NORMAS DE FINANÇAS PÚBLICAS VOLTADAS PARA A RESPONSABILIDADE NA GESTÃO FISCAL

RESPONSABILIDADE NA GESTÃO FISCAL: Ação planejada e transparente em q se previnem riscos e corrigem

desvios capazes de afetar o equilíbrio das contas públicas mediante:
- o cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas
- e a obediência a limites e condições no que tange a:
- renúncia de receita
§1
- geração de despesas com pessoal, da seguridade social e outras
- dívidas consolidada e mobiliária
Art. 1.º - operações de crédito, inclusive por antecipação da receita
- concessão de garantia
- inscrição de RP
§2 ABRANGÊNCIA GLOBAL  U, E, DF, M
§3 ABRANGÊNCIA ESPECÍFICA:
I Abrangência da U, E, DF, M
a) PE + PL (inclusive TCU) + PJ + MP
b) Inclusive respectivas adms diretas, fundos, autarquias, fundações e empresas estatais dependentes
II Abrangência dos E  DF
III Abrangência dos TC  TCU, TCE e TCM
TERMOS UTILIZADOS NESTA LC
I Ente da Federação  U, cada E, DF e cada M
II Empresa controlada  sociedade c/maioria do CS c/direito a voto pertencente a ente da Federação
Empresa estatal dependente  controlada q recebe do ente controlador recursos p/pgto de:
III
Despesas c/pessoal ou de custeio em geral ou de capital (exc. aumento de participação acionária)
Receita corrente líquida* = Receita tributária + Receita de contribuição + Receita patrimonial + Receita
IV industrial + Receita agropecuária + Receita de serviço + Transferências correntes + Outras receitas
correntes ‒ Deduções abaixo
Valores da U transferidos aos E e M por determinação constitucional ou legal
Art. 2.º
Art. 195, I, a , CF  Contribuição do empregador sobre a folha
a)
Art. 195, II, CF  Contribuição do trabalhador
Art. 239, CF  PIS e PASEP
b) Parcelas dos E entregues aos M por determinação constitucional
Cntrbç dos srvdrs da U, E, M p/custeio do seu sistema de previdência e assistência social
c)
Art. 201, §9.º, CF  Compensação financeira entre regimes de previdência
* Computam como RCL  Valores pagos e recebidos:
§1
Da Lei Kandir (ICMS) \ Do fundo de manutenção e desenvolvimento do ensino do art. 60, ADCT
§2 * N computam como RCL  Recursos da U p/ custear DCP do PJ, MP, DP, PC, PM e CBM do DF, AP e RR
§3 * RCL = Receita arrecadada no mês + Receita arrecadada nos 11 meses anteriores ‒ Duplicidades
Art. 3.º VETADO

LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS  art. 165, §2.º, CF

I Disposições:
a) Equilíbrio entre receitas e despesas
b) Critérios e forma de limitação de empenho (art. 9.º, II, b e art. 31, §1.º, II)
c) VETADO
d) VETADO
e) Normas relativas a  Ctrl de custos \ Avlç dos resltds dos prgms financiados c/recursos dos orçts
f) Demais condições e exigências p/ transferências de recursos a entidades públicas e privadas
II VETADO
III VETADO
Anexo de Metas Fiscais (integrante do projeto de LDO)  metas anuais pro exrcc e pros 2 seguintes, qt a:
§1
- Receitas \ Despesas \ Resultados nominal e primário \ Montante da dívida pública
§2 Anexo de Metas Fiscas  outras disposições:
I Avaliação do cumprimento das metas relativas ao ano anterior
Art. 4.º
Art. 4.º Demonstrativo das metas anuais com:
- memória e metodologia de cálculo que justifiquem os resultados pretendidos
II
- comparação com as metas anuais fixadas nos 3 exrccs anteriores
- evidência da consistência das metas anuais c/as premissas e objetivos da política econômica nacional
III Evolução do PL nos últimos 3 exrccs (destacar a origem e a aplcç dos recursos obtidos c/alienç de ativos)
IV Avaliação da situação financeira e atuarial:
a) do RGPS, RPSP e do FAT
b) dos demais fundos públicos e programas estatais de natureza atuarial
V Demonstrtv da estimativa e compensação da renúncia de receita e da margem de expansão das DOCC
Anexo de Riscos Fiscais (integrante da LDO)
§3 - avaliação dos passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas públicas
- informação das providências a serem tomadas caso os riscos se concretizem
Mensagem encaminhadora do projeto de LDO da União  apresentar pro exercício subsequente:
- os objetivos das políticas monetária, creditícia e cambial
§4
- os parâmetros e as projeções para seus principais agregados e variáveis
- as metas de inflação
LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL  De forma compatível com o PPA, com a LDO e com as normas desta LC
Deve conter:
I - Demonstrativo da compatibilidade da progrmç dos orçmts c/os objetivos e metas do AMF
- Demstrtv regionlzd do efeito s/ recs e dsps, decrrnts de BRISA de natur fncr, trbt e crdtc (art.165,§6,CF)
II
- Medidas de compensação a renúncias de receita e ao aumento de DOCC
III - Reserva de contingência dstnd ao atdmto de pass.contingentes e outrs riscos e eventos fiscais imprvsts
a) VETADO
b) Forma de utilização e montante (este c/base na RCL) estabelecidos na LDO
Art. 5.º
§1 Constar todas as despesas relativas à dívida pública, mobiliária ou contratual, e receitas q as atenderão
§2 Constar separadamente na LOA e na LCA o refinanciamento da dívida pública
§3 At.monetária do principal da dívida mobiliária refinanciada ≤ Variação do índice de preços da LDO
§4 Crédito com finalidade imprecisa ou com dotação ilimitada  VEDADO
§5 Dotação p/ investimento c/duração > 1 exercício não previsto no PPA  não consignável em LOA
São despesas da U e devem estar na LOA:
§6
- De pessl e enc.sociais, custeio adm (inclsv os destnds a bnfcs e assistnc aos srvdrs) e de investmnts do BC
§7 VETADO
Art. 6.º VETADO
RESULTADO DO BANCO CENTRAL DO BRASIL  Após a constituição ou reversão de reservas, o resultado é
receita do TN a ser transferida até o 10.º dia útil subsequente à aprovação dos balanços semestrais
§1 Resultado negativo é obrigação do TN para com o BC  Consignar em dotação específica no orçto
Art. 7.º §2 Demonstração trimestral do impacto e custo fiscal das ops realizadas p/o BC nos termos da LDO
Balanços trimestrais do BC com notas explicativas sobre:
§3 - Os custos da remuneração das disponibilidades do TN e da manutenção das reservas cambiais
- A rentabilidade de sua carteira de títulos, destacando os de emissão da União
EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA  Prgrmç Financeira e Crngrm de Execução Mensal de Desembolso
Art. 8.º 9 Estabelecidas pelo PE até 30d da publicação dos orçts
§ Recursos vinculados  exclusivos ao objt de sua vinculç, msm q em exrcc diverso ao do seu ingresso
CUMPRIMENTO DAS METAS  Limitação de empenho e movimentação financeira
- Ao verificar ao fim do bimestre q a realzç da rec n poderá comportar o cmprmt das metas de RP ou RN do AMF
- Promovida p/os Poderes e p/o MP \ P/ato próprio e nos montts necessários \ Nos 30d subsequentes
§1 Restabelecimento da receita prevista, msm q parcial  recomposição proporcional das dotações
§2 N objt d limtç  dsps d obrgçs CF e legais (inclsv as destnds ao pgto do srvç da dívida) e as ressalvas da LDO
Art. 9.º §3 Não cumprimento da limitação pelos PL, PJ e MP no prazo  PE é autorizado a limitar
Avlç do cumprimento das metas fiscais
§4
- A cd quadrimestre (até o final de maio, setembro e fevereiro) \ Pelo PE \ Em audiência pública
Avlç do cumprimento dos objtvs e metas das políticas mntr, crdtc e cmbl
§5 - Evidenciar o impacto e o custo fiscal de suas ops e os resultados demonstrados nos balanços
- Até 90d do encerramento de cada semestre \ Pelo BC \ Em reunião conjunta do CN
EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA  Identificação dos beneficiários de pgts de sentenças judiciais
Art. 10
9 P/meio de sist de contbldd e adm fncr p/ fins de obsrvânc da ord.crnlógc dos precatórios do art.100 da CF
REQUISITOS ESSENCIAIS DA RESPONSABILIDADE FISCAL QUANTO ÀS RECEITAS
Art. 11 9 Instituição, previsão e efetiva arrecadação de todos os tributos da competência constitucional
Art. 11
§ Não cumprimento dos requisistos  não recebimento de transferência voluntária
PREVISÃO DE RECEITA  Observar as normas técnicas e legais e considerar os efeitos das alterações na
legislação, da variação do índice de preços, do crescimento econômico ou de qqr outro fator relevante
9 Acompanhamentos:
- Demonstrativo de sua evolução nos últimos 3 anos
Art. 12 - Projeção para os 2 anos seguintes
- Metodologia de cálculo e premissas utilizadas
§1 Reestimativa de receita pelo PL  somente se comprovado erro ou omissão de ordem técnica ou legal
§2 Montante p/ as receitas de OC previsto ≤ Montante das despesas de capital constantes na LOA
Estudos e estimativas das receitas pro exrcc subsequente (inclusive RCL) e respectivas memórias de cálculo:
§3
9 Posto à dispsç p/PE d cd ente ao PL, PJ e MP no mín 30d ants do prz final do encaminhmt das propostas
ARRECADAÇÃO DE RECEITA  Metas bimestrais de arrecadação  c/especificação em separado, qd cabível:
- das medidas de combate à evasão e à sonegação
Art. 13
- da quantidade e valores de ações ajuizadas p/ cobrança da dívida ativa
- da evolução do montante dos créditos tributários passíveis de cobrança administrativa
RENÚNCIA DE RECEITA  Concessão ou ampliação de incentivo ou benefício de natureza tributária
9 Acompanhamento: estimativa do impacto orçamentário-financeiro no exercício e nos dois seguintes
9 Atendendimento ao disposto na LDO e a pelo menos uma das condições abaixo:
I Demstrç p/preponnt d q a renúncia foi considrd na estimativa d rec da LOA e n afetará as metas do AMF
Acompanhamento de medidas de compnsç (exrcc+2) p/meio do aumento de rec proveniente da:
II
- elevação de alíquotas \ - ampliação da BC \ - majoração ou criação de tributo ou contribuição
Art. 14
Renúncia  Anistia \ Remissão \ Subsídio \ Crédito presumido \ Concessão de isenção em caráter não
§1
geral \ Alteração de alíquota \ Modificação da base de cálculo \ Outros benefícios de tratamento
§2 Inc. II  Se ato decorrente deste inciso, o benefício entrará em vigor só qd implementadas tais medidas
§3 Casos de NÃO aplicação deste artigo:
I Alteração das alíquotas do II, IE, IPI e IOF pelo PE
II Cancelamento de débito de montante < respectivos custos de cobrança
DESPESAS NÃO AUTORIZADAS, IRREGULARES OU LESIVAS AO PATRIMÔNIO PÚBLICO
Art. 15
9 Geração de despesa ou assunção de obrigação sem atendimento dos arts. 16 e 17
GERAÇÃO DE DESPESAS  por criação, expansão ou aperfeiçoamento de ação governamental
9 Acompanhamentos:
I Estimativa do impacto orçamentário-financeiro no exercício e nos dois subsequentes*
II Declrç do ordenador da dsps d q o aumento tem adeqç orçmntr e fncr c/LOA e compatbldd c/PPA e LDO
§1 Algumas considerações:
Adequada c/LOA  dsp objt d dotç específica e suficiente, ou q esteja abrangida p/crdt genérico
I
Art. 16 9 Ʃ dsps.msm.espécie (realizadas/a realizar) previstas no programa de trabalho ≤ Limites do exrcc
II Comptbldd c/PPA e LDOdsp em conf c/dirtrzs,objtvs,priordds e metas, s/infringir qq dispsç do instrmnt
§2 * Inc. I  com acompanhamento das premissas e metodologia de cálculo utilizadas
§3 Casos de NÃO aplicação deste artigo  despesas consideradas irrelevantes
§4 Nomas deste artigo são condições prévias para:
I Empenho e licitação de serviços, fornecimento de bens ou execução de obras
II Desapropriação de imóveis urbanos
DESPESA OBRIGATÓRIA DE CARÁTER CONTINUADO
9 Despesa corrente derivada de lei, MP ou ato adm normativo por mais de 2 exercícios
Atos q criam ou aumentam DOCC  instruídos com:
§1 - Estimativa do impacto orçamentário-financeiro no exercício e nos dois seguintes do art.16,I
- Demonstração da origem dos recursos p/ seu custeio
9 Instruídos tbm c/ a comprovação d q a dsp criada ou aumentada n afetará o AMF
Art. 17 §2
w Efeitos fincrs nos períods sgnts  compensar p/aumnt permant d rec ou redç permant d dsp
§3 9 Aumento permanente de receita  elvç de AL, amplç de BC, majrç ou criaç de trbt/cntrbç
§4 w Comprvç c/premissas e metdlg d cálc, e exame d comptbldd da dsp c/d+ normas do PPA/LDO
§5 w Sem tal comprovação, a despesa não será executada
§6 Casos d NÃO aplicação do §1  dsps destinds ao srvç da dívida ou ao reajustamt d remunrç d pessoal
§7 Prorrogação de despesa criada por prazo determinado  aumento de despesa
DESPESAS COM PESSOAL - DEFINIÇÃO  Somatório dos gastos:
- com os ativos, os inativos e os pensionistas
- relativos a mandatos eletivos, cargos, funções ou empregos, civis, militares e de membros de Poder
- com quaisquer espécies remuneratórias
Art. 18 Vencimentos e vantagens, fixas e variáveis \ Subsídios \ Proventos da aposentadoria, reformas e pensões \
Adicionais \ Gratificações \ Horas extras \ Vantagens pessoais de qualquer natureza \ Encargos sociais e
contribuições recolhidas pelo ente às entidades de previdência
 DESPESAS COM PESSOAL - DEFINIÇÃO  Somatório dos gastos:
- com os ativos, os inativos e os pensionistas
- relativos a mandatos eletivos, cargos, funções ou empregos, civis, militares e de membros de Poder
- com quaisquer espécies remuneratórias
Art. 18 Vencimentos e vantagens, fixas e variáveis \ Subsídios \ Proventos da aposentadoria, reformas e pensões \
Adicionais \ Gratificações \ Horas extras \ Vantagens pessoais de qualquer natureza \ Encargos sociais e
contribuições recolhidas pelo ente às entidades de previdência
§1 Terceirização de MO em substituição de servidores e empregados púbs  "Outras Despesas Com Pessoal"
§2 Apuração  mês de referência + 11 anteriores \ Regime  de competência
DESPESAS COM PESSOAL - LIMITES GLOBAIS (em cada período de apuração e em cada ente da Federação)
I União  50% da RCL
II Estados  60% da RCL
III Municípios  60% da RCL
§1 Despesas NÃO computadas na verificação do limite:
I De indenização por demissão de servidores ou empregados
II Relativas a incentivos à demissão voluntária
Art. 19
III Derivadas da convocação extraordinária do CN em caso de urgência ou interesse público relevante
IV Decorrentes de decisão judicial e da competência anterior aos 11m da apuração da DCP do art.18,§2
V Com pessoal do DF, AP e RR custeadas c/recursos da U p/ PJ, MP, DP, PC, PM e CBM
VI Com inativos, ainda que p/intermédio de fundo específico, custeadas p/recursos provenientes:
a) da arrecadação de contribuições dos segurados
b) da compensç fncr entr RPS's nas contagens recíprcs do TC na adm.púb e na atvdd.prv p/apsntdoria
c) das demais receitas diretamente arrecdds p/fundo vinculd a tal finldd (alienações e superávit fncr)
§2 * Inc. IV será incluído na verificação do limite individual do art. 20 abaixo
DESPESAS COM PESSOAL - LIMITES INDIVIDUAIS
I União
a) Legislativo (inclusive TCU)  2,5% do limite global da União
b) Judiciário  6% do limite global da União
c) Executivo  40,9% do limite global da União (destacar 3% p/ aquelas dsps c/pessoal do DF, AP, RR)
d) MPU  0,6%
II Estados
a) Legislativo (inclusive TCE)  3% do limite global dos Estados (*VER §4)
b) Judiciário  6% do limite global dos Estados
c) Executivo  49% do limite global dos Estados (*VER §4)
d) MPE  2%
III Municípios
a) Legislativo (inclusive TCM, se houver)  6% do limite global dos Municípios
b) Executivo  54% do limite global dos Municípios
Art. 20 Repartição dos limites entre os órgãos do PL e PJ de cada esfera:
§1
9 Proporcional à média das despesas c/pessoal (em % da RCL) dos 3 exrccs anteriores da publcç desta LC
§2 Definição de órgão:
I Ministério Público
II No PL:
a) Respectivas Casas e TCU  na esfera federal
b) Assembleias Legislativas e TCE's  na esfera estadual
c) Câmara Legislativa e TCDF  no DF
d) Câmara de Vereadores e TCM's (qd houver)  na esfera municipal
III no PJ:
a) Tribunais do art. 92, CF (STF, STJ, TST, TRF's, TE's, TT's, TM's)  na esfera federal
b) Tribunal de Justiça e Outros (qd houver)  na esfera estadual
§3 * Limites p/ despesas c/pessoal do PJ do art. 21,XIII,CF  conforme §1
§4 * Estados c/TCM  limites do inc.II, a e c serão respectivamente acrescidos e reduzidos de 0,4%
§5 * Entrega dos recurs fncrs do art.168,CF (dotçs p/ PL,PJ,MP,DP)  aplcç dos % deste art. ou dos fixds na LDO
§6 VETADO
DESPESAS COM PESSOAL - NULIDADE DE ATO  Se aumento de despesa com pessoal sem atender:
Art. 21 I As exigências dos art.16,17, art.37,XIII,CF (n vinclç da rmnrç) e art.169,§1,CF (regrs d aumnt da rmnrç)
II O limite legal de comprometimento aplicado às despesas com pessoal inativo
§ DESPESAS COM PESSOAL - NULIDADE DE ATO  Se aumnt d dsp c/pessl nos 180d ants d final d mandato
DESPESAS COM PESSOAL - VERIFICAÇÃO DOS LIMITES DOS ART. 19 E 20  Ao final de cada quadrimestre

Art. 22
 DESPESAS COM PESSOAL - VERIFICAÇÃO DOS LIMITES DOS ART. 19 E 20  Ao final de cada quadrimestre
§ DESPESAS COM PESSOAL - EXCESSO DE 95% DOS LIMITES  Poder/órg.art.20 ficam vedados:
I Concess d vntgm,aumnt,reajst ou adqç d rmnrç a qq.tít(exc sntç.jd,detrmnç.leg/contrtl,revisão.an.rmnrç)
Art. 22
II Criação de cargo, emprego ou função
III Alteração de estrutura de carreira q implique aumento de despesa
IV Prvmto d crg.púb, admss ou contrtç d pessl a qq.tít (exc repsç.aposntdr/falcmt.srvdr.edcç,saúde,segrnç)
V Contrtç d hr.extr (exc art.57,§6,II,CF  convcç extr do CN p/ urg ou int.púb.rlvnt / casos prevsts na LDO)
DESPESAS COM PESSOAL - EXCESSO DOS LIMITES DO ART. 20  Eliminar % excedente nos 2 quadris seguintes,
sendo ao menos 1/3 no 1º \ Adotar as providências do art.169,§3,4,CF (rdç.crg.cmss/fnç.cnf, exnrç.srvds)
§1 *Art. 169,§3,I,CF (rdç.crg.cmss/fnç.cnf)  extinção de cargos e funções ou redução de seus valores
§2 Redução temporária da jornada de trabalho c/adequação dos vencimentos  FACULTADO
§3 NÃO redução ao limite no prazo (e enquanto durar o excesso), o ente não poderá:
I Receber transferências voluntárias
Art. 23 II Obter garantia, direta ou indireta, de outro ente
III Contratar OC (exc. as destinadas ao refinanciamento da dív.mob e as q visem à redução das DCP)
§4 * Aplicação imediata do §3  Se excesso no 1º quadr do último ano de mandato
§5 * Ñ aplcç do §3  Em muncps c/queda de receita real > 10% em relç ao msm quadri do exrcc.ant devido a:
I Diminuição das transfs recebidas do FPM decorrente de concessão de isenções tributárias p/U
II Diminuição das receitas recebidas de royalties e participações especiais
§6 9 §5 só vale se DCP n ultrapassar o limt do art. 19 (usar RCL do quadri corrspndt do ano.ant c/at.mntr)
DESPESAS COM A SEGURIDADE SOCIAL  Nenhum benefício ou serviço relativo à SS poderá ser criado,
majorado ou estendido s/indicação da fonte de custeio total (art.195,§5,CF), além das exigências do art. 17
§1 Dispensa da exigência do art. 17  Casos de aumento de despesa decorrente de:
Art. 24 I Concessão de benefício a quem satisfaça as condições de habilitação prevista na leg.pertinente
II Expansão qualitativa do atendimento e dos serviços prestados
III Reajustamento de valor do benefício ou serviço, a fim de preservar o seu valor real
§2 Abrangência deste art  Benefíc/srvç d saúd/prev/ass.socl, incl p/srvds.púbs/miltrs, atvs/inatvs, pensionsts
TRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS  Entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente, a título de
cooperação, auxílio ou assistência financeira, q n decorra de determnç.consttcnl, legal ou os destinados ao SUS
§1 Exigências (além das da LDO):
I Existência de dotação específica
II VETADO
III Observância do art. 167, X, CF (vedações da CF)
Art. 25 IV Comprovação, por parte do beneficiário, de:
a) Estar em dia qt ao pgt d trbts, emprést e fincmts devds ao transfrdr, e prstç.cnts d recurs ants recbds
b) Cumprimento dos limites constitucionais relativos a educação e à saúde
c) Observância dos limts das DC e DM, de ops de crédito, inclusive p/AR, de inscrç de RP e de DCP total
d) Previsão orçamentária de contrapartida
§2 Utilização de recursos transferidos em finalidade diversa  VEDADO
§3 * Casos de suspensão de TV desta LC não envolvem as relativas a ações de edcç, sáude e ass.social
DESTINAÇÃO DE RECURSOS PÚBLICOS PARA O SETOR PRIVADO  P/ cobrir necessidades de PF ou déficits de PJ
9 Deverá: Ser autorizada p/lei específ \ Atender às condições da LDO \ Estar prevista no orçto ou em seus CA's
Art. 26
§1 Abrngênc do artAdm.ind, incl fnd.púbs e emp.estts (exc, no exrc d suas atrbçs precípuas, inst.fncrs e BCB)
§2 9 Concss.emprsts/fncmts/refncmts(inc suas prorrgçs/compsç.dívds,concss.subvçs,prtcpç.consttç.aum.captl)
DESTINAÇÃO DE RECURSOS PÚBLICOS PARA O SETOR PRIVADO  Encargos financeiros ≥ Encargos definidos em
lei / Custo de captação
Art. 27
*Prorrgçs/compsçs.dívds de ops.crédt, e concss.emprsts/fncmts em desacordo c/caput
§
9 Dependem de autorização legislativa (subsídio correspondente deve ser consignado na LOA)
DESTINAÇÃO DE RECURSOS PÚBLICOS PARA O SETOR PRIVADO  P/ socorrer insttçs do SFN  PROIBIDO, ainda
q p/concessão d emprsts d recprç ou fncmts p/mudança d ctrl acionário (slv p/lei espcfc)
Art. 28
§1 Prevenção de insolvência e outros riscos  a cargo de fundos e outros mecanismos do SFN
§2 Proibição deste art n abrange a concessão p/BC às insttçs.fncrs d ops d redesconto e d emprsts d prz < 360d
DÍVIDA E ENDIVIDAMENTO ‒ DEFINIÇÕES
Dívida pública consolidada ou fundada  obrgçs fncrs assumidas em virtude de leis, contratos,
I
convênios ou tratados e da realização de OC's c/amortização > 12 meses
II Dívida pública mobiliária  títulos emitidos pela U, inclusive os do BC do Brasil, Estados e Municípios

Art. 29
 Operação de crédito  compromisso financeiro assumido em razão de:
Mútuo \ Abertura de crédito \ Emissão e aceite de título \ Aquisição financiada de bens \
III
Art. 29 Recebimento antecipado de valores provenientes da venda a termo de bens e serviços \ Arrendamento
mercantil \ Outras operações assemelhadas, inclusive com o uso de derivativos financeiros
IV Concessão de garantia  compromisso de adimplência de obrigação financeira ou contratual
V Refinanciamento da dívida mobiliária  emissão de títulos p/ pgto do principal + at.monetária
§1 Assunção, reconhcmnt ou confissão de dívidas p/ente  equipara-se à OC (s/prej das exgncs dos art.15,16)
§2 Emissão de títulos de responsabilidade do BC  incluídas na dívida pública consolidada da U
§3 Operações de crédito c/ receitas no orçto de prazo < 12 meses  integram a dívida pública consolidada
§4 RDM(principal) ao término do exrc ≤ Montt do final do exrc.ant + OC autorizadas no orçt e realzds + At.mon
LIMITES DA DÍVIDA PÚBLICA E OPERAÇÕES DE CRÉDITO  p/PR q submeterá ao (em 90d da publcç desta LC):
I SF  proposta de limites globais do art.52,VI-IX,CF (das dívidas, OC e CG)
II CN  prj.lei c/lmts p/ montt da DM-U do art.48,XIV,CF(c/dem da adqç aos lmts da DC-U e atdmt do §1,I)
§1 Conteúdo das propostas acima:
I Demonstrç q os limts e condçs guardam coerência c/as normas desta LC e c/objetivos da política fiscal
II Estimativas do impacto da aplicação dos limites a cada uma das 3 esferas de governo
Art. 30 III Razões de eventual proposição de limites diferenciados por esfera de governo
IV Metodologia de apuração dos resultados primário e nominal
§2 As propostas do caput poderão estar em termos da dívida líquida (c/forma e metodologia de apuração)
§3 Lmts do caput fixds em % da RCL p/ cd esfr e aplcds igualm a tds os ents q a integrem (c/lim.máxs p/cd 1)
§4 Apuração do montt da DC  ao final de cd quadri, p/fins de verificação do atendimento do limite
§5 Proposta de manutenção ou altrç dos limts do caput  p/PR, enviada ao SF ou CN no prz da LOA do art. 5.º
§6 Altrç.fdmt.propsts (instb.ecnômc/altrç.pltc.mntr.cmbl)PR pod enviar ao SF ou CN solctç d revisão dos lmts
§7 Precatórios judiciais não pagos durante a execução do orçt  integram DC p/fins de aplcç dos lmts
RECONDUÇÃO DA DÍVIDA PÚBLICA E OPERAÇÕES DE CRÉDITO AO LIMITES  Até o término dos 3 quadris
subsequentes, reduzindo em pelo menos 25% no primeiro
§1 Enquanto perdurar o excesso:
I Ente estará proibido de realizar OC interna ou externa, inclusive p/AR, ressalvado RDM (prnc e atlzd)
Art. 31 II Ente obterá rsltd.primário necessário à recndç da dívd ao lmt, promovendo limtç de empenho, e outros
§2 Vencimento do prazo de retorno ao limite (e enqt perdurar o excesso)  n recebimento de TV da U ou E
§3 Aplicação imediata do §1  se montt da dívida exceder limite no 1º quadri do último ano de mandato
§4 MF  divulgação mensal dos entes q tenham ultrapassado os limites das DC e DM
§5 Abrangência deste artigo  casos de descumprimento dos limites da DM e das OC internas e externas
OPERAÇÕES DE CRÉDITO ‒ VERIFICAÇÃO DO CUMPRIMENTO DOS LIMITES E CONDIÇÕES  p/MF
9 Em cada ente, inclusive OC das empresas por eles controladas, direta ou indiretamente
Para contratação de OC, o ente deverâ:
§1 - fundamentar seu pleito em parecer de seus órgãos técnicos e jurídicos
- demonstrar a rlç custo-benefício, o interesse econômico e social da OC e o atdmt das seguintes condçs:
I Existência de prévia e expressa autorização p/ contratação, no texto da LOA, da LCA ou lei específica
II Inclusão no orçto em CA's dos recursos provenientes da operação, exc OC p/AR
III Observância dos limites e condições fixados pelo SF
IV Autorização específica do SF, qd se tratar de OC externo
V Atendimento do disposto no art.167,III,CF (OC > D.Cap) *VER §3
Art. 32 VI Observância das demais restrições estabelecidas nesta LC
§2 OC relativas à DM-federal autorizadas na LOA ou LCA serão objeto de processo simplificado
§3 * Considerar o total de recursos de OC nele ingressados e o das despesas de capital executadas, observando:
I 9 NÃO D.CAPrealzds sb forma d emprst/fncmt a contrb p/ incntv.fscl,se resultar dimnç do ônus do trbt
II 9 Se emprst acima concedido p/insttç.fncr controlada p/ente, vlr da OC será deduzido das DCap
III VETADO
§4 Rgstr eletrnc centrlzd e atualzd das dívds.púbs int e externa  p/MF \ Garantir acss.púb às infos \ Incluir:
I Encargos e condições de contratação
II Saldos atualizados e limites relativos às DC e DM, OC e CG
§5 PROIBIDO cláusula q importe em compensação automática de débts e crédts em contratos de OC externo
§6 Prazo p/ verificação dos limites e condições deste art e da análise da CG p/U  90 a 270d (a critério do MF)
OPERAÇÕES DE CRÉDITO ‒ OBRIGAÇÃO DE INSTITUIÇÃO FINANCEIRA QUE CONTRATAR OC C/ENTE
9 Exigir comprovação de que a OC atende às condições e limites estabelecidos (exc OC de DM ou externa)
§1 OC com infração desta Lei  NULA \ Cancela-se mednt dvlç do principal (vedado pgto de juros e outros)
Art. 33
§2 9 Dvlç n efetuada no exrc de ingresso dos recursos  consignar reserva específ na LOA p/ o exrc seguinte
Art. 33
§3 Enquanto n efetuado o cancelmnt ou a amortzç, ou constituída a reserva  aplicar sanções do art.23,§3
§4 Não atendimento do art.167,III (OC>Dcap)  tb constituir reserva no montt do excesso
Art. 34 OPERAÇÕES DE CRÉDITO ‒ VEDAÇÕES  BC não emitirá títulos da dívida pública 2a após publcç desta LC
OPERAÇÕES DE CRÉDITO ‒ VEDAÇÕES  OC entre entes
(diretamente ou por fundo, autarquia, fundação, EP, etc, sob qq nemhuma forma, nem nada)
§1 Exceção: entre insttç.fncr.estatal e outro EF, inclusive suas entdds da AI, q n se destinem a:
Art. 35
I financiar, direta ou indiretamente, despesas correntes
II refinanciar dívidas não contraídas junto à própria instituição concedente
§2 * Este artigo não impede E e M de comprar títulos da dívida da U como aplicação de suas disponibilidades
OPERAÇÕES DE CRÉDITO ‒ VEDAÇÕES  OC entre insttç.fncr estatal e EF q a controle, na qualidade de
Art. 36 beneficiário do empréstimo
§ 9 PODE insttç.fncr.cntrld adqrir tít.dív.púb p/ invsmt d seus clientes ou tít.dív.emss.U p/ aplcç d recurs.prprs
OPERAÇÕES DE CRÉDITO ‒ VEDAÇÕES  As seguintes equiparações de OC:
I Captação de recursos a título de AR de trbt ou ctrbç de FG ainda n ocorrido
Art. 37 II Recebimento antecipado de vlrs de empresa q o PP detenha maioria do CS c/voto, slv lucros e dividendos
Assunção direta de compromisso, confissão de dívida ou assemelhados com fornecedores mediante
III
emissão, aceite ou aval de título de crédito (exceto p/ empresas estatais dependentes)
IV Assunção de obrigação, s/autrzç orçamentária, c/fornecedores p/ pgto a posteriori de bens e srvçs
OPERAÇÕES DE CRÉDITO ‒ POR ANTECIPAÇÃO DA RECEITA ORÇAMENTÁRIA  Para atender insuficiência de
caixa durante o exrc.fncr \ Cumprir as exigências do art. 32 e as seguintes:
I Realizar-se-á somente a partir do 10º dia do início do exrc
II Deverá ser liquidada, c/juros e outros encargos incidentes, até 10/12 de cada ano
III N será autrzd se cobrds outrs encrgs além da tx.jrs da OC (prefxd ou indxd à tx.bás.fncr) ou à q substituir
Art. 38 IV Estará proibida:
a) Enquanto existir OC anterior da msm natureza n integralmente resgatada
b) No último mandato do PR, Governador ou Prefeito
§1 OC p/AR não entram no cômputo do art.167,III (OC>Dcap)
§2 OC p/AR realzd p/E,M será eftd mdnt abrtr d crdt jnt à insttç.fncr.vncdr em prc.compttv.eltrnc promvd p/BC
§3 BC manterá sist d acompnhmnt e ctrl do sld do crdt aberto, e aplicará sançs à insttç.crdr se inbsrvnc dos lmts
OPERAÇÕES DE CRÉDITO ‒ COM BANCO CENTRAL DO BRASIL  Vedado relações do art.35 c/EF e as seguintes:
I Compra de título da dívida, na data de sua colocação no mercado, salvo §2 abaixo
II Permt (msm q tmprár) de tít.dív de EF p/tít.dív.púb.fed, bem op.cmpr.vnd sua (a termo) c/efeit d permt
Art. 39 III Concessão de garantia
§1 *Inc.IIn se aplc ao estq d Letrs.BC.Sér.Espc,da crteir das insttç.fncrs,q pod ser refncd p/nvs ops.vnd.a.term
§2 BC só poderá comprar diretamt títulos emitidos p/U p/ refinanciar a DM.fed q estiver vencendo na carteira
§3 9 OC realizada à tx.méd e condições alcançadas no dia, em leilão público
§4 PROIBIDO ao TN  adqrir tít.dív.púb.fed existts na carteira do BC, ainda q c/cláusl d revers, slv p/ redzr DM
GARANTIA E CONTRAGARANTIA EM OC INTERNAS E EXTERNAS  Observar:
Este artigo \ Normas do art.32 \ Limites e condições estabelecidas p/SF, no caso da U
§1 Garantia estará cndciond ao ofercmnt de contragarantia e à admplênc da entdd q a pleitear, além do segnt:
I Não será exigida contragarantia de órgãos e entidades do próprio ente
CG exigida p/U a E,M, ou p/E a M  pode ser a vinculação de rec.trbtárs diretamt arrecdds e provents
II
de trnsfs.CF, c/outorga de poderes ao garantidor p/ retê-las e empregar o vlr na lqdç da dív.vencida
§2 OC c/org.fncr.intrncl ou c/insttç.fed.crdt.e.fomnt p/ repasse de recursos externos:
§3 VETADO
§4 VETADO
§5 Garantia concedida acima dos limites do SF  NULA
Art. 40 §6 Entdds da AI (incl suas contrlds/subsdiárs)  VEDADO concessão de garantia (ainda q c/recursos de fundos)
§7 9 Exceto se concessão de garantia por:
I Empresa controlada para subsidiária ou para controlada sua (nem mesmo contragarantia)
II Instituição financeira para empresa nacional
§8 NÃO se aplica este artigo  Garantia prestada:
I Por insttç.fncr.estatais, q se submeterão às normas aplicáveis às insttç.fncr.prvs, cnf.leg.pertinente
II Pela U, cnf de lei federal, a empresas de ntrz.fncr p/ela cntrlds, qt às ops de seguro d crédt à exprtç
U e E, q honrar dív doutro EF em razão de garantia prestada, podem condicionar as transferências
§9
constitucionais ao ressarcimento daquele pagamento
 EF cuja dív tiver sido honrada p/U ou E em decorrência de garantia prestada em OC  suspensão do seu
§10
acesso a novos créditos ou financiamentos até total liquidação da mencionada dívida
Art. 41 VETADO
RESTOS A PAGAR  É VEDADO contrair obrigação de dsp nos últms 2 quadris de mandato, q n possa ser
Art. 42 cumprida integralmt dentro dele, ou q tenha parcls a serem pgs no exrc.seg s/suficiente dispnbldd de cx p/ tal
§ P/ determinar dispnbldd de cx, considerar encrgs e dsps compromissadas a pagar até o final do exrc
DISPONIBILIDADES DE CAIXA (conf. art. 164, §3.º, CF)  DC da U: depositadas no BC \ DC dos E, M e
órgãos/entdds do PP e das empresas p/eles contraladas: depositadas em instituições financeiras oficiais
§1 DC dos RPSG e RPSP  depstds em cnt seprd das d+ DC e aplcds nas cndçs d mrcd (c/protç e prdênc fncr)
Art. 43
§2 9 É vedada a aplicação das DC acima em:
I Títs.dív.púb estdl e muncpl, bem como em ações e outrs papéis reltvs às empresas contrlds p/respctv EF
II Empréstimos, de qq natureza, aos segurados e ao PP, inclusive a suas empresas controladas
PRESERVAÇÃO DO PATRIMÔNIO PÚBLICO I  VEDADO: aplcç da receita de capital derivada da alienação de
Art. 44
bens e direitos q integram o patrimônio púb p/ o financiamento de DCrr (slv se destnd p/lei ao RGPS ou RPSP)
PRESERVAÇÃO DO PATRIMÔNIO PÚBLICO II  LOA e LCA só incluirão novos projetos após adequadamente
Art. 45 atendidos os em andamento e contempladas as despesas de conservação do patrimônio público
§ Relatório c/as infos ncssárs ao cumprmt do caput  PE d cd EF encaminhará ao PL até dt d envio da LDO
PRESERVAÇÃO DO PATRIMÔNIO PÚBLICO III  ATO NULO DE PLENO DIREITO: desapropriação de imóvel urbano
Art. 46
expedido s/prévia justa indenização em § (art.182,§3,CF) ou prévio depósito judicial do valor da indenização
EMPRESAS CONTROLADAS PELO SETOR PÚBLICO  Contrato de gestão c/objetivos e metas de desempenho 
dispõe à empresa autonomia gerencial, orçamentária e financeira
§ Obrigação contábil da empresa controlada  incluir em seus balanços trimestrais NE informando:
Art. 47
I Fornecimento de bens e srvçs ao controlador, c/prçs e cndçs, comparando-os c/os pratcds no mrcd
II Recursos recebidos do controlador, a qq título, especificando valor, fonte e destinação
III Vnd d bens, prstç d srvçs ou concss d emprstms e fincmts c/prçs, txs, przs ou cndçs difrnts das do mrcd
TRANSPARÊNCIA I  ampla divulgação, incl em meios eletrônicos de acss.púb dos segnts instrumentos:
Planos, orçts e LDO \ Prstçs de cnts e seu parecer prévio \ RREO \ RGF \ Versões simplificadas desses docs
§1 A transparência será assegurada mediante:
I Incntv à partcpç popular e realzç d audiêncs púbs, drnt os prcss d elbrç e discuss dos PPA, LDO e LOA
II Lbrç ao cnhmt/acompmt da soc(tmp real)d infs prmnrzds s/ a excç.orçmtár.fncr,p/meios.eltrôncs.acss.pb
Art. 48 III Adoção d sistm integrd d adm.fncr e ctrl, q atenda a padrão mín d qldd estblcd p/PE da U e ao art.48-A
§2 U,E,DF,M  infs e dados contábs, orçmtárs e fiscais cnf periodcdd, format e sist do órg.centr.cntbldd.U
§3 E,DF,M  encamnhr ao MF infs ncssárs p/ regst.eltrônc.cntrlzd.e.atualzd das dív.pbs.int.ext do art.32,§4
§4 9 INOBSERVÂNCIA dos §§2 e 3 acima  penalidades do art.51,§2
§5 9 U,E,DF,M  dever de ampla divulgação dos envios do §2
§6 Todos do art.20  utilizar sist.ún.excç.orçmtár.fncr, mantds e gerncds p/PE (resguardada a autonomia)
TRANSPARÊNCIA II  CUMPRIMENTO DO INCISO II DO ART. 48 ACIMA
9 EF disponibilizarão a qq PF ou PJ o acesso a infos:
Art. 48-A Qt à dsp  tds os atos pratcds p/as UG no decorrer da excç da dsp no momento da sua realzç, c/dispsç
I
mín dos dados refrnts ao nº do prcss, bem/srv frncd/prstd, PF/PJ bnfciár e lctç realzd snd o caso
II Qt à receita  lçto e rcbto de toda receita das UG, inclusive referente a recursos extraordinários
TRANSPARÊNCIA III  CONSULTA E APRECIAÇÃO DE CONTAS PELOS CIDADÃOS E INSTITUIÇÕES:
9 As contas dos Chefes do PE ficarão disponíveis drnt td o exrcc no PL e no órg.téc responsável p/sua elbrç
Art. 49 Prstç de contas da União conterá demonstrativos do TN e das ag.fncrs.foment, incluído o BNDES
§ 9 Especificar os emprst e fncmts concdds c/recurs dos orçts.fscl.e.sgrdd.soc
9 Especificar, no caso das ag.fncrs, avalç circunstanciada do impct fiscal de suas atvdds no exrcc
ESCRITURAÇÃO E CONSOLIDAÇÃO DAS CONTAS I  Obedecer as normas de contabilidade pública e as seguintes:
IDisp.Caixa  rgst próprio (recurs vinclds a órg/fnd/dsp.obrgtór identfcds e escrtrds individualmt)
Dsp e assunção de compromisso  reg.competência (resultado dos fluxos fncrs p/reg.caixa)
II
DC  c/tds as transçs e ops d cd órg/fnd/entdd da adm.dir/aut/fndcnl, incl empr.est.dependente
III
IVReceitas e despesas previdenciárias  apresentadas em demos fncrs e orçmtárs específicos
Art. 50
OC, RP e d+ formas de fncmts ou assunção de comprmss jnts a 3ºs  escriturados evidenciando o montt
V
e a var da dív.púb no período, e detalhando pelo menos a natureza e o tipo do credor
VI Demo das VP  c/destaque à origem e ao destino dos recursos provenientes da alienação de ativos
§1 Demonstrações conjuntas  excluir operações intragovernamentais
§2 Edição de normas gerais enquanto não implantado conselho do art.67  p/órg.centr.contbldd.U
§3 Sistema de custos  p/ avaliação e acompanhamento da gestão orçmtár, fncr e ptrmnl (mantido p/AP)
 ESCRITURAÇÃO E CONSOLIDAÇÃO DAS CONTAS II  CONSOLIDAÇÃO DAS CONTAS DOS EF DO EXRCC.ANT:
9 P/PE da U \ Até 30/06 \ D forma nacional e p/esfera d gov \ Divulgar, incl p/meio eltrônc de ac.púb
§1 Prazos p/ encaminhamento das contas dos E e M p/ o PE da U:
Art. 51
I Municípios  até 30/04 (c/cópia p/ o PE do respectivo Estado)
II Estados  até 31/05
§2 Descmprmt dos przs  proibç d recbto de TV e d contrtç d OC (exc dstnds ao RDM (prncpl e atualzd)
RELATÓRIO RESUMIDO DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA I  Abrange todos os Poderes e MP
9 Publicado até 30d do encerramento de cada bimeste \ É composto de:
I Balanço orçamentário  especificará, por categoria econômica, as:
a) receitas p/fonte, informando as realizadas e a realizar, bem como a previsão atualizada
b) despesas p/grupo de natureza, discriminando a dotação p/ o exrcc, a dsp liquidada e o saldo
II Demonstrativos da execução das:
Art. 52
a) Receitas (p/cat.ecnômc e fnt)prv.inicial,prv.atualzd.exrc,rec.realzd.bmst,rec.realzd.exrc,prv.a.realzr
Despesas (p/cat.ecnômc e grp.ntrz.dsp)  dotação inicial, dotação p/ o exrcc, dsps empenhada e
b)
liquidada no bimst e no exrcc
c) Despesas (p/função e subfunção)
§1 Valores do RDM  constarão destacadamente nas receitas de OC e nas despesas c/amortzç da dívida
§2 Descumprimento do prazo do caput  penalidade do art.52,§2
RELATÓRIO RESUMIDO DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA II  Acompanhamentos:
I Apuração da RCL (art.2,§4), sua evolução, e previsão de seu desempenho até o final do exrcc
II Receitas e despesas previdenciárias do art.50,IV
III Resultados nominal e primário
IV Despesas c/juros (art.4,II)
V RP (detalhando os valores inscritos, os pgtos realizados e o montt a pagar de cd um do art.20)
Art. 53
§1 Acompanhamento extra do RREO do último bimestre do exercício:
I Demonstrativo do atendimento do art.167,III,CF cf. art.32,§3 (casos de OC>DCap)
II Demonstrativo das projeções atuariais do RGPS e RPSP
III Demonstrativo da VP, evidenciando a alienação de ativos e a aplcç dos recursos dela decorrentes
§2 Quando for o caso, serão apresentadas justificativas da:
I limitação de empenho
II frustrç d rcts, c/as medidas d combate à songç e à evasão fscl, adtds e a adtr, e as açs d fsclzç e cobrnç
RELATÓRIO DE GESTÃO FISCAL I  Emitido pelos titulares dos Poderes/órgãos do art.20 \ Ao final de cada
quadrimestre \ Assinado por:
I Chefes do PE
Art. 54 II PR e d+ membros da Mesa Diretora ou órg.dcsór eqvlnt, cf regimentos internos dos órgs do PL
III PR de Tribunal e d+ membs d Conselho d Adm ou órg.dcsór eqvlnt, cf regmnts interns dos órgs do PJ
IV Chefes do MPU e dos MPE
§ Tb assinado p/responsáveis p/adm.fncr e p/ctrl.interno, e p/outrs defnds p/ato própr d cd um do art.20
RELATÓRIO DE GESTÃO FISCAL II  Conteúdo:
I Comparativo com os limites de que trata esta LC, dos seguintes montantes:
a) Despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e pensionistas
b) Dívidas consolidada e mobiliária
c) Concessão de garantias
d) Operações de crédito, inclusive por antecipação de receita
e) Despesas do art.4,II (despesas com juros)
II Indicação das medidas corretivas adotadas ou a adotar, se ultrapassado qualquer dos limites
III Demonstrativos, no último quadrimestre:
Art. 55 a) do montante das disponibilidades de caixa em 31/12
b) da inscrição em Restos a pagar, das despesas:
1) liquidadas
2) empenhadas e não liquidadas, inscritas por atenderem a uma das condições do art.41,II(VETADO)
3) empenhadas e não liquidadas, inscritas até o limite do saldo da disponibilidade de caixa
4) não inscritas por falta de disponibilidade de caixa e cujos empenhos foram cancelados
c) do cumprimento do art.38,II(OC p/AR n liqdd até 31/12) e IV,b (OC p/AR em últ ano de mandato)
§1 RGF dos titulares do art.54,II-IV conterá apenas as infs do inc.I,a e os docs dos incs. II e III
§2 RGF  publcd até 30d após o encerrmnt do príod a q corresponder, c/amplo acss.púb, incl p/m.eltrônc
§3 9 Descumprimento do prazo  sanção do art.51,§2
 §4 RREO e RGF  forma padronizada, segundo modelos que poderão ser atualizados pelo conselho do art.67
PRESTAÇÃO DE CONTAS DOS CHEFES DO PE I  ABRANGÊNCIA: além das suas próprias, as contas dos PR dos
órgs do PL e PJ, e do Chefe do MP \ Receberão parecer prévio, separadamente, do respectivo TC
§1 Prestação de contas do PJ:
Art. 56 I No âmbito da U  pelos PR do STF e dos TS's, consolidando as dos respectivos tribunais
II No âmbito dos E  pelos PR dos TJ's, consolidando as dos demais tribunais
§2 Parecer prévio dos TC's  p/Comissão Mista Permanente ou eqvlnt das Casas Legsltvs estduais e municipais
§3 Resultados da apreciação das contas julgadas ou tomadas  dar ampla divulgação
PRESTAÇÃO DE CONTAS DOS CHEFES DO PE II  PRAZO DO PARECER PRÉVIO CONCLUSIVO DOS TC's:
9 60d do recebimento, se outro n estiver estabelecido nas CE's ou LO's
Art. 57
§1 * Exceção: municípios não capitais c/menos de 200mil habitantes  180d
§2 * TC n entrará em recesso enquanto existirem contas de Poder/órg.art.20 pendentes de parecer prévio
PRESTAÇÃO DE CONTAS DOS CHEFES DO PE III CONTEÚDO: desempnh da arrcdç em relç à prvsão, destacando:
Art. 58 Providências adotadas na fiscalização das receitas e combate à sonegação \ Ações de recuperação de créditos
nas instâncias adm e judicial \ Demais medidas p/ incremento das receitas tributárias e de contribuições
FISCALIZAÇÃO DA GESTÃO FISCAL (cumprimento das normas desta LC)
w Pelo PL (diretamente ou c/auxílio dos TC's) e pelo sistema de ctrl.interno de cada Poder e do MP \ Ênfases:
I Atingimento das metas estabelecidas na LDO
II Limites e condições para realização de OC e inscrição em RP
III Medidas adotadas p/ o retorno da despesa total c/pessoal ao respectivo limite (cf. art. 22 e 23)
IV Providências tomadas p/ recondução dos montts das DC e DM aos respecitvos limites (cf art.31)
V Destinação de recursos obtidos c/a alienação de ativos, tendo em vista as restrições CF e as desta LC
VI Cumprimento do limite de gastos totais dos legislativos municipais, qd houver
Art. 59
§1 Alertas dos TC's  casos de constatação de:
I possibilidade de ocorrência das situações previstas no art. 4,II e no art. 9
II que o montt da despesa total com pessoal ultrapassou 95% do limite
III que os montts da DC e DM, das OC e da CG se encontram acima de 90% dos respectivos limites
IV que os gastos com inativos e pensionistas se encontram acima do limite definido em lei
V fatos q comprometam os csts ou os resltds dos progrms ou indícios d irreglrdds na gestão orçmtár
§2 Outra competência dos TC's  cálculos dos limites da despesa total c/pessoal de cd Poder/órg.art.20
§3 TCU  acompanhamento do cumprimento das OC excepcionais do BC c/EF do art. 39, §§2-4
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS  Fixação de limites inferiores aos previstos nesta LC p/ DC, DM, OC e
Art. 60
CG: POSSÍVEL por lei estadual ou municipal
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS  Títulos da Dívida Pública como Caução p/ Garantia de Emprstms ou
Art. 61
Outras Transações: POSSÍVEL, p/seu valor econômico, desde q escriturados em sist.centrlzd de liqdç e custódia
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS  Contribuição p/municípios p/ o custeio de despesas de competência
de outra EF: APENAS se houver:
Art. 62
I Autorização na LDO e na LOA
II Convênio, acordo, ajuste ou congênere, cf sua legislação
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS  Casos facultativos de aplicação de itens desta LC para municípios com
menos de 50.000 habitantes:
I Aplicação do disposto no art. 22 e no art. 30, §4.º ao final do semestre
II Divulgação semestral:
a) VETADO
Art. 63
b) do RGF
c) dos demonstrativos do art. 53 (acompanhamentos do RREO)
III Elbrç do Anx.Pltc.Fscl do PPA, AMF/ARF da LDO, e anx do art.5,I a partir do 5º exrc.seg da pblcç desta LC
§1 Divulgação dos relatórios e demonstrativos  em até 30d do encerramento do semestre
§2 Prz dos limts relativos à DCP(total) ou DC dos municípios  msms przs de verifcç e retorno dos d+
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS  Assistência Técnica e Cooperação Financeira da União aos Municípios:
p/ modernização das adms trbtár, fncr, ptrmnl e prvdnciár, c/vistas ao cumprmnt desta LC
Art. 64
§1 9 Ass.técnica  treinmnt e desenvlvmnt d RH, trnsfrênc d tcnlgia, e apoio à divlgç dos instrmnts do art.48
§2 Coop.fncr  doaç d bens e vlrs, fncmt p/interméd das insttçs.fncrs.fed e repass d recurs oriunds d ops.exts
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS  Ocorrência de calamidade pública:
Art. 65 I Serão suspensas a contagem dos przs e as dispsçs estblcds nos arts. 23, 31 e 70 (retornos aos limites)
II Serão dispensadas o atingimento dos resultados fiscais e a limitação de empenho do art. 9.º
§ * Também se aplica no caso de defesa ou de sítio, decretado na forma da CF
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS  Duplicação de prazos de retorno aos limites dos arts. 23, 31 e 70: no
caso de crescimento real baixo ou negativo do PIB nacional, regional ou estadual p/4 trimestres ou mais
Art. 66
 DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS  Duplicação de prazos de retorno aos limites dos arts. 23, 31 e 70: no
caso de crescimento real baixo ou negativo do PIB nacional, regional ou estadual p/4 trimestres ou mais
§1 Baixo crescimento  taxa de variação real acumulada do PIB < 1% nos 4 últimos trimestres
Art. 66
§2 9 Taxa de variação utilizada  a do IBGE ou substituto, c/a msm metodologia de apuração dos PIB's
§3 A verificação dos limites do art. 22 continuam normalmente
§4 * Mudnçs drásticas na condç das polítcs mntr e cmbl  prz do art.31 pode ser ampliado em até 4 quadri
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS  Acompnhmt e avalç da polítc e da operacionldd da gestão fscl: d forma
permant, p/conslh d gestão fscl*(c/reprsntts dos Poders e esfers, do MP e d entdds.téc.reprsntvs da soc) \ Visar:
I Harmonização e coordenação entre os EF
Disseminação de práticas que resultem maior eficiência na:
II
- Alocç e execç do gasto púb\Arrecdç de receitas\Ctrl do endividamnt\Transparência da gestão fiscal
Adoção de:
- normas de consolidação das contas públicas
Art. 67
III - padronização das prestações de contas e dos relatórios e demonstrativos de gestão fiscal desta LC
- normas mais simples p/ os pequenos municípios, e
- outros necessários ao controle social
IV Divulgação de análises, estudos e diagnósticos
* Conselho d gestão fiscal  instituir formas d premiação e reconhcmt púb ao titular d Poder q alcançar
§1
resltds meritórios em suas polítcs d desnvlvmt scial, conjugds c/a prática duma gestão fscl pautada nesta LC
§2 9 Lei disporá sobre a composição e a forma de funcionamento do conselho
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS  Fundo de Regime Geral da Previdência Social: Forma do art.250,CF \
Vinculado do MPAS \ Com a finalidade de prover recursos p/ o pgto dos benefícios do RGPS
§1 Constituição do Fundo:
I Bens móveis e imóveis, valores e rendas do INSS não utilizados na operacionalização deste
II Bens e direitos que, a qq título, lhe sejam adjudicados ou q lhe vierem a ser vinculados p/força de lei
Art. 68
III Receita das contribuições sociais p/ a seguridade social, prevista no art. 195, I,a e II
IV Produto da liquidação de bens e ativos de PF ou PJ em débito c/a Previdência Social
V Resultado da aplicação financeira de seus ativos
VI Recursos provenientes do orçamento da União
§2 Fundo será gerido pelo INSS na forma da lei
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS  RPSP de EF p/ seus servidores: De caráter contributivo
Art. 69
9 C/base em normas de contabilidade e atuária que preservem seu equilíbrio financeiro e atuarial
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS  Poder/órg.art.20 c/DCP(total) no exrcc.ant ao da publcç dst LC acima
Art. 70 dos limts dos arts.19,20: enqdrar em até 2 exrcs (elimnr o execss no mín 50% p/ano, c/as medids dos arts.22,23)
§ 9 NÃO cumprimento no prazo  sanções do art. 23, §3.º
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS  Limite excepcional da DCP até o término do 3º exrcc.seg à entrada em
Art. 71
vigor dst LC: DCP do art.20 ≤ DCP do exrcc.ant + 10% dela, n ultrapassando o próprio limite do art.20
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS  Limite excepcional da DCS de terceiros dos Poderes/órgs.art.20 até o
Art. 72
término do 3º exrcc.seg à entrada em vigor dst LC: DCS ≤ DCS do exrcc.ant à entrada em vigor desta LC
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS  Infrações desta Lei:
Art. 73
Punidas de acordo com: DL 2.848/40 (Código Penal) \ Lei 1.079/50 \ DL 201/67 \ Lei 8.429/92
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS  Denúncias ao TC / Órgão Comptt do MP:
Art. 73-A
Por qq cidadão, partido político, associação ou sindicato
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS  Prazos p/ divulgação das infos de q tratam os arts. 48,§1,II e 48-A:
I 1 ano  U, E, DF e Municípios com mais de 100.000 habitantes
Art. 73-B
II 2 anos  Municípios entre 50.000 e 100.000 habitantes
III 4 anos  Municípios entre 50.000 e 100.000 habitantes
§ Prazos contados a partir da data de publicação da LC 131/09
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS  NÃO atendimento dos prazos dos arts. 48, I e II, 48-A, e 73-B:
Art. 73-C
Sanção do art. 23, §3.º
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS  Vigência desta Lei:
Art. 74
04/05/2000
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS  Lei Revogada:
Art. 75
LC 96/99