São Paulo, 21 a 23 de outubro de 2013.

Gestão em Segurança e Saúde

no Trabalho
Gilmar da Cunha Trivelato
Pesquisador Titular – FUNDACENTRO
 Gestão em segurança e saúde no
trabalho

• O que é gestão?

• O que é gestão em segurança e saúde no

trabalho (SST)?
 Gestão em segurança e saúde no
trabalho

• Gestão é um ação humana intencional, isto é,

vinculada a um objetivo

• A gestão pode ser

– Aleatória ( ou caótica)
– Sistematizada
 Fundamento básico da gestão
sistematizada: Ciclo PDCA ou
alternativas (melhoria contínua)

P – Plan – Planejar

D – Do – Implementar

C – Check - Verificar

A – Act – Atuar
corretivamente

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Gestão: centralidade do conceito de risco

Risco – efeito da incerteza sobre os objetivos

(ISO 31000)

“ Sistemas sociais necessitam definir critérios para

permiti-los priorizar suas ações e desconsiderar
aqueles riscos que parecem ser triviais”

Renn, 1992
Renn, Ortwin. “Concepts of Risk: a classification.” In: Social Theories of Risk.
Sheldon Krimsky, Dominic Golding (Eds). Wesport (Connecticut) / London:
Praeger, 1992, Cap. 3

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 Gestão em SST
Gestão em SST: ação sistematizada

GESTÃO EM SST
Princípios E Estrutura Processos

Determinados pela Cultura e recursos da

organização + contexto externo
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 Gestão em segurança e saúde no
trabalho

Objetivos :
– conformidade legal
– prevenção de acidentes e doenças relacionadas ao
trabalho e perdas associadas
– obtenção de vantagens competitivas no mercado
– conformidade com valores da organização

Os objetivos são variáveis conforme a cultura

hegemônica na organização.
 Gestão em segurança e saúde no
trabalho

Gestão em SST pode ser

– exigência legal

– ação voluntária
 Gestão em segurança e saúde no
trabalho

• Gestão em SST X “Sistemas de Gestão em SST”

• Sistemas de Gestão é apenas uma das

alternativas para a Gestão em SST, trata-se de
uma ação voluntária da organizaçã
 Maturidade da gestão em uma organização

Empreendimento responsável: é um processo em três

estágios (segundo UNEP/PNUMA):

1. Conformidade com a legislação nacional.

2. Conformidade e eficácia.

3. Conformidade, eficácia e redefinição estratégica do

negócio.
 Gestão em segurança e saúde no
trabalho
Fatores que contribuem para a efetividade da
Gestão em SST

• Ser conduzida por quem é responsável pela

determinação e gestão dos processos de
trabalho

• Baseada em cultura sustentada em elevados

padrões éticos, não apenas econômicos.
 Gestão em segurança e saúde no
trabalho
Principais problemas dos Sistemas de Gestão em SST

• Genéricos (não consideram as especificidades dos

processos de trabalho e riscos)
• Focados em acidentes de trabalho e controle
comportamental
• Dificuldades de integração com demais sistemas
• Excesso de burocracia (confusão entre gestão e
documentação)
• Falta de controle social no processo de certificação
 Gestão em segurança e saúde no
trabalho
Desafios atuais da “Gestão em SST”no Brasil

• Legislação desarmonizada e conflituosa

• PPRA limitado a algumas categorias de riscos
• Gestão nas empresas de pequeno e médio
porte
• Trabalho informal
• Relação entre contratada e contratantes
 Gestão em segurança e saúde no
trabalho
Desafios atuais da “Gestão em SST”no Brasil

• Legislação desarmonizada e conflituosa

• PPRA limitado a algumas categorias de riscos
• Confusão entre processos de gestão e
documentação (laudos, relatórios, etc.)
• Gestão nas empresas de pequeno e médio porte
• Trabalho informal
• Relação entre contratada e contratantes
• Fiscalização burocrática
 Gestão em segurança e saúde no
trabalho
Ações do Estado para enfrentar os desafios

• Revisão da legislação (NR 01 – Gestão em SST)

• Orientação técnica (guias, manuais, notas

técnicas)
Obrigado pela atenção!

Contatos: gilmar.trivelato@fundacentro.gov.br