MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO

UNIVERSIDADE FEDERAL DO CARIRI

CENTRO DE CIÊNCIAS SOCIAIS APLICADAS
COORDENAÇÃO DO CURSO DE BIBLIOTECONOMIA

PROJETO BÁSICO

Unidade Solicitante: Coordenação do Curso de Biblioteconomia/CCSA

1. OBJETO
Filiação e anuidade 2020, referente à associação da Universidade Federal do Cariri à
ABECIN (Associação Brasileira de Educação em Ciência da Informação), CNPJ
04.772.610/0001-64, conforme condições, quantidades e exigências estabelecidas neste
instrumento:
PREÇO TOTAL
SERVIÇO UNIDADE QUANTIDADE
UNITÁRIO
Filiação e anuidade da
Universidade Federal do
Cariri à ABECIN
Anuidade 1 R$ 650,00 R$ 650,00
(Associação Brasileira
de Educação em Ciência
da Informação) - 2020
TOTAL GERAL R$ 650,00

1.1. O valor da contração pretendida é de R$ 650,00 (seiscentos e cinquenta reais).

2. JUSTIFICATIVA

Esse projeto objetiva a filiação da Universidade Federal do Cariri na Associação

Brasileira de Educação em Ciência da Informação (ABECIN), entidade que atua para fortalecer
as discussões e debates da graduação em Biblioteconomia no país. A ABECIN, antiga
Associação Brasileira de Ensino de Biblioteconomia, Documentação e Ciência da Informação
(ABEBD), desde sua criação em 1967, vem realizando Encontros Nacionais e Regionais em
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Educação em Ciência da Informação como um espaço para reflexões e debates sobre as
demandas, perfis e formação nos cursos de Biblioteconomia, Arquivologia, Museologia e Gestão
da Informação do País, visando estabelecer um espaço de compartilhamento entre os docentes da
área da Ciência da Informação, no âmbito da graduação, em torno de uma questão central: a
qualidade de ensino (FARIAS, 2018), e, incentivar o protagonismo estudantil através de
concursos realizado.
Entre as ações desenvolvidas pela ABECIN, destacam-se que o Encontro Regional em
Educação em Ciência da Informação Norte/Nordeste (ERECIN) assume um compromisso de
buscar incentivar a comunidade docente, pesquisadores e discentes da área de Ciência da
Informação a buscar soluções para diferentes interferências na realidade educacional, atualizar as
propostas pedagógicas adotadas nos vários cursos e promover o aperfeiçoamento contínuo da
comunidade acadêmica, buscando o aprimoramento do ensino, pesquisa e extensão. Tendo como
objetivos específicos:
a)Reexaminar e atualizar conteúdos relacionados ao projeto pedagógico e práticas pedagógica;
b) Promover debates e discussões sobre ensino, pesquisa e extensão em Ciência da Informação
na região Norte e Nordeste;
c) Capacitar a comunidade acadêmica da Ciência da Informação para os novos contextos da
educação superior brasileira nessa área.
Desse modo, se faz necessário refletir a respeito dos desafios implícitos no
desenvolvimento profissional docente, no âmbito éticos e sociais que são intrínsecos ao
desempenho profissional, assim como partilhar as práticas reflexivas numa cultura colaborativa
como oportunidade de aperfeiçoamento das práticas pedagógicas (FARIAS, 2018). Destaca-se
também o Concurso TCC, que visa promover a produção discente, destacando o protagonismo
estudantil a fim de promover a formação de jovens cientistas no campo de Biblioteconomia no
país.
Filiar-se a ABECIN promove interagir o curso com esse órgão de classe importantíssimo
para a promoção da ciência no âmbito da Biblioteconomia. Doravante, participar do concurso de
melhor TCC de Biblioteconomia no país é uma oportunidade ímpar para despertar o interesse
pela escrita científica. A participação em órgãos de classe colabora para o fortalecimento da área

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na sociedade como também desperta nos discentes e docentes a atuarem junto os órgãos de
classe, essencial nesse momento que o país vivencia.
Para participar desse evento relevante para o campo da Biblioteconomia é necessário que
a universidade seja associada a ABECIN. Nesse direcionamento, propomos a associação da
Universidade Federal do Cariri na ABECIN a fim de que os formandos do curso de
Biblioteconomia da UFCA possam participar do concurso de melhor Trabalho de conclusão de
curso da ABECIN.
No tocante ao procedimento de viabilização dessa contratação, de início, cumpre frisar
que inexiste qualquer impedimento para a quitação, por meio de inexigibilidade de licitação, do
pagamento referente a filiação e anuidade 2020 da UFCA à ABECIN, senão vejamos:

De acordo com o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, para as contratações de
obras, serviços, compras e alienações, é obrigatório haver um procedimento prévio e formal de
escolha, qual seja a licitação, cujo fundamento é a necessidade de proporcionar igualdade de
oportunidade a todos quantos se interessem em contratar com a Administração.
Assim, como regra geral, tem-se obrigatoriedade de licitação para a celebração de contratos com
particulares. Entretanto, referido dispositivo constitucional ressalvou algumas situações, a serem
previstas pela legislação infraconstitucional, isentando a Administração Pública do procedimento
licitatório. São os casos de licitação dispensada, dispensável e inexigível, institutos diversos
previstos nos artigos 17, 24 e 25, respectivamente, da Lei nº 8666/93.
O caso em comento busca concluir se restou configurada a inviabilidade de competição, ou seja,
se a ABECIN é a única instituição que oferece o serviço a ser adquirido. Nesse sentido, reza o
caput do art. 25 da Lei de Licitações:
Art. 25. É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de competição,
em especial:
I - para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros que só possam ser fornecidos
por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo, vedada a preferência de
marca, devendo a comprovação de exclusividade ser feita através de atestado fornecido
pelo órgão de registro do comércio do local em que se realizaria a licitação ou a obra ou
o serviço, pelo Sindicato, Federação ou Confederação Patronal, ou, ainda, pelas
entidades equivalentes;

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 II - para a contratação de serviços técnicos enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza
singular, com profissionais ou empresas de notória especialização, vedada a
inexigibilidade para serviços de publicidade e divulgação;

III - para contratação de profissional de qualquer setor artístico, diretamente ou através

de empresário exclusivo, desde que consagrado pela crítica especializada ou pela
opinião pública.

§ 1º Considera-se de notória especialização o profissional ou empresa cujo conceito no

campo de sua especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experiências,
publicações, organização, aparelhamento, equipe técnica, ou de outros requisitos
relacionados com suas atividades, permita inferir que o seu trabalho é essencial e
indiscutivelmente o mais adequado à plena satisfação do objeto do contrato.
§ 2º Na hipótese deste artigo e em qualquer dos casos de dispensa, se comprovado
superfaturamento, respondem solidariamente pelo dano causado à Fazenda Pública o fornecedor
ou o prestador de serviços e o agente público responsável, sem prejuízo de outras sanções legais
cabíveis.

Dessa forma, a presente situação caracteriza-se pela ausência de alternativas para a

Administração Pública, pois a ABECIN é a única associação no âmbito nacional que realiza os
serviços expostos em seu Estatuto, anexo aos autos. Assim, o processo licitatório é inviável, seja
por desperdício de tempo, seja por dispêndio desnecessário do erário.

Ademais, em que pese o artigo citado anteriormente conter incisos demonstrando

hipóteses nas quais a inexigibilidade se adequaria, é consolidado o entendimento de que a
relação trazida por eles é meramente exemplificativa, por isso inexiste a obrigatoriedade de
enquadramento em um desses casos, bastando a comprovação de adequação ao próprio caput do
artigo.
Isto posto, entende-se que a pretensa contratação configura hipótese de inexigibilidade de
licitação, fundamentada no caput do art. 25 da Lei 8666/93.
No que tange à necessidade de justificativa de preço como elemento de instrução do
processo de inexigibilidade, por força do disposto no art. 26, II, da Lei n° 8.666/1993, a
Advocacia Geral da União, por meio da Orientação Normativa nº 17, de 1º de abril de 2009, se
pronunciou no sentido de que: “A razoabilidade do valor das contratações decorrentes de
inexigibilidade de licitação poderá ser aferida por meio da comparação da proposta apresentada

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com os preços praticados pela futura contratada junto a outros entes públicos e/ou privados, ou
outros meios igualmente idôneos”.

O Tribunal de Contas da União compartilha do mesmo entendimento nos seguintes

termos:

“Também importante é o entendimento pacífico de que a justificativa de preço é

elemento essencial da contratação, posto que a sua validade depende da verificação da
razoabilidade do preço ajustado, conforme prevê o inciso III do art. 26 da Lei nº
8.666/1993. (…) a inviabilidade de competição não constitui óbice, por si, à verificação
da razoabilidade do preço. Diversos são os parâmetros que poderão ser utilizados para
se avaliar a adequação dos preços, mesmo quando se tratar de fornecedor exclusivo”

Deste modo, a justificativa de preço da contratação a ser firmada com a ABECIN

encontra suporte na cópia das notas de empenho em anexo, referente a pagamentos de anuidades
de diversas universidades em 2019 e 2020, que estabelece o valor da anuidade em R$ 650,00
para todos associados institucionais.

3. ACOMPANHAMENTO DA EXECUÇÃO

A fiscalização dos serviços ficará a cargo da Coordenação do Curso de

Biblioteconomia/CCSA.

4. DA FORMA DE PAGAMENTO
4.1 O pagamento será realizado, por meio de ordem bancária, em conta corrente, indicada
pelo contratado.

4.2 O pagamento somente será efetuado depois de efetuado o “atesto” pelo servidor
competente na nota fiscal apresentada e depois verificada a regularidade fiscal do contratado.

4.3 Será considerada data do pagamento o dia em que constar como emitida a ordem bancária
para pagamento.

5. OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE

5.1 Receber os serviços no prazo e condições estabelecidas neste Projeto Básico.

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5.2 Acompanhar e fiscalizar o cumprimento das obrigações da Contratada, através de servidor
especialmente designado.

5.3 Prestar as informações e os esclarecimentos que venham a ser solicitados pela Contratada,
necessários à execução dos serviços contratados;

5.4 Efetuar o pagamento à Contratada no valor correspondente a prestação de serviço.

5.5 Efetuar as retenções tributárias devidas sobre o valor da Nota Fiscal/Fatura fornecida pela
Contratada.

6. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

6.1 Executar os serviços conforme especificações deste Projeto Básico.

6.2 Responsabilizar-se por todas as obrigações trabalhistas, sociais, previdenciárias,

tributárias e as demais previstas na legislação específica, cuja inadimplência não transfere
responsabilidade à Contratante.

6.3 Manter durante toda a vigência de serviço, em compatibilidade com as obrigações

assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação.

6.4 Fornecer em qualquer época, os esclarecimentos e as informações técnicas que venham a

ser solicitadas pela CONTRATADA, sobre o serviço objeto deste contrato.

Juazeiro do Norte/CE, 01 de junho de 2020

ELIENY DO NASCIMENTO SILVA

SIAPE N° 1676696
Coordenadora do Curso de Biblioteconomia
Universidade Federal do Cariri

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