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JACIARA-MT
2010
SIDINEI MATEUS FERNANDES
2
JACIARA-MT
2010
_______________________________________________________
Prof. Esp. Gualter Guimarães Godinho
Coordenador do Trabalho de Conclusão de Curso
_______________________________________________________
Profª. Esp. Ione Inverso
Orientadora
_______________________________________________________
Contador Especialista Manoel de Deus
Convidado
Dedico este trabalho primeiramente a Deus, pois sem Ele, nada seria
possível e não estaríamos aqui reunidos, desfrutando, juntos, destes
momentos que nos são tão importantes e prazerosos.
AGRADECIMENTOS
1
ABSTRACT
Envisions that every person or institution that dominates the work and find
information in his possession, a powerful management tool capable of self-training in
2
choosing the best alternative in the existing process of decision making in a rational
and effective. Since the information is something we all seek dominance and control,
to support decision making, this work has the theme: The use of managerial
accounting in decision making, viewing costs in the supply system of the military
police in 7 th Military Police Company Jaciara-MT. Since the study was defined as a
problem of research: The power system of the 7th Independent Company Military
Police Jaciara promotes the proper use of resources effectively, following a systemic
methodology to minimize cost and maximize resources? For this, as hypothetical
possibilities, is that if the financial activities of the Military Police Jaciara be
outsourced, would reduce costs considerably and resources left over for other
investments. These hypothetical possibilities mean that any study has an obligation
management, which should set goals and targets to be met during the research
practice, as well as general objective was: to demonstrate the importance of
management accounting to identify costs in the supply system of the police military,
in order to support information to managers for decision making on the best method
of application resources with lower cost and better quality. And how specific: To
study the importance of management accounting to aid in the management of
entities; Conceptualize existing resources in the 7th CIPM; identify the expenses
existing in the institution demonstrate through graphics, comparing supply systems
already adopted, for better viewing costs; propose to publish this project on our
power system to other units of the Military Police of Mato Grosso, aiming to provide a
better quality diet with the lowest cost. Therefore, we intend to analyze with the aid of
management accounting, the sources of these resources and the methodology used
for the correct application of these in favor of the institution, thus promoting a
maximization of the activities performed at the lowest cost and at the same time,
promoting development and investment in the main raw material of the institution,
officials.
LISTA DE QUADROS
LISTA DE TABELAS
SUMÁRIO
1INTRODUÇÃO..........................................................................................................12
2 CONTABILIDADE COMO CIÊNCIA.......................................................................15
2.1 Contabilidade e a Pesquisa................................................................................17
2.2 Contabilidade e suas Especificações...............................................................18
2
3 CONTABILIDADE DE CUSTOS.............................................................................19
4 CONTABILIDADE GERENCIAL.............................................................................22
4.1 Contabilidade X Sistema de Informação Contábil...........................................27
5 METODOLOGIA DA PESQUISA............................................................................31
5.1 Método..................................................................................................................31
5.2 Técnica.................................................................................................................32
6 RESULTADO E ANÁLISES....................................................................................33
6.1 Missão..................................................................................................................34
6.2 Visão.....................................................................................................................34
6.3 Valores.................................................................................................................34
6.4 História da Polícia Militar de Mato Grosso.......................................................35
6.5 História da Polícia Militar de Jaciara.................................................................37
7 RELATÓRIOS GERENCIAIS..................................................................................50
7.1 1ª RELATÓRIO GERENCIAL DA 7ª CIPM..........................................................50
8 CONSIDERAÇÕES FINAIS.....................................................................................60
REFERÊNCIAS...........................................................................................................62
12
1 INTRODUÇÃO
Com base na citação acima, cabe lembrar que toda entidade está inter-
relacionada com o seu ambiente social, meio empresarial e meio ambiente. Neste
panorama, a responsabilidade de compatibilizar os diversos interesses entre parceiros,
grupos sociais na utilização de recursos naturais, é dos gestores, pois cabe a eles o elo
da dissolução de conflitos no meio social, afetados pela existência e atividade da
empresa, sempre buscando o bem comum, respeitando os limites e direitos de todos.
3 CONTABILIDADE DE CUSTOS
os custos dos produtos, [...], dos serviços, dos componentes da organização, [...] para
determinar o lucro, para controlar as operações e para auxiliar o administrador no
processo de tomada de decisão.”.
Fica clara a evidência do escopo do planejamento, por fornecer informações
sobre condições de expandir-se, sobre necessidades de reduzir custos ou despesas,
necessidades de buscar recursos, entre outras. Nesse sentido, essas informações
constituem uma ferramenta administrativa do mais alto valor, transformando-se num
verdadeiro sistema de informações gerenciais, de vital importância para a
administração das organizações, pois constituem num subsídio básico para o processo
de tomada de decisões, bem como para o planejamento e controle das atividades,
como descreve abaixo MARTINS (2001, p. 22) sobre duas funções básicas e
fundamentais da Contabilidade de Custos, bem como sua principal missão, a saber:
a) Gastos-Sacrifíciofinanceirocomquea entidadearcaparaa
obtençãodeumprodutoouserviçoqualquer,
sacrifícioesserepresentadoporentregaoupromessadeentregadeativos(no
rmalmentedinheiro). Sóexiste gastonoatodapassagemparaa
propriedadedaempresadobemouserviço,ouseja, no momentoemque
existeoreconhecimentocontábildadívidaassumidaoudareduçãodoativo
dadoempagamento.
b) Investimento
-Gastoativadoemfunçãodesuavidaútiloudebenefíciosatribuíveisa
futuro(s) período(s).
Todosossacrifíciosdecorrentesdaaquisiçãodebensouserviços(gastos)qu
esão “estocados”
nosativosdaempresaparabaixaouamortizaçãoquandodesuavenda,deseu
consumo, de
seudesaparecimentooudesuadesvalorização,sãoespecificamentechama
dosdeinvestimentos.
c) Custos-Gastosrelativosà
bemouserviçoutilizadonaproduçãodeoutrosbensouserviços.Ocusto é
tambémumgasto,sóquereconhecidocomotal, istoé,comocusto,no
momentodautilização dosfatoresde produção(bense serviços),paraa
fabricaçãodeumprodutoouexecuçãode umserviço.
d) Despesas -Bensouserviçosconsumidosdiretaouindiretamenteparaa
obtençãodereceitas.Asdespesas são
itensquereduzemoPatrimônioLíquidoe quetêmessacaracterística
derepresentarsacrifícios noprocessode
obtençãodereceitas.Todooprodutovendidoe
todoserviçoouutilidadetransferidos provocamdespesas.
e) Desembolso - Pagamento resultante da aquisição do bem ou
serviço. (MARTINS, 2001, p.25). Grifo do autor.
4 CONTABILIDADE GERENCIAL
que, de alguma forma ela está presente, tanto nas empresas, a partir do gerenciamento
das atividades e produção de informações à tomada de decisão.
No entanto, importante é ressaltar, o que a Contabilidade Gerencial
proporciona através do processo decisório, pois a decisão é uma das atividades na
qual todos nós estamos envolvidos diariamente e, muitas vezes, não nos damos conta
de sua importância e como devemos lidar com a informação, como diz Gates (1997):
Informação é algo que alguém deseja saber, e está disposto a pagar por
ela. A informação não é tangível e nem mensurável, mas é um produto
valioso no mundo contemporâneo porque proporciona poder. O controle
da informação é alvo de governos, empresas e pessoas. (GATES,
1997)11.
5 METODOLOGIA DA PESQUISA
5.1 Método
6 RESULTADOS E ANÁLISES
12
que envolvam recursos financeiros, deverá cada UPM20 confeccionar ofício justificando
a necessidade (solicitação) do recurso para determinado fim à sua UPM imediata, onde
está repassará até que chegue ao Órgão responsável pelo estudo e liberação do
recurso, no caso estudado, a DAPO (Diretoria de Planejamento, Orçamento e
Finanças).
6.1 Missão
6.2Visão
6.3Valores
O início desta fase é marcado pela criação da Polícia Militar que, por meio
da decretação da Lei n.º 30, de 05 de setembro de 1.835, cria o corpo policial com a
denominação de HOMENS DO MATO. Nesta fase, a função da polícia era
basicamente caçar escravos fugidos, daí o nome “homens do mato”, e atendia aos
interesses políticos do governo da época. Durante a Guerra do Paraguai passou a
denominar-se VOLUNTÁRIOS DA PÁTRIA e esta fase finda com a denominação pós
Guerra, ou seja, COMPANHIA POLICIAL.
I – Polícia Federal;
II – Polícia Rodoviária Federal;
III – Polícia Ferroviária Federal;
IV – Polícias Civis;
V - Polícias Militares e Corpos de Bombeiros Militares.
12
A Polícia Militar tem como Patrono o Mártir Joaquim José da Silva Xavier,
conhecido como Tiradentes. Um herói brasileiro que teve participação decisiva na
busca da Independência do Brasil desde os idos dos anos de 1788. Articulador do
Movimento conhecido como “Inconfidência Mineira”, teve como objetivo maior a
conquista de uma nação livre, moderna, integra, com qualidade de vida que
assegurasse a todos o direito pleno a cidadania, e trinta e quatro anos após, em 07 de
setembro de 1822, a conquista definitiva da Independência.
Estêvão (1990-1993); Cap Marlan (1993-1997); Cap Willian Douglas (1997-1998); Ten
Sovinscki (1998-2004); Cap Moura; Cap Cunha; Ten Cel Santos Silva; Ten Cel Celso;
Maj Vitório; Ten Cel Taborelli (2008-2009), Ten Cel Medeiros (2009 até julho de 2010),
e atualmente o Maj PM Vanilto.
A contribuição da Contabilidade Gerencial na tomada de decisões no
sistema de alimentação da 7ª CIPM é de relevância importância, pois determinará, de
maneira racional, a melhor alternativa para aplicabilidade do recurso, respeitando
princípios e eficácia da qualidade no que é aplicado.
O principal recurso do sistema de alimentação é baseado pelo valor
individual corresponde a cada policial, ou seja, R$ 80,00 vezes a quantidade total de
policiais por UPM, conforme ilustra na tabela abaixo:
TABELA 01: Relação nominal dos PM’S para etapa alimentação do Mês outubro 2010 da 7ª CIPM
Nº POS/GRAD NOME R$
1. MAJ PM MAJOR A 80,00
2. 2º TEN PM TENENTE A 80,00
3. 2º SGT PM SARGENTO A 80,00
4. 2º SGT PM SARGENTO B 80,00
5. 2º SGT PM SARGENTO C 80,00
6. 3º SGT PM SARGENTO D 80,00
7. CB PM CABO A 80,00
8. CB PM CABO B 80,00
9. CB PM CABO C 80,00
10. CB PM CABO D 80,00
11. CB PM CABO E 80,00
12. CB PM CABO F 80,00
13. CB PM CABO G 80,00
14. CB PM CABO H 80,00
15. CB PM CABO I 80,00
16. CB PM CABO J 80,00
17. SD PM SOLDADO A 80,00
18. SD PM SOLDADO B 80,00
19. SD PM SOLDADO C 80,00
20. SD PM SOLDADO D 80,00
21. SD PM SOLDADO E 80,00
22. SD PM SOLDADO F 80,00
23. SD PM SOLDADO G 80,00
24. SD PM SOLDADO H 80,00
25. SD PM SOLDADO I 80,00
26. SD PM SOLDADO J 80,00
27. SD PM SOLDADO L 80,00
28. SD PM SOLDADO M 80,00
29. SD PM SOLDADO N 80,00
30. SD PM SOLDADO O 80,00
13
TABELA 02: Relação nominal dos PM’S para etapa alimentação do Mês outubro 2010 do 1º Pelotão de
Dom Aquino
Nº GRAD. NOME R$
1. 2º SGT PM
SARGENTO A 80,00
2. CB PM CABO A 80,00
3. CB PM CABO B 80,00
4. CB PM CABO C 80,00
5. SD PM SOLDADO A 80,00
6. SD PM SOLDADO B 80,00
7. SD PM SOLDADO C 80,00
8. SD PM SOLDADO D 80,00
9. SD PM SOLDADO E 80,00
SUB TOTAL R$ 720,00
FÉRIAS 00 PM 0
LICENÇA PRÊMIO 02 PM (160,00)
TOTAL GERAL R$ 560,00
Fonte:Sidnei Mateus Fernandes (2010)28
TABELA 03: Relação nominal dos PM’S para etapa alimentação do Mês outubro 2010 do 2º Pelotão de
Juscimeira
GRAD. NOME R$
43 2º SGT PM SARGENTO A 80,00
44 CB PM CABO A 80,00
45 CB PM CABO B 80,00
46 SD PM SOLDADO A 80,00
47 SD PM SOLDADO B 80,00
48 SD PM SOLDADO C 80,00
49 SD PM SOLDADO D 80,00
SUB TOTAL R$ 560,00
FÉRIAS 02 PM (160,00)
LICENÇA PRÊMIO 00 PM 0
TOTAL GERAL R$ 400,00
Fonte:Sidnei Mateus Fernandes (2010)29
O 2º pelotão de Juscimeira é formado por sete policiais, onde sob sua subordinação,
possui dois NPM’s, sendo o de Santa Elvira e de Fátima de São Lourenço, os quais
fazem parte da jurisdição da cidade de Juscimeira juntamente com o distrito de Placa
de Santo Antônio, o qual não possui nenhum destacamento Policial Militar. Os policiais
do 2º Pelotão de Juscimeira realizam sua alimentação no Restaurante do Posto Santa
Mônica, de igual forma os NPM’s de Santa Elvira e Fátima de São Lourenço, pois
nesses distritos, não conseguiram êxito na negociação de um preço que assegurasse
suas alimentações. A Média com alimentação deste pelotão fica em média, R$ 558,00.
No caso de gozo de férias, como no caso acima, encontra-se dois policiais de férias, os
policiais que virão substituir esses policiais da 7ª CIPM, serão repassadas suas cotas
para a UPM em que estiver trabalhando, evitando assim, a suspensão da alimentação
por falta de recursos.
TABELA 04: Relação nominal dos PM’S para etapa alimentação do Mês outubro 2010 do NPM de
São Pedro da Cipa
Nº GRAD. NOME R$
50 SARGENTO A
2º SGT PM 80,00
51 CB PM CABO A 80,00
52 SD PM SOLDADO A 80,00
53 SD PM SOLDADO B 80,00
54 SD PM SOLDADO C 80,00
55 SD PM SOLDADO D 80,00
56 SD PM SOLDADO E 80,00
SUB TOTAL R$ 560,00
FÉRIAS 01 PM (80,00)
LICENÇA PRÊMIO 00 PM 0
TOTAL GERAL R$ 480,00
Fonte:Sidnei Mateus Fernandes (2010)30
formado por sete policiais, que atendem tanto em São Pedro da Cipa como em várias
glebas e assentamentos que fazem divisa com Jaciara, Dom Aquino e Juscimeira. Os
policiais deste NPM efetuam sua alimentação na Churrascaria Chaleira Preta, pois em
São Pedro da Cipa, não há restaurante inscrito legalmente na Junta Comercial para
fornecimento de Nota Fiscal.
TABELA 05: Relação nominal dos PM’S para etapa alimentação do Mês outubro 2010 do NPM de
Santa Elvira
Nº GRAD. NOME R$
57 CB PM CABO A 80,00
58 CB PM CABO B 80,00
59 SD PM SOLDADO A 80,00
60 SD PM SOLDADO B 80,00
61 SD PM SOLDADO C 80,00
62 SD PM SOLDADO D 80,00
63 SD PM SOLDADO E 80,00
SUBTOTAL R$ 560,00
FÉRIAS 01 PM (80,00)
LICENÇA PRÊMIO 00 PM 0
TOTAL GERAL R$ 480,00
Fonte:Sidnei Mateus Fernandes (2010)31
TABELA 06: Relação nominal dos PM’S para etapa alimentação do Mês outubro 2010 do NPM de
Fátima de São Lourenço
Nº GRAD. NOME R$
64 3º SGT PM SARGENTO A 80,00
65 CB PM CABO A 80,00
66 SD PM SOLDADO A 80,00
67 SD PM SOLDADO B 80,00
68 SD PM SOLDADO C 80,00
69 SD PM SOLDADO D 80,00
70 SD PM SOLDADO E 80,00
SUBTOTAL R$ 560,00
FÉRIAS 00 PM 0
LICENÇA PRÊMIO 01 PM (80,00)
TOTAL GERAL R$ 480,00
Fonte:Sidnei Mateus Fernandes (2010)32
TABELA 08: Relação nominal dos PM’S para alimentação diária do mês outubro 2010 da 7ª CIPM –
dia 01.10.2010 – sexta feira
Nº POS/GRAD NOME R$
1. MAJ PM MAJOR A 06,00
2. 2º TEN PM TENENTE A 06,00
3. 2º SGT PM SARGENTO A 06,00
4. CB PM CABO A 06,00
5. SD PM SOLDADO A 06,00
6. SD PM SOLDADO B 06,00
7. SD PM SOLDADO C 06,00
SUB TOTAL R$ 42,00
Refrigerantes = 07 R$ 07,00
TOTAL GERAL R$ 49,00
Fonte:Sidnei Mateus Fernandes (2010)34
Grafico 01: Comparativo entre custo com alimentação no mês de outubro de 2010.
Grafico 02: Comparativo entre custo com alimentação no mês de outubro de 2010 adicionado gasto fixo
com Cozinheira.
Fonte:Sidnei Mateus Fernandes (2010)36
7 RELATÓRIOS GERENCIAIS
a) INTRODUÇÃO
dos custos; Propor a divulgação deste projeto sobre o sistema de alimentação a outras
Unidades de Polícia Militar do Estado de Mato Grosso, objetivando proporcionar uma
melhor qualidade na alimentação com o menor custo.
A escolha para entender melhor a importância da contabilidade gerencial
para uma entidade, como a Polícia Militar, surgiu através de pesquisas, estudos e
discussões em busca de um projeto-modelo viável e promissor que apresentasse
subsídios para uma gestão eficaz, capaz de otimizar os recursos do Batalhão de
Jaciara nas operações financeiras e contábeis, e que aproveitasse ao máximo a correta
utilização dos recursos.
Neste sentido, pretende-se analisar as fontes destes recursos bem como a
metodologia usada para a correta aplicação destes em favor da instituição,
promovendo assim uma maximização das atividades desenvolvidas com o menor custo
e, ao mesmo tempo, promovendo o desenvolvimento e o investimento na matéria prima
principal da instituição, os funcionários.
b) Os Recursos
TABELA 01: Relação nominal dos PM’S para etapa alimentação do Mês outubro 2010 da 7ª CIPM
Nº POS/GRAD NOME R$
1. MAJ PM MAJOR A 80,00
2. 2º TEN PM TENENTE A 80,00
3. 2º SGT PM SARGENTO A 80,00
4. 2º SGT PM SARGENTO B 80,00
5. 2º SGT PM SARGENTO C 80,00
6. 3º SGT PM SARGENTO D 80,00
7. CB PM CABO A 80,00
8. CB PM CABO B 80,00
9. CB PM CABO C 80,00
10. CB PM CABO D 80,00
11. CB PM CABO E 80,00
12. CB PM CABO F 80,00
13. CB PM CABO G 80,00
14. CB PM CABO H 80,00
13
Para determinação dos custos com esse sistema, foi necessário realizar
uma entrevista com cozinheira que trabalhou até 2008, antes da terceirização do
sistema de alimentação, para que pudesse descriminar e mensurar os materiais que
eram comprados no supermercado Fênix e a frequência que ocorria, que através de
uma média aritmética, resultou nos seguintes produtos abaixo relacionados, que nos
dias atuais, especificamente no mês de setembro de 2010, corresponderia aos
seguintes valores conforme tabela abaixo:
TABELA 09: Relação do Custo mensal referente ao mês outubro 2010 da 7ª CIPM baseada na
relação nominal dos PM’S para alimentação diária
Nº POS/GRAD NOME R$
1. MAJ PM MAJOR A 06,00
2. 2º TEN PM TENENTE A 06,00
3. 2º SGT PM SARGENTO A 06,00
4. CB PM CABO A 06,00
5. SD PM SOLDADO A 06,00
6. SD PM SOLDADO B 06,00
7. SD PM SOLDADO C 06,00
SUBTOTAL R$ 42,00
Refrigerantes = 07 R$ 07,00
TOTAL GERAL DIÁRIO R$ 49,00
X 31 DIAS
TOTAL GERAL MENSAL R$ 1519,00
Fonte:Sidinei Mateus Fernandes (2010)40
Grafico 01: Comparativo entre custo com alimentação no mês de outubro de 2010.
Fonte: Sidnei Mateus Fernandes (2010)41
Grafico 02: Comparativo entre custo com alimentação no mês de outubro de 2010 adicionado gasto fixo
com Cozinheira.
Fonte:Sidnei Mateus Fernandes (2010)42
f) CONCLUSÃO
8 CONSIDERAÇÕES FINAIS
um problema que possui mais que uma alternativa para a sua solução, mesmo que
quando para solucionar este problema, há uma única ação a tomar, temos a alternativa
de tomá-la ou não.
Fundamentado na problemática situação de eficiência do sistema de
alimentação da 7ª CIPM, é o que tornou essencial a execução deste trabalho, posto
que foram levantadas todas as informações pertinentes a realização da alimentação
dos Policiais Militares desta UPM, demonstrando e avaliando os custos entre os
sistemas de alimentação quando preparados na UPM e quando terceirizados,
visualizando peculiaridades, vantagens e desvantagens.
Um ponto a ser destacado positivamente, foi a contribuição para a
elaboração do organograma da 7ª CIPM e, principalmente, a correção do valor
mensalmente que era recebido, que providenciou uma inversão da maneira como
determinar esse valor a receber, onde ao invés de informar apenas os policiais de
férias e de licença prêmio, passamos também a descriminar também os policiais a que
correspondia o valor a ser recebido, onde percebemos que a muito tempo, estávamos
sendo lesados em R$ 240,00, correspondente a etapa de três policiais.
Outra justificativa de suma importância que originou a elaboração deste
trabalho, talvez a mais significativa, são as constantes trocas de gestores da 7ª CIPM,
em que ultimamente, não ultrapassa dezoito meses. Daí o risco de não existir um
estudo aprofundado que auxilie esse gestor no processo de tomada de decisão, pois o
gestor militar possui total autonomia para investir o recurso como bem quiser, mesmo
que não seja de consenso de todos os subordinados, e com a elaboração deste
projeto, com certeza propiciara subsídios suficientes para auxiliá-lo na melhor escolha
dentre os sistemas já adotados.
Portanto, através das análises comparativas dos sistemas de alimentação
dos Policiais Militares da 7ª CIPM, sendo o sistema de alimentação preparado na UPM
e o sistema de alimentação terceirizado, realizado na Churrascaria Chaleira Preta,
opresente estudo, baseado na Contabilidade Gerencial, através das informações
prestadas e como ferramenta de auxílio dos gestores no processo de tomada de
decisão, confirma que o sistema de alimentação terceirizado, usado atualmente,
satisfaz como a melhor alternativa existente para a correta aplicabilidade do recurso,
não só justificado pelo custo superior a 60% do atual sistema de alimentação, ou mais
de de 89%, se adicionado o salário pago a prestação de serviço por parte de uma
cozinheira, mas também pelos benefícios proporcionados por esse sistema como:
grande diversificação de carnes, verduras, legumes, sobremesas, propiciando várias
13
REFERÊNCIAS
FRANCO, Hilário. Contabilidade geral. 23. Ed. São Paulo: Atlas, 1997.
IUDÍCIBUS, Sergio de. Contabilidade gerencial. 6. Ed. São Paulo: Atlas, 1998.
SEVERINO, Antônio Joaquim. Metodologia do trabalho científico. 23. Ed. São Paulo:
Cortez, 2007.