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EDITAL DE LICITAÇÃO
DATA: 13/10/2010
LOCAL: www.comprasnet.gov.br
A participação nesta licitação significa pleno conhecimento de suas instruções, não cabendo,
após sua abertura, alegação de desconhecimento de seu item ou reclamação quanto ao seu
conteúdo. Antes de elaborar suas propostas, as licitantes deverão ler atentamente o edital e mais
documentos anexos.
1 – IDENTIFICAÇÃO
1.1 - A Fundação Nacional de Saúde, mediante Pregoeiro designado pela Portaria nº. 290, de 02
de março de 2010, do Sr. Coordenador Regional a Fundação Nacional de Saúde, no Estado de
Goiás, publicada no D.O.U., de 03 de março de 2010, torna público para conhecimento dos
interessados, que fará realizar licitação, na modalidade de PREGÃO ELETRONICO, sob o nº
31/2010 do tipo menor valor hora/vôo para cada tipo de aeronave, nos termos da Lei nº
10.520, de 17 de julho de 2002, publicada no Diário Oficial da União de 18 de julho de 2002, do
Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005, Lei complementar nº 123/06 de 14 de dezembro de
2006, Decreto nº 6.204/07 de 05 de setembro de 2007, Instrução Normativa nº 02/SLTI, de
30/04/2008 alterada pela IN 03 de 15/10/2009, no que couber e demais legislações pertinentes,
aplicando-se subsidiariamente a Lei 8.666/93, atualizada em 06 de julho de 1994, e Instruções
Normativas MARE nº 05 de 21 de julho de 1995, bem como pelas condições estabelecidas neste
Edital e seus anexos, e em conformidade com a autorização contida no Processo nº
25160.003.577/2010-41, em sessão pública pela Internet, às horas 09 e 30 minutos (horário
de Brasília) do dia 13 de 10 de 2010, no síte www.comprasnet.gov.br.
2- DO OBJETO
2.1.1 Aeronave tipo Monomotor com capacidade mínima de 03 (três) passageiros mais 01 (um)
tripulante, velocidade de cruzeiro mínimo de 200 Km/h, autonomia mínima de vôo – 6h30min.
ou 1.300 km de alcance, equipado com Sistema de navegação diurno/noturno IFR, homologado
na categoria TPX, ano de fabricação 1.978. ou posterior, sendo 90 h/vôo.
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2.1.3 Aeronave tipo Bimotor para transporte Aeromédico - UT com capacidade VFR (vôo
visual) 1 (um) piloto, 1 (um) acompanhante; 1 (um) médico 4(um0 enfermeiro e 1 (um)
enfermo/paciente; capacidade INR (vôo instrumento) 2 (dois) Pilotos; 1 (um) Medico; 1 (um)
enfermeiro e 1(um) enfermeiro/paciente; velocidade de cruzeiro media de 250 km/h, autonomia
mínima de vôo 4h30min. ou 1.000 km, equipado com Sistema de navegação noturno IFR/com
radar meteorológico, homologado na categoria TPX, homologado para remoção de pacientes,
segundo legislação aeronáutica em vigor, ano de fabricação 1.980 ou posterior, sendo 60 h/vôo
3- DA PARTICIPAÇÃO
3.1 A participação nesta licitação significa pleno conhecimento de suas instruções, não cabendo,
após sua abertura, alegação de desconhecimento de seus itens ou reclamação quanto ao seu
conteúdo.
3.1.1 Antes de elaborar suas propostas, as licitantes deverão ler atentamente o edital, o contrato
de prestação de serviços contínuos e demais documentos anexos.
3.4 O cadastramento no SICAF poderá ser realizado pelo interessado em qualquer unidade de
cadastramento dos órgãos ou entidades da Presidência da República, dos Ministérios, das
Autarquias e das Fundações que participam do Sistema Integrado de Serviços Gerais - SISG,
localizada nas Unidades da Federação.
3.5 Os licitantes arcarão com todas as despesas decorrentes, direta ou indiretamente tenha
relação com o objeto deste Edital;
4- DO CREDENCIAMENTO E PROCEDIMENTO
5.1 O envio da proposta dar-se-á por meio de digitação da senha privativa da licitante e
subseqüente a inclusão da Proposta de Preços com valor total mensal e anual, a partir das 08
horas do dia 28/09/2010, até as 09 horas 30 minutos do dia 13/10/2010, horário de Brasília,
EXCLUSIVAMENTE POR MEIO ELETRÔNICO VIA INTERNET, junto ao site
www.comprasnet.gov.br. (inciso II do art. 13º do Decreto 5.450/05).
5.1.1 Até a abertura da sessão, os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta anteriormente
apresentada.
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5.2.1 Prazo de validade da proposta não inferior a 60 (sessenta) dias, a contar da data de sua
apresentação;
5.2.2 O Preço será definido pelo menor valor da hora/vôo para cada tipo de aeronave,
devendo os mesmos estar de acordo com os preços praticados no mercado, conforme estabelece
o artigo 43, inciso IV, da Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993;
5.2.2.1 O Preço a ser informado no sistema deverá ter no máximo 02 (duas) casas decimais,
após a vírgula, considerando as quantidades de horas estimadas neste Edital e no Termo de
Referencia.
5.2.3 Nos preços cotados, deverão estar incluídos todas as taxas e emolumentos aeronáuticos e
aeroportuários, diárias e alimentação dos tripulantes, comissões, encargos sociais e tributários,
salários, combustíveis, manutenção, seguros e outras despesas necessárias para execução dos
serviços e outros, que incidam direta ou indiretamente na contratação objeto deste Pregão;
5.2.4. Conter as especificações do serviço oferecido de acordo com o solicitado no termo de
referencia – Anexo I deste Edital, descrevendo detalhadamente as características ou outros
elementos que permitam facilitar o julgamento;
5.2.5. Conter o nome do banco, o código da agência e o número da conta corrente da empresa,
para efeito de pagamento;
5.3 Para efeito de lances, será considerado o preço da hora/vôo para cada tipo de aeronave,
ou seja, h/vôo do Monomotor e h/vôo do Bimotor; e Bimotor para transporte Aeromédico -
UTI.
5.4.1 Não atenda as exigências do presente edital e seus anexos, for omissa ou apresente
irregularidades insanáveis.
5.4.2 Por qualquer elemento possa identificar a licitante, de acordo com o Decreto nº
5.450/2005, art. 24, § 5º.
6.1 A partir do horário previsto no edital, a sessão pública na internet será aberta por comando do
pregoeiro com a utilização de sua chave de acesso e senha.
6.2 O pregoeiro verificará as propostas apresentadas, desclassificando aquelas que não estejam
em conformidade com os requisitos estabelecidos no edital.
6.3 O sistema ordenará, automaticamente, as propostas classificadas pelo pregoeiro, sendo que
somente estas participarão da fase de lance.
6.4 Classificadas as propostas, o pregoeiro dará início à fase competitiva, quando então os
licitantes poderão encaminhar lances, exclusivamente por meio do sistema eletrônico.
6.5 No que se refere aos lances, o licitante será imediatamente informado do seu recebimento e
do valor consignado no registro.
6.6 Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observados o horário fixado para abertura
da sessão e as regras estabelecidas no edital.
6.7 O Licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado e registrado
pelo sistema.
6.8 Não serão aceitos dois ou mais lances iguais, prevalecendo aquele que for recebido e
registrado primeiro.
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6.9 Durante a sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do menor
lance registrado, vedada à identificação do licitante.
6.10 A etapa de lances da sessão pública será encerrada por decisão do pregoeiro.
6.11 O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que
transcorrerá período de tempo de até trinta minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual
será automaticamente encerrada a recepção de lances.
6.12 Após o encerramento da etapa de lances, o pregoeiro poderá encaminhar, pelo sistema
eletrônico, contraproposta ao licitante que tenha apresentado lance mais vantajoso, para que seja
obtida melhor proposta, observado o critério de julgamento, não se admitindo negociar
condições diferentes daquelas previstas no edital.
6.13 A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais
licitantes.
6.14 Todos os licitantes deverão permanecer conectados, até o encerramento total da licitação.
6.15 No caso de desconexão do pregoeiro, no decorrer da etapa de lances, se o sistema eletrônico
permanecer acessível aos licitantes, os lances continuarão sendo recebidos, sem prejuízo dos atos
realizados.
6.16 Quando a desconexão do pregoeiro persistir por tempo superior a dez minutos, a sessão do
pregão na forma eletrônica será suspensa e reiniciada somente após comunicação aos
participantes, no endereço utilizado para divulgação.
6.17 Encerrada a etapa de lances da sessão pública, o licitante detentor da melhor oferta, deverá
comprovar a sua situação de regularidade, podendo tal comprovação se dar mediante
encaminhamento da documentação através do Fax (62) 3226-3050, no prazo máximo de
01(uma) hora, após solicitação do pregoeiro na sessão pública, com posterior encaminhamento
do original ou cópia autenticada, no prazo máximo de 02 (dois) dias úteis para a Fundação
Nacional de Saúde/CPL, endereço Rua 82 nº 179, 5º andar, Setor Sul – Goiânia-Goiás - CEP:
74083-010.
6.17.1 - Os documentos a serem apresentados para cumprimento desta exigência, são os
relacionados nos itens 8.2.1 a 8.2.3 deste edital.
competente.
7.6.2 O objeto deste Pregão será homologado, após a adjudicação, pelo Coordenador Regional
da FUNASA/CORE-GO.
7.7 – A indicação do lance vencedor, a classificação dos lances apresentados e demais
informações relativas à sessão pública do pregão, constarão de Ata divulgada no sistema
eletrônico, sem prejuízo das demais formas de publicidades previstas na legislação pertinentes.
7.8 – Caso não se realize lances, e ocorra empate entre as propostas de preços, a sessão pública
será suspensa, sendo os licitantes informados por meio eletrônico no sitio
www.comprasnet.gov.br da realização de sorteio para desempate, conforme preceituam o § 2º do
art. 45 da Lei 8.666/93.
8.1.1 Poderão participar deste Pregão pessoas jurídicas que estiverem cadastradas e habilitadas
parcialmente no Sistema Unificado de Cadastro de Fornecedores – SICAF, nos termos da
IN/MARE nº 05/1995, Decreto nº 3.722, de 09/01/01 e suas alterações, cujo registro será
confirmado via consulta on line pelo Pregoeiro.
8.1.2 Os documentos exigidos para habilitação que não estejam contemplados no SICAF,
deverão ser apresentados via FAX no prazo máximo de 01 (uma) hora após solicitação do
pregoeiro no sistema eletrônico.
8.1.2.1 Os documentos e anexos exigidos, quando remetidos via fax, deverão ser apresentados
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III - O licitante que apresentar a Situação Financeira da Empresa com resultado igual ou menor
que 01 (um), em qualquer dos índices contábeis, deverá comprovar, por intermédio de registro na
Junta Comercial ou do último balanço publicado na forma da Lei, que possui Patrimônio Líquido
ou Capital Social Mínimo igual ou superior a 10% (dez por cento) do valor total estimado da
contratação.
IV - Apresentar Certidão Negativa de Falência, Concordata, recuperação Judicial ou
Extrajudicial, expedida pelo distribuidor da Sede do Licitante.
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8.5.5 Será INABILITADA a empresa que não atender ou contrariar qualquer dispositivo
relativo a documentação exigida neste Edital.
9. DA FISCALIZAÇÃO
9.1 A fiscalização da prestação dos serviços será exercida por um representante da Fundação
Nacional de Saúde – FUNASA, devidamente designado pelo Coordenador Regional,
competindo-lhe dirimir as dúvidas que surgirem no curso da prestação dos serviços, bem como
fiscalizar os serviços objeto do contrato.
9.2. A fiscalização de que trata o item anterior não exclui nem reduz a responsabilidade da
licitante, inclusive perante terceiros, por quaisquer irregularidades ou, ainda, resultante de
imperfeições técnicas, vícios redibitórios e, na ocorrência destas, não implica em co–
responsabilidade da FUNASA/CORE/GO ou de seus agentes e prepostos, conforme disposto no
art. 70, da Lei nº 8.666/93.
10.2 Provisoriamente, pelo Chefe do Distrito Sanitário Especial Indígena do Araguaia, que
atestará a requisição e os serviços prestados.
10.3 Definitivamente, pelo servidor designado para fiscalizar do Contrato, após verificação da
qualidade e conformidade do serviço prestado, e conseqüente aceitação, compreendendo entre
outros:
10.3.1 Verificação do tempo de vôo efetivamente realizado e faturado;
10.3.2 Verificação de que o valor da hora/vôo faturado demonstra compatibilidade com o valor
proposto e contratado;
10.3.3 Verificação de que o valor da hora/vôo faturado demonstra compatibilidade com o valor
contratado;
10.3.4 Certificação da Nota Fiscal/Fatura depois de cumprido os itens anteriores.
10.4 Rejeitado, quando em desacordo com o estabelecido nos Termos de Contrato e Proposta de
Preços.
10.5. O recebimento dos serviços não exclui a responsabilidade civil da empresa contratada pela
solidez e segurança dos serviços, na forma definida no parágrafo 2º do Art. 73 da Lei n.º
8.666/93.
11. DO CONTRATO/VIGÊNCIA
FUNASA, devendo apresentar a FUNASA no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis contados da
assinatura do contrato, o comprovante de uma das modalidades a seguir:
a) Caução em dinheiro;
b) Fiança bancária;
c) Seguro-garantia.
11.7 O Contrato resultante da presente licitação só terá validade após aprovação pela autoridade
superior, e eficácia, após a publicação de seu extrato no Diário Oficial da União.
12. DO PAGAMENTO
12.1 O pagamento será efetuado mensalmente, em moeda corrente nacional, até o 10° (décimo)
dia útil do mês subseqüente ao da prestação do serviço, contados a partir da data de apresentação
da Nota Fiscal/Fatura, desde que, os serviços estejam devidamente recebidos, aceitos com a
certificação pelo fiscal do contrato e a Nota Fiscal/Fatura devidamente atestada por servidor da
Licitante vencedora.
12.2 A FUNASA pagará somente o quantitativo de hora/vôo para de acordo com cada tipo de
aeronave utilizado durante o mês.
12.3 Havendo erro de emissão da Nota Fiscal/Fatura ou circunstancias que impeçam a liquidação
das despesas, esta será devolvida e o pagamento ficará pendente até o definitivo saneamento da
irregularidade apresentada. Nesta hipótese, o prazo para o pagamento iniciar-se-á após a
regularização e reapresentação do documento fiscal, não acarretando qualquer ônus para a
FUNASA.
12.4 A Nota Fiscal deverá indicar o número da Nota de Empenho correspondente, os números da
Conta Corrente, Agência e Banco, para a emissão da respectiva Ordem Bancária de Pagamento.
12.5 Antes de efetuar o pagamento será verificada a regularidade da Contratada junto ao Sistema
Unificado de Cadastro de Fornecedores – SICAF, mediante consulta “On Line”, cujo documento
será anexado ao processo de pagamento.
12.6 O pagamento poderá ser sustado pela FUNASA, caso ocorra o não cumprimento das
obrigações da licitante vencedora para com terceiros, que possam de qualquer forma prejudicar a
FUNASA, inadimplemento de obrigações e/ou erros ou vícios na Nota Fiscal.
12.7 No caso de eventual atraso de pagamento, mediante pedido do licitante e desde que este não
tenha concorrido de alguma forma para tal, o valor devido será atualizado financeiramente desde
a data referida no item 12.4 do edital até a data do efetivo pagamento, pelo IPCA - Índice de
Preços ao Consumidor Amplo, mediante aplicação da seguinte forma:
AF = [(1+IPCA/100) N/30 – 1] X VP, onde:
AF = atualização financeira;
IPCA = percentual atribuído ao Índice de Preço ao Consumidor Amplo com
vigência a partir da data máxima para pagamento da obrigação;
N= nº de dias entre a data máxima para pagamento da obrigação e do efetivo
pagamento; e
VP = valor a ser pago, igual ao principal mais o reajuste.
13.1.17. Adotar, através de documento hábil de controle de vôo, que garanta a certificação de
vôo pelo(s) passageiro(s), trecho e destinação, ficando como condicionante ao pagamento da
fatura;
13.1.18. Comunicar a Fundação Nacional de Saúde, Coordenação Regional, no Estado de Goiás
os eventuais casos fortuitos ou de força maior, dentro do prazo de 48 (quarenta e oito) horas após
a verificação dos fatos, e apresentar os documentos para a respectiva comprovação, em até 5
(cinco) dias consecutivos, a partir da ocorrência, sob pena de não serem considerados;
13.1.19. Facultar a Fundação Nacional de Saúde, a qualquer tempo a inspeção técnica,
objetivando o acompanhamento da prestação dos serviços objeto deste Edital;
13.1.20. Assumir total responsabilidade por todas as providências e obrigações estabelecidas na
Legislação específica de acidente de trabalho, quando em ocorrência da espécie, forem vítimas
seus funcionários no desempenho das obrigações inerentes do futuro contrato, objeto deste
Edital;
13.1.21. Assumir o ônus decorrente de qualquer tributo vigente, ou que venha a ser criado, direta
ou indiretamente, sobre a prestação dos serviços;
13.1.22. Substituir, sempre que exigido pela FUNASA e independentemente de justificação por
parte desta, qualquer empregado, cuja atuação, permanência e/ou comportamento sejam julgados
prejudiciais, inconvenientes ou insatisfatórios à disciplina do órgão ou interesse do serviço
público;
13.1.23. Recolher os tributos e taxas que venham a incidir sobre os serviços, reservando-se a
FUNASA/Coordenação Regional, no Estado de Goiás o direito de deduzir, dos valores a serem
pagos à licitante vencedora, as quantias correspondentes aos tributos e taxas eventualmente por
ela não recolhidos;
13.1.24. Não transferir a outrem, no todo ou em parte, o Contrato que advir do Termo de
Referência, anexo I deste Edital, sem a prévia e expressa anuência da Fundação Nacional de
Saúde, Coordenação Regional, no Estado de Goiás.
13.1.25 A qualquer tempo, a Fundação Nacional de Saúde, na condição de Contratante, poderá
solicitar a apresentação dos documentos abaixo relacionados, para fins de verificação:
a) Documentação da(s) aeronaves(s);
b) Homologação da ANAC para táxi aéreo;
c) Comprovação de registro do Piloto, no mínimo, a licença denominada PC (Piloto
Comercial) e
d) Cópia autenticada da Inspeção Anual de Manutenção (IAM).
13.2 DA FUNASA:
13.2.6. Aceitar ou recusar os motivos alegados pela licitante vencedora para configurar casos
fortuitos ou de força maior, dando-lhe por escrito, as razões de sua eventual aceitação ou recusa,
no prazo máximo de 5 (cinco) dias consecutivos, contados do recebimento dos documentos de
comprovação;
14 - DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
15.1 Constam na Minuta de Contrato, anexo II deste Edital, as referências relativas às condições
deste item, conforme dispostos nas CLÁUSULAS NONA, DECIMA, DECIMA SEXTA E
DECIMA SETIMA.
16.1 Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar este edital de licitação por irregularidade,
devendo protocolar o pedido até 05 (cinco) dias úteis antes da data fixada para a abertura dos
envelopes de habilitação, na forma prevista no art. 41, da lei n. º 8.666/93.
16.2 Até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, qualquer
pessoa, física ou jurídica, poderá impugnar o ato convocatório deste Pregão mediante petição a
ser enviada exclusivamente para o endereço eletrônico corego.cpl@funasa.gov.br .
16.2.1 O Pregoeiro, auxiliado pelo setor responsável pela elaboração deste Edital, decidirá sobre
a impugnação no prazo de 24 (vinte e quatro) horas.
16.2.2 Acolhida à impugnação contra este Edital, será designada nova data à realização do
certame, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas.
16.3 Os pedidos de esclarecimento referentes a este procedimento licitatório devem ser enviados
ao Pregoeiro, até 03(três) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública,
exclusivamente para endereço eletrônico corego.cpl@funasa.gov.br.
16.4 As repostas às impugnações e aos esclarecimentos solicitados serão disponibilizadas no
endereço eletrônico www.comprasnet.gov.br, por meio do link Acesso livre> Pregões>
Agendados, para conhecimento da sociedade em geral e dos fornecedores, cabendo aos
interessados em participar do certame acessa-lo para obtenção das informações prestadas.
16.5 Decairá do direito de impugnação a licitante que não apontar as falhas ou irregularidades
supostamente existentes no edital até o segundo dia útil que anteceder à data de realização do
pregão.
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17.1 Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá, durante a sessão pública de forma imediata
e motivada, em campo próprio do Sistema, manifestar sua intenção de recorrer, quando lhe será
concedido o prazo de 03 (três) dias para apresentação das razões de recurso, ficando os demais
licitantes desde logo intimados para apresentar contra-razões em igual número de dias, que
começarão a correr do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos
elementos indispensáveis a defesa dos seus interesses.
17.1.1 No Sistema, durante a Sessão Pública, ficará disponível o prazo de 20 minutos para
manifestar a sua intenção de recorrer.
17.2 A falta de manifestação imediata e motivada do licitante à intenção de recorrer, nos termos
do item 17.1, importará na decadência desse direito, ficando o pregoeiro autorizado a adjudicar
ao licitante vencedor (§ 1º, do Art. 26 do Decreto n. º 5.450);
17.3 O acolhimento do recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de
aproveitamento (§ 2º, do Art. 26 do Decreto n. º 5.450);
17.4 Decididos os recursos, e constatada a regularidade dos atos, a autoridade competente
adjudicará o objeto e homologará o procedimento licitatório.
17.5 Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados na Comissão
Permanente de Licitação da FUNASA em Goiás, situada à Rua 82, nº 179, 5º andar – Setor Sul,
Goiânia/GO, Fones: 62-3226-3050.
18.1 Aquele que, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, não assinar o futuro contrato,
deixar de entregar documentação exigida no procedimento licitatório, apresentar documentação falsa,
ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução
do futuro contrato, comportar-se de modo inidôneo, fizer declaração falsa ou cometer fraude fiscal,
garantido o direito à ampla defesa, ficará impedido de licitar e de contratar com a União, e será
descredenciado no SICAF, pelo prazo de até cinco anos, sem prejuízo das multas previstas neste termo e
das demais cominações legais.
18.2. Pela inexecução total ou parcial do futuro contrato a FUNASA poderá, garantida a prévia defesa,
aplicar a Licitante vencedora as seguintes sanções:
18.3. As sanções previstas nas alíneas “d” e “e” poderão ser aplicadas conjuntamente com as
estabelecidas nas alíneas “b”, “c” e “d”, no caso de inexecução total do Contrato, facultada a defesa
prévia do interessado, no respectivo processo, no prazo de 05 (cinco) dias úteis.
18.4. A multa, aplicada após regular processo administrativo será descontada nos pagamentos
eventualmente devidos pela Licitante vencedora ou ainda, quando for o caso, cobrado judicialmente.
18.5. O valor correspondente a qualquer multa aplicada a Licitante vencedora, respeitado o principio do
contraditório e a ampla defesa, deverá ser recolhido em até 05 (cinco) dias corridos, após o recebimento
da notificação, em favor da FUNASA, na forma estabelecida no subitem abaixo, ficando a Licitante
vencedora obrigada a comprovar o recolhimento, mediante a apresentação da cópia do recibo do depósito
efetuado.
18.6. As multas aplicadas serão pagas por meio da GRU – Guia de Recolhimento Único da União, que
será emitida pela Seção Orçamentária e Financeira da CORE-GO, devendo os pagamentos das multas ser
feitos diretamente a FUNASA, que poderá descontar nos pagamentos devidos a Licitante vencedora ou
por fim serão cobradas judicialmente pela responsabilidade civil derivada de perdas e danos juntos a
FUNASA, se esses descontos não forem bastante, art. 87 parágrafo 1°, da lei n.° 8666/93;
18.7. As multas não têm caráter indenizatório e seu pagamento não eximirá a Licitante vencedora de ser
acionada judicialmente pela responsabilidade civil derivada de perdas e danos junto a FUNASA,
decorrentes das infrações cometidas;
18.8. Não será aplicada multa se, comprovadamente, o atraso na execução dos serviços advir de caso
fortuito ou motivo de força maior;
18.9. Após o décimo quinto dia, a critério da FUNASA, no caso de execução com atraso, poderá ocorrer a
não aceitação dos serviços, de forma a configurar inexecução total da obrigação assumida e, rescisão
unilateral da avenca, sem prejuízo de aplicação da multa e outras penalidades cabíveis, conforme dispõe a
Lei 8.666/93.
18.10. Da sanção aplicada caberá recurso, no prazo de 05 (cinco) dias úteis da notificação, à autoridade
superior àquela que aplicou a sanção.
19.8 O não atendimento a exigências formais não essenciais não importará no afastamento do
licitante, desde que sejam possíveis as aferições das suas qualificações e a exata compreensão da
sua proposta, durante a realização da sessão pública de pregão;
19.9 O Pregoeiro, no interesse público, poderá revelar omissões puramente formais, desde que
não reste infringido o princípio da vinculação ao instrumento convocatório;
19.10 A Ata será disponibilizada na internet para acesso livre, imediatamente após o
encerramento da sessão pública;
19.11 A licitação na modalidade de pregão é condicionada aos princípios básicos da legalidade,
impessoalidade, moralidade, igualdade, publicidade, eficiência, probidade administrativa,
vinculação ao instrumento convocatório e do julgamento objetivo, bem como aos princípios
correlatos da razoabilidade, competitividade e proporcionalidade. (Art. 5º do Decreto nº 5.450)
19.12 As normas disciplinadoras da licitação serão sempre interpretadas em favor da ampliação
da disputa entre os interessados, desde que não comprometam o interesse da administração, o
princípio da isonomia, a finalidade e a segurança da contratação. (Parágrafo único, do Art. 5º do
Decreto nº 5.450).
19.13 Vedado incluir no objeto da licitação a obtenção de recursos financeiros para a sua
execução, conforme o art. 7º, § 3º da Lei 8.666/93.
19.14 Qualquer pedido de esclarecimento em relação a eventuais dúvidas na interpretação
do presente Edital e seus anexos deverá ser enviado ao pregoeiro, até três dias úteis
anteriores à data fixada para abertura da sessão pública exclusivamente por meio
eletrônico via internet, - end. (corego.cpl@funasa.gov.br);
19.15 Os casos omissos serão dirimidos pelo Pregoeiro com observância da legislação regedora,
em especial a Lei nº 8.666/93 e suas alterações, a Lei nº 10.520/2002 e o Decreto nº 5.450/2005.
19.16 O foro para dirimir questões relativas ao presente Edital será da Justiça Federal Seção
Judiciária do Estado de Goiás;
1.1 Objetivo:
1.1.1 Assegurando o acesso à atenção integral à saúde fora de seu domicílio; executar o fluxo de
referência e contra referência, transportando pacientes indígenas para atendimento em outras
localidades nas ocorrências que requeiram brevidade de atendimento; bem como remoções de
urgência/emergência; dar suporte às ações de vigilância epidemiológica e surto de doenças
transmissíveis e outros agravos, quando caracterizada a urgência de atendimento; transporte de
medicamentos e outros insumos, bem assim, no atendimento das demandas que necessite do
deslocamento de autoridades ou de equipe técnica da Presidência desta Fundação, do Distrito
Sanitário Especial Indígena do Araguaia e da Coordenação Regional da FUNASA, no Estado de
Goiás, quando não houver disponibilidade de passagens e o deslocamento ocorrer no
cumprimento de ações de saúde de interesse das Comunidades Indígenas, no decorrer do
exercício de 2010/2011.
QUANTIDADE HORA
TIPO / ESPECIFICAÇÕES VÔO PREVISTA/ANO
3. ESTIMATIVA DE HORA/VÔO:
Quantidade H/Vôo
Unidade Administrativa Beneficiada Localização Estimada - anual
3.1. Sede Distrito Sanitário Especial Indígena do Avenida Araguaia, 148, Centro
Araguaia – DSEI/Araguaia São Félix do Araguaia/MT 300 h/Vôo
3.2.3. – A aeronave tipo Bimotor para transporte Aeromédico – UTI operará tão somente
nos casos de remoção de urgência/emergência (quando as condições do paciente assim o exigir)
e desde que comprovada por recomendação médica a necessidade de utilização desse veículo.
3.2.4. – A Fundação Nacional de Saúde limitar-se-á ao pagamento das horas vôo realizadas
correspondente ao tempo de vôo normal entre as localidades de origem e destino, não se
responsabilizando por eventuais desvios de rota ou sobrevôo que não sejam de interesse da
Administração.
3.3. O município base do qual será iniciada a contagem da hora/vôo e onde ficará sediada a
aeronave tipo Monomotor para transporte de passageiros, insumos e outros, será a cidade de
São Félix do Araguaia/MT, onde está localizada a Sede do Distrito Sanitário Especial Indígena
do Araguaia ou outro município mais próximo a cidade de São Félix do Araguaia, haja vista a
restrição de mercado (empresas) no município de São Félix do Araguaia para operacionalização
desse tipo de transporte;
3.4. O município base do qual será iniciada a contagem da hora/vôo e onde ficarão sediadas as
aeronaves do tipo Bimotor para transporte de passageiros, insumos e outros e Bimotor para
transporte Aeromédico – UTI, será a cidade de Goiânia/GO ou outro município mais próximo
da cidade de São Félix do Araguaia/MT, que por suas características operacionais e
regulamentares diferenciadas, não necessitarão ficar sediadas na cidade de São Félix do
Araguaia/MT, haja vista que a o município de São Félix do Araguaia, onde está localizada a
Sede do DSEI/Araguaia, não possui condições de mercado (empresas) para operacionalização
desse tipo de transporte, mas, para tanto, será exigido o atendimento do vôo no prazo máximo de
3h00min. para as remoções caracterizadas como urgência/emergência.
3.5. Os municípios para operação aérea e conseqüente embarque de pacientes, passageiros
(indígenas, equipe técnica e autoridades) e insumos (medicamentos e outros) serão as cidades
de Goiânia/GO., São Félix do Araguaia/MT., Santa Terezinha/MT., Confresa/MT., Gurupi-TO e
Brasília/DF., podendo a critério da administração estabelecer rotas para outros estados e
municípios na abrangência de todo território nacional, conforme a necessidade dos serviços.
3.6. A(s) empresa(s) vencedora(s) deverá(ão), preferencialmente, possuir base aérea em algum
dos municípios relacionados no item anterior ou em outras localidades mais próximas do
município de São Félix do Araguaia.
3.7. A(s) empresa(s) vencedora(s) deverá(ão) possuir área destinada ao atendimento dos
passageiros na(s) na(s) localidade(s) onde estará(ão) baseada(s) as aeronaves.
4.1.3. Sujeitar-se a mais ampla e irrestrita fiscalização por parte da Fundação Nacional de Saúde
– FUNASA, através de servidor designado para acompanhar a execução do futuro contrato,
prestando todos os esclarecimentos solicitados e atendendo as reclamações formuladas;
4.1.4. Somente realizar deslocamentos de aeronave(s) mediante solicitação da Fundação
Nacional de Saúde – FUNASA, por meio de requisição emitida por servidor previamente
credenciado para este fim;
4.1.5. Repassar para Fundação Nacional de Saúde – FUNASA, eventuais descontos que por
ventura venham a ocorrer no valor da hora de vôo, em função da redução do preço dos
combustíveis e de outros insumos que possam vir a influenciar na composição final do valor da
hora vôo;
4.1.6. Manter as aeronaves em perfeitas e adequadas condições de vôo, de modo a permitir o fiel
cumprimento das obrigações pactuadas, fornecendo, inclusive, combustíveis, lubrificantes, peças
de reposição necessárias à operacionalização e manutenção das aeronaves, assim como, pessoal
qualificado, assumindo inteira responsabilidade pela qualidade dos serviços contratados;
4.1.7. Assumir total responsabilidade por eventuais acidentes, danos físicos e/ou materiais
causados por seus empregados a Fundação Nacional de Saúde – FUNASA e/ou terceiros,
durante a realização dos serviços, resultante de imprudência, imperícia ou negligência às normas
de segurança;
4.1.8. Manter durante toda execução do futuro contrato, compatibilidade com as obrigações
assumidas, assim como, todas as condições de qualificações exigidas no edital de licitação que
advir deste Termo de Referência;
4.1.9. Providenciar a imediata correção das deficiências, falhas, irregularidade constatadas pela
fiscalização do futuro contrato;
4.1.10. Resolver todos os problemas terrestres que venham a ocorrer, relacionados com o
embarque e desembarque, exceto aqueles da estrita responsabilidade da FUNASA;
4.1.11. Executar os serviços em conformidade com as condições e especificações constantes
deste Termo de Referência, futuro edital de convocação, termos de contrato e Proposta de preços
apresentada;
4.1.12. Manter seguro dos tripulantes, passageiros e seguro contra riscos de terceiros, decorrentes
da Legislação Específica e nos limites do Código Brasileiro de Aeronáutica – CBA;
4.1.13. Fornecer pessoal qualificado que atuará na operação das aeronaves, com as devidas
certificações válidas e expedidos pela Agência Nacional de Aviação Civil – ANAC;
4.1.14. Observar e cumprir fielmente as disposições do Código Brasileiro de Aeronáutica – CBA
e as determinações da Agência Nacional de Aviação Civil – ANAC;
4.1.15. Responsabilizar-se integralmente pelos serviços contratados, nos termos da legislação
vigente e pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais, resultantes da
execução do objeto deste Termo de Referência;
4.1.16. Manter absoluto sigilo quanto as informações pertinentes aos serviços que deverão ser
executados, vedada sua divulgação, sem permissão da FUNASA;
4.1.17. Adotar, através de documento hábil de controle de vôo, que garanta a certificação de vôo
pelo(s) passageiro(s), trecho e destinação, ficando como condicionante ao pagamento da fatura;
4.1.18. Comunicar a Fundação Nacional de Saúde, Coordenação Regional, no Estado de Goiás
os eventuais casos fortuitos ou de força maior, dentro do prazo de 48 (quarenta e oito) horas após
a verificação dos fatos, e apresentar os documentos para a respectiva comprovação, em até 5
(cinco) dias consecutivos, a partir da ocorrência, sob pena de não serem considerados;
4.1.19. Facultar a Fundação Nacional de Saúde, a qualquer tempo a inspeção técnica,
objetivando o acompanhamento da prestação dos serviços objeto deste Termo de Referência;
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4.2.2. Designar servidor para acompanhar e fiscalizar a execução do futuro Contrato, cabendo ao
mesmo registrar todas as ocorrências que porventura impliquem em descumprimento das
cláusulas e condições pactuadas, afim de que sejam tomadas as providências cabíveis pela
administração, visando a regularização das falhas e vícios detectados;
4.2.6. Aceitar ou recusar os motivos alegados pela empresa para configurar casos fortuitos ou de
força maior, dando-lhe por escrito, as razões de sua eventual aceitação ou recusa, no prazo
máximo de 5 (cinco) dias consecutivos, contados do recebimento dos documentos de
comprovação;
5. DOS PREÇOS:
Os preços para execução dos serviços ora requisitados serão definidos pelo menor valor
da hora/vôo apresentado na proposta de preços do proponente fornecedor e nele deverá estar
incluso todas as despesas e sem limitação de custos, tais como: taxas e emolumentos
aeronáuticos e aeroportuários, diárias e alimentação dos tripulantes, comissões, encargos sociais
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6. DAS DESPESAS:
6.1. As despesas decorrentes da prestação dos serviços ora requisitados fluirão dos recursos
consignados no Orçamento Geral da União para o exercício financeiro de 2010/2011 com
previsão no Plano Anual de Trabalho do Distrito Sanitário Especial Indígena do Araguaia para
os exercícios seguintes, com a seguinte neste exercício classificação programática e econômica:
Programa: IARA; PTRES: 021614, Fonte de Recurso: 0151000000; Elemento/Despesa: 3390-
33.
6.2. Nas ocorrências de vôos requisitados pela Presidência desta Fundação, as despesas
decorrentes serão liquidadas pela CORE/GO com recursos que serão descentralizados pela
administração central desta Fundação.
6.2.1. Caberá a Coordenação Regional da FUNASA, no Estado de Goiás, viabilizar a
descentralização dos recursos através da Presidência, necessários para quitação das despesas
previstas no item anterior.
7. DO PAGAMENTO:
7.1. Os serviços serão faturados conforme for requisitado e prestado, com a conseqüente
apresentação da Nota Fiscal/Fatura devidamente acompanhada das correspondentes Requisições
e comprovação da realização do(s) vôo(s), e a Fundação Nacional de Saúde – FUNASA efetuará
o pagamento, em moeda corrente nacional, por meio de Ordem Bancária de Pagamento, até o 10º
(décimo) dia útil contados a partir da apresentação da Nota Fiscal/Fatura, desde que devidamente
certificado de que os serviços foram recebidos e aceitos, obedecendo as seguintes formalidades:
Aceitação, com a certificação pelo fiscal de contrato de que os serviços faturados foram
efetivamente prestados, de acordo com o estabelecido nos termos contratuais;
As Notas Fiscais/Faturas serão apresentadas com indicação dos serviços realizados e em
conformidade com o contratado;
As Notas Fiscais/Faturas deverão indicar o número da Nota de Empenho, bem como da Conta
Corrente, Agência e Banco da Contratada para fins de emissão da correspondente Ordem
Bancária de Pagamento;
7.2. Os pagamentos poderão ser sustados pela Fundação Nacional de Saúde – FUNASA, nos
seguintes casos:
Não cumprimento das obrigações da Contratada para com terceiros, que possam, de qualquer
forma, prejudicar a Contratante;
Inadimplemento de obrigações da Contratada para com a Contratante por conta dos termos
contratuais.
7.3. Havendo erro de emissão da Nota Fiscal/Fatura ou circunstâncias que impeçam a liquidação
das despesas, esta será devolvida e o pagamento ficará pendente até o definitivo saneamento da
irregularidade apresentada. Nesta hipótese, o prazo para pagamento iniciar-se-á após a
regularização e reapresentação do documento fiscal, não acarretando qualquer ônus para
FUNASA;
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7.4. Antes de efetuar todo e qualquer pagamento será verificada a regularidade da empresa
contratada junto ao Sistema Unificado de Cadastro de Fornecedores – SICAF, mediante consulta
“on line”, cujo documento será anexado ao processo de pagamento, não podendo o mesmo ser
efetuado se quaisquer das declarações, de apresentação obrigatória para inscrição no SICAF,
estiverem com prazo de validade vencido;
7.5. No Caso de eventual atraso no pagamento, mediante pedido da Contratada e desde que este
não tenha concorrido de alguma forma para tal, o valor devido será atualizado financeiramente
desde a data referida no subitem 7.1, até a data do efetivo pagamento aplicando-se o IPCA –
Índice de Preços ao Consumidor Amplo, mediante aplicação da seguinte fórmula:
8. DO ACOMPANHAMENTO E DA FISCALIZAÇÃO:
8.1 A fiscalização da prestação dos serviços será exercida por um representante da Fundação
Nacional de Saúde – FUNASA, devidamente designado pelo Coordenador Regional,
competindo-lhe dirimir as dúvidas que surgirem no curso da prestação dos serviços, bem como
fiscalizar os serviços objeto do contrato.
8.2. A fiscalização de que trata o item anterior não exclui nem reduz a responsabilidade da
empresa prestadora dos serviços, inclusive perante terceiros, por quaisquer irregularidades ou,
ainda, resultante de imperfeições técnicas, vícios redibitórios e, na ocorrência destas, não implica
em co–responsabilidade da FUNASA/CORE/GO ou de seus agentes e prepostos, conforme
disposto no art. 70, da Lei nº 8.666/93.
9.3. O recebimento dos serviços não exclui a responsabilidade civil da empresa contratada pela
solidez e segurança dos serviços, na forma definida no parágrafo 2º do Art. 73 da Lei n.º
8.666/93.
10.1. Da Vigência
10.1.1 O contrato que advir do presente Termo de Referência terá vigência de 12 (doze) meses a
contar da data de sua assinatura, podendo, a critério da administração ser prorrogado por iguais e
sucessivos períodos até o limite máximo de 60 (sessenta) meses, desde que haja condições e
preços mais vantajosos para a Fundação Nacional de Saúde, conforme disposições no Inciso II,
do art. 57 da Lei n.º 8.666/93 e suas alterações posteriores, desde que devidamente solicitado
pela partes integrantes no prazo de 90 (noventa) dias antes do término da vigência do período.
10.2. Da Rescisão
12.1.1. A repactuação de preços, como espécie de reajuste contratual, deverá ser utilizada nas
contratações de serviços continuados com dedicação exclusiva de mão de obra, desde que seja
observado o interregno mínimo de um ano das datas dos orçamentos aos quais a proposta se
referir, conforme estabelece o art. 5º do Decreto n.º 2.271, de 1997.
12.1.2. A repactuação para fazer face à elevação dos custos da contratação, respeitada a
anualidade disposta no item anterior, e que vier a ocorrer durante a vigência do contrato, é direito
do contratado, e não poderá alterar o equilíbrio econômico e financeiro dos contratos, conforme
estabelece o art. 37, inciso XXI da Constituição da República Federativa do Brasil, sendo
assegurado ao prestador receber pagamento mantidas as condições efetivas da proposta.
12.1.3. A repactuação poderá ser dividida em tantas parcelas quanto forem necessárias em
respeito ao princípio da anualidade do reajuste dos preços da contratação, podendo ser realizada
em momentos distintos para discutir a variação de custos que tenham sua anualidade resultante
em datas diferenciadas, tais como os custos decorrentes da mão de obra e os custos decorrentes
dos insumos necessários à execução do serviço.
12.1.4. Quando a contratação envolver mais de uma categoria profissional, com datas-base
diferenciadas, a repactuação deverá ser dividida em tantas quanto forem os acordos, dissídios ou
convenções coletivas das categorias envolvidas na contratação.
12.1.5. A repactuação para reajuste do contrato em razão de novo acordo, dissídio ou convenção
coletiva deve repassar integralmente o aumento de custos da mão de obra decorrente desses
instrumentos.
12.1.6. O interregno mínimo de 1 (um) ano para a primeira repactuação será contado a partir:
I - da data limite para apresentação das propostas constante do instrumento convocatório, em
relação aos custos com a execução do serviço decorrentes do mercado, tais como o custo dos
materiais e equipamentos necessários à execução do serviço; ou
II - da data do acordo, convenção ou dissídio coletivo de trabalho ou equivalente, vigente à
época da apresentação da proposta, quando a variação dos custos for decorrente da mão-de-obra
e estiver vinculada às datas-base destes instrumentos.
12.1.7. Nas repactuações subseqüentes à primeira, a anualidade será contada a partir da data do
fato gerador que deu ensejo à última repactuação.
12.1.8. As repactuações serão precedidas de solicitação da contratada, acompanhada de
demonstração analítica da alteração dos custos, por meio de apresentação da planilha de custos e
formação de preços ou do novo acordo convenção ou dissídio coletivo que fundamenta a
repactuação, conforme for a variação de custos objeto da repactuação.
12.1.8.1. É vedada a inclusão, por ocasião da repactuação, de benefícios não previstos na
proposta inicial, exceto quando se tornarem obrigatórios por força do instrumento legal, sentença
normativa, acordo coletivo ou conveção coletiva;
12.1.8.2. Quando da solicitação da repactuação para fazer jus a variação de custos decorrente do
mercado, esta somente será concedida mediante a comprovação pelo contratado do aumento dos
custos, considerando-se:
I - os preços praticados no mercado ou em outros contratos da Administração;
II - a nova planilha com a variação dos custos apresentada;
III - indicadores setoriais, tabelas de fabricantes, valores oficiais de referência, tarifas
públicas ou outros equivalentes; e
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b) Caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe, configurando álea econômica
(probabilidade de perda concomitante à probabilidade de lucro) extraordinária e extracontratual.
12.2.3. Para que possa ser autorizado e concedido o reequilíbrio econômico e financeiro do
contrato, normalmente pedido pelo contratado, a Administração tem que verificar:
12.2.3.1. Os custos dos itens constantes da proposta do contratado com a planilha de custos que
acompanha o pedido do reequilíbrio;
12.2.3.2. O contratado, ao encaminhar à Administração pedido de reequilíbrio, deverá
demonstrar quais os itens da planilha de custos estão economicamente defasados, inclusive com
a taxa de administração, e que estão ocasionando o desequilíbrio do contrato.
12.2.3.4. A ocorrência de fato imprevisível, ou previsível porém de conseqüências incalculáveis,
que justifique as modificações do contrato para mais ou para menos.
12.2.3.5. O reeequilíbrio econômico-financeiro será concedido quando for necessário o
restabelecimento da relação econômica que as partes pactuaram inicialmente.
12.2.3.6. Feito o reequilíbrio econômico-financeiro, inicia-se novo prazo para contagem de
reajuste ou repactuação futura. Significa dizer que novo prazo começa a contar por inteiro para o
próximo procedimento de reajuste ou repactuação cabível.
12.2.3.7. O reequilíbrio econômico-financeiro não está vinculado a qualquer índice de preço.
13 – DA GARANTIA
13.1. A empresa à ser contratada se obriga a prestar garantia do contrato, em qualquer uma das
modalidades insertas no Parágrafo Primeiro do Art. 56 da Lei n.º 8.666/93, no percentual de 5%
(cinco por cento), sobre o valor total do contrato.
13.1.1. A garantia prestada terá validade de 3 (três) meses após o término da vigência contratual,
devendo ser renovada a cada prorrogação efetivada no contrato, nos moldes do art. 56 da Lei n.º
8.666/93;
13.1.2. A garantia somente será liberada ante a comprovação de que a empresa pagou todas as
verbas rescisórias trabalhistas decorrentes da contração, e que caso esse pagamento não ocorra
até o fim do segundo mês após o encerramento da vigência do contrato, a garantia será utilizada
para o pagamento dessas verbas trabalhistas diretamente pela Administração, conforme
estabelecido no art. 19-A, inciso IV, da Instrução Normativa n.º 03/2009.
13.2. Em se tratando de garantia prestada por caução em dinheiro recolhida junto a Caixa
Econômica Federal - CEF, em conta específica, esta será devolvida atualizada monetariamente,
nos termos do § 4º, Art. 56, da Lei n.º 8.666/93.
13.3. A garantia prestada pela Empresa vencedora somente será liberada depois de certificado,
pela FUNASA, que o objeto do Contrato foi totalmente realizado a contento, sem prejuízo das
disposições contidas no item 13.1.2, deste Termo de Referência.
13.4. A liberação da garantia será procedida no prazo máximo de 10 (dez) dias, contados do
recebimento do pedido formulado, por escrito, pela Empresa vencedora.
14.1. Aquele que, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, não assinar o futuro
contrato, deixar de entregar documentação exigida no procedimento licitatório, apresentar
documentação falsa, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta,
falhar ou fraudar na execução do futuro contrato, comportar-se de modo inidôneo, fizer
declaração falsa ou cometer fraude fiscal, garantido o direito à ampla defesa, ficará impedido de
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licitar e de contratar com a União, e será descredenciado no SICAF, pelo prazo de até cinco
anos, sem prejuízo das multas previstas neste termo e das demais cominações legais.
14.2. Pela inexecução total ou parcial do futuro contrato a FUNASA poderá, garantida a prévia
defesa, aplicar a Empresa vencedora as seguintes sanções:
14.3. As sanções previstas nas alíneas “d” e “e” poderão ser aplicadas conjuntamente com as
estabelecidas nas alíneas “b”, “c” e “d”, no caso de inexecução total do Contrato, facultada a
defesa prévia do interessado, no respectivo processo, no prazo de 05 (cinco) dias úteis.
14.4. A multa, aplicada após regular processo administrativo será descontada nos pagamentos
eventualmente devidos pela Empresa vencedora ou ainda, quando for o caso, cobrado
judicialmente.
14.5. O valor correspondente a qualquer multa aplicada a Empresa vencedora, respeitado o
principio do contraditório e a ampla defesa, deverá ser recolhido em até 05 (cinco) dias corridos,
após o recebimento da notificação, em favor da FUNASA, na forma estabelecida no subitem
abaixo, ficando a Empresa vencedora obrigada a comprovar o recolhimento, mediante a
apresentação da cópia do recibo do depósito efetuado.
14.6. As multas aplicadas serão pagas por meio da GRU – Guia de Recolhimento Único da
União, que será emitida pela Seção Orçamentária e Financeira da CORE-GO, devendo os
pagamentos das multas ser feitos diretamente a FUNASA, que poderá descontar nos pagamentos
devidos a Empresa vencedora ou por fim serão cobradas judicialmente pela responsabilidade
civil derivada de perdas e danos juntos a FUNASA, se esses descontos não forem bastante, art.
87 parágrafo 1°, da lei n.° 8666/93;
14.7. As multas não tem caráter indenizatório e seu pagamento não eximirá a Empresa vencedora
de ser acionada judicialmente pela responsabilidade civil derivada de perdas e danos junto a
FUNASA, decorrentes das infrações cometidas;
14.8. Não será aplicada multa se, comprovadamente, o atraso na execução dos serviços advir de
caso fortuito ou motivo de força maior;
14.9. Após o décimo quinto dia, a critério da FUNASA, no caso de execução com atraso, poderá
ocorrer a não aceitação dos serviços, de forma a configurar inexecução total da obrigação
assumida e, rescisão unilateral da avenca, sem prejuízo de aplicação da multa e outras
penalidades cabíveis, conforme dispõe a Lei 8.666/93.
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14.10. Da sanção aplicada caberá recurso, no prazo de 05 (cinco) dias úteis da notificação, à
autoridade superior àquela que aplicou a sanção.
15.1. Para elaboração do presente Termo de Referência foi inicialmente realizado pela área
técnica do Distrito Sanitário Especial Indígena do Araguaia um planejamento da demanda de
serviços de fretamento de aeronave, tomando-se por base os contratos anteriores e as condições
exigidas para remoção de pacientes indígenas em observância as normas ditadas pela legislação
aeronáutica, não prevista em contratos anteriores, e ainda a necessidade de inclusão no contrato,
de fretamento de aeronave tipo Bimotor para Transporte Aeromédico – UTI, tendo em vista
necessidades apresentadas no decorrer de outros exercícios.
17.2 Contratação que se faz necessária para fins de cumprimento aos objetivos da Política
Nacional de Atenção à Saúde dos Povos Indígenas, assegurando o acesso à atenção integral à
saúde, de modo a favorecer a superação dos fatores que tornam a população indígena mais
vulnerável aos agravos à saúde, assim como, executar os fluxos de referência e contra referência,
cumprindo assim, de forma eficaz o desencadeamento das ações de saúde a cargo de Distrito
Sanitário Especial Indígena do Araguaia – DSEI/Araguaia, assim como, assegurar o
cumprimento das ações de saúde de interesse das comunidades indígenas, por parte da
Presidência desta Fundação e Coordenação Regional da FUNASA, no Estado de Goiás, que
requeira urgência de atendimento.
17.2 Haja vista o Contrato n.º 18/2008 expirar no próximo mês de setembro/2010 e a quantidade
de vôo prevista para aeronave tipo Bimotor ter ultrapassado, e ainda, a necessidade de inclusão
nesse procedimento de aeronave tipo Bimotor para transporte aeromédico - UTI, se faz
necessária a deflagração de uma nova licitação com o objetivo de permitir a continuidade das
ações de saúde afetas ao Distrito Sanitário Especial Indígena do Araguaia.
17.4 A restrição da localidade base das aeronaves, conforme disposições constantes do item 3 e
seguintes se deve em virtude de possibilitar mais agilidade nas remoções dos pacientes
indígenas, em especial aquelas que requeiram urgência de atendimento, bem assim, proporcionar
economicidade para a Administração em razão do tempo de deslocamento gasto (hora/vôo), para
promover o atendimento.
Proc. nº 25160.004.593/2010-51
transporte de medicamentos e outros insumos, bem assim, no atendimento das demandas que
necessite do deslocamento de autoridades ou de equipe técnica da Presidência desta Fundação,
do Distrito Sanitário Especial Indígena do Araguaia e da Coordenação Regional da FUNASA, no
Estado de Goiás, quando não houver disponibilidade de passagens e o deslocamento ocorrer no
cumprimento de ações de saúde de interesse das Comunidades Indígenas, no decorrer do
exercício de 2010.
QUANTIDADE
TIPO / ESPECIFICAÇÕES HORA VÔO
PREVISTA/ANO
2.2 Aeronave tipo Monomotor:
- Capacidade mínima de 03 (três) passageiros mais 01 (um) tripulante;
- Velocidade de cruzeiro mínimo de 200 Km/h.;
- Autonomia mínima de vôo – 6h30min. ou 1.300 km. de alcance;
- Equipado com Sistema de navegação diurno/noturno IFR;
- Homologado na categoria TPX;
- Ano de fabricação 1.978 ou posterior. 90 h/Vôo
2.2 Aeronave tipo Bimotor:
- Capacidade IFR - 04 (quatro) passageiros (enfermo/paciente e
acompanhantes) mais 02 (um) tripulante e VFR - 05 (cinco)
passageiros (enfermo/paciente e acompanhantes) e 01 (um) tripulante;
- Velocidade de cruzeiro mínimo de 250 Km/h.;
- Autonomia mínima de vôo 4h30min. ou 1.000 km;
- Equipado com Sistema de navegação noturno IFR/com radar
meteorológico;
- Homologado na categoria TPX; 150 h/Vôo
- Ano de fabricação 1.980 ou posterior.
2.3. Aeronave tipo Bimotor para transporte Aeromédico - UTI:
- Capacidade VFR (vôo visual) 1 (um) piloto; 1 (um) acompanhante; 1
(um) médico) 1 (um) enfermeiro e 1 (um) enfermo/paciente;
- Capacidade INR (vôo instrumento) 2 (dois) Pilotos; 1 (um) Médico; 1
(um) Enfermeiro e 1 (um) enfermo/paciente;
- Velocidade de cruzeiro média de 250 km/h;
- Autonomia mínima de vôo 4h30min. Ou 1.000km.
- Equipado com Sistema de navegação noturno IFR/com radar
meteorológico;
- Homologado na categoria TPX;
- Homologado para remoção de pacientes, segundo legislação 60 h/Vôo
aeronáutica em vigor;
- Ano de fabricação 1.980 ou posterior
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Quantidade H/Vôo
Unidade Administrativa Beneficiada Localização Estimada - anual
3.1. Sede Distrito Sanitário Especial Indígena do Avenida Araguaia, 148, Centro
Araguaia – DSEI/Araguaia São Félix do Araguaia/MT 300 h/Vôo
Subcláusula Primeira - A aeronave do tipo Bimotor operará quando da remoção de pacientes que
necessitam de maca e/ou equipamentos de manutenção à vida, durante o vôo, desde que
comprovada por recomendação médica tal necessidade, bem como nas condições em que
apresentar vantajoso para administração em vista da quantidade de passageiros à ser transportado
ou ainda para outros deslocamentos de interesse da administração e ainda, para fins de
cumprimento da legislação específica, quando caracterizada e comprovadas as seguintes
situações legais e técnicas que regulamentam a atividade aérea, tais como: tráfego aéreo;
condições atmosféricas; horários de nascer e por do sol; características da pista; peso e
balanceamento da aeronave entre outros previstos na legislação aeronáutica.
Félix do Araguaia/MT, haja vista que a o município de São Félix do Araguaia, onde está
localizada a Sede do DSEI/Araguaia, não possui condições de mercado (empresas) para
operacionalização desse tipo de transporte, mas, para tanto, será exigido o atendimento do vôo
no prazo máximo de 3h00min. para as remoções caracterizadas como urgência/emergência.
c) Realizar vôos somente para os objetivos previstos nos termos contratuais, não se
responsabilizando esta Fundação por eventuais horas/vôo realizadas com outros objetivos;
e) Sujeitar-se a mais ampla e irrestrita fiscalização por parte da Fundação Nacional de Saúde –
FUNASA, através de servidor designado para acompanhar a execução deste Contrato,
prestando todos os esclarecimentos solicitados e atendendo as reclamações formuladas;
g) Repassar para Fundação Nacional de Saúde – FUNASA, eventuais descontos que por ventura
venham a ocorrer no valor ofertado por quilômetro voado, em função da redução do preço
dos combustíveis e de outros insumos que possam vir a influenciar na composição final do
valor do quilômetro voado;
i) Assumir total responsabilidade por eventuais acidentes, danos físicos e/ou materiais causados
por seus empregados a Fundação Nacional de Saúde – FUNASA e/ou terceiros, durante a
realização dos serviços, resultante de imprudência, imperícia ou negligência às normas de
segurança;
j) Manter durante toda execução deste Contrato, compatibilidade com as obrigações assumidas,
assim como, todas as condições de qualificações exigidas no edital de licitação que advir
deste Contrato;
l) Resolver todos os problemas terrestres que venham a ocorrer, relacionados com o embarque
e desembarque, exceto aqueles da estrita responsabilidade da FUNASA;
n) Manter seguro dos tripulantes, passageiros e seguro contra riscos de terceiros, decorrentes da
Legislação Específica e nos limites do Código Brasileiro de Aeronáutica – CBA;
o) Fornecer pessoal qualificado que atuará na operação das aeronaves, com as devidas
certificações válidas e expedidos pela Agência Nacional de Aviação Civil – ANAC;
r) Manter absoluto sigilo quanto às informações pertinentes aos serviços que deverão ser
executados, vedada sua divulgação, sem permissão da Fundação Nacional de Saúde;
Coordenação Regional em Goiás
Comissão Permanente de Licitação
s) Adotar, através de documento hábil de controle de vôo, que garanta a certificação de vôo
pelo(s) passageiro(s), trecho e destinação, ficando como condicionante ao pagamento da
fatura;
w) Assumir o ônus decorrente de qualquer tributo vigente, ou que venha a ser criado, direta ou
indiretamente, sobre a prestação dos serviços;
z) Não transferir a outrem, no todo ou em parte este Contrato, sem a prévia e expressa anuência
da Fundação Nacional de Saúde, Coordenação Regional, no Estado de Goiás;
aa) Disponibilizar para o Distrito Sanitário Especial Indígena do Araguaia e para o Setor de
Execução Financeira da Fundação Nacional de Saúde/Coordenação Regional, no Estado de
Goiás, Tabela de Conversão de Minutos para Décimos do Hora, para fins de conferência de
h/vôo realizadas.
f) Aceitar ou recusar os motivos alegados pela empresa prestadora dos serviços para configurar
casos fortuitos ou de força maior, dando-lhe por escrito, as razões de sua eventual aceitação
ou recusa, no prazo máximo de 5 (cinco) dias consecutivos, contados do recebimento dos
documentos de comprovação;
completa e considerada perfeita pela FUNASA, a documentação para efeito de pagamento, será
constituída de Nota Fiscal/Fatura, referente ao mês concluso.
a) não cumprimento das obrigações da CONTRATADA para com terceiros, que possam,
de qualquer forma, prejudicar a FUNASA;
O contrato terá vigência de 12 (doze) meses a contar da data de sua assinatura, podendo, a
critério da administração ser prorrogado por iguais e sucessivos períodos até o limite máximo de
60 (sessenta) meses, desde que haja condições e preços mais vantajosos para a Fundação
Nacional de Saúde, conforme disposições no Inciso II, do art. 57 da Lei n.º 8.666/93 e suas
alterações posteriores, desde que devidamente solicitado pela partes integrantes no prazo de 90
(noventa) dias antes do término da vigência do período.
a) Somente será permitida a repactuação após o interregno mínimo de 1 (um) ano contado da
data da apresentação da proposta, sendo que no caso específico de aumentos dos custos
decorrentes de Convenção Coletiva de Trabalho ou equivalente, esse prazo é contado a partir
da data do acordo, convenção, dissídio coletivo de trabalho ou equivalente, que estipular o
salário vigente à época da apresentação da proposta;
e) A repactuação poderá ocorrer desde que haja anuência da FUNASA e somente quando ficar
demonstrado, com absoluta clareza, que o percentual de aumento solicitado pela Contratada,
no preço do serviço prestado, corresponde exatamente à variação percentual de um ou mais
componentes da Planilha de Custos e Formação de Preços, apresentada pela Contratada, nos
termos deste Contrato e do Edital, respeitando-se rigorosamente os termos e índices da
proposta inicial (da época da contratação);
Coordenação Regional em Goiás
Comissão Permanente de Licitação
f) A decisão sobre o pedido de repactuação deve ser feita no prazo máximo de 60 (sessenta)
dias, contados a partir da solicitação e da entrega dos comprovantes de variação dos custos.
A execução do contrato será de acordo com a Seção IV do Capítulo III – Dos Contratos
da Lei 8.666/93 e a IN/SLTI nº 03/2009 e suas alterações e ainda os seguintes critérios:
Este Contrato poderá ser alterado, nos casos previstos pelo disposto no Art. 65, da Lei n.º
8.666/93, sempre por termos aditivos numerados em ordem crescente, observado o respectivo
crédito orçamentário.
Este Contrato poderá ser rescindido na forma e na ocorrência de quaisquer das hipóteses
previstas nos arts. 77 a 80 da Lei n.º 8.666/93.
Subcláusula Terceira - Ocorrendo a rescisão unilateral com base nos incisos XII a XVII
do Art. 78 da Lei n.º 8.666/93, sem que haja culpa da CONTRATADA, serão, a esta assegurados
os direitos previstos no § 2º do Art. 79 da mesma Lei.
b) dissolução da sociedade, e
Subcláusula Quinta - Poderá, ainda, este Contrato ser rescindido, na forma da Lei, pela
ocorrência das demais situações previstas na Lei n.º 8.666/93.
Fica estabelecido que, caso venha ocorrer algum fato não previsto neste Contrato, os
chamados casos omissos, estes serão resolvidos entre as partes, respeitado o objeto do Contrato,
a legislação e demais normas reguladoras da matéria, em especial a Lei n.º 8.666/93, aplicando-
lhe, quando for o caso, supletivamente os Princípios da Teoria Geral dos Contratos estabelecidos
na Legislação Civil Brasileira e as disposições do Direito Privado.
determina o inciso I do art. 109 da Constituição Federal combinado com o art. 111 do Código de
Processo Civil.
E, por estarem de acordo, lavrou-se este contrato em 3 (três) vias de igual teor e forma, as
quais foram lidas e assinadas pelas partes interessadas.
Goiânia, de de 2010.
Local, data.
Local, data.
DECLARAÇÃO ME/EPP
Declaro, sob as penas da Lei, que cumpro os requisitos estabelecidos no artigo 3º da Lei
Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006 e, que essa Empresa está apta a usufruir o
tratamento favorecido estabelecido nos artigos 42º ao 49º da referida Lei.
CNPJ:.......................................................... Nome da Empresa: ...........................................
A apresentação desta declaração é obrigatória para as Microempresas e Empresas de
Pequeno Porte.
Local, data.
ANEXO V
(b) A intenção de apresentar a proposta elaborada para participar do Pregão Eletrônico, sob o
numero 31/2010não foi informada, discutida ou recebida de qualquer outro participante
potencial ou de fato do Pregão Eletrônico, sob o numero /2010, por qualquer meio ou por
qualquer pessoa;
(c) que não tentou, por qualquer meio ou por qualquer pessoa, influir na decisão de qualquer
outro participante potencial ou de fato do Pregão Eletrônico, sob o numero 31/2010quanto a
participar ou não da referida licitação;
(d) que o conteúdo da proposta apresentada para participar do Pregão Eletrônico, sob o numero
31/2010 não será, no todo ou em parte, direta ou indiretamente, comunicado ou discutido com
qualquer outro participante potencial ou de fato da do Pregão Eletrônico, sob o numero
31/2010antes da adjudicação do objeto da referida licitação;
(e) que o conteúdo da proposta apresentada para participar do Pregão Eletrônico, sob o numero
31/2010 não foi, no todo ou em parte, direta ou indiretamente, informado, discutido ou
recebido de qualquer integrante do órgão promotor da Licitação (FUNDACAO NACIONAL
DE SAUDE- FUNASA) antes da abertura oficial das propostas; e
(f) que está plenamente ciente do teor e da extensão desta declaração e que detém plenos
poderes e informações para firmá-la.
____________________________________________
...........................................................
(cpf-............... \RG: ..................)