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AS FORMAS DE ESTADO

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DIREITO CONSTITUCIONAL I TEORIA GERAL DO ESTADO (AULA 9) AS FORMAS DE ESTADO (ESTADO UNITÁRIO E ESTADO FEDERAL) 1- CONCEITO Referem-se à projeção

do poder dentro do território, levando-se em consideração a existência, a intensidade e o conteúdo de descentralização político-administrativo e jurídico de cada Estado. 2- FORMAS DE ESTADO (MODERNO) A) Unitário B) Federal C) Regional (forma intermediária – divergência doutrinária. Ex: Espanha e Itália) O ESTADO UNITÁRIO.

3-

3.1) CONCEITO “Caracteriza-se como aquele que apresenta uma organização política singular, com um governo único de plena jurisdição nacional, sem divisões internas. Todos os cidadãos estão sujeitos a uma autoridade única, ao mesmo regime constitucional e a uma ordem jurídica comum. 3.2) CARACTERIZAÇÃO
A)

Centralização política-administrativa e jurídica em um único polo governamental (obs: as funções administrativas podem ser descentralizadas à órgãos sem autonomia. Poder central autônomo e soberano – único polo governamental que exerce plenamente o governo.

B)

3.3) EXEMPLOS DE ESTADOS UNITÁRIOS: Brasil (1824/1834); França; Paraguai; Chile; entre outros.

4-

O ESTADO FEDERAL (FEDERAÇÃO).

4.1) CONSIDERAÇÕES HISTÓRICAS. - Tem suas raízes na experiência histórica dos Estados Unidos, com a independência das treze colônias que formaram, inicialmente, uma Confederação, materializada como um tratado internacional entre os treze Estados soberanos, em 1777. - A vontade do estabelecimento de um novo patamar de relacionamento entre os Estados, até então soberanos (confederados), permitindo uma direção unificante.
-

Ocorreu, assim, a formação de um pacto federativo norteamericano (Convenção da Filadélfia), possibilitando, assim, que eles, agora abdicando da soberania, passassem a integrar um novo Estado (Estado Federal Norte-Americano – Constituição de 1787), onde passariam a ter autonomia.

4.2) CONCEITO DE FERAÇÃO.
A) B)

ETIMOLOGICAMENTE = pacto ou aliança. JURIDICAMENTE, o Estado federal é aquele composto por unidades federativas autônomas, não dotadas de soberania, que se submetem a uma Constituição Federal.

4.3) CARACTERIZAÇÃO:
A)

A existência de um Poder ou entidade central (União), dotado de autonomia, a qual confunde-se com o próprio Estado federal, e de Poderes ou entidades parciais (estados-membros, províncias ou cantões), autônomas, dotadas de um mesmo patamar hierárquico na federação. Descentralização política, administrativa e jurídica do poder ou funções de governo.

B)

4.4) EXEMPLOS DE ESTADOS FEDERADOS – Brasil e Estados Unidos. 4.5) CARACTERÍSTICAS DO FEDERALISMO. Repartição Constitucional de competências e rendas.

A)

- justifica-se pela existência de entidades federativas autônomas; mantém o equilíbrio federativo.
B)

Possibilidade de auto-organização por uma Constituição própria. Rigidez constitucional.

C)

- artigo 60, parágrafo 4º, inciso I, da C.F.
D)

Indissolubilidade do vínculo federativo.

- não se admite a secessão (separação).
E)

Participação das entidades elaboração de normas gerais.

parciais

federativas

na

- existência de Senado Federal (artigo 52, da C.F.)
F)

Existência de um Tribunal Constitucional.

- S.T.F. (Supremo Tribunal Federal – artigos 101 a 103, da C.F.), guardião da Constituição e do pacto federativo.
G)

Possibilidade de intervenção federal nos Estados-membros.

- mantém o pacto federativo, diante de graves ameaças (art. 34 a 36 da C.F.). Segundo Celso Bastos, “a intervenção consiste no afastamento temporário pela União das prerrogativas totais ou parciais próprias da autonomia dos Estados-membros, prevalecendo a vontade do ente interventor.

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