Plano Decenal da Assistência Social:

Desafios para os Entes Federados

Proteção Social para todos/as os/as brasileiros/as

II Plano Decenal - 2016/2026
 CARACTERÍSTICAS DOS
PLANOS
•São técnicos e políticos;
•São estruturantes na gestão
de políticas públicas;
•Devem reconhecer o limite
da realidade atual e adotar
visão prospectiva.
Foto: Ana Nascimento/MDS
 POTENCIALIDADES DE UM PLANO
DECENAL
• CONSOLIDAÇÃO DO PATAMAR JÁ
CONQUISTADO
• CONHECIMENTO SOBRE PERSPECTIVAS
FUTURAS
• ADOÇÃO DE MACRO PRIORIDADES E
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PARA ORIENTAR A
POLÍTICA
• PREPARAÇÃO DA POLÍTICA PARA ATENDER ÀS
DEMANDAS FUTURAS DA SOCIEDADE E PARA
REDUZIR RISCOS
• ADEQUAÇÃO DA POLÍTICA ÀS
TRANSFORMAÇÕES DA SOCIEDADE BRASILEIRA
Foto: Ana Nascimento/MDS
 Foto: Ana Nascimento/MDS

I PLANO DECENAL DA AS (2005-2015)

Implantar o Sistema Público de Assistência Social
em todo o território nacional

RESULTADOS ESTRUTURANTES:
 Arquitetura Institucional própria para o Sistema
 Rede Socioassistencial com expressiva capilaridade
 Ampliação do acesso a benefícios (BPC e PBF)
 Redução da pobreza
 Fortalecimento do Controle e da Participação Social
 Foto: Ana Nascimento/MDS

II PLANO DECENAL DA AS - 2016-2026

ASSISTÊNCIA SOCIAL ACESSÍVEL PARA TODOS

(AS) BRASILEIROS (AS)
 Universalidade e equidade de acesso
 Aprimoramento do SUAS
 Fortalecimento da capacidade de respostas da política
de Assistência Social às demandas da sociedade
brasileira
 2016
• AMPLIAÇÃO DO DEBATE
EM 2016 NOS
2015 ENCONTROS REGIONAIS
• PROCESSO DO CONGEMAS
CONFERENCIAL • GT e Oficinas no
• Avaliação da Ministério
Implementação do • Apresentação na CIT
I Plano Decenal
• Aprovação pelo CNAS
 Dignidade
Humana e
Justiça social:
princípios para a
consolidação do
SUAS

Participação
Assistência
social como
Social é
fundamento
direito
X do SUAS
Conferência
Nacional

Primazia da
responsabilidade
Qualificação do Estado: por
do Trabalho um SUAS Público,
no SUAS Universal,
Republicano e
Federativo
ESTRUTURA DO DEBATE REALIZADO NOS ENCONTROS
REGIONAIS DO CONGEMAS
 Mudanças Demográficas, no Mundo do
Trabalho e Ambientais
EIXOS TEMÁTICOS

 Enfrentamento da Pobreza e de
Desigualdades e Promoção da
Equidade
 Enfrentamento à Violação de Direitos RELAÇÃO COM OS
 Diversidade Territorial e Sociocultural RESULTADOS DO
 Cidadania, Participação e Controle PROCESSO
social CONFERENCIAL
2015
QUESTÕES TRANSVERSAIS
Organização do SUAS
Qualificação do Trabalho
Qualificação dos Serviços Socioassistenciais
Intersetorialidade
Integração Serviços e Benefícios
 Foto: Ana Nascimento/MDS

II PLANO DECENAL DA AS
2016-2026
 UNIVERSALIZAÇÃO COM ATENÇÃO À DIVERSIDADES DE
PÚBLICOS E TERRITÓRIOS: garantia de acesso e equidade;

 APRIMORAMENTO DO SUAS: Qualificação das ofertas, Gestão do

Trabalho, Vigilância Socioassistencial, Pacto Federativo e compromissos
compartilhados, Integração entre Serviços e Benefícios

 ACESSO A BENEFÍCIOS: Ampliação do acesso a benefícios (valor, critérios,

financiamento) e fortalecimento da gestão de benefícios no SUAS;

 INCREMENTO DA INTERSETORIALIDADE: Acesso e Permanência na

Escola; Promoção do acesso ao trabalho decente; mecanismos de
aprimoramento da relação com Sistema de Justiça e Sistema de Garantia de
Direitos;

 FORTALECIMENTO DO CONTROLE SOCIAL E DA PARTICIPAÇÃO

SOCIAL E POLÍTICA DE COMUNICAÇÃO DO SUAS
 • 1. Assistência Social Pública: ACESSÍVEL
PARA TODOS
• 2. A primeira década do SUAS
• 2.1. O processo de construção das bases
para a implantação do SUAS
• 2.2. A implementação do SUAS e as
Estrutura Agendas Estratégicas do Governo Federal
do II Plano • 2.3. Resultados da primeira década do
Decenal SUAS
(2016/2026) • 3. Diretrizes e Objetivos Estratégicos
• 4. Metas
• 5. Monitoramento e Avaliação
• Diagnóstico: Necessidades sociais e
capacidade de resposta da política de
assistência social: diagnóstico atual e
tendências futuras para o SUAS
 1.PLENA UNIVERSALIZAÇÃO DO SUAS, TORNANDO-O
5 DIRETRIZES COMPLETAMENTE ACESSÍVEL, COM RESPEITO À DIVERSIDADE
E À HETEROGENEIDADE DOS INDIVÍDUOS, FAMÍLIAS E
TERRITÓRIOS (18 objetivos);
2. CONTÍNUO APERFEIÇOAMENTO INSTITUCIONAL DO SUAS,
RESPEITANDO A DIVERSIDADE E HETEROGENEIDADE DOS
INDIVÍDUOS, DAS FAMÍLIAS E DOS TERRITÓRIOS (14
objetivos);
3. PLENA INTEGRAÇÃO DOS DISPOSITIVOS DE SEGURANÇA
DE RENDA NA GESTÃO DO SUAS EM ÂMBITOS FEDERAL,
ESTADUAL, DO DISTRITO FEDERAL E MUNICIPAL (6 objetivos);
4. PLENA GESTÃO DEMOCRÁTICA E PARTICIPATIVA E
ESTRUTURAÇÃO DE POLÍTICA DE COMUNICAÇÃO EM
ÂMBITO FEDERAL, ESTADUAL, DO DISTRITO FEDERAL E
MUNICIPAL (5 objetivos);
5. PLENA INTEGRALIDADE DA PROTEÇÃO
SOCIOASSISTENCIAL (4 objetivos).

27 Metas
 Diretrizes e objetivos

DIRETRIZ 1. PLENA UNIVERSALIZAÇÃO DO SUAS,

TORNANDO-O COMPLETAMENTE ACESSÍVEL, COM
RESPEITO À DIVERSIDADE E À HETEROGENEIDADE DOS
INDIVÍDUOS, FAMÍLIAS E TERRITÓRIOS (18 objetivos);

Tornar os serviços e benefícios socioassistenciais

acessíveis, garantindo que sua qualificação e ampliação
sejam orientadas pelo conhecimento e reconhecimento das
diversidades e heterogeneidade de públicos e territórios e
das manifestações de desigualdades que expressem
demandas no campo da proteção social não contributiva.
 Diretrizes e objetivos

DIRETRIZ 2. CONTÍNUO APERFEIÇOAMENTO

INSTITUCIONAL DO SUAS, RESPEITANDO A DIVERSIDADE E
HETEROGENEIDADE DOS INDIVÍDUOS, DAS FAMÍLIAS E
DOS TERRITÓRIOS (14 objetivos).

Buscar o contínuo aperfeiçoamento por meio da plena

consolidação dos dispositivos de gestão do trabalho, de
gestão da vigilância socioassistencial, da gestão
orçamentária e financeira e do pacto federativo, como
forma de assegurar a integralidade da proteção social,
com o comprometimento de todos os entes federados.
 Diretrizes e objetivos
DIRETRIZ 3. PLENA INTEGRAÇÃO DOS DISPOSITIVOS DE
SEGURANÇA DE RENDA NA GESTÃO DO SUAS EM
ÂMBITOS FEDERAL, ESTADUAL, DO DISTRITO FEDERAL E
MUNICIPAL (6 objetivos).

Consolidar e organizar a relação entre Cadastro Único,

serviços, benefícios socioassistênciais e transferência de
renda.
 Diretrizes e objetivos
DIRETRIZ 4. PLENA GESTÃO DEMOCRÁTICA E
PARTICIPATIVA E ESTRUTURAÇÃO DE POLÍTICA DE
COMUNICAÇÃO EM ÂMBITO FEDERAL, ESTADUAL, DO
DISTRITO FEDERAL E MUNICIPAL (5 objetivos)

Fortalecer e ampliar espaços de participação, pactuação,

negociação e deliberação para assegurar o caráter
democrático e participativo do SUAS e implementar política
de comunicação que assegure ampla divulgação das
provisões socioassistenciais, reafirmando-as como direitos
e enfrentando preconceitos.
 Diretrizes e objetivos

DIRETRIZ 5. PLENA INTEGRALIDADE DA PROTEÇÃO

SOCIOASSISTENCIAL

Implementação de ações integradas e superação da

fragmentação na atenção às necessidades sociais da
população.
 RELAÇÃO DO PLANO DECENAL COM
INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO DA
POLÍTICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL

CONTROLE SOCIAL:
AVALIAÇÃO DO II Papel importante
PLANO DECENAL: PPA, LDO E LOA PLANO DECENAL:
Orienta dos Conselho de AS
Devem contemplar: PRINCIPAIS Conferências e no
Elaboração das As metas INSTRUMENTOS DE Pactos de
metas do Pacto de Acompanhamento
constantes nos MONITORAMENTO: Aprimoramento
Aprimoramento da (da incorporação
Planos de AS e nos podem, de forma das diretrizes,
Gestão do SUAS Pactos de dinâmica, avaliar o objetivos e metas
Planos de Aprimoramento da Censo SUAS e RMA; II Plano Decenal, pactuadas nos
Assistência Social Gestão levando a seu instrumentos de
aprimoramento. planejamento do
SUAS; da
implementação)
Relação do plano decenal com instrumentos de planejamento

Monitora
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