PODER JUDICIÁRIO

TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE GOIÁS

29ª ZONA ELEITORAL — POSSE
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ROTEIRO REUNIÃO PARTIDOS POLÍTICOS

ELEIÇÕES 2020

Observações gerais:
Não é um treinamento
Não é consultoria jurídica (casos concretos), apenas orientações gerais sobre o que está
na legislação (prazos etc).

• Novo aplicativo E-Título:

- emissão de certidões
- emissão de guias para pagamento de multas
- consulta a locais de votação
- inscrição para mesário voluntário

• Páginas das Eleições:

- TSE: http://www.tse.jus.br/eleicoes/eleicoes-2020
- TRE-GO: http://www.tre-go.jus.br/eleicoes/eleicoes-2020/eleicoes-2020

• Utilização do PJE Zonas

http://www.tre-go.jus.br/servicos-judiciais/processo-judicial-eletronico-pje/processo-
judicial-eletronico-pje

• Novo calendário eleitoral

• Necessidade de atualização dos dados do partido junto ao TRE-GO

(Resolução TSE nº 23.571/2018) e à Receita Federal (art. 10, §1º, Resolução TSE
nº 23.607/2019)

Tópico 1: CONVENÇÕES PARTIDÁRIAS

* Previsão legal: Lei n. 9.504/1997, Resolução TSE n. 23.609/2019, Resolução TSE n.

23.623/2020 (esta última traz disposições sobre as convenções virtuais).

* Fim das coligações proporcionais (permitida apenas na majoritária).

* Data das convenções com as alterações promovidas pela EC 107/2020: entre 31 de

agosto e 16 de setembro.
*Para atender às recomendações médicas e sanitárias impostas pelo cenário de
pandemia provocada pelo novo coronavírus, os partidos políticos poderão realizar
suas convenções em formato virtual para a escolha de candidatos e formação de
coligações majoritárias, bem como para a definição dos critérios de distribuição dos
recursos do Fundo Especial de Financiamento de Campanha (FEFC). As legendas devem
garantir ampla publicidade, a todos os seus filiados, das datas e medidas que serão
adotadas.

*Considerando que o cartório eleitoral está fechado, não será possível a publicação dos
Editais de Convocação para as Convenções no mural do cartório. Recomenda-se a
publicidade pela publicação em outros meios: órgãos públicos, jornal local, rádio,
prefeitura, câmara de vereadores, redes sociais etc.

*Benefícios da convenção virtual:

(a) evita problemas com a postura municipal;
(b) evita denúncias de distribuição de comida etc.;
(c) armazenamento mais fácil.

*As agremiações terão autonomia para utilizar as ferramentas tecnológicas que

entenderem mais adequadas para as convenções virtuais, desde que obedeçam aos
prazos aplicáveis nas Eleições 2020 e às regras gerais da Lei n. 9.504/1997 (Lei das
Eleições) e da Resolução TSE n. 23.609/2019, com as adaptações previstas quanto à
abertura do livro-ata, registro de dados, lista de presença e respectivas assinaturas (ex:
Zoom, WhatsApp, Telegram, etc).

*A Resolução TSE n. 23.623/2020 estabelece as formas de compatibilizar a realização

das convenções por meio virtual com as exigências legais e regulamentares que
permitem validar a veracidade das informações inseridas nas atas. Entre outros pontos, o
documento estabelece que o módulo externo do Sistema de Candidaturas (CANDex)
funcionará como livro-ata da convenção virtual, registrando-se diretamente na
ferramenta as informações relativas à ata e à lista dos presentes.

*A lista de presença poderá ser registrada por diversos meios: assinatura eletrônica,
registro de áudio e vídeo, coleta presencial, ou qualquer outro mecanismo que possibilite
a efetiva identificação dos participantes e sua anuência com o conteúdo da ata. No caso
da coleta presencial, devem ser observadas as leis e as regras sanitárias previstas na
respectiva localidade.

*Partidos que já possuem o livro rubricado pela Justiça Eleitoral: poderão, a seu
critério, fazer a ata e lista de presença no livro e digitá-la no CANDEx. O livro deverá ser
conservado, pois poderá ser requisitado para conferência da veracidade das informações
lançadas no DRAP.

*Partidos que não possuem o livro rubricado pela Justiça Eleitoral: a ata poderá ser
digitada diretamente no sistema CANDEx e assinada pelo meio adotado pelo
partido/coligação, e os originais deverão ser conservados para eventual conferência pela
Justiça Eleitoral.

*Sistema que será utilizado para enviar a ata, lista de presença e registro de
candidaturas: CANDEx.
Onde baixar no sistema CANDEx? No site do TSE.
Acesso ao CANDEX através de uma “chave de transmissão”, obtida no SGIPEx
(Sistema de Gerenciamento de Informações Partidárias – Módulo Externo). Será gerada
uma única chave para cada partido. Entre em contato com o seu diretório estadual para
saber como esse procedimento (geração da chave de acesso) será feito no seu partido.

*Ata e lista de presença serão digitadas no CANDEx para serem publicadas no site do
TSE e integrar os autos de registro de candidatura.
IMPORTANTE: Até o dia seguinte ao da realização da convenção, o arquivo da
ata gerado pelo CANDEx deverá ser transmitido via internet ou, na impossibilidade, ser
gravado em mídia a ser entregue no cartório eleitoral.
Obs: Não é mais necessário protocolar a ata no cartório eleitoral, como era feito em
2016 e anos anteriores! A ata deve ser digitada e transmitida diretamente pelo sistema
CANDEx.

*Em caso de coligações majoritárias, apenas um partido ficará responsável por enviar os
pedidos de registro de candidatura no sistema CANDEx. Os demais, todavia, utilizando
sua chave própria de acesso, deverão encaminhar suas respectivas atas também pelo
CANDEx (ou seja, todos os partidos integrantes da coligação devem encaminhar sua ata
de convenção e lista de presença pelo sistema CANDEx!)
*Ainda que o partido não lance candidatos isolados, mas apenas faça coligação para a
eleição majoritária, precisa transmitir sua ata e lista de presença pelo CANDEx.

*Modelo de ata convenção:

https://youtu.be/-jiAsG5-5Ng

*Modelo de ata de convenção arquivo único:

https://youtu.be/vFXWltcVj94

*Livro de ata virtual:

https://youtu.be/pDfig51Ar_o

Tópico 2: REGISTRO DE CANDIDATURA

*O tema está detalhado na Resolução TSE n. 23.609/2019.

* Sistema que será utilizado: CANDEx.

*Treinamento do CANDEx pelo TRE-SC:

https://www.youtube.com/watch?v=LCVFU5Hfp4w

*Período: da realização da convenção até o dia 26 de setembro (prazo final).

* A apresentação do DRAP e RRC's se fará mediante:
I) transmissão pela internet diretamente pelo partido, até as 08:00 do dia 26 de
setembro; ou
II) entrega em mídia à Justiça Eleitoral, até as 19:00 do dia 26 de setembro.
Em caso de impossibilidade de transmissão pela internet (falha no sistema,
sistema sobrecarregado etc), o partido/coligação poderá entregar o pedido em mídia no
cartório eleitoral até as 19:00 do dia 26 de setembro (em hipótese alguma o cartório
eleitoral receberá os pedidos em papel, apenas em mídia, para transmissão e aceite do
pedido no sistema interno).

*Fazer com antecedência, não deixar para o último dia! EVITE TRANSTORNOS!

*Deverão ser formalizados (DRAP e RRC) no sistema CANDEx. Integração automática

com o sistema PJE.

*Recomenda-se a impressão de todos os arquivos gerados pelo CANDEx, que

deverão ser assinados pelos candidatos e conservados, caso seja solicitado pela Justiça
Eleitoral em eventual diligência/impugnação (art. 20, §§1º e 2º da Resolução TSE n.
23.609/2019).

*Para as eleições proporcionais, cada partido poderá registrar até 150% do número de
lugares a preencher (Posse: 17 - Iaciara: 14).

* Respeitar os limites mínimo e máximo para cada gênero (Posse: 06 - Iaciara: 05).
*Alerta: Candidaturas laranjas podem resultar na cassação de toda a chapa
proporcional! (decisão mais recente do TSE).
*Vagas Remanescentes e Substituições também devem respeitar os percentuais
mínimos de cada gênero (art. 17, §4º da Resolução TSE n. 23.609/2019).

*Novidade: um DRAP para cada cargo (majoritária e proporcional) – art. 22 da Resolução

TSE n. 23.609/2019. Ou seja, deverão ser feitos 02 pedidos no sistema CANDEx.

*Notificações, citações e intimações nos processos de registro de candidatura (art. 38,

Resolução TSE nº 23.609/2019):
(a) Mural eletrônico (meio de publicação oficial no período eleitoral)
(b) Em caso de indisponibilidade do mural eletrônico, sucessivamente por mensagem
instantânea (WhatsApp por ex), e-mail e correspondência. Obs: dispensa de confirmação
de leitura nesses casos.
(c) Prazos peremptórios e contínuos

*Check-list de documentos para registro de candidatura ao final deste documento. O

TRE-GO publicará “Manual do Candidato”, o qual traz várias informações consolidadas
para auxiliar esses procedimentos.

- DRAP requisitos
https://youtu.be/ASK1GWSdLp4
- Registro de candidatura requisitos
https://youtu.be/uDh-ELV7JIQ

- Regras para escolha do nome do candidato

https://youtu.be/-0AQ0LKqz9Q

Tópico 3: PROPAGANDA ELEITORAL

*Previsão legal: Código Eleitoral, Lei n. 9.504/1997 e Resolução TSE n. 23.610/2019 e

outros.
* Permitida a partir de 27/09 (inclusive na internet).
* Proibido: carro de som sozinho (apenas em carreatas, caminhas, passeatas reuniões ou
comícios), propaganda em bens públicos, outdoor, etc (hipóteses previstas na legislação e
Resolução).
* Propaganda gratuita no rádio e TV: de 09/10 a 12/11 (posteriormente será feita reunião
para elaboração do Plano de Mídia para distribuição do horário eleitoral gratuito).
*Comícios: de 27/09 até 12/11 (quinta-feira), das 08:00 às 24:00, com exceção do comício
de encerramento de campanha, que pode ser prorrogado por mais 2 horas.
* Propaganda na imprensa escrita: de 27/09 até 13/11 (sexta-feira).
*Caminhadas, carreatas ou passeatas (acompanhadas ou não de carro de som) e
distribuição de material gráfico: de 27/09 até as 22:00 do dia 14/11 (sábado véspera da
eleição).
*Adesivos em carros: permitido adesivos microperfurados até a extensão total do pára-
brisas e em outras posições, permitido até 0,5 metros quadrados.
*Condutas vedadas no dia da eleição: veiculação de qualquer tipo de propaganda,
aglomeração de pessoas com vestuário padronizado, arregimentação de eleitores, boca
de urna, etc.
* Atenção para não veicular qualquer tipo de propaganda irregular – a Justiça Eleitoral e
MPE atuarão de forma enérgica contra atos ilegais.
* Cuidado com representações infundadas e sem elementos mínimos de prova.
*A Justiça Eleitoral e seus servidores estão proibidos, pelo Código de Ética, a fazer
qualquer tipo de consultoria jurídica a candidatos e partidos. Em caso de dúvida sobre o
que é permitido ou não na propaganda, consultar o advogado constituído pelo
partido/coligação!
 Tópico 4: PRESTAÇÃO DE CONTAS

* Principais disposições na Resolução TSE n. 23.607/2019.

*Abertura de contas
– Partidos políticos: até 26 de setembro
– Candidatos: prazo de 10 (dez) dias contados da concessão do CNPJ.
– dados utilizados para abertura da conta são iguais aos da Receita Federal (art. 10, §1º,
Resolução TSE nº 23.607/2019)
– Comunicado Banco Central nº 35.979/2020

*Quais contas bancárias abrir?

https://youtu.be/IAOgMHG4zGQ

São três contas bancárias, sendo uma de abertura obrigatória mesmo que não tenha
movimentação, e duas de abertura condicionada ao recebimento de verba pública:
Doações para a campanha, Fundo Partidário e Fundo Especial de Financiamento de
Campanha (artigos 8º e 9º da Resolução TSE 23.607/2019).

Com relação às verbas públicas para mulheres, temos que separar na forma abaixo:
1) verba do fundo partidário destinada ao programa de promoção e difusão da participação
política das mulheres, que é de 5% (art. 44, V, da Lei nº 9.096/95).
2) verba do fundo partidário e FEFC destinada às candidaturas femininas, que é de no mínimo
30% do valor destinado à campanha (art. 17, parágrafos 4º e 5º e art. 19, §3º da Res. TSE
23.607/2019).

A conta "Mulher na política" se refere ao item 1 acima, não é de campanha e tem a abertura
condicionada ao recebimento de tais valores (art. 6º, § 3º da Res. TSE 23.604/2019).

Em campanhas não existe previsão de o partido abrir conta bancária específica para esses
30% de verba para as candidaturas femininas. O partido usará as contas convencionais dos
fundos públicos e a mensuração do percentual utilizado será feita em sede de prestação de
contas eleitorais.

Os diretórios municipais são obrigados a observar a aplicação desse percentual mínimo.

*Valor das campanhas:
Limites disponíveis na página do TSE: http://www.tse.jus.br/eleicoes/eleicoes-2020/prestacao-
de-contas/prestacoes-de-contas-2020

*Prazo para entrega da PC parcial: 21/10 a 25/10

*Prazo para entrega de PC final: até 15 de dezembro.
*Sistema utilizado para prestação de contas: SPCE

*Prestação de Contas Simplificada (art. 62, Resolução TSE nº 23.607/2019)

- não dispensa a apresentação da prestação de contas parcial entre 21 e 25 de outubro (art.
47, § 4º) - a não apresentação configura infração grave (art. 47, §6º)
*Indispensável a constituição de advogado, sob pena de as contas serem julgadas como
não prestadas (art. 74, §3º, Resolução TSE nº 23.607/2019)
* Intimações serão feitas na pessoa dos advogados, através do mural eletrônico (art. 98,
Resolução TSE nº 23.607/2019)
*Responsabilidade solidária entre contador e candidatos pela veracidade das informações
(art. 45, §2º, Resolução TSE nº 23.607/2019)

*Emissão de recibos (art. 7º, §§ 2º e 3º, Resolução TSE nº 23.607/2019):

(a) candidatos – sistema SPCE;
(b) partidos – sistema SPCA, ainda que as doações sejam recebidas durante o período
eleitoral.

*Limites de doação (art. 27, Resolução TSE nº 23.607/2019):

- Pessoa física (terceiro): pode doar até 10% dos seus rendimentos brutos auferidos no ano-
calendário anterior à eleição;
- Próprio candidato: pode utilizar recursos próprios até 10% dos limites previstos para gastos
de campanha no cargo em que concorrer.

*Contratação de militantes (art. 41 da Resolução TSE nº 23.607/2019):

- Não excederá a 1% do eleitorado.
- Dados do eleitorado: http://www.tse.jus.br/eleitor/estatisticas-de-eleitorado/consulta-por-
municipio-zona
*Vídeos complementares:
- Vaquinha virtual
https://youtu.be/Lk08ck9z4Ug
I – Mapa de Documentação de Candidato(a)
(Checklist) - Registros de Candidatura – RRC/RRCI

Documentos anexados ao CANDex:

[ ] 01 – Relação atual de bens, preenchida no Sistema CANDex.

Obs.: Assinada pelo Candidato, ou, subscrita por procurador constituído por instrumento particular,
com poder específico para o ato.

[ ] 02 – Fotografia digital recente do candidato, inclusive do vice.

Obs. 1:
a) dimensões: 161 x 225 pixels (L x A), sem moldura;
b) profundidade de cor: 24bpp;
c) preferencialmente colorida, com cor de fundo uniforme de preferência branco;
d) características: frontal (busto), com roupas adequados para fotografia oficial.

Obs. 2: Não usar chapéu, óculos escuros ou qualquer outro meio que dificulte a
identificação.

[ ] 03 – Certidão Criminal da Justiça Federal de 1º grau:

https://portal.trf1.jus.br/Servicos/Certidao/

Selecionar:
Órgão: Seção Judiciária de Goiás;
Abrangência: Estadual;
Tipo de Certidão: Eleitoral;

[ ] 04 – Certidão Criminal da Justiça Federal de 2º grau:

https://portal.trf1.jus.br/Servicos/Certidao/

Selecionar:
Órgão: Tribunal Regional Federal da 1ª Região;
Abrangência: Estadual;
Tipo de Certidão: Eleitoral;

[ ] 05 – Certidão Criminal da Justiça Estadual de 1º grau:

https://projudi.tjgo.jus.br/CertidaoNegativaPositivaPublica?
PaginaAtual=1&TipoArea=2&InteressePessoal=S

Selecionar:
*Território: Estadual

[ ] 06 – Certidão Criminal da Justiça Estadual de 2º grau:

https://projudi.tjgo.jus.br/CertidaoSegundoGrauNegativaPositivaPublica?PaginaAtual=1

Selecionar:
*Tipo de Área: Criminal
[ ] 07 – Certidões dos tribunais competentes, quando os candidatos gozarem de
foro por prerrogativa de função;

[ ] 08 – Prova de alfabetização.

Obs. 1: O comprovante de escolaridade é obrigatório e pode ser suprido por CNH, se o pré-
candidato não possuir outro;

Obs. 2: A prova de alfabetização pode ser suprida por declaração de próprio punho preenchida
pelo interessado, em ambiente individual e reservado, na presença de servidor do Cartório Eleitoral.

[ ] 09 – Prova de desincompatibilização (afastamento temporário ou definitivo),

caso se aplique ao candidato ocupante de cargo ou função pública

http://www.tse.jus.br/eleicoes/desincompatibilizacao/desincompatibilizacao

Obs. 1: No formulário RRC/RRCI, o candidato deverá preencher a indicação de ocupação ou se

exerce cargo em comissão ou função comissionada na administração pública, se é candidato à
reeleição, qual cargo eletivo que ocupa e a quais eleições já concorreu.

[ ] 10 – Cópia de documento oficial de identificação.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/lei/l12037.htm

Obs.: Verificar os documentos constantes na Lei nº 12.037/2009, sobre identificação civil.

[ ] 11 – Propostas defendidas por candidato ao cargo de prefeito.

Obs.: Não se aplica às eleições proporcionais (cargo de vereador).

ATENÇÃO:

1. NÃO é necessária a apresentação das seguintes certidões:

• Filiação partidária;
• Comprovação de domicílio eleitoral;
• Quitação eleitoral;
• Inexistência de crimes eleitorais.

2. O rol das certidões acima não é taxativo, devendo ser verificadas outras certidões previstas na
legislação, em especial na LC 64/90 alterada pela LC 135/10.

3. Todas as certidões dever ser retiradas na circunscrição na qual o candidato tenha o seu domicílio
eleitoral.

4. Em caso de certidão positiva, juntar, também, as respectivas certidões de objeto e pé atualizadas de

cada um dos processos indicados, bem como das certidões de execuções criminais, quando for o caso.
Neste caso deve ser solicitada presencialmente no órgão.

5. Informamos que o teor deste check list é apenas informativo e outros documentos ou exigências
podem ser feitas. Dessa forma, o seu cumprimento, por si só, não garante o deferimento do pedido
de registro de candidatura que será avaliado, em cada caso, pelo Juiz Eleitoral.