FORMAÇÃO PELA ESCOLA­ COMPETÊNCIAS BÁSICAS ­ 

CHAVE DE CORREÇÃO

FORMAÇÃO PELA ESCOLA- COMPETÊNCIAS

BÁSICAS
UNIDADE 1 - Políticas publicas na área social
Atividade 1
A) Procure as palavras abaixo em dicionários e reescreva os significados com suas
palavras:
-Sociedade: Grupo de indivíduos que vive em comunidade, exercendo atividades comuns
ou defendem interesses comuns.
_ Governo: é um regime político através do qual ocorre o domínio administrativo de um
Estado e/ou Município.
_ Estado: é uma nação Politicamente organizada, na qual, o conjunto de poderes
políticos se organizam.

Ok

Atividade 2
A) Assinale com um X o (s) item(ns) relacionado(s) ao sentido da
expressão “políticas públicas”.
a. (x ) Atividades de um governo ao longo de seu mandato.
b. ( ) Promessas feitas em campanha eleitoral, mas que não
são cumpridas.
c. ( x) Medidas tomadas pela sociedade política para realizar
um projeto de sociedade.
d. (x ) Programas para solucionar problemas públicos.
e. (x ) Atos que o governo deixa de fazer.
f. ( x) Intenções que dirigem as ações de um governo.
g. (x ) Atendimentos às demandas vindas da sociedade civil,
de grupos específicos.
h. ( ) Efeitos que as ações ou as não ações do governo provocam na sociedade.
 i. ( ) Propostas feitas pelo Legislativo para atender aos anseios de seus eleitores.
j. ( x)Decisões de governo que influenciam a vida de um conjunto de cidadãos.

B) Na sua opinião, o Estado (na figura do governo) age de maneira imparcial, sem
atender a interesses de grupos, de setores privados? Justifique sua resposta.
Não, pois ao assumir o controle do Estado o governo deve desenvolver projetos que
visem a melhoria de todos e representem o interesse de vários grupos da sociedade, a
fim de organizá-la.

C) O Estado (na figura do governo), para atender ao bem comum, desenvolve políticas
públicas sociais que têm diferentes funções. Assinale com (R) as
consideradas redistributivas e (C) as compensatórias:
a. (C ) Programa Universidade para Todos – ProUni.
b. ( C) Cotas para ingresso nas universidades.
c. ( R) Imposto de Renda.
d. ( C) Programa Bolsa Família.
e.(R)Programa de Garantia de Renda Mínima, aprovado pelo Senado em 1991.

UNIDADE 2 – POLÍTICAS PARA A EDUCAÇÃO BÁSICA

Atividade 3
Aponte as afirmativas que considera verdadeiras (V) e falsas (F), em relação à
globalização e ao neoliberalismo.
Globalização
a. ( F ) Atinge a todos os países da mesma maneira.
b. ( V ) As informações chegam a todos com maior facilidade.
c. ( V) Alguns produtos que consumimos ou utilizamos são os mesmos no mundo todo.
d. ( F) A divisão entre países ricos e países pobres diminuiu.
e. ( F) Os costumes e os valores tornam-se os mesmos em qualquer parte do globo
terrestre.
f. ( V) Os países estão cada vez mais interligados nos diferentes campos da vida.
g. ( F) Os trabalhadores têm aceitado a globalização de maneira positiva.
Neoliberalismo
a. ( F) Opõe-se às privatizações e à redução de gastos no campo dos serviços sociais.
b. ( F) Ideologia a favor da intervenção do Estado na condução da economia do país.
c. ( V) O mercado regula as relações entre os indivíduos.
d. ( V) Com a redução de gastos públicos e o aumento dos impostos, pretende-se
promover o investimento privado, incentivando o crescimento da economia e a
consequente diminuição do desemprego.

Atividade 4
A) Procure na secretaria de educação do seu estado, do Distrito Federal ou do
município o documento norteador da política educacional do órgão. Faça a leitura do
documento, anote as prioridades definidas para a educação e as ações propostas e teça
seus comentários. Observação: suas anotações nesta atividade serão muito úteis na
realização da atividade final do módulo. Portanto, não as restrinja ao espaço
aqui disponibilizado, que pode não ser suficiente. Escreva numa folha à parte e guarde-a
para utilizar no momento preciso.
O Plano Municipal de Educação foi elaborado em consonância com a Lei nº
10.172 de 9 de janeiro de 2001, que aprovou o Plano Nacional de Educação; bem como
respeitando o art. 3º da LDB/96. O mesmo apresenta diversas propriedades das quais
destacamos: a necessidade premente de atendimento ao educar para a formação integral
do ser humano; ter a educação como meio transformador de toda e qualquer gestão
política-administrativa compromissada, e etc.
As ações nele apresentadas primam pela organização do sistema Municipal de
Ensino, regulamentando os atos legais que envolvem a Secretaria Municipal de
Educação, e visando a dinamização do Sistema de Ensino, a promoção de eventos
culturais, e o fortalecimento da atuação dos Conselhos Escolares, assim como a
elaboração de propostas pedagógicas com base nas diretrizes que regem a Educação
Nacional para o norteamento das atividades desenvolvidas nas modalidades de ensino
oferecidas pelo Município.

B- Você concorda com o pensamento neoliberal de que a escola esta mal administrada e
que ela não prepara os alunos para o mercado de trabalho?
 Não, pois sabemos que a escola não deve se limitar em apenas preparar alunos
para o mercado de trabalho, e sim alunos que saibam pensar, raciocinar, refletir, propor
soluções sobre problemas e questões atuais, trabalhar e cooperar uns com os outros. A
escola hoje favorece a formação de cidadãos, atuantes, críticos, participativos,
conscientes de seu papel nas mudanças sociais do mundo em que vivemos. Como
também preparar o aluno para o convívio com outros humanos, ensinando-os a arte da
tolerância, dos limites sociais, do direito, das regras sociais de convivência, do princípio
da hierarquia. Contrariando o que diz os neoliberalistas a escola hoje é capaz de se
organizar e se adequar aos novos tempos. Sua gestão procura acompanhar os novos
métodos introduzidos na empresa privada, que têm funcionado muito bem.

C - A reforma educacional trouxe avanços, por exemplo, universalização do acesso ao

ensino fundamental, queda nas taxas do analfabetismo e expansão do ensino médio. No
entanto, há aspectos muito críticos dessa reforma que precisam ser revisto e
equacionados, como é o caso da melhoria da qualidade nos serviços de educação, da
realização completa da descentralização, da valorização dos professores e do aporte de
um volume maior de recursos para a área da educação. Com base nas afirmativas acima,
reflita e responda:
Qual o caminho para superar esses problemas?

Acredito que um dos caminhos para a superação desses problemas é que

os governantes do nosso país passem a investir mais na educação, dando prioridade a
mesma, compatibilizando o sistema educativo de acordo com as exigências do mercado e
da globalização da economia. Outro aspecto relevante é a valorização os profissionais da
educação desde o salário até a sua formação profissional, posto que, a formação geral da
qualidade dos alunos depende da qualificação dos professores. Mas, sabemos que na
prática, as políticas salariais, carreiras e formação dos profissionais do magistério são
incompatíveis com as intenções declaradas, imperando outra lógica, a economicista.
Como também atribuir a real importância da autonomia escolar e a descentralização de
poder, pois sendo assim todos se envolvem e assumem um papel na construção da
escola, fortalecem sua identidade profissional, e da escola, criando vínculos mais estreitos
com a comunidade, participando das decisões, etc.

Postado por Luciene Pereira às 16:06 Nenhum comentário:

ATIVIDADE FINAL MÓDULO FUNDEB
ATIVIDADE FINAL MÓDULO FUNDEB
TUTORA: ....
CURSISTA: Luciene Pereira
PROGRAMA NACIONAL DE FORMAÇÃO CONTINUADA A
DISTÂNCIA NAS AÇÕES DO FNDE

1. INTRODUÇÃO

Embora o Governo tenha tomado diversas atitudes para melhorar o „quadro‟ da educação
brasileira, ainda existem muitas deficiências neste setor. Hoje, a Educação em todas as
suas dimensões é um desafio. O financiamento da educação brasileira através do Fundo
de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica - FUNDEB, a participação dos
organismos internacionais, mais especificamente do Banco Mundial, na política
educacional brasileira e o forte investimento do governo federal na Educação a Distância
são algumas das iniciativas do Governo para que a Educação passe a ser realmente de
qualidade e, que esteja ao alcance de todos.

2.
FUNDEB: FINANCIAMENTO DA EDUCAÇÃO NACIONAL E CACS: OS
CONSELHOS DE ACOMPANHAMENTO E CONTROLE SOCIAL

O Brasil investe muito pouco em educação, se comparado a outros países. Conscientes

dessa realidade, que ainda é visível, governantes reuniram-se com intuito de melhorar os
investimentos destinados à educação, reformulando o fundo da educação, antes chamado
de Fundef, para Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de
Valorização dos Profissionais da Educação – Fundeb, criado pela EC nº. 53/2006 e
regulamentado pela Lei nº. 11.494, de 20 de junho de 2007. Este é um fundo especial, de
natureza contábil, de âmbito estadual, formado por recursos provenientes dos impostos,
transferências e contribuições dos Estados, Distrito Federal e Municípios, e
complementado por recursos federais. Os recursos do fundo são repassados
automaticamente para contas específicas dos Governos Estaduais, do Distrito Federal e
dos Municípios. Sua distribuição leva em conta: critérios definidos na legislação específica
do fundo, os dezenove segmentos da educação básica, os fatores de ponderação, os
dados do censo escolar, os valores por aluno/ano nacional e por Estado, dentre outros.
Sua execução é possível pela atuação de uma rede de parceria ampla, formada pelo
MEC, pelo Ministério Público pelos Tribunais de Conta dos estados, Distrito Federal e
Municípios, pelo Tribunal de Contas da União e a controladoria Geral da União, pelo
Ministério da Fazenda, Ministério da Fazenda e do Planejamento, Instituições bancárias e
pelo Conselho de Acompanhamento e Controle Social do Fundeb. A aplicação do Fundeb
trouxe grandes benefícios à educação. Mas seria esta uma solução ou apenas mais um
remendo aos problemas da educação? A criação do Fundeb teve como pretensão corrigir
as falhas do Fundef, que não beneficiava todas as modalidades de ensino da Educação
Básica. Contudo, é certo que diante da quantidade de impostos que são arrecadados em
nosso país, o fundo destinado à manutenção da educação básica ainda é pouco. Para as
escolas públicas localizadas nos grandes centros, que atendem crianças de classe média
baixa, o fundo destinado pode até ser suficiente. Mas, para as escolas localizadas em
bairros carentes, com população na faixa da pobreza e até mesmo da miséria, esse fundo
é indiscutivelmente baixo. Para Winckler e Santagada (2007):
O Fundeb, ao atender aos vários níveis de ensino e modalidades da educação básica,
retoma a bandeira da universalização, da gratuidade e da qualidade do ensino nas
diferentes etapas da aprendizagem, apesar de sua lógica restringir-se a um rearranjo
interno dos seus recursos (WINCKLER; SANTAGADA, 2007. p. 44).
Quanto à suposta valorização dos profissionais da educação, o Fundeb contém vários
equívocos e inconsistências. Um é que, embora denominado de valorização dos
profissionais da educação básica, só vincula um percentual para os profissionais do
magistério, não para os profissionais da educação, categoria mais ampla, que inclui os
trabalhadores da educação não envolvidos em funções tradicionalmente definidas como
pedagógicas dentro da escola. Além disso, o Fundeb, em toda sua instância, jamais irá
garantir a igualdade salarial para todos os profissionais do Brasil, sendo que, em algumas
regiões este profissional é mais valorizado, enquanto em outras não. Conselho é um
espaço de participação que permite aos cidadãos maior proximidade com administração
pública, por isso, constitui-se importante mecanismo de aplicação e de participação
política.
Os Conselhos de acompanhamento e controle social se constituem em canais de
comunicação entre a “sociedade civil” e o poder público, e seus principais papeis são:
estimular a participação e formação de novas lideranças; manter o fluxo de informação
com as instituições que representa; alimentar-se permanentemente das opiniões e
vontades daqueles que representa; tornar pública as decisões políticas e as negociações;
respeitar e defender as deliberações; contribuir na generalização das discussões e dos
interesses coletivos; contribuir na qualificação da participação social; cumprir e fazer
cumprir o regimento interno; buscar maior transparência na utilização dos recursos
públicos e consolidar a democracia e a participação popular no espaço público. Nesse
sentido, o Conselho do FUNDEB é um colegiado, com a principal função de acompanhar
toda a gestão desses recursos, em nosso município o Conselho está representado por
todos os seguimentos, foi criado pela Lei 1.744 de 23/03/07 pelo poder executivo, esta em
situação regular junto ao FUNDEB e fez o cadastramento, existe regimento interno
elaborado pelos membros onde cada um tem em seu poder uma cópia. O Conselho se
reúne mensalmente e sempre procura estudar a Legislação para melhor atuar em sua
função, mas nem todos têm o domínio da Legislação e existem muitas dificuldades como:
espaço para melhor desenvolver suas funções, não tem participado da elaboração da
Programação Orçamentária e não tem conhecimento da mesma. Neste Módulo FUNDEB
tivemos a oportunidade de fazermos um à reflexão sobre o nosso papel de cidadão na
definição dos rumos da educação de nosso país, mediante a participação e envolvimento
nos conselhos dos programas do FNDE ou conselhos escolares. Os conselhos precisam
ter autonomia, transparência e socialização de informações, visibilidade, integração,
articulação e capacitação continuada dos conselhos. O conselho do FUNDEB exerce uma
função muito importante diante desse recurso que é fiscalizar e acompanhar as
aplicações efetuadas pelo poder executivo. Antes de ser exigida a efetivação dos
conselhos, os dirigentes podiam desviar o fundo sem que ninguém percebesse, hoje além
do tribunal de contas temos o conselho do FUNDEB formado por representantes dos
diversos segmentos da sociedade.

3. ENTREVISTA COM CONSELHEIROS

Por meio das entrevistas com Conselheiros do Fundeb que atuam em nossa localidade,
foi possível levantar informações técnicas sobre a organização e atuação do Conselho,
dentre as quais:

a) O CACS está devidamente organizado, e possui a representação dos segmentos

sociais previstos na Lei?

Sim. O conselho, conforme legislação tem representantes dos professores da educação

básica pública municipal; representante dos diretores das escolas públicas municipais;
representante dos servidores técnico-administrativos das escolas públicas municipais;
representantes de pais de alunos da educação básica pública municipal; representantes
dos estudantes da educação básica pública municipal; representante do Conselho
Municipal de Educação (caso exista no município); representante do Conselho Tutelar
(caso exista no município).

b) Os conselheiros conhecem a legislação referente ao Fundeb?

Sim, todos os conselheiros receberam o manual de orientação e foram convidados para

uma formação, da qual participaram a maioria dos conselheiros.

c) Há um processo interno de discussões quanto às atribuições e competências

desse colegiado?
Sim nas reuniões mensais.

d) Foi aprovada legislação específica para a criação do CACS local?

Sim
e) O conselho está em situação regular junto ao FNDE, ou seja, efetuou o devido
cadastramento junto aquela Autarquia?
Sim.
f) O conselho tem recebido apoio do Poder Executivo local (Prefeitura, Secretaria de
Educação, etc...) para exercer suas funções?
Sim.
g) O conselho possui regimento interno?
Sim.
h) O CACS tem o hábito de se reunir para deliberar sobre as questões de sua
responsabilidade?
Sim, o Conselho se reúne onde são analisados extratos e empenhos, planilhas contábeis
de aplicação de recursos do Fundeb. Também são discutidas solicitações e
irregularidades apontadas pelo conselho, análise do PNAT, elaboração de ofícios a serem
encaminhados para a Secretaria de Educação, Secretaria de Administração e
Contabilidade solicitando documentação que esclareça dúvidas levantadas pelos
conselheiros.

i) O conselho tem acompanhado a execução do Fundo em todas as suas fases: -

Elaboração da Programação Orçamentária (Plano de execução); - Créditos dos
recursos financeiros na conta; - Aplicação dos recursos; - Prestação de contas.
Sim e os extratos são analisados em reuniões mensais.

4. IDENTIFICAÇÃO DOS PONTOS POSITIVOS E NEGATIVOS DA

ATUAÇÃO DO CONSELHO SE FOR O CASO

Referente ao funcionamento do Fundeb, monitorado por meio de conselheiros, pôde-se

identificar como pontos positivos, que os conselheiros estão devidamente esclarecidos de
suas funções, demonstrando bom relacionamento entre eles, tendo diversidade de
funções dentro da escola. E, a presidente do conselho, mostra ter conhecimento das leis,
demonstrando interesse na função que exerce.
Como ponto negativo, observou-se que em alguns meses não acontecerão reuniões do
conselho por falta de disponibilidade de alguns conselheiros para exercer o papel de
fiscalizador, demonstrando assim, uma falta de organização em comissões de trabalho.
Quanto à função de presidência, destaca-se como ponto negativo, o acúmulo de funções
atribuídas a mesma.
5. PROPOSTAS DE SOLUÇÃO PARA AS DIFICULDADES
ENCONTRADAS

Primeiramente, destaca-se como importante mudança no sistema de fiscalização do

Fundeb, o acúmulo de funções. Quando uma pessoa exerce várias tarefas ao mesmo
tempo, acaba por não conseguir realizar todas com qualidade. Outra sugestão seria a
criação de um calendário anual. Deste modo, todos os envolvidos poderiam organizar o
seu tempo com antecedência, para que as reuniões realmente aconteçam. Ainda, para
incentivar a participação da comunidade escolar na fiscalização do Fundeb, sugere-se a
remuneração desses voluntários, para que a participação acontecesse ao agrado de
todos os envolvidos. Também, sugere-se momentos de estudo e reflexão sobre o tema,
para que mais pessoas despertem a vontade de atuar como conselheiros.

CONCLUSÃO DA ATIVIDADE FINAL DO MÓDULO FUNDEB

Este módulo foi de suma importância para que obtivéssemos informações detalhadas a
respeito do FUNDEB, podendo assim conhecer melhor suas etapas de execução, de
prestação de contas, sabendo que é necessário que todos os cidadãos, inclusive os que
atuam na educação brasileira participem, opinem e fiscalizem. Para fazer valer nossos
direitos, primeiramente necessitamos de educação de qualidade, que apenas será
possível por meio de nossos esforços enquanto professores, que necessitam de
valorização adequada. A educação só irá acontecer, se algum mecanismo de investimento
financeiro auxilie na ajuda de custo. Esse mecanismo existe, como vimos neste módulo,
porém, necessita de melhor administração pública e de um aumento significativo de
repasse financeiro para o setor da educação.