua apli-
cao. Idia que tem causado grandes prejuzos e dificuldades ao desenvol-
vimento das sociedades ps-modernas. Tais teorias, abundantes no campo da
Cincia Poltica, fascinam pelo seu brilho idealisticamente lgico; mas, cedo
ou tarde mostram sua inviabilidade prtica. E, principalmente, quando apli-
cadas a sociedades cujos fundamentos e padres civilizatrios no corres-
pondem queles fundamentos tericos. "Deixando a mancebos inexpertos e
teoristas crus quimeras sonoras e inexequveis, que, depois de custarem caro
humanidade, desejaro eles mesmos, se forem dotados de sensibilidade,
expiar com lagrimas de sangue'?, diria Antnio Carlos de Andrada e Silva
a Evaristo da Veiga, a propsito dessas belas e inaplicveis teses polticas
(Joaquim Nabuco, Um estadista do Imprio, Ipe-Instituto de Progresso Edi-
torial, So Paulo, edio de 1949). "A utopia de Rousseau iria fazer tanto
mal civilizao e cultura dos povos, que ainda no se lhe recenseou a
extenso. Rousseau no teve a originalidade dos criadores, mas foi um pre-
cursor; condensando no seu pensamento os desvios do caminho reto da ver-
dade, a verdade que se fundava no consenso medieval, impingiu-os aos seus
psteros", dir Joo de Scantimburgo sobre o "Contrato Social" e as Con-
fisses (O Poder Moderador, So Paulo, 1980).
1.4. LIBERDADE E ANTI-LIBERDADE
Outra questo que merece reflexo, consiste no mito sobre a liberdade
poltica republicana e a figura do monarca absoluto, inteiramente e, de
longo tempo superada nos conceitos da monarquia ps-moderna.
Para no se alongar o assunto, basta relembrar que, no Brasil, ele re-
sume-se aos seguintes dados objetivos:
a) durante os sessenta e cinco anos de vigncia da Constituio imperial
(1824/1889), o Pas no conheceu um nico dia sob estado de stio, defesa,
emergncia, ou qualquer outra forma de suspenso das garantias constitucio-
nais; igualmente, nem por um dia houve censura imprensa; nenhuma uni-
versidade ou escola foi jamais invadida; no houve cassao de direitos po-
lticos de quem quer que fosse, tortura, nem "desaparecidos"; no havia clu-
sulas ptreas no Texto Magno; nem por um dia o Parlamento foi fechado; a
liberdade de manifestao poltica era algo to bvio, que a polcia garantia
os "meetings" dos republicanos, como ocorria com os comcios do partido
nazista na Inglaterra. Vale registrar, a esse propsito, as palavras de Gilberto
Freyre, sobre o centenrio de Joaquim Nabuco:
34
"Se esse Joaquim Nabuco agitador, temido pelos conservadores
e rotineiros de sua terra e do seu tempo, no chegou a ser perseguido
por algum presidente de provncia ou chefe de polcia mais afoito,
que viveu numa poca a de Pedro II diferente das outras. Viveu
numa poca em que era mais fcil, no Brasil, desaparecer um chefe
de polcia... do que sofrer um brasileiro ilustre a mais leve agresso
arbitraria da polcia ou do governo" (aut. cit.. Joaquim Nabuco, Rio
de Janeiro, 1948).
b) entretanto, nos cento e trs anos de Repblica, j tivemos mais de
sessenta anos em regime declarado de exceo, ou sob mecanismos excep-
cionais, como o estado de stio e outros (de 1889 at 1930, apenas um pre-
sidente deixou de recorrer a instrumentos de exceo; depois, vieram os pe-
rodos Vargas 1930/1934 1937/1945, Jos Linhares 3 meses, Dutra
8 meses em 1946, os governos militares de 1964 a 1985); pelos mesmos
60 anos, sofremos censura imprensa; inmeras invases de universidades,
inclusive a de Braslia e a PUC de So Paulo; mais de dez mil cassaes de
mandatos e direitos polticos; torturados, banidos e "desaparecidos", em n-
mero imprecisvel; por seis vezes foi fechado o Congresso Nacional (Deodoro,
Floriano, Vargas, Castelo Branco, Costa e Silva, Geisel); atentados polticos
aos montes (baro de Batovi, o baro de Cerro Azul, o coronel Gentil de
Castro, o marechal Bittencourt, Pinheiro Machado, Joo pessoa. Olavo Pires
e Edmundo Pinto, dentre tantos outros, morreram por assassinato poltico;
Tenrio Cavalcante e Carlos Lacerda escaparam com vida); e clusula ptrea
durante noventa e nove anos (1889/1988).
A luz desses elementos de comparao, parecem desnecessrias outras
consideraes sobre qual dos regimes proporcionou, e qual cerceou as liber-
dades polticas no Brasil. Mas, no ser demais relembrar Bartolomeu Mitre,
Rojas Paul. e mais o presidente equatoriano, o primero-ministro Gladstone,
o primeiro-ministro Thiers, sobre a "democracia coroada".
*
1.5. A "MODERNIDADE"
O mito sobre a "modernidade" outro assunto cuja reflexo se faz
necessria. Segundo ele. a repblica um regime moderno, sempre atualizado,
enquanto que a monarquia um regime superado pelo rano do passado. A
primeira, aberta s conquistas do conhecimento e ao avano tecnolgico; a
segunda, retrgrada, fechada s conquistas cientficas e sociais.
E de indagar-se: em que assunto o Brasil est na vanguarda, no mundo
de hoje? Infelizmente, estamos na vanguarda em inflao; em corrupo; em
acidentes de trnsito; em acidentes do trabalho: na mortalidade infantil; na
esquistossomose, malria e outras doenas; na falta de moradias; no baixo
nvel de ensino (o quarto mais baixo, segundo a ONU); na falta de sinceridade
e seriedade governamentais; no nmero de menores abandonados nas ruas,
na criminalidade e no nmero de assassinatos desses menores; na baixa efi-
35
cincia dos nossos servios pblicos; na pouca qualidade dos veculos que
fabricamos; na baixa renda "per capita"; no inverossmel aumento de preos
internos; na falta de identidade nacional (h quanto tempo no se v a palavra
"patriotismo" num jornal?); no ndice de analfabetismo; na dependncia cien-
tfica; nas oligarquias, "cartrios", e outros fenmenos do gnero; e, enfim,
num sem-nmero de outros tpicos de igual jaez. Ser isso o que se pretende
por "modernidade", depois de cento e trs anos de Repblica?
E, com a Monarquia, como era? J se viu antes: segundo pas do mundo
a adotar correio oficial, selo postal, e a instalar linhas telefnicas; segundo
das Amricas a adotar telgrafo e instalar cabo submarino para a Europa;
segunda maior frota de navios mercantes do mundo, e segunda maior esquadra
naval; rede de fornecimento pblico de energia eltrica, antes de Washington
e Nova York (1871); dez mil quilmetros de estradas de ferro, numa poca
em que os outros pases sequer estavam convencidos desse meio de transporte
(onde esto nossas ferrovias, agora?). E mais: tnhamos um nmero de escolas
pblicas proporcionalmente superior ao de hoje. Alm disso, levamos menos
vinte anos do que os Estados Unidos, contados cada qual a partir da respectiva
independncia, para extinguir nossa escravatura; e, como se demonstrar opor-
tunamente, levamos menos tempo do que qualquer outro pas, a contar das
respectivas interdies ao trfico, para concretizar essa extino. Tudo isso,
acaso, no foi prova de modernidade?
inquestionvel que, desde h muito tempo, em nenhuma monarquia
de modelo ocidental assumem caractersticas de problema nacional os ele-
mentos corrupo e inflao; e, no existem em qualquer proporo os ele-
mentos fome, misria, violncia, criminalidade, instabilidade poltica, atraso
social, subdesenvolvimento cultural, nem descrdito internacional. Nas rep-
blicas, ao contrrio, quer se trate de repblicas americanas, como africanas
ou asiticas, esses elementos sempre foram, e continuam sendo, as respectivas
marcas registradas: quando no esto presentes todos eles, concomitantemente,
alternam-se num interminvel ciclo de recuos, e de avanos para recuperar
esses recuos; o insucesso de ontem momentaneamente esquecido e com-
pensado por um sucesso de hoje, mas este logo anulado por um novo
insucesso, amanh. No h continuidade, no h projetos nacionais de longo
alcance: como se a vida do pas se circunscrevesse ao efmero perodo de
um governante, tendo que ser refeita e recomeada a cada novo perodo
governamental. Nada perene, tudo precrio, improvisado por e para cada
novo governo. A consequncia que essas sociedades vo ficando cada vez
mais defasadas na relao desenvolvimento/poca; cada vez, mais distanciadas
dos ndices de progresso natural dos povos.
Essas poucas referncias, e dados comparativos todos notrios, mas
nem sempre utilizados na reflexo parecem suficientes para demonstrar
como a questo da "modernidade" entre a monarquia e a repblica, tal como
colocada pelo "marketing" republicano, uma assertiva sem base na realidade.
36
1.6. OS TTULOS DE NOBREZA
Afirma-se que teria havido e voltaria a haver, com a monarquia, uma
diviso de classes sociais, em virtude dos ttulos de nobreza. Trata-se de
afirmao de contedo primrio, totalmente destituda de contedo racional
ou cultural. O que faz a diviso de classes sociais perfeitamente identi-
ficvel no Brasil de hoje, alis so outras determinantes, ligadas condio
econmica, nvel cultural, e a certos conceitos e preconceitos presentes
sociedade brasileira, independentemente de regime poltico.
Os ttulos de nobreza dados pelo Imprio, nada tinham em comum
exceto as denominaes com os ttulos surgidos na Europa feudal. No
importavam em doao de terras, concesso de rendas, penses, isenes
fiscais ou qualquer outro privilgio. No causavam um vintm de despesa
para o Errio Pblico, salvo a expedio do diploma. E no eram hereditrios,
extinguiam-se com os titulares: os sucessores de Caxias no foram duques,
nem foram marqueses os sucessores de Tamandar. ou bares os sucessores
de Barroso. Os agraciamentos se constituam, na verdade, numa espcie de
super-condecorao aos que se destacavam por relevantes servios prestados
ao Pas, em todos os campos de atividade; algo acima do que hoje representam
as comendas do Mrito ou do Cruzeiro do Sul.
Em grande parte, os ttulos foram concedidos na poca da Inde-
pendncia, das guerras do Prata, e da guerra do Paraguai; dentre eles os do
(Brigadeiro) baro de Tramanda. do (almirante) baro de Jaceguay, do (ma-
rechal) marqus de Barbacena, do (marechal) baro de Batovi, do (marechal
de Campo) baro de Itapevi (Emlio Mallet, o Patrono da Artilharia), do
(almirante) baro de Ladario, do (general) marqus do Herval, Osrio, alm
dos j citados Caxias, Tamandar e Barroso. Mas, tambm foram concedidos
a senadores, deputados gerais e provinciais, e vereadores, por sua profcua
participao na poltica, ou a ministros, presidentes de provncias e diretores
de reparties pblicas, por sua participao na administrao, e ainda a
diplomatas; dentre outros, os dois marqueses cie Paranagu, o baro de Lopes
Neto, o baro de Penedo, o marqus de So Vicente, o marqus de Itanham,
o visconde e o baro do Rio Branco, os viscondes de Ouro Preto, de Sinimbu,
e do Uruguai. Cerca de dezesseis professores da Faculdade de Medicina do
Rio de Janeiro, e um da Faculdade da Bahia (o baro de Itapo), alm de
juristas, como o baro de Ramalho, e diretores ou professores de escolas
secundarias, como os bares de Pacheco, e de Macabas. Das atividades da
indstria, agricultura, pecuria e comrcio, devem ser lembrados os viscondes
de Mau, de Meriti, de Cairu, o conde de Itamarati, os bares de Guaraciaba
(negro retinto, a propsito), e de Cocais. Mdicos, como os bares da Sade,
de Catumbi, do Rio do Ouro, e de Jacutinga. Por atividades filantrpicas (fundao
e provimento de Santas Casas de Misericrdia) a condessa da Piedade (viva
de Jos Clemente Pereira), ou a viscondessa de Castro Lima.
Como ilustrao, cabe registrar que o primeiro ttulo brasileiro foi con-
cedido por Dom Pedro 1, em I o de dezembro de 1822: o de baro da Torre
'
37
de Garcia d'Avila, a Antonio Joaquim Pires de Carvalho e Albuquerque,
descendente direto de Diogo Alvares "Caramuru" e de sua esposa, a ndia
Catarina Paraguassu. Com esse ato, no dia de sua coroao, o Imperador
quis homenagear o mais antigo casal brasileiro, lembrando o povoamento do
pas.
Caso tambm digno de nota foi dentre outros, semelhantes o do
baro de Goicana, que recebeu de Dom Pedro I I esse ttulo, exclusivamente,
por haver espontaneamente libertado todos os escravos que possua.
Ao todo, foram 1.209 ttulos; mas, quando da instaurao da Repblica,
havia somente 387 titulares vivos.
Observe-se que a concesso de ttulos nem sempre se fazia s com o
intuito de distinguir servios prestados, mas tambm com o de atitude pol-
tico-didtica. Foi o caso de Francisco de Salles Torres Homem, que sob o
pseudnimo de "Timandro" fazia poltica calcada em custicos e impiedosos
ataques Monarquia e Famlia Imperial: para mostrar sua impessoalidade
e iseno, e reconhecendo-lhe mritos suficientes, Dom Pedro I I agraciou-o
com o ttulo de visconde de Inhomirim. Essa atitude do monarca calou fundo
em Torres Homem, que acabou mais tarde sendo um dos mais sinceros e
denodados defensores do regime, como senador e como ministro.
Entretanto, deve ser registrado que, se os ttulos eram em regra con-
cedidos por servios prestados ao pas, essas concesses eram matria de
secundria importncia para Dom Pedro II. No seu "Dirio de 1862", v-se
a seguinte passagem, elucidativa, a respeito de um pedido de uso de braso
de armas: "Eu deixei a deciso ao Olinda (o marqus de Olinda) pois que
para mim tal graa como disse no tem nenhuma importncia e tem se feito,
a todos os que a tm pedido" (D. Pedro I I , "Dirio de 1862", in Anurio do
Museu Imperial, vol. X V I I , Petrpolis, 1956).
Registre-se, ainda, que s em casos rarssimos a concesso de ttulos
ou de uso de armas envolveu uma iniciativa pessoal do Imperador: a regra
era a proposta do governo, que Dom Pedro I I em geral atendia.
Durante a campanha do plebiscito foi perguntado, mais de uma vez: o
que sai mais barato para o pas? Premiar com um ttulo, ou com a diretoria
de uma estatal, um tabelionato, ou um cargo pblico em geral?
1.7. CONCLUSES SOBRE OS MITOS
A verdade que repetir chaves e "palavras de ordem" no traduz
conhecimento, nem sinceridade, mas s engajamento. Repisar meras asserti-
vas, cuja origem se desconhece, e cuja exatido no se quis ou no se pde
constatar, tambm s revela desinformao. Mas, pior do que desconhecer a
verdade sobre um assunto, no querer conhec-la, e aceitar a verso que
for apresentada por slogans e mitos culturalmente condicionantes: essa acei-
tao passiva traduz inexistncia de atividade intelectiva.
Como num crculo vicioso, quem acolhe o mito por ele impedido de
refletir sobre a sua veracidade: o mito ocupa o espao intelectivo, barrando
38
qualquer raciocnio que oferea uma resposta diversa daquela por ele condi-
cionada. Funciona como um computador que d resposta programada a uma
pergunta, sem que seja possvel conferir o acerto do que foi digitado. Assim,
quem est submetido a esse processo de condicionamento cultural s tem a
resposta estereotipada; no tem como raciocinar livremente sobre a veracidade
ou falsidade dos dados com os quais a resposta foi programada. Em suma,
no tem como tirar concluses prprias sobre o assunto: o seu raciocnio
substitudo por uma orientao pr-implantada. Esse processo, alis, no poupa
nem mesmo as melhores inteligncias.
Como instrumentos dessa obra de massificao, criaram-se mitos em
torno de expresses, e de conceitos correspondentes; umas e outros repre-
sentam, para os massificados, verdadeiras balizas, que demarcam rigorosa-
mente suas concluses, indicam at onde pode ir o seu pensamento. Expresses
como "moderno", "atual". "comunitrio", "comunidade", "lazer", "esquerda",
e outras, so tidas como sinnimo do que bom, sem discusses possveis.
Assim como a existncia de um Congresso tida como indicador de demo-
cracia pretendvel, sem que seja permitido refletir que no caso brasileiro
atual, o Congresso significa sinnimo de autocracia da classe poltica sobre
a Nao; do mesmo modo como isso ocorreu a autocracia em relao
ao Poder Executivo, durante largos perodos da nossa vida republicana.
Nessa situao, o nico remdio informar-se. Mas, informar-se deci-
dida e efeti vmente. Com dados de repertrio autorizado, e no dos repertrios
existentes, precisamente, para criar e difundir o mito. Depois disso, neces-
sria uma firme determinao, para impedir que o mito continue atuando no
sentido de barrar a comparao entre a verdade constatada pelo processo de
informao, e a resposta por ele programada.
O assunto "Monarquia" exemplo claro de como atua esse processo
de bloqueio mental e cultural. O mais famoso e, ridculo de todos os
mitos que envolvem o tema o que obriga os desinformados a repetirem
que "Monarquia coisa do passado". Sem sequer lhes permitir indagarem-se
algo que j se mencionou nestas paginas: s portas do ano 2000, dentre as
15 melhores democracias do mundo, 12 so monarquias; ou, porque, dentre
as 18 naes lderes da economia mundial, 13 so monarquias; ou. sobretudo,
por qual razo esses pases no abrem mo das suas monarquias. E. alm
disso, por qual razo as boas experincias do passado base do presente,
e do futuro no serviriam.
Assim, o mito transforma-se em dogma para os condicionados: nem
sonham em conferir o acerto d que ele afirma. Repetem-no incessantemente,
defendem sua permanncia. Porque ele passa a ser to essencial para as es-
truturas culturais e psicolgicas quanto a droga essencial para a estrutura
fsica e emocional do dependente. Nem por outra razo, registre-se. que
os professores de Histria do primeiro e segundo graus so os mais acirrados
inimigos da monarquia, hoje: a ressurreio da nossa verdadeira Histria
significa, para eles, a desconfirmao de tudo quanto aprenderam na sua
prpria formao e ensinam aos seus alunos; isto , significa deix-los in-
39
teiramente desprovidos de bagagem cultural verdadeira, e da prpria condio
de professores! Vivssemos no Brasil uma poca de verdade, e eles mesmos
cuidariam de se rebelar contra essa fraude cultural; mas, como a poca a
"da verso" e dos cargos, no vem alternativa seno a de hostilizar a verdade
e, com esta, a monarquia para terem como se agarrarem a esses seus
cargos, mesmo que com prejuzo do pas, e de si prprios, em ltima anlise.
At para a dependncia fsica, porm, existe cura. A custa de muito
esforo dos quantos quiseram se informar, um nmero cada vez maior de
brasileiros est procurando tambm informar-se, e romper o bloqueio cultural
que os mitos republicanos lhes impuseram: como consequncia, continua
crescendo a idia monrquica, sobretudo aps o plebiscito.
Tal como nesta Repblica, a metodologia do condicionamento foi uti-
lizada pelo Estado sovitico. L. durante setenta anos, desde as primeiras
letras, as crianas foram ensinadas a ser exclusivamente comunistas, e a r i -
dicularizar quaisquer outras concepes econmicas e polticas; quiseram
"reescrever" a Histria, apagando o passado e o resto do mundo, como meio
de solidificar e manter o regime. Aqui, tambm, durante cem anos. as pessoas 2 . A imprensa e o patrulhamento
foram ensinadas a aceitar sem discusses a repblica e a ridicularizar a mo-
narquia; exatamente como se a nossa formao histrica e o resto do mundo
no existissem. Mas, no Estado sovitico, chegou a poca em que os mitos
O grande Jean Franois Revel, no seu inigualvel A outra censura,
e as palavras de ordem no resistiram exploso da verdade, e o Estado
mostra como as chamadas "esquerdas" se apoderaram das redaes dos ve-
sovitico entrou em desagregao.
culos de comunicao escrita, falada e televisada. e impuseram o mais cerrado
Agora, tambm aqui. a luz comea a surgir no fim do tnel. Assim
patrulhamento ideolgico-cultural de que h notcia na histria desta civili-
como a Rssia hasteou novamente sua tradicional bandeira tricolor, a nossa
zao. Os seus traos caractersticos so o sectarismo e a felonia. Esses homens
conscincia cvica comea a despertar; mesmo anestesiada por dcadas de
"de esquerda" muitos deles sem saber, sequer, a origem das expresses
embustes, e mesmo no tendo podido acordar a tempo do 21 de abril de
"esquerda" e "direita", nem os fundamentos, se efetivamente existentes, dessas
1993, d sinais de querer sair da '1'amisa de fora" e abrir os braos para a
posies no mundo contemporneo esses homens que formaram uma tra-
verdade. Se a desinformao e os chaves ainda iludem o raciocnio de muitos,
dio verdadeira de luta contra a censura das mais variadas espcies ou sub-
um nmero cada vez maior de brasileiros est percebendo que o "caso" no
produtos do fascismo ao redor do mundo e ao longo de dcadas, no tiveram
como lhes foi ensinado. Querem livrar-se da resignao a continuar sendo
outra atitude seno a de impor o mais rigoroso e abastardado patrulhamento
explorados por um regime insincero, caracterstico de um sistema no qual o
ideolgico a quantos no sejam das suas mesmas confrarias ideolgicas. Re-
que do pblico no tem dono. Enfim, os que se vo livrando do condicio-
petindo nas veiculaes os "chaves" e as "palavras de ordem" dos seus
namento querem encarar a realidade e agir conforme ela.
dogmas polticos, e vedando o acesso divulgao das ideias e lies de
quantos no lhes sejam irmos de ideologia, transfiguram a cultura e a ver-
dade.
No Brasil o panorama no tem sido diferente: os mesmos homens que
sofreram os rigores do regime de 1964, e ao longo da durao deste clamavam
por liberdade e democracia, so os que, passada a represso militar, estabe-
leceram sua prpria represso, to ideolgica, e to ou mais eficiente e obs-
curantista quanto aquela.
Essa situao no de agora: vem desde o perodo Kubitschek, quando
as esquerdas brasileiras resolveram "pagar para ver". Entendendo, acertada-
mente, que no Brasil s havia trs foras sensveis o estabelecimento
militar, a imprensa e a Igreja e reconhecendo a impossibilidade de a curto
prazo assenhorearem-se do primeiro, resolveram atacar de rijo as duas ltimas.

40 41
a partir, mesmo, de sua estrutura interna: trataram de infiltrar elementos seus avano continua lento; correspondente, alis, ao panorama tico e cultural
na foreja, desde os seminarios, ao mesmo tempo que cuidaram de cooptar da sociedade brasileira.
padres ordenados; e fizeram o mesmo nas redaes da imprensa escrita e O primeiro ponto negativo de relevncia a falta de informao, de
televisada, assim como nas ctedras universitrias, sobretudo nos cursos de cultura geral, e o consequente despreparo para a funo jornalstica; isso
Historia, Geografia, Sociologia e Economia. Conseguiram o seu intento. aflora dos textos, principalmente nas sees de notcias internacionais e gerais.
Aqui, s nos interessam os aspectos ligados comunicao e cultura. Afirmativas aberrantes sobre assuntos simples do tipo "o Canad tem
Em poucos anos, agindo persistentemente, as esquerdas tomaram conta das presidente da Repblica" colocadas como ponto de partida do raciocnio
redaes, ao ponto de ser comum proprietrios e diretores de jornais e demais em meio a um texto, e a penosa repetio cotidiana dessas provas da falta
veculos de informao dizerem que so "donos" dos veculos, mas no de de cultura geral, do uma clara demonstrao do quanto os principais dirios
suas redaes... A partir de ento, tudo foi submetido quele patrulhamento do pas ainda contribuem para a desinformao dos leitores. bom lembrar
ideolgico. que as redaes das emissoras de televiso tambm cometem erros parecidos.
Vale lembrar, no entanto, que esse processo e sua conformao final Por esses motivos, tornou-se quase um hbito a advertncia dos pro-
no podem ser descritos com a simplificao destas breves linhas. O que fessores universitrios a seus alunos, no sentido de que quem quiser ficar
ocorreu, objetivamente, foi uma espcie de ocupao e acomodao de es- informado deve ler livros, quem quiser ficar mal-informado pode ler jornais,
paos; e de reconhecimento dos limites de disposio e influncia por cada e quem quiser ficar completamente desinformado, pode ver a televiso.
uma das partes, redatores e diretores. Observe-se que, nas reportagens, a qualidade demonstrada pela imprensa
escrita superior da televiso. Basta que se lembre o chocante espetculo
2.1. O PAPEL DA IMPRENSA de despreparo cultural causado pela impertinncia e irrelevncia das perguntas
que as simpticas reprteres de tev fazem aos entrevistados, muitas vezes
A imprensa exerce dois papis preponderantes no processo de desen- irritando-os, e quase sempre causando frustrao nos telespectadores.
volvimento de qualquer sociedade civilizada: ela tem o compromisso com a claro que, assim como a falta de cultura humanstica importa neces-
verdade dos fatos que noticia, para a preservao de sua imparcialidade como sariamente em despreparo para a atividade jornalstica, todo esse contexto
elemento da tica profissional, jornalstica e editorial; e estimula o aprimo- faz resultar a parcialidade e a duvidosa credibilidade da atuao da imprensa,
ramento cultural. Esses dois papis se conjugam para constituir um terceiro prejudicando sua principal funo que a de ajudar na formao de uma
que, na verdade, sua marca principal: a formao de uma opinio pblica opinio pblica consciente.
consciente, tanto mais autntica medida que pluralista e, acima de tudo, A parcialidade pode ser vista todos os dias nos noticirios e outros
participante. programas em que as entrevistas so truncadas, com o intuito claro de levar
Em nenhum pas o estabelecimento jornalstico modelar, perfeito, o leitor ou o telespectador a receber uma informao falsa, condicionada
infenso s paixes e interesses pessoais de seus agentes, assim como aos quilo que deseja o redutor ou editor do programa.
interesses dele prprio enquanto estabelecimento. significativa, neste sen- E mais do que certo que um diretor de jornal, ou um redator, ter sua
tido, a participao da imprensa americana no escndalo de Watergate, vin- preferncia poltica assim como um posicionamento especfico em relao a
gando-se de uma reao anterior do presidente Nixon contra jornalistas que qualquer questo, ou a determinadas pessoas. salutar que essa viso pessoal
haviam tornado pblico segredos de segurana nacional. Alm disso, como esteja refletida nos editoriais, que, alis, definem a linha de atuao de um
para ser livre necessrio que seja desvinculada do Estado e consequentemente rgo de imprensa.
impulsionada por particulares, que visam lucro, ela fica sujeita vontade Mas, em relao ao noticirio, ou programao geral de uma TV,
pessoal dos que direta ou indiretamente controlam seus veculos. esse engajamento no poderia prevalecer. Patrulhar, minimizar determinados
Apesar de tudo, em um grande nmero de pases possvel perceber fatos ou aspectos de uma questo, ressaltar apenas seu lado positivo ou seu
na imprensa uma sensvel dose de tica profissional, o que a faz razoavelmente lado negativo, omitir, insinuar descrditos ou aumentar o mrito em relao
imparcial. A preocupao com a tica, por seus profissionais desde reda- ao procedimento desta ou daquela pessoa, uma atitude que desmoraliza
tores e reprteres at os responsveis pela composio e diagramao antes de tudo a prpria imprensa, alm de privar o pblico de conceber uma
decorre do prprio grau de desenvolvimento cultural desses pases. opinio verdadeira.
Em termos de recursos cientficos e tecnolgicos, a imprensa brasileira Infelizmente, esta ainda nos dias de hoje uma prtica habitual na
vem acusando um ntido avano; o aspecto mais visvel o da diagramao imprensa brasileira, cujos profissionais aparentam no ter exata noo do
dos jornais e revistas. Com respeito ao problema cultural e tico, porm, esse papel fundamental que lhes cumpre desempenhar no processo de desenvol-

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vimento poltico, econmico e social do pas. Os noticirios omitem, ressaltam
ou minimizam segundo o engajamento de quem os faz, demonstrando o mais
completo desprezo pela tica profissional que deveria nortear todas as ativi-
dades jornalsticas, como pelo direito do pblico correta informao.
Outro aspecto negativo de extrema importncia a elevada dose de
mercantilismo que instrui a atividade jornalstica. Dificilmente algum, ou
alguma entidade de qualquer natureza, consegue uma entrevista num jornal
sobre um evento, ou a veiculao de notcia sobre suas atividades mesmo
que de interesse para o grande pblico sem "investir" paralelamente, de
alguma maneira. Em razo desse mercantilismo, proliferam veiculaes de
jornalismo "cativo", como os programas do tipo "Conversa ao p do radio"
e "Bom dia, governador". A imprensa est trocando sua liberdade de infor-
mao, seu papel fundamental no desenvolvimento poltico, econmico e
social do pas, pelas gigantescas verbas que o Executivo nos trs nveis
destina deturpao de fatos e ao engajamento das conscincias.
Por isso, varias matrias que so publicadas no interessam s grandes
massas, mas s aos prprios veiculadores; e nem sempre verdica a idia
que o pblico forma a respeito dos fatos veiculados. Faltam transparncia e
sinceridade aos veculos de comunicao, o que impede a formao de con-
sensos e traz como consequncias a indiferena e a alienao do pblico.
No somente na "imprensa marrom", tambm presente televiso,
que se nota a carncia apontada: os grandes jornais e os melhores programas
tambm a exibem. Nem, tampouco, possvel atribu-la ao compromisso
com o que " notcia", ou seja, com aquilo que desperta o interesse dos
leitores ou telespectadores.
O que acontece, na verdade, um engajamento que, sem respeitar o
leitor ou telespectador, desvirtua o papel da imprensa na medida em que
transforma seus veculos em macropalanques a servio de interesses espe-
cficos, na maioria das vezes em desconformidade com o interesse pblico
autntico. Boicota a informao geral e descompromissada, como se a infor-
mao pudesse ser vendida da mesma forma como um produto qualquer, no
balco de um comerciante que livre para escolher o que quer vender.
Foi bastante sugestivo um comercial de televiso do Banco do Estado
de So Paulo, em que o figurante central dizia: "Eu no sou reprter, no.
Sou apenas um cidado normal, dizendo a verdade." Esse comercial retrata
a imagem de nossa imprensa nos dias atuais, medida que confirma a idia
de que os reprteres s dizem inverdades.
Outro ponto a destacar na atuao da imprensa sua obra de criao
de falsos mitos e de incorretas generalizaes. Exemplo tpico sua contri-
buio imagem do Legislativo: os parlamentares habitualmente omissos,
ou exclusivamente fisiolgicos, no so a regra, so exceo. No entanto, os seus prprios interesses; no nasce do livre jogo das opinies populares,
a eles que a imprensa tradicionalmente se dedica, procura de escndalos,
desleixos no cumprimento do mandato, descaso pela coisa pblica, e atitudes
ou iniciativas folclricas. Porque essas notcias vendem jornais e do audincia
44
aos noticirios de televiso. Ao contrrio, um nmero imenso de iniciativas
louvveis permanece ignorado pela mdia.
Seria necessrio dar espao, tambm, s notcias que revelam a dedi-
cao, os esforos e a produo legislativa: e, igualmente, noticiar a prepo-
tncia do Executivo contra os parlamentares, quando quer faz-los mudar
suas conscincias. Generalizando os polticos, a imprensa acaba por formar
falsos mitos, pois ningum ignora o poder dos meios de comunicao para
influir nas conscincias das pessoas. A mais este desservio causa pblica,
a imprensa brasileira acrescenta o maior de todos: o risco de que a opinio
pblica venha a confundir o mau desempenho de um certo nmero de par-
lamentares com o desempenho da instituio de representao popular, o
Legislativo. Nesse caso, pode-se criar o mito de que ela desnecessria
ou at atrapalha ao governo "democrtico", sendo dispensvel; ou ainda
pior, o de que o prprio sistema democrtico inadequado s condies
brasileiras.
Reitere-se que a tendncia generalizao caracterstica do despreparo
cultural e da consequente falta de compreenso da funo jornalstica. Essa
tendncia a conceitos estereotipados um produto do ensino por meio de
definies, que veda s mentes o acesso reflexo sobre seu contedo, afas-
tando qualquer possibilidade de analise em profundidade. Essa forma de en-
sino, praticada no Brasil nos ltimos 40 anos, a responsvel pelo abandono
da prtica do raciocnio, e dos valores ticos.
A crise brasileira, sobretudo a de valores, seria menor se o pas contasse
com uma imprensa consciente de seu papel. A maior parte das mazelas po-
lticas, econmicas e sociais, que impedem o desenvolvimento e a liberao
da sociedade no rumo de sua plena realizao, no seria possvel diante de
Uma opinio pblica atuante e consolidada. Para essa consolidao, o pas
necessitaria de uma imprensa tica e desengajada, comprometida com a ver-
dade sem distores, nem mistificaes, e sem se engajar nos interesses do
poder poltico; mas, isso concretamente impensvel sob o regime republi-
cano.
A edio histrica comemorativa do centenrio do Jornal do Brasil,
em 1992, estampou fato elucidativo do que se acabou de dizer. Logo aps
o golpe militar que implantou a Repblica, um conhecido republicano, Joa-
quim Nabuco, foi convidado a ocupar um cargo na redao do jornal, e
aceitou entusiasticamente. Dois meses depois pediu demisso, dizendo que
no havia na Repblica a liberdade de manifestao que havia no Imprio!
Na Repblica, acrescentou, h sempre necessidade de patrulhamento para a
sustentao do poder: porque ela feita de acordos entre polticos, visando
garantidas pela atuao de um rbitro independente dos partidos e livre de
eleies. E a vinculao poltica, precisamente, que determina o patrulhamento
da imprensa.
45
 partidria e em especial ao PT (Partido dos Trabalhadores)? Isso, acaso,
Certa ocasio perguntaram a Dom Pedro I I a razo de sua extrema
imprensa?
tolerncia diante dos ataques que sofria dos seus opositores pela imprensa.
Respondeu, com estoicismo e sagacidade, dizendo que na oposio encontrava
2.2. ANTOLHOS CULTURAIS
colaboradores. No procurava bajuladores, porque o poder no aliciava cons-
cincias.
No que diz respeito ao debate entre Monarquia e Repblica, que como
O quadro, hoje, bastante diferente. A questo no de livre mani-
magnificamente sintetizado pelo jornalista Fernando Mesquita, "a grande
festao, nem de oposio; mas, simplesmente, de interesses pessoais, de batalha poltica do Brasil ps-moderno" (in "Momento Legislativo", So Pau-
cifro, e em geral de desinstruo. Acima de tudo, de tica. Dificilmente lo, edio de agosto/92), os corpos redatoriais de nossa imprensa, simples-
ocorrer a um profissional de imprensa a compreenso de que existe um mente, no conseguiram cumprir o seu papel de informar o eleitorado, de
ponto de equilbrio imprescindvel entre o dever de informar e o de no maneira ampla e irrestrita.
assassinar, e nem mesmo macular leviana ou conscientemente a imagem p-
blica das pessoas; e de que esse ponto de equilbrio no est disposio Esse papel teria necessariamente que ser o de veicular sobre todas as
correntes que disputavam o plebiscito. Igualmente. Sem preferncias, sem
do jornalista ou do veculo de informao, ao talante de qualquer deles, uma
patrulhamento ideolgico. S assim estaria cumprindo sua inigualvel misso
vez que o direito imagem pblica constitucionalmente assegurado, e na
de propiciar a livre formao da opinio pblica, e de permitir escolha cons-
sociedade contempornea integra a gama do que se convencionou denominar
ciente por parte dos eleitores. Mas, no: os corpos redacionais no conseguiram
"direitos humanos".
se livrar dos seus trs cacoetes: a deprimente repetio de mitos e chaves,
De nada adianta o argumento dos que, por interesse pessoal, sustentam o obscurantista patrulhamento ideolgico, e a lamentvel falta de noo da
o sofisma segundo o qual o interessado, "se no for culpado", ou "se for tica jornalstica.
inocente", sempre poder prov-lo. Em primeiro lugar, porque a imprensa
Em virtude desses trs cacoetes, raramente a mdia deu acesso aos que
no rgo de acusao, e a ser aplicado tal sofisma situar-se-ia acima da
defendiam a monarquia, ou at mesmo aos que procuravam debater a questo
lei; no s por exercer funo que no lhe compete, como por acusar impu-
sem preconcebimentos; alm disso, os redatores dos "clipps" sentiam-se im-
nemente. E, em segundo lugar, porque qualquer um sabe que, veiculada a
pelidos a utilizar o deboche, o famoso e ultrapassado risinho de mofa, sempre
acusao, e mesmo que apenas levantada a dvida, no h mais como retirar
que noticiavam sobre a monarquia (afinal, o programa ideolgico da Repblica
de sobre o acusado a mcula, ao menos a mcula da dvida sobre sua honradez.
transformou em coisa de bom tom debochar da Monarquia...).
Tudo isso, alis, velho. No se pode esquecer que, em 1837, Armitage
A imprensa teria crescido em conceito se houvesse atuado com um
j escrevera que as calnias e inverdades assacadas levianamente pela im-
pouco mais de critrio, no permitir isentamente o acesso aos defensores das
prensa contra D. Pedro l eram acolhidas nas provncias com toda a cega
trs correntes que concorriam ao plebiscito. Igualmente, se adotasse um m-
credulidade de um povo pouco instrudo: e reiterava que as calnias dos nimo de senso crtico quanto s matrias originadas nos seus corpos reda-
jornais exaltados, por mais absurdas que fossem, eram acreditadas nas pro- cionais.
vncias. "Os atos mais insignificantes do Imperador eram torcidos em seu
desabono" (J. Armitage, Histria do Brazil, edio de 1914, Typographia J que veiculava matrias oriundas dos corpos redacionais, de fundo
Brazil de Rothschild & Cia., So Paulo). ou de meras colunas ou sees, seria necessrio que os redatores cuidassem
de se proteger e, sobretudo, de proteger os leitores antes de veicular
Nada mudou, portanto, desde o surgimento da nossa imprensa livre: os certas matrias.
jornalistas continuam no tendo tica, engajando-se nas suas preferncias
Por outro lado, j que vedava o acesso aos monarquistas mas abria
polticas e interesses pessoais; os leitores, e sobretudo, hoje, os telespectadores,
espao para os republicanos apesar de vivermos num regime formalmente
continuam crdulos e pouco instrudos na sua imensa maioria. E a imprensa
pluralista o mnimo que dela se poderia exigir seria o compromisso com
continua sendo uma arma de destruio, enquanto nas mos de agentes pouco
a veracidade das afirmaes. Mas, nem a esse cuidado ela se deu. Alguns
ou nada capacitados para utiliz-la. exemplos so suficientemente elucidativos.
Enfim, alm de tudo quanto j se mostrou, ainda cabe perguntar, para
No segundo semestre de 1992, o O Estado de S. Paulo publicou matria
em definitivo liquidar com a questo do pssimo papel representado pela
de pgina inteira sobre o famoso baile da Ilha Fiscal, que se realizou s
imprensa no contexto do desenvolvimento poltico e social brasileiro: tico
vsperas do golpe militar a marca original do pau que nasceu torto
e lcito a um jornalista fazer "merchandising" a pretexto de matria jorna-
que instaurou a Repblica. A matria falou em milhares de garrafas de vinho,
lstica de informao? , ser correio que entidades sindicais do jornalismo
pompa e luxo; procurando, evidentemente, reviver o cansado mito republicano
sejam fdiadas CUT (Central nica dos Trabalhadores), ligada poltica
que associa a monarquia moderna monarquia de mais de dois sculos atrs.
No levou em conta que, sobre a Ilha Fiscal, sequer caberiam 2.000 pessoas,
quanto mais as 5.000 mencionadas no texto; ou, que mesmo 5.000 pessoas
no poderiam consumir um total de quase 20.000 garrafas de vinho e cham-
pagne, salvo se fosse para ficarem em coma alcolico. bvio que, se a
matria mostrava uma despesa efetuada por uni dos regimes concorrentes a
um plebiscito que se avizinhava, o mnimo que o jornal deveria ter feito, em
respeito ao direito de informao dos seus leitores e imparcialidade que
permeia o princpio da igualdade, seria indicar despesas similares realizadas
pelo regime concorrente. Teria bastante o que veicular, falando da festa de
posse do presidente Collor, por exemplo. Ou, mesmo, das suas festas "par-
ticulares", porque no sistema republicano as despesas dos governantes aca-
bam sempre saindo do bolso dos contribuintes; o que jamais ocorreu na
Monarquia brasileira, nem ocorre em qualquer das monarquias atuais. Deveria
o jornal, ainda, ter feito remisso s viagens de Sarney, com os DC-10 fretados
Varig, e as centenas de acompanhantes, com dirias pagas pelos cofres
pblicos. Ou, s prprias viagens de Collor, que pouco ficavam devendo s
de Sarney.
Nada disso foi feito pelo prestigioso rgo da grande imprensa, no
entanto. A julgar por aquela matria, o raciocnio do leitor desavisado ter
sido automtico: "Como gastava a Monarquia, e como econmico o regime
republicano, que no d festas na Ilha Fiscal!"
J se faz tempo de pararmos de aceitar a confuso entre liberdade de
imprensa oxignio da democracia e permissividade da imprensa, que
veneno para a democracia. De nada adianta os jornais dizerem que no se
responsabilizam pelos artigos e matrias assinadas: eles so, sim, responsveis
por tudo o que veiculam nas suas pginas, porque a imprensa tem compro-
misso com a verdade e a imparcialidade. Um jornal no uma fbrica, na
qual o diretor e os empregados fabricam o produto que quiserem, para vender
ao pblico que v ao seu balco de comrcio: a notcia e s pode ser de isso: tambm fez insinuaes grosseiras sobre a honestidade de Dom Pedro
um fato, e o fato tem a caracteriz-lo a verdade de sua ocorrncia, e do
seu contedo. E, em sentido amplo, tudo o que um jornal veicula notcia,
quer sob a forma de notcia propriamente dita, como de artigos, reportagens
ou editoriais.
Ainda a propsito daquela matria, vale lembrar que, tambm, o jornal
no se preocupou em esclarecer aos leitores que, durante os quase cinquenta
anos do seu reinado. Dom Pedro I I fez realizar quatro grandes bailes oficiais:
quando de sua ascenso ao trono, no casamento da princesa Isabel, no final
da guerra do Paraguai, e esse da Ilha Fiscal, em homenagem esquadra
chilena que visitava o Rio, e ficou clebre por ter sido realizado s vsperas
do golpe que imps a Repblica. Um gastador, esse Dom Pedro I I . . .
Um outro rgo da grande imprensa, a Folha de So Paulo, na mesma
semana em que foi veiculada a matria do "Estado", publicou artigo de
quase uma pagina sobre as pesquisas plebiscitrias. Assustado com os ndices
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DataFolha, que apontavam 23% de preferncias para a monarquia, o articulista
conclua que a maior parte desses 23% era de eleitores revoltados contra o
presidencialismo: eles queriam, mesmo, era o parlamentarismo republicano.
Isto. apesar de a pesquisa haver divulgado, tambm, o ndice de preferncias
do parlamentarismo. Mas, alm dessa "prola" de interpretao, o cientista
poltico da UNICAMP avanou mais, e j ento espumejando: segundo o
seu entendimento, a proposta de realizao do plebiscito era folclrica, por-
que... no tinha apoio popular. Convenha-se, uma tal afirmao demonstra a
falta de esprito democrtico e pluralista, assim como a configurao sectria
das nossas denominadas e, nem sempre com acerto, registre-se "elites
culturais". No se lembrou de considerar, o festejado articulista, que houvera
uma proposta de emenda popular Constituinte, com nmero de assinaturas
muito maior do que o exigido, propondo a volta do regime monrquico; e,
tambm, no considerou que isso ocorreu depois de quase cem anos de silncio
imposto pelo regime republicano aos monarquistas a mais longa cassao
de direitos que a Histria conheceu at hoje.
Ainda, na edio de 24.12.91, a prestigiosa Gazeta Mercantil publicara
artigo intitulado "A seduo monrquica...", to repleto de imprecaes e de
desinformao, que se constituiu numa agresso inteligncia de quem o
leu. O articulista punha em dvida a participao da princesa Isabel na Abo-
lio, sem ao menos lembrar-se da frase do baro de Cotegipe ("Vossa Alteza
redimiu uma raa, mas perdeu o trono!"), lembrana que, certamente, ter-lhe-ia
ppupado dissabores. Afirmou que D. Maria I era av dos atuais Bragana,
O que um erro de somenos, mas nem sempre desculpvel a quem pretende
falar de fatos histricos: na verdade, a av e bisav dos atuais Bragana foi
princesa Isabel, ela, sim, bisneta de D. Maria I . Alm disso, o articulista
provou no saber que D. Maria I dera carta branca aos magistrados, no Rio
de Janeiro, para anistiarem todos os participantes da Inconfidncia, segundo
os critrios de julgamento que adorassem. Mas. no se contentou s com
I I ! O que, sequer, merece a honra de uma retiicaao, embora elementos
saneadores da desinformao sejam suficientemente acreditamos en-
contrveis ao longo deste livro. Retlita-se, alis: aceitvel no poder uma
mentalidade, condicionada pelo regime republicano, entender como Dom Pe-
dro I I foi capaz de recusar 5.000 contos de ris (4,5 toneladas de ouro) no
momento em que. velho e doente, partia para o exlio e sem um vintm. No
ser jamais possvel aos espritos assim formados aceitarem que algum, chefe
de Estado durante quase cinquenta anos. fosse forado a aceitar que um
semidesconhecido pagasse os funerais da imperatriz Teresa Cristina, em Lis-
boa... De qualquer modo, em que pese a reflexo sobre as apontadas impos-
sibilidades de entendimento, mais do que certo que isso no justifica o
desservio prestado pelo veculo jornalstico, com a publicao de uma tal
matria.
No mesmo ano de 1991, O Estado de S. Paulo publicou artigo (2 a
Pagina) de outro especialista em Cincia Poltica da UNICAMP. A matria
pretendia demonstrar que, ao contrario do que j se incorporou ao conheci-
mento comum, a monarquia no assegura estabilidade. Para fundamentar suas
assertivas, disparou uma "prola" de conhecimento histrico: as monarquias
blgara, romena e hngara teriam "se aliado a Hitler na Segunda Guerra
Mundial"! Ora, de conhecimento universal que o rei Bris, da Bulgria,
foi assassinado por simpatizantes blgaros do nazismo, precisamente porque
recusou-se a nomear um Primeiro Ministro nazista. Ou, que o rei Carol, da
Romnia, foi feito prisioneiro pelos nazistas que visavam o petrleo do
Mar Negro exatamente porque se recusava a uma aliana com a Alemanha.
E que a Hungria, desde 1918 e at o fim da Segunda Guerra Mundial, foi
um reino sem rei, porque as potncias vencedoras da Primeira Guerra se
recusavam a permitir que Carlos I e a Famlia Real voltassem ao pas.
Um outro artigo, assinado ainda por lentes da Cincia Poltica na UNI-
CAMP, e publicado no "Momento Legislativo" (agosto de 1992), afirmava
que a Famlia Imperial brasileira no tivera qualquer participao na vida
pblica "ha mais de um sculo", e por isso no podia desempenhar funes
de Estado, afirmao que parece conter acentuada dose de superficialidade
cultural. Em primeiro lugar, ainda mesmo enquanto exilada, a Famlia Imperial
nunca deixou de manter, e permanentemente revivificar todos os laos pol-
ticos e sociais com o nosso povo. A correspondncia da princesa Isabel com
os brasileiros, por exemplo, era intensssima; suas intervenes pessoais junto
s autoridades brasileiras, e junto s autoridades estrangeiras, para resolver
problemas de brasileiros aqui e no exterior, so conhecidas. (Seria conveniente
compulsar, pelo menos, a biografia da princesa Isabel, autoria de Hermes
Vieira, e lanada em sua nova edio h pouco tempo, pelas edies GRD,
So Paulo). Seu filho Dom Luiz a secundava, e chegou a vir ao Brasil; foi
impedido de desembarcar, mas concedeu audincias por dias a fio, a bordo
do navio atracado no Rio de Janeiro e em Santos. O marido da princesa, o
conde d'Eu, veio ao Brasil to logo foi levantado o banimento da famlia e
foi homenageado em todos os estabelecimentos militares do Rio de Janeiro.
Dom Pedro Henrique, neto da princesa Isabel, trouxe para o Brasil e ofereceu
Catedral do Rio de Janeiro a rosa de ouro com que o Papa Leo XIII
homenageara a princesa; esse mesmo prncipe, desde que chegou ao Brasil
e at falecer em 1981, jamais deixou de fazer presente a Monarquia brasileira
em eventos cvicos e sociais, o mesmo ocorrendo com seu primo Dom Pedro
Gasto, que membro de quase todos os Institutos Histricos e Geogrficos
do pas. Alis, em que pese o desconhecimento de muitos, o prprio governo
brasileiro, desde o fim da Segunda Guerra Mundial, sempre convida os repre-
sentantes da Famlia Imperial e dando-lhes tratamento adequado sua
condio histrica para todas as solenidades e eventos condizentes com
a presena da famlia.
Assim, no tm qualquer consistncia simples assertivas, produzidas
pela desinformao, sobre ausncia da Famlia Imperial do contexto social
e poltico brasileiro. Entretanto, ainda que nelas houvesse algum contedo
de verdade, por mnimo que fosse, isso no poderia ser alegado como im-
pedimento monarquia: a Holanda, secularmente uma monarquia, tambm
passou pelo dissabor de ter uma repblica; isso durou 200 anos. e no somente
103, como o nosso caso. No entanto, aps esses duzentos anos de desen-
contros republicanos, chamou de volta a sua dinastia de Orange, que no
teve qualquer dificuldade em desempenhar suas funes. Com sua monarquia
restabelecida, faz cento e sessenta anos, a Holanda reencontrou sua identidade,
e a estabilidade poltica e social. O mesmo se diga da Famlia Real espanhola,
depois de 45 anos de afastamento.
H mais, porm, a lembrar. Na edio de 3.2.93. a revista Veja publicou
matria de vrias paginas sobre a Famlia Imperial brasileira. Essa veiculao
foi um outro atentado cultura, informao e ao compromisso com a verdade,
investindo at mesmo contra o direito imagem pblica das pessoas; e. como
sempre, nesse assunto, fazendo-o atravs de inverdades, distores proposi-
tadas, e outros expedientes notoriamente tpicos de baixo jornalismo. Nem
seria o caso de analis-la, ou de retificar suas afirmaes.
Um outro exemplo deve ser mencionado: consta de notcia sobre os
funerais do rei Balduno, da Blgica, na edio de 9.8.93 do O Estado de S.
Paulo. Tal matria, da correspondente do jornal em Bruxelas, afirmou que
esse monarca fora "escolhido pelo povo num plebiscito, cuja legitimidade
no vem de nenhum direito divino, mas da deciso livre e soberana do povo".
Bem mostra essa afirmao a que medida podem chegar o trabalho de de-
sinformar e a falta de compromisso com a verdade na informao.
Ocorre, simplesmente, que o rei Balduno no foi escolhido por plebis-
cito algum; porque Monarquia no Repblica, sistema no qual se "elege"
no, "escolhe" um chefe de Estado. Balduno subira ao trono em 1950,
por sucesso hereditria legtima de seu pai, Leopoldo III, exatamente como
ocorreu com todos os seus antecessores, desde a primeira sucesso aps a
criao do Estado belga, sem que haja nisso qualquer conotao de "direito
divino". O "gancho" para distorcimento da verdade foi o plebiscito realizado
em 1991, para aprovao da nova Constituio, que transformou o pas numa
federao entre vales e flamengos; ou seja, nada teve como motivo o cargo
real, embora esta nova Carta, cujo motivo principal foi a federao, refletiu
as disposies da anterior sobre a sucesso hereditria do trono, e todo o seu
texto foi levado a plebiscito. Foi o suficiente para que o jornalista, engajado
grife republicana, no tivesse qualquer melindre em desinformar os leitores
incautos, afirmando que o rei Balduno fora "escolhido" pelos belgas em
plebiscito, depois de 42 anos de reinado! claro que uma tal atitude tanto
pode ter sido causada pelo condicionamento ideolgico do jornalista, pois o
condicionamento impede as pessoas de raciocinarem livremente, obrigando-as
a distorcer os fatos para adequ-los sua tica. Ou, ao contrrio, a autora
da matria pode ter perfeito conhecimento da realidade, mas no tem escr-
pulos em desinformar os leitores, j que a informao correta desserveria
grife republicana. Em suma, os condicionados pelo mito republicanista no

conseguem se conformar com a realidade de um monarca que, depois de
quarenta e dois anos, sempre e igualmente venerado pelo seu povo! Ento,
necessitam "adequ-lo" s suas concepes, transformando-o num produto
de eleio. Sem que os comova qualquer preocupao com o papel da im-
prensa, a verdade na notcia, ou o direito do pblico informao autntica,
continuam argumentando com um dado dos sculos X V / X V I : o direito di-
vino!...
De tudo quanto aqui se viu a propsito desses artigos e matrias "jor-
nalsticas", resta uma concluso bvia: j tempo de haver algum remdio
eficaz mas, no autoritrio contra a veiculao de inverdades, quer
quando praticada por incultura, como quando por m f. Um veculo de
informao, reitere-se, politicamente uma arma mortfera; logo, no pode
ser utilizado irresponsavelmente, nem ficar disposio de quantos no te-
nham capacitao efetiva para dele fazer uso.
E certo que vivemos numa poca em que o saber foi substitudo por
uma falaz presuno legal, representada por tristes canudos de papelo. E
igualmente certo que, em virtude disso, esse hoje pobre pas. levado situao
de extrema alienao e rebaixamento moral e tico, nem sempre pode contar
com mais do que pobres pseudo-culturas. na sua linha de frente cultural;
inclusive, na sua imprensa. Alm disso, no h dvida de que as matrias
das quais acabamos de nos ocupar, foram elaboradas sob condicionantes ideo-
lgicas. Tudo isso. porm, no exonera os veculos de informao do seu
compromisso com a verdade, com o direito imagem, o direito preservao
da Histria, o dever de preservar a cultura, e outros; que, se representam um
patrimnio da coletividade nacional, so, tambm, direitos de cada cidado
em particular. A imprensa tem o dever de zelar por tudo isso, e no somente
o de zelar pela sua liberdade, nas mais das vezes confundida com irrespon-
sabilidade e irresponsabilizao; ela. j foi dito. no est acima da lei e do
Direito, e muito menos acima do Bem e do Mal. Alis, debalde continuar
proclamando sua liberdade como elemento essencial democracia, enquanto
remdios no forem consciente e eficazmente adotados contra o baixo jorna-
lismo: sua liberdade, e a prpria existncia da democracia sempre estaro
disposio dos inimigos de uma e de outra, enquanto estes souberem que
podero contar, para os seus desgnios, com um jornalismo baixo, que se
pe a servio de qualquer coisa, e no necessariamente a servio do com-
promisso com a verdade.
Quando se fez referncia s denominadas "esquerdas", no comeo deste
captulo, e forma como ocuparam os meios de comunicao e as ctedras,
como mtodo de luta poltica, tivemos em mente o fato de que vem das
esquerdas a mais macia dose de obscurantismo em torno da questo
entre outras questes Monarquia e Repblica; assim como vm delas o
mais cerrado patrulhamento ideolgico no acesso mdia, e a repetio dos
mitos, chaves e palavras de ordem so quase que um apangio seu, e fazem
parte do seu treinamento e militncia, como notrio. Lenin e Mao Tse
Tung os ensinavam, e mesmo antes da revoluo russa eles j eram empre-
gados. Precisamente por empregar os mesmos mtodos repetitivos e opressores
de conscincias que o outro extremo radical, o da "direita", respeitado
e combatido pelas esquerdas, o nazismo de Hitler e Goebbels, o fascismo de
Mussolini e o getulismo no Brasil, e todas as outras sub-espcies do fascismo.
Os radicais vivem sempre sob antolhos culturais e intelectivos. Isso os
impede de captar o sentido natural das coisas: como se tivessem conven-
cionado acreditar e repetir que o dia nasce porque o galo canta, e no o
contrrio.
Em virtude desses antolhos, as nossas esquerdas no conseguem se
aperceber do supremo erro estratgico que cometem, ao combater a monarquia
no Brasil. Esses antolhos as impedem de ter uma viso crtica, que lhes daria
a certeza de que com a repblica, provavelmente, nunca chegaro ao poder,
dado ao carter do povo brasileiro, e enquanto persistir a tricotoma "esquer-
da-direita-centro". No foram capazes de compreender que milhes votaram
em Fernando Collor para no votar em Luiz Incio "Lula" da Silva, em
1989; ou que Roberto Freire, reconhecido como um dos melhores dentre os
candidatos naquela eleio, conseguiu apenas 800.000 votos, precisamente,
porque tinha atrs de si o velho "Partido". So incapazes de perceber, as
nossas "esquerdas", que muito provavelmente nem mesmo primeiro-ministro
no parlamentarismo republicano Lula poderia ser, no Brasil. Mas, na Mo-
narquia espanhola, Felipe Gonzales primeiro-ministro faz oito anos; na
sueca, os socialistas governaram durante vinte e dois anos; assim como go-
vernam na Holanda e na Blgica. Isto, porque a monarquia sempre nacional,
situa-se acima das lutas entre faces ou correntes de pensamento, enquanto
que a repblica segmentria e particularizvel.
2.3. OUTROS CACOETES
As deformaes de que se cuidou nos tpicos anteriores deste captulo,
constituem-se numa espcie de arsenal utilizado pelas "esquerdas" na sua
batalha geral, cujos objetivos so a demolio e o sepultamento dos valores
culturais e cvicos da Nao brasileira. Pois, enquanto a nossa verdadeira
Histria persistir e resistir, e com ela esses valores, sempre haver obstculos
ao "nivelamento por baixo", a massificao total que imprescindvel s
"esquerdas".
E mais do que bvio, em qualquer parte do mundo, e inclusive no
Brasil: o intelectualoidismo esquerdizante no ir entregar os pontos, sim-
plesmente porque a antiga Unio Sovitica sofreu o abalo conhecido; seus
pontfices e arautos necessitam continuar repisando as suas cantilenas. Pri-
meiro, a fim de preservarem seus espaos e sua importncia pessoal na mdia,
nos sindicatos e nas universidades; depois, porque acreditam e apostam no
advento de uma nova Unio Sovitica, no que no se lhes pode negar razo:
todas as repblicas antes integrantes da URSS. e hoje independentes, assim
como o prprio parlamento da Rssia, continuam controlados pela "linha
53
dura" comunista. Depois, o imprio dos czares uma realidade histrica, e
sua substituio pela URSS no mudou essa realidade poltica, econmica e
militar. Logo, tudo indica que essas naes que sempre viveram aglomeradas
em torno de um centro nico, no possam sobreviver isoladamente; e, para
reaglomer-las, s h duas alternativas: uma nova URSS, ou um novo imprio
russo.
Para manterem os seus espaos, os "monstros sagrados" da descultu-
ralizao alimentam alguns outros cacoetes, que se tornaram grifes obrigatrias
na mdia e nas universidades. De alguns deles, cuidar-se- a seguir.
2.3.1. O nativismo
Assemelha-se em alguns pontos ao xenofobismo; em outros, procura
ser identificado com o "progressismo". produzido e alimentado por mentes
menos capazes, para consumo de mentes absolutamente incapazes, ou de
"culturas" historicamente vazias.
No caso brasileiro, o nativismo teve aspectos curiosos, e at certo ponto,
risveis; a gerao da Independncia nos fornece alguns exemplos desses
aspectos.
Havia aqueles que, pelo grau de conhecimentos e pelo descortnio, e
enfim pela sua estatura de homens pblicos, tinham plena e equilibrada con-
vico de que o Pas estava apto autodeterminao, e a exerc-la sem que
para isso fosse necessrio continuar associado a Portugal atravs do Reino
Unido; embora, convenha-se, isso pudesse ter sido bastante vantajoso para
o Brasil. Jos Bonifacio no foi o nico desses vultos acima da mdia, embora
tenha sido o maior deles, como se constatar oportunamente. De qualquer
modo, para esses homens acima da mdia a independncia plena, o desliga-
mento total de quaisquer laos com Portugal, o fato de o Brasil passar a
conduzir sozinho o seu destino, j era algo natural no seu ntimo, numa
espcie de fora que vinha de dentro para fora de cada um deles: um sentimento
autntico, com a segurana serena de quem est cnscio das suas possibili-
dades, e do que deve fazer para concretiz-las.
Esses, porm, eram apenas os "acima da mdia". A maioria no era
dotada daquela fora ntima nas suas convices. Seguiam a moda dos na-
tivismos, alimentada pelas independncias de outras ex-colnias, espanholas
ou inglesas. Eram simples imitadores, papagaios de repetio, sem atinar com
o que estavam repetindo. O inarredvel atrativo da "moda", enfim, nem sempre
benfazejo, e em regra prejudicial...
Dir-se-ia que aquelas maiorias no acreditavam no que diziam, embora
o dissessem; faltava-lhes a convico em suas prprias palavras, a crena
nas suas possibilidades ou qualidades para serem cidados de um novo Pas,
com nova vida poltica. Afinal, no estavam acostumados a aconchegarem-se
no "pai" o rei, ou a Coroa embora reclamassem do pai, como ocorre
em qualquer famlia?
54
A insegurana causada pela ausncia de Portugal, como a da criana
que sai pelo mundo sem a proteo do pai, paradoxalmente, gerava uma
outra: o medo do retorno dessa autoridade paterna; e, da ao radicalismo
contra tudo o que fosse portugus, era e foi um passo. O radicalismo deu
surgimento a um outro fenmeno psicolgico, uma espcie de "transferncia":
gostariam que o pas no tivesse tido origem, como se houvesse surgido do
nada, no existissem o passado e a genealogia; o esprito "admico", enfim,
a que se referiu Joo Camilo de Oliveira Torres (interpretao da realidade
brasileira, Rio, 1973). Como isso no era possvel, gostariam de expulsar
todos os portugueses que houvesse aqui, para impedir lembranas anteriores
a 1822. Como faz-lo, porm, se eram seus prprios pais, avs, sogros, genros
e noras, cunhados? Na verdade, no havia e nem era possvel haver nativismo
algum; mas, como reconhecer o passado equivalia a reconhecer que o Brasil
era uma continuao de Portugal e, "a Portugal, nada!" tomaram uma
providncia... acadmica: trocaram os nomes portugueses de origem, por no-
mes indgenas! Como se no fossem portugueses de origem, filhos, netos,
bisnetos, trinetos, tetranetos dos colonizadores; e enfim, como se os seus
antepassados fossem invasores de sua terra. Como se eles mesmos, os que
trocavam os nomes, fossem ndios oprimidos e esbulhados, indignados contra
os portugueses! Alguns, como Gomes Brando, que passou a se assinar "G
Acayaba de Montezuma" (mais tarde, visconde de Jequitinhonha) at que
tinham sangue ndio, sem dvida; mas, obviamente, proveniente de casamento
de portugus com ndia. Em muitos outros casos, entrando nessa mistura
sangue africano.
Assim, o nativismo nada mais foi seno um absurdo racional, e uma
quimera romntica do academicismo, to a gosto das nossas classes intelec-
tuais, desde sempre! Com to pouco de realidade quanto hoje continua sendo.
Entretanto, se no era real, mas tambm no era virulento, chegou at os
nossos dias sob a forma do famigerado e virulento nacionalismo; este, sem
os toques originais do academicismo e do romantismo, tem sido o responsvel
por grande parte do nosso subdesenvolvimento econmico e cultural: as "es-
querdas" usam-no, ainda agora, como bandeira do seu estatismo, causador
de atrasos em todos os campos.
2.3.2. O indianismo e a "negritude"
Esses dois elementos integram o falso contexto do nativismo, isto ,
um contexto meramente romntico, e pouco racional. A questo, reitere-se,
prende-se a algo j ventilado: a civilizao que temos no de modo algum
a dos ndios; e, nem chega a ser a dos africanos, em que pese a imensa e
preciosssima contribuio destes.
A respeito desse cacoete cultural, lembre-se preciso trabalho de Joo
Ubaldo Ribeiro, sobre a absurda idia de "termos sido" oprimidos pelos por-
tugueses, e do qual vale refletir sobre o seguinte trecho:
55
 y

"Em outros pases da Amrica latina, onde a populao nativa

muito grande ou majoritria, o raciocnio pode estar correio, mas
aqui no. Eu no posso nem o leitor, a no ser que se chame
Popokantan ou porte um cinzeiro no lbio inferior sentir-me invadido.
Portugal no s descobriu, como inventou o Brasil. Os silvcolas que,
com suas vergonhas mostra, receberam Cabral, no sabiam geografia,
no conheciam o conceito de Estado ou Nao e, na verdade, no
faziam a mais vaga idia de onde estavam estavam 'aqui' ou 'ali'.
O expansionismo europeu ocupou isto aqui, tomou conta e fez o que
somos hoje. A terceira 'raa triste' tem muito pouco a ver com a nossa
histria como Nao. Portanto, especular sobre como estaramos, na
hiptese absurda de no havermos sido descobertos, uma perfeita
palermice. Eu provavelmente estaria em Portugal, Antonio Pitanga na
Africa e Oscar, do basquete, na Alemanha. Aqui estariam, besuntan-
do-se de jenipapo e ainda com as vergonhas mostra, os descendentes
dos que c se encontravam em 1500" (cf. "ndio quer apito", in O
Estado de S. Paulo, edio de 4.7.93).
Na verdade, os ndios atuais devem ser tratados com a proteo especial
a que tm direito, face no s u legislao brasileira, como aos postulados
humanitrios e culturais universais. Mas, isto s e enquanto conservarem sua
cultura original, e recusarem-se a ser absorvidos pelos brancos; no, quando
j estiverem aculturados civilizao que temos, e usando dos instrumentos
ditos civilizados. Pois, a partir de quando integrados nossa civilizao, no
podem mais gozar daqueles benefcios especiais, mas somente serem tratados
com a proteo dispensada pela lei s minorias em geral.
Quanto s pessoas de raa negra, nem haveria o que dizer: cristalina-
mente, esses nossos patrcios e concidados no podem ser tratados como
quaisquer das minorias, simplesmente, porque no o so; na verdade, cons-
tituem cerca de um quarto da nossa populao. Logo. o que urge a fazer
integr-los sociedade brasileira, plenamente, o que a Repblica no fez
neste mais de um sculo. E isto um problema de educao e conscientizao,
que precisam, um e outro, ser ministrados aos de raa branca; de modo que
os brasileiros chamados "de cor" tenham verdadeiramente e no s for-
malmente todas as oportunidades de acesso profissional e social, de acordo
com os atributos pessoais de cada um.
O certo que a Repblica estabeleceu um verdadeiro e disfarado "apart-
heid". No declarado, mas efetivo. Sua extirpao uma das propostas da
Monarquia, como condio "sine qua non" para a viabilidade estrutural do
Brasil. Sem os cacoetes do intelectualoidismo vazio, e da mdia alienada.
3 . O Imprio
1
' Aqueles que se dedicam ao estudo da formao e evoluo das socie-
dades estudiosos da filosofia e da poltica, socilogos, historiadores e
j , (nitros conhecem os mecanismos atravs dos quais surgem e se desenvol-
' vem o consciente e o inconsciente coletivos, com o concurso de valores
1
assimilados em funo de experincias vividas; valores esses euja noo
'/transmitida de gerao a gerao, cada uma destas acrescentando ao patri-
,( itinio herdado novos dados que se lhe somam, ou que modificam algo da-
I queles anteriores, embora sem lhes alterar a essncia. Os fatos que integram
/ dia a dia numa coletividade, a prtica de atos pelas pessoas, geram efeitos
' ,que se cristalizam atravs do tempo e das geraes; criando costumes, praxes
|Je comportamento e de valorao, cuja interao constitui, precisamente, o
(Conjunto consciente/inconsciente coletivo.
;) Os primeiros vagidos de uma conscincia nacional brasileira foram ou-
vidos dentro do contexto da Monarquia portuguesa, que a eles no se ops.
Ao contrrio, quando mais tarde esses vagidos se transformaram em brados,
ela os encampou sabiamente: no foi outro seno o seu representante mximo
quem, chamando o seu filho primognito, previu lucidamente que em breve
o Brasil se separaria de Portugal; e, com idntica lucidez, recomendou-lhe
alasse a Coroa desse Brasil Independente.
A previso se concretizou, e a recomendao foi seguida.
Aps a proclamao da Independncia, que fez em relao a Portugal
o que juridicamente j existia face s demais potncias, e isso desde sua
elevao categoria de Reino Unido, o pas viu-se a braos com sucessivas
ameaas sua unidade, forjada pacientemente desde o Descobrimento. J se
incorporaram ao conhecimento histrico comum os movimentos separatistas,

57
 as providncias do Imprio, e as maiores ou menores dificuldades enfrentadas
para debel-los.
Alm disso, a nova soberania ainda teve que diligenciar a conciliao
entre os interesses nacionais e os da grande colnia portuguesa aqui fixada;
responsvel, esta, por imensa parcela da riqueza e do crescimento da Nao,
e nem sempre concorde com a prpria existncia do novo Imprio.
Se ainda no bastasse, teve o pas que sustentar campanhas militares
motivadas por querelas da poltica externa nas suas fronteiras: as denominadas
guerras do Prata. E, sobretudo, mais tarde, teve que sustentar, e sustentou
com firmeza a agresso dos soldados de Solano Lopez, que cuidava de anexar
ao seu sonhado "Imprio do Prata" uma boa parcela da nossa provncia de
Mato Grosso, e partes do que hoje so o Rio Grande e o Paran.
Embora na poca atual movimentos de opinio que mais uma vez
ser correto localizar no "intelectualoidismo" espalhem uma nova e frau-
datria verso sobre a pretendida "agresso brasileira ao pas vizinho", qual-
quer pesquisa serena dos registros histricos mostra claramente o desejo do
caudilho guarani de fundar um imprio sob sua coroa; para o que transformara
seu pas no mais bem armado do continente. Basta que se reflita sobre o
fato de que foram necessrios seis anos de guerra, e trs exrcitos, o bra-
sileiro, o argentino e o uruguaio para derrot-lo.
Apesar de todas essas dificuldades, pde a Monarquia assegurar a uni-
dade nacional, ao mesmo tempo em que assim a implementava.
Entretanto, outro o aspecto que se pretende abordar. Nesse perodo
crucial que medeou entre a partida de Dom Joo V I e a abdicao de Dom
Pedro I (IV, em Portugal) Coroa portuguesa, brilhou aqui uma constelao
de homens do quilate de Jos Bonifcio e Bernardo Pereira de Vasconcellos,
dentre inmeros outros pilares da nacionalidade; mas, sem dvida, o centro
catalizador e irradiador dessa constelao era o Prncipe Regente e depois
Imperador Dom Pedro. No s por trazer em si o prprio prestgio da mo-
narquia, mas por express-lo atravs da mescla de altaneria, de inteligncia
viva, de perspiccia, assim como dos mais humildes e comezinhos defeitos
do homem luso-brasileiro, que compunham o seu carter e o seu tempera-
mento.
A conjugao das qualidades dessa constelao de homens com tmpera
de fundadores de nacionalidade, seus defeitos e suas virtudes, deram a con-
figurao dessa notvel, inesquecvel e curta poca da nossa histria, pouco
mais de uma dcada desde a partida de Dom Joo V I .
O grande Andrada concebera a organizao da nova estrutura nacional
sob a forma inquestionvel de uma Monarquia; at porque era da prpria
Monarquia que vinham a fora, o prestgio e o estmulo para o processo de
independncia. Mas, talvez julgando pelos seus prprios anseios, concebera
essa Monarquia sob a forma "limitada"; to prxima quanto possvel face
aos elementos antropolgicos, sociolgicos, culturais e, enfim, histricos da
sociedade brasileira do modelo monrquico ingls. Percebera que s esses

JOS BONIFACIO D E ANDRADA E S I L V A 59

idealizador da Monanjuia como nico mcio seguro para preservar a unidade nae.onal.
(Tela de Benedito Calixto, Museu Paulista, So Paulo, SP)
dois elementos, a presena da Monarquia, estribada na legitimidade das tra-
dies dinsticas a que os brasileiros estavam acostumados, e a limitao de
seus poderes, seriam capazes de garantir um equilbrio poltico ao mesmo
tempo flexvel e forte, que fosse capaz de assegurar a unidade nacional num
pas que j nascia gigantesco, mas cercado pela vizinhana instvel, violenta,
cobiosa e desordenada de "repblicas" caudilhescas. Enxergou longe, o gran-
de Andrada, e enxergou corretamente: sua concepo concretizou-se integral-
mente, em poucos anos; e nos deu o melhor perodo da histria nacional,
at hoje.
A propsito de Jos Bonifcio, assim se expressou Afonso Arinos: "Sua
extraordinria viso poltica nos deixa maravilhados. Homem de tempera-
mento radical, era um poltico de ao moderada, porque sabia que s a
Monarquia limitada e moderada manteria a nossa unidade nacional. Sabia
e disse. Hoje fcil repetirmos isto, depois de verificarmos os acontecimentos.
O extraordinrio que ele o haja dito antes do processo sequer se achar
consolidado" (in Problemas Polticos Brasileiros, Livraria Jos Olympio Edi-
tora, Rio de Janeiro, 1975).
Era profunda a admirao que se votavam reciprocamente, o experiente
e sereno ministro e o jovem e impulsivo imperador. Alis, em 14 de maio
de 1821 o ento Prncipe Regente Dom Pedro expedira decreto concedendo
a Jos Bonifacio uma penso equivalente metade do que este percebera
em Portugal, "tendo em considerao os bons servios com muita inteligncia
ali por ele prestados" (cf. "Coleo das Leis do Brasil", de 1821, Parte I ,
Rio de Janeiro, 1889).
Dessa admirao, por parte do prncipe, d conta a carta datada de 18
de fevereiro de 1822:

"Meu amigo
Recebi a sua carta, e nela judiciosas reflexes, as quais eu aprovo
muito, e agradeo; e digo que, se todos os Prncipes que quisessem
obrar precipitadamente (assim como pelo Diabo eu ia fazendo), tivessem
um amigo como eu me prezo de ter, eles nunca se deslustrariam, e a
sua glria seria multiplicada todos os dias: graas a Deus que tal me
concedeu. Logo, quando passar por sua casa, entrarei para agradecer
a franqueza, que tem com
Este seu amo, que cada dia mais seu amigo,
Pedro
"(cf. Revista do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, vol. 260, julho-setembro
1963, com remisso ao Arquivo da Famlia Imperial, doado ao Museu Imperial, Pe-
trpolis).

Quando se desavieram no episdio da dissoluo da Constituinte, a

partida de Jos Bonifcio para a Europa foi uma espcie de "exlio por mtuo
consentimento": ambos preferiram essa soluo. E o Imperador destinou ao

60 DOM PEDRO I
Proclamador da Independncia, Primeiro Imperador Constitucional e Defensor Perptuo do
Brasil - 28 Rei de Portugal (Dom Pedro IV) - Duque de Bragana, que. como um
relmpago, na sua fulgurante vida de 35 anos, liberalizou a vida poltica de dois povos.
(Teia de G. Grevedon. Museu Histrico Nacional, Rio de Janeiro)
Andrada uma penso anual de 1.200 contos de ris; quantia muito mais do
que rgia, se considerarmos que, de 1840 a 1889 ainda com encargos de
manter a Famlia Imperial, os dois palcios e os respectivos serviais
Dom Pedro I I teve vencimentos anuais de 800 contos de ris.
Pouco depois de regressar da Europa, na qualidade de "amigo do so-
berano e da sua ptria", o grande Andrada foi dar as boas-vindas nova
Imperatriz; e apesar do quanto fora amigo de D a Leopoldina, desde logo o
foi igualmente de D a Amlia. Ao ponto de, nessa visita, em conversa reservada
e assistida s pelo Imperador, coloc-la a par das dificuldades que este en-
frentava; e quando a certa altura Dom Pedro quis apart-lo, serenamente
disse-lhe o velho ministro: "Deixai-me dizer a verdade, porque isto do
interesse de Vossa Majestade, dos seus filhos e de todos ns" (cf. Lygia
Lemos Torres, A imperatriz Dona Amlia, So Paulo, 1947).
Em 1830, alm disso. Dom Pedro I quisera traz-!o de volta ao minis-
trio, junto com seus irmos Antonio Carlos e Martin Francisco; conforme
registra Joaquim Nabuco, ao transcrever a resposta deste ltimo, mais tarde,
a quantos os chamavam de ambiciosos:
"E como poderamos ser ambiciosos, eu que ainda preso na Ilha
das Cobras, recusei pastas? Que em 1830 no quisemos organizar um
ministrio e colocarmo-nos testa dele?"
A resposta do grande Andrada, aceitando a tutoria, suficiente para
insinuar o desvendamento da variada gama dos sentimentos que ligavam
esses dois super-homens:
"Senhor
A carta de Vossa Majestade veio servir de pequeno lenitivo ao
meu aflito corao: pois vejo que apesar de tudo V.M. ainda confia
na minha honra e pequenos talentos para cuidar na tutoria e educao
de seu Augusto filho o Senhor D. Pedro II. Se eu no puder obter a
confirmao da Regncia e Cmaras, ao menos como Cidado parti-
cular no deixarei um s momento de vigiar sobre a sua futura felicidade
e aproveitamento, por todos os meios que me forem possveis, enquanto
durar este sopro de vida que me anima. Confie V.M. em mim, que
nunca enganei a ningum, e nunca soube desamar a quem uma vez
amei. -
Rogo a V.M. me ponha aos ps das Augustssimas Senhoras im-
peratriz e Rainha de Portugal, por quem rogo ao Deus do universo,
do fundo da minha alma, se digne felicit-las em todo o tempo e cir-
cunstncias desta nossa miservel vida. Iguais votos encaminho aos
Cus o meu sincero corao pelo soberano, que foi da minha escolha,
e pelo meu amigo.
Beija as mos de Vossa Majestade

Em maio de 1832, era completa a reconciliao dos Andradas com
Dom Pedro, ento duque de Bragana, e em sua campanha europia. "O que
sentia um dos irmos era o que sentiam os outros; melhor ainda o que
sentisse Jos Bonifacio", mentor dessa irmandade ilustre; "Sofri-lhe ofensas,
mas por estas no era ele o responsvel aos olhos da lei e, sobre este crime
dos seus agentes responsveis, muito tempo h que havemos lanado um
espesso vu" (cf. Joaquim Nabuco, ob. cit.).
Abdicante e partindo para o exterior em 1831, no foi a nenhum aliado
fcil, mas ao custico e discordante Andrada que o Imperador quis para tutor
dos seus filhos, particularmente do infante Dom Pedro I I . E impressionante
a carta ento dirigida por Dom Pedro a Jos Bonifcio:
"Amicus certus in re incerta cernitur. E chegada a ocasio de
dar mais uma prova de amizade, tomando conta da educao do meu
muito amado filho, seu Imperador. Eu desejo em to patritico cidado
a tutoria do meu querido filho e espero que. educando-o naqueles sen-
timentos de honra e de patriotismo com que devem ser educados todos
os soberanos para serem dignos de reinar; ele venha um dia fazer a
fortuna do Brasil, de que me retiro saudoso. Eu espero que me faa
este obsquio, que, a no me fazer, eu viverei sempre atormentado.
Seu amigo constante,
Pedro "
Jos Bonifcio de Andrada e Silva".
(Cf. Revista cit., vol. 260).
Na vspera da partida do ex-Imperador, a propsito de prevenir pre-
juzos, escreveu o Andrada a D. Pedro:
"Senhor
Folgarei infinito que Vossa Majestade e toda a sua Augusta Fa-
mlia passassem bem a noite.
Senhor, Samuel Phillips me mostrou a Procurao que V.M. lhe
passou, que achei muito em regra; mas deu-me uma notcia que me
aflige e que o clebre Buschenthal entre tambm nesse negcio como
Pilatos no Credo. Como? E quer fiar-se V.M. em um maroto, como
tal reconhecido, e amigo do seu maior inimigo (Dom Miguel)? Pense
V.M. no que faz, e no v entregar nas mos de um traste os seus
interesses pecunirios.
Beija as mos de Vossa Majestade
Jos Bonifcio de Andrada e Silva
11 de abril, 2 a feira."
(Revista do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, vol. cit.. com remisso aos arquivos
onde se acha depositada).

Mais tarde, em meio s atribulaes de sua campanha militar contra
D. Miguel, o ento duque de Bragana, que nunca descurou do destino do
Brasil e dos filhos que aqui deixara, escreveu ao amigo Jos Bonifcio: "...
No se esquea de que me disse a bordo da nau: quanto a Assembleia no
aprove a nomeao \para a tutoria], esteja certo que como brasileiro lhe
hei de defender seus filhos e que se quiserem atentar contra eles l lhos
levarei."
Os fatos e sentimentos revelados em todo esse contexto, e nessa troca
de correspondncia, do uma exata medida da grandeza moral e viril desses
dois homens, cada qual cnscio do seu papel na Histria.
Entretanto, nada melhor do que a carta de psames escrita por Jos
Bonifcio ao Imperador-menino Dom Pedro I I (9 anos) em 15 de dezembro
de 1835, para mostrar o perfil de Pedro 1. e desses dois gigantes acima da
mdia:
"Senhor,
Depois do fatal 15 de dezembro do ano passado (*), deixei por
necessidade de escrever a Vossa Majestade e s suas Augustas Irms,
a quem um s momento no tenho cessado de fazer ardentes votos
pela sua prosperidade: hoje, porm, no h razo, por mais poderosa
que seja, que possa vedar ao meu corao ir presena de Vossa
Majestade e Altezas. Carregado de pesares e de profunda amargura,
eu vou dar os psames pela irreparvel perda de seu Augusto Pai, o
meu amigo. No disse bem. D. Pedro no morreu s morrem os
homens vulgares, e no os Heris. Eles sempre vivem na memria ao
menos dos homens de bem, presentes e vindouros; e sua alma imortal
vive no Cu, para fazer a felicidade futura do Brasil e servir de modelo
de magnanimidade e virtudes a Vossa Majestade Imperial, que o h
de imitar, e a suas Augustas Irms, que nunca o perdero de saudade.
Deus guarde a preciosa vida de Vossa Majestade Imperial, como
de corao lhe deseja este. que sempre foi e ser
Senhor,
De Vossa majestade
sdito-amante fiel.
Jos Bonifcio de Andrada e Silva"
(In Revista do Instituto Histrico, cit.. vol. 260).
De qualquer modo. no entanto, aquela monarquia limitada que Jos
Bonifcio concebeu no poderia ser assimilada por Dom Pedro I . Este de-
batera-se a vida inteira numa impressionante dicotomia: educado para ser rei
* Em 15 de dezembro de 1834 Jos Bonifcio fora destitudo da tutoria, fora, pela
Regncia.
absoluto, ao chegar idade do discernimento aderira francamente doutrina
constitucionalista, e s lies de Benjamin Constant de Rebeque sobre a atua-
o da prerrogativa moderadora do poder real. Seus atos foram uma sucesso
de absolutismo e de liberalismo democrtico. Numa s frase, possvel dizer
que todos os seus atos foram a expresso de "conceder", "outorgar", prpria
de quem tem poder absoluto; mas foram todos, sempre, no sentido de libe-
ralizar. Ou seja, com poder absoluto que no admitia confrontaes, libera-
lizava e democratizava. Pedro dissolveu a Constituinte em 12 de novembro
de 1823.
"A paixo dos debates e a febre revolucionria empolgavam a Assem-
blia. E destruram-na..."; O imperador deu-se conta da intolerncia
dos oradores", relata Pedro Calmon (Histria do Brasil, vol. 5, Rio de
Janeiro, 1961). Mais tarde, o Padre Diogo Antnio Feij diria que
"as provncias vizinhas [da Capital] felicitaram ao Imperador por este
ato violento, mas necessrio, e, apesar de alguns males que trouxe a
dissoluo, tivemos e gozamos de tranquilidade por dez ou doze anos"
(cf. Melo Morais, A Independncia). Francisco Adolfo de Varnhagen
(Visconde de Porto Seguro), d conta de que
"de acordo com a opinio do prprio Jos Bonifacio, manifestada
antes e depois do acontecimento, documentada, hoje, por vrias refe-
rncias contemporjaneas, tendo sido a Constituinte convocada por D.
Pedro, quando ainda Prncipe-Regente, tinha ele inteiro direito de dis-
solv-la quando o julgasse oportuno. O mesmo Patriarca da Inde-
pendncia mais de uma vez t-lo-ia aconselhado nesse sentido, inclusive
a fim de que pudesse outorgar uma Constituio, sem esperar pela
concluso dos trabalhos da Assembleia". (Histria da Independncia
do Brasil, Edies Melhoramentos, 5 a edio, So Paulo).
O estopim da crise foi a inteno da Assemblia de reduzir o exrcito
a um quinto do seu efetivo, e "desmobiliz-lo". Dom Pedro o tinha organizado
a durssimas penas, tendo em vista prevenir nossa integridade territorial, per-
manentemente ameaada pela efervescncia poltico-militar dos pases do Pra-
ta. Desmobiliz-lo, ou mesmo reduzi-lo, significaria expor nossas fronteiras
e populaes do Sul e Sudoeste aos caudilhos hispnicos. Como refere Pedro
Calmon, "seria a dissoluo da fora armada... Preferiu o imperador a da
Assemblia" (ob. cit.).
No prprio decreto de dissoluo, Dom Pedro I prometeu uma Cons-
tituio "duplicadamente liberal", em comparao ao projeto que se discutia
na Assemblia. Cumpriu a palavra. Nomeou dez Conselheiros de Estado,
alguns deles notveis juristas, para elaborar o novo projeto; um ms depois,
deu-o a lume: resultou a mais autntica, liberal, e consequentemente a mais
duradoura Constituio que o Brasil j teve.
65
 A 11 de dezembro vinte e nove dias depois da dissoluo o
projeto foi remetido a todas as Cmaras Municipais do Imprio, para receber
sugestes e emendas, como desejava o Imperador. Em 9 de janeiro seguinte,
a Cmara do Rio de Janeiro resolveu aprov-lo, e oficiou s demais pedindo
que fizessem o mesmo. Como registra Pedro Calmon, foi "quase um ple-
biscito" (ob. cit.), e a aprovao pelas municipalidades foi geral. "Atendendo
a esse voto dos legtimos representantes da vontade popular", como disse
Hlio Vianna (Histria do Brasil, vol. I I I , 4 a edio, So Paulo), "s ento "Chalaa" (Francisco Gomes da Silva) e entregue pessoalmente por Dom'
o Imperador outorgou-a solenemente, em 25 de maro de 1824"*
Entretanto, dinmico ao ponto de ser atrabilirio, altivo e temperamental,
mas alm disso perfeitamente cnscio da sua sinceridade interior, do papel
que desempenhava na formao de um grande Imprio no Novo Mundo, e
de tudo quanto pessoalmente abrira mo para isso, nem sempre Dom Pedro
mostrava-se disposto a, sem mgoas, aceitar o jacobinismo da classe poltica.
Esta, na verdade, na sua maioria em quase nada contribua para a obra de
sedimentao do pas: poucos dentre seus integrantes tinham viso panormica
e histrica do momento e do futuro, mais preocupados com querelas ideo-
lgico-partidrias em torno de quimeras acadmicas.
Acoimado de "brasileiro" e de excessivamente liberal pela colnia por-
tuguesa, e de "portugus" excessivamente absolutista pelos brasileiros, Dom
Pedro acabou perdendo-se de uns e de outros. Ao herdar em 1826 o trono
portugus, nem os brasileiros e nem mesmo os portugueses daqui e de l
tinham condies culturais e psicolgicas para atender sua dupla situao
de imperador do Brasil e rei de Portugal. A monarquia dual, vislumbrada
pelo seu previdente e defunto pai, que nos permitiria desde logo se pre-
servada estarmos na Africa (Angola, Guin, Moambique, Cabo Verde,
So Joo Baptista de Jud), na ndia (Ga, Damo e Diu), na China (Canto
e Macau), e na Oceania (Timor), estava alm da compreenso e do descortnio
de sua gerao, tanto no Brasil como em Portugal. Prova disso foram os
arreganhos das Cortes (Parlamento) de Lisboa, e a abdicao ao trono por-
tugus por Dom Pedro, na sua maior medida atendendo s instncias da
poltica brasileira.
* Vale refletir, a propsito, sobre um outro mito criado pelo "marketing" republicano, o
da "Carta outorgada" por Dom Pedro I, utilizada a expresso no sentido de imposio contrria
ao povo. Na verdade, nenhuma outra Constituio brasileira teve sua aprovao vinda de to
prximo das fontes da soberania popular, ou seja, das Cmaras Municipais, que so os rgos
legislativos mais estreitamente ligados ao dia a dia das populaes. O fato de o projeto haver
sido elaborado por uma comisso nomeada pelo Imperador, s lhe aumentou a adequao e a
qualidade tcnica, tanto que considerada a melhor que tivemos, e por isso vigorou durante 65
anos, com uma nica emenda, propiciando a maior fase de desenvolvimento que o pas ja conheceu.
Lembre-se, ainda, que a primeira Constituio republicana foi cpia quase integral do texto
imposto pelo Poder Executivo, atravs do Dec. n" 510, de 22.6.1890; e o mesmo ocorreu com
a de 1967. Em ambos os casos, os Congressos que confirmaram com limitadssimas modificaes
os respectivos textos, no tinham tanta legitimidade em termos de soberania popular quanto as
Cmaras Municipais, e mormente as de 1824.
66
Registre-se, entretanto, que nem mesmo nessa questo da sucesso ao
trono portugus o Imperador deixou de raciocinar, em primeiro lugar, com
os interesses do Brasil; o que, alis, confirma os fundamentos morais, ticos
e institucionais da Famlia Imperial fundada por ele ao proclamar a Inde-
pendncia em sua qualidade de brasileiro. O arquivo e a Revista do Instituto
Histrico (tomo 38, parte 2 a ) conservaram para a posteridade um bilhete
achado entre os papis deixados pelo visconde de So Leopoldo, escrito pelo
Pedro aos Conselheiros de Estado, com a seguinte questo: "Ope-se in-
dependncia do Imprio que o Imperador seja Rei de Portugal, governando-o
do Brasil? No caso de no convir, como deve ser feita a abdicao, e em
quem?" (Joaquim Nabuco, ob. cit.).
Um outro documento consta do arquivo do baro Homem de Mello,
posteriormente na posse do dr. David Carneiro, de Curitiba, no qual o Im-
perador consultou o ministro Clemente Ferreira Frana sobre a possibilidade
de continuar rei de Portugal, governando-o do Brasil. A pergunta a seguinte:
"Se til, ou poder vir a ser, que do Brasil seja governada uma nao
europia e sendo esta a portuguesa?" A resposta do ministro foi afirmativa
(Pedro Calmon, ob. cit.).
Mesmo sem o Reino Unido, cuja dissoluo Dom Joo V I previra ao
pressentir e estimular a separao institucional entre o Brasil e Portugal, teria
sido, ainda assim, a monarquia dual. Igualmente prevista por ele como uma
imposio natural da sua sucesso: seu primognito ao mesmo tempo impe-
rador do Brasil e rei de Portugal, embora cada pas com o seu prprio estatuto
de soberania, mas assistindo-se reciprocamente nos interesses face a terceiros,
por circunstncia tambm natural. Nem fora por outra razo que, no tratado
de reconhecimento da Independncia, reservara para si a condio de Impe-
rador Titular do Brasil: quando sua sucesso chegasse, seu filho, o Imperador
do Brasil, j investido nessa condio de fato e de direito por aclamao da
soberania brasileira, receberia uma confirmao dessa condio tambm pela
sucesso dinstica; ou seja, as prprias circunstncias histricas passariam
uma esponja sobre as querelas e reclamaes recprocas dos dois pases,
querelas da emancipao brasileira e da poca colonial, e mant-los-iam jun-
tos, embora separados, e muito mais juntos de fato, do que se institucional-
mente unidos.
Seria, reitere-se, a monarquia dual: para brasileiros, com a vantagem
de aqui estar a chefia comum, e do acesso Europa e ao imprio portugus
espalhado pelo mundo; para portugueses, com a vantagem do correspondente
acesso ao subcontinente brasileiro, e deste para toda a Amrica. Para o Novo
Mundo, com a vantagem psicolgica do desaparecimento do jacobinismo,
causado pela anterior concepo de hegemonia das metrpoles europias
sobre povos nas Amricas.
Se Dom Joo o idealizara sagazmente, e se Dom Pedro o entendera,
era demais para a compreenso dos brasileiros recm-independentes, ainda
67
com natural dificuldade de discernir entre patriotismo e xenofobismo; e era
demais, tambm, para os portugueses, ainda despeitados com a dissoluo
do Reino Unido, forada por imposio brasileira de separao, consubstan-
ciada na Independncia.
Em razo dessas dificuldades, precisamente, ao receber a dupla sucesso
de Dom Joo V I em 1826 a efetiva em Portugal, e a exclusivamente
nominal, no Brasil Dom Pedro I manteve extremos escrpulos no trato
da questo, sempre dando precedncia sua condio no Brasil, com o qual
j assumira de fato e de direito obrigaes como Imperador, ao passo que
com Portugal ainda no o fizera.
Sobre o nosso primeiro Imperador, alis, cumpre registrar que a crnica
lhe tem sido, em geral, desarrazoadamente injusta. E assim tem sido, de um
lado, em virtude das bvias simpatias do ambiente poltico republicano a
esse proceder; de outro lado pelo j citado e irracional jacobinismo ainda
no extirpado da nossa cultura. Trata-se como tudo, em relao Monarquia
de um trabalho premeditado de demolio da nossa realidade histrica.
Na verdade, Dom Pedro I , que para aqui veio aos nove anos de idade, aqui
cresceu e se formou homem, e aqui passou a maior parte de sua vida, sempre
teve para com o Brasil um desprendimento pessoal sem limites, e sem paralelo
na Histria; sobretudo, nem poderia passar pela cabea de algum se ade-
quadamente informado, comparar esse desprendimento com o comportamento
de qualquer dos lderes republicanos brasileiros em qualquer tempo. Em 1826,
cheio de mgoas e aborrecimentos com a poltica brasileira, poderia simples-
mente t-los deixado para trs, indo ocupar o trono portugus; mas permaneceu
no Brasil e abdicou da coroa de Portugal em sua filha Maria da Glria (D.
Maria II). Para aqui ficar, recusou tambm a coroa da Grcia, oferecida em
1830, e a da prpria Pennsula Ibrica, que se cogitava criar com a fuso de
Portugal e Espanha.
De qualquer modo, certo que a monarquia limitada, concebida por
Jos Bonifcio, no funcionou assim durante o reinado de Dom Pedro I , mas
s com a regncia de Arajo Lima e a posterior maioridade de Dom Pedro
I I . At a abdicao daquele ao trono portugus em 1826, o ponto final
do processo de nossa Independncia os ministros e o governo em geral
foram largamente influenciados pelo Imperador, e a Constituio foi at certo
ponto "semntica", segundo a moderna classificao de Loewenstein; para
isso contriburam no s a sua ndole pessoal e o seu prestgio de fundador
do Imprio, mas a necessidade de uma vida "institucional de fato", caracte-
rsticas dos Estados em estruturao. Nos cinco ltimos anos, no entanto, de
1826 a abril de 1831, o poder pessoal do Imperador foi mais aparente do
que verdadeiro; diminuindo sempre, at o desenlace da abdicao.
Deve-se notar, no entanto, que em nenhum momento Dom Pedro mos-
trou mais evidentes as caractersticas da realeza do que no episdio da ab-
dicao: porque uma das mais marcantes dentre essas qualidades , precisa-
mente, o desprendimento pessoal; e esse desprendimento tantas vezes mani-
festado ele o demonstrou sobretudo nessa passagem, na qual abriu mo daquilo
em prol do que abrira mo de tantas outras coisas, antes.
Na verdade, Dom Pedro uniu o Brasil ao fazer a Independncia, e
tornou a uni-lo quando partiu. Qualidade outra, diga-se de passagem, carac-
terstica da realeza: unir. No fora por isso, ter-lhe-ia sido possvel resistir
militarmente ao movimento sedicioso dos liberais, e com as mais amplas
possibilidades de sucesso: "Sc o Imperador pretendesse resistir, teria, alm
da marinha, a artilharia montada, a guarda militar da polcia, e talvez os
trs batalhes de caadores, o que se deduz da atitude cautelosa dessas
unidades na noite de 6 para 7 de abril. Quanto ao Batalho do Imperador,
o seu segundo comandante, o major Luis Alves de Lima (o futuro Caxias),
chegou a propor a D. Pedro I que se retirasse para Santa Cruz e ele chefiaria
os milicianos" (Cnego Pinto de Campos. Vida do grande cidado brasileiro
Luis Alves de Lima e Silva Baro, Conde, Marqus, Duque de Caxias,
Rio, 1939).
A revolta de 1831 foi uma espcie de "troco" dos liberais, privados
de influncia no governo desde a dissoluo da Constituinte em 1823. Aliada
sua conhecida sede de poder, e ao seu inconformismo diante da eventual
distncia do poder, os polticos liberais tinham a seu favor o tradicional instinto
de imitao brasileiro; e, no ano anterior fazia pouco tempo que aqui
chegara a notcia ocorrera na Frana a revoluo de julho de 1830, contra
a monarquia tradicional, aulando o instinto de imitao. Esse instinto dos
brasileiros, provavelmente, ter sua raiz nos tempos do povoamento e da
colnia, quando se considerava que tudo de bom quanto aqui houvesse viera
do exterior; em consequncia, era sempre uma prova de "status" imitar as
metrpoles estrangeiras. Esteve presente, tambm, em 1889, na imposio
da Repblica.
Embora o estopim da crise de 6/7 de abril pudesse ter sido apagado
Com a simples anuncia de Dom Pedro em reintegrar um ministrio dispen-
sado, parece certo, hoje, que essa atitude seria aos olhos dos sediciosos um
sinal de fraqueza, estimulando-os a encontrar novo motivo para continuarem
em suas exigncias. O Imperador j dera provas de sua boa vontade, exata-
mente, ao nomear para o lugar do ministrio demitido um outro, integrado
por elementos simpticos aos polticos liberais: mas nem isso serviria para
aplacar a estes. Depois, a Dom Pedro no passava pela cabea abrir mo de
suas competncias constitucionais, no caso, a de nomear ou demitir livremente
o ministrio; a soluo visvel s poderia ser o confronto. Se o monarca tinha
como venc-lo, e embora fazendo-o dentro dos limites constitucionais, isso
significaria um ato de fora a mais: j tivera que pratic-los em pocas an-
teriores, sempre legalmente e sempre para atalhar ou consertar infantilidades
de polticos desinstrudos em Pernambuco, na Bahia, em So Paulo, no Sul.
* principalmente no episdio de dissoluo da Constituinte. E essa cansativa
repetio da necessidade de praticar atos legais de fora, sempre criada ora
pela estreiteza de vistas, ora pela falta de grandeza, ora pela falta de verdadeiro
AO
patriotismo, ora pela avidez ou pela desconsiderao e pelos insultos dos
polticos, dava ao seu reinado uma aparncia inverdica, certo, mas dava
de despotismo. E, "o despotismo era repugnante ao temperamento liberal
do Imperador e ao seu papel histrico de heri dos dois mundos " (Joaquim
Nabuco, ob. cit.).
De h muito Dom Pedro I estava cansado de tudo aquilo. J por volta
de 1827 minutara um "plano, que Eu entendo ser necessrio e do qual no
posso despersuadir-me": o ponto central desse plano era a busca de um
pretexto para abdicar, e dele constava o pedido de licena Assemblia
Geral, para uma viagem Europa: "no ma concedendo. Abdico infalivel-
mente". Pouco antes de 7 de abril, tambm dissera ao ministro Pontois: "No
querem mais saber de mim porque sou portugus. De h muito esperava
isso, e anunciei-o aps a minha viagem a Minas. Meu fdho tem sobre mim
a vantagem de ser brasileiro". Como registra a Revista do Instituto Histrico
( X X X V I I I , parte 2 a ), o visconde de So Leopoldo ouviu do marqus de Ca-
ravelas que, pouco antes do 7 de abril, insinuara a Dom Pedro I as queixas
que havia contra ele; "ento o imperador prorrompeu em uma oposio
enrgica e tocante dos sacrifcios que fizera pelo Brasil, concluindo que
estava decidido a retirarse e fazia votos para que fossem felizes e se regessem
em paz".
O auge da desconsiderao dos polticos e da mgoa do Imperador
ocorreu em 25 de maro de 1831, quando deixaram de convid-lo para a
cerimnia religiosa comemorativa do aniversrio da Constituio, na Igreja
de So Francisco de Paula. Resolveu comparecer espontaneamente; e portando
na lapela uma folha verde e amarela permaneceu no meio do povo, dentro
da igreja, sendo afetivamente saudado pelos que o cercavam. No entanto,
sada, ouvindo gritos de "Viva D. Pedro I , enquanto constitucional", voltou-se
e disparou: "Sempre o fui e hei de dar provas de o ser, e tanto que, sem
me convidarem para a sua funo, aqui estou!"
Por tudo isso, quando na madrugada de 7 de abril, os magistrados,
primeiro, e depois o major Miguel de Frias e Vasconcellos foram mandados
ao palcio para dizer que o povo aulado pelos liberais exigia a volta do
ministrio do senador Nicolau de Campos Vergueiro note-se a incoerncia
do "nativismo" liberal: Vergueiro era igualmente nascido em Portugal, e vindo
para o Brasil com muito mais idade, j, do que o Imperador Dom Pedro I
preferiu abdicar. O texto lacnico que ento redigiu bem mostra sua desiluso
com os polticos, e a conseqiiente falta de interesse em dar maiores explica-
es:
"Usando do direito que a Constituio me concede, declaro que
Hei mui voluntariamente abdicado na pessoa do meu muito amado e
prezado filho, o Sr. D. Pedro de Alcntara. Boa Vista, 7 de abril de
1831. 10 da Independncia e do imprio".
Estendendo o papel ao major, disse-lhe Dom Pedro I : "Aqui tem a
abdicao; estimo que sejam felizes; eu me retiro para a Europa e deixo
u m pas que tanto amei e ainda amo."
Aos amigos deixou uma carta, publicada em fac-simile pela Litografia
Steinmam (Rua do Carmo, 85, Rio de Janeiro), na qual disse:
j. "Eu me retiro para a Europa, saudoso da Ptria, dos filhos, e
, de todos os meus verdadeiros amigos. Deixar objetos to caros su-
mamente sensvel, ainda ao corao mais duro; mas deix-los para
sustentar a honra, no pode haver maior glria. Adeus Ptria, adeus
|| amigos e adeus para sempre. Bordo da nau inglesa "Warspite". 12 de
f. abril de 831. D. Pedro de Alcntara de Bragana e Bourbon."
,f> Pedro Calmon nos d conta, ainda, da mensagem comovida que dirigiu
a Dom Pedro I I , comeando pelas seguintes palavras: "Meu querido filho e
\tneu Imperador". Indubitavelmente, muito mais brasileiro do que a maioria
l
los adversrios que, no entanto, haviam nascido no Brasil... Alis, no foi
dos portugueses, nem dos gregos que lhe haviam oferecido a sua coroa em
B ^ O , e nem de qualquer outra gente que Dom Pedro I se lembraria, na hora
fmesma de sua morte, na madrugada de 24 de setembro de 1834: seus ltimos
' alentos em meio s crises de hemoptise foram para a duros esforos ditar
irtulher D. Amlia e ao secretario a citada, longa e inesquecvel "Carta aos
pfasileiros" (in Manchete, RJ, n 1.046).
Os historiadores da poca, e aqueles que poucas ou muitas dcadas
|.depois s e louvaram nos documentos e registros oficiais e particulares, assim
K ^ m o na imprensa de ento, so unnimes em concluir que as preocupaes
mo Imperador com a coroa portuguesa cuja sucesso ele solucionara com
ipase no atendimento das preferncias e interesses dos brasileiros, pondo de
l P ? r t e a genial concepo paterna da monarquia dual, mas que ficara preju-
|klicadapela usurpao de seu irmo Dom Miguel tenham sido o permanente
'pretexto de que se valeram os que, vidos de poder poltico, no conheciam
/.limites aos seus mtodos de atuao. Ajudava-os o ambiente festivo que para
os portugueses aqui residentes, e para os emigrados depois do golpe de D.
Miguel em Portugal, causava a presena da jovem D. Maria I I no Rio de
Maneiro; alm, evidentemente, da grande popularidade do Imperador entre
/esses portugueses, por dele esperarem apoio restaurao do reinado liberal
da sua filha em Lisboa. Tudo isso fazia um quadro "do qual a susceptibilidade
nacional injustamente se ressentia", segundo Joaquim Nabuco.
Em 1834, ano de sua morte, seu grande opositor e grande panfletrio,
Evaristo da Veiga, teve a ombridade de fazer a defesa do antigo monarca:
"Se existimos como corpo de nao livre, se a nossa terra no
foi retalhada em pequenas repblicas inimigas, onde s dominasse a
anarquia e o esprito militar, devemo-lo muito resoluo que ele
tomou de ficar entre ns..." (Otvio Tarquinio de Souza, Evaristo da
 Veiga, Rio de Janeiro, 1957). Alis, ainda de Nabuco a concluso
de que: "Visto de hoje o 7 de abril figurase uma dessas revolues
que podiam ser economizadas com imensa vantagem, se, em certos
temperamentos, as loucuras da mocidade no fossem necessrias para
a mais elevada direo da vida."
Com pequenas modificaes quanto idade dos partcipes, essa con-
siderao adequa-se com exao ao golpe de 15 de novembro de 1889...
O "day after", o perodo imediato abdicao, foi de um imenso e
frustrante vazio. Dom Pedro, tendo encontrado a gota d'gua que lhe faltava
para livrar-se das desgastantes questinculas pessoais dos polticos, dos es-
crpulos mal-direcionados dos patriotas alguns sinceros, mas em geral
ininteligentes e sem perspectiva histrica respondera com uma reao
muito superior ao que dele esperavam: tinham querido somente uma brinca-
deira a mais, uma baderna a mais, um achincalhe a mais, s uma mudana
de ministros; o Imperador respondera-lhes com a manuteno de suas funes
constitucionais, e com a honra da Monarquia!
A verdade que os brasileiros, liberais e conservadores, moderados e
exaltados, toda a nao, ningum podia ignorar, e muito menos esquecer o
que devamos a Dom Pedro I . Em que pesassem os seus erros, a verdade
era que durante seu reinado o Brasil fizera "certamente mais progressos em
inteligncia do que nos trs sculos decorridos do seu descobrimento Cons-
tituio portuguesa de 1820 (cf. Armitage, J., Histria do Brasil, So Paulo,
1914). A Nao podia ter queixas do monarca, mas sua ausncia f-la perder
o nimo e a fora, lanou-a em estado de abatimento moral. As dificuldades
do pas decuplicaram imediatamente, os homens de Estado sentiram-se de-
sanimados, uma apatia geral tomou conta de tudo e de todos, como registram
todos os repertrios histricos.
"Para os pequenos inales que soframos no dever buscar-se remdio
to violento, cujos efeitos pesam mais, sem proporo, que esses mesmos
males" (Jos Thomaz Nabuco de Arajo, in "O velho de 1917", Recife, apud
Joaquim Nabuco, ob. cit.).

3.1. A PRIMEIRA EASE

A primeira fase do Imprio, portanto, que pode ser compreendida no

perodo entre 1821 e 1826, foi de implantao do Estado brasileiro. O poder
se exerceu mais ou menos "in natura", consensualmente. No um poder cau-
dilhesco; mas nem sempre, tambm, atuante atravs dos canais rgidos e
delimitados das instituies. Pois estas, precisamente, estavam sendo ento
criadas, ou sua utilizao ainda estava em aprendizado.
Embora Pedro I fosse a mais fulgurante das estrelas que implantaram
o novo Imprio, certo que sua vontade no foi sempre manifestada "ex
ctedra", no s porque havia outros astros na constelao, cuja vontade e

72 & DOM PEDRO II

gundo Imperador Constitucional e Defensor Perptuo do Brasil, no dia de sua coroao,
aos 15 anos de idade.
( T e l a d e Felix-Emile Taunay, Museu Imperial, Petrpolis, RJ)
opinio importava respeitar e ouvir, como tambm porque ele prprio, se
absolutista pelo bero e pela tradio, era liberal por convico.
3.2. A SEGUNDA FASE
A fase seguinte foi de prova das instituies. Comeou precisamente
com a abdicao de Dom Pedro ao trono portugus: momentaneamente livre
dessa questo, o Imperador passara a dedicar-se exclusivamente ao Brasil.
Foi ento que descortinou o fosso que o separava da poderosa e influente
colnia portuguesa, aos olhos da qual, como visto, era excessivamente bra-
sileiro e liberal; s nos ltimos meses de seu reinado, como j referido,
recuperou popularidade entre os portugueses. Na classe poltica brasileira,
para a qual ainda era um monarca "portugus", e excessivamente absolutista,
tambm s encontrava restries.
Note-se que a reao da colnia portuguesa era perfeitamente com-
preensvel: afinal, sendo todos cidados portugueses, no se pode deixar de
levar em conta que Portugal perdera a maior parte do territrio do seu imprio,
e depois desfizera-se o Reino Unido; esse territrio, sozinho, era algumas
vezes maior do que tudo que ainda lhe restara ao redor do mundo. Alm
disso, o fato de o rei portugus (Dom Pedro I V ) abdicar do trono lusitano
para ser exclusivamente Imperador do Brasil da ex-colnia, ou mesmo
do ex-parceiro do Reino Unido era um agravo sem limites. Essa hostilidade,
alis, mais do que dirigida pessoa de Dom Pedro, tinha como endereo
certo a nova situao do Brasil; tanto que, logo aps sua abdicao ao trono
brasileiro, a colnia portuguesa criou o "Partido da Restaurao", objetivando
traz-lo de volta, e qui restabelecer o Reino Unido.
Entretanto, se era justificvel a hostilidade dos portugueses, a da classe
poltica brasileira era imperdovel, tanto moralmente como historicamente.
Moveu-a, exclusivamente, o jacobinismo cego, irracional, sem qualquer fun-
damento face s sucessivas demonstraes de desprendimento pessoal de um
homem, que tudo ao seu alcance fizera em prol do Brasil, e para permanecer
no Brasil.
Esse mesmo jacobinismo, alis, voltando-se mais tarde contra o marido
da princesa Isabel, foi um dos responsveis pelo golpe de novembro de 1889,
como se ver adiante. E continua facilmente detectvel nos dias de hoje:
basta ver a reao quase como um dever dos nossos "ncoras" de
noticirios da televiso, todas as vezes que no exterior so feitas criticas ao
Brasil. O jacobinismo, registre-se, uma das mais ldimas expresses de
subdesenvolvimento, e demonstra certa estreiteza cultural.
Com a abdicao de Pedro I , em 1831, deixando Pedro I I com 5 anos
de idade, inaugurou-se no mbito dessa segunda fase do Imprio a era das
regncias.
74
O que mais ressalta no perodo regencial o extraordinrio senso de
unidade nacional e de lealdade monarquia, demonstrado pelos polticos de
todos os matizes. Havendo forado abdicao um imperador, sentiram-se
todos responsveis pela integridade de outro, que ento era somente um sm-
bolo; pois, precisamente por s-lo, precisava ser preservado, para evitar a
possibilidade de fracionamento que a ningum interessava. Efetivamente, se
chega a causar espanto a resistncia demonstrada pelas instituies nessa
fase, esse espanto no pode deixar de se transformar em admirao por alguns
homens pblicos, verdadeira safra de estadistas, j no dia seguinte abdicao,
os grandes auladores revolucionrios do 7 de abril Evaristo da Veiga,
senador Vergueiro, Odorico Mendes, Brigadeiro Lima e Silva (Francisco)
"passaram, sem transio, de agitadores a contra-revolucionrios: exigiram
ordem", como relata Pedro Calmon, representando para a conservao da
Monarquia o mesmo papel desempenhado em 1822 por Jos Bonifacio, para
fund-la. "Tiveram medo do abalo; recearam uma comoo social de efeitos
imprevisveis; voltaram atrs, na hora em que deles dependia a coroa". "D.
Pedro II, sendo apenas uma promessa, era um smbolo: menos do que o
poder, a continuidade." (ob. cit.). "O reinado em perspectiva de uma criana
de seis anos provou ser uma salvaguarda admirvel para a democracia"
(Joaquim Nabuco, ob. cit.).
A verdade que, j na manh do prprio 7 de abril, Evaristo da Veiga
fora engolfado no grande vazio que assaltara a Nao inteira, e "morria de
desgosto": desde o prprio dia da abdicao, "advogou a preservao do
trono" (Otvio Tarquinio de Souza, cit., relembrando o jornal de Evaristo,
"Aurora Fluminense", n" 987). O prprio Feij, "deles o mais enrgico"
(Joaquim Nabuco, cit.), ainda em 1835, na "8 a condio" para sua aceitao
da Regncia, estipulava orientao para o caso de separao das provncias
do norte ("segurar as do Sul"), tal era a insegurana reinante aps a partida
de Dom Pedro I , insegurana com a qual nem o fato consumado de sua
morte, em 1834, fora capaz de acabar.
As disputas polticas entre conservadores e liberais, e dentre as diversas
correntes destes ltimos, prosseguiram acirradas. Houve momentos de hege-
monia de um e de outro partido, e inclusive alguns "golpes de mo": a
aprovao do Ato Adicional de 1834, pelos liberais, e sua reforma pelos
conservadores em 1840, assim como o restabelecimento do Conselho de Es-
tado, e o prprio episdio da Maioridade, podem ser vistos como exemplo
disso. Mas a preservao da Monarquia e da unidade nacional foram consenso
do qual as correntes polticas no se afastaram.
A partir de 1837 comeou a ser institucionalizado um incipiente sistema
parlamentar, cujo ato de implantao definitiva pode ser visto na criao do
cargo de presidente do Conselho de Ministros, em 1847, encerrando a segunda
fase do Imprio.
75
3.3. A TERCEIRA FASE

Quando foi criado o cargo de presidente do Conselho de Ministros,

Dom Pedro I I contava 21 anos. Consideradas a sua notria precocidade, a
educao que recebera, e a solido de sua infncia sem pais, avs, tios
nem primos essa idade j era mais do que suficiente, do ponto de vista
concreto, para o exerccio das funes imperiais. Nas quais, diga-se, por essa
poca ele j se investira efetivamente: no havia mais conselheiro ou ministro
capaz de influenci-lo, como conseguira fazer Aureliano Coutinho (visconde
de Sepetiba) logo aps a Maioridade.
Esses dois fatos, a investidura efetiva do Imperador em suas funes,
e a institucionalizao do sistema parlamentar, com a criao do cargo de
chefe do Gabinete de Governo, caracterizam o incio da terceira fase do
Imprio. Pouco depois, foi assimilado o ltimo foco separatista que ainda
restara, da srie dos que eclodiram a partir da Independncia, como sempre
ocorre no processo de formao de Estados com grande extenso territorial.
O Imprio mantivera e consolidara a unidade nacional, que havia sido forjada
a duras penas desde as jornadas do povoamento do territrio.

3.3.1. A unidade nacional

A questo da participao da Monarquia na sedimentao da unidade

nacional, no entanto, merece um parnteses a mais.
Com efeito, assim como o fizera a Coroa portuguesa, tambm a Coroa
espanhola empreendera um vasto trabalho de colonizao nos seus territrios
sul-americanos. Apesar disso, ao tornarem-se independentes esses territrios,
sequer foi possvel manter a unidade dos diversos Vice-Reinados e Capita-
nias-Gerais que os continham administrativamente. Assim, dos Vice-Reinados
do Peru (depois Nova Granada) e do Prata (depois Buenos Aires), e das
Capitanias-Gerais do Chile e da Venezuela, resultaram nada menos que dez
repblicas.
Qual a razo desse fenmeno e dessa diferena em relao ao que se
passou na emancipao poltica do Brasil? Por qual motivo, nos territrios
da Amrica espanhola, a estratgia poltica e a atuao militar voltaram-se
para propsitos finais particularizados e menores, e, no Brasil, essa estratgia
e atuao voltaram-se para um objetivo maior e geral?
Tudo sinaliza para duas razes, uma mediata e outra imediata.
A razo mediata residiu na circunstncia de a independncia do Brasil
no haver sido conseguida atravs do poder de fato, que traduz a atuao de
caudilhos, como ocorreu na Amrica espanhola. E a razo imediata residiu
em haver sido levada a efeito dentro do contexto da Monarquia, e especifi-
camente sob o prestgio da Monarquia. at possvel avanar, dizendo que,
de outra parte, a estrutura poltica e social cunhada pela Coroa portuguesa
na sua gigantesca obra de colonizao, e bem assim o prestgio do regime.

77
impediram o surgimento e a "institucionalizao" da figura dos caudilhos.
Observe-se que, nos territrios espanhis da Amrica do Sul, foram diversos
os chefes de fato que encabearam e terminaram por vencer as inmeras
campanhas que os separaram da Espanha. Enquanto que, no Brasil, uma s
pliade de homens, encabeados pelo ento Prncipe Regente D. Pedro, di-
ligenciou a preparao e a concretizao das providncias que resultaram no
surgimento de um novo e nico Imprio.
Mas, qual a razo dessas duas razes, a causa que lhes deu efeito?
A partir do sculo XIV, portugueses e espanhis enveredaram por ca-
minhos distintos, "Portugal criando o seu esprito nacional, modelando a
sua conscincia coletiva, o seu sentimento portugus fora de estmulos
externos das guerras contra Castello, das guerras contra os mouros
e a Espanha conservando o sentimento localista da cidade, a sua alma de
'fuero', a sua heterogeneidade poltica" (Marechal Igncio Jos Verssimo,
"Antecedentes histricos e diplomticos da guerra do Paraguai", in Revista
Militar Brasileira, Ano L I I , n" 4, Rio de Janeiro, 1966).
A confirm-lo: no ano de 1400 Portugal j tinha um rei portugus:
mas, nesse mesmo ano, a unificao espanhola decorria, exclusivamente, de
ajustes dinsticos localizados em dois dos diversos reinos em que se dividia
a Espanha, e no em interesses nacionais globais. Ern consequncia, quando
chegou a era das navegaes, os portugueses as fizeram por obra coletiva e
institucional, nacional; os espanhis por obra individual e aventureira. No
territrio americano, o espanhol heri isolado, o portugus o representante
de um sistema poltico completamente montado, "com hierarquia preesta-
belecida, com uma tradio nacional" (Marechal Igncio Jos Verssimo,
ob. cit.). As navegaes portuguesas foram as de uma Nao consolidada,
os seus filhos aglutinados e identificados; no foram obra de aventureiros.
Foram-no, no entanto, as navegaes espanholas Colombo, Cortez, Pizarro
e Balboa so seus exemplos clssicos porque o Estado espanhol, para
manter unidas a si as conquistas dos seus filhos, precisa abandonar as prer-
rogativas de Estado, resignar-se a conceder privilgios polticos. Nas portu-
guesas, reitera-se, no: sempre esteve presente a elas a autoridade do Estado.
Por isso, para no perd-las, a Espanha repartiu desde o incio suas colnias
americanas, que foram vice-reinados formais; verdadeiramente foram autori-
dades locais, dotados de autonomia e administrao locais. Portugal, no:
sua colnia americana teve sempre a centralizao a lig-la ao Estado por-
tugus. O povo portugus existia unido, e unido ao dirigente, porque desde
os seus primrdios compreendeu que na luta contra os espanhis e os mouros,
no havia somente o interesse do rei, mas o seu prprio. Por isso, integrali-
zou-se no povoamento e na colonizao do territrio jimericano: pelo que de
idntico havia entre o interesse do rei, como qualquer portugus, e os interesses
dinsticos de Portugal.
A reforar esse entendimento, caberia indagar qual a razo pela qual,
tanto nos episdios que envolveram a Independncia em si mesma, quanto
78
nas providncias que se lhe seguiram, e sobretudo quando foram debelados
os movimentos separatistas posteriores, todos esses esforos se desenvolveram
no sentido de apertar os laos da unidade nacional. Por qual razo atuaram
as foras polticas e militares num mesmo sentido, em que pesasse a nacio-
nalidade ainda to recente e at certo ponto com detalhes ainda por definir,
se seria to simples atirarem-se essas foras sobre o territrio nacional, como
quem se atira a despojos, assegurando cada qual para si a soberania de uma
parcela desse territrio? Ainda mais, tendo exemplos, to prximos, do que
ocorrera nossa volta, simplesmente do lado de l de nossas fronteiras? A
resposta plausvel direciona para a presena da Monarquia, para a natureza
e as caractersticas do poder por ela exercido.
Efetivamente, sob a gide da Coroa portuguesa desenvolveram-se, ao
longo de dois sculos, os esforos para a ocupao do territrio nacional,
para a fixao e a manuteno das fronteiras; criando, esses esforos, tambm
aqui, o senso geral de destino comum na unidade do pas e de unio em
torno da Coroa. Esses dois sentimentos parecem ter agido reciprocamente
como causa e efeito, sedimentando o papel catalizador da Coroa, como se
fosse um plio, sob o qual aglutinavam-se e a partir do qual irradiavam-se
as iniciativas impulsionadoras do crescimento.
Por esses motivos, no houve lugar para o surgimento dos caudilhos
no nosso contexto poltico e social; consequentemente, jamais houve o pleito
de cada um por poder particularizado e de fato. Exatamente o contrrio ocorreu
nos territrios espanhis: a permanente diviso poltico-administrativa, e as
sucessivas redivises inviabilizaram qualquer sentimento de unidade entre
essas regies. Em consequncia, surgiram os apetites polticos locais, lide-
ranas em geral autoproclamadas, sem embasamento numa ordem jurdica
definitivamente posta, e obviamente, sem qualquer elo de ligao sensvel
entre cada uma delas. Foi a atuao desses inmeros poderes localizados que
resultou no surgimento de um sem-nmero de soberanias concorrentes.
No Brasil, preparou-se um movimento de emancipao nacional. Mas
esse movimento no se dirigiu contra a Monarquia, e sim contra os que, em
Portugal, pretendiam acabar com ela. O prprio centro vital desse movimento,
aqui, foi a presena viva da Monarquia, o prncipe Dom Pedro, inspirado na
lucidez da orientao que lhe dera seu pai ao partir; os territrios espanhis
da Amrica tambm no contaram com essa circunstncia.
E de indagar, alis, do sentido poltico e jurdico do ato de Dom Joo
V I que era o rei dos dois pases, e reinante ao designar Dom Pedro
como Regente do Brasil. Que outro sentido poderia ter esse ato, seno o de
aplainar o caminho da Independncia, e de fazer dela uma obra da prpria
Monarquia, dentro de suas estruturas?
Assim, o movimento pela independncia se fez em virtude do sentimento
de unidade nacional, e sua concretizao ocorreu por impulso mesmo da
Monarquia, que manteve ntegro o sentimento dessa unidade.
79
 Se os movimentos separatistas sempre foram uma constante histrica
no momento de formao dos pases de grande extenso territorial*, e tambm
aqui se manifestaram, deve-se refletir sobre o fato de, mesmo aps a partida
de Dom Pedro I , no haverem mudado a tica da unidade na atuao das
sucessivas Regncias face a esses movimentos separatistas. E, isto, numa
fase em que a presena da Monarquia permanecia apenas latente e nominal.
De igual modo, mais tarde, a atuao dos sucessivos governos tanto liberais
como conservadores no reinado de D. Pedro I I , culminando com a assi-
milao definitiva dos ltimos focos separatistas unidade nacional. H que
se ressaltar a extraordinria contribuio de Luis Alves de Lima e Silva, mais
tarde duque de Caxias, cognominado "O Pacificador", na debelao dos di-
versos movimentos de secesso que eclodiram nas dcadas de 30 e 40 do
sculo passado; agindo com habilidade poltica, aliada presena militar,
algumas vezes levou a bom termo essa tarefa, sem precisar recorrer s armas.
Agora, passados cem anos de Repblica, a falta de um poder legtimo
e baseado no inconsciente coletivo, provido da adeso afetiva do povo e de
base em sua formao histrica, est ocasionando as primeiras rachaduras
no sentimento de unidade nacional; porque esta , antes de tudo, um estado
de esprito, dele que decorre o fato fsico e jurdico da unidade positivada.
S a determinao solidria na unio permite a sua concretizao ou a sua
manuteno.
Essas "rachaduras" j esto visveis. Podem ser detectadas no prprio
comportamento dos brasileiros, porque, repita-se, do ntimo de cada um
que nascem a unio ou a desunio: preciso que os brasileitos sintam-se
brasileiros, tenham crena em serem brasileiros, e isto no meramente ra-
cional, mas sobretudo emotivo e afetivo; e no possvel haver esse quadro
enquanto a forma de Estado for desprovida de adeso afetiva do povo.
Num momento em que as pessoas renegam os seus valores nacionais,
a ponto de darem ouvidos aos que pretendem reescrever a Histria, se auto-
atribuindo o papel de violadores e de agressores do Paraguai, quando em-
preendemos uma guerra defensiva contra uma nao super-armada, tempo
de pensar at quais consequncias poder ir o autofagismo gerado pela tran-
sitoriedade e pela interinidade orgnico-institucionais, deixando a todos per-
didos face necessidade de identificao num centro catalizador e irradiador.
Essas consequncias, de certo modo, j esto nas ruas: movimentos
separatistas, e no apenas um movimento, se esboam em alguns Estados, e
com possibilidade de virem a crescer, em poucos anos. Nem deve ser esque-
* A Rssia levou cerca de 500 anos para consolidar o seu atual territrio; a Argentina
ainda tem preocupaes com suas provncias de Corrientes e Entrerios; a prpria Frana levou
600 anos para tornar indiscutvel o seu territrio (ainda na Segunda Guerra Mundial houve
reivindicaes alems sobre o Sarre e a Alscia-Lorena); e at hoje no se resolveram as questes,
em geral, de territrios alemes em pases limtrofes.
80
eido, alm disso, que faz menos de cinco anos o pas sofreu presses de
todos os matizes, inclusive internas, para colocar a Amaznia sob a fiscali-
zao internacional, o que uma porta aberta internacionalizao, isto ,
perda da soberania.
Infelizmente, so do conhecimento de muito poucos as paginas do Di-
rio de Dom Pedro I I que precisaria ser reeditado nas quais o Imperador
manifestava seguidamente sua preocupao com a cobia externa em relao
ao rio Amazonas e s regies por ele banhadas.*
Mais do que nunca, chegado o momento de trazer de volta a identidade
nacional, latente na conscincia coletiva, mas abafada pelos mitos e chaves
republicanos; para, assim, e s assim, assegurar a unidade nacional. Convm
no esquecer, por exemplo, que a Venezuela reivindica, faz cem anos, uma
parcela do nosso territrio, na chamada "cabea de leo", no noroeste do
estado do Amazonas; e foi l, precisamente, que durante o governo Collor
foras militares venezuelanas cometeram sucessivas violaes da nossa fron-
teira.
Tudo demonstra ser tempo de os brasileiros envidarem os esforos ne-
cessrios tal como os daqueles que fixaram, e dos que depois mantiveram
as nossas fronteiras para restabelecer o compromisso com a nacionalidade
e a unidade nacional, que s a monarquia compreende.
3.3.2. As distores de formao
A terceira fase do Imprio constituiu uma sria e decidida tentativa de
superar distores de formao.
No segredo para ningum que o mtodo utilizado para o povoamento
inicial do territrio brasileiro, com a implantao das capitanias hereditrias,
deixou consequncias que em nada ajudaram sedimentao de princpios
e comportamentos salutares entre ns.
Como a Coroa portuguesa no dispunha de meios para, por si s, levar
a cabo a tarefa de ocupar o novo territrio, e nem poderia cogitar de vir a
perd-lo para outra potncia, a soluo encontrada foi a que estava mais
mo: o territrio foi dividido, cada uma das partes doada a um empreendedor
em geral sado da nobreza sob a condio de administr-la e explor-la
s suas prprias expensas e por seu prprio risco, pagando Coroa um tributo
sobre os resultados auferidos. Estava criado um contrato de risco. Essas partes
* das pginas desse Dirio a seguinte passagem sobre a abertura da navegao do rio
Amazonas aos demais pases: "Quanto ao Amazonas, sempre tive receio dos Estados Unidos,
cujas relaes suplantariam s de outras potncias...". Em 1918, na Conferncia de Paz de
Versailles, o presidente Wilson, do Estados Unidos, props a internacionalizao da "Hilea Ama-
znica", o que s no vingou graas violenta e pronta oposio do primeiro-ministro ingls,
Lloyd George...
81
do territorio, denominadas "capitanias", eram hereditrias: a propriedade da
terra passava para os herdeiros ou sucessores dos donatrios; quando mais
tarde a Coroa abandonou esse sistema de povoamento e colonizao, o direito
de propriedade e de sucesso dos donatrios remanesceu, nos moldes do
Direito Civil, embora outros tributos passassem a incidir sobre a propriedade
e os direitos respectiva sucesso.
Mas o problema que ficou originou-se, precisamente, no contrato de
risco que criar cada uma das capitanias, e dera incio colonizao.
O que esperar dos donatrios? Eles iriam aplicar dinheiro num em-
preendimento; logo, teriam que objetivar lucro. Para consegui-lo, teriam que
explorar as riquezas do territrio. E a auferio de lucro e de riqueza no
tem limites.
Alm disso, no havia aqui povo de que lanar mo para o empreen-
dimento. Havia apenas os naturais, os ndios, mas estes s poderiam ser
considerados como algo prximo a semoventes; no mximo como gentio a
escravizar, por direito de conquista. Esse direito, alis, era ento corrente; e
os escravos, um bem econmico como outro qualquer. Para consegui-los, era
necessrio ter homens armados, companhias de soldados. E, se havia um
contrato de risco, ento fazia-se necessrio conseguir esses homens pelo menor
custo possvel. Como obt-los? Em grande parte, no fundo das gals e mas-
morras, dentre condenados a longas penas ou priso perptua; portanto, de
antecedentes no muito recomendveis. Homens que pouco tinham a perder,
e viriam para o novo territrio por soldos bastante acessveis : o que lhes
fosse oferecido, ou at mesmo s pela liberdade.
Um outro dado, ainda, deve ser considerado: alm da propriedade da
terra, os donatrios eram investidos em todas as funes da autoridade pblica,
delegadas no, concedidas pela Coroa. Ento, o verbo "explorar" tinha
para os donatrios o significado de provocar, conhecer, desbravar, administrar,
em virtude da delegao de autoridade da Coroa; mas, tinha tambm o de
lucrar, em virtude do contrato de risco.
Em suma, trs elementos se conjugaram na empreitada: povoadores,
na sua maior parte, de duvidosa ou baixa qualidade moral; confuso entre o
exerccio da autoridade pblica e o desejo de lucrar; e a preocupao em
explorar ao mximo, em proveito prprio, as riquezas do territrio (inclusive
os ndios escravizados). Por essa razo, sem dvida, mais tarde as palavras
"explorar" e "explorador" adquiriram, entre ns, o mau significado de auferir,
ou de quem aufere lucro desmedido ou ilcito, reprovvel.
As consequncias dessa origem, naturalmente, no poderiam ser favo-
rveis sociedade que ento se iniciava. certo que, aps algumas dcadas,
o governo da metrpole abandonou o sistema das capitanias; isso ocorreu
porque diversas delas restaram abandonadas pelos respectivos donatrios
alguns jamais puseram os ps aqui frustrando por essa forma os intentos
da metrpole de garantir a ocupao e receber tributos. De qualquer maneira,
o "modus faciendi" da explorao, a semente, estava plantada; em que pe-
82
sassem os possveis esforos da administrao colonial, durante os quase trs
sculos seguintes.
O problema de superar distores de origem corrupo da autoridade
pblica pelo desejo de riqueza dos que a exercem, e autoritarismo para garantir
que esse desejo seja conseguido no s brasileiro. Exemplos inmeros
existem pelo mundo afora, e sobretudo aqui mesmo, no continente americano.
Essas distores se transmitem, parecem ampliar-se de gerao a gerao,
medida que cresce demograficamente uma sociedade, impedindo-a de crescer
em outros sentidos, exceto, precisamente, no demogrfico.
No custa lembrar que o povoamento e colonizao do territrio nor-
te-americano s comeou, efetivamente, algum tempo depois que o do ter-
ritrio brasileiro. Mas, o perfil e os propsitos dos que para l foram eram
inteiramente diversos: dentre os "peregrinos" do "Mayflower", assim como
das centenas de navios que o seguiram depois, no havia egressos das prises;
seu nvel social, econmico e cultural na Inglaterra era, em geral, o que hoje
denominamos "classe mdia" e "classe mdia alta". E, seu intento foi o de
fixar vida num lugar onde pudessem exercer plenamente as liberdades indi-
viduais asseguradas na Magna Carta, sobretudo as religiosas, que estavam
sendo violadas pelo rei Jaime. A consequncia da diferena entre os elementos
que atuaram na formao da sociedade norte-americana e os que atuaram na
formao da nossa sociedade foi, exatamente, a diferena no desenvolvimento
de uma e outra.
Uma tentativa sincera de reverter a influncia das origens, embora curta
no tempo, foi empreendida por Dom Joo V I . Sendo a Frana o centro cultural
do mundo de ento, e sendo ele mesmo um amigo e protetor financeiro de
Luiz X V I I I , mandou vir para o Brasil sucessivas levas de professores franceses
de todas as reas: literatura, artes plsticas, msica, poltica, administrao
pblica. A esse rei, absoluto mas pacfico e bonacho, e sobretudo previdente,
que dava-se ao trabalho de despachar para a sia navios que voltavam repletos
com mudas de arvores frutferas aqui inexistentes a mangueira, entre outras
o pas ficou devendo, tambm, insistentes iniciativas para criar uma nova
classe de profissionais da administrao pblica. Os resultados dessa curta
tentativa puderam ser sentidos na lucidez e firmeza dos nossos homens p-
blicos j poca das regncias, tal como antes assinalado.
Entretanto, a principal e primeira tentativa institucionalizada de reverso
da influncia das origens foi levada a cabo na terceira fase do Imprio, com
o reinado de Dom Pedro I I . Nenhum testemunho melhor do que o de Monteiro
Lobato, ao dizer que o Imperador agia "pela presena":
"O fato de existir na cspide da sociedade um smbolo vivo e
ativo da Honestidade, do Equilbrio, da Moderao, da Honra e do
Dever, bastava para inocular no pas em formao o vrus das melhores
virtudes cvicas.
O juiz era honesto, se no por injunes da prpria conscincia,
pela presena da Honestidade no trono. O poltico visava o bem pblico,
83
 se no por determinismo de virtudes pessoais, pela influencia cataltica
da virtude imperial. As minorias respiravam, a oposio possibilitava-
se: o chefe permanente das oposies estava no trono. A justia era
umfato: havia no trono um juiz supremo e incorruptvel. O peculatrio,
o defraudador, o poltico negocista, o juiz venal, o soldado covarde,
o funcionrio relapso, o mau cidado enfim, e mau por fora de pen-
dores congeniis, passava, muitas vezes, a vida inteira sem incidir num
s deslize. A natureza o propelia ao crime, ao abuso, extorso,
violncia, iniquidade mas sofreava as rdeas aos maus instintos,
simples presena da Equidade e da Justia no trono." (in Revista do
Brasil, n 36, vol. IX, ano I I I , pags. 387/391, dezembro de 1918).

Por influncia de Pedro I I , um verdadeiro "surto de honestidade", de

retido e de elevao acometeu o pas, com apelos de progresso intelectual
e de postura mental superior.
Evidentemente, nem todos os representantes da nao, com assento na
Assemblia Geral, foram sumidades ou modelos: os arquivos, tanto oficiais,
como jornalsticos e literrios em geral, mencionam os casos notrios de
aventureirismo poltico, ou de falta de requisitos. Mas, felizmente, a maioria
no era assim: tambm revelam esses arquivos e registros a grande enver-
gadura moral e cultural da maior parte dos representantes de ento. Os debates
no Parlamento eram verdadeiras aulas de brasilidade, de decoro pessoal, de
cultura, e, o que mais importante, suas decises eram verdadeiras lies
de praticidade, de bom senso e de exequibilidade. De sua parte, Pedro I I era
um homem voltado cultura; e mais, com um senso muito lcido dos seus
deveres como chefe de Estado, senso que o orientava no sentido de servir
de exemplo, para uma sociedade em tentativa de formao. Significativo
disso era tambm o fato de o Imperador fazer questo de estar presente no
s aos exames vestibulares, mas tambm aos das classes do "Colgio Dom
Pedro I I " , assim como aos dos cursos superiores; como ele, alguns dos mais
venerveis prceres do sistema parlamentar. Foi bem por conseqiincia dessa
orientao, durante o seu longo reinado de quarenta e nove anos. que o
Imprio pde se servir de tantas inteligncias brilhantes, que formaram a
verdadeira pliade de homens pblicos do Segundo Reinado. Nem podem
pairar dvidas de que a essa gerao de estadistas vindos do parlamentarismo,
aos quais recorreram, e cujo senso patritico no lhes recusou os prstimos,
deveram a Repblica e o presidencialismo a imagem de honradez e capacidade
das suas primeiras duas dcadas. Prudente, Rui, Campos Salles, Rio Branco
e Rodrigues Alves so alguns desses exemplos; tanto que, quando o tempo
se encarregou de nos privar dessas presenas, a Repblica assumiu suas reais
propores, que tanto nos aproximaram dos vizinhos latino-americanos, para
a grande satisfao destes.*

* "El belo ejemplo del Brasil no debe alucinarnos...", escrevia despeitadamente Alberti,
em "Las Bases", ao tempo do Segundo Reinado em nosso pas.

84
 Houve, portanto, uma efetiva tentativa da renovao no Segundo Rei-
nado, com o determinado e sereno concurso de um chefe de Estado cnscio
de seus deveres num pas que, se galgava rapidamente culminncias no con-
certo das naes, na verdade tinha pouco mais idade do que ele prprio.
Tentativa de superao dos nus trazidos das nossas origens, procurando se
espraiar a todos os quadrantes da vida nacional, e chegando s raias do exem-
plo de tolerncia e pluralismo ideolgico, quando se determinava polcia
garantir a propaganda republicana. Essa tentativa j produzira frutos ponde-
rveis, quando quedou incompleta em virtude da quartelada de 1889. Como
ainda acrescentou Monteiro Lobato,
"mais um sculo de luz acesa, mais um sculo de catlise imperial,
e o processo cristalizatrio se operaria por completo. O animal, do-
mesticado de vez, dispensaria aamo. Consolidar-se-iam os costumes;
enfibrar-se-ia o carter. E do mau material humano com que nos for-
mamos sairia, pela criao duma segunda natureza, um povo capaz
de ombrear-se com os mais apurados em cultura." ... "Para esta obra
moderadora, organizadora, cristalizadora, ningum mais capaz do que
Pedro II; nenhuma forma de governo melhor do que sua monarquia."
Que monarquia era essa? Ver-se- quando, adiante, cuidarmos da mo-
narquia que se quer para o Brasil, nesta virada de sculo e de milnio. A
mesma Monarquia de Dom Pedro I I , autenticamente brasileira, porque cor-
respondente s nossas necessidades, e de acordo com os elementos antropo-
lgicos, sociolgicos, culturais e histricos da sociedade brasileira. Com ela,
poderemos empreender a nova tentativa de construo de uma Nao autntica.
Pois agora, como enfatizou esse inquestionvel e insuspeito patriota,
"o Brasil uma nao a fazer. Ou refazer, j que destruram os alicerces
da primeira tentativa sria".
Note-se que, at 1889, no houve qualquer diferena entre o desenvol-
vimento do Brasil e dos Estados Unidos, quer em termos econmicos e mo-
netrios, como em termos culturais, polticos, sociais, e inclusive militares.
O distanciamento os Estados Unidos caminhando para a frente, e o Brasil
caminhando para trs comeou, precisamente, com a instaurao da Re-
pblica entre ns; e, mais precisamente, quando os homens pblicos oriundos
do Imprio desapareceram da cena...
3.3.3. O escravagismo
Um outro aspecto da tentativa de reverso das consequncias daquela
conjugao de elementos, que influram negativamente no processo de for-
mao da nossa sociedade, foi o relativo escravido. Registre-se que o mal
da escravido no foi somente brasileiro, nem portugus, e muito menos da
monarquia. A escravatura era um instituto jurdico como qualquer outro: de-
corria do direito de conquista, ou da perda do direito condio de liberdade,
86
como sano criminal. Por mais que hoje repugne nossa conscincia social,
e nossa moral como j repugnava a D. Pedro I , Pedro I I , e tantos
o fato que quase todas as sociedades conviviam com a escravatura, em
maior ou menor grau, e dela tiravam proveito.
No sculo X I V , antes das grandes navegaes e conquistas portuguesas,
mercadores de Veneza, Gnova, Florena e Pisa importavam escravos oriun-
dos da Africa, nos entrepostos muulmanos do Mediterrneo: esse consrcio
talo-muulmano trocava os africanos pelos produtos finais da l inglesa e
do trabalho dos teares de Flandres (cf. Mrio Maestri Filho, "O descobrimento
do Brasil no contexto das grandes navegaes", in D.O. Leitura, So Paulo,
14.10.92, com as fontes que cita).
Relembre-se, a propsito, que na clebre questo em torno do trfico,
a Inglaterra no se indisps com o Brasil por questes humanitrias, mas em
virtude da concorrncia que os nossos navios faziam aos seus prprios tra-
ficantes negreiros; alm disso, como observa Perdigo Malheiros, "a poltica
inglesa habitualmente se aproveitou dessa cruzada humanitria para melhor
ir firmando o seu domnio dos mares, principalmente se conseguisse a polcia
deles. O governo ingls, sua sombra (da questo abolicionista) ia minando
e tirando partido para a poltica, para o engrandecimento do domnio ma-
rtimo da Gr-Bretanha; ..." (A escravido no Brasil, So Paulo, 1944). E,
tambm no se pode perder de vista que o motivo imediato da Guerra de
Secesso norte-americana foi o crescimento econmico dos estados do Sul,
que aspiravam separar-se da Unio; s mediatamente essa guerra teve como
motivo a escravatura. Tanto que o presidente Lincoln s procedeu libertao
dos escravos, no Norte, quando a guerra j estava em meio. E, frise-se, os
libertos foram engrossar as fileiras do exrcito nortista...
Qualquer pesquisa sria e desengajada mostra que no foi nosso Imprio,
aps a Independncia, quem instituiu ou estimulou a escravatura: ele j recebeu
a economia do pas profundamente envolvida com o trabalho escravo, semi-
dependente dele. Essa estrutura vinha desde os tempos da colonizao; no
poderia ser desfeita de um momento para o outro, sem que desmoronasse
todo o sistema produtivo.
Cumpre verificar, ento, quais foram as providncias concretas a respeito
da extino da escravatura. As primeiras vieram, ainda, antes da Inde-
pendncia.
Desde 1810, o ento prncipe regente Dom Joo firmara com a Inglaterra
um Tratado de Amizade e Aliana. Como lembra Roberto Macedo, entre o
artigo X desse tratado e a Lei Euzbio de Queiroz (1850), que extinguiu
definitivamente o trfico de escravos no Brasil, "existe uma vinculao es-
treita e digna de estudo" (Aut. cit., Histria Administrativa do Brasil, vol.
V I , parte V I I I , Rio, 1964). Pouco mais tarde, alis, quando j elevado a Rei,
ainda em virtude do citado artigo X, Dom Joo V I recebeu uma elogiosa e
agradecida carta do imperador da ustria; essa carta, da qual existe uma
87
cpia no Arquivo Nacional ("Colees de Documentos Histricos em Re-
produes Fotogrficas"), tem o seguinte resumo:
"Carta (por cpia no autenticada) do Imperador da ustria a
Dom Joo VI, declarando-o ter feito jus gratido das Naes por
haver proclamado o princpio da abolio do comrcio de escravos,
aderindo, assim, s idias expostas e defendidas nas conferncias in-
ternacionais de Aix-La-Chapelle, onde se consumou a pacificao da
Europa e se assegurou a sua prosperidade, mas onde se deixou de
realizar uma aspirao geral: a extino total desse trfico."
Observe-se que, desde muitas dcadas, em Portugal haviam sido tomadas
providncias para extinguir a escravido no seu territrio metropolitano: por
Alvar de 1761, Dom Jos I declarara livres todos os africanos levados ao
reino; e, por outro Alvar de 1773, esse rei aboliu a escravatura em Portugal,
nos Aores e na Madeira. Mas essas providncias no puderam ser estendidas
aos territrios coloniais, em virtude das resistncias opostas pelas respectivas
estruturas econmicas. Exatamente como ocorreu depois com a Frana, que
libertou os seus escravos atravs da Declarao Universal dos Direitos do
Homem e do Cidado (1789), mas por presso da economia aucareira das
Antilhas Francesas, nesse mesmo ano a Assemblia Nacional Constituinte
teve que excluir das colnias a aplicao da Declarao Universal, e de outros
direitos assegurados na Constituio. Quase o mesmo, tambm, veio a ocorrer
em relao Espanha e suas colnias do Caribe.
Assim, ao estender aos territrios coloniais o Brasil ainda era um
deles, em 1810 o princpio da abolio da escravatura, iniciando atravs
do artigo X daquele tratado o seu curso gradual, Dom Joo inovou, e rompeu
com o passado. ainda Roberto Macedo quem observa que, se tivesse querido
resistir idia abolicionista, bastaria ao ento Prncipe Regente "invocar
argumentos de inrcia: a fora da tradio portuguesa e europia" [em
relao s economias coloniais] (ob. cit.). E, de fato, tanto no o quis, que,
assinatura do tratado mencionado seguiram-se diversas providncias da po-
ltica joanina em relao ao trfico e escravido: a Carta de Lei de 8 de
junho de 1815; a Circular de 17 de fevereiro de 1817; a Carta de Lei de 8
de novembro de 1817; a Carta de Lei de 9 de dezembro seguinte; o Decreto
de 9 de outubro de 1819; e o Decreto de 13 de janeiro de 1820, dentre muitas
outras das assinaladas providncias.
Registre-se, porm, que boa parte desses esforos ficou baldada
como sempre acontece, quando so contrariados interesses econmicos
pela atividade clandestina dos negreiros, e no s portugueses ou brasileiros.
Alis, o curto espao de tempo entre esses diplomas legais, demonstra como
se procurava novos mecanismos, que coibissem os novos expedientes engen-
drados pelos traficantes.
88
Depois da Independncia, a lei de 7 de novembro de 1831 dera aplicao
nova conveno anglo-brasileira de 1826, firmada por Dom Pedro I , e j
declarara livres os escravos vindos de fora do Imprio, cominando severas
penas para o trfico. Mas, tal lei, que considerava contrabandistas os que
nela incidissem, tornando punvel e clandestino o comrcio humano, no
encontrou correspondncia na mente social, e s conseguiu tornar mais cruel
o trfico, "em pores fechados, os navios construdos de maneira a escapar
vigilncia..." (cf. Henrique Jorge Rabelo, in Revista do Instituto Histrico,
X X X , p. 33).
Em 1835, na "Carta aos Brasileiros", ditada na madrugada de sua morte,
o ex-Imperador Dom Pedro I fez uma condenao enftica escravido,
exortando pela sua extino.
Depois, vieram outras providncias. Dom Pedro I I , desde cedo aos
24 anos comeou a se postar na vanguarda das idias abolicionistas; e,
se no promoveu de pronto a Abolio, duas foram as razes. Primeiro, a
Constituio no lhe dava poderes individuais para tanto; nossa Monarquia
sempre foi constitucional: a Coroa podia propor, mas dependia da aprovao
do Parlamento, a Assemblia Geral. E, segundo motivo, a Assemblia Geral,
no seu conjunto, sempre entendera que para no destruir a economia, a eman-
cipao dos escravos devia fazer-se gradativamente. Apesar disso, foi Dom
(Pedro I I quem influiu para a aprovao da "Lei Euzbio de Souza", de 1850,
c, depois, para a aprovao da "Lei Nabuco de Arajo", de 1854, que puseram
fim entrada de novos escravos no Brasil. Foi ele, ainda, quem inspirou
/todas as posteriores leis destinadas supresso da "condio servil"; muitas
vezes "enfrentando renhidos confrontos com os polticos", que defendiam a
Continuao do estatuto escravagista.
,; Em 1866, o Imperador encarregou o ministro Pimenta Bueno de elaborar
projetos de leis emancipadoras; tais projetos encontraram "ferrenha oposio
da classe poltica", e foram rejeitados. Diante disso, na "Fala do Trono" de
T867, Pedro I I voltou ao tema que j era nele, a essa altura, uma quase
/Obsesso dizendo que "o elemento servil no Imprio no pode deixar de
tnerecer oportunidades vossa considerao, provendo-se de modo que, res-
peitada a propriedade atual, e sem abalo profundo em nossa primeira in-
dstria a agricultura sejam atendidos os altos interesses que se ligam
P emancipao".
Novamente, na "Fala do Trono" de 1868, o Imperador insistiu no tema,
0 que causou grande hostilidade por parte dos deputados e senadores, os
(quais, inclusive, acusaram o presidente do Conselho de Ministros (o liberal
Zacarias de Ges e Vasconcellos) de estar se curvando "s pretenses imperiais
(Sobre a emancipao". Como se v, sempre a Monarquia propugnando a
extino da escravatura, e encontrando resistncia na classe poltico-econ-
mica dominante, encastelada no parlamento.
Na "Fala do Trono" de 1871, Dom Pedro I I recomendava "a reforma
do elemento servil". Nesse ano, encarregou Silva Paranhos (visconde do Rio
89
Branco) de encaminhar o projeto da "Lei do Ventre Livre"; depois de vencida
uma longa e acirrada oposio, essa lei foi finalmente aprovada com
interferncia direta da Princesa Isabel, que estava na Regncia e sancionada.
Conforme atestou Joaquim Nabuco, tudo que se tinha conseguido at
ali a extino do trfico e a liberdade dos nascituros "fora o resultado
da ao perseverante e paciente do Imperador, vencendo resistncias sociais
e polticas".
Mas, o que fizeram pela Abolio os republicanos? Exatamente nada.
Em nenhum momento da sua propaganda, nem no jornal A Repblica, nem
no "manifesto" de 1870, fizeram qualquer referncia causa. E deixaram de
faz-lo, preconcebidamente, visando aliciar os grandes fazendeiros. Isto ,
deixaram de lado a causa humanitria, em benefcio de suas pretenses de
poder.
Na "Fala do Trono" de 1883, voltava Dom Pedro I I carga: "Fazendo
justia a vossos sentimentos, espero que no vos esqueais da gradual extino
do elemento servil, adotando medidas que determinem sua localizao, assim
como outras que auxiliem a iniciativa pessoal" (de alforria).
Em 8 de maro de 1885, voltou a insistir que era "imperioso resolver-se
a questo do elemento servil". Mas, os parlamentares, para protelar a questo,
declararam que no a discutiriam sem clusula prvia de indenizao aos
proprietrios de escravos. No entanto, tais foram os esforos do monarca,
que em 28 de setembro desse mesmo ano conseguiu a aprovao da "Lei
dos Sexagenrios", que alforriava todos os que atingissem 60 anos: com ela,
completava-se a contagem regressiva.
Alm disso, na "Fala do Trono" de 1886, o Imperador conclamava o
parlamento a incrementar uma corrente de trabalhadores livres (imigrantes),
para substituir o trabalho escravo residual.
Em 1888, na crista do clamor popular em favor da extino final do
escravagismo, a princesa Isabel, novamente na Regncia, inspirou o projeto
da "Lei urea", ao qual, dessa vez, no puderam se opor os escravocratas.
Nem seria preciso mais do que a j citada frase vingativa do baro de
Cotegipe, ex-presidente do Conselho afastado pela Regente por ser contrrio
ao projeto de extino: "Vossa Alteza redimiu uma raa, mas perdeu o trono!".
Muitos anos mais tarde, no exlio e j idosa, a Princesa Imperial confessou
que, mesmo pressentindo que a desforra escravocrata iria ser uma das causas
da queda do Imprio, no hesitara em inspirar o projeto, e em sancionar a
lei.
Estas, as providncias da Monarquia brasileira, quanto escravido,
no contexto da primeira tentativa sria de livrar nossa sociedade de nus
ancestrais, e de construir uma Nao, levada a efeito durante o reinado de
Dom Pedro I I .
No entanto, algo mais deve ser dito a respeito: a Monarquia fez o que
lhe competia, extinguindo pacificamente a escravido; mas, foi derrubada no
ano seguinte. Logo, se at hoje a raa negra no conseguiu sua plena inte-
90
grao sociedade brasileira, a culpa deve ser creditada ao regime repu-
blicano que, em mais de cem anos, nenhuma providncia tomou para que
tal marginalizao cessasse.
No se pode perder de vista que a extino total da escravatura, alm
de ter se iniciado antes de 1888 (com a Lei de Proibio ao Trfico, 1850),
e de ter por isso diminudo o nmero de escravos, levou menos tempo para
se consumar, aqui, do que nos Estados Unidos: no Brasil, entre a Inde-
pendncia e a Lei urea, transcorreram sessenta e seis anos; l, entre a
Independncia (1776) e a extino, transcorreram oitenta e seis anos, vinte
a mais. Alm disso, tambm no se pode esquecer que, contado o espao de
tempo entre a extino do trfico e a extino total da escravido, os Estados
Unidos levaram 57 anos (1808/1865), a Espanha levou 50 anos (1820/1870),
a Holanda levou 49 anos (1814/1863), enquanto o Brasil levou 38 anos
(1850/1888).
Um outro aspecto que precisa ser ventilado o relativo ao papel da
raa negra, e dos ndios, face escravido no Brasil. Para faz-lo, basta
lembrar que a grande maioria dos lentes da Escola de Medicina da Bahia,
durante o Segundo Reinado, era composta de mulatos, dos quais dezesseis
receberam ttulos de baro, pelos seus mritos. Relembre-se, tambm, que o
baro de Guaraciaba, grande fazendeiro e protetor da Santa Casa de Valena,
estado do Rio de Janeiro em cujo "hall" at hoje est o seu retrato em
lugar de honra era negro retinto. O visconde de Jequitinhonha, notvel
poltico e ministro do Imprio durante o Segundo Reinado, era uma mistura
de mameluco e cafuso: cruzamento de branco com ndio e de negro com
ndio. Neto de negros, era o famoso baro de Cotegipe o primeiro-ministro...
escravocrata, despedido do Ministrio por ser contrrio Abolio.
A propsito, no custa lembrar o episdio relatado por Nuno de Andrade
(apud Leopoldo Bibiano Xavier, Revivendo o Brasil-Imprio):
"As cinco horas em ponto desci do tilburi, junto portinhola
':{ baixa onde uma sentinela cochilava. No se pedia licena para entrar.
Tomei a escada da direita, e fui ter a um longo salo retangular, quase
sem mveis, com grandes quadros nas paredes. O Freire, criado da
casa, meu conhecido, disse-me: 'O Imperador no tarda'. Cerca de
quinze pessoas esperavam D. Pedro II, e entre elas um preto vestido
de brim pardo, sem gravata, com uns grandes sapatos muito bem en-
graxados. Depreendia-se do lustro do calado que o preto cuidara de
parecer asseado; e, como era idoso, a inteno traduzia certa altivez
nativa. Tinha ido a p e sentia-se cansado, por isso sentara-se no cho
da galeria. O Pederneiras, com sua barba branca, chegou-se a mim,
indicou o preto e disse filosoficamente: 'Ainda querem mais liberdade
nesta terra...'. Instintivamente olhamos para as portas, constantemente
abertas a todos os brasileiros. O Imperador apareceu no extremo da
galeria, e o preto levantou-se. Seria o primeiro a falar ao Soberano,
91
 e ningum se lembrou de lhe disputar a precedencia. O Imperador lhe
perguntou: 'Ento, como est? Que que temos?' ... 'Estou bom, sim
senhor. E vosmec? Eu venho dizer a vosmec que fui voluntrio na
guerra do Paraguai. Na batalha, fiquei com um brao ferido por bala.
Curei-me, e continuei at o fim de tudo. Depois, voltei e ca no meu
ofcio de empalhador. H um ano adoeci do fgado, e o Dr. Miranda,
na Santa Casa, me fez uma operao. Nunca mais tive sade. Agora,
no posso trabalhar mais no ofcio, e no tenho vintm para comprar
farinha. Na secretaria do Imprio h falta de servente, e eu fui falar
com o ministro. Mas o ministro no fala com toda a gente. Esto l
uns mulatinhos pernsticos, que me dizem sempre: 'Voc espere'. Eu
espero, sim senhor; e depois os mulatinhos me mandam embora, porque
o ministro no recebe mais ningum. J trs vezes isso me aconteceu.
Ento, fiquei zangado e pensei assim: vou falar ao Imperador, que
nosso pai; ele no manda a gente embora. Ora, pois, eu queria que
vosmec me desse um bilhetinho para o ministro...' O Imperador cha-
mou o general Miranda Reis, que ento o acompanhava, e disse-lhe
algumas palavras. Voltando ao preto, exprimiu-se assim: 'V com Deus.
Fico sendo seu procurador e tratarei do seu negcio'. 'Mas, eu tinha
vontade de mostrar queles mulatinhos pacholas...', disse o preto. 'No
tem nada a mostrar. V para sua casa e espere', disse o Imperador.
Alguns dias depois, contou-me o general Miranda Reis que o Imperador
mandara alojar o antigo voluntrio numa casinha da Quinta, e ordenara
ao comendador Joo Batista que lhe suprisse a mensalidade de 40 mil
ris, pedindo desculpas de no poder dar mais."
3.3.4. Sobre economia
Sobre o aspecto econmico do Imprio, particularmente durante o Se-
gundo Reinado, j referimos alguns dados, que nos parecem fundamentais,
quando da Introduo a este livro: sobre inflao, cmbio, padro salarial, e
outros. No custa lembrar, porm, que o baro de Rothschild, um dos maiores
banqueiros ingleses e internacionais, comprou ttulos da dvida pblica bra-
sileira para dar como dote de casamento s suas filhas, por serem os mais
slidos e rentveis do mercado internacional; o que d uma perfeita medida
da diferena entre a solidez e a credibilidade do Pas ao tempo da Monarquia,
e nos dias de hoje assim como, cronicamente, durante todo o perodo
republicano.
Observe-se, alm disso, que o peso em prata que as moedas brasileiras
tinham em 1840 foi o mesmo peso que tiveram durante os quarenta e nove
anos do Segundo Reinado, at 1889. Esse dado dispensa comentrios em
relao notria falta de valor das ligas com que tm sido cunhadas as
nossas moedas nos ltimos 50 anos; tornando difcil, alis, saber qual o menor
valor, se o intrnseco ou o extrnseco.
92
i Observe-se, ainda: ao ser imposta pelas armas a Repblica, a dvida
externa do Brasil Imprio era de 5 milhes de libras esterlinas, nisto includo
o milho exigido por Portugal, com o aval da Inglaterra e outras potncias
da poca para reconhecer a nossa Independncia. Pois bem: 5 milhes de
libras significam, hoje, cerca de 15 milhes de dlares: ao longo desses 103
anos, a Repblica elevou essa dvida para 150 bilhes de dlares!
3.3.5. Os poderes do Imperador
Outro aspecto de extraordinria importncia na terceira fase do Imprio
foi o sucesso na construo de um governo democrtico e parlamentar. Essa
construo poltica s possvel no contexto de um meio ambiente social
no qual, alm daquela j referida "adeso afetiva" do povo para com o regime,
as pessoas estejam contentadas, isto , satisfeitas e felizes com sua condio
de vida.
'fl Esses sentimentos e elementos, a partir dos quais se constri pacifica-
mente uma estrutura de comportamento cvico e poltico, nada tm em comum
com o arrebatamento de massas que aderem ou so conduzidas a aderir oca-
sional e fugazmente a um movimento revolucionrio, impelidas por impulsos
jj|fassageiros, aps os quais sentem-se to frustradas ou desamparadas quanto
estavam antes. Observe-se, ainda, que por sistema de governo essencialmente
democrtico, deve-se entender somente aqueles produzidos pela espontnea
serena aceitao das pessoas, sem induzimento nem conduo.
!>. Os dados de natureza poltica, brevemente referidos na Introduo deste
livro, no constituem meros apontamentos numricos: traduzem, precisamente,
estado de esprito e o meio ambiente social e poltico da terceira fase do
|tnprio. Traduzem o sucesso do Imprio na construo de um sistema poltico
de estrutura parlamentar; essa construo teria sido impossvel sem a presena
(daqueles elementos adeso afetiva, satisfao com a vida, e orgulho cvico,
por parte do povo proporcionados pela Monarquia, no s em virtude de
sua correspondncia com os aspectos antropolgico, social, cultural e poltico
i; da sociedade, como em virtude de sua cuidadosa atuao no sentido de man-
' t-la e aliment-la.
primeira vista, poderia parecer que a Constituio de 1824 aproximava
o nosso sistema de poderes do presidencialismo norte-americano. Isto porque:
a) conforme seu artigo 98, o Poder Moderador era "a chave de toda a orga-
nizao poltica", e seu exerccio era delegado exclusivamente ao Imperador;
b) conforme seu artigo 101, 6, o Imperador nomeava e demitia "livremente"
os ministros de Estado; e c) conforme o artigo 102, "caput", o Imperador
era o chefe do Poder Executivo.
Aparentemente, portanto, configurava-se a hiptese do chefe de Estado
governante, tpica do presidencialismo. Entretanto, a segunda parte do supra-
citado artigo 102 dizia que o Imperador exerceria o Poder Executivo "pelos
seus ministros de Estado".
93
 Diro alguns que tanto faria dizer que o Imperador exercia pessoalmente
o Poder Executivo como dizer que o exercia "pelos seus ministros", uma
vez que dispunha da prerrogativa de nomear e demitir "livremente" a estes
("ad nutum") como ocupantes de cargo de confiana. Ou seja, os ministros
apenas "estavam ministros" enquanto fizessem o que o Imperador quisesse.
Isso. no entanto, somente aparncia.
Constituio alguma mormente quando elaborada por juristas, como
foi a de 1824 contm palavras desnecessrias. Com a segunda parte do
artigo 102, ficava afastada qualquer similitude, ainda que apenas aparente,
com o presidencialismo; porque no sistema presidencialista o governante no
exercia, como no exerce hoje, o Poder Executivo "pelos seus ministros",
mas "auxiliado" pelos ministros de Estado. A diferena marcante e decisiva,
como permite verificar a comparao com sistemas atuais (Brasil, Estados
Unidos, dentre outras repblicas presidencialistas; e Noruega e Dinamarca,
dentre monarquias parlamentares cujas atuais Constituies so oriundas de
textos do sculo passado, sem alteraes quanto a essa matria).
E certo que, como j se viu anteriormente, circunstncias ftico-polticas
podem tornar "semntica" qualquer constituio. E igualmente certo que tais
circunstncias poder exercido "in natura", numa fase de criao das ins-
tituies existiram durante a primeira fase do Imprio, como tambm j
foi visto. Alm disso, no se pode esquecer que essas circunstncias, aliadas
ao prestgio pessoal de Dom Pedro I , por ter ficado no Brasil e proclamado
a Independncia, pelo seu esprito arrebatado, e mais por ser o primeiro Im-
perador, e sobretudo por aparecer aos olhos da nova Nao como garantidor
e fiador dessa independncia, tudo isso somado fez com que Pedro I exercesse
pessoalmente o governo, inclusive aps o incio da segunda fase do Imprio,
depois de sua abdicao ao trono portugus (cf. Bertita Harding, O trono do
Amazonas, Livraria Jos Olympio Editora, 1944). E possvel, at, afirmar
que no perodo de Pedro I o sistema uma ou outra vez lembrava o presiden-
cialismo. Mas, essas circunstncias ftico-polticas j no existiam, nem per-
sistiram aps sua partida. Prova disso foi que os regentes tiveram que exercer
o Poder Executivo efetivamente, pelos ministros de Estado.
Dom Pedro I I tambm o fez, permanentemente. Primeiro, por falta de
alternativa, quando ainda no dispunha de idade suficiente para optar de
outro modo; depois, por determinao prpria. Alis, a criao do cargo de
presidente do Conselho de Ministros (1847) colocou uma "p de cal" sobre
quaisquer dvidas acerca da qualidade do Imperador como chefe formal do
Poder Executivo, e do exerccio desse Poder pelo ministrio. Aqui, precisa-
mente, vem uma observao sobre a forma didtica com que a monarquia
atuou permanentemente, para criar um sistema de governo essencialmente
democrtico e parlamentar: competindo-lhe nomear o Ministrio, Dom Pedro
I I o fazia; mas, a partir disso, competia ao presidente do Conselho e aos
demais ministros o exerccio do governo. No h registro histrico, mesmo
94
^Xtra-oficial, de o Imperador haver demitido um Ministrio por no ter feito
o que ele quisesse. A propsito, vale lembrar outra pgina do seu Dirio:
I/; "... Contudo, a abertura do Amazonas a todas as naes sob
certas regras h muito tempo que ocupa minha ateno, tendo eu sempre
',.- chamado a ateno dos ministros para o Par, cujas imensas riquezas
,. -v dever aproveitar; mas tudo custa a fazer em nossa terra, e a insta-
;.j" bilidade dos ministrios no d tempo aos ministros para iniciarem,
/ depois do necessrio estudo, as medidas mais urgentes. preciso tra-
balho, e vejo que no se fala seno em poltica, que as mais das
(V vezes guerra entre interesses individuais."
3.3.6. O Poder Moderador
Vista a forma com a qual D. Pedro I I trabalhou no sentido de deixar
o livre exerccio do Poder Executivo aos polticos oriundos da representao
pppular, no intuito bem sucedido de criar um sistema de governo parlamentar,
parece oportuno dedicarmos algumas linhas ao outro Poder a ele atribudo,
o Moderador, cujo exerccio se mostrou ainda mais importante para a criao
P manuteno da democracia parlamentar brasileira.
O Poder Moderador, como sabido, foi teorizado por Benjamin Cons-
||knt, poca da restaurao da monarquia francesa, com os mesmos Bourbon
" antes da Revoluo, sob Luiz X V I I I . Concebeu-o o filsofo do Direito,
Orno um poder neutro entre os poderes polticos, ao qual denominou "poder
al". J se incorporou ao conhecimento jurdico-histrico que, nessa con-
cepo, Benjamin Constant foi sensivelmente inspirado por Clermont-Tonerre,
Reputado aos Estados Gerais da Frana.*
Sobre a utilidade do Poder Moderador na estrutura do sistema demo-
crtico parlamentar, do eloqiiente testemunho os melhores constitucionalistas
a atualidade. Marcelo Caetano, por exemplo, fazendo uma sntese da teoria
desse Poder, disse que
"sendo os trs poderes referidos por Montesquieu independentes,
a ao deles no pode, todavia, deixar de caracterizarse pela coope-
rao e pela harmonia. Ora, isso s poder conseguirse desde que
exista uma fora que previna e resolva os conflitos entre eles, harmo-
nizando-os quando desavindos. Essa fora no pode ser a de nenhum
* A teoria de Benjamin Constant foi apresentada, como h farta notcia na literatura
jurdica, na sua obra Esquisse d'une Constitution, publicada em 1814, e republicada em 1815.
com o ttulo Prncipes de Politique Conslitutionelle. Em 1818, foi incorporada ao primeiro volume
do Cours de Politique Conslitutionelle, do qual h notcia de uma edio de 1872, por Guillaume.
Paris. Neste trabalho, valemo-nos somente da edio espanhola de 1968, traduo de F. L . de
Yturbide (Curso de Poltica Constitucional), Editorial Taurus, Madrid.
95
 dos trs poderes porque, nesse caso, o que a tivesse destruiria os outros;
logo, h que admitir um quarto poder, neutro, com autoridade para
intervir oportunamente, mediante uma ao preservadora e reguladora
despida de qualquer hostilidade" (Direito Constitucional, vol. I I , Rio, 1982).
Celso Bastos, por sua vez, afirma que "o seu exerccio por longo
tempo por um monarca culto, moderado, cnscio do seu poder e tambm
das suas responsabilidades fez com que nosso sistema poltico ascen-
desse a um cdto nvel de organizao constitucional" (Curso de Direito
Constitucional, So Paulo, 1989).
De considerar, ainda, a autorizada lio de Pedro Calmon, ao dizer que
"o segredo da harmonia que ento se estabeleceu consistiu no
controle do poder moderador. D. Pedro II usou com um alto critrio
pblico a sua faculdade suprema de rbitro poltico, que nomeava os
ministros e dissolvia a Cmara. Devido a essa interveno dosada,
oportuna e irresistvel, o parlamentarismo funcionou com a possvel
regularidade, com seu ritmo caracterstico, com a sua aparncia bri-
tnica, num ambiente democrtico de imprensa livre, de comcios po-
pulares, de crescente participao do eleitorado nos assuntos do Es-
tado" (Curso de Direito Pblico, Rio de Janeiro, 1942).
O Poder Moderador no foi adotado somente no sistema brasileiro:
aqui, teve a inspir-lo os irmos Andrada; mas Pedro I inspirou sua adoo,
tambm, pela Constituio Portuguesa de 1826; e, as Constituies espanholas
do sculo passado tambm o adotaram. Em todos esses casos, o seu xito
foi sempre altura, para provar a adequao de sua existncia face realidade
da poltica.
As funes desse quarto Poder estavam previstas no art. 101: a) nomear
os senadores (na forma do art. 43: os senadores eram eleitos da mesma forma
que os deputados, mas em lista trplice, da qual o Imperador nomeava um
dos nomes); b) convocar as sesses extraordinrias do Parlamento (Assemblia
Geral); c) sancionar (ou no) os decretos e resolues do Parlamento, para
que tivessem fora de lei; d) aprovar, ou suspender provisoriamente, as re-
solues dos Conselhos das provncias; e) prorrogar a durao da legislatura,
ou adiar o incio dos trabalhos da Assemblia Geral; f) dissolver a Cmara
dos Deputados, convocando imediatamente novas eleies; nomear e demitir
livremente os ministros de Estado; g) suspender os magistrados (nos casos
do artigo 154: por queixas feitas contra eles pelos jurisdicionados assegurada
a defesa, e ouvido o Conselho de Estado); h) perdoar ou comutar penas; e
i) conceder anistia.
claro que na poca atual, primeira vista, pode aparentar discutvel
a oportunidade da extenso de alguns desses poderes. Tudo indica, no entanto,
luz de reflexo serena, que hoje mais do que nunca eles seriam e so
necessrios; porque ento estava-se empreendendo a primeira grande tentativa
96
da criao de uma verdadeira Nao, enquanto que agora o que se tem a
"dblacle", inoperncia, "faz-de-conta", ou desmoralizao de toda a estrutura
das instituies nacionais.
Hoje, destrudos todos os fundamentos daquela tentativa, e aps um
sculo de recada profunda e at estimulada dos vcios da formao a
recada sempre pior que a doena a deteriorao do tecido moral da
sociedade brasileira atingiu um estgio muitssimo pior do que aquele a partir
do qual o Imprio empreendeu com tanto xito o trabalho de recuperao.
Deve-se ter em mente que unanimidade algo que s existe onde no
h raciocnio nem livre manifestao de idias; a paz dos cemitrios. O
que importa, porm, no a discusso acadmica de teses, mas o resultado
objetivo oferecido por uma tese, quando levada ao campo concreto de sua
aplicao prtica. Durante o Segundo Reinado houve discusses doutrinrias
memorveis, em torno de saber se o exerccio do Poder Moderador deveria
ficar vinculado ao referendo ministerial, ou se esses poderes arbitrais deveriam
ficar concentrados nas mos do Imperador, independentemente do referendo.
Nessas discusses envolveram-se juristas e polticos de primeira linha, como
Zacharias de Ges e Vasconcellos, defendendo a necessidade do referendo
ministerial. Pimenta Bueno e o visconde do Uruguai, defendendo a livre
prtica da moderao pelo Imperador.
Juridicamente, parece-nos que, se dependesse do referendo de um mi-
nistro membro de um outro Poder o Moderador perderia sua qualidade
de rbitro entre os poderes polticos. Da concluirmos pelo acerto do mestre
Afonso Arinos, quando observou que
"toda a argumentao liberal em torno do Poder Moderador era, no
fundo, incompatvel com a prpria instituio, com a sua declarada
razo de ser" (Direito Constitucional, Rio de Janeiro, 1981).
Deve-se observar, no entanto, que existia o Conselho de Estado, rgo
de consulta e aconselhamento do Imperador, mormente nas hipteses de exer-
ccio do Poder Moderador (Lei n 234, de 1841). E, embora o monarca no
estivesse obrigado a seguir o que lhe sugerisse o Conselho, certo que jamais
deixou de levar em conta esse aconselhamento.
O fato que o uso equilibrado e sereno desse Poder por algum que
no necessitava ampliar o seu prprio poder pessoal, nem manter pendores
por este ou aquele partido poltico, e muito menos fazer fortuna pessoal,
deu os frutos que deu, sobre alguns dos quais j se falou. exatamente do
que o Pas necessita, hoje; pois, relembre-se, como lucidamente apontado
por Monteiro Lobato,
"o Brasil uma nao a fazer. Ou a refazer, j que destruram os
alicerces da primeira tentativa sria".
97
 Diga-se, por justia, que Dom Pedro II jamais extrapolou os limites de
atribuies que a Constituio lhe fixava. Se era um capacitado e devotado
vigilante do funcionamento das instituies e da diligncia dos ministros,
nem por isso a mais remota tentao de poder pessoal o comovia. Vale re-
lembrar, sobre este tema. as lembranas do conselheiro Joo Alfredo Corra
de Oliveira, antigo presidente do Conselho de Ministros:
"A capacidade do soberano, a sua dedicao ao servio pblico,
eram geralmente celebradas no centro conservador; de 'despotismo
constitucional' ningum o arguia... O rei constitucional, doutrina
Gladstone, pontfice do liberalismo ingls, tem o direito de estudar e
discutir a poltica, a administrao, os negcios da competncia e res-
ponsabilidade dos ministros e se a estes convence pela razo e expe-
rincia, a opinio passa a ser ministerial, o regime mantm-se intacto
e puro.
"Era esse o execrado poder pessoal de Pedro 11. O seu trabalho
perseverante, maior que o do mais laborioso ministro, as impertinncias
e mincias do seu lpis fatdico, a ateno por toda a parte e a tudo
constituam a sua patritica cooperao para o bom governo, para
uma poltica s e moral, para uma administrao operosa e digna...
"Em suas relaes com o ministrio, em discusses muitas vezes
calorosas, era ele quem cedia, salvo caso de grande razo de Estado,
que determinasse mudana de gabinete ou de situao poltica, e cedia
francamente de bom nimo, sem melindres de amor prprio. 'Bem',
era o seu modo de exprimirse, 'dei o meu parecer, a responsabilidade
dos senhores, faam o que entendam'" ("O Imperador Poder Pes-
soal", in Minha meninice & outros ensaios, Recife, edio de 1988).
Assim exercia os seus poderes, o titular efetivo do Poder Moderador
e nominalmente do Poder Executivo.
Face magnfica anlise de Marcelo Caetano seria, a rigor, desneces-
srio acrescentar mais alguma coisa sobre o Poder Moderador, no seu aspecto
de exerccio orgnico. Mas, no se pode deixar de enfrentar o seu outro
aspecto, to fundamental quanto o orgnico: esse aspecto reside, precisamente,
no citado exerccio orgnico, mas aliado singularidade da pessoa do monarca,
da posio do ofcio real no seio das instituies, consubstanciando o que
Clcrmont-Tonerre e Benjamin Constant denominavam "poder real" (da rea-
leza). A nosso ver, nenhuma forma de coloc-lo com maior acuidade do que
como feito por Paulo Edmur de Souza Queiroz, da Universidade de So
Paulo:
98
'> "Sabedoria intuitiva atravs da qual se conciliou a poderosa fora
inconsciente ao elos de um povo. com anseios de racionalidade que o
cartesianismo imprimiu na conscincia da civilizao ocidental.
O Poder Moderador conseguiu equilibrar os dois impulsos do-
minantes no Pas a partir de 1822. O Imperador, com os poderes es-
tabelecidos nos artigos 98 e seguintes da Constituio de 1824. ungia
o governo com a legitimidade institucional, enquanto a estrutura geral
dessa mesma Constituio a impregnava da legitimidade contratual
que os princpios do liberalismo faziam ver nas instituies polticas
racionalmente concebidas. Tradio e racionalidade estabeleceram,
pois, o equilbrio Constitucional compatvel com a realidade brasileira.
A abolio da monarquia no Brasil ps a nu a terrvel deficincia
de uma legitimidade meramente contratual que no lotemiza princpios
imutveis. Pretendeu-se "liberar" este povo despreparado. suposta-
mente racional, para organizar-se contratualmente, sem nenhum tabu,
nenhuma fora totmica, capaz de atribuir s Constituies republica-
nas a intangibilidade necessria para que se torne estvel um Estado,
capaz de ungir seus governantes com a dignidade da legitimao.
No Brasil o etos patriarcal do povo estava personalizado no ca-
risma dinstico do cargo imperial, mas, ao mesmo tempo, esse povo.
em suas camadas superiores, se deixava atrair pela seduo do racio-
nalismo liberal.
Consolidou-se. assim, na Constituio, com o Poder Moderador,
a legitimidade institucional e contratual do Imprio. Abolido aquele
Poder, as Constituies republicanas de carter puramente racional
funcionaram nu conscincia do Pas como meros cactos espirituais
que, destitudos de razes emocionais profundas, tombam sucessiva-
mente s primeiras lufadas de agitao poltica". (Aut. cit.. Prefcio,
in Joo De Scaiitimburgo. O Poder Moderador, So Paulo. 1989).
3.3.7. A moralidade pblica
outro ponto exponencial da tentativa de construo feita durante a
SljSteira fase do Imprio, no reinado de Pedro I I .
'J claro que corrupo sempre existir, onde quer que esteja o elemento
Jlumano. Mas. o maior ou menor grau de sua incidncia, e sobretudo a na-
turalidade ou o rigor punitivo com que se a encare e trate, do a medida
^insofismvel da sade ou do letal comprometimento de uma sociedade.
> Nada melhor do que as palavras de um insuspeito republicano Rui
/Barbosa para refletir sobre a Monarquia e a Repblica no Brasil. Antigo
99
Conselheiro do Imprio, seduzido pelo canto de sereia republicano, mais tarde
ele diria:
"De tanto ver triunfar as nulidades, de tanto ver prosperar a
desonra, de tanto ver crescer a injustia, de tanto ver agigantarem-se
os poderes nas mos dos maus, o homem chega a desanimar da virtude,
a rir-se da honra, a ter vergonha de ser honesto.
Esta foi a obra da Repblica nos ltimos anos.
No outro regime, o homem que tinha certa ndoa em sua vida
era um homem perdido para todo o sempre as carreiras polticas
lhe estavam fechadas. Havia uma sentinela vigilante, cuja severidade
todos temiam, e que, acesa no alto, guardava a redondeza, como um
farol que no se apaga, em proveito da honra, da justia e da mora-
lidade. Era o Imperador Dom Pedro II." (Discurso ao Senado Federal,
em dezembro de 1914)
Nos dias de hoje, um sem-nmero de empreendimentos teoricamente
louvveis, mas imorais na sua prtica recebem incentivos oficiais; assim,
os j legendrios planos de reflorestamento, dentre tantos outros. No Brasil
do Segundo Reinado, com mais razo, determinadas atividades seriam, ne-
cessariamente, classificadas como de interesse nacional; assim, por exemplo,
os empreendimentos de Irineu Evangelista de Souza, o baro de Mau. Sua
ferrovia, e tudo o mais em que se envolvia, eram empreendimentos de interesse
nacional. No entanto, quando Mau faliu, sequer se cogitou de o governo
lhe dar qualquer ajuda, apesar de amigo pessoal do Imperador: o baro teve
que entregar todos os seus bens aos credores, inclusive os seus culos com
aro de ouro!
Eis porque, com felicidade mpar, no seu magistral artigo antes citado,
Monteiro Lobato interpretou o sentimento geral de "arrancar de mscaras",
quando o "Alagoas" levantou ncora, levando para o exlio D. Pedro I I e a
Famlia Imperial: "Enfim, ss! Depois, a turba de hienas acomodou-se paci-
ficamente volta da presa a ser devorada (a Ptria)!"
Seria enfadonho enumerar os deslizes, alcances, favorecimentos, locu-
pletamento e outras modalidades de corrupo que a vida brasileira registra
nestes 104 anos de Repblica; alis, na verdade seria tarefa praticamente
impossvel de ser realizada, tal extenso do rol a ser elaborado: quase j se
torna uma redundncia, ou a afirmao do bvio dizer que a deteriorao
atingiu todas as fibras do tecido nacional. Basta, por isso, refletir sobre as
palavras de Braz do Amaral, que nos do um completo perfil do que significa
o sistema republicano:
"E, semelhana dos organismos que j vm ao mundo victimas ||f
de qffecces congnitas, tem sido a existncia da Repblica flagellada plministrador pblico. Mas, os seus poderes permitiam-lhe ser um vigilante
100
por sofrimentos que equivalem a molstias pertinazes, vergonhosas e
chronicas!" (O Imperador e a proclamao da Repblica, in RIHGB,
vol. 152).
Na Monarquia tambm houve casos de corrupo; mas, esses casos
n excees, no a regra. A tal ponto era assim, que o caso de um capito
se apoderara de uniformes dos praas, no Maranho, para vend-los, foi
ifeo de discusses na Cmara dos Deputados...!
) A insinceridade do regime republicano no fenmeno perceptvel ape-
$ho governo central, na Unio: est presente nos estados e nos municpios,
fel" todos os crculos da poltica brasileira. Parece ser a cartilha, o livro de
fcfcceira da poltica, a mxima das mximas: o dinheiro do pblico no tem
0110, de quem puser as mos nele!
Faz falta o lpis azul de Dom Pedro I I , com o qual ele sublinhava os
es dos que, sugeria, no deviam ser nomeados para administrar o dinheiro
jlico... Alis, notrio que o Imperador anotava criteriosamente todos os
reges de probidade dos funcionrios pblicos, quando o fato chegava
fonte segura ao seu conhecimento; e levantava objees aos ministros,
jindo chegava sua assinatura uma lista de promoes que inclusse algum
faltosos. Isso, alm de repreend-lo, ou de demonstrar o seu desconforto,
ffeqrresse encontr-lo em qualquer ocasio. Dessa forma, como nos lembra
gro Calmon, sem arrogar-se atribuies que no tinha na Administrao
fica, nem ferir a Constituio, o Imperador exercia uma funo morali-
pr que foi fundamental para o xito da obra de construo nacional
preendida na terceira fase do Imprio, e interrompida pela Repblica.
Mas, no s a atuao de Dom Pedro I I contribua para a moralidade
jiica: a prpria ordem jurdica o fazia. A severssima lei de 15.10.1827,
tnulgada por Dom Pedro I , era aplicada risca. Seu artigo I o dispunha
os ministros e secretrios de Estado eram responsveis por "traio, aten-
i por tratados, convenes e ajustes, dentro ou fora do Imprio, ou por
isquer outros atos do seu ofcio, ou prevalecendo-se dele com dolo ma-
ftsto, inclusive contra a integridade da Nao". A pena mnima para esses
foes era a "perda da confiana da Nao, inabilidade perptua restrita ao
prego em que fosse julgado, e suspenso dos direitos polticos por cinco
POs; acima desta, havia a pena de "perda da confiana da Nao, de todas
honras, inabilidade perptua para ocupar empregos pblicos, alm de cinco
os de priso"; e a pena mxima era a "morte natural". Nos trs pargrafos
seu artigo 2, essa lei tipificava a "peita", o "suborno" e a "concusso",
ijforn penas que incluam inabilidade perptua para o cargo de ministro ou
JP&retrio de Estado, inabilitao por dez anos para outros empregos pblicos,
p i l h a igual ou no dobro ou triplo do proveito ilcito, mesmo que no pro-
ffiiZissem efeitos a peita, o suborno ou a concusso. Alm disso, todos os
SUlpados por esses atos eram obrigados a reparar os danos das partes preju-
Jficadas, e a mudarem-se para fora da sede do Governo!
Na ordem constitucional do Imprio brasileiro, o Imperador no era
ini
atento da moralidade administrativa. E ele prprio era exemplo didtico
da moralidade pblica. Vale lembrar, a respeito, que chegava ao exagero
de pagar do seu prprio bolso suas viagens internacionais, ao contrrio dos
presidentes. Todas as vezes em que Dom Pedro I I viajou ao exterior, fez
questo de arcar com as despesas de viagem e estadia. Na primeira vez
(1871), trinta anos depois de ter subido ao trono, ao conceder a Assemblia
Geral a necessria licena conforme nos d conta Armando Alexandre
dos Santos, o deputado Teixeira Jnior props que a Assemblia liberasse
uma verba de 2 mil contos de ris para a viagem do Imperador; o deputado
Melo Morais, discordando, props 4 mil contos de ris, e um aumento de
dotao da Princesa Isabel por assumir a Regncia. Bilhete de Dom Pedro
I I ao ministro do Imprio. Joo Alfredo Corra de Oliveira:
"Espero que o Ministrio se apresse em fazer desaprovar quanto
antes semelhantes favores, que eu e minha filha rejeitamos. Respeito
a inteno de todos; mas respeitem tambm o desinteresse com que
tenho servido Nao. "
Note-se que a Assemblia Geral tambm se disps a fornecer um navio
de guerra, com escolta de outros trs, para a primeira viagem do Imperador.
Dom Pedro I I recusou: seguiu em navio de carreira.
Em cinco anos de gesto, o presidente Jos Sarney fez 34 viagens
internacionais; e passou 124 dias fora do pas. Levou pelo menos 2020 con-
vidados nessas viagens, todos eles com dirias pagas pelos contribuintes bra-
sileiros, sendo certo que havia dirias de at 350 dlares por pessoa. S na
viagem a Paris, para o bicentenrio da Revoluo Francesa. Sarney utilizou
dois Boeings para os seus convidados, alm de um DC-I0(!) para o seu
conforto pessoal.
Observe-se ainda que, de 1841 a 1889, a dotao da Casa Imperial
(que inclua no s Dom Pedro I I , mas todos os seus membros), permaneceu
inalterada: 800 contos de ris por ano. Isso, apesar de o oramento geral do
Imprio haver se elevado, nesse perodo, de 15 mil contos de ris (1840)
para 150.000 contos de ris (1889). Ou seja. a "lista civil" do Imperador
caiu de 5,33% (1840) para 0,51% (1889)!
Entretanto, relembre-se que um dos primeiros atos da Repblica foi o
de fixar para o Marechal Deodoro vencimentos de 1.400 contos de ris, ou
seja, quase o dobro da "lista civil" de toda a Casa Imperial)
Apesar de todo esse desapego pessoal, e de toda a defasagem no que
recebiam o Imperador e a Casa Imperial, qual era o destino dessa verba? Em
grande parte, nos esclarece o prembulo do Dec. n 5, de 19 de novembro
de 1889:
"O Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos do
Brasil; Considerando que o Sr. D. Pedro II pensionava, do seu bolso,
102
a necessitados e enfermos, vivas e ifos. para muitos dos quais esse
subsdio se tornara o nico meio de subsistncia e educao", etc..
Observe-se que esse decreto, na verdade criando a primeira carteira de
ore vidncia do Pas, no foi um ato de alcance social da Repblica que se
instalava, mas algo ditado pela falta de alternativa: o Imperador subvencionava
jfo seu bolso particular a 409 rfos, vivas e doentes!
j ; 3.8. A ordem jurdica
m; No aspecto da ordem jurdica, bastaria lembrar a citada e efetiva
( i i - lei de combate corrupo administrativa ( 1827), o decreto que determinou
.criao dos cursos jurdicos, o Cdigo Criminal do Imprio ( 1832), o Cdigo
Comercial Brasileiro (1850, ainda em vigor), a Consolidao das Leis Civis
jjdp Brasil (trabalho de Teixeira de Freitas), assim como a doutrina de Pimenta
Rueno (marqus de So Vicente), do visconde do Uruguai, de Zacharias de
B<Ss e Vasconcellos, Paula Baptista (Tratado Terico e Prtico do Processo
jCh'i Comparado com o Comercial), Lafayette Rodrigues Pereira, Galdino
Squeira, baro de Ramalho, e tantos outros luminares que elevaram o nome
do Pas na construo do Direito, e no acatamento geral no s na Amrica
Sul.
Alm disso, no se pode deixar de incluir nesse rol as leis que extin-
iram o trfico de escravos; as leis dos Sexagenrios e do Ventre Livre; a
Saraiva que, depois de sucessivas exortaes de Pedro I I Assemblia
ral, no sentido de acabar com o voto censitrio, terminou sendo aprovada
1888; a lei de reforma monetria, e a lei urea.
3.9. A representao eleitoral
I, Na primeira reforma do sistema eleitoral do Imprio (1846) foram cria-
L
i as eleies por "crculos" (distritos eleitorais), e reintroduzidas as incom-
patibilidades eleitorais com o exerccio de grande nmero de cargos pblicos;
alm disso, foi devolvida ao Senado a competncia para a verificao dos
'poderes de seus membros; e finalmente, foram criados recursos de qualificao
j f c elegveis perante os Tribunais de Relao (origem da Justia Eleitoral).
A segunda reforma eleitoral (1855) criou a eleio de apenas um de-
putado por distrito, assim como dos seus suplentes. Os presidentes das pro-
fvncias, seus secretrios, os comandantes de armas, generais em chefe, ins-
/petores gerais da fazenda pblica, autoridades policiais, juzes de paz, juzes
*de Direito e juzes municipais, passavam a ser inelegveis dentro do mbito
de suas respectivas circunscries.
j!j A ltima reforma eleitoral (1881) estabeleceu a eleio direta para de-
. pulados (antes escolhidos por um colgio eleitoral censitrio), regulamentou
| s imunidades parlamentares, restabeleceu penas rigorosas contra as fraudes
103
eleitorais, estendeu o voto aos naturalizados, extinguiu a religio oficial do
Estado em matria eleitoral (os no-catlicos passaram a ter todos os direitos
polticos), e estendeu esses direitos aos escravos libertos.
3.3.10. O aspecto social
Evidentemente, no possvel nas breves pginas deste livro analisar
o aspecto social da tentativa de construo nacional empreendida na terceira
fase do Imprio. Mas, por amostragem fidedigna, possvel formular um
juzo preciso a respeito.
O primeiro objeto dessa amostragem o famoso conselheiro Crispiniano.
Filho de uma senhora que era lavadeira em Guarulhos, de l foi para So
Paulo, empregando-se como servente na Assemblia Legislativa Provincial.
Dali, passou a servente no Palcio do Governo. Nesse emprego, estudava
noite sob a luz dos lampies da iluminao pblica, porque no tinha dinheiro faltava ao Brasil estar na vanguarda?
para comprar velas. Fez exame para a Faculdade de Direito, ingressou. For-
mou-se. Depois, fez concurso para professor, e tornou-se um dos nossos gran-
des civilistas. Doutorou-se, defendendo teses. Foi nomeado, pelo Governo
Imperial, sucessivamente, presidente de quatro provncias. Quando, finalmen-
te, assumiu a presidncia da provncia de So Paulo, subiu, como presidente,
as mesmas escadas que limpara de vassoura em punho, vinte e cinco anos
antes!
O engenheiro Andr Rebouas outro exemplo. Negro, galgou os mais
elevados postos, e recebeu os mais altos galardes na sua rea, e no reco-
nhecimento pblico e oficial pelas suas obras. Nas restritas recepes do
palcio de So Cristvo, nunca abertas a mais de cinquenta convidados, era
figura obrigatria. A pacata princesa Isabel fazia questo de com ele bailar
na presena de todos.
Mas, alm de reconhecer os mritos desse e de tantos outros, a Famlia
Imperial fazia questo de incentivar o progresso nacional em todos os campos.
O supracitado Teixeira de Freitas, jurista cujo magistrio ainda hoje invo-
cado, no s no Brasil, mas na Argentina, Chile, Mxico, Frana e Itlia,
sempre teve suas obras "subsidiadas" pelo bolso particular do Imperador.
Sobre Carlos Gomes, Pedro Amrico, Victor Meirelles e outros grandes ar-
tistas, nem haveria necessidade de lembrar. O prprio Deodoro da Fonseca,
alis, tambm teve os seus estudos secundrios pagos pelo "bolsinho" de
Dom Pedro I I . Tudo isso notrio. Os incentivos pessoais do Imperador
para a instalao de linhas telefnicas, e para diversos outros eventos de
interesse para o Pas, esto nos registros histricos; e do uma clara demons-
trao de como a Monarquia encarava o seu papel no contexto nacional.
No se pode deixar de lembrar que o j citado engenheiro Andr Re-
bouas, um dos muitos amigos dedicados que acompanharam Dom Pedro I I
ao exlio, recusou-se a voltar ao Brasil depois do falecimento do Imperador.
Motivo: segundo ele e no se enganou o desaparecimento de Dom
iru
Pedro I I , e o regime republicano, representavam o trmino das possibilidades
de algum da sua raa poder ser "algum" no Brasil.
3.3.11. O progresso
Neste tema, h pouco que falar, agora; porque quase tudo j foi dito
em pginas anteriores: 10.000 (dez mil) quilmetros de estradas de ferro
construdas em regies antes indevassadas, quando o resto do mundo ainda
tinha dvidas sobre esse meio de transporte: segunda maior frota mercante
do mundo; segundo pas do mundo a instalar linhas telefnicas, correio oficial,
selo postal; sistema de fornecimento de energia eltrica no Rio de Janeiro,
em 1871, quase um ano antes de Nova York e Washington disporem desse
melhoramento. Sistema de governo pacfico e regular, de acordo com as
regras constitucionais; abolio da escravatura, sem um tiro. Onde, mais,
No se deve esquecer, apesar de tudo isso, que, pouco antes de se
perpetrar o 15 de novembro, o chefe de Governo (visconde de Ouro Preto,
presidente do Conselho de Ministros) chegara de Paris, onde fora empunhando
um alentado e ambicioso projeto de modernizao das estruturas econmicas
do Pas. Projeto, alis, que recebera a mais ampla aceitao na comunidade
internacional; e, sobretudo hoje, elogiado pelos estudiosos de administrao
pblica e economia. Ento, note-se: o Brasil, que j era um pas que ocupava
primeiras posies nos mais variados setores, munia-se de um projeto mpar
de modernizao e ampliao das suas estruturas econmicas, com os olhos
postos no sculo XX, que se avizinhava!
Alm disso, merece destaque o notvel projeto de assentamento agrrio
de todos os ex-escravos. Esse trabalho, de autoria do engenheiro Andr Re-
bouas, mereceu entusistico apoio de Dom Pedro I I , e foi encampado pelo
gabinete do visconde de Ouro Preto. Com a instaurao da Repblica, no
entanto, foi arquivado.
3.3.12. A educao e o ensino
Quatro anos (1844) depois da ascenso de Dom Pedro I I ao trono,
havia na cidade do Rio de Janeiro 16 (dezesseis) escolas pblicas e 34 (trinta
e quatro) colgios particulares. Em 1860, dezesseis anos aps, esse nmero
se elevara para 3.516 (trs mil, quinhentas e dezesseis) escolas pblicas, e
quando da imposio da Repblica, o nmero era de 7.500 (sete mil e qui-
nhentas)! Proporcionalmente menor populao, esses nmeros estavam pre-
sentes s demais cidades e vilas do Pas. Vale a pena, alis, ver no seu Dirio
da viagem ao Norte, ou no Presena de Dom Pedro II na Paraba (Maurlio
Augusto de Almeida, Joo Pessoa, 1982) a quase obsessiva preocupao do
Imperador, em verificar pessoalmente o nmero de alunos matriculados em
cada cidade por onde passou nessas viagens, e as providncias que tomava Eliot. Dom Pedro I I . no entanto, no deu o caso por satisfeito: chamou para
para que tossem abertas novas escolas. resolv-lo um rbitro imparcial o rei Leopoldo I . da Blgica, que era tio
da rainha da Inglaterra e exigiu desculpas altura; como essas desculpas
3.3.13. A posio internacional no viessem logo. o Brasil rompeu relaes diplomticas: o embaixador bra-
sileiro em Londres retirou-se, com toda a legao, o mesmo ocorrendo com
Tudo indica no ser hoje possvel fazer uma exata idia do prestgio o embaixador Eliot. do Rio de Janeiro.
internacional do Brasil durante o Segundo Reinado: s o papa cuja posio Um ms depois o rei Leopoldo proferiu sentena favorvel ao Brasil.
era bastante diversa da atual. no contexto universal era mais requisitado Ainda assim, a Inglaterra delongou em reconhecer que o seu embaixador
do que Dom Pedro I I , como rbitro de questes entre estados. agira mal: tentou estabelecer relaes diplomticas, sem apresentar desculpas
Conforme registra Armando Alexandre dos Santos (Ser ou no ser e sem arcar com as consequncias. Diante, porm, da inflexibilidade de Dom
monarquista? Eis a questo.'. So Paulo. 1990), em 1871 os Estados Unidos Pedro II. terminou por mandar um plenipotencirio especial, Edward Thornton,
e a Inglaterra submeteram ao julgamento do Imperador a rumorosa questo para manifestar o quanto a rainha Vitria lamentava o incidente, apresentar
do navio "Alabama", que se processou perante um tribunal de Genebra. Pouco desculpas e arcar com todas as consequncias. Foi na sua tenda de campanha,
tempo depois, as duas maiores repblicas do mundo. Estados Unidos e Frana, em Uruguaiana, recm-retomada aos paraguaios, que Dom Pedro II rodeado
chamaram-no a proferir sentena no processo em que litigavam, perante um por seus aliados uruguaios e argentinos aceitou as desculpas do embaixador
tribunal especial reunido em Washington, sobre indenizaes por danos so- britnico.
fridos durante a Guerra de Secesso por cidados franceses. Em 1884, a Basta, alis, relembrar as impressionantes homenagens que foram pres-
Alemanha, a Itlia, a Frana, os Estados Unidos e a Inglaterra invocaram o tadas pela Repblica francesa a Dom Pedro I I . quando do seu falecimento,
julgamento de Dom Pedro I I sobre indenizaes decorrentes de guerras no cm 1891, para que se tenha a exata dimenso do prestgio internacional do
Pacfico. Brasil sob a Monarquia.
Acrescente-se que, ao ser deflagrada a Guerra da Secesso norte-ame-
ricana, Napoleo I I I ofereceu-se como mediador entre nortistas e sulistas. O
presidente Abraham Lincoln recusou essa mediao, mas, pelo secretrio de
Estado Will iam H. Seward, em reunio conjunta com o pretendente ao trono
da Frana, o conde de Paris, com o embaixador brasileiro em Washington,
Miguel Maria Lisboa, e com o prncipe de Joinville (cunhado de Dom Pedro
II), mandou comunicar que a mediao doJmperador do Brasil seria aceita
sem vacilao. Infelizmente quando os acertos diplomticos chegaram ao
ponto de se concretizar, a guerra j se tornara um fato materialmente con-
sumado, impossvel de ser solucionado pacificamente.
Acima de tudo, o desfecho da famosa "questo Christie" d uma exata
medida do prestgio internacional do Brasil com a Monarquia. O embaixador
ingls no Rio de Janeiro. William Douglas Christie, no se conformou com
o fato de no terem sido punidos os policiais brasileiros que haviam prendido
oficiais ingleses em trajes civis; estes, embriagados, estavam provocando ar-
ruaas nas ruas do Rio. O ministro apresentou "ultimtum" ao governo bra-
sileiro, exigindo a priso dos policiais; e como no fosse atendido, ordenou
aos navios ingleses que aprisionassem cinco navios mercantes brasileiros.
A atitude de Dom Pedro I I foi inflexvel: declarou que preferia perder
a coroa do que mant-la sem honra para o Brasil. Recusou ter qualquer
contato diplomtico com a Inglaterra, sem que antes fossem devolvidos os
nossos navios, e se retirasse a esquadra inglesa. O embaixador Christie recuou,
e devolveu os navios brasileiros e a esquadra inglesa tbi embora. Logo. foi
chamado de volta Inglaterra, e substitudo por outro diplomata, Cornwallis

106 107
 4. Antecedentes da instaurao
da Repblica

O movimento republicano sempre fora um fiasco. Na Capital, Dom

Pedro I I lembrava constantemente ao chefe de Polcia a necessidade de pro-
teo aos "meetings" e comcios republicanos, com receio de hostilizaes
que acabassem sendo creditadas ao governo, ou at mesmo ao regime. Como
observou Lencio Basbaum, "o Partido Republicano jamais foi um partido
popular, no conseguira empolgar a massa do povo, nem sequer conseguira
derrubar gabinetes, quanto mais o Imprio" (ob. cit.). J se viu, alis, que
jamais tivera seno um deputado, exceto na ltima legislatura, na qual logrou
ter dois.
Apesar disso, a idia republicana era moda nos sales, na imprensa e
nos saraus intelectuais, com a atrao prpria do novo e do desconhecido.
Da mesma forma como foram moda o comunismo e outros "ismos", em So
Paulo, nos anos 80. De tal forma, alis, que o deputado Martinho Campos
chegou a dizer, no plenrio da Cmara, que era monarquista, mas sentia
vergonha disso! Era a "onda", o "barato" ou o "legal!" dos dias de hoje. A
grife, enfim.
Por todas essas razes, e mais as que foram vistas quando se cuidou
do mito republicano de hoje do "caminho natural", no havia qualquer
pensamento srio em torno de repblica. Os antecedentes que se conjugaram
para tornar possvel sua imposio pelos militares foram outros, como se
ver a seguir.

109
4.1. O CAUDILHISMO
O primeiro dos elementos que se conjugaram para inspirar e deflagrar
a quartelada que imps a Repblica foi o caudilhismo; esse estado de esprito,
antes inexistente nas nossas foras militares, permitiu a transformao de
"uma srie de incidentes de importncia mnima, de carter mais disciplinar
que poltico" (Lencio Basbaum, ob. cit.), num pretexto para desestabilizar
a estrutura do Pas.
Antes de 1865, o exrcito tinha existncia institucional, mas no uma
existncia orgnica. Relembre-se que Pedro 1 dissolveu a Constituinte porque
esta queria reduzir a um quinto os quadros do exrcito, e desmobiliz-lo; e,
logo depois da abdicao do primeiro Imperador, isso se concretizou em
grande parte. Nem foi por outro motivo que o Brasil demorou tanto tempo
para reagir a altura agresso de Lopez em 1865: no havia exrcito orga-
nizado, foi preciso faz-lo; e foi s com a guerra do Paraguai que ele assumiu
uma estrutura orgnica e unitria. Ainda assim, nessa guerra a Guarda Na-
cional, que era uma organizao civil, teve participao expressiva, o que
impedia a consolidao de um esprito estritamente militar no seio da tropa.
A par disso, o Imperador no era um militarista, raramente envergava
uniforme quando o fazia, preferia o de Almirante e no cultivava
grandes amigos no seio militar, exceto Caxias e o prprio Deodoro. Essa
vocao civilista, todavia, no impedia Dom Pedro I I de cumprir zelosamente
e exao constitucional os seus deveres: "O exrcito e a armada, que ele
estimava deveras, ocupavam somente lugares mais remotos em suas cogita-
es. Durante a guerra, ao contrrio, a eles havia dedicado todos os seus
esforos e pensamentos; cessada a guerra, porm, voltara ao seu feitio mental
anterior" (Pandi Calgeras, Formao Histrica do Brasil). Assim, o esprito
de filsofo, e francamente civilista de Dom Pedro I I , que via sem grandes
entusiasmos nas foras militares uma espcie de mal necessrio, fazia
com que a questo de organizao de um exrcito verdadeiro e permanente
ficasse em segundo plano. E isso gerava cimes e descontentamento entre
os militares, que, aps a guerra e a vitria, estavam cada vez mais preocupados
com o que chamavam "brio. honra e dignidade" da classe. Enfim, o esprito
de casta, que surgia em meio a uma "crise existencial". Ou seja. tudo o que
envolvia o descontentamento, cujo contexto geral se denominou como "ques-
to militar", a rigor, "nada tinha a ver com assuntos propriamente militares"
(cf. Lencio Basbaum, ob. cit.). mas somente com aspectos de prestgio.
Nesse contexto aflorou, ainda, "uma deselegante disputa de vantagens ma-
teriais que ligou e confundiu todas as opinies do exrcito contra os governos
do imprio, fossem eles indiferentemente liberais ou conservadores" (cf. Jos
Maria Dos Santos. A Poltica Geral do Brasil).
Tudo isso mais ou menos evidente, na medida em que jamais houve
da parte do Imperador, ou de qualquer dos gabinetes, uma s atitude que
resultasse em humilhao ao exrcito; muito embora estes ltimos sempre
110
tivessem primado por manter a disciplina, atravs de Avisos ministeriais, o
que, no entanto, significava preservar a prpria coluna mestra da carreira
militar.
Esses elementos, reitere-se, foram potencializados e acionados pelo cau-
dilhismo. Se at ento os nossos militares haviam sido estritamente legalistas,
aps a guerra do Paraguai retornaram instilados desse veneno e do seu irmo
siams, o autoritarismo: de um e outro haviam sido contagiados pelos seus
irmos de armas na campanha, os platinos e os orientais, e at mesmo pelo
que haviam observado nos prprios inimigos vencidos, os guaranis. Conju-
g n d o l e aqueles elementos, aderiram os militares, no repblica acidental
e no desejada, mas experimentao de um golpe, a primeira experincia
de uma quartelada; que. porm, por falta de projeto poltico, acabou trazendo
essa mesma repblica nunca seriamente pensada. Fizeram-na. na esteira dos
maus conselhos de um insignificante nmero de polticos desejosos de maior
projeo pessoal; sem qualquer movimento popular a respald-la. Depois de
perpetrada a violncia, poucos teriam a ombridade de reconhecer o erro, e
de voltar atrs, embora muitos o reconhecessem. Trataram, ento, de apoi-la
e mant-la, com o escopo claramente hegemnico de suas corporaes re-
cm-caudilhizadas. A respeito desse escopo, alis, no deixa qualquer dvida
o Decreto n 510, de 22 de junho de 1890. cujo prembulo dizia: "O Governo
Provisrio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, constitudo pelo Exr-
cito e Armada, em nome e com o assenso da Nao...".
O escopo de se tornar classe hegemnica supralegal. de acordo com o
figurino assimilado na guerra do Paraguai, impunha a tutela poltica do Estado;
isto, porm, era impossvel com a presena institucional de um Imperador,
cujo poder moderador a Constituio fazia equidistante e imparcial. Torna-
va-se necessrio mudar a estrutura do Estado, eliminar a figura do Imperador
e passar a exercer o Poder Moderador. Foi como o fizeram, atravs de um
golpe "seu", diante de um "pas bestificado". segundo o testemunho insuspeito
de Aristides Lobo.
A simpatia e os estmulos norte-americanos ao golpe tornavam implcita
a importao do seu modelo poltico; este, porm, no comportava um Poder
Moderador institucionalizado. Passaram a exerc-lo de fato, ento, deixando
que a sua simpls presena atuasse como uma ameaa latente e implcita,
lembrando a todos o seu poder armado, capaz de derrubar e de fazer insti-
tuies e leis. Imporiam assim as suas prioridades, sempre que o quisessem,
"showing the flag".
4.2. O "TROCO" DOS ESCRAVOCRATAS
O segundo elemento que contribuiu decisivamente para o golpe que
imps a Repblica foi a vingana dos escravocratas; alis, prevista pela Prin-
cesa Isabel, como j referido, e por muitas outras cabeas pensantes. Muito
mais do que o prejuzo causado pela Lei urea j ento prejuzo meramente
111
residual, depois das leis dos Sexagenrios, do Ventre Livre, e da extino
do trfico impunha-se-Ihes a vingana de cunho ideolgico; pois a con-
cepo que instrua a Lei urea desconfirmava todos os seus postulados de
vida e de fortuna. Alm disso, os republicanos fingiam ser sensveis s pre-
tenses indenizatrias dos fazendeiros, manifestadas em virtude daquele pre-
juzo.*
4.3. O JACOBINISMO
A essa conjugao do caudilhismo e da vingana escravocrata, outro
elemento se juntou: foi o jacobinismo, cujo alvo obrigatrio era o marido da
Princesa Isabel, o conde d'Eu. Rui Barbosa, certo de que a inteligncia do
Imperador Dom Pedro I I estava em declnio causado pela precoce e des-
proporcional carga de estudos durante sua infncia e juventude, e mais, pela
febre amarela e pela diabete afirmava que a Princesa Isabel j "governava"
o pas, juntamente com o marido, num "inadmissvel consrcio bragantino-
orleanista"! Quando o conde d'Eu resolveu empreender uma viagem de es-
clarecimentos ele jamais se imiscua nos negcios pblicos ao norte
do pas, Silva Jardim o "perseguiu" em todas as cidades, fazendo propaganda
contra o casal imperial.
E de se notar que no mundo atual as rainhas da Holanda, da Dinamarca
e da Inglaterra so casadas com estrangeiros. Assim tambm foram as rainhas
Guilhermina e Juliana (da Holanda), Saiote (de Tonga), e a gr-duquesa Car-
lota (de Luxemburgo). Isso jamais foi questionado, nem impediu os seus
reinos de serem prsperos e felizes. Alis, mesmo no tempo em que o jaco-
binismo assim influa nos nossos destinos, reinavam na Inglaterra e Espanha
as rainhas Victria e Isabel I I ; ambas casadas com estrangeiros.
Em suma, a injustificvel repulsa ao conde d'Eu, pelo simples fato de
ter nascido na Frana apesar dos inmeros servios militares que prestou
ao Brasil foi um dos mveis do golpe de 1889.
Observe-se que o jacobinismo continua sendo um elemento sempre
latente na sociedade brasileira: vez por outra, em questes de maior ou menor
importncia, ele volta a se manifestar. Tem sido utilizado pelos interesses
polticos, que o cultivam e mantm vivo, como arma de bolso do colete. Em
geral para criar ou manter mastodnticos e ineficientes "cartrios", que por
sua vez implementam e multiplicam o obscurantismo cultural, a estagnao
da sociedade, e consequentemente o "sucateamento" dos meios de crescimento
do Pas. Na verdade, quer se visto sob esse antigo nome, quer mascarado
sob a ridcula capa de um pretendido "nacionalismo" que nada tem a ver
* Rui Barbosa, ministro do governo republicano, fez desaparecerem dos cartrios os
registros de propriedade dos ex-escravos, para impedir que os ex-proprietrios instrussem os
pedidos corrTas respectivas certides de propriedade. Estes, no entanto, que controlavam o governo,
foram compensados por "outras vias", indiretamente.
com a expresso "patriotismo ", e no procura preservar interesses da Nao,
mas s interesses polticos particularizados uma das marcas de m
estgio intermedirio no desenvolvimento poltico de qualquer sociedade.
A obra de construo da nacionalidade estava a meio-caminho, quando
o Pas foi atropelado pelo lamentvel acidente que foi, e cada vez mais se
caracteriza como continuando a ser a Repblica. O jacobinismo existia, ento,
e bastante, tanto que contribuiu para a quartelada do 15 de novembro de
1889. Mas, sem dvida, era muito menor do que poca, por exemplo, da
Independncia; tendia a desaparecer, na medida em que o Pas chegasse ao
patamar do desenvolvimento pleno do qual estava prximo que era a
meta do projeto de construo nacional do Imprio, cujo coroamento, tudo
leva a crer, seria conseguido com a implantao do projeto de remodernizao
do Visconde de Ouro Preto, arquivado pelos "heris" de 1889.
Durante estes 103 anos o jacobinismo tem sido alimentado ideologi-
camente pelos sucessivos governos republicanos. Alimentam o atraso cultural,
e como consequncia inarredvel, o atraso em qualquer outro setor. Porque
s h e s houve uma fonte do que se chama "desenvolvimento" no mundo,
em qualquer tempo: o conhecimento. Puro, desvinculado de preconcebimen-
tos. S ele fonte de poder industrial, comercial, tecnolgico, econmico,
militar e poltico.
J se mencionou que ainda so comuns as reaes espumejantes, quando
qualquer crtica nos vem do estrangeiro. E, note-se: as reaes no decorrem
do contedo da crtica, do seu mrito, mas de virem do estrangeiro.
At mesmo entre os monarquistas brasileiros, em plena campanha para
o plebiscito de 1993, o jacobinismo no deixou de dar a nota de sua presena:
existiu uma "corrente" que propugnava pela escolha de Dom Pedro de A l -
cntara de Orleans e Bragana (5 filho de Dom Pedro Henrique), cujos
:nritos no esto em dvida ao contrrio mas, no entanto, pelo simples
fato de ser casado com uma descendente de Jos Bonifcio, e no com uma
/princesa estrangeira, como Dom Pedro Gasto ou Dom Antnio!
4.4. O MACHISMO
O quarto elemento que influiu no golpe foi o machismo. Como nos
do conta os repertrios existentes em elevado nmero a verdade
'que a Princesa Isabel foi apenas tolerada todas as vezes que assumiu a Re-
pncia na ausncia do pai; e, mesmo isso, pelo carter passageiro, pela simples
jinterinidade. Ainda assim, nessas ocasies, um mal-estar a custo disfarado
/Somava conta das camadas conservadoras: "Uma verdadeira inconformidade,
||ue tocava as raias da repulsa que vinha de muito longe, a resistir teimo-
samente ao tempo, nascida de um arcaico preconceito que continuava inex-
wficavelmente muito vivo nos fins do Imprio, a opor-se ao envolvimento da
WfUlher nos manejos polticos e muito mais ainda na administrao propria-
mente dita de negcios do Estado" (Hermes Vieira, Princesa Isabel, uma
pida de luzes e sombras, GRD, So Paulo, 1989).
pf', 1
 vista da debilidade da sade de Dom Pedro I I , era geral o temor de
que a princesa pudesse ascender ao trono: a maioria esmagadora dos mais
significativos expoentes polticos e econmicos se opunha a essa possibilidade,
e opunham-se de forma inquestionvel: as homenagens que lhe tinham pres-
tado pela assinatura da Lei urea nem de longe significavam concordncia
com sua ascenso Chefia do Estado, e ao exerccio do Poder Moderador.
No estavam rompidos, ainda, os laos com os velhos preconceitos, segundo
os quais o lugar da mulher era no lar, cuidando da prole, do fogo e da
roupa a lavar. As qualidades morais e intelectuais da princesa, o seu bom
senso e a sua prudncia, embora reconhecidos, no poderiam ser suficientes
para elidir sua condio de, "simplesmente" ... mulher!
"Merecedora do maior respeito por suas excelentes qualidades de co-
rao e as suas virtudes pessoais, como mulher e me de famlia, dificilmente
a toleravam na posio oficial e no papel poltico que lhe cabia dentro da
Constituio do Imprio. Era uma intolerncia fundada nos princpios, ou
melhor, nos preconceitos de ordem social que prevaleciam ento no Brasil,
quando bem poucos compreendiam outro papel parti a mulher que no fosse
puramente domstico ou quando muito mundano, excluindo-a de toda atuao
ou ingerncia no mundo poltico e oficial, nas altas esferas do governo e da
administrao pblica" (Heitor Lyra. Histria da Queda do Imprio).

4.5. A CONCUPISCNCIA

O quinto, e talvez principal elemento que se conjugou queles para

determinar a sorte do Pas. foi a concupiscncia, hoje chamada de "fisiolo-
gismo". Pois a obra de sedimentao de valores morais, contrariando o mau
legado das origens, estava apenas a meio do caminho: como bem precisou
Monteiro Lobato no artigo antes citado, "mais um sculo de catlise imperial
e o processo cristalizatrio se operaria completo": consolidar-se-iam os bons
costumes, em grande parte irradiados e assimilados a partir dos princpios
que permeavam as instituies monrquicas, e do exemplo da Famlia Im-
perial.
A concupiscncia leva as lideranas, quer polticas, como administra-
tivas, empresariais, universitrias, da imprensa, e enfim de todas as categorias
a rejeitarem a autoridade de um Imperador dinstico, hereditrio. Isso porque
a concupiscncia faz com que essas lideranas agarrem-se fisiologicamente
ao poder, influncia e s benesses dos seus cargos, ignorando qualquer
considerao sobre coisa pblica ou interesse pblico. A existncia institu-
cional e natural de um Imperador hereditrio, superior ao "establishment" da
poltica, porque no dependente dela, nem de eleies, autoridade que a
anttese, a negao e a correio a tudo o que essas lideranas representam,
significa uma permanente ameaa queles privilgios, continuidade dos
seus manejos e das suas falcias. Em uma frase: rejeitam a monarquia porque
o monarca , e deve ser superior. Superior, no porque tenha sangue azul
ou direito divino. Mas, autoridade "superior", precisamente, porque, no de-

PRINCESA ISABEL 115

(Princesa Imperial, foto de Pierre Petit,
Museu Histrico Nacional, Rio de Janeiro)
pendendo da poltica e de eleies, no precisa descer ao nvel naturalmente
a(co dos que perseguem a manuteno do poder; no tem que negociar
os interesses pblicos, para chegar ao cargo e nele se manter. Por isso, para
a classe poltica, o Imperador hereditrio uma espcie de "estranho no
ninho" institucional da poltica: e essa espcie de poltica tudo o que a
classe poltica brasileira, ontem, como hoje, conhece e sabe fazer. Relem-
bre-se, a propsito, a queixa de Dom Pedro I I , no seu Dirio, quanto aos
polticos que criavam querelas em torno dos seus interesses particulares.
Uma autoridade estranha a esse "modus vivendi", autoridade que se
identifica diretamente com a sociedade, natural defensor dessa mesma so-
ciedade que a classe poltica tem necessidade institucional de considerar
como massa de manobras e de explorao, s pode ser vista como ameaa
potencial ao continuismo dessa mesma classe poltica. Alm disso, suas lin-
guagens so diferentes, o que impede o dilogo em igualdade de condies;
e isto significa uma permanente reafirmao da condio de subordinao,
que deveria haver entre a sociedade que o monarca representa globalmente
e os polticos que em tese a representam parceladamente, mas na prtica
representam somente a grupos localizados de interesses. Como os escravo-
cratas, e outros.
Esse elemento, a concupiscncia de lideranas, que se conjugou queles
outros elementos para implantar a Repblica, expandiu-se e muito durante
este sculo. Constitui-se, hoje, no principal motivo daqueles que rejeitam
conscientemente o restabelecimento da Monarquia. O monarca, para estes,
o inimigo comum de todas as lideranas da estrutura republicana, intrinse-
camente oligrquicas, exploradoras do errio pblico, e portanto antidemo-
crticas.
Se no fosse assim, como explicar a televiso e os grandes jornais
que dependem das verbas institucionais intermediadas pela classe poltica
no darem acesso, no permitirem a palavra aos monarquistas? Como explicar
que essa grande imprensa e essas lideranas polticas que clamavam contra
o regime de 1964, protestavam por pluralismo e por livre manifestao de
pensamento, por democracia e liberdade integrais discriminassem siste-
maticamente a Monarquia e o povo (no seu direito de ser informado), durante
a campanha do plebiscito, violando os princpios da pluralidade e da igualdade,
impedindo que esse povo fosse informado e conhecesse algo diverso do que
a est? o bvio: a monarquia uma ameaa; a negao da sistemtica plebiscito prometido pela Repblica em 1889.
dessa estrutura republicana de poder. E isso, pela sua simples integrao
natural com a sociedade. Pois representa a retomada da identidade nacional,
da verdadeira identidade poltica, dos valores morais e do auto-respeito; isto
, representa o abandono da verdade formal e da lei complacente, que so
o sustentculo do poder republicano, em benefcio da verdade real e da lei
efetiva. Representa, em suma, o redespertar de uma Nao que, h cem anos
anestesiada, no tem como resistir aos verdadeiros estupros poltico-adminis-
trativos de que diariamente vtima.
116
Por todos esses motivos, resultam claras as razes do programa de
condicionamento ideolgico republicano, que descortinamos brevemente num
dos captulos anteriores; e obviamente, as razes pelas quais o eleitor brasileiro
nunca teve, e continuar no tendo informaes sobre os dois regimes. Nem
nos bancos escolares, nem sobretudo agora, depois do plebiscito nos
jornais e televises, sempre dependentes da boa vontade institucional repu-
blicana. Pois, se a generalidade dos eleitores tivesse acesso a essas informa-
es, provavelmente compararia os dois regimes. E entenderia a manietao
de que tm sido vtimas, faz cem anos.
Os integrantes da classe poltica, beneficirios desse estado de coisas,
herdeiros e sucessores de outras geraes da classe poltica que atuaram da
mesmo modo desde 1889 sabem que s discriminando a monarquia,
vedando o acesso do pblico informao, podem sobreviver. Tudo indica
que continuaro a discrimin-la.
A concupiscncia de hoje a mesma de 1889, que precisava ver-se
livre do Imperador.
4.6. OS INTERESSES NORTE-AMERICANOS
Um sexto elemento, ainda, e igualmente poderoso, conjugou-se contra
o Imprio brasileiro: a denominada "doutrina de Monroe", para a qual a
presena de fortes vnculos com a Europa, na Amrica Latina, representava
ameaa aos desgnios hegemnicos que os Estados Unidos comeavam a
cultivar. Nossa Monarquia enquadrava-se, precisamente, nessa figura: demo-
cracia de tipo europeu. Era uma "pedra no sapato", para os impulsionadores
dos desejos hegemnicos norte-americanos. O ideal para Washington eram
as "repblicas" instveis, dominadas por caudilhismo violento e corrupto.
Consequentemente, fracas.
No de causar espanto que a primeira bandeira do Brasil republicano
tenha sido um simulacro da bandeira norte-americana, em verde e amarelo.
Menos, ainda, que uma fora-tarefa da marinha estadunidense tenha penetrado
o mar territorial brasileiro chamada por Floriano Peixoto para bom-
bardear os navios rebelados pelo Almirante Saldanha da Gama, em plena
baa de Guanabara! Relembre-se que a revolta do Almirante Saldanha da
Gama (Revolta da Armada, 1893) s tinha como objetivo a realizao do
A propsito, por ser quase desconhecido, vale transcrever o relato do
ataque da esquadra dos Estados Unidos contra a esquadra brasileira:
"Em 6 de setembro de 1893 revoltava-se a Esquadra contra Flo-
riano, sob o comando de Custdio de Melo. Comeava a Revolta da
Armada. Com ela fechava-se o cerco sobre Floriano, o que mais ainda
suscitava o apoio da oligarquia paulista. Embora sustentado pelo Exr-
cito, era So Paulo a fonte de maior apoio ao Vice-presidente.
\
117
 No incio cia luta. logo as fortalezas cio Rio cie Janeiro tomaram
posio: Laje e So Joo ficaram com o governo. A cie Villegaignon.
sob jurisdio da Marinha, a princpio ficou neutra, depois aderiu
Revolta.
Havia no Rio de Janeiro navios de guerra estrangeiros (Frana.
Inglaterra. Itlia e Portugal). Floriano no se responsabilizou pelos
eventuais danos c/tie eles pudessem sofrer em funo dos tiros trocados
entre cts fortalezas e os navios revoltados. O Almirante Custdio le
Melo. a certa altura, fez um acordo com o Marechal Floriano pitra
cessar o bombardeio da cidade, desde que o governo retirasse o ar-
mamento existente nos morros. Os fiadores desse acordo foram os co-
mandantes estrangeiros, interessados em ver poupadas as propriedades
dos sditos de seus respectivos governos, existentes na capital. A trgua
acertada foi. porm, rompida por Floriano, que valeu-se da interveno
estrangeira para reforar sua artilharia em pontos estratgicos. Pouco
mais tarde, em janeiro de 1894. Floriano veria de bom grado a inter-
veno da esquadra norte-americana comandada pelo Almirante Be-
nham. Essa fora naval exigiu que os navios revoltados suspendessem
o bloqueio capital. Comandava-os o Almirante Saldanha da Gama
(o Almirante Custdio de Melo deslocara-se para o sul), que teve o
cruzador 'Trujano' atingido por um disparo norte-amertcano.
A interveno violenta norte-americana explica-se pelo interesse
dos Estados Unidos em evitarem a restaurao monrquica. A entrada
de Saldanha na Revolta deu-lhe tal sentido evidente, quando lanou
seu manifesto de 7 de dezembro de 1893. ainda na direo da Escola
Naval. Saldanha quis a restaurao, para que depois o povo se expri-
misse en\plebiscito pela forma de governo que desejasse. Os norte-
americanos j se haviam transformado nos maiores compradores do
caf brasileiro e temiam que a restaurao monrquica inclinasse no-
mnente o pas para a esfera britnica. Seu interesse era manter o
Brasil no crculo de influncia dos Estados Unidos, o que se demons-
trava pela cpia que se procurou fazer do modelo poltico daquele
pas na Constituio republicana ("Estados Unidos do Brasil") e at
mesmo na primeira bandeira da Repblica, que foi cpia excita da
bandeira norte-americana, s que nas cores verde e amarelo. Da a
interveno norte-americana, aceita e tornada possvel pelo Marechal
Floriano pelo decreto de 10 de outubro de 1893. em que declarou os
navios revoltados de guerra ou mercantes armados sem a proteo
da Bandeira Nacional: tornava-os navios piratas! Os demais navios
estrangeiros (europeus) apoiaram como puderam os navios de Salda-
nha, inclusive com munio.
Depois de muita luta, inclusive com desembarque de marinheiros
em Niteri (Ponta da Armao) sob o comando pessoal de Saldanha,
e ainda aps os revoltosos terem instalado um governo provisrio em
Santa Catarina, deu-se o confronto final. Floriano comprou navios no
estrangeiro e comps a chamada "esquadra de papelo", que deu
combate aos navios revoltados. Comandou-a o Almirante Jernimo
Gonalves, que j se reformara, o nico que aceitara a incumbncia.
Um de seus navios ps a pique o encouraado Aquidab. por torpedo,
no combate de Anhatomirim (Santa Catarina). No Rio de Janeiro, no
podendo sustentar a luta, renderam-se os navios revoltados, sendo que
grande parte da oficialidade e dos marujos embarcou para o exlio,
aps refugiarse nos navios estrangeiros.
Saldanha, regressando do exlio, ainda incorporou-se cts foras
sulistas que continuavam a Revoluo Federalista. A Revolta da Armada
terminara em maro de 1894, mas Saldanha veio a morrer com os fede-
ralistas, no combate de Campo Osrio, no Rio Grande do Sul, em junho
de 1895 (Cmte. Antnio Luiz Porto e Albuquerque, Histria do Brasil,
Servio de Documentao Geral da Marinha de Guerra do Brasil).
Relembre-se, ainda, os comentrios do embaixador do Brasil em Was-
hington, Srgio Correia da Costa, no seu livro A diplomacia do Marechal:
"As tendncias monrquicas de Saldanha foram o argumento de
que se valeu Floriano para conquistar a adeso completa do Governo
de Washington. A restaurao, feita sob as vistas benvolas das es-
quadras estrangeiras, deixaria uma porta aberta influncia europia.
E a diplomacia do marechal soube fazer valer esta considerao junto
ao Departamento de Estado. A 13 de dezembro de 1893, depois do
manifesto de Saldanha, Floriano informou, oficialmente, ao Governo
americano, que a "restaurao do Imprio" seria, daquele momento
em diante, o objetivo dos insurgentes.
Esta observao passou a ser estribilho de Salvador de Mendona
junto ao Secretrio de Estado Gresham. Se os Estados Unidos conti-
nuassem a reboque do corpo diplomtico europeu no Rio de Janeiro,
a Repblica brasileira no poderia resistir presso dos seus inimigos.
Referindo-se aos ataques da imprensa yankee contra o Governo Cle-
veland, por ter este propiciado o restabelecimento da monarquia em
Hawai, perguntava Mendona: "No sero demais duas restauraes
para uma s administrao democrata?"
E chamava a ateno do estadista para a maior fora existente
nos Estados Unidos a opinio pblica que certamente o conde-
naria quando soubesse que nada fizera para impedir a queda da Re-
pblica nascente.
Vitoriosa a nossa gesto diplomtica, tomoii-se efetiva, afinal,
a cooperao americana. Ao 'Charleston', ao 'Newark' e ao 'Detroit'
vieram logo juntar-se mais dois novos e poderosos cruzadores, o 'S.
Francisco', a 12 de janeiro, e o 'New York', no dia 16, sob o comando
119
 supremo do Almirante Benham, com instrues especiais, para romper,
bala se preciso fosse, o bloqueio do Rio de Janeiro. Os navios ame-
ricanos que quisessem atracar nos trapiches, embora conduzindo con-
trabando de guerra para as foras legais, poderiam contar com a ga-
rantia dos seus canhes.
De fato. Quando a corveta rebelde 'Trajano' tentou impedir que
as barcas 'Amy', 'Good News' e 'Julia Rollins' descarregassem nas
docas da Gamboa, Benham alvejou-a com um tiro de pea do 'Detroit',
formou os seus navios em linha de batalha e ameaou pr a pique os
pequenos barcos de Saldanha. Asseguraram ao autor alguns partici-
pantes da revolta (entre os quais o Almirante Brusque e o Comandante
Vilar) que o 'Detroit' no atirou.
Joaquim Nabuco, baseando-se em telegrama do ministro ameri-
cano ao secretrio de Estado, em 31 de janeiro, sustenta o contrrio:
"O 'Detroit', ao passar pela 'Trajano', ameaou met-la a pique, depois
de disparar um tiro de pea, no de plvora seca, como diz o Coman-
dante Augusto de Castilho, mas de bala, e outro de mosqueteiro, que
5. A "proclamao" da Repblica
ambos a alcanaram".'
Lawrence Etill, por sua vez, declara: "When one ofthe discharging
vessels was fired on by an insurgent cruiser, the U.S.S. Detroit, which Um grande jornal a denominou "Repblica Federativa Sovitica do
had taken a strategic position, the fire with a six pounder, the shot Brasil". Outro, "Repblica da corrupo". Um terceiro, "Repblica da igno-
striking under the bows of the insurgent".2 rncia". Parece que nenhum ttulo cai melhor do que "Repblica do faz-de-
Em carta ao chefe rebelde, no deixou dvidas quanto firmeza conta".
da atitude que assumira: "At que os direitos de beligerantes vos sejam Faz-de-conta, tudo. Faz-se de conta que os "rigorosos" inquritos apu-
reconhecidos, no tendes direito de exercer a menor autoridade sobre raro responsabilidades, e os culpados sero punidos; ou, que esto sendo
navios ou propriedade americana de nenhuma espcie. No tendes o tomadas "severas" medidas para impedir a continuao de vergonhas como
direito de busca em navios neutros nem de apresar parte alguma da a da Previdncia Social. Por falta de opo, o povo deve fazer de conta que
carga, mesmo que seja da que seria claramente definida como contra- acredita nas afirmaes e promessas deste ou daquele governo; todos eles,
bando de guerra nas hostilidades entre dois governos independentes. sempre, divorciados dos interesses da Nao, mas fiis defensores dos inte-
A tomada fora de qualquer desses artigos por pessoas sob o vosso resses de grupos que nada tm a ver com a justia social e o crescimento
comando seria, na vossa atual condio (status), um ato de pirataria". dessa mesma Nao.
Saldanha lavrou um solene mas intil protesto contra o ato de fora de Na Repblica do faz-de-conta, o que importa no deixar rabo, fazer
Benham. Obrigado a consentir na atracao dos navios norte-americanos, tudo "de acordo com a lei". Sobretudo, dentro dos limites suportveis pela
deliberou reconhecer igual vantagem aos navios das demais naes. frouxido com que a lei interpretada e aplicada. A lei complacente.
Sombria resignao a de Saldanha, preldio do tresloucado de- Fernando Collor, por exemplo, foi deposto com alguns resqucios
sembarque que efetuaria dias depois na Armao, frente de mari- de legalidade no em virtude da corrupo do seu governo, que outros
nheiros alucinados".* houve to ou mais corruptos. Mas, por dois motivos: tentou desmontar alguns
"cartrios" poderosos, pondo em risco a sobrevivncia do poder dessas oli-
garquias, as clebres oligarquias, que no existiam no Imprio, e a Repblica
instituiu; e porque, no pertencendo a nenhum dos quatro grandes partidos
1 A interveno estrangeira na Revolta cie 1893, Rio de Janeiro. nacionais, esboou a inteno de fazer do seu micro PRN um grande partido,
2 Diplomaria Relations Between the U.S. and Brazil, pp. 278/279. a partir das eleies municipais de 1992, para perpetuar-se no poder, pondo
* O Embaixador do Brasil em Washington, Srgio Corra da Costa, aps longas pesquisas
em risco as pretenses presidenciais dos lderes notrios daqueles quatro gran-
em arquivos dos Estados Unidos, comprovou o acordo entre o governo republicano brasileiro e
o governo norte-americano para sufocar a Revolta da Armada brasileira, que queria o plebiscito, des. Alm desses pecados capitais, Collor cometeu um outro: tentou concentrar
conforme seu livro A Diplomacia da Marechal. a corrupo, com exclusividade, no seu "esquema PC"; ameaando, com

120 121
isso. tirar o "po da boca" da classe poltica, tradicionalmente, h dcadas e
dcadas, engordada pelas propinas do trfico de influncia, e pelas comisses
dos "lobbies". No fora isso, estaria a at hoje, com todos os seus PCs e
PPs, complacentemente admitidos por todos aqueles que dedo em riste
posaram para a mdia no momento em que diziam "sim" ao "impeachment".
a Repblica do faz-de-conta: tanto que os mais notrios corruptos e cor-
ruptores da atualidade esto a mesmo, e ajudaram a depor Collor... por cor-
rupo!
S quem no fez de conta foi a juventude, essa linda juventude de
"caras-pintadas", que coitada desinformada pelo nvel de instruo da
Repblica do faz-de-conta, e massificada pelos veculos de comunicao de
massa, pensa que tudo se resolve com "aus", passeata e festa: sequer pode
desconfiar que foi usada; usada, principalmente para assegurar a sobrevivncia
de oligarquias, de corruptos, e de aventureiros! Em suma, nem desconfia de
que foi usada para garantir que no mude o pas que ela pensava estar mu-
dando.
O faz-de-conta est visceralmente entranhado na Repblica brasileira.
J existia nos prprios motivos de sua instaurao, porque no havia motivos:
inexistia qualquer movimento, de qualquer segmento, sequer reivindicando
a mudana do regime. Existia o faz-de-conta no projeto poltico dos que a
fizeram, porque no tinham projeto poltico. Existia na sua falta de legiti-
midade, porque o clebre "em nome da Nao" no tinha qualquer respaldo
na Nao: o caso foi mesmo de usurpao da Nao. Existia o faz-de-conta
na sinceridade, porque o plebiscito prometido nunca foi realizado: em seu
lugar, convocaram a "clusula ptrea"!
Sobretudo, o faz-de-conta existiu no prprio ato da instaurao, a famosa
"proclamao". mais do que certo que a conhecida imagem do marechal
Deodoro, montado e com a mo acenando o qupi, no de "proclamao"
nenhuma, mas do momento em que, pondo-se frente da tropa amotinada,
gritava "Viva o Imperador!". Como do fartos testemunhos todos os registros,
jamais passara pela sua cabea derrubar a monarquia e instaurar a repblica,
tanto que foi ainda bradando "Viva Sua Majestade, o Imperador!" que subiu
ao segundo andar do Quartel General, onde estava instalado o governo. De
todos esses fatos nos d conta, entre outros, Pedro Calmon ("O Grito do
marechal Deodoro", in O Cruzeiro, Rio. edio de 2.3.68).
Mas, h outros dados: a prpria princesa Isabel, em seu esboo auto-
biogrfico "Alegrias e Tristezas" (in O Legionrio, So Paulo, edies de
19 e 26.6. e 3.9.49) relata que Deodoro nada mais queria seno a deposio
do gabinete do visconde de Ouro Preto, e s se resolveu pela Repblica j
ao entardecer do dia 15, quando seus companheiros Benjamin Constant
Botelho de Magalhes, entre outros lhe disseram, para convenc-lo, que
Dom Pedro I I "iria" chamar Gaspar da Silveira Martins para formar o novo
governo. No mesmo sentido, Laryston Gomes Pereira Guerra ("Deodoro acei-
122
tou a Repblica que lhe foi imposta", in Enciclopdia Bloch, n 2, Rio de
Janeiro, 1966).
Qual o motivo pelo qual Deodoro ainda que a contragosto, conforme
os registros histricos unnimes concordou em instaurar a Repblica, ao
ouvir que Silveira Martins seria chamado para formar o novo governo? Sim-
ples: muitos anos antes, quando servia no Rio Grande do Sul. ele e Silveira
Martins haviam disputado a preferncia de uma dama gacha; e Silveira
Martins levara a melhor. Por isso, o "generalssimo", no mesmo dia em que
desfilara frente da tropa aos brados de "Viva o Imperador!", e penetrara
no Quartel General com os mesmos brados, concordara em mandar para o
exlio a Famlia Imperial, frente o Imperador ao qual servira a vida toda.
e do qual sempre recebera as maiores distines de amizade e considerao,
incluindo auxlio financeiro!
Assim, "a inconsequncia, a falta de lgica, nessa verdadeira comdia
de absurdos comea com a prpria proclamao. O primeiro desses absurdos:
existe um Partido Republicano, mas no este quem proclama a Repblica.
Quem o faz o exrcito que, em seu conjunto, no republicano" (Lencio
Basbaum, Histria Sincera da Repblica. So Paulo, 1981). Acrescente-se
que, quem encabeou a quartelada um ilustre marechal, amigo pessoal do
Imperador desde a mocidade; o mesmo que. menos de um ano antes, escrevera
a seu sobrinho Clodoaldo da Fonseca, dizendo que a Repblica seria "uma
desgraa para o Brasil" e que "o nico sustentculo do nosso Brasil a
Monarquia; se mal com ela, piar sem ela". Ainda, o mesmo que ao entrar
no Quartel General naquele fatdico dia levava uma lista com os nomes dos
novos possveis ministros, para submet-los ao monarca. E. finalmente, o
mesmo que empossado mais tarde como presidente da Repblica, nomeou
como seu brao direito e principal ministro o baro de Lucena, ardoroso e
pblico defensor da Monarquia!
Um outro aspecto da proclamao, ainda, no pode deixar de ser re-
fletido, evidenciando a diferena de contedo tico entre os que a promoveram
e os que a sofreram. No dia 13 de novembro, vista das notcias que lhe
chegavam sobre uma conspirao militar, o presidente do Conselho (vise. de
Ouro Preto) tratou do assunto com o ministro da Guerra; e este cobrou in-
formaes e adequadas providncias do ajudante-general (chefe do Estado
Maior), marechal Floriano Peixoto. E este. que desde dois dias antes j se
havia comprometido com a sedio, enviou a Ouro Preto a seguinte carta,
datada do mesmo dia:
"Rio, 13 de novembro de 1889 Exmo. amigo sr. Conselheiro
A esta hora deve v.ex. ter conhecimento de que tramam algo por
ahi alm; no d importncia; tanto quanto seria preciso, confie na
lealdade dos chefes que j esto alerta. Agradeo ainda uma vez os
favores que se tem dignado dispensar-me. O meu afilhado, isto , afi-
lhado dos liberaes do Rio Grande do Norte, Fonseca e Silva, esteve
123
 aqui em comisso, percebendo vencimentos de comisso activa; no de
justia que v para aquella provncia com prejuzo, razo por que peo
despacho favorvel a esta junto, que v.ex. devolver com data de 11.
Sou de v.ex. menor criado, amigo e obrigado. Floriano Peixoto."

Essa, em suma, a origem da Repblica: um faz-de-conta generalizado.

Dos motivos, que no existiam; do respaldo popular, que tambm no havia;
da ilegitimidade dos que usurparam os poderes da Nao, enquanto diziam
falar em nome dela; da insinceridade da promessa do plebiscito, que no
realizaram; da traio amizade pessoal e da infidelidade aos deveres fun-
cionais; da covardia de utilizar fora bruta contra quem dela jamais se utilizara;
da tibieza e da infirmeza moral de algum que concordou em depr a quem,
naquele mesmo dia, aclamara; da inexistncia de projeto poltico; do descor-
tnio histrico e estadstico, que no tiveram ao banir do seu Pas quem dele
fora chefe do Estado durante meio sculo, e confessadamente pelos que o
faziam, realizara uma obra de construo nacional; do decoro, que no tiveram,
ao menos para considerar que esse Imperador estava velho, doente, e prximo
da morte; da futilidade dos motivos pessoais do "proclamador", a vingana
de uma frustrao amorosa; dos pretendidos brio, honra e dignidade do exr-
cito, cuja disciplina essa disciplina que Caxias sempre preservara , no
entanto, quebraram, iniciando o ciclo do caudilhismo; na solerte deslealdade
de um chefe de Estado Maior, contra um chefe de Governo cuja retido
moral jamais fora, e nem foi depois posta em dvida. E, enfim, o faz-de-conta
de tantos outros aspectos, que deram a marca original ao atual regime; ins-
titucionalizando os comportamentos sob o seu plio ao longo de todas as
geraes que sucederam "gerao parricida", da qual nos deu magnfico
perfil Luis Martins (O patriarca e o bacharel, Martins Editora, So Paulo,
1953).
Depois de tudo isso, para tentar acalmar sua conscincia, Deodoro man-
dou oferecer ao Imperador os famosos cinco mil contos de ris: mais um
dos ingredientes do faz-de-conta da "res publica", que faz do dinheiro pblico
propriedade de quem exerce o poder. Dom Pedro I I recusou-os, obviamente,
apesar de pobre. Ento, a Repblica fixou para Deodoro o dobro dos venci-
mentos que o Imperador recebera durante quase 50 anos, confirmando o
faz-de-conta da coisa pblica. Um precedente a mais, note-se, para as geraes
polticas vindouras...
Muitos acusam Dom Pedro I I de haver entregue o poder sem resistncia.
Segundo estes, seria apenas um filsofo. Seria republicano, at. Ele era apenas
sereno, e tico; por isso, talvez cause indignao aos polticos de hoje, e
tenha causado o mesmo "gerao parricida". Mas, no era em nada inferior
determinao e coragem pessoal do pai. Todos quantos conheceram o
pensamento do Imperador, sabem que, passado o transe do 15 de novembro,
ele disse que no recebera em Petrpolis os dois telegramas enviados pelo
visconde de Ouro Preto; afirmou que, se os tivesse recebido, teria partido A princesa Isabel e seu primognito, Dom Pedro de Alcntara
para Minas Gerais, e dali resistido. Os telegramas, porm, segundo algumas (foto de 1883, Arquivo do Palcio Gro-Par)

124
prticas de hoje, inauguradas naquele infausto evento, no chegaram s mos totalidade do Exrcito com toda a certeza teria acabado com a incipiente
de Dom Pedro I I . . . Repblica, que ainda permanecia derrapando no atoleiro de sua prpria ile-
Evidentemente, no h nada que tenha origem imoral, e produza frutos gitimidade!
morais. Existe, a propsito, um ditado popular: "Pau que nasce torto, no Os federalistas do Rio Grande, apesar de monarquistas, eram franca-
endireita". Como qualquer outra coisa, um regime poltico, seja ele monarquia mente manicos. A princesa Isabel era religiosa ao extremo. Hoje, essa
ou repblica, nascido sob as determinantes que no Brasil deram surgimento questo de catolicismo e maonaria quase inexiste; mas. na poca, era questo
ao sistema republicano, jamais poderia legar s geraes futuras algo diferente relevante. O novo Imperador tinha 16 anos, sua formao ainda estava por
daquelas marcas originais: a Repblica, entre ns. foi e continua sendo um terminar. A princesa Isabel declarou que no renunciaria sucesso, porque
"pau torto", que no pode endireitar; e a prova disso, queiram ou no reco- os federalistas iriam fazer do seu jovem primognito um maon. Diante disso.
nhec-lo fruidores e condicionados frudos, no so s as dez dcadas que Dom Pedro I I retirou sua ideia de abdicao. O prncipe Dom Pedro de
se seguiram ao 15 de novembro, mas sobretudo o estado a que chegamos na Alcntara deixou de ser naquela oportunidade proclamado Imperador Dom
poca atual. Pedro III, e seu regresso pelo Rio Grande do Sul no se realizou. De sobra,
permitiu a criao, mais tarde, da chamada "questo dinstica".
5.1. UMA OPORTUNIDADE PERDIDA Uma oportunidade de ouro ficara perdida, para o restabelecimento puro
e simples, ento, da Monarquia brasileira. E para a retomada no s do notvel
Em fins de 1890, Dom Pedro I I convocou ao seu exlio de Paris os trabalho de construo nacional que se empreendera durante o reinado de
membros do Conselho de Estado do Imprio.* Nem todos os Conselheiros Dom Pedro I I , como do tremendo surto de desenvolvimento que se iniciara
puderam atender convocao, mas diversos deles fizeram-se presentes nas suas duas ltimas dcadas.
reunio, da qual tambm participaram a princesa Isabel e o conde d'Eu.
Nessa ocasio, alis, foi reconhecida pelos presentes a qualidade de conse-
lheiro de Estado ao clebre Gaspar da Silveira Martins, que fora nomeado
para o rgo pouco antes da instaurao da Repblica, e no chegara a tomar
posse.
Nessa pouco referida reunio. Dom Pedro I I ofereceu a espetacular
proposta de sua abdicao, desde que sua filha, a princesa Isabel, renunciasse
aos seus direitos de sucesso; dessa forma, seria desde logo aclamado o
prncipe Dom Pedro de Alcntara, filho primognito da Princesa (e pai de
Dom Pedro Gasto, de Petrpolis), ento com 16 anos de idade, como o
novo Imperador nominal do Brasil, como o nome de Dom Pedro I I I !
A essa proposta de Dom Pedro I I , Gaspar da Silveira Martins acres-
centou outra, ainda mais espetacular: como a Marinha brasileira era franca-
mente fiel Monarquia, e assim tambm o eram os federalistas do Rio Grande
do Sul, os Conselheiros voltariam ao Brasil j acompanhando o Imperador
Dom Pedro I I I ; aportariam no Rio Grande do Sul, onde seu desembarque
seria tranquilo. A partir dali, com a figura do novo Imperador frente, co-
meariam a contra-revoluo que restabeleceria a Monarquia!
Tudo indica que a proposta e o projeto de Silveira Martins estavam
correios: a chegada de Dom Pedro III ao Rio Grande, e o incio do movimento
de restaurao com o apoio macio do Povo, da Marinha, e da quase

* A qualidade de membro do Conselho de Estado era vitalicia. Assim, mesmo extinto

esse rgo pela Repblica, juridicamente subsistiu a qualidade dos seus membros, cujo ttulo
Conselheiro alis, foi mantido pelo novo regime em carler pessoal aos seus detentores.

126 127
 6. Resultados da Repblica

No ser demasia, ainda uma vez, recorrer a Monteiro Lobato, no seu

artigo algumas vezes mencionado, para que se tenha um perfil da situao
do Pas, j em 1918, menos de 30 anos depois da imposio da Repblica:

"De Norte a Sul o povo lamuria a sua desgraa e chora enver-

gonhado o que perdeu. Tinha um rei, tem strapas. Tinha dinheiro,
tem dvidas. Tinha justia, tem cambalachos de toga. Tinha Parlamento,
tem ante-salas de fmulos. Tinha o respeito do estrangeiro, tem irriso
e desprezo. Tinha moralidade, tem o impudor deslavado. Tinha sobe-
rania, tem cnsules estrangeiros assessorando ministros. Tinha esta-
distas, tem pegas. Tinha vontade, tem medo. Tinha leis, tem estado de
stio. Tinha liberdade de imprensa, tem censura. Tinha brio, tem fome.
Tinha Pedro II, tem ... no tem! Era. No ."

No vamos nos tornar repetitivos, voltando a abordar aspectos cujos

dados objetivos j foram mencionados; at porque, esses so aspectos e dados
que esto disposio de quem os queira rever ou mais detalhadamente
analisar, nas respectivas fontes indicadas ao final deste livro.
O que parece ser de interesse, agora, so outros dados mais sutis, menos
evidentes ao observador desatento. E, no entanto, talvez mais importantes do
que os apontados resultados objetivos.
Atravs de sua anlise, fcil chegar concluso da grandeza da obra
realizada pelo Imprio.

129
6.1. O PODER "MODERADOR" MILITAR
conhecida a frase de Dom Pedro I I : "Eu jurei a Constituio. Mas
mesmo que no tivesse jurado, ela seria a minha segunda religio."
A eficcia e a efetividade das leis dependem fundamentalmente da sua
aceitao pelos destinatrios; essa aceitao, por sua vez. est condicionada apesar de cumpridos menos de dois anos do mandato presidencial, apesar da
ao grau de credibilidade que possam infundir ao bom senso desses destina-
trios. O artigo 14 da primeira Constituio republicana dispunha que "a
fora armada essencialmente obediente, dentro dos limites da lei, aos seus
superiores hierrquicos e obrigada a sustentar as instituies constitucio-
nais". Tal disposio, alm da linguagem ambgua, soou imediatamente como
falaz, pela evidncia muito simples de que essa fora "essencialmente obe-
diente" e "obrigada a sustentar as instituies constitucionais" era a mesma
que depusera o Imperador e derrubara as instituies, movida exclusivamente
pelo desejo de desobedincia, de no ter mais a quem obedecer. Alm disso,
no se percebia qualquer diferena entre derrubar o Imperador ou derrubar
um presidente, revogar a Constituio de 1824 ou a prpria que dizia tais
coisas. Nem era possvel dar crdito ao argumento de que tudo aquilo ocorrera
antes, mas s antes, s para instaurar a Repblica: qualquer pessoa de mediana
inteligncia sabia que a fora armada, desobediente sempre que lhe aprouvesse,
estava ali, no mesmo lugar, com o mesmo poder e as mesmas concepes.
Classista, corporativista, autoritarista, hegemnica. Em consequncia, os cons-
tituintes que haviam escrito um tal artigo s podiam t-lo feito sob permisso
da prpria fora armada, que assim como desconfirmara a Constituio de
24 e exilara o Imperador, podia fazer o mesmo com qualquer outro texto ou
autoridade. Ningum deixava de sentir que o poder de conceder o mesmo
poder de retirar, enquanto se conserva com o mesmo teor; a imposio pura
e simples da clusula "ptrea" ao Congresso Constituinte, pelo "Governo do
Exrcito e Armada", no deixava margem a dvidas.
Como a moral, uma lei de tal amplitude e respeito no pode admitir
meio-termo. Menos, ainda, pod-lo-ia numa poca em que a boa-f das pessoas
e os princpios eram em geral srios; e, sobretudo, numa sociedade que se
habituara a ver respeitada e cumprida uma Constituio, como o fora a de
1824. Se havia na nova Carta uma disposio que no era para valer, mas
s para constar, tal como o seu artigo 14, ento tudo nela poderia ser s para
constar, dependendo das circunstncias e das pessoas interessadas; a partir
mesmo, como pressuposto, do seu princpio de igualdade, j que havia tantos
que podiam deixar de cumpri-la, e desconfirm-la, como havia sido feito
com a anterior, sem qualquer punio possvel. O bom senso das pessoas,
desde o homem da rua at os mais recnditos sertes, Ieyou-as a ter a certeza
da falcia, que as lideranas estavam cansadas de conhecer; e passaram a
agir de acordo com ela. falaciosamente.
A letra da Carta revelava-se meramente formal, por nascena, na acei-
tao dos destinatrios; tudo poderia ser permitido, desde que salvas as apa-
130
rncias formais. Inaugurava-se o imprio da lei complacente. Horizontes nunca
ousados escancararam-se para todos os interesses duvidosos. O novo regime,
seu federalismo copiado, os direitos individuais, tudo se fadava ao duvidoso.
Pouca "res publica", pouca democracia, pouca certeza, pouca igualdade, pouca
seriedade. A sucesso de Deodoro, com Floriano assumindo definitivamente
letra da Constituio, confirm-lo-ia. Alis, Deodoro j pusera o Congresso
em "frias"...
Se o Poder Moderador exercido pelo Imperador era limitado, porque
poder de Direito, estabelecido numa Constituio que o fazia imparcial e
equidistante, o do restabelecimento militar no tinha limites, porque poder
de fato, exercido margem e acima da li.
O artigo 14, da Constituio republicana de 1891, encontrou corres-
pondncia em todos os textos constitucionais que se seguiram quela Carta;
a antinomia entre ele e a realidade ftica do incio da Repblica persistiu
entre todos os dispositivos constitucionais que lhe fizeram as vezes, e as
respectivas realidades fticas de nossa vida poltica, at hoje: jamais, desde
ento, o estabelecimento militar deixou de dispor, velada ou ostensivamente,
sobre as grandes, e com freqiincia tambm sobre as pequenas diretrizes da
vida nacional.
Ostensivamente, primeiro foi a investidura efetiva de Floriano sob a
gide do estabelecimento militar hegemonizado; alis, mais tarde, o espetculo
deprimente da posse de Prudente de Morais obrigado a tomar um "cabriol"
de aluguel para ir ao palcio, porque nem conduo oficial Floriano provi-
denciou para a investidura do sucessor confirmaria a medida do desprezo
e do inconformismo militar face ao poder civil. Evidenciando, tambm, a
participao desse esprito no golpe de 1889.
Depois, foram a revoluo de 1930 e a instaurao do Estado Novo,
em 1937, ambas sob sua gide. Depois, foi a deposio do prprio Vargas,
em 1945, e a momentnea aliana do estabelecimento com o corporativismo
sindical de ento, para eleger o ministro da Guerra. Pouco mais tarde, re-
conduzindo Vargas ao poder pelo voto, foi o estabelecimento quem o obrigou
a afastar Joo Goulart do Ministrio do Trabalho, no episdio do "memorial
dos coronis" (1953). Em seguida, pelo exerccio, mais uma vez, desse poder
tutelar exercido margem e acima da lei, Vargas foi levado a se "licenciar",
poucas horas antes de se matar (1954). Um ano depois, a "novembrada"
depunha o presidente em exerccio. Carlos Luz, e o presidente efetivo, Caf
Fiiho (1955). O presidente Juscelino Kubitschek foi obrigado a proclamar
que o seu governo se apoiava num "trip" formado pelo ministro de Guerra
(Teixeira Lott), pelo comandante da Zona Militar de Leste (Odlio Denys) e
no comandante do I o Exrcito.
Em 1961, renunciando Jnio Quadros, o estabelecimento por pouco
no conseguiu impedir a posse do vice-presidente Joo Goulart: houve a
dissenso do comandante do 3 o Exrcito, Machado Lopes. Mas, em 1964, o
131

estabelecimento deps Joo Goulart. Menos de dois anos depois, quando o
marechal Castelo Branco quis realizar as eleies que a Constituio previa,
foi encostado parede pelo prprio estabelecimento, de que era representante:
teve que cancelar as eleies, dissolver os partidos, implantar a eleio indireta.
Trs anos decorridos, ensaiando Costa e Silva o mesmo projeto do antecessor,
foi por sua vez encostado parede: teve que baixar o AI-5, fechar o Congresso,
e anuir na represso que se iniciava; acabou com trombose cerebral, e foi
substitudo pela Junta dos seus ministros militares, declarado impedido o
vice-presidente civil, Pedro Aleixo. Depois, seguiram-se Mdici, Geisel e
Figueiredo. Esgotado o impacto desse ciclo, o estabelecimento fez uma pausa;
apesar disso, o ministro do Exrcito pde pressionar a Constituinte, em 1987
e 1988, contribuindo para a rejeio do parlamentarismo. Relembre-se que,
durante todo o ciclo de 1964, o estabelecimento vestiu a roupagem de ver-
dadeiro partido poltico armado ocupando quase todos os postos de
importncia da Administrao civil; e, no ficou imune, muito ao contrrio,
aos escndalos, negociatas e falcatruas a cuja extirpao da vida nacional
dissera ter vindo, no incio da revoluo.
No se pode perder de vista, no entanto, que se o mau passo dado em
1889 causou tudo o que se relatou, o estabelecimento militar acabou assumindo
e arcando com as consequncias daquele erro. Alis, muitas de suas inter-
venes ostensivas ou disfaradas no tiveram outro mvel certa ou errada
a sua tica seno o exerccio do poder de moderao, j que falta de
outro, e mais precisamente, do verdadeiro. Ao longo desse sculo de ano-
malias, e sobretudo hoje, vista da deteriorao geral, no existe no Pas
outro manancial de civismo maior do que as Foras Armadas. E at mesmo
possvel afirmar, sem incorrer em exagero, que o seu papel mais sensvel j
no o militar propriamente dito, mas o cvico-social e estratgico-poltico.
6.2. O DESCRDITO
Os sucessos ou fracassos da vida brasileira, causados pelo esta-
belecimento militar caudilhizado e logo hegemonizado, desde o golpe contra
o gabinete do visconde Ouro Preto, que acabou se transformando em golpe
contra a Monarquia, acabaram com a credibilidade da autoridade pblica. A
partir da constatao de que o poder no seria mais o da autoridade legtima
e da lei, a certeza de que essa lei passara a ser apenas formal, de fachada
importando apenas o poder abriram as portas queles horizontes nunca
antes ousados, a tudo quanto se pudesse fraudar, burlar. Tudo passou a ser
permitido, e considerado com naturalidade; fisiologismo e pragmatismo, que
nada tm em comum, passaram a ser sinnimos; to consensual e indiscuti-
velmente, como, por exemplo, Getlio era o "pai dos pobres", etc.
Relembre-se que, sugestivamente, em apenas 45 dias de Repblica a
inflao pulou de 1.58% para 11% ao ano (30.12.1889); e no primeiro ani-
versrio (15.11.1890) j estava em 40% ao ano! Alis, pouco depois de ins-
132
taurado o novo regime, iniciou-se uma manipulao generalizada de aes
nas bolsas brasileiras, com atribuio de valores fictcios a empresas fantas-
mas, criadas s no papel, com a finalidade de especulao imobiliria; para
financiar tudo isso, colossais emisses de papel-moeda foram feitas. O re-
sultado foi o famoso "encilhamento", uma verdadeira chuva de falncias, e
de prejuzos pblicos e particulares. Era o abandono da honra pessoal como
valor social: o escancarar da deteriorao da sociedade.
Vale lembrar mais um trecho do famoso discurso de Rui ao Senado,
em dezembro de 1914:
"E, nessa destruio geral das nossas instituies, a maior de
todas as runas, Senhores, a runa da justia, colaborada pela ao
dos homens pblicos, pelo interesse dos nossos partidos, pela influncia
constante dos nossos Governos. E nesse esboroamento da justia, a
mais grave de todas as runas a falta de penalidade aos. criminosos
confessos, a falta de punio quando se aponta um crime que envolva
um nome poderoso, apontado, indicado, que todos conhecem, mas que
ningum tem coragem de apont-lo opinio pblica, de modo que a
justia possa exercer a sua ao saneadora e benfazeja."
6.3. O DESCRDITO E A CLASSE POLTICA
A classe poltica vive em permanente sintonia com o povo, do qual
ela prpria oriunda. No uma sintonia s, sincera; mas sintonia para saber
como agir em relao ao povo, isto . saber como melhor tirar proveito do
que se passa na cabea do povo. Porque o descrdito em relao sinceridade
e efetividade da lei e da organizao nacional fez a classe poltica todas
as suas sucessivas geraes a intuir que pode e deve tirar proveito, im-
punemente, de todos os cargos pblicos. Oliveiros S. Ferreira detalhou isso,
em audincia ao Senado Federal, publicada sob o ttulo A teoria da coisa
nossa, edies GRD, So Paulo. E o restabelecimento do conceito de lucro
pessoal com o exerccio da autoridade pblica, semeado ao tempo das capi-
tanias, que o Imprio tentou neutralizar para construir uma Nao.
A classe poltica e os sucessivos governos dela oriundos agem conforme
o conhecido procedimento do teste de Pavlov com o cachorro.
Esse cientista isolou um cachorro em um recinto e, em determinados
horrios, batia uma sineta e dava-lhe comida. Em outros horrios, fazia um
sinal diferente, e dava-lhe uma surra. Bastou pouco tempo para que o animal
ficasse de p com a sineta, esperando pela comida, e se encolhesse ao outro
sinal, sabendo que ia levar uma sova. Depois que o cachorro acostumou-se
aos horrios e sinais diferentes, Pavlov trocou-os: a sineta significava a surra
e o outro sinal a comida. O animal estranhou, mas acostumou-se dentro de
um certo tempo: encolhia-se ao sinal da sineta e levantava-se ao outro. O
cientista repetia a troca a cada nova acomodao do cachorro. Para abreviar:
133
o resultado final foi a completa aniquilao das reaes, pois o pobre bicho
no sabia mais o que vinha em seguida a um sinal ou outro.
o que fazem a classe poltica e os governos. Digamos que o governo
queira tomar uma medida, e tenha medo da reao popular: aplica o processo
mencionado. Os jornais estampam: "Vem a uma reforma". Depois, no outro
dia: "Fulano declara que a reforma no vir". Em seguida: "Congresso declara
que a reforma necessria". Depois, debates na TV, com polticos discutindo
o assunto, sem chegar a um resultado. No se fala no caso por uns dias
(perodo de acomodao), e depois repetido o processo de vai-e-vem da
reforma.
O povo fica reduzido a um no-agente, mero paciente dos aconteci-
mentos. Perdido, no v lgica, no v consequncias. Acha seu raciocnio
intil, pois v tudo desabar, depois algo se salvar, e logo um novo desaba-
mento. Fica como o cachorro da experincia de Pavlov: sem reao. Ento,
os dirigentes da poltica fazem o que querem e no o que o povo quer, pois
ele no reage.
O povo no reage porque, depois de ver sucederem-se cansativamente
os mesmos atores, ou pelo menos atores vestidos com as mesmas roupagens,
representando os mesmos papis, afetando as mesmas atitudes, repetindo as
mesmas mensagens e formulando as mesmas promessas, esse povo cansado
e descrente, farto da trgica palhaada que o empobrece, impotente diante
da prova das incapacidades e das improvisaes que o aviltam, chega quase
a dormir, de to anestesiado que fica. No aplaude, no vaia, tornou-se in-
diferente, insensvel: vive da mesma maneira com que um sonmbulo caminha
pela casa, noite.
Quanto mais o povo se encolhe, se aliena, quanto mais deixa ficar
brutalizado o seu esprito coletivo, mais se aproveitam os Pavlovs da baixa
poltica. Esse crculo vicioso tem sua expresso concreta na "instituio na-
cional" da propina a "bola" e das comisses, sobrepreos, superfatu-
ramento, recibos falsos, e na prtica de escolher antecipadamente o vencedor
de uma "licitao" pblica. Permite que algum, de famlia pobre, e cuja
nica atividade por toda a vida resumiu-se ao exerccio de cargos pblicos
cujos vencimentos so conhecidos, e em geral modestos tenha antes
dos cinquenta anos uma fortuna estimada em centenas de milhes de dlares,
emissoras de rdio e televiso, jornais e agncias de propaganda, tornando-se
um dos homens mais poderosos do Pas; a ponto de depor um presidente da
Repblica, eleger presidentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal,
receber atestado de idoneidade de uma CPI que no tinha como absolv-lo
da acusao de peculato e de enriquecimento ilcito, e ainda aspirar Pre-
sidncia da Repblica!
Enfim, seria impossvel enumerar todas essas "possibilidades" do regime
republicano brasileiro, nas breves pginas deste livro. Todos os que se en-
contram nas situaes acima descritas, naturalmente, foram ferrenhos defen-
134
sores da Repblica e do presidencialismo, no plebiscito de 1993. E, nem
poderia ser diferente.
Vale lembrar, aqui, a mgoa e a frustrao de Rui Barbosa, no fim de
sua vida, ao dizer:
"O mal grandssimo e irremedivel das instituies republicanas
consiste em deixar exposto ilimitada concorrncia das ambies me-
nos dignas o primeiro lugar do Estado e, desta sorte, o condenar a
ser ocupado, em regra, pela mediocridade."
Antes, sua desiluso j o levara a dizer:
"Na Monarquia havia vozes... Mas nossa Repblica estabeleceu
o silncio... Com o governo parlamentar, as Cmaras Legislativas cons-
tituem uma escola. Com o presidencialismo, uma praa de negcios."
6.4. A PERDA DA IDENTIDADE
As consequncias de tudo quanto se tratou nos tpicos precedentes so
facilmente detectveis no comportamento do brasileiro.
Autorizado pela Cmara dos Deputados o processo poltico contra o
presidente Collor, Itamar Franco assumiu interinamente a presidncia. De
incio, como sempre, houve um consenso geral de boa vontade em relao
a ele, e ao seu governo. Em poucos dias, porm, a sociedade impacientou-se:
acostumada aos passes de mgica dos governantes republicanos, nada via de
espetaculoso nas suas atitudes... Depois, Collor renunciou assim mesmo
foi condenado pelo Senado, apesar de j no ser mais presidente e Itamar
assumiu em carter efetivo. Seja por despreparo, embora a razo de ser de
um vice-presidente seja estar sempre preparado, seja por mineira cautela, o
fato que o novo chefe do Poder Executivo no acelerou o seu ritmo. Ento,
os reclamos recrudesceram, e a imprensa passou a associ-lo imagem de
uma tartaruga.
Depois de um sculo de autoritarismo, pacotes, frustraes, ciclos in-
terminveis de incapacidade face ao interesse pblico; e, da inviabilidade em
conciliar o interesse pblico com os interesses particulares dos que esto
no poder, mostrando a prpria inviabilidade do sistema, os brasileiros se
acostumaram subdesenvolvida e caudilhesca idia de que governar falar
grosso, intervir, ser autoritrio. Todos querem e esperam que o governo in-
tervenha, no importa no que, para mostrar que governo. E preciso que
regulamente. Disponha. Todos esperam ser mandados. Obrigados. O brasileiro
parece ter se habituado a levar a surra nossa de todos os dias, e ainda pedir
desculpas porque est de costas. Acostumou-se: quer o Estado mandando at
dentro de sua casa. Porque assim, em contrapartida, pode esperar que o Estado
faa tudo. Pode-se, at, exigir que o faa.
135
 Se o Estado fizer tudo, ningum precisar fazer nada: ele ser o nico
responsvel. Se o negcio vai mal, se o filho no estuda, se o parceiro trai,
a culpa tambm sempre do Estado! Ento, frouxo quem no fala grosso,
no imposta a voz, no intervm, no impe. Como esperar tudo de um
governo que no intervm? Como jogar a culpa no Estado?
Nenhum povo, aparentemente, mais vocacionado para a frustrao.
E, para a incoerncia: se a autoridade amena, precisava ser mais forte; mas,
quando forte, rejeitada. Rejeitar, contestar, reclamar, parece ser uma ne-
cessidade do nosso inconsciente coletivo. Tudo mostra, nesse quadro, aquilo
que os psiclogos chamam de "crise existencial"; no caso, crise existencial
nacional.
A verdade, no entanto, no essa. A aparente vocao para a frustrao,
e o determinismo para a derrota, no so o natural do organismo brasileiro,
mas somente uma espcie de doena adquirida. Essa doena psicolgica, um
flagrante complexo de inferioridade que produz o permanente desacoroa-
mento, tem sua causa na falta de identidade nacional: esta s comeou a
mostrar resultados aps a Segunda Guerra Mundial, mas teve o seu ponto
de partida, comeou a medrar, no momento em que retiraram ao Povo o
"etos" nacional. Isto , precisamente, quando da proclamao da Repblica,
que retirou aos brasileiros o referencial permanente do chefe de famlia na-
cional, personificado pelo Imperador.
A perda do referencial totmico descaracterizou o sentimento de "Na-
o", causando o vazio; cujos resultados so a frustrao e o determinismo
para a inocuidade da existncia, isto , para o constante "estado de derrota".
A Repblica, em suma, veio dizer que no existia mais famlia nacional,
nem famlia imperial tradicional, cuja vida servisse de modelo para essa famlia
nacional; veio dizer, portanto, que ficavam rejeitados e eram condenados
todos os valores que garantiam o que sempre existira, e a partir de ento
seria cada um por si: quem pudesse mais, choraria menos, embora direta ou
indiretamente todos tivessem que chorar.
A quem pode menos, no entanto, de pouco ou de nada adianta chorar.
O remdio passou a ser contestar, contestar tudo, contestar sempre, ainda
que sem saber exatamente porque. At as camadas ditas intelecuais se con-
dicionaram, e no conseguem pensar diversamente.
O remdio, hoje, contestar. Contestar Figueiredo, Sarney, Collor. Ita-
mar? Sim, porque no, ou a qualquer outro? Contestar a falta de identidade,
a falta de solidariedade, a falta do respeito e da confiana. Num regime sob
o qual quem pode mais, chora menos, s possvel haver desrespeito e
desconfiana recprocos. Contestar, enfim, o que foi tirado h 103 anos, dei-
xando o povo perdido no meio da estrada. Sem referencial confivel, sem
motivao. rfo de nacionalidade.
O brasileiro, pela sua formao, precisa de um referencial nacional;
humano e permanente. Tanto quanto possvel, porm, dotado de pouco poder
de coero direta. No foi por outro motivo que Vargas s conseguiu sucesso
136
parcial com a sua ditadura: o elemento positivo consistiu na figura humana
e permanente; o negativo, no excessivo poder de coero direta. Dom Joo
V I , o rei, tinha esse poder, mas muito pouco o usava; os imperadores Dom
Pedro I e Dom Pedro I I , quase no o tinham: seu poder de coero era
indireto, mediato. Alm disso, todos encarnavam o referencial humano e per-
manente, expressavam muito mais a "auctoritas" do que a "potestas".
A Repblica trouxe exatamente o contrrio: falta de referencial perma-
nente, que causou o vazio do "etos" nacional, graas interinidade e provi-
soriedade que lhe so intrnsecas; e excesso de poder direto de coero.
Em notvel artigo sobre a atitude dos ndios americanos em relao
conquista espanhola, Hector Hernn Bruit ("Derrota e simulao: os ndios
e a conquista da Amrica", in D.O.Leitura, So Paulo, 11.10.92) nos deixa
excelente anlise de como um povo muda as suas caractersticas e o seu
comportamento, como forma inconsciente de resistir ao que abomina, para
no deixar que um execrvel novo estado de coisas penetre a sua mente, e
a partir da o domine. Dominados fisicamente, os ndios do Novo Mundo
fecharam-se numa srie de comportamentos como se buscassem refgio
numa redoma para impedir que sua estrutura interna pudesse ser ocupada
pelos invasores, como o haviam sido o seu espao fsico e a sua existncia
exterior. Na falta de outra, era sua nica frmula para corroer os alicerces
da nova sociedade, para eles estranha, repulsiva e artificial, contrria sua
sociedade natural.
Como observa o autor citado, "a nova sociedade nascia 'melada' pela
atitude da esmagadora maioria, militarmente vencida mas no conquistada
espiritualmente ".
A anlise do comportamento dos brasileiros, em face da perda de sua
identidade nacional pelo golpe que imps a Repblica, de um lado, e em
face de sua massificao pelas falcias republicanas transformadas em dogmas,
de outro lado, bastante complexa; mas no difcil de ser concludo, sua
atitude assemelha-se bastante atitude e ao comportamento dos ndios diante
da conquista espanhola, e da sociedade por esta criada.
Os ndios resistiram o quanto puderam, at serem semi-crucificados
militarmente; depois, passaram quelas atitudes e comportamentos. Aqui, tam-
bm, os pernambucanos, os baianos, o baro de Cerro Azul, o baro de
Batovi, o almirante Saldanha da Gama, e tantos outros, resistiram at serem
tocaiados, passados a fio de espada, metralhados pelos navios norte-ameri-
canos chamados por Floriano Peixoto, exilados, torturados. Depois, ce-
dendo, embora, massificao dos mitos republicanos, tal como os ndios
faziam de conta que brigavam pela liturgia e pelos santos catlicos , o
povo brasileiro, tornado rfo de nacionalidade e de identidade, optou por
meios semelhantes: o seu inconsciente recusando aderir Repblica, de certa
forma estava reafirmando a identidade que essa repblica destrura, Embre-
nhou-se, ento, pelo caminho do "informal", da sonegao, do contravencio-
nal, e do natural. De tudo. em suma, que fosse proibido oficialmente. Con-
137
seguiu, de certa maneira, conservar sua identidade; pelo menos, no deixar
de acatar as leis das autoridades republicanas, o que tornou-se uma tradio.
Exceto, naturalmente, quando ingressasse no contexto a coao direta, a amea-
a de fora bruta. Foi o que os brasileiros passaram a fazer e fazem at hoje:
a sonegao superando a arrecadao, a economia informal superando a oficial,
os reis continuando presentes no iderio popular (rei Pel; Roberto Carlos,
o rei; rei do baio, Luiz Gonzaga, etc.). Foi da necessidade de furtar-se ao
cumprimento da lei que nasceu o propalado "jeitinho brasileiro", que antes
no existia.
A verdade, que ameaa tornar-se funesta, que no h adeso afetiva ^prefeito de Solido disse que o separatismo uma realidade na sua regio
para com o regime republicano: ele uma imposio legal, no Brasil. E
isso, alm de ter acabado com a identidade nacional e com o patriotismo,
acabou tambm com o orgulho cvico, e com o conceito de honra pessoal.
Todos esses valores, se invocados hoje, soam ao brasileiro como algo incuo,
at mesmo "careta", para usar a gria da juventude; o brasileiro no consegue
alcanar o seu significado, nem tem como assimil-lo. Perdido no cipoal da
corrupo, do autoritarismo, das fraudes, da impunidade, e da ilegitimidade
dos votos conseguidos a poder de dinheiro ou de lavagens cerebrais, ataran-
tado, procura no seu inconsciente aquela identidade perdida; mas a realidade
do que vive desautoriza e desconfirma a prestana e a prpria existncia
daqueles valores.
6.5. AS ID1AS DE SEPARAO
Consequncia direta e incontornvel da perda da identidade nacional,
so as idias de secesso, o separatismo. Nem h necessidade de maiores
indagaes a respeito desse outro resultado do regime republicano. Basta
lembrar que, efetivamente, existem movimentos separatistas e no apenas
folclricos nos estados do Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paran,
sendo de registrar que na Assemblia Constituinte do Rio Grande do Sul
(1989) alguns deputados apoiaram a proposta de secesso. Nesse Estado,
alis, h dois movimentos: o de Santa Cruz do Sul ("Repblica do Pampa
Gacho"), com comits funcionando em quarenta cidades inclusive de
Santa Catarina livros publicados, boletins peridicos de pondervel cir-
culao, alm de arrecadao de fundos; e o de Porto Alegre ("Partido da
Repblica Farroupilha"). Observe-se, a propsito, que os adesivos separatistas
j so encontrados em grande escala nos vidros dos automveis, restaurantes,
etc.; incluem um mapa do Rio Grande, Santa Catarina e Paran, com o lema
'O Sul o meu pas!'.
Seria de todo o interesse se a classe poltica fosse sincera e respon-
svel meditar sobre algumas das colocaes do manifesto de lanamento
do "Partido da Repblica Farroupilha": O Brasil no deu certo, e a federao
a culpada por esse equvoco histrico e poltico; todas as regies do Brasil
possuem condies de prosperidade, o entrave est na Federao que as
138
risiona; se o Rio Grande fosse um pas da Europa, e no um Estado
derado brasileiro, as riquezas produzidas no sofreriam tamanha vazo;
riquezas do Rio Grande se perdem nos descaminhos dessa federao falida;
ufruir das prprias riquezas produzidas direito de qualquer povo e qual-
'faer cidado.
% Entretanto, no s nos estados do Sul que o separatismo grassa. Con-
iforme reportagem publicada pelo O Estado de So Paulo (edio de 22.3.93,
i * Caderno), o nordestino no tem dvida de que a causa do atraso e da
piisria do Nordeste a federao brasileira. Entrevistado nessa ocasio, o
"No se ouve outra coisa por aqui"). Ainda nessa oportunidade, vrios outros
Entrevistados disseram ao reprter que "a melhor coisa para o Nordeste seria
<|e separar do Brasil".
Em 1987, a revista Veja j publicara um longo artigo do vereador
'Marcelo Pessoa, do Recife ("Vamos nos separar do Brasil", edio de
16.12.87), no qual, entre outras coisas, diz o autor: "Quem conhece a fundo
(O Nordeste sabe que a regio no pobre porque quer. Ou que boa parte
ao seu povo no ignorante por opo. O aguerrido nordestino, que suporta
m desgraa com dignidade, vive em estado de penria porque a rea desen-
volvida do Brasil, ao Sul da Bahia, assim determinou."
I Em 1991, analisando uma pesquisa de opinio feita por um instituto
(paranaense, o jornalista Ricardo A. Setti afirmou: "No se tratou de amos-
tragem reduzida. De Norte a Sul, de Leste a Oeste, em graus ou formas
'diferentes, a semente de separao est instalada nos coraes e mentes dos
brasileiros" (O Estado de So Paulo. 12.12.91).
fe, Todas essas manifestaes contm verdades irretorquveis. Por ora, os
'Movimentos so ainda pequenos, embora no to pequenos quanto a grande
'Mdia orientada pelo governo procura fazer crer, mas, so organizados,
'ada autoriza afastar a hiptese de que venham a crescer; pelo contrrio,
iludo aponta nessa direo, se o quadro nacional no mudar,
E, a propsito, por que tudo isso? Por qual razo pessoas que h quinze
Enos atrs afirmavam-se inquestionavelmente brasileiras, hoje tm vergonha
o serem? E, mais, pra que sentem revolta por isso? Simplesmente, porque
I deteriorao moral progressiva da poltica republicana atingiu um patamar
tal que liquidou com qualquer reserva de esperana, e consequentemente com
vnculo nacional dos brasileiros. Ou seja, a poltica extinguiu a famlia
tacional, deixando as pessoas preocupadas exclusivamente com suas viabi-
lidades econmicas. De tal modo que possvel encontrar absurdos aplausos
ao separatismo^?), e argumentos contra um pretendido "anmalo gigantismo
'territorial" ("A importncia do separatismo no Brasil", in O Estado de So
Paulo, Caderno Empresas, 13.1.93). Incapazes, os que assim pensam, de re-
fletir que o nosso tamanho, precisamente, um dos maiores trunfos da via-
bilidade do pas para o terceiro milnio os pequenos esto tratando de se
unir em grandes corporaes supranacionais e, que o problema nao e o
139
 tamanho do territrio, mas a amoralidade do organismo republicano, junto
com a sua artificial e injusta estrutura federativa.
Reduzidos tica extrema da sobrevivncia pessoal, e j sem qualquer
possibilidade de compreenso do que seja nacionalidade e famlia nacional,
mas sobretudo condicionados aos limites de raciocnio que lhes foram im-
postos pelo "marketing" republicano, os que assim pensam concordam antes
em acabar com o Pas, do que em acabar com o regime republicano! Para
eles, prefervel desfazer o Pas em pedaos, do que terem a ombridade
intelectual de desfazer o mito republicano, e manter o Pas ntegro!*
Chegam ao ponto de no poder refletir, sequer, que os prprios Estados
Unidos, a Rssia, ou o Canad tm territrio bem maior do que o nosso,
desigualdades raciais, diferenas lingusticas e culturais tambm maiores do
que as nossas, e no entanto so e sempre foram viveis. Seria preciso alargar
o universo mental dos que defendem essas teorias; mas, como j visto,
precisamente destas que retiram sua razo de ser, os espaos que ocupam, e
as bases de sua busca de poder e de prestgio junto aos incultos e aos inte-
lectualoidizados. Festejadas pela mediocridade dos meios nos quais pontifi-
cam, so incapazes de raciocinar que a questo no reside no tamanho de
um pas, mas em que as estruturas constitucionais daqueles outros grandes
pases correspondem plenamente s suas estruturas antropolgicas e sociol-
gicas, e s suas consequentes realidades regionais; enquanto que as nossas,
simplesmente, no correspondem.
Foi esse estado de coisas a que nos abriram caminho os maus
visionrios do positivismo, Benjamin Constant Botelho de Magalhes, Silva
Jardim, Quintino Bocaiva, e mais os caronistas da Repblica, os republicanos
de segunda e terceira hora, Rui Barbosa, Deodoro da Fonseca, Floriano Peixoto
e outros. Os "patriotas ininteligentes" a que se referiu Monteiro Lobato. Des-
providos da envergadura de estadista, e por isso impossibilitados de enxergar
longe e claramente; e como tal, limitados simples imitao do que estava
na moda, os Estados Unidos.
De qualquer maneira, importante que se medite: as idias separatistas,
muito mais do que a vontade de no ser brasileiro, traduzem o desacoroa-
mento com a vida nacional, diante da constatada e inevitvel deteriorao
de tudo, a cada novo mandato presidencial. Prova disso que h muita gente
com saudades de Fernando Collor; durante o seu governo, havia muita gente
com saudade de Sarney; no deste, a saudade era de Figueiredo; com este,
saudade de Geisel. E assim, sucessivamente. Ou seja, os que desejam a se-
cesso e a criao de novos "pases" com parcelas do territrio e do povo
brasileiros, na verdade esto querendo apenas aquilo de que j se falou na
* A propsito desse condicionamento a limites, de pensamentos impostos pelo "marketing"
republicano, veja-se o esforo de Hlio Jaguaribe (Problemas na Repblica. 1993) para procurar
demonstrar que os problemas no o seriam da Repblica, mas na Repblica.
140
llntroduo a este livro: querem trocar de pas. E, j se viu que o problema \
Iho do Pas, mas da desintegrao dos valores morais, causada pelo meio
ambiente poltico do regime republicano.
| Na verdade, porm, consequncias como o desacoroamento, que faz
Isurgir o desejo de "trocar" de pas, e com ele as idias separatistas, sempre
f o r a m previsveis; porque, simplesmente, a Repblica no tem e nunca teve
m que oferecer. Os seus nicos pontos de sustentao, o autoritarismo semi-
fditatorial, o cultivo da ignorncia e a disseminao de mito, esto ineluta-
velmente com os dias contados. Ela j provou exaustivamente no
funcionar entre ns; nem com a ditadura civil ou militar, nem com a demo-
cracia: logo, ela se exclui como alternativa concretamente experimentada.
Ifal como a planta parasita, que suga a outra at esgotar-lhe as foras e
piat-1a, e em seguida morre por falta de alimento, a classe poltica criada
p o meio-ambiente republicano est prestes a exaurir toda a seiva do nosso
povo. E, no somente a seiva material, mas sobretudo a seiva moral e pa-
tritica, a seiva nacional. Ser preciso que essa parasita no morra por falta
fite mais seiva a sugar, mas por ter sido ainda em tempo hbil arrancada ao
fttonco que vem matando. No entanto, cumpre relembrar, o condicionamento
: cultural de tal ordem que o raciocnio de um grande nmero de pessoas
jcontinua considerando mais "lgico" acabar com o pas, do que acabar com
a Repblica!...
Nada do que temos vivido e estamos vivendo, inclusive o aparecimento
% e idias separatistas, corresponde a uma circunstncia ou a uma determinante
!/histrica; mas, somente ao labor impatritico de alguns, estreiteza de vistas
I de outros, e conseqiiente necessidade de copiar o que ocorre no estrangeiro,
isto , de aderir ao que est "na onda". Muitos no conseguem, sequer, indagar
Se tudo isso no causado pela inadequao do regime republicano ao nosso
tneio-ambiente autntico, sociolgico, histrico e cultural.
verdade, porm, que um nmero cada vez maior de brasileiros est
tomando conhecimento de que preciso ter coragem para assumir publica-
mente o rompimento com o mito republicano, e afirmar para quem queira
ouvir que, para ter sucesso, a forma de Estado em qualquer pas tem neces-
sariamente que corresponder estrutura da sua sociedade; e que nenhum
povo pode encontrar o bem comum com base em teorias acadmicas e lindas,
mas singularmente utpicas diante das realidades nacionais. Essas j inume-
rveis cabeas pensantes esto constatando que a nica possibilidade de sal-
vao do Pas a retomada imediata dos valores nacionais histricos que
foram retirados aos brasileiros; em suma, em nmero sempre crescente esto
verificando que s o retorno ao caminho natural do Brasil, com o seu regime
autntico, permitir esse desafio de salvao e recuperao. E, desse nmero
crescente passar esta noo para a totalidade pois a Nao brasileira est
doente, mas ainda no est morta, e tem recuperao parece ser uma
questo de tempo, cuja contagem regressiva ter sido deflagrada pela cam-
panha do plebiscito. Independentemente de clusulas ptreas, e daquele pr-
prio plebiscito, o resto poder vir por si.
141
 Temos vivido, todos, condicionados: social, cultural e intelectivamente.
Limitados e at certo ponto amedrontados pelos mitos do falso "progressismo",
e de um sem-nmero de chaves cuja veracidade poucos se atreviam, at
recentemente, a verificar, e muito menos a contrariar. A forma republicana
de Estado um desses chaves, repetidos aprioristicamente. E, no entanto,
ela j provou que, no Brasil, oposto da democracia; e no sinnimo de
democracia. Alis, h que distinguir a essncia da forma: a essncia demo-
crtica uma s, a manuteno de estruturas que permitam aos membros de
uma sociedade o seu pleno desenvolvimento em todos os campos, acautelados
os exageros da absolutizao de conceitos, e tendo em vista a necessria
preexistncia da liberdade; a forma, no entanto, h de ser naturalmente ade-
quada maneira de ser de cada sociedade, sem submisso ditadura das
utopias, que sempre apresentam como resultado o oposto do que pregam, ou
alegadamente pretendem.
O baixo nvel de instruo e o correspondente elevado grau de incultura
a que fomos reduzidos, obviamente, no poderia estar s no cidado comum,
o chamado homem do povo: a classe poltica no est em melhores condies;
alis, proporcionalmente, parece estar em muito piores condies do que o
povo. E preciso ter em mente que a confuso rudimentar entre os fins e os
meios s poderia conduzir ao ponto em que nos encontramos: a classe poltica
tem a poltica como um fim em si mesma, quando ela deve ser somente um
meio para o bom governo; o povo passou a ter as eleies como um fim em
si mesmas, quando elas so apenas um meio para escolher representantes;
coloca-se a democracia como caminho para a liberdade, quando a liberdade
requisito "sine qua non" para que se consiga a democracia. Nessa semi-cloaca
cultural, os incultos sempre so muito mais numerosos do que as verdadeiras
elites: hostilizam-nas, e claridade das idias que, no entanto, no conseguem
alcanar; e fazem sentir o peso do seu obscurantismo atravs da simplificao
e do radicalismo, estereotipando distores de conceitos de acordo com suas
limitaes culturais. So as grifes, tantas vezes citadas neste livro, que con-
denam ou consagram expresses ou imagens, de acordo com essas limitaes
culturais.
Tudo isso resultante do meio ambiente poltico em que temos vivido,
e o separatismo nada mais seno uma das manifestaes da simplificao
e do radicalismo a que se fez referncia.
Se a profecia de Dom Bosco estiver certa, o Brasil no se fracionar,
e se projetar para o futuro como um claro a iluminar o mundo ocidental.
Mas, certamente, isso no poder ocorrer com base na estrutura poltica do
regime republicano.
6.6. A INVIABILIDADE INSTITUCIONAL
No tpico anterior, falou-se de uma das causas da inviabilidade insti-
tucional republicana no Brasil, representada por uma impossibilidade flagrante
e repetitivamente constatada, a de distinguir entre o interesse pblico e o
142
interesse particular dos eventuais detentores de cargos pblicos. A rigor, esta
uma inviabilidade de natureza circunstancial: o mundo inteiro e no
somente o nosso Pas parece passar por uma crise de crena nos valores
morais, mais exatamente uma crise marcada pela contestao dos valores
morais.
Se essa crise geral, mais claramente se manifesta nos pases que
trocaram por repblicas as suas monarquias originrias; exemplos disso so,
entre outros, a Frana e a Itlia. Ou, ainda, em pases que mantiveram suas
monarquias originrias, mas retiraram-lhes os poderes de correio moral ou
positiva aos demais poderes da soberania, isto , o Legislativo, o Executivo
e o Judicirio; exemplos disso, no-los do o Japo e a Sucia. Estes dois,
alis, so gritantes. O Japo uma das trs primeiras economias do mundo;
e, no entanto, desde quando a Constituio de 1946 retirou ao Imperador o
poder moral de correio positiva, vem primando pela corrupo pblica e
governamental, o que antes inexistia. A Sucia enveredou pelo "Estado pre-
videncirio", precisamente, depois que o parlamento de maioria socialista
retirou os poderes ao rei; hoje, depois de 22 anos desse sistema marcado
pelo aparecimento das "greves gerais" e, pelo elevado nmero de suicdios,
cuja causa na falta de motivao pessoal ainda est por ser adequadamente
estudada o Estado previdencirio ameaou implodir, os socialistas foram
alijados do poder, e todo o sistema poltico do pas entrou em compasso de
velrio.
Observe-se que, quando se fala em Monarquia originria, ou em regime
originrio, isso diz respeito espcie ou natureza do poder que impulsionou
ou conduziu uma dada sociedade ao processo de afirmao e obteno da
sua soberania, mediante cujo exerccio chegou essa sociedade condio
de soberania; e, ainda, forma de Estado com a qual ela se alou a essa
condio, originariamente. Esse fator tem marcada atuao no contexto do
"etos" nacional, que fica estremecido ou desfigurado se a sociedade vem
depois a mudar a natureza do poder ou a forma de Estado com as quais
construiu sua soberania. Por essa razo, alis, repblicas originrias, como
os Estados Unidos e a Sua, praticamente no sofrem com a crise de con-
testao de valores morais; nem igualmente a Dinamarca, Noruega, Espanha,
Blgica e outra monarquias originrias.
O caso do Brasil mais complexo quanto aos fatores que nele influem;
mas, ao mesmo tempo, igualmente simples localiz-los. Se a crise de con-
testao e abandono dos valores morais mundial, e se aqui desestabilizou-se
o "etos" nacional com a instaurao da Repblica, essa causa primria teve
outra consequncia: o abandono da tentativa de construo de uma naciona-
lidade, e da correo dos vcios da origem do povoamento e da colonizao,
que vinham, uma e outra, sendo conseguidas pelo Imprio. Se os mtodos
da poltica republicana s propiciam a corrupo de valores porque o pais
ainda tem "etos" monrquico e no adere ao regime, a isso acrescentou-se
a cessao da correo dos vcios da origem social, em virtude da prtica
143
 teriais que bastassem para as consequncias dessa inviabilidade, sobretudo a
(Jaqueles prprios mtodos, aumentando o processo da corrupo de valores.
anncia, a cupidez, a concupiscncia. E isto, simplesmente, por falta de
Assim, o regime republicano tornou-se uma espcie de crculo vicioso, no
poder do "etos" nacional e tradicional, objetivamente exteriorizado no Poder
qual logo passou a ser, ao mesmo tempo, causa e efeito da corrupo que o
inviabiliza. Pode-se dizer, at, que a inviabilidade republicana no Brasil Moderador, e um Poder Moderador exercido por quem parte da classe e
urna "circunstancia estrutural". da militncia polticas. Ou seja, pelo monarca hereditrio e apoltico. Sem o
qual, no Brasil, no haver jamais soluo para a nossa inviabilidade: sua
ausncia representa o vazio totmico. A esse respeito, magnfica e lucidamente
6.6.1. Ainda sobre a inviabilidade
exps Joo de Scantimburgo na sua obra ultimamente citada.
Acima de tudo, como ja visto, a Repblica resultou numa permanente
inviabilidade, em virtude de significar a extino do poder totmico tradi-
cional, nsito ao inconsciente coletivo do povo; reduziu tudo ao elemento
contratual e racional, ao abolir o elemento psicolgico e afetivo. A conse-
quncia, como magnificamente apontado por Joo de Scantimburgo, foi que

"os responsveis pelo golpe que derrubou o Imprio introduziram

nas instituies polticas de nosso pas elemento desestabilizador, com
o qual no contavam. Suas consequncias se fizeram manifestadas desde
logo, e, transcorridas nove dcadas da proclamao da Repblica, a
sua estabilidade , antes, imposta, com predomnio do poder executivo,
do que naturalmente consentida" (O Poder Moderador, So Paulo,
1980).

Alis, j na apresentao desse livro, o autor observara que

"Da crise de Deodoro crise atual, todas as crises, esmaltadas

de caractersticas diferenciadas apenas em acidentes, so anlogas.
Foram engendradas na mesma incubadeira, a que desprezou as nossas
tradies, e escolheu o modelo aliengena" (aut. e ob. cits.).

Enganam-se aqueles que, sinceramente, pensarem ser o problema ins-

titucional e social brasileiro uma questo econmica, isto , conseqiincia do
estado cronicamente catico da nossa economia, ou das disparidades regionais:
tal pensamento nada mais traduz seno outro condicionamento intelectivo
dos tempos que correm, e desta vez grife econmica. Ao contrrio do que
pregou Marx, e ainda presentemente tm como assente muitos dos denomi-
nados "economistas", a poltica no um epifenmeno econmico. Foi o
abalo do elemento "instituio", no fundo presente concepo de Pico Della
Mirndola no seu De dignitate, dali se projetando no esprito da Renascena,
no Iluminismo, consumado na Revoluo Francesa, e ampliado pela difuso
do marxismo, que abriu caminho a essa falsa concepo da razo econmica
se sobrepondo razo poltica, a razo material se sobrepondo razo es-
piritual, a razo se sobrepondo aos valores morais.
E muito fcil perceber que, se por uma inesperada volta na roda da
fortuna o Brasil se tornasse a maior potncia econmica do globo, permane-
ceria desordenada e invivel nossa vida poltica; no havendo riquezas ma-

144
 7 . Monarquia na atualidade

Antes de entrarmos no assunto, necessrio advertir o leitor brasileiro

para um outro aspecto do trabalho de desinformao que a nossa mdia realiza
todos os dias. Quando se fala em monarquia, a primeira imagem que aparece
na mente dos brasileiros , precisamente, a da Monarquia britnica; no entanto,
esta quase nada tem a ver com a monarquia no restante do mundo ocidental,
nem com aquela que os monarquistas brasileiros pretendem. A Monarquia
inglesa "sui generis", e existe exclusivamente na Inglaterra.
Por qual razo, ento, os brasileiros pensam nela, quando ouvem falar
em monarquia? Simples: nossa mdia s noticia a Monarquia britnica. Seu
comportamento este, porque a Monarquia britnica a nica no mundo
que mantm normalmente o aparato de um cerimonial colorido e brilhante,
que ajuda a vender notcias e espaos de propaganda comercial. Enquanto o
telespectador est preso ao vdeo, v tambm os intervalos comerciais; o
mesmo ocorrendo com o leitor que folheia uma revista a cores. E, o que no
falta na Monarquia inglesa so cores. Alis, na prpria Inglaterra esse aparato
cerimonial responsvel por grande parte das receitas da mdia, e sobretudo
do turismo: so 350 milhes de dlares anuais, relembre-se, de turismo trazido
pelos atrativos da Monarquia, contra os 19 milhes de dlares anuais que o
pas despende com a sua Famlia Real!
Um outro aspecto da Monarquia inglesa, que tambm alimenta a mdia,
a tradicional irreverncia dos membros da Famlia Real; por isso, inclusive,
existem dezenas de tablides sensacionalistas na Inglaterra, ocupando-se ex-
clusivamente em noticiar o dia a dia dos membros da realeza. Sobretudo,
naqueles aspectos em que aparecem como quaisquer outras pessoas, com os
mesmos problemas de toda gente.

147
 A famosa irreverncia tem seus marcos histricos. Por exemplo, no
processo de divrcio movido pelo rei Jorge I V , no sculo passado, perante
a Cmara dos Lordes, processo, alis, que a rainha venceu. Ou, no compor-
tamento do rei Eduardo V I I (1901-1910), que figurou incgnito, como extra,
nos teatros de revista parisienses, em mais de uma das ocasies em que foi
oficialmente capital francesa; alm disso, era um profundo admirador do
belo sexo. Ou, no caso do rei Eduardo VIII (depois duque de Windsor, 1936),
que levou s ltimas consequncias a sua inteno de casar-se com Mrs.
Wallys Simpson, uma americana duas vezes divorciada; quando o Canad,
depois a Austrlia, e por fim a prpria Inglaterra lhe disseram que no poderia
dar mau exemplo para a poca preferiu abdicar da Coroa. Ou, ainda,
no caso da princesa Margareth, irm de Elizabeth I I , cujos casos amorosos
deram farto trabalho soberana, e terminou por casar-se com o fotgrafo
Anthony Armstrong-Jones, depois lord Snowdon. E. mais, no caso da rumo-
rosa separao entre a princesa Anne e o capito Mark Philips, e no posterior
casamento daquela. E, finalmente, nas espetaculares separaes matrimoniais
dos prncipes Charles e Andrew.
Qual a reao dos ingleses a esses problemas privados da Famlia Real?
Nenhuma, no mximo bom-humor e compreenso; s vezes, pesar e cons-
ternao. Como ocorreu no plenrio do Parlamento, quando o primeiro-mi-
nistro John Major anunciou a separao do prncipe de Gales. Mas, sobretudo,
um profundo senso de respeito privacidade dos membros da realeza, que,
como os de qualquer outra famlia tm direito, sempre que possvel e,
essas possibilidades, para eles, so muito poucas sua prpria vida. Porque,
em ltima anlise, essa privacidade a mesma que qualquer cidado ingls
faz questo de ter. Alm disso, traduz uma noo muito clara de que esse
respeito deve ser tanto maior em relao Famlia Real, pelo seu significado
no contexto da nao inglesa.
Existe, entretanto, um ponto que no parece ter se modificado ao longo
dos ltimos sculos, no pensamento dos ingleses: a rainha no pode ser mulher
"conhecida" por outros homens, alm do rei. Isso est ligado, precisamente,
ao papel da Famlia Real e da Monarquia no contexto da nao; e foi a
principal causa de rejeio do casamento de Eduardo V I I I com uma mulher
duas vezes divorciada, e da abdicao desse rei. Continua presente, hoje,
tanto que segundo os tablides que vivem do sensacionalismo 30%
dos ingleses consultados gostariam que Charles e Andrew renunciassem aos
seus direitos sucessrios; se for correta essa informao, alis, elas demons-
tram que os ingleses desejam a continuidade das suas concepes em relao
Monarquia.
Com relao mdia brasileira, relembre-se, ela jamais se ocupa das
outras monarquias, porque no guardam o aparato cerimonial, nem o colorido
tradicional da inglesa. Por inevitabilidade, na abertura e encerramento das
Olimpadas de Barcelona, 1992, nossas tevs mostraram os reis da Espanha.
O que se viu, ento? Viu-se Juan Carlos de palet e gravata, presidindo
148
aquelas cerimnias; em outra passagem, assistindo em mangas de camisa ao
jogo da seleo espanhola de futebol; ou, a rainha Sofia chegando de charrete,
e a filha do casal chegando de bicicleta, para assistirem prova de iatismo
de que participava o prncipe das Astrias, herdeiro do trono. A propsito,
esse , exatamente, o tipo de monarquia que os brasileiros querem.
Alm do aparato tradicional, a Monarquia britnica tem outras parti-
cularidades, como as rendas imobilirias do ducado de Cornwall (o prncipe
de Gales duque de Cornwall), e outras dos ducados de York, Lancster,
Kent e Gloucester; todas elas decorrentes de seculares direitos de propriedade
da Famlia Real. O que no existe nas demais monarquias de modelo ocidental.
Outro aspecto a questo da soberania por si mesma: o rei da Inglaterra
o , pelo simples fato de existir como pessoa, independentemente de qualquer
reconhecimento oficial. Sua condio de monarca no instituda ou criada
por texto legal algum, no preciso que uma lei diga que ele o , os textos
legais que a ele se referem apenas confirmam implicitamente sua condio
de rei. Ao contrrio das outras monarquias, nas quais a existncia e as funes
do monarca so institudas legalmente no texto da respectiva Constituio.
Essa caracterstica "sui generis" da Monarquia inglesa tambm fica muito
clara, no que diz respeito s funes reais: no h um nico texto enumerando
essas funes; elas so consensualmente admitidas e reconhecidas por todos,
pela nao britnica, pelo prprio rei, pelo parlamento, pelos juzes. O re-
sultado disso que rei algum, nos ltimos trezentos anos, ultrapassou os
limites da sua autoridade: obviamente, muito mais fcil arranjar interpre-
taes que burlem os limites de uma lei escrita, do que os de uma lei cos-
tumeira, porque consensual: da mesma forma como a dvida ou compromisso
garantido pela palavra moralmente mais importante, e pesado conscincia,
do que a dvida ou compromisso garantido por um documento.
Na Inglaterra, mais do que representar ao governo, ao parlamento ou
ao povo, o rei representa a prpria Inglaterra, que o somatrio de tudo isso
no presente, e mais o acervo de sua histria milenar; que, em ltima anlise,
contm isso tudo como o foi ao longo de sculos. Enfim, o rei personifica
a Inglaterra em toda a sua histria; por isso, exatamente, suas funes so
representativas.
Um outro aspecto peculiar desse peso histrico da Monarquia britnica
traduz-se em que os piores e mais levianos prncipes de Gales foram bons
reis: uma coisa estar aguardando a hora de subir ao trono, outra ter sob
as pernas o seu peso.
Do ponto de vista poltico, resta ao monarca ingls a funo de escolher
o primeiro-ministro, em duas circunstncias: se o Partido Conservador tiver
maioria, mas no houver uma nica liderana partidria inconteste (os Tra-
balhistas fazem questo, em qualquer hiptese, de eleger seu lder); ou, se
nenhum dos partidos tiver a maioria necessria no parlamento (cf. Sir William
Ivor Jennings, A Constituio da Inglaterra, Editora Universidade de Braslia,
1981). Essas hipteses ocorreram somente trs vezes neste sculo. Alm disso,
149
como lembra o autor citado, o rei pode recusar ao Gabinete a dissoluo do
Parlamento, se a solicitao se fundar exclusivamente em motivos partidrios.
Uma outra caracterstica da Monarquia inglesa a questo do pagamento
de impostos pelo rei ou rainha. No h uma regra fixa dizendo em quais
hipteses o rei paga ou deixa de pagar, e quais impostos. Antigas convenes
entre o rei e o parlamento, firmadas ao longo de seculares lutas pelo poder,
resultaram em que s o prprio monarca diz se paga ou no, em que hipteses,
e quais impostos. A rainha Vitria (1837-1901) e seu filho Eduardo V I I
(1901 -1910) no pagavam; Jorge V (1910-1936) pagava sobre algumas rendas;
Jorge V I (1936-1953) no pagava; Elizabeth I I , depois de quarenta anos de
reinado, determinou pagar sobre algumas rendas.
Assim, a Monarquia inglesa algo particularssimo, impossvel de ser
imitado por qualquer outra nao. No encontra paralelo, portanto, no resto
do mundo. No houve exagero em Andr Maurois, quando disse que "a
Inglaterra exemplo de sociedade humana que deu certo" (in Histria da
Inglaterra, Irmos Pongetti Editores, Rio de Janeiro, s/data).
IA. A MONARQUIA MODERNA
Por que ser que todas as repblicas, mesmo as melhores repblicas,
aquelas que so as mais aceitveis democracias republicanas, no abrem mo
de sua insegurana intrnseca, e adotam clusulas ptreas contra a monarquia,
impedindo os cidados de exercerem o direito de opo? O direito de opo
no inseparvel do conceito de cidadania, que a democracia instituiu e
continua pregando? A liberdade no inerente condio humana, inclusive
a liberdade de escolher regime poltico? E democrtica a imposio de uma
clusula ptrea?'E aceitvel, politicamente, que homens de uma gerao,
ainda que disponham de representatividad num dado momento histrico,
estabeleam princpios imutveis para as geraes futuras?
Ser sempre "relativa" a liberdade no sistema republicano, at mesmo
em pases como Frana, Itlia, Estados Unidos, Portugal, Alemanha? Sero
aceitveis a democracia e a cidadania s e se enquanto os cidados compul-
soriamente quiserem o regime republicano, ou enquanto a ele se submeterem?
Ser democracia um pas que impede os seus cidados de optarem por regime
poltico diverso?
Por que ser que nas Constituies monrquicas no existe a famigerada
clusula ptrea, impedindo os cidados de optarem pela repblica?
As respostas a estas questes tm como denominador comum a fraqueza
congnita da prpria estrutura conceituai republicana, decorrente das irremo-
vveis contradies que lhe so intrnsecas. A comear por aquela que o
cerne da questo, a contradio relativa Chefia de Estado.
bvio que a Chefia de Estado precisa necessariamente representar a
todos: mas, sobretudo, precisa ser uma suprema magistratura de todos: im-
parcial. No entanto, na repblica o seu ocupante proposto por um partido,
150
0u por segmentos polticos; e, em geral, essa escolha s conseguida com
o apoio de grupos de interesses econmicos. Devendo ser uma magistratura
que una toda a sociedade, divide-a, no processo de eleio. Precisando ser
um poder isento e sereno, nasce na paixo das disputas polticas, e vive a
elas sujeito. Necessitando ser um smbolo respeitado por todos, submetido
a todos os desgastes morais, prprios das campanhas eleitorais, com as ofensas
pessoais, injrias, deboches, libelos acusatrios, e crticas que tm por fina-
lidade destruir-lhe a imagem. E, devendo ser um smbolo de solidariedade
nacional permanente, resulta sempre do ato momentneo de uma maioria
falaciosa e fugaz, que se dissolve em pouco tempo.
Por essa razo, as repblicas impem a sua "unanimidade" conceituai
impossvel de ser mantida natural e livremente atravs da clusula
ptrea, que reduz ao silncio os discordantes. A monarquia no tem contra-
dies internas, por isso no contempla clusulas ptreas: a unidade existe
naturalmente, sem divises, atos de fora ou prejuzos cvicos. O conceito
de unidade, na Monarquia, no se baseia na unanimidade poltica, mas na
harmonia do conjunto de posies polticas discordantes, reunido em torno
de um smbolo nacional personificado e palpvel, que no se abala com os
sucessos partidrios ou governamentais, e por isso denominador comum
a todas essas posies.
Observe-se que a queda de tradicionais tronos europeus, a partir da
ltima dcada do sc. X V I I I , no foi uma consequncia do aprimoramento
das instituies, ou do pensamento poltico no mundo. Ao contrrio, foi fruto
do imperialismo na exata acepo do termo de Napoleo Bonaparte,
sob a fachada de ideais revolucionrios. Representou, antes, um retrocesso
ao sistema de governo pessoal fundado na fora das armas, que, esclarea-se
de passagem, no era o sistema das monarquias tradicionais.* E curioso
notar que Napoleo no pretendeu eliminar as monarquias dos pases por ele
dominados; mas to-somente substituir suas dinastias nacionais, em proveito
de sua prpria famlia.
O fato que, rompida a sucesso dinstica, os pases europeus caram
num vcuo poltico e institucional sem precedentes, disso resultando uma
instabilidade e uma falta de continuidade at hoje no afastadas. Exemplo
tpico, alis, o da prpria Frana: passado Napoleo, o pas promoveu duas
restauraes monrquicas, mais uma repblica, e uma nova tentativa de im-,
prio; a partir de 1871, fixou-se por maioria de um voto, relembre-se
numa terceira repblica, sucedida por mais duas. De tudo isso resultou que.
* Em Portugal, o sistema era o do "Terceiro Brao", a unio entre a monarquia e o povo
na sua generalidade; na Espanha, o sislema dos "fueros", a autonomia das cidades e vilas, em
unio direta com a Coroa; na Frana, j se referiu, foi o prprio Luiz XVI quem, bem antes da
Revoluo, aumentou o peso do Terceiro Estado o povo nas reunies dos Estados Gerais,
de modo a que tivesse a mesma fora decisria que o clero e a nobreza.
151
desde a onda revolucionria, j teve 13 Constituies, em 200 anos! Relem-
bre-se, tambm aqui j tivemos 7 Constituies, mais de 20 "leis constitu-
cionais", mais de 100 emendas constitucionais, e mais de 15 "atos institu-
cionais", em 103 anos! Entretanto, a Inglaterra segue impvida, com sua
monarquia milenar; a Dinamarca com a sua. ainda mais antiga; o Japo, com
sua dinastia de 2.500 anos; a Espanha, com a sua monarquia nacional, de.
500 anos, etc..
De tudo isso, resta uma concluso clara: as monarquias ao contrrio'
do que fazem supor os mitos republicanos so mais flexveis, mais pro-
gressistas, e propiciam sem grandes abalos a natural evoluo das instituies
polticas. Alm disso, a experincia comprova que a tica da realeza mais
afim com os regimes alheios ao poder pessoal, menos perigosa para o povo
e para os seus dirigentes; alis, s ela consegue atingir o ideal de regime'
impessoal, caracterizado por um smbolo pessoal. Nos regimes republicanos,
quer presidencialistas, como parlamentaristas, o que se v so "presidentes'
que, como precrios, transitrios e mutilados soberanos partidrios, tentam
desesperadamente assumir o mximo absoluto de poder pessoal por meio de
toda a sorte de manobras e conchavos, quer para se firmar no seu posto,
quer para realizar no curto lapso de seus mandatos objetivos populares e
nacionais permanentes que s polticas soberanas de longo prazo podem
paulatinamente assegurar" (Benedito Ferri de Barros, "A proposta monr-
quica", in O Estado de So Paulo, cit.).
As imagens da Monarquia anterior Revoluo Francesa no podem
ser associadas a esse regime na atualidade: hoje, ela est inserida no contexto
do Estado moderno.
No passado, o conceito de Estado, e das suas finalidades era inteiramente
diverso. A noo do que fosse reinar envolvia, efetivamente, muito mais um
direito pessoal dos reis do que um conjunto de deveres institucionais para
com o pas e o povo. Se havia neles a preocupao com o que se denominava
"servio do Estado", ou "servio da Coroa", isso objetivava muito mais sua
projeo internacional, atravs do poder poltico e militar do pas, dos tributos
a serem arrecadados, do que a sorte e o bem-estar geral dos seus povos. Os
deveres de Estado estavam muito mais ligados respectiva instituio dinstica
do que a qualquer outra considerao. Em pocas recuadas, reis levavam
seus povos guerra em virtude de questes familiares, ou de prestgio pessoal,
que nada tinham em comum com a vida dos seus vassalos e sditos; tanto
que em 1702 o parlamento ingls incluiu no seu "Act of Settlement" um
dispositivo segundo o qual, se a coroa viesse a caber a pessoa de nacionalidade
estrangeira, a nao no ficaria sujeita a se empenhar em qualquer guerra
para a defesa de domnios ou territrios que no pertencessem Coroa da
Inglaterra, salvo com o consentimento dele, parlamento.
Nada disso tem lugar nas monarquias de hoje: o interesse do monarca
exclusivamente o do seu pas. A Revoluo Francesa, corrigidos os seus
excessos muitos ainda por corrigir transformou as concepes polticas
152
do Ocidente cristo, ao introduzir no vocabulrio dos povos as expresses
"cidado" e "cidadania". O homem comum deixou de ser vassalo, para se
transformar em cidado do pas. A condio do "sdito" coincide na nomen-
clatura ps-moderna com a de cidado; passou a sugerir, e prossegue sugerindo
a vinculao ao Estado de que o rei uma espcie de abboda, e no mais
uma subordinao pessoal ao monarca. O cidado tem direitos e deveres em
relao ao Estado, do qual a Coroa a instituio representativa, e da qual
o rei a autoridade mais alta. S em decorrncia dessa relao o cidado
formalmente sdito de tal ou qual rei.
As lies da Revoluo Francesa, enquanto verdadeiras, foram perfei-
tamente apreendidas pela Monarquia, como instituio e como concepo de
Estado. Ela se adequou a essas lies. Os monarcas, que antes governavam,
deixaram a cargo dos gabinetes e conselhos essa tarefa, embora de um modo
geral conservem formalmente as responsabilidades finais pela atuao dos
governos, mas s na qualidade de depositrios e representantes finais do
poder do Estado. Passaram a se dedicar tarefa mais importante de chefiar,
e representar efetiva e perenemente o Estado, desde uma posio margem
e acima da poltica e da administrao pblica.
As monarquias fizeram com que os reis se recolhessem quela posio,
por ter se tornado consensual o entendimento de que seria necessrio deixar
aos prprios representantes imediatos da sociedade a tarefa de administrarem
suas presses. A partir de ento, tornou-se impossvel associar a Monarquia
aos resultados dessa administrao: aos reis, s deviam interessar a macroviso
da sociedade, a micro viso da situao dos cidados, e o estado das instituies
durante o seu reinado. Em consequncia, passaram a tirar proveito, benfico
para a sociedade e para o regime, da sua intangibilidade institucional em
face das mutaes poltico-eleitorais. No estando sujeitos a esse julgamento
em geral, falaz, diga-se passaram a se dedicar decididamente e por
completo a uma sutil, mas ntida relao de compromisso direto e exclusivo
para com as suas naes. Por vezes, assumindo a posio de "ombudsman",
que no necessita de petio, mas somente da sua simples palavra, em defesa
dos valores da sociedade; ou, numa situao de exortantes, face ao governo
por cujo xito continuam formalmente responsveis. Outras vezes, assumindo
o papel de quase-corregedores em prol da sociedade, numa relao de qua-
se-superioridade em relao aos governos. Sempre representando globalmente
a sociedade.
Em suma, de h muito, na atualidade, os reis adquiriram uma verdadeira
arte de reinar, por vezes influindo na formao e formulao dos governos,
mas s na qualidade de smbolos da unidade nacional. Conservando-se, sem-
pre, apartados da poltica em si mesma.
A posio a que se recolheram preencheu um vazio at ento existente
na imperfeita e artificial estrutura das democracias ressurgidas com a onda
revolucionria dos fins do sculo X V I I I . Ao ocuparem esse espao, provaram
153
a necessidade dessa ocupao, em proveito da prpria democracia. Provaram '
sua utilidade e granjearam dos seus povos uma simpatia e uma solidariedade
que os governos no podem ter. Deram consistncia doutrinria ao cargo de
chefe do Estado e, sobretudo, circunstncia de chefi-lo sem chefiar o
governo. O rei passou a ser o primeiro servidor do Estado e o seu smbolo
de servio permanente; assumiu a condio de representante regular, em tem-
pos normais, e de nica certeza de continuidade, em qualquer tempo. Esse ?
processo de insero da monarquia no contexto do Estado moderno no sig-1
nificou, assim, a compreenso de seu novo papel somente pelos prprios
monarcas, mas tambm pelas suas naes; estas, implicitamente, acabaram
por assimilar essa importncia, e a utilidade da existncia dos seus reis nesse f
contexto.
Ao se adaptar s novas concepes polticas e sociais, a monarquia
provou a sua autenticidade. Mostrou no ser o mero produto de um meio-
ambiente social ultrapassado, de viso ou concepo poltica estreita e limi-
tada, inadmissvel em face das aspiraes das sociedades modernas, superada
diante do virar das pginas da histria dos povos. Sua origem, fundamentada
na organicidade da prpria vida do homem em comunidade, alicerada na
famlia e nos costumes das naes, projetou nas sociedades modernas a con-
cepo de uma grande famlia. Principalmente, ela mostrou ser natural, imune
s teorias cerebrinas e aos sistemas idealizados nas salas de estudos polti-
co-econmicos. Ao cabo do processo de adaptao, que durou sculo e meio
desde a Revoluo Francesa, provou ser apta a todas as pocas e todas as
transformaes das sociedades. Ocupou o seu lugar, e sedimentou-se como
regime de Estado, e com resultados incomparavelmente superiores aos das
sempre problemticas repblicas, como se ver nas concluses a este captulo.
7.2. A CHEFIA DE ESTADO
A perfeita compreenso da questo Monarquia/Repblica, passa neces-
sariamente pela anlise da natureza da Chefia do Estado.
extremamente difcil para a atual gerao de brasileiros entender a
distino entre Estado e governo, chefia de Estado e chefia de governo. Essa
dificuldade provm da circunstncia de vivermos num sistema copiado ao
presidencialista, em que uma s e mesma pessoa, o presidente da Repblica,
exerce cumulativamente a chefia do Estado e a chefia do governo. Alm
disso, as nossas sucessivas Constituies republicanas omitiram qualquer re-
ferncia expressa ao cargo de chefe do Estado, embora consagrem-lhe as
funes, que no se confundem com as de chefe do Poder Executivo, ou
governo.
Ajuda desinformao a circunstncia de que o nmero de intervenes
de um chefe de governo, no dia a dia de uma sociedade, muito maior do
que as de um chefe de Estado. Disso decorre que os nossos presidentes
comparecem mdia muito mais como chefes de governo, o que faz com
154
aue o pblico em geral no perceba a existncia de funes prprias e ex-
clusivas da chefia do Estado. Ainda, os prprios agentes da mdia, por tambm
desconhecerem a diferena, colaboram na manuteno dessa ignorncia pelo
pblico consumidor de notcias: ao se referirem aos chefes de Estado por
n o verem nestes a prtica de atos de governo disseminam o jargo "figura
decorativa". Como se povos com o desenvolvimento social, poltico, econ-
mico e cultural dos franceses, italianos, suecos, holandeses, ingleses e outros,
se dispusessem a "decorar" seus Estados com pinduricalhos inteis, com a
simples finalidade de gastar o dinheiro dos contribuintes.
Entretanto, no Brasil, de tal monta o condicionamento cultural levado
a efeito pelo regime republicano e presidencialista, que, mesmo as mais alen-
tadas culturas tm dificuldade em entender o assunto livres dessa tica. Che-
oam ao ponto de, atravs dela, no conseguindo visualizar outra Chefia de
Estado que no a do Poder Executivo, mas tendo diante dos olhos a realidade
da existncia de chefes de Estado que no so Chefes do Poder Executivo,
criarem falsas doutrinas afirmando que no parlamentarismo h uma diviso
do Poder Executivo em dois rgos! Pois, sua cultura limitada por essa tica
no pode vislumbrar algo que esteja fora dos padres do presidencialismo;
ento, necessrio entender a Chefia do Estado no mbito do Executivo,
disso decorrendo a mencionada "diviso" do Executivo.
Alm disso, o citado condicionamento, a par de impor a "tese" da
diviso do Poder Executivo em dois rgos, tambm impe que afirmem ser
a repblica presidencialista vivel em qualquer lugar, "porque funciona nos
Estados Unidos"; o que desmentido pelos fatos ao longo do mundo. Alis,
"a Histria, que poltica experimental, nos lembra que essa regra no tem
validade, porque falsa" (cf. Joo de Scantimburgo, O Poder Moderador).
A propsito, em seu notvel trabalho sobre a presidncia norte-americana,
observou Laski no haver em qualquer pas instituio que possa ser igualada
ao presidencialismo norte-americano (Harold Laski, The American Presiden-
cy, New York, 1940). Nos Estados Unidos, a Repblica presidencialista
natural: nasceu de razes sociolgicas e histricas que so exclusivas da
sociedade norte-americana dos tempos do povoamento do territrio, manti-
veram-se presentes e projetaram-se para o futuro ao longo das geraes, at
os dias atuais. Obviamente, no poderia um tal regime criar razes, nem se
estabilizar em meios-ambientes scio-polticos diversos daquele em que flo-
resceu naturalmente.
A poucos ocorre refletir que, se os elementos integrantes dp Estado
so povo, territrio, governo e soberania, e se nenhuma parcela que integra
um todo pode ser igual ao todo. Estado e governo no podem ser uma s e
mesma coisa. Ou, refletir que o Estado permanente, enquanto o governo
sempre temporrio, ocasional. No entanto, apenas estas duas reflexes,
dentre tantas outras que podem ser alinhadas, j so suficientes para fazer
concluir que Estado e governo so coisas distintas. Que o Estado no se
exaure no governo. O primeiro a sntese da organizao da sociedade; e,
155
se a sociedade composta por todos, sem exceo, o Estado tem que ser
uma espcie de teto comum, de casa que abriga a todos que integram essai
sociedade. O segundo apenas o representante de uma faco poltica, ou
segmento de pensamento poltico eventualmente predominante dentro da so-
ciedade, sem precisar ser majoritrio, e jamais sendo geral. A essncia dessa
diferenciao, o contraste entre representar permanentemente a todos, sem
qualquer distino poltica, terica ou prtica, e representar somente o pen-"
samento de alguns, ou de muitos, mas no de todos, pensamento que em
maior ou menor medida imposto aos demais, faz com que o Estado se so-
breponha em importncia e essencialidade ao governo. Alm disso, torna
necessrio que ele disponha de mecanismos extraordinrios de correio ao
governo, sempre que esta se fizer necessria; em contrapartida, importa em
que o Estado preste ordinariamente apoio ao governo, enquanto a atuao
deste for benfica sociedade, e no prejudicial. Nesse sentido, foi lapidar
e elucidativa a resposta do Imperador Francisco Jos, da ustria, ao presidente
Theodore Roosevelt, quando este lhe perguntou quais as funes de um im-
perador: "Eu defendo o meu povo contra os seus governos!"
A Chefia de Estado e a sociedade, portanto, precisam pairar acima da
poltica; vivendo e atuando apesar da poltica. Logo, sendo o governo um
agente poltico, m e outro no podem ser chefiados pela mesma pessoa.
A primeira caracterstica da Chefia de Estado constituda por sua
posio equidistante dos poderes polticos: posio neutra, de coordenao e governo. Porque, sendo voltados para o permanente, passam a ser utilizados
arbitragem em relao a estes. Trata-se de um Quarto Poder, natural, situado
margem dos poderes polticos; logo, s pode ser um poder apoltico.
Chefia de Estado incumbem funes que, ou so exclusivamente
representativas, tanto no plano- interno, como no externo, ou quando no o
so especificamente, decorrem, no entanto, da sua natureza representativa.
Tais funes so inerentes citada posio margem dos poderes polticos, governo, porque utilizados para finalidades que lhes so imprprias, com
e dotada de representao global da sociedade. Esse exerccio deve ser mar-
cado pela tica da imparcialidade na prtica dos respectivos atos.
No possvel incidir na confuso que, habitualmente e, no s
entre ns inclui a Chefia de Estado no mbito do Poder Executivo, jun-
tamente com a chefia do governo (o chamado "Executivo dual"). Quando
isso ocorre a nvel constitucional, trata-se, evidentemente, de impropriedade
legislativa, e doutrinria. Com alguma frequncia, pode ocorrer tendo em
vista objetivos meramente polticos, como foi o caso da Emenda Constitu-
cional n 4, de 1961, Constituio brasileira de 1946. Em outros casos,
decorre da manuteno formal de antigas tradies, mediante acordo entre
os interessados, como no caso ingls: o rei, que secularmente exercera o
Poder Executivo, continua nominalmente com essa prerrogativa, embora con-
sensualmente no deva jamais exerc-la pessoalmente, mas somente conva-
lidar com a sua chancela esse exerccio pelos membros do gabinete. A Noruega
e a Dinamarca so outros exemplos dessa hiptese.
156
De qualquer modo, modernas Constituies, de ordens estatais as mais
avanadas poltica e juridicamente, ocupam-se da Chefia do Estado em seo
completamente apartada daquela em que cuidam do governo, ou Poder Exe-
cutivo.
7.3. CHEFIA DE ESTADO E PRESIDENCIALISMO
O drama do presidencialismo reside, exatamente, na circunstncia de
uma mesma pessoa exercer simultaneamente as funes de chefe de Estado
e de chefe de governo.
A acumulao faz com que cada governo, apesar de sempre ocasional,
sempre temporrio, se esquea desta condio que lhe inerente; considere
o Estado como domnio seu, dependente de sua vontade poltica, como se
fosse ele o prprio Estado, e faa por ocupar o lugar deste, substituindo-o e
anulando-o. Ademais, porque o governo pretende se confundir com o Estado,
que permanente, cria pretenses de permanncia que no lhe so prprias,
do que resulta o surgimento do continuismo das oligarquias polticas
buscando reforo e aliana em congneres econmicas que procuram se
perpetuar no poder de administrar.
A invaso do Estado pelo governo deixa a sociedade ao desabrigo das
intempries e mazelas polticas, e do autoritarismo, inerentes a qualquer go-
verno. Os mecanismos do Estado funcionam mal, quando acionados pelo
segundo os objetivos do governo, que so sempre passageiros, j que sujeitos
a influncias circunstanciais: voltados para o geral, so utilizados para inte-
resses particularizados, segundo a tica da equao das foras polticas que
esto instaladas no governo. Ou seja, so sempre utilizados de forma casustica.
Enfim, os mecanismos do Estado funcionam mal, quando acionados pelo
freqiincia que tambm no lhes prpria, e segundo critrios necessariamente
aticos; tudo como comum e prprio em qualquer governo. Em suma, a
forma e os fins com que o governo aciona e utiliza os mecanismos do Estado
so contrrios natureza destes.
Acima de tudo, a confuso entre Estado e governo, via da invaso do
primeiro pelo segundo, deixa a sociedade acfala. Opera-se uma espcie de
crise de identidade coletiva: a sociedade fica na situao de algum que no
sabe quem , nem onde fica o seu teto.
Nesse quadro, o presidencialismo propriamente dito, o norte-americano,
a nica exceo. A regra a do presidencialismo cesarista dos pases que
procuraram imitar-lhe o modelo.
Nos Estados Unidos, o sistema decorreu da necessidade de haver um
elo de unio entre unidades polticas a rigor soberanas, com o intuito de criar
um pas maior e mais forte, mas em cujo seio essas soberanias continuassem
respeitadas. Soberanias, portanto, preexistentes do novo pas que se pretendia
157
 criar. Precisamente, e"1 r a z o dessas soberanias o Congresso americano fi
desde o incio o nico rgo poltico comum aos novos Estados: nele tinha
assento os delegados desses Estados que, soberanamente, haviam decidid
se reunir. Assim, quando ficou evidenciada a ineficcia dos Artigos da Con'
federao, foi decidida a criao de uma federao: e esta precisava de unfc
rgo central e singular, que representasse a unio de todos. Criaram, ento,
o cargo de presidente dos Estados Unidos, ao qual atriburam basicamente gj
responsabilidade pela defesa externa e pela representao do pas frente ao
estrangeiro. O que importava em competncias internas consequentes. Mas|
no mbito interno geral, embora sua autoridade e prerrogativas jamais tenhanti
sido questionadas at porque nunca foram extrapoladas essa autoridade:
limitada pela soberania remanescente dos prprios Estados. Trata-se, por-
tanto, de um sistema "sui generis" em que os presidentes exercem muita
mais funes de chefes de Estado traando metas do que de chefes
de governo, executando-as.
Os sistemas dos pases que copiaram o modelo norte-americano tm
pouco em comum com o original. E no poderia ser de outra forma.
Nas colnias espanholas das Amricas no havia os componentes sociais
e polticos das antigas Treze Colnias. Ningum fora para ali por no se
submeter ao cerceamento de liberdades que eram asseguradas por uma Magna
Carta, ou com o intuito de fundar uma nova sociedade; eram quase todos
soldados da fortuna, aventureiros dispostos a enriquecer por qualquer meio.
Isso criou nessas colnias uma tradio de violncia e de corrupo que, em do autoritarismo, sedimentado como filosofia de um Estado ocupado por
maior ou menor grau, persiste at hoje. Os seus processos de independncia
foram marcados por essas caractersticas, que so o caldo de cultura do cau-
dilhismo. Foi sempre atravs de caudilhos que se constituram os seus pri-
meiros governos, e muitos dos sucessivos. Em consequncia, o presidencia-
lismo que transplantaram no poderia ser tal e qual o modelo: no havia
soberanias locais que se uniam, e a serem preservadas e respeitadas, nem
necessidade de um rgo destinado a representante e garantidor dessa unio.
Havia, sim, e sempre, um poder de fato, "manu militari", que buscava to-
somente rotulao para ser reconhecido legalmente.
A realidade e s circunstncias desse poder que foi adequado o modelo,
em cada um dos pases que o copiaram. Obviamente, nenhuma chefia de
Estado poderia ser cogitada onde sequer havia Estado constitudo, mas s
poder de fato, sem qualquer limitao. Por isso, do presidencialismo a cpia
foi s do rtulo externo, jamais do contedo.
No nosso pas, os elementos qu concorreram para a formao do meio
ambiente poltico e social, e sobretudo as razes antropolgicas, foram diver-
sos. Relembre-se, a propsito, a magna lio do Marechal Ignacio Jos Ve-
rssimo, anteriormente invocado (no mesmo sentido, alis, o notvel Os donos
do poder, de Raymundo Faoro, Editora Globo, Porto Alegre, 1976).
Nossa independncia no se fez atravs de caudilhos, nem atravs de
prticas caudilhescas: houve uma transio pacfica dentro de um mesmo
158
sistema, que conseguiu a proeza de manter unido um territrio continental.
Isto, em virtude de haver um Estado, cuja chefia se identificava integralmente
com a vida do pas, desde sempre, e sobretudo depois da chegada da Famlia
Real.
Com a Repblica, porm, a influncia de um Executivo imposto pelas
armas e representando o estabelecimento militar por ele mesmo recm-he-
gemonizado, preexistindo a qualquer outro centro de poder e a qualquer outra
instituio do Estado republicano, deu ao regime uma conformao prtica
e uma vocao to cesarista quanto as dos vizinhos hispano-americanos. Ade-
mais, tambm aqui no existiam soberanias locais a serem respeitadas e pre-
servadas, a exigir um elo de tnue e sutil prestgio que as representasse e
unisse, legitimando uma federao. A inexistncia de soberanias foi "suprida"
pela criao artificial de autonomias de cima para baixo, via decreto, sem
qualquer embasamento na conscincia social das populaes, ou na realidade
poltica. No havendo a limitao do poder central pelas soberanias locais,
e a isso se somando a origem militar do regime, o resultado s poderia ser
a inexistncia de condies para funcionamento do modelo original: tambm
aqui, ele teve que ser adequalizado. Em consequncia, no houve jamais uma
chefia de Estado efetiva, j que exercida pelas mesmas pessoas investidas
em governos de natureza unipessoal, na prtica no sujeitos a limitaes. O
resultado tem sido a sociedade permanentemente acfala, entregue s mazelas
da poltica, confusa em relao sua identidade; e, acima de tudo, a presena
esses governos.
Sobre a Monarquia como nica alternativa para essa situao, natural-
mente, a desinformao faz com que muitos vejam o monarca com algum
todo poderoso, que pode tudo, ignorando que tanto D. Pedro I como D. Pedro
I I no tinham nem um tero dos poderes mantidos pelos presidentes Jos
Sarney, Fernando Collor de Mello ou Itamar Franco; isto, para no falar dos
presidentes do ciclo militar.
Confundem Monarquia com poder absoluto, e Repblica com demo-
cracia. O que se v, na realidade, o inverso. As repblicas, via de regra,
so regimes autoritrios e ditatoriais. S no Brasil, j se viu que dos 103
anos de Repblica, 55 deles foram vividos sob regime de exceo ou ditatorial.
Um presidente procura satisfazer quela parcela da populao que o elegeu.
Ao seu partido ou s foras polticas a ele coligadas. Desta forma ele jamais
consegue a unio nacional. Ademais, seu planejamento alcana, quando muito,
cinco anos. O resto problema, no s da nao, mas tambm do seu sucessor.
Assim, vamos ns "apagando incndios", regredindo no tempo, ao invs de
avanarmos.
Por ser imparcial, o monarca consolida a opinio pblica e ele que
consegue a unidade nacional, pois governos entram e saem, mas o monarca
continua, dando seu apoio ao gabinete que estiver no poder, como aliado e
no como inimigo, atravs do seu poder moderador. Desta forma, consolida
159
a unidade nacional e institucional, o que um presidente jamais consegue.
Nada impedir, por exemplo, que no regime monrquico constitucional par-
lamentar um poltico como Luiz Incio Lula da Silva possa ser o primeiro-
ministro. Alis, diramos que ele teria muito mais chances em ser um chefe
de governo numa monarquia, do que um presidente no regime republicano.
No caso brasileiro, para que no se confunda liberdade, democracia, conti-
nuidade e estabilidade poltica com a repblica presidencialista, basta-nos
comparar o quase meio sculo da "democracia coroada" de Pedro I I com o
meio sculo de estado republicano-presidencialista que tivemos de 1930 para
c. O deputado Cunha Bueno, que props a Monarquia parlamentarista aos
constituintes do Pas. lembrou que de 1926 a 1986, entre todos os presidentes
civis, Juscelino Kubitschek foi o nico que conseguiu completar seu mandato;
e que, de 1889 a 1930 apenas um presidente Campos Salles conseguiu
governar sem recurso ao estado de stio. De 1889 em diante, a Repblica
brasileira, instituda, como tantas outras, por meio de acidente histrico e
golpe militar, no tem podido manter-se seno apoiando-se sobre foras ar-
madas, o que, nem para os presidentes, nem para o povo e nem para essas
foras a melhor garantia de uma vida poltica a um tempo serena, democrtica
e livre.
7.4. FUNES DA CHEFIA DE ESTADO
Em quase todos os pases, as funes da Chefia de Estado obedecem
a um padro mais ou menos uniforme, que decorre de sua natureza repre-
sentativa; da Nao como um todo, no plano interno; e do Estado nacional,
face ao exterior. Essas funes j se viu no se confundem com as
do Poder Executivo, ou com as de qualquer outro Poder.
Como consequncia da representao no plano interno, o chefe de Estado
tem a incumbncia de nomear e demitir o governo; isto, no entanto, nada
tem a ver com preferncias pessoais, mas com a lcida e isenta avaliao
do quadro poltico. Alm disso, em geral o chefe do Estado nomeia os altos
funcionrios civis e militares, como regra por indicao do governo, ao qual
deve dar pleno apoio.
Em consequncia da representao no plano externo, o chefe de Estado
acredita os embaixadores do pas no exterior, recebe as credenciais dos en-
viados estrangeiros, e participa de conversaes internacionais, quando do
mais alto nvel.
Competem ao chefe de Estado, tambm, o comando direto ou in-
direto, conforme o pas e as circunstncias das foras militares; a concesso
de indulto e graa, e a comutao de penas; e a promulgao (e veto, de-
pendendo do pas) das leis; o envio de mensagens e propostas s Cmaras;
a declarao de guerra e a celebrao da paz, ambas com autorizao ou "ad
referendum" do parlamento; a convocao de referendo popular, a dissoluo
e convocao das Cmaras; e a concesso de honras.
160
7.4.1. PARNTESES SOBRE O ACONSELHAMENTO
A confuso e a desinformao em torno de Chefia de Estado e chefia
do governo, como anteriormente mencionado, notria nos pases de sistema
presidencialista, ou "cesarista" (cf. Karl Loewenstein, Teoria de la Consti-
tucin). A figura do chefe de Estado governante, nesses sistemas, propicia
amplo desconhecimento sobre as funes prprias e essenciais da Chefia de
Estado, constituda num quarto Poder; pois, reitere-se, no s as duas funes
so acumuladas por uma mesma pessoa, como so muito mais aparentes e
numerosas as de chefia do governo. Resultado disso, lembre-se ainda uma
vez, a difuso mais ou menos generalizada da expresso "figura decorativa"
desprovida de qualquer correspondncia com a realidade, assim como de
contedo doutrinrio com a qual culturas menos slidas identificam a
Chefia do Estado, como se fosse um simples ornato do Poder Executivo.
Face a essa apontada degenerescncia cultural, fundamental incluir
na enumerao das funes da Chefia de Estado aquela que, sem dvida,
dentre todas a mais importante: a de manter o pas com um governo estvel.
Essa funo exercida desde a formao do governo.
O chefe do Estado tem que propor ao Parlamento um governo, e via-
bilizar sua investidura. Isso equivale, na teoria e na prtica, a no ter interesse
mais preponderante do que o de manter o pas com um governo estvel,
apoiando-o em tudo quanto for lcito. Em pases de sistema bipartidrio,
como a Inglaterra em que pese a existncia de um terceiro partido, o
Liberal essa funo no oferece maiores dificuldades: ressalvadas as duas
hipteses j mencionadas, em cuja ocorrncia compete ao rei ou rainha uma
escolha1 de carter decisrio e pessoal, a regra a de o convite, para que o
lder de um dos dois grandes partidos organize um governo, ser meramente
formal; pois, apuradas as eleies, o que deles tiver maioria no parlamento
deve governar, e a escolha s poder recair no seu lder. Entretanto, essa
situao de bipartidarismo exceo: a regra a existncia de trs ou quatro
grandes partidos (Itlia, Alemanha, Blgica, Espanha, etc).
Quando h multiplicidade de partidos, h tambm necessidade de coa-
lizo para obteno de uma maioria, que permita a formao de um governo;
nessas hipteses que a atuao do chefe do Estado mostra-se essencial.
Situando-se numa posio institucionalmente margem da poltica e dos
Poderes polticos, no deve ele ter interesse mais preponderante do que a
estabilidade de um governo para o pas. Alm disso, no podendo ser ele
mesmo o chefe do governo, nem pertencendo ao parlamento, e menos ainda
podendo cogitar de coalizo minoritria, o que impossibilitaria o governo,
sua nica via encontrar imparcialmente uma coalizo majoritria; fora disso,
no tem o que empreender nesse campo. Como quem no est envolvido
por um contexto tem melhor condio de apreci-lo. o chefe do Estado pode
aconselhar aos lderes dos diversos partidos, quanto formao de uma coa-
liso; suas sugestes ou objees, sabem-no os interlocutores, visam ao con-
161
senso parlamentar. Nessa tarefa, inclusive, pode e deve levar em conta as
tendncias da sociedade: muitas vezes, sero possveis duas coalizes majo-
ritrias, com a ajuda dos pequenos partidos; mas, uma delas estar de acordo
com aquelas tendncias, a outra, no. Ser o momento de exercer a "prudente
e honesta" mediao, interpretando no s a composio parlamentar, como
os anseios da sociedade. E. se razes pessoais ou de poltica menor obstrurem
a formao de um governo consensualmente vivel, sempre dispor o chefe
de Estado do "apelo ao eleitorado", dissolvendo o parlamento e convocando
novas eleies.
Ao longo do governo, embora dele no faa parte, poder o chefe de
Estado exercer sua influncia, sempre atravs do aconselhamento. Pois, estar
presidindo s reunies do gabinete ou Conselho de Ministros, sempre que o
desejar. Pode exprimir livremente sua opinio, debater e aconselhar, convencer
os seus interlocutores ministeriais. Se os convence, a opinio no mais sua,
passa a ser dos ministros. Mas, sua influncia moderadora exercida, desde
a posio neutra e imparcial que ocupa, em proveito da estabilidade.
Na funo de manuteno de um governo estvel para o pas, precisa-
mente, que ressalta a "prudente mediao", a habilidade isenta com que o
chefe do Estado serve de rbitro conciliador entre o governo e o parlamento,
e entre os partidos polticos; realizando aquilo que o eminente constitucio-
nalista italiano Biscaretti Di Ruffia denominou "papel de puro controle da
harmonia que deve haver entre o corpo eleitoral e as Cmaras" (Direito
Constitucional, trad. Maria Helena Diniz. So Paulo, 1981). Exemplos atuais,
prticos, e clssicos dessa lio doutrinria so o profcuo reinado do rei
Balduno da Blgica (falecido em 31.7.93), que ao longo de 42 anos desem-
penhou com serenidade essa mediao da harmonia entre o eleitorado, os
parlamentos e os governos; e mais, garantindo a unidade do pas entre os
flamengos e os vales. Ainda, a atuao impecvel do rei Juan Carlos, da
Espanha.
7.5. CHEFIA DE ESTADO, MONARQUIA E REPBLICA
Nas monarquias de hoje, o monarca exerce exclusivamente as funes
de chefe do Estado. H uma grande diferena entre exerc-las ordinariamente,
em tempos normais, e em pocas de comoo nacional, ou de derrocada do
Estado: nestas ltimas, os reis tm se constitudo em referencial, em ponto
de aglutinao de todas as energias nacionais remanescentes. Foi o que acon-
teceu, por exemplo, na Grcia, Holanda, Luxemburgo, Dinamarca e Noruega
ocupadas pelos nazistas durante a Segunda Guerra Mundial: as pessoas dos
seus soberanos foram a presuno e a nica prova possvel da sobrevivncia
e ressurgimento dos respectivos Estados, a justificar o prosseguimento da
resistncia e da luta contra o invasor. A simples existncia do monarca atuou
como catalizador dos sentimentos da nao, assegurando a certeza de sua
continuidade, apesar dos reveses polticos e militares que se abateram sobre
162
ela. No ser demais lembrar, a este respeito, o trabalho das tropas nazistas
de ocupao, na Noruega, em "apagar" dos muros e outros locais, a "pichao"
que aparecia todas as manhs ("Tele H7!"): "Tele" significa, em noruegus,
"Viva"; " H " , a inicial do rei Haakom; "7", o seu nmero histrico de ordem,
o stimo com esse nome. Enfim, "Tele H7!", "viva Haakom V I I ! " . Foi assim,
tambm, com o Japo vencido. E a prpria Frana, como j se indicou, com
setenta anos de regime republicano, foi buscar no smbolo da sua monarquia
a frmula para reunir na Resistncia todas as faces polticas e ideolgicas
que lutavam contra o invasor nazista. Nem se pode deixar de lembrar que
em Copenhague, desde o incio da caa aos judeus pelos ocupantes nazistas,
o rei Cristiano X saia do palcio real, todas as manhs em uniforme de
gala, com todas as condecoraes e mais um colar com a "estrela de Davi"
e percorria a cavalo as ruas da capital, a passo, desafiando as autoridades
nazistas a prend-lo; e com isso, impossibilitando-as moral e positivamente
de prenderem judeus, ou como dispunha a ordem do comando, "todos aqueles
que portarem a denominada estrela de Davi!".
A Chefia de Estado monrquica apresenta algumas caractersticas que
lhe so peculiares, e por isso no podem ser encontradas, sequer, nos regimes
parlamentares republicanos.
A primeira caracterstica corresponde, precisamente, demonstrada e
mais essencial das necessidades: a distino perfeita entre Estado e governo.
Qualquer nao precisa de uma Chefia de Estado que se mantenha margem
e acima da poltica, sobretudo da poltica partidria.
Os presidentes de repblicas parlamentaristas no conseguem preencher
essa condio. So necessariamente oriundos de uma faco poltica, e da
militncia poltico-partidria; esto vinculados, objetiva ou subjetivamente,
por compromissos dessa ordem. Em consequncia, por mais que o sistema
parlamentar seja destinado a condicion-los imparcialidade, dificilmente
ela ser atingida: os sucessos eleitorais os compadecem. So conhecidas as
dissolues de parlamento com o nico fito de pescar, nas guas eleitorais
sempre turvas a possibilidade de conduzirem ao governo algum do
seu partido ou ligado a ele, e se possvel, subserviente. Enfim, a possibilidade
de governarem indiretamente, atravs dessa interposta pessoa, ou junto com
ela, assumindo ou procurando assumir o mximo possvel de influncia e de
poder pessoais. Desvirtuando a natureza, a importncia, e a essncia da Chefia
de Estado, que isenta, imparcial, desengajada, alheia poltica e ao poder
pessoal, voltada exclusivamente para o que verdadeiro e essencial na vida
da sociedade.
Essas deficincias do parlamentarismo republicano esto na sua essn-
cia; qual, obviamente, no poderiam deixar de estar presentes as contradies
conceituais da repblica. Ele nada mais do que uma tentativa de sucedneo
da monarquia, desfigurada pelo mau emprego, ou emprego levado ao exagero
da idia de igualdade, trazida pela Revoluo Francesa. Para atender a essa
tica deformada por interpretao radical e absolutizada da igualdade, insti-
163
tuiu-se uma Chefia de Estado pretendidamente moderadora, feio do poder
real, mas exercida em tese por qualquer pessoa. Isto , um poder moderador
essencialmente invivel, porque destitudo da totemizao que mantm o etos
nacional, e inerente ao seu exerccio. O etos nacional, s a monarquia tem,
por estar vinculada s tradies que o sustentam. Os resultados do parlamen-
tarismo republicano so conhecidos, inclusive na prtica brasileira.
Os reis so por natureza e definio alheios poltica. Posicionam-se
margem dela no cumprimento das suas tarefas, a alm dela. quanto pe-
renidade da sociedade e do Estado. No se vinculam militncia poltica,
no dependem dos sucessos eleitorais. No exercem um poder produzido por
compromissos com faces ou segmentos; por isso mesmo, no necessitam
assegurar poder algum, atravs de sua expanso. A delegao que lhes faz
a sociedade permanente e consensual; seu nico compromisso com a
sociedade, com a garantia de que o Estado e ser de todos, indistintamente,
e com a intangibilidade desse Estado face aos azares da poltica. A simples
existncia dos reis smbolo referencial dessa unidade. No procuram poder
pessoal, que a anttese da arte de reinar: sua formao toda no sentido
de que o poder tanto maior, quanto mais impessoal e institucional; tanto
melhor quanto menos seja praticado, e mais seja resguardado como reserva
moral para situaes emergenciais ou terminais.
A segunda caracterstica que no pode ser encontrada nos chefes de
Estado do parlamentarismo republicano a preparao para a funo e a sua
vinculao para com ela. Nas monarquias, os que presumivelmente devero
reinar so preparados desde a infncia para o bom exerccio desse ofcio;
familiarizam-se com as tarefas do Estado, e com suas obrigaes nesse con-
texto. Esse conjunto de ensinamentos e de aprendizado, mas sobretudo o
compromisso para com ele, uma espcie de patrimnio, mantido e sempre
atualizado pelas famlias reais ao longo das geraes; razo pela qual elas
se constituem em verdadeiras instituies familiares, e suprafamiliares, que
tanto melhores so quanto mais antigas se tornam. impossvel a transmisso
gentica de conhecimentos e de virtudes, de "know how"; s pela herana
de tradies, comportamentos, preocupaes e concepes, passada de ge-
rao a gerao, cultivada atravs do tempo, possvel manter uma sucesso
de pessoas perfeitamente identificada com determinado ofcio. E o ofcio do
Estado no escapa a essa realidade. Essa formao torna os reis to co-
nhecedores dos segredos e particularidades da arte de chefiar o Estado quanto
o so todos aqueles que se dedicam a uma atividade, no seio de uma famlia
e atravs de geraes, o conhecimento passando de pai para filho, neto e
bisneto.
A formao que os reis recebem dentro de sua instituio familiar no
possvel encontrar nos presidentes guindados pelos sucessos da poltica ao
exerccio dos seus cargos, chefes de Estado fabricados por trs ou quatro
meses de campanha das agncias de "marketing", atravs da mdia. A estes
no envolve o contexto tico daqueles que tm como nica preocupao de incorrer nos riscos quando no na certeza do autoritarismo, que
164
vida a prtica de bem reinar, a vinculao da instituio monrquica com a
nacionalidade e sua sociedade.
Uma caracterstica a mais, tambm digna de nota, a viso abrangente
e serena que os monarcas podem ter do panorama de suas sociedades, e do
sentido de sua evoluo: isso se deve sua permanncia no cargo ao longo
de uma ou mais geraes. Ademais, por no estarem preocupados com so-
brevivncia poltica, sua atuao na Chefia de Estado se desenvolve de acordo
com o sentido natural dessa evoluo; por esse motivo, precisamente, que
os socilogos afirmam que nas monarquias a evoluo social se faz com
menos traumas e resistncias, do que nas repblicas. Os prprios monarcas,
alis, encarregam-se de dar exemplo da assimilao dessas mutaes. Os
presidentes, mesmo nas repblicas parlamentaristas, no podem ter aquela
viso panormica, em virtude de sua curta ou duvidosa permanncia; e nem
sempre podem deixar de oferecer resistncia evoluo, na medida em que
tm compromissos para com segmentos diversos, e no somente condicio-
namentos de natureza partidria e eleitoral.
Alm disso, a Chefia de Estado monrquica porque permanente e
apoltica opera uma completa interao entre o Estado e a sociedade,
realizando a "adeso afetiva" qual se referiu o Prof. Jorge Velho; essa
adeso afetiva impede a contraposio entre o cidado e o Estado, e vice-
versa, impedindo o sistema do "quem pode mais, chora menos", que ca-
racterstico da repblica. Nesta, as relaes naturais, fundadas no costume e
no consenso, entre a sociedade e uma autoridade visvel e permanente,
substituda por um inextrincvel conjunto de leis sem vida palpvel
facilmente burlveis, e por um agente levado ao cargo pelo sabor da parcia-
lidade poltica, cuja passagem meterica pelo poder marcada pela definio
de interinidade, isto , de provisoriedade. Consequentemente, de instabilidade
intrnseca natureza do prprio sistema, e do cargo que ocupa.
Assim, com sua Chefia de Estado permanente, vitalcia, hereditria, e
consensual, a monarquia o regime baseado na prpria vida em comunidade,
alicerada na famlia e nos costumes. Por isso, ela deu a cada uma das mais
desenvolvidas sociedades modernas, nas quais vigora, a conscincia de ser
uma s e grande famlia. No dependendo de eleies, e consequentemente
de conchavos e contas a saldar com segmentos e interesses particularizados,
sua relao de complementaridade nacional, faz-se diretamente com a so-
ciedade, com toda a sociedade e seus interesses. O que. convenha-se, ex-
tremamente difcil de ser imaginado e entendido pelos brasileiros da atuali-
dade, depois de dcadas sem famlia nacional; mas, de qualquer modo, precisa
ser entendido.
Nessa tarefa de defender os interesses da sua sociedade e o exato fun-
cionamento das instituies, por serem livres de conscincia e no estarem
vinculados a outros compromissos, os monarcas no transigem; assim, sem
165
prprio do populismo republicano, as monarquias mantm um dilogo direto
com as suas respectivas naes, sempre um dilogo implcito, consensual e
afetivo. Precisamente, o referencial perene da pessoa do monarca, da sua
vida familiar, do seu modo de ser, e dessa interao consensual entre ele e
a sociedade, que d quelas naes conscincia de unidade prpria de uma
grande famlia.
"A famlia reinante deve, a um tempo, ser o espelho e o modelo
do ideal familiar e social do pas. Espelho, no sentido de que deve
possuir, do modo mais acentuado e autntico, o que a mentalidade
domstica e social do pas tem de tpico. A famlia reinante deve ser
como que a concretizao simblica do esprito nacional, no que diz
respeito vida social e familiar. Modelo, no sentido de que cabe
dinastia a funo discreta de dirigir a evoluo da mentalidade na-
cional, no lar e na sociedade. Munida do prestgio social inerente
sua condio, pode a famlia reinante, sobre a qual convergem todos
os olhares, por meio de seu exemplo, fazer cair em desuso os costumes
menos bons, e os substituir gradualmente por outros, exercendo assim
sobre o esprito pblico uma funo pedaggica de imensa importn-
cia". (Plnio Corra de Oliveira, in O Legionrio, So Paulo, 28.7.46).
A propsito, relembre-se que em 1876 o "New York Herald", hoje
considerado como "um dos precursores do jornalismo moderno", destacou o
reprter James O'Kelly para documentar uma viagem de Dom Pedro I I e
Dona Teresa Cristina aos Estados Unidos. Fazendo a cobertura do embarque,
e registrando a grande massa presente, disse o reprter, na edio de 16.4.1876:
"No era um chefe despedindo-se cerimoniosamente da nao que governava,
era antes um casal adorado despedindo-se da famlia".
Alm disso tudo, como corolrio, h o elemento confiana, que consuma
a estabilidade. Aqueles pases desenvolvidos sabem que os seus monarcas
no procuram exteriorizar um poder que no tm, mas somente exercer aquele
de que so investidos. No praticam atos arbitrrios, no se colocam acima
da Constituio e das leis, no ferem e no permitem que sejam feridos os
direitos dos cidados. No fazem discursos bombsticos e demaggicos, no
usam o palanque, nem procuram convencer algum daquilo em que no acre-
ditam. Seu poder no exercido simplesmente pelo poder em si, nem para
sustentar interesses que se pem contra a sociedade. No precisam, como os
presidentes, barganhar nomeaes, apoios e verbas, para se manterem pas-
sageiramente nos seus cargos e garantir influncia poltica depois do mandato;
alis, os reis no dispem de cargos ou verbas para barganhar.
Sobretudo, como visto, os monarcas no so improvisados, no so
fabricados pela mdia, nem vivem subjugados a ela, ou a grupos de interesses;
por isso, no criam resistncias artificiais satisfao das necessidades sociais
para atender a cartrios oligrquicos. So preparados para exercer a Chefia
de Estado, j se viu, desde os primeiros passos e as primeiras letras; vivem
166
para isso, conhecem os segredos desse ofcio, que uma arte. No ignoram
o seu papel, e tm perfeita noo da dignidade nacional, que a dignidade
da sua grande famlia.
Esta a razo de as monarquias estarem entre as melhores democracias
e as mais desenvolvidas sociedades: a unidade de conscincia nacional, gerada
pela confiana e pela tranquilidade; unidade e confiana que o falso poder
republicano no d, com presidentes sem compromissos com a nacionalidade,
chefes de Estado efmeros que tm interesses e dependncias que s raramente
coincidem com os dos seus concidados.
unidade de conscincia nacional, ao compromisso com a sua socie-
dade nacional, s o monarca vive vinculado. Depositrio natural dessa so-
berania, sua sensibilidade est sempre conectada com a sabedoria popular,
com a distino entre o legal e o moral, o formal e o ilcito. Com o que
autntico.
O grande constitucionalista Carlos Maria Bru, ao comentar a Consti-
tuio espanhola, foi enftico: "As duas vantagens reconhecidas monarquia,
so, a saber: sua imparcialidade (o poder no devido a nenhum grupo ou
faco), e sua continuidade (o poder se transmite sem saltos, nem vazios).
Isso decorre de que um Rei, simplesmente, nasce: no se faz". Alis, existe
uma velha mxima espanhola, que diz: "El Rey nace y no se hace".
Quando o imperador Hiroto faleceu, o Japo no conheceu qualquer
sobressalto em relao sua sucesso, apesar de os velhos costumes japoneses
determinarem que o novo Imperador s entronizado aps os funerais do
antecessor, que devem esperar um ano aps a morte deste. O Japo esperou
em paz e tranquilidade um ano, o cumprimento do costume, para s depois
entronizar solenemente o imperador Akihito. Sem questionamentos, sem d-
vidas.
Outro grande comentador da Constituio espanhola, Miguel Herrero
de Min, diz, lcida e magistralmente: "Entende-se por "Potestas" a fa-
culdade de determinar a conduta de terceiros; por "Auctoritas", a capacidade
de influir nela, em razo do prestgio, que, por qualquer razo, se tenha".
"Tal como os sentidos do corpo humano, que aumentam quando algum
deles diminui viso, olfato, audio, por exemplo , a "Auctoritas" dos
reis foi aumentando medida que perderam ou tiveram diminuda a sua
"Potestas". Eles se afastaram das desgastantes questes do governo direto e
objetivo, e com isso aumentaram o seu prestgio, sua autoridade moral, sua
influncia, prprias de quem no exerce poderes polticos e parciais que so
prprios do governo. O rei se tornou um smbolo, como a Bandeira ou o
Hino Nacional.
difcil ao povo ser fiel a uma idia abstraa de Estado:
preciso que o Estado se corporifique e se concretize individualmente
numa pessoa visvel. Alm disso, mais vivel ser fiel a um Rei que
smbolo nacional e representa toda a Nao, do que ao chefe do
partido poltico contrrio, que, no entanto, tornou-se presidente da
167
 repblica. Pois, alm de que mais fcil ser fiel "a quem represente
imparcialmente toda a Nao, difcil ser fiel ao chefe do partido
contrrio. O monarca um fator de coeso, de unidade nacional".
(aut. cit.).
Sobre o papel da Monarquia nessa questo de unidade nacional, convm
lembrar as palavras do cientista francs Auguste de Saint-Hilaire, em 1833,
quando Dom Pedro I I contava somente oito anos de idade: "Os destinos do
Brasil repousam hoje sobre a cabea de um menino... que une o presente
ao passado. E uma criana o que une as Provncias deste vasto Imprio..."
(Viagem atravs do Brasil).
Observe-se que os constituintes espanhis retiraram ao rei o poder de
veto s leis; mas, deixaram-lhe o poder-dever de sancion-las. Por qu? Porque
a sano do rei confere s leis a legitimidade e o prestgio. Assim, mesmo
aqueles como o Partido Socialista Operrio Espanhol que se opuseram
ao poder moral e social da Monarquia, acabaram convindo na necessidade
desse poder, e na necessidade dessa fora moral, porque neutra e imparcial.
Menos de dez anos passados, o primeiro-ministro e lder daquele mesmo
Partido Socialista Operrio Espanhol, Felipe Gonzalez, proclama ao mundo
que o rei era fator de estabilidade e legitimidade...
No suficiente haver no pice do Estado uma pessoa que exera
funes vitalcias e hereditrias, para se estar diante de uma Monarquia. Os
Somoza sucederam-se ao longo de trs geraes, na Nicargua; os Trujillo,
idem, na Repblica Dominicana; os Duvalier, por duas geraes, no Haiti,
alm dos Ceausescu, na Romnia, e Stroessner. no Paraguai, j preparavam
os respectivos filhos para suced-los. Da mesma forma como, no sculo pas-
sado, Francisco Solano Lopez sucedeu ao longo governo de seu pai, Carlos
Antonio Lopez, no mesmo Paraguai. E, no entanto, sequer possvel cogitar
que isso caracterizasse a existncia de monarquias.
Na Monarquia h algo inconfundvel e insubstituvel, a que j nos re-
ferimos exaustivamente: a recproca adeso afetiva, a interao consensual
no imposta pela fora entre o povo e o monarca, e sua famlia;
interao que faz com que a Nao inteira sinta-se como uma s e grande
famlia. Tudo isso j foi visto antes; mas o aspecto a que agora queremos
nos referir uma outra consequncia dessa interao afetiva.
O fato de a Chefia do Estado estar ligada a uma instituio familiar
opera uma modelagem do Estado e da Nao imagem da famlia, sim;
mas, importante que isso gera nos membros da coletividade nacional um
excelente estado de segurana. Da mesma forma como a falta de apoio e
estima no contexto familiar ocasiona, nos membros de qualquer famlia, ca-
rncias afetivas, fraqueza psicolgica e tendncia ao egosmo, ao seu "eu
sozinho", "no reconheo pai, nem me". Por essas razes, precisamente, o
"quem pode mais, chora menos", que tpico das repblicas: nestas, sendo
os presidentes meros agentes polticos que passam temporariamente pelo
cargo e. sempre, para a sua prpria convenincia poltica no h
sentimento algum de famlia nacional.
168
So ainda de Plnio Corra de Oliveira as seguintes palavras, perfeita-
mente adequadas para caracterizar de que forma esse contexto familiar na-
cional operou na Monarquia brasileira, a partir da Famlia Imperial:
"... O Imperador era como que o tipo exemplar que concentrava
em si as virtudes que cada brasileiro estimava em seu prprio pai. (...)
Todo o mundo, consciente ou inconscientemente, se sentia um pouco
parente daquela famlia-tipo." (Ob. cit.).
Existe, alm de tudo, uma funo que nem sempre necessariamente
prpria da Chefia de Estado, mas que a monarquia acrescenta: a interao
consensual entre o monarca e o povo, a j citada adeso afetiva recproca,
faz daquele um defensor permanente de sua Nao. Relembre-se, a propsito,
a resposta do imperador Francisco Jos, da ustria, quando o presidente
Theodore Roosevelt lhe perguntou qual a funo do imperador: "Eu defendo
o meu povo contra os seus governos!", respondeu-lhe sem pestanejar o velho
e calejado chefe de Estado.
Entre ns, essa funo foi com muita felicidade traduzida no ttulo de
"Defensor Perptuo do Brasil", concedida primeiro ao Prncipe Regente Dom
Joo emboras poucos saibam disso depois ao Prncipe Regente Dom
Pedro, em carter hereditrio, pelo Senado da Cmara. Na poca em que foi
concedido a este ltimo, destinou-se a invest-lo na qualidade de defensor
contra as Cortes de Lisboa: mas o primeiro Imperador nunca descurou do
seu alcance geral; tanto que, na sua viagem seguinte a So Paulo, lanou
proclamao aos paulistas, da qual constou o trecho: "Se a autoridade vos
agravar, representai-me imediatamente". Essa proclamao, da qual h cpia
no Museu do Ipiranga, em So Paulo, teve o efeito de introduzir na nossa
ordem jurdica algo assemelhado ao instituto do mandado de segurana, e
em tudo idntico ao direito constitucional de representao.
Dom Pedro I I fez questo de usar a vida inteira aquele ttulo, norteando
segundo o seu significado muitas de suas intervenes na vida pblica.
Reflita-se a palavra de um famoso militante republicano, Joaquim Na-
buco: "Durante cinquenta anos, o povo encontrou o Imperador sempre de
p, na galeria de So Cristvo (no centro da cidade) ou no Pao da Cidade
(Palcio do Governo), ouvindo a todos, sem enganar a ningum". E ntida
a distncia entre esse costume monrquico [auscultar o povo] e a prtica da
poltica de hoje, quando o povo s procurado nas eleies. Se a Monarquia
fosse efetivamente de feitio to paternal, a Repblica, de qualquer modo. nos
lanou na orfandade.
Os chefes de Estado republicanos, pela prpria tica de sua origem
poltica, jamais conseguiram captar o significado dessa funo, nem exerc-la.
At porque, inclusive em virtude de sua interinidade intrnseca, no se forma
entre eles e a Nao o citado elo de recproca adeso afetiva. A Chefia de
Estado monrquica um ofcio, o "ofcio real", e os ofcios so perptuos.
169

exerce-se-os a vida inteira, como nica ocupao. Enquanto que a Chefia
de Estado republicana o simples exerccio temporrio de um cargo, sem
ofcio; um exerccio sempre improvisado e efmero.
Por todas essas razes, a tica dos chefes de Estado republicanos
sempre voltada para questes exclusivamente polticas; sempre precria, e
de efmera durao, como as prprias situaes polticas. Se o meio ambiente , l 0 v o presidente trata de ignorar o que foi empreendido pelo antecessor, adotar
dos presidentes a vida poltica, o meio ambiente dos reis a vida natural
do povo, o seu dia-a-dia.
E exclusivo da monarquia a interao entre a Famlia Real e o povo.
O povo reconhece que h nela a misso e a vocao de dotes tradicionais
e histricos para que os seus membros representem e personifiquem a Nao.
Esta tem a seu exclusivo servio um patrimnio acumulado durante sculos,
e confia nessa Fidelidade, porque ela natural, no vem da propaganda ou
de "marketing".
Todos os agrupamentos humanos bem constitudos tendem naturalmente
a adotar o modelo familiar, no qual cada membro apoia e completa os demais.
Em cincia poltica, afirma-se que a monarquia hereditria a melhor forma
de unio dos povos, assim como a paternidade a melhor forma de autoridade
para a famlia.
A Monarquia, reitere-se, no produto de laboratrio, nem de teses
sofisticadas: emprica, resultado de um aperfeioamento secular de insti-
tuies, processados de forma natural e dentro do mesmo contexto de aper-
feioamento de suas sociedades nacionais. A Repblica, ao contrrio, pro-
duto de concepes acadmicas e cerebrinas. Qualquer pessoa sabe que
possvel elaborar com perfeio lgica uma tese acadmica, provando as mais
aberratrias afirmaes; como, num exemplo caricato, provando que um ele-
fante voa. E, do ponto de vista lgico-acadmico, qualquer banca examinadora
ver-se-ia compelida a aprovar uma tal tese, se inatacvel no seu silogismo.
S que, qualquer um, igualmente, sabe que um elefante no voa. Assim,
precisamente, so os fundamentos, o silogismo e as concluses da tese re-
publicana: perfeitos e inatacveis na teoria, inoperantes na prtica.
Como disse Henrique Barrilaro Ruas, "a distncia que vai do profano
ao sagrado a que separa a Repblica da Monarquia. No isto confundir
o que de Csar com o que de Deus, mas reconhecer que a Realeza insere
um elemento do sagrado na massa do profano" (A Liberdade e o Rei, Lisboa,
1971).
Entre ns, recentemente e com invulgar propriedade, o Dr. Dario Abran-
ches Viotti disse que "a diferena entre a Repblica e a Monarquia a que
existe entre o casamento civil e o religioso" (cf. " A monarquia moderna",
conferncia proferida no Clube Mi Kaikan, So Paulo, 1992, ainda no
publicada). De nossa parte, a essa brilhante sntese, acrescentaramos que os
casais no dispensam o casamento religioso, apesar das imposies da lei civil.
Outro aspecto a ser examinado na Chefia de Estado monrquico o
da continuidade da viso nacional, o chamado projeto nacional.
170
Quando se viu uma sequncia de presidentes que se dedicam, um aps
outro, ao empreendimento de um projeto nacional? Nunca.
Quando foi visto um candidato presidencial eleito, que se dispe a
prosseguir na obra de seu antecessor, mesmo que seja seu correligionrio
politico, ou at o responsvel pela sua eleio? A resposta bvia. Cada
uma nova e conflitante postura, e com frequncia elimina os efeitos e at os
resqucios desse trabalho. Como imaginar coerncia num organismo (o Estado
republicano) que a cada quatro, cinco ou seis anos muda inteiramente o seu
projeto bsico, isto , se verdadeiramente o tiver? Alis, exatamente por
isso que a ordem jurdica nas repblicas, sobretudo nas presidencialistas,
to mutvel, to prolixa e intrincada, e to pouco consistente e respeitada.
Dir-se- que o monarca no tem poderes de governo, e portanto a
continuidade de um projeto nacional de longo alcance no dependeria dele,
mas da disposio dos chefes de Governo. A premissa correta; Dom Pedro I
e Dom Pedro I I tinham muito menos poderes do que qualquer dos presidentes
da Repblica. Mas, a proposio nela assentada no verdadeira. Embora
no tenha poderes de governo, as atribuies do monarca permitem-lhe exercer
uma fecunda influncia nas diretrizes e nas providncias de governo.
Merece ser lembrado, a propsito, um fato corriqueiro no Imprio, que
nos relatado por Afonso Celso, no seu Visconde de Ouro Preto (Excerptos
biogrficos), Rio de Janeiro, 1935: "Uma noite, quando era Ministro da
Marinha, durante a Guerra do Paraguai, meu pai recebeu s altas horas
uma mensagem urgente de Dom Pedro H, dando conta de que naquela tarde
chegara ao Rio um navio que talvez pudesse levar esquadra em campanha
alguma coisa que fora pedida dias antes. Aborrecido, Afonso Celso respondeu
na hora: 'Senhor, os objetos pedidos pelo Almirante seguiram ontem. Fique
Vossa Majestade tranquilo, certo de minha vigilncia no pronto cumprimento
de todos os meus deveres, mesmo quando no nos lembram'. Pela madrugada,
voltou o mensageiro com outro bilhete do Imperador: 'Sr. Celso, no fui
bem compreendido. Sei que a sua vigilncia patritica to grande quanto
a minha. Mas, nesta quadra de dificuldades e preocupaes, devemos todos,
mais do que nunca, ajudar-nos uns aos outros".
Como cogitar a permanente obra de construo nacional empreendida
na terceira fase do Imprio, sem a presena de um monarca apoltico?
Outro aspecto da Chefia do Estado monrquica o sentido reto do
dever de um rei. J se lembrou que os chefes de Estado republicanos tm
sua tica voltada exclusivamente para as questes da poltica partidria;
tambm, que durante suas efmeras passagens pelo cargo esto inarredavel-
mente voltados para sua sobrevivncia poltica. Em consequncia, seus atos
esto sempre eivados do que lhes conveniente, em termos de popularidade,
e de apoio de segmentos polticos: as medidas impopulares embora, s
vezes, necessrias, e com frequncia acertadas no tm atrativos para eles.
Porque, reitere-se, seu interesse imediato no uma obra a ser eventualmente
realizada.
171
 Os reis, nos momentos em que so chamados a agir na funo d
defensores da Nao, o sentido reto do dever impede-os de hesitarem diante
das medidas que se fizerem necessrias, ainda mesmo quando o seu prprio/
povo no tenha como, desde logo, perceber suas razes e seu alcance. Porqu|
os reis no iro disputar a prxima eleio, no tm a preocupao do aplaus|
fcil e volvel, o aplauso de hoje que se transforma amanh em crtica gratuita
e mals, e at em vaias. : da sua posio, o Rei no um homem de partido, o Juiz imparcial do
O exemplo da atuao de Dom Pedro I I na Guerra do Paraguai Mus/
trativo. Passado a primeira fase do conflito, durante o qual houvera explosu
de patriotismo isso mesmo, tnhamos isso! e entusiasmo popular,
arrastar-se de uma guerra difcil e custosa, perante um inimigo que a prepara
e se preparara com grande antecedncia, comeou a cansar. Os dois partido|
polticos, o Conservador que estava no Governo, e o Liberal, na oposio)!
j entendiam que seria muito bom negcio do ponto de vista eleitoral ~m
fazer a paz. Dom Pedro I I bateu o p: paz, s com Solano Lopez fora dtx
poder. Porque, argumentava o Imperador, deixar o caudilho livre no seri
acabar com a guerra, mas apenas interromp-la por algum tempo, dando-lh
a oportunidade de recome-la to logo estivesse rearmado e reorganizado!
ainda mais aureolado com o "prestgio" que adquiriria por ter restado con*
o seu poder agressivo ileso, depois de haver invadido o Brasil e sustentado;
a guerra contra trs pases. O imperador tinha a viso das solues duradouras!
e no o mpeto dos expedientes do momento, que so prprios da poltica
eleitoral-partidria.
Dom Pedro I I no hesitou em levar at o final a guerra j impopular/'
certo de que assim trabalhava no s para aquele momento, mas tambm
para o futuro. Quando Caxias, doente, desfaleceu durante uma missa, e pediu:
para ser substitudo foi exatamente isso o que aconteceu, em que pesem:
desinformaes difundidas ao longo deste sculo o Imperador no teve;
dvida em envolver a prpria Famlia Imperial na continuao da guerra at
o seu final: nomeou seu genro, o conde d'Eu, para o comando das tropas
brasileiras. Note-se, porm, que, terminada a guerra, Dom Pedro I I no mediu
mos em providncias para que o ex-inimigo voltasse a se organizar pacifi-
camente; inclusive, providenciou a abolio da escravatura no Paraguai (1870).
E, at mesmo a dvida de guerra foi mais tarde perdoada.
A Histria mostrou que Dom Pedro I I agira certo.
Entretanto, no foi s naquele episdio que a Histria mostrou que as
solues do bom senso sobrepem-se aos expedientes polticos de conve-
nincia eleitoral. Sem entrar no mrito da interveno militar norte-americana
(e de outros pases) no conflito Iraque/Kuwait, o fato que se o presidente
Bush houvesse permitido ao comandante das foras aliadas chegar at Bagdad,
e afastar Sadam Hussein do poder o que, provavelmente, seria possvel
em 1991 os motivos que determinaram a Guerra do Golfo teriam sido
satisfeitos. Mas, como Bush tinha interesses eleitorais a atender, determinou
a paralisao das operaes no quarto dia da guerra, to logo fora desocupado
o Kuwait. Substituiu o comandante que pensava corretamente. Acabou per-
172
dendo a eleio, o que nos Estados Unidos vexame, e atestado de incapa-
cidade para um presidente. Mas, pior do que tudo, Sadam Hussein rearmou-se;
e n o seu segundo aniversrio, a guerra ameaou recomear, e talvez ainda
volte a acontecer.
A propsito desse aspecto da chefia do estado monrquico, assim se
expressou Gasto da Cunha Ferreira: "O Rei livre pela prpria natureza
jogo de interesses divergentes que deve animar a vida poltica e social da
Nao. O Rei responsvel perante um passado de centenas de anos e um
futuro sem limites e o poltico responsvel por mandatos de vrios anos,
minutos no relgio da Histria" (Portugal em baixo ou em cima!, Lisboa,
1988).
7 6 MONARQUIA E MAGISTRATURA
O chefe de Estado monrquico tem as garantias inerentes magistratura.
Porque , efetivamente. na condio de magistrado a imparcialidade
que ele exerce funo de rbitro conciliador entre o governo e o parlamento;
sem esquecer a proteo s oposies, s dissidncias, e s minorias de todos
os matizes. Precisamente, como j se observou, nesse aspecto da impar-
cialidade que falham os chefes de Estado oriundos de eleies quer diretas
como indiretas , nos sistemas parlamentaristas republicanos: como esperar
'4
imparcialidade de algum que disputou uma eleio, se isso importa em mi-
litncia poltica, e a parcialidade inerente vida poltico-partidria? Se
qualquer eleio importa em compromissos eleitorais de toda ordem eco-
nmicos, polticos, etc. que tm que ser saldados atravs de sua atuao
na funo, depois da posse? Como pretender, enfim, que o chefe de Estado
eleito tenha os mesmos critrios para tratar correligionrios e aliados da disputa
eleitoral, e os que nela foram, e continuam sendo seus adversrios?
O magistrado, o juiz, se fosse eleito, proferiria sentenas contra os
interesses do seu partido, daqueles que o elegeram e poderiam reeleg-lo?
exatamente por terem como ofcio a imparcialidade que os membros do Ju-
dicirio no so eleitos, j se registrou.
No entanto, a repblica na sua concepo cerebrina e utpica coloca
a mais alta magistratura de um povo, a Chefia do Estado, nas mos de um
agente poltico, eleito com todos os vcios prprios da poltica. Um "magis-
trado parcial". Observe-se que at mesmo as leis processuais contm preven-
tivos e sanes contra os magistrados parciais; mas, o utopismo republicano
quer na Chefia do Estado um magistrado necessariamente parcial...
Por essas razes, inclusive, com muita acuidade algum j comparou
o presidencialismo a uma partida de futebol sem rbitro, na qual a equipe
fisicamente mais forte impe as regras do jogo adversrio; ao parlamentarismo
republicano, comparou-o a uma partida de futebol na qual o rbitro no
imparcial, est peitado por uma das equipes, trabalhando para faz-la
173

vencedora; e monarquia, comparou-a a um jogo de futebol com rbitro
imparcial.
7.7 MONARQUIA E REPRESENTATIVIDADE
Dentro do melhor rigor, nada autoriza a associao doutrinria e,
menos, ainda, a complementariedade entre poltica e representao. Pois
normal reconhecer-se a representatividade de quem no exerce a funo
poltica, e a Chefia de Estado o mais flagrante exemplo dessa constatao.
A aquiescncia ou reprovao da soberania popular no se manifesta
exclusivamente pelo ato formal de votar. Essa questo, que est na raiz da
representatividade, exige que se faa distino, como ensina Bobbio (Studi
per una teoria generale dei Diritto, Torino, 1970), entre "legitimidade" como
requisito da titularidade do poder, e "legalidade" como requisito do exerccio
do poder; como entre consenso e aceitao, e imposio e resignao. E no responsabilizveis perante o parlamento, ou perante o Tribunal Constitucional.
se pode arguir, em contraposio a esse argumento, que sua tica essen-
cialmente poltica; pois, como observa o autor citado, "o ponto em que a
teoria geral do poder encontra-se com a teoria geral da norma jurdica ,
precisamente, o do paralelismo entre os requisitos do poder legitimidade
e legalidade e os da norma jurdica justia e validade.
As consideraes acima expostas, bem como as lies em que se fundam,
encontram confirmao evidente da realidade concreta, a demonstrar que a
representatividade no est necessariamente ligada ao voto, que nada mais
seno uma forma, e impeifeita, do sufrgio.
Existe, nitidamente, outra forma de sufrgio, o consensual, representado
por aquilo que os escandinavos denominam "plebiscito permanente e visvel".
Este precisamente, o sufrgio que d fundamento de representatividade ao
chefe de Estado monrquico, a "adeso afetiva" que liga o povo monarquia,
e vice-versa.
7.8 MONARQUIA E RESPONSABILIZAO
Costuma ser dito que a responsabilizao poltica dos governantes
instituto jurdico-poltico prprio do regime republicano, do qual seria um
princpio exclusivo.
Tal entendimento pode ter lugar, somente, quando se labora em termos
de retrospectiva histrica, em relao s monarquias do passado, mesmo quan-
do esse passado seja at certo ponto recente, isto , primrdios do sculo
XIX. Pois, at ento, o monarca exercia o Poder Executivo, um dos poderes
polticos. Mas esse entendimento no Rode subsistir no que diz respeito s
monarquias de tipo ocidental, das eras ps-moderna e contempornea; e isso,
como j visto, porque nessa espcie o monarca chefia o Estado, mas no
exerce o governo. Como, alis, ocorre tambm nas repblicas parlamentaristas.
174
Observe-se, por outro lado, que o instituto da responsabilizao poltica
dos governantes no surgiu em um sistema convencionalmente republicano,
nem como apangio deste. Muito menos do sistema republicano ressurgido
na era moderna, como uma das consequncias da Revoluo Francesa.
O instituto de responsabilizao poltica um aperfeioamento do "im-
peachment" de ministros, do sistema ingls bastante anterior Revoluo
Francesa. Tal e qual como hoje concebido e aplicado, foi que esse mecanismo
surgiu na Inglaterra; integrou-se s linhas gerais do sistema parlamentar criado
naquele pas, do qual, guardadas as devidas propores, passou para o pre-
sidencialismo norte-americano e para as formas imprprias de presidencia-
lismo, estas contendo em si o resultado da adoo do sistema por pases sem
as mesmas caractersticas dos Estados Unidos.
Nas monarquias de tipo ocidental, governantes so os integrantes do
Gabinete, ou do Conselho de Ministros, ou do Conselho de Estado, que exer-
cem o Poder Executivo, como se ver adiante; e estes so sempre e plenamente
Da mesma forma como acontece nas repblicas parlamentares, e tambm nas
repblicas presidencialistas. Assim, a responsabilizao poltica dos gover-
nantes no apangio das repblicas.
O que pode ocorrer, e em geral ocorre, serem irresponsabilizveis os
chefes de Estado, quer nas monarquias, como nas repblicas parlamentaristas.
Cumpre ressaltar que Constituies como a da Finlndia, Frana e Moam-
bique, dentre outras, silenciam sobre o assunto. No que respeita impossi-
bilidade de responsabilizao no sistema francs, no possvel perder de
vista a lio de Loewenstein, ao dizer que "o presidente irresponsvel, e
praticamente indestituvel".
Assim, o aspecto da responsabilizao ou irresponsabilizao poltica
no serve como trao diferenciador entre a Repblica e a Monarquia. Em
ambas, a responsabilizao incide sobre os governantes e, governantes
so os que exercem o poder poltico de governo resultando em perda do
cargo a configurao de ato que importe na perda de confiana poltica; quer
por motivos de estrita convenincia, quer por afrontarem a ordem jurdica.
Em geral, por ambas as causas.
Cumpre reiterar, por oportuno, que a irresponsabilizao dos chefes de
Estado monrquicos, e dos de diversas repblicas, no decorre de que sejam
legal ou costumeiramente considerados como estando situados acima da lei;
mas, unicamente, em virtude de no ser juridicamente possvel aplicar-se-lhes
qualquer sano destinada a atos poltico-governamentais, em virtude de, pre-
cisamente, no exercerem quaisquer funes polticas no governo.
Acrescente-se, a ttulo de lembrana, que a expresso "repblica", de-
rivada de "respublica", significa primordialmente o regime em que o interesse
da coletividade dos governados se sobrepe ao interesse particular ou parti-
cularizado do governante. Pois, houve tempo em que, como regra, tinha-se
por legtimo que o governante sobrepusesse o seu interesse privado ao daqueles
que governava; e, precisamente, o sentido da expresso "res publica" o do
regime em que o interesse pblico se sobrepe a qualquer outro, inde-
pendentemente da forma de Estado ou sistema de governo. Ocorre, por outro
lado, que o princpio da supremacia do interesse pblico , no mundo con-
temporneo o que preside a qualquer Estado, tenha este chefe eletivo ou
hereditrio: j se incorporou ao conhecimento jurdico e poltico comuns a
expresso "monarquias republicanas", para conceituar as ordenaes estatais
nas quais a Chefia do Estado provida por sucesso hereditria, mas sendo
bvia a prevalncia do interesse pblico sobre qualquer outro. Isto, alis, no
apenas da era contempornea: desde Dom Joo I I (1484-1495) os alvars
dos reis de Portugal tinham por prembulo a frmula ritual: "Atendendo aos
superiores interesses da repblica no Reino de Portugal...".
7.9 O CUSTO DA MONARQUIA
Existe no Brasil uma crena generalizada de que, por ser desprovida
de pompa tradicional, a Repblica um regime barato, econmico; e a Mo-
narquia, em virtude de cerimonial, um regime dispendioso. Essa crena, evi-
dentemente, falsa. Mas, assoma propores de imagem estereotipada; mais
do que isso, at, propores de mito. Como sempre sua causa reside na
desinformao, quando no na desinformao propositadamente disseminada.
Quer por incultura, como pela dependncia das boas graas do regime
republicano, o mito repetido e reprisado nas mentes dos destinatrios da
mdia. Alm disso, ou por causa disso mesmo, com alguma frequncia a
veiculao dessa errnea noo no tem causa especfica em uma diretriz
atual: os prprios responsveis pelos "clips" tambm foram vtimas, algum
dia, desse processo de massificao cultural; e, repetem, veiculam mecani-
camente o que lhes foi incutido. Como se fosse coisa pacfica to indiscutvel
quanto um dogma.
De qualquer modo, por qualquer daquelas causas, o fato que a simples
audio da palavra "monarquia" desperta nos desinformados a visualizao
de imagens luxuosas, ostentrias e perdulrias.
Antes de qualquer outra considerao, preciso reiterar que a Monarquia
inglesa no serve como parmetro, tambm nesse campo. Quando se tratar
de monarquia, em qualquer dos seus aspectos, os indicadores adequados devem
ser pases como a Blgica, a Espanha, o Canad, o Luxemburgo, a Dinamarca;
ou, qualquer outra monarquia de modelo ocidental, com exceo, precisa-
mente, da Inglaterra. Muito embora os custos da Monarquia britnica sejam
sobremodo inferiores aos das mais festejadas repblicas, e muito maior o
lucro que ela carreia para os cofres ingleses. Como se ver.
A verdade que, em matria de custos as monarquias modernas so
extremamente parcimoniosas. Nelas existe o que se chama "lista civil", que
o rol das quantias previstas anualmente, ou qiiinqenalmente para atender
s suas despesas; esse montante entregue ao chefe de Estado, mediante
176
aprovao do Parlamento. Com essa soma, os monarcas atendem ao custo
da representao do Estado: as despesas do cargo, a manuteno e conservao
dos palcios reais, seus servios e funcionalismo; e os prprios vencimentos.
Nada mais do que isso. A deliberao parlamentar que aprova essa "lista
civil", objeto de veiculao oficial, para conhecimento pblico, como qual-
quer outro ato legislativo. Esse valor no fica embutido nos inextrincveis
meandros de uma lei oramentria, como ocorre nas repblicas. Alm disso,
como o monarca no chefe de governo, no tem como cogitar em remanejar
verbas dessa lista, nem em pedir autorizao para abertura de crditos adi-
cionais ou suplementares, para cobrir excessos de gastos. O montante da
verba aquele mesmo.
Nas repblicas, dificilmente algum tem como localizar o que verda-
deiramente gasto pela presidncia, no contexto das dotaes estabelecidas
pelas leis oramentrias. Alm disso, o acesso aos dados bastante proble-
mtico; pode-se dizer que, se h tradies republicanas, esta uma das prin-
cipais dentre elas: quase impossvel saber como um presidente ou os seus
auxiliares diretos utilizam e remanejam verbas para atender os seus gastos,
e dos que lhes esto prximos. Alis, sequer se sabe, no Brasil, quantas
viagens nacionais e internacionais so anualmente pagas por conta de servios
presidncia; apesar disso, no entanto, os dados disponveis permitem concluir
que a nossa presidncia s ela, e no a estrutura e os servios do Executivo
custa muito mais ao contribuinte brasileiro, do que a mais cara Monarquia
do mundo custa para o contribuinte ingls! Este alis oportuno que se
reitere, apenas investe dinheiro na Monarquia, e com uma rentabilidade di-
ficilmente igualada por outros investimentos.
A sociedade gasta muito muito, mesmo para eleger um chefe
de Estado republicano. Pouco antes das eleies presidenciais brasileiras de
1989, a previso de gasto com a campanha eleitoral era de 600 milhes de
dlares para cada candidato com reais possibilidades de disputar o cargo;
mas, essa previso foi de muito ultrapassada. Pelo menos os seis primeiros
colocados gastaram, casa um, a mdia de I bilho e 200 milhes de dlares.
Ou seja, 7 bilhes e 200 milhes de dlares, sem contar os candidatos menores.
De onde saiu esse dinheiro? Dos contribuintes diretos e indiretos, certamente.
Segundo as projees das agncias especializadas em "marketing" eleitoral,
nos prximos 25 anos os brasileiros gastaro 270 bilhes de dlares para
eleger os seus cinco presidentes seguintes; ou seja. duas vezes o valor da
nossa atual dvida externa!
Alis, pergunta-se: qual o motivo de aplicarem tanto dinheiro numa
eleio?
Entretanto, h outros dados a acrescentar. Apesar de a Monarquia inglesa
ser a nica no mundo a manter seu conhecido aparato por exigncia do
turismo, do Parlamento, e por razes ligadas prpria imagem histrica da
Inglaterra notrio, para os que pesquisam o assunto, que a manuteno
do palcio de Buckingham com todo o seu cerimonial, criadagem, carruagens,
177
veculos em geral, custam anualmente, em dlares, cerca de 22 a 23% do
custo de manuteno do palcio do Planalto, em Braslia!
Esses dados j seriam suficientes para demonstrar como a falcia re-
publicana sobre o custo da monarquia no passa disso mesmo, uma falcia.
Acrescente-se: se a Monarquia inglesa mantm outros palcios Kesington,
Hampton Court, Sandringham, Windsor, Balmoral ns temos outros pa-
lcios presidenciais e vice-presidenciais: Alvorada, Riacho Fundo, Laranjeiras,
Jaburu, Rio Negro; e, a proporo nos gastos no se altera. Computada toda
a lista civil da rainha da Inglaterra, ela equivale a um custo de US$ 0,33
(trinta e trs centavos de dlar), anualmente, para cada cidado britnico; e
se "lista civil" fosse correto somar os gastos funcionais com a Chefia do
Estado propriamente dita que, no entanto, existiram ainda que o pas fosse
uma repblica, porque so gastos da Chefia de Estado, e no da Monarquia
ainda assim esse valor elevar-se-ia, somente, para US$ 1,82 (um dlar e
oitenta e dois centavos) por habitante, conforme a pesquisa publicada por
Dominique e Michele Frmy, no prestigioso e documentado Quid 90, Edition
Robert Laffont, Paris, 1989, e confirmados pelo Ministrio do Interior da
Gr-Bretanha. Em contrapartida, sempre segundo essas fontes autorizadas, a
Monarquia carreia para os cofres ingleses, em turismo, a bagatela de 350
milhes de dlares anuais. Ou seja, a Famlia Real custa a cada cidado US$
0,33; mas, devolve a cada cidado, US$ 3,30! Fora as indispensveis funes
institucionais que exerce.
E, as outras monarquias ocidentais? A Famlia Real dinamarquesa custa
500 mil dlares por ano, ou seja, US$ 0,09 (nove centavos de dlar) a cada
cidado. A espanhola, US$ 0,10. Da holandesa, no se tem os dados precisos,
mas notrio ser ela a mais pobre dentre todas. E, assim, sucessivamente.
Comparem-se os dados: a presidncia e a vice-presidncia brasileiras,
s elas, sem incluir os rgos do Poder Executivo, que no sistema presiden-
cialista encampa a Chefia de Estado, custam a cada cidado brasileiro US$
3,40 (trs dlares e quarenta centavos) por ano!
* Sempre foi assim. Lembre-se que Dom Pedro I I recebeu 67 contos de
ris mensais para a sua "lista civil", desde 1840 at 1889; apesar de a arre-
cadao do pas, nesse perodo, haver crescido 15 vezes. No entanto, no dia
seguinte imposio da Repblica, fixaram para o marechal Deodoro ven-
cimentos de 120 contos de ris mensais, sem qualquer obrigao de manter
palcios ou servidores, com a qual Pedro I I tinha que arcar.
A Famlia Imperial brasileira tradicionalmente sbria. Dom Pedro I I
e Da. Teresa Cristina evitavam gastos, com os quais, de resto, no poderiam
arcar. Grandes festas? J se viu: quatro, em cinquenta anos. Os atuais membros
da Famlia Imperial, so to sbrios como os seus avs e bisavs, acostumados que prova o utopismo e a inocuidade da concepo.
que foram s agruras do exlio, ou da infncia pobre. Vivem, hoje, como
pessoas de classe mdia alta, quando muito.
Ao contrrio do que os brasileiros foram acostumados a acreditar e a
repetir de olhos fechados, to bvia a questo da economia que a Monarquia
178
proporciona, que o deputado Delfim Netto demonstrou que a manuteno do
nosso Imperador, com a sua "lista civil", custaria no mximo 2 milhes de
dlares anuais ao Pas, na atualidade; na mesma ocasio, lembrou que Sarney
nos custava 30 milhes de dlares por ano! (Cf. conferncia na Faculdade
de Direito de Araatuba, So Paulo, gravada, arquivo do Autor). A isto,
acrescentaramos que Collor nos custava, por baixo, 75 milhes de dlares
por ano! Tudo isto, relembre-se, s em gastos de manuteno, sem contar o
dispndio das campanhas eleitorais. Assim, enquanto que ao fim de 25 anos
a monarquia nos teria custado algo em torno de 25 milhes de dlares, nesse
mesmo perodo a Repblica nos custaria cerca de 1 bilho e 900 milhes de
dlares, s na manuteno da presidncia; sem contar os cerca de 270 bilhes
de dlares estimados pelas agncias especializadas, para a eleio de cinco
presidentes nesse perodo.
A propsito dessas comparaes, no custa relembrar as viagens de
Jos Sarney, Fernando Collor de Melo, Joo Figueiredo.
No entanto, quando qualquer dos reis atuais viaja, leva consigo quatro
ou cinco pessoas. Em fins do sculo passado, o rei Dom Carlos I , de Portugal,
viajava em comitiva, a bordo do cruzador "Vasco da Gama". Dom Pedro I I
fez quatro viagens em cinquenta anos a bordo de navios de carreira,
acompanhado da Imperatriz e do seu mdico, pagando as passagens do prprio
bolso, e recusando verbas especiais para o custeio dessas viagens.
A repblica sai mais caro, comprovada e documentadamente. Todos
os levantamentos j realizados mostram que isso assim, porque nas repblicas
mesmos nos Estados Unidos as autoridades no tm o menor respeito
pela coisa pblica, pela "res publica". Agem segundo a concepo de que,
se o errio do pblico, e elas so formalmente os representantes do pblico,
podem dispor desse errio como se fosse seu, enquanto forem representantes
desse pblico. Disso resulta, paradoxalmente, que, na repblica a coisa p-
blica no pblica, no do pblico, mas de quem o representa!
Assim, na Repblica, o Estado foi "particularizado": tudo est dis-
posio como se pertencesse no ao pblico, mas a quem momen-
taneamente o representa. Se no passado, e at mesmo sob o regime absoluto
havia confuso entre o cofre pblico e o cofre do rei; se um dos propsitos
da democracia foi acabar com o regime absoluto; se para isso uma das pro-
posies originais da democracia foi o estabelecimento da repblica; de tudo
isso, no entanto, resultou a confuso entre o cofre pblico e o cofre particular
das autoridades republicanas. Ou seja, ao cabo de mais de duzentos anos, a
Repblica conseguiu realizar somente aquilo a que se propusera acabar! O
Em contrapartida, as monarquias conseguiram sem abalos estruturais,
nem perturbaes realizar o que as repblicas no puderam: estabelecer
uma rgida e concreta no somente terica separao entre o patrimnio
do Estado e o dos que ocupam os seus rgos.
179
 Exemplo claro da tica republicana em relao ao dinheiro pblico,
o notrio endividamento dos bancos oficiais, no Brasil, para custear as cam-
panhas eleitorais dos candidatos a cargos eletivos. quando integrantes dos
"esquemas" polticos dos governos federal e estaduais. Em geral, dinheiro
"emprestado" a fundo perdido: as contas correntes nas quais os saques so
feitos, permanecem a descoberto at o dia em que, atravs de simples lan-
amento contbil, os saldos devedores deixam de existir como tal...
Outro exemplo, e histrico mas que tem similares todos os dias,
no veiculados por serem de menor repercusso foram as "deinarches"
que marcaram o incio do processo de "impedimento" do presidente Collor.
Inicialmente, o Congresso resolvera no instalar uma CPI para apurar as
fraudes do esquema PC Farias; porque a apurao dos fatos levaria inevita-
velmente ao presidente. Depois, para salvar as aparncias e a prpria face,
o Congresso resolveu instalar a CPI. mas com a ressalva de que o chefe de
Estado no poderia ser investigado, mesmo que as concluses da Comisso
conduzissem a ele. Ou seja, ningum cogitou de moralidade, transparncia
ou "res pblica": a tica generalizada era a de que, amanh, o mesmo poderia
acontecer a qualquer dos presidenciveis, se chegasse l; por isso, nessa pri-
meira fase Collor teve a solidariedade de Leonel Brizola e Orestes Qurcia,
dentre outros. Depois, vislumbraram a possibilidade de dep-lo, e com isso
aumentarem suas fatias de poder no eventual governo Itamar Franco, tudo
com vistas s eleies de 1995. Ento, foi como se viu. O que mais dizer,
sobre a moral republicana?
Poderia esse sistema, de "terra de ningum", ser mais econmico do
que a monarquia, sistema calcado na honra pessoal? Como deixar de pensar
em Dom Pedro II partindo sem um nquel, para o exlio, depois de ser chefe
de Estado durante quase cinquenta anos? Se qualquer presidente, governador,
ou at mesmo prefeito, fica rico depois de quatro anos de mandato? Como
no pensar em que nesse transe o velho e doente Imperador recusou os cinco
mil contos de ris (o preo de quatro e meia toneladas de ouro!), e foi morar
num hotel de terceira classe em Paris? Como esquecer as palavras com que
recusou esses cinco mil contos de ris do governo provisrio republicano:
"Que autoridade tm esses homens, que se dizem governo, para disporem
assim do dinheiro da Nao"? Como esquecer que, quatro semanas depois
em Lisboa, os funerais da imperatriz Da. Teresa Cristina tiveram que ser
pagos por um portugus que fizera fortuna no Brasil, porque o Imperador
do Brasil no tinha dinheiro para pag-los?
Tudo isso a retido, a honestidade. Mas, e a tica, que tambm
mvel da decncia, e consequentemente, de economia? Como no meditar
em que a princesa Isabel, Regente, confidenciou a amigos que temia pudesse
a libertao dos escravos ser causa da queda do trono, e ainda assim no
hesitou em patrocinar o projeto da "Lei urea", e em sancion-lo. depois?
Como no lembrar que, em 1991, o rei Balduno I , da Blgica, licen-
ciou-se do trono por um dia, para permitir que o Parlamento promulgasse a
Lei sobre o Aborto, qual era pessoalmente contrrio? Ou, como esquecer
180
que o rei Juan Carlos I , da Espanha, incompatibilizvel com o radicalismo
esquerdista do Partido Socialista Operrio Espanhol, fez questo de entregar
o governo ao lder desse partido, Felipe Gonzalez, quando ele logrou maioria
nas eleies gerais? Em contrapartida, Miterrand, chefe de Estado com a
falaciosidade do meio ambiente poltico republicano, fez proezas para manter
o seu Partido Socialista no poder, apesar da flagrante rejeio da opinio
pblica francesa...
A moral e a tica so irms gmeas. Seu conjunto forma a retido
pessoal, a honestidade. S a honestidade faz econmico um regime poltico.
Tudo isso pe a nu o mito republicano sobre o custo da monarquia. Tanto
orgnica, quanto institucionalmente, a monarquia muito mais barata do que
a repblica; mais barata, mais sincera, mais humilde, mais autntica e, so-
bretudo... mais honesta. Mais moral e mais tica. Reitere-se : o que pensar,
quando uma Presidncia custa US$ 3,40, e as monarquias custam de US$ 0,10
a US$ 0.33 anualmente, para cada cidado? Por que assim? Simples: porque
o meio ambiente da poltica republicana afasta qualquer prurido de moral,
ou de tica; e, porque a Monarquia calcada na honra pessoal. Por mais
que no queiram v-lo aqueles que no conseguem se libertar das hipcritas
e falaciosas concepes republicanas.
7.10 SOBRE A "MODERNIDADE"
Depois do que foi lembrado na Introduo a este livro, ainda que o
tenha sido brevemente, o tema dispensaria maiores comentrios.
Se constitui uma eloquente prova do esprito de modernidade do Im-
prio, por exemplo, ter feito do Brasil o segundo pas do mundo a instalar
linhas telefnicas regulares, tambm constitui algo inimaginvel que a Re-
pblica, em 103 anos, no tenha sido capaz de cobrir de linhas telefnicas
todo o territrio nacional.
Se o Imprio foi capaz de, sem um s tiro, abolir a escravido
quando os Estados Unidos s o conseguiram no contexto da mais sangrenta
guerra das Amricas constitui desdia indesculpvel no haver sido a Re-
pblica, 103 depois, capaz de integrar plenamente o negro sociedade bra-
sileira. Reveja-se que. desde quando se tornaram independentes, at extin-
guiram sua escravido, os Estados Unidos levaram 86 anos; a Monarquia
brasileira, de 7 de Setembro de 1822 at 13 de Maio de 1888, levou 66
(sessenta e seis) anos. Vinte anos menos, portanto. Reveja-se que, da extino
do trfico at a abolio, os Estados Unidos levaram 57 (cinquenta e sete)
anos; o Brasil, levou somente 38 (trinta e oito) anos!
Se o Imprio brasileiro construiu 10.000 (dez mil) quilmetros de es-
tradas de ferro, antes mesmo que os Estados Unidos estivessem convencidos
desse meio de transporte, parece que essa simples referncia basta para de-
monstrar o grau de modernidade que ento nos imbua.
181
 Por outro lado, o fato de termos uma economia to s quanto possvel,
para o mundo da poca, tambm no pode deixar de ser visto como prova
de modernidade.
O que dizer dos demais dados comparativos, expostos nos precedentes
itens 3.3.7 ("Moralidade pblica"), 3.3.8 ("Ordem jurdica"), 3.39 ("A repre-
sentao eleitoral"), 3.3.10 ("O aspecto social"), 3.3.11 ("O progresso"), 3.3.12
("A educao e o ensino") e 3.3.13 ("A posio internacional")?
O que dizer, ainda, da insistncia da Monarquia brasileira em instituir
o voto universal, finalmente aprovado pela Lei Saraiva (1881), quando s
em 1991 a Sua concedeu direito de voto s mulheres?
Assim, para quem examina tambm a questo da modernidade com
olhos de lucidez e desengajamento, a terceira fase do Imprio foi propor-
cionalmente aos meios do seu tempo um perodo mpar de progresso e
avano na nossa Histria, jamais igualado pela Repblica.
7 . 1 1 0 BEM COMUM
O bem comum o conjunto de interesses de uma sociedade. Sua pro-
moo no se resume, simplesmente, em construo de obras pblicas, ou
em aumento de salrios. Nem, tampouco, na desnecessidade do trabalho e
no aumento do lazer, como filosofia de vida a ser alcanada na prtica. Nem
finalmente, em qualquer outra concepo ou atividade de que resulte o avil-
tamento do potencial criativo e produtivo dos membros da sociedade, ou a
sua desmotivao pessoal para a prosperidade em todos os sentidos. Ao con-
trrio, o bem comum cifra-se na existncia e no crescimento do potencial
criativo e produtivo, assim como na motivao pessoal dos membros de uma
sociedade em direo consecuo, manuteno e ampliao de sua pros-
peridade em todos os sentidos, at os limites possveis.
Registre-se que, a expresso "prosperidade" no est aplicada exclusi-
vamente no sentido material e biolgico, mas tambm no sentido moral, tico
e humanstico-cultural em geral, assim como no cientfico e tecnolgico. Alm
disso, a expresso "limites possveis" lembra a inadequao de pretender-se
nveis de ampliao dessa "prosperidade", a tal ponto que se tornem preju-
diciais a ela mesma, por serem contrrios ao equilbrio que deve instruir
todos os empreendimentos. Exemplos tpicos de ampliao que termina con-
tra-produce nte, e prejudica a consecuo do bem comum, so, dentre outros:
a exploso demogrfica; o excesso de facilidades materiais, que conduz
errnea valorao de sua importncia, e ao conseqiiente afrouxamento moral;
a tica que v a atuao do Estado como fim o "esperar tudo do Estado"
e no como meio para serem alcanados os diversos aspectos do bem
comum, que, no entanto, jamais prescindir das qualidades e das iniciativas
pessoais de cada um dos membros de uma sociedade.
Em suma, possvel sintetizar os pressupostos essenciais propiciadores
do bem comum, sem excluso de outros pressupostos, na liberdade com
182
responsabilidade, na paz social interna, caracterizada por igualdade de opor-
tunidades e direitos de criao e produo segundo as qualidades de cada
indivduo; segurana externa; estabilidade da moeda, tanto interna, como
externamente. A partir desses pressupostos essenciais, outros lhes so con-
sequentes, traduzindo no seu conjunto a consecuo do bem comum. Para
isto, precisamente, que a sociedade erige o Estado como "rgo" adminis-
trador desses interesses e necessidades.
Ocorre que o Estado somente uma pessoa jurdica, um ente imaterial.
Sua existncia exclusivamente legal. Todos os seus atos, ou seja, os atos
praticados no seu nome, o so pelos agentes pblicos que ocupam os seus
cargos. Aqui, exatamente, insere-se a questo monarquia vs. repblica.
Antes de qualquer outra considerao, de ser lembrado que o regime
republicano salvo quando original jamais consegue levar adiante a
consecuo do bem comum. A Histria prova que as repblicas se debatem,
interminavelmente, entre os extremos de maior ou menor ingovernabilidade,
ou de uma falsa governabilidade, momentaneamente conseguida custa de
autoritarismo, de hegemonia de um dos Poderes polticos sobre os demais,
e at mesmo do arbtrio. Em qualquer desses dois extremos, inevitavelmente,
fica patente a incapacidade do sistema para propiciar o bem comum, eviden-
ciando a inviabilidade prtica de sua teoria.
Em virtude da apontada inviabilidade congnita, como se ver
as constantes dos regimes republicanos so to notrias, que sequer neces-
sitar-se-ia apont-las. Entretanto, algumas no podem deixar de ser lembradas:
a) se h perodos de aparente estabilidade poltica, eles so sempre o
resultado de semi-ditaduras partidrias, de autocracias legislativas, de restri-
es ou irreconhecimento puro e simples de direitos, da atitude complacente
de governantes que permitem a todos a corrupo ou dela se utilizam, ou,
ainda, de ditaduras propriamente ditas, munidas de poderes excepcionais e
arbitrrios (s vezes, de tudo isso ao mesmo tempo);
b) se h perodos de aparente prosperidade econmica, eles so con-
seguidos custa de medidas artificiais ou protecionistas, sempre injustas, que
permitem o enriquecimento de algumas classes, em troca do empobrecimento
da maioria da sociedade; por isso, alis, que nas repblicas a mdia aritmtica
de renda "per capita" no traduz a verdade da distribuio interna de renda,
com insignificantes minorias numricas detendo a quase totalidade da riqueza
indicada nesses ndices;
c) se h perodos de aparente estabilidade da moeda, isso conseguido
atravs de manipulaes igualmente artificiais, que no traduzem a realidade
econmica; e,
d) finalmente, a corrupo campeia sempre, em maior ou menor grau
institucionalizada, como mtodo de conquista ou aumento de poder poltico
e econmico, e de sucesso pessoal.
To notrios quanto aquelas constantes, so os fatos que as evidenciam.
Quanto ao Brasil, tanto do ponto de vista poltico, como do econmico, eles
183
j foram lembrados anteriormente, desde a Introduo a este livro. Cumpriria
ressaltar, porm, do ponto de vista econmico, a pequena multido de ministros
da Fazenda, e o extenso rol de planos e "pacotes" econmicos, polticas
salariais, cambiais, fiscais, e moedas diferentes que o Pas teve nos ltimos
50 anos; alm. naturalmente, da inafastvel e sempre crescente desvalorizao
dessas moedas, do quase inverossmil aumento interno dos preos, do em-
pobrecimento da populao, do aumento da misria propriamente dita, e da
mortalidade infantil, igualmente mencionadas em pginas anteriores. Sem es-
quecermos o comprovado decrscimo na mdia do quociente de inteligncia
(QI), e o inquietante alheiamento da capacidade cultural.
Como ficou dito. o fenmeno no do Brasil, nem de um ou outro
pas, nem de muitos pases, mas de todos aqueles nos quais vigora o regime
republicano, resultado do canto de sereia de filsofos utopistas, cujas elocu-
braes alienadas e simplistas deram nascimento a teses acadmicamente per-
feitas, mas concretamente deficientes e prejudiciais.
Nenhum outro pas, de resto, parece melhor exemplo do que a prpria
Frana ps-Revoluo: basta que se examine o cclico revezamento daquelas
notrias constantes do regime republicano na vida do pas durante os ltimos
duzentos anos. Foram perodos de aparente prosperidade, minutos de euforia
igualitria levada s raias da irresponsabilidade, seguidos de estgios milita-
ristas, com vrios desastres militares, regimes frustrados, regimes autoritrios,
governos de exceo, tentativas de ditaduras, e ditaduras declaradas. E, sem-
pre, crescendo a corrupo.
Esse quadro se verifica, tambm, em relao Alemanha, Portugal e
outros pases, desde que adotaram o falaz republicanismo, oriundo do canto
da sereia revolucionria. Em todos esses constantes transes nacionais, sempre,
uma causa comum: a inexistncia de um ponto de equilbrio.
O fenmeno da congnita frustrao do regime republicano, se tem
origem mediata na sua prpria concepo doutrinria, encontra causa imediata
na inexistncia de um ponto de convergncia e neutralizao das tenses
polticas, oriundas da presso dos interesses diversos que atuam simultnea
e concorrentemente sobre o Estado, demandando resposta s suas pretenses.
Esse ponto nevrlgico , precisamente, a Chefia de Estado insuspeita, porque
no comprometido o seu titular com o prprio sucesso poltico, ou sobrevi-
vncia poltica, nem vinculado anteriormente ou presentemente a qualquer
segmento poltico, nem de qualquer deles dependente para a sua permanncia
no cargo; alm disso. Chefia de Estado imparcial, no s como consequncia
de sua insuspeio, mas tambm do fato de o seu titular no estar jungido
prevalncia de qualquer daqueles interesses, ou de alguns deles sobre os
demais; e, finalmente, Chefia de Estado que atue de forma homognea e
contnua, em virtude de perene permanncia do seu titular. Qual pra-raios
para o qual confluem as descargas eletromagnticas, recebe o seu impacto e
neutraliza o seu mpeto, essa Chefia de Estado suporta adequadamente o
impacto das presses sobre o Estado, neutralizando os seus efeitos sobre a
184
sociedade. Ademais, pairando acima das fugazes mudanas de maiorias ou
combinaes polticas, e dos governos, e por definio protegendo as minorias,
congrega em torno de si todos os segmentos da nacionalidade, incutindo
continuidade conscincia nacional e ao progresso de natural evoluo social,
sem o continuismo oligrquico prprio dos governos.
As repblicas no dispem dessa Chefia de Estado, que prpria das
monarquias. Por isso, o regime republicano jamais consegue promover o bem
comum.
Embora as Constituies republicanas venham tentando se aprimorar
no sentido de prover a essa indispensabilidade, tem se mostrado impossvel
consegui-lo com os chefes de Estado oriundos de injunes polticas. Nas
repblicas parlamentaristas, j se viu, so presidentes parciais, que no podem
dar o mesmo tratamento a todos os segmentos sociais e polticos. Por outro
lado, nas repblicas presidenciais, os presidentes so muito mais chefes de
governo, do Poder Executivo; so "chefes de Estado governantes". Desgas-
tam-se diariamente nas decises e tarefas executivas, no atendimento s rei-
vindicaes dos seus partidrios, e nisso cometem toda a sorte de parciali-
dades; deixam em branco a personificao da sociedade como um todo, e
da unidade nacional. Sequer podem servir como referencial de estabilidade
poltica, porque so eles prprios militantes polticos; nem podem incutir
sentido de perenidade conscincia nacional, porque os seus mandatos so
efmeros.
Uma coletividade, para ter a conscincia nacional que a caracterize
como Nao, precisa de referenciais nacionais permanentes. Precisa ter um
smbolo referencial da sua personificao, porque a Nao permanente, s
os governos devem ser temporrios.
A interinidade intrnseca aos mandatos presidenciais no propicia a
realizao de projetos nacionais que concretizem o bem comum. Primeiro,
porque sua transitoriedade exclui o compromisso com a continuidade que
prpria da identificao nacional, e da sua perenidade; no por outro motivo
que os valores nacionais entraram em desagregao, desde que as revolues
americana e francesa introduziram o sistema republicano. Segundo, como
consequncia, porque desde que se empossa um presidente, natural que se
pense sobre quem ser o seu sucessor: a sucesso, afinal de contas, ser
quase amanh quatro anos, cinco, seis, sete, no mximo! Essa interi-
nidade institucional causa concreta da instabilidade, de improvisao, e de
falta de identificao nacional. Alm de ser causa de ineficincia da Admi-
nistrao, que acionada para garantir a influncia quando no, a sobre-
vivncia poltica do presidente, durante e aps o seu mandato; pois, a
Administrao sempre acionada casustica e improvisadamente: nunca
utilizada para garantir a continuidade serena dos objetivos do Estado.
Ao contrrio, o chefe de Estado vitalcio d sociedade a perfeita
noo de continuidade; a marca de uma era, atravs de uma tica permanente,
isto , atravs da maneira de ser e de comportar-se que lhe peculiar.
185
 Sobretudo, reitere-se, o monarca imperador, rei, prncipe, no importa
o ttulo nacional por situar-se margem e acima dos partidos e da poltica,
uma garantia constante de proteo s oposies, s dissidncias e aos autnticas para desatrelarem-se, de pblico, dos antolhos que foram secular-
novos rumos desejados pela sociedade: uma espcie de lder natural das
oposies, ou de defensor permanente de novas idias, de mudanas conse-
quentes aos fatos e realidades sociais.
Por que assim, se aparentemente isso significa um paradoxo, algo
que a anttese da rotatividade o chefe de Estado vitalcio e hereditrio
propiciar, pela sua simples existncia e presena, a evoluo, a renovao grife. Na verdade, essa grife nada mais revela seno pouca cultura, pouca
poltica e social? A resposta simples, exatamente como na fsica prova-se
que os poios opostos se atraem: o chefe de Estado hereditrio e vitalcio
garantia da renovao e da evoluo, pelo simples fato de o seu poder no
provir da poltica, nem pertencer poltica. Por isso, precisamente, o monarca
no vive preocupado com a sua sobrevivncia poltica. Alm disso, por ser
a personificao natural da sociedade, smbolo referencial da nacionalidade,
livre para sentir instintiva e institucionalmente os anseios de sua
sociedade: no impede os anseios dessa sociedade; ao contrrio, sente-os em
si, e estimula-os,
O comportamento dos monarcas no possvel a quem levado ao
cargo atravs de eleies ou a quem chefia um governo. Porque, um e outro
tm que cuidar de interesses outros, preocupaes que no assaltam queles.
Tais preocupaes, como regra, so sempre oligrquicas, e opostas aos inte-
resses da coletividade. Pois as oligarquias vivem de um permanente sistema
de "tirar" do pblico e de impedir a liberalizao da sociedade.
Relembre-se: a maior prova de tudo quanto at aqui se disse e mostrou
foi fato de em apenas 67 anos, a Monarquia haver construdo no Brasil
fundamentos to fortes embora no concludos que o Pas foi capaz
de, at agora ainda sem se desintegrar, resistir aos 103 anos da incapacidade
e da insinceridade destruidoras que se lhe seguiram. Essa obra s foi possvel
graas sua naturalidade, isto , correspondncia entre a estrutura do Estado
monrquico e a realidade da nossa sociedade. Ao contrrio, para acabar com
a monarquia o revolucionarismo do sc. X V I I I matou um rei, uma rainha,
um prncipe herdeiro, e dezenas de milhares de partidrios do regime, mas
no conseguiu o seu intento: j se viu que na Segunda Guerra Mundial o
general de Gaulle teve que apelar ao conde de Paris, para unir a Resistncia.
Alm disso, note-se: os duzentos anos que se iniciaram com o Terror, passaram
por vrios golpes de Estado, despotismo, guerras perdidas no exterior e no
prprio territrio, quatro ocupaes estrangeiras do pas, corrupo perma-
nente, escndalos financeiros de toda a sorte, tambm no conseguiram, l,
acabar com o pas, ou seja, com a obra de consolidao nacional construda
pela sua monarquia. Essa obra, s foi possvel- pelas mesmas razes que a
realizada pela Monarquia brasileira.
Finalizemos estas concluses notando que os regimes e doutrinadores
republicanos, em quase todo o mundo, tm perfeito conhecimento da neces-
186
sidade de uma Chefia de Estado com as caractersticas que s a monarquia
oferece: entretanto, ainda hoje so poucas as personalidades suficientemente
mente impostos cultura. Primeiro, pela literatura revolucionria do sculo
X V I I I , depois pela doutrina do liberalismo, mais tarde pela onda do marxismo
e do proletarismo, e finalmente pelo denominado "modernismo", pelo popu-
lismo, e pelo progressismo em geral. Tornou-se moda e bom-tom, nos meios
ditos "intelectuais", ser "de esquerda", ser "progressista"; trata-se da famosa
viso histrica, e pouco raciocnio, quando no interesse pessoal puro e sim-
ples; a mediocridade, enfim. Na atualidade brasileira, alis, reconhea-se,
esta a regra*.
De qualquer modo, pelas razes apontadas, os tericos republicanos
jamais poderiam reconhecer explicitamente o mais fatal dos calcanhares de
Aquiles do regime, a falta de uma chefia de Estado feio monrquica; at
porque, ainda vivem jungidos ao mito que impe uma errnea e, inade-
quada para os dias de agora aplicao do princpio da igualdade.
Para resolver o problema de ter algo de que necessita, mas cuja exis-
tncia no pode reconhecer sob pena de auto-desconfirmar-se, o regime re-
publicano evoluiu para uma pardia: criaram-se chefias de Estado eletivas,
no sistema parlamentarista, atravs da figura de presidentes que correspon-
deriam aos reis: longos mandatos, passveis de reeleies sucessivas, funes
representativas, e moderadoras em alguns aspectos. E bvio que o "expe-
diente" jurdico-poltico no poderia funcionar, como no funcionou: faltam
a esses simulacros de reis a imparcialidade, a perenidade, o desinteresse po-
ltico pessoal, a vinculao geral com a sociedade, e todos os demais atributos
que so prprios da monarquia. Os regimes republicanos contribuiro sem
conseguir promover o bem comum.
* Significativo verificar que entre os constitucionalistas portugueses, por exemplo, no
passado e no presente foram produzidas obras de grande flego e profundidade. Mas, por ser o
conhecido Gomes Canotilho um "jurista de esquerda", suas obras tomaram-se uma espcie de
coqueluche entre os mais afamados lentes das universidades brasileiras nos dias atuais. Como
foi Evgeny Pasukanis (Teoria Geral do Direito e Marxismo) nos tempos ureos do comunismo.
187
 8 Perspectivas de reintroduo
da Monarquia no exterior

O ciclo inaugurado com a Revoluo Francesa, como todos os ciclos,

parece aproximar-se do seu fim. No um fim marcado por um s fato histrico
espetaculoso. mas por um conjunto de fatos cuja importncia nem sempre
suficientemente compreendida no momento em que acontecem. Tem sido
assim ao longo da Histria, e j se viu que a Histria no um mero repositrio
ou arquivo de lembranas, mas algo dotado de dinmica prpria e inexorvel.
Aluando, precisamente, por meio de ciclos.
A Revoluo Francesa, com sua radical derrubada de valores e de con-
cepes, abalando tronos e derrubando sistemas, foi o fato espetaculoso que
permite localizar mais comodamente o incio de um ciclo. Mas no foi ela
sozinha que caracterizou esse ciclo, nem o representa isoladamente. Outros
faios integram com ela um conjunto: a obra de Pico delia Mirandolla. o
consequente renascentismo. a poca do iluminismo, a era da razo, e o lan-
amento e difuso da teoria de Montesquieu, por exemplo, so apenas alguns
desses fatos, alguns anteriores a ela. O imprio napolenico, a deposio de
Carlos X. a "Monarquia de Julho", o manifesto socialista de Ferdinand Las-
salle, o manifesto comunista de Karl Marx, e a encclica "Rerum Novarum"
de Leo XIII, so outros desses fatos, assim como a Revoluo Russa e a
derrubada do muro de Berlim.
Todos os ciclos deixam valores ou efeitos duradouros; assim como
efeitos que, pelo seu excesso, precisam ser revistos ou melhor vistos. E a
depurao do que fica e do que sobra afunila-se, precisamente, medida que
o ciclo se aproxima do seu final e de sua substituio.

189
 A noo de liberdade um dos efeitos duradouros que a Revolua
Francesa deixou, embora a sua perfeita caracterizao ainda esteja longe d
ser conseguida. O mesmo se diga em relao aos conceitos de cidadania
de igualdade. Como sempre ocorreu, a dificuldade de caracterizao, com o
consequentes avanos e retrocessos, corre na esteira do radicalismo e do
excessos que foram imprimidos aplicao desses valores ou efeitos. Com
grandes prejuzos a serem repostos.
O excesso que ocorreu em relao eliminao do absolutismo consistiu
em lig-lo indissoluvelmente monarquia, na tica doutrinria da Revoluo- 5
e, consequentemente, por via dessa associao incorreta, no derrubar os usos}
tradies, institutos monrquicos, quando o que se pretendia era derrubar o
absolutismo. Alis, prpria poca da Revoluo havia o exemplo da In-
glaterra que j vivera quase um sculo com os reinados parlamentares de
Guilherme I I I e Maria I I . Anna, Jorge I e Jorge I I a sinalizar no sentido
de que absolutismo e monarquia no eram irmos siameses.
A Revoluo, e seu produto napolenico, abalaram profundamente as;
instituies na Europa inteira. Como, porm, todo ciclo caminha para o seu
final a partir mesmo do momento em que surge, a depurao dos excessos
em relao monarquia comeou quase que ao mesmo tempo. J sem ab-
solutismo, os Bourbons voltaram a ocupar o trono francs (1815), logo aps
a derrocada napolenica: o mesmo ocorreu com a Grcia, a Blgica e
Holanda, que se instalaram como naes independentes (1830), com monar-
quias parlamentares. Ao longo dos ltimos 200 anos, essa depurao de ex-
cessos e reposio de valores prosseguiu; no seu processo normal, evidente-
mente, ou seja, com avanos e recadas. , sobretudo, um processo lento,
porque os abalos causados haviam sido muito profundos.
Tudo indica que se esteja chegando ao fim do ciclo, e dos efeitos
revolucionrios gerados em 1789. A derrubada do muro de Berlim no sim-
boliza somente a liberdade da parte oriental da cidade, mas de todo o chamado
Leste Europeu. Com ela, o homem do "fim de sicle", j agora do sculo
X X que abre espao para o sculo X X I , recuperou o seu livre arbtrio em
termos psico-polticos; sobretudo e no s no Leste europeu a soberania
sobre o prprio pensamento.
Nesse contexto, no possvel dizer se a idia monrquica que
retorna em toda a Europa est sendo beneficiria, ou se, ao contrrio,
uma das causas impulsionadoras. O fato que quase todos os pases do Leste
europeu voltam em maior ou menor medida a venerar os seus antigos reis,
ou os descendentes destes, e pretendenles s respectivas coroas. No se perca
de vista que a derrocada dos regimes comunistas na Europa do Leste, e na
prpria Unio Sovitica, integra-se ao fim do ciclo da Revoluo Francesa.
Naturalmente, essa derrocada levar algum tempo para se acomodar em termos
poltico-jurdicos, comportando, eventualmente, retrocessos. Mas, no podem
restar dvidas: ela contm reviso de conceitos exagerados por aquela Re-
voluo. E, no se pode deixar de considerar que no ano de 1993, dois pases
africanos (Suazilndia e Buganda) e um asitico (Camboja) restabeleceram
190
s seculares monarquias e dinastias, como nica forma de pacificar suas
edades e sua vida poltica.
g j _ ROMNIA
Na Romnia, as possibilidades de retorno da monarquia so consistentes.
Tanto que o rei Miguel I foi recebido com grande entusiasmo popular, na
sua nica visita ao pas aps a queda de Ceausescu; e o fato de o governo
do presidente Ion Illiescu haver proibido sua entrada no pas, aps aquela
primeira visita, prova inconteste da fora da monarquia: ningum se preocupa
em combater inimigo morto. Estima-se que a monarquia conte com mais de
30% de aceitao.
g.2 HUNGRIA E USTRIA
Na Hungria, o arquiduque Otto de Habsburgo foi surpreendido, em
1990, com 1500 pessoas que se acotovelavam num auditrio de quinhentos
lugares, para v-lo, em sua primeira visita ao pas em setenta e cinco anos.
E, note-se, ele ali no fora como pretendente coroa hngara, mas como
deputado ao parlamento europeu. A partir dessa visita, os monarquistas hn-
garos passaram a articular um movimento no desprezvel pela volta da mo-
narquia. certo que Otto, embora aureolado com a condio de Prncipe
Herdeiro do Imprio Austro-Hngaro, filho de Carlos I , ltimo Imperador
da ustria e rei da Hungria (1916-1918), est com mais de 80 anos; isso,
porm, em nada abala o movimento monrquico hngaro, at porque Otto
tm sucesso regular. Alm do seu inegvel carisma pessoal, e do prestgio
de sua falecida me, a imperatriz-rainha Zita, Otto e sua descendncia tem
a seu favor o fato de seu pai haver sido solenemente coroado rei da Hungria,
em 1917: para os hngaros, essa circunstncia tem um valor indestrutvel.
A aceitao da monarquia, no pas, est acima de 25%.
Na ustria, secularmente a "ptria" supranacional dos Habsburgos no
seu vasto imprio, as chances da monarquia parecem ser algo menores do
que na Hungria. Uma das causas a germano-americanizao do pas, aps
a Segunda Guerra Mundial; outra, apesar disso, ou por causa disso, a sensvel
influncia de pensamento residual nazista Hitler banira os Habsburgos; e
finalmente, porque o pai de Otto, Carlos I , embora tenha sido imperador de
1916 a 1918, jamais foi coroado na ustria. Entretanto, se so menores do
que na Hungria, no so inexistentes as possibilidades da monarquia na us-
tria: se l ela ostenta um honroso percentual de aceitao, na ustria tambm
mantm de 15 a 20%. O que, convenhamos, mais ou menos igual ao elei-
torado regular do PT no Brasil.
Observe-se, a propsito, que a eleio do arquiduque Otto como de-
putado ao parlamento europeu foi consagrada por uma significativa votao
popular. E, mais recentemente, o prprio presidente da Repblica da Austria,
fazendo coro a inmeras outras notabilidades polticas do pas, instou para
191
que o arquiduque se candidatasse sucesso presidencial; e, lamentou a recusa
desse prncipe, dizendo que ele representa uma das melhores dentre as grandes/
geraes de estadistas que os Habsburgos produziram.
8.3 BULGRIA
Na Bulgria, a monarquia e o pretendente Simen I I , da dinastia de
Saxe-Coburgo, que foi rei nominal quando ainda menino ao fim da Segunda
Guerra ( filho e sucessor do rei Bris I , assassinado pelos nazistas), contam
com cerca de 10 a 15% de aceitao. Fato significativo, foi a primeira visita
da rainha Joana de Savoia (viva de Bris III) ao pas, em agosto de 1993,
depois de quase meio-sculo de exlio: milhares de pessoas foram receb-la
em sua chegada ao aeroporto de Sofia; e mais de oitenta mil pessoas, portando
bandeiras e fotos de seu filho Simen, foram v-la na missa que, em homenagem
sua visita e por inteno do finado rei, foi rezada no mosteiro de Bila.
8.4 PORTUGAL
Em Portugal, o ndice de aceitao da monarquia, aparentemente, si-
tua-se nos mesmos 15% a 20%. Mas, nada permite afirmar que esse ndice
formal no seja apenas isso mesmo, isto . formal: e que num eventual plebis-
cito ele no viesse a se mostrar acima dos 35%. Pois poucos pases existem,
na Europa, cuja conscincia nacional seja to estreitamente ligada saga
histrica nacional e mundial de sua monarquia. O atual pretendente o duque
de Bragana, Dom Duarte Pio, tetraneto de Dom Miguel I , nico irmo do
nosso Dom Pedro 1 (quando terminou a linhagem de D. Pedro I , com a morte
do ex-Rei Dom Manoel I I , sem descendentes, a sucesso ao trono portugus
retornou descendncia de Dom Miguel I). Existe um movimento monrquico
mais ou menos regular e consistente; esse movimento, inclusive, teve atuao
na Assemblia Constituinte, aps a "Revoluo dos Cravos", para abolir a
"clusula ptrea" republicana, mas, no o conseguiu. O duque de Bragana
sobrinho filho de uma irm do prncipe Dom Pedro Gasto de
Orleans e Bragana, de Petrpolis.
8.5 ITLIA
Na Itlia, as possibilidades da monarquia oscilam em torno de um ndice
de 10 a 15%; mas, como em Portugal, nada autoriza supor que. numa eventual
consulta ao eleitorado, esse ndice no se mostrasse num patamar bastante
superior.
No se pode esquecer que o plebiscito realizado sob "superviso" das
foras de ocupao norte-americanas, em 1945. teve os seus resultados adul-
terados e impostos pelos "supervisores", pois a vitria da monarquia, ento,
fora flagrante. E certo que as atitudes dbias e oscilantes do rei Vitor Manoel
III (Vitrio Emmanuele) em relao ao regime fascista, no foram de molde
(92
a fortalecer a secular imagem dos Sabia; se toda a cpula do fascismo
italiano a comear pelo prprio Mussolini era convicta e devotadamente
monarquista, os escales inferiores com o radicalismo simplista (ou sim-
plrio) prprio dos que tm menos conhecimento desprezavam o rei. Esse
desprezo, em parte, era aquele prprio do mau vencedor para com o vencido
o fascismo se impusera ao rei e em parte era devido admirao, ou
pelo menos mescla de respeito e temor, que nutriam por Hitler. O fato
que a figura de Vitor Manoel I I I , face poltica, no foi de molde a fortalecer
ou manter a Monarquia. Observe-se que o regime de Mussolini comeou em
1922, com a histrica "Marcha sobre Roma" permitida pelo rei; portanto,
durante 23 anos (1922-1945) Vitor Manoel conviveu com o fascismo. E, se
essa "marcha" pde acontecer, foi porque o rei no se saiu como seria de-
sejvel, na sua funo de smbolo nacional, e de rbitro entre as correntes
polticas: a poltica italiana tornara-se uma baderna; e foi isso que propiciou
o surgimento e crescimento dos fascistas e a sua famosa "Marcha".
Se do lado dos fascistas o rei era mais ou menos desprezado, no lado
dos antifascistas ele era execrado, precisamente, por haver tolerado que aque-
les empolgassem o poder, e depois convivido com eles.
Portanto, o reinado de Vitor Manoel I I I no fora de molde a trazer
brilhos para a monarquia italiana. Mas, no h a menor dvida de que a
surda oposio do prncipe de Piemonte (prncipe herdeiro) Humberto, mais
tarde Humberto I I efemerame.nte (35 dias), graas fraude eleitoral dos aliados
a tudo quanto o pai fez, e ao fascismo, foram capazes de contrabalanar
o prejuzo e manter o sentimento nacional italiano pela monarquia. Deposto
pelo "plebiscito" do general Mark Clark, esse rei conservou por toda a sua
vida a chama da monarquia. Com o seu charme e o seu notvel carisma
pessoal, sem dvida, mas sobretudo com o prestgio de ter sido a vida toda
um opositor, e uma figura no confivel para o fascismo.
O filho e sucessor de Humberto I I , teoricamente Vitor Manoel I V , no
tem ajudado muito monarquia italiana. Extremamente dado chamada "dol-
ce vita" inclusive j tendo passado por fases agudas de outras antivirtudes
sua figura em quase nada personificou, at agora, um rei ou virtual rei.
Ainda assim, o sentimento monrquico italiano autoriza, sem exageros, falar-se
no percentual antes referido, no caso de uma consulta ao eleitorado. Lem-
bre-se, a propsito, que a Constituio italiana contempla a famigerada "clu-
sula ptrea" republicana. Na idade madura, Vitor Manoel IV assumiu os
deveres como chefe da Casa Real de Savoia: seu comportamento tornou-se
adequadamente sbrio, a "dolce vita" da juventude foi esquecida; a slida
formao histrica e humanstica prevaleceu, e fez aflorar a figura do dinasta
autntico, representativo do incio de um novo milnio. Impedido de ir ao
seu pas (o solo italiano interditado a ele, pelas leis republicanas), o prncipe
de Npoles namora sua ptria desde a residncia da ilha de Cavallo, na
Crsega, da qual pode ver prximo o litoral italiano. Dedicado famlia e
aos eventos sociais e representativos, anualmente preside o Captulo da Ordem
193
dos Santos Maurcio-e-Lzaro, cuja sde localizada na vila de Saint Maurice
d'Agaune, no Valais suio; nessas ocasies, faz-se acompanhar de seu filho!
e sucessor, Emmanuel Filiberto, ao qual nomeou prncipe de Veneza. , >
Entretanto, em matria de monarquia italiana, no se pode deixar de
levar em conta que a pennsula itlica continha dois reinos, o da Sardenha
e o das Duas Siclias (Casa de Bourbon-Siclias). A capital deste ltimo era'
Npoles. Foi h cerca de 130 anos que o rei da Sardenha, ajudado por vo-
luntrios e mercenrios de muitos pases (inclusive o casal Giuseppe e Anita
Garibaldi) invadiu o reino das Duas Siclias, e unificou a Itlia sob a sua
coroa. Essa unificao foi festejada por todos os italianos, poca, como o;
so todas as novidades; hoje, porm, se constitui em um dos mais notrios '
focos de separatismo no continente europeu, embora a mdia oficial do pas
se esforce por ignor-lo.
A Casa Real das Duas Siclias tem como chefe o prncipe Dom Fer-
dinando, duque de Castro; seu primognito sucessor tem o ttulo de duque
de Calbria. Em setembro de 1993, dom Ferdinando decidiu o retorno da
sde das Ordens Reais, de So Xavier, e Ordem Constantiniana de So Jorge,
antiga capital das Duas Siclias, Npoles. Na ocasio, reuniram-se no Duomo
da Catedral os trezentos cavaleiros da Ordem de So Jorge, e mais os vinte
da Ordem de So Xavier, para acolher o mais novo membro da ltima, no-
meado por dom Ferdinando: o Irmo Rgis Barwig, gro-mestre da Ordem
Soberana de Malta. As autoridades republicanas de Npoles puseram nas
ruas os carabineiros e outros policiais, todos em uniforme de gala, para receber
o rei das Duas Siclias, o "rei de Npoles". A sua chegada capela do Pio
Monte da Misericrdia, uma multido o aclamava aos brados de "viva o
rei!". E, furando os cordes de isolamento, uma menina entregou-lhe uma
faixa com o dstico " A dinastia que fez de nossa cidade uma capital e do
nosso pas um grande reino"!
A Casa de Bourbon-Siclias h de ser considerada, tambm, quando se
pensa em Monarquia na Itlia.
8.6 GRCIA
Na Grcia, a questo Monarquia/Repblica complexa. Quando o pas
obteve o status de nao soberana, em 1830, isso ocorreu com o estabeleci-
mento de uma monarquia, com a dinastia dos Hohenzollern-Sigmaringen; e,
durante 135 anos essa monarquia teve sua imagem e aceitao nacional re-
foradas por uma srie de excelentes reis. Infelizmente, o rei Constantino
cometeu alguns erros de clculo, acabando deposto pela "junta dos coronis"
uma ditadura frrea em 1967. Sua imagem pblica nunca foi das me-
lhores, aps ascender ao trono, apesar de "heri" olmpico, e de filho e sucessor
de um rei muito estimado, Paulo 1. Em que pesasse a execrao pblica
ditadura dos coronis, contra a qual Constantino temerariamente tentara opor
o prestgio real em 1967, o fato que em 1970 a monarquia grega j no
contava seno com 45%; o que era muito pouco, se comparado com os 80/85%
194
jos tempos de rei Paulo. Nos dias presentes, tudo indica que esse percentual
tenha cado para cerca de 15 a 20%. No se pode deixar de levar em conta,
porm, que em Setembro de 1993, na primeira viagem que fizeram ao pas
desde o seu exlio, o rei Constantino e a Famlia Real foram a tal ponto
aclamados e assediados pelas multides que acorriam aonde estivessem, que
o governo republicano grego tomou a deliberao de aplicar-lhes uma espcie
de conftnamento, determinando j em meio visita a quais cidades
poderiam eles ir...
8.7 RSSIA
Na Rssia ps-Gorbachev, a questo ainda mais complexa. O gro-
duque Vladimir, herdeiro da dinastia Romanov, visitou Moscou e So Pe-
tersburgo, em 1991, sendo recebido com sinceras homenagens, no s oficiais,
como populares. Falecendo em 1992, teve funeral condigno sua condio
de herdeiro do trono imperial. Mas, nada autoriza supor que a monarquia
passe disso, ou seja, de um fator histrico passado venervel. Pesquisas
acreditadas estimam que a monarquia no tenha, hoje, mais do que 10% da
opinio pblica russa, principalmente sem o inegvel carisma pessoal de Vla-
dimir. Entretanto, a possvel exploso da herana de mais de um milnio
monrquico, aps parcos e duros 70 anos de regime sovitico, poder provocar
uma verdadeira surpresa no mundo inteiro. A gr-duquesa Anna, filha de
Vladimir, o fiel depositrio dessa possibilidade.
8.8 FRANA
Na Frana, a questo menos complexa, embora ambgua. Os burgueses
de Paris criaram uma tradio anti-absolutista, que, como j foi referido antes
nestas linhas, foi simploriamente confundido com antimonarquismo. Certa
ou errada, essa tradio espraiou-se para boa parte dos franceses. Em con-
trapartida, o sentimento de fidelidade monarquia continua intocado, alm
de autntico. Relembre-se que, desmoronado o imprio napolenico, foi no-
vamente a monarquia dos Bourbons que os franceses chamaram de volta,
com Luiz X V I I I . Quando Carlos X incorreu no erro de colocar-se contra os
postulados da Revoluo exagerados, embora, mas ainda recentes os
franceses chamaram os Orleans, mas mantiveram a monarquia (1830). Quando
a Frana se reorganizava, aps a derrota de Napoleo I I I frente a Prssia
(1871), foi por uma diferena de um voto que a Assemblia Nacional deixou
de, mais de uma vez, restabelecer a monarquia dos Bourbons (Henrique V ) ,
e assim mesmo isso se deveu ao fato de o presumvel rei haver se recusado
a aceitar a bandeira tricolor da Revoluo... oitenta anos depois! J se viu
reiteradamente que, na Segunda Guerra Mundial, com o pas ocupado pelos
alemes, como j se referiu, foi no conde de Paris herdeiro atual da
Monarquia que o general de Gaulle foi buscar unio para a Resistncia
contra o invasor.
195
 Hoje, um nmero aprecivel de jornais dirios, semanrios e mensais
circula na Frana, defendendo a Monarquia. Os Orleans, e o conde de Paris,
j com mais de 80 anos, parecem ser patrimnios nacionais franceses.
imprevisvel, mas sem dvida bastante grande o percentual da aceitao da
monarquia na Frana contempornea. O conde de Paris cunhado casado
com uma irm do prncipe Dom Pedro Gasto de Orleans e Bragana,
de Petrpolis.

8.9 ALEMANHA

Na Alemanha, a aceitao da monarquia um mistrio. Parece certo

que os representantes das monarquias "locais" sobretudo os Wittelsbach,
na Baviera tm ainda grande prestgio histrico. Ao nvel nacional alemo,
porm, nada permite uma afirmao concreta: se os Hohenzollern so ainda
uma legenda, pacfica a materializao dos alemes, mormente depois que
o pas tornou-se a segunda economia e um dos maiores focos de consumismo
do mundo; o passado, ao qual pertence sua monarquia, mesmo um passado
recente, parece ter sido esquecido, mais ou menos como um guarda-chuva.
Obviamente, tendo o pas uma tradio imperial de cerca de 1400 anos,
esse esquecimento no impede que, a qualquer momento, a Monarquia possa
ressurgir.
8.10 SRVIA/JUGOSLVIA
A Iugoslvia no existe mais, pelo menos tal como existiu nos ltimos
sessenta anos. Seu ncleo principal era a Srvia, uma Monarquia secular;
primeiro com a dinastia dos Obrenovitch, depois com a dos Karageorgevitch.
Aps a Primeira Guerra Mundial, foi constitudo o reino Srvio-Croata-Slo-
veno, como uma espcie de federao que, alm desses trs pases, reunia
alguns outros territrios sob o cetro do rei Pedro I . Quando esse rei faleceu,
pouco antes da Segunda Guerra Mundial, o pas j passara a ser conhecido
por outro nome, Iugoslvia. O filho de Pedro I , o jovem Pedro I I , ops-se
aos nazistas durante a Segunda Guerra, e o pas foi invadido e ocupado pelo
exrcito alemo. Depois da guerra, a histria conhecida: o regime cripto-
comunista do marechal Tito; passado este, a desagregao e a guerra civil.
O atual chefe da Casa Real da Srvia/Iugoslvia, o prncipe Alexandre,
genro do nosso Dom Pedro Gasto', de Petrpolis.
So nebulosas as informaes sobre o movimento monrquico na ex-
Iugoslvia; embora seja certo que tem havido manifestaes, em Belgrado e
outras partes do pas. E, isso parece resumir as notcias sobre o assunto: h
monarquistas em nmero aparentemente pondervel; h movimento, e h ma-
nifestaes. Mas no se sabe qual o percentual de aceitao da Monarquia,
tanto atual, como eventual.
196
9 As Famlias Reais
As famlias reais so instituies histricas nacionais, com ramificaes
internacionais; algumas delas foram supranacionais. Conhecidas como "Ca-
sas" a Casa de Hanover: a Casa de Windsor; a Casa de Hohenzollern; a
Casa de Bragana; a Casa de Bourbon-Siclias, Bourdon-Parma, a Casa de
Modena, a Casa de Wurtenberg, a Casa de Hesse, a Casa Romanov; a Casa
de Habsburgo; a Casa de Orleans; a Casa de Savoia; a Casa de Battenberg,
mais tarde Mountbaten; a Casa de Wittelsbach; a Casa de Luxemburgo; a
Casa Karageorgevitch; a Casa de Saxe-Coburgo; a Casa de Liechtenstein; a
Casa Grimaldi; a Casa de Bernadotte, etc.
No passado, dentre outras, houve a Casa de Brandenburgo, a Casa de
Mecklemburgo, a Casa de Borgonha, alm de outras, menores e menos im-
portantes, como a Casa de Montenegro, de Hainaut, de Artois.
No mundo contemporneo, a Casa de Hanover (ramo Windsor), e os
Saxe-Coburgo, esto principalmente no trono da Inglaterra, alm de estarem
tambm na Blgica, Noruega e Holanda. Os Battenberg (Mountbaten) tambm
esto no trono da Inglaterra, e remotamente no da Espanha. Na Espanha
esto os Bourbon, e indiretamente, os Bragana e os Hohenzollern-Sigma-
ringen (rainha Sofia). Na Holanda, como sempre, h os Orange.
No fundo, todas as dinastias existentes esto em todos os tronos, direta
ou indiretamente, em virtude dos casamentos. A que mais se espalhou pelo
mundo foi a de Saxe-Coburgo.
No pelo entrelaamento que resulta dos casamentos, no entanto, que
as famlias reais foram ou so supranacionais; pois, as precisas leis que cuidam
do assunto, em todos os pases que adotam a monarquia, so claras e rgidas
no manter a respectiva Famlia Real em mbito nacional, e no evitar qualquer
197
tipo de influncia dos parentes afins, estrangeiros ou no. O carter supra-
nacional se manifesta quando ocorre o que, em Cincia Poltica e em Direito
Constitucional, se denomina "associao real": o vnculo de solidariedade
entre dois ou mais pases, exclusivamente, atravs da dinastia e do monarca
comum, sem que qualquer dos pases abra mo de sua soberania nacional
plena, seu governo e sua ordem jurdica; o caso, hoje, da tnue associao
real entre Canad. Inglaterra, Austrlia, Nova Zelndia, etc.. que tm a mesma
famlia real e o mesmo monarca. Mas o carter supranacional tambm se
manifesta nos denominados "imprios": diversas naes, cada qual com seu
idioma, etnia e demais caractersticas, convivem sob a coroa de um mesmo
monarca, pertencente dinastia comum a todas, e unidas por uma ordem
jurdica geral; foi o caso do Imprio alemo, at 1918 mantendo com o
imperador da dinastia Hohenzollern que era tambm rei da Prssia
uma federao de centenas de naes germnicas, soberanas entre si no mbito
interno do imprio. Ou, o caso do Imprio Austro-Hngaro, que, sob estrutura
at certo ponto semelhante, mas menos federativa, reunia austracos, tchecos,
eslovacos, dlmatas, eslovnios, vnetos, tiroleses, italianos, croatas, e mais
um punhado de povos menores em torno de uma ordem jurdica geral, com
um imperador da dinastia dos Habsburgos; nesse contexto, a Hungria formava
uma associao real com a ustria, no se incluindo no contexto da ordem
jurdica do Imprio, nem na mesma condio das demais. O Imprio Aus-
tro-Hngaro era, mais efetiva e menos formalmente, aquilo que hoje pretendem
outros pases, com a Unio Europia e o Tratado de Maastricht.
Obviamente, o que distingue uma Famlia Real no o "sangue azul",
isto , o pertencer a uma raa orgnica ou biologicamente diferente dos demais
seres humanos. As dinastias so o produto e a expresso de tradio secular
algumas, de tradio milenar com o trato dos assuntos, das praxes e
das exigncias de comportamento do que modernamente se denomina "Chefia
de Estado"; o que, como antes apontado, se constitui numa verdadeira arte.
Essa arte envolve o trato de questes de governo, sem se envolver no governo;
o de questes polticas entre os partidos, sem se envolver na poltica; o know
how do delicadssimo trato com a diplomacia e suas questes; uma percepo
natural e instintiva do inconsciente coletivo e da opinio pblica das suas
sociedades; a vivncia natural dos costumes e formas de comportamento dos
seus povos; inclui, ainda, a conhecida funo didtica de exemplos de com-
portamento; e inclui, mais, uma variada gama de experincias acumuladas
dentro de um mesmo contexto familiar ao longo de geraes e geraes.
No ser demais, para a perfeita compreenso do tema, lembrar o que
j se referiu antes: sendo impossvel pelo menos at o momento a
transmisso gentica de conhecimentos e virtudes, s pela "herana de tra-
dies, de comportamentos, preocupaes e concepes, passada de gerao missos por dia; o prncipe Charles, cerca de 1200 compromissos (por dia, 3
a gerao e cultivada atravs do tempo, possvel manter uma sucesso de
pessoas perfeitamente identificadas com determinado ofcio ", inclusive a arte-
ofcio de chefiar o Estado.
198
Alm disso, uma Famlia Real precisa ser um modelo de vida domstica
e social, segundo os costumes e os valores familiares do seu povo, de modo
que possa sutilmente influenciar pelo exemplo a evoluo da conscincia
nacional, na sociedade e no lar. Por isso, precisamente, que a Monarquia,
personificada pela rainha Elizabeth e seu marido, o prncipe Philip, merece
integral aprovao dos britnicos, na mesma medida em que as atribulaes
dos casais Charles/Diana e Andrew/"Fergie" suscitam reprovaes.
Numa famlia tradicionalmente dedicada s vida militar, os filhos,
netos, bisnetos, e assim por diante, conhecem os segredos da profisso militar,
independentemente da sua prpria experincia, em virtude no s dos ensi-
namentos que lhes so dados, em casa, por seu pai, av ou bisav, mas
tambm em virtude do simples convvio dirio com os sucessos e problemas
desses seus maiores. Assim, tambm, numa famlia de ferreiros, de diplomatas,
de professores, de sapateiros. Se um "fregus" chega banca de quem
sapateiro por tradio de famlia ao longo de geraes, este j sabe qual
o defeito ou o problema do sapato, s de v-lo, antes que o cliente diga
qualquer coisa. Assim, com o diplomata, diante de uma questo maior
ou menor internacional; a^sim, o ferreiro, ao ver o casco do cavalo; da
mesma forma, o rei, quando qualquer ministro, embaixador ou cidado comum
inicia uma conversa: ele, como regra sabe onde reside o problema e quais
as possveis providncias a tomar.
certo que no mundo contemporneo no existe como regra a perma-
nncia de atividades numa mesma famlia; entretanto, existem famlias que
se dedicam, inteiras e tradicionalmente, de gerao a gerao, a uma mesma
atividade. Ademais, a Chefia de Estado monrquica no uma opo qual-
quer, nem pessoal: um dever nacional e histrico. Sem dvida, alguns
membros de famlias reais se exoneram desse nus, e o prncipe Eduardo,
terceiro filho da rainha Elizabeth I I , exemplo: preferiu o teatro. Mas ele
era somente o terceiro filho da rainha, o stimo na linha de sucesso. Podia
fazer isso porque antes dele havia outros seis; mas, certamente no poderia
permitir-se a escolha se fosse o segundo ou terceiro. Do primeiro ao quarto,
na Inglaterra que citamos apenas como exemplo todos foram preparados
para suportar os nus da realeza; a estes, l, tradicionalmente, no per-
mitido "escolher". O caso do rei Eduardo V I I I , em 1936, no foi de opo
por outra atividade; e, pode-se mesmo dizer que se constituiu num acidente
histrico.
Observe-se que, ainda na Inglaterra, em que pese o seu sistema "sui
generis", em 1992 a rainha Elizabeth I I esteve presente a pouco mais de
1500 compromissos oficiais, o que significa uma mdia de quatro compro-
cerimnias); a princesa Anne, outros 600 (prximo a dois, por dia); a rai-
nha-me Elizabeth com 85 anos mais de 600! Pergunta-se: como fica
a vida privada dessas pessoas? Existe, efetivamente, ou no, um devotamento
199
s obrigaes do Estado? Podero suportar essa renncia pessoal os que no
so criados dentro dessa tradio e desse contexto?
A funo de Chefia de Estado, pela sua transcendncia na vida dos
respectivos povos, no , nem pode ser objeto de escolhas pessoais que re-
sultem em desero; renuncivel, sim, mas nesse caso trata-se de renncia
a um dever, o que s possvel quando o seguinte est pronto a preencher
o lugar. A desero no se inclui entre as faculdades dos membros da realeza:
o seu compromisso sobretudo com a Histria, o que importa numa viso
transcendental sobre o prprio destino do homem.
As famlias reais foram feitas ao longo da Histria, e pela experincia
que se transformou em tradio. Obviamente, nenhuma delas teve incio como
Famlia Real: todas tiveram incio, nessa condio, no dia em que algum
em geral, peia fora de conquista proclamou-se ou foi reconhecido,
ou designado como rei em um determinado territrio; e a partir disso, seu
poder foi transmitido em sucesso dentro de sua famlia, quer por confirmao
eletiva pelos notveis do pas foi assim, no incio como por via here-
ditria. A partir do momento em que o ofcio real foi mantido dentro de uma
mesma famlia, comeou a se acumular entre os seus membros a experincia
de reinar, consistente em conhecimentos e ensinamentos sobre o mister; a
transmisso reiterada e mais ou menos ininterrupta desse poder, dessas ex-
perincias e desse conhecimento, que constitui o acervo histrico que ca-
racteriza a realeza. E, alm disso, comeou a se formar no seio dessas famlias
o senso do que se chama "servio do reino", isto , do dever de reinar
sem escolha como mais do que um direito. Dever que, conforme a poca,
teve alvos diversos: no incio, a prpria grandeza da famlia; depois defender
a f catlica, ou crist; defender os costumes; defender os valores nacionais,
etc.
Algumas famlias reais so milenares, como os Capeto propriamente
ditos, e os seus ramos Valois. Angouleme, Bourbon, Orleans, cujo milnio
foi comemorado solenemente pela Repblica Francesa, em 1987; ou os Habs-
burgos. A famlia imperial japonesa est no trono h cerca de 2500 anos; a
etope (cujo 226 imperador vive exilado na Suia), tem essa mesma idade.
Outras so mais recentes, como os Romanoff (380 anos), os Hohenzollern
(cerca de 500 anos), os Windsor (cerca de 300 anos), os Orange (600 anos).
Outras duas dinastias que esto prximas de comemorar seu milnio so os
Wittelsbach (Baviera) e os Bragana (embora o duque de Bragana tenha se
tornado rei de Portugal, com o nome de Dom Joo IV, somente em 1640,
certo que os duques de Bragana descendiam de Dom Afonso Henriques,
primeiro rei portugus; provindo, os Bragana, portanto, das dinastias de
Avis, Borgonha, e consequentemente, dos Capetos.
Essa qualidade especial de que so dotadas as famlias reais, esse know
how da arte de reinar, resultado da experincia histrica acumulada, que
faz com que, frequentemente, novos Estados tenham ido buscar prncipes
200
estrangeiros, ou no exclusivamente nacionais, para inaugurar suas monar-
quias; como ocorreu, por exemplo, com a Blgica, a Holanda e a Grcia,
em 1830: a primeira, depois da recusa do prncipe Eugnio de Beauharnais,
chamou Leopoldo de Saxe-Coburgo; a Holanda, Guilherme Orange; e a Gr-
cia, depois da recusa de sua coroa pelo nosso Dom Pedro I , foi buscar um
prncipe da Casa de Hohenzollern-Sigmaringen.
Mas, no somente quando se fundou um novo pas essa prtica foi
utilizada: tambm quando se extinguiu a dinastia real num dado pas, isso
aconteceu. Assim, para no nos alongarmos em muito exemplos, quando
morreu sem descendncia o ltimo rei espanhol da dinastia dos Habsburgos:
a diplomacia espanhola e a das demais potncias europias cogitaram de
diversos candidatos para inaugurar uma nova dinastia nacional; inclusive, o
prncipe Leopoldo de Hohenzollern. A escolha acabou recaindo em Felipe
de Bourbon, sobrinho do rei Luiz X I V , da Frana; ele se tornou o rei Felipe
V, inaugurando a dinastia dos Bourbons espanhis, que reina at hoje.
O mesmo ocorreu na Inglaterra, quando se extinguiu o ramo conhecido
da dinastia dos Stewarts: foram buscar um novo rei, e uma nova dinastia na
Casa alem de Hanover, hoje Windsor. Alis, em quase todas as Constituies
das monarquias atuais, consta um dispositivo dando poderes ao Parlamento
para escolher uma nova dinastia no caso de extino da reinante. Essa clusula
constava, tambm, da Constituio brasileira de 1824.
A propsito dessa prtica, nem todas as pessoas sabem que, quando
cia fundao dos Estados Unidos da Amrica, o processo tambm foi tentado:
no se pensava, ento, num "presidente", simplesmente porque inexistiam
presidentes. Pensou-se em um rei da Amrica. O prprio Alexander Hamilton,
apesar de suas invectivas contra a Monarquia inglesa (Jorge III era execrado)
no The Federalist, props ao Congresso numa atitude to dbia como
denotadora do inconsciente americano que o governante do novo pas
fosse vitalcio; e o fato de a sua proposio haver sido derrotada por uma
margem insignificante no descaracteriza o que se passava no ntimo
desse acrrimo antibritnico. Muitos queriam coroar George Washington como
primeiro rei da Amrica: seus amigos chegados pediam-lhe que aceitasse; o
general Neuberg e sua tropa o aclamavam. Outros, segundo a praxe de que
ora nos ocupamos, passaram a buscar um prncipe disponvel e aceitvel
dentre as Casas reais europias. Na verdade, a Amrica s no se tornou
uma monarquia, e foi criado o cargo de presidente, por trs motivos: todas
as Casas reais europias estavam comprometidas, ento, com o absolutismo;
a nica que no estava, precisamente, era a britnica, mas no tinha sentido
fazer rei da Amrica um prncipe ingls; e, finalmente, Washington depois
de longas hesitaes terminou por recusar a investidura real, apesar de
declarar que aceitava os poderes correspondentes. Em virtude disso, alis
durante sua presidncia, ele era protocolarmente tratado por "Sua Alteza", o
presidente dos Estados Unidos.
201
 9.1 O CASAMENTO ENTRE PRNCIPES
Um outro aspecto que merece ateno o do casamento entre as famlias':!'
reais. Essa prtica surgiu em pocas recuadas, nas quais no s a realeza,/
mas a grande e pequena nobreza estavam ligadas posse de terras e das j
respectivas rendas: as grandes famlias faziam casamentos entre os seus mem-
bros, visando aumentar patrimnio. A tal ponto isso chegou a importar no
crescimento do poder, e na formao dos pases, que havia o dstico "tu felix
ustria nube" (voc, ustria feliz, casa), ou seja, enquanto outros guerreavam,
para aumentar os seus domnios, os Habsburgos faziam isso por meio dos
casamentos.
Deve-se fazer ressalva, porm, para o velho ditado ibrico "O rei faz
da pastora, rainha", corrente sobretudo na realeza portuguesa, mostrando que,
por vezes, os reis casavam-se fora de famlias reais, e at mesmo com mulheres
de origem humilde.
De h muito os casamentos da realeza deixaram de ser "alianas" ma-
trimoniais, no sentido poltico; porque faz bastante tempo, tambm, nas mo-
narquias o interesse pblico substituiu o interesse particular dos reis. Alm
disso, os monarcas no mais exercem poderes polticos de governo, as funes
do Executivo.
Os casamentos entre prncipes prosseguem como uma prtica mais ou
menos constante, no entanto. Mas, desde os ltimos duzentos anos, essa prtica
est ligada exclusivamente ao "servio do reino", hoje "servio de Estado",
isto , precisamente conservao e ampliao do acervo de tradies e
do cabedal de experincia e de conhecimentos acumulados ao longo das
geraes, com a finalidade de servir ao pas; procurando impedir, atravs do
casamento entre membros de duas famlias igualmente seculares, uma eventual
quebra na transmisso desses conhecimentos, o que seria possvel no casa-
mento com algum oriundo de famlia que no os cultiva.
Em alguns casos especialssimos, foi admitido o que se denomina "ca-
samento morgantico": o sucessor imediato ao trono casava-se com mulher
no pertencente h realeza, mas esta no poderia assumir eventualmente a
condio de rainha, nem transmitir aos filhos desse casamento a condio
de integrante da linha sucessria. Foi o que ocorreu, por exemplo, com o rei
Luiz X I V , da Frana, ao casar-se com madame de Maintenon. ou mais re-
centemente, com o arquiduque Francisco Ferdinando, herdeiro do trono da
ustria-Hungria. quando casou-se com a condessa Sotla Chotek.
Novos ventos e novas idias assomaram o mundo, aps a Segunda
Guerra Mundial, e a monarquia no poderia deixar de ser sensvel a elas.
Algumas idias, at, imprecisas em relao ao significado dos conceitos que
pretendiam expressar. Exemplo tpico foi a idia de "democratizao" aplicada
como sinnimo de dar acesso de tudo a todos, independentemente de qua-
lificao pessoal; o que, em ltima anlise, contraria um dos pilares do sistema
202
democrtico o princpio da igualdade jurdica, tambm conhecido como
"isonmico" na medida em que iguala os desiguais.
No bojo dessa "democratizao" imprecisa e desvirtuada, formou-se
uma espcie de consenso no sentido de que as famlias reais deveriam aban-
donar a prtica de casarem-se entre si, e passarem a faz-lo com qualquer
pessoa da sociedade, e preferencialmente no prprio pas. A Famlia Real
britnica, como sempre aberta adoo de novos costumes, no se fez de
rogada: o prncipe Charles e seu irmo Andrew casaram-se segundo a nova
moda. O resultado conhecido.
Em outros pases, o novo costume tem sido dosado com maiores cau-
telas. O falecido rei Balduno, da Blgica, por exemplo, casou-se fora da
famlia real, mas encontrou sua esposa, a rainha Fabola, na tradicionalssima
famlia dos prncipes de Mora Y Aragon, da Espanha. O rei Carlos Gustavo,
da Sucia, casou-se com a alem Slvia de Sommerlat, radicada no Brasil
desde a mais tenra infncia, e sem qualquer ligao com Casas reais ou com
a aristocracia europia; e o casamento, no s do ponto de vista domstico,
como do Estado, foi sempre um sucesso. Esse, porm, um caso isolado,
que no constitui regra; e se no impossvel de se repetir, deve-se ex-
cepcional vocao pessoal da rainha Slvia para a natureza do "servio do
reino"; vocao essa qual no estranha a sua cultura e compreenso do
assunto. Um fortuito feliz, porm: nada mais do que isso.
Anote-se, como um parntese, que os prncipes de Mnaco no do
especial ateno (do ponto de vista oficial) aos casamentos das suas filhas.
Isto, por trs razes: a) as mulheres no sobem ao trono do minsculo prin-
cipado; b) existe um tratado segundo o qual o principado reverte Frana,
caso venha a se extinguir a linha masculina da Casa Grimaldi; c) em virtude
desse tratado, e do pavor que tm os monegascos de perderem sua inde-
pendncia o nvel econmico e as condies de vida so altssimos
pouco se lhes d com quem case o prncipe, e como seja sua atuao testa
do minsculo pas. Note-se, porm, que quanto ao ltimo aspecto, os mone-
gascos nunca tiveram queixas.
Qual a razo das cautelas a respeito do assunto, e do fracasso dos
casamentos Charles/Diana e Andrew/"Fergie", na Inglaterra? As razes so
simples. Primeiro, como se viu, o ofcio real extremamente cansativo,
uma doao permanente. Tivemos ocasio de registrar que alguns membros
da Famlia Real britnica cumprem at cinco compromissos oficiais dirios,
o que no consome menos do que doze horas num dia. Quase que deixa de
existir a privacidade, j que muito pouco tempo sobra para ela. Segundo:
como suportar uma tal vida algum que no foi educado com esse senso do
dever, de doao de si mesmo em prol da Nao? Isso no s explica o
fracasso desses dois casamentos, como demonstra o engano da tica com
que os leigos pensam em "famlia privilegiada".
Observe-se que, no Japo, a prtica de casamentos fora da Famlia
Imperial antiga. L, porm, isso perfeitamente vivel: sem que se entre
203

no mrito da questo, essa viabilidade ocorre em virtude da submisso
mulher japonesa ao marido.
9.2 A PREPARAO PARA A CHEFIA DE ESTADO
notrio que os herdeiros de tronos so preparados desde a mais tenra/
idade para suceder. Dom Pedro I I teve uma educao das mais rgidas m
abrangentes; at mesmo excessiva, diga-se, ao ponto de falar sete idiomas.'
aos catorze anos, causando o seu envelhecimento precoce (ao falecer, apesar;,
da aparncia que o situava prximo aos 80 anos, contava 66 anos de idade),1
O atual rei Juan Carlos, da Espanha, freqiientou as Academias da Fora Area,
do Exrcito, cursou Faculdade de Direito e outras Escolas. Entretanto, ne
nhuma dessas Escolas dispe de uma cadeira denominada, por exemplo, "Che-
fia de Estado"; nem h uma "Faculdade de Realeza". O aprendizado prtico,
dir-se-ia quase que ambiental, cumprido pelo fato de a prpria vida dos prn-
cipes estar contida, no seu dia a dia, no contexto de realeza e de reinar;
recebido de forma natural, porque no seio da prpria famlia e de gerao a
gerao, e vivenciando concretamente as tradies de honra pessoal prpria
de sua condio, de dignidade e interesse nacionais, de tica e de compor-
tamento da realeza. Nada disso ensinado numa escola, mas recebido dos
pais, avs e familiares, desde as primeiras luzes e os primeiros passos. Alm
disso, desde cedo participam de atos e cerimnias prprios da funo. Ainda
so encontrveis nos arquivos cinematogrficos filmes mostrando a ento
princesa Elizabeth (Elizabeth II) aos 9 e 10 anos de idade, ao lado de seu
pai, Jorge I V , cercados de generais aliados, atravessando o canal da Mancha,
durante a Segunda Guerra Mundial; ou, sempre junto ao pai, assistindo s
reunies do Conselho Privado, ou do Gabinete. O meio ambiente da formao,
sabido, influi decisivamente na maneira de ser do adulto. Registros seme-
lhantes tambm esto disposio dos pesquisadores, na Blgica, Holanda,
Dinamarca, Japo, Tailndia, e outros pases monrquicos.
9.3 A SUCESSO, A LEGITIMIDADE E O "SERVIO".
Quanto sucesso dinstica, tambm j quase do conhecimento co-
mum, faz-se pelo principio da primogenitura em linha reta, preferindo o sexo
masculino ao feminino; o grau de parentesco mais prximo, ao mais remoto;
e quando dentre pessoas do mesmo sexo, a de mais idade, de menos.
Evidentemente, essa ordem de sucesso passa pelo crivo da capacidade:
na monarquia, o problema da incapacidade por qualquer causa resolve-se
sem traumas, atravs de seu reconhecimento pelos meios consensual ou le-
galmente adotados, que resultam na excluso do incapaz linha sucessria,
ou no estabelecimento de uma regncia que exercer as atribuies reais no
lugar do rei, se j o for o incapacitado. Em respeito ao principio da legiti-
midade, conserva-se nominalmente o rei incapacitado, enquanto viver; mas
204
suas funes so exercidas pelo Regente, ou Regncia. Exemplos disso foram
regncia do prncipe de Gales (futuro Jorge IV), enquanto vivia seu pai,
a
que se tornara demente (Jorge III); ou do prncipe herdeiro Dom Joo (futuro
Dom Joo VI), pelo mesmos motivos, enquanto vivia sua me D Maria I ;
ou, ainda do prncipe Leopoldo (Baviera) em nome de seu sobrinho Oto I .
Assim, tambm, o afastamento do prncipe Franois de France da linha su-
cessria, em virtude de incapacidade congnita, por ato de seu av, o conde
de Paris, atual Chefe da Casa Real francesa.
A legitimidade questo de magna importncia, nos pases monrquicos.
ela, alis, o elemento que determina no s a prpria razo de ser da
monarquia, mas tambm a ordem de sucesso e o procedimento nos casos
de incapacidade, tal como precedentemente vistos.
A legitimidade assenta nos elementos examinados ao longo deste ca-
ptulo, isto , nas circunstncias inclusive as histricas que cercam as
famlias reais.
A desinformao trgica, no Brasil; no s quanto Monarquia, mas
sobre quase todos os assuntos de relevncia nacional, e isso obra das su-
cessivas classes polticas republicanas e dos seus sucessivos governos. Em
virtude dessa desinformao, no incio da campanha do plebiscito surgiram
perguntas como "Quem ser?", "Ser o Lula, Qurcia, Collor, Brizola?", Por
que os Bragana?", "Por que no outra famlia?"
A Monarquia est indissolvel e historicamente ligada legitimidade
monrquica. E essa legitimidade a que repousa sobre uma determinada e
certa famlia, a Famlia Real, a dinastia nacional. Caso contrrio, no se
estaria diante de uma Monarquia, nem mesmo diante de perspectiva de mo-
narquia: tratar-se-ia de uma forma diferenciada e piorada de Repblica,
a denominada "monarquia eletiva". At porque, ao final de cada reinado
seria possvel a escolha de nova famlia, a eleio de novo rei, com todos
os vcios prprios das eleies polticas; e isso, nem mais nem menos, des-
caracterizaria o atributo fundamental da Monarquia, a qualidade histrica da
Famlia Real. Pois, neste caso, inexistiria Famlia Real, e com essa inexistncia
no haveria o acmulo das experincias e dos conhecimentos prprios da
arte de reinar, que so o seu elemento essencial. "Qualquer" famlia no
serve, simplesmente, porque no Famlia Real, no dinastia, no tem
acervo histrico de experincia na arte de reinar; e no ter noo e per-
cepo do "servio do reino".
Entretanto, no se pode descartar "a priori" a escolha inicial do monarca
dentre os membros da Casa Real nacional, quando um pas de origem mo-
nrquica restabelece a sua Monarquia aps algum perodo de conturbao
poltica ou de experincia republicana. Desde que respeitada a linha de su-
cesso dinstica legtima. Pois, nessa hiptese, o que ocorre um ato cons-
tituinte, isto , do poder constituinte originrio, que poder soberano, de
fato, e essencialmente poltico; tratando-se de poder poltico, seus atos sero
sempre pautados pelo critrio da convivncia e oportunidade.
205
 O exemplo mais recente foi o cia Espanha. O primognito e sucessor
legtimo do rei Afonso X I I I era Dom Jaime, duque de Segvia; mas este
tinha problemas de ordem pessoal que. na prtica, impossibilitavam-no de
suceder. Dom Jaime renunciou a todos os seus direitos em 1933, em favor
de seu irmo Dom Juan. conde de Barcelona; isso foi providenciado, reitere-se,
tendo em vista circunstncias dificilmente removveis, pelo prprio Afonso
X I I I . O conde de Barcelona, por sua vez, veio a criar profundas arestas
polticas entre os franquistas, graas sua serena mas desassombrada repro-
vao ditadura do general Franco. Chegou, porm, o momento em que os
dois lados tiveram que ceder: Franco, porque no tinha outra escolha seno
preparar a volta da monarquia; e Dom Juan, porque tinha que reconhecer
que, com ele. Franco no o faria. Isso, alis, no foi difcil a este ltimo, quanto legitimidade, meu filho o Prncipe Dom Juan, que encarna
porque inseria-se na noo de dever e servio, de desapego e entrega, que
prprio da Monarquia. Resultado: concordaram os dois em que o primo-
gnito de Dom Juan, o jovem prncipe Juan Carlos, deveria ser desde logo
preparado para assumir o trono, como ocorreu. O conde de Barcelona, alis,
esperou que o filho fosse solenemente proclamado rei da Espanha, para s
ento renunciar aos seus direitos em favor dele. No ficou ferido o princpio
da legitimidade: no s a escolha se fizera dentro da linha sucessria, como
tal escolha tivera carter constituinte e inicial.
Na Frana de 1830, o poder constituinte entendeu que exercia suas
prerrogativas ao mesmo tempo em que respeitava a legitimidade ao substituir
o ramo Bourbon pelo ramo Orleans. A mesma tica constituinte informou a
substituio dos Stewarts pela dinastia de Hanover, na Inglaterra.
Deve-se lembrar, no entanto, que depois da escolha inicial e de natureza
constituinte, no h mais o que "escolher" em matria de sucesso: em virtude
do princpio da legitimidade, as regras dinsticas no deixam margem a d-
vidas. Ou, como disse Dom Juan de Bourbon, conde de Barcelona, no seu
Manifesto, datado de 7.4.1947:
"A Monarquia hereditria , por sua prpria natureza, um ele-
mento bsico da estabilidade, graas permanncia institucional que
triunfa sobre a caducidade das pessoas e graas exatido e clareza
dos princpios sucessrios, que eliminam os motivos de discrdia e
fazem impossvel o choque dos apetites e dos impulsos " (apud Vamireh
Chacon, A experincia espanhola, Braslia, 1979).
A propsito da escolha constituinte inicial, e de legitimidade sucessria,
vale transcrever o Manifesto de renncia do mesmo conde de Barcelona,
datado de 14.5.1977:
"Meu pai, Sua Majestade o Rei Dom Afonso Xlll, em 14 de Abril
de 1931, na sua mensagem de despedida ao povo espanhol, suspendeu
deliberadamente o exerccio do poder, manifestando de forma termi-
nante que desejava afastar-se de tudo que equivalesse a lanar um
206
compatriota contra outro, em guerra fratricida, mas sem renunciar a
nenhum dos seus direitos que no considerava seus e sim, como disse,
um depsito acumulado pela Histria, de cuja custdia tem de pedir-me
rigorosa conta. Esta atitude do meu pai, que revela um acendrado
amor Espanha, que todos lhe reconheceram, foi uma constante da
minha vida, pois desde jovem me consagrei ao seu servio.
Por circunstncias especiais, de todos conhecidas, recaiu sobre
mim este depsito sagrado, e o Rei Dom Afonso Xlll, em 15 de Janeiro
de 1941, no seu manifesto de abdicao, dizia: 'Ofereo minha ptria
a renncia aos meus direitos, para que, por lei histrica de sucesso
na Coroa, fique automaticamente designado, sem discusso possvel
em sua pessoa a instituio monrquica e que ser, num dia de amanh,
quando a Espanha o julgar oportuno, o Rei de todos os espanhis'.
No seu testamento, recomendou sua Famlia que me reconhe-
cesse como Chefe da Famlia Real, como sempre havia correspondido
ao Rei na monarquia espanhola.
Quando chegou a hora da sua morte, com plena conscincia dos
seus atos, invocando o santo nome de Deus, pedindo perdo e per-
doando a todos, deu-me, estando eu de joelhos junto ao seu leito, o
ltimo mandato: 'Majestade, a Espanha cima de tudo'. Em 28 de Fe-
vereiro de 941, eu tinha vinte e sete anos. No tinham passado, todavia,
dois desde o trmino da nossa Guerra Civil e o Mundo submergia na
maior conflagrao que a Histria conheceu. AU, em Roma, assumi o
legado histrico da monarquia espanhola, que recebia do meu pai.
O imenso amor Espanha, que caracteriza fundamentalmente
ao Rei Dom Afonso Xlll, inculcou-me desde criana e creio no s o
haver conservado, bem como talvez aumentado em tantos anos de es-
perana cheia de iluso. O esprito de servio ao nosso povo, a custdia
dos direitos da dinastia, o amor nossa bandeira, a unidade da ptria,
admitindo seu enriquecimento com as peculiaridades regionais, tm
sido constantes que, gravadas na minha alma, acompanharam-me sem-
pre. O respeito vontade popular, a defesa dos direitos pessoais, a
custdia da tradio, o desejo do maior bem-estar possvel promovendo
os avanos sociais, foram e sero constante preocupao da nossa
Famlia, que nunca regateou esforos e admitiu todos os sacrifcios,
por duros que fossem, se se tratava de servir Espanha. Em suma, o
Rei tem de s-lo para todos os espanhis.
Fiel a estes princpios, durante trinta e seis anos vim sustentando,
invariavelmente, que a Instituio monrquica tem de adequar-se s
realidades sociais que os tempos pedem: que o Rei tem de exercer um
Poder arbitral acima dos partidos e classes sociais, sem distines;
que a monarquia tem de ser um Estado de Direito, no qual os gover-
nantes e governados tm de estar submissos s leis ditadas pelos or-
207
 ganismos legislativos, constitudos por uma autntica representao
popular; que embora sendo a religio catlica a professada pela maio-
ria do povo espanhol, tem-se que respeitar o exerccio e a prtica das
outras religies, dentro de um regime de liberdade de cultos, como o
estabelecido pelo Conclio Vaticano II. E, finalmente, que a Espanha,
por sua Histria e por seu presente, tem direito a participar destaca-
damente no conjunto das naes do Mundo civilizado.
Nem sempre este meu pensamento poltico chegou exatamente
ao conhecimento dos espanhis, apesar de ter estado em todo momento
presidido pelo melhor desejo de servir Espanha. Tambm sobre minha
pessoa, e sobre a Monarquia, derramou-se toda espcie de juzos ad-
versos, mas hoje vejo com satisfao que o tempo os est retificando.
Por tudo isto, instaurada e consolidada a Monarquia na pessoa do
meu filho e herdeiro, Dom Juan Carlos, que, nos primeiros instantes
do seu reinado encontrou a aquiescncia popular, claramente mani-
festada, e que na ordem internacional abre novos caminhos para a
ptria, creio chegado o momento de entregar-lhe o legado histrico
que herdei e, em consequncia, ofereo minha ptria a renncia dos
direitos histricos da monarquia espanhola, seus ttulos, privilgios e
a Chefia da Famlia e Casa Real da Espanha, que recebi do meu pai,
o Rei dom Afonso XIII, desejando conservar para mim, e usar como
at agora, o ttulo de Conde de Barcelona.
Em virtude desta minha renncia, sucede na plenitude dos direitos
dinsticos como Rei da Espanha ao meu pai Dom Afonso XIII, meu
filho e herdeiro o Rei Dom Juan Carlos I. Majestade: pela Espanha,
tudo pela Espanha. Viva a Espanha! Viva o Rei!
Madrid, 14 de Maio de 1977.
Juan de Bourbon, Conde de Barcelona".
A propsito, ainda, de outro tema igualmente tratado neste captulo, o
do "servio do reino", e da sua significao de entrega e desapego pessoal,
prprios da monarquia, parece oportuna, tambm, a carta pblica do rei Juan
Carlos a seu pai, no mesmo dia do manifesto anteriormente transcrito:
"Senhor:
O mandato de sua Majestade o Rei Dom Afonso XIII, 'a Espanha
acima de tudo', creio que foi cumprido.
O povo espanhol, com sua fina sensibilidade, percebeu claramente
os grandes sacrifcios que tivemos de enfrentar. Compreendo que fosse
dura a separao de um filho, para que se educasse na sua ptria,
entre espanhis, e se formasse devidamente para servi-la quando fosse
necessrio. Considero que assimilei por completo a grande lio que
encerra esta deciso. A educao que recebi, e de que me sinto satis-
feitssimo, formou-me no cumprimento do dever, no servio do povo
espanhol, na absoluta entrega a esse grande ideal que nossa ptria,
com seu esplndido passado, seu apaixonante presente e seu futuro
cheio de esperanas.
Hoje, ao oferecer Espanha a renncia aos direitos histricos,
que recebestes do Rei Dom Afonso XIII. realizais um grande ato de
servio. Como filho, emociona-me profundamente. Ao aceit-la, agra-
deo vossa abnegao e desinteresse e sinto a ntima satisfao de
pertencer vossa dinastia. E meu desejo que sigais usando, como
tendes feito durante tantos anos, o ttulo de Conde de Barcelona.
Acabais de pronunciar importantes palavras. Recebo-as, ouo-as
e medito-as.
Quero cumprir, como Rei, os compromissos deste momento his-
trico. Quero escutar e compreender o que seja melhor para a Espanha.
Respeitarei a vontade popular, defendendo os valores tradicionais e
pensando, acima de tudo, que a liberdade, a justia e a ordem devam
inspirar meu reinado. Desta forma, a Monarquia ser elemento decisivo
para a necessria estabilidade da nao.
Nestes momentos de indubitvel transcendncia para a Espanha,
e para nossa Famlia, e ao receber das tuas mos o legado histrico
que unido ao profundo respeito que sempre te professei, ao compreen-
der, desde pequeno que, sobre tudo e acima de tudo, nunca tivesse
outro ideal seno a absoluta entrega ao servio do povo espanhol.
Madrid, 14 de Maio de 1977.
Juan Carlos I, Rei da Espanha."
Um outro exemplo elucidativo do que representa a concepo mo-
nrquica de "servir", isto , do "servio da Nao". Luiz X V I I I , irmo e
sucessor do decapitado Luiz X V I , j percorrera boa parte da Europa, pobre,
banido e sem prestgio, vivendo aqui e ali de parcos auxlios de um ou outro
monarca aparentado com os Bourbons. Napoleo, que, prestes a proclamar-se
Imperador, necessitava que o rei legtimo abrisse mo dos direitos histricos
da Casa de Bourbon, fez uma proposta de sustento da famlia, com as con-
dies materiais adequadas sua dignidade. A resposta do rei semi-maltrapilho
foi lapidar:
"Sei distinguir o Sr. Buonaparte dos que o precederam; aprecio
nele o valor e os talentos militares; credito em favor dele vrios de
seus atos administrativos, pois ser-me- sempre caro qualquer bem
que se faa a meu povo. Mas engana-se ele se pretende engajar-me a
transigir sobre meus direitos; muito pelo contrrio, ele prprio estaria
consolidando tais direitos se fossem eles objeto de discusso pela ini-
ciativa que agora est tomando.
209
 Ignoro quais so os desgnios de Deus sobre minha estirpe e
sobre mim; mas conheo as obrigaes que me imps, pela posio
em que lhe aprouve fazer-me nascer.
Como cristo, cumprirei essas obrigaes at meu ltimo suspiro;
filho de So Luiz, saberei seguir seu exemplo de respeitar-me ainda
que acorrentado; sucessor de Francisco I, como ele quero poder pelo
menos dizer: tudo perdemos, menos a honra."
a) Louis. "(apud Marie-Madeleine Martin, "Le Roi de France
ou les grandes jornes qui ontfait la monarchie", Mesnil-sur-l'Estre,
1963, traduzido).
Idntica, a resposta do prncipe Dom Luiz de Orleans e Bragana, em
1912. ao projeto legislativo de revogao do banimento da Famlia Imperial,
em troca da renncia de sua pretenso dinstica:
Quanto revogao da lei do banimento que pesa sobre ns.
devo desde j dizer-lhe e convm que todos saibam que s a tomaremos
em considerao se for suprimido o seu artigo II [do projeto] que
subordina essa revogao renncia por parte dos membros de nossa
Famlia, que dela se prevaleceram, dos seus direitos presentes ou futuros
ao torno do Brasil.
Se esta condio for mantida, pode estar certo de que nenhum
de ns a aceitar, no porque seja difcil renunciar a direitos, mas
porque a par destes existem deveres, consequncia e razo de ser dos
primeiros, e ao dever ningum pode dignamente renunciar.
Por graa de Deus e aclamao do Povo, foi a nossa Famlia
outrora colocada frente da Nao Brasileira. O nosso dever, , pois,
ficar perpetuamente s ordens da Divina Previdncia e disposio
de nossa Pria para ser. nos momentos de crise que se apresentem, o
seu supremo recurso, o seu instrumento de unidade, coeso e grandeza.
Hoje, o Brasil, ou melhor o Brasil oficial, supe no precisar
desse instrumento, mas quem sabe se amanh no surgiro complica-
es, interiores ou externas, em que a todos parea necessrio recorrer
de novo ao regime que j foi. na terrvel crise da Independncia e
outras, a salvao do Brasil, e durante mais de meio sculo lhe deu
ordem, progresso, paz e liberdade, no interior, glria e prestgio, pe-
rante o estrangeiro?
Renunciar a esse dever sagrado seria mais que falta de carter,
seria um crime de lesa-patriotismo.
O exlio duro; ao exlio, porm, e mesmo a um exlio perptuo
nos resignaremos, de preferncia a aceitar o pensamento de atraioar
o nosso dever, a nossa Ptria! (apud Armando Alexandre dos Santos,
ob. cit.).
Um outro e atualssimo exemplo do "servio da Nao" foi dado por
Dom Pedro Gasto e todo o "ramo de Petrpolis". Certos de que a vinculao
de seus primos Dom Luiz e Dom Bertrand TFP forneceria um arsenal de
campanha aos republicanos, mas, sobretudo cnscios de que a Monarquia
moderna no pode desfazer a conciliao entre os princpios dinsticos e os
conceitos de soberania popular os principes do "ramo de Petrpolis" lanaram
ao pas o seguinte manifesto, em 1992:
" NAO BRASILEIRA
Ns, abaixo-assinados, membtros da famlia Orleans e Bragana,
descendentes de D. Pedro 1, de D. Pedro II e da Princesa Isabel, vimos
manifestar, de pblico, nossa integral fidelidade ao princpio de que
todo poder legtimo emana do povo e em seu nome deve ser exercido.
Compromissados que somos com a tradio constitucional brasileira,
que nasceu sob a gide da limitao do poder real, reafirmamos nossa
crena arraigada naqueles valores democrticos permanentes que nor-
tearam as instituies e costumes polticos de nosso perodo monr-
quico, quais sejam: liberdade de imprensa, de expresso, de pensamento
e de iniciativa individual; defesa intransigente do interesse pblico;
alternncia dos partidos no poder, primado do poder civil e cobrana
de responsabilidades s classes dirigentes.
Como brasileiros, irmanamo-nos na mais intensa esperana de
que a reviso da atual carta constitucional, em 1993, abra caminho
para que instrumentos eficazes de defesa do interesse pblico preva-
leam sobre os interesses corporativistas de grupos e faces. Somente
assim ser possvel resgatar aqueles vedores culturais, polticos, sociais
e econmicos que deram origem a sociedades realmente livres, prs-
peras e democrticas. Somente assim ser possvel interromper a mar-
cha da insensatez, que deixou o Pas deriva.
Faz parte de nossa tradio familiar colocar em primeiro lugar
o Brasil, ou seja, o interesse pblico. Em segundo lugar, viria a forma
de governo monarquia ou repblica , como j entendia Pedro II,
em momento de extrema provao, quando, mais uma vez, deu teste-
munho de sua reconhecida desambio pessoal. Somente como terceira
prioridade, estaria a designao do futuro monarca constitucional, a
ser feita, sob a proteo de Deus, pelos legtimos representantes do
povo, caso seja este o desejo expresso pela Nao Brasileira no plebis-
cito marcado para 7 de Setembro de 1993.
Repudiamos, assim, veementemente quaisquer organizaes e mo-
vimentos extremistas que possam perturbar o processo democrtico.
Vinculaes desse tipo seriam um desrespeito tradio liberal e pro-
gressista que marcou o Imprio e que nos cabe preservar.
211
 Dom Pedro de Orleans e Bragana
Pedro Carlos de Orleans e Bragana
Maria da Glria de Orleans e Bragana
Afonso de Orleans e Bragana
Manuel de Orleans e Bragana
Cristina de Orleans e Bragana
Francisco de Orleans e Bragana
Dom Joo de Orleans e Bragana
Joo Henrique de Orleans e Bragana"

Um ltimo aspecto, ainda, a ressaltar sobre o "servio". da tradio

das famlias reais cumprirem o papel de protetoras das artes e das cincias,
assim como de incentivadoras e patrocinadoras das boas vocaes; o que
fazem no s por meios materiais, como atravs de seu natural prestgio
social. 10 Os Orleans e Bragana
No Brasil, sem nos esquecermos das antolgicas providncias de Dom
Joo V I para promover as artes cincias, e a cultura em geral, ho de ser
lembrados dos esforos da imperatriz Leopoldina nesse mesmo sentido, sem- Famlia Imperial, ou Famlia Real?
pre apoiados eficazmente por Dom Pedro I . Evidentemente, tambm de
Sem dvida, o Brasil teve imperadores, D. Pedro I e Pedro I I . Os
conhecimento notrio o que Dom Pedro I I fez e j se mencionou por
Orleans e Bragana so sucessores dos nossos imperadores. Oficialmente
Carlos Gomes, Pedro Amrico, Victor Meirelles e outros artistas; assim como
(Constituio de 1824, e decretos do governo provisrio republicano), nossa
por Gonalves Dias e outros poetas e escritores; j que ressaltar, alis, ter
Monarquia foi um Imprio, encabeado por imperadores.
sido o nosso segundo Imperador o responsvel pela primeira expedio fran-
co-brasileira Antrtida, atendendo entusiasticamente a um pedido dos meios
cientficos de Paris, e especificamente da Academia Francesa. 10.1 O BOM REI JOO

Entretanto, o Brasil tambm foi um Reino, e independente: o Reino

Unido de Portugal, Brasil e Algarves. E, o fato de ser reino unido a Portugal
e Algarves, em nada diminuiu nossa independncia em relao ao mundo,
comunidade internacional. J ramos independentes como reino, desde 1816,
embora associados a Portugal. E mais: o rei no morava em Portugal, morava
aqui mesmo, no Rio de Janeiro. O Brasil tambm teve rei.
Alm disso, Dom Joo V I no era um rei qualquer: era um rei bonacho
e pacato, bem ao gosto dos brasileiros. E amava o Brasil: quantas vezes disse
e provou que queria viver aqui at o fim de sua vida. Partiu, em 1821,
literalmente com lgrimas nos olhos. Se sua esposa (no, mulher) Carlota
Joaquina bateu os sapatos ao embarcar, para sequer levar daqui a poeira das
ruas, o grande e sentimental Dom Joo, o Dom Joo sem brilho, mas sagaz
e previdente, o homem que providenciou para ns toda a estrutura de que
precisava um Estado independente (criou o Banco do Brasil, Casa da Moeda,
Arsenal de Guerra, Ministrio da Marinha, etc.) esse deixou saudades. Tanta
saudade que, cinquenta anos depois da sua partida, ainda se compunham
modinhas e lundus falando do rei. Cento e trinta anos depois de sua partida,
o inesquecvel Francisco Alves o "rei da voz" ainda gravou uma cano

213
212
 de Carnaval ("A Lapa") falando do bairro que "o rei conheceu"! No centro
tradicional do Rio de Janeiro, tudo lembra Dom Joo V I , tantas foram as
obras e lembranas. O Largo da Carioca, todas as igrejas do centro da cidade,
o Passeio Pblico com o seu chafariz em que a gua jorra do "pipiu" de um
menino ("Sou til, inda brincando"), a "Bica da Rainha" no bairro do Cosme
Velho, tudo lembra o bom Dom Joo V I . O mais autenticamente brasileiro,
dentre todos os nossos governantes. Consequncia: no temos imperador,
nem presidente do futebol, do Carnaval, ou de qualquer outra coisa temos
o "rei" de todas essas coisas.
Nossa famlia imperial. Mas talvez, na tradio popular, tambm seja
"real". Talvez haja dificuldade para saber se devemos ter um imperador do
Brasil, ou um rei do Brasil.
Evidentemente, a transfigurao da nossa Histria, levada a efeito sis-
tematicamente pelo "marketing" ideolgico desde os primeiros dias da Re-
pblica, no poderia poupar Dom Joo V I . Por isso. a verso que chegou
at as atuais geraes: de um rei fujo, que teria deixado Portugal abandonado
diante das tropas de Napoleo; e aqui chegado, teria se dedicado exclusiva-
mente a comer frangos, deixando que os negcios pblicos andassem prpria
sorte.
A verdade, como sempre em tema de "marketing" republicano, foi bem
outra.
Em primeiro lugar, Portugal sempre tivera a perfeita noo do que seja
"imprio" no sentido jurdico-territorial-transcendental desse vocbulo. Essa
noo, nos dias que correm por influncia do deturpado emprego das
expresses "auto-determinao" e "imperialismo" de difcil compreenso
para os espritos parvos, sem grandeza; mas, a realidade do terceiro milnio
que se aproxima, lana-se-lhes aos rostos, bloqueia-lhes o raciocnio apeque-
nado e os argumentos de esprito estreito: em todo o globo, pases j se
renem em grupos supranacionais, conservando cada qual suas caractersticas,
mas unidos por uma idia diretriz comum, quer poltica como econmica e
social, ou por ambas. Isso apenas uma verso do "imprio".
Portugal sempre tivera, bem ntida, essa noo. Cames j a traduzira
nos seus versos:

"Quando um teu ramo, Gama, se exp'rimenta

No Governo do Imprio, cujo zelo..." (Os Lusadas, canto X, LXII).

O marqus de Pombal chamava o Brasil "esse vasto Imprio..." (apud

Varnhagen, ob. cit., vol. I V ) .
Dos "Anais da Biblioteca Nacional". L I I , tambm consta a "Informao
de Minas", falando em "Dilatar aquele imprio". E ainda em Varnhagen
que encontramos a notcia da utilizao dessa imagem pelo marqus de Alorna
(1802), falando do sonho do "Imperador do Ocidente", de D. Luis da Cunha
(Poesias, I V ) :
DOM JOO V I
n l n T s ^ w ' ^ 0 " ^ " i n t e r a a c i n a ' do Brasil como Reino independente
215
(16.12.1815), e criador dos principais rgos da estrutura governamental brasileira
 "Num dos largos sertes, que em si encerra
Do Brasil o opulento e vasto imprio."
Cludio Manoel da Costa (Obras, I , apud Pedro Calmon, ob.cit.), tam-
bm o dissera:
"Este das Minas, este o ureo hemisfrio
Nobre poro do Lusitano Imprio."
Ainda, em carta ao Prncipe Regente Dom Joo, dizia o marqus de
Alorna (1801): "V.A.R. tem uma grande imprio no Brasil e o mesmo inimigo,
que ataca agora com tanta vantagem talvez que trema e mude de projeto se
V. A. R. o ameaar de que dispe a ir ser imperador naquele vasto territrio.,."
(of. Oliveira Lima, D. Joo VI no Brasil, Vol. I , Rio, 1908).
O naturalista Arruda Cmara tambm dissera ao futuro D. Joo V I :
"Entre os estabelecimentos teis a este novo Imprio que V.A.R. veio bem-
aventurar com a sua assistncia..." (apud Pedro Calmon, ob. cit.).
A noo de Imprio importa em trs elementos: a transcendncia de
povos e territrios, separados por heterogeneidade ou por grandes distncias,
sua unio e solidariedade em torno de uma autoridade e um destino comuns,
e a manuteno de suas individualidades. O Imprio no uma s Nao,
um Estado enquanto ordem jurdica, que congrega num destino comum
diversas Naes. Essa noo, os portugueses sempre a tiveram.
Em segundo lugar, a idia de transferir para o territrio americano a
sede da monarquia portuguesa, no era nova, nem surgiu com a invaso
napolenica de Portugal. "A idia vem, alis, de longe. Faz parte do nosso-
patrimnio histrico e trazida a lume nas ocasies graves e melindrosas.
H quem a sugira a Dom Antonio, prior do Crato, em 1580, para se subtrair
invaso espanhola do duque de Alba e transportar alm-Atlntico o fogo
sagrado da independncia ptria; d o padre Antnio Vieira a Dom Joo
IV o mesmo conselho num lance dbio da Guerra da Restaurao; com
temor da Espanha, pensam Pombal e Dom Luis da Cunha na ida de Dom
Jos para o Rio em 1762. Em 1803 advoga calorosamente igual soluo
Dom Rodrigo de Souza Coutinho... Enfim, j em 1807, o conde da Ega,
nosso embaixador em Madrid, refere-se diretamente possibilidade de tal
medida e Toms Antnio de Vila Nova Portugal quer que pelo menos Dom
Pedro, ainda Prncipe Real, parta para o Brasil (Joo Ameal, Histria de
Portugal, Porto, 1974).
O historiador ingls Robert Southey tambm registra que por diversas
vezes a Casa de Bragana havia cogitado essa hiptese (in Histria do Brasil,
Tomo V I , trad. Luis Joaquim de Oliveira e Castro, Rio de Janeiro, 1862).
216
certo, alis, que o projeto surgiu pouco depois da instituio das
capitanias hereditrias no Brasil. Quando Martin Afonso de Souza retornou
da viagem sua capitania de So Vicente, em conversa sobre a "bondade e
largueza da terra do Brasil", D. Joo I I I perguntou-lhe o que achava a trans-
ferncia da Corte para o colnia; ao que o colonizador respondera que, "doi-
dice seria viver um Rei na dependncia de seus vizinhos, podendo ser monarca
de outro maior mundo" (Cf. Jordo de Freitas, Histria da Colonizao Por-
tuguesa do Brasil, Vol. I I I , Porto, 1924, com remisso a Frei Luis de Souza,
Anais de J. Joo III). Essa conversa entre o rei e o donatrio ocorreu, portanto,
4 bem antes do ano de 1580, que Joo Ameal indica como primeiro exemplo
dessas cogitaes.
Assim, a vinda de Dom Joo para o Brasil, longe de ser um ato atra-
bilirio de algum em fuga, procurando salvar a prpria pele, no foi seno
a concretizao de uma hiptese h mais de duzentos anos cogitada como
projeto governamental da Monarquia portuguesa, e instruda pela sua arraigada
.'< concepo de vocao para o imprio.
Em terceiro lugar, do ponto de vista poltico e estratgico, as circuns-
tncias no s aconselhavam, mas at impunham naquele momento a secular
idia de transmigrao do Estado, com todos os rgos e smbolos da sobe-
rania, como meio nico para preservar a integridade de Portugal, dos demais
Estados que integravam o imprio portugus, e do prprio Brasil: "E co-
nhecido o projeto francs de ocupao do Brasil, aps a sujeio do territrio
portugus na Europa. Sabe-se que chegam a ser dadas aos generais Keller-
man. Delaborde e Loyson patentes de governadores do Rio de Janeiro, Baa
e Maranho. So as tradies de Villegaignon e dos outros corsrios gauleses
de que Napoleo se faz continuador arrojado." (Joo Ameal, cit.).
O expediente estratgico utilizado por Dom Joo, j o fra por outros
pases, ao longo de sculos, e voltou a s-lo durante a Segunda Guerra Mun-
dial: Holanda, Luxemburgo e Noruega levaram os seus monarcas, como de-
positrios ltimos da soberania nacional, seus ministros e titulares de pos-
tos-chave de governo para fora do continente europeu; sua simples existncia
a salvo do invasor, era promessa e garantia de sobrevivncia dos seus Estados
nacionais soberanos. A prpria Frana mandou para Londres os generais de
Gaulle e Leclere, que l criaram o governo da "Frana Livre."
Napoleo celebrara com a Espanha o tratado de Fontainebleau, dispondo
nada menos do que a extino do reino de Portugal, e a diviso do territrio
portugus em vrios pedaos que passariam a constituir pequeninos pseudo-
principados, a serem entregues aos seus familiares, aclitos o\i aliados de
momento; alm disso, dera ordens expressas para o aprisionamento de toda
a Famlia Real portuguesa e seu confinamento na Frana, com o evidente
intuito de livrar-se dela pelo menos, enquanto tal o que significava o ato
final da liquidao do Estado portugus. O que ocorrera a outros pases,
retalhados vontade pelo imperador francs, confinadas e destitudas suas
dinastias, e extintos seus Estados nacionais, suas soberanias reduzidas con-
217
 dio de caudatrias da Frana, a prpria Inglaterra ameaada de invaso,
eram exemplos suficientes; e no havia como opor-se ao verdadeiro rolo
compressor das hordas napolenicas, at ento invencveis. "Napoleo j se
fixara no tocante a Portugal: pelo tratado de Fontainebleau, a 27 de Outubro,
partira e demarcara o reino luso, como se fosse terra de ningum, despojo
prvio de ulterior conquista. A regio de Entre Douro e Minho, includa a
cidade do Porto, tocariam rainha regente da Etniria com o ttulo de reino
da Lusitnia Setentrional, em troca da Toscana, cedida ao imperador dos
franceses; a provncia do Alentejo e o reino dos Algarves seriam doados ao
torpe Godoy [1 ministro espanhol] com o ttulo de Prncipe dos Algarves;
finalmente, as provncias da Beira, Trs-os- Montes e Estremadura ficariam
em reserva para futuras combinaes. Assim se dispunha, com arrogante
desprezo, de um velho pas e de um grande povo." (Otvio Tarquinio de
Souza, Histria dos Fundadores do Imprio do Brasil, Vol. I I , Rio de Janeiro,
1957).
Por todos esses motivos, a prpria Inglaterra, a velha aliada de Portugal,
instava Dom Joo para que partisse; no s para preservar a continuao do
Estado portugus, desde o outro lado do Atlntico, como para salvar o Brasil
da eventual ocupao francesa. Mandou a Lisboa vrios diplomatas com a
misso de convencer o Prncipe Regente, dentre eles lord Rosslyn e o almirante
Jervis, isso ainda antes do tratado de Fontainebleau; e quando da assinatura
deste, Jervis retornou capital portuguesa, "para sustentar a retirada de
S.A.R. para o Brasil, nico recurso que lhe restara contra a maldade e
perfdia dos seus inimigos". Em 1806, retornou lord Rosslyn a Lisboa, desta
vez acompanhado de lord Saint-Vincent e do general Samcoe, com o mesmo
propsito de convencer o Regente. Dom Joo resistia. Fizera de tudo, desde
1797, para evitar essa soluo, embora ela estivesse presente s suas cogitaes
estratgicas; nesse ano, na tentativa de prevenir futuras pretenses belicistas
e expansionistas que pressentia da Frana revolucionria, firmara com
ela um tratado que lhe custara bastante dinheiro, com os corruptos membros
do Diretrio revolucionrio de Paris.*
Depois disso, todas as vezes que a instvel situao europia fazia
aflorar a hiptese da transmigrao, o Regente procurava outras alternativas:
se o problema era preservar a monarquia e o Estado portugueses, em 2 de
Outubro de 1807 resolvera a ida do jovem Dom Pedro, ento prncipe da
Beira, e lanou um manifesto aos brasileiros recomendando o filho, que viria
com o novo ttulo de Condestvel do Brasil ("Decreto de S. A. R. para se
* "O ministro portugus na Haia, Antnio Arajo de Azevedo (futuro conde da Barca),
recebeu instrues em setembro de 1796 para 'negociar a paz cm Paris. O artigo secreto seria
o pagamento de 2 ou 3 milhes dc cruzados. Arajo gastou cerca dc 160 contos em subornos.
('Em Paris no se d passo algum sem dinheiro...' Gastou sabiamente mancheias de diamantes
do Brasil." (Artur da Cunha Arajo, Perfil do Conde da Barca. Porto, 1940).
218
publicar no Brasil quando chegasse o Principe-Menino quele Estado");
pouco antes, chegara a elaborar um projeto de enviar o filho na companhia
da princesa Dona Maria Benedita, irm e nora de D. Maria I (viva do
falecido irmo de Dom Joo), que exerceria a regncia do Brasil em nome
do jovem Dom Pedro.
Durante todo esse tempo, pedira a opinio de quantos pudera: chamou
ministro por ministro, separadamente; os desembargadores, e todas as pessoas
gradas do governo; at mesmo da me demente pediu conselho, e, segundo
consta, com notvel lucidez ter-lhe-ia respondido a rainha "ou vamos todos
ou no v nenhum" (Otvio Tarquinio de Souza, Histria dos Fundadores
do Imprio do Brasil, Vol. II, Tomo I , Rio de Janeiro, 1957, com invocao
a Angelo Pereira, Os Filhos de El-Rei Dom Joo VI).
Tudo pronto para a partida do filho. Dom Joo mudou de ideia ltima
hora: iriam juntos. Mas, para isso havia que esperar mais algum tempo, para
que todas as providncias fossem tomadas. Entretanto, a 22 de Novembro
chega ao Tejo a esquadra do almirante Sidney Smith, com despachos diplo-
mticos de Londres, e mais o ministro Lord Strangford, que pe o Regente
diante de duas alternativas: partir imediatamente, levando a cpula do Estado
e mais a esquadra; ou, permanecer, sujeitando-se s tropas franceses, mas
nesse caso deixando com a Inglaterra a esquadra, que tambm precisava ser
salva. Era o quase-dilema, e j no havia tempo para buscar outras solues,
uma vez que o exrcito de Junot estava a pouco mais de cem quilmetros
de Lisboa! Se teimasse em ficar, perderia o territrio americano, para os
franceses... ou para os prprios aliados ingleses! Se partisse, perderia ou no
o territrio europeu, mas preservaria, em qualquer hiptese, o territrio ame-
ricano! Dom Joo no pensou mais: reuniu o Conselho de Estado, que por
unanimidade aprovou a viagem; em seguida, nomeou uma Junta Governativa,
para atuar em seu nome. Depois, foram os preparativos para a partida: era
a execuo do velho projeto do Estado Lusitano, que fazia quase trezentos
anos vivia presente s cogitaes.
"Essa providncia, muitas vezes aventada nos sculos anteriores,
para a hiptese de surgirem dificuldades superiores fora do peque-
nino reino europeu, foi ento posta em prtica.
Da resultou a impossibilidade, em que se encontrou o dominador
de quase toda a Europa, de afastar do Trono aquela dinastia, a exemplo
do que j havia realizado em outros pases do continente. (Hlio Vianna.
Histria do Brasil, Tomo I I , So Paulo. 1966).
Do embarque, nos d conta, ainda, Joo Ameal, citando a "Relao
breve, e verdadeira da entrada do Exrcito Francez, etc.":
"apenas se pode referir, pareceo desfazer-se esta grande cidade;
no he mais dolorosa a huma famlia a repentina morte de hum amado
219
 pai: o Povo correu em chusmas a todas as montanhas de onde se
avista a barra deste Porto; e eu fui testemunha de o ver banhado em
lgrimas de alegria por ver, contando j em nada a sua prpria des-
graa, os seus Augustssimos Soberanos livres da traio e prfida
aleivosia dos nossos inimigos... Tanto que as Naos, em que hio os
Senhores, passaro a barra, o Povo voltava hum para o outro, e repetia
com uma alegria que lhe nascia no fundo do corao: j esto salvos,
j no tem perigo" (ob. cit.).
Dom Joo desferira o seu mais importante golpe, e fora decisivo!
"O golpe foi magistral. Nenhum dos parceiros que jogaram com Na-
poleo os destinos do mundo, vibrara to inesperada cartada... H
muito que Bonaparte teme esse desfecho e se esfora por que Dom
Joo no execute o fatal projeto de viagem pra a Amrica'", refere
Ameal na sua obra citada, prosseguindo: "No ser exagero asseverar
que a ida da Corte portuguesa para o Rio anuncia o declnio da estrela
napolenica. Quem duvidar, leia estes perodos ofuscantes do prprio
Bonaparte, no Mmorial, escrito em Santa Helena: 'Elle (l'Angle-
terre) a pu ds lors continuer la guerre; les dbouchs de l'Amrique
mridionale lui ont t ouverts; elle s'est fait une arme dans la P-
ninsule, et de l elle est devenue l'agent victorieux, le moend redoutable
de toutes les intrigues qui ont pu se former sur le Continent... C'est
ce qui m'a perdu.'" *
Assim, inexistiram surpresa, atrabilhiarismo ou fuga na viagem de Dom
Joo. Joaquim Ferreira, foi conciso, a respeito:
"... no devemos exprobar levianamente, como um acto de co-
bardia, aquilo que favoreceu muitssimo a causa nacional. Se o prn-
cipe-regente persistisse em ficar neste pas, entregar-se-ia indefeso aos
invasores. Seria um ttere agrilhoado ao vampirismo do Corso. E po-
demos calcular os malefcios que viriam recair sobre a nao portu-
guesa provindos deste monarca feito escravo de Napoleo. " (Histria
de Portugal, Porto, 1951).
Oliveira Lima, alis, um dos que a intitularam "inteligente e feliz
manobra poltica " (Dom Joo VI no Brasil, 2" edio, Vol. 1, Rio de Janeiro,
1945).
* "Ela (a Inglaterra) pode desde ento continuar a guerra; os recursos da Amrica
Meridional lhes foram abertos; ela armou um exrcito na Pennsula e desde ento tornou-se
em agente vitoriosa, a Matriz formidvel de todas as intrigas que puderam se formar no con-
tinente... Foi o que me perdeu! [A partida de Dom Joo]".
220
"Defacto, Dom Joo salva, nessa jornada to caluniada de No-
vembro de 1807, a integridade da Soberania Nacional e a do prprio
Portugal americano", conclui Ameal.
E Joo Pandi Calgeras foi preciso: "Em torno desses aconte-
cimentos se formou uma lenda de fuga pura e simples, vergonhosa e
covarde. E, entretanto, se tratava de executar um plano madura e po-
liticamente delineado, o mais acertado nas condies peculiares de
Portugal... Nada mais mister acrescentar para tornar evidente quo
superficial o conceito dos que opinam ser mera evaso ou pnico,
tal ato de importncia capital para ambos os pases" (in Formao
Histrica do Brasil, 4 a edio. So Paulo, 1945).
Assim, mais do que evidente que a vinda de Dom Joo para o Brasil
nada teve a ver com fuga. S no o compreendem os espritos limitados por
horizontes culturais estreitos, destitudos de raciocnio lgico, e sobretudo de
raciocnio histrico; em que pese muitas vezes haverem aprendido datas e
nomes, tal como dito por Taine. Muitos, at, mais do que no terem capacidade
para compreend-lo, so disso impedidos, por sentirem-se obrigados a sacri-
ficar o conhecimento e a verdade s exigncias de complexos de inferioridade
e condicionamentos psicolgicos que, se em outros tempos poderiam cha-
mar-se "nativistas", hoje so perfeitamente identificveis como "terceiromun-
distas".
Com relao ao papel desempenhado por Dom Joo no Brasil, basta
que se reflita sobre o que a propsito nos diz Hlio Vianna:
"Dom Joo, Prncipe-Regente e Rei de Portugal, Brasil e Algar-
ves, por ter propiciado e presidido a mais profunda transformao
ocorrida em nossa Histria, a passagem da fase colonial para a in-
dependente, dela magna figura, digna, sem dvida, de apresentao
especial, para melhor compreenso do referido perodo.
nico soberano europeu transferido ao ambiente americano, sou-
be adaptar-se s mais difceis circunstncias, aqui efetivamente criando
um novo reino, a que legou sua dinastia, preservando-o, a um s tempo,
da fragmentao territorial e da quase uniformidade republicana do
continente. Verdadeiro "fundador da nacionalidade brasileira" consi-
derou-o o Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, e assim realmente
poderia ser classificado, se fosse possvel a personificao de um fato
dessa natureza.
Desde a publicao da grande obra de Oliveira Lima Dom
Joo V I no Brasil (Rio de Janeiro, 1909), no mais possvel a infe-
riorizao do papel que naquela transformao coube ao Prncipe-Re-
gente e Rei, aqui residente de 1808 a 1821. Suas qualidades pessoais,
de governante atilado e poltico adaptvel s duras contingncias que
221
 pai: o Povo correu em chusmas a todas as montanhas de onde se
avista a barra deste Porto; e eu fui testemunha de o ver banhado em
lgrimas de alegria por ver, contando j em nada a sua prpria des-
graa, os seus Augustssimos Soberanos livres da traio e prfida
aleivosia dos nossos inimigos... Tanto que as Naos, em que hio os
Senhores, passaro a barra, o Povo voltava hum para o outro, e repetia
com uma alegria que lhe nascia no fundo do corao: j esto salvos,
j no tem perigo" (ob. cit.).
Dom Joo desferira o seu mais importante golpe, e fora decisivo!
"O golpe foi magistral. Nenhum dos parceiros que jogaram com Na-
poleo os destinos do mundo, vibrara to inesperada cartada... H
muito que Bonaparte teme esse desfecho e se esfora por que Dom
Joo no execute o 'fatal projeto de viagem pra a Amrica'", refere
Ameal na sua obra citada, prosseguindo: "No ser exagero asseverar
que a ida da Corte portuguesa para o Rio anuncia o declnio da estrela
napolenica. Quem duvidar, leia estes perodos ofuscantes do prprio
Bonaparte, no Mmorial, escrito em Santa Helena: 'Elle (1'Angle-
terre) a pu ds lors continuer la guerre; les dbouchs de 1'Amrique
mridionale lui ont t onverts; elle s'est fait une arme dans la P-
ninsule, et de l elle est devenue l'agent victorieux, le moend redoutable
de toutes les intrigues qui ont pu se former sur le Continent... Cest
ce qui m'a perdu!" *
Assim, inexistiram surpresa, atrabilhiarismo ou fuga na viagem de Dom
Joo. Joaquim Ferreira, foi conciso, a respeito:
"... no devemos exprobar levianamente, como um acto de co-
bardia, aquilo que favoreceu muitssimo a causa nacional. Se o prn-
cipe-regente persistisse em ficar neste pas, entregar-se-ia indefeso aos
invasores. Seria um ttere agrilhoado ao vampirismo do Corso. E po-
demos calcular os malefcios que viriam recair sobre a nao portu-
guesa provindos deste monarca feito escravo de Napoleo." (Histria
de Portugal, Porto, 1951).
Oliveira Lima, alis, um dos que a intitularam "inteligente e feliz
manobra poltica" (Dom Joo VI no Brasil, 2 a edio, Vol. I o , Rio de Janeiro,
1945).
* "Ela (a Inglaterra) pode desde ento continuar a guerra; os recursos da Amrica
Meridional lhes foram abertos; ela armou um exrcito na Pennsula e desde ento tornou-se
em agente vitoriosa, a Matriz formidvel de todas as intrigas que puderam se formar no con-
tinente... Foi o que me perdeu! [A partida de Dom Joo]".
220
"De facto, Dom Joo salva, nessa jornada to caluniada de No-
vembro de 1807, a integridade da Soberania Nacional e a do prprio
Portugal americano", conclui Ameal.
E Joo Pandi Calgeras foi preciso: "Em torno desses aconte-
cimentos se formou uma lenda de fuga pura e simples, vergonhosa e
covarde. E, entretanto, se tratava de executar um plano madura e po-
liticamente delineado, o mais acertado nas condies peculiares de
Portugal... Nada mais mister acrescentar para tornar evidente quo
superficial o conceito dos que opinam ser mera evaso ou pnico,
tal ato de importncia capital para ambos os pases" (in Formao
Histrica do Brasil, 4" edio. So Paulo, 1945).
Assim, mais do que evidente que a vinda de Dom Joo para o Brasil
nada teve a ver com fuga. S no o compreendem os espritos limitados por
horizontes culturais estreitos, destitudos de raciocnio lgico, e sobretudo de
raciocnio histrico; em que pese muitas vezes haverem aprendido datas e
nomes, tal como dito por Taine. Muitos, at, mais do que no terem capacidade
para compreend-lo, so disso impedidos, por sentirem-se obrigados a sacri-
ficar o conhecimento e a verdade s exigncias de complexos de inferioridade
e condicionamentos psicolgicos que, se em outros tempos poderiam cha-
mar-se "nativistas", hoje so perfeitamente identificveis como "terceiromun-
distas".
Com relao ao papel desempenhado por Dom Joo no Brasil, basta
que se reflita sobre o que a propsito nos diz Hlio Vianna:
"Dom Joo, Prncipe-Regente e Rei de Portugal, Brasil e Algar-
ves, por ter propiciado e presidido a mais profunda transformao
ocorrida em nossa Histria, a passagem da fase colonial para a in-
dependente, dela magna figura, digna, sem dvida, de apresentao
especial, para melhor compreenso do referido perodo.
nico soberano europeu transferido ao ambiente americano, sou-
be adaptar-se s mais difceis circunstncias, aqui efetivamente criando
um novo reino, a que legou sua dinastia, preservando-o, a um s tempo,
da fragmentao territorial e da quase uniformidade republicana do
continente. Verdadeiro "fundador da nacionalidade brasileira" consi-
derou-o o Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, e assim realmente
poderia ser classificado, se fosse possvel a personificao de um fato
dessa natureza.
Desde a publicao da grande obra de Oliveira Lima Dom
Joo V I no Brasil (Rio de Janeiro, 1909), no mais possvel a infe-
riorizao do papel que naquela transformao coube ao Prncipe-Re-
gente e Rei, aqui residente de 1808 a 1821. Suas qualidades pessoais,
de governante atilado e poltico adaptvel s duras contingncias que
221
 se lhe apresentaram, no mais podem ser contestadas, luz da docu-
mentao hoje conhecida. Acima de tudo, tornou-se sincero amigo do
Brasil, interessando-se por seu progresso material e engrandecimento
cultural, e no apenas em razo de sua posio de chefe do Estado,
mas por uma slida compreenso do futuro que ao 'Novo Imprio'
estava reservado (ob. cit.).
...Por isso, certamente, que se os Orleans e Bragana so a Famlia
Imperial brasileira, jamais deixaro de ser, tambm, a nossa Famlia Real.
10.2 DOM PEDRO I
Os Orleans e Bragana, como Famlia Imperial, descendem de Dom
Pedro I , o proclamador da Independncia, primeiro Imperador Constitucional
e Defensor Perptuo do Brasil. O vigsimo oitavo rei de Portugal (Dom
Pedro I V ) e duque de Bragana.
Um homem grande. "O menino Pedro tinha na sua carne e no
seu sangue, no seu esprito e no seu corao, como dons que lhe vieram
com a vida, aquelas reservas de energia e resistncia, de mpeto puro
e originalidade autntica que marcam os homens do destino, os seres
fadados glria, ainda que mesclada pelo infortnio " (Otvio Tarquinio
de Souza, ob. cit.).
"Prncipe romanesco, intuitivo, no raro instintivo, guiou-o a
Providncia por insuspeitados caminhos, confirmando que dela depen-
demos, que a ela estamos presos queiram ou no os materialistas his-
tricos. Seu itinerrio caprichoso se troca do palcio de Queluz ao
Brasil, Regncia, Independncia, Abdicao, volta a Portugal,
retomada do trono portugus para sua filha, morte em Queluz no
mesmo quarto onde nascera, observando, na antevspera da grande
viagem, o Senhor Dom Quixote, que vira ao nascer, como que lhe
predestinando aventuras bem sucedidas ou frustradas, amargas na sua
maioria, embora se tivessem vinculado indelevelmente ao seu nome,
sua deciso, sua inteligncia, sua argcia, a qualidades que no
se explicam num jovem mais ou menos estrina, de vinte e poucos
anos, sem formao regular, sem estudos srios, sem assistncia per-
manente dos pais, ocupados com negcios de Estado e problemas da
corte.
"O quixotesco Dom Pedro I do Brasil e IV de Portugal , sem
contestao, a maior figura do Novo Mundo, e uma das grandes, das
estupendas figuras da pliade de gnios, de aventureiros, de cavaleiros,
de sonhadores, de ambiciosos, de heris que j povoaram as galerias
da Histria.
222
"Envolvido nas contradies do sculo, nos choques entre a velha
ordem, o Antigo Regime, e os novos tempos, engendrado nas convulses
do Terror, do bonapartismo, das guerras napolenicas e da influncia,
cada vez maior, dos Estados Unidos, o jovem prncipe tinha de ocupar
a primeira cena, entre as "dramatis personae" de uma poca profun-
damente abalada, sobretudo por seu concunhado, Napoleo, imperador
dos franceses. Quando, pois, em 7 de setembro de 1822. proclamou a
Independncia do Brasil, cedeu ao pedido de todas as razes que vieram
a povoar-lhe a inteligncia, a dirigir-lhe a vontade, a integr-lo num
pas j consciente de sua condio, como era o Brasil. Se o Brasil
obra da Casa de Bragana, que governou o Brasil da Restaurao ci
Independncia, e, por um de seus ramos, emancipou-o, no menos
certo que, nessa dinastia ilustre, destaca-se o prncipe, o regente, o
imperador Dom Pedro, como um de seus maiores membros, no obs-
tante seus poucos anos de vida". (Joo de Scantimburgo, O Brasil e a
Revoluo Francesa. So Paulo. 1989).
"No velho, assim como no novo mundo, estava destinado a ser
o agente de revolues, e antes que terminasse sua brilhante, mas
ephemera carreira, na ptria de seus antepassados, tinha elle de expiar
os desvarios e loucuras de sua vida anterior, pela sua corajosa e herica
devoo causa da liberdade civil e religiosa" (John Armitage, ob. cit.).
O que lhe sobrava em coragem, inteligncia e altaneria, no lhe faltava
em desapego s coisas materiais: tal como ocorreria cinquenta e oito anos
depois com o filho, ao abdicar em 1831 deixou o Brasil quase que do dia
para a noite, levando consigo somente suas jias pessoais e as da imperatriz,
alguns objetos de famlia, e praticamente nenhum dinheiro; e por isso passou
necessidades ao chegar Europa. Uma carta enviada a Jos Marcelino Gon-
alves, em Paris, nos d uma idia das suas preocupaes:
"Contando que V.Exa. conservar para com D. Pedro quando
simples particular, aquele mesmo grau de amizade que mostrava a D.
Pedro quando Imperador cio Brasil, tomo a liberdade, depois de lhe
fazer os meus cumprimentos, de lhe pedir que haja de me alugar uma
casa na Rua de St. Honor (em Paris), se for possvel, alis em outra
perto deste stio, por seis meses, e tambm receber e recolher na casa
alugada a bagagem, tanto a minha, como da minha esposa e de minha
Filha, a Rainha de Portugal, que 'en roulage ordinaire' vai ser enviada.
Como poder pensar que eu desejo um palcio, mister que o advirta
que fui Imperador que s tratou da Ptria, e no de si, e por isso
nada possuo; portanto, uma casa barata e decente o que me convm,
aonde eu caiba com minha esposa e a Rainha, que em breve chegara
a Brest e que desembarcar debaixo cio (ttulo) de Duquesa do Porto."
(Arquivo Nacional).
223
 Igualmente elucidativa outra carta da mesma poca, logo aps o seu
retorno de Londres, a um amigo no Brasil:

"Meu amigo verdadeiro. Eu estou bom, a Imperatriz outrora,

hoje Duquesa de Bragana, vai bem com os seus 5 meses, a Rainha,
boa e mui crescida: a sua causa no sei como vai. Por estes sete dias
parto para a Frana, pois Londres muito caro e eu no posso com
a despesa, apesar de andar com o prumo na mo; veremos se em
Frana ser melhor. Vou vender a minha prata e as jias para fazer
um fundo, para poder viver e andar de camisa branca e engomada,
sem dever a ningum cousa alguma" (Cf. A. D. de Pascual, "Rasgos
memorveis do Senhor D. Pedro I , Imperador do Brasil e Excelso Duque
de Bragana", Laemmert, Rio de Janeiro, 1862).

Com menos de tinta e seis anos, em 18 de setembro de 1835, Dom

Pedro I do Brasil e IV de Portugal dirigiu-se aos deputados portugueses.
Afirmou ter sido sempre "franco e fiel aos meus juramentos", comunicando
que deixava os negcios pblicos por no ter condies de sade para deles
tomar conhecimento: era a molstia pulmonar que o assaltara desde que se
iniciara a campanha contra seu irmo. Dom Miguel I . Dois dias depois, em
20 de setembro, recebeu a extrema-uno. No dia 23, afirmou: "Morro con-
tente, porque a ningum fiz mal". Nessa madrugada do dia de sua morte, na
presena de sua esposa D a Amlia, j sem foras para escrever, seu ltimo
alento foi para ditar entre crises de falta de ar sua inesquecvel "Carta
aos brasileiros", da qual no se pode. deixar de mencionar pelo menos um trecho:

"No posso deixar de vos dirigir numa advertncia acerca da

escravido dos negros. A escravido he hum mal, e hum attentado
contra os direitos e a dignidade da espcie humana, mas as suas con-
sequncias so menos danosas aos que padecem o captiveiro, do que
Nao, cuja legislao admitte a escravatura. He um cancro que
devora sua moralidade."

A 23 de Setembro, poucas horas antes da morte, pediu para abraar

um soldado qualquer um, desconhecido que tivesse estado com ele no
cerco do Porto. Veio o soldado Manuel Pereira, "cabelos grisalhos, j curvado
ao peso dos anos".
O duque de Bragana, proclamador da Independncia e primeiro Im-
perador Constitucional do Brasil, o 28 Rei de Portugal cingiu os ombros do
velho soldado, e disse: "dizem que fui um prncipe mulherengo: ser portanto
um soldado que h de receber meu ltimo adeus!" (Bertita Harding, ob. cit.). PRNCIPE DOM PEDRO D E ALCNTARA
(Dom Pedro III)
224
 10.3 A FAMLIA IMPERIAL
Fundando o Imprio do Brasil, e tornando-se o nosso primeiro impe-
rador. Dom Pedro I fundou, tambm, a Famlia Imperial brasileira. dele
que descendem os Orlans e Bragana.*
Dom Pedro I tinha a impulsividade dos Bourbon, mais a sagacidade
dos Bragana. Seu pai, Dom Joo V I , era um Bragana legtimo, filho de
D. Maria I e do rei-consorte D. Pedro: dois Braganas. Mas, sua bisav, a
me de D. Maria I , esposa de D. Jos I , j era uma Bourbon; e sua me, a
terrvel Carlota Joaquina, era uma Bourbon de corpo e alma. Alguns histo-
riadores pem em dvida a paternidade de Dom Joo V I , em relao ao filho
Pedro: foram notrias as aventuras extraconjugais de D" Carlota Joaquina,
assim como a preferncia de Dom Joo pela primeira filha do casal, que.
segundo reza a crnica, era a nica de cuja paternidade ele tinha certeza.
Infelizmente, o bom e pacato homem teria que ter vivido mais um sculo,
para aplicar suas dvidas: a impressionante semelhana do seu tetraneto Dom
Pedro Henrique de Orlans e Bragana, no permite dvida sobre a filiao
de Dom Pedro I em relao a Dom Joo V I . Alis, essa mesma semelhana,
estampada no semblante de uma das irms de Dom Pedro II, tambm j teria
sido suficiente para desfazer as dvidas do monarca. O prprio Pedro I I , at
a juventude, tinha na fisionomia traos indelveis de Dom Joo V I ; e tambm
Dom Pedro I , pouco antes de ser assaltado pela tuberculose, j mostrava no
rosto uma impressionante semelhana com Dom Joo.
Dom Pedro I casara-se com D a Maria Leopoldina Josefa Carolina de
Habsburgo, arquiduquesa d'ustria, filha do Imperador Francisco I . Assim,
Dom Pedro I era tambm um Habsburgo. Casou-se com D a Teresa Cristina
de Bourbon-Siclia. Desse modo a princesa Isabel, alm de Bragana, e de
Habsburgo, tinha uma grande dose de ascendncia bourbnica (a esposa de
Dom Joo I , depois D a Carlota Joaquina, e finalmente D a Teresa Cristina);
casando-se com Gasto de Orlans (os Orlans e os Bourbon so primos
prximos), essa ascendncia aumentou na famlia.
A princesa Isabel e o conde d'Eu tiveram trs filhos: Dom Pedro de
Alcntara, Dom Luiz e Dom Antnio. Este ltimo morreu solteiro em 1918.
Em torno dos dois primeiros foi que se criou a chamada "questo dinstica"
no Brasil.
Dom Pedro de Alcntara, prncipe do Gro-Par, namorou durante cerca
de oito anos a condessa Elisabeth Dobrezensky von Dobrzenicz. Para casar-se
precisou renunciar a todos os seus direitos coroa brasileira (1908). Desse

* A propsito do mito republicano que fala em Famlia Imperial "estrangeira", portanto,

nem h como que se perder tempo, argumentando. Basta pensar que menos de 5% dos brasileiros
no tm um bisav ou trisav estrangeiro, sendo de notar que mais de 90% os tm portugueses;
nem por isso, no entanto, essa esmagadora maioria menos brasileira, ou "estrangeira".

A Famlia Imperial, j residindo no Palcio Gro-Par, em Petrpolis: Dom Pedro III, 227
D" Elizabeth (esposa). D* Francisca (mais tarde duquesa de Bragana), Dom Pedro Gasto,
D" Isabel (futura condessa de Paris), Dom Joo e D" Tereza.
casamento resultaram D" Isabel (1911), que se casou com o Conde de Paris,
herdeiro da coroa da Frana: Dom Pedro Gasto (1913). que reside em Pe-
trpolis; D a Francisca (1914), j falecida, casada com Dom Duarte Nuno,
Duque de Bragana, anterior herdeiro da coroa de Portugal (o atual, seu filho,
D. Duarte Pio); Dom Joo, oficial reformado da Fora Area Brasileira,
casou-se com a princesa Ftima, irm do ex-rei Farouk, do Egito; e D a Tereza
(1919), casada com o Sr. Martorel y Caldeio.
Dom Luiz de Orleans e Bragana casou-se com a princesa Maria Pia
de Sabia, da Casa Real italiana. O casal teve trs filhos: Dom Pedro Henrique
de Orleans e Bragana, Dom Luiz Gasto e D a Pia Maria. Dom Luiz Gasto
faleceu em 1931, solteiro; D a Pia Maria casou-se com o Conde Ren de
Nicolay, mas a descendncia desse casal no tem direitos dinsticos no Brasil.
Dom Pedro Henrique (falecido em 1981) casou-se com a princesa D a Maria
de Wittelsbach, da Casa Real i!.i Baviera.
1 0 . 4 4 "QUESTO DINSTICA"
A denominada "questo dinstica" estaria colocada, ento, entre esses
dois ramos, oriundos do renunciante Dom Pedro de Alcntara, e de seu irmo
Dom Luiz, que, com aquela renncia, assumiu a condio de sucessor da
Princesa Isabel, e o ttulo de Prncipe Imperial. No Imprio brasileiro, bom
que se lembre, o herdeiro do trono e futuro sucessor do Imperador tinha o
ttulo de "Prncipe Imperial", e seu herdeiro ou sucessor o ttulo de "Prncipe
do Gro-Par"; assim, a Princesa Isabel foi "Princesa Imperial", e seus filhos
Dom Pedro de Alcntara e Dom Luiz foram sucessivamente "Prncipe do
Gro-Par". Pois, "de jure", desde a morte de Dom Pedro I I , D a Isabel era
Imperatriz do Brasil; assim, alis, tratavam-na epistolarmente os monarquistas
brasileiros. De modo que, consequentemente, seus dois filhos foram tambm
"de jure". Prncipes Imperiais. Os demais membros da Famlia Imperial eram
somente prncipes. O ttulo de "Prncipe do Gro-Par" era uma homenagem
maior provncia do Imprio, o Par, que englobava os atuais Estados do
Par, Amap, Amazonas e Roraima.
Durante a vida de Dom Pedro de Alcntara, parece no ter havido
qualquer discusso a respeito da sucesso. Existem cartas da Princesa Isabel
aos dirigentes do Diretrio Monrquico Brasileiro (Conselheiros Lafayete Ro-
drigues Pereira e Joo Alfredo Corra de Oliveira, e o Visconde de Ouro
Preto), comunicando a renncia de seu primognito e a nova condio de
seu segundo filho. Dom Luiz, como seu sucessor; nessas cartas, inclusive, a
Princesa Isabel recomendava aos monarquistas brasileiros que se unissem em
torno de Dom Luiz. Existe correspondncia, tambm do prprio Dom Luiz,
j como sucessor presuntivo, ao Diretrio Monrquico. E existem reiteradas
reafirmaes de renncia por parte do prprio Dom Pedro de Alcntara: numa
delas, alis, mensagem dirigida Ao Monarquista Brasileira, dizia o ex-
Prncipe do Gro-Par:
228
"Corre por a pretender eu reaver os direitos de sucesso eventual
ao trono do Brasil, com prejuzo de Dom Pedro. Henrique, meu sobrinho,
renegando minha renncia de 1908.
A minha renncia, em 1908, vlida, embora muitos monarquis-
tas, como o Cons. Joo Alfredo, o Visconde de Ouro Preto, e outros,
atualmente membros da Ao Monarquista Brasileira, entendessem e
entendam que, politicamente e pelas leis brasileiras que vigoravam em
1889, ela deve ser ratificada pelas Cmaras no caso de ser restaurada
a Monarquia. Alis, na minha famlia nunca haver dissenes ou dis-
putas por causa do poder imperial". (Cf. Dirio de So Paulo,
22.4.1938).
Na sua obra anteriormente citada (A legitimidade monrquica no Brasil),
Armando Alexandre dos Santos reproduz, em fac-smile. uma carta datada
de 1935, na qual Dom Pedro de Alcntara tambm declara ao Prof. Sebastio
Pagano que o pretendente ao trono seu sobrinho e no ele. Alis, como
essa, h um nmero muito grande de cartas, e declaraes expressas ou im-
plcitas de Dom Pedro de Alcntara, e de outros membros da Famlia Imperial,
aparentemente afastando quabquer dvidas do ponto de vista dinstico.
Completando o relato desse quadro, bom lembrar que, se a renncia
de Dom Pedro de Alcntara foi forada* pelas circunstncias do seu casa-
mento, isso em absolutamente nada diminuiu a estreitssima amizade que
ligava e ligou a vida inteira os dois irmos, ele e Dom Luiz. Alis, de uma
carta da poca da renncia, dirigida pela princesa Isabel baroneza de Loreto,
o seguinte trecho: "Graas a Deus os irmos so muito unidos e tudo fizeram
de comum acordo" (apud Armando Alexandre dos Santos, ob. cit.). Do mesmo
arquivo do I.H.G.B. (arq. do Vise. de Ouro Preto, DL427.I9), carta de Dom
Luiz de Orleans e Bragana (Cannes, 20.11.1908) ao visconde de Ouro Preto,
da qual consta o seguinte trecho:
"Minha me communicou aos Senhores a declarao pela qual
meu irmo mais velho, por motivo do seu consrcio, renunciou em
meu favor a seus direitos eventuais Coroa..."
Ainda, do Arquivo do Palcio Gro-Par, e publicada na "Revista do
Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro", vol. 26, pg. 382, uma minuta
de carta do Diretrio Monrquico Princesa Isabel, manuscrita em Fevereiro
de 1909, pelo conde de Afonso Celso, e com as ltimas linhas do punho do
visconde de Ouro Preto, da qual se l:
* "Fui forada a renunciar nas meus tllreitos eventuais ao trona tio Brasil", diria ele
em data de 1923. ao conde de Afonso Celso, prosseguindo: "Respeitador dessa renncia nunca
procurei nem procurarei fazer propaganda ou aliciar partidrios pessoais" (In arquivo do Instituto
Histrico e Geogrfico Brasileiro)
229
 "...Natural era que o Sr. D. Luiz. elevado pela abnegao do Sr.
D. Pedro de Alcntara, ao grau de inunediato herdeiro da coroa...".
Outro ponto que convm registrar, que, a partir da renncia de seu
irmo, e da sua ascenso condio de sucessor da princesa Isabel, Dom
Luiz empreendeu uma intensa atividade apesar de a famlia estar exilada
na Frana junto aos monarquistas brasileiros. Inclusive, com desassombro,
viajando ao Brasil.* Alis, esse dinmico prncipe parece ter tido excepcionais
qualidades, tanto que seu primo, o rei Alberto I , da Blgica, dizia dele: "Ho-
mem como poucos, prncipe como nenhum". Da, inclusive, a razo pela qual
foi cognominado "o Prncipe Perfeito", embora no se saiba exatamente quem
o congnominou, e nem quando.
Outro aspecto que convm esclarecer, que Dom Luiz faleceu ainda
em vida da Princesa Isabel (1920); por esse motivo, seu filho Dom Pedro
Henrique teria sucedido diretamente Princesa. Dom Pedro de Alcntara
faleceu em 1940, no Palcio Gro-Par, em Petrpolis.
Dom Pedro Gasto, primognito de Dom Pedro de Alcntara, e Dom
Pedro Henrique, primognito de Dom Luiz, foram os seguintes chefes de
cada um dos ramos de uma s e mesma Famlia Imperial. O segundo, na
condio at certa altura incontestada, de eventual sucessor ao trono.
Os membros do Diretrio Monrquico Brasileiro, poca da renncia
de Dom Pedro de Alcntara, haviam considerado prematuro o ato. Entendiam,
ento (1908), que a restaurao far-se-ia num breve prazo, to logo o tempo
levasse deste mundo os homens pblicos da Monarquia, que, por patriotismo
e por verem que a Repblica no tinha projeto poltico, haviam consentido
em continuar servindo Administrao Pblica do pas. Consequentemente,
entendiam que a questo do casamento do Prncipe do Gro-Par poderia ser
apreciada quando da restaurao do regime, acarretando ou no sua renncia.
A princesa Isabel, no entanto, enxergava mais longe: achava que a restaurao
ou o restabelecimento sob novas concepes demoraria dcadas; por
isso, instou desde logo para que todos aceitassem a renncia e o novo pre-
tendente, evitando o que ela chamava e temia a diviso pela "criao
de partidos".
Foi com base no entendimento dos dirigentes do Diretrio Monrquico
(1908), no entanto, que a aludida "questo dinstica" surgiu, aps a morte
* O prncipe Dom Luiz foi impedido de desembarcar, pelo presidente Afonso Pena, que
se baseou em parecer de Rui Barbosa, o qual fez. mais tarde, o seu "mea culpa", redimindo-se
de todos os seus erros anti-monrquicos, a partir da sua "campanha civilista" Presidncia da
Repblica; apesar disso. Dom Luiz recebeu delegaes e pequenas multides, a bordo do navio
"Amazone", fundeado na barra do Rio de Janeiro e em Samos. E , no cais do porto do Rio, uma
grande multido permaneceu concentrada durante todo o tempo em que o navio permaneceu
fundeado. O mesmo ocorreu no porto de Santos. Depois. Dom Luiz percorreu o Rio Paraguai,
sempre impedido de desembarcar.
230
de Dom Pedro de Alcntara; e, indisfaravelmente, continua at hoje. Alm
dessa causa inicial, outras contriburam para aliment-la.
Note-se, em primeiro lugar, que quando Dom Luiz faleceu (1920) o
seu primognito Dom Henrique contava somente onze anos de idade; foi
com essa idade, portanto, que passou condio de sucessor direto no
seu ramo da princesa Isabel, que viveu at 1921. Por mais tica e irre-
preensvel que tenha sido a vida inteira, como efetivmente foi a atitude de
Dom Pedro de Alcntara em relao sua renncia e sucesso, o certo
que aos olhos do mundo e dos monarquistas brasileiros, alm de ser o pri-
mognito da princesa, em 1920 ele era um varo com quase 45 anos de
idade, que ostentara o ttulo de prncipe do Gro-Par; e o novo eventual
chefe da Casa Imperial e sucessor do trono era um rfo de onze anos. Alm
disso, a eventual renncia de Dom Pedro de Alcntara s diria respeito aos
seus direitos como sucessor ao trono brasileiro: no, como filho primognito
do conde d'Eu que era filho do Duque de Nemours, e neto do rei Luiz
Filipe I o que lhe dava o prestgio de membro da Casa Real francesa,
integrante da linha sucessria ao trono da Frana, e principal proprietrio do
Castelo d'Eu. Tudo isso, de concluir, permitia-lhe uma projeo muito
maior do que a de seu sobrinho, o menino talvez chefe da Casa Imperial
brasileira, Dom Pedro Henrique. Muito embora, conforme a carta j citada
ao conde de Afonso Celso, Dom Pedro de Alcntara tenha dito expressamente:
"Os direitos eventuais ao titrono de Frana so fixados por uma
sucesso perfeitamente estabelecida na Casa Real da Frana A nossa
famlia constitui a Casa Imperial do Brasil. "
A segunda causa, foi que, levantado em 1922 o banimento da Famlia
Imperial, Dom Pedro de Alcntara retornou ao Brasil, com todos os seus.
Assim, foi com Dom Pedro de Alcntara que as autoridades brasileiras se
entenderam, relativamente aos bens particulares da Famlia Imperial. Foi Dom
Pedro de Alcntara quem promoveu contra a Unio Federal aes judiciais,
e celebrou acordos que resultaram na devoluo de alguns daqueles bens, e
compensao em relao a outros. Alis, ainda existe pendente uma ao de
reintegrao de posse, relativa ao Palcio Guanabara, sede do governo do
Estado do Rio de Janeiro*; essa reintegrao obteve sentena favorvel numa
das Varas da Fazenda Pblica, e confirmao pelo Tribunal Federal de Re-
cursos, em grau de apelao. Depois disso, a Unio recorreu extraordinaria-
mente ao Supremo Tribunal Federal, onde o processo se encontra em com-
passo de espera h mais de cinquenta anos!
* O terreno foi comprado, e a construo do Palcio custeada, ambos com dinheiro
particular do conde d' Eu (que trouxera ao vir para o Brasil) e da princesa Isabel (dote de casamento
que lhe foi dado pelo pai. Dom Pedro II); apesar disso, o Palcio foi confiscado pela Repblica...
231
 Enfim, se na Europa a projeo de Dom Pedro de Alcntara fora na-
turalmente maior do que a do menino Dom Pedro Henrique, no Brasil essa
projeo s aumentou, aps sua volta. Inclusive, porque ele nascera e se
criara aqui, estava aqui, morando num anexo do palcio do vero de seu av
Dom Pedro I I , em plena Cidade Imperial de Petrpolis, onde ainda viviam
tantos amigos desse av, e de seus pais; na verdade. Dom Pedro de Alcntara
nunca foi qualquer coisa diversa daquela pela qual era visto e considerado:
Dom Pedro I I I . Enquanto, que Dom Pedro Henrique, nascido e criado no
exlio da famlia, na Frana, ainda continuava l.
O fato de Dom Pedro Henrique ter voltado Europa depois de aqui
ter vindo em 1922, foi a terceira causa da aludida "questo dinstica". Evi-
dentemente todos os prncipes brasileiros que nasceram no exterior, durante
o exlio da famlia, foram imediatamente registrados na repartio diplomtica
competente. Pois, todas as Constituies republicanas brasileiras como a
atual reconheceram como brasileiros natos os filhos de brasileiros nascidos
no exterior, se registrados nas nossas reparties diplomticas do pas de
nascimento, e se ao completarem a maioridade confirmassem a opo pela
cidadania brasileira.
Dom Pedro Henrique de Orleans e Bragana no foi s registrado no
consulado brasileiro competente: sucessor que seria da Princesa Isabel pelo
menos tica da prpria princesa, poca da morte prematura o pai
tambm fra balizado com gua brasileira, recolhida no chafariz do Largo
da Carioca, no Rio de Janeiro, e levada especialmente Frana para o seu
batismo!
Entretanto, levantado o banimento da famlia, o rfo Dom Pedro Hen-
rique, j com 13 anos, no ficou no Brasil: acabou voltando s depois da
Segunda Guerra Mundial, j casado e com quatro filhos; e, tudo indica que
as razes tenham sido de ordem financeira.
Alm disso, Dom Pedro Henrique registrou os seus quatro primeiros
filhos. Dom Luiz, Dom Eudes, Dom Bertrand e D" Izabel como cidados
franceses; e no como brasileiros, o que, no entanto, poderia ter feito. S
muito mais tarde esses prncipes, j no Brasil, em virtude de uma nova lei
brasileira que passou a permiti-lo, resolveram adotar nossa cidadania. Alis,
quando quis que sua esposa D a Maria de Wittelsbach trocasse a nacionalidade
alem por outra, tambm no foi a nacionalidade brasileira que Dom Pedro
Henrique escolheu, mas a francesa. Nessa ocasio foi que D a Maria acres-
centou ao nome o de "Elizabeth".
Alis, parece sugestiva uma carta de seu pai Dom Luiz, datada de 25
de Abril de 1909, em Madrid, e dirigida aos "Srs. Membros do Diretrio
Monarchista", na qual esse prncipe assina "Luiz de Bragana Orleans"...
(Arq. do Vise. de Ouro Preto, em poder do Instituto Histrico e Geogrfico
Brasileiro registro).
Do levantamento do banimento, at 1945, s Dom Pedro de Alcntara
O PRNCIPE DOM PEDRO GASTO D E ORLEANS E BRAGANA (Dom Pedro IV),
(at morrer, em 1940) e seus filhos. Dom Pedro Gasto frente, representaram
primognito de Dom Pedro de Alcntara
a Famlia Imperial, e simbolizaram a Monarquia no Brasil. (Foto de 1992)

232
10.5 OS DOIS "RAMOS'

Hoje, os dois "ramos" da Famlia Imperial so conhecidos como "ramo

de Petrpolis" e "ramo de Vassouras".

10.5.1 O "ramo" de Petrpolis

Dom Pedro de Alcntara, chegado ao Brasil, acabou por ir residir no

anexo do Palcio Imperial de Petrpolis, recuperado s autoridades republi-
canas, e a partir de ento denominado "Palcio Gro-Par". Teve cinco filhos,
como j referido: D" Isabel (1911), que casou-se com Henri de Orleans,
Conde de Paris, herdeiro da coroa da Frana; Dom Pedro Gasto (1913),
casado com a princesa Maria Esperanza de Bourbon; D" Francisca (1914),
que se casou com o Duque de Bragana, herdeiro do trono de Portugal; Dom
Joo (1916), que se casou com a princesa Ftima, irmo do ento rei do
Egito, Farouk; e. D" Tereza (1919), casada com o Sr. Ernesto Martorell y
Calder.
Dom Pedro Gasto, que sucede o pai na chefia desse ramo, teve seis
filhos: Dom Pedro Carlos (1945), D" Maria da Glria (1946), Dom Afonso
(1948), Dom Manuel (1949), D a Cristina (1950) e Dom Francisco (1956).
Seu irmo Dom Joo tem um filho. Dom Joo Henrique (1954).
Dom Pedro Gasto tem um carregado sotaque francs. natural: j
nasceu no exlio (1913), e l viveu sua infncia, falando francs na escola,
na rua, etc. No tem culpa, evidentemente, de ter nascido no exlio: isso
o estigma da Repblica. Nem por isso, no entanto, estrangeiro: no s
brasileiro nato, como o so todos os prncipes da Casa Imperial, mas de-
cididamente um brasileiro, profundamente apaixonado pelas coisas do Brasil.
Precursor do "ecologismo", desde h muitas dcadas j se dedicava pre-
servao das florestas e da fauna da regio serrana do Rio de Janeiro; no
Palcio Gro-Par, inclusive, sempre possvel encontrar alguma espcie em
extino, tanto da nossa fauna, como da flora, inclusive amaznicas.
Com razo de ser o mais conhecido dos prncipes brasileiros. Dom
Pedro Gasto bastante popular. Tem antigo hbito de todos os dias dar
uma volta a cavalo peias ruas de Petrpolis (o "Gro-Par" fica no centro
da cidade), e nesses passeios constantemente abordado, "estacionando" a
montaria para conversar; muitas vezes, inclusive, vai cavalo ao trabalho,
na sua Companhia Imobiliria de Petrpolis." E extremamente afvel e de-
licado, um prncipe na acepo da palavra; mas tem um pouco do "pavio
curto" da sua av, a princesa Isabel, e s vezes no se d ao trabalho de
escolher palavras aveludadas, ou de "ficar em cima do muro" para deixar de
dizer o que pensa. Como na clebre tomada de televiso, ao vivo. no meio
do trnsito de Petrpolis, e levada ao ar em cadeia nacional: perguntado pela
reprter sobre o que achava de determinada questo poltica, respondeu sem
pestanejar "Falta de vergonha na cara!", e engatando a marcha do seu carro,
seguiu adiante. Um brasileiro tpico, nos seus hbitos, nos seus gostos, e na

235
 maneira de ver as coisas. No um cerebrino, nem terico: ao contrrio,
extremamente prtico e objetivo, com uma impressionante acuidade poltica,
to grande essa acuidade que lhe permite no s transitar naturalmente na
alta poltica, com interlocutores dotados dessa medida, como no ficar indefeso
diante da baixa poltica. Este, alis, apenas um dos seus traos marcantes.
Muito bem relacionado em quase todos os crculos da vida pblica
brasileira, goza, tambm, de um vasto nmero de relaes pessoais e familiares
no exterior: tio do rei Juan Carlos, da Espanha; tio do duque de Bragana,
pretendente ao trono de Portugal; cunhado do conde de Paris, chefe da Casa
Real Francesa; e sogro do prncipe Alexandre, Chefe da Casa Real da Srvia.
Alm disso, o nico membro da Casa Imperial que at os oito anos
de idade ainda pde sentar-se no colo de sua av, a princesa Isabel, o que
faz dele uma espcie de elo de ligao entre o passado, o presente e o futuro;
ou entre o passado e o futuro, passando por sobre o nosso lamentvel presente.
Acima de tudo, um monarca verdadeiro: a grandeza de sua compostura
natural, salta aos olhos do mais distrado interlocutor; sua afabilidade verda-
deira, sem afetaes, e seu esprito democrtico, alm da segurana de sua
condio de sucessor imperial que transmite com sua simples presena,
sem precisar engendrar situao ou explicao alguma no suscita e nem
poderia suscitar dvida em quem quer que com ele se defronte. Dom Pedro
grande chefe de Estado por circunstncia natural da sua posio. Prova-
velmente, seria to grande para a poca contempornea, quanto o foram Pedro
I e Pedro I I , cada qual no seu tempo.
O primognito desse grande varo imperial o prncipe Dom Pedro
Carlos, pai do pequeno Dom Pedro Thiago, o que foi sequestrado em 1992.
Engenheiro ambiental, especializado na preservao e recriao de florestas
a velha tradio dos Bragana, desde a obra de restabelecimento da floresta
da Tijuca autoridade mundialmente respeitada no ramo, atendendo con-
sultas dos mais distantes pases. Reservado, mas sem ser tmido, tambm
um homem do mundo, transitando com facilidade e rapidez de raciocnio
nos mais variados campos. Embora no passado tivesse mantido uma atitude
at certo ponto reticente em relao monarquia, hoje vem desenvolvendo
uma discreta mas eficiente atividade de preservao das tradies monrqui-
cas, e de impulso ao movimento. Os outros filhos de Dom Pedro Gasto,
Dom Afonso, Dom Manuel, Dom Francisco, D". Maria da Glria e D a . Cristina,
mantm-se envolvidos por suas atividades particulares. A promessa de con-
tinuao na linha de primogenitura, o citado Dom Pedro Thiago, atualmente
com 13 anos.
O nico irmo de Dom Pedro Gasto, Dom Joo. Tenente-coronel
aposentado da Fora Area Brasileira, vive em Parati, e como "hobby" produz
uma cachaa de boa qualidade, ocupao que, segundo consta, d-lhe prejuzo
financeiro permanente. Mantm-se afastado, tambm, do movimento monr-
quico. Mas, seu nico filho, Dom Joo Henrique, tem participado ativamente.
Esse prncipe de esprito aventureiro alpinista, explorador na Antrtida,
surfista, etc. poderia ser, tambm, por sua vocao ntima, um depositrio
A linha de sucesso na Famlia Imperial:
Dom Pedro IV com seus filho e nelo primognitos. 237
Dom Pedro Carlos e Dom Pedro Thiago

da continuao das tradies e valores monrquicos no "ramo de Petrpolis".
Mas, no foi preparado para isso, como provaram suas atitudes durante a
campanha do plebiscito; alm do que, s remotamente est na linha de su-
cesso: no "ramo de Petrpolis", antes dele vm os cinco filhos de Dom
Pedro Gasto, e depois os filhos destes, e depois seu pai, Dom Joo.
10.5.2 O "ramo" de Vassouras
Dom Pedro Afonso Henriques de Orlans e Bragana (dentre outros
nomes, obviamente), mais conhecido como Dom Pedro Henrique, neto e talvez
sucessor dinstico direto da Princesa Isabel, como j se viu, tinha .treze anos,
quando foi levantado o banimento da Famlia Imperial pelas autoridades re-
publicanas. No tinha como ficar no Brasil. Suas dificuldades financeiras
prosseguiram por toda a juventude. Quando teve condies para pensar em
vir definitivamente, a situao da Europa j estava conflagrada pela escalada
hitlerista na Segunda Guerra Mundial: ele e os seus foram "internados" na
Frana ocupada. S terminada a guerra pde partir para o Brasil, j com
quatro filhos: Dom Luiz, Dom Eudes, Dom Bertrand e D" Isabel. No se
pense, no entanto, que as aludidas dificuldades financeiras de Dom Pedro
Henrique foram resultantes de falta de bens: ao contrrio, no seu testamento
o conde d'Eu contemplou muito mais a seu filho Dom Luiz, e aos descendentes
deste, do que ao primognito Dom Pedro de Alcntara, tanto em dinheiro
como em outros bens. Ao ponto de o administrador de sua fortuna, domiciliado
em Londres, mandar carta Frana, estranhando a desigualdade de tais dis-
posies testamentrias.
No Brasil, chegando sem dinheiro, Dom Pedro Henrique foi diretamente
para o Palcio Gro-Par, em Petrpolis, onde foi hospedado, com todos os
seus, por seu primo Dom Pedro Gasto; l permaneceu durante algum tempo.
Depois, recebeu de um amigo a doao de uma casa no Rio de Janeiro. Mais
tarde, tentou chegar a um acordo patrimonial com os parentes de Petrpolis,
em vo: os prazos contratuais para a recompra das suas aes da Cia. Imo-
biliria de Petrpolis, j haviam decorrido. Essa questo, inclusive, gerou
uma ao judicial entre Dom Pedro Henrique e Dom Pedro Gasto, vencida
por este ltimo, em todas as instncias. Com a casa que lhe fra doada, e
mais a ajuda de amigos e admiradores, Dom Pedro Henrique conseguiu com-
prar uma pequena fazenda no Paran, municpio de Jacarezinho. L, nasceram
outros oito filhos do casal, num total de doze; consta que esses prncipes
conheceram, inclusive, o trabalho de enxada, na roa. Eles prprios, alis, o
afirmam.
Depois, mudou-se para Vassouras, no Estado do Rio de Janeiro, cidade,
alis, em que o conde d'Eu deixara um grande crculo de amizades. Ao longo
238
de toda a sua vida, at falecer, em 1981, Dom Pedro Henrique reuniu sua
volta a maior parte dos monarquistas brasileiros; a legitimidade dinstica
aparente acabou por sobrepor-se durante algum tempo s outras consideraes.
Consta que, nas suas extremas dificuldades, Dom Pedro Henrique foi
ajudado, entre outros, pelo Dr. Plnio Correia de Oliveira, fundador e presi-
dente da TFP Sociedade Brasileira de Defesa e Tradio, Famlia e Pro-
priedade, que no podia admitir passasse esse Prncipe as dificuldades pelas
quais passava. Essa sociedade tem uma pssima imagem pblica, criada pela
esquerda, que, como j se viu, tomou conta das redaes da imprensa falada
e escrita, e at certo ponto das ctedras universitrias. O motivo, simples:
foi ela a nica fora organizada que, nos anos 50 e 60, ops-se esquerdizao
da Igreja, conseguindo, em parte, que isso no acontecesse. Como vingana
contra a inusitada e "reacionria" resistncia da TFP, a esquerda disseminou
pblica e nacionalmente a sua imagem de organizao ultra-conservadora e
ultra-radical de direita.
O autor ignora quais sejam os verdadeiros postulados da TFP, sua dou-
trina; tambm no conhece os seus estatutos. Mas, no pode deixar de registrar
o bvio, isto , no s que a imagem negativa da TFP foi disseminada a
partir do controle que as esquerdas exerceram e ainda exercem ideo-
lgica e culturalmente, como tambm que os prncipes do "ramo de Vassouras"
no professam ideologia do que as esquerdas conseguiram denominar como
"de direita", alis como se isso equivalesse a uma condenao moral e social,
o que nem sempre condiz com a realidade.
O fato que, sempre como consta, no s em gratido ao Dr. Plnio
Correia de Oliveira, pela ajuda recebida em relao educao de seus filhos,
mas tambm por ser ele mesmo um convicto professante dos postulados
cvico-filosficos da entidade, o prncipe Dom Pedro Henrique teria filiado
TFP o seu terceiro filho, Dom Bertrand; e mais tarde, por instncias deste
ltimo, o prprio Dom Luiz teria ingressado na entidade. Realmente, embora
Dom Pedro Henrique no dispusesse de recursos para tanto, certo que todos
os seus filhos tiveram educao compatvel. Dom Luiz voltou Europa,
graduou-se na Alemanha. Dom Eudes cursou a Escola Naval, no Rio de
Janeiro; mais tarde, j como oficial, deu baixa da ativa da Marinha de Guerra,
e hoje fabricante de vinhos. Dom Bertrand graduou-se bacharel em Direito
na tradicional escola do Largo de So Francisco, em So Paulo; alis, par-
ticipou ativamente da poltica acadmica, e, poca, a chapa que integrou
ficou conhecida como "chapa do prncipe". Dom Antnio engenheiro nu-
clear. Dom Alberto advogado no Rio de Janeiro. Enfim, todos so formados.
A prevalecer a renncia de Dom Pedro de Alcntara, a linha de sucesso
ao trono a seguinte: Dom Luiz de Orleans e Bragana, solteiro, que com
o falecimento de seu pai Dom Pedro Henrique, em 1981, teria passado
condio histrica de Chefe da Casa Imperial Brasileira; Dom Bertrand, tam-
bm solteiro, que pelo mesmo motivo teria passado condio de Prncipe
Imperial, o segundo; Dom Antnio (3), casado com a princesa Cristina
Ligne, da antiga famlia de prncipes belgas que leva esse nome; Dom Pedro
239
Luiz (4), nascido em 1986 e D a Amlia (5 a ), nascida em 1984, Dom Rafael
(6) e D a Maria Gabriela (7 a ), todos filhos de Dom Antnio; D a Isabel (8"),
solteira, D a Eleonora (9 a ), casada com o prncipe Michel de Ligne, D a Maria
Tereza (10 a ) e D a Maria Gabriela (1 I a ) , as cinco ltimas irms de Dom Luiz,
Dom Bertrand e Dom Antnio.
Os prncipes Dom Eudes (1939), Dom Pedro de Alcntara (1945), Dom
Fernando, e Dom Alberto (1957), renunciaram ao seus direitos sucesso.
Alguns o fizeram antes do falecimento de Dom Pedro Henrique, outros, depois.
Desde que assumiu a condio de Chefe do "ramo de Vassouras", Dom
Luiz tem preenchido razoavelmente o papel de referencial, na divulgao da
Monarquia, e tambm na implementao do movimento monrquico. Alm
disso, tem feito algumas viagens curtas, a diversos pontos do territrio na-
cional. Extremamente simples, quase frugal, esse um dos seus traos que
mais impressionam os interlocutores. Mas parece ser rgido, quase obstinado
nas suas concepes, sobretudo no que diz respeito f e moral catlicas
(no, simplesmente, crists), ao rigor da legitimidade sucessria dinstica, da
qual se cr o depositrio, e a alguns outros pontos doutrinais nos quais,
porm, alguma dose de flexibilidade ajudaria bastante Monarquia brasileira
nos dias atuais. Para o jargo da esquerda, Dom Luiz ser classificado como
"reacionrio": e, sem dvida ele o , se isso for entendido como sinnimo
de um lutador contra a deteriorizao dos valores ticos e morais na poltica
e na sociedade. Mas, esse prncipe est bem longe daquilo que o famoso
jargo tambm classifica como "direitista", ou como "ultrapassado": suas
concepes sobre a monarquia moderna esto perfeitamente inseridas no que
se pode esperar do sistema democrtico, e do papel do Estado no contexto
nacional.
O homem de confiana de Dom Luiz, seu irmo. Dom Bertrand.
Culto, dinmico, irrepreensivelmente polido e extraordinariamente inteligente,
muito vontade nos campos da psicologia social e de massas, da cincia
poltica e da sociologia poltica*, este prncipe se mostrou capaz de visitar
trinta cidades num s ms, nos pontos mais distantes do territrio nacional,
proferindo conferncias, participando de debates e concedendo entrevistas,
durante a campanha do plebiscito. E, sem dvida, o grande estrategista e
divulgador da campanha monrquica, suplantando e, de muito ao deputado
Cunha Bueno nesse mister. Dele j se tem dito, por pessoas dentre as mais
aptas a apreci-lo, e inclusive por republicanos, que "mais preparado do
que a maioria dos homens pblicos do nosso tempo". Trs caractersticas
distinguem Dom Bertrand: a capacidade de descer de nvel e falar de igual
para igual com as lideranas republicanas; a rigidez de conceitos, to grande

* No tendo como contestar as posies polticas e sociais, nem o comportamento de

Dom Bertrand, na campanha do plebiscito a mdia republicana passou a classific-lo como "homem
DOM LUIZ D E ORLEANS E BRAGANA
extremamente insinuante", como se fosse um alerta para as pessoas no se deixarem convencer
( I o na linha de sucesso no "ramo de Vassouras")
por ele.
(Foto de 1992)

240
 quanto a de seu irmo Dom Luiz; e, sua absoluta e irreparvel fidelidade a
este ltimo. Prncipe de "pavio longo", no entanto, formaliza-se e distancia-se
quando o interlocutor se por irreverncia deixa de lhe dar o tratamento
adequado. Extraordinariamente perspicaz, com viso histrica e panormica
de qualquer questo poltica, Dom Bertrand , efetivamente, um defensor da

r\> TFP, qual conceitua como entidade cultural de defesa dos valores cristos;
e, sem delongas, ou meias palavras, confirma ser seu filiado, e passa desde
logo a esclarecer que tem orgulho de pertencer entidade, exatamente por
causa das razes da m imagem pblica que ela tem. ntegro, e obstinado
nas suas concepes, esse prncipe tambm no se preocupa em ficar "em
cima do muro", isto , em omitir o que pensa, no que acredita, e o que
pretende; lembra um soldado das Cruzadas em batalha, ou um centro-avante
que abaixa a cabea e investe em pique para a rea do adversrio. Mas,
naquilo em que acredita, inclui-se uma perfeita e modernssima noo do
sistema democrtico, de parlamentarismo, dos direitos de cidadania, e de
como a monarquia pode servir eficientemente a esses postulados, e a um
rpido mas regular e sem tropeos avano do pas na retomada do
lugar que lhe compete, e por injunes naturais, no concerto das naes.
Em todos os aspectos dos quais at aqui nos ocupamos, Dom Bertrand
o prprio modelo do excelente Prncipe Imperial. E, sem dvida, tambm
poderia vir a ser um excelente rei ou imperador de um Brasil que, de repente,
e sem o perceber, descobrisse que dera o passo para se libertar da incapacidade
e do atraso republicanos, e visse que havia reencontrado a si mesmo, e ao
seu caminho natural de grande Nao. E bvio, no entanto, que, sem ser um
afetado, a naturalidade de Dom Bertrand pertence a uma outra espcie, que
no a de Dom Pedro Gasto.
DOM BERTRAND D E ORLEANS E
BRAGANA, 2 na linha de sucesso no Consta que, certo dia, ainda na fazenda em Jacarezinho, Dom Pedro
"ramo de Vassouras" e grande estrategista Henrique teria reunido os doze filhos, e conclamado a que dedicassem suas
da campanha monrquica. (Foto de 1992)
vidas ao restabelecimento da monarquia; especialmente, teria conclamado
Dom Luiz e Dom Bertrand a que, qual sacerdotes, que no podem casar-se,
para melhor dedicarem-se sua misso, no caso a misso de sustentar a f
catlica no se casassem, antes que o objetivo da causa monrquica hou-
vesse sido alcanado.
Dom Bertrand segue risca o mandado paterno. Dom Luiz, alm do
mandado, tem outras circunstncias a impeli-lo no cumprimento: numa idade
em que isso j no costuma ocorrer, e em plena Alemanha, contraiu paralisia
infantil que, sem prejudicar sua cabea, nem o seu carter, prejudicou o
desenvolvimento de sua perna direita. Consta, tambm, que esse fato lhe
teria causado uma desiluso amorosa na mocidade, o que ainda mais o impeliu
quele cumprimento. De qualquer modo, porm, a sucesso sempre estar
DOM ANTONIO
DE ORLEANS
garantida, no "ramo de Vassouras", por Dom Antnio e famlia.
E BRAGANA, Dom Antnio de Orleans e Bragana (1950) o quinto filho de Dom
3 o na linha de sucessaoj
no "ramo de Vassourai"
Pedro Henrique/D" Maria Elizabeth, e o terceiro na linha de sucesso ao
e famlia: Dom Pedro 1 trono brasileiro no citado "ramo de Vassouras". Casado com a princesa Cris-
D 3 Cristina, tine de Ligne, tem dois filhos e duas filhas. Sempre trabalhou na empresa
D* Maria Gabriela,
Dom Rafael, e D" Amlj 243
privada. tmido. Mas. h quem diga que essa timidez decorre, exclusiva-
mente de sentir-se naturalmente alvo de observaes veladas, pelo fato de
ser um prncipe da Casa Imperial, o que faz sentido. A verdade que onde
foi, nos tempos de campanha do plebiscito, no desagradou aos ouvintes ou
interlocutores. Alm disso, muitos homens tmidos tm dado excelentes mo-
narcas; Jorge V I , da Inglaterra, e Carlos Gustavo, da Sucia, so exemplos.
Demais disso, no se pode afirmar com certeza que o imperador ou rei do
restabelecimento, no Brasil, deva ser, sequer, um Luiz Felipe I : talvez um
homem como Pedro I seja perfeitamente ideal para o incio do regime; ou,
no extremo, um Pedro I I , ambos reconhecidamente tmidos.
10.6 4 "QUESTO"
No pode haver qualquer dvida acerca de que a legitimidade dinstica
no apenas essencial Monarquia: ela a prpria Monarquia. Caso contrrio,
o que acontece o malso sistema eletivo, com todas as distores, insin-
ceridades e violentaes autenticidade e tica. Pior, cuidar-se-ia de pri-
vilgio inconcebvel, uma vez que essa eleio recairia em candidatos de
uma nica famlia, em detrimento de quaisquer outros. Isto , o que na Mo-
narquia natural e benfazejo a sucesso ocorrendo tradicional e orga-
nicamente no seio de uma nica famlia, historicamente preparada para a
funo magna de seno, de manuteno e preservao dos valores nacionais seguidamente, ao longo de sua vida.
tornar-se-ia um vcio poltico inadmissvel.
Assim, na Monarquia no se pode abrir mo da legitimidade dinstica.
At porque, no possvel existir monarquia sem dinastia, nem dinastia sem
legitimidade.
A luz da legitimidade dinstica. Dom Pedro Gasto e o "ramo de Pe-
trpolis", segundo seus primos do "ramo de Vassouras", esto excludos na
sucesso. Esta, alis, tambm a opinio de um excelente e erudito genea-
logista, o Prol. Alexandre dos Santos, em suas obras tantas vezes citadas
neste livro: mas, no se pode deixar de ter em conta que ele mesmo um
destacado membro da TFP, o que at certo ponto pe em risco a iseno
das suas concluses quanto ao tema. Demais disso, no essa a opinio de
outro erudito genealogista, o dr. Rui Vieira da Cunha.
J se viu que uma deciso constituinte inicial perfeitamente possvel
ser escolhido, para iniciar o restabelecimento do regime, um prncipe que
no seja o sucessor natural e imediato do ltimo monarca; desde que essa
escolha se mantenha dentro da linha regular de sucesso, ou ao menos no
mbito da dinastia, sem ofender o princpio da legitimidade. Alm disso, h
que considerar outro aspecto: os dirigentes do Diretrio Monrquico Brasileiro
entenderam prematura a renncia de Dom Pedro de Alcntara, que, segundo
eles, s precisaria ter acontecido quando do restabelecimento do regime, e
ainda assim se nessa ocasio ela fosse entendida como necessria; nesta ltima
hiptese tambm precisaria ser homologada pelo parlamento, nos termos da
244
Constituio de 1824. O visconde de Ouro Preto, o conselheiro Joo Alfredo,
o conselheiro Lafayette Rodrigues Pereira disseram isso explicitamente prin-
cesa Isabel. O certo que para eles a renncia no foi vlida, at porque,
naturalmente, o Congresso Nacional no iria tomar conhecimento, nem apre-
ciar uma tal questo, em 1908.
A posio do Diretrio Monrquico tinha um qu de ambiguidade, mas
s at certo ponto. Na verdade, no se pode obrigar algum a exercer uma
funo; logo, se parlamento houvesse para apreciar a renncia de Dom Pedro
de Alcntara, somente duas alternativas haveria para o rgo poltico: ho-
mologava-a ou recusava-lhe a homologao. Na primeira hiptese, o ato do
parlamento conduziria por si mesmo sucesso por Dom Luiz, poca,
porque at ento sem descendncia o pretendido renunciante: na segunda,
honrando Dom Pedro de Alcntara a sua palavra e a sua assinatura, e recu-
sando-se a continuar na qualidade de herdeiro, e depois recusando-se a exercer
o ofcio imperial, isso tambm conduziria sucesso por D. Luiz, uma vez
que o parlamento seria obrigado a reconhecer e declarar a vacncia do Prncipe
do Gro-Par, ou conforme o caso em que se confirmasse a recusa de Dom
Pedro, a vacncia do Prncipe Imperial.
Nessa ordem de raciocnio, portanto, a validade da renncia jamais
poderia ser posta em dvida. Alm disso, Dom Pedro de Alcntara reiterou-a
Uma outra questo, porm, se coloca: se o restabelecimento da monar-
quia houvesse ocorrido quando Dom Pedro de Alcntara j tivesse filhos, e
ento o parlamento fosse apreciar sua renncia datada de 1908, quais seriam
as consequncias de qualquer uma das atitudes possveis ao rgo poltico?
A resposta a esta questo impe consideraes prvias e de outra natureza.
possvel, na ordem jurdica, algum se comprometer por si e pelos
seus herdeiros ou sucessores? Sem dvida, sim; isso, alis, um dos pilares
da certeza do Direito, e da segurana jurdica que ela assegura. Em qualquer
compra e venda existe a clusula da evico, pela qual o alienante se com-
promete, por si e por seus sucessores que, com frequncia ainda no
nasceram, ou ainda no existem a "fazer sempre boa e firme" a alienao,
lembrando aqui o jargo cartorrio. Existe, portanto, a possibilidade de algum
comprometer-se por si e pelos seus herdeiros e sucessores. No s existe,
como referencial da ordem jurdica. Qual a natureza dos direitos em relao
aos quais possvel a algum comprometer-se por si e pelos seus herdeiros
e sucessores? Direitos patrimoniais, quer se trate de direitos reais, como
pessoais.
A renncia a um direito correspondente a um compromisso dali para
o futuro, compromisso de no tentar ou de no reivindicar mais o exerccio
do direito renunciado? Sim, tambm.
O direito sucesso monrquica um direito patrimonial? No, porm.
Pode, at, ter tido esta conotao, em "priscas eras", ou, o direito patrimonial
pode ter sido, naquelas pocas, uma consequncia do exerccio do poder real
245
(que trazia consigo o "domnio real" sobre terras, e as respectivas rendas;
mas, nesse caso, a rigor o monarca era um senhor de terras como tantos
outros). Modernamente, no entanto, o direito sucesso um direito pblico
subjetivo ci funo pblica, o "ius qfficium" a que se refere Biscaretti di
Ruffia (Direito Constitucional, cit.).
Dentro dessa tica da funo real como uma funo pblica, pode al-
gum renunciar pelos seus descendentes mesmo que ainda por nascer
a uma funo pblica, ainda que hereditria? Nada indica, tambm, que a
resposta seja aprioristicamente positiva.
O cargo real, ou imperial, no propriedade de uma determinada famlia,
a famlia real ou imperial: salvo o caso ingls, j mencionado (e ao que tudo
indica, o tailands), esse cargo constitudo pelo poder constituinte de uma
Monarquia. Assim, tudo igualmente indica que os postulados da sucesso
monrquica deixaram de ser um apangio do Direito Dinstico, para se trans-
formarem em instituto de Direito Constitucional. A partir dessas constataes
no resta a algum o direito de renunciar pelos seus descendentes ao direito
subjetivo do "ius officium", mesmo que hereditrio. Sem dvida, opinio
contrria prevaleceu ao longo de sculos, mas j no pode hoje encontrar
aceitao: ningum pode ser condenado a ter os seus direitos extintos sem
a sua anuncia, ou sem a manifestao de vontade da lei (no caso, a Cons-
tituio); mormente, antes que tenha nascido.
Diante dessas consideraes, voltemos questo da hiptese de resta-
belecimento da monarquia, e do consequente exame da renncia de Dom
Pedro de Alcntara pelo parlamento; mas, agora, na hiptese de isso ocorrer
depois de ele j haver casado e tido filhos. Quais seriam as consequncias
de qualquer das alternativas do rgo poltico legislativo, ou seja, homolo-
gando ou negando homologao renncia?
Em qualquer das hipteses, os efeitos seriam restritos sua pessoa:
homologada a renncia, no poderia ela atingir sua descendncia (o trono
no propriedade da Famlia Imperial; no temos e no tivemos aqui a
"soberania por si mesma", como na Inglaterra, mas sempre a funo imperial
constituda); e se recusada a homologao, mas persistindo ele na recusa ao
exerccio da qualidade de herdeiro e da funo de imperador, igualmente,
nada disso afetaria os seus descendentes.
Reitere-se, de qualquer modo, que aquela renncia nunca foi apreciada
por quem de direito. E, mesmo sob os seus aspectos intrnseco e formal, ela
de duvidosa eficcia.
Tudo faz concluir, portanto, que as pretenses de Dom Pedro Gasto,
que geraram a famosa "questo dinstica", na pior das hipteses, tm o seu
fundamento. E como o cargo real, ou imperial, no Brasil constitudo, cabe
ao constituinte decidir a respeito. No entanto, observe-se que, depois de tudo
quanto foi dito, o simples fato de caber ao constituinte a deciso, e no
somente ao formal das regras de sucesso dinstica, confere consistncia
246
posio de Dom Pedro Gasto. No mnimo, ela teria que ser analisada, porque
est muito longe de ser uma v pretenso.
Note-se, alis, que a chamada "questo dinstica" no pode ser atribuda
ao fato de Dom Pedro Gasto proclamar-se Chefe da Casa Imperial Brasileira,
mas circunstncia de dois prncipes (ele e seu primo Dom Luiz) fazerem-no
concomitantemente.
luz de todas as consideraes antes expostas, mas sobretudo luz
de outras mais que constam de parecer anexo ao final deste volume, juridi-
camente, o autor entende que no subsistem as pretenses de Dom Luiz e
Orleans e Bragana Chefia da Casa Imperial brasileira, ao trono brasileiro,
e sucesso pelo "ramo de Vassouras": jurdica e historicamente, isto ,
luz do Direito Pblico, do Direito Privado, do Direito Dinstico e da expe-
rincia histrica, criadora de direito, o prncipe Dom Pedro Gasto de Orleans
e Bragana o legtimo herdeiro da Monarquia brasileira, sucessor dos Im-
peradores D. Pedro I . D. Pedro I I , e de D a Isabel na Chefia da Casa Imperial.
, efetivamente, Dom Pedro IV. Muito embora essa concluso no prejudique
o bvio, ou seja, a atribuio do Poder Constituinte no eventual momento
inicial de instaurao da monarquia.
A propsito deste tema de magna importncia, deve-se atentar para as
palavras de Antnio Sardinha (Processo dum rei, Porto, 1937), ao dizer:
"Pelas mltiplas e gravssimas causas j examinadas (a perda
do direito ao trono de Portugal, por Dom Pedro, ao tornar-se Imperador
do Brasil), a realeza de D. Maria II no pode ser encarada seno
como um governo de fato, que Portugal acabou por aceitar, porque
sem governo no lhe era possvel viver. Morta, porm, prematuramente
a rainha, ainda que a verdadeira legitimidade, tanto a da pessoa como
a da instituio, estivesse exilada em Bronmbach, o que no admite
dvidas que seus sucessores, D. Pedro V e D. Luis. receberam o
poder como de "justo ttulo" em harmonia com a ordem sucessorial
estabelecida na Carta".
A propsito, observou Joo de Santimburgo:
"Os direitos legais de D. Maria II davam lugar assim a uma
situao legitima debaixo do ponto de vista formal. Com D. Pedro V
e depois com seu irmo D. Lus, embora vivo ainda D. Miguel, a
justia da aquisio e a diuturnidade da posse ir-se-iam transformando
pouco a pouco, quanto pessoa do monarca, numa espcie de legiti-
midade a legitimidade de origem. No se tratava j de ocupao.
O poder fora herdado por vias legais o que importa dizer, por vias
pacficas. O que lhe faltava, porm, a esta legitimidade de origem, era
a legitimidade de exerccio, no porque el-rei D. Miguel vivia ainda,
mas tambm e sobretudo porque continuavam suspensas as leis fun-
247
 damentais do povo contra as quais nada valiam, pois que se confiavam
nos limitados mbitos duma questo sucessorial, os direitos legais de
D. Maria //". (O Poder Moderador, cit.).
Refere o autor citado, ainda, o publicista Gama e Castro, tambm in-
vocado por Antnio Sardinha. Aquele publicista estabelece distino para
ns, tambm, bvia entre legitimidade e razo legal, concluindo que a
legitimidade de instituio essencial, e deve coincidir com a legitimidade
de pessoa.
Essas lies no podem ser dispensadas no caso da sucesso brasileira.
E, agora cabe inquirir sobre a posio de Dom Luiz de Orleans e Bragana
(O "Prncipe Perfeito") e os seus sucessores do "ramo de Vassouras", na
questo da sucesso ao trono brasileiro.
Independente da validade ou invalidade da renncia de Dom Pedro de
Alcntara, podia a Casa Imperial ficar sem Chefia? Obviamente, no: desa-
parecia o sentido de unidade da dinastia: com isso desapareceriam tambm
as suas tradies e a sua estrutura dinstica, e enfim, descaracterizar-se-ia
ela como tal. Algum, portanto, deveria exercer a chefia da Casa Imperial.
Aps o ato de renncia mesmo invlido, esse ato persistiu Dom
Pedro de Alcntara em manter sua palavra renunciante, abstendo-se de exercer
a Chefia da Casa Imperial? A resposta afirmativa.
Dom Luiz recebeu essa chefia por vias "pacficas", consensuais, como
de "justo ttulo"? A resposta tambm afirmativa; e ainda mesmo que desde
o falecimento de Dom Pedro de Alcntara, em 1940. o Sr. Dom Pedro I V
tenha feito presente a sua condio, isso no inutiliza a exerccio da chefia
por Dom Luiz, at 920, e por Dom Pedro Henrique, pelo menos at 1940.
Logo, no h que discutir a "justia da aquisio e a diuturnidade da
posse", como conducentes criao de uma "espcie de legitimidade", na-
queles tempos; convindo relembrar que, com apoio naquelas lies relativas
legitimidade de Dom Miguel I e de D. Maria I I , de Portugal que se
adequam precisamente questo da legitimidade entre os "ramos" de Petr-
polis e de Vassouras, da Famlia Imperial brasileira a concluso a de
que, tambm, em nenhum momento, at 1940, o exerccio da Chefia da Gasa
Imperial peio "ramo de Vassouras" se constituiu numa "ocupao".
Assim, por todos esses motivos, paralelamente legitimidade in-
contestvel de Dom Pedro IV, criou-se uma legitimidade, ou algo prximo
disso, no exerccio da Chefia da Casa Imperial pelo "ramo de Vassouras".
Isto s, no entanto, no ser e nem suficiente para garantir as pretenses
do atual Dom Luiz. Pois, sempre na esteira daquelas lcidas lies, a legi-
timidade da instituio monrquica, essencial, "deve coincidir com a legiti-
midade de pessoa." Foi exatamente a falta dessa coincidncia, que permitiu
fosse sempre Luiz Felipe I acoimado de "rei ilegtimo", assim como o foram
seus descendentes, enquanto vivo o conde de Chambord (Henrique V); e no
foi por outra razo que em 1883 o conde de Paris, neto de Luiz Felipe I ,
248
foi buscar no leito de morte de Henrique V sua legitimao como Chefe da
Casa Real francesa.
A concluso que se pe, portanto, que foi legtimo o exerccio da
Chefia da Casa Imperial brasileira pelos prncipes Dom Luiz e Dom Pedro
Henrique de Orleans e Bragana, at 1940; isto , at o momento em que
manifestou vontade de reassum-lo o prncipe Dom Pedro Gasto de Orleans
e Bragana. Mas, de qualquer modo, como j antes indicado, face a esse
exerccio pacfico pelos prncipes do "ramo de Vassouras", desde 1908 at
1940, imprescindvel que a Famlia Imperial brasileira assimile esses fatos
histricos e apresente, doravante, uma nica linha sucessria, sob pena de
descaracterizar-se como dinastia, e de tornar-se um mero instrumento nas
mos sempre transitrias e volveis de classe poltica. Entretanto, igualmente
inquestionvel que s Dom Pedro IV representa a legitimidade, e somente
sua palavra poder reconhecer a legitimidade do seu futuro sucessor: comete
a ele o dever de praticar esse ato; a partir de ento, dever exercer naturalmente
suas prerrogativas de sucessor imperial.
"Gregos e troianos" partidrios de Dom Pedro, os "gastozistas", e
partidrios de Dom Luiz, os "luizistas", sabem uns e outros que a Monarquia
precisa de seu mais importante elemento, a unidade.
A unidade nacional foi uma das principais obras do nosso Imprio. A
unidade nacional, afetiva e de esprito, parece ser a principal tarefa de qualquer
monarquia nos dias que correm; isso, exatamente, que a diferencia da Re-
pblica. Aristteles j dissera que o sistema de escolha do chefe de Estado
por eleio "idealisticamente " a mais racional, mas a sucesso hereditria
"concretamente" mais tranqiiila e prodceme. Pedro 1 uniu os brasileiros
ao fazer a Independncia, e tornou a uni-los quando abdicou em 1831, embora
pudesse resistir militarmente revolta, mas nessa hiptese dividindo-os ainda
mais do que se haviam tornado. O desapego, o "ato de servio" prprio
dos monarcas: insere-se nas funes da monarquia.
Sabendo todos os monarquistas que se torna necessrio, ou no mnimo
aconselhvel e desejvel dispor de uma figura humana nica, que personifique
os ideais e valores monrquicos no Pas, o deputado Cunha Bueno, lder
inconteste do Movimento Parlamentar Monrquico, at certo ponto "gasto-
zista", seis meses antes do plebiscito, props uma reunio dos dois ramos
da Famlia Imperial, a fim de procurarem encontrar um denominador comum,
que permitisse a apresentao de uma frente nica, com um nico pretendente
ao trono, comum aos dois ramos. Essa reunio realizou-se em Braslia, em
fins de 1992, na residncia do Dr. Dario Abranches Viotti, Juiz federal apo-
sentado, e assessor parlamentar do Senado Federal. Muitas pessoas estiveram
presentes, inclusive o Embaixador J. A. de Meira Penna, famoso por sua
atuao no caso das "polonetas", durante o governo Figueiredo, quando che-
fiava a nossa representao diplomtica em Varsvia.
Para a reunio dos dois ramos, o deputado Cunha Bueno levou no
bolso uma "proposta" que primeira vista poderia parecer espetacular: Dom
249
Pedro Gasto e todos os seus filhos concordariam em examinar a possibilidade
de virem a renunciar seus direitos em favor de Dom Antnio, sucessor eventual
de Dom Luiz e de Dom Bertrand no "ramo de Vassouras"; mas, a condio
para que o "ramo de Petrpolis" examinasse note-se bem a possibilidade,
era a prvia renncia de Dom Luiz e Dom Bertrand...
Convenha-se que, apesar de juridicamente no poder restar qualquer
dvida quanto aos direitos de Dom Pedro Gasto, a verdade que publica-
mente a questo insere-se hoje no mbito de uma questo de fato: o poder
constituinte, embora jurisdiciszado pela Constituio (Ait. 1 1), na sua
essncia um poder de fato, manifesta-se atravs de decises polticas, isto ,
escolhas de fato. Nesse quadro, as pretenses de Dom Luiz tambm no
poderiam ser aprioristicamente ignoradas: nada obsta que, apesar de sucessor
legtimo o Sr. Dom Pedro IV, o poder constituinte preferisse, ou venha even-
tualmente a preferir o "ramo de Vassouras". Tal como ocorreu, alis, reitere-se,
no nascedouro moderno dos Orleans em Frana: vivssimo quem seria Hen-
rique V (o conde de Chambord), a Assemblia Nacional Francesa "elegeu"
para rei dos franceses o duque de Orleans, Luiz Felipe I , trocando a descen-
dncia legtima dos Bourbons, pela inaugurao institucional da dinastia dos
Orleans; com a agravante de que Luiz Felipe I era filho de quem no s
renunciara aos seus direitos sucessrios, como de qualquer modo estaria ina-
bilitado a suceder em virtude da sua participao na condenao e decapitao
de Luiz X V I .
Assim, a "proposta" do deputado Cunha Bueno, no foi uma proposta,
mas um ultimatum que exigia uma espcie de rendio incondicional a Dom
Luiz e Dom Bertrand. Inaceitvel, portanto, no s para esse prncipes, como
para os monarquistas seguidores do "ramo de Vassouras", que so em elevado
nmero.
Observe-se que, todos quantos conhecem Dom Pedro IV sabem que
ele jamais pleitou publicamente os seus direitos. E sabem, tambm, que muito
provavelmente esse prncipe, com a grandeza que caracterstica dos ver-
dadeiros monarcas, no se recusaria a mais um "ato de servio" em prol da
unio de todas as correntes monrquicas. Mas, de qualquer forma, o ultimtum
de Cunha Bueno no poderia mesmo ser aceito por Dom Luiz e Dom Bertrand;
at porque, tudo indica, no passava de um ardil, daquilo que vulgarmente
se classifica como "jogada" poltica.
No possvel recusar ao deputado Cunha Bueno o papel de um ver-
dadeiro heri, na batalha pela derrubada da "clusula ptrea"; esse louro,
ningum poder tirar-lho, nem os monarquistas, nem os demais democratas,
porque a "clusula ptrea" a prpria negao da democracia, na medida
em que se nega um dos principais direitos humanos, o de livre manifestao
poltica. Mas, igualmente impossvel deixar de assinalar que, com sua for-
mao republicana, esse deputado jamais deixou de ver a campanha pela
Monarquia seno atravs dessa mesma tica republicana. Com todos os vcios
a ela inerentes, sobretudo o vcio de manter o controle e a deciso final de
250
qualquer situao nas mos da classe poltica. Dessa nossa classe poltica,
lembre-se, que j deu todas as provas de que no passa de um monstrengo
amoral e atico. Observe-se que, inseria-se na "jogada" de Cunha Bueno a
hiptese de "no conseguir" a renncia do "ramo de Petrpolis", depois que
e se Dom Luiz e Dom Bertrand houvessem renunciado; nessa hiptese ele
(como classe poltica) s teria que continuar tentando manobrar um ramo da
Famlia Imperial, e no os dois. Alis, no foi outra coisa que o deputado
fez durante toda a campanha: dispersar, para manter o controle, apresentando
um sem-nmero de prncipes, como se fossem candidatos ao trono; desco-
nhecedor, evidentemente, na sua tica republicana, de que prncipes no se
lanam candidatos a uma eleio. Sobretudo, no sendo capaz de assimilar
que uma eleio para a Chefia do Estado desfigura e transfigura a Monarquia.
Em suma, a atuao do deputado Cunha Bueno traz consigo a prpria negao
da monarquia. Nesse sentido, at hoje foram corretssimas e adequadas as
posies de Dom Pedro I V , no pleiteando, e de Dom Luiz e Dom Bertrand,
no renunciando.
Por qual razo o deputado Cunha Bueno deixou de levar quela reunio
uma proposta concreta, no fosse ele impulsionado por sua lamentvel tica,
que contm o "modus faciendi" da poltica republicana?
Por qual razo no teria levado um documento redigido em favor de
Dom Antnio, para ser assinado em conjunto por Dom Pedro I V e os do
"ramo de Petrpolis", e por Dom Bertrand e Dom Luiz e os do "ramo de
Vassouras"? Porque, ao menos, no props esse documento conjunto?
Uma boa soluo nessa famosa reunio, teria sido o fim da desunio,
dos dissabores e impasses com que a Monarquia tem convivido. Porque, uma
coisa seja dita: houvesse um nico pretendente, mesmo com a existncia do
outro ramo, mas que o reconhecesse, e esse pretendente j poderia pelo
menos, desde o primeiro ano do governo Collor haver se autoproclamando
imperador ou rei, a partir de qualquer ponto do territrio nacional; e teria s
com essa proclamao galvanizado o Pas, e contado com o seu apoio semi
integral. Para convocar um plebiscito honesto. Ou, para provocar um movi-
mento que recolocasse nos eixos a Histria, e repusesse a Monarquia at
admta-seda mesma maneira com que a Repblica a derrubara! Alis, supe-se,
isso ocorreria com provvel agradecimento das classes armadas, que teriam,
assim, a oportunidade de ver redimido o colossal engano histrico de 1889...
A menos de cinco meses do plebiscito, no entanto, a tica republicana
no permitiu que o deputado vislumbrasse qualquer das diversas possibili-
dades; no pde ver o cavalo arreado que passava ao alcance do pulo.
10.6.1 CONCLUSES
Os dois "ramos" da Famlia Imperial, o de Petrpolis encabeado por
Dom Pedro I V (5 gerao desde Dom Pedro I ) . e o de Vassouras (ou j
agora de So Paulo?) encabeado por Dom Luiz (6 gerao) tm cada qual
por seu turno direitos indiscutveis, um face ao outro. Os do "ramo de Pe-
251

trpolis", certo, tm maior amplitude. Mas, no contexto geral, nem se h
de discutir que esses direitos remanescem, em ltima anlise, na prpria Fa-
mlia Imperial. E tm deveres irrenunciveis face Histria e ao tenaz pa-
triotismo dos monarquistas brasileiros. Porque, a monarquia da qual so de-
positrios, no pode suportar que cada um desses prncipes continue aguar-
dando que o outro abra mo de suas pretenses. Inclusive, porque no foi
Dom Pedro IV quem colocou na boca de seu augusto pai a verdadeira denncia
contida nas reiteradssimas palavras "Fui forado a renunciar"; e, tambm
no foi Dom Pedro Henrique quem se auto-arvorou no exerccio ftico de
preservao da sucesso: este, de qualquer modo, lhe teria sido passado,
pacificamente, por morte de seu pai. Dom Luiz. Essa questo, portanto, s
comportaria duas solues: composio dos dois ramos em torno de uma
soluo aceitvel a ambos, e apresentvel sem arestas, nem rejeies de conversaes prvias com o procurador de Dom Pedro Henrique no Brasil,
ao Pas; ou, escolha, desse prncipe, pelo poder constituinte, na eventual opor-
tunidade, segundo a linha de sucesso que for por ele reconhecida. Fora
disso, mesmo agora, passado o plebiscito, a Monarquia no se estruturar
internamente, nem se institucionalizar como alternativa aos olhos da Nao;
e aos partidrios de um e de outro ramo s restar cultivarem sua fidelidade
dinastia, aos prncipes continuarem prncipes, uns e outros alimentando o
desejo e trabalhando pela prxima oportunidade de refazerem a paz social e a
grandeza do Pas. Tudo isso, sem deixar de levar em conta como parmetro que
a legitimidade jurdica e tradicional est indiscutivelmente com Dom Pedro IV.
O prprio homem do povo j sente que "rei" algo que est acima de
disputas polticas. Ele no entende de querelas dinsticas. No momento em
que esse homem do povo toma conhecimento pleno de que existe na
Famlia Imperial! uma disputa em torno daquilo que para ele simples-
mente "poder", aos seus olhos desaparece a principal qualidade da Monarquia,
e ela fica igualada Repblica: os prncipes ficam equiparados aos polticos
republicanos, que disputam cargos. Ento... adeus. Monarquia!
A famosa reunio na residncia do Dr. Dario Abranches Viotti, em
Braslia, talvez tivesse sido o mais importante ato alm da proclamao
de D. Pedro de Alcntara com D. Pedro III, da herica revolta do Almirante
Saldanha da Gama, e da abolio da "clusula ptrea" para restabelecer
o regime monrquico. A frustrao da possibilidade de unio, causada em
grande parte pela tica republicana do deputado Cunha Bueno, talvez tenha
prestado ao Brasil um desservio to grande quanto o golpe militar que imps
a Repblica. Depois disso, s lhe restou a campanha dispersiva do horrio
eleitoral; passando ao largo da pessoa do pretendente, falando aos eleitores
com um idioma algo parecido ao "economs"!
10.7 A QUESTO PATRIMONIAL
Muito se tem propalado a respeito dessa questo, qual j nos referimos
ligeiramente. Reportagens, inclusive, tm sido veiculadas, segundo as quais
os prncipes do "ramo de Vassouras" acusariam Dom Pedro Gasto de haver
252
"se apoderado dos bens da famlia". No consta que essa acusao tenha
sido feita, e menos ainda publicamente.
Em respeito verdade cumpre esclarecer que nada disso traduz o que
efetivamente houve entre Dom Pedro Henrique e Dom Pedro Gasto.
Em 1943, o governo brasileiro nomeara uma comisso encarregada de
estudar a forma de extinguir do nosso direito a enfiteuse, o foro e o laudmio.
Essa medida, se viesse a concretizar-se, tambm extinguiria a principal fonte
de recursos da Cia. Imobiliria de Petrpolis, cujas aes pertenciam aos
dois ramos da Famlia Imperial.
Estando Dom Pedro Henrique no exterior, ento "internado" na Frana
pelas autoridades nazistas, a Companhia era dirigida por Dom Pedro Gasto.
Estava em curso a Segunda Guerra Mundial. Face a toda essa situao, depois
Dr. Amrico de Oliveira Castro, assim como com o mais chegado amigo
desse prncipe no Pas, o Cel. Torres de Guimares, Dom Pedro Gasto enviou
ao primeiro uma carta-proposta de compra das aes (3.11.43) do prncipe
ausente, assim como das de sua me e irm, D a Maria Pia. e D a Pia Maria.
Dessa carta, constou o seguinte trecho:
"Perante esse fato, meu plano de ao. frente da diretoria
da Cia. salvar o que puder do patrimnio de nossa famlia, a qualquer
preo, mesmo correndo risco de empreendimentos de ordem econmica
de duvidoso sucesso. No me julgo, em conscincia, autorizado afazer
com que corram esse risco seno os meus irmos, prontos como eles
esto a partilhar de meus projetos como partilham de minha apreenso.
Indenizando previamente os meus parentes e pondo a coberto de
qualquer eventualidade o seu capital, agirei com independncia e de-
safogo.
A impossibilidade em que me encontro de um entendimento pes-
soal com meus primos, que sempre viveram no estrangeiro e hoje se
encontram em zona ocupada, me priva da oportunidade de expor di-
retamente a eles o assunto.
Alis, se em qualquer ocasio meus primos pretenderem read-
quirir as aes que nos venham a vender, no terei dvida em aceder
a esse seu desejo".
Essa carta proposta foi entregue na reunio promovida naquela data,
entre Dom Pedro Gasto, o Dr. Amrico de Oliveira Castro e o Coronel
Torres de Guimares. Dessa reunio, foi lavrada a seguinte ata:
"Aos trs dias do ms de novembro de mil novecentos e quarenta
e trs, reunidos no edifcio da Avenida Rio Branco, n" 311 (edifcio
Braslia). Sua Alteza Imperial o Prncipe Dom Pedro de Orleans e
Bragana, o Coronel Cndido Torres de Guimares e o Dr. Amrico
253
 Mendes de Oliveira Castro, por S. A. foi dito que havia promovido a
presente reunio para trocar ideias com os demais sobre a situao
criada para a Companhia Imobiliria de Petrpolis pelo recente ato
do Governo Federal nomeando uma comisso que redigisse o ante-
projeto da lei que vai extinguir a enfiteuse no pas.
Esse ato tirou compulsoriamente administrao da Companhia
o seu feitio tradicionalista e calmo, aconselhando, com o intuito de
prevenir ou minorar prejuzos, que se lancem mo de todos os meios
para valorizar os recursos da Companhia. E como possam surgir me-
didas que imponham resolues drsticas e algo ousadas, de resultado
final duvidoso, sentia-se S.A. um tanto manietado em Suas decises,
pela impossibilidade de auscultar previamente, devido cts circunstn-
cias, o modo de ver dos Prncipes em Frana.
Pensava assim S.A., como meio adequado de no ligar arbitra-
riamente os interesses dos aludidos acionistas ao risco de medidas que
se tornem imprescindveis, comprar ele as aes dos j referidos acio-
nistas, assegurando-lhes, entretanto, o direito de recompr-las pelo
mesmo preo, uma vez que o restabelecimento das comunicaes com
a Frana ou com o pas em que estiverem residindo permita um en-
tendimento direto entre os Prncipes.
Pelo Coronel Torres Guimares foi dito que, dada a reconhecida
notoriedade dos fatos declinados por S.A., julgava vantajosa para os
interesses dos Prncipes ausentes a oferta feita pelo proponente. Prn-
cipe Dom Pedro e que acabava de falar, assegurado como estava por
S.A. aos Prncipes ausentes o direito de recompra dos ttulos nas mesmas
condies em que era feita a venda, empregando-se o produto prove-
niente da transao da melhor e mais segura forma possvel.
Pelo Dr. Oliveira Castro foi dito que folgava muito ver que o
Coronel Torres Guimares concordava com o seu ponto de vista, ainda
no manifestado, porque achava o dito Dr. Castro procedentes os fatos
alegados pelo Prncipe D. Pedro.
E, nada mais havendo a tratar, lavrou-se, peto presente instru-
mento, ata do ocorrido.
Rio, 3 de novembro de 1943.
(As.) Dom Pedro de Orleans e Bragana, Coronel Torres Gui-
mares, Amrico Mendes de Oliveira Castro".
.Face ao resolvido, no dia seguinte o Dr. Amrico Oliveira Castro enviou
ao Prncipe Dom Pedro a seguinte carta:
"Acuso recepo da carta de V.A. de ontem, na qual reitera as
preocupaes que o assoberbam com as recentes inovaes do Governo
visando, para prazo breve, a extino das enfiteuses e a necessidade
que julga premente de se descobrirem novas fontes de renda para a
Companhia Imobiliria de Petrpolis e da possibilidade de prejuzos.
254
sempre admissveis em qualquer negcio, razo pela qual V.A. pretende
comprar as aes dos Prncipes ausentes, lastimando Meu Senhor que
a situao poltica internacional impea um entendimento pessoal com
os mesmos Prncipes, inconveniente este a que V.A., prope obviar
assegurando aos ditos Prncipes o direito recompra das mencionadas
aes.
Tendo pensado refietidamente sobre o assunto e fortificado o
meu modo de ver pela concordncia com ele manifestada pelo Coronel
Guimares na conferncia que ontem tivemos, venho, como procurador
dos Prncipes, responder a Meu Senhor:
a) Concordo em vender a Meu Senhor as aes dos Prncipes,
pelo preo oferecido de Cr$ 1.100,00 (um mil e cem cruzeiros) por
cada uma.
b) Fica a efetividade da venda expressamente subordinada con-
dio de ratificarem-na os Prncipes, meus constituintes e ausentes.
c) No caso de no assentirem SS.AA. ratificarem a venda, feita
sob esta condio, pagaro eles a Meu Senhor o mesmo preo de Cr$
1.100,00 (um mil e cem cruzeiros) por ao tendo os Prncipes o
prazo de um ano, a contar do restabelecimento normal, pela cessao
das hostilidades, da circulao postal, para exercerem o direito de
recompra, nas bases expostas no item anterior.
Rogando a V.A. confirmarse a recepo da presente, e aceitao
das questes de detalhe nesta consignadas, rogo a Meu Senhor acreditar
na dedicao de seu fiel servidor.
a.) Amrico Mendes de Oliveira e Castro.
No mesmo dia 4 de novembro, o Prncipe Dom Pedro respondeu ao
procurador de Dom Pedro Henrique, em carta, nos seguintes termos:
"Caro Amrico Conforme acordamos em documento anterior
e respondendo a sua ltima carta, reafirmo o propsito de manter a
favor dos Prncipes meus primos, opo para aquisio das aes cuja
venda ajustamos, opo que exercero na base de Cr$ 1.100,00 por
ao, dentro de um ano a contar da data em que a situao blica
internacional permita o reatamento das comunicaes e um entendi-
mento direto entre mim a eles. Fica claro que a presente opo
estabelecida exclusivamente a favor dos Prncipes. Com o meu sincero
saudar.
a.) Dom Pedro."
Pouco depois desse ajuste (9.11.1943), as aes de Dom Pedro Henrique
e famlia foram colocadas na Bolsa de Ttulos do Rio de Janeiro, e Dom
Pedro Gasto adquiriu-as.
255

Em 29 de dezembro de 1944. as comunicaes postais foram restabe-
lecidas (Circular n 206, do Departamento de Correios e Telgrafos), entre
o Brasil e a Frana, onde se encontrava Dom Pedro Henrique. A correspon-
dncia por via diplomtica, alis, j fora restabelecida em data anterior.
Em agosto de 1945, chegou ao Rio o Prncipe Dom Pedro Henrique,
indo diretamente para o Palcio Gro-Par. em Petrpolis, onde foi hospedado
por Dom Pedro Gasto, ali fixando residncia por algum tempo. Entretanto,
apesar desse convvio, at o final de 1945 mais de um ano, portanto,
desde que restabelecidas as relaes postais nenhuma manifestao houve
por parte de Dom Pedro Henrique, no sentido de readquirir as aes da Cia
Imobiliria de Petrpolis. Nenhuma declarao oral, judicial ou extrajudicial.
Aqui termina o relato. Bastante depois de decorrido o prazo contratual,
Dom Pedro Henrique pretendeu recomprar as aes. e a dom Pedro Gasto,
ento, isto j no interessava: comprara as aes numa poca incerta, com
todos os riscos de virem elas a tornar-se "p", em virtude das anunciadas
intenes do Governo em extinguir a enfiteuse. Pagara o preo justo, vista.
Arrostara todos esses riscos. Seu primo recebeu dinheiro da venda. Depois,
passado o perigo, esperara pacientemente que seu primo hospedado com
a famlia em sua casa manifestasse o desejo de recompra no prazo con-
tratual, o que no ocorreu. No tinha porque, e nem como acolher esse desejo
depois de vencido o prazo.
Dom Pedro Henrique intentou ao judicial. Perdeu. Dom Pedro Gasto
no "se apoderou" de nada: fez um negcio limpo, correndo alto risco. E
cumpriu com a sua parte.
1 0 . 8 4 FAMOSA ENFITEUSE DE PETRPOLIS
A propaganda republicana sempre usou de todos os meios em vo
para criar uma m imagem da Famlia Imperial junto ao pblico. Mormente
depois da previso do plebiscito, pela Constituio de 1988.
Uma das "peas de resistncia" dessas tentativas, a questo da enfiteuse
existente sobre pequena parte da rea urbana da cidade de Petrpolis, e es-
tabelecida Cia. Imobiliria de Petrpolis, cujos proprietrios so os prncipes
do "ramo de Petrpolis", da Famlia Imperial.
10.8.1 ESCLARECIMENTOS
Para que se tenha uma idia da desinformao, quando no de precon-
cebimento e da m f com que certos noticirios de imprensa exploram o
assunto, principie-se por dizer que a enfiteuse de Petrpolis nada tem a ver
com um pretenso e injustificvel privilgio da Famlia Imperial. Ao contrrio,
a enfiteuse um "direito real sobre coisas alheias", previsto no Cdigo Civil
Brasileiro (arts. 678 a 694), cujo exerccio est ao alcance de qualquer pessoa:
no foi inserido no Cdigo Civil em favor da Famlia Imperial. Alis, o
256
Cdigo Civil, lembre-se, de 1916. E, em assuntos jurdicos, tambm
preciso que se esclarea, a expresso da lei e da doutrina jurdica
"direitos reais" no tem nada a ver com rei, imperador ou realeza, mas com
direitos sobre as coisas, mveis ou imveis (do latim "res, rei" coisa).
O segundo aspecto da questo a esclarecer, que a enfiteuse da Cia.
Imobiliria de Petrpolis alcana menos de 5% do municpio, e no a nica
no Estado do Rio de Janeiro. Em Petrpolis mesmo, h mais de cinco enfi-
teuses: a da Fazenda do Retiro de So Toms e So Lus, no bairro Valois
Souto; a da Cia. Petropolitana de Tecidos, no bairro da Cascatinha; a dos
herdeiros do Comendador Jernimo Ferreira Alves; a das terras da Fazenda
do Alto da Serra; e a pertencente Matriz do bairro de So Jos do Rio
Preto.
Alm disso, existem outras enfiteuses nos municpios de Mag, Duque
de Caxias, Miguel Pereira, Vassouras, Paraba do Sul, Trs Rios, Sapucaia,
Niteri, Saquarema, Cabo Frio, Maca, e Campos, todos no Estado do Rio
de Janeiro.
Na cidade do Rio de Janeiro, alm das enfiteuses dos terrenos e prdios
do Mosteiro de So Bento, do Convento de Santa Thereza, da Arquidiocese
do Rio de Janeiro, das Ordens e de inmeras outras de particulares, relembre-se
a dos sucessores de Arajo Lima, no bairro de Botafogo.
No Estado de So Paulo, existem enfiteuses dos herdeiros de Eufly
Jales, no municpio de Jales; em So Paulo, tambm, como em Santos, Bom
Jesus dos Perdes, Bom Jesus de Pirapora, para citar apenas algumas.
E no Brasil inteiro, do Par at o Rio Grande do Sul, existem dezenas
e dezenas de enfiteuses. Cerca de 90% delas so do Governo federal, ou de
entidades governamentais; 9% pertencem s Crias, Mitras e irmandades re-
ligiosas; e 7%, a particulares. Nestas ltimas figuras e da Cia. Imobiliria
de Petrpolis, cujas aes so de propriedade dos membros da Famlia Im-
perial.
As terras da Cia. Imobiliria de Petrpolis, antes denominada Imperial
Fazenda de Petrpolis, e originariamente Fazenda do Crrego Seco, foram
adquiridas por Dom Pedro I , que, ao faz-lo, nelas j encontrou diversos
contratos perfeitos, de enfiteuse, entre o antigo proprietrio e foreiros que
detinham o respectivo domnio til. Essa fazenda foi a nica herana que
Dom Pedro I I recebeu do pai, e representa pouco menos de 0,01% das terras
enfituticas do territrio nacional.
10.8.2 SOBRE O INSTITUTO DA ENFITEUSE
Enfiteuse um instituto jurdico multimilenar, remontando Grcia
antiga. Nunca deixou de ser utilizado em obras de povoamento. Assimilado
pelo Direito Romano, serviu ao povoamento e colonizao das terras da Eu-
ropa; em seguida assimilado pelos direitos ingls, francs, espanhol e portu-
gus, serviu ao povoamento das trs Amricas e da frica, em cuja grande
257
maioria de pases continua sendo largamente utilizado. Tem a grande vantagem
de propiciar a fixao do homem terra, quando a oferta de terras maior
do que a procura: e de impedir a especulao imobiliria, quando a procura
maior do que a oferta.
Pelo contrato enfitutico perptuo, o proprietrio passa condio de
"senhorio" ou "enfiteuticante"; o interessado em adquirir a terra sem con-
dio econmico-financeira para faz-lo assume a condio de enfiteuta
ou "foreiro". O primeiro, mantm a posse indireta e o domnio direto, uma
espcie de "n propriedade". O segundo, mantm a posse direta e o "domnio
til": este quem usufrui efetivamente da terra, em todos os sentidos.
O foreiro ou enfiteuta paga ao senhorio ou enfiteuticante. um "foro"
anual, devido somente aps alguns anos, nos termos do contrato enfitutico.
Quando Dom Pedro I I instituiu a enfiteuse sobre as terras de sua herana do
Crrego Seco, mandou vir colonos alemes para povoarem a rea; nos seus
contratos, o fro s era devido aps 8 (oito) anos: ningum tinha interesse,
ento, em ir para o alto da serra, povoar o que hoje Petrpolis.
Na enfiteuse da Cia. Imobiliria de Petrpolis, se o foreiro transmitir
o domnio til a terceiros, paga ao senhorio o "laudmio". valor correspondente
a 2,5% da terra (nas enfiteuses do governo federal e entidades governamentais,
o laudmio de 5%). Ainda nos contratos da Cia. Imobiliria de Petrpolis,
se a transmisso do domnio for por morte do foreiro (aos sucessores), por
pacto antenupcial, e por diversas outras razes, no incidem cobrana e pa-
gamento do laudmio.
Alm disso, o contrato enfitutico pode conter certas obrigaes im-
postas ao foreiro. Como, por exemplo, no transferir o domnio til antes de
15, ou 20 anos; edificar na rea; embelez-la; no desmat-la; ou, ainda, a
proibio do corte de determinadas rvores. Em virtude desta ltima espcie
de clusula, alis, possvel encontrar s margens da rodovia Rio-Petrpolis,
jequitibs com cerca de 3 (trs) metros de dimetro.
Levantamentos efetuados nos arquivos da Cia. Imobiliria de Petrpolis
pelo Jornal do Brasil, em setembro de 1975, mostram que quela poca o
preo anual do foro incidente sobre cada "prazo" (lote de terra) era de Cr$
0,005 (meio centavo)! Levantamento realizado pelo autor na primeira semana
de fevereiro de 1993, mostra que o preo do foro anual, por foreiro (de-
pendendo do nmero de lotes) variava entre Cr$ 50,00 a Cr$ 3.000,00. Ou
seja, uma dcima parte do preo de uma cerveja, ou de um mao de cigarros!
Na verdade, o contrato enfitutico uma reforma agrria espontnea,
a reforma agrria decorrente do bom senso, um verdadeiro assentamento de
colonos na terra; bom senso que o positivismo da Repblica, com o seu
formalismo legal e o sistema do "quem pode mais, chora menos", nunca
pde realizar. E assim, jamais pde promover a normalidade fundiria do
Pas.
Acrescente-se, ainda sobre os contratos de enfiteuse da Famlia Imperial,
em Petrpolis: desde a sua existncia, s uma vez em 1974 um foreiro
258
foi considerado "comisso " (falta de pagamento do foro); assim mesmo, porque
esse foreiro, simplesmente, desaparecera, sem deixar vestgios.
E certo, no entanto, que "a enfiteuse j chegou nossa Ptria com
um conceito genrico muito desagradvel*, graas aos "tradicionais" abusos
de senhorios, em pases europeus, nos sculos anteriores. Abusos decorrentes
de condies scio-econmicas especficas de alguns pases, e da inexistncia
de um Poder Judicirio independente, como sempre tivemos desde a Inde-
pendncia". Por isso, o programa de condicionamento ideolgico republicano
serve-se dela embora em vo como se fosse um "pitu", para hostilizar
a Famlia Imperial. Mas, como observou o inolvidvel civilista Lafayette
Rodrigues Pereira,
"No Brasil, por fora de circunstncias peculiares, a enfiteuse
nunca foi uma instituio odiosa. A vastido das propriedades e a
escassez da populao produziram aqui os mesmos resultados que em
Roma, no tempo dos imperadores: para ter quem as cultivasse e apro-
veitasse cumpria fazer os emprazamentos com condies vantajosas
para o enfiteuta; da os prazos perptuos e a modicidade das penses"
(In Direito das Cousas, Garnier, Rio de Janeiro, 1877).
Isto, nem mais, nem menos, a verdade sobre a enfiteuse, e particu-
larmente sobre a da Cia. Imobiliria de Petrpolis. A hostilidade da Repblica
deve-se, exclusivamente, a dois motivos: a) indispor o pblico com a Famlia
Imperial; e b) no conseguir, a partir dos seus postulados positivistas e anti-
naturais, realizar a normalizao fundiria, que a Monarquia vinha realizando.
A imprensa, nas mais das vezes, prejudicada pela generalizada falta
de instruo e de cultura que vem submergindo o Pas nos ltimos 60 anos.
Seus agentes, por isso, mais e mais adotam a prtica da simplificao
com freqncia, simploriedade de conceitos, que nas suas pginas, mi-
crofones e vdeos transformam-se em "chaves". E esses "chaves", ela os
repete sistematicamente, porque os "chaves" viram moda, e a moda "vende"
notcia. Na maior parte das vezes, os agentes da imprensa repetem esses
chaves sem, sequer, saber o seu verdadeiro significado; como ocorre com
os conceitos de "moderno" (on "atual") e "ultrapassado", que, radicalmente,
elevam condio de "bom" ou de "mau". Por isso, a imprensa serve
Repblica porque existe, e se existe "atual" e ataca a Famlia Imperial
de todas as formas. Uma dessas formas, "condenar" a enfiteuse da Famlia
Imperial; com isso, obviamente, presta um desservio a mais, cultura e
informao.
* Cf. Paulo Xaltron Avilez. Dn Fazenda do Crrego Seca cidade de Petrpolis, edio
particular, Petrpolis, 1980.
259
 11 O movimento monrquico

Depois de quase oito anos de operaes militares, massacres, tocaias,

atentados, prises, torturas e outras violncias nos mais diversos pontos do
Pas, alm dos exlios forados, a Repblica conseguiu eliminar os ltimos
focos de resistncia ostensiva dos que se opunham sua imposio. A partir
de ento, as atividades da Monarquia passaram a desenvolver-se intensa e
reservadamente, quase intra-muros, nas reunies em residncias, ou em ins-
tituies culturais e histricas nas quais tinham assento as principais lideranas
monrquicas; o prprio Diretrio Monrquico Brasileiro, naturalmente, existia
na semi-clandestinidade.
Entretanto, artigos e reportagens veiculados na imprensa, assim como
o "Manifesto" do prncipe Dom Luiz de Orleans e Bragana (1909), e sua
anterior chegada ao Rio e Santos (1907) vindo incgnito entre os passa-
geiros do vapor "Amazone", mas impedido de desembarcar garantiam a
continuidade pblica do movimento. Contribua para essa vitalidade, tambm,
a intensa correspondncia entre os membros da Famlia Imperial e os lderes
monarquistas brasileiros, assim como as constantes viagens que estes e
cidados, em geral faziam Frana, para se avistarem "tte a tte" com
a Imperatriz "de jure" e seus filhos; e mais, o permanente cuidado moral
s vezes, material e as providncias pessoais que D a Isabel dispensava
aos problemas de brasileiros na Europa, ou at mesmo no Brasil, interferindo
por eles com seu prestgio pessoal.
Nesse quadro, dentre as centenas de manifestaes sugestivas ocorridas
ao longo das trs primeiras dcadas seguintes imposio do regime repu-
blicano, vale lembrar o desabafo de Quintino Bocaiva, um dos mentores do
golpe de 1889: "Eu s voltaria ao Senado para pedir perdo a Deus do que

261
fiz para que visse esta Repblica: e admiro que o povo ainda no tenha
cortado a cabea de quantos cometemos to funesto erro." (In Revista do
Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, vol. 260, 1963, p. 352). Dessa
mesma publicao, vale relembrar, igualmente, trecho de carta do Conselheiro
Joo Alfredo de Oliveira a D a Isabel, datada de 2 de Maio de 1905, referindo-se
a Lauro Sodr: "...procurei apurar as suas intenes por intermdio do Dr.
Manuel Vitorino (vice-presidente que exerceu por 5 meses a Presidncia, no
mandato de Prudente de Morais), homem de talento superior e grande am-
bio, capaz de relevantes servios quando em boa escola, j desenganado
da Repblica, e no fundo monarquista", (ob. cit., p. 344). Ou, dessa mesma
correspondncia, o seguinte trecho: "Na Semana Santa, na Matriz da Lagoa,
vi o vigrio da Gvea, Padre Petra Fontoura, entoar com a sua excelente
voz a orao 'Pro Imperator nostra', suprimida desde 1889. Cumprimentei-o
e prometi levar o fato ao conhecimento de V.M.l." (ob. cit., p. 346). Relem-
bre-se, so, respectivamente, de 1914 o famoso discurso de Rui Barbosa ao
Senado, referido neste livro, e de 1918 o artigo de Monteiro Lobato, idem.
Com o levantamento do banimento da Famlia Imperial, em 1922, e o
seu retorno ao Brasil, um curioso fenmeno ocorreu. Os monarquistas mais
chegados alguns ainda sobreviventes de 1889 continuaram suas arti-
culaes e proselitismo; mas o fato de a Famlia estar de novo no Pas,
reverenciada por aqueles, e oficiosamente reconhecida pelas autoridades re-
publicanas, parece ter operado uma acomodao de conscincias e de brios.
A campanha tornou-se mais pacfica: os mesmos artigos e reportagens con-
tinuaram sendo esporadicamente veiculados na imprensa, as reunies de antes
igualmente organizadas, mas algo arrefeceu no seu mpeto de reconquista do
Estado; dir-se-ia mais um zeloso trabalho de manuteno das nossas tradies,
visando impedir-lhes o esquecimento. Depois, Dom Pedro de Alcntara, que
havia fixado residncia no palcio Gro-Par, em Petrpolis a Cidade de 1946, noventa e um deputados subscreveram e apresentaram uma proposta
Imperial por excelncia mantinha irretorquivelmente sua renncia como
ponto de honra pessoal, embora prosseguisse no fazendo segredo sobre haver
sido forado a pratic-la. Seu irmo Dom Luiz faleceu em 1920, antes que
a Princesa Isabel (1921); e o primognito Dom Pedro Henrique, que. a pre-
valecer a renncia de Dom Pedro de Alcntara seria o Chefe da Casa Imperial
e pretendente ao trono, aqui viera por pouco tempo, retornando Europa.
Assim, mortos a Princesa Isabel e Dom Luiz, ausente Dom Pedro Hen-
rique, e renunciado Dom Pedro de Alcntara, a volta da Famlia Imperial
nessas circunstncias parece ter trazido mais esvaziamento do que estmulo
aos esforos dos monarquistas: a expectativa por longo tempo aguardada,
concretizara-se; mas com acefalia na dinastia, revelando a faceta de Famlia
Imperial sem chefia e sem pretendente coroa. Isso, de certa forma, esvaziava
as energias dos partidrios do regime, que assim no tinham o referencial
natural e visvel um dos pontos caractersticos e essenciais da monarquia
pelo qual persistir nos seus esforos. Na verdade, tudo isso significou no
terem por que persistir.
262
Tudo leva a crer, portanto, que nos anos vinte em parte, tambm,
porque a primeira Repblica, mal e mal, ia conseguindo conviver com os
seus problemas estruturais os monarquistas a pouco e pouco foram se
resignando ao papel de mantenedores das tradies monrquicas do Pas:
sem prosseguir no intento de imediato restabelecimento do regime, preser-
vavam-no para a eventualidade de dias melhores. Para isso, inclusive, durante
os 55 anos decorridos desde o 15 de Novembro at o fim da Segunda Guerra
Mundial, tiveram a ajuda voluntria ou involuntria de uma pliade de ini-
gualveis e antolgicos historiadores que, com respaldo em pesquisa sria,
e com a perspiccia de verdadeiros cientistas polticos, produziram imenso
nmero de tratados e monografias sobre Histria do Brasil, sobre o Imprio
e sobre os tempos que se seguiram Repblica; isso favorecia Monarquia,
por circunstncia natural ligada veracidade dos fatos.
Aps a Segunda Guerra, com a vinda definitiva de Dom Pedro Henrique
e os seus para o Brasil j falecido Dom Pedro de Alcntara em 1940
o movimento monrquico ganhou novo impulso: a maioria dos monarquistas
aglutinou-se em torno de sua pessoa, e foram criando entidades cvicas e
culturais ligadas Monarquia, entre elas a "Ao Imperial Patrianovista Bra-
sileira", do Prof. Arlindo Veiga dos Santos, catedrtico da Pontifcia Uni-
versidade Catlica de So Paulo, e, indiscutivelmente, o grande lder negro
da poltica brasileira. Por esse tempo, igualmente, e por mais duas dcadas,
novas e notveis obras histricas vieram a lume, de cunho sempre antolgico;
e como no poderia deixar de ser. isso era benfico campanha do regime
monrquico. O aspecto quase que exclusivo de zelo e preservao das tradies
para quando chegassem dias melhores e propcios, cedeu lugar a um tnue,
mas perceptvel ambiente de campanha propriamente dita, de preparao ou
de impulso ao advento mesmo desses dias melhores. Na prpria Constituinte
de restaurao da Monarquia, a qual. no entanto, no obteve aprovao.
Esse estgio, no entanto, durou pouco tempo: em breve Dom Pedro
Gasto manifestou sua inaceitao quanto validade e eficcia do ato de
renncia de seu pai; e isso fez com que aqueles que at ento tinham se
mantido parte, e no se haviam aglutinado em torno de Dom Pedro Henrique
passassem desde logo por tambm no concordarem com aquela renncia
a apoiar Dom Pedro Gasto. Perfilhando com cada um dos ramos, desde
essa poca at hoje, h um grande nmero de juristas e historiadores.
Assim, o movimento monrquico passou a existir declaradamente di-
vidido, cada lado atribuindo sinceramente ao outro a responsabilidade por
essa diviso; o que, evidentemente, s poderia enfraquec-lo. Quando em
1981 Dom Pedro Henrique faleceu, essa diviso aumentou: alm dos que
reconheciam a legitimidade de Dom Pedro Gasto, muitos dos que a reco-
nheciam no falecido prncipe, rejeitaram a sucesso nas pessoas de seus filhos
Dom Luiz e Dom Bertrand, em razo de serem membros da TFP; uns pre-
feririam a renncia dos dois em favor de Dom Antnio, terceiro na linha de
263
sucesso no "ramo de Vassouras", e outros simplesmente recolheram-se
uma atitude de apatia. "'%
Esse enfraquecimento no movimento monrquico coincidiu com u
outro fator, externo, a aument-lo. Foi nos anos setenta que o verdadei
endeusamento do "tecnolgico" no Brasil trouxe consigo a efetiva imple
mentao de novas diretrizes educao, causando uma abrupta queda ;
nvel de ensino humanstico; com isso, os grandes historiadores deixaram <f
ser lidos, ficando restritos a sua existncia e o seu conhecimento a um sele
percentual de pessoas. Suas reedies, simplesmente, no aconteceram, e
quando muito apareceram "concentradas" em textos reduzidos, quase tel.
grficos, desprovidos do mais importante verdadeira cultura, isto , as refj
misses aos repertrios, os comentrios, as indicaes e testemunhos hist*/
ricos, em geral constantes das notas de rodap. Evidentemente, estudantes)?
de qualquer dos ciclos, sem apoio em repertrios verdadeiros sempre;;
embasados em documentos oficiais ou jornalsticos das respectivas pocas/)
alm de em obras contemporneas aos fatos nada poderiam conhecer 12 A campanha do plebiscito
acerca da nossa Histria, nem da Monarquia brasileira.
Entretanto, no foi tudo: paralelamente a essa subtrao da verdadeira
cultura, j se viu como a partir do governo Kubitschek, com o intuito d Pelos motivos vistos no captulo anterior, a campanha monrquica para
direcionar a opinio pblica para os seus postulados, as "esquerdas" ocuparam
o plebiscito foi feita a duras penas.
as redaes de jornais, rdios e televises; e essa providncia, muito natu-
Em primeiro lugar essa campanha teria que ser, como foi, muito mais
ralmente, estendeu-se redao e edio de livros "didticos". Todos eles
dispendiosa para os monarquistas, do que para os republicanos. Afinal, a
"reinterpretando" nossa Histria com o fim de demolir os valores nacionais
e facilitar o caminho para a famosa e utpica "ptria internacional"; conse- Repblica falara sozinha durante mais de cem anos, criara mitos, e sobretudo
quentemente, transfigurando a monarquia, que, obtusamente, viam como uma condicionara as mentes; logo, os seus porta-vozes no precisavam estar pre-
espcie de "excluso das esquerdas". sentes, falando, em todo o territrio nacional: as cabeas dos eleitores estavam
feitas desde muitas geraes. A Monarquia, ao contrrio, precisava fazer-se
J se mostrou, anteriormente, como mesmo a docentes das mais famosas
presente e, pessoalmente, com a pessoa de qualquer um dos prncipes da
grifes universitrias do Pas falta, s vezes, um mnimo de cultura humanstica,
Famlia Imperial em todo o territrio nacional, o que importava num custo
e sobretudo histrica; falta-lhes, sobretudo o senso histrico o pegar "o
esprito da coisa" percepo intelectiva que permite a quem o possui financeiro respeitvel.
situar-se dentro de um contexto histrico, para apreciar fatos nele acontecidos. Em segundo lugar, o dinheiro disponvel era muito exguo, quer entre
Ao contrrio, desprovidos desse senso histrico, dessa adequao de racio- os que apoiavam o "ramo de Petrpolis" (MPM-Movimento Parlamentar Mo-
cnio, aplicam nas suas interpretaes de fatos ocorridos h um, dois, ou trs nrquico, dirigido pelo deputado Cunha Bueno, apoiado por expressivas f i -
sculos, valores e parmetros de hoje; e ainda assim, valores duvidosos, porque guras da vida nacional), como no Conselho Pr-Brasil Monrquico, do "ramo
bitolados por estreitezas ideolgicas. de Vassouras". Inexistiu patrocnio empresarial: os empresrios s investem
O resultado de tudo isso foi que, seis meses antes do plebiscito, a no que apresenta um grau mnimo de certeza, mesmo que tenham que dividir
esmagadora maioria do povo brasileiro nem sabia que a monarquia existe; o investimento, apoiando os ps em mais de uma "canoa", para estarem
ou a respeito dela s conhecia as "mensagens" passadas pelos patriticos (da sempre no lado vencedor; alm disso, o hbito republicano do autoritarismo
"ptria internacional") autores daqueles livros "didticos", e da mdia enga- condiciona-lhes a tica para investirem em candidatos ao governo, e enfim
jada. investirem em candidatos ligados poltica de onde lhes saem as com-
pensaes pelo apoio e no para investirem em sistemas, e sobretudo
num sistema situado margem do governo e da poltica. De outro lado,
embora as duas correntes monrquicas precisassem de muito dinheiro, no
seria de qualquer um que poderiam aceit-lo, mas s daqueles que o fizessem
265
264
idealisticamente convictos: jamais dos fisiologicamente interessados, espera
do retorno em facilidades, trfico de poder e de influncias, isenes tribu-
trias, subsdios, financiamentos a taxas zeradas, empregos, e outros privil-
gios. Receber esse tipo de apoio significa o que na gria se convencionou
como "ficar de rabo preso", o que incompatvel com a Monarquia.
Conseqiincia disso, foi que os monarquistas s contaram com patrocnio
no varejo, constitudo por uma ou outra doao maior, de carter pessoal, e
de pequenas ou quase irrisrias contribuies mensais espontneas, recolhidas
pelo "Pr-Monarquia" (do Conselho Pr-Brasil Monrquico); e pela insufi-
ciente venda de brindes, nos meses que antecederam ao plebiscito. Por essa
razo, alis, alis, foi que o deputado Cunha Bueno colocou no horrio gratuito
o pedido de contribuies, que acabou por custar muitos votos monarquia:
o eleitorado menos informado, no tendo parmetro exemplificativo, terminou
por associar isso ao locupletamento com o dinheiro pblico, tradicional da
vida republicana.
Ao contrrio, presidencialistas e parlamentaristas republicanos dispu-
seram de dinheiro no atacado, farta: para os seus patrocinadores (investi-
dores), a vitria da Repblica significava a continuao do "tudo como est",
com as j referidas e conhecidas compensaes aos que a patrocinassem; isto
, a permanncia do "stablishment" e do seu estado de coisas, e formalmente
com o "apoio do povo".
Em terceiro lugar, se os republicanos nada tinham que esclarecer aos
eleitores j com suas mentes massificadas no mximo repisar os chaves,
mesmos, atravs dos quais as cabeas haviam sido de longa data condicionadas
aos monarquistas era necessrio esclarecer, ensinar, comparar, em todos
os pontos do Pas. E. para tanto, naturalmente, no havia conferencistas em
nmero suficiente: foi comum uma mesma pessoa deslocar-se atravs de toda
uma regio, comparecendo a encontros e debates, proferindo palestras e con-
ferncias em cidades distantes mais de cem quilmetros uma da outra. Alis,
essa dificuldade esteve presente ao prprio "staff" do deputado Cunha Bueno,
e da agncia de "marketing" por ele contratada: um e outro, tudo indica, no
dispunham de conhecimentos especficos sobre Monarquia, aqui ou no resto
do mundo; e sobretudo, quanto ao significado e aos efeitos das diferenas
essenciais entre os dois regimes.
Em quarto lugar, o trabalho desses conferencistas e palestrantes da Mo-
narquia era quase sobre-humano, muitas vezes, diante de auditrios total e
absolutamente incapacitados para entenderem qualquer explanao; equiva-
lente, por exemplo, ao professor que dispusesse do exguo espao de uma
aula, para ensinar todo um programa de fsica nuclear a nvel de ps-graduao,
e tivesse antes que ensinar aos ps-graduados as quatro operaes fundamen-
tais da matemtica. Perguntas do tipo "Vai voltar a escravido?", "Vamos
voltar a ser de Portugal?", "Vo voltar as capitanias hereditrias?", " A gente
pode tirar o rei?", "Vai haver um rei em cada Estado?", "O rei pode mandar
matar?", "O rei vai ser dono de todas as terras?", ou "Quem vai sustentar o
266
rei?", j de si expressivas do incrvel aviltamento a que chegou a cultura
brasileira nos dias atuais, nem sempre eram os maiores escolhos com que
se defrontavam os conferencistas.
Entretanto, acima de tudo por outro aspecto, ligado s duas razes
anteriores, a campanha foi difcil para os monarquistas. J se falou bastante
sobre ele; mas tudo o que foi dito, ainda no foi suficiente para traduz-lo
em toda a sua extenso: o inacreditvel grau do condicionamento republicano
inculcado na cabea da grande massa. Com frequncia, nas palestras, pessoas
no conseguiam conter o riso, mesmo diante de argumentos cabais, fundados
em dados oficiais do prprio regime republicano: o riso, portanto, no era
causado pela demonstrao de fatos cabais, mas pela circunstncia de o
orador estar falando contra a Repblica! Algumas pessoas chegavam ao
ponto de cobrir o rosto com as mos, como se estivessem envergonhadas de
serem vistas ouvindo o que estava sendo mostrado! Esse verdadeiro estado
de radicalizao intelectiva fazia com que muitas pessoas tambm reagissem
s mais pacientes e detalhadas explicaes dos oradores, at com um misto
de repulsa e de raiva; precisamente, por exemplo, como se estes estivessem
contrariando os bons costumes, fazendo proposta indecorosa, propondo a l i -
berao do crime, a abolio dos seus direitos, ou coisas desse jaez.
Havia, ainda, o flagrante desequilbrio causado pela prpria mdia: en-
quanto que os republicanos tinham acesso permanente aos grandes jornais,
e eram recebidos com honras de vitria bvia nos estdios de televiso
o que significava, ainda e sempre, a inculcao dos chaves e dos mitos
s muito raramente um grande jornal veiculou algo favorvel Monarquia.
As redes de televiso, essas jamais: no mximo, foram veiculados um ou
outro programa, produzidos por outras tantas mentes a tal ponto subjugadas
por aqueles mitos e chaves, que o prprio fundo musical era sempre feito
por msicas barrocas, ou quinhentistas!
Registre-se, ainda, que nem s nos grandes jornais e televises se ob-
servou o patrulhamento ideolgico republicano: nas escolas e universidades,
com grande frequncia, as palestras dos monarquistas eram canceladas, e
inclusive sem aviso; acontecendo o palestrante locomover-se at o local, e
s l chegando, no horrio mesmo em que deveria falar, ficar sabendo que
a palestra no iria "mais" se realizar. O prprio prncipe Dom Bertrand passou
por dissabores dessa natureza, e por duas vezes, na Faculdade do Largo de
So Francisco em So Paulo (a escola pela qual se graduou bacharel em
Direito, note-se). Na primeira dessas oportunidades, o Diretrio Acadmico
marcara o evento para o imenso salo nobre da faculdade, com dispensa dos
acadmicos que pretendessem comparecer; no entanto, no horrio mesmo da
conferncia foi anunciado que, no s a direo da escola no permitiria o
uso do salo nobre, como no dispensaria os alunos, e sequer fora divulgada
a realizao do evento. Resultado: o prncipe falou na exgua sala de con-
gregao, para uma platia de vinte estudantes! Em outra ocasio, esta no
salo nobre, a conferncia foi simplesmente impedida pelas bufonices e trua-
267

nices do ridculo "ator" Cac Rosset, o mesmo que tornou a faz-las, depois
do plebiscito, em plena cripta do Ipiranga, onde repousam os restos mortais
de D. Pedro I , D* Leopoldina, D" Amlia e D* Maria Amlia! Em outra
Faculdade de Direito, na regio noroeste paulista, uma conferncia de Dom
Bertrand agendada e confirmada reciprocamente com cinco meses de an-
tecedncia, e fartamente anunciada pela imprensa local foi substituda
"por engano" pela direo da escola; no fora a pronta solicitude de outra
faculdade local cujo auditrio recebeu quase mil pessoas! a conferncia
de Dom Bertrand no se realizaria. Enfim, o desequilbrio, causado pelo
patrulhamento ideolgico, foi outra das dificuldades da campanha monrquica,
e est diretamente ligado ao condicionamento cultural republicano.
Finalmente, havia a aludida diviso na Famlia Imperial, impedindo a
apresentao de um pretendente nico, em torno do qual estivessem unidos
todos os monarquistas, isto , um depositrio natural e legtimo da sucesso
imperial. Frustrada essa possibilidade, o deputado Cunha Bueno que con-
seguira do Congresso, atravs de uma "manobra" regimental, ter acesso ex-
clusivo ao horrio gratuito, "alijando o ramo de Vassouras" partiu para
um simulacro de unio, exibindo no vdeo diversos prncipes, pertencentes
aos dois ramos; todos eles, no entanto, despreparados, e isso pela razo
simples de que no so integrantes da linha direta de sucesso ao trono.
Para poder faz-lo, porm, Cunha Bueno teve que lanar mo da no menos
esdrxula metfora segundo a qual no existiria linha de sucesso. E conseguiu
que eles dissessem tal coisa na televiso, o que, alis, provou a sua falta de
preparo.
A partir do momento em que membros da prpria Famlia Imperial
disseram de pblico que "no havia" linha de sucesso, as perguntas que
vieram cabea do homem do povo foram simples: "Ento, por que monar-
quia?" ou "Por que s aquela famlia?". Com isso, por extenso, ficou bastante
fcil igualar os prncipes inclusive o herdeiro legtimo aos "presiden-
civeis" da Repblica; e, em ltima anlise, igualar a Monarquia Repblica. e dois anos; Tancredo Neves foi eleito Presidncia com setenta e sete anos;
Consequncia, em um ms as intenes de voto para a Monarquia caram de
22% para 10%! Afinal, o homem do povo ignorava se aqueles que apareciam
no vdeo, estavam ou no preparados, faziam ou no parte da sucesso.
Alm disso, essa "prola" inventada pelo deputado Cunha Bueno, e
com a qual anuram esses prncipes que s muitssimo remotamente estariam
na linha de sucesso, permitiu que na esteira do "por que no eu?" surgissem
outros inexistentes pretendentes, como Dom Felipe de Saxe Coburgo e Bra-
gana, com o seu folclrico e insignificante "Movimento Real Monrquico",
na qualidade de trineto com duas transmisses por linha feminina da
princesa Leopoldina, irm da princesa Isabel! Com pouco menos que os
mesmos direitos, tambm se "candidatou" algum que se diz sucessor de
Zumbi, "rei" dos Palmares, como se Zumbi algum dia houvesse sido rei
do Brasil!
268
Diante de todo esse quadro, que no poderia traduzir opo livre e
consciente por mentes bem informadas, a campanha monrquica s poderia
ser como foi, penosa.
Ainda assim, os monarquistas realizaram uma proeza. mais do que
notrio que Dom Pedro Gasto j era conhecido em quase todo o territrio
nacional que percorria desde muito antes da prpria Constituio de 1988,
cultuando amizades sinceras dos tempos de seu pai, e prosseguiu viajando
ao longo da campanha do plebiscito. Por seu turno, Dom Luiz, Dom Antnio
e Dom Bertrand, sobretudo este ltimo, visitaram centenas de municpios,
proferindo conferncias, concedendo audincias, dando entrevistas, recebendo
ttulos de cidado, inaugurando "Centros", "Institutos" e "Juventudes" mo-
nrquicas. Dom Pedro de Alcntara (Dom Pedrinho) e D a Isabel, irmos dos
precedentes, tambm estiveram presentes aos mais variados locais e eventos.
Alm disso, o M P M e o Conselho Pr-Brasil Monrquico "tiraram leite da
pedra", para manter no ar a "Rdio Monarquia", ou para publicar o tablide
"Cara & Coroa", e o folhetim "Monarquia 93".
Parece no haver dvida de que teria ajudado e muito campanha
a presena de Dom Pedro Gasto (D. Pedro IV) no horrio gratuito. Lcido,
gil, cavalheiresco e paternal, figura perfeita do av atuante. Dom Pedro
Gasto poderia ter mostrado que to brasileiro quanto qualquer um de ns,
seu sotaque francs decorrendo de ter nascido no exlio da famlia por im-
posio da Repblica, e de por isso ter sido obrigado a falar francs. Ou
seja, o seu sotaque um dos antemas que a Repblica carrega. Alm disso,
sua simples presena poderia lembrar que Adenauer, Churchill e outros, go-
vernaram e muito bem os seus pases com mais de oitenta anos; ou
que, alm de Luigi Einaudi, Sandro Pertini, Vincent Auriol, e outros do
passado mais ou menos recente, muitos Chefes de Estado da atualidade so
mais velhos do que ele! E, ainda que Barbosa Lima Sobrinho presidente
da Associao Brasileira de Imprensa aos noventa e cinco anos de idade;
Austregsilo de Athade, idem, da Academia Brasileira de Letras aos noventa
ou Sobral Pinto, fez seu ltimo juri aos noventa e oito.
Logo depois do plebiscito, a justa reprovao de Dom Pedro I V ao
deputado Cunha Bueno, deixou no ar o futuro da campanha pelo "ramo de
Petrpolis"; sendo certo que o patriarca da Famlia Imperial j declarou que
"a Monarquia no propriedade de um poltico, ou de um partido poltico".
12.1 SOBRE O PLEBISCITO
H cento e quatro anos, no dia da imposio da Repblica, o Dec. n
1 prometia um plebiscito. Tratou-se de um expediente para lanar poeira nos
olhos de quem visse a inconstitucionalidade e imoralidade com que a cpula
militar aliada a um reduzidssimo nmero de polticos, tirara o Pas do seu
269
caminho natural, jogando-o num interminvel lodaal de ambies e de ir-
responsabilidade, j desde aquele mesmo dia.
A promessa do plebiscito serviu, tambm, para distrair as conscincias
dos prprios perpetradores do golpe: faziam de conta que iam realiz-lo.
Faziam de conta com a Nao e consigo mesmos.
Com a promessa do plebiscito, inaugurara-se o faz-de-conta na vida
pblica brasileira. Como realizar um tal plebiscito, se o resultado seria no-
toriamente contrrio Repblica? O nico caminho seria o novo regime
ostentar claramente o seu estigma de nascimento, partir para a represso. E
foi como o fizeram, comeando com o "decreto-rolha" (Dec. n 85-A, de
23.12.1889), passando por Floriano chamando navios de guerra norte-ame-
ricanos para metralhar brasileiros indignados, em plena baa da Guanabara,
e mais pelas tocaias e assassinatos de lderes monarquistas, pela batalha de
Monte Santo (25.000 mortos em um dia), e nunca mais cessando o emprego
ostensivo da fora pelo regime. Afastada a "auctoritas", s poderiam recorrer
"potestas".
Cento e quatro anos decorridos, os sucessores dos que impuseram a
Repblica, s poderiam novamente fazer-de-conta e, fizeram-no, embora
com outras armas em relao ao mesmo plebiscito, arrancado quase que
heroicamente pelo deputado Cunha Bueno Assemblia Nacional Constituinte
de 1987/88.
Afinal, quem queria que as coisas mudassem, voltassem ao seu esturio
natural? Queriam-no, e querem-no, patriotas remanescentes, que, para os de-
fensores da repblica no so mais que uns ingnuos e ultrapassados; uma
espcie que parecia em extino, mas que to rija e perene como provaram ("afinal, eles ajudaram tanto em 1889, 1891 e 1893..."). Outros, em simples-
s-lo as razes da monarquia.
De qualquer maneira, para a classe poltica republicana tudo correria
"de acordo com os conformes", nesse plebiscito. Nada de esclarecimentos
ao eleitorado; campanha, s "a nossa" (a sua) calcada na afirmao do re-
sultado bvio; "presidencialismo, parlamentarismo v l! depois a gente
acerta, compe, e fica tudo como est... mas, com a nossa Repblica, que
intocvel!". E, de fato, tudo correu de acordo com os conformes. Mas, no
sem um grande susto.
De repente, "no mais que de repente", um dado novo entrou no circuito.
Um dado incomodante, desagradvel: a Monarquia comeou a aparecer nos
mais variados pontos do territrio nacional, revelando seguidores nos mais
diversos ramos de atividade profissional, em todas as camadas sociais, nos
diferentes nveis culturais. Pior: sua pregao comeou a esclarecer o elei-
torado, sem truques! Mostrando e, ameaando privilgios "imexveis"
da casta poltica e das oligarquias, agregados e caudatrios; desfazendo as
falcias, as mentiras abertas, os embustes e os mitos sobre os quais assentam
os direitos mal-adquiridos da Repblica. E, mais, os ingnuos patriotas, idea-
listas s portas do sculo X X I , encontravam ressonncia nas platias onde
chegavam: se havia os que riam ou escondiam o rosto, muitos os ouviam
270
sequiosos de informao, e at refletiam sobre o que ouviam! Mas, acima
de tudo, essas platias estavam sentindo o chamado que persistia latente no
seu grande subconsciente! Em suma. a pregao monrquica estava derru-
bando as bases de sustentao da classe poltica republicana: a desinformao,
a ignorncia e os mitos.
Evidentemente, para essa classe, tal coisa era inadmissvel, quase uma
questo de "segurana nacional". O plebiscito s fora concedido ao deputado
Cunha Bueno e ao Dom Pedro Gasto que figura irresistvel! para
constar, para fazer de conta ao povo que se dava o direito de ele determinar
o regime; e naturalmente, para mostrar aos "gringos" e ao F M I que somos
uma democracia. Afinal, ningum imaginava que a monarquia pudesse influir
na ordem das coisas, depois de cem anos...
E, ento?, pensou a classe poltica. "Com a pregao de regime autn-
tico, que fez a Independncia, consolidou a nacionalidade, manteve a inte-
gridade territorial, criou o mais brasileiro dos nossos sistemas de governo,
nos deu desenvolvimento interno e respeitabilidade externa, esses subversivos
de agora, cassados h cem anos, se tiverem tempo disponvel, vo esclarecer
o Brasil inteiro!
"J imaginaram se eles vencem? Um Imperador que no da classe
poltica, no depende de conchavos e barganhas, porque no disputa eleies?
Um outro Pedro I I , ou mesmo Pedro I , com mania de honestidade, de mo-
ralidade pblica? E, ainda, com o freio de mo do Poder Moderador? Adeus,
lei complacente!"
O susto levou alguns polticos a pensarem em "ajuda" norte-americana
mente "cancelar" o plebiscito, ou no velho remdio de um simples decreto,
como em outros tempos, proibindo propaganda da monarquia! Mas, no era
possvel: a Constituio "essa malfadada Constituio, que tirou a clusula
ptrea e arranjou tudo isso" garantia o plebiscito e a propaganda. Quem
sabe, pensaram alguns, uma "prensa" da Receita Federal nas contas "deles"?
Mas, que contas, se "eles" no tinham patrocnio, nem trabalhavam por di-
nheiro? Pensaram, ainda, nas viagens dos prncipes, suas estadias nos locais
onde iam: de onde saa o dinheiro? Vasculharam, e acharam: tudo isso era
pago pelos prprios monarquistas.
Surgiu a idia genial: antecipariam o plebiscito. Assim, diminuiriam o
tempo para aquela campanha de informao do povo. Com esse intuito jun-
taram-se as duas correntes republicanas, pof razes bvias; os parlamenta-
ristas, de quebra, achando que isso os ajudaria a vencerem o presidencialismo:
o parlamentarismo estava na "onda", e era melhor aproveitar a hora. Foram
os parlamentaristas, alis, os mentores e impulsionadores da antecipao.
Entretanto, no "casamento" das duas correntes republicanas contra a
monarquia, obviamente teriam que levar a melhor os presidencialistas: seu
intento era o de em qualquer hiptese fazerem tudo ficar como estava.
Para isso, discreta e sorrateiramente "permitiram" alguma difuso do parla-
271
mentarismo, j que este se apresentava como ponto comum entre monarquia
e repblica. Tirar votos da Monarquia, que assustava, eis tudo.
Ocorre que, o parlamentarismo republicano, simplesmente, no funciona
entre ns, e em geral no mundo. Apesar da desinformao prepositada que
criou a imagem da "figura decorativa", o fato que uma das grandes vantagens
do parlamentarismo dispor de um chefe de Estado neutro, imparcial, que
atua como rbitro entre o governo (primeiro-ministro) e o parlamento, assim
como entre os diversos partidos polticos, e sempre atento para os direitos
das oposies e minorias. J se viu, impossvel esperar imparcialidade de
um chefe de Estado (presidente) que foi eleito. Por isso, o parlamentarismo
s funciona, s tem as virtudes que todos proclamam, nas monarquias; pois,
o imperador ou rei no tem partido, no disputa eleies e no tem compro-
missos eleitorais. O resto, hipocrisia ou m f. J tivemos o parlamentarismo
republicano aqui em 1961: os deputados simplesmente ignoravam os primei-
ros-ministros (Tancredo Neves, Brochado da Rocha e Hermes Lima), e pro-
curavam diretamente o presidente Joo Goulart. Como esperar imparcialidade
num pas acostumado a se dobrar ao presidente? Como poder governar um
primeiro-ministro diante disso, e de um presidente que dissesse "fui eleito
com 40 milhes de votos"?
No adianta fazer de conta que no se v: o que o Brasil precisa
"passar o apagador" no lamentvel desvio republicano. S poderia ter resultado
em tudo que nos atrasou nesses 103 anos. Era previsvel, foi previsto e foi
dito. Confirmou-se. S com um chefe de Estado isento poderemos retornar
nossa posio natural como Nao.
O parlamentarismo republicano acabou sendo o principal aliado do pre-
sidencialismo, para levar a cabo o faz-de-conta do plebiscito.
12.2 SOBRE A ANTECIPAO
A antecipao foi o instrumento do faz-de-conta. Os mesmos homens
que protestavam contra o regime de 1964, clamavam por liberdade, pluralismo
poltico e participao popular, exigiam livre manifestao de pensamento,
esses mesmos homens no tiveram dvida em "fazer de conta" com a au-
tenticidade do plebiscito. De nada valeu que os mais renomados juristas do
Pas protestassem contra isso, por razes jurdicas; nem outros protestarem
por outras razes. Como disse o relator do projeto de emenda constitucional
que antecipava a data, para a classe poltica republicana, tudo se resumia a
uma "simples questo de poder"!
Vale registrar a s indignao de um brilhante e honrado chefe militar,
o general de Exrcito Pedro Lus de .Arajo Braga, ex-Comandante Militar
do Planalto e ex-Comandante Militar do Sudeste nos governos Sarney e Collor:
"A aluai Lei Magna levou dois anos para ser elaborada. Eu
acompanhei de perto os trabalhos da Assembleia Nacional Constituinte.
272
Ser que os argumentos ora invocados no foram lembrados, na poca,
ao serem fixados dia, ms e ano para a consulta popular e para a
reviso que a ela se seguiria? Grande parte dos que hoje propugnam
pela antecipao j eram congressistas naquela poca... Outrora, cansei
de ouvi-los vociferar contra o que chamavam de 'golpe militar'. No
se vexam agora de atentar tambm, com um golpe branco, contra o
direito do povo? ("Antecipao do plebiscito: a quem interessou?", in
Dirio do Grande ABC, 1.03.92).
luz dos seus interesses pessoais, e face s projees que a campanha
monrquica autorizava concluir, a classe poltica no tinha outro caminho,
seno o de antecipar o plebiscito. Mas, no s a diminuio do tempo de
campanha e do conseqiiente esclarecimento do eleitorado influiu na
antecipao: a data originariamente fixada na Constituio, tambm era in-
sustentvel pela Repblica. Afinal, no 7 de Setembro comemora-se a Inde-
pendncia, e a Independncia est indissoluvelmente vinculada a Dom Pedro
I como prncipe corajoso. Imperador de mo firme, e Monarquia como
instituio. Em consequncia, era preciso encontrar uma data que no lem-
brasse a Monarquia, mas, ao contrrio, sugerisse a Repblica; essa data s
poderia ser o 21 de abril, cujo dolo fora criado pela iconografia oficial do
regime.
12.2.1 Aspectos jurdico-constitucionais da antecipao
A soberania elemento integrante da figura do Estado, atributo indis-
pensvel sua existncia. Essa existncia corporificada no instrumento
jurdico que leva o nome de Constituio, atravs da qual se constitui o
Estado. Se o Estado pode ser soberano, e tem sua existncia corporificada
pela Constituio, disso resulta que o poder que cria a Constituio um
poder soberano, desvinculado de quaisquer limitaes ou premissas que o
antecedem. E o Poder Constituinte originrio que soberanamente d origem
Constituio, e com ela ao Estado.
A Constituio um conjunto de princpios sob os quais querem viver
os nacionais de um Estado: ela determina a estrutura desse Estado, os seus
rgos, poderes, e os limites sua atuao e autoridade.
No sendo possvel pensar-se em Constituio imodificvel, porque as
sociedades evoluem permanentemente para novas perspectivas, que so o
resultado de sua experincia, o prprio Poder Constituinte originrio, em ato
de vontade que decorre da sua soberania, dispe sobre a possibilidade de
modificaes futuras na Constituio: no prprio texto da Lei Maior, ele
determina as hipteses e a maneira de alter-la. Institui, portanto, na prpria
Constituio um poder de reforma; poder que por derivar de sua vontade,
tem o nome de poder derivado de reforma. Ao determinar as hipteses e a
maneira de atuao desse poder derivado, na verdade o poder originrio im-
273
pe-lhe limitaes: ou seja, fora daquelas hipteses e maneira, no possvel que visam objetivos permanentes, que devem durar atravs do tempo. As
a reforma da Constituio. regras transitrias esto destinadas a extinguirem-se por si mesmas, logo
Por ser o conjunto de princpios consagrados pela sociedade, a Cons- que cumpridos os seus objetivos, e s quando isso acontecer.
tituio deve gozar de uma certa rigidez, que lhe assegure a perenidade; ela Alm disso, o que mais distingue as disposies permanentes das dis-
o textp matriz, que contm os princpios segundo os quais ser possvel a posies transitrias? Distingue-as a evidncia de que as transitrias sobre-
produo de todos os textos que integram a ordem jurdica. exatamente
pem-se s permanentes. As permanentes so uma espcie de normas cons-
nas limitaes ao poder derivado de reforma que repousa a perenidade da
titucionais gerais, enquanto que as transitrias so "normas constitucionais
Constituio.
especiais": excepcionam aquelas, tm preferncia em relao quelas. Exem-
No sistema constitucional brasileiro, as limitaes reforma, impostas plo: O art. 16. do texto permanente, dispe que "a lei que alterar o processo
pelo Poder Constituinte originrio ao instituir o poder derivado, so de quatro eleitoral s entrar em vigor um ano aps sua promulgao", mas, os artigos
espcies. 4, I o e 5, "caput", das Disposies Transitrias excepcionam, dispondo
A primeira das espcies contm as limitaes de natureza material: diz que o art. 16, do texto permanente no se aplicaria como no se aplicou
respeito s matrias que, por fora da vontade soberana do Poder Constituinte s eleies presidenciais de 15 de novembro de 1989, e s eleies mu-
originrio, no so passveis de modificaes, no podem ser removidas do nicipais de 15 de novembro de 1988. Outro exemplo: o art. 60, 2, do
Texto Magno. So as chamadas "clusulas ptreas", que levam esse nome texto permanente, dispe que as propostas de emendas constitucionais sero
sugerindo a impossibilidade de serem removidos de seu lugar natural os gran- discutidas e votadas "em cada Casa do Congresso Nacional", em dois turnos,
des rochedos. Essas clusulas irremovveis, so: a federao; o voto direto,
considerando-se aprovadas as que obtiveram trs quintos dos votos dos mem-
a separao entre os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio; e os direitos
bros do Congresso em ambos os turnos: mas, o art. 3" das Disposies Tran-
e garantias individuais (art. 60, 4 I a IV).
sitrias diz que a Reviso Constitucional prevista para 1993 ser feita pela
A segunda espcie, a das limitaes que dizem respeito forma pela maioria absoluta dos membros do Congresso (no, por trs quintos), em sesso
qual poder ser modificada a Constituio, isto , ao procedimento a ser unicameral (no, por "cada Casa"), e no faz referncia a dois turnos de
obedecido: quem tem competncia para oferecer a proposta de emenda, quem votao. Outros exemplos, os artigos 32, 34, 6 e 35, das Disposies
tem competncia para aprov-la ou rejeit-la, qual o procedimento a ser se- Transitrias, sobrepondo-se a artigos do texto permanente. A recproca, no
guido na sua tramitao, qual o quorum e sistema de votao (art. 60, 2 entanto no verdadeira: se nos assuntos de que se ocupam, as disposies
e 3). transitrias modificam a aplicao das regras gerais do texto permanente,
A terceira espcie de limitaes, de natureza circunstancial. Diz res- estas no incidem sobre as regras transitrias. Assim, o poder derivado de
peito a situaes diante das quais no possvel emendar a Constituio: reforma, estabelecido no texto permanente, no alcana as disposies tran-
enquanto estiver vigorando interveno federal em qualquer Estado-membro sitrias.
ou no Distrito Federal; e durante a vigncia do estado de stio, ou do estado
de defesa (art. 60, pargrafo 1). Por que assim? Precisamente, porque as disposies permanentes so
A quarta espcie, a das limitaes temporais-materiais: podem dizer gerais, e as transitrias so especficas; tm precedncia, so algo que o
respeito ao decurso de prazos eventualmente exigidos pelo Poder Constituinte Poder Constituinte originrio enfatiza com redobrada e irremovvel vontade
originrio, para que seja possvel reformar o Texto Maior: ou, podem impedir soberana, objetivando ele, poder originrio um resultado particular
a qualquer tempo a modificao de disposies que visem implementar con- numa questo distinta. No se incorporam ao texto permanente da Consti-
dies especficas, condies que se esgotam naturalmente, por si mesmas tuio: incidem temporariamente sobre ele, para excepcion-lo a fim de im-
e s assim, quando realizados. Em virtude da sua natureza marcada por um plementar condies materiais determinadas e desejadas pelo Poder Cons-
lapso de tempo definido, no primeiro caso, ou por lapso de tempo indefinido, tituinte originrio. Tais regras, consequentemente, s podem ser modificadas
mas estritamente ligado e suficiente quela realizao de objetivos, essas por esse prprio poder originrio; por esse motivo, no h precedente, no
limitaes ficam contidas na parte transitria do texto. direito constitucional brasileiro, de modificao de uma disposio transitria
O que so, ento, as disposies transitrias de uma Constituio? So pelo poder derivado de reforma.
regras emanadas da vontade soberana do Poder Constituinte originrio, sim. A antecipao do plebiscito contrariou disposio transitria, especfica
Mas, alm disso, so regras, que, pela sua natureza passageira, com atuao e material, imposta como limitao ao poder derivado de reforma. Teve uma
contida num lapso de tempo previsto ou previsvel, no poderiam ficar co- finalidade imoral: modificar as regras do jogo, para assegurar a vitria da
locadas no texto permanente da Carta, porque esse texto destinado s regras repblica no plebiscito.

274 275
 Q questo, ao contrrio do que entendem simploriamente alguns, no
meramente "de poder", mas, de limitao do poder derivado de reforma.
Sempre que reformar disposies transitrias, o Congresso estar ignorando
essa limitao, assumindo a condio de Poder Constituinte originrio, ou
seja, de Assemblia Constituinte. Sem ter legitimidade, nem autorizao cons-
titucional para tanto.
Por outro lado, embora a Constituio no haja fixado de maneira ex-
pressa os limites temporais ao exerccio do Poder Constituinte derivado de
reform-la, tudo indica que tal determinao existe implcita; pelo menos, a
teor do artigo 3, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. Tudo
parece acenar, a propsito, no ser possvel aplicar ao caso o entendimento
de que a reviso, prevista no supramencionado dispositivo, refira-se exclu-
sivamente ao plebiscito determinado no precedente artigo 2, do Ato referido;
pois, nessa hiptese, seria de supor fosse a reviso objeto de mais um pargrafo
o 3 a este artigo.
No sentido de que a reviso constitucional far-se-ia de qualquer modo
ao cabo de cinco anos ainda mesmo que o plebiscito mantivesse o sistema
presidencialista inmeras declaraes foram veiculadas pelos Constituin-
tes, poca da promulgao da Carta Magna. O que, alis, est expresso no
seu texto que, no distingue hipteses de resultado para o plebiscito como
condicionantes para a realizao, ou no, da reviso.
Contraria o "telos" do Texto Magno uma emenda constitucional como
a que antecipou o plebiscito, pelas consequncias capitais que poder acarretar
para as instituies polticas do pas.
Consequncias, aparentemente, prejudiciais ao aprimoramento das ins-
tituies mencionadas. Na melhor das hipteses, producentes de maus efeitos
didticos ao eleitorado, diante de mais esse exemplo do desinteresse da classe
poltica pela fiel observncia dos mandamentos constitucionais, com reflexos
diretos sobre a eficcia da ordem jurdica e sobre a credibilidade do regime
democrtico.
indiscutvel que o Poder Constituinte derivado no pode atuar sobre
disposies constitucionais transitrias. J seria assim, mesmo luz da corrente
doutrinria que, no Direito Comparado e entre ns, levanta a questo de
saber se a Constituio fica livre disposio do legislador constituinte. A
resposta a essa indagao no se contm em regra apriorstica, mas no con-
tedo e significado de cada disposio constitucional em particular; precisa-
mente, nessa considerao que parece de todo inadequada a modificao,
pelo Constituinte derivado, de um prazo designado com atributos de peremp-
toriedade, pelo Constituinte originrio.
No parece adequado lanar-se mo, tambm, para o caso concreto, da
distino entre poder de reforma e poder de reviso; distino que permitiria
dizer que o artigo 3, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
fixou um prazo peremptrio de cinco anos para a reviso, mas nenhum prazo
foi fixado para a reforma eventual.
276
A doutrina se divide entre pensadores das mais diversas correntes. Mas,
dentre as mais opostas correntes de pensamento jurdico, persiste a afirmao
de que na reviso o constituinte continua derivado, e limitado pelo que instituiu
o constituinte originrio. Neste sentido, Manoel Gonalves Ferreira Filho,
(Curso de Direito Constitucional) e Michel Temer (Elementos de Direito
Constitucional), para lembrarmos apenas esses. No Direito Comparado, Re-
casens Siches, Schmitt, Burdeau, Hauriou e outros.
Alm disso, a emenda que antecipou a data do plebiscito feriu o princpio
constitucional da igualdade jurdica.
E notrio que, decorridos trs anos e meio da promulgao da Cons-
tituio, ainda no se iniciara, nem fra fora regulamentado o livre acesso
das correntes que deveriam concorrer no plebiscito, aos meios de comunicao
de massa.
igualmente notrio que, por razes ligadas qualidade do ensino, e
outras decorrentes da mdia de poder aquisitivo, o nosso eleitorado no estava,
e continua no estando munido de conhecimentos polticos. Embora com
frequncia dotado de sensibilidade prpria do que se convencionou denominar
"sabedoria popular", no dispe de informaes, nem de compreenso acerca
do que seja parlamentarismo, quer monrquico, como republicano; menos,
ainda, informaes a respeito das diversas formas sob as quais existe esse
sistema de governo.
A rigor, sequer sabe o eleitorado a respeito do prprio presidencialismo.
Mas, a respeito do presidencialismo, tem pelo menos a noo decorrente
do fato de ser este o sistema vigorante.
Observe-se o que se passa, por outro ngulo, especificamente quanto
Monarquia parlamentar. Durante dcadas o regime republicano desenvolveu
livremente sua propaganda, em causa prpria e no em causa da formao
cultural da sociedade: transformou a Monarquia em objeto de ridculo, a tal
ponto ultrapassada no dizer dessa propaganda que at mesmo a sua
presena no contexto histrico brasileiro passou a ser vista como algo jamais
existente.
Ainda sob outro ngulo especfico, do parlamentarismo republicano o
eleitorado s tem como notcia o malogrado e fugaz sistema de 1961; adotado,
no como uma soluo institucional para o pas, mas como expediente para
resolver momentaneamente uma crise do presidencialismo brasileiro, por mui-
tos alcunhado de "presidentismo".
O enfoque da situao das trs correntes concorrentes ao plebiscito,
conferiu a uma delas, desde logo ntida e cmoda mas, injustificada
situao de vantagem sobre as duas outras. Injustificada, porque no decor-
rente de uma preferncia fundada na informao; mas, precisamente, fundada
na desinformao em que foi e continua mantido o eleitorado pelos sucessivos
governos do sistema republicano, quer intencionalmente, quer por desdia.
Consequentemente, a correo para tal situao, seria a igualizao das
informaes sobre as trs correntes. E essa igualizao s seria possvel se
277
o Poder Pblico houvesse, desde logo, promulgada a Constituio, providen-
ciado o proselitismo e seu acesso aos meios de comunicao de massa. O
que dependia da regulamentao, que cometia Justia Eleitoral prover, e
no ocorreu.
Ora, se no foi providenciada a informao do eleitorado, e no foi
facultado o acesso aos meios de comunicao de massa, o prazo que se
estendia at 7 de Setembro de 1993 j seria, de si, extremamente restrito,
impedindo, em tese, que todas as correntes concorressem em igualdade de
condies. Entretanto, pelo menos esse prazo, tambm em tese, deixaria ao
mrito e demrito de cada qual delas providenciar pelos seus interesses.
Mas, a reduo do prazo em cinco meses, numa situao como a descrita,
impedia que o plebiscito fosse realizado com plena observncia do princpio
isonmico.
Assim, tambm por este prisma foi inconstitucional a antecipao, na
medida em que impediu que as trs correntes concorressem em igualdade
de condies.
Inconstitucional, ainda, na medida em que, como consequncia da vio-
lao ao princpio da igualdade jurdica isto, com relao Monarquia do plebiscito de 1993. Provavelmente, retornaro os dias em que Pedro Lessa.
parlamentar violou o princpio do pluralismo, enfatizado no art. 1, V, da
Constituio. Pois. obviamente, no se pode pretender que esse princpio
fundamental estivesse presente a um plebiscito, cujos votantes simplesmente
ignoravam o contedo de uma das propostas. Informao essa que, durante
cem anos lhes fora proibida, e desde que levantada essa proibio, no fora
providenciada.
fato notrio que, graas dependncia de verbas institucionais, con-
cesso, e at porque no diz-lo? de boa vontade da classe poltica
para intermediao dessas relaes, quase nenhum acesso teve o parlamen-
tarismo republicano, e nenhum acesso teve o parlamentarismo monrquico
chamada "grande mdia".
Se a nossa ordem jurdica e a nossa doutrina no acolhem a teoria das
normas constitucionais inconstitucionais, no entanto, uma tal emenda carac-
terizou-se em conflito com todo o sistema erigido pelo Texto Magno.
Resta assinalar que a data, 21 de Abril de 1993, tambm foi violadora
do princpio isonmico. Qualquer pessoa sobe dos efeitos psicolgicos que
tm os smbolos, em poltica; e, no 21 de Abril celebrada a morte de
Tiradentes, erigido em substituto republicano de Jos Bonifcio, e de Pedro I .
Assim, um plebiscito realizado no dia de Tiradentes s poderia ter,
para a psicologia popular, a presuno de um plebiscito republicano. Pre-
suno psicologicamente reforada, nos dias presentes, pela morte de Tancredo
Neves. Tudo isso contrariando os mais comezinhos princpios de igualdade
e imparcialidade do Poder Pblico, que devem necessariamente presidir a
uma votao, no regime democrtico.
Tambm por violar o princpio isonmico, via da nova data escolhida,
a emenda em questo foi inconstitucional.
278
perfeitamente certo que, como sustentou Ross, "o direito o que os
tribunais dizem que ele " (Alf Ross, Sobre El Derecho y la Justicia, Buenos
Aires, 1977). Isto no significa, porm, que os tribunais no modifiquem o
seu entendimento, a qualidade jurdica e a de magistrado dos seus integrantes.
A Histria est cheia de registros de pocas em que, quer por uma questo
de tica jurdica, como de compreenso do seu papel, juzes claudicaram ou
deliraram de suas funes e de suas prerrogativas constitucionais.
O fato de o Supremo Tribunal Federal haver deixado para julgar s
sete dias antes do plebiscito a inconstitucionalidade da antecipao deste, d
uma mostra precisa de at quanto o mais alto tribunal do Pas assumiu sua
posio de "Pilatos no credo", no contexto institucional e poltico brasileiro,
apesar de "guardio" da Constituio. A circunstncia de apenas trs dentre
os seus onze membros haverem se mantido fiis defesa da pureza consti-
tucional, e de os demais haverem contribudo para tornar letra morta a doutrina
constitucional que sempre vigorou entre ns, e vigora no mundo em geral
sacrificando convenincia o primado e a rigidez da Constituio em
nada altera tudo quanto ficou dito sobre os aspectos jurdicos da antecipao
Pedro Kelly, Aliomar Baleeiro e outros excelsos ministros faziam a guarda
estrita da Constituio, embora o tribunal no fosse formalmente batizado
como seu guardio.
12.2.2 Historiografia e iconografia republicanas
A Repblica, que usou e abusou da criao de mitos em sua falsa
"historiografia" oficial, precisava complement-los para desenvolver seu
programa ideolgico de alheiamento cultural. Criou, ento, uma correspon-
dente iconografia.
J se viu que a figura de Dom Pedro I no servia Repblica como
smbolo da Independncia, porque era ao mesmo tempo o smbolo da Mo-
narquia; trataram, em consequncia, de substitu-lo nessa iconografia oficial.
Primeiro, por Jos Bonifcio, a quem passaram a atribuir todos os mritos
do movimento emancipacionista; mas, a figura do grande Andrada no calou
na alma popular, alm do que ele prprio era monarquista: um terico e
prtico adepto da Monarquia, com ardor e coerncia que nenhuma historio-
grafia conseguiria travestir. Ento, o remdio foi apelar para a figura de
Tiradentes; e armaram-no com a figura de Jesus Cristo, para melhor impres-
sionar a alma popular.
12.2.3 Parnteses sobre Tiradentes
Ao contrrio do que afirmaram seus defensores nos autos do processo,
Tiradentes no era "fraco da cabea": essa alegao foi somente um expediente
de defesa, ainda hoje comum nos processos criminais. Dantas Mota o qualifica
279
como "homem lido e de raciocnio rpido". Exatamente por no lhe faltar
discernimento, no entanto, no poderia ele pretender como as pesquisas
mostram que no pretendia levar a cabo uma luta de independncia do
Brasil. Com base em cidade encravada no interior de Minas, sem acesso livre
ao mar, sem exrcito, sem fora naval e sem outro apoio poltico seno o
local, no poderia pretender enfrentar toda uma estrutura social e econmica
enraizada e controlada pela metrpole; nem lutar contra uma estrutura de
autoridade pblica e de poderio militar presente em todos os pontos-chaves
do territrio brasileiro. Como pensar em vencer os portugueses, expulsar o
poder colonial? Kenneth Maxwell, no seu excelente livro A devassa dadevassa
(Ed. Paz & Terra, Rio, 1973, trad. Joo Maia, p. 222), concluiu que "ningum
o sobrepujou em entusiasmo por uma Minas independente, livre e republi-
cana", em que pesem depoimentos tomados no processo, que contrariam a
concluso desse autor quanto ao regime pretendido pelos conjurados. De
qualquer modo, tudo conduz a que o seu movimento pretendia a emancipao
de Minas, no do Brasil; idntico ao que ocorreu na mesma Minas Gerais,
nos tempos de " D a Beija": movimento local, sem nimo ou amplitude nacional,
movimento meramente separatista, como tantos outros. Felipe dos Santos,
mais tarde, teria maiores chances de sucesso no Nordeste; embora, tambm,
sucesso apenas local. E, mesmo assim, nem isso conseguiu.
A Inconfidncia teve dois pretextos e um motivo. Os pretextos, se
que assim se pode cham-los, foram: a revolta dos ingleses norte-americanos
contra o governo de Londres, com a subsequente criao da independncia
norte-americana, sob um regime ainda desconhecido no Novo Mundo, a re-
pblica; e, os acontecimentos de Paris, enfraquecendo a Monarquia absoluta
francesa, que, se tem como marco convencional o 14 de Julho de 1789, na
verdade comearam quinze anos antes, e tomaram vulto em 1788 (Thomas
Carlyle, Histria da Revoluo Francesa, trad. Antnio Ruas, 2 a edio, So onde a tramaram poetas e eclesisticos, envolvidos depois no processo; no
Paulo, 1961).
Como sempre ocorreu entre ns, as novidades encontram campo frtil
nas mentes menos dotadas, sempre prontas imitao, a deixarem-se galva-
nizar por elas, a renderem loas ao que vem de fora, incapazes como em
geral o so de pensar em termos prprios. Em Minas no foi diferente,
nessa poca; como no o foi no Rio de Janeiro de 1889, e continua no o
sendo hoje, quando a juventude quer aprender ingls... sem saber falar o
idioma nacional.
Os inconfidentes celebravam a revoluo norte-americana e o declnio
da Monarquia. Sem pararem, sequer, para render homenagem verdade, e
impossibilidade moral e lgica de celebrarem uma e outro ao mesmo tempo:
notrio que os coloniais norte-americanos teriam sido derrotados pelas foras
britnicas Washington j estava encurralado, sem poder ir para a frente,
nem para trs, e sem reposio de suprimentos no fosse a ajuda, preci-
samente, da Monarquia francesa. Com efeito, na hora crucial, Luiz X V I re-
solvera ajudar os norte-americanos: mandou no s um exrcito de 6.000
280
homens, sob o comando do conde de Rochambeau, como sua esquadra
poca, a mais poderosa do mundo para inverter a marcha da guerra. E,
quando na batalha naval de Chesapeake os almirantes franceses De la Mote-
Piquet, de Grasse, e D'Estaing este, o famoso "almirante das ndias"
afundaram por inteiro a esquadra inglesa, a sorte dos exrcitos ficou decidida.
Efeito decisivo teve, tambm, a atuao do marqus de La-Fayette.*
De qualquer modo, se os pretextos foram fteis e vazios, o motivo no
o foi menos: aproximava-se a hora da "derrama", isto , dos impostos legal-
mente devidos ao governo pela atividade da minerao. Inclusive, a parcela
conhecida como "quinto d'El Rei", a quinta parte excedente sobre esses im-
postos. Como a minerao estava em franca decadncia havia muito tempo,
o "quinto d'El Rei" estava atrazado h cinco anos, e montava a quase 600.000
contos de ris; cujo pagamento, diga-se, a Coroa tolerantemente esperava.
Assim, o verdadeiro motivo, longe de ser um ideal nativista ou mesmo
pseudo-patritico, ou de qualquer outro matiz louvvel, foi, simplesmente,
um motivo econmico-fmanceiro. Na melhor das hipteses, os inconfidentes
teriam procurado se valer desse aspecto e momento, sem consideraes mais
nobres a imbu-los. Prova disso, foi o depoimento do mestre de Campo Pam-
plona no processo (ainda em Vila Rica) falando na distribuio dos cargos:
"...Que esta Capitania era um formidvel imprio; ao que saiu aquele
vigrio [Carlos Correia de Toledo e Melo] dizendo: Eu sou o Pontfice,
ou o Bispo de que ele testemunha no tem boa lembrana; e que o Coronel
Alvarenga ao mesmo tempo acrescentara Pois eu serei o Rei, e Dona
Brbara a Rainha e mais no disse..." (Autos de Devassa da Inconfidncia
Mineira, I , p. 153, Rio de Janeiro, 1936/1938).
De qualquer modo, a conjura no passou das conjecturas, nos seres
nas casas de Cludio Manoel da Costa e de Thomaz Antonio Gonzaga. Como
observa Pedro Calmon, "A Inconfidncia no saiu do crculo confidencial
se objetivou em atos de rebeldia; nem passou de intenes mais ou menos
definidas nos depoimentos tomados aos presos" (ob. cit., vol. I V ) . Nesse
mesmo sentido, Hlio Vianna, ao dizer que a conspirao foi "mais terica
que prtica" (ob. cit. vol. I I , tomo II). E, conforme demonstrou Varnhagen,
"no passou de conversao hipottica: no houve decididas resolues, a
que se devesse comear a dar cumprimento" (ob. cit., tomo IV).
A propsito da falta de consistncia da conjura, observe-se que no
havia qualquer consenso sobre a forma de governo a ser aplicada ao territrio
que eventualmente resultasse dela: Alvares Maciel e outros, inspirando-se
nos Estados Unidos recm-criados, eram republicanos; o cnego Luis Vieira
da Silva capitaneava os monarquistas, inclusive o prprio Tiradentes: a tes-
temunha Salvador Carvalho de Amaral Gurgel disse que o Tiradentes e os
* Por essa razo, os soldados americanos desembarcaram nas praias francesas, na Primeira
Guerra Mundial, aos brados de "La-Fayette, aqui estamos!".
281
cmplices "queriam nestas Minas uma testa coroada..." (Autos de Devassa...,
cit., p. 163). Por outro lado. se alguns eram favorveis abolio da escra-
vatura, a maioria julgava-a inconveniente. O nico ponto em que todos es-
tavam de acordo, era a transferncia da capital da Capitania para So Joo
d'El Rei ("Autos...", cit.). A propsito, o prprio Tiradentes disse, em de-
poimento, que aderira causa "desesperado, por ter sido quatro vezes pre-
terido promoo" (Autos, IV, p. 55).
Sobre a autoria da idia de conjurao, no h como histrica e veraz-
mente atribu-la a qualquer dos inconfidentes. As testemunhas de acusao,
indicaram-na contraditoriamente; e, dela se acusaram reciprocamente os con-
jurados, nos seus interrogatrios. Tudo indica, porm, face ao conjunto de
elementos histricos, que a idia das reunies para tratar do assunto, nas
casas de Cludio Manoel da Costa e Thomas Antnio Gonzaga, tenha sido
de Alvares Maciel, diplomado em filosofia, que a teria passado ao tenente-
coronel Francisco de Paula Freire de Andrade, comandante do Regimento
de Drages, e este ao seu comandado, o alferes (tenente) Joaquim Jos da
Silva Xavier (Autos..., cit.). A confirm-lo, Tiradentes disse em seu depoi-
mento ter sido Alvares Maciel o "mentor" da conspirao, "pelo que vira na
Inglaterra" (Autos..., cit.).
A respeito da chefia do eventual movimento, "sequer se assentou em
quem deveria ser o chefe" (Varnhagen. ob. cit.), "no sendo admissvel que
sua modstia pudesse manter qualquer ascendncia sobre vultos a ele [Ti-
radentes] superiores, em posio social e dotes de cultura, como ocorria
com outros conjurados" (Hlio Vianna, ob. cit.). Tudo isso, no entanto, no
desautoriza que, se o mentor foi Alvares Maciel, o alferes foi o mais entu-
sistico propagandista (Hlio Vianna, ob. cit.).
Sobre a prpria sentena, h que dizer: a carta rgia de 15 de Outubro
de 1791* autorizava os membros da alada a comutarem as penas, salvo no
caso de circunstncias agravantes; ou seja, deixava aos desembargadores
alguns, brasileiros a deciso do caso. Dava-lhes o arbtrio de salvar ou
executar. Assim, absurdo histrico debitar rainha D. Maria I a respon-
sabilidade pela execuo de Tiradentes. A propsito, leia-se Pedro Calmon:
"A Alada, que poderia portanto transformar a pena de morte
na de degredo para todos os conjurados, se limitou a confirm-la quanto
ao Tiradentes." (ob. cit.).
Logo, como acrescenta o autor citado, " injusto repetir que a rainha
mandou condenar Tiradentes favorecendo os outros rus: o arbtrio da Alada
exerceu-se com liberdade vista da carta rgia* (in Revista do Instituto
* A essa altura no s no fora D" Maria I acometida da loucura, como mostrava-se
governante dos mais aptos e ponderados. (Cf. Joo de Scanlimburgo. O Brasil e a revoluo
francesa", cit.).
282
Histrico, vol. 44, 1" parte) que antecipadamente lhe transferiu o direito de
comutar s penas cominadas, e recomendava a comutao."
Assim, a verdade histrica sobre a Inconfidncia, o alferes e a rainha
D. Maria I , nada tem em comum com as imagens e a anti-cultura interna-
cionalmente criadas pelo "marketing" republicano. evidente, porm, que
se a conjura foi mais hipottica do que verdadeira, se no passou de possi-
bilidades aventadas nos seres em casa de Thomaz Antonio Gonzaga, e se
nenhum ato foi praticado para lhe dar execuo, a idia existiu. Mas, essa
idia, como mostram os documentos histricos, teve como verdadeiro mvel
interesses menores, materiais e pessoais, das mais variadas espcies: a pers-
pectiva de fugir ao pagamento dos impostos,** a preterio promoo na
carreira, o aumento de riqueza pessoal,*** e outros. No foi, portanto, algo
fundado em ideais puros de liberdade e independncia; nem tinha a ver com
nativismo, uma vez que diversos dos conjurados eram portugueses, que j
tinham prestado e mais tarde prestaram novos servios Coroa portuguesa.
Entretanto, dois processos foram formados, um em Vila Rica, pelo go-
vernador Visconde de Barbacena, e outro no Rio de Janeiro, pelo vice-rei.
Desembargadores locais foram designados para presidi-los. A rainha expediu
uma Carta Rgia, e nomeou uma Alada para proceder sua reviso e con-
cluso; essa Carta Rgia foi escondida pelos juzes, at depois de proferida
a sentena que condenava morte onze dos conjurados, para s ento
depois de espalhada a notcia das execues prximas fazerem-na aparecer,
comutando todas as penas capitais, menos uma, e reduzindo os prazos de
desterro dos demais condenados.
Por qual razo, toda essa importncia a uma conjura verdadeiramente
platnica, e destituda de qualquer fundamento ideolgico consistente? Qual
o motivo da farsa, com as condenaes por primeiro, e s depois a aplicao
da Carta Rgia que, no entanto, chegara muito antes? Simples: se a conjura
no tinha importncia, se a nica idia que no fundo poderia imbu-la
estatuto especial para as Minas Gerais era facilmente solucionvel; e se
o grau mximo em direo ao qual poderia ela evoluir separao da Coroa
portuguesa no teria a mais remota possibilidade de sucesso. No entanto,
tudo isso se passava a menos de quinze anos da independncia dos Estados
Unidos, e menos de cinco, da criao da federao norte-americana; tudo
isso estava na moda, era uma espcie de grife ou "best-seller" no mundo de
** Inquirido pelo Governador Visconde de Barbacena, confessou o Tenente-Coronel Fran-
cisco de Paula Freire de Andrada que, outro conjurado, o Padre Jos da Silva Rolim, fizera-lhe
ver que o momento era propcio, "que os povos se achavam consternados com a notcia da
'derrama' e por este motivo dispostos para qualquer ao..." {Autos de Devassa..., I, p. 58),
*** O Padre Carlos Correia de Toledo e Melo confessou que, se a conjura fosse posta
em prtica, e vencesse, os dzimos dos contratos de minerao seriam dos vigrios, de ento por
diante (Autos de Devassa..., p. 171),
283
ento. Era preciso, tica da Coroa, fazer com que aquela prpria idia
servisse como exemplo, para que no mais aflorasse cabea de ningum.
Foi, portanto, o prprio "stablishment" quem deu conjura atravs do
processo e da publicidade uma amplitude que ela jamais tivera.
Mrtir, sem dvida, Tiradentes foi: sua morte e os fatos que a envol-
veram, so histricos. Mas, no, mrtir da independncia: somente da Incon-
fidncia Mineira, como inmeros outros que morreram em outros movimentos.
Precursor, criador dos sentimentos emancipacionistas, tambm no: nesse
campo outros j o haviam precedido, pensando em emancipao antes de
1792; preciso lembrar que quiseram aclamar Amador Bueno como rei do
Brasil, j em 1640, isto , 149 anos antes! Contribuio idia de autode-
terminao poltica? Sem dvida: qualquer ato contrrio ao arbtrio de auto-
ridades tanto quando verdadeiro, como quando apenas alegado esse arbtrio
traz sempre em si um sentimento de liberdade poltica, de direitos prprios;
e esses atos deixam rastro, multiplicam-se, agregam-se uns aos outros ao
longo do tempo e das geraes, terminando por constituir um amplo amlgama
de sentimentos coletivos nacionais.
No entanto, de tudo o que esse contexto verdadeiramente representou,
at transformarem Tiradentes em "heri da Independncia", da repblica, e
enfim, em smbolo nacional, s mesmo uma extrema necessidade de substituir
Pedro I nessa falsa iconografia.
Observe-se que, essa massificao oficial vai a tal ponto, assim, como
a correspondente desculturalizao dos brasileiros, que, chegaram a produzir
um filme ("Os Inconfidentes") estrelado pelo ator Jos Wilker, em que aparece
uma impossvel cena do Tiradentes e outros pedindo clemncia rainha D.
Maria I , e esta respondendo negativa e raivosamente. Acontece, simplesmente,
que o julgamento dos conjurados terminou em 792, mas D. Maria I j
ento demente, e fora da Chefia do Estado s chegou ao Brasil em 1808!
No bastasse, j agora se anuncia a rodagem de um outro filme, tendo
como figura central a rainha Carlota Joaquina, no qual, segundo consta, ser
passada ao pblico a imagem de loucos, em relao toda a Famlia Real
da poca. bem possvel, inclusive, que enfatizem o clebre pisdio dessa
antepassada dos atuais Bragana jogando fora os sapatos, na hora de embarcar
de volta Europa, para no levar consigo a poeira do Brasil; mas, certamente,
no faro meno alguma ao fato de que, em idnticas circunstncias, Dom lamentar com 47% e o parlamentarismo republicano com 8%, seria mantida
Pedro I I fez questo de levar um travesseiro cheio de terra, para poder des-
canar a cabea de exilado na terra do seu Pas...
Meses antes do plebiscito, sentindo o avano da campanha monrquica,
tiraram as barbas dos alferes, para moderniz-lo. Da mesma forma como
durante dcadas s publicaram Dom Pedro I I com as longas barbas de sua
velhice. Fizeram e continuam fazendo isso, com a mesma "segurana" com
que os Correios lanaram em 1991 um selo postal, estampando a assinatura
da Constituio de 1891, e denominando-a "Primeira Constituio Poltica
do Brasil"! Qualquer um sabe que a primeira Constituio do Pas e, a
284
nica que levou o nome de "Constituio Poltica" foi a de 1824. Ou
seja, tudo na vida republicana tem como esteio a desinformao, a mentira
e a fraude oficiais. E interessante lembrar que, no fundo, a preocupao dos
republicanos contra a data de 7 de Setembro trouxe luz uma circunstncia
extremamente incmoda para eles, e claramente favorvel Monarquia:
fato histrico, e portanto, imutvel no inconsciente brasileiro a associao
entre Independncia e Monarquia, ou seja, entre o Brasil como Nao a
Nao brasileira e a sua Monarquia.
12.2.4 "Cautelas" da classe poltica
Parece claro que a maioria republicana no Congresso no poderia correr
o risco de apenas diminuir o tempo da campanha plebiscitria, para impedir
que o apelo ancestral e algo telrico da Monarquia galvanizasse o povo bra-
sileiro; nem mesmo conformar-se, simplesmente, em mudar um fato natural,
a associao entre Independncia e Monarquia, tentando substitui-lo por um
fato artificial, criado pela iconografia oficial: at porque, sabe-se, no Brasil
h 103 anos que tudo que "oficial" , como regra, falso e enganoso.
Para no correr em riscos, cuidaram de manipular a cdula eleitoral: esme-
raram-se na escolha de modelo que, ou assegurasse a vitria Repblica,
ou, no mnimo, confundisse o eleitor, levando-o a votar de forma que o voto
fosse anulado. Entretanto, como as duas correntes republicanas tambm no
se entendessem, cada qual pretendendo levar vantagem sobre a outra, aca-
baram achando a frmula segundo a qual recairia no Tribunal Superior Elei-
toral a competncia para criar e oficializar um modelo de cdula.
Note-se que o denominador comum de todas as propostas de cdulas
aparecidas entre os congressistas republicanos, fora que eles procuravam es-
camotear o plebiscito, isto , uma eventual manifestao da maioria do elei-
torado em favor da Monarquia. Para tanto, essas propostas invariavelmente
procuravam desviar a ateno do eleitor da principal questo que estava
em jogo, Monarquia ou Repblica, atravs do expediente de passar para o
primeiro plano a escolha sobre sistema de governo. Ademais, atravs de
qualquer das propostas de cdula apresentadas, poderia ocorrer, por exemplo,
o seguinte absurdo: ficando o presidencialismo com 45%, a Monarquia par-
a Repblica, em virtude da soma dos votos do parlamentarismo republicano
e do presidencialismo, o mesmo ocorrendo no caso de o parlamentarismo
republicano obter, por exemplo, 45%, com a ajuda de 9% atribudos ao pre-
sidencialismo, contra 46% dados Monarquia parlamentar. Isto, sem contar
a hiptese remota de empate vencedor entre Monarquia parlamentar e qualquer
dos dois sistemas republicanos: o percentual atribudo ao outro desses siste-
mas, desempataria em favor da Repblica!
Essa interpretao constou da lei que regulamentou o plebiscito, san-
cionada pelo presidente da Repblica. No entanto, mais que obvio que um
285
eleitor do parlamentarismo republicano poderia preterir e, com toda certeza
isso ocorreu a Monarquia parlamentar, caso aquele sistema no restasse
vencedor; isto , como segunda alternativa. Ou, existem fortes indcios de
que eleitores presidencialistas tambm poderiam preferir a monarquia parla-
mentar como segunda opo, caso o presidencialismo no vencesse. Conse-
quentemente, a "interpretao" legal foi mais uma cautela dos republicanos.
Uma fraude a mais. dentre as costumeiras nas nossas votaes republicanas.
Ou seja, vivemos uma autocracia da classe poltica. Exemplificativo dessa
situao, foi o constrangimento pelo qual consta ter passado o prncipe Dom
Bertrand de Orleans e Bragana, no Congresso nacional, em janeiro de 1993,
numa das suas inmeras e meritrias gestes para assegurar a igualdade de
tratamento s correntes que disputaram o plebiscito: ao dizer a deputados e
senadores que a "interpretao" dos eventuais resultados tal como ulti-
mamente a expusemos seria inconstitucional, responderam-lhe que a Cons-
tituio podia ir para o lixo, porque fariam tudo na forma que lhes aprouvesse!
Tambm, quando o prncipe retrucou que os monarquistas "luizistas" iriam 13 Brasil ps-plebiscito
ao Supremo Tribunal Federal para exercitarem seus direitos de participar do
horrio poltico, porque entendiam que a Constituio os assegurava, os con-
gressistas responderam-lhe que fizesse o que quisesse, e repetiram-lhe a res-
posta anterior.* De qualquer modo, a Repblica apodrece. Independentemente do plebis-
Lembre-se que fora largamente noticiada a existncia de diversas me- cito, ou de qualquer eventual poltico bem intencionado, estranho no seu
didas judiciais, perante o Supremo Tribunal Federal, contra a emenda cons- ninho. E apodrece, tambm, independentemente da campanha monrquica;
titucional que antecipou o plebiscito. Em que pese a celeridade que a mais o que pe em relevo s haver duas alternativas para o Pas: o fechamento
alta Corte de Justia imprime s suas decises, tudo indica que essas aes com uma no impossvel nova ditadura todas as que tivemos j provaram
dormitaram na sua secretaria, espera de processamento. E igualmente certo no dar certo ou uma abertura decente e responsvel, com a Monarquia,
que tambm o Procurador-Geral da Repblica recebeu diversas representaes, que j provou dar certo.
inclusive uma assinalada pelo autor deste livro, no sentido de arguir perante Reitere-se, ainda uma vez, embora cansativamente: cem anos so um
o Supremo a inconstitucionalidade da antecipao; mas, sequer enviou um prazo mais do que suficiente para um regime funcionar, e bem, em um pas,
"acuso o recebimento" aos subscritores dessas representaes. provando sua adequao; e no cabe aqui o argumento de que a Repblica
nunca funcionou entre ns, porque nunca foi praticada: se instaurado h cem
anos, um regime nunca foi praticado, isso uma prova a mais, da sua ina-
dequao para o Pas. Nem se pode cogitar do argumento de que no Imprio
"o mundo era outro": no s no Brasil, mas no resto do mundo as concepes
sociais e polticas eram outras, ao tempo do Imprio; e quando aqui se andava
em carro puxado a cavalo, o mesmo ocorria em Nova York, Londres e Paris!
E, no entanto, tudo prova e no somente demonstra que com a
monarquia tnhamos situao extremamente melhor, tanto interna, com ex-
ternamente.
A premissa, portanto, deve ser outra, excludente: a Repblica e o pre-
sidencialismo provaram, ao longo de mais de cem anos, no funcionar no
Brasil; a Monarquia, em sessenta e sete anos, no s provou funcionar, mas
tambm provou ser capaz de construir um pas e uma nacionalidade para
* Essa discusso foi presenciada por inmeras pessoas, que a relataram, e cujos nomes
esto devidamente registrados nos arquivos do autor. o seu presente e para o futuro, tanto que puderam suportar os seguintes cem

286 287
anos de descaminhos morais, ticos, polticos e econmicos, e ainda sem se
desagregar.
Por estes motivos, uma vez redespertada como o foi em razo do plebis-
cito, a monarquia brasileira tem daqui por diante fundadas possibilidades, e
no apenas latentes ou tericas. A tica dos brasileiros, sua maneira de ser,
sua posio face poltica, indicam uma rejeio natural ao estado de coisas
em que o Pas tem vivido h muitas dcadas, e sobretudo na ltima dcada;
uma rejeio ao distanciamento entre a lei e a realidade, e ao artifcio do
faz-de-conta geral, que substitui a autoridade visvel e permanente, trocando-a
por uma intrincada fico de normas feitas para no serem cumpridas. Alis,
a mxima de que o brasileiro no vota em partidos, mas em homens, nada
mais traduz seno a busca dessa autoridade visvel e permanente, identificvel
numa pessoa humana.
1 3 . 1 0 PARLAMENTO E O PODER EXECUTIVO
A Monarquia, porm, ainda depara com problemas de peso a serem
enfrentados. O primeiro a revalorizao da instituio parlamentar, na qual
nem mesmo os parlamentares acreditam; com a consequente demistificao
das eleies presidenciais e do superpoder do Executivo. Outro, o descondi-
cionamento da sociedade em relao imagem que a Repblica disseminou
sobre a Monarquia, e repisou na campanha do plebiscito. Em virtude desses
problemas, a tarefa no pode ser realizada da noite para o dia, mediante
propsitos ingenuamente imediatistas: o trabalho de revalorizao da insti-
tuio parlamentar, uma vez iniciado, importar na eleio de pelo menos
mais um Congresso alm do que ser eleito em 1994; e no seu comportamento
ao longo do respectivo mandato. Ou seja. importar num espao de tempo
em torno de oito anos. Tempo, alis, suficiente para que a prpria Repblica
termine sua obra de deteriorao nacional, e termine por convencer da sua
inviabilidade at mesmo as mentes mais empedernidamente condicionadas
pela sua tica; tempo, tambm para que de forma mais aguda se manifestem
os separatismos causados pela inviabilidade do federalismo praticado pelo
regime; e tempo, finalmente, para que Dom Pedro Thiago e Dom Pedro Lus
hajam atingido a maioridade. E, tempo mais do que suficiente, tambm, para
que o assunto "Monarquia", independentemente do resultado deveras bri-
lhante do plebiscito de 1993 para cuja preparao no houve tempo hbil
tenha sido ainda mais amplamente esclarecido opinio pblica passando
a fazer parte de suas cogitaes. Daqui para a frente, isso ser tarefa para
os monarquistas, atravs dos seus "Institutos", "Centros", "Crculos", "Clu-
bes", "Juventudes", palestras, folhetos, entrevistas e tablides. Ser necessrio,
portanto, promover o reencontro da sociedade com sua vocao deixada de
lado por muito tempo; o encontro com sua identidade, insuspeitada pela
atual gerao.
288
Resume-se a uma s, a questo da revalorizao da instituio parla-
mentar, da desmistificao das eleies presidenciais, e do superpoder do
Executivo.
No Imprio, o poder poltico, o seu centro de impulso, residia na
instituio parlamentar. A Repblica, nos moldes em que foi instaurada, no
poderia admitir sistema de Congresso forte e fiscalizador: seu presidencialismo
foi cesarista desde o primeiro momento. Tornava-se necessrio, ento, castrar
a instituio parlamentar, e isto veio a se tornar uma filosofia do Executivo,
independentemente do seu ocupante. Deodoro, Floriano, Vargas, o ciclo de
1964. todos investiram s abertas contra o Legislativo. Outros presidentes o
fizeram embuadamente, ocupando aos poucos as atribuies deste Poder,
ou neutralizando-as. Deputados e senadores foram sendo paulatinamente re-
legados condio de quase pinduricalhos; na melhor das hipteses, de
meros intermedirios entre a mquina presidencial todo-poderosa, e os go-
vernadores e prefeitos. Sempre de pires na mo. Forados a se dedicarem
aos conchavos e-ao fisiologismo, uma vez que outra perspectiva decorrente
da lei no lhes foi deixada, nem pedagogicamente ensinada s atuais geraes
polticas, e por elas assimilada. Terminaram por adequar suas concepes e
comportamentos a essa realidade, gerao aps gerao; a instituio parla-
mentar ficou desacreditada aos olhos da sociedade. Ligeiras possibilidades
de atenuao desse quadro, introduzidas pela Constituio de 1988, no po-
deriam ser suficientes para resgatar essa imagem, sem nova mentalidade dos
prprios Legislativos, a partir da sociedade. E ocorre que, sem parlamento
acreditado como instituio, no h parlamentarismo possvel; sem parlamen-
tarismo, no h Monarquia.
Tanto mais se aviltava o parlamento, mais avultava o Executivo, ocu-
pando-lhe os espaos institucionais. Nessa mesma medida, embora no en-
contrando nos presidentes a figura de chefes do Estado, da qual tem neces-
sidade antropolgica e scio-psicolgica, o cidado comum no dispunha de
outro referencial em que localiz-la. Tudo isso fez com que o Executivo
lograsse o intento de se transformar num superpoder.
Paralelamente, a Repblica necessitava de um meio para substituir nas
lembranas e cogitaes a figura do Imperador. E. o melhor dentre os meios
pensveis, foi a criao do mito das eleies presidenciais, falcia que foi
elevada condio de supra-sumo do poder da cidadania.
Renovado o perfil da representao parlamentar, a sociedade assimilar
que no parlamento resida o governo do pas, do qual o Executiivo deve ser
pouco mais do que uma extenso. Esgotar-se-o os mitos das eleies pre-
sidenciais, e do superpoder do Executivo, fazendo o pas retornar ao seu leito
natural.
So incautos os que vem na deposio de Fernando Collor um sinal
de que o Congresso melhorou, assumiu os seus poderes e moralizou-se. Collor
s caiu por trs motivos: o governo paralelo do "esquema" PC estava mo-
289
nopolizando a corrupo, o trfico de influncia e a percepo de propinas,
o que deixava a ver navios a grande maioria da classe parlamentar, que
tradicionalmente se alimenta da corrupo; tentou desmontar cartrios "ime-
xveis" (!), como o da informtica, o do petrleo, o dos portos e outros;
terceiro motivo, seu partido era apenas o PRN. No fosse isso, ele no seria
alijado do poder. Os "caras-pintadas"/oram mobilizados, precisamente, pelos
interessados na corrupo e nas oligarquias, que esses pobres jovens idealistas
e desinformados pensavam estar combatendo, com as suas passeatas... O sar-
casmo foi to grande, que chegaram ao ponto de criar o ridculo "a gente
bota, a gente tira...!", que a juventude passou a repetir. Como se no Brasil
republicano o povo fizesse alguma coisa sem ser marionetado pela mdia, e
esta de acordo com a classe poltica...
Portanto, para a renovao da instituio parlamentar, importa que de
agora em diante, alm do proselitismo atravs dos seus "Institutos", "Crculos",
"Juventudes" e outras entidades, os monarquistas se organizem e capitalizem
eleitoralmente os milhes de votos obtidos no plebiscito, elegendo para os
Legislativos federal, estaduais e municipais candidatos pertencentes a esses
suas entidades, ou por elas recomendados, independentemente da sigla par-
tidria pela qual concorram, pois a Monarquia paira acima de partidos pol-
ticos, e alberga a todos; ou, em ltimo caso e se necessrio, que criem o seu
prprio Partido Monarquista, com a finalidade nica de restabelecer o regime,
tal como ocorreu com o Partido Republicano durante o Imprio.
Relembre-se que, somente no Estado de So Paulo, a Monarquia obteve
mais de dois milhes de votos. Esse nmero indica que, se adequadamente
trabalhado em prol do movimento, ser possvel eleger cerca de oito deputados
federais, s por esse Estado; o mesmo podendo ser conseguido, proporcio-
nalmente, nos outros Estados, e em milhares de cmaras municipais. Isso
ser muito mais do que um simples embrio: sem dvida, so os brotos que
ressurgiram das razes monrquicas; adequadamente cultivados, traro de volta
a frondosa rvore de que provm.
13.2 MONARQUIA PS-PLEBISCITO
A outra questo, concomitante, parece ser menos trabalhosa. Para des-
fazer a imagem de Monarquia que a Repblica disseminou ao longo de d-
cadas, ajudar a familiarizao do pblico com o pretendente da Famlia
Imperial. Para mostrar a coincidncia entre a pregao dos adeptos do regime,
e a pessoa do possvel monarca. Alm disso, no faltaro argumentos bons
e verdadeiros. A par de todos os que so conhecidos, podero mostrar quantas
eleies presidenciais se realizam em qualquer pas, no curso da durao
mdia de um reinado, e o custo dessas eleies para qualquer economia. Ou,
lembraro os experimentos econmicos e as manobras polticas com que os
presidentes, despreparados e vidos por poder, fazem de cobaias e de massa
dessas manobras os seus concidados, mesmo em repblicas parlamentaristas.
290
Podero, ainda, mostrar, que a vida social s pode ser baseada a nvel de
instituies, e estas no se confundem nem podem ser reduzidas simples
legislao. Ou, que Monarquia no interessa o personalismo de um rei,
ainda que genial, mas s a instituio em si mesma, por sua continuidade,
que produz normalidade e estabilidade no encontrveis nas repblicas. E,
ainda, que em razo dessa normalidade e estabilidade, nas monarquias so
menores os choques produzidos pelas mutaes polticas e sociais, conforme
registram os socilogos; neste sentido, podero chamar reflexo a qualidade
de vida, o grau de liberao social, o desenvolvimento econmico e cientfico,
o avano cultural, a tranquilidade poltica, e a normalidade pblica das mo-
narquias, comparar tudo isso com o quadro das repblicas, mesmo as melhores
dentre elas. Finalmente, podero lembrar que no Brasil a Repblica s gozou
de respeitabilidade durante suas primeiras trs dcadas: por ainda estarem a
servio ativo do pblico os antigos conselheiros do Imprio, como Prudente
de Morais, Rodrigues Alves, baro do Rio Branco, e outros.
Sem dvida, a instaurao da Repblica interrompeu uma caminhada
tranquila, e jogou o pas num verdadeiro cipoal de ambies polticas e eco-
nmicas. Isto faz sua vida depender de um contnuo jogo de interesses, que
no encontra freio em nenhuma autoridade legtima.
A rvore monrquica foi cortada em 1889. Tudo prova, porm, terem
ficado na terra muitas das suas razes, inclusive a raiz principal, que an-
tropolgica.
Essas razes j brotaram. Continuam brotando, para desespero da clas-
se poltica republicana: basta que se reitere acerca do percentual do eleitorado
que deu o seu voto Monarquia, e isto com pouco menos de seis meses de
campanha efetiva de esclarecimento. Relembre-se que o Partido dos Traba-
lhadores levou cerca de dez anos, em campanha permanente, para conseguir
10% (dez por cento) do eleitorado. Logo, tudo mostra que onde a Monarquia
pde chegar, e apesar de uma campanha desigual, ela foi entendida e aprovada;
o que mostra ter sido o plebiscito apenas um dado circunstancial, do qual
independe o reencontro do povo brasileiro com aquelas razes. Cumpre aos
monarquistas, repita-se ainda uma vez, cultivar os brotos que surgiram das
razes: a rvore se recompor, e muito rapidamente.
Relembre-se que, tambm, no exterior a Monarquia brasileira despertou
e desperta ateno pronunciada: O "Dirio de Notcias", de Lisboa, publicou
seguidamente matrias sobre o tema, antes do plebiscito. Na Frana, o assunto
continua no dia-a-dia da imprensa. Em julho de 1992, a revista "Point de
vue" publicou extensa reportagem com Dom Pedro Gasto, sob o ttulo "O
Imperador dos Trpicos", qualificando-o como "Grand seigneur et dmocra-
te"; em maro de 1993, "Le Figaro Magazine" publicou extensa matria da
Condessa de Paris, sob o ttulo "Mon frre, lTmpereur du Brsil". J depois
do plebiscito, a imprensa europia continuou dando destaque campanha
monrquica no Brasil.
291
13.3 PRESIDENCIALISMO E MONARQUIA
Observe-se que o regime presidencialista s existe, a rigor, nos Estados
Unidos, e graas s caractersticas scio-histricas de seu povo. No deu
certo em nenhum pas que o copiou. Aqui, a figura clssica do que se
denomina "poder Imperial". Nada tendo a ver essa expresso com o nosso
Imprio, ou com as demais monarquias do mundo ps-moderno e contem-
porneo; mas caracterizando um poder idntico aos dos imperadores romanos,
os "csares". Esse poder tinha trs componentes: o seu exerccio, sempre
pessoal, autocrtico ou semi; seu mtodo, o famoso "po e circo", um pouco
de alimento e um pouco de diverso, para o povo ficar quieto; e o seu propsito
implcito, o enriquecimento do governante e dos seus amigos, os que garantem
o "mandato". O clebre sistema cesarista, copiado na atualidade pelas rep-
blicas presidencialistas, no um sistema de governo da sociedade ou para
a sociedade, mas um sistema de explorao da sociedade.
No Brasil, reitere-se, foi sempre o regime da fraude institucionalizada.
Das mentiras proclamadas solenemente, como se fossem verdades inquestio-
nveis. Das sesses de desagravo aos corruptos notrios. Foi assim, em todos
os sentidos, desde o seu primeiro dia e o seu primeiro ato oficial.
Seus beneficirios, os que tiveram dinheiro para distribuir uma "cartilha"
em todo o Pas o Ministrio da Educao e o Mobral nunca puderam
fazer isso com as cartilhas de ensinar a ler asseveraram que um regime
de decises rpidas e geis. Nem h dvida possvel: todos os dias, h 103
anos, esse regime toma decises "rpidas e geis" para acabar com a seca
no nordeste, a malria, a mortalidade infantil, a corrupo, e a inflao...
Alm de tudo. o regime da "lei complacente": ela aceita, com extrema
largueza tudo que lhe seja apresentado, desde que no seja formalmente vio-
lada. Tambm o regime que faz o povo acreditar que escolhe o governante,
votando em quem as "grandes lideranas" e a "grande mdia" querem, de
acordo com as oligarquias.
A esta altura, j no so mais segredo os dados comparativos entre a
Repblica e a Monarquia. Dados que durante cem anos foram escondidos.
No se trata de meras conjecturas, de passionalismo poltico, nem do saudo-
sismo de quantos'gstariam de ter nascido em outro tempo. Trata-se de fatos.
Concretos, objetivos, constatveis: os pases que so de origem monrquica,
e conservaram suas monarquias, figuram entre as mais avanadas democra-
cias sociais, assim como entre as naes lderes da economia mundial; no
custa relembrar que mais dois teros do seleto clube dos pases com renda
"per capita" efetiva superior a US$ 10.000,00, so monarquias, assim como
monarquias so 11 (onze) dentre os 15 (quinze) pases que desde o comeo
deste sculo mantm intocada e serena a democracia. Enquanto que os que
trocaram suas monarquias originais por repblicas, sofreram neste sculo uma
sucesso de vicissitudes. Basta que se pense no destino da Alemanha desde
1918, na permanente instabilidade italiana do ps-guerra e mesmo do antes,
292
quando o pas aceitou uma ditadura de natureza presidencialista; ou nas crises
francesas, nas ditaduras franquista e salazarista.
No entanto, nossas "grandes lideranas" preferem ver assombrao do
que ouvir falar em Monarquia. Fazem de tudo, desde o surrado sorriso de
mofa, agora j mais raro, at o bloqueio grande mdia, para escapar
verdade. Elas conhecem melhor do que ningum as falcias transformadas
em mitos, atravs das quais a Repblica se mantm. Conhecem, tambm, a
realidade das nossas campanhas presidenciais que elas mesmas fazem; sabem
que a representatividade consensual das monarquias autntica e tem razes
na alma popular, enquanto que a representatividade republicana nada mais
do que aquilo: falaciosa e formal. Sobretudo, esto cansadas de saber que a
Monarquia produz melhores resultados, tanto em termos de liberdade, como
de economia.
Entretanto, poder, sobretudo o poder de fruio da coisa pblica que
se institucionalizou entre ns, no se entrega de graa: o simulacro de poder
fundado na barganha de cargos, e na praxe de que o dinheiro do pblico no
tem dono. E as "grandes lideranas" sabem que jamais podero falar de igual
para igual com o imperador ou rei, simplesmente porque ele no depende
das fraudes que so a argamassa da poltica republicana. Os instrumentos
habituais dessa poltica, com os quais foram anestesiados os valores nacionais
dar apoio, retirar apoio, pressionar, financiar, comprar conscincias, trocar
influncias, barganhar com o monarca no surtem efeito nenhum. Porque
ele no vai disputar a prxima eleio, no precisa cuidar de sua sobrevivncia
poltica, no pode empregar os membros da Famlia Imperial ou Real, tambm
no tem correligionrios ou cabos eleitorais a empregar, nem precisa de for-
tunas para comprar eleitores, ou para produzir imagens artificiais na mdia.
Alm disso, o monarca jamais ser um ignorantao desprovido de cultura
e de tica, que brande um "canudo" mal-adquirido; nem, um corrupto. Logo,
jamais ir nivelar por baixo, nem nivelar-se s famosas "lideranas". Por
isso, elas nem pensam em dialogar com ele: jamais conseguiriam coopt-lo.
Ademais, sua linguagem e sua identificao direta com a sociedade podem
ser letais para elas. Ento, os polticos nem querem ouvir falar em Monarquia.
O povo, entretanto, esse parece que no esqueceu a linguagem dos
Imperadores, nem a do Rei. Entende-a muito bem, onde quer que ela se
apresente. Com toda a certeza, gostaria que ela voltasse a ser falada no Brasil.
Ele mesmo, s no a usa porque vem sendo obrigado, sem opo, a recitar
a cartilha republicana. A cartilha das "grandes lideranas". Como se fosse
uma outra escravido, que necessita de uma nova abolio, a Abolio da
Repblica.
No muito tarde s porque j se passaram 103 anos: a Holanda entrou
no mesmo desvio que ns, e foi Repblica durante 200 anos, com todas as
consequncias; nem os diques se construam mais, o mar invadia seu territrio.
Depois, chamou de volta a Monarquia da sua Casa de Orange. Desde ento,
jamais sofreu comoes, nem retrocessos de qualquer natureza; hoje, est no
primeiro mundo.
293
 Com grande lucidez, o jornalista Fernando Mesquita, do republicano
"Estado", classificara a luta entre Monarquia e Repblica como "a grande
batalha poltica do Brasil ps-moderno".
A maioria republicana no Congresso tambm tem essa lucidez, e sabe
o que est em jogo: o reencontro do pas com a sua identidade, ou seja, com
um meio ambiente de moralidade; o fim do sculo de irresponsabilidade e
de impunidade. Pois, a campanha monrquica, antes de mais nada, devolveu
o civismo a uma parte dessa Nao, que teve sua identidade sufocada fora
de armas, de clusulas ptreas, e de expedientes menores, mas jamais deu
sua adeso afetiva ao regime republicano, tal como ocorreu com os ndios
subjugados pelos espanhis.
Como o retorno do patriotismo no interessa classe poltica, sua maio-
ria no Congresso uniu-se contra esse perigo sua permanente fruio da
coisa pblica. Tiveram xito na sua empreitada, mas tudo indica que esse
xito v ser fugaz: as razes foram despertadas do seu sono letrgico.
A Monarquia traz algo natural, algo que est na alma e no inconsciente
dos brasileiros, e o inconsciente sempre determina o comportamento do cons-
ciente. Por isso, tem razes que resistiram a 103 anos de censura. E s uma
questo de tempo, o necessrio para sua mensagem autntica chegar a todos.
Contra isso, no h mdia que possa.
Podem os republicanos, "lideranas" e liderados-condicionados torce-
rem fatos, inventarem sofismas; seria mais honesto que as primeiras dissessem
logo que defendem a Repblica porque querem continuar usando o povo
brasileiro, e os segundos, que defendem a Repblica porque tiveram suas
mentes moldadas pelos mitos, e no tm condies nem interesse material
para resistir a esses mitos.
13.4 A MONARQUIA E A ESTRUTURA DO ESTADO
Muito j tem sido escrito e debatido sobre os graves problemas estru-
turais brasileiros; no ser nas breves linhas de um captulo que se poder
pretender detalhar propostas para sua soluo. Alguns deles, entretanto, so
crnicos e notrios; as idias bsicas com que poderiam ser resolvidos, no
mbito da Monarquia, podem ser expostas nos seus aspectos principais. Pois,
restabelecer a Monarquia no somente restaurar o trono e colocar nele um
imperador ou rei: o restabelecimento do regime que nos deu tudo o que ainda
nos resta, importa em readotar muitos dos princpios com os quais aquela
obra gigantesca foi realizada; adaptando-os, no que for necessrio, aos dias
contemporneos.
13.4.1 A questo da moralidade pblica
Sem qualquer dvida possvel, o principal problema do Brasil, hoje
e, h muitas dcadas o da falta de moralidade, e consequentemente o
294
da falta de tica na gesto dos interesses pblicos. E, no s nesta, diga-se,
porque esse vcio espraiou-se para a empresa privada, e para a vida social
em geral. Vivemos hoje no mundo-co da chantagem, das ameaas imagem
pblica de qualquer pessoa, do silncio imposto fora dessas ameaas, e
enfim da extorso pura e simples, dos poderes paralelos ao Poder, e dos
micro "estados" localizados no interior do Estado, particularizando a Admi-
nistrao Pblica direta e indireta, em todos os nveis. Essa situao se ge-
neralizou a partir dos prprios mtodos de atuao do Poder Pblico; e esses
mtodos de atuao so consequentes ao desejo oligrquico de perpetuao
do domnio desses setores, por quem os controla, e da forma de investidura
nos respectivos cargos. Em suma, generalizou-se esse quadro, em funo do
"modus faciendi" da poltica republicana; em ltima anlise, tudo isso tem
o seu ponto de partida na investidura da suprema magistratura atravs do
mtodo enganoso e corrupto de eleies. Na verdade, possvel afirmar que,
s no se conhecem fraudes no Poder Pblico, hoje, nos seus departamentos
que no foram objeto de qualquer devassa, por mais leve que esta seja: porque,
havendo perquirio, onde quer que seja no Poder Pblico, as fraudes apa-
recero.
Tal problema no se resolve atravs de leis ou decretos: algo que se
entranhou com profundidade e extenso na mentalidade brasileira, criando
uma "artificial naturalidade", entendida esta esdrxula expresso como sin-
nimo de alguma coisa anti-natural, mas corretamente aceita como verdadeira.
Algo diante do que, a famosa "lei de Gerson" que, ressalta-se, nada tem
a ver com a personalidade reta do conhecido astro do nosso futebol parece
ser uma lio de jardim de infncia. A falta de moralidade e de tica tem a
sua origem na inexistncia de uma autoridade que, suprema, seja naturalmente
cultora e defensora da moralidade e da tica: uma suprema autoridade cujo
comportamento sirva como modelo sociedade e a cada pessoa em particular.
Dessa autoridade de que falamos, s a Monarquia dispe; assim como
o modelo referido s a Monarquia pode oferecer. Precisamente, em virtude
de o monarca no se incluir no contexto da poltica republicana, no depender
de eleies para se alar ao seu cargo e nele se manter. J foi exaustivamente
demonstrado como os presidentes no podem servir a essa funo em
especial, no seu aspecto didtico, de modelo em virtude de o seu poder
depender das barganhas dele mesmo, isto , barganhas de fatias desse poder.
Enquanto no tivermos uma autoridade suprema que atenda nossa natural
viso de valores, no haver lei ou providncia que acabe com a falta de
moralidade e de tica; e essa autoridade no poder ter como origem as
prticas republicanas, tambm j ficou demonstrado. Logo, ela s pode ser
o monarca, hereditrio e apoltico, digam o que disserem, e faam o que
fizerem as mentes bitoladas pelo republicanismo. A sociedade brasileira s
voltar a praticar os valores morais e ticos, quando dispuser dessa autoridade
suprema, que lhe sirva de exemplo.
295
13.4.2 A questo tributria
Como dizem os separatistas do Sul, a federao os sufoca; e. como
dizem os do Nordeste, empobrece-os. E, esto certos.
A unidade nacional no pode ser preservada custa de desigualdades.
O sistema tributrio da atual federao um meio de fome e de morte, para
muitos; e um meio de vida e de riqueza, para outros. A soluo parece estar
num novo federalismo tributrio, que contemple a realidade de cada regio,
ao mesmo tempo em que o poder central com instrumentos efetivamente
capazes de atender no, "socorrer" s regies atualmente com menor
desenvolvimento.
A prtica das Constituies republicanas, sempre foi e continua sendo
a de fazer com que os impostos sejam recolhidos e imediatamente entregues
Unio; s depois de receb-los, ela repassar (devolver) sob a tica ele criada, no podem se restringir a elocubraes acadmicas. Da mesma
de sua convenincia aos Estados e municpios a parte que a estes compete
na repartio das receitas tributrias. Alm disso, em que pese a Constituio
de 1988 haver detalhado os prazos em que essa devoluo deve ser feita, e
de tambm haver reduzido a parcela da Unio nessa arrecadao, mais do
que certo que ela continua titular da "parte do leo". Tudo isso precisa ser
modificado. Havendo sinceridade no que diz respeito autonomia, os impostos
havero de ser recebidos por todos os bancos; e as Fazendas, federal, estaduais
e municipais, havero de manter contas, tambm, em todos os bancos. Re-
colhido o imposto pelo contribuinte, seria facilmente creditada "on line" a
cada entidade estatal a sua parcela. E, obviamente, Unio no poderia mais
continuar cabendo a "parte do leo", mas somente o suficiente para manter
os seus servios e atender aos seus projetos para regies menos desenvolvidas.
Terminaria o sufocamento de que se queixam os Estados do Sul. Ou seja,
solidificaramos a unidade nacional, com um sistema tributrio efetivamente
descentralizado e equnime.
13.4.3 A questo cia autonomia poltica
A autonomia no pode ser expressada, simplesmente, pelo fato de ele-
gerem-se localmente as autoridades locais. Ao contrrio, a amplitude das
competncias de uma autoridade local, que indica o verdadeiro grau da au-
tonomia. E possvel eleger ludicamente o rei Momo, sem que isso d
ao eleito efetiva competncia sobre os festejos do carnaval. Hoje, os gover-
nadores dos Estados tm pouco mais competncia do que a necessria para
administrar o funcionalismo estadual; fora desse mbito, pouco lhes resta.
Trata-se, portanto, de um arremedo de autonomia; nem o sistema provincial,
nem chega a ser o sistema federativo.
Sustentam, alguns autorizados constitucionalistas, que no o grau
maior ou menor de autonomia local o que permite afirmar a existncia ou
inexistncia de federao; segundo essas opinies, basta que haja "um grau
296
qualquer de autonomia local" para que se esteja diante de uma federao.
Essa assertiva poderia merecer algumas cogitaes sob o seu aspecto acad-
mico e formal, se tanto: pois, somente uma tentativa de construir doutrina
que justifique a inexistncia, de fundo, de autonomia poltica na denomi-
nada federao brasileira; como outras tentativas doutrinrias que tm
sido feitas sob o condicionamento da tica presidencialista, a algumas das
quais j fizemos referncia neste livro. Na verdade, se uma tal assertiva fosse
verdadeira, seria bvio concluir que tambm no Imprio havia um sistema
federativo; pois os poderes locais e eletivos das provncias, ento, eram sen-
sivelmente mais concretos do que os de que gozam os Estados, hoje. Em
que pesasse serem os ento governadores (presidentes) nomeados pelo poder
central. Alis, Armitage j o observara (ob. cit.).
A verdade que o Direito Constitucional, e a estrutura do Estado por
forma, no pode uma figura-tipo da Cincia Poltica, qual a federao, existir
somente pr-forma: no existe estrutura estatal, alis, que resista existncia
pura e simplesmente formal, pois, a falta de exerccio do poder estatal faz
com que se desagregue a estrutura que deveria exerc-lo, criada para exerc-lo.
Se existe em tese no papel uma federao, mas no consegue desem-
penhar o seu papel federativo, claro que ela desintegra-se por si mesma,
quer isso ocorra por obra das unidades federadas, como do prprio elo central
que deveria manter a estas unidas.
Examinando-se a relao de competncias da Unio e dos Estados,
desde a nossa primeira Constituio republicana, resultar claro que, a cada
reforma constitucional, a cada nova Constituio aumenta o nmero de dis-
positivos que enumeram as atribuies da Unio, e diminuem os que enu-
meram as dos Estados. E, no entanto, o espao fsico e poltico sobre o qual
se exercer qualquer espcie de poder um s, e sempre o mesmo, no Pas;
o que significa que o poder de uma entidade estatal s pode aumentar, se
diminuir o de outra. Desde a Repblica, portanto, assistimos ao constante
avano da Unio, e ao constante encolhimento dos Estados; at chegarmos
frmula quase que ironicamente expressa pelo artigo 25. 1, da atual
Constituio: "So reservadas aos Estados as competncias que no lhes sejam
vedadas por esta Constituio". Basta que se examine o rol das competncias
da Unio (artigos 21 e 22), e o das municipais (art. 30), para verificar que
aos Estados nada sobra, a justificar-lhes a enganosa denominao que tm.
Entretanto, e a vem o faz-de-conta federativo, elegem governadores. Com
que extenso de competncias, reitera-se? Como observa Celso Bastos ao
cuidar desse tema, " foroso reconhecer que j agora ele ganha ares de
verdadeira irriso, provocando mesmo a mofa e a galhofa. Isso porque so
to inmeras as competncias atribudas a ttulos diversos Unio, que a
participao do Estado se tornou evanescente." (in Curso de Direito Cons-
titucional, So Paulo, 1989).
297
 Por qual razo ocorre esse fenmeno, com a aparente cumplicidade de
todos os interessados, se desde a Repblica vivemos numa "federao"? Tudo
indica que, pela razo muito simples de que, o propalado desejo de federao
dos "povos" do Imprio, que se inclua na pregao republicana de ento,
era, nada mais, nada menos, do que o desejo de autonomia tributria, de
gesto local dos tributos arrecadados localmente; isto , aquilo mesmo contra
cuja inexistncia bradam hoje os separatistas do Sul e do Nordeste! Federao
tributria, apenas, tal como exposta no tpico precedente.
O sistema de descentralizao unitria do Imprio, provou bem, e poder
perfeitamente ser reimplantado, com adequaes prprias da poca atual. Pre-
feitos e vereadores escolhidos pelo sistema em vigor, e com aumento tanto
da autonomia, como das responsabilidades municipais, face ao que hoje so
os Estados. Adoo do voto distrital misto para a eleio dos vereadores, nas
grandes metrpoles. Governadores nomeados pelo poder central, terminando
com o carreirismo e as interminveis ambies dos de agora; o que, alm
disso, acabar com a formao de verdadeiras "quadrilhas" poltico-adminis-
trativas, e tambm acabaria com os conhecidos confrontos engendrados face
ao poder central, sempre com fins de promoo pessoal.
13.4.4 Supremacia do interesse pblico
Hoje, nenhum poltico, nenhum administrador pblico pratica qualquer
ato sem visar o seu interesse pessoal; mesmo que um tal ato signifique prejuzo
ao interesse pblico. A soluo para esse desvio moral, est no mesmo que
se mostrou em relao moralidade pblica em geral; pois, registre-se que
possvel a prtica de um ato que no contrarie imediatamente o conceito
de honestidade patrimonial, mas cause prejuzo a terceiros, ao Pas. E o que
em geral ocorre na atualidade, a coberto da "lei complacente". S a existncia
de um Poder Moderador, a ser exercido pelo imperador ou rei, porque no
sujeito ao jogo dos interesses polticos e econmicos, poder pr cobro a
essa situao. Alis, a nica alternativa para a ditadura civil ou militar,
se se quiser curar esse mal: a situao a que chegou a desagregao pblica,
no comporta outra soluo antes que o Pas, como tal, seja vtima de um
naufrgio imprevisvel. Em que pese a existncia de tantas boas cabeas, mas
tolhidas pela subservincia s grifes e aos modismos, ao aplauso fcil e
estril da popularidade irresponsvel, a popularidade pela popularidade.
O Poder Moderador foi necessrio, e provou funcionar adequadamente,
quando tnhamos uma classe poltica na sua grande maioria vocacionada
para o interesse pblico; imagine-se como necessrio na atualidade...
A instituio do Conselho de Estado o complemento do Poder Mo-
derador. Destina-se a aconselhar o imperador ou rei no exerccio das funes
correspondentes. Deve ser integrado por conselheiros nomeados pela prpria
escolha do monarca, e com um mandato longo o suficiente para que se con-
figure uma "jurisprudncia". Preferencialmente, esses conselheiros no devem
298
acumular cargos eletivos, ou ministeriais: devem ser recrutados entre aqueles
que se destacaram nos mais diversos ramos de atividade. O Conselho de
Estado rgo consultivo, mas deve ter um tal peso de autoridade moral,
cultural e intelectiva dos seus membros, que o monarca no possa deixar de
levar em conta o seu aconselhamento, tal como ocorria antes.
13.4.5 A Constituio
A extino do poder derivado de reforma algo que se impe, se
quisermos ter um mnimo de certeza poltica e jurdica. As funes atualmente
exercidas pelo Congresso, em matria de apreciao de reformas ou emendas
constitucionais, devem ser exercidas pelo titular do poder constituinte, o povo,
atravs de referendo. E, para esses referendos, deve ser estabelecido um "quo-
rum" qualificado para a aprovao das emendas. Isso imprescindvel para
acabar com o presente ciclo de autocracia da classe poltica, que faz a Cons-
tituio ficar disposio dos interesses partidrios, sempre casusticos, e
relega permanente provisioriedade os princpios constitucionais.
13.4.6 Parlamento bicameral
Desde a Constituio de 1824, a praxe brasileira de Congresso bica-
meral. Nos mais avanados pases do mundo, o parlamento bicameral.
O Senado precisa conservar suas atribuies transcendentais, assim
como a relao de durao do mandato dos seus membros, face aos da Cmara.
Mas, ser necessrio reduzir sua representao para dois senadores por cada
um dos atuais Estados, e Distrito Federal, com renovao por metade a cada
quatro anos.
A Cmara dos Deputados, mantidas as suas atuais atribuies, e am-
pliadas pelas caractersticas do sistema parlamentar, precisa sofrer modifica-
es na sua atual composio. Com toda a certeza ser preciso adotar o
sistema de voto distrital misto; inclusive, com o sistema de voto mltiplo
(dois ou trs candidatos por cdula) para os que concorrerem pelo sistema
proporcional, assim como com o sistema atual (voto nico) para os que con-
correrem pelo sistema distrital. O coeficiente eleitoral deve ser elevado para
o dobro do atual, de modo a reduzir o nmero de representantes na Cmara,
aumentando-lhes a representatividade, com a garantia de nmero mnimo de
deputados por Estado, Distrito Federal e eventuais territrios (dois deputados,
um distrital e um proporcional); e sem teto, mas de acordo com o eleitorado.
Os distritos eleitorais precisam ter o nmero de eleitores correspondente ao
quociente eleitoral.
13.4.7 Assemblias Legislativas
De modo a interiorizar o poder poltico, ser recomendvel substituir
os atuais deputados estaduais pelos presidentes das Cmaras de Vereadores.
299

Note-se que, os vereadores no devem perceber vencimentos pela sua atividade
municipal; os presidentes das Cmaras Municipais devem ter emolumentos
correspondentes s suas despesas de locomoo, e "jetons" pelo nmero de
sesses nas Assemblias Legislativas; estas, no precisaro reunir-se durante
mais do que trs ou quatro meses, anualmente, em perodos concentrados de
sesses.
13.4.8 Coincidncia de eleies e de mandatos
Todos os mandatos eletivos, legislativos e dos prefeitos municipais pre-
cisam coincidir. Conseqentemente, as eleies precisam ser realizadas na
mesma data. O prazo para a posse dos escolhidos no pode ser excessivamente
longo, algo em torno de 30 dias.
13.4.9 Ordem jurdica
Outra providncia nsita estrutura monrquica o estabelecimento da
distino formal e concreta entre leis nacionais e leis meramente federais.
Alm disso, preciso que se faa o "enxugamento" da ordem jurdica, atravs
do trabalho de fundir todas as leis sobre um mesmo tema, extinguindo-se as
demais; terminando, assim, com a prtica de uma pletora de leis burlveis.
Esse trabalho no pode ficar a cargo do Congresso Nacional, uma vez que
a elaborao da lei e o bem comum procurado atravs desta no podem ficar
disposio de permutas polticas; conseqentemente, um rgo apoltico e Aeronutica) tero como extenso de suas funes colaborar com a limpeza
deve ser encarregado desse trabalho, possivelmente o Supremo Tribunal, que,
por seu turno, ao invs do adjetivo "federal" precisaria passar a ostentar o
adjetivo "nacional". A partir dessa acepsia da ordem jurdica, os atos coti-
dianos de aplicao da lei podero ser feitos atravs dos instrumentos nor-
mativos adequados; e nada mais do que isso, em mbito executivo. Os novos
projetos de lei precisam ter o seu controle preventivo da constitucionalidade
exercido pelo mesmo rgo encarregado daquele enxugamento, para terminar
a promiscuidade entre constitucionalidade e convenincia poltica.
Por outro lado, as leis principais, que do os contornos da ordem jurdica,
continuam sendo, entre ns, o resultado de vises at certo ponto "poticas",
quando no ufanistas, ou at mesmo simples produto de inadequado "copismo"
de modelos estrangeiros. Nem sempre tm carter realstico face ao nosso
atual estgio de desenvolvimento econmico, social e cultural em geral: como
regra, so leis feitas sem levar em conta o chamado "pas verdadeiro". Esse
vcio, alis, de fazer do Brasil lder mundial de civilizao mas, s no
papel j era sentido por Armitage, tantas vezes citado neste livro, segundo
quem as falhas encontrveis no Cdigo Criminal do Imprio deviam-se ao
fato de os legisladores haverem copiado dispositivos legais de naes cujo
estgio de desenvolvimento era inteiramente diferente do nosso. A adequao
sociolgica da lei imprescindvel credibilidade e efetividade da ordem
jurdica.
300
Quanto ao citado mais alto Tribunal do pas, parecem ideais a compo-
sio e o regime dos seus membros, hoje vigentes; mas, seria de todo pro-
veitoso que ele prprio influsse no provimento das suas vagas, quando menos
na elaborao das "listas" de possveis novos ministros, a fim de que o monarca
escolha um dentre eles, e o envie apreciao do Senado.
13.4.10 Responsabilizao dos agentes pblicos
No mais possvel sociedade brasileira conviver com as atitudes
que atualmente vm marcando a atuao dos agentes pblicos: ela traduz o
imprio da selva, e da anti-civilizao. Na maior parte dos casos, traduz a
falta de preparo para qualquer coisa que a marca do Pas na atualidade.
Sem um cobro a essa situao, no haver como construir, ou empreender
uma segunda tentativa de construo de uma Nao, com os recursos humanos
que hoje campeiam no servio pblico. Consequentemente, como a hora
de emergncia e no comporta meias-medidas, a soluo parece ser a de
estabelecer pesadssimas penas para todos aqueles que, no exerccio de funes
pblicas, trarem sua misso. Particularmente os membros das polcias civil
e militar, e os funcionrios da administrao civil em geral. Uma vez que
no se pretende adotar um "Eliot Ness" para realizar essa tarefa, os nicos
remdios so a inabilitao para cargos pblicos, o confisco de bens, a perda
dos direitos polticos. E, os processos devem ser mais do que sumrios, se-
gundo procedimentos a serem estabelecidos na lei. Mas, no em "lei com-
placente". Independentemente disso, as foras militares (Marinha, Exrcito
de ambiente no servio pblico. Infelizmente, a degradao moral to grande,
a viso da posio do Estado to distorcida, que no h outro remdio de
que lanar mo.
13.4.11 A diviso territorial
No Imprio a diviso territorial do Pas era bastante diferente. Havia
apenas um Mato Grosso, e no dois, como hoje; Paran e Santa Catarina
eram apenas uma Provncia; Gois era um s, no havia Tocantins; e, so-
bretudo, o Gro-Par, englobava o que hoje so os Estados do Amazonas,
Par, Roraima e Amap. Essa diviso territorial no poderia convalescer, na
poca atual; e, alis, nem mesmo pode convalescer a diviso que hoje temos.
E bvio que os atuais 26 Estados brasileiros tero que dar lugar a outras
tantas unidades, sem o que ser impossvel administr-las. Existem estudos
estratgicos do mais elevado nvel, a propsito; e suas concluses s no
podem ser implementadas, em virtude das resistncias de oligarquias polticas.
Naturalmente, o Pas no pode ficar disposio dos interesses localizados
que essas oligarquias representam. A redistribuio territorial do Brasil
assunto urgente, dentro do contexto da descentralizao unitria a que nos
referimos antes.
301
13.4.12 Os municpios
A questo dos municpios inviveis, outra de magna importncia.
Existem milhares de municpios no Brasil, sem condies de autonomia po-
ltica. Em alguns casos, por no disporem de uma populao em nmero
suficiente para isso; na maioria dos casos, por no disporem de condies
econmicas para se manterem como unidades independentes; e, em alguns
casos, por sequer disporem de rea que lhes justifique essa condio. Ser
preciso terminar de vez com as consequncias do mal entendimento do que
seja direito autonomia que, j se viu, no pode ser levada a extremos
irracionais para que se possa corrigir essa deformao. No tem qualquer
cabimento a existncia de um "municpio" sem renda suficiente para manter
os seus servios bsicos; dependendo s vzes, j criados na dependncia
do famigerado e injusto "Fundo de Participao dos Municpios", instru-
mento de corrupo e domnio poltico. Ser preciso reintegrar esses pseu-
do-municpios, na condio de distritos, aos seus municpios de origem. Mui-
tos, tero que se fundir num grande municpio. Enquanto no se enfrentar a
realidade de que no possvel construir coisa alguma com base na irrealidade,
enquanto no se acabar com a mentalidade de que impossvel viver da
arrecadao incidente sobre quem produz efetivamente, sem nada produzir
quem assim vive, esses municpios fantasmas continuaro impedindo o de-
senvolvimento regular do Pas. Logo, h que extingu-los.
13.4.13 O funcionalismo pblico
E questo semelhante do tpico precedente, e no demanda maiores
perquiries. No possvel ao Estado desempenhar suas atividades, contando
com recursos humanos de baixa qualificao efetiva; logo, o ingresso e a
permanncia no servio pblico no tm como fugir ao critrio da capacidade.
No possvel ao Estado dispor de recursos humanos capacitados, sem lhes
pagar remunerao compatvel com o mercado de trabalho privado. E, no
possvel ao Estado arcar com o pagamento de vencimentos superiores s
suas foras; e, o conceito de "foras", de capacidade financeira do Estado,
no pode ser separado do conceito de capacidade econmica. E, muito menos
pode continuar atrelado falsa e corruptiva idia de que a arrecadao do
Estado destina-se a pagar os vencimentos do funcionalismo e, s isso
ainda mesmo que com atendimento do limite de 65% previsto na atual Cons-
tituio: os Poderes Pblicos tm outras coisas a fazer, com a arrecadao,
alm de pagar vencimentos, num Pas com as discrepncias de estrutura que
hoje nos caracterizam, necessitando de urgente correo.
Diante dessas constataes bvias, no h como prosseguir mantendo
o atual inchao da Administrao Pblica em todos os nveis: preciso ter-
minar com a era dos cabides de emprego, das brigadas de funcionrios ociosos,
cujo trabalho poderia ser realizado proficuamente, se por pessoas capazes
e motivadas dedicao ao servio por um nmero muito menor. Parecer
certo que, durante um longo perodo de tempo, a mdio prazo em termos de
Estado, tero que cessar todos os ingressos no servio pblico, paralelamente
ao remanejamento para preencher os claros que se forem produzindo; sem
limitaes espaciais e sem prejuzo de vencimentos em virtude desse rema-
nejamento. Sem embargo dessas medidas, providncias complementares pre-
cisaro ser implementadas, de modo a diminuir o tamanho da burocracia: a
reduo drstica do nmero de tributos, da forma de arrecadao, e do controle
dessa arrecadao, apenas uma delas; a formao especfica dos candidatos
aos cargos administrativos, outra; a extino da precariedade, e dos cargos
de confiana, com o estabelecimento de uma carreira administrativa geral,
somente uma terceira.
Tudo isso pode parecer, primeira vista, um salto de amplitude perigosa,
quase uma "revoluo cultural"; mas, a verdade que tem de ser enfrentado
corajosamente, sem interferncias do fator "popularidade". Pois, a classe ad-
ministrativa, tal e qual a classe poltica, est na antes mencionada situao
do parasita, que suga toda a seiva da rvore, e depois morre de inanio. Se
esse problema no for enfrentado, como fazer na hora em que o Estado,
simplesmente, no dispuser de dinheiro para pagar os vencimentos? Que, no
entanto, pagaria folgadamente, se a "mquina administrativa" fosse enxugada
e capacitada?
13.4.14 As Foras Armadas
Antes de qualquer outra considerao, as Foras Armadas no podem
ficar sujeitas s mutaes eleitorais, aos sempre passageiros humores do elei-
torado; e muito menos, aos interesses deste ou daquele partido ou coligao
eventualmente no governo. Em consequncia, sua vinculao natural deve
ser com a chefia do Estado, que na Monarquia no fica sujeita quelas in-
certezas.
Alm disso, as Foras Armadas no podem ser substitudas como
sempre quiseram as denominadas "esquerdas" pelas "milcias populares",
ou por qualquer outra organizao pra-militar. Alis, registre-se que esse
desejo das esquerdas jamais teve outro intuito seno o de ver removido o
que talvez tenha sido o maior obstculo sua pretendida tomada do poder.
O que importa, porm, que a natureza permanente, institucional e nacional
das Foras Armadas no encontra sucedneo adequado na natureza ideol-
gico-partidria das milcias populares.
Queiram ou no os arautos das doutrinas desagregadoras, os coveiros
travestidos de intelectuais, as Foras Armadas so insubstituveis no contexto
de um Pas que dispe de tradies, e de um territrio de dimenses conti-
nentais, face s circunstncias poltico-estratgicas do mundo contemporneo;
muito mais hoje, at, do que no passado. Esse papel insubstituvel, alis,
decorre j agora ruo s do seu poder militar propriamente dito, mas de serem
o ltimo repositrio sensvel de civismo e de senso da nacionalidade.
Especificamente quanto situao das nossas fronteiras, e em particular
da fronteira amaznica, no h alternativa para a preservao da unidade
nacional seno a ocupao urgente de todo o traado dessa fronteira,
mediante uma rede de unidades militares fixas; sem prejuzo do rastreamento
por radar e outros meios eletrnicos, e da presena naval na rede fluvial.
Tudo isso importa em ampliao, e no em diminuio das nossas Foras
Armadas; isto, se efetivamente quisermos manter a nossa unidade territorial,
num mundo cuja principal caracterstica a fora desestabilizadora do fra-
cionarismo. sempre incentivado e utilizado por interesses pouco revelados.
13.4.15 O autoritarismo
Muito ao contrrio do que se afirma publicamente, os brasileiros no
so especialmente dados ao comportamento democrtico. Alis, j se tornou
notrio que, no Brasil, tudo o que afirmado pblica e enfaticamente, em
geral falso; o prprio Vincius de Morais, em uma das suas canes mais
conhecidas, proclamou "O homem que diz 'sou', no "! Digamos que o
brasileiro absolutamente adepto da democracia, no que diz respeito aos
seus direitos; e, totalmente avesso a ela no que diz respeito aos direitos
alheios, que conflitem com os seus.
No sendo muito dado integralidade do comportamento democrtico,
o brasileiro tem pouca noo do que seja servio pblico: de modo geral, o
seu cargo pblico o trampolim ou o instrumento para a sua promoo e a
sua fortuna pessoais, e no para atender s funes do Estado e s necessidades
do pblico. Essa concepo conduz naturalmente ao corporativismo, como
forma de preservar os "direitos" (interesses) dos que ocupam cargos pblicos,
e no s os de carreira, mas tambm os eletivos; acabam formando confrarias,
isto , verdadeiras corporaes. E, o corporativismo contm em si o autori-
tarismo, muito embora o autoritarismo no exista exclusivamente em funo
ou no contexto do corporativismo.
De qualquer maneira, o autoritarismo corporativista, por colocar em
primeiro lugar os interesses dos membros daquelas confrarias pblicas, e s
remotamente considerar os interesses dos administradores e jurisdicionados
para cuja satisfao, em tese. elas existem, diga-se institucionaliza a
supremacia do interesse "estatal" sobre os interesses do pblico: este deve
sempre se conformar com a precedncia daqueles interesses, "estatais", isto
, dos interesses particulares dos que exercem as funes estatais. Este, em
suma, o primeiro componente do autoritarismo estatal sob o regime republi-
cano.
Entretanto, h um segundo elemento. O Brasil foi um pas formado
verticalmente, de cima para baixo. Aps o Descobrimento, os ndios, no m-
ximo, poderiam ser considerados como seres humanos transformveis em
escravos pela conquista, e no como "povo". E perfeitamente possvel en-
304
tender, ento, que jurdica e legalmente o Estado existiu antes que houvesse
povo. O povo s existia alm-mar, na metrpole, e veio chegando aos poucos,
para povoar um territrio que j fazia parte do Estado portugus. Com essa
origem vertical, obviamente, o Estado sempre teve a primazia sobre qualquer
outra considerao. Em consequncia dessa herana, hoje, difcil encontrar
um brasileiro que, conscientemente, proclame que o Estado deve ser um
servidor do povo: ao contrrio, para a generalidade das pessoas, parece fato
inconteste que o povo deve ser por definio servidor do Estado.
certo que durante o Segundo Reinado houve atuao didtica em
sentido contrrio. Em seu trabalho O Imperador e a proclamao da Rep-
blica, Braz do Amaral nos fornece alguns elementos:
"Elie teria podido, como Chefe do Estado, ser arbitrrio, recom-
pensar bem os seus amigos, no ter escrpulos em lanar mo do
thesouro pblico para alliciar dedicaes, e lhe seria fcil armar uns
contra os outros os elementos militares, promovendo divises na classe,
e sujeitando assim todos ao seu domnio. Como se dizia que havia
atrahido a si alguns homens de intelligncia.
No o fez, porm, e no se atina com outra explicativa para tal
proceder, seno nos sentimentos de sua dignidade honesta. " (in Revista
do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, Vol. 152, pgs. 455-480).
Era o aspecto didtico da tentativa de criao de uma nacionalidade;
foi interrompida pela Repblica, e o autoritarismo ressurgiu. E, ressurgiu,
como observado por Lencio Basbaum na sua obra citada, com "demonstrao
positiva de esprito caudilhesco e ditatorial e de absoluto desprezo pelas
iluses democrticas dos republicanos". Essa postura estatal e governamental
do republicanismo concreto, ampliou-se, sedimentou-se, institucionalizou-se
na prtica: o cidado, o contribuinte, quando e se for possvel; o interesse
"do Estado" (privatizado em proveito dos que ocupam os seus cargos) sempre
em primeiro lugar.
Este outro problema a ser atacado, e no ser jamais resolvido ade-
quadamente atravs de decretos ou portarias; mas, s atravs de educao,
de um profundo, intensssimo, e efetivo programa de conscientizao e de
preparao dos agentes pblicos, acerca do que servio pblico. Ou seja,
da noo de servio pblico, de interesse do pblico. Este um aspecto
fundamental, porque relacionado mentalidade do Estado brasileiro e dos
seus agentes; sem a correo dessa mentalidade, o restante continuar deriva.
13.4.16 Imunidades parlamentares
Sobre este aspecto de fundamental importncia para um sistema de
liberdades, inmeros exageros vm sendo praticados desde o comeo do s-
culo; transformando a imunidade dos eleitos em impedimento pun.o de
305
ilcitos de toda natureza, ao invs de servir independncia dos rgos le-
gislativos. Ser preciso, em primeiro lugar, que ela no mais atinja fatos
delituosos anteriores diplomao para o cargo parlamentar; alm disso,
necessrio que, aqueles que em virtude da imunidade tenham Ficado a salvo
de eventuais sanes durante o mandato, no possam concorrer reeleio
para mandato subseqiiente, se ainda pendente a possibilidade das sanes.
13.4.17 Elegibilidade
Dentre diversos aspectos relativos elegibilidade, um tem sido causa
de grandes prejuzos moralidade pblica: o instituto da desincompatibili-
zao de prefeitos, para concorrerem a cargos legislativos, abandonando em
meio as administraes municipais, e na prtica usando-as para favorecer
suas pretenses eletivas. Ser prefervel impossibilitar o exerccio de cargo
legislativo por ex-prefeitos, no perodo subseqiiente quele em que exerceram
o executivo; e, propiciar a possibilidade de uma reeleio para as prefeituras.
Essa providncia deve ser estendida tambm aos vice-prefeitos, tenham ou
no exercido a prefeitura durante o respectivo mandato.
Outra questo que merece tratamento adequado, a das separaes
judiciais e divrcios, mas irreais, dos prefeitos, para elegerem como sucessores
as "ex"-conjuges, perpetuando-se em oligarquias. Ser necessrio que essas
dissolues de sociedade conjugal ou de matrimnio s produzam efeitos,
para propiciar o direito de as esposas concorrerem sucesso, se efetivadas
antes de os prefeitos serem eleitos, ou as esposas. Alis, essas providncias
no seriam excessivas do ponto de vista da moralidade, se estendidas tambm
aos vice-prefeitos.
13.4.18 Voto facultativo
Desse tema, j se tratou suficientemente em outro captulo. Cuida-se
de providncia "sine qua non": enquanto no existir um corpo eleitoral au-
tntico e interessado, no haver como ser renovada a classe poltica, inclusive
com o restabelecimento da Monarquia. E, corpo eleitoral conscientizado e
interessado, s com a facultatividade do voto.
13.4.19 Aposentadorias
Est provado que a aposentadoria por tempo de servio enfraquece a
fora produtiva de uma nao, ainda mesmo que no sejam consideradas as
fraudes que a sua aplicao propicia. Trata-se de concepo anti-natural, e
como tal, de um estmulo degenerao das fibras morais das pessoas. O
reflexo disso facilmento localizvel na situao previdenciria catica, nos
poucos pases que a adotam.
A aposentadoria, enfim, s pode ser concedida em razo da idade, ou
por invalidez; e, isto, como princpio natural. No caso do Brasil, tudo indica
que essa idade pelas prximas duas dcadas deva ser de 60 anos; mas,
a partir do momento em que o homem brasileiro j tenha podido dispor de
formao adequada na infncia e juventude, possa ser elevada para 65 anos.
Com a idade compulsria sempre dez anos adiante, em ambos os casos. No
se deve perder de vista, a propsito, que voz corrente: "aposentou, morreu",
o que, se no se constitui em regra, tem sua razo de ser.
Os estipndios dos aposentados, por outro lado, devem ser pagos com
base no ltimo salrio ou vencimento percebido enquanto o interessado estava
em atividade, com todos os aumentos ou reajustes havidos aps isso. E, o
prosseguimento no servio, inda mesmo aps o limite de idade compulsrio
neste caso, a critrio de quem recebe o servio deve ser permitido;
nesta hiptese, com um pequeno acrscimo ao salrio ou vencimento normais.
13.4.20 Famlia Imperial
Evidentemente, no se pode cogitar de limitao do nmero de filhos
do Imperador, ou dos demais membros da Famlia Imperial; por outro lado,
o errio pblico no deve arcar com o sustento e a fortuna de todos os seus
membros, e nem haveria razo para isso. A disciplinar essa matria, h regras
de natureza constitucional.
Na Monarquia portuguesa (Constitutio de 1820, recepcionando prin-
cpios anteriores), eram membros da Famlia Real com o ttulo de Infante
os irmos e os filhos do rei; o primognito deste, seu sucessor presuntivo,
tinha o ttulo de Prncipe Real, e o primognio deste, o de Prncipe da Beira.
Os demais, a partir dos sobrinhos do rei, eram somente membros naturais
da Famlia Real, sem o ttulo de Infante; no eram membros institucionais,
isto , em relao ao Estado. Embora pudessem receber ttulos, como qualquer
pessoa, e at naquela poca dotaes pblicas.
Prtica em quase tudo semelhante, a da Monarquia inglesa, ainda
hoje; com a diferena de que, na Inglaterra, existem ttulos hereditrios (Duque
de York, entre outros), que pertencem Famlia Real, o que inexistiu em
Portugal e no Brasil.
No Imprio brasileiro, entretanto, havia maior largueza: a Constitutio
de 1824 determinava que o primognito e sucessor do imperador, tinha o
ttulo de Prncipe Imperial; e o o primognito deste, o de prncipe do Gro-
Par, ambos com dotao pblica. Os demais, irmos ou sobrinhos do Im-
perador, eram "prncipes". Todos esses ttulos eram institucionais, isto , no
pertenciam Casa Imperial, mas ao Estado. Muito embora, tal como em
Portugal, esses "prncipes" pudessem receber dotaes e alimentos.
Para a Monarquia de hoje, no Brasil, tudo indica que membros da
Famlia Imperial sero todos aqueles que a ela pertenam, por consangui-
nidade; membros naturais, portanto. Mas, membros institucionais sero so-
1A-7
mente o Imperador e a Imperatriz, seus filhos e o filho mais velho do pri-
mognito imperial. Os membros naturais, provero sua prpria manuteno,
pelos seus prprios meios de subsistncia. Dotao pblica, s tero o prprio
Imperador, inclusive para a manuteno e os servios do Palcio Imperial;
e depis de maiores de idade, o Prncipe Imperial e o seu primognito.
Este, o projeto da Monarquia a respeito do assunto; com isso, ficaro
sepultadas as atuais penses aos ex-presidentes e suas vivas.

13.4.21 Ttulos honorficos

J se viu que os antigos ttulos "de nobreza" do Imprio, na verdade,

eram super-condecoraes.
Na atualidade, existem no Brasil as Ordens Nacionais do Mrito, e do
Cruzeiro do Sul; alm da Ordem de Rio Branco. Essas distines pessoais,
porm, foram esvaziadas no seu contedo pela quase inconcebvel queda da
cultura nacional: as pessoas sequer tm noo do que representa uma distino
pessoal. E ficaram desmoralizadas, tambm, pelos critrios segundo os quais 14 Regime poltico e sinceridade
tm sido concedidas. Alis, reconhea-se, a grande maioria do povo brasileiro
ignora a existncia dessas Ordens. As antigas Ordens do Cruzeiro, da Rosa,
e de Dom Pedro I , poderiam ser restabelecidas, com marcada parcimnia
No resta qualquer dvida acerca de que o Brasil foi um osis de
anual na sua concesso. Alm disso, o restabelecimento dos ttulos honorficos
tranquilidade e de progresso durante o regime monrquico, e sobretudo durante
vlidos por s uma vida, e destinado ao reconhecimento de relevantes
o Segundo Reinado, em meio ao panorama atrasado e sempre conturbado
servios prestados ao Pas, independentemente de poltica, e sem qualquer
dos seus vizinhos. A estrutura institucional, slida e estvel, permitia-lhe a
outro privilgio seno o do uso do ttulo poderia ser cogitado. Como meio
flexibilidade que foi o seu trao marcante. A Chefia do Estado mantinha
de incentivo boa atuao na vida pblica.
uma conduta literalmente inatacvel, e o seu exemplo produziu muitos bons
frutos no s no seio do povo, mas da classe poltica e dos diversos gabinetes
de Governo. Foram cinquenta anos sem revolues, golpes militares ou crises
polticas: as mudanas de Governo foram rotineiramente efetuadas sob o
signo constitucional, em obedincia s mutaes eleitorais. O regime respon-
deu com sobriedade e com firmeza s provocaes dos caudilhos vizinhos,
e preveniu apetites externos de natureza colonialista ou supranacional. Ga-
rantiu rigorosamente, at extremos inimaginveis, a mais ampla liberdade
de pensamento e de expresso. E, se at hoje a Abolio no conseguiu
extinguir a marginalizao do negro, isso deve ser creditado nossa prpria
conscincia social; o regime monrquico, porm, fez o que lhe competia e
dele se esperava, extinguindo a escravido sem um nico tiro.
Relembre-se, ainda, um s dos fatores j exaustivamente analisados: o
fato de sermos um pas territorialmente grande, ao invs de nos havermos
fracionado num sem-nmero de pequenos pases. Sem a figura institucional
da Chefia de Estado com as caractersticas do regime monrquico, situada
acima das paixes polticas e das injunes partidrias e eleitorais, assegurando
a perenidade do Estado, e fazendo-o intangvel e inconquistvel aos apetites
menores e aos interesses externos, e por tudo o que ela traduz em termos de
nacionalidade, a obra de manter e consolidar a unidade nacional teria sido
impensvel.
308
309

O que fez pelo Pas, depois do seu golpe de Estado, a j agora deprimente
Repblica? A "junta mdica" da classe poltica republicana no inova, nunca
inovou, porque no tem o que fazer, nem como faz-lo: no cessa de aplicar
ao povo brasileiro os seus remdios sempre iguais, mortferos. Na atualidade,
depois de Collor, temos o espetculo do governo Itamar. Antes foi Sarney,
etc. Faz mais de cem anos que essa novela comeou, e os seus captulos so
sempre os mesmos; basta que se faa a retrospectiva dos ltimos setenta
anos, depois que se foram os ltimos prceres da Monarquia. O povo sempre
foi sadio; a estrutura poltica e estatal republicana congenitamente defeituosa.
Pouco antes da edio deste livro, o O Estado de S. Paulo (edio
4.8.93) noticiava a denncia do governador do Cear, no sentido de que os
quatro possveis "presidenciveis" de 1994 Luis Incio Lula da Silva,
Paulo Salim Maluf, Orestes Qurcia e o ex-presidente Jos Sarney estavam
no s desejando que a economia brasileira no pudesse ter os seus problemas
resolvidos, como tomando providncias junto aos seus "comandados", para
que fracassassem quaisquer esforos nesse sentido. Observe-se: isso o retrato
do sistema republicano, os interesses pessoais dos polticos sobrepondo-se
aos interesses da Nao; e mostra a preciso com que o arrependido Rui
Barbosa falou no mal de deixar o primeiro lugar do Estado exposto s ambies
menos dignas.
Na verdade, pesa constatar que o regime republicano chegou a um tal
ponto de deteriorao do esprito pblico, que a sua denominada "classe
poltica" nada mais seno defensora de si mesma, de interesses que nada
tm a ver com os da Nao: levou a cabo um programa metdico de castrao
da cidadania para poder, sem sobressaltos, perpetuar o seu domnio sobre a
sociedade brasileira. Espalhou e conseguiu convencer a todos de uma irnica
falcia, segundo a qual o povo vota sempre errado, at que um dia aprende
a votar e elege os candidatos certos! Evidentemente, mais at do que uma
falcia, isso um fetiche. Faz cem anos que a estria se repete: os brasileiros
realizam feitos maravilhosos em todos os campos, mas no conseguiriam
aprender a votar!... Os resultados das duas ltimas eleies presidenciais di-
retas esto a para qualquer um ver: Jnio Quadros e Fernando Collor. Os
resultados das eleies parlamentares, tambm esto vista de qualquer um,
e no s agora, mas nos ltimos cinquenta anos!
A tese do errar permanentemente, para aprender "um dia", um sar-
cstico absurdo. mais do que evidente que os bons e maus candidatos
sempre existiro: o de que o Pas precisa um regime poltico e um sistema
de governo que permitam ao povo apoiar os bons candidatos, e expelir do
mundo poltico os incapazes e os insinceros.
Por qual razo na Monarquia o eleitor acertava? Por qual razo tambm
acerta, nas monarquias constitucionais da atualidade?
bvio que teria de existir alguma coisa estranha, nessa estria de o
povo votar errado. Essa coisa estranha, claramente, so os princpios que
310
informam poltica republicana, e os valores que instruem a organizao
das suas instituies.
O Brasil perdeu o seu caminho; o senso de cidadania e de nacionalidade
ainda no se perdeu de todo graas aos 67 anos de sua sedimentao pelo
Imprio mas est cada vez mais desorientado. O povo brasileiro, com a
Repblica, vive dentro de um verdadeiro corredor polons, forado a seguir
adiante, e apanhando de todos os lados. Nessa situao, evidentemente, nin-
gum pode ter alento: a descrena em tudo e em todos o que todos respiram.
A manuteno desse "status quo" uma crueldade e um desperdcio.
Os inimigos da Ptria e do patriotismo, da nacionalidade e da cidadania,
continuam martelando os seus slogans. Para eles, quanto pior, melhor. Vale
lembrar a resposta de Bismark, quando lhe perguntaram por qual razo, sendo
Chanceler do Imprio alemo, incentivava e apoiava tanto os republicanos
franceses: "Porque no quero uma Frana forte!"
Por essas carradas de razes bvias, no h muito o que pensar: o
sistema republicano, na sua verso presidencialista, fracassou aqui, como em
todos os pases para os quais foi transplantado dos Estados Unidos; substitui-lo
por outro sistema republicano, parlamentarista, s teria como resultado pro-
longar a inviabilidade, na medida em que persistiriam os atuais mtodos de
poltica republicana, sem uma Chefia de Estado apoltica para neutraliz-los.
A questo reside, precisamente, a; e no tanto no sistema de governo. No
se pode deixar de relembrar: a experincia mestra da vida mostra que
somente as trs repblicas originrias, isto , que nasceram impulsionadas
por uma estrutura scio-antropolgica de essncia republicana (Estados Uni-
dos, Suia e San Marino) deram certo; todas as repblicas que substituram
regimes monrquicos originrios causaram conflito permanente com o "etos"
nacional, e patinam no atoleiro da permanente inviabilidade, em que pesem
falazes perodos com aparncia de viabilidade.
O parlamentarismo republicano, no Brasil, no conseguiria mais que
prolongar a agonia, e a hora de salvar e restabelecer o paciente; e isto, s
devolvendo a sua identidade natural. Inclusive, porque as coisas fazem-se de
dentro para fora, e no ao contrrio; s quando os brasileiros sentirem-se
intimamente fortes o Pas recuperar a sua sade; e ningum forte sem se
conhecer, sem ter sua identidade. A de um povo, para ser efetivamente Povo,
a sua identidade nacional histrica.
A imagem do restabelecimento da Monarquia, autntica. Contm, at
mesmo, paralelismo com a parbola do filho prdigo, iludido com o gzo
do desconhecido; afastado da realidade, daquilo para o que nasceu, acabou
chegando s bolotas dos porcos. Voltou para casa, e foi recebido com festa.
Ns, brasileiros, chegamos s bolotas. Ningum acredita mais nos po-
lticos. O povo sente sua orfandade; tem dificuldade de encontrar o caminho
de volta casa, mas, j comea a vislumbr-lo. E, claramente, esse caminho
a Monarquia, a recuperao da nossa casa nacional. A confiana em ins-
311
tituies autnticas e autoridades sadias. A certeza de que o produto do
trabalho de cada um seu, e no dos que governam. A certeza de proteo
contra os maus governos.
Os monarquistas no so saudosistas; ao contrrio, so racionalistas no
bom sentido da expresso, e o mundo prova-o. No so utopistas: a Repblica
prova-o. So os arteses que trabalham na recuperao do tecido nacional
despedaado.
14.1 O ESPRITO DA MONARQUIA
J se viu que a figura de Dom Pedro I I permeou toda a vida brasileira
e no somente a vida pblica brasileira na terceira fase do Imprio.
E, no entanto, ele sequer era governante, mas somente um chefe de Estado
consciencioso, identificado com a alma nacional, como prprio das monar-
quias.
A Dom Pedro I I , alm de tudo quanto foi dito. no possvel deixar
de creditar a introduo de novas tecnologias no Pas. Destaque-se, por outro
lado, que o empenho do Imperador na extino da escravatura no se limitou
s providncias institucionais relatadas no tpico n 3.3.3 deste livro: o mo-
narca exerceu marcada influncia nos atos de alforria, instando a quantos
dele privavam para que o fizessem. Ele mesmo dava o exemplo: antes mesmo
de subir ao trono, aos catorze anos libertara todos os escravos que herdara.
Mais tarde, tomou emprestado 60 contos de ris, e mandou que o seu mordomo
comprasse um outro "lote"; realizada a compra, lforriou a todos, e empre-
gou-os na Fazenda Santa Cruz, com salrio mensal, assistncia mdica e
educao para os filhos.
Outros escravos, dos quais s tinha o usufruto, e no a propriedade
("escravos da Coroa"), no podendo legalmente libert-los, considerou-os seus
protegidos: passaram a receber salrio mensal, e seus filhos frequentavam a
mesma escola dos filhos de empregados do Palcio Imperial de So Cristvo.
Heitor Muniz (O Segundo Reinado, Rio, 1928) escreveu que o Imperador
foi o abolicionista mais perseverante que o Brasil conheceu:
"Foi abolicionista tanto quanto pode ser um rei compenetrado
da sua misso de Chefe de Estado, incompatvel com a chefia de partido,
por mais simptico que seja o seu programa. Consagrou ao abolicio-
nismo uma atividade de heri, incompatibilizando-se com os polticos,
atraindo antipatias e, por fim, sacrificando-lhe a coroa".
Dom Pedro I I era culto? Era. Um homem que, alm do idioma nacional
falava e escrevia fluentemente o francs, o ingls, o alemo, o italiano, o
latim, o grego e o hebrico alm de falar o tupi-guarani e alguns de seus
dialetos s poderia ser um homem culto. Por isso, inclusive, era um eco-
312
logista consciente, tal como foram seu av Dom Joo V I , seu pai Pedro I ,
seu neto Dom Pedro de Alcntara, e como so seu bisneto Dom Pedro Gasto
e seu trineto Dom Pedro Carlos. Se velha dinastia bragantina deve-se a
iniciativa de recuperao da floresta da Tijuca, no Rio de Janeiro, devastada
pelas plantaes de caf, no h dvida de que Dom Pedro I I entre"gou-se
com denodo continuao dessa tarefa. Hoje, o Rio de Janeiro tem a maior
floresta urbana do mundo. A "Eco-92", alis, escolheu como um dos seus
dois cartes de visita esse colossal empreendimento da dinastia bragantina;
sem pretend-lo, demonstrou como s na Monarquia h tempo e disposio
para as futuras geraes: na Repblica, ele s existe para as futuras eleies...
Pedro Calmon descreveu com realismo dramtico a cena da deposio
de Dom Pedro I I :
"As trs horas da tarde (15 de novembro), em grande uniforme,
apresentou-se o major Slon (Slon Ribeiro). Era um dos exaltados
republicanos. Empunhava um ofcio, que queria entregar em mo pr-
pria. O Imperador fixou-o, e o oficial principou:
Trago a Vossa Excelncia...
A fisionomia de Dom Pedro U que jamais fora tratado de
Excelncia, at aquela data no traduziu surpresa ou mgoa. Dir-
se-ia, ao contrrio, que estudava a emoo do portador, estampada
na sua palidez, nos lbios que tremiam. Slon perturbou-se, quis emen-
dar-se:
Trago a Vossa Alteza...
Aquilo soou-lhe mal. Estrangulou-se-lhe a palavra na garganta.
Reprimiu o embarao, e deu-se por vencido, dizendo:
Trago a Vossa Majestade esta mensagem do Governo Provisrio...
Dom Pedro 11 leu em silncio o comunicado militar da sua de-
posio. O oficial perguntou:
No tem Vossa Majestade uma resposta a dar?
Por ora, no respondeu Dom Pedro II.
Ento, posso retirar-me?
Sim, concluiu o Imperador".
Aps a sada do major, com a dignidade que sempre o caracterizou, o
Imperador ditou a seguinte declarao:
"A vista da intimao escrita, que me foi entregue hoje, s 3 horas da
tarde, resolvo, cedendo ao imprio das circunstncias, partir, com toda
a minha famlia, para a Europa, amanh, deixando esta ptria, de ns
estremecida, qual me esforcei por dar testemunhos de entranhado
amor e dedicao, durante quase meio sculo em que desempenhei o
cargo de Chefe de Estado. Ausentando-me, pois, eu com todas as pes-
313
 soas da minha famlia, conservarei do Brasil a mais saudosa lembrana,
fazendo ardentes votos por sua grandeza e prosperidade."
Ao anoitecer desse malsinado dia, o jornalista Carlos de Laet presenciou
a cena da expulso da Famlia Imperial:
"No dia 15 de novembro, quando ainda o povo brasileiro ignorava
o que da sua soberania tinham feito as classes armadas, vi passar, em
rpido trnsito, na Rua do Passeio, a carruagem que ao Pao da cidade
transportava o Imperador e a Imperatriz; ela visivelmente impressio-
nada a olhar por uma das portinholas do carro; ele, sereno como
sempre, fitando os transeuntes e a fora militar ali estacionada para
se opor passagem dos revoltosos da Escola Militar. Tirei respeito-
samente o chapu e respondeu-me o Soberano, com amistoso aceno
de mo. Foi a ltima vez que vi o Imperador".
O republicano Raul Pompia descreveu a cena de embarque da Famlia
Imperial:
"s 3 horas da manh, menos alguns minutos entrou pela praa
um rumor de carruagem. Para as bandas do Pao, houve um ruidoso
tumulto de armas e cavalos. Pouco depois, um coche negro, puxado a
passo por dois cavalos, que se adiantavam de cabea baixa, como se
dormissem andando, levou ao cais, ali perto, o Imperador, a Imperatriz,
a Princesa Isabel, o Conde d'Eu e Dom Pedro Augusto".
A expulso da Famlia Imperial ocorreu na calada da noite, pelo medo
da reao popular. Fosse durante o dia, certamente os populares a teriam
impedido.
Dopi Pedro I I faleceu no dia 5 de dezembro de 1891, num quarto do
Hotel Bedford, em Paris. Depois de recusar a oferta de dinheiro (5000 contos
de ris, o equivalente a 4,5 toneladas de ouro) do Governo Provisrio, fizera
questo de levar consigo um travesseiro com terra do Brasil, para repousar
sua cabea quando do ltimo suspiro. Morreu de pneumonia, contrada no
rigoroso inverno europeu de 1891, ele que tambm sofria de diabetes e con-
trara febre amarela. Seu corpo foi embalsamado, e exquias solenes foram
celebradas na igreja da Madeleine. O jornal "Le jour" fez um elogio fnebre
de primeira pgina inteira, reproduzindo as ltimas palavras do Imperador:
"Nunca me esqueci do Brasil. Morro pensando nele. Que Deus
o abenoe".
O presidente da repblica francesa, Sady-Carnot, decretou luto e mandou
que fossem prestados a um Imperador deposto honras de chefe de
314
Estado e funerais pblicos. No dia 9 de dezembro, apesar da chuva contnua
e do vento frio, uma compacta multido de 200.000 pessoas assistiu pas-
sagem do cortejo fnebre do brasileiro que foi Imperador durante 58 anos,
e chefe de Estado efetivo durante 49 anos. Somente o embaixador do Brasil
deixou de comparecer s exquias, celebrada pelo arcebispo de Paris e as-
sistidas pelo mundo oficial da repblica francesa, pela realeza europia, por
intelectuais, cientistas e diplomatas de todos os pases representados na Frana.
Um trem especial levou o esquife at Lisboa, acompanhado por toda
a Famlia Imperial brasileira. Em Lisboa, ele foi sepultado provisoriamente
no panteo da dinastia de Bragana, na igreja de So Vicente de Fora. Bem
mais tarde, os seus restos mortais, juntamente com os da Imperatriz, da prin-
cesa Isabel e do conde d'Eu vieram para o Catedral de Petrpolis, a Cidade
Imperial, sob as aclamaes do povo que se comprimia para assistir ao cor-
tejo...
A Monarquia do Brasil est viva. Demonstra-o o simples fato de haver
resistido a cem anos de silncio imposto coercitivamente pela Repblica.
O golpe de Novembro decepou a rvore monrquica, mas foi s: no
conseguiu arrancar da terra as suas razes. Elas" rebrotaram. S poderia ter
sido assim, porque essa terra, rica de elementos autnticos, o inconsciente
coletivo do povo brasileiro. Que jamais se separou afetivamente dessas razes,
embora tenha sido induzido a esquec-las.
Os venenos artificiais, jogados no inconsciente brasileiro, no foram
capazes de estereliz-lo, nem s razes que ele guarda.
Agora, pela primeira vez em muito tempo, os brasileiros voltam a ouvir
o chamado de sua identidade adormecida. E comeam a perceber, e mais do
que isso, a sentir que durante dcadas e dcadas o seu cotidiano foi orientado
de modo a faz-los no pensar nas suas razes, a abandonarem de vez sua
identidade nacional. Esto sentindo isso intuitivamente, porque o raciocnio
das pessoas pode ser condicionado, mas os sentimentos, no.
Bastaram uns poucos cochilos no patrulhamento ideolgico da mdia,
o trabalho individual dos monarquistas, e as visitas dos prncipes pelo Pas,
para comear a redespertar o inconsciente nacional.
Nos tempos da campanha do plebiscito a figura de Dom Pedro I I foi
com frequncia invocada, lembrada, elogiada. A quem fosse desatento poderia
parecer, ento, que a Monarquia foi grande porque o Imperador era grande,
nada assegurando que ela o fosse novamente, hoje, sem um Pedro I I , ou se
o Bragana que vier eventualmente a ocupar o trono no for um outro Pedro
I I . Sobretudo, ocorrer isso a quantos raciocinem condicionados tica de
poder do regime republicano, no qual no h equilbrio real entre os Poderes,
tudo dependendo de um s governante e da sua capacidade de dilatar per-
manentemente os espaos do seu poder.
Dom Pedro I I foi muito grande, sim. Com certeza, de dimenso maior
do que a resultante do relato das suas atitudes e preocupaes. Exerceu decisiva
influncia na obra de construo nacional empreendida durante o meio-sculo
315

de seu reinado. Entretanto, se sua figura perpassa por todos os aspectos da
vida brasileira nesse perodo, isso no ocorreu em virtude dos seus poderes,
que j se viu serem muito mais reduzidos do que os de qualquer presidente;
mas, do respeito que o seu comportamento emanava, sinalizando a atuao
de toda a estrutura do Pas. E, tudo isso veio do esprito da Monarquia, sob
o qual ele prprio foi formado.
Esse esprito estava presente nas coisas naturais e autnticas, na sua
interao com a Nao em formao. No sustento das vivas e nos estudos porque O-amo como filho e O-respeito como pai soberano. Por todas
dos rfos, pelo prprio bolso do Imperador, por exemplo. Da a razo pela
qual a Imperatriz Teresa Cristina era metaforicamente chamada "a me dos
brasileiros", embora no se intrometesse em assuntos pblicos; ou a razo
pela qual, nas monarquias ps-modernas as mais desenvolvidas sociedades
sentem-se como uma nica famlia.
No se pode deixar de considerar que se o Imperador foi grande, essa
grandeza deve-se ao senso do dever e da perfeita noo de "servio", que
so prprios desse regime. A partir da tradio das famlias reais, com a qual
so formados os que se destinam a reinar, como ele prprio o foi.
Esse contexto de valores e de exemplo irradia-se para a sociedade.
Com assdua frequncia, desta recebe de volta os reflexos, que tambm influem
no monarca, realizando a permanente interao consensual entre a monarquia
e a sociedade, que resulta no vnculo de recproca adeso afetiva.
As virtudes e sua reafirmao no foram s do monarca ou da Princesa
Isabel, mas de polticos, juristas e militares como Caxias, Zacharias de Gois
e Vasconcellos, Pimenta Bueno, Crispiniano, Osrio, Tamandar, Barroso,
os viscondes do Rio Branco e de Ouro Preto, Teixeira de Freitas, o marqus
de Paran, e tantos outros.
O esprito da monarquia, portanto, no foi s a pessoa do Imperador,
mas o conjunto dos valores do regime, que cercava Dom Pedro I I , e estava
presente a ele e a todos.
Nada melhor, alis, para fazer compreensvel esse esprito, do que as
instrues do marqus de Itanham, aos professores que se encarregaram da
preparao do menino Imperador:
"Cumprindo-me a mim como tutor de Sua Majestade Imperial o Senhor
Dom Pedro II, promover a zelar os interesses e direitos, a fortuna, a
honra e a glria do meu Augusto Pupilo, em relao sempre com os
interesses e direitos, fortuna, honra e glria da Nao Brasileira,
qual so de certo subordinados os interesses e direitos do Imperador,
pois que, alm de no ser o governo hum patrimonio de famlia mas
s huma delegao nacional, como he expresso na Constituio, art.
12, demais a nmis acresce que, em vigor do direito natural e commun,
a tutoria do Imperador e do Imprio em menor idade he devolvida
Nao toda, por serem os oifos da Dinastia Reinante huns verdadeiros
pupilos do povo em geral..."
"E sendo outro sim fora de duvida que a sorte futura do Brasil est
dependente da educao do Imperador, a qual, se for boa e consentnea
com o gnio natural dos fhos do paiz, dara em resultado a liberdade,
honra, e vida dos brasileiros; e pelo contrrio, se for ma e opposta
ao gnio natural dos fhos do paiz, dara s em resultado mil desgraas
e males inumerveis, de que pode vir a ser victima a Mesma Alta
Pessoa de meu Augusto Pupillo, cuja vida, cuja honra e liberdade e
fortuna e gloria eu estimo em muito e me honro de prezar grandeamente,
essas consideraes tenho resolvido dar as seguintes Instrues..."
1 Conhece-te a si mesmo a mxima que servir de base ao
sistema de educao do imperador, "a fim de que Elie, discernindo
sempre do falso o verdadeiro, venha em ltimo resultado compre-
hender bem o que he a dignidade da espcie humana, ante a qual o
Monarcha he sempre homem, sem diferena natural de qualquer outro
individuo humano, posto que sua cathegoria civil o-eleve cima de
todas as condies sociaes;"
2 "Os mestres Lhe-hiro indicando ao mesmo tempo as relaes
que existem sempre entre a natureza e a humanidade, para que o Im-
perador, conhecendo perfeitamente a fora da natureza social, venha
sentir, sem-o-querer mesmo, aquella necessidade absoluta de ser hum
Monarca bom, sbio e justo, fazendo-se garbo de ser o amigo fiel dos
Representantes da Nao e o companheiro de todas as influencias e
homens de bem do paiz...;"
3 "Faro igualmente os Mestres ver o Imperador, que a tirannia,
a violncia da espada, e o derramamento de sangue nunca faz bem a
pessoa alguma;"
4 "Aqui devero os Mestres para mostragem ao Imperador o acordo
e harmonia da Religio com a Poltica, e d'ambas com as Sciencias
todas... he verdade tambm que a moral funda ao mesmo tempo a
tolerncia e o mutuo perdo das injurias, defeitos e erros...;"
5 "Partindo da ideia fixa de que o Imperador he homem, tratem
de Lhe-dar conhecimentos exatos e reaes das couzas, sem gastarem o
tempo com palavras e palavres que ostento huma erudio estril e
prejudicial...;"
6 "Os Mestres no fao decorar o Imperador hum monto de
palavras ou hum diccionario de vocbulos sem significao... visto que
o fim da educao literria he saber por meio das letras";
7 "Os Mestres no gastem o tempo com theses que mortifiquem a
memoria de seu discpulo com sentenas abstraas; mas descendo logo
s hiphotheses, classifiquem as couzas e ideias, de maneira que o Im-
perador, sem abraar nunca a nuvem por Juno, comprehenda bem que
o po he po e o queijo he queijo..., fazendo-O conhecer a diferena
entre a soberba e a humildade;"
317
 8 "Devem os Mestres fazer o Imperador comprehender que o poder
monrquico se limita ao estudo e observncia das leis da Natureza...
he sempre homem e hum homem to sujeito, que nada pode contra as
leis da Natureza feitas por Deos em todos os corpos, e em todos os
espritos;"
"Em seguimento ensinaro os mestres ao Imperador que todos
os deveres do Monarca se-reduzem animar sempre a Industria, a
Agricultura, o Commercio, e as Artes; e que tudo isso s se-pode con-
seguir estudando o mesmo Imperador, de dia e de noite, as Sciencias
todas... vindo portanto achar-se a Poltica e a Religio no amor dos
homens. E o amor dos homens he que he o fim de todas as sciencias...;"
0 "Eu quero que o meu Augusto Puppillo seja hum sbio consum-
mado e profundamente versado em todas as Sciencias e Artes e at
mesmo nos offcios mecnicos, para que Elie saiba amar o trabalho
como principio de todas as virtudes, e saiba igualmente honrar os
homens laboriozos e teis ao Estado. Mas no quererei de certo que
Elie se-faa hum literato supersticioso...; nem que seja hum politico
frentico para no prodigalizar o dinheiro e o sangue dos brasileiros
em conquistas e guerras e construo de edifcios de luxo; pois bem
pode ser hum grande Monarca o Senhor Dom Pedro II sendo justo,
sbio, honrado e virtuoso e amante da felicidade de seus sbditos, sem
ter precizo alguma de vexar os povos com as tirannias e violentas
extorses de dinheiro e sangue;"
]] "Recomendo, hajo de obser\>ar quanto Elie he talentoso e dcil
de gnio e de muito boa ndole. Assim no custa nada encaminhar-le
o entendimento sempre para o bem e verdade. Eu no cessarei de
repetir aos Mestres que no olhem para os livros das Escolas, mas
to somente para o livro da Natureza, corpo e alma do homem; porque
fora disto s pode haver sciencia de papagaio ou de menino d'escola,
mas no verdade nem conhecimento exato das couzas, dos homens e
de Deos;"
2 "Finalmente, no deixaro os Mestres do Imperador de Lhe-re-
petir todos os dias que hum Monarca, toda a vez que no cuida se-
riamente dos deveres do trono, vem sempre ser victima dos erros,
caprichos e iniquidades dos seus Ministros, cujos erros, caprichos e
iniquidades so sempre a origem das revolues e guerras civis; e
ento paga o justo pelos peccadores. e o Monarca he que padece, em
quanto que seus Ministros sempre fico rindo-se e cheios de dinheiro
e de toda a sorte de commodidades. Por isso cumpre absolutamente
ao Monarca ler com ateno todos os Jarnaes e Peridicos da Corte
e das Provncias e, alm disso, receber com ateno toda as queixas
e representaes que qualquer pessoa lhe-fizer contra os Ministros d'Es-
tado, pois s tendo conhecimento da vida pblica e privada de cada
um dos seus Ministros e Agentes he que o Monarca pode saber, se
318
os-deve conservar ou dimitil-os immediatamente e nomear outros que
melhor cumpriro seus deveres e fao a felicidade da Nao".
Uma formao assim orientada, o que prprio da monarquia, s poderia
resultar numa saga de retido moral e de senso de dever como os de Pedro
I I . Ensinamentos que ele tratou de transferir sua filha e sucessora, a Princesa
Isabel, desde cedo e at maturidade desta. Como revelam os conselhos
famosos hoje, secretos na poca, e por si mesmo sinceros que deixou
escritos por ocasio de sua primeira viagem ao exterior:
"Cumpre no indicar pessoas para cargos ou graas aos minis-
tros, exceto em circunstncias muito especiais de maior proveito pblico
em proceder de modo contrrio; porm deve opor-se, mas pela forma
que j aconselhei, a qualquer indicao de pessoa feita por ministro,
apresentando francamente as razes em contrrio, quando o exigir o
bem pblico. No se criam assim facilmente amigos, porm, os obtidos
por outra forma so pouco seguros, e muito prejudicam os vlidos.
Escusado dizer que do que propriamente seu deve o imperador ser
generoso para com os dedicados sua pessoa e Nao, no guardando
dinheiro, que por esta lhe dado para manuteno do cargo que ocupa,
e por isso gastar, atendendo sempre a essa considerao, evitando
ser pesado ao tesouro pblico, mesmo que possa parecer despesa de
ordem pblica, ou aos particulares, e no aceitando favores destes, ou
do Poder Legislativo em tal sentido. Com bem entendida economia, e
fugindo o mais possvel do que luxo, chega sempre o dinheiro para
muito, e estou certo de que minha filha no querer qualquer aumento
do que recebe do Estado".
Tratando-se do esprito da Monarquia, porm, no se pode deixar de
lado a grande personalidade de Dom Pedro I . Porque se Pedro I I foi preparado
desde os primeiros passos para reinar como monarca exemplar e, o foi,
superior a quanto o estrangeiro j viu no h dvida de que seu pai no
gozou desse inestimvel "handicap": seus primeiros nove anos foram vividos
com Dom Joo V I assoberbado pela contnua instabilidade europia, e pelas
continuadas ameaas Coroa portuguesa, unidas, ambas, onda revolucio-
nria francesa: depois, j no Brasil, pela azfama do pai na transformao
de uma colnia em reino, com a criao de um verdadeiro Estado no Brasil.
Tudo isso teria que deixar o jovem prncipe herdeiro entregue prpria sorte,
em matria de formao: Pedro I criara-se sozinho pelas ruas do Rio de
Janeiro. No entanto, sua ndole e a natural propenso dinstica para a vida
dos povos fizeram com que fosse o "mais fulgurante claro do Novo Mundo .
Passo a passo, embate a embate, sem jamais perder o senso da honra pessoal,
sem jamais abandonar o esprito da Monarquia, criou as instituies ou com-
pletou a criao das que Dom Joo deixara comeadas.
319
 Era capaz de amarrar seu cavalo em qualquer pequena vila, para ins-
pecionar o trabalho de um amanuense de repartio pblica local, e ensin-lo
como lavrar um termo, ou redigir uma ata, ou preencher uma guia! Foi o
fundador do Imprio do Brasil, o criador de regimes liberais, aqui e na Europa.
O admirador de Jos Bonifcio e Benjamin Constant de Rebeque. O institu-
cionalizador do Poder Moderador. O monarca absoluto que usou o poder
para democratizar. Mulheres? Gostava muito, como qualquer outro homem
brasileiro. E, se como j foi dito, "a lubricidade dos portugueses originais,
e a dos brasileiros seus filhos e netos, ao fazer com que entre o povo e as
altas camadas houvesse irmos de sangue, evitou que ao Brasil houvesse
algo assemelhado ao apartheid". Dom Pedro I nada ficou a dever a ningum,
tambm nesse campo. O que, de resto, em nada modificou o seu comporta-
mento pblico como prncipe e Imperador, que, no foi melhor, nem pior,
em virtude desses relacionamentos.
E, de Dom Joo V I , o que dizer? Esse rei, que pela sua maneira bo-
nacheirona de ser, o povo apelidou-o, por afeto "Joo Banana" e que
mais de um sculo depois de sua partida ainda era cantado e lembrado na
msica popular, foi o primeiro Rei do Brasil. Provavelmente, ter sido o
mais brasileiro de todos os nossos governantes; voltou Europa com lgrimas
nos olhos, depois de tanto ter dito que aqui queria viver a vida inteira. Viera,
para impedir que o Imprio se desintegrasse; voltou, para impedir que Portugal
se desintegrasse. Foi o homem que sentiu o sopro da Histria, tirou o Brasil
da condio de colnia e transformou-o em reino independente, unido a Por-
tugal, e lanou as bases das nossas estruturas administrativas. Depois, enxer-
gando o futuro e vendo que o Brasil teria que separar-se de Portugal, acon-
selhou o filho a faz-lo. O rei que mandava vir da Europa levas de sbios,
para formarem nossa primeira gerao de professores; mandava navios ao
Oriente, buscar mudas de plantas que aqui no havia. O rei, enfim, que deixou
o primeiro e o mais completo trabalho para a formao de uma nova
classe dirigente brasileira. Sem contar suas criaes materiais, um Estado,
em 13 anos!
E, o grande Jos Bonifcio, o mentor original do Imprio brasileiro?
O estadista que tambm viu a necessidade de manter unidas as provncias
deste colosso continental? O ministro que reconheceu na monarquia consti-
tucional e limitada a nica forma de projetar essa unio, daquele presente
para o futuro, e foi capaz de levar a ver tudo isso o jovem Prncipe Regente
do Brasil, que tanto admirava e tanto o admirava, e convenc-lo a fundar o
Imprio? Jos Bonifcio integra o esprito de Monarquia, viso nacional im-
possvel de encontrar nos interesses e compromissos poltico-eleitoreiros do
sistema republicano. esse esprito, o que os efmeros chefes de Estado e
prceres republicanos no tm como assegurar s sociedades.
O sentimento de falta da fundamental interao afetiva e natural entre
um povo e o seu regime poltico, comea a ecoar no mago dos brasileiros.
320
O chamado de sua identidade nacional, de sua famlia nacional, a necessidade
dessa recproca dedicao, e respeito, que so impossveis de existir no regime
do "quem pode mais, chora menos", como o comprova a experincia, tanto
aqui, como no exterior.
14.2 A LGICA DAS CONCLUSES
Os monarquistas, reafirmando tudo quanto ficou dito, no o so por
saudosismo, nem por excentricidade, nem por simples revolta circunstancial
contra o atual regime; e muito menos por sebastianismo. Mas, por conven-
cimento de natureza estrutural. Os motivos chegam a ser bvios:
a) bastaria verificar o custo para se eleger presidentes: 2.5 bilhes de
dlares por candidato, estimados modestamente para as eleies de 1995.
Quatro candidatos, dez bilhes de dlares. Na durao mdia de um reinado
25 anos custo de 50 a 60 bilhes de dlares, dependendo de serem 4
ou 5 candidatos. Se a escalada de preos no Brasil continuar nos atuais ndices,
as projees indicam que nos prximos 25 anos gastaremos 270 (duzentos
e setenta) bilhes de dlares, para eleger 5 presidentes! Quase o dobro da
dvida externa do Pas, portanto.
b) Gastaremos esse valor, para eleger quem? Sempre, algum compro-
metido com os grupos econmicos e as oligarquias polticas, que tero con-
tribudo para a eleio do "vencedor", o qual ter que atender a esses grupos
e oligarquias, atravs de toda sorte de reservas de mercado e outros privilgios,
subsdios, dotaes, fundos perdidos, etc. depois de empossado; e no aos
verdadeiros interesses do povo.
c) Qual o custo de manuteno da Presidncia? Collor custou-nos 75
milhes de dlares por ano. Sarney, um pouco menos. Em 25 anos, a Pre-
sidncia nos custar um bilho, oitocentos e setenta e cinco milhes de dlares,
aos preos de agora, segundo as projees que tm sido elaboradas.
d) De qualquer forma, quem ser o eleito? Sempre aquele que o elei-
torado no queria. Essa a nica mecnica do sistema de eleies, que
traduz intrinsecamente uma utopia, em termos de vontade do eleitorado. Exem-
plo? J se viu: Collor "vencendo" o primeiro turno com 25%, contra 56%
de eleitores que no o queriam; e o segundo turno, "vencendo" com 35
milhes de votos, contra 47 milhes que no o queriam!
e) E, depois de encerrado o mandato? Ento, iremos sustentar pelo
resto da vida o ex-presidente mesmo que continue militando na poltica
com uma penso correspondente ao cargo presidencial, servio de segu-
rana e outras comodidades; se ele falecer, haver uma penso tambm vi-
talcia para a viva. Quantos "ex" e vivas sustentamos hoje? Inmeros,
Sendo certo que diversos "interinos" tambm conseguiram auferir essas v~
tagens presidenciais.
O que a Monarquia tem a oferecer, face a isso?
321
 I Ressurgimento da famlia nacional;
II Chefes de Estado sem compromissos com grupos econmicos ou
oligarquias polticas, cuidando efetivamente dos seus povos;
III Chefes de Estado sem problemas de representatividade minori-
tria, e de conseqiiente ilegitimidade. Sem dividir o pas: monarcas com repre-
sentatividade geral e consensual.
IV Nenhuma despesa para eleger presidentes; desde 1889 at hoje,
teramos tido 3 Chefes de Estado (Isabel I , Dom Pedro I I I e Dom Pedro IV),
em vez de 22 campanhas presidenciais. A sucesso de um Rei ou Imperador
um fato natural, no custa nada.
V Custo de manuteno extraordinariamente menor: o rei ou impe-
rador, e a Famlia Real ou Imperial, custar-nos-o, no mximo, 3 milhes
de dlares por ano, ou seja: em 25 anos, 75 milhes de dlares! Enquanto
a Presidncia nos custar mais de vinte vezes esse preo!
V I Nenhuma "aposentadoria". E na "lista civil" da monarquia, s
h dotao de vencimentos para o imperador ou rei; e, para o prncipe Imperial,
mas s depois que for maior de idade.
Estas, so somente algumas das razes lgicas e materiais pelas quais
os monarquistas o so. Mas, h as outras, impalpveis, mas verificveis no
seu resultado objetivo. Dentre elas, a citada conformidade entre a Monarquia
e a formao antropolgica, sociolgica, cultural e histrica da sociedade
brasileira; o retorno da honra pessoal; a tranquilidade poltica, etc.
14.3 AS RAZES BROTARAM
Se a disputa entre a Repblica e a Monarquia a grande luta poltica
do Brasil ps-moderno, nessa grande luta o plebiscito foi apenas um combate;
no mximo, uma primeira batalha. Restaro outros combates, inevitveis, at
que os remanescentes da obra de desagregao republicana no encontrem
mais ouvidos, nem guarida, para a mais do que certa tentativa de obstruo
de suas oligarquias a uma sociedade que precisa se reconstruir autenticamente.
Esse combate ser longo, assim como longo o processo durante o qual o
dependente, para curar-se inteiramente, precisa resistir s exigncias da droga
qual viveu por longo tempo condicionado e subordinado. Agora, ultrapassado
esse primeiro combate, ser necessrio reagrupar rpida e objetivamente as
foras. Em qualquer hiptese, ser necessrio manter na legalidade, ou
na clandestinidade legal republicana a organizao dos "Centros", "Ins-
titutos", "Crculos", "Juventudes", etc. Para eleger deputados e senadores
monarquistas. Para convocar o segundo, e talvez decisivo combate.
Ao longo destas pginas, alguns pouqussimos exemplos foram referi-
dos, do inacreditvel caudal de corrupo e incapacidade que tem caracterizado
o poder republicano desde a sua instaurao. claro que o Brasil no soobrou,
apesar de tanta apropriao do dinheiro pblico, sobretudo apropriao nos
ltimos setenta anos; e nem mesmo, com os desvios do denominado "esquema
PC". E. no soobrar por fora da tristemente notria Comisso de Oramento
do Congresso. Tudo isso pode ser recuperado, mediante diretrizes econmicas
lcidas, e mediante uma profunda e sria reforma poltico-administrativa.
Entretanto, nada disso significar seno providncias conjunturais: logrado o
seu xito num momento "de pico" dos problemas nacionais, os vcios retor-
naro logo. e redobrados, porque essa a realidade do poder republicano e
dos seus mecanismos polticos. Alis, a corrupo no brasileira: de modo
geral, republicana. Basta que se d uma olhada ao mapa geopoltico mundial.
O problema brasileiro, portanto, no conjuntural, estrutural. a
questo do "etos" nacional perdido pela inexistncia do elemento totmico:
isso libera, e sempre liberar as foras ambies e concupiscncia anti-
nacional que vm impedindo ao Pas a retomada do seu normal desen-
volvimento, em todos os sentidos. No entanto, atrelados s grifes da tica
republicana, e por isso impedidas de refletir descondicionadamente, as pessoas
no conseguem entender que os postulados da Revoluo Francesa eram er-
ronias em termos de projeo futura, e esto ultrapassados: s a existncia
de um poder situado margem da poltica, e naturalmente identificado com
a nacionalidade, absolutamente desvinculado de qualquer dependncia face
ao farisasmo representado pelo ato formal de colocar numa urna uma cdula
ato determinado por uma campanha de 'marketing' mas. um poder
amparado na aceitao consensual da sociedade, poder exercer funes de
correio sobre os poderes polticos. S esse poder, tpico da Monarquia,
poder asseguarar ao Pas o reencontro com o "etos" nacional, e a conseqiiente
certeza de no continuar sendo estuprado poltica e administrativamente. Fora
da Monarquia, o Brasil s poder contar com a continuao do 'tudo acaba
em pizza', ou com a ocorrncia de interminveis ciclos de ditaduras, cada
uma delas conduzindo a uma "abertura" para a corrupo, e estas seguidas
por novas ditaduras; ainda mesmo que estas sejam disfaradas por uma apa-
rncia constitucional ou legal. Na verdade, desde 1985 o governo dito militar
(porque os seus grandes ministros foram todos civis) foi substitudo por uma
clara autocracia da classe poltica, capaz de modificar a Constituio, no
em ateno ordem jurdica ou aos interesses brasileiros, mas em atendimento
aos seus interesses particulares.
Transposto o plebiscito de 1993. portanto, est com a palavra a gerao
do prncipe Dom Pedro Thiago. hoje com 13 anos. Eventualmente, tambm,
essa mesma gerao, a de seu primo, o prncipe Dom Pedro Lus, hoje com
11 anos.
Uma palavra final, ainda, sobre dois grandes batalhadores do renascer
da Monarquia a nvel nacional. Outros, muitos outros h. locais ou setoriais,
cujos nomes no so apenas honrosssimos, mas tambm hericos no seu
denodo em enfrentar a verdadeira mquina dos mitos e do fisiologismo re-
publicano. Mas, esses dois so os primeiros. Seus nomes so Bertrand de
Orleans e Bragana, e Antnio Henrique da Cunha Bueno. O prncipe e o
poltico, cada qual atuando em universo prprio, cada qual preso s suas
373
l i m i t a e s estruturais ou c i r c u n s t a n c i a i s , e c a d a qual liberado por suas qua-
lidades pessoais a v o s verdadeiramente p i c o s a H i s t r i a do B r a s i l o
r e g i s t r a r s o credores de todo o P a s . e particularmente de todas as c o n s -
c i n c i a s culturalmente formadas. S u a s batalhas, desde o ano de 1986, v m
resgatando a H i s t r i a e a a l m a brasileiras; deram u m s a c o l e j o na anti-cultura
e na d e s i n f o r m a o c o m que a r e p b l i c a sufocou a c o n s c i n c i a c v i c a bra-
s i l e i r a . S e u s e s f o r o s , tal c o m o os m o v i m e n t o s pendulares d a f s i c a , n u n c a
m a i s d e i x a r o de produzir efeitos.
A s r a z e s d a nacionalidade, que de h muito v i n h a m inchando, espe-
r a v a m apenas ser regadas, para explodir e brotar. E l e s as regaram: as r a z e s
brotaram, e continuaram brotando.
U m a p a l a v r a a outra figura superior. D o m Pedro G a s t o de O r l e a n s
e B r a g a n a (o S e n h o r D o m Pedro I V ) . pelos seus n o t v e i s e s f o r o s i m p u l -
sionadores, e pela sua irreparvel postura e m todo esse quadro. M o s t r a n d o
concreta e didaticamente, pelo e x e m p l o , a d i s c r i o , a dignidade, a natural
autenticidade d a m o n a r q u i a brasileira. A m a r c a i n c o n f u n d v e l da realeza.
Com a p a l a v r a , D o m Pedro I V e D o m Pedro V . E , os monarquistas
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329
328
Anais da Biblioteca Nacional L I I. L I V - 1 " Considerando que o Sr. D.Pedro II pensionava, do seu bolso, a necessitados e
enfermos, viuvas c orphos. para muitos dos quacs esse subsidio se tornara o nico
Anurio do Museu Imperial. Petrpolis Vols. V I . 1945: X V . 1954 c X V I I . 1956.
meio dc subsistncia c educao;
Revista Finanas Pblica (Min. Fazenda). Rio de Janeiro V o l . 213. Maio/Junho
Considerando que seria crueldade envolver na queda da monarchia o infortunio
dc I960. dc tantos desvalidos;
Revista Militar Brasileira. Rio dc Janeiro Ano L I I . n" 4. 1966. Considerando a inconvenincia dc amargurar com esses soffrimentos immere-
Revista do Brasil. S o Paulo IM 36. Vol. I X . Ano I I I . Dezembro dc 1918. cidos a fundao da Repblica:
"Quid 90" (Editions Robert LalTonl). Paris 1989. Resolve:

" Point dc vue". Paris Julho dc 1992. Art. I" Os necessitados, enfermos, viuvas e orphos, pensionados pelo imperador
deposto, continuaro a perceber o mesmo subsidio, enquanto durar a respeito de cada
Enciclopdia Bloch. Rio de Janeiro n" 2. 1966.
um a indigncia, a molestia, a viuvez ou a menoridade em que hoje se acharem.
D. O. Leitura. So Paulo e d i e s dc M a r o / 1 9 8 9 . Janeiro/1990. e Outubro/1992.
Art. 2 Para cumprimento desta disposio, se organizar, segundo a escriptu-
Digesto Econmico. So Paulo e d i e s Maio/Junho de 1990. c Julho/Agosto dc rao da ex-mordomia da casa imperial, uma lista discriminada, quanto situao de
1992. cada individuo e quota que lhe couber.
Manchete. Rio dc Janeiro N" 1046. 6.5.72. Ari. 3 Rcvogam-se as disposies em contrario.
O Cruzeiro. Rio dc Janeiro edio 2.3.68. Sala das s e s s e s do Governo Provisorio, 19 dc novembro dc 1889. 1 da Re-
publica.
Momento legislativo. S o Paulo edio Agosto dc 1992.
Marechal Manoel Deodoro da Fonseca, Chefe do Governo Provisorio. Aris-
Veja. S o Paulo e d i e s 16.12.87. 8.5.91. c 3.2.93.
tides da Silveira Lobo. Q. llocayuva. Ruy Barbosa. Manoel Ferraz de Campos
O Legionrio. So Paulo edio dc 28.7.46. 19.6.49. 26.6.49. e 3.9.49.
Salles. Benjamin Constan! Botelho de Magalhes. Eduardo Wandenkolk.
Jornal do Brasil. Rio de Janeiro edio histrica do Centenrio. 1992.
Gazeta Mercantil. S o Paulo edio dc 24.12.91. DECRETO N. 85 A DE 23 DE DEZEMBRO DE 1889**
Dirio de So Piado. S o Paulo edio dc 22.4.38. Cra uma comisso militar para julgamento dos crimes de conspirao contra
Dirio do Grande ABC. Santo Andr edio de 1.3.92. a Republica e seu Governo, aplicando-lhes as penas militares de sedio.

O Estado de So Paulo. S o Paulo e d i e s dc 3.6.87, 24.9.91. 12.12.91. 21.12.92.

O Marechal Manoel Deodoro da Fonseca, Chefe do Governo Provisorio da
13.1.93, 22.3.93. c 4.8.93. Republica dos Estados Unidos do Brazil, constituido pelo Exercito c a Armada, cm
New York Herald. Nova Iorque edio de 16.4.1876. nome da N a o , considerando:
que a N a o inteira, por todos os seus rgos dc expresso cm todas as camadas
15.2 ARQUIVOS CONSULTADOS sociais, tem adherido francamente obra da revoluo dc 15 de novembro;
que essa encorporao geral dc todas as opinies forma republicana cra para
Arquivo Nacional C o l e c s de Documentos Histricos cm Reprodues Fotogr- o Governo Provisorio novos deveres, constituindo-o depositrio desta situao e ob-
ficas. C o l c o dc Leis do Brasil. 1815 e outros anos. rigando-o como tal a defendel-a com a maior energia contra todas as ameaas, at
Arquivo da Famlia Imperial. Arquivo do Palcio Gro-Par. Petrpolis enircgal-a illcsa nas mos da A s s e m b l a convocada para votar a futura Constituio
dos Estados Unidos do Brazil:
que. estando aprazada para termo brevssimo a reunio da Constituinte, tendo-se
15.3 OUTROS DOCUMENTOS
decretado j quasi todas as reformas liberaes, cujo adiamento provocou a revoluo.

D E C R E T O N. 5 D E 19 D E N O V E M B R O D E 1889*
Assegura a continuao do subsidio com que o ex-imperador pensionava do
seu bolso a necessitados e enfermos, viuvas e orphos.

O Governo Provisrio da Republica dos Estados Unidos do Brazil: ** No sc realizando o plebiscito prometido poucos dias antes pelo Marechal Deodoro
da Fonseca e seus ministros provisrios, houve por bem. a recm proclamada Repblica, impedir,
mediante o denominado "decreto rolha", que se pugnasse livremente pelo retorno da Monarquia.
O plebiscito seria um gesto democrtico. Mas a Repblica no o endossou, e, nos seus primeiros
vagidos, recusou-se a escutar o povo brasileiro, que. "hestificado" (na terminologia de Aristides
* Criao do primeiro instituto de penso da Repblica, quando passa a ser obrigao
Lobo) e revoltado, poderia fazer reverter a situao compulsria que sobre ele se abatera.
dos cofres pblicos o que era pago do prprio bolso do Imperador Pedro II.

330 331
e estando em rpida elaborao as outras, tem o Governo Provisrio, de sua parte,
dado todas as arrhas possveis de fidelidade aos seus compromissos para com o paiz.
o qual no cessa de rclribuir-lho cm demonstraes da mais solida confiana;
que, em circunstncias taes. o maior de todos os deveres impostos ao Governo
c a firmeza absoluta e a mais inexorvel severidade nas medidas tendentes preservao
da paz e manuteno dos interesses fundados na segurana da propriedade;
que. estando eliminadas todas as possibilidades de reconstituio do antigo
estado de cousas, c no nos restando outra alternativa seno a Repblica ou a anarchia,
qualquer tentativa contra a solidez da situao actual seria simplesmente um acto de
desordem, destinado a explorar o medo:
que seria, da parte do Governo, inpcia, covardia e traio deixar os crditos
da Repblica merc dos sentimentos ignbeis de certas fezes sociacs empenhadas
em semear a siz.ania e a corrupo no espirito do soldado brazilciro. sempre generoso,
desinteresseiro, disciplinado e liberal:
que a perversidade de taes especulaes no tem medida sino no horror das
desgraas incalculveis, necessariamente ligadas ao triumpho da desordem:
Decreta;
Art. I o Os indivduos que conspirarem contra a Repblica c o seu Governo;
que aconselharem ou promoverem, por palavras . eseriptos ou actos, a revolta
civil ou a indisciplina militar:
que tentarem suborno ou alliciao de qualquer gnero sobre soldados ou of-
ficiacs, contra os seus deveres para com os superiores ou frma republicana:
que divulgarem nas fileiras do Exercito c Armada n o e s falsas c subversivas
tendentes a indispl-os contra a Republica;
que usarem d a e m b r i a g u e z para insubordinar os n i m o s dos soldados:
sero julgados militarmente por uma c o m i s s o militar nomeada pelo Ministro
da Guerra, c punidos com as penas militares de sedio.
Ari. 2 Rcvogam-sc as d i s p o s i e s em contrario.
Sala das s e s s e s do Governo Provisrio. 23 de dezembro de 1889. 1" da Re-
pblica.
Marechal Manoel Deodoro da Fonseca, Chefe do Governo Provisrio, Ben-
jamin Constam Botelho de Magalhes. M. Ferraz de Campos Salles. Ruv Bar-
bosa. Eduardo Wandenkolk. (J. Bocayuva. Demtrio Nunes Ribeiro. Aris-
tides da Silveira Lobo.
CORRESPONDNCIA DA PRINCESA ISABEL
"4 de dezembro de 1892 Boulognc-sur-Scinc Srs. Ouro Preto, Lafayctte
e Joo Alfredo. Grata confiana que cm mim depositam, c desejando tornar-mc
ainda mais digna dela. venho hoje responder mensagem que me dirigiram e dizer-lhes
com tda a lealdade minha maneira de pensar nas atuais circunstncias. Meu Pac
com seu prestigio teria provavelmente recusado a guerra civil como meto de tornar
a voltar Ptria. N o mc julgo autorizada a melhor ver o que c o n v m a nosso pas
do que os senhores que l se acham. mas. declaro, lamento tudo quanto possa armar
irmos contra irmos. Rcpugna-mc sempre a ideia da guerra civil. Seria prefervel
332
que a persuaso s de um melhor estado para o pas o levasse a fazer voltar antiga
forma de governo que fizera sua felicidade! De qualquer maneira porm que os senhores
encarem as circunstncias, por minha dignidade e mesmo para mais tarde melhor
poder ser til e a conservar-mc imparcial julgo do meu dever tomar responsabilidade
alguma do que se est dando. N o julgo do papel do poder moderador envolver-se
em luta sobretudo quando seu bom xito s se mc apresenta como possvel. N o
posso deixar de confidencialmente responder sua carta confidencial que pelo mesmo
canal chegou-mc s mos. Tanto mais facilmente o fao que suas. ideias quadram cm
tudo com as minhas. Quanto prefervel seria que a persuaso moral s para l nos
fizesse voltar! Quanto mais firme tudo ficaria! Lamento sempre as circunstncias que
armam irmos contra irmos. De forma alguma desejo animar semelhante guerra, e
tanto mais que no vejo nela base segura, c nem xito muito provvel. Doi-me o
c o r a o pensar que talvez s leve a fazer maior nmero de infelizes! Alem disso pelo
que constou-me so empregados subterfgios para obter dos vizinhos garantias que
repugnam lealdade. Quando a poltica deixar de empregar meios que diminuem a
grandeza moral das pessoas! assim que tudo se perde e que ns nos perdemos. O
senhor porem conhece meus sentimentos de catlica e brasileira. N o duvidarei pois
que uma vez que a nao se pronunciar por c o n v i c o geral pela monarquia para l
voltemos. N o posso porm deixar de dizer que os meios atualmcnte empregados me
parecem dolorosos, sem xito certo e por conseguinte tornando mais difcil melhor
tentativa mais tarde quando os espritos mais amadurecidos e convencidos estiverem
e assim mais aptos a conservar o que tivessem feito. Dcixc-mc abrir-lhe assim meu
corao, confidencialmente, ao senhor que em circunstancias gloriosas e dolorosas
foi sempre o mesmo para ns. Isabel".*
"4 de dezembro de 1892 Boulognc-sur-Seine. Sr. Joo Alfredo De
maneira eoletiva respondo mensagem que o senhor e seus companheiros mc enviaram
por intermdio do baro de Muritiba. N o quero porm deixar de tambm lembrar
que no caso de m o exilo a tentativa atual tornaria mais difcil qualquer outra mais
certa quando os espritos mais amadurecidos estivessem mais aptos a consolidar o
que fsse feito. Meus princpios e meu amor a Patria para l nos faro voltar logo
que esta por c o n v i c o geral se tiver declarado pela monarquia. - IsabeE. (In Arquivo
do Instituto Histrico c Geogrfico Brasileiro).**
MANIFESTO DO ALTE SALDANHA DA CAMA***
Aos meus concidados.
Avesso por princpio e por instinto a toda a idia de revolta, jamais entrei em
conluios de qualquer espcie.
* Cana la Princesa Isabel ao Diretrio Monrquico Brasileiro, respondendo s sugestes
por ele apresentadas em correspondncia que lhe fora entregue pelo Baro de Muritiba.
** Cana da Princesa Isabel ao Conselheiro Joo Alfredo Corra de Oliveira agradecendo
a remessa da correspondncia que lhe fora entregue pelo Baro de Muritiba.
*** Manifesto do Almirante Saldanha da Gama. na Revolta da Armada, reivindicando o
prometido e nunca realizado plebiscito
333
 Hoje. porm, no doloroso momento histrico que atravessa a Ptria brasileira
E i s a situao.
e o prprio Governo so as mesmas circunstncias do Pais que me impelem para a
luta. Espero poder cumprir o meu dever de brasileiro at ao sacrificio.
Cumpri o vosso! Luis Felipe ele Saldanha da Gama. Contra-Almirante da
Aceitando esta situao, que me imposta pelo patriotismo, reuno-me sem
Armada nacional. Ilha das Cobras, 7 de dezembro de 1893.
prvios conchavos, em pleno dia e pesando a responsabilidade que tomo aos meus
irmos que h um ano nas campinas do Rio Grande do Sul c h trs meses na baa
desta capital pugnam valorosamente pela libertao da Ptria brasileira do militarismo
agravado pela contubrnia do sectarismo c do mais infrene jacobinismo.
Oficial da Armada, vou combater com a espada o militarismo, que sempre
condenei toda a minha vida. Brasileiro, meu interesse concorrer com os meus esforos
para pr termo a este terrvel perodo em que lanaram a Ptria na anarquia, no
descrdito, na asfixia de todas as suas liberdades.
A lgica, assim como a justia dos fatos, autorizaria que se procurasse, fora
das armas, repor o Governo do Brasil onde estava a 15 de novembro de 1889, quando
num momento de surpresa c estupefao nacional ele foi conquistado por uma sedio
militar, de que o aluai Governo no seno uma continuao.
O respeito, porm, que se deve vontade nacional livremente manifestada,
aconselha que ela mesma escolha solenemente e sob sua responsabilidade a forma
de instituies sob que deseja envolver os seus gloriosos destinos.
Ofereo a minha vida com a de meus compaheiros de luta cm holocausto no
altar da Ptria.
O Exrcito que se est batendo com a sua proverbial bravura no pode mais
persistir na defesa de um governo que perdeu o apoio moral da Nao e o crdito
no estrangeiro. A sua obstinao nesse papel inglrio, ainda quando bem-sucedida,
acabaria por transform-lo de fora nacional que numa hoste pretoriana de baixa
Repblica.
O brado de nossa redeno poltica, levantado nas fronteiras meridionais e que
perpassou por Santa Catarina. Paran e S o Paulo at esta capital j ecoou no extremo
Norte.
Brasileiros, para apressar a vitria que certa cumpre que lhe ponhais o selo,
trazendo luta o concurso de vossa influncia moral. Ja notrio que a causa nacional,
cuja defesa armada vou entrar, tem por si o apoio de todas as classes conservadoras
da sociedade brasileira, daqueles que trabalham e produzem e que. alis, relutam s
s e d i e s , motins e desordens.
urgente que sua vontade impere c . pois. imprescindvel que a sua simpatia
se manifeste clara c positivamente sobre a sua resoluo de lanar fora esse jugo
abominvel de escravido cm que o militarismo de 1889 nos que reter.
Compatriotas, os povos que abdicam de seu direito no podem queixar-sc de
seus opressores.
O Brasil, cujo passado curto mas honroso, tem grande futuro diante de si:
s poder cumpri-lo. arrancando-sc de um despotismo que o degrada diante de si
mesmo e do mundo civilizado.
Mostrai que no somos um povo conquistado, mas um povo livre e c n s c i o
de seus destinos.

334
335
PARECER SOBRE A RENUNCIA
DO PRNCIPE DOM PEDRO
DE ALCNTARA

337
 I Introduo

A chamada 'questo dinstica' brasileira tem como causa a circunstncia

ois prncipes se proclamarem, simultaneamente, chefe da Casa Imperial
cessor no trono do Brasil. Circunstncia essa, determinada pela renncia
rncipe Dom Pedro de Alcntara, em 1908.
As questes a serem enfrentadas, para se poder chegar concluso
e a validade das pretenses de cada um deles, so:
a. Foi ou no vlida, a renncia?
b. Em caso afirmativo, os seus efeitos se circunscreveriam pessoa
rprio renunciante, ou se estenderiam aos seus descendentes?
c. Pode algum reassumir direitos de cuja renncia no participou,
equer existir no tempo em que foi feita?
Das respostas a essas indagaes, depende a validade das pretenses
srias imperiais dos prncipes Dom Pedro Gasto de Orlans e Bragana,
m Luiz de Orlans e Bragana.
Preliminarmente, uma questo se impe, qual a de saber o direito apli-
anlise do tema. Ser o Direito Dinstico, comum a quase todas as
tias? Ou o direito dinstico exclusivo da dinastia dos Bragana na poca
or nossa Independndia? Ou o direito dinstico se existente
sivo da dinastia bragantina no seu ramo brasileiro, aps a Independncia?
'nda, o direito dinstico francs, em virtude do conde d'Eu, como marido
ncesa Isabel e pai de Dom Pedro de Alcntara? Ou o Direito Pblico
ireito Privado brasileiros do Imprio? Ou, ainda, o Direito Pblico e o
o Privado brasileiros, vigentes em 1908? Ou, finalmente, os precedentes
cos eventualmente existentes quanto matria, constituindo-se estes
mentos criadores de Direito?

339

Na verdade, face aparente complexidade da questo, e impossibi-
lidade de um padro jurdico nico, todos aqueles sistemas normativos tero
que ser levados em conta.
Observe-se no ser possvel concluir, simplisticamente, que vigorando
o regime republicano e logo, no havendo trono o direito dinstico
deixe de ser aplicado a um determinado caso que, sob o regime monrquico,
seria apreciado no seu mbito: basta que exista a Famlia Real de um dado
pas, secularmente e sempre sujeita s suas normas e preceitos, para que o
direito dinstico continue operando sobre ela, mesmo sob um eventual regime
republicano. Caso contrrio, essa famlia estaria, 'a priori', abrindo mo de
sua condio rgia. At porque, no existe Monarquia sem dinastia, nem
dinastia sem legitimidade. Mas, como j ficou igualmente dito, o direito di-
nstico s ser aplicvel em conjunto com os demais ramos aplicveis do
Direito, e nunca exclusivamente.
I I DO DIREITO DINSTICO
Sempre com relao ao Direito Dinstico, deve-se observar que con-
sistia, e consiste, quase que exclusivamente, num conjunto de regras at certo
ponto costumeiras no mbito das Famlias Reais; embora tambm disponha
de alguma codificao. Por outro lado, essas regras eram e so frequentemente
plurinacionais, em virtude do entrelaamento matrimonial entre as dinastias,
transcendendo as fronteiras que delimitam no espao territorial a aplicao
desta ou daquela ordem jurdica.
Observe-se, incidentalmente, que o direito dinstico no se aplicou,
nem se aplica somente s Famlias Reais; mas, tambm, s da alta e pequena
nobreza. E assim , porque em muitos pontos suas regras coincidem no
que forem aplicveis com o direito sucessrio estritamente privado, no
aspecto patrimonial deste.
Outro dado a ser considerado que, luz do direito dinstico e seus
entrelaamentos com o Direito Positivo, existem inumerveis precedentes para
a retomada de direitos efetivos at mesmo por um rei abdicante, e no somente
por um prncipe renunciante a direitos eventuais.
igualmente preciso lembrar que os Bourbons de Frana e de Espanha,
e os Orleans de Frana, provm do mesmo tronco capetngeo, de Hugo Capeto,
duque de Frana, e mais tarde rei de Frana; os Bragana do Brasil, descendem
dos Bragana portugueses; estes, descendem da dinastia de Avis, e esta do
conde Henrique de Borgonha, fundador do Condado Portucalense, e tambm
proveniente do tronco capetngeo. Os atuais membros da Famlia Imperial
brasileira, portanto, provm desse mesmo tronco, o que mais se realou pelo
casamento da princesa Isabel com o conde d'Eu.
lcito aplicar-se a todos esses ramos capetngeos as mesmas dispo-
sies dinsticas, com exceo daquelas que hajam sido alteradas pelo Direito
Pblico nos respectivos pases. Exemplo dessas excees so a denominada
340
'lei slica', que exclua as mulheres do trono da Frana, mas no foi cons-
titucionalmente adotada em outros pases, entre eles o Brasil.
verdade que a inadoo da 'lei slica', na Espanha, deu surgimento
a uma dissidncia denominada 'rama carlista' (o atual representante desse
ramo, Dom Carlos Hugo, foi casado com a princesa Irene, irm da rainha
Beatriz, da Holanda); essa dissidncia, no entanto, nunca foi de si suficiente
para provar, antes ou depois de manifestada, a precedncia do direito estri-
tamente dinstico em relao ao Direito Pblico em qualquer pas. Observe-se
que a prpria Inglaterra medieval teve, e tem hoje, seus fundamentos dinsticos
nas regras vindas do direito capetngeo, em virtude de sua conquista por
Guilherme, Duque de Normandia (Guilherme ); e, no entanto, jamais vigorou
ali a 'lei slica'. Alis, j no vigorava antes da conquista, e a rainha Matilde
exemplo disso.
Acrescente-se, 'en passant', que ao adotar-se como irrevogvel a re-
nncia de Dom Pedro de Alcntara em favor de seu irmo Dom Luiz, no
seria aberrante adotar-se concomitantemente o antigo direito consuetudinrio
francs, segundo o qual, se um titular morresse deixando filhos menores, sua
herana poderia passar para seu irmo maior, se houvesse; foi como aconteceu,
alis, no famoso caso da 'herana do Artois', que acabou, pelo menos, in-
fluenciando a deflagrao da 'Guerra dos Cem Anos': falecido o conde Ro-
berto I I de Artois (sobrinho-neto de Luiz IX, So Luiz), e menor seu filho
Roberto I I I , a herana do condado, por sentena do rei Felipe, o Belo (Felipe
IV), foi adjudicada condessa Mafalda d'Artois, irm do falecido, em respeito
a essas regras do direito consuetudinrio francs. Essa sentena, vrias vezes
recorrida, foi sempre confirmada.
Ora, se esse direito dinstico francs fosse aplicvel aos descendentes
dos capetngeos no Brasil, hoje, isso importaria no s na 'lei slica', mas
tambm na regra que solucionou a famosa 'questo do Artois'; resultando
que, falecido Dom Luiz de Orleans e Bragana, e deixando como herdeiro
o seu filho Dom Pedro Afonso Henriques (Dom Pedro Henrique), menor
com cerca de 11 anos, sua sucesso retornaria... ao antes renunciando Dom
Pedro de Alcntara! Ou seja, a legitimidade da sucesso voltaria a quem dela
abrira mo.
Para no se incidir nesse extremo, a nica regra possvel a da con-
formidade das regras dinsticas com as de Direito Pblico de cada pas.
De notar, portanto, que as regras dinsticas dos capetngeos no foram
assimiladas pela monarquia brasileira: inexistente a 'lei slica' e isto
apenas um exemplo a princesa Isabel foi reconhecida formalmente como
Princesa Imperial, isto , herdeira do trono. Alis, se o direito dinstico francs
no vigorou no Brasil, obviamente tambm no poderia ter vigorado, sequer,
em Portugal (D" Maria I e D" Maria I I so prova disso). E, se no vigorou
no Brasil, suas regras no podem ser aplicadas para resolver a 'questo di-
nstica' brasileira: no mximo, a ser ele considerado, aplicar-se-o algumas
de suas regras, mas somente no que no conflitarem com o Direito Pblico
341
do Imprio brasileiro, e desde que interpretadas em conjunto com as regras
deste.
Cumpre relembrar, ainda, a propsito, que se os Bragana do Brasil
descendem do conde Henrique de Borgonha, e consequentemente dos Capetos,
essa descendncia reforou-se com D* Mariana Vitria de Bourbon, mulher
de Dom Jos I , com D* Carlota Joaquina de Bourbon, esposa de Dom Joo
V I , e mais tarde, com D" Theresa Cristina de Bourbon-Siclias, esposa de
Dom Pedro I I . A propsito da interrupo dessa genealogia bourbnica antes
do nascimento e ascenso de Dom Pedro I I , pelo casamento de Dom Pedro
I com D" Maria Leopoldina Josefa Carolina de Habsburgo, Arquiduquesa
d'ustria, vale lembrar que tambm no 'Santo Imprio', mais tarde Imprio
Austro-Hngaro, a lei slica no vigorava (a Imperatriz Maria Thereza
exemplo disso). Prova a mais de que nem todas as regras dinsticas eram
universais, e de que no se sobrepunham 'a priori' s regras de Direito Pblico
nacional.
Tudo isso visto, se no era aplicado o antigo direito dinstico francs
aos Bragana de Portugal, nem do Brasil, no poder ele, sozinho, regular
a questo dinstica brasileira.
Essa regulao dever levar em conta, sobretudo, o Direito Pblico do
Imprio do Brasil, e o do Brasil-repblica. Assim como em todas as monar-
quias, ou em relao a todas as Famlias Reais momentaneamente fora do
trono, tal o procedimento correto.
Assente isso, de se lembrar que, mesmo no seio dos Bourbons, tem
sido possvel a um rei abdicante retomar sua legitimidade. Foi o caso, por
exemplo, de Carlos IV e seu filho Fernando V I I , da Espanha, no descarac-
terizando essa retomada os motivos que a determinaram, ou as circunstncias
em que ela ocorreu.
Em outros pases e com outras dinastias, tambm isso aconteceu, e
neste sculo: foi o caso do rei Carol e seu filho Miguel I , da Romnia.
Com relao s dinastias fora do trono, no ser demasia invocar o
atualssimo caso da sucesso do prncipe Albrecht, da Baviera (dinastia dos
Wittelsbach). Esse prncipe, herdeiro do trono bvaro, casou-se em primeiras
npcias com a condessa Augusta Draskovitch; por no ser esta de famlia
'rgia', os trs filhos desse casamento um filho e duas filhas foram
considerados insucessveis ao trono. Posteriormente, o prncipe Albrecht vol-
tou a casar-se, dessa vez com a condessa Keglevich, tambm no pertencente
famlia 'rgia', e com a qual teve vrios filhos. Como nenhuma das duas
esposas provinha de famlia real, o filho varo do primeiro casamento, que
antes no era reconhecido como sucessor, passou a s-lo, para todos os efeitos.
Alis, no se pode perder de vista que, mesmo no Brasil, criou-se um
'Partido Restaurador', depois que Dom Pedro I j havia abdicado, e j estava
na Europa. A propsito de Dom Pedro I , relembre-se que ele prprio abdicara
em 1826 ao trono de Portugal; e, no entanto, em 1834, s no voltou a ser
investido na condio de rei de Portugal, porque no o quis, fiel sua
342
conscincia: no s detinha em suas mos um poder constituinte originrio
de fato, como o em essncia esse poder como a isso foi instado por
prceres, lideranas civis e militares, autoridades e rgos institucionais por-
tugueses. Em suma, foi Regente porque assim o deliberou, como poder cons-
tituinte revolucionrio no mbito da monarquia. Da mesma forma como po-
deria haver deliberado retomar a posio real; e, convenha-se, no fundo sem
quebra da legitimidade sucessria, dadas as circunstncias que cercaram a
abdicao de 1826. Observe-se, a propsito do que vir adiante, que Dom
Pedro de Alcntara e a princesa Isabel jamais detiveram poder constituinte
de qualquer espcie, quer durante o Imprio, como depois.
Alm disso, em matria de precedentes, tambm os h para a hiptese
de serem retomados pelo sucessor os direitos dinsticos de quem deles se
despojara, aps a morte deste. E, por exemplo, o caso de Luis Felipe de
Orleans (Luiz Felipe I , rei dos franceses): seu pai, Felipe de Orleans, Duque
de Orleans, conhecido como 'Felipe Egalit', primo de Luiz X V I , no s se
despojara dos seus direitos durante a Revoluo, como foi ele mesmo um
dos que votaram a condenao do rei guilhotina. Alis, ele mesmo tambm
acabou sendo guilhotinado.
Por todos estes motivos, no s admissvel em tese a insubsistncia
da renncia de Dom Pedro de Alcntara, ou a eventual retomada de direitos
pelo sucessor do renunciante, como deve ela ser analisada de conformidade
com outros ramos da Cincia Jurdica, e no s luz do direito dinstico.
m AINDA SOBRE O DIREITO DINSTICO
No se pode deixar de considerar, ainda mais, que o prprio direito
dinstico tem sido objeto de 'novidades', transformaes decorrentes da mu-
dana de mentalidade poltico-jurdica e social nas prprias monarquias v i -
gentes. Como j o era e fora poca da renncia de Dom Pedro de Alcntara.
Por outro lado, tambm no possvel deixar de reiterar que, se por
vezes o direito dinstico influi na formulao e adoo de preceitos sucessrios
institucionalizados no Direito Pblico das monarquias, a recproca verda-
deira: a adoo e institucionalizao, pelo Direito Pblico, de regras sobre a
sucesso, influencia e influenciou ao direito dinstico em grande medida, no
mundo moderno e ps-moderno. At porque, nas suas origens, o Direito
Pblico das monarquias confundia-se, ou entrelaava-se, em elevado grau,
com o direito dinstico. Deixar de reconhec-lo importaria, por exemplo, em
algo semelhante a proclamar inteis e ou ilegtimas as regras do devido pro-
cesso legal moderno, e persistente o processo das ordlias, ou a prova da
verdade atravs da resistncia s brasas...
A Monarquia, alis, mantendo os seus princpios bsicos e autnticos,
no pode abrir mo de assimilar os conceitos jurdicos e as concepes po-
lticas e sociais que surgem com o passar do tempo; esse tem sido o grande
segredo e a grande arma no s da sua perenidade, mas do seu constante
343

rejuvenescimento. No se pode deixar de levar em conta, tambm, que os
resultados das estipulaes sucessrias dinsticas encontravam o seu repertrio
autorizado no famoso 'Almanaque de Gotha' (sucedido pelo 'Genealogisches
Handbuch des Adels'); mas, no h dvida de que as 'certificaes' constantes
desse almanaque traduziam exclusivamente o que fora institucionalizado ou
reconhecido atravs das regras de Direito Pblico das monarquias, quanto s
respectivas Famlias Reais. Assim, por exemplo, a Lei de Sucesso ao Trono,
da Sucia, ou a Lei da Casa Imperial do Japo, dentre inumerveis outras.
Nem se pode deixar de refletir que, tambm quanto s famlias no
consideradas 'rgias', mas integrantes da alta nobreza em todos os pases
que a tiveram ou tm, as certificaes do Almanaque de Gotha traduziam
igualmente o resultado da aplicao das regras sucessrias consagradas nas
respectivas ordens jurdicas, pblicas, e no somente de eventuais regras pri-
vadas dessas famlias.
Exemplo do que ultimamente se afirmou, foram o casamento do prncipe
de Gales (depois Jorge V ) com lady Victory Clemence of Teck (a rainha
Mary), e do duque de York (depois Jorge VI) com lady Elizabeth Bowes-Lyon
(a popularssima rainha-me Elizabeth), no pertencentes a nenhuma famlia
'rgia' moderna; do prncipe Charles com lady Diana, idem; do prncipe de
Mnaco com a atriz Grace Kelly; do rei Carlos Gustavo (Carlos X V I ) da
Sucia com Slvia de Sommerlat; isto, para citar casos atualssimos. Ou, o
casamento do rei Srgio, do antigo Reino da Srvia, com sua rainha Draga,
no comeo deste sculo. O casamento do prprio nosso Dom Pedro I com
a princesa Amlia de Beauharnais, em 1829, no pertencente a uma famlia
relacionada entre as 'rgias', pelo menos no sentido estrito, embora filha de
uma princesa real da Baviera.
Nenhum, desses casamentos citados, deixou de produzir efeitos suces-
srios decorrentes das normas consagradas nas ordens jurdicas dos respectivos
pases; o que prova que os resultados ('quem quem') das regras sucessrias
dinsticas, estampadas no Almanaque de Gotha e no 'Genealogisches Hand-
buch des Adels' (assim como no 'Gothaischen Hofkalender' e no 'Genealo-
gischen Handbuch der Frstlichen Hnser') no poderiam deixar de traduzir
a aplicao das regras de sucesso consagradas publicamente em cada um
desses pases; tanto as de Direito Pblico propriamente dito, atinentes es-
trutura do Estado, e consequentemente as do ofcio real ou imperial, como
as de Direito Privado, tambm publicamente institudas e legalmente exigveis.
Assim, tambm por mais estas razes, os efeitos do ato de renncia de
Dom Pedro de Alcntara s devero ser examinados luz do direito dinstico,
nos seus entrelaamentos com os demais ramos do Direito. Os requisitos
intrnsecos e extrnsecos do ato, idem. E, obviamente, sua eficcia e efeitos,
luz do Direito Pblico. De tudo isso resultando sua validade, total ou parcial.
E, finalmente, as consequncias jurdicas dessas concluses. Ou sua invali-
dade, idem.
344
IV
CONSIDERAES SOBRE AS CAUSAS DA RENNCIA
certo que Dom Pedro de Alcntara (teoricamente, Dom Pedro I I I )
nunca fez segredo de que fora forado a renunciar ("Fui forado a renunciar
aos meus direitos...", carta ao conde de Afonso Celso, datada de Eu, em 23
de fevereiro de 1923, arquivo do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro
arquivo do conde de Afonso Celso lata 43, pasta 74); mas sempre
reafirmou essa renncia. Esses dois aspectos, aparentemente irrelevantes do
ponto de vista jurdico, quanto validade ou invalidade dessa renncia, devem
ser rememorados.
As causas da renncia so conhecidas.
Face aos estmulos norte-americanos velados, ao golpe militar que imps
a repblica, e mais tarde ajuda aberta a Floriano Peixoto para manter o
regime, a princesa Isabel entendia que a restaurao do Imprio s seria
vivel com o apoio de potncias suficientemente fortes para oporem-se di-
plomaticamente aos Estados Unidos. Essas potncias, no comeo do sculo,
eram principalmente os chamados 'Imprios Centrais', a Alemanha e a us-
tria-Hungria-Bomia, e a Rssia.
Ocorre que, poca, no s a questo da legitimidade entre os membros
das famlias 'rgias' era assunto implcita e rigidamente preservado pela fis-
calizao do Imprio Austro-Hngaro, como a princesa Isabel era, ela mesma,
um pouco uma Habsburgo, j que neta da imperatriz Leopoldina. Por todas
essas razes, parecia no haver qualquer dvida a respeito da necessidade
de anuncia diplomtica do Imprio Austro-Hngaro a qualquer projeto de
restabelecimento da monarquia no Brasil.
Francisco Jos, imperador da ustria e rei da Hungria e da Bomia,
rgido tradicionalista e legitimista, privado de sucessor pela morte de seu
nico filho, o arquiduque Rodolfo, fora obrigado a aceitar a sucesso colateral
natural, na pessoa de seu sobrinho Francisco Ferdinando; mas exigira que o
casamento deste com uma condessa tcheca no pertencente a famlia 'rgia'
fosse um casamento morgantico, isto , sem transmitir direito de sucesso
aos filhos que dele resultassem. Tudo isso ocorrera em atendimento ao prin-
cpio da legitimidade: havia outros sucessores aps Francisco Ferdinando, e
sem problemas em relao aos respectivos casamentos; inclusive o sucessor
imediato deste, o arquiduque Carlos (mais tarde imperador Carlos I). No
raciocnio simplstico de quem desconhea o princpio da legitimidade su-
cessria, alis, poderia parecer mais prtico investir desde logo o arquiduque
Carlos na condio de sucessor imperial; mas, isso importaria em suprimir
um grau na sucesso, desautorizando o princpio.
Se estava nas mos de Francisco Jos colaborar diplomaticamente, ou
no, para o restabelecimento de uma monarquia, era mais do que certo que
ele no o faria em benefcio de um Dom Pedro III casado com outra condessa
345
tcheca, e tambm no pertencente a famlia 'rgia', embora descendente da
dinastia de Saxe.
Por essa razo, segundo sua tica que visava sinceramente ao restabe-
lecimento da monarquia brasileira, a princesa Isabel fez seu filho Dom Pedro
de Alcntara renunciar, j que persistia em casar-se fora de 'famlia rgia'
("Meu irmo, como o Senhor sabe, renunciou em meu favor, por motivo de
seu casamento, a seus direitos eventuais ao trono", carta do prncipe Dom
Luiz de Orleans e Bragana ao conselheiro Joo Alfredo Corra de Oliveira,
datada de Cannes, em 11 de novembro de 1908, in Revista do Instituto His-
trico e Geogrfico Brasileiro, vol. 240).
Dom Pedro de Alcntara (Dom Pedro III) renunciou, como queria a
me-princesa Imperial (e imperatriz 'de jure', segundo a Constituio brasi-
leira de 1824, aps a morte de Dom Pedro II). Nunca deixou de reafirmar
essa renncia como homem de honra que era e de dizer que, em
consequncia dela jamais aliciaria partidrios; embora, tambm, sempre tenha
reafirmado que fora obrigado a renunciar.
V O ATO JURDICO DA RENNCIA NO MBITO INTERNO
DA DINASTIA E NO DIREITO COMO CINCIA
Conhecidas as causas que determinaram a renncia, cumpre analisar
os diversos aspectos que integram o ato atravs do qual foi ela praticada.
Ato jurdico, necessariamente, porque contido no mbito do Direito, qualquer
que seja o ramo da Cincia Jurdica atravs do qual se o examine. Vale
ressaltar que essa anlise, se necessria para qualquer disposio de vontade,
no poderia deixar de s-lo num ato da importncia que reveste a renncia
aos direitos de sucesso a um trono. Observe-se que o direito brasileiro no
, como o de alguns pases, tcito ou costumeiro, mas formal e positivo como
regra.
a. A manifestao da vontade
A manifestao de vontade num ato jurdico, h de ser perfeita. Para
ter validade, no poder ser maculada por qualquer dos chamados 'vcios do
consentimento': erro, dolo, coao, simulao ou fraude. A estes acrescen-
tando-se, em alguns casos, o temor reverenciai, a reserva mental, e os estados
de necessidade.
Por outro lado, a manifestao da vontade dever ser eficaz, isto ,
adequada ao fim a que se prope.
E, finalmente, relembre-se, deve haver correspondncia entre a vontade
interna e a vontade declarada. Caso contrrio, retroceder-se- incidncia
de algum daqueles vcios do consentimento, que maculam a vontade e inva-
lidam o ato.
346
b. A vontade e as diversas teorias sobre a sua declarao
No campo psquico, h que distinguir trs momentos: o da solicit ~
o do consentimento e o da declarao. Para ser concretizado, o negcio iu fcT
vence estes trs momentos. O problema primordial consiste, exatamente
dificuldade ou, impossibilidade de precisar a existncia de H e o - ^ ' " a
c . . , . . . "compasso
entre o que foi, e o que deveria haver sido exteriorizado.
Estudiosos existem que negam a adequao e propriedade de procurar
penetrar o ntimo do processamento volitivo do agente, por acharem que
aspecto interessa ajoutras cincias, mas no ao Direito. Essa posio se n
afigura inadequada, inclusive porque o Direito no uma cincia restrita, "
isolada e hermtica, m^s, ao contrrio, constitui-se numa sobrecincia humana,
a cujos conceitos no so estranhos os resultados e concluses de todas ar
demais cincias. Neste sentido, e como advertncia, alis, o magistrio de
Planiol-Ripert et Boulanger: '
"Analyse du consentement Utilit de cette analyse On ne'
fait pas d'ordinaire l'analyse du consentement; on se contente de con-
sidrer le rsultant de la volont: telle personne veu tel effet de droj|j (
On juge inutile l'tude du processus psychologique d'o la volont ef
issue... sans doute faut-il voir l l'influence persistante de cette i d ^ ,
longtemps dominante en doctrine, que le droit n'est pas admis pnhfef
dans le for interne: ce serait violer le secret des consciences que m
. ~UV)
rechercher comment et porquoit une persone a la volont de s'obhgf.
Ce parti-pris d'ignorance ne peut pourtant rsistir l'preuve des faits.
La loi positive prvoit que la volont peut tre vicie. On verra d'autHP
parte que le motif illicite que determine la volont est appel jouflB* ;
sour la dnomination de cause illicite, une rle capital.
I l faut utiliser ici l'analyse que l'on donne de la volont en psy- : |
chologie, mais en ayant constamment gard ce fait que la volont !
pour but de former un contract." (Trait lmentaire de Droit CivH
tome deuxime, 4 c n K dition, Paris, 1952). d
T
Pois, como observou So Toms de Aquino, "consensus voluntatis esf
actus qui praesupponit actum intellectus".
Diversas teorias se propem a solucionar o problema do descompasso
entre o que foi e o que deveria haver sido declarado.
A teoria subjetiva da vontade (Savigny, Sistema, vol. IH, 1 3 4 ) s u s t " ^
a prevalncia desta, no caso de conflito entre o que foi querido e o 9 U ^ ^
declarado, por ser a vontade o elemento fundamental do ato jurdico.^
opositores afirmam que, se levada s ltimas consequncias tal teoria,
sacrifcio do accipiens da declarao, com a decorrente insegurana do ' ^ e ^
em virtude de a validade dos atos jurdicos ficar sempre dependente e
elemento interno do agente, a vontade real.
347
 A teoria objetiva, ou teoria da declarao, consubstancia a quase com-
pleta anttese da precedente. Para os seus defensores (Sittelmann, entre outros),
o que vale a declarao, bastante para constituir o ato, no havendo ne-
cessidade de que o efeito jurdico produzido esteja conforme inteno (von-
tade real).
Evidentemente, os mesmos argumentos utilizados contra a teoria sub-
jetiva aplicar-se-iam teoria objetiva, se levada s ltimas consequncias.
Prejudicar-se-ia a verdade contida na vontade real do agente, em holocausto
do prprio ordenamento jurdico, na medida em que deixasse de se preocupar
com a existncia ou inexistncia de verdade naquilo que amparasse.
Pretendendo, de certo modo, atenuar os rigores extremados dessas duas
teorias, diversas outras foram elaboradas: a da culpa in contraendo, e da
garantia tcita, a da conjuno dos dois elementos, a da encarnao da vontade
na declarao, a da auto-responsabilidade e da confiana, alm de outras.
A doutrina da culpa in contraendo (Ihering, De culpa in contrahendo).
props-se a atenuar os excessos da teoria subjetiva da vontade, com funda-
mento em que o contratante deveria usar do mximo de precauo, no s
na prtica dos atos constitutivos do contrato, como nas relaes a ele anteriores,
mas direta ou indiretamente ligadas, de forma a no impedir a formao de
um contrato acordado, bem como a no propiciar a concluso de um contrato
nulo ou anulvel. Caso contrrio, ficaria obrigado a ressarcir os danos havidos
pela outra parte, desde que privada esta das vantagens que auferiria se o
contrato houvesse sido concludo, ou concludo validamente.
Esta doutrina, obviamente, mereceu aceitao, e srias criticas. De qual-
quer forma, porm, ela resolvia mais a questo da responsabilidade decorrente
das relaes pr-contratuais do que os rigores da teoria subjetiva, bem como
o conflito entre esta e a teoria objetiva ou da declarao.
Ainda no intento de atenuar os rigores da teoria subjetiva, Windscheid
procurou resolver a questo atravs da sua teoria da garantia tcita, consistente,
basicamente, em que todo contratante responde pelos danos causados, se a
declarao de vontade que houver feito trair a confiana da outra parte. Ga-
rantiria o contratante, portanto, a confiana que houvesse infundido ao outro
interessado.
Tambm esta teoria resolvia o problema, mas somente colocava uma
regra de responsabilidade, alis, de difcil aplicao. Seu autor abandonou-a,
posteriormente, enunciando nova tese baseado na unio da vontade e da de-
clarao, conhecida como teoria da conjuno dos dois elementos. Tal unio
consistiria em que tanto a vontade sem declarao, como a declarao despida
de vontade seriam incuas e irrelevantes; desta constatao resultando que,
ao direito, s importaria a comprovao da conjugao dos dois elementos,
de forma que a declarao pudesse ser tida como o querer presente do agente.
E, para prevenir a segurana de certeza do direito, preconizava que no caso
de conflito entre a vontade e a declarao, se causado por dolo ou culpa lata
do contratante, teria este que responder pela reparao do dano causado, bem
como pelo cumprimento da obrigao.
Como variante, j agora da teoria objetiva, Kohler sustentou que a
declarao fosse considerada como a prpria vontade atuante. Tal posio,
alm de no resolver o problema que o da inexistncia, e no o da
existncia d coincidncia entre os dois elementos em nada diferiu, a
rigor, na prtica, da prpria teoria que propugnava pela supremacia da de-
clarao.
Finalmente, para a teoria da auto-responsabilidade e da confiana pre-
valecer a declarao, ou vontade declarada, se houver produzido na outra
parte um grau de confiana tal que, ela, com fundamento nas circunstncias
objetivas do caso, tenha tido razo em acreditar na validade da declarao,
e tenha procedido de acordo com esse convencimento. Em contrapartida, se
a parte qual foi endereada a declarao no se houver cercado das pre-
caues devidas no analisar as circunstncias e elementos cujo valor alcanaria
com o emprego de sua ateno normal, ou, se age com culpa no recebimento
(quanto ao significado) da declarao, esta no prevalecer. Tal teoria mereceu
a aceitao geral dos autores italianos atuais, os quais a identificam nas dis-
posies do Cdigo Civil de 1942.
Como se v, as doutrinas acima mencionadas procuram embasar na
responsabilidade os diversos critrios para resolver o conflito entre a vontade
real e a declarao. Tudo indica, porm, no seja esta a questo a ser resolvida,
mas da prevalncia de uma sobre a outra. Alis, convm ter presente que os
elementos volitivos compreendem no s a vontade propriamente dita, mas
a vontade de declarar, e a vontade quanto ao contedo da declarao. Torna-se
necessrio, pois, no s que tais elementos tenham existncia vlida, como
que sejam coincidentes. Quando inexiste um deles, surgem divergncias entre
um e outro, ou entre um deles, ou todos e a declarao, e se forma o conflito.
E, certamente, no ser pela via de apurar responsabilidades que se decidir
entre as teorias subjetiva ou objetiva.
Clvis Bevilqua ("Cdigo Civil dos Estados Unidos do Brasil", 1976)
aceitou as concluses de Julius Binder. in "Vontade e declarao de vontade
no negcio jurdico", in verbis: "Para a soluo do problema da declarao
da vontade, a jurisprudncia no pode esperar auxlio da philosophia nem
psycologia, porque esse, exclusivamente, um problema da cincia do direito
positivo, cuja soluo somente pode ser encontrada em uma anlise exata e
feita com absoluta iseno de esprito, das normas de direito." A tal preferncia
objetou Vicente Ro, argumentando no poder satisfazer ao jurista, nem lev-
lo a abandonar o estudo cientfico e sistemtico do problema, o colocar a
sua soluo em termos puramente normativos. E props regras de excluso
do conflito (aut. cit., Ato Jurdico).
Tambm aqui um meio termo deve representar soluo mais prxima
da realidade. No h como negar o acerto e a aplicabilidade, para muitos
casos, do pensamento de Julius Binder. endossado por Clvis. Por outro lado,
349
no se pode deixar de reconhecer a adequao da posio de Vicente Ro,
ao preconizar um critrio cientfico.
Castro y Bravo (El negocio jurdico, Madrid, 1971), entretanto, adverte
que convm no nos deixarmos enredar por velhas discusses dogmticas,
sendo aconselhvel, para evit-las, ter presente que essas questes e problemas
se apresentam de modo diverso em cada ordenamento jurdico, segundo as
respectivas particularidades, bem como a classe e o tipo do negcio de que
concretamente se trate.
c. A vontade interna no ato da renncia
Obrigado a renunciar, Dom Pedro de Alcntara?
Obviamente, no houve coao fsica, nem patrimonial. Deve-se, ento,
examinar outros vcios do consentimento que pudessem ter determinado e
eventualmente invalidado o seu ato.
c l Do temor reverenciai
Houve temor reverenciai de Dom Pedro de Alcntara face sua me,
princesa Isabel? difcil diz-lo, embora seja mais do que certo que a re-
verncia havia, e profunda, em virtude da prpria condio pessoal de ambos,
um face ao outro: me e filho, chefe da Casa Imperial e prncipe, imperatriz
'de jure' e prncipe herdeiro. Mas, de qualquer forma, sempre luz dos
documentos disponveis, certo que Dom Pedro de Alcntara era homem de
personalidade forte prova-o o simples fato de sua pertincia em honrar o
compromisso com a noiva e isso leva concluso de que dificilmente o
simples temor reverenciai o conduzisse a um ato contra o qual sua persona-
lidade reagisse.
Entretanto, a perfeio dos princpios monrquicos, que aliam ao mesmo
tempo a impessoalidade obedincia a uma determinada pessoa, poderia
explic-lo. Isso constitui-se numa forma permanente, inofensiva benfica
e natural de temor reverenciai. Pouco assimilvel, alis, na formao re-
publicana, e pouco compreensvel pelos assim formados.
De qualquer modo, observe-se que o temor reverenciai jamais foi ple-
namente reconhecido como vcio invalidador dos atos jurdicos no direito
portugus, assim como no direito brasileiro (Cdigo Civil, art. 100, segunda
parte); e no direito comparado, s com extrema parcimnia na qual no
se conteria hiptese da renncia de Dom Pedro de Alcntara ele aplicado
como causa de imprestabilidade dos atos jurdicos.
Assim, pelo caminho do temor reverenciai, no h como lanar dvida
sobre a validade da renncia do prncipe Dom Pedro de Alcntara aos seus
direitos sucessrios. Muito embora, reitere-se, o direito comparado por vezes
abra as portas ao reconhecimento desse vcio, como elemento invalidador do
ato jurdico, se utilizado premeditadamente pelos destinatrios do ato.
350
c.2 Da reserva mental
Houve reserva mental? Dom Pedro I I I teria se conformado a um ato
que no desejava, falta de alternativa? Aqui, sim, de acordo com a docu-
mentao disponvel, a resposta deve ser afirmativa. Mas, tambm a reserva
mental insuficiente, luz do direito brasileiro atual (e desde a "Consolidao
das Leis Civis do Brasil", de Teixeira de Freitas) para invalidar o ato jurdico.
Entretanto, observe-se que o direito comparado acolhe esse vcio como
invalidador dos atos jurdicos. O direito portugus, por exemplo, acolhe a
reserva mental, desde que seja conhecida do destinatrio da declarao (C-
digo Civil portugus, art. 244). Para esses casos, a lei portuguesa determina
os mesmos efeitos invalidatrios da simulao, cuja disciplina est nos seus
artigos 240 e 243. No mesmo sentido, tambm, a disciplina do Cdigo Civil
italiano. Aplicada essa tica, foi e invlida a renncia de Dom Pedro de
Alcntara.
De reiterar, porm, que o direito brasileiro no contempla a reserva
mental como elemento invalidador dos atos jurdicos.
c.3 Parnteses sobre a doutrina brasileira
No exame da conformidade entre a vontade interna e a vontade decla-
rada, a doutrina brasileira (Cdigo Civil, artigo 85) ficou com o meio-termo,
atribuindo ao intrprete (Juiz) a obrigao de, atravs do seu poder de dis-
cernimento, procurar esclarecer o contedo do ato ou negcio jurdico, tendo
presente que a vontade deve ser pesquisada em relao finalidade e efeitos
desse mesmo ato, para quem o declarou. Atendeu o nosso Cdigo mais
inteno, sem deixar de atentar, ainda que menos, s palavras.
Estas consideraes pareceriam, primeira.yista, confirmar a renncia
de Dom Pedro de Alcntara. Ocorre que, dos procedimentos perquiridores
adotados na doutrina brasileira, no pode ser excludo o principal elemento
atravs do qual o nosso Direito avalia a excusabilidade ou inexcusabilidade
do mais comum dentre todos os vcios de consentimento que invalidam a
manifestao de vontade, isto , o erro; muito embora no se cogite de erro
na questo da renncia de Dom Pedro de Alcntara. Esse elemento resume-se
a uma questo: tinha o destinatrio ou beneficirio da manifestao de vontade
o conhecimento de que no era aquilo que declarava, o que o declarante
desejava? Este , tambm, o elemento atravs de cuja presena ou ausncia
o direito comparado admite ou no a reserva mental. Elemento, reitere-se,
comum a todos os vcios do consentimento.
Os destinatrios da renncia eram dois: a princesa Isabel, que na con-
dio de chefe da Casa Imperial dela tinha que tomar conhecimento; e o
prncipe Dom Luiz, que com a renncia passava condio de sucessor do
trono, e 'de jure' prncipe imperial.
351
 bvio que tanto uma como outro tinham pleno conhecimento de que
o ato de renncia no correspondia ao que o renunciante desejava: Dom
Pedro de Alcntara desejava, exclusivamente, casar-se com a mulher com
quem mantinha oito anos de namoro e noivado. Aqui, pois, entram a reserva
mental e a coao moral: somados ao pleno conhecimento dos destinatrios,
de que a renncia no era o desejado por Dom Pedro de Alcntara, o resultado
disso leva invalidade e ineficcia do seu ato.
c.4 Da coao moral
Ultrapassada a anlise do temor reverencial e da reserva mental, cumpre
passar ao exame da coao.
Se no houve coao fsica, nem patrimonial, houve outra espcie de
coao? A coao moral, inelutavelmente. Como dinasta, prncipe herdeiro,
os argumentos de sua me com vistas possibilidade de restaurao monr-
quica no poderiam deixar de coagi-lo a fazer o que no desejava. Pesava-lhe
ser responsabilizado pelas acenadas conseqiincias que para o futuro da mo-
narquia e da dinastia brasileiras adviessem do seu casamento. A adequao
ao que hoje dispe o art. 98, do Cdigo Civil, e ao que j dispunham as leis
civis antes dele, integral.
A coao moral apenas uma das formas de coao, e em nada menos
grave do ponto de vista jurdico, ou menos eficaz quanto aos efeitos, do que
as outras formas que podem revestir esse vcio do consentimento e da vontade.
Pode-se, at mesmo, raciocinar em termos de que, recusar reconheci-
mento relevncia da coao moral como meio utilizado para obter a renncia
de Dom Pedro de Alcntara, equivale a negar, ou o mesmo que negar a
qualidade rgia da Famlia Imperial brasileira, em virtude do s ato de coao
fsica que implantou a Repblica e extinguiu-lhe legalmente (na 'legalidade
de fato', armada) essa qualidade rgia. Por outras palavras: ou os Orleans e
Bragana eram a Famlia Imperial brasileira, luz da Histria, da tradio,
das seculares razes polticas da nossa formao, e da Constituio de 1824,
a despeito do ato de coao fsica que legalmente lhes retirou essa qualidade
ao implantar a Repblica, e nesse caso, igualmente, no teve validade jurdica
a renncia de Dom Pedro de Alcntara; ou no eram mais Famlia Imperial,
porque vlido para eliminar a Histria e as razes nacionais o ato de coao
armada que lhes retirou essa qualidade, e nesse caso foi vlido o ato de
renncia, embora uma renncia anodina e destituda de qualquer objeto. Pois,
no possvel usar de dois pesos e duas medidas em relao a um mesmo
vcio: se a famlia de Bragana prossegue na sua qualidade imperial a despeito
do ato de coao armada que pretendeu lhe retirar essa qualidade, ento,
Dom Pedro de Alcntara prosseguiu na sua condio de herdeiro e sucessor
imperial, a despeito da coao moral que resultou em pretendidamente des-
poj-lo dessa condio.
352
Constatados e conjugados aqueles dois elementos, a coao moral e a
reserva mental conhecida dos destinatrios, comea por se configurar um
quadro mais ntido sobre a relao entre a vontade interna e a vontade de-
clarada por Dom Pedro de Alcntara, no ato de sua renncia. Esse quadro
j encontra lugar e anlise sob a disciplina dos vcios, ao afirmar que fora
forado a renunciar aos seus direitos, embora mantivesse essa renncia; o
que, alis, demonstra sua boa f ao dizer que fora 'forado'.
Analise-se, por necessrio: a formao no seio de uma dinastia, sobre-
tudo nos que se destinam a reinar, coloca a fidelidade e a lealdade ao chefe
da Famlia Real acima de tudo, mesmo que isso importe na prtica de um
'ato de servio', atravs do qual um prncipe deva se despojar de todos os
seus direitos subjetivos pblicos e pretenses pessoais, em favor de uma
causa maior. Nessa linha de raciocnio, alis, cuidando-se de questo dinstica
ou institucional, um desejo-determinao da princesa Isabel teria que repre-
sentar necessariamente uma ordem, ou quase isto, para Dom Pedro de A l -
cntara.
A obedincia ainda que contrafeita, marcada pela reserva mental,
de um lado, e pela coao moral, de outro por ser simples obedincia,
seria por si s suficiente, ainda assim, para eximir Dom Pedro de Alcntara
da responsabilidade pela sua prpria renncia? E, alm, para impedir a pro-
duo de efeitos por esta? Tudo indica que no, ainda.
No entanto, um outro aspecto de todo o 'iter' volitivo dos 'pivots'
dessa renncia, precisa ser tambm analisado. E, agora, cuida-se do mesmo
elemento essencial j referido, com o qual a moderna doutrina e a jurispru-
dncia tem solucionado tais casos.
Os destinatrios imediatos dessa renncia eram, j se viu, a princesa
Isabel, chefe da Casa Imperial, e o prncipe Dom Luiz, sucessor imediato do
renunciante. Pois bem. Aquele elemento essencial que se pe, novamente, e
tem sido o parmetro da doutrina e da jurisprudncia para resolver os casos
de desconformidade entre a vontade interna e a vontade manifestada, no
pode ser outro: tinham os destinatrios conhecimento dessa desconformidade?
Se tinham, nos casos de reserva mental, erro, e obviamente nos de coao
de qualquer espcie tambm j se viu, o ato no pode prevalecer, e
mormente em relao aos seus desgnios.
No possvel haver qualquer dvida, reitere-se, de que a princesa
Isabel e o prncipe Dom Luiz tinham pleno conhecimento de que a renncia
no era o desejo de Dom Pedro de Alcntara. Este s desejava o casamento.
Logo, juntando-se este elemento o conhecimento dos destinatrios com
a coao moral e a reserva mental, sob essa tica a renncia foi invlida.
No mnimo, como ato jurdico, seria invalidvel.
c.5 Do exerccio normal de um direito
Entretanto, uma questo ainda se impe. Admita-se que, usando da sua
natural posio, a princesa Isabel coagiu. A questo conseqente, ento, e
353
seguinte: usou a princesa do exerccio normal de um direito, ao coagir? Pois,
o direito brasileiro, anterior e posterior imposio da Repblica, disps e
dispe expressamente que o exerccio normal de um direito no constitui
coao.
Obviamente, se utilizado o direito brasileiro para mostrar que o normal
exerccio de um direito no constitui coao, no possvel deixar de utiliz-lo
para saber se houve ou no esse exerccio normal de um direito.
Neste ponto, outras consideraes ho de ser feitas.
Tradicionalmente, os casamentos entre prncipes, sobretudo os suces-
sores diretos ao trono, dependem do consentimento do chefe da Casa Real
ou Imperial, que em ltima anlise, o monarca reinante.
Embora no se possa falar propriamente em um 'Direito Dinstico'
como ramo autnomo da Cincia Jurdica, certo que ele contm normas
mais ou menos gerais, seculares e tradicionais, que tm sido inquestionavel-
mente cumpridas. Alm disso, no resta dvida acerca de que algumas di-
nastias tm sido reconhecidas por todas as demais como uma espcie
de 'guardies' formais, quase tabelies de preservao, observncia e reco-
nhecimento dessas normas; dentre elas, os Habsburgo o foram at o final da
Primeira Guerra Mundial, e os Saxe-Coburgo-Gotha o so at hoje. Esses
preceitos, em pequena parte escritos e na sua maior parte consensuais, tm
sido observados costumeiramente pelas dinastias, embora j se tenha mostrado
que a mentalidade e algumas concepes do mundo moderno e ps-moderno
tenham aberto em relao a eles algumas excees concretas.
Uma segunda considerao, aquela relativa ao ofcio real ou imperial,
como poder de soberania em si mesmo uma espcie de Poder Constituinte
tambm secular e tradicional e como poder constitudo. A soberania em
si mesma, o rei que rei por sua prpria existncia fsica, encontra paralelo
de sustentao embora, enfatize-se, no esteja ligado a ela na antiga
teoria do direito divino. Ao contrrio, o ofcio real como resultado de uma
delegao de soberania popular, um poder constitudo, decorrente do Poder
Constituinte, e institudo atravs da Constituio. Se assim, no pode a sua
regulamentao, inclusive a sucessria, estar alm, margem, ou acima das
regras do Direito Pblico, e sobretudo do Direito Constitucional.
H que ser examinada, ento, a Constituio brasileira de 1824: nela,
como j demonstrado suficientemente, haveriam de constar como regras ins-
titucionais de Direito Pblico quaisquer clusulas ou convenes dinsticas
que houvesse assimilado e convalidado. Observe-se, a propsito, que o art.
12 desta Carta, notria e francamente inspirada pelo fundador do Imprio e
da Casa Imperial brasileira, Dom Pedro I , dispunha:
"Art. 12 Todos estes poderes do Imprio so delegaes da Nao."
Assim, portanto, os Poderes Moderador e Executivo, cuja chefia, por
sua vez, em seu acesso e sucesso, e bem assim tudo o que dissesse respeito
354
dinastia, Famlia Imperial (artigos 105 a 130), no poderia deixar de estar
expressamente disciplinado na Carta. Observe-se, ainda, que o conceito de
Famlia Imperial brasileira exclui qualquer disposio dinstica antecedente
criao do Imprio do Brasil, salvo se na ordem jurdica deste houvesse
disposio em contrrio. O que, inexistiu: a prpria Lei de 20 de outubro de
1823, que mandava serem aplicadas no Brasil as "Ordenaes, Leis, Regi-
mentos, Alvars, Decretos e Resolues promulgadas pelos Reis de Portugal,
e pelas quaes o Brasil se governava at o dia 25 de abril de 1821... e todas
as que foram promulgadas daquela data em diante pelo Senhor Dom Pedro
de Alcntara, como Regente do Brasil, em quanto Reino, e como Imperador
Constitucional delle, desde que se erigiu em Imprio...", no inclua nessa
convalidao disposio alguma fora de qualquer dos textos convalidados
de natureza dinstica; e se, tal houvesse acontecido, teria ela sido derrogada
pelo advento da Constituio de 1824, que cuidou especificamente da matria.
Em conseqiincia, o exame do exerccio normal de um direito, pela
princesa Isabel, ao compelir Dom Pedro de Alcntara renncia, s pode
ser procedido luz do exame dos poderes imperiais conforme estatudos na
Constituio de 1824.
Palmilhando-se todos os dispositivos constitucionais de 1824, no se
encontra um s ao contrrio do que ocorria e ocorre em outras ordens
jurdicas e dinsticas que obrigasse qualquer prncipe, mesmo o herdeiro
do trono, o prncipe imperial, a ter autorizao do imperador (chefe da Casa
Imperial) para casar-se. Logo, ao compelir Dom Pedro de Alcntara a re-
nunciar, como condio para 'autorizar' o seu casamento, no esteve a prin-
cesa Isabel exercendo normalmente um direito.
Acrescente-se que o nico dispositivo constitucional assemelhado, seria
o art. 120, que dizia:
"Art. 120 O casamento da princesa herdeira presuntiva da
coroa ser feito a aprazimento do Imperador; no existindo o Imperador
ao tempo em que se tratar deste consrcio, no poder ele efetuar-se
sem aprovao da Assemblia Geral. Seu marido no ter parte alguma
no governo, e somente se chamar Imperador, depois que tiver da Im-
peratriz filho ou filha."
Esse dispositivo, no entanto, longe de dispor sobre o casamento do
prncipe herdeiro presuntivo da coroa, cuidava clara e inequivocamente do
casamento da princesa herdeira presuntiva, e s desta. Pois, a tcnica da
redao constitucional, assim como a prpria hermenutica constitucional so
inequvocas no distinguir e excluir atravs do preciosstico silncio do texto
escrito. Se quisesse a Constituio o consentimento do Imperador para o
casamento do herdeiro presuntivo do trono, t-lo-ia dito expressamente. Ao
se referir somente 'princesa herdeira', liberou desse consentimento o herdeiro
de sexo masculino. Observe-se, em acrscimo, que o aprazimento do impe-
rador, ou a aprovao da Assmbleia poderiam ser dados sem condies.
355
 Razes concretas confirmam-no: a primeira, o fato de, na famlia bra-
sileira o marido ser o cabea e chefe da sociedade conjugal. Tanto que, para
prevenir eventuais interferncias do marido de alguma princesa herdeira, e
depois Imperatriz, o artigo assegurava que ele no teria direito a qualquer
interferncia nos negcios do Estado, e seria apenas chamado de imperador
depois que tivesse da imperatriz filho ou filha. No pode restar qualquer
dvida acerca de que esse dispositivo constitucional, que exigia 'aprazimento'
do Imperador, referia-se exclusivamente ao caso de princesa herdeira pre-
suntiva do trono.
Todas as regras de hermenutica constitucional apontam, nesta hiptese,
para a circunstncia de que a Constituio de 1824 inspirada por Dom
Pedro I , relembre-se, reiteradamente no quis regular o casamento do
prncipe (homem) herdeiro presuntivo do trono; pois se o tivesse querido,
t-lo-ia feito expressamente, j como o fez em relao ao casamento da prin-
cesa herdeira presuntiva. Se poderia ter disposto, e disps, o 'aprazimento'
para um caso (mulher), o seu silncio em relao ao outro caso (homem),
significa que no quis impor esse 'aprazimento' para essa hiptese.
Logo, ao impor a renncia de Dom Pedro de Alcntara para 'autorizar'
seu casamento, a princesa Isabel no estava exercendo um direito normal,
mas com todas as permisses necessrias, que se invoca exercendo
coao moral eficaz sobre seu filho primognito. Embora esse exerccio v i -
sasse razes justificveis.
O resultado de uma coao, logicamente, no pode ser vlido.
Entretanto, se a isso no estava obrigado, por qual razo anuiria Dom
Pedro de Alcntara? Aqui, sim, ento, tem validade o temor reverenciai,
embora apenas como um elemento a mais, a integrar um quadro complexo,
mas facilmente configurado, de inexistncia dos requisitos intrnsecos do ato
de renncia de Dom Pedro de Alcntara.
O temor reverenciai, somado reserva mental conhecida dos destina-
trios do ato, e coao moral, e inexistncia do exerccio normal de um
direito por quem coagiu, no autorizam a validade do ato de renncia, quanto
aos seus requisitos intrnsecos.
V I DO ASPECTO FORMAL DA RENNCIA
Os atos dinsticos, numa monarquia na qual o ofcio real depositrio
de poderes constitudos como a brasileira devem obedecer no s aos
requisitos intrnsecos, mas tambm aos extrnsecos (formais) exigidos pela
respectiva ordem jurdica.
a. Da capacidade do agente nos mbitos privado e pblico
Alm da conformidade entre a vontade interna e a declarada, outro
requisito intrnseco do ato jurdico no direito brasileiro, o 'agente capaz'.
356
Assim dispe o atual Cdigo Civil (art. 82), promulgado em 1916; e assim
j o dispunha a ordem jurdica civil brasileira, anterior ao Cdigo.
Obviamente, tambm luz do Direito Pblico, s se pode renunciar a
uma condio pblica, depois de adquiri-la.
b. Da capacidade para a renncia
Para renunciar aos seus direitos ao trono, pois, s pode algum faz-lo
uma vez que os tenha. Direitos no podem ser confundidos com expectativas
de direitos: direitos sucesso s poderia ter, no Imprio brasileiro, o prncipe
imperial, depois de reconhecido como tal pelo parlamento, a Assemblia
Geral do Imprio do Brasil (Constituio de 1824, artigo 15, 3) e de prestar
perante ela o juramento constitucional (art. 106), ao completar 14 anos.
Para ter a qualidade de prncipe imperial, portanto, era necessrio o
juramento previsto no art. 106. A princesa Isabel prestou-o; seu filho, o prn-
cipe Dom Pedro de Alcntara, no chegou a prest-lo. Consequentemente,
no chegou a ser formalmente reconhecido no Senado como herdeiro da
Coroa; ainda no tinha, ou no chegara a ter esse direito, luz do Direito
Pblico brasileiro.
Acrescente-se que, se j houvesse sido Dom Pedro de Alcntara reco-
nhecido como 'prncipe imperial' e, portanto, tivesse efetivo direito sub-
jetivo pblico de suceder no trono, a teor do art. 105, da Constituio de
1824, e no mera expectativa de direito ainda mais destitudo de eficcia
jurdica teria sido o seu ato, em virtude do princpio da reserva legal. Veri-
fique-se:
b.l o art. 179, I o , da citada Constituio, dispunha que "nenhum
cidado pode ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa, seno
em virtude da lei", preceito esse, alis, repetido por todas as Constituies
republicanas;
b.2 a investidura de que tratava o artigo 106, no representava sim-
plesmente um direito pessoal: vista na sua verdadeira natureza, luz do
Direito Pblico, constitua-se num dever para com o Estado, em tudo idntico
ao 'poder-dever' hoje consagrado pelo Direito Administrativo em relao aos
agentes pblicos; ou seja, a lei no deixa ao agente pblico a possibilidade
de escolha entre agir ou deixar de faz-lo, uma vez previsto no seu texto a
hiptese de atuao. De idntica forma, a lei mais do que ela, a Constituio
no deixava ao prncipe imperial, uma vez reconhecido nessa qualidade,
a escolha entre suceder ou no; sua atuao, o ato continuado de ser sucessor,
uma vez investido nessa qualidade, a de suceder, no estava impregnado de
discricionariedade, mas de vinculao. Logo, no se tratava meramente de
um direito pessoal, mas de um poder-dever pblico; assim, um ato pessoal
de 'renncia a um dever' o de suceder no trono ao qual estava obrigado
nos termos da lei, e mais precisamente nos termos da lei das leis, no poderia
conter qualquer eficcia jurdica. Pois uma das conseqiincias do princpio
357
estatudo no art. 179, 1, da Constituio, a de que nenhum cidado poder
exonerar-se de obrigao ou dever para com a lei, seno em virtude ou com
anuncia da lei; em virtude desse princpio, alis, foi que quando da abdicao
do rei Eduardo V I I I , da Inglaterra, cada um dos parlamentos do Imprio
Britnico expediu uma lei especfica, reconhecendo e ratificando a abdicao,
vale dizer, aperfeioando-lhe a eficcia jurdica. Por isso, inclusive, essa ab-
dicao s entrou em vigor, em alguns pases, muitos dias aps praticada
pessoalmente por Eduardo V I I I .
Observe-se, a propsito, que foram as Cortes (parlamento) de Portugal
quem excluiu D. Miguel I da sucesso portuguesa, aps a batalha de vora
Monte, e o fizeram atravs de lei especfica, por ser necessrio este ato da
soberania para dar eficcia legal excluso (alis, anote-se, contra a vontade
do regente Dom Pedro, duque de Bragana, que contemplara o irmo vencido
com uma penso de 60 contos de ris, e por isso sofreu tremenda vaia do
pblico, num teatro de Lisboa). No Brasil, tambm, foi uma lei expedida
pela Assemblia Geral que excluiu da sucesso brasileira a rainha D* Maria
I I , de Portugal (Lei n 91, de 30 de outubro de 1835). E, de resto, pode-se
ir mais longe, lembrando que foi um ato do parlamento britnico (Act of
Settlement) que excluiu da sucesso ao trono ingls os descendentes do rei
Jaime I I , da dinastia Stewart.
Em conseqiincia, se j houvesse sido reconhecido como prncipe im-
perial o sr. Dom Pedro de Alcntara, igualmente destitudo de eficcia jurdica
teria sido o seu ato, sem lei posterior que lhe aperfeioasse juridicamente
essa eficcia. No se pode aplicar em relao Monarquia brasileira, por
exemplo, a legislao da Baviera, onde at mesmo o Direito Civil reconhecia
ao chefe da Casa Real a disposio sobre assuntos dinsticos; ou o direito
consuetudinrio francs e as 'leis fundamentais do reino', que permitiam
Famlia Real ou ao seu chefe estipularem sobre a sucesso. No Brasil, era a
Constituio que a dispunha. Relembre-se, por outro lado, o que ficou men-
cionado anteriormente, quando se fez aluso situao de Dom Pedro, como
duque de Bragana e regente, em Portugal: contrariamente a este, Dom Pedro
de Alcntara e a princesa Isabel jamais detiveram poder constituinte de qual-
quer natureza, quer durante o Imprio, como depois. Por mais esta razo,
tambm, no podiam dispor desta ou daquela forma sobre sucesso no trono.
Assim, em qualquer das hipteses, quer antes como depois de ter sido
Dom Pedro de Alcntara reconhecido como prncipe imperial se o tivesse
sido faltaria ao seu ato a eficcia jurdica e a consequente aptido para
produzir efeitos, de per si.
Logo, do ponto de vista da ordem jurdica constitucional do Imprio,
Dom Pedro de Alcntara no tinha direito, mas s expectativa de direito
sucesso da Coroa. No podia, portanto, renunciar a um direito que ainda
no adquirira: do ponto de vista dos requisitos intrnsecos exigidos pelo Direito
Pblico, que, se presentes, conferir-lhe-iam o direito material prprio da qua-
lidade de herdeiro, Dom Pedro de Alcntara nunca chegara a ser formalmente
358
p o d e r i a V l o tambm, luz ^ ^ ^ 1 ^ 5
nsttcas cnadas para o Brasil na Constituio de 1824, con"a fundio do
Imperio brasileiro, e consequentemente da Famlia Imperial brasileira
Observe-se, ainda, que mesmo se por um exagero de errneo rigor
legitimista com mau emprego da expresso 'legitimista', diga-se e s
com base na teoria do direito divino fosse possvel argumentar que as
normas dinsticas que atuariam na Casa Imperial brasileira fossem particulares
da dinastia bragantina portuguesa, ou daquelas que a antecederam (Avis,
Borgonha e dos Capelos), isso, no mximo, importaria em reconhecer as
Casas Reais ou Imperiais como algo apartado e com interesses distintos dos
de qualquer Nao, o que no admissvel, precisamente, em funo do
papel scio-poltico desempenhado pelas dinastias. A admisso dessa idia,
simplesmente, eliminaria a monarquia do contexto do Estado moderno e ps-
moderno, transformando-a em lembrana de usurpao da soberania nacional,
mesmo quando ainda apenas terica essa soberania, e lembrana somente
conservada em carter histrico e cultural.
Ainda assim, acrescente-se, ao relegar as dinastias ao papel nfimo de
instituio particular, tal entendimento encontraria obstculo em preceito ge-
neralizadamente consagrado no Direito Privado, a nvel universal, segundo
o qual so nulos quaisquer atos que disponham sobre herana de pessoa viva,
inclusive de direitos de qualquer natureza (no direito brasileiro, Cdigo Civil,
art. 1089). No caso, herana da princesa Isabel, isto , aos seiis direitos
subjetivos.
Acrescente-se que, a concepo objeto desta anlise, ainda e sempre,
colidiria com o Direito Pblico moderno e ps-moderno a nvel universal,
segundo o qual as monarquias e suas Famlias Reais so instituies nacionais,
e portanto, pblicas. Instituies particulares podem s-lo, as dinastias, no
que diz respeito aos seus direitos patrimoniais; e s isso, como qualquer
outra famlia. Mas, note-se, se fossem instituies particulares as dinastias,
e se o ato sob exame no encontrasse obstculo na impossibilidade de dis-
posio sobre herana de pessoas vivas, ainda assim no teria ele incidido
sobre direitos de natureza privada, patrimoniais; mas, sobre direito subjetivo
pblico, o que no encontraria guarida se as dinastias fossem 'instituies
particulares.
Acrescente-se, finalmente: inexistente em 1908 a Assemblia Geral,
sem forar a mo, bvio concluir-se que a ocganicidade ftico-poltica e
representativa da monarquia brasileira repousava no. Diretrio Monrquico
brasileiro; dirigido, alis, por antigos membros do Conselho de Estado: vis-
conde de Ouro Preto, Joo Alfredo Corra de Oliveira, Lafayette Rodrigues
Pereira, e Domingos de Andrade Figueira. Os trs primeiros, alm de no
verem qualquer necessidade ou vantagem na mudana da linha de sucesso,
consideraram inconstitucional a renncia; e o quarto, Andrade Figueira, con-
359
siderou-a ineficaz "por ser eletiva a monarquia brasileira", retirando-se do
Logo, sob o seu aspecto formal, no reuniu a renncia os requisitos
Diretrio, por isso, em sinal de protesto (Revista do Instituto Histrico e que possibilitassem sua existncia jurdica, e consequentemente, produo de
Geogrfico Brasileiro, vol. 260, cit., pg. 339). efeitos.
Sobre a opinio desses acatados jurisconsultos e ex-presidentes do Con-
selho de Ministros, pouco haveria que refletir. No entanto, sobre a 'monarquia
V I I DA RENNCIA POR OUTREM
eletiva' a que se referia Andrade Figueira, h de ser notado: contrariamente
ao que supem os menos dedicados ao estudo do Direito Constitucional e
da Cincia Poltica, o ntegro conselheiro no estava afirmando que os nossos a. O Direito Privado
imperadores eram eleitos, o que seria absurdo; mas, referia-se s circuns-
tncia de que o Imprio era uma opo eleio, no sentido de escolha A questo seguinte, a ser enfrentada, consiste em saber se pode algum
da Nao, cujo rgo competente para apreciar as questes relativas sucesso renunciar por outrem. Nem h que se destinar muitas consideraes a esta
era a representao nacional, contida na Assemblia Geral. E, isto, em virtude pergunta: a resposta negativa, luz do Direito Privado universal, exceto
do art. 12 da Constituio, que indicava serem os poderes imperiais alm quanto a direitos patrimoniais dos descendentes do praticante do ato, em virtude
dos demais uma delegao da Nao. Assim, na mesma medida em que das consequncias jurdicas imediatas desse ato alienar e em virtude dos
a Nao, atravs dos seus representantes havia escolhido a Monarquia em efeitos que, em razo do instituto da 'herana', um ato de aquisio ou alienao
1822, e essa escolha fora institucionalizada na Constituio de 1824, tudo pode produzir no patrimnio dos descendentes de quem praticou o ato.
que fosse relativo Monarquia deveria ser objeto de deliberao pelo rgo Direitos, no entanto, personalssimos, e no patrimoniais, no esto
da representao nacional, a Assemblia Geral. E tal no ocorrera em relao sujeitos renncia de um, por outrem, no Direito Privado.
pretendida mudana na linha de sucesso, pela princesa Isabel: esta, sim- Observe-se, alm disso, que os direitos objeto da renncia no foram
plesmente obrara nesse sentido, e comunicara-o ao Diretrio Monrquico; o patrimoniais, privados, mas s direitos subjetivos pblicos; tanto que Dom
que s seria admissvel no caso de uma monarquia absoluta, e no de uma Pedro de Alcntara e seus descendentes foram contemplados com a herana
monarquia cujos poderes eram uma delegao da Nao. Alis, de ser patrimonial de seus pais. Alis, no custa reiterar que, muito embora a ge-
lembrado o texto expresso do art. 15, V, da Constituio: neralidade da doutrina civilista afirme que a renncia "gera a fico de no
ter o renunciante jamais sido herdeiro" (v.g., Orlando Gomes, Direito das
"Art. 15 da atribuio da Assemblia Geral: Sucesses), certo que esse efeito s se opera em relao, ainda e sempre,
V Resolver as dvidas que ocorrerem sobre a sucesso da Coroa". a direitos patrimoniais.

c. Do aspecto formal dos atos jurdicos privados e pblicos b. O Direito Pblico

Esta outra questo de primordial importncia na anlise do ato de
renncia de Dom Pedro de Alcntara.
J foi dito que, se a lei impe ao mais simples ato de Direito Privado
uma forma determinada, e assim tambm aos demais atos de Direito Pblico,
no seria para o ato da importncia de uma renncia aos direitos ao trono
de um imprio que essa forma seria dispensada.
No Direito Privado brasileiro todo ato de disposio de direitos, isto
, todo ato jurdico, requer alguma forma de reconhecimento pblico da as-
sinatura de quem o pratica; ou, pelo menos, o comparecimento de testemunhas.
A declarao de renncia de Dom Pedro de Alcntara, no est revestida
de qualquer dessas solenidades.
No mbito do Direito Pblico brasileiro, vigente a Constituio de 1824,
a renncia deveria ser reconhecida e homologada pela Assemblia Geral.
Essa solenidade, obviamente, tambm no acompanhou ou oficializou o ato
de Dom Pedro de Alcntara.
Os direitos a que se referiu a renncia de Dom Pedro de Alcntara,
como se viu, esto pacificamente classificados na doutrina jurdica como
direitos subjetivos pblicos.
No campo do Direito Pblico no h que se cogitar de maiores ou
mais demoradas consideraes: os atos pblicos, que produzem efeitos ins-
titucionais e reflexos sobre a vida de uma dada comunidade ou sociedade,
no tm qualquer valor, e no produzem quaisquer efeitos se no esto re-
vestidos do requisito de competncia (reconhecida ao agente), alm dos j
examinados, de forma e licitude.
O requisito da competncia, sempre existente nos quadrantes do Direito
e o direito investidura real ou imperial regula-se e contm-se no mbito
da Cincia Jurdica, e no em disposies de fato no pode, pois, ser
relegado ou ignorado no mbito pblico.
Os direitos pblicos so subjetivos, naturalmente: o direito, por exemplo,
de algum exercer cargo ou funo pblica, desde que preencha os requisitos
constitucionais e legais inerentes a esse cargo ou funo. Trata-se. portanto.

360 361
de direitos subjetivos, decorrentes do direito objetivo. E o direito objetivo,
positivo, tambm no autoriza assim como ocorre no Direito Privado,
exceto quanto herana patrimonial quem quer que seja a dispor de
direitos em nome de outrem.
No caso concreto de que se ocupa este Parecer, a questo assume maior
gravidade, a partir de que no se tratando de direitos reais, ou patrimoniais
em geral aqueles em nome dos quais algum renunciou, ainda no haviam
nascido.
Quem quer que seja, no pode renunciar a direito pblico de pessoas
que venham futuramente a nascer; s a direitos patrimoniais prprios que,
em virtude do instituto da 'herana', projetaro reflexos no patrimnio dos
sucessores. A direitos pblicos, no; ainda menos quando tais pessoas, ao
nascerem, renam condies legais para o exerccio dos direitos pblicos
renunciados nos seus nomes.
Nem se pode aplicar aqui o instituto da representao de filhos menores
e absolutamente incapazes pelos seus pais, ou de assistncia de filhos menores
e relativamente incapazes: este instituto destina-se representao e assis-
tncia de pessoas vivas, existentes; e no, de pessoas por nascer.
O princpio da igualdade jurdica, hoje estampado no art. 5, da Cons-
tituio Federal, sempre foi basilar na nossa ordem constitucional: sua intro-
duo deu-se pela Constituio de 1824, atravs do seu artigo 179, inciso 13.
De acordo com o mencionado princpio, tambm conhecido como prin-
cpio isonmico, ou da isonomia, a lei tratar igualmente aos iguais, e desi-
gualmente aos desiguais, face a uma mesma situao jurdica. Cuida-se, por-
tanto, da nica forma de igualdade aplicvel s coletividades sempre hete-
rogneas de indivduos, como so e, o so, naturalmente as sociedades rdica nesse caso especfico, primeira vista essa renncia ter se sedimentado
humanas: cada qual tem acesso ao exerccio de um dado direito, segundo
seja ou no portador dos requisitos exigidos para esse exerccio.
O exerccio dos poderes-deveres do cargo imperial decorria, e continua
decorrendo, de requisitos especficos, um deles sendo a condio de membro
da Famlia Imperial. A partir dessa condio bsica, viria a situao de qual- se contam por anos ou dias, mas por gerao: a durao da vida do interessado
quer de seus membros na linha sucessria, e o eventual acesso ao cargo.
A qualidade de membro da Famlia Imperial era uma condio jurdica
pessoal, portanto, um atributo exigido na Constituio e na lei para o eventual
exerccio de uma funo pblica determinada. Esse requisito, de acordo com
o princpio da igualdade, basilar na ordem jurdica, que colocava algum
na via de acesso ao cargo imperial, reitere-se-o, independentemente de qual-
quer ato particular de vontade.
Ao praticar o eventual ato de renncia. Dom Pedro de Alcntara no
renunciou condio de membro da Famlia Imperial: inexiste, tanto luz
do Direito Natural, como do Direito Privado, do Direito Pblico, ou da Ge-
nealogia a possibilidade e algum, por vontade prpria e unilateral, passar a
pertencer ou deixar de pertencer a um determinado grupo familiar. Logo, os
seus filhos s poderiam ser, tambm, membros da Famlia Imperial; o que,
alis, o bvio e nunca foi objeto de dvida. Em consequncia, teriam de gerao seguinte, portanto - quem se insurgiu contra a produo de efeitos
369
ocupar, na linha sucessria, o lugar que lhes devido por fato natural, re-
conhecido pela Constituio do Imprio.
Entretanto, certo que houve precedentes de renncia em nome de
filhos ainda por nascer, e esse aspecto merece ser considerado, como se passa
a fazer.
O infante Dom Enrique de Borbon y Borbon, 1 duque de Sevilha,
renunciou aos seus direitos sucesso no trono, por si e por seus descendentes,
para casar-se com D" Elena de Castellvi y Shelly. Em virtude dessa renncia,
D" Victoria-Eugenia de Figueroa y Borbon, marquesa de Tamarit, apesar de
por sua me tambm descender do rei Carlos IV, ainda no viu reconhecido
o seu eventual direito a figurar na linha de sucesso ao trono espanhol, assim
como ao tratamento protocolar correspondente a essa posio institucional.
Um tal precedente impressiona, como argumento parcial no sentido da
validade, no exame do ato de renncia do Prncipe Dom Pedro de Alcntara.
As situaes, no entanto, so, a rigor, diferentes. Uma das mais antigas e
eficazes mximas do Direito, "dormientibus non sucurrit jus", origem dos
institutos da prescrio e da decadncia, se adequa apreciao do precedente
citado, como elemento a ser considerado no ato cuja validade objeto deste
estudo.
Numerosas geraes de sucessores do infante Dom Enrique de Borbon
y Borbon, presume-se tenham se conformado com a renncia de que no
participaram; anuiram a ela, portanto, quando j existentes e capazes, esses
sucesssores e por isso convalidaram-na 'de jure'. Assim, depois de tantas
geraes, salvo outros elementos que houver, com influncia histrica e j u -
atravs da anuncia tcita e formal, objetiva, de tantos e tantos possveis
interessados, antecessores da marquesa, ao longo das apontadas geraes.
Pois, os prazos prescricionais e decadenciais sempre tiveram papel funda-
mental no Direito; e, para questes desse tipo, obviamente, esses prazos no
imediato. Por outro lado, certo no ser possvel cogitar em recusar, 'a
priori', marquesa de Tamarit, o direito de questionar os efeitos daquela
renncia quanto a si prpria, na atualidade. Observe-se, por oportuno, que o
prprio reconhecimento do direito ao questionamento pela aplicao da
teoria processual do direito abstrato ao de pacfica aplicao nos dias
que correm, e desde longa data derrogando entre ns a chamada 'teoria ci-
vilista' do direito de ao, contida no artigo 75, do Cdigo Civil, nos reconduz,
mais uma vez, ao princpio da prevalncia do Direito Pblico diante das
estipulaes que com ele contrastem.
No caso, porm, do ato sob exame, do prncipe Dom Pedro de Alcntara,
e dos seus eventuais efeitos, no medearam as geraes que se sucederam,
desde o 1 duque de Sevilha, at a atual marquesa de Tamarit: ao contrario,
foi o sucessor imediato do eventual ou pretendido renunciante - a pnmeara
363
do ato inquinado, em relao sua pessoa e aos seus direitos. E o Direito,
observe-se, no e nem pretende ser mais do que a normativizao do bom
senso: os prazos prescricionais e decadenciais no tm outra finalidade seno
a certeza jurdica, atravs da jurisdicizao de fatos naturais e materiais. No
incidiu ao caso, portanto, a mxima "dormientibus non sucurrit jus", nem
ocorreram a prescrio ou a decadncia. Ao contrrio.
Assim, o precedente invocado, do 1 duque de Sevilha e, tantos
outros, similares ou idnticos (o da renncia do duque de Segvia ao trono
espanhol, e a de Dom Miguel I I e seu filho primognito Dom Miguel, ao
trono de Portugal) no se prestam a convalidar a validade do ato de
renncia do prncipe Dom Pedro de Alcntara, em relao aos direitos do
seu sucessor imediato, ainda mesmo que o ato em si tivesse sido vlido.
A propsito da mxima "dormientibus non sucurrit jus", e da questo
relativa aos direitos de um pretendido ou eventual renunciante, tambm no
se pode deixar de invocar o precedente da sucesso dos Habsburgos no trono
da Espanha, com a proximidade da morte de Carlos I I . Alis, esse precedente
serve, igualmente, para patentear que as regras de sucesso em uma monarquia
s podem ser alteradas pelo poder competente, no se sujeitando a acordos
ou ajustes de natureza pessoal ou familiar, ainda mesmo quando formalmente
celebrados; e, consequentemente, para confirmar que renncias ou convenes
contrrias s leis sucessrias estabelecidas mormente se pretenderem atingir
pessoas ainda por nascer, mas com direitos legtimos no caso de virem a
nascer no mximo podero produzir efeitos quanto ao prprio renunciante,
mas no quanto aos seus sucessores legtimos.
Com efeito, Maria Teresa de Habsburgo, irm de Carlos I I que no
tinha filhos renunciara aos seus direitos sucesso espanhola para casar-se
com Luiz X I V , rei de Frana. Essa renncia foi formalizada com todos
os requisitos legais exigveis, anote-se atravs do Tratado de Pirinus; e
o casamento realizou-se. Entretanto, quando se abriu a questo da sucesso
ao trono espanhol, face proximidade notria da morte de Carlos I I , sem
filhos, Luiz X I V um dos campees do legitimismo declarou, precisa-
mente, que nenhum tratado pblico ou conveno familiar poderia alterar as
regras de sucesso ao trono da Espanha; isso s poderia ser feito, e histori-
camente, pelos rgos competentes. Afirmou, mais, que numa tal hiptese a
renncia de algum no caso, sua mulher poderia, no mximo, produzir
efeitos em relao ao prprio renunciante, mas jamais em relao aos seus
sucessores ainda por nascer, cujos direitos permaneciam intangveis; e, com
base nisso, reivindicou o trono para seu segundo neto, o Duque de Anjou,
uma vez que seu filho, o Delfn, e o filho deste estavam impedidos, por
serem os sucessores imediatos ao trono da Frana. E essa posio do rei
francs terminou por ser reconhecida, jurdica, poltica e internacionalmente,
inaugurando-se na Espanha a dinastia dos Bourbons, com Felipe V.
Assim, igualmente, no caso brasileiro, possvel concluir que conveno
familiar nenhuma ainda que tivesse sido intrnseca e formalmente vlida,
364
* que no ocorreu poderia ter alterado as regras de sucesso ao trono,
constitucionalmente estabelecidas: isto, s o rgo competente, no caso a
Assemblia Geral, poderia fazer ou reconhecer. Pois, quer na Espanha, como
na Frana, e no Brasil, houve um rgo competente para dispor sobre a
sucesso; e, certamente, esse rgo, no Brasil, no era o imperador, nem a
princesa Imperial, ou o prncipe do Gro-Par. Como j visto anteriormente.
Uma ltima considerao resta a fazer, ainda, e diz respeito a uma
outra conjugao entre o Direito Pblico 'stricto sensu' e o Direito Dinstico
em particular. Relaciona-se aos casamentos morganticos, que retiram aos
filhos neles havidos a capacidade para suceder; tal como o anteriormente
citado, do arquiduque Francisco Ferdinando (arquiduque d'ustria-Este).
Seria possvel aventar-se algum paralelismo, ou at mesmo algum as-
pecto juridicamente analgico entre casamentos morganticos em geral, e o
ato de renncia do prncipe Dom Pedro de Alcntara, guardadas as causas
deste, para afirmar a validade da produo dos seus efeitos: pois, para o fim
de exerccio lgico, em ambos os casos os respectivos herdeiros do ar-
quiduque e de Dom Pedro de Alcntara estariam impedidos de suceder
no trono. Ocorre, porm, que da essncia dos casamentos morganticos a
existncia ativa do trono, isto , a vigncia do regime monrquico. Sem o
que, no h finalidade a ser alcanada atravs do casamento morgantico; a
prpria Histria nos mostra que casamentos morganticos s foram realizados
em monarquias existentes. Logo, tambm este exerccio de raciocnio no se
presta a validar o ato de renncia do prncipe Dom Pedro de Alcntara,
sobretudo para o fim de afastar da sucesso ao trono do Brasil os seus descen-
dentes, a comear pelo primognito.
Em consequncia, resulta que, se um determinado direito subjetivo p-
blico suscetvel de transmisso pela via hereditria, por determinao cons-
titucional e legal, claro que, luz do Direito Pblico, algum pode renunciar
aos seus prprios direitos subjetivos pblicos sucessrios e hereditrios, mas
no aos dos seus descendentes naturais e diretos. Pois, uma vez que esses
direitos renunciados se operavam por sucesso hereditria, de acordo com
as regras normais de sucesso, isto , passando de pai para filho em linha
reta, e s na inexistncia de filhos falecidos os pais de irmo para
irmo, a renncia a esses direitos por algum no poderia operar efeitos sobre
os direitos dos seus descendentes, mormente se nascidos aps o ato da re-
nncia. Admitir-se-, sim, plenamente, que algum renunciasse ao direito dos
filhos, agindo como seu representante legal, se j existissem ocasio do
ato, e fossem absolutamente incapazes em razo da idade. Porque o Direito
Pblico assimila, reconhece e autoriza as regras sucessrias, as de incapaci-
dade e as de representao do Direito Privado.
Assim, sob o ngulo de renunciar em nome dos seus descendentes
ainda inexistentes, mas que viessem eventualmente a nascer como ocorreu
tambm seria inepta luz do Direito a renncia de Dom Pedro de Alcntara.
365
b.l Da retomada de direitos subjetivos pblicos no mbito
constitucional e legal
Em consequncia do precedentemente exposto, no h muito o que
perquirir: se o Direito Pblico no admite, no campo constitucional e legal,
a renncia dos direitos subjetivos pblicos de algum, atravs de ato praticado
por outrem e sem qualquer espcie de autorizao, prpria ou legal, a qualquer
tempo a ordem jurdica em todos os seus quadrantes admite a retomada
daqueles direitos por quem, na verdade, restou prejudicado por renncia da
qual no participou.
b.2 Da retomada de direitos subjetivos no mbito do direito dinstico
Nos precedentes histricos lembrados ao longo desse ^parecer, j ficou
visto que isso possvel. Vale reiterar, alm desses innros precedentes realidade ftica formadora de novo direito, conflitante e prevalente sobre
anteriormente invocados, que a prpria origem dos modernos Orleans repousa
num ato dessa natureza.
Luiz Felipe de Orleans, duque de Orleans, eleito rei dos franceses pela
Assemblia Nacional em 1830 (Luiz Felipe I ) , desde algum tempo antes j
reivindicava a condio real, o que seria absurdo face s regras estritamente
dinsticas. Com os acontecimentos que culminaram na abdicao do rei Carlos
X, fora nomeado lugar-tenente general do reino de Frana. Ao reivindicar,
retomou, pois, os direitos dinsticos dos quais se despojara seu pai Felipe
de Orleans, duque de Orleans (Felipe Egalit) poca da Revoluo.
Observe-se que, ainda mesmo que 'Felipe Egalit' no se houvesse
despojado manifestamente de tais direitos, t-los-ia perdido ao votar pela
condenao do rei Luiz X V I morte: luz dinstica, face ao carter da normas de direito pblico, numa mesma ordenao estatal, como regra pre-
Revoluo, tal ato importaria em crime de lesa-majestade, desconfirmatrio
dos prprios princpios sobre os quais assentava a monarquia, e desconfir-
matrio de qualquer direito do praticante do ato linha de sucesso ao trono
de Frana.
Logo, luz do direito dinstico e luz da Histria que contm
fatos criadores de direito o precedente existe, e confirmado juridicamente,
isto , luz do Direito Constitucional e da lei, para a retomada de direitos.
Esse precedente no ocorreu em qualquer outra dinastia, mas na prpria dos
Bourbons-Orleans, qual pertencia o conde d'Eu, filho do Duque de Nemours,
e neto de Luiz Felipe I . Relembre-se, ainda embora a rigor impertinente
para a questo da retomada de direitos, mas importantssima ao agravar os
aspectos concretos dessa retomada que tudo isso ocorreu quando vivo e
reivindicante o legtimo herdeiro dos Bourbons propriamente ditos, Henrique
V, duque de Bordeaux e conde de Chambord, neto do rei Carlos X . Assim,
a rigor, poder-se-ia at mesmo concluir que o duque de Orleans (Luiz Felipe
I) no se limitou a retomar os direitos dos quais se despojara seu pai, que,
alis, eram simplesmente os de titular de um ramo colateral da dinastia ca-
petngea, e s eventualmente colocado na linha de sucesso ao trono de Frana;
166
em consequncia seria igualmente possvel concluir-se que a ascenso de
Luiz Felipe I se constitura num ato de usurpao de direitos dinsticos le-
gtimos (que o dissesse a duquesa de Berry, alis, a esposa do primognito
do rei Carlos X, e me de Henrique V).
Para ser resolvido um tal dilema, isto , para no se ter o rei Felipe I
como usurpador de direitos dinsticos de Henrique V, e para no nos recu-
sarmos tudo isso como um mero fato que existe, nossa frente mas
como fato criador de direito, outra via hermenutica no resta seno a de
entender que o direito dinstico deve andar 'de concert' com as normas ins-
titudas de Direito Pblico em qualquer dos seus ramos, notadamente no
ramo do Direito Constitucional.
E perfeitamente possvel refletir, por outro lado, que muitas vezes o
intrprete v-se coagido a buscar a soluo jurdica de uma questo em con-
sideraes 'de fato', que aparentemente deformem as regras jurdicas a uma
aquele que as normas jurdicas -. costumeiras ou codificadas asseguravam.
Entretanto, tal mtodo se constitui em algo verdadeiro: no se pode aplaudir
um direito que no corresponda a uma realidade ftica, principalmente a uma
realidade consagrada no direito pblico desta ou daquela ordem estatal. E,
luz desse raciocnio, fica elidida qualquer dvida acerca da legitimidade ins-
titucional pblica de Luiz Felipe I . Nessa linha de idias, luz da tica e
da dogmtica jurdicas, no possvel desprezar o concurso das normas de
direito pblico, e das de direito privado publicamente consagradas, como
reiteradamente exposto.
Tudo isso considerado, e mais uma vez constatado que, na medida em
que houver conflito entre as normas exclusivamente de direito dinstico e
valecem estas ltimas, ou, no mnimo, dever-se- proceder conciliao entre
umas e outras, isso leva concluso de ser possvel no direito dinstico a
retomada de direitos sucessrios abandonados por outrem, antecessores do
retomante.
Se ainda assim fosse argumentado que, pela mesma linha de idias
tudo se resumiria a uma 'questo de fato, dinstica' nesse sentido a minuta
de carta do conselheiro Joo Alfredo Corra de Oliveira princesa Isabel,
em nome do Diretrio Monrquico Brasileiro, falando do ato de Dom Pedro
de Alcntara como ato que 'fez em famlia' (cf. Revista do Instituto Histrico
e Geogrfico Brasileiro, vol. 260, pg. 368) e face a ela estaria o prncipe
Dom Luiz de Orleans e Bragana em p de igualdade jurdico-dinstica frente
ao prnpipe Dom Pedro Gasto de Orleans e Bragana, podendo por isso
reivindicar, ento, ainda que se acolha como vlido tal argumento, certo
que a fora do Direito Constitucional do Imprio, aliado ao Direito Privado
dessa mesma ordem jurdica e da Repblica, fazem a balana pender em
favor do prncipe Dom Pedro Gasto. Ainda mesmo que nos esquecssemos
de que meras convenes particulares ou familiares no podem alterar regras
institucionais de sucesso, como j o dissera Luiz X I V .
367

VIII Concluses
De todo o exposto, resulta:
1. No possvel aplicar analise da validade do ato de renuncia
do prncipe Dom Pedro de Alcntara, e da sua eficcia jurdica, o direito
consuetudinrio francs, ou a legislao bvara, um e outra atribuindo Fa-
mlia Real, e ao seu chefe, o direito de estipular sobre sucesso; e nem
mesmo as chamadas "leis fundamentais" do reino de Frana, apesar dos ca-
petngeos. Isto, porque na Monarquia brasileira o assunto estava disciplinado
constitucionalmente e s a este nvel. Em consequncia, a anlise da questo
s juridicamente possvel atravs da conjugao das regras do Direito Pblico
brasileiro, do Imprio e posterior, assim como das regras de direito privado
entre ns consagradas, e, s no que no conflitarem com as precedentes, as
regras gerais de direito dinstico;
2. luz do direito dinstico existem precedentes, assimilados pelo
Direito Pblico, e como tal eles prprios criadores de direito pblico e de
direito dinstico, autorizando a retomada de direitos por prncipes renuncian-
tes, ou seus sucessores, e por reis abdicantes;
3. luz do Direito Privado, brasileiro e comparado, incidiram sobre
o ato de renncia do prncipe Dom Pedro de Alcntara vcios de consentimento
invalidatrios de sua eficcia;
4. luz do Direito Privado, ainda, faltaram ao ato de renncia do
prncipe Dom Pedro de Alcntara requisitos formais mnimos;
5. luz do Direito Pblico brasileiro, faltaram ao ato de renncia
do prncipe Dom Pedro de Alcntara requisitos e formalidades indispensveis
sua validade e produo de efeitos;
6. luz do direito dinstico e do direito pblico, na sua conjugao
necessria, existem precedentes atestando que simples convenes familiares
ou polticas, no tm fora para derrogar leis sucessrias institucionalizadas
pelo direito ou poder competente;
7. Precedentes histricos e de natureza jurdica h, igualmente, ates-
tando que renncias a direitos feitas em desconformidade com leis sucessrias
institucionais, no mximo poderiam produzir efeitos em relao ao pretendido
renunciante e, assim mesmo, desde que inquestionvel a inteno deste
mas, jamais em relao aos seus descendentes, sucessores naturais e ne-
cessrios nos mesmos direitos, que, so personalssimos nos termos do art.
117 da Constituio de 1824;
8. luz do direito pblico, brasileiro e comparado, ainda que es-
tivessem presentes ao ato de renncia do prncipe Dom Pedro de Alcntara
os requisitos essenciais e formais indispensveis sua validade e produo
de efeitos, assim considerados tanto os estabelecidos pelo direito privado e
assimilados pelo direito pblico, como ps originrios da esfera institucional
pblica, pecaria o ato por uma impossibilidade congnita quanto sua fina-
lidade, tal seja a de impor a outrem a vedao do exerccio de direitos pblicos
368
subjetivos, sem que o praticante estivesse constitucional ou legalmente au-
torizado a faz-lo, e sem que faltem queles os requisitos para exerc-lo;
9
- Como a manifestao de vontade no ato de renncia de Dom
Pedro de Alcntara ainda mesmo que sob outros aspectos tivesse sido
vlida, o que no ocorreu no foi adequada e eficaz ao fim que na hiptese
precedente t-la-ia instrudo, a sucesso imperial permaneceu na linha reta
de primogenitura da princesa Isabel;
10. Por mais um motivo, face aos tpicos anteriores, a sucesso se
manteve na linha de primogenitura da princesa Isabel: o ato de renncia do
prncipe Dom Pedro de Alcntara no teve eficcia e nem produziu efeitos
para retirar-lhe juridicamente a titularidade do direito de ser chefe da Casa
Imperial e sucessor no trono do Brasil, aps o falecimento da princesa Isabel;
se aps aquele ato o referido prncipe se absteve de exercer a Chefia da Casa
Imperial, essa chefia s poderia ter sido exercida por seu irmo Dom Luiz,
como um exerccio 'ad hoc'. Se entretanto, aquele ato tivesse sido eficaz
quanto ao renunciante o que juridicamente no ocorreu mas, ainda
assim somente quanto a ele, seu irmo, o prncipe Dom Luiz, teria sido
investido na Chefia da Casa Imperial somente enquanto no nascesse o pri-
meiro descendente do renunciante como tal reconhecido; prosseguindo nor-
malmente, a partir de ento, a titularidade da linha de primogenitura tal como
estabelecida na Constituio de 1824. Incidiria, pois, a esta ltima hiptese
o mesmo princpio segundo o qual a princesa D a Januria deixou de ser
princesa imperial logo que nasceu seu sobrinho Afonso Pedro, primeiro filho
de Dom Pedro I I ; ou que a princesa Isabel deixou de ser princesa imperial
logo que nasceu Dom Pedro Afonso, segundo varo do imperador;
11. No ocorreram a prescrio ou a decadncia em relao aos
direitos dos sucessores de Dom Pedro Alcntara ao eventual trono do Brasil,
e a hiptese nem mesmo a de reivindicar, mas, simplesmente, de afirmar
esses direitos e o seu exerccio;
12. Em consequncia, assiste ao primognito e sucessor imediato
de Dom Pedro de Alcntara, no caso em espcie o prncipe Senhor Dom
Pedro Gasto de Orleans e Bragana, no s por via dinstica, como por
disposio do Direito Privado e do Direito Pblico, e enfim em virtude de
situao jurdica perfeita sob todos os ngulos atravs dos quais se a analise,
o direito de afirmar-se como chefe da Casa Imperial brasileira, e sucessor
no trono do Brasil. Esse direito, desde o nascimento do referido prncipe,
no sofreu qualquer desfalecimento do ponto de vista da cincia jurdica.
Insubsistentes, portanto, as pretenses do prncipe Senhor Dom Luiz
de Orleans e Bragana, luz da ordem jurdica, se fundadas exclusivamente
no ato de renncia do prncipe Dom Pedro de Alcntara.
So Paulo, abril de 1993
Paulo Napoleo Nelson Basile Nogueira da Silva
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