ROVIMENTO DO CARGO DE AGENTE ADMINISTRATIVO DO MUNICÍPIO DE BUÍQUE.

CANDIDATA APROVADA FORA DO NÚMERO DE VAGAS. DESISTÊNCIA DE

CANDIDATOS MELHOR CLASSIFICADOS, PASSANDO A RECORRIDA A FIGURAR
DENTRO DAS VAGAS PREVISTAS NO EDITAL. DIREITO À NOMEAÇÃO.
FUNDAMENTOS DE EXISTÊNCIA OU NÃO DOS REQUISITOS SUFICIENTES PARA A
CONCESSÃO DE MEDIDA URGENTE. SÚMULA N. 735/STF.REEXAME DE FATOS E
PROVAS. SÚMULA N. 7 DO STJ.
I - Trata-se de agravo de instrumento contra decisão proferida pelo
Juízo da Vara Única da Comarca de Buíque ? PE que deferiu o pedido
de liminar determinando a nomeação e posse da recorrida no cargo
agente administrativo, em virtude de aprovação no concurso público
para provimento de diversos cargos promovido pela municipalidade. No
Tribunal a quo, negou-se provimento do recurso.
II - É firme a orientação jurisprudencial do Superior Tribunal de
Justiça acerca da impossibilidade de rever, em recurso especial, os
fundamentos de existência ou não dos requisitos suficientes para a
concessão de medida urgente, em razão do óbice do enunciado n. 7 da
Súmula do STJ, bem como, por analogia, do enunciado n. 735 da Súmula
do STF: "Não cabe recurso extraordinário contra acórdão que defere
medida liminar." Nesse sentido: AgInt no REsp n. 1.813.658/RS,
relator Ministro Og Fernandes, Segunda Turma, julgado em 13/10/2020,
DJe 22/10/2020; AgInt no REsp n. 1.755.457/RJ, relator Ministro
Herman Benjamin, Segunda Turma, julgado em 28/9/2020, DJe 14/10/2020.
III - Nesse sentido: ?É sabido que as medidas liminares de natureza
cautelar ou antecipatória são conferidas mediante cognição sumária e
avaliação de verossimilhança. Logo, por não representarem
pronunciamento definitivo a respeito do direito reclamado na
demanda, são medidas suscetíveis de modificação a qualquer tempo,
devendo ser confirmadas ou revogadas pela sentença final. Em razão
da natureza instável de decisão desse jaez, o STF sumulou
entendimento segundo o qual 'não cabe recurso extraordinário contra
acórdão que defere medida liminar' (Súmula n. 735/STF). O juízo de
valor precário, emitido na concessão de medida liminar, não tem o
condão de ensejar a violação da legislação federal, o que implica o
não cabimento do Recurso Especial, nos termos da referida Súmula n.
735/STF.? (AgInt no AREsp n. 1.598.838/SP, relator Ministro Herman
Benjamin, Segunda Turma, DJe 21/8/2020.)
IV - Agravo interno improvido.
Acórdão
ROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO. AGRAVO INTERNO
NO RECURSO ESPECIAL. AÇÃO RESCISÓRIA. AUSÊNCIA DE PEDIDO FORMULADO À
LUZ DO ART. 485, IV, DO CPC/1973. DECISÃO RESCINDENDA QUE NÃO
EXAMINOU QUESTÃO DE MÉRITO. LEGITIMIDADE ATIVA AD CAUSAM. AFERIÇÃO.
IMPOSSIBILIDADE. SÚMULA 7/STJ.
1. É firme o entendimento desta Corte no sentido de "'o pedido é o
que se pretende com a instauração da demanda e se extrai da
interpretação lógico-sistemática da petição inicial, sendo de
levar-se em conta os requerimentos feitos em seu corpo e não só
aqueles constantes em capítulo especial ou sob a rubrica dos
pedidos, sendo certo que o acolhimento de pedido extraído da
interpretação lógico-sistemática da peça inicial não implica
julgamento extra-petita' (MS 18.037/DF, Rel. Ministro Napoleão Nunes
Maia Filho, Primeira Seção, DJe 01/02/2013)" (AgInt nos EDcl no REsp
1.740.765/SC, Rel. Ministro GURGEL DE FARIA, PRIMEIRA TURMA, DJe
1º/10/2020).
2. Caso concreto em que, a despeito de a parte autora, ora
agravante, ter consignado na petição inicial a necessidade de se
aplicar o brocardo iura novit curia, tendo em vista "a dificuldade
em apontar o adequado enquadramento de ação rescisória ora proposta
no inciso ou incisos do art. 485 do CPC" (fl. 5), verifica-se que a
subjacente demanda não está embasada na eventual ocorrência de
ofensa à coisa julgada, prevista no art. 485, IV, do CPC/1973, mas
exclusivamente na hipótese contida no inciso V desse mesmo diploma
legal (suposta violação à lei federal).
3. "A teor da jurisprudência desta Corte, 'sentença de mérito' - a
que se refere o art. 485 do CPC/1973 - sujeita a ação rescisória, é
toda a decisão judicial (= sentença em sentido estrito, acórdão ou
decisão interlocutória) que faça juízo sobre a existência ou a
inexistência ou o modo de ser da relação de direito material objeto
da demanda. Precedentes: AgRg na AR 4.799/AL, Rel. Ministro Herman
Benjamin, Primeira Seção, DJe 8/11/2016; REsp 784.799/PR, Rel.
Ministro Teori Albino Zavascki, Primeira Turma, DJe 2/2/2010" (AgInt
no REsp 1.500.733/RS, Rel. Ministro BENEDITO GONÇALVES, PRIMEIRA
TURMA, DJe 29/8/2018).
4. Rever a conclusão firmada pelo Tribunal de origem acerca da
ausência de prova da legitimidade ativa ad causam demandaria o
reexame de matéria fática, o que esbarra no óbice da Súmula 7/STJ.
Calha ressaltar, nesse ponto, que referida questão possui natureza
preliminar em relação ao mérito da ação rescisória, motivo pelo qual
antecede o eventual reconhecimento do cabimento desta, no que tange
às suas hipóteses legais.
5. Uma vez que não foram ultrapassados os pressupostos de
admissibilidade da ação rescisória, torna-se inviável o exame da
tese de ofensa aos arts. 20, §§ 3º e 4º, 468 e 604, § 2º, do
CPC/1973, não apenas porque não foram prequestionados, o que atrai
a incidência da Súmula 282/STF, por analogia, mas também por estar
relacionada ao próprio mérito da ação rescisória.
6. Mesmo se possível fosse acolher o argumento expendido pelos ora
agravantes no sentido de que referida tese foi arguida "apenas na
hipótese de esse Colendo Tribunal, aplicando à espécie o disposto no
§ 3º do art. 515 do CPC, procedesse de logo ao julgamento do mérito"
(fls. 426/427), isso não autorizaria seu conhecimento, uma vez que:
(a) não tem o condão de afastar a apontada ausência de
prequestionamento da matéria; (b) tal argumento leva à conclusão de
que não houve, então, efetiva indicação de ofensa a tais dispositivos.
7. Agravo interno não provido.
Acórdão