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ORIENTAÇÃO NORMATIVA PREF-G nº 1/09 DOC de 06/11/09
GILBERTO KASSAB, Prefeito do Município de São Paulo, nos termos das atribuições que lhe são
conferidas por lei, e considerando as conclusões alcançadas no bojo do processo administrativo
2006-0.308.983-2, as quais acolho, expeço a seguinte,
ORIENTAÇÃO NORMATIVA:
1. Não há, na Lei 8.989/79 e tampouco na Lei 13.530/03, previsão de multa como pena disciplinar
autônoma. Sua aplicação depende de conversão da pena de suspensão, possibilidade esta prevista
no parágrafo 2º do artigo 186 da Lei 8.989/79, bem como no parágrafo 1º do artigo 24 da Lei 13.530.
Por isso, a execução da pena de suspensão, mediante afastamento do servidor, pelo prazo determinado
pela autoridade competente, após regular procedimento disciplinar, é a opção preferencial do legislador,
com o propósito de propiciar a boa ordem na Administração, como também sua credibilidade, respeito
e austeridade, em nome dos princípios da eficiência, da moralidade e do próprio interesse público.
2. O pedido de conversão da pena de suspensão em multa, se formulado, será instruído com todos
os elementos idôneos que permitam à autoridade que aplicou a suspensão, após regular procedimento
disciplinar avaliar a conveniência para o serviço na substituição do modo de execução da pena, tendo
em vista o interesse público.
3. O pedido deverá partir da chefia imediata do servidor punido e percorrer a escala hierárquica da
Pasta interessada, avaliando, cada nível hierárquico, os meios de que dispõe para permitir o
cumprimento da pena disciplinar na forma originalmente imposta, ou atestando, justificadamente, a
impossibilidade, dando-lhe prosseguimento somente nesta última hipótese.
4. Do pedido deverão constar os critérios objetivos que permitam dimensionar a existência de real
necessidade da manutenção do servidor em exercício, tais como: descrição da atividade exercida
pelo servidor punido, número de funcionários
existentes na unidade em que trabalha, razão da impossibilidade de substituição, quais os prejuízos
advindos para o setor quando o servidor punido goza períodos de férias ou licenças médicas,
informando, objetivamente, quantas pessoas deixam de ser atendidas, ou quantos processos ou
expedientes ficam sem andamento, além de outros dados julgados relevantes pelas chefias da Pasta
que requer a conversão em multa, com o objetivo de comprovar que tal ato atende ao interesse
público tanto ou mais que a execução da pena de suspensão mediante afastamento.
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6. Deferido o pedido de conversão pela autoridade competente, por meio de despacho proferido nos
próprios autos do procedimento disciplinar que propiciou a aplicação da pena, será expedida
a correspondente portaria, sendo, ambos, devidamente publicados.
7. Indeferido o pedido de conversão pela autoridade competente, por meio de despacho proferido nos
próprios autos do procedimento disciplinar e devidamente publicado, a pena de suspensão
originalmente imposta será imediatamente executada, mediante afastamento do servidor punido do
exercício.
8. A conversão da pena de suspensão em multa, deve atender ao interesse público, não sendo destinada
a satisfazer interesses pessoais, de forma que, decisão nesse sentido tomada sem a correspondente
comprovação dos motivos ou baseada em elementos inverídicos, é ato administrativo praticado com
desvio de finalidade, o que acarreta a sua nulidade e a conseqüente responsabilização daqueles que
o praticaram ou colaboraram para sua prática.
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COMUNICADOS SME
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COMUNICADO CAAC/SME Nº 2, de 25 de fevereiro de 2009
COMUNICA
1.1- Após iniciar o exercício no cargo, tendo configurados os horários de trabalho, os Profissionais
deverão ter a situação de acúmulo cadastrada pelas Chefias no sistema EOL/ CAAC. A seguir,
caberá às unidades de lotação o encaminhamento dos expedientes para análise e manifestação
definitiva da CAAC, que providenciará a publicação dos respectivos despachos no Diário Oficial da
Cidade de São Paulo- DOC.
2- As Diretorias Regionais de Educação, responsáveis pela posse dos candidatos, ficam notificadas
das alterações ora divulgadas, tendo conhecimento que os expedientes de declaração dos candidatos,
cujas situações estão especificadas no item “1” do presente Comunicado, não mais serão enviadas
pela CONAE-2 à CAAC.
3- Não há alteração na rotina estabelecida para as demais situações de candidatos com acúmulo
envolvendo cargos técnicos a serem caracterizados como tal, proventos de aposentadoria em cargo
técnico (excetuando-se os referentes aos cargos de especialistas de ensino/educação), providências
relativas à solicitação de exoneração em um cargo/função, dispensa ou rescisão de contrato, pedido
de licença sem vencimentos e outras condições declaradas.
3.1- Quando nas situações relacionadas no item “3”, os candidatos deverão formalizar a declaração
de acúmulo de cargos/ funções no ato da escolha, aguardando a publicação do despacho da CAAC.
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COMUNICADO DRH Nº 15/2009
DATA: 11.05.2009
Dirigido: Todas as Unidades de Recursos Humanos
Assunto: Solicitação de Auxílio Funeral
RESOLVE:
I - Os pedidos de solicitação de Auxilio Funeral, deverão ser solicitados por escrito, conforme formulário
ANEXO I, o qual deverá ser obrigatoriamente preenchido sem rasuras, sendo necessário, ainda, a
junção dos seguintes documentos:
1 - Xerox da Certidão de Óbito; Mediante o documento original;
2 - Original ou cópia carbonada da nota de despesa funerária ou Nota fiscal
3 - Xerox do último holerite do servidor (a).
Dados do Requerente
4 - Xerox da cédula de identidade (RG); mediante documento original;
5 - Xerox do CPF (CIC); mediante documento original;
6 - Cônjuge: 1 Xerox da certidão de casamento; mediante documento original;
7 - Declaração de Estado Civil (Companheiro), conforme modelo ANEXO II, quando for o caso.
a) Considera-se companheiro ou companheira aquela ou aquele que mantém, nos termos da legislação
vigente, comprovada união estável com servidor ou servidora.
b) Entende-se, também por companheira ou a pessoa com orientação homossexual que, mediante
convivência homoafetiva, mantém comprovada união estável com servidor ou servidora, observando-
se, no que couber, a legislação civil vigente, em analogia com os critérios estabelecidos para
configuração de união estável, no que couber.
8 - Comprovante de endereço; Apresentação impressa de consulta da Internet constando CPF com
situação regular (a consulta pode ser feita diretamente no site da Receita Federal na Internet
www.receita.fazenda.gov.br).
IV - Este comunicado entra em vigor na data de sua publicação, revogado o Comunicado 99/99 -
DRH-2.
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COMUNICADO Nº 20/DRH-G/2009
2. Esses valores já não integravam a base de cálculo da contribuição previdenciária para o Regime
Geral de Previdência Social - RGPS e assim continuará a ser, não provocando portanto, o presente
parecer, mudanças nos procedimentos já estabelecidos até o presente.
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COMUNICADO SME Nº 414, de 19 de março de2009
CONSIDERANDO:
- O estabelecido na Lei nº 13.697, de 27/12/03, que instituiu o Transporte Escolar Gratuito (TEG) no
âmbito da Rede Escolar Municipal.
- o comunicado nº 1.436, de 12/11/08, que regulamenta o atendimento pelo TEG para os alunos da
Rede Escolar Municipal.
COMUNICA:
1 - O Transporte Escolar Gratuito (TEG) é Programa de fundamental importância para garantir aos
alunos matriculados o pleno acesso às Escolas Municipais e funcionará nos moldes preconizados
pela legislação em vigor.
2 - Os Diretores das Unidades Educacionais devem cumprir e dar ciência aos pais ou responsáveis
dos critérios de inclusão no Programa estabelecidos no Comunicado nº 1.436, de 12/11/08, de modo
a garantir o direito ao uso do TEG.
3 - Caberá aos Diretores das Escolas de Educação Infantil e de Ensino Fundamental a responsabilidade
de efetuar o cadastro dos alunos inscritos e transportados no sistema Escola on Line (EOL) garantindo
a permanente atualização dos dados no sistema.
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COMUNICADO SME Nº 909, de 12 de maio de 2009
COMUNICA:
II- A constituição referida no item I consiste em pré-condição para o repasse de recursos financeiros
em conformidade com o disposto no Anexo Único da Portaria SME nº 2.810 de 21 /06/06, retificada no
DOC de 29/06/06.
III- As eventuais dúvidas ou esclarecimentos deverão ser dirigidos ao Setor APM da SME, através
dos telefones 3396-0360, 3396-0361, 3396-0362, 3396-0363 e 3396-0364.
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COMUNICADO SME Nº 1.516, de 21 de agosto de 2009
1. Da expansão
1.1. A expansão do Programa Leve Leite entregue pelos CORREIOS LOG, se dará em duas Fases,
denominadas Fase 1, para 68% das escolas, com início em 17/08 e Fase 2, para as demais unidades,
com início em 19/10.
1.2. Todas as UEs inauguradas a partir desta data, até a finalização da expansão, estarão
automaticamente inclusas na Fase 2.
1.3. A entrega domiciliar do benefício aos alunos seguirá o cronograma estabelecido entre os Correios
e a SME/DME, apresentado no CALHAU publicado no DOC de 14/08/09 e 18/08/09, o qual deverá ser
amplamente divulgado para todos os alunos, pais e responsáveis dos alunos matriculados nas Unidades
Educacionais.
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3.4. As DREs deverão encaminhar para DME - Programação, com cópia para SME, uma planilha em
Excell contendo a compilação das informações descritas no item 3.3, até 03/09/09.
4. Da operacionalização da entrega domiciliar
Todos os procedimentos operacionais e regras definidas para a entrega domiciliar do Programa Leve
Leite estão descritos no Manual de Procedimentos do Programa Leve Leite, já distribuído a todas as
unidades e disponível no endereço eletrônico http://www.portalsme.prefeitura.sp.gov.br.
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COMUNICADO SME Nº 1.540, de 26 de agosto de 2009
RESOLVE:
1. No período de 27/08 a 04/09/2009, a Chefia da unidade educacional deverá cadastrar no sistema
Escola On Line - EOL, as seguintes atividades:
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COMUNICADO SME n º 2.238, de 04 de novembro de 2009
2. As Unidades Educacionais poderão acessar as Fichas referidas no item 1 deste Comunicado por
meio do Portal da Secretaria Municipal de Educação de São Paulo, selecionando o link “Portaria de
Matrícula”.
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COMUNICADO SME Nº 2.273, de 09 de novembro de 2009
O Secretário Municipal de Educação, no uso das atribuições que lhe são conferidas por lei e
CONSIDERANDO:
COMUNICA:
3. Para o ano de 2010 serão observados os critérios e orientações estabelecidos para atendimento
pelo Programa de Transporte Escolar Gratuito determinado no Comunicado SME n.º 1619, publicado
no Diário Oficial da Cidade em 17/10/2007 e Comunicado SME nº 1436/2008 publicado no DOC de
12/11/2008, observado o número de vagas disponíveis em cada Diretoria Regional de Educação, a
saber:
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preenchimento dos itens 1 e 2 da Ficha para o Transporte Escolar Gratuito, para definição do tipo de
veículo e número de viagens/itinerários requeridos para o atendimento aos alunos;
3.1.3 Os alunos com doenças crônicas ou problemas de saúde, ainda que temporários, deverão
apresentar relatório médico atualizado, descrevendo o estado de saúde, os motivos/justificativas
médicas para inclusão no Programa, o período de tratamento, o CID e o CRM do médico. O relatório
deverá ser anexado à Ficha de Controle-Solicitação de Transporte Escolar Gratuito;3.2 Serão
atendidos, os alunos de menor idade, que residirem a partir de dois quilômetros da Unidade Escolar
na qual estiverem matriculados, conforme consulta aos sites /endereços eletrônicos de busca de
rota ponto a ponto, exceto quando se tratar de alunos portadores de deficiências ou problemas
crônicos de saúde, sendo-lhes assegurada a prioridade no atendimento independentemente da
distância que residam;
3.3 Os alunos residentes a menos de dois quilômetros da escola poderão ser incluídos no TEG
mediante a justificativa do Diretor da Unidade Escolar, que se manifestará quanto à existência de
barreiras físicas no percurso, temporárias ou não, que coloquem em risco a integridade física dos
alunos, ouvida a Diretoria Regional de Educação;
3.4 Os alunos matriculados nos Centros Educacionais Unificados – CEUS, poderão ser atendidos
somente em caráter de excepcionalidade, quando a matrícula para a acomodação de demanda por
extinção de turno e não houver escola próxima as suas residências com vaga disponível;
3.5 Os pais ou responsáveis que optarem por vaga preferencial em escola localizada a mais de dois
quilômetros de sua residência, deverão ser cientificados quanto a não disponibilização de vaga no
Transporte Escolar Gratuito;
5. Caberá aos Diretores de Escola das Unidades Educacionais a adoção dos seguintes procedimentos:
- divulgar aos pais de alunos e a toda comunidade escolar os critérios e prazos para solicitação de
Transporte Escolar para o ano de 2010;
- receber as fichas de Controle/Solicitação de Transporte Escolar Gratuito - TEG, assinadas pelos
pais ou responsáveis;
- mediante as fichas de solicitação de Transporte Escolar Gratuito, efetivar a digitação dos dados de
todos os alunos inscritos no Sistema EOL, para fins de classificação por pontos para o ano de 2010,
em conformidade com o cronograma estabelecido no Anexo I deste Comunicado;
- dar publicidade às informações contidas na classificação final, para fins de inclusão no Programa,
até o final do mês de janeiro de 2010, esclarecendo os pais que o atendimento dar-se-á em
conformidade com as cotas disponíveis em cada Diretoria Regional de Educação;
- atender e esclarecer os pais ou responsáveis dos alunos durante todo o ano letivo, realizando a
avaliação mensal dos serviços prestados pelo TEG;
- garantir a correta atualização das informações registradas no Sistema Escola On-line durante o
decorrer de todo o ano letivo;
- Analisar e retratar de forma fidedigna a quilometragem percorrida pelos condutores em função dos
itinerários estabelecidos, bem como o número de alunos cadastrados e o de transportados
mensalmente pelos condutores do TEG, responsabilizando-se pela compatibilidade entre os dados
cadastrados no EOL e nas planilhas de apontamento enviadas à DRE mensalmente para fins
pagamento dos condutores;
- informar às Diretorias Regionais de Educação ocorrências de natureza gerencial, relativas à atuação
dos condutores, necessidades emergenciais da escola, ocorrências com alunos/ condutores, ou mesmo
dúvidas e solicitações encaminhadas pelos pais ou responsáveis que não puderem ser esclarecidas
de imediato pela escola, com vistas a garantir a qualidade dos serviços prestados;
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5.1 Todas as solicitações de transporte escolar efetuadas pelos pais ou responsáveis no ato da matrícula
ou re-matrícula dos alunos deverão ser digitadas no Sistema informatizado da Secretaria de acordo
com o cronograma constante do anexo I deste Comunicado.
6. Caberá às Diretorias Regionais de Educação, por meio dos Diretores Regionais de Educação e
dos gestores regionais, as atribuições de:
- orientar as escolas sobre o processo de inscrição e de cadastramento/ digitação das solicitações de
transporte escolar no Sistema EOL, inclusive dos alunos encaminhados às entidades conveniadas de
educação especial, assegurando a observância dos prazos definidos no presente comunicado;
- acompanhar a operacionalização do Programa junto às Unidades Educacionais, informando
mensalmente ao Gabinete da SME e ao Departamento de Transportes Públicos - DTP, todos os
dados relevantes para garantia da qualidade dos serviços prestados e da aplicação de recursos
efetivada;
- atender os pais de alunos e condutores em operação no TEG, fornecendo-lhes as informações e
esclarecimentos solicitados, recorrendo à SME ou ao DTP sempre que necessário;
- fornecer ao Gabinete da SME e à SMT, informações sobre as necessidades e demanda a ser
atendida e grau de satisfação dos usuários diretos do Programa, adotando procedimentos de correção
ou adequação às necessidades emergenciais detectadas;
- supervisionar o Programa em nível regional, organizando dados e gerando relatórios compatíveis
com as características e necessidades das ações de avaliação e controle;
- garantir a máxima otimização dos veículos em operação da DRE, ou seja, a ocupação máxima em
cada viagem realizada, justificando ao DTP e à SME, sempre que tal medida se mostrar inviável face
às demandas apresentadas;
- responsabilizar-se pelos dados de frequência, quilometragem percorrida e número de alunos
transportados por viagem enviados ao DTP para fins de pagamento, solicitando documentação e
esclarecimentos juntos às escolas, sempre que necessário;
7. A SME/ATP zelará pelo fiel cumprimento das orientações emanadas no presente Comunicado,
bem como das orientações complementares que se fizerem necessárias no decorrer do ano letivo,
executando ainda:
- supervisão do Programa em nível central, organizando e acompanhando as ações dos gestores
regionais;
- análise e compilação de dados transmitidos pelas DRE e pelo DTP, gerando relatórios gerenciais
que reflitam as ações de avaliação e controle, indispensáveis à qualidade dos serviços prestados;
- representação ao DTP/SMT quanto às ocorrências e necessidades detectadas, de forma a garantir
a qualidade e continuidade dos serviços prestados.
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COMUNICADO SME Nº 2.320, de 13 de novembro de 2009.
Às Unidades Educacionais da SME, EMEIs, EMEFs, Classes Comunitárias, EMEEs, CIEJA, CEI
Municipal, Conveniado e Projeto Ceci com Serviço de Alimentação Não Terceirizado.
O Departamento da Merenda Escolar (DME), por meio da Divisão de Administração da Merenda
Escolar, solicita aos diretores escolares Previsão de Matriculados para o ano letivo de 2.010, indicada
no formulário específico, conforme modelo abaixo.
O formulário, devidamente preenchido e assinado, deverá ser entregue impreterivelmente até o dia
10/12/2009 na respectiva DRE ( Diretoria Regional de Ensino ), cadastrado no TID.
As informações apresentadas serão consideradas pelo DME para o envio de alimentos do 1º
Abastecimento de 2.010. A unidade que não enviar o formulário receberá os alimentos com base na
remessa de outubro de 2.009.
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