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MÓDULO 1

ASPECTOS TEÓRICOS
DO REGISTRO DE
CANDIDATURA

Walber Sousa Oliveira


ELEIÇÕES 2020
Comissão de Assessoramento

1ª Zona Eleitoral – TRE-AM

1
SEMANA TREINAMENTO DE REGISTRO DE
CANDIDATURA

I - TEORIA Walber Oliveira


PROGRAMÁTICO
CONTEÚDO

II - CAND/CANDEX Rebecca Suano

• Pedro Covas
III - PJE • Cássia Merklein

IV - REUNIÃO
Coordenação
PARTIDOS
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Registro de candidatura Eleições 2020
FASES DO PROCESSO ELEITORAL

15/11 → 1º turno

Convenções 18/12
Propaganda
partidárias eleitoral
31/08 a 16/09 27/09 a 14/11

Diplomação
até 26/09 até 15/12
Registro de Prestação
candidatura de contas

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Registro de candidatura Eleições 2020
MÓDULO I
TEORIA REGISTRO DE CANDIDATURA

REQUISITOS DE
PARTE 1
CANDIDATURA

FORMAÇÃO DO
ROTEIRO PARTE 2
REGISTRO

PARTE 3 PROCESSAMENTO

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Registro de candidatura Eleições 2020
LEGISLAÇÃO APLICÁVEL

Resolução
23.609/2019

Lei 9.504/97

LC n. 64/90

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Registro de candidatura Eleições 2020
PARTE I
REQUISITOS DE CANDIDATURA

1) CONDIÇÕES DE Parecer do
ELEGIBILIDADE analista

REQUISITOS Impugnações
2) INELEGIBILIDADES
DE CANDIDATURA

Parecer do
3) CONDIÇÕES DE analista
REGISTRABILIDADE

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PARECER DO ANALISTA (art. 35)

DRAP CANDIDATO

• Situação jurídica do partido político • Regularidade do preenchimento


na circunscrição; do pedido.

• Realização da convenção; • Condições de elegibilidade

• Legitimidade do subscritor para


• Regularidade da documentação
representar o partido político ou a
coligação; • Validação do nome e do número

com o qual concorre


• Observância dos percentuais cota
de gênero • Qualidade técnica da fotografia

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Registro de candidatura Eleições 2020
1º) CONDIÇÕES DE ELEGIBILIDADE (art. 14, § 3º,
CF)

CONDIÇÃO PREENCHIMENTO
NACIONALIDADE BRASILEIRA
EXERCÍCIO DOS D.POLÍTICOS PLENITUDE
ALISTAMENTO QUITAÇÃO
DOMICÍLIO ELEITORAL 6 MESES
FILIAÇÃO PARTIDÁRIA 6 MESES
IDADE MÍNIMA (VEREADOR) 18 ANOS
IDADE MÍNIMA (PREFEITO) 21 ANOS

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Registro de candidatura Eleições 2020
CANDIDATUTA AVULSA

É vedado o registro de candidatura


avulsa, ainda que o requerente
tenha filiação partidária

(Lei nº 9.504/1997, art. 11, § 14).

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ELEGIBILIDADE DO MILITAR

➢ Proibição de filiação
partidária (art. 142, 3º, V, CF)

➢Escolhido em convenção

➢Registra candidatura e adere


ao partido

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PAGAMENTO ULTERIOR DE MULTA ELEITORAL

O pagamento da multa eleitoral pelo candidato ou a


comprovação do cumprimento regular de seu
parcelamento após o pedido de registro, mas antes
do julgamento respectivo, afasta a ausência de
quitação eleitoral (Súmula TSE nº 50).

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2º) INELEGIBILIDADES

1) CONSTITUCIONAIS

ESPÉCIES DE 2) LEGAIS
INELEGIBILIDADES ABSOLUTAS
LC 64/90
Art. 1º

3) LEGAIS
RELATIVAS

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Registro de candidatura Eleições 2020
2.1) INELEGIBILIDADES CONSTITUCIONAIS

REELEIÇÃO Art. 14, § 4º

2.1)
ANALFABETOS
CONSTITUCIONAIS
Art. 14, § 7º

INALISTÁVEIS

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Registro de candidatura Eleições 2020
2.2) INELEGIBILIDADES ABSOLUTAS

QUALQUER
CARGO

EX.:
2.2) ABSOLUTAS CONDENAÇÕES - IMPROBIDADE
ADMNISTRATIVA
LC 64/90, art. 1º, inciso I. ÓRGÃO - CRIME DE CORRUPÇÃO,
DIGNIDADE SEXUAL (...)
COLEGIADO - REPROVAÇÃO DE CONTAS
PÚBLICA

CERTIDÕES
“OBJETO E PÉ”

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Registro de candidatura Eleições 2020
2.3) INELEGIBILIDADES RELATIVAS

CARGOS
DETERMINADOS
2.3) RELATIVAS
(LC 64/90, art. 1º, inciso II a VII

- DESINCOMPATIBILIDADE SERVIDOR
- CONTRATANTE DO SERVIÇO
PÚBLICO (...)

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3) CONDIÇÕES DE REGISTRABILIDADE

I. Nome de urna;

II. Fotografia;
REQUISITOS III. Número;
ADMINISTRATIVOS
IV. Declaração de bens

V. Proposta de governo

VI. (...)

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Registro de candidatura Eleições 2020
PARTE II
FORMAÇÃO DO REGISTRO DE
CANDIDATURA

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SISTEMAS ELETRÔNICOS

REQUERIMENTO
PARTIDO RECEPÇÃO AUTUAÇÃO GERENCIAMENTO

CANDIDATO

CANDEX CAND PJE CAND

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FORMAÇÃO DO REGISTRO DE CANDIDATURA

• Partidos e convenções partidárias


• Limite de candidatos registrados
• Cotas de gênero
• Modos de registro (DRAP, RRCI, RRC, Vagas
remanescentes)
• Teste de alfabetização
• Regras de substituição
• Nome e homonímia
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PARTIDOS X COLIGAÇÃO (art. 2º)

PARTIDOS COLIGAÇÕES

• Constituídos há 6 meses • Majoritário, apenas.

do pleito • Vedada alusão a candidato

• Regularizados até a data • Atuação como partido.


da convenção • Representante; ou

• 3 delegados designados.

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Registro de candidatura Eleições 2020
CONVENÇÃO PARTIDÁRIA

RES. 23.609/2019
Art. 6º A escolha de candidatos pelos partidos políticos e a
deliberação sobre coligações deverão ser feitas no período de
20 de julho a 5 de agosto do ano em que se realizarem as
eleições, obedecidas as normas estabelecidas no estatuto
partidário (Lei nº 9.504/1997, arts. 7º e 8º).
(...)

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Registro de candidatura Eleições 2020
ATA E LISTA DE PRESENÇA

Art. 6º (...)
§ 3º A ata e a respectiva lista de presença deverá ser
lavrada em livro aberto e rubricado pela Justiça
Eleitoral, que poderá ser requerido para conferência
da veracidade das informações apresentadas.

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Registro de candidatura Eleições 2020
ATA E LISTA DE PRESENÇA VIRTUAIS

CANDEX funciona
como autenticação

Suspensa a prática
de rubrica
Ressalvada a
utilização por quem
já dispõe de ata
assinada
Res. TSE
23.623/2020
- Assinatura
eletrônica
- Áudio e vídeo
Presença por meios
eletrônicos

Mantida a coleta de
assinatura física

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LIMITE DE CANDIDATOS REGISTRADOS
(art. 17)
LIMITE
150% N.º CANDIDATOS
CADEIRAS PARTIDO

MUNICÍPIO N. DE CÁLCULO LIMITE DE


CADEIRAS CANDIDATOS
Manaus 41 150% x 41 62
Itacoatiara 15 150% x 15 23
Parintins 11 150% x 11 17
Manacapuru 15 150% x 15 23
S. Gabriel 13 150% x 13 20
Borba 09 150% x 09 14

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Registro de candidatura Eleições 2020
COTA DE GÊNERO (art. 17, § 2º)

OBSERVAÇÕES

1) Causa de indeferimento do DRAP


30%
2) 30% de efetivamente inscrito
COTA DE
GÊNERO

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FORMAS DE REQUERIMENTO DE REGISTRO (art. 18)

Coletivo (RRC) “Caminho feliz”

Individual • Não registrado no


DRAP
RRC
(RRCI) • 02 dias após edital

• Não preenchido o
Remanescente limite
• Partido escolhe

Candidatura
vedada
avulsa
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Registro de candidatura Eleições 2020
DEMONSTRATIVO DE REGULARIDADE DE ATOS
PARTIDÁRIOS (DRAP)

- Presidente do diretório
Partido isolado - Delegado registrado
no SGIP

Subscrição

- Presidentes dos partidos

- Delegado
Coligação
- Representantes
- Membros do partido

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DISSIDÊNCIA PARTIDÁRIA

DISSIDÊNCIA
PARTIDÁRIA

MÚLTIPLO MÚLTIPLO
ANULAÇÃO REGISTRO REGISTRO
NACIONAL
PARTIDÁRIO CANDIDATO

Juiz deve decidir até o fechamento do CAND as dissidências

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TESTE DE ALFABETIZAÇÃO

CERTIFICADOS
FORMAIS

PROVA DE
Ambiente reservado
ALFABETIZAÇÃO

Presença de
DECLARAÇÃO DE
PRÓPRIO PUNHO servidor

Da circunscrição
do cargo

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Registro de candidatura Eleições 2020
ALFABETIZAÇÃO. EXERCÍCIO DO MANDATO

O exercício de mandato eletivo não é


circunstância capaz, por si só, de
comprovar a condição de alfabetizado do
candidato (Súmula n. 15/TSE)

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Registro de candidatura Eleições 2020
ALFABETIZAÇÃO.
CARTEIRA DE HABILITAÇÃO

A Carteira Nacional de Habilitação


gera a presunção da escolaridade
necessária ao deferimento do
registro de candidatura (Súmula n.
55/TSE)

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SUBSTITUIÇÃO DO CANDIDATO (art. 69)

1)
2) RENÚNCIA 3) CANCELAMENTO FALECIMENTO
INDEFERIMENTO

• Firma reconhecida • Ato do partido


• Sentença • Presença de servidor • Procedimento
judicial • Homologação juiz próprio
• Tramitação juízo • Contraditório
originário

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Registro de candidatura Eleições 2020
REGRAS DE
SUBSTITUIÇÃO

- 10 dias após o fato Concorre com


mesmo nome e - Partido define
- 20 dias antes da número do regras gerais
eleição substituído

Em caso de renúncia, o prazo de 10 dias inicia com a


homologação

Em caso de falecimento, o prazo de 20 dias antes da eleição


será mitigado, observado o prazo anterior
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IRRETRATABILIDADE DA RENÚNCIA

Art. 69 (...)
§ 3ºA renúncia ao registro de candidatura homologada
por decisão judicial impede que o candidato
renunciante volte a concorrer ao MESMO CARGO na
mesma eleição).

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NOME PARA URNA

- Dúvida quanto a sua


identidade
- Atente contra o pudor
PROIBIDO - Ser ridículo
- Irreverente
- Expressão de adm. pública

NOME

- Concluso ao Juiz
HOMONÍMIA - Procedimento do art. 39

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CARGO PÚBLICO. NOME PARA URNA

ELEIÇÕES 2018. RECURSO ESPECIAL. REGISTRO DE CANDIDATURA. DEPUTADO


FEDERAL. NOME PARA URNA. CARGO PÚBLICO OCUPADO. REFERÊNCIA.
POSSIBILIDADE. (...)
3. No caso, o vocábulo “PROCURADOR” se refere a aspecto da vida profissional do
candidato. Ademais, não é capaz de confundir o eleitorado, tampouco representa
vantagem em relação aos demais postulantes, não havendo falar em ofensa ao princípio
da igualdade.

(Recurso Especial Eleitoral nº 060046465, Relator(a) Min. Admar Gonzaga, Publicado em


Sessão, Data 20/09/2018).

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Registro de candidatura Eleições 2020
CARGO PÚBLICO. NOME PARA URNA

ELEIÇÕES 2014. REGISTRO DE CANDIDATURA. NOME PARA URNA. MINISTÉRIO


PÚBLICO. LEGITIMIDADE.
[...]
2. A regra do art. 30, § 2º, da Res.-TSE nº 23.405 somente se aplica aos nomes
escolhidos para constar na urna que contenham "expressão e/ou siglas pertencentes a
qualquer órgão da administração pública direta, indireta federal, estadual, distrital e
municipal", não incidindo em relação a identificadores de profissão ou patente, tal
como, no caso, "CABO".

(REspe 720-48, rel. Min. Henrique Neves da Silva, PSESS em 21.8.2014).


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Registro de candidatura Eleições 2020
PARTE III
PROCESSAMENTO

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RITO PROCESSUAL
MPE ?

CAMINHO REQUERIMENTO
EDITAL DE PARECER DO
SENTENÇA
ARQUIVAMENT
FELIZ IMPUGNAÇÃO ANALISTA O

AIRC
EDITAL DE OU PARECER
CAMINHO REQUERI
IMPUGNA DE DO
SENTENÇ
RECURSO
ARQUIVA
MENTO NOTÍCIA A MENTO
COMPLEXO ÇÃO INELEGIBI ANALISTA
LIDADE

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ATOS CARTORÁRIOS

INSTRUÇÃO/
PROCESSAMENTO
DILIGÊNCIAS

SENTENÇA

RECURSOS

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Registro de candidatura Eleições 2020
AUTUAÇÃO E DISTRIBUIÇÃO (art. 31)

RRCI
DRAP define a
prevenção

Prefeito e Vice
RRC DRAP REMANE
SCENTE

DISSIDÊ
NCIA Prevenção

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Registro de candidatura Eleições 2020
EDITAL DE IMPUGNAÇÃO

EDITAL DE IMPUGNAÇÃO DJE MPE ?

2 dias para RRCI

5 dias impugnação

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Registro de candidatura Eleições 2020
INTIMAÇÃO DE DILIGÊNCIAS

De ofício
DILIGÊNCIAS

Prazo de 03 dias

2º Mensagem
instantânea
Mural eletrônico 3º Email
4º Correspondência

Não repetir
intimação
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Registro de candidatura Eleições 2020
TERMO INICIAL DE INTIMAÇÕES (art. 38)

DJE Publicação

Mural Eletrônico Divulgação


Não se aplica os
10 dias sistema
Mensagem (Lei 11.419/2006
Da entrega
instantânea

Correio
eletrônico Da entrega

Correspondência Data da
assinatura 44
MEIOS DE
IMPUGNAÇÃO

NOTÍCIA DE
AIRC DE OFÍCIO
INELEGIBILIDADE

Cidadão
Candidatos gozo
Partidos dos
Coligações direitos
Juiz
MPE
político
s

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AIRC

ALEGAÇÕES
EDITAL P.INICIAL CONTESTAÇÃO PARECER DO MP PARECER DO
FINAIS SENTENÇA
5 DIAS AIRC 7 DIAS 2 DIAS ANALISTA
5 DIAS

PJE
DJE ADVOGADO MURAL MURAL SISTEMA

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NOTÍCIA DE INELEGIBILIDADE

EDITAL SE EM MEIO SEGUE O RITO DA


NOTÍCIA DE COMUNICA AO
FÍSICO, JUNTA AO
5 DIAS INELEGIBILIDADE MPE AIRC
PJE

FÍSICO
DJE OU SISTEMA
PJE

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Registro de candidatura Eleições 2020
JULGAMENTO (art. 46)

PREJUDICA
DRAP
CANDIDATO

PREFEITO E VICE JULGAMENTO


CONJUNTO

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JULGAMENTO E RECURSO (art. 46)

CERTIFICA
NÃO ARQUIVA
TRÂNSITO

3 DIAS
SENTENÇA
RECURSO ?

CONTRARRAZÕES
SIM 3 DIAS
REMETE AO TRE

26/10 MURAL

MURAL 49
Registro de candidatura Eleições 2020
SISTEMA RECURSAL

SENTENÇA ACÓRDÃO

EMBARGOS EMBARGOS
RECURSO RECURSO
DE DE
INOMINADO ESPECIAL
DECLARAÇÃO DECLARAÇÃO

DIRIGIDO AO
DIRIGIDO AO DIRIGIDO AO DIRIGIDO AO
PRÓPRIO
TRE PRÓPRIO TRE TSE
JUIZ

Não há juízo de admissibilidade 50


CANDIDATO SUB JÚDICE

Art. 51. O candidato cujo registro esteja sub judice pode efetuar todos os
atos relativos à campanha eleitoral (...)
§ 1º Cessa a situação sub judice:
I - com o trânsito em julgado; ou
II - independentemente do julgamento de eventuais embargos de declaração,
a partir da decisão colegiada do Tribunal Superior Eleitoral (...)
§ 2º Publicado o acórdão referido no parágrafo anterior com decisão pelo
indeferimento, cancelamento ou não conhecimento do registro de
candidatura, será alterada a situação do candidato no CAND e, se houver
viabilidade técnica, promovida a exclusão de seu nome da urna.

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Registro de candidatura Eleições 2020
CANDIDATO SUB JÚDICE

DESCONSIDERA
1º JULGAMENTO ATUALIZA REMOVE NOME
COLEGIADO TSE EMBARGOS DE NA URNA
CAND
DECLARAÇÃO

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Registro de candidatura Eleições 2020
REGISTRO DE CANDIDATURA

FIM

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