CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DO PARÁ

DIRETORIA DE ENSINO E INSTRUÇÃO

IESP

CURSO DE FORMAÇÃO DE OFICIAIS BM 2º ANO

SINDICÂNCIA
INST. ROBERTO FREITAS – TCEL QOBM
BELÉM-PA
 Sindicância vem do verbo sindicar, que significa
colher informações por ordem de outrem.

1 - CONCEITO
 É o meio sumário de que se utiliza a
administração do Brasil, para sigilosa ou
publicamente, com indiciados ou não, proceder à
apuração de ocorrências anômalas no serviço público,
as quais, confirmadas, fornecerão elementos
concretos para a imediata abertura de processo
administrativo contra o funcionário público
responsável (José Cretela Junior – Tratado de Direito
Administrativo: São Paulo, Forense, v 6, p 153).
 É o procedimento pelo qual se reune
informações, tendentes a fornecer elementos
esclarecedores de interesse superior e segundo a
decisão da autoridade própria (Otávio e Átila J.
Gonçalves - sindicância é processo administrativo –
Ed. Universitária de direito, pág 19).

 É um rito sumário, que visa a simples

averiguação de um fato por um funcionário ou por
uma comissão, para que a autoridade possa formar
um juízo sobre o mesmo.
2 - TIPOS DE SINDICÂNCIA
a) INVESTIGATIVA
 É aquela que tem o propósito de esclarecer um
fato, não tendo o propósito de imediato de aplicar
punição.
NOTA:
 Enquanto a sindicância investigatória é
deflagrada como peça essencialmente informativa, a
punitiva busca, ao final, se for o caso, a aplicação da
penalidade correspondente.
 A sindicância não deve se tão sumária ou
apressada e deverá obedecer certas formalidades
para ser eficaz e evitar a ocorrência de nulidades.
b) PUNITIVA
 É aquela que, confirmada pela
investigação a materialidade do fato e a
autoria, pode ensejar diretamente a aplicação
de penas, nos limites estabelecidos na lei.
3 - FASES DA SINDICÂNCIA
a) INSTAURAÇÃO
 É a apresentação escrita dos fatos e indicação do direito
que ensejou o processo.
 Instaurar ou iniciar o processo ou procedimento. E tal
fato consubstancia-se, quando provocado pela
administração, com a Portaria, Auto De Infração Ou
Despacho Da Autoridade. Quando provocado pelo
interessado, a sindicância inicia-se com o requerimento ou
petição.
b) INSTRUÇÃO
 É a fase onde se produz a prova da acusação no processo
ou procedimento punitivo, ou de complementação das
iniciais. É o depoimento das partes, inquirição de testemunhas,
perícias, documentos públicos ou particulares, acareações e
etc.
c) DEFESA
 É uma garantia constitucional regrada no art.
5º, inciso LV da CF. A defesa compreende a ciência
da acusação desde o início do processo, para que o
acusado possa acompanhar os atos instrutórios,
contraditando as testemunhas, oferencendo
documentos, requerendo diligências e perícias,
culminando com apresentação de defesa escrita após
a regular e conclusiva instrução do feito.
d) RELATÓRIO
 É a síntese de tudo o que foi apurado no
processo ou procedimento. Nessa peça a comissão ou
responsável pela condução dos atos faz uma análise
do fato, das provas produzidas, e de resto, opina
conclusivamente para a decisão da autoridade
competente.
 O relatório é uma peça informativa, não estando
a autoridade julgadora vinculada ao atendimento
esposado pela comissão ou pelo encarregado,
devendo, contudo, motivar a sua decisão,
viabilizando o controle interno realizado pela
própria administração e o controle externo por
intermédio do poder judiciário (art. 5º, XXXV, CF).
e) JULGAMENTO
 É decisão proferida pela autoridade
administrativa competente, durante as provas
carreadas para os autos. A autoridade julgadora
pode divergir do relatório, devendo todavia, motivar
sempre sua decisão.
f) RECURSO
 São todos os meios hábeis a propiciar o reexame
da decisão interna, pela própria administração.
 O recurso administrativo no Sentido Amplo,
compreende a representação, a reclamação e o
pedido de reconsideração; e em Sentido Restrito
abrange os recursos hierárquicos próprios (aquele
dirigido a autoridade), e os princípios hierárquicos
impróprios (aqueles dirigidos à autoridade ou
órgãos estranhos a repartição).