15/12/2020 SEI/GDF - 52554172 - Exposição de Motivos

GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL

SECRETARIA DE ESTADO DE ECONOMIA DO DISTRITO FEDERAL

EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS
N.º 431/2020 - SEEC/GAB Brasília-DF, 14 de dezembro de 2020
Excelen ssimo Senhor Governador,

1. A Lei de Responsabilidade Fiscal (LC nº 101/2000), em seu ar go 65, autoriza o reconhecimento de

estado de calamidade pública pelo Poder Legisla vo de cada ente da Federação, permi ndo, por conseguinte,
a dispensa do a ngimento dos resultados fiscais previstos na Lei Orçamentária Anual/LOA.

2. O Decreto Legisla vo nº 2.284, de 2020 reconheceu a ocorrência do estado de calamidade pública,

com efeitos até 31 de dezembro de 2020.

3. Em que pesem os esforços do Distrito Federal na manutenção da economia, a diminuição de

arrecadação de receitas se mantém, visto que, no resultado da avaliação do 5° bimestre, ao compararmos com
a receita prevista na LOA 2020, es mou-se um déficit na receita do ISS de R$ 215 milhões e do ICMS de R$
569 milhões, quando nesse úl mo total não são consideradas receitas extraordinárias provenientes de fatos
geradores em 2019, em especial do setor elétrico. Dessa forma, totaliza-se uma perda de R$ 784 milhões nos
impostos que decorrem da a vidade econômica.

4. Esta Secretaria demonstrou, no início da pandemia, quando da avaliação do 2° bimestre de 2020, que
a crise econômica geraria um decréscimo de R$ 1,9 bilhão na receita anual de origem tributária. Contando
com todos os esforços empreendidos pela Secretaria de Economia, a expecta va é que, conforme o resultado
da avaliação do 5° bimestre e descontando a receita extraordinária arrecadada em 2020 decorrente de fatos
geradores de 2019, o decréscimo es mado ainda é de R$ 678 milhões, que é uma monta expressiva para a
economia distrital.

5. Note-se o aumento significa vo dos índices de INPC e IPCA em outubro/2020. No IPCA, deve-se aos
grupos de Transportes (principal destaque: combus veis – gasolina) e Alimentação e bebidas (principais
destaques: tomate e arroz). No INPC, deve-se ao grupo de Alimentação e bebidas.

6. A projeção do Produto Interno Bruto nacional 2020 aponta decréscimo de 4,4% segundo o Relatório
Focus do Banco Central em 02 de dezembro, de forma que, além das receitas próprias, o Distrito Federal
também sen rá o efeito da queda nos recursos referentes a repasses cons tucionais obrigatórios, como o FPE,
o FPM e o próprio Fundo Cons tucional do Distrito Federal.

7. Assim, considerando que o Distrito Federal ainda sofre com os impactos nega vos decorrentes da
pandemia, e o aumento recente do número de casos, que gera uma incerteza em relação a 2021, a
prorrogação dos efeitos de reconhecimento até 30 de junho de 2021, exclusivamente para os fins do art. 65 da
Lei Complementar federal nº 101, de 4 de maio de 2000, notadamente para as dispensas do a ngimento dos
resultados fiscais, da ocorrência do estado de calamidade pública é medida de extrema importância e
necessidade.

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8. Ante os elementos mo vadores, ora expostos, recomenda-se que a presente proposição tramite em
regime de URGÊNCIA, nos termos do art. 73 da Lei Orgânica do Distrito Federal.

9. São essas as razões que jus ficam o encaminhamento desse Projeto de Lei à Câmara Legisla va do
Distrito Federal.
Respeitosamente,

ANDRÉ CLEMENTE LARA DE OLIVEIRA

Secretário de Estado de Economia do Distrito Federal

Documento assinado eletronicamente por ANDRÉ CLEMENTE LARA DE OLIVEIRA -

Matr.0032343-8, Secretário(a) de Estado de Economia do Distrito Federal, em 14/12/2020, às
15:22, conforme art. 6º do Decreto n° 36.756, de 16 de setembro de 2015, publicado no Diário
Oficial do Distrito Federal nº 180, quinta-feira, 17 de setembro de 2015.

A auten cidade do documento pode ser conferida no site:

h p://sei.df.gov.br/sei/controlador_externo.php?
acao=documento_conferir&id_orgao_acesso_externo=0
verificador= 52554172 código CRC= 41C7DA1E.

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