MUNICIPIO DE CONTENDA ESTADO DO PARANA Oficio n? 103/2021 Contenda/PR, 05 de margo de 2021 Excelentissimo Senhor MARCOS SCHINDA DA SILVA. Presidente da Camara Municipal de Contenda Senhor Presidente, Tenho a honra de submeter a apreciacao de Vossa Exceléncia e Nobres Pares 0 incluso Projeto de Lei n® 103/2021, o qual trata de alteracdo dos artigos 5% e 62, Lei n® 870/2003, para reduzir 0 mimero de vagas existentes do estagio e concomitantemente majorar o reajuste das bolsas-auxilio para os estagidrios. Justificamos que a alteracao se faz necessaria para atender ao. interesse do municipio, pois as alteragdes apresentadas na presente lei pela Secretaria Municipal de Administragao, busca reduzir a quantidade de estagios de 04 (quatro) categorias, para apenas 02 (duas) categorias, ou seja, estagio nivel superior e estagio nivel técnico, eliminando-se 0 nivel médio que pode acarretar desvio de funsdes para 0 Municipio eo mesmo sofrer reclamagGes trabalhistas, conforme parecer da procuradoria em anexo. Presentes as justificativas, e reconhecendo a relevancia social da propositura ‘em questo, submeto a apreciacdo dessa Casa de Leis o incluso Projeto de Lei para analise e a consequente aprovagio. Atenciosamente,MUNICIPIO DE CONTENDA ESTADO DO PARANA PROJETO DE LEI N® 08, DE 05 DE MARCO DE 2021 Altera a redagdo da Lei Municipal n? 870/2003, que dispée sobre o Programa de Incentivo ao Estudante e dé outras providéncias. A Camara Municipal de Contenda, Estado do Parané, aprovou, e eu Prefeito Municipal, promulgo, a seguinte, LEI. Art. 1°, Fica alterada a redagao da Lei Municipal n° 870/2003, passando a vigorar 0 artigo 5° e 6? da seguinte forma: “Art. 5°. As vagas existentes no Quadro de Estagidrios do Municipio ficam limitadas conforme segue: TIPO; ESCOLARIDADE NOMERO DE VAGAS 1 | ESTAGIO DE NIVEL SUPERIOR 12 | I_| ESTAGIO DE NIVEL TECNICO 14 | “Art. 6°. Fica instituida Bolsa-Auxilio, que serd concedida mensalmente ao estudante que realizar estdgio no Municipio, cujo valor é que se segue: TIPO ESCOLARIDADE NUMERO DE VAGAS 1 ESTAGIO DE NIVEL SUPERIOR _| 1 SALARIO MINIMO NACIONAL | ESTAGIO DE NIVEL TECNICO | 70% DO SALARIO MINIMO NACIONAL § 12 0 valor das Bolsas-Auxilio mencionadas acima se refere a jornada de atividades equivalente a 30 (Trinta) horas semanais. § 2° A distribuigdo das vagas previstas nesta Lei seré de acordo com a tabela de distribuigdo de estagidrios por Secretarias, conforme abaixo: SECRETARIA MUNICIPAL DE |_ QUANTIDADE DE ESTAGIARIOS ‘NIVEL ‘NIVEL TECNICO UIVERSITARIO ADMINISTRAGAO E GOVERNO- 3 SAUDE z EDUCACAO, CULTURA E 4 5 ESPORTES _ FINANGAS 1 PROMOCAO E ASSISTENCIA 4 3 SOCIAL OBRAS, VIACAO E SERVIGOS 1 1 URBANOS. INDUSTRIA, AGROPECUARIA 1 E MEIO AMBIENTE PROCURADORIA GERAL 1 TOTAL 12 14MUNICIPIO DE CONTENDA ESTADO DO PARANA Art. 22 Esta Lei entraré em vigor na data de sua publicagéo, ficando revogadas as disposigdes em contrario. Contenda/PR, 05 de margo de 2021. i DIGNER PREFEVTO MUNICIPALMUNICIPIO DE CONTENDA ESTADO DO PARANA Procuradoria do Municipio PROTOCOLO N° 334 de 24/02/2021 INTERESSADO: SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAGAO ASSUNTO: SUMULA - ALTERA A REDACAO DA LEI MUNICIPAL N2 870/2003, QUE DISPOE SOBRE 0 PROGRAMA DE INCENTIVO AO ESTUDANTE E DA OUTRAS PROVIDENCIAS. PARECER JURIDICO N® 063/2021 Esta Procuradoria Juridica foi acionada para apreciagao acerca do requerimento protocolizado pela SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRACAO, a qual solicita a alterago da Lei Municipal 870/2003, nos seus artigos 5° e 6°, referente aos estagidrios, sendo vejamos: Aatual Lei Municipal se encontra com a seguinte redagao: “Art. 5° - As vagas existentes no Quadro de Pessoal da Prefeitura ficam limitadas conforme segue: 1 - Estdgio Ensino Médio 45 vagas 1 Estdgio Ensino Superior 40 vagas II1 ~ Estdgio Ensino Pés Médio - Educagao Profissional 25 vagas IV ~ Estégio Ensino Universitério - Professor 10 vagas. (Redagdo dada pela Lei n? 1283/2011). Art. 6° - ica instituida Bolsa Auxilio, que seré concedida mensalmente a estudante que realizar estdgio na Prefeitura, cujo valor & que se segue: 1 Estdgio Nivel Universitério RS 400,00 Il ~ Estdgio Nivel Pés-Médio Educagao R$300,00 Profissional Ill Estdgio Nivel Médio WV = Estdgio Nivel Universitario RS 280,00 | Professor § 22-0 valor das Bolsas Auxilio mencionado no inciso I refere-se & Jornada de atividades equivalente a 40 (quarenta) horas semanais, sendo que para 0 valor mencionado no inciso Il a jornada de trabalho seré de 30 (trinta) horas Semanais e quanto aos incisos Ile IV a jornada de trabalho serd de 20 (vinte) horas semanais.”MUNICIPIO DE CONTENDA ESTADO DO PARANA Procuradoria do Municipio E em relacao a proposta da Alteracao do Projeto de Lei os referidos artigos 5° e 6°, ficariam com a seguinte redacdo, vejamos: Art. 5° - As vagas existentes no Quadro de Pessoal da Prefeitura ficam limitadas conforme segue: TIPO ESCOLARIDADE NUMERO DE VAGAS 1 Estagio de Nivel Superior 12 I Estagio de Nivel Técnico 14 Art. 6° - Fica institufda Bolsa Auxilio, que sera concedida mensalmente a estudante que realizar estégio na Prefeitura, cujo valor é que se segue: ‘SECRETARIA MUNICIPAL DE QUANTIDADE DE ESTAGIARIO. - Nivel Universitario Nivel Técnico Administragao e Governo ee _ 03 Séude 03 Educagao, Cultura. e 03 05 Esportes _ Finangas On Promogao e Assisténcia 04 | 03 Social Obras, Viagao e Servigos OL 01 Urbanos Indistria, Agropecuaria e O1 Meio Ambiente | Procuradoria Geral on Total 12 4 Neste sentido, a Lei 11.788 de 25/09/2008, dispde no capitulo IV, art, 10, inciso II, in verbis: “Art. 10 ~ A jornada de atividade em estigio sera definida de comum acordo entre a institui¢ao de ensino, a parte concedente e o aluno estagidrio ou seu representante legal, devendo constar 0 termo de compromisso ser compativel com as atividades escolares e nao ultrapassar: § 1° O estigio relativo a cursos que alternam teoria e pratica nos periodos em {que nao estio programadas aulas presenciais, podera ter jornada de até 40MUNICIPIO DE CONTENDA ESTADO DO PARANA Procuradoria do Municipio (quarenta horas semanais), desde que isso esteja previsto no projeto pedagogico do curso e da instituicao de ensino. () If = 06 (seis) horas didrias e 30 (trinta) horas semanais, no caso de estudantes do ensino superior, da educacao profissional de nivel médio e do ensino médio regular.” Na proposta encaminhada pela Secretaria da Administragao, propée-se a uma jornada equivalente a 30 (trinta) horas semanais, porém é perfeitamente cabivel as 40 horas semanais, desde que previsto no projeto pedagogico do curso e da instituicao de ensino. Na proposta do projeto de Lei encaminhada com as devidas alteragdes, verificasse que os artigos 5° e 6 mencionam no art. 5° que as vagas existentes no quadro de pessoal da PREFEITURA .., e art. 6° o estudante que realizar estégio na PREFEITURA, ou seja, nomenclatura que devera ser modificada pois os estagios serao realizados no MUNICIPIO e talvez no local onde se encontra a PREFEITURA, pois os estagidrios serao encaminhados para as devidas secretarias e algumas inclusive ndo se encontram na Prefeitura e sim no local das respectivas secretarias do municfpio. Pois bem. Nota-se que o mimero de vagas de estagios reduziu, porém os valores da bolsa auxilio foram majorados. Verifica-se que a Administra¢o Municipal se encontra hd um bom tempo sem os devidos ajustes referente aos estégios, 0 que torna o pedido urgente para a devida regularizacao. Neste sentido, nas tabelas acimas apresentadas pode ser averiguado que o valor pago aos estagidrios pelo Municipio, est totalmente defasado com o decorrer do tempo, havendo também a necessidade de enquadrar 08 referidos estagios dentro da necessidade do municipio, ou seja, apenas 02 (dois) niveis e ndo em 04 (quatro) como se encontra na atual lei vigente. A devida alteragao é necesséria bem como os valores pagos aos estagidrios devem ser majorados conforme nova tabela, revogando assim os atuais artigos que estdo totalmente desalinhados com as leis federais vigentes em relacao ao estagio. Diante das tabelas supramencionadas acima, ¢ possivel avaliar a necessidade de alteracdo da Lei vigente n® 870/203, pois o Municipio contrataria estagidrios com um maior comprometimento e responsabilidade. Cumpre ressaltar, que as razSes apresentadas pela Secretaria Municipal de Administracao em relagao a Alteragao do Projeto de Lei n® 87/2003, em reduzir a quantidade de estagios que atualmente séo 04 (quatro) para apenasMUNICIPIO DE CONTENDA ESTADO DO PARANA Procuradoria do Municipio 02 (dois) tipos de estagio, ou seja, estégio de nivel superior e estdgio de nivel técnico, eliminando-se 0 nivel médio que pode acarretar desvio de fungdes para 0 Municipio e 0 mesmo sofrer reclamagées trabalhistas. 0 fundamento para a redugao dos tipos de estagios ¢ que as quantidades de estagio anteriormente definidas em lei, nao eram cumpridas, nem no Ambito quantitativo ou de valor de bolsa de auxilio aos estagidrios, mediante comprovacao na tabela da atual lei vigente acima demonstrada. Assim, a justificativa para a proposta de alteracZo da Lei n® 870/2003, reside na necessidade de padronizar apenas duas categorias de estagidrios e assim quantificamos 0 auxilio estagio, baseado no Salario Minimo Nacional vigente, ou seja, a bolsa auxilio para estagio de nivel superior seré no valor de 01 (um) salario minimo e para o estdgio de nivel técnico sera 0 equivalente a 70% (setenta) por cento do salario minimo. Neste sentido, pode ser observado que com a alteragao da Lei 870/2003, havera uma modificagao na redugao dos tipos de estigios, porém sera majorado os valores do bolsa auxilio em conformidade com o salario minimo nacional vigente. Logo, a desconformidade dos valores pagos de bolsa auxilio na atual lei vigente n® 870/2003, 4 comprovado nas tabelas supramencionadas, ha concomitantemente a necessidade de cada secretaria possuir seus estagidrios com a qualificagao necessaria para realizar as atribuiges devidas. No que pertine as hipéteses de alteracao contratual, temos que é possivel a devida alteracdo tanta na esfera quantitativa de tipos de estagios, como também em relagdo a alterago dos valores da bolsa auxilio, ficando ajustada conforme o salario minimo nacional vigente. Destarte, denota-se que o pedido do interessado encontra respaldo legal, pois est4 de acordo com a esfera trabalhista, para cessar assim qualquer tipo de desvio de fungao. DISPOSIGOES FINAIS Diante do exposto, esta Procuradoria Juridica opina que a proposta de Altera¢ao da Lei 870/2003, em razao da reducao nas quantidades de estagio e valor é comprovado que.nao havera aumento de custos para o Municipio. Consigna-se, por fim, que a andlise da Procuradoria Juridica néo incide na emissio de juizo valorativo da pretensa alteracdo, sendo de responsabilidade da secretaria requisitante, técnicos e fiscais da execucao do objeto a regularidade dos atos do procedimento, veracidade das informagées e justificativas postas, sendo de responsabilidade da Controladoria Geral do Municipio se manifestar em controle da regularidade formal e material.MUNICIPIO DE CONTENDA ESTADO DO PARANA Procuradoria do Municipio Eo parecer, que submeto para decisdo de autorizacdo do Excelentissimo Senhor Prefeito, se assim entender conveniente para a Administragao Publica. Contenda, 05 de margo de 2021. wncaidPfeeco LUZ BRONGEL Procuradora Geral do Municipio OAB/PR 60.221