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UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA “JÚLIO DE MESQUITA FILHO”

FACULDADE DE CIÊNCIAS HUMANAS E SOCIAIS

DISCENTE: Ramine Tomaz Nelo RA: 171223306

DOCENTE: Prof. Dr. Marcelo Passini Mariano TURNO: Vespertino
DISCIPLINA: Organizações e Sistemas Internacionais

APONTAMENTO- PUTNAM, Robert D. Diplomacia e Política Doméstica: a lógica dos

jogos de dois níveis. Rev. Sociol. Polít., Curitiba, v. 18, n. 36, p. 147-174, jun. 2010.

➢ Diplomacia e Política Doméstica

▪ Existe uma relação de mútua influência entre a política doméstica e
as relações internacionais
➢ Jogos de dois níveis:
▪ Nacional - os grupos domésticos buscam atender seus interesses
exercendo pressão sobre o governo, enquanto os políticos buscam
conquistar o poder por meio de coalisões entre esses grupos.
▪ Internacional - os governos nacionais buscam maximizar suas
habilidades para atender as demandas domésticas.
▪ Os líderes nacionais estão presentes nos dois níveis
➢ "A incomum complexidade desse jogo de dois níveis torna-se clara quando
ações que são racionais para um jogador em determinado tabuleiro [...] podem
ser imprudentes para esse mesmo jogador em outro tabuleiro" (PUTNAM, 2010,
p.151-2)
➢ "Qualquer jogador importante do tabuleiro internacional que estiver insatisfeito
com o resultado pode desorganizar o jogo e, inversamente, qualquer líder que
não consiga satisfazer seus companheiros do tabuleiro doméstico arrisca ser
retirado de seu assento". (PUTNAM, 2010, p.152).
➢ Teoria da ratificação
▪ Negociadores = buscam estabelecer acordos
▪ 2 estágios das negociações:
▪ Barganha - "entre os negociadores que leva a um acordo provisório"
(PUTNAM, 2010, p. 153).
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▪ Ratificação - "discussões em separado entre os grupos domésticos de

apoio sobre ratificar ou não o acordo" (PUTNAM, 2010, p. 153).
♦ Atores não estão restritos a ação parlamentar, podem
ser agências burocráticas, grupos de interesse, classes
sociais ou a opinião pública
♦ Pode envolver um processo de tomada de decisão
especifico para que a ratificação ocorra
▪ As expectativas são muito importantes
▪ Conjunto de vitórias ou winset - Dois motivos de serem importantes
▪ "conjunto de todos os acordos possíveis do nível I (barganha) que seriam
vitoriosos – ou seja, que alcançariam a maioria necessária entre os
apoiadores – quando colocados em votação" (PUTNAM, 2010, p. 154).
♦ Um conjunto maior de vitórias faz com que os acordos
barganhados sejam mais prováveis.
♦ Um conjunto menor de vitórias pode levar a defecção
involuntária
▪ "os tamanhos relativos dos respectivos conjuntos de vitórias do nível II
afetarão a distribuição de ganhos conjuntos das barganhas
internacionais" (PUTNAM, 2010, p. 155).
• 3 Fatores determinantes do conjunto de vitórias:
♦ As preferências, coalizões e a distribuição do poder
entre os grupos domésticos
♦ Forças "isolacionistas" - contra acordos internacionais
♦ Forças "internacionalistas" - favorável a acordos
internacionais
➢ Walton e McKersie:
▪ Conflitos de fronteira = interesses
homogêneos
▪ Conflitos de facciosos = interesses
heterogêneos
➢ Issue linkage - negociação no nível da barganha
para a criação de uma opção política que gere uma
mudança nas preferências dos grupos domésticos
para a ratificação do acordo.
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♦ As instituições políticas interna dos países

➢ Arranjos institucionais que demandem vários
níveis de ratificação podem dificultar o processo
♦ Estratégias dos negociadores
➢ Conquistar apoio dos grupos domésticos
➢ Compensações paralelas
▪ Fracasso na ratificação:
• Defecção voluntária - recusa de um ator egoísta racional de
ratificar o acordo devido à falta de obrigatoriedade
• Defecção involuntária - situação em que um ator deixa de
cumprir com suas promessas devido a não ratificação
♦ Habilidade para executar
➢ Incertezas nas negociações - negociadores mal informados sobre as preferências
dos grupos domésticos
➢ Zartman - "toda negociação envolve “a troca controlada de informações
parciais” (PUTNAM, 2010, p. 165)
➢ Reverberação - situação em que a pressão externa afeta as preferências dos
grupos domésticos facilitando a ratificação
▪ Reverberação negativa - a pressão externa pode gerar uma reação
contraria dos grupos domésticos
➢ Negociador-chefe:
▪ Representante dos interesses nacionais/domésticos
• Suas preferências podem divergir dos grupos domésticos de
modo que ele possa interferir na negociação de acordos
• Outra forma de interferência são as coalizões de grupos
domésticos contrários ao acordo
▪ Motivações:
• Fortalecer sua posição no processo de ratificação
• Alterar o equilíbrio de poder a favor de políticas domésticas de
sua preferência
• Seguir sua visão do interesse nacional