ESTADO DA PARAIBA

SECRETARIA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO HUMANO -SMDH

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Rita de Cássia Arroxelas Macedo

Secretaria Municipa! be Assisténcia Social

ALINY BARBOSA NEVES CORDEIRO

Presidente do MMDC.4

COMISSAO DE ELABORA$AO E DIAGNOSTICO

MARIA DENISE NEVES DE ARAUJO- Prote‹;éo Basica - SMS

I¥IARIA DE LOURDES DIAS PAZ — Assistente Social do CRAS ROSEANE

DE LOURDES SALES — SMCCT

GABRIELA NOGUEIRA EDUARDO - Coordenadora do CREAS

ROSENEIDE GONgAgVES MORAIS - Pedagoga - SME

ELISANGELA R. DO NASCIMENTO - Conselho Municipal de Assisténcia Social LERRY

DANUBIA G. SILVA - Conselheira Tutelar

SUELENN D”AVILA PAULO DA SILVA - Assistente Social do NASF

HOSANA CORREIA MORAIS - Representante da Policia Civil

Estado da Fara ibo

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PREFEITURA MUNICIPAL DE SEO SALGADO DE SAO

FELIX
Secretaria Municipal de Trabalhc e Assisténcio Social

SUMARIO
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1 - Apresentação

A Prefeitura Municipal de São José dos Ramos, por meio da Secretaria Municipal
de Desenvolvimento Humano — SMDH, apresenta o Piano Municipal de Atendimento
Socioeducativo em consonância com o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo
— SINASE, documento que é fruto de uma construgâo coletiva que concentra-se na
intense e desafiadora misséo de elaborar e implementar um pacto social em tomo dos
atores envolvidos, sobretudo, adolescentes em cumprimento de medidas socio educativas
no âmbito do municipio.

Tendo como premissa basica a necessidade de se constituir parémetros mais

objetivos e procedimentos mais justos, o desenvolvimento desse Plano de Atendimento,
considera-se a intersetorialidade e a co-responsabilidade da famflia, comunidade e Estado.
Esse mesmo sistema estabelece ainda as competéncias e responsabilidades dos conselhos
de direitos da criança e do adolescente, que devem sempre fundamentar suas decisdes em
diagndsticos e em dialogo direto com os demais integrantes do Sistema de Garantia de
Direitos, tais como o Poder Judiciario e o Ministério Publico.

Com a formulação de tais diretrizes e com o compromisso partilhado das agées

certamente se podera avangar na polltica publica voltada a crinaça e o adolescente. Em
especial, criam-se as condisoes posslveis para que o adolescence em conflito com a lei
deixe de ser considerado um problema para ser compreendido
como uma prioridade social.

ALINY BARBOSA NEVES CORDEIRO

Presidente de CMDCA
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2 - Introdução

O Plano Municipal de Atendimento Socioeducativo do municipio de São José dos

Ramos – PB da cumprimento as indicações do Sistema Nacional de Atendimento
Socioeducativo — SINASE que propoem rever a funcionalidade e a estrutura dos serviços
de atendimento face a realidade de cada municipio, bem como a sistematização das acões e
os serviços que são oferecidos pela rede Municipal destinada aos adolescentes em conflito
com a lei no Municipio de São Josó dos Ramos - PB, para execução nos anos de 2016 a
2026.

Este documento resulta de um processo de construgâo participativa, sendo

considerado em sua elaboragâo, o Planejamento das ag es Inter setoriais de Promo éo,
Protegéo e Defesa do Direito de Criangas e Adolescentes, bem como a Convivéncia
Familiar e Comunitaria e Medidas Socioeducativas. Nesta perspectiva, a coleta de dados dos
programas e serviços disponiveis a este publico alvo, bem como encontros e reunioes com
a comissâo representada por diversos orgâos como: Secretaria Municipal de Assisténcia
Social, Secretaria Municipal de Educaggo e Cultura, Secretaria Municipal de Saude, o
Conselho Municipal dos Direitos da Crianga e do Adolescente - COMDICA, o Conselho
Municipal de Assisténcia Social e o Conselho Tutelar.

0s dados da realidade local, foram aqui consolidados a partir do conhecimento do

perfil e das necessidades dos adolescentes, assim como da identificagéo das instituigoes e
servigos que compoem a rede de assisténcia ao publico-alvo, servindo de base para a
produção do presente documento, este que por sua vez pode ser usado como fonte de
consulta, bem como, instigar o fomento de agoes e iniciativas voltadas a diminuigéo dos
fatores de risco e promogâo da protegâo dos adolescentes do municipio.

O desenvolvimento deste Piano de Atendimento Socioeducativo prevé a

intersetorialidade e a co-responsabilidade da familia, comunidade e Estado, além da
transversalidade das polfticas publicas, por meio da execugâo de metas e asoes nos eixos:
1)Atendimento inicial; 2) Atendimento aos adolescentes e as Familias,
3) Medida Socioeducativa: Prestação de Serviços à Comunidade e Liberdade Assistida, 4)
Capacitação Profissional, S) Sistema de Informação
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3 - Diagndstico Situacional

O municipio de São José dos Ramos é uma cidade de Estado do Paraíba. Os

habitantes se chamam sanjoseenses.
O município se estende por 98,2 km² e contava com 5 957 habitantes no último censo. A
densidade demográfica é de 60,6 habitantes por km² no território do município.
Vizinho dos municípios de Itabaiana, Riachão do Poço e Mogeiro,São José dos Ramos se
situa a 10 km a Norte-Oeste de Itabaiana a maior cidade nos arredores.
Situado a 96 metros de altitude, de São José dos Ramos tem as seguintes coordenadas
geográficas: Latitude: 7° 14' 42'' Sul, Longitude: 35° 22' 20'' Oeste.

De acordo com o Censo Demogrâfico de 2010 a população de 5.508 habitantes,

sendo que destes 2.373 residem na Zone Urbana e 3.135 na Zona Rural, deste total 2.749 sâo
do sexo masculino e 2.373 sâo do sexo ferninino.

O municipio de São José dos Ramos - PB desenvolve uma serie de politicas publicas
voltadas as crianças e aos adolescentes, estas que por sua vez estão vinculadas a diferentes setores
tanto governamentais como não governamentais. A Prefeitura Municipal, par meio das Secretaries,
desenvolve ações, programas e projetos voltados a este publico. Secretaria Municipal de
Desenvolvimento Humano — SMDH trabalha com grupos especificos organizados por faixa
etaria, os quais sgo inseridos nos Servigos de Convivência e Fortalecimento de Vinculos - SCFV
do Centro de Referéncia de Asssistência Social — CRAS.

Na Secretaria Municipal de Educação- SEDUC, os jovens sâo atendidos em

Programas como o Mais Educação, que oferta o ensino em tempo integral às crianças e
adolescentes, estas que têm acesso ao Letramento, assim como os jovens são inseridos em
atividades esportivas e culturais, como por exemplo: Futsal, Banda Marcial dentre outras
ações e projetos Inter setoriais.

A Secretaria Municipal de Saude — SMS atende aos jovens com servigos de

lmunizagâo, Saude Bucal, Educação em Saude com Palestras e Oficinas de
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Orientagéo Sexual e Reprodutiva, de prevenção as doenças, drogas, alcool, dentre outros temas
considerados necessérios ao publico alvo.

Instituições não governamentais como a igreja Católica, par exemplo. mantém em

suas pastorais, grupos voltados ao atendimento e a proteção das crianças e adolescentes inserindo-
osem atividades religiosas, fomento de vinculos, dentre outras ações que visam ocupar os jovens em
atividades sociais e educativas que lhes garantam uma formação cidadã, afastando-os dos perigos que
acometam de maneira cada vez mais frequente este publico. Na lgreja Evangélica, por
exemplo, os jovens são incluidos em grupos como a Escola Dominical, assim como projetos de
integração religiosa.

Apesar dos grandas avanços e das importantes parcerias que têm favorecido a consolidação e
espaços de lazer, aprendizado e convivência dos jovens, muitos deles têm enveredado pelos
descaminhos das Drogas, chegando ao uso do alcool, cigarro, assim como de drogas ilicitas, onde
muitos jovens têm atuando também como reprodutores destes ofícios na comunidade. Vale
ressaltar que a parceria entre as secretarias e demais instituições e representações publicas e privadas
têm se preocupado e vêm se organizando nos ultimos anos para enfrentar este problema das
drogas, assim como a violência, os problemas relacionados a gravidez na adolescência, doenças
sexualmente transmissíveis, a evasão e a repetência escolar, dentre outras bastante comuns em
se tratando dos jovens em situações de risco em nosso municipio. O Plano Municipal de
Atendimento Socio Educativo vem consolidar o desejo de fortalecer a rede de Atendimento
e Implementar práticas integradas para que estes problemas possam ser enfrentados por todos,
sobretudo em relações ao atendimento dos jovens em cumprimento de medidas sócio
educativas.
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4 - Justificativa
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0 Estatuto da Crianga e do Adolescente - ECA, Lei N° 8.069/90 prevenções a

garantia dos Direitos fundamentais da pessoa humana, assegurando-lhe a oportunidade, Ihe
faculta o desenvolvimento fisico, mental, moral, espiritual e social. Neste contexto, no que diz
respeito ao adolescente autor de ato infracional, essa politica deve obedecer aos princfpios de
Convenção lntenacional sobre os Direitos da Criança, as Regras minimas das Nações Unidas pera
a Proteção dos Jovens Privados de Liberdade, a Constituição Federal e o Estatuto da Criança
e do Adolescente. Necessariamente, o ECA dispõe de medidas socioeducativas que são aplicadas
pela autoridade competente, quando necessârio, considera a capacidade de cumprimento do
adolescente, a gravidade, as circunstâncias do ato e a disponibilidade de programas e
serviços.

Propõe-se por meio deste plano de atendimento sócio educativo reforçar as parcerias,
intensificar as ações, e fomentar práticas Inter setoriais no sentido a possibilitar aos
adolescentes, a familia e a comunidade, a participão no processo socioeducativo, proporcionando
uma sbcio educação de qualidade, rompendo com a cultura punitiva, repressiva e
proporcionando a transformação da cultura, o respeito aos direitos humanos, espesialmente
as crianças e adolescentes.
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5 - Publico Alvo

Adolescentes na faixa etária entre 12 e 18 anos, autores de ato infracional, definido no

Art. 2° da Lei 8.069 de 13 de julho de 1990, bem como suas respectivas familias residentes no
municipio de São José dos Ramos - PB.

6 - Objetivo geral

Sistematizar o atendimento sócio educativo no Meio Aberto no Municipio São José dos
Ramos - PB, postulando estratégias protetivas, em consonância com o Estatuto da Criança e do
Adolescente - ECA e do Sistema Nasional de Atendimento Sécio Educativo - SINASE,
viabilizando o acesso a programas, ações e politicas inter setoriais integradoras que venham a
fortalecer as ações até então desanvolvidas no sentido de proporcionar um atendimento sócio
educativo de qualidade.

6.1 - Objetivos Espectficos

 Ampliar o Serviço de Atendimento oferecido pela rede de atendimento ao

adolescente em conflito com a Lei;
 Promover diferentes atividades nas instituições, para que de maneira Inter
setorial se possa garantir a melhoria da qualidade dos serviços oferecidos ao
atendimento socioeducativo;
 Conscientizar as famílias acerca de sua importância na socialização dos
adolescentes, bem como o entendimento de sua participação e comprometimento no
acesso aos serviços básicos de saúde, educação e assistência social;
 Desenvolver ações integradas de prevenção à violência em suas diversas
manifestações, permitindo o acesso dos jovens a diversão, ao lazer, ao esporte, a cultura
e a cidadania enquanto caminhos que podem estar favorecendo a sua integração e
desenvolvimento de sua socialização;
 Realizar palestras nas Escolas Municipais e Estaduais, tendo como publico
prioritario o corpo docente escolar,

 Programas capacitações continuadas com os Técnicos e Orientadores, sabre medidas

socioeducativas;
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 Acompanhar os adolescentes em seu contexto familiar e social durante todo o

cumprimento da medida,
 Desenvolver estratégias de intervenção voltadas as crianças em situação de risco,
para que estas possam superar dificuldades, chegando a adolescência em total
comprometimento com a sua formação cidadã;
 Subsidiar ações, politicas e programas na área da adolescéncia de maneira a,
executar práticas voltadas a integragâo e superação de problemas rglativos ao
cumprimento de medidas socioeducati\/as, inclusive, evitando-as.
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7. Eixos Estratégicos

As propostas operacionais desde plano são organizadas em cinco eixos estratégicos a seguir descritos:

1) Atendimento inicial
2) Atendimenrto aos adolecentes e Famílias
3) Medidas Socioeducativos – Prestação de Serviços à Comunidade e LiberdadeAssistida,
4) Capacitação Profissional
5) Sistema de informação

As referidos eixos estão contemplados nas ações discutindo a pactuadas entre os atores ancolvidos na
elaboração do plano como: CMDCA, CMAS, Profissionais de Saúde, Educação, Conselho Tutelar, do Centro
de referência da Asssistência Social, Ministério Publico e demais parceiros, bem como estabelecidos os prazos,
órgãos envolvidos e responsáveis definidos na matriz de execução do Plano de Ação.

As ações de Plano Municipal de Atendimento Socieducativos serão implatados ou implememtados de acordo

com as recomendações previstas nas leis, anteriomente descrita na sua elaboração em caráter decenal (2015-
2025) monitoramento mensal e avaliação anual, ficando estabelecido os seguintes intervalos:

- Curto Prazo: 2015 – 2017;

- Médio Prazo: 2018 – 2021;
- Longo Prazo: 2022 – 2025
- Ações Permanentes: 2015 – 2025

nos critérios de elaboração e definição do tempo cronologico dos prazos e exercução de atiidades foram
considerados que no município de São José dos Ramos classisficados como municipio de pequeno porte, no
referido Plano de Atendimento Socioeducativo procurará exercutar suas ações de acordo com a realidade local
de carater protetivo.

Em função destas situações, os prazos aqui defenidos, para realização das ações podem e devem ser revisadas
dos PPA´s, das Conferencias Municipais, Fóruns e reuniões ampliadas, considerando o monitoramento e
controle social dos conselhos de direitos da Criança e do Adolescentes e de Assistência Social.
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7.1 Atendimento inicial

Estruturação do Conselho Tutelar, Conselho do Direito e Conselho Municipal de Assistência

Social, para garantir a identificação precisa e ágil de casos e serem encaminahdos a Promotoria
Publica, no intuitos de atender adequadamente as demandas da Promotoria Publica, no intuitos de
atender adequadamente as demandas relativas e violação dos direitos prarticados contra e por
crianças e adolescentes

7.2 Atendiemento aos Adolescentes e às Familias

Promover palestras nas escolas municipais e estaduais, tendo como público alvo – Diretores,
professores, coordenadores, estudanadores e demais profissionais do campo educativos, visando o
esclarecimento acerca dos serviços ofertandos e os caminhos pelos quais percorrem o atendimento e
aplicação de medidas socioeducativas.

Estabelecimento um fluxo específicos para a politicas municipal de saúde (consultas, tratamentos

psicológicos e a toxicômanos) visando o atendimento das crianças e adolescentes de maneiras e
estimular a articulação e interface com as politicas públicas munípais.

Promover encontros e reunião com as familias dos adolescentres em cumprimetos de medidas

socioeducativas em meio aberto, assim como com os adolescentes estimulando a participação da
familia no acompanhamento escolar.

7.3 Medidas Socieducativa – Prestação de Serviços a Comunicação e Liberdade Assistida

Impulsionar a exercução de medidas socieducativas em meio aberto, conforme previsto no SINASE

– Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo.

Garantir espaços adequado, para funcionamento de programa medida socioeducativa em meio

aberto conforme previsto no SINASE.

Manter ampia relação entre as meias variadas politicas publica existente no município, de maneira a
construir um mapeamento dos equipamento sociais existente, a fim de firmar novas parcerias.

Incentiver a participação dos adolecentes nos eventos sociais da comunidade, em cursos

profissinalizantes, em ações de escolarização, trabalho, lazer, cultura e esporte, para que os mesmo
possam está sendo amparados, distanciando-se dos conflitos.

Incentivos a participação dos adolescente nos evnetos sociais da comunidade, em cursos

profissionalizantes, em ações de escolarização, trabalho, lazer, cultura e esporte, para que os
mesmos possam está sendo amparados, distanciado-se dos conflitos.

7.4 – Capacitação Profissional

Possibilitar a capacitação de todos os envolvidos diretos e indiretamente com o Sistema de Garantia

dos Direitos de Criança e Sdolescentes, estejam eles integrados a instituições governamentais e não
governamentais que atuem em consonâcia com o sistema socioeducativo do município.

Promover a participação da equipe técnica e demais envolvidos no sistema socieducativo em

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eventos regionais, estaduais e nacionais que se caracterizem com espaços de discussão, fomento de
práticas, oficinas, contextualização de ideias que venham a favorecer o fortalecimento dos serviços
ofertados .

Realizar cursos direcionais às pessoas que fazem parte da rede de atendimento socioeducativo, com
foco no trabalho em rede, direitos humanos, Estatudo da Criança e do Adolecente, Politica de
Assistencia Social SINASE – Sistema Nacional de Tendimento Social em parcerias com os demais
antes federados.

7.5 Sistema de informação

Implatar e manter atualizado o SIPIA II – INFOINFRA – (Sistema de Informação para a infância e

Adolescência com Lei)

Implantar banco de dados, sistematizando o andamento de cada processo contendo dados objetivos
e atualizados da realidade dos adolescentes, inclusive, com relatório ecrito e arquivado pelo
Conselho Tutelar

8 – Resultado Esperados (2015 – 2025)

O Estatudo da Criança e do Adolescente trouxe consigo conteudo que se experessam em declaração

de Direiros e Obrigações; declarações de responsabilidades e normas que se concretize a Doutrina
de proteção Integral a crinaça e adolescente

O plano Municipal de Medidas Socieducativas no meio aberto prenete materializar os direitos

estabelecidos na Lesgislação. Poe maio da realização das ações previstas e alcance dos resultados
estabelecidos no plano de Ação quais seja

Articulação entre os Conselho Setorias visando o desenvilvimento de ações integrados, promoção e

estimulado á pratica da intersetorialidade.

Adolescentes atendidos, inseridos em ações/cursos profissionalizantes e inseridos de maneira

peodutiva e cidadã em sociedade

Diminuir de reincidência

Fortalecidas as parcerias com organizações governamentais e não governamentais não efetivas de

rede de apoio para atendimento de adolescentes em cumprimento de medidas socioeducativas de
meio abeerto

Assegurado o acesso dos adolescente autores de ato infracional nas diferntes politicas publicas
exixtentes no municipio de São José dos Ramos – PB

Capacitados os profissionais atuantes de forma direta oi indireta em todas as instituições

governamentais e não-governamentais que fazem parte de rede de atendimento socieducativo do
municipio.

Oficinas e palestras disponibilizadas, de maneira a promover a conscientização e capacitação das

familias e dos adolecentes em cumprimentos de medidas sócio educativas integrando-os às politicas
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desenvolvidas.

9 – Instituições Parceirias

Prefeitura Municipal de São José dos Ramos

Secretaria Desenvolvimento Humano – SMDH
Secretaria de Educação – SEDUC
Secretária de Saúde – SES
Secretária Municiapal de Cultura e Desposto – SMCD
Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente – CMDCA
Conselho Tutelar – CT
Centro de Referencia de Asssitencia Social – CRAS
Serviços de Referencia de Assistencia Soacial – SCFV
Conselho Municipal de Asssitencia Social - CMAS

10 – Monitoramento

O monitoramento e avaliação do Plano Municipal de Atendimento Socioeducativo do Municipio de

São José dos Ramos, será realizado pela Secretaria Municipal de Desenvolvimento Humano,
contanto com a participação fundamental do conselho Municipal de Direito a Criança e do
Adolescente, Conselho Municipal de Assistencia Social e demais instituição que atuam na área da
infância e adolescente

Em processo sistematico e continua, a avaliação partirá do acompanhamento de todas as ações

desenvolvimento possibilitando a mesuração dos indicadores de processo e resultados, por meio de
relatório confecconados e consolidados anualemnte, onde serão registrados ações desenvolvidas no
periodo, e que, justificam as ações previstas e não realizadas, objetivando informar o
desenvolvimento gradual e velutivo das atividades e seus impactos em relação aos objetivos
propostos, difundindo os pricipais resultados obtyidos e tecendo considerações acerca dos ainda
alcançados, assim como traçando novos caminhos e metas a serem cumpridas necessariamente o
monitoramento e a avaliaçã são de fundamental importancia uma vez que execução de Plano
Munnicipal de Atendimento Socioeducativo consolida-se num impotante instrumentos para o
fortalecimento da politicas publicas voltadas para a infância e adolescencia.
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11. Cronograma

AÇÕES PRAZO RESPONSAVEIS

Promover palestras nas escolas do Permanente Secretária Municpal de Educação
munícipio com diretores,
professores, coordenadores,
estudantes e demais profissionais
Estimular a articulação e interface Cursto Secretaria Municipal de
com as politicas públicas de Desenvolvimento Humano / Secretária
saúde(consultas e atendimento Municipal de Saúde.
psicilogica), estabelendo um
fluxo especifico visando
adolescente e famílias.
Promover encontro e reuniões Permanente Equipe Técnica
com as familias dos adolescentes
em cumprimentos de medidas
socieducativas
Oportunizar qualificação Permanente Governo Federal – pronatec.stds e
profissional e inclusão produtiva Governo Municipal
aos jovens em cumprimento de
medidas socieducativa
Realizar capacitações Curto Secretaria Municipal de
direcionadas aos profissionais que Desenvolvimento Humano /CRAS
fazem parte da rede de
atendimento socieducativo, sobre
a execução das medidas conforme
os parametros e diretrizes do
SINASE
Promover ações de prevenções da Permanente Secretaria Municipal de
violência em sua diversas Desenvolvimento Humano
manifestações
Acompanhar o adolescente em Médio Secretaria Municipal de
seu contexto familiar e social Desenvolvimento Humano /CRAS
durante o periodo de
cumprimento das medidas
socioeducarivas nos programas
sociais
Fortalecer parcerias Municiapal Permanente Secretaria Municipal de
Municipal/Judiciário para que o Desenvolvimento Humano /CRAS e
CRAS Ministério Público
Implantação de Fórum Municipal Médio Secretária Municipal de Assistência
para duscurssão de Politica de Social/CMDCA
atendimento Socieducativo
Articulação de atividades Curto Secretária Municipal de Esporte e
Educativas de fazer esporte para Cultura
adolescente e suas familias
Implantar bancos de dados, Permanente Conselho Tutelar
sistematizando o andamento de
cada processo com relátório
escrito e arquivado pelo conselho
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tutelar
Manter atualizado o Sistema de Permanente Conselho Tutelar
Informação para a Infância e
Adolescência – SIPIA
Monitoramento e Avaliação Permanente Secretária Municipal de
Assistência Social/CMDCA e
CMAS
12 - Referência

BRASIL. Constituição da Republica Federativa do Brasil, Brasília, Senado Federal,

Centro Gráfico, 1988,

Estatuto da Criança e do Adolescente. Lei. N 8.069/90. Brasília: Senado Federal. 1988

Ministério da Previdência E Assistencia Social. Politicas Nacional de Asssistencia

Social. Brasilia: MPAS, Secretaria de Estado da Assistência Social 2004

Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente – CONANDA. Sistema

Nacional de Tendimento Sócio-educativo – SINASE Brasili: outubto de 2006

Indtituto Brasileiro de Geografia e Estatistica – IBGE. Censo Demográfico 2005. Rio

Janeiro: IBGE, 2005
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