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Aula 00
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Regimento Interno do TRF2
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AULA 00: Apresentação. Cronograma. O Poder
Judiciário e o TRF2. Da Composição e
Organização.
SUMÁRIO PÁGINA
1. Apresentação 1
2. Cronograma 3
3. Uma palavra sobre provas de legislação específica 4
4. O Poder Judiciário e o TRF2 6
5. Da Composição e Organização 8
6. Resumo do Concurseiro 19
7. Questões comentadas 21
8. Lista das questões apresentadas 31
1.! APRESENTAÇÃO
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e comentaremos questões de concursos anteriores para que você
exercitar esses novos conhecimentos.
Antes de colocarmos a “mão na massa”, permita-me uma
pequena apresentação. Sou recifense e me graduei em Direito pela
Universidade Federal de Pernambuco. Minha vida de concurseiro começou
ainda antes da vida acadêmica, quando concorri e fui aprovado para uma
vaga no Colégio Militar do Recife, aos 10 anos de idade.
Em 2003, aos 17 anos, fui aprovado no concurso do Banco do
Brasil, e cruzei os dedos para não ser convocado antes de fazer
aniversário. Tomei posse em 2004 e trabalhei como escriturário, caixa
executivo e assistente em diversas áreas do Banco, incluindo atendimento
a governo e comércio exterior. Fui também aprovado no concurso da
Caixa Econômica Federal em 2004, mas não cheguei a tomar posse.
Mais tarde, deixei o Banco do Brasil para tomar posse no
cargo de técnico do Banco Central, e lá trabalhei no Departamento de
Liquidações Extrajudiciais e na Secretaria da Diretoria e do Conselho
Monetário Nacional.
Em 2012, tive o privilégio de ser aprovado no concurso para
Analista de Finanças e Controle da Controladoria-Geral da União, em 2°
lugar na área de Prevenção da Corrupção e Ouvidoria. Atualmente,
desempenho minhas funções na Ouvidoria-Geral da União, que é um dos
órgãos componentes da CGU.
Minha experiência prévia como professor em cursos
preparatórios engloba as áreas de Direito Constitucional e legislação
específica. Ultimamente tenho também ministrado diversos cursos de
regimento interno no Estratégia...!
Quanto ao nosso concurso, todos sabem o quanto as carreiras
do Poder Judiciário são procuradas pelos concurseiros. Claro que essa
procura se traduz na alta concorrência dos concursos, e a sua opção por
se preparar com o Estratégia é, sem dúvida, a melhor escolha em termos
de qualidade do material apresentado e de comprometimento dos
professores.
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Ao longo das aulas, destrincharei os detalhes do Regimento
Interno, fazendo comentários que vão facilitar a sua compreensão, além
de esquemas, gráficos e tabelas para que você possa memorizar mais
facilmente aquilo que for necessário.
A banca do concurso anterior do TRF2 foi a Fundação Carlos
Chagas, e tentarei dar ênfase a essa banca ao buscar questões para
resolvermos sobre os temas que vamos estudar. Se for necessário,
também criarei novas questões.
Garanto que todos os meus esforços serão concentrados na
tarefa de obter a SUA aprovação. Esse comprometimento, tanto da minha
parte quanto da sua, resultará, sem dúvida, numa preparação
consistente, que vai permitir que você esteja pronto no dia da prova, e
tenha motivos para comemorar quando o resultado for publicado.
Muitas vezes, tomar posse em cargos como esses parece um
sonho distante, mas, acredite em mim, se você se esforçar ao máximo,
será apenas uma questão de tempo. E digo mais, quando você for
aprovado, ficará surpreso em como foi mais rápido do que você
imaginava.
2.! CRONOGRAMA
Aula 01
Regimento Interno – Parte 1
2/3/2016
Aula 02
Regimento Interno – Parte 2
9/3/2016
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Aula 03
Regimento Interno – Parte 3
16/3/2016
Aula 04
Regimento Interno – Parte 4
23/3/2016
Aula 05
Regimento Interno – Parte 5
30/3/2016
Aula 06
Regimento Interno – Parte 6
6/4/2016
Aula 07
Regimento Interno – Parte 7
27/4/2016
Aula 08
Regimento Interno – Parte 8
4/5/2016
Aula 09
Regimento Interno – Parte 9
11/5/2016
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lei na faculdade ou pela imprensa, não é mesmo? Ela é uma lei muito
celebrada e discutida: há diversos livros sobre ela, assim como vários
julgados de tribunais.
Por essa razão, na hora de elaborar questões sobre a Lei de
Responsabilidade Fiscal, o examinador tem condições de utilizar outros
subsídios além do que está escrito na própria lei. Ele pode buscar, por
exemplo, posicionamentos que o STF ou STJ têm adotado, além de
trabalhos de autores consagrados.
Por outro lado, quando a norma é mais específica e menos
conhecida, o examinador não tem condições de ser muito criativo. É o
caso dos Regimentos Internos, Resoluções e Portarias. São normas
aplicáveis apenas no âmbito daquele órgão ou entidade, e por isso é
muito difícil que haja muitas discussões sobre os seus dispositivos.
No nosso curso, o que interessa de verdade é o Regimento
Interno do STJ. É uma norma bastante restrita, aplicável apenas no
âmbito do próprio Tribunal, e por isso aposto em questões retiradas
diretamente do texto do Regimento, ok?
Com isso, chegamos a duas conclusões: uma positiva e uma
negativa. A positiva é que as questões não costumam ser difíceis, e, para
respondê-las corretamente, não precisamos ter grande conhecimento das
matérias jurídicas envolvidas. A negativa é que o esforço de memorização
termina sendo maior.
Nosso método então será basicamente o seguinte: ao longo
das aulas vou reproduzir os principais dispositivos do Regimento. Isso é
importante para que você se familiarize com a “letra fria” da norma, mas
também incluirei explicações e comentários, já que a melhor forma de
memorizar algo é entendendo o seu significado.
A partir do momento em que você efetivamente compreende
o que está escrito, torna-se MUITO mais fácil relembrar na hora de
responder a questão, e você não precisará fazer um grande esforço para
recuperar a informação no momento necessário...! ☺
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Encerrada a apresentação do curso, vamos à matéria. Lembro
a você que essa aula demonstrativa serve para mostrar como o curso
funcionará, mas isso não quer dizer que a matéria que será explorada nas
páginas a seguir não seja importante ou não faça parte do programa.
Analise o material com carinho, faça seus esquemas de
memorização e prepare-se para a revisão final, e esse curso será o
suficiente para que você atinja um excelente resultado. Espero que você e
goste e opte por se preparar conosco.
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Para nosso estudo, não é essencial conhecer profundamente
as normas de atribuição de competência aos diversos tribunais, mas essa
compreensão nos ajudará a compreender melhor quais são as funções
desempenhadas pelo TRF.
Outro ponto que merece ser mencionado é o Princípio do
Duplo Grau de Jurisdição. Os órgãos do Poder Judiciário são
organizados de forma hierárquica, de forma a possibilitar a apreciação
das decisões de uma instância por outra. Assim, uma decisão proferida
em primeira instância sempre poderá ser apreciada novamente,
normalmente por meio de recursos oferecidos pelas partes.
O conhecimento a respeito da existência dos recursos e de
algumas diferenças entre suas diversas modalidades nos ajudará a
entender as funções desempenhadas pelo tribunal em cada situação. Não
se preocupe com detalhes agora, pois o que for necessário será
devidamente esclarecido no momento oportuno.
O gráfico a seguir é muito utilizado pelos professores de
Direito Constitucional para explicar a organização do Poder Judiciário.
Enfatizo que, para o estudo do Regimento Interno, não é necessário
memorizar essas informações. O importante é compreendê-las, para
sabermos a posição do TRF dentro do organograma.
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feito o procedimento para nomeação de um Procurador da República
ou de um advogado para tornar-se Desembargador.
Um outro aspecto importante que você deve compreender é
que a denominação de “Desembargador Federal” é duramente criticada
pelos estudiosos do Direito Constitucional em razão do art. 115 da
Constituição, que, ao tratar da composição dos TRFs, determina que
devem ser compostos por “no mínimo 7 juízes”. Na realidade, a
Constituição somente utiliza o termo “Desembargador” para referir-se aos
magistrados componentes dos tribunais de justiça dos estados e do
Distrito Federal.
Para fins de prova, o art. 1º do Regimento Interno é suficiente
para que você saiba que os componentes do TRF2 devem ser chamados
de Desembargadores Federais, ok? Mesmo existindo essa discussão
sobre o assunto, você deve responder às questões de prova estritamente
de acordo com o que diz o Regimento.
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Pleno ou simplesmente Pleno) é composto por todos os
Desembargadores Federais, e presidido pelo Presidente do Tribunal.
No Segundo Grau (ou seja, nos tribunais), os julgamentos são
feitos, em regra, de forma colegiada, ou seja, os órgãos julgadores são
compostos por vários Desembargadores. Na prática, porém, não é tão
simples reunir todos os 27 desembargadores sempre que for necessário
proferir decisões, pois sempre temos Desembargadores em férias,
licenciados, ou que não possam comparecer por outras razões.
Por essa razão, o Regimento Interno criou o Órgão Especial,
que reúne 14 Desembargadores Federais, exercendo atribuições
delegadas do Plenário. O Órgão Especial também é presidido pelo
Presidente do Tribunal, e tem metade de seus componentes escolhidos
pelo critério da antiguidade e outra metade por eleição entre os demais
Desembargadores, para ocuparem essas vagas pelo período de 2 anos.
Cuidado para não fazer confusão aqui, pois o Órgão Especial é
composto por apenas parte dos Desembargadores (14 no total), mas os
membros do Plenário escolhem diretamente apenas a metade. A outra
metade é composta pelos mais antigos.
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Ainda acerca do Órgão Especial, o Regimento determina que
haja suplentes para seus membros. Os suplentes dos membros escolhidos
pelo critério da antiguidade são os próximos na ordem de antiguidade,
enquanto os suplentes dos membros eleitos são os mais votados que não
chegaram a ser eleitos, na ordem decrescente de votação. Atenção aqui,
pois isso já apareceu em prova, ok!?
Caso um desses cargos providos por eleição fique vago,
caberá ao Presidente do Tribunal convocar imediatamente nova eleição.
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são órgãos que reúnem um número menor de Desembargadores. As
principais informações sobre esses órgãos fracionários se encontram no
§6o, §7o e §8o do art. 2º do Regimento.
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ÓRGÃOS COMPONENTES DO TRF2
- Constituído da totalidade dos Desembargadores Federais;
PLENÁRIO
- Presidido pelo Presidente do Tribunal.
- Constituída de 14 desembargadores federais, com metade de suas vagas
providas por antiguidade e metade por eleição pelo Tribunal Pleno;
- Presidida pelo Presidente do Tribunal;
ÓRGÃO ESPECIAL - Os ocupantes dos cargos de direção necessariamente fazem parte do
Órgão Especial. No caso de não se enquadrarem no critério de
antiguidade, deverão ser considerados para o cômputo de membros
eleitos.
- São 3 seções, cada uma integrada cada uma pelos componentes de
algumas das turmas da respectiva área de especialização;
SEÇÕES - Há um total de 8 turmas, constituída cada uma de três
ESPECIALIZADAS Desembargadores. A 1ª e a 2ª Turmas compõem a 1ª Seção; a 3ª e a 4ª
e Turmas, a 2ª Seção; a 5ª, a 6ª, a 7a e a 8a Turmas, a 3ª Seção;
TURMAS - As Seções e as Turmas serão presididas pelo Desembargador Federal
ESPECIALIZADAS mais antigo entre seus membros, obedecendo-se à ordem de antiguidade
no órgão fracionário, em sistema de rodízio, pelo prazo de dois anos,
coincidentes com o mandato dos ocupantes dos cargos de direção.
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(EMARF), que tem o objetivo de oferecer atividades formativas para
magistrados e também outros cursos, de interesse público, abertos à
comunidade.
A EMARF constituída por um Diretor-Geral, um Diretor de
Cursos e Pesquisas, um Diretor de Intercâmbio e Difusão, um Diretor de
Publicações e um Diretor de Estágios, com mandatos de 2 anos, com
eleição e posse na mesma oportunidade que os ocupantes dos cargos de
direção do Tribunal, sendo vedada a recondução para Diretor-Geral.
Há ainda o Centro Cultural da Justiça Federal, vinculado à
Presidência do Tribunal, e que conta com um Diretor-Geral, eleito pelo
Plenário, dentre os seus membros, com mandato de 2 anos, eleito e
empossado na mesma oportunidade que os ocupantes dos cargos de
direção do Tribunal.
Por último, temos uma Coordenadoria dos Juizados
Especiais, cujo Coordenador e suplente são eleitos pelo Plenário, dentre
seus membros ativos, com eleição e posse na mesma oportunidade que
os ocupantes dos cargos de direção do Tribunal.
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§ 2º O Presidente, o Vice-Presidente e o Corregedor Regional, ao
deixarem seus cargos, retornam à turma, observando-se o seguinte:
I – o Presidente e o Corregedor Regional integrarão,
respectivamente, a Turma do Presidente e a do Corregedor Regional
eleitos;
II – se o novo Presidente for o Vice-Presidente ou o Corregedor
Regional, o Presidente que deixar o cargo passará a integrar a Turma de
que provém o Vice-Presidente ou o Corregedor Regional eleitos;
III – o Vice-Presidente, ao deixar o cargo, se não for ocupar o cargo
de Presidente do Tribunal, integrará a Turma de que provém o novo Vice-
Presidente.
Art. 3º. O Tribunal elegerá, por seu Plenário, dentre seus membros,
o Presidente, o Vice-Presidente e o Corregedor, recaindo a escolha,
preferencialmente, nos Desembargadores Federais mais antigos.
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A primeira informação importante que você precisa saber a
respeito dos ocupantes dos cargos de direção do Tribunal é que esses
Desembargadores são eleitos pelo Plenário, e sua escolha deve recair
preferencialmente sobre os Desembargadores mais antigos. Na prática
são sempre os mais antigos mesmo...! ☺
Além disso, é importante saber que um mesmo
Desembargador não pode exercer cargos de direção por mais do que 4
anos consecutivos. Considerando que em cada eleição o mandato é de 2
anos, podemos dizer que no máximo um mesmo Desembargador pode
exercer dos cargos de direção em sequência.
Mesmo essa regra, porém, tem exceções, pois o
Desembargador que ocupou o cargo de Presidente do Tribunal não poderá
ocupar nenhum outro. Isso significa que um Desembargador pode, por
exemplo, ser Vice-Presidente e no próximo biênio tornar-se Presidente,
mas o contrário não é possível.
Além disso, não pode haver reeleição para o mesmo cargo.
Quem foi Vice-Presidente, por exemplo, não pode repetir a candidatura no
próximo biênio, mas pode concorrer para tornar-se Corregedor ou
Presidente.
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6.! RESUMO DO CONCURSEIRO
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ÓRGÃOS COMPONENTES DO TRF2
- Constituído da totalidade dos Desembargadores Federais;
PLENÁRIO
- Presidido pelo Presidente do Tribunal.
- Constituída de 14 desembargadores federais, com metade de suas vagas
providas por antiguidade e metade por eleição pelo Tribunal Pleno;
- Presidida pelo Presidente do Tribunal;
ÓRGÃO ESPECIAL - Os ocupantes dos cargos de direção necessariamente fazem parte do
Órgão Especial. No caso de não se enquadrarem no critério de
antiguidade, deverão ser considerados para o cômputo de membros
eleitos.
- São 3 seções, cada uma integrada cada uma pelos componentes de
algumas das turmas da respectiva área de especialização;
SEÇÕES - Há um total de 8 turmas, constituída cada uma de três
ESPECIALIZADAS Desembargadores. A 1ª e a 2ª Turmas compõem a 1ª Seção; a 3ª e a 4ª
e Turmas, a 2ª Seção; a 5ª, a 6ª, a 7a e a 8a Turmas, a 3ª Seção;
TURMAS - As Seções e as Turmas serão presididas pelo Desembargador Federal
ESPECIALIZADAS mais antigo entre seus membros, obedecendo-se à ordem de antiguidade
no órgão fracionário, em sistema de rodízio, pelo prazo de dois anos,
coincidentes com o mandato dos ocupantes dos cargos de direção.
!
Aqui se encerra o assunto dessa aula demonstrativa. Espero
que você tenha gostado desta nossa primeira aula, e que opte por se
preparar com o Estratégia. A seguir estão questões de concursos
anteriores que tratam dos assuntos que estudamos hoje. Ao final, incluí a
lista das questões sem os comentários.
Grande abraço!
Paulo Guimarães
professorpauloguimaraes@gmail.com
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7.! QUESTÕES COMENTADAS
GABARITO: B
GABARITO: E
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3. TRT 3ª Região (MG) – Analista Judiciário – 2009 – FCC
(adaptada). O Tribunal Regional Federal da 2º Região compõe-se de
quarenta e nove Desembargadores Federais.
GABARITO: E
GABARITO: A
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5. TRF 1ª Região – Técnico Judiciário – 2011 – FCC (adaptada). É
certo que o Órgão Especial, constituído de quatorze desembargadores
federais e presidido pelo presidente do Tribunal, terá
a) metade de suas vagas providas por designação do Conselho Nacional
de Justiça, conforme merecimento, e metade por eleição pelo Tribunal.
b) metade de suas vagas providas por antiguidade e metade por eleição
pelo Plenário do Tribunal.
c) dois terços de suas vagas providas por antiguidade e um terço por
eleição do Tribunal.
d) dois terços de suas vagas providas por merecimento e um terço por
antiguidade.
e) metade de suas vagas providas por antiguidade e metade por
merecimento, indicadas pelo Conselho Nacional de Justiça.
GABARITO: B
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d) pelos vice-presidente e corregedor geral, é presidido pelo juiz mais
antigo do Tribunal, que também a integra.
e) pela totalidade dos juízes, é presidido pelo vice-presidente do Tribunal.
GABARITO: A
GABARITO: E
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COMENTÁRIOS: Se o Plenário do TRF2 é composto por 27
Desembargadores, não ajudaria muito ter um órgão especial composto
por 25, não é mesmo? Na realidade o Órgão Especial do TRF2 é composto
por 14 Desembargadores! ☺
GABARITO: E
GABARITO: E
GABARITO: E
11. TRT 14a Região (RO e AC) – Analista Judiciário – 2011 – FCC
(adaptada). As Turmas do Tribunal, em número de três, compõem-se de
cinco Desembargadores cada uma.
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COMENTÁRIOS: Mais uma vez, para você não esquecer: são 8 Turmas,
cada uma composta por 3 Desembargadores!
GABARITO: E
12. TRT 14a Região (RO e AC) – Analista Judiciário – 2011 – FCC
(adaptada). Será de dois anos o mandato do Presidente da Turma
Especializada, coincidente com o do Presidente do Tribunal.
GABARITO: C
a) três anos.
b) dois anos.
c) um ano.
d) um ano, prorrogável por igual período.
e) dois anos, prorrogáveis por igual período.
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GABARITO: B
GABARITO: E
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8.! QUESTÕES SEM COMENTÁRIOS
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5. TRF 1ª Região – Técnico Judiciário – 2011 – FCC (adaptada). É
certo que o Órgão Especial, constituído de quatorze desembargadores
federais e presidido pelo presidente do Tribunal, terá
a) metade de suas vagas providas por designação do Conselho Nacional
de Justiça, conforme merecimento, e metade por eleição pelo Tribunal.
b) metade de suas vagas providas por antiguidade e metade por eleição
pelo Plenário do Tribunal.
c) dois terços de suas vagas providas por antiguidade e um terço por
eleição do Tribunal.
d) dois terços de suas vagas providas por merecimento e um terço por
antiguidade.
e) metade de suas vagas providas por antiguidade e metade por
merecimento, indicadas pelo Conselho Nacional de Justiça.
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7. TJ-PA – Auxiliar Judiciário – 2014 – Vunesp (adaptada). O
Tribunal Regional Federal da 2ª Região, órgão do Poder Judiciário,
tendo por sede a cidade do Rio de Janeiro e jurisdição sobre os Estados
do Rio de Janeiro e do Espírito Santo, possui, dentre outros, os seguintes
órgãos de julgamento:
11. TRT 14a Região (RO e AC) – Analista Judiciário – 2011 – FCC
(adaptada). As Turmas do Tribunal, em número de três, compõem-se de
cinco Desembargadores cada uma.
12. TRT 14a Região (RO e AC) – Analista Judiciário – 2011 – FCC
(adaptada). Será de dois anos o mandato do Presidente da Turma
Especializada, coincidente com o do Presidente do Tribunal.
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13. TRF 1a Região – Técnico Judiciário – 2001 – FCC. O mandato dos
integrantes do Conselho de Administração será de
a) três anos.
b) dois anos.
c) um ano.
d) um ano, prorrogável por igual período.
e) dois anos, prorrogáveis por igual período.
GABARITO
1. B
2. E
3. E
4. A
5. B
6. A
7. E
8. E
9. E
10. E
11. E
12. C
13. B
14. E
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