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I

Introduo O supremo bem: a liberdade


1 (...) todos nascem homens e livres; a liberdade lhes pertence e renunciar a ela
renunciar prpria qualidade de homem (...) o princpio da liberdade como direito inalienvel
e exigncia essencial da prpria natureza espiritual do homem (p.11).
2 O caminho que ser trilhado pelo autor do Contrato Social anunciado por Locke ao
formular a teoria do estado da natureza como condio da liberdade e da igualdade e com a
afirmao da pessoa humana como sujeito de todo direito e, portanto, fonte e norma de toda
lei (...) o homem, por ser livre por natureza, ... no pode ser privado dessa condio e
submetido ao poder de outro sem o prprio consentimento (p.12).
3 Para Rousseau (...) o princpio da liberdade constitui-se como norma, e no como fato;
como imperativo, e no como comprovao. No apenas uma negao de impedimentos,
mas afirmao de um dever de realizao das aptides espirituais (p.12).
4 A realizao concreta do eu comum e da vontade geral implica necessariamente um
contrato social, ou seja, uma livre associao de seres humanos inteligentes, que
deliberadamente resolvem formar um certo tipo de sociedade, qual passam a prestar
obedincia. O Contrato Social seria, assim, a nica base legtima para uma comunidade que
seja viver de acordo com os pressupostos da liberdade humana (...) Muito embora o homem
seja naturalmente bom, ele constantemente ameaado por foras que no s o alienam de
si mesmo como podem transform-lo em tirano ou escravo (p.12)
5 Cada um por si mesmo, dando-se para todos, no se d a ningum. As possibilidades de
desigualdade e injustia entre os cidados so evitadas (p.13).
6 (...) mas vontade geral, que uma fora real, superior ao de qualquer vontade
particular (...) a vontade geral, segundo Rousseau, sempre dirigida para o bem comum
(...) Aceitando a autoridade da vontade geral, o cidado no s passa a pertencer a um
corpo moral coletivo, como adquire liberdade obedecendo a uma lei que prescreve para si
mesmo (p.13).
7 Para Rousseau, a lei, como ato da vontade geral e expresso da soberania (inalienvel e
indivisvel) de vital importncia, pois determina todo o destino do Estado. Assim, os
legisladores tm relevante papel no Contrato Social (...) o objetivo de servir s necessidades
essenciais da natureza humana (p.14).

II

Captulo I O objetivo do primeiro livro


1 Mas a ordem social um direito sagrado, onde todos os outros se fundamentam, direito
no vindo da natureza, mas fundado em convenes (p.24).
Captulo II Das primeiras sociedades
1 A famlia a mais antiga das sociedades, e tambm a nica natural (...) continuam a
viver unidos, no natural, mas sim voluntariamente e s por conveno a prpria famlia se
mantm. Essa liberdade comum uma consequncia da natureza do homem, do qual a
primeira lei cuidar de sua prpria conservao (p.24).
2 Aristteles havia dito no serem os homens naturalmente iguais, e nascerem uns para
escravos, outros para senhores. Aristteles tinha razo, mas tomava o efeito pela causa
(p.25).
Captulo III Do direito do mais forte
1 Nunca o mais forte o tanto para ser sempre senhor, se no converte a fora em direito,
e em dever a obedincia (...) Eu afirmo que dele s dimana um caos inexplicvel; pois logo
que a forma faz o direito, com causa muda o efeito, e toda a fora, que excede a primeira,
toma o lugar do direito dela (p.26).
Captulo IV Da escravido
1 Se o homem no tem poder natural sobre seus iguais, se a fora no produz direito,
restam-nos as convenes, que so o esteio de toda a autoridade legtima entre os homens
(p.26).
2 Dado que cada um pudesse a si mesmo alienar-se, no pode alienar seus filhos, que
nascem homens e livres; sua liberdade lhes pertence, s eles tm direito de dispor dela
(p.27). No contexto, o pai pode estipular condies para vida dos filhos (at a idade da
razo).
3 Cada Estado, enfim, s pode ter por inimigo outros Estados, e no homens, visto que
entre coisas de diversa natureza no d verdadeira relao (...) Quanto ao direito de
conquista, a lei do mais forte seu nico fundamento (...) afirmo que um escravo feito na
guerra, ou um povo conquistado, s deve obedecer ao senhor enquanto forado (p.29).
4 Por qualquer lado que se olhem as coisas, o direito de escravido nulo, por ser
ilegtimo, por ser absurdo e nada significar. As palavras escravido e direito so
contraditrias e mutuamente se excluem (p.30).

III

Captulo V Cumpre recorrer sempre a uma primeira conveno


1 Pode um povo, diz Grcio, dar-se a um rei. Logo, o povo, segundo Grcio, povo antes
de se dar ao rei; esse prprio dom ato civil, que supe deliberao pblica. Antes pois de
examinar o ato, pelo qual um povo elege o rei, seria bom examinar o ato pelo qual um povo
um povo; porque, sendo esse ato necessariamente anterior ao outro o verdadeiro
fundamento da sociedade (p.30).
Captulo VI Do pacto social
1 Como os homens no podem criar novas foras, mas s unir e dirigir as que j existem,
o meio que tm para se conservar formar por agregao uma soma de foras que vena a
resistncia, com um s mvel p-las em ao e faz-las obrar em harmonia (....) Achar
uma forma de sociedade que defenda e proteja com toda a fora comum a pessoa e os
bens de cada scio, e pela qual, unindo-se cada um a todos, no obedea todavia seno a
si mesmo e fique to livre como antes (...) Esses artigos quando bem entendidos se
reduzem todos a um s: a alienao total de cada scio, com todos seus direitos, a toda a
comunidade; pois, dando-se cada um por inteiro, para todos igual a condio, e, sendo ela
para todos igual, ningum se interessa em torn-la aos outros onerosa (p.31)
Captulo VII Do soberano
1 (...) no pode haver alguma espcie de lei fundamental obrigatria para o corpo do povo,
nem esmo o contrato social; o que no significa no poder muito bem esse corpo empenharse com outro, no que no derroga o contrato, pois, a respeito do estrangeiro, ele se torna
um ente simples, ou um indivduo (p.33).
2 De verdade, cada indivduo pode ter como homem uma vontade particular, adversa, ou
dessemelhante da vontade geral que tem como cidado; pode-lhe figurar o que deve
causa geral como uma contribuio do comum (...) A fim pois de o pacto social no ser um
vo formulrio, nele tacitamente se inclui essa obrigao, a nica que pode fortificar as
outras; que, se qualquer um se recusa obedecer vontade geral, todo o corpo o force a
obedincia (p.34).
Captulo VIII Do estado civil
1 Mudana bem notvel produz no homem a passagem do estado natural ao civil,
substituindo em seu proceder a justia ao instinto, e dando s suas aes a moralidade de
que antes careciam (...) Cifremos todo este paralelo em termos de fcil comparao; o que o
homem perde pelo contrato social a liberdade natural e um direito sem limites a tudo que
tenta e pode atingir; ganha a liberdade civil e a propriedade de tudo o que possui (p.35)

IV

Captulo X Do domnio real


1 No que por esse ato a possesso mude de natureza ao mudar de mo e se torne
propriedade nas do soberano: mas como a foras da cidade so incomparavelmente
maiores que as de um particular, a possesso pblica tambm de fato mais forte e
irrevogvel, sem ser mais legitima, ao menos aos estrangeiros; porquanto o Estado a
respeito de seus membros senhor de todos seus bens pelo contrato social, que no Estado
serve de fundamento a todos os direitos; mas no o respeito das outras potencias, seno
pelo direito de primeiro ocupante, que alcanou dos particulares. O direito do primeiro
ocupante, ainda que mais real que o do mais forte, s se converte em verdadeiro direito
depois de estabelecido o de propriedade. Todo homem tem naturalmente direito a tudo que
o lhe necessrio (p.35).
2 Geralmente, para autorizar o direito de primeiro ocupante em qualquer terreno, so
necessrias as seguintes condies: primeiro, que ningum habite ainda esse terreno; em
segundo lugar, que se ocupe s a quantidade necessria a subsistncia; em terceiro, que se
tome posse dele, no por uma v cerimnia, mas pelo trabalho e cultura, nicos sinais de
propriedade que, em falta de ttulos jurdicos, os outros devem respeitar (p.36).
Livro II
Captulo I A soberania inalienvel
1 (...) s a vontade geral pode dirigir as foras do Estado segundo o fim de sua instituio,
o bem comum, pois se a discordncia dos interesses particulares tornou necessria a
fundao das sociedades a harmonia desses interesses a possibilitou. Eis o que h de
comum nos diversos interesses que forma o lao social, e no existiria sociedade alguma a
no haver ponto em que os interesses concordem. Ora, somente nesse comum interesse
que deve ser governada a sociedade (...) Logo, se o povo promete simplesmente obedecer,
dissolve-se por esse ato e perde a qualidade de povo; no momento em que h um senhor,
no h mais um soberano (ser coletivo), e o corpo poltico est destrudo (p.39).
Captulo II A soberania indivisvel
1 Porque ou a vontade geral, ou no; ou a do corpo do povo, ou s de uma parte dele.
No primeiro caso, a vontade declarada um ato de soberania e faz lei. No segundo, no
mais que uma vontade particular, ou ato de magistratura; quando muito, um decreto
(p.40).
Captulo III Se a vontade geral pode errar

1 Do que foi dito se conclui que sempre reta a vontade geral e tende sempre pblica
utilidade, mas no se segue que tenham sempre a mesma inteireza as deliberaes do
povo. Sempre se quer o prprio bem, mas nem sempre se v: nunca se corrompe o povo,
mas iludem-no muitas vezes, e eis ento quando ele quer o mal. H comumente grande
diferena entre a vontade de todos e a vontade geral; esta s fita o interesse comum; aquela
s v o interesse, e no mais que uma soma de vontades particulares; porm quando tira
dessas vontades as mais e as menos, que mutuamente se destroem, resta por soma das
diferenas a vontade geral (p.41).
Captulo IV Dos limites do poder soberano
1 Se o Estado ou a cidade uma pessoa mora, cuja vida permanece na unio de seus
membros, e se o mais importante de seus desvelos o da prpria conservao, claro est
que necessita de uma fora universal e compulsria para mover e dispor cada parte do
modo mais conveniente ao todo. Como a natureza d ao homem um poder absoluto sobre
todos os seus membros, o pacto social d ao corpo poltico um poder absoluto sobre todos
os seus; e este mesmo poder que, encaminhando pela vontade geral, tem o nome de
soberania, como j disse (p.42).
2 (...) claro que o supremo poder, to absoluto, sagrado e inviolvel como , no
transpe nem pode transpor os limites das convenes gerais, e que todo homem pode
plenamente dispor da liberdade e bens que lhe deixaram as convenes (p.45)
Captulo V Do direito de vida e morte
1 Todo homem tem o direito de arriscar a prpria vida para a manter (...) O fim do tratado
social a conservao dos contratantes: quem quer o fim quer tambm os meios, que so
inseparveis de alguns riscos e at de algumas perdas. Quem quer conservar a vida custa
dos outros deve tambm d-la quando for preciso; o cidado j no juiz do perigo que a lei
o quis expor (...) Os processos e a sentena so as provas e declarao de que ele violou o
tratado social, e j no por conseguinte membro do Estado (p.45)
Captulo VI Da lei
1 Pelo pacto social demos existncia e vida ao corpo poltico; trata-se agora de, com a
legislao, lhe dar movimento e vontade (...) H sem dvida uma justia universal s
provinda da razo, mas deve ser recproca para que entre ns se introduza (...) No estado
de natureza, em que tudo comum, no devo nada a quem nada prometi, s reconheo
como alheio o que me intil; no acontece o mesmo no estado civil, onde a lei determinou
todos os direitos (p.47).

VI

2 As leis so, a rigor, as condies da associao civil (p.49).

Captulo VII Do legislador


1 Para descobrir as melhores regras de sociedade que convm s naes, seria
necessria uma inteligncia superior que visse todas as paixes sem experimentar
nenhuma; que, sem relao com a nossa natureza, a conhecesse profundamente (p.49).
2 Aquele que ousa empreender instituir um povo deve sentir-se com capacidade para
mudar a natureza humana; para transformar cada indivduo, que por si mesmo um todo
perfeito e solitrio, em parte de um todo maior (p.50).
3 (...) o legislador no Estado um homem extraordinrio; se o deve ser por seu engenho,
no o menos por seu emprego (...) uma funo particular e superior, que nada tem de
comum com o imprio humano; pois, se aquele que governa os homens no deve governar
as leis, o que governa as leis tambm no deve governar os homens (p.50).
Captulo VIII Do povo
1 (...) o sbio instituidor no principia a formar boas leis em si mesmas antes de ter
observado se o povo a quem ele as destina capaz de as suportar (p.53).
2 A maior parte das naes, como a dos homens, somente dcil na mocidade;
envelhecendo, tornam-se incorrigveis; logo que os costumes esto estabelecidos e os
preconceitos arraigados, vo e perigoso quer-los reformar (p.53).
Captulo IX Continuao
1 (...) a melhor constituio do Estado, deve a latitude dele ser limitada, a fim de no ser
demasiadamente grande, o que tolhe ser bem governado, nem demasiadamente pequeno,
para se manter por si mesmo (p.54).
2 Por outra parte, deve o Estado assentar em certo fundamento para ter solidez e resistir
aos vaivns que viro acomete-lo e aos violentos esforos que far para sustentar-se
(p.55).
Captulo X Continuao
1 De duas maneiras se pode medir o corpo poltico; a saber, pela extenso do territrio e
pelo nmero do povo, e entre ambas h uma relao conveniente, para dar ao Estado a sua
verdadeira grandeza: os homens compem o Estado, e o terreno que nutre os homens;

VII

essa relao pois a de que a terra basta para manter seus habitantes, os quais sejam
tanto quantos ela pode nutrir (p.56).
2 O que verdadeiramente refora e eterniza a constituio de um Estado serem as
convenincias de tal modo observadas, que as relaes naturais e as leis vm sempre a
concordar nos mesmos pontos, quando estar no fazem, por assim dizer, seno assegurar,
acompanhar e retificar as outras. Mas se o legislador, enganando-se em seu objeto, se
apodera de um princpio diverso daquele que nasce da natureza das coisas, que um tende
servido e outro liberdade; um s riquezas, o outro populao; um paz, outro s
conquistas, vereis pouco a pouco enfraquecidas as leis, alterada a constituio, e o Estado
sempre decomposto, at que seja destrudo ou mudado, at que a invencvel natureza
retome seu imprio (p.60).
Captulo XII Diviso das leis
1 Primeiramente, a ao do corpo inteiro obrando sobre si prprio, isto a relao do tipo
com o todo, ou do soberano com o Estado (...) As leis que regulam essa relao tm o nome
de eis polticas ou fundamentais, nome que justamente lhes compete se so prudentes (...)
A segunda relao a dos membros entre si, ou com o corpo inteiro; a primeira cabe a ser a
menor, e a segunda a melhor possvel; de jeito que cada cidado esteja em perfeita
independncia de todos os mais e em extrema dependncia da sociedade (p.60).
2 Pode se considerar a terceira sorte de relao entre o homem e a lei, isto , o
desobedecer pena, donde derivam as leis criminais, que so mais a sano de todas as
outras leis que uma espcie particular delas (...) uma quarta, de todas a mais importante (...)
falo dos costumes, usos e mormente da opinio, parte desconhecida de nossos polticos, e
da qual depende o acerto de todas as outras (p.61).
Livro III
Captulo I Do governo em geral
1 Toda ao livre tem duas causas, que concorrem a produzi-la: uma moral, que a
vontade de que determina o ato; a outra fsica, que a potncia que o executa (...) H no
corpo poltico os mesmos motores; nele se distinguem tambm a fora e a vontade; esta sob
o nome de poder legislativo, aquela sob o poder executivo, e sem o concurso desses dois
poderes nada se faz ou deve fazer na sociedade poltica (p.63).
2 E o que o Governo? Um corpo intermdio, estabelecido entre os vassalos e o
soberano, para a mtua correspondncia deles, encarregado da execuo das leis e de
manuteno da liberdade, tanto civil como poltica. Os membros deste corpo chamam-se

VIII

magistrados ou reis, isto , governadores (...) Chamo pois governo, ou suprema


administrao, o exerccio legtimo do poder executivo; e prncipe, ou magistrado, o homem
incumbido dela (p.64).
3 Quanto menos as vontades particulares se referem geral, isto , os costumes s leis,
tanto mais deve crescer a fora repressora; logo, para ser bom, o governo deve
relativamente ser mais forte medida que o povo mais numeroso (p.65).
4 (...) o governo como um novo corpo no Estado, distinto do povo e do soberano, e
intermedirio entre os dois (p.66).
Captulo II Do princpio que constitui as diversas formas de governo
1 Podemos distinguir na pessoa do magistrado trs vontades muito diferentes. De primeiro,
a vontade prpria do indivduo, que s tende a seu particular interesse; em segundo lugar, a
vontade comum dos magistrados, que unicamente se refere ao proveito do prncipe, e que
se pode chamar vontade do corpo, e geral a respeito do Estado de que o governo faz
parte; em terceiro lugar, a vontade do povo ou a vontade soberana, que geral (...) Numa
perfeita legislao, a vontade particular ou individual deve ser nula; muito subordinada, a do
corpo prprio ao governo, e a vontade geral, ou soberana, sempre dominante e regra nica
de todas as outras (p.68).
Captulo III Diviso dos governos
1 O soberano pode confiar o governo a todo povo, ou maior parte dele, de modo que
haja mais cidados magistrados que cidados simples particulares. Essa forma de governo
a democracia. Ou pode restringir o governo nas mos de um nmero pequeno, de modo
que haja mais simples cidados que magistrados, forma que tem nome de Aristocracia. Ou
pode ao fim concentrar todo o governo em um nico magistrado, que aos outros todos
outorga o poder; terceira forma e mais comum, chamada monarquia, ou governo real
(p.69).
Captulo IV Da democracia
1 Rigorosamente nunca existiu verdadeira democracia, e nunca existir. contra a ordem
natural que o grande nmero governe e o seja o pequeno governado (p.71).
2 Se houvesse um povo de deuses, seria governado democraticamente, mas aos homens
no convm to perfeito governo (p.72).
Captulo V Da aristocracia

IX

1 As primeiras sociedades se governaram aristocraticamente (...) Ainda hoje se governam


assim os selvagens da Amrica setentrional, e so muito bem governados (p.72).
2 H pois trs sortes de aristocracia: natural, eletiva e hereditria. A primeira s convm
aos povos simples; a terceira o pior de todos os governos; e o melhor a segunda, a qual
se chama propriamente aristocracia (p.72).
3 Numa palavra, a ordem mais natural, e melhor, que os mais sbios governem a
multido, quando h certeza de que eles ho de governar em proveito dela, e no deles
(p.73).

Captulo VI Da monarquia
1 (...) poder reunido nas mos de uma pessoa natural de um homem real, que s tem
direito de dispor dele segundo as leis; esse homem se chama rei ou monarca. Bem contrria
s outras administraes, em que um ser coletivo representa um indivduo, nesta um
indivduo representa um ser coletivo (p.74).
2 Vimos pelas relaes gerais que a monarquia s compete aos grandes Estados, e ainda
o vemos explorando-a em si mesma (p.75).
3 O inconveniente mais sensvel do governo de um s faltar-lhe a sucesso contnua,
que forma nos outros dois uma no interrompida conexo (p.76).
Captulo VIII Que toda forma de governo no prpria para qualquer pas
1 Em todos os governos do mundo, a pessoa pblica gasta e no produz nada (...) todos
os governos no so da mesma natureza: uns so mais gastadores que outros (...) quanto
mais as contribuies pblicas se apartam de sua origem, mais so onerosas (p.79).
2 (...) Estados livres para os monrquicos. Nos primeiros tudo se emprega em comum
utilidade; nos outros, as foras pblicas e particulares so recprocas, e uma cresce com o
enfraquecimento da outra; ao fim, em lugar de reger os vassalos para torn-los felizes, o
despotismo os torna miserveis para os governar (p.80).
Captulo IX Dos sinais de um bom governo
1 Mas se perguntassem que indcio revela ser tal povo bem ou mal governado, outra
questo seria essa, e de fato se poderia resolver (...) o governo sob o qual, sem meios
estranhos, sem neutralizao, sem colnias, os cidados multiplicam e povoam mais,
infalivelmente o melhor; aquele, onde o povo diminui e se arruna o pior (p.83).

Captulo X Do abuso do governo e de sua tendncia a degenerar


1 Por dois modos geral degenera um governo; a saber, quando ele se estreita, ou quando
o Estado se dissolve. Restringe-se o governo em passar do grande nmero ao pequeno, isto
, da democracia aristocracia, e da aristocracia realeza (...) Podereis dizer que ela
afrouxa, se do nmero pequeno retrocede ao grande, mas impossvel esse contrrio
progresso (p.84).
2 Quando o Estado se dissolve (...) a democracia degenera em oclocracia, e a aristocracia
em oligarquia; acrescentaria que a realeza degenera em tirania (...) chamo tirano o
usurpador da autoridade real, e dspota o usurpador do poder soberano; o tirano o que se
mete, contra as leis, a governar segundo as leis; dspota o que se faz superior s mesmas
leis; esse tirano pode no ser dspota, mas o dspota sempre tirano (p.86).
Captulo XI Da morte do corpo poltico
1 O princpio da vida poltica est na autoridade do soberano: o poder legislativo o
corao do Estado, o poder executivo o crebro que d movimento a todas as partes (...) O
Estado no subsiste pelas leis, mas sim pelo poder legislativo (p.87).
Captulo XVI A instituio do governo no um contrato
1 Sendo todos os cidados iguais pelo contrato social, o que todos devem fazer, podem
todos preserve-lo, mas ningum tem o direito de exigir que outro faa o que ele mesmo no
faz; e propriamente, esse direito, indispensvel para avivar e mover o corpo poltico, que o
soberano outorga ao prncipe, instituindo o governo (p.94).
Captulo XVII Da instituio do governo
1 A dificuldade est em entender como pode existir um ato do governado antes da
existncia deste, e como o povo, somente soberano ou vassalo, pode vir a ser prncipe ou
magistrado em certas circunstncias (p.95).
Captulo XVIII Meios para prevenir as usurpaes do governo
1 (...) o ato que institui o governo no um contrato, mas lei (p.95).
2 (...) todas as leis fundamentais do Estado se podem revogar, mesmo o pacto social,
porque se todos os cidados se juntassem para o romper de acordo comum, sem dvida
que muito legitimamente ele seria rompido (p.96).
Livro IV
Captulo I A vontade geral indestrutvel

XI

1 Enquanto muitos homens se consideram como um s corpo, sua vontade uma, a


conservao comum e o bem de todos (p.99).
2 (...) a vontade geral (...) ela sempre constante, inaltervel e pura, mas submissa a
outras que a superam. Desunindo cada um seu interesse do interesse comum, bem v que
no os pode inteiramente separar (p.100).

Captulo II Dos votos


1 (...) quanto mais nas assembleias reina a harmonia, isto , quanto mais os pareceres
tendem unanimidade, tanto mais domina a vontade geral; longos debates, dissenses,
tumultos, anunciam o predomnio de interesses particulares e a decadncia do Estado
(p.100).
2 Uma s lei h que de sua natureza requer unnime consentimento, e o pacto social;
porque a associao civil o ato mais voluntrio do mundo: todo homem nasceu livre e
senhor de si mesmo, e ningum, seja qual for o pretexto, o pode sujeitar sem ele o querer:
decidir que o filho de um escravo nasce escravo decidir que no nasce homem (...) A
oposio de alguns ao pacto social no invalida o contrato, s dele os exclui; so
estrangeiros entre os cidados (p.101).
2 O cidado aceita todas as leis, menos as que a seu pesar se introduze, e o castigam, se
ousa violar alguma; A vontade constante de todos os membros do Estado a vontade geral
que os faz livres e cidados. Quando se prope uma lei na assembleia do povo, o que se
lhe pergunta no se aprova ou rejeita a proposio, as se ela ou no conforma
vontade geral (p.102).
Captulo III Das eleies
1 (...) dois modos h de as fazes: a escolha e a sorte (...) O sufrgio, por sorte, diz
Montesquieu, prprio democracia (...) A sorte, continua ele, um modo de eleger que
no aflige ningum, deixando a cada cidado a razovel esperana de servir a Ptria (...)
Em toda a verdadeira democracia a magistratura no uma vantagem, mas sim um encargo
oneroso (...) Na aristocracia o prncipe escolhe o prncipe, o governo se conversa por si
mesmo (p.103).

XII

2 Quando a escolha e a sorte se mistura, deve a primeira preencher lugares que exigem
capacidade e talentos, como os empregos militares; a outra convm aqueles a que bastam o
bom senso, a justia e a integridade, como nos cargos da judicatura (p.104).
Captulo VII Da censura
1 Assim como a declarao da vontade geral se faz pela lei, a declarao do juzo pblico
se faz pela censura. A opinio pblica uma espcie de lei (...) Entre todos os povos do
mundo, no a natureza, e sim a opinio que decide a escolha de seus prazeres (...) As
opinies de um povo nascem de sua constituio; e ainda que a lei no regre os costumes,
a legislao, degeneram os produz (...) Da se segue que a censura pode ser til para
conservar os costumes, e nunca para os reviver (p.116).
Captulo VIII Da religio civil
1 Os homens ao princpio no tiveram outros reis seno os deuses, nem outro regimento
seno o teocrtico (...) preciso longa alterao de sentimentos e ideias para nos
submetermos a nosso igual, e dele esperamos o nosso bem (p.117).
2 Ora estado cada religio somente vinculada s leis do Estado que prescrevia, no havia
outra maneira de converter um povo seno sujeitado-o (p.118).
3 Considerada relativamente sociedade, a religio, que geral ou particular, pode-se
tambm dividir em duas espcies: religio do homem e religio do cidado: a primeira (...)
limitada ao mero culto interior do deus supremo, e aos externos deveres da moral (...) se
pode chamar de direito divino natural; a outra, assente num s pas, d-lhe deus deuses (...)
tem dogmas, ritos, e culto exterior prescrito pelas leis (...) eu chamo de direito divino civil, ou
positivo (p.120).
Captulo IX Concluso
1 Estabeleci os verdadeiros princpios de direito poltico, procurei fundar o Estado em suas
bases, e resta escor-lo nas suas relaes externas, isto , o direito das gentes, o comrcio,
o direito de guerra e conquistas, o direito pblico; as ligas, as negociaes, tratos, etc. Mas
tudo isso forma um novo objeto, muito vasto para a minha curta vista... Mais perto de mim
eu deveria t-la sempre fixado (p.125).