ENTENDENDO

O EDITAL DO
PNLD
 SUMÁRIO

INTRODUÇÃO .........................................................................................3
AS LEIS POR TRÁS DO PNLD 2020 .................................................5
Art. 208, VII, da Constituição Federal de 1988 ...................... 6
Lei nº 9.394/1996 ............................................................................. 6
Decreto nº 9.099/2017 .................................................................... 6
CARACTERÍSTICAS DAS OBRAS ..................................................... 7
PRAZOS E ETAPAS DE INSCRIÇÃO ................................................ 9
AVALIAÇÃO PEDAGÓGICA DAS OBRAS ......................................11
ANÁLISE DOS ATRIBUTOS FÍSICOS .............................................. 12
ESCOLHA DAS OBRAS DIDÁTICAS E LITERÁRIAS ................... 13
OS ANEXOS............................................................................................14
Glossário do PNLD 2020 .............................................................. 15
Especificações técnicas das obras .......................................... 15
Critérios para avaliação das obras ........................................... 15
CONCLUSÃO .........................................................................................16
INTRODUÇÃO
Parte essencial da prática pedagógica,
o material didático auxilia o professor
em sua rotina escolar, envolvendo
planejamento de aulas e aplicação
de atividades. Para garantir que os
educadores tenham esse auxílio
em mãos, o Programa Nacional do
Livro e do Material Didático (PNLD)
adquire e distribui gratuitamente
materiais para as instituições
de ensino da Educação Básica
pública, das redes federal, estaduais,
municipais e do Distrito Federal.
Todo o processo do Programa se
inicia com a publicação de um edital,
que orienta detalhadamente o
andamento das fases do programa,
assim como suas especificações.
Por meio do edital, os órgãos
responsáveis pelo PNLD — Ministério
da Educação (MEC) e Fundo Nacional
de Desenvolvimento da Educação
(FNDE) — definem quais os elementos
essenciais para que as obras enviadas
sejam aprovadas e possam ser
escolhidas pelas escolas.
Por se tratar de um documento
bastante extenso e repleto de
informações, sua leitura pode ser
desafiadora para os profissionais da
educação. Para facilitar o estudo do
material, montamos esse e-book com
os principais pontos do edital do
PNLD 2020. Boa leitura!

3
Por que
ler o edital?
Apesar do edital ter como objeto, isto é, interesse, a chamada de editores
para a participação no processo de aquisição de materiais didáticos,
a leitura por parte dos professores, coordenadores e diretores faz-se
essencial. Para um maior alinhamento do que caracteriza uma obra
apropriada para o PNLD, as escolas devem saber como o Programa
funciona e, principalmente, como as obras são escolhidas.

4
AS LEIS POR TRÁS
DO PNLD 2020
Como de costume em documentos oficiais do Brasil, o Edital de convocação para o
processo de inscrição e avaliação de obras didáticas e literárias para o Programa Nacional
do Livro e do Material Didático se inicia com as bases que fundamentam o documento
legalmente. No caso do PNLD, tem-se:

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Art. 208, VII, da
Constituição Federal
de 1988
O artigo 208 da Constituição aborda o dever
do Estado com a educação, especificando o
que deve ser garantido. O sétimo ponto diz
respeito ao “atendimento ao educando, em
todas as etapas da educação básica, por meio
de programas suplementares de material
didático-escolar, transporte, alimentação e
assistência à saúde”.

Lei nº 9.394/1996
A lei do ano de 1996 é reconhecida por
estabelecer as diretrizes e bases da
educação nacional. Nela, há uma grande
ênfase no papel da escola, que deve associar
suas práticas pedagógicas à prática social
e ao mundo do trabalho. Sobre o material
didático, a lei destaca a importância de
alunos e professores terem acesso
gratuito a materiais adequados aos
diferentes contextos e que esses materiais
trabalhem com alguns temas transversais,
como direitos humanos e o combate à
violência contra crianças e adolescentes.

Decreto nº 9.099/2017
É o decreto regulamentador do PNLD,
o qual reafirma o papel de avaliador e
disponibilizador do Programa Nacional do
Livro e do Material Didático. Além disso,
evidencia os objetivos e as diretrizes do
Programa, assim como explica e justifica
suas etapas.

6
CARACTERÍSTICAS
DAS OBRAS
O edital dedica grande parte de sua extensão para abordar importantes
características das obras. Essa especificação detalhada serve para instruir as
editoras sobre o que o Programa espera das obras. Para o PNLD 2020, podem ser
inscritos três tipos de materiais didáticos a serem distribuídos para as escolas de
anos finais do Ensino Fundamental:

Disciplinares, que envolvem os componentes curriculares Língua Portuguesa, Arte,

Educação Física, Língua Inglesa, Matemática, Ciências, Geografia e História;

Interdisciplinares, que mescla disciplinas da área de Linguagens, isto é, Língua

Portuguesa e Arte;

Projetos Integradores, que buscam apresentar meios para o desenvolvimento de

conceitos da BNCC.

7
O edital ainda limita qual o número máximo de páginas para os livros do estudante e os
manuais do professor, assim como especifica o tamanho máximo do material digital com
conteúdo complementar para o professor.
Para 2020, o edital do PNLD alterou o ciclo de utilização dos livros, que passou
de três para quatro anos. Isso significa que o material escolhido pela escola
será utilizado pela instituição por 4 anos consecutivos.
Sobre as obras literárias, fica previsto pelo edital que são formadas pelo
livro impresso e material do professor, que inclui, além do material impresso,
material digital. As obras literárias podem ser encaixadas em duas categorias:

Categoria 1:
voltadas para estudantes do 6º e 7º anos;

Categoria 2:
voltadas para estudantes de 8º e 9º anos.

O edital apresenta alguns temas que podem ser trabalhados em cada uma dessas
categorias, sem prejuízo das editoras apresentarem, com justificativa, novos temas.
São 6 gêneros literários possíveis para a inscrição. Quanto a essas especificidades,
a obra pode ser inscrita com mais de um tema, mas não com mais de um gênero. As
obras literárias também são reutilizáveis.
Um ponto comum citado como característica das obras tanto didáticas quanto
literárias é a consonância com a Base Nacional Comum Curricular. O documento,
homologado no final do ano de 2017, deve ser contemplado em todas as obras.

8
PRAZOS E ETAPAS
DE INSCRIÇÃO
Sobre os participantes do PNLD:

Poderá inscrever obras toda e qualquer pessoa jurídica estabelecida no país

e que atenda às exigências previstas neste edital e na legislação específica,
inclusive quanto à documentação

Edital PNLD 2020, P.8.

9
Dada a abertura para a inscrição, a definição dos prazos de inscrição é um ponto
importantíssimo do edital. Por meio dessas datas, as editoras interessadas em
participar sabem quando as obras a serem enviadas devem ser inscritas.
No edital para o Programa de 2020, a inscrição das obras didáticas contemplou os
meses de outubro e novembro de 2018. Já a inscrição das obras literárias envolveu
os meses de julho e agosto de 2018. Após a inscrição, há um período de validação
para que os responsáveis pelo PNLD verifiquem os atributos editoriais, por exemplo,
se a obra obedece às exigências detalhadas no edital.

10
AVALIAÇÃO PEDAGÓGICA
DAS OBRAS
Conforme determinado no Decreto são localizados nos anexos do edital
nº 9.099/2017, faz parte do e detalham profundamente como a
procedimento do PNLD a etapa de avaliação dos materiais é realizada pela
avaliação pedagógica dos materiais comissão técnica.
didáticos, que deve ser coordenada
A comissão técnica específica e
pelo MEC com base em uma série de
qualificada, integrada por especialistas
critérios, que incluem “o respeito à
das diferentes áreas do conhecimento,
legislação, às diretrizes e às normas
após rigorosa análise, indica se a
gerais da educação e a adequação”
obra inscrita foi aprovada, aprovada
e a “pertinência das orientações
com ressalvas (o que aponta que a
prestadas ao professor”.
obra passará por correção de falhas
A etapa de avaliação pedagógica é de pontuais) ou reprovada.
suma importância para garantir que
Já aos responsáveis pela avaliação das
as obras do PNLD tenham qualidade
obras literárias cabem duas opções: a
e foco na prática pedagógica. Os
aprovação ou a reprovação.
critérios para a avaliação das obras

11
ANÁLISE DOS
ATRIBUTOS FÍSICOS
A fim de verificar critérios físicos das obras, o edital define pontos para análise
dos atributos concretos das obras aprovadas. Nesta etapa, há uma grande
preocupação quanto aos aspectos formais da obra, que deve apresentar mesma
estrutura e conteúdo da obra enviada na inscrição. De acordo com o edital, as
obras que apresentarem inconsistências podem ser excluídas do Programa.

12
ESCOLHA DAS OBRAS
DIDÁTICAS E LITERÁRIAS
O conteúdo do edital sobre o processo
de escolha das obras é importantíssimo
para os profissionais da educação,
principalmente porque são eles os
responsáveis pela escolha.
Quanto às especificidades
desta etapa, o edital apregoa
a importância de a seleção ser
pautada na proposta pedagógica
singular das instituições de ensino.
Para a seleção de obras didáticas do
PNLD 2020, as escolas podem consultar
as informações contidas no Guia Digital
do PNLD 2020, que será publicado
no portal do FNDE e contará com
resenhas das obras assim como um
hiperlink para acessar o material na
íntegra. Também poderão se valer dos
exemplares de divulgação porventura
disponibilizados pelas editoras, em
conformidade com a Resolução FNDE
nº 15/2018.
Cada instituição escolherá duas obras
literárias para cada ano de ensino
que oferta (no caso, 6º, 7º, 8º e 9º
ano). Assim, cada aluno receberá
duas obras diferentes como parte
do material didático anual. Essas
obras também serão selecionadas
com base nos detalhes contidos no
Guia Digital do PNLD 2020. Também
serão adquiridas obras para compor o
acervo literário da escola.
13
OS ANEXOS
O Edital de convocação para o processo de inscrição e avaliação de obras didáticas e
literárias para o Programa Nacional do Livro e do Material Didático de 2020 conta
com, além de 22 páginas de especificações sobre o programa, 17 anexos. Os anexos
servem para especificar os pontos do edital, tornando-o mais claro e compreensível.

14
Glossário do PNLD 2020
Para garantir que todos entendam todos os itens lexicais do edital, um dos
anexos é um glossário. Nele, são explicadas as palavras e termos, como “autor”,
“licença aberta” e “formato lateral”, importantes para os leitores do documento.

Especificações técnicas das obras

As especificidades técnicas trazem pontos para orientar a elaboração e a
validação das obras. Os detalhes possuem um alto nível de aprofundamento,
indicando aspectos da capa, tipo de papel, revestimento dos materiais, entre outros
pontos para a confecção dos materiais didáticos para o PNLD.

Critérios para avaliação das obras

A fim de nortear a avaliação das obras, o edital traz como um dos anexos uma
série de critérios a serem observados nos materiais inscritos. Dentro dos
parâmetros, são abordados os critérios eliminatórios (comuns e específicos)
e pontos de atenção para os avaliadores das obras.
Esse anexo é indispensável na leitura do edital por parte dos profissionais da escola,
uma vez que, além dos critérios, há uma consideração geral acerca dos objetivos e
características dos anos finais do Ensino Fundamental.

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CONCLUSÃO
O edital do PNLD é o documento que garante o bom andamento das etapas de
produção, avaliação, escolha, aquisição e distribuição de materiais didáticos para
as instituições públicas de Ensino Básico do Brasil.
Para fazer com que os livros aprovados tenham um padrão, o edital conta com
uma série de especificações técnicas que as obras precisam apresentar para
que sejam uma opção para a escola. Há uma grande preocupação quanto à
qualidade do material, uma vez que a avaliação das obras é pautada em
múltiplos critérios.
Professores, coordenadores e diretores das escolas atendidas pelo Programa
devem estar atentos ao edital, já que a compreensão do funcionamento do PNLD
auxilia o processo de escolha dos livros didáticos. Como são muitos materiais
possíveis, a escola deve verificar quais obras aprovadas dialogam com seus
princípios pedagógicos, assim como currículo e Projeto Político Pedagógico
(PPP) e serão de grande valor para a relação de ensino-aprendizagem.

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