Aula 2 Zoneamento Ecológico Econômico ZEE Gil Kuchembuck Scatena

Governo do Estado de São Paulo
Sistema Ambiental Paulista
Gil Scatena
Coordenador - CPLA
Coordenadoria de Planejamento Ambiental

Departamento de Informações Ambientais
Centro de Integração e Gerenciamento de Informações
ZONEAMENTO ECOLÓGICO ECONÔMICO – ZEE-SP
Definição:
Instrumento de planejamento ambiental que estabelece diretrizes de
ordenamento e gestão do território, considerando as potencialidades e as
vulnerabilidades ambientais e socioeconômicas das diferentes regiões do
Estado.
Aplicação:
• Apoio ao licenciamento e à fiscalização ambiental;
• Suporte à integração das políticas públicas setoriais;
• Orientação para investimentos públicos e privados;
• Gestão do processo de desenvolvimento regional sustentável;
• Provisão de informações integradas e atualizadas em base de dados
geoambientais.

BASE LEGAL
Âmbito Federal
• Lei Federal nº 6.938/1981 – Política Nacional de Meio Ambiente;
• Decreto Federal nº 99.193/1990 e nº 99.540/1990, que criam,
respectivamente, o Programa ZEE-Brasil e a CCZEE;
• Decreto Federal nº 4.297/2002 – Regulamenta o ZEE como instrumento
da Política Nacional de Meio Ambiente;
• Lei Federal nº 12.651/2012 – Novo Código Florestal.
Âmbito Estadual PEMC – Define o ZEE como o

• Lei Estadual nº 9.509/1997 – “instrumento básico e referencial para o
Política Estadual do Meio planejamento ambiental e a gestão do
Ambiente; processo de desenvolvimento, capaz de
identificar a potencialidade e a vocação
• Lei Estadual nº 13.798/2009 –
de um território, tornando-o base do
Política Estadual de Mudanças desenvolvimento sustentável” (art. 4º);
Climáticas (PEMC).
STATUS DO ZEE NO PAÍS
• 9 ZEE finalizados;
• ZEE validados: AM,
AC, RO, PA, MA;
• 18 em elaboração;
• 10 Estados com
zoneamento regional
ou costeiro.

HISTÓRICO
Principais experiências da
SMA em
Zoneamento Ambiental e
Planejamento Territorial

EXPERIÊNCIAS SMA NO PLANEJAMENTO TERRITORIAL
Lei de Mananciais (1997), APRM Guarapiranga, APRM Billings


I - Áreas de Restrição à Ocupação;
II - Áreas de Ocupação Dirigida;
III - Áreas de Recuperação Ambiental.
Fonte: ISA, 2006

Plano de Desenvolvimento e Proteção Ambiental - PDPA das APRM da RMSP

GERENCIAMENTO COSTEIRO - GERCO
Lei Estadual nº 10.019/1998 – Setorização do litoral

ZEE Litoral Norte - Dec.
49.215/2004
em revisão
ZEE Vale do Ribeira

em elaboração
ZEE Baixada Santista -

Dec. 58.996/2013
ZEE Complexo Estuarino-

Lagunar de Iguape e
Cananéia
em elaboração

PLANO ESTADUAL DE GERENCIAMENTO COSTEIRO

Lei Estadual 10.019/98 ZONAS
USOS PERMITIDOS Z1 Z2 Z3 Z4 Z5
Preservação e conservação
Pesquisa científica
Educação ambiental
Manejo auto sustentado
Ecoturismo
Pesca artesanal
Ocupação humana de baixo impacto
Manejo sustentado
Aquicultura
Mineração
Agropecúaria
Silvicultura
Pesca industrial
Assentamento urbano descontínuo
Estruturas e atividades náuticas de apoio à
atividade turística e lazer náutico
Turismo e lazer
Assentamento urbano
Atividade industrial
Atividade aerorrodoportuária
Fonte: CPLA,
2014

Decreto Estadual nº 58.996/2013 – ZEE/BS - mapa
Fonte: SMA,
2013

ZEE/LN - REVISÃO 2016

Zoneamento Ambiental Minerário Vale do Paraíba (1997-1999)

Resolução SMA nº 28/99

Mineração de areia no subtrecho da bacia
hidrográfica do Rio Paraíba do Sul:
• Jacareí;
• São José dos Campos;
• Caçapava;
• Taubaté;
• Tremembé;
• Pindamonhangaba
• Zona de Proteção (ZP): objetivo de
resguardar o ecossistema local;
• Zona de Mineração de Areia (ZM):
permitida a atividade minerária com
aproveitamento econômico;
• Zona de Recuperação (ZR): áreas
prioritárias à recuperação ambiental, sendo
permitida a atividade minerária licenciada,
mas vedada a ampliação das áreas
licenciadas;
• Zona de Conservação da Várzea (ZCV):
objetivo de proteção e conservação da
planície aluvionar.

Plano de Bacias Hidrográficas – Lei Estadual 7.663/1991

Unidades de Conservação do ESP e Planos de Manejo

Zoneamento Agroambiental do Setor Sucroenergético (2008)

PLANO DE DESENVOLVIMENTO URBANO INTEGRADO – PDUI

PLANO DE DESENVOLVIMENTO URBANO INTEGRADO – PDUI
Proposta – EMPLASA: RMSP

Zoneamento Ecológico Econômico

SÍNTESE DA METODOLOGIA
Cartas-síntese de
Construção
potencialidades e Cenários
da Base de Proposição
vulnerabilidades tendenciais
Informação do ZEE
socioeconômicas e desejados
Territorial
e ambientais

ETAPAS DO ZEE
Fonte: MMA, 2006 (Diretrizes Metodológicas para o ZEE do Brasil)

GT SAP ZEE-SP
RESOLUÇÃO SMA Nº 14/2016

Composição GT SAP ZEE: Atribuições:
80 dirigentes/técnicos do • Planejar, acompanhar e avaliar o processo de
SAP elaboração e de discussão do ZEE-SP;
+ 30 técnicos da CPLA • Apoiar a execução do plano de trabalho que
norteará o processo de elaboração do ZEE;
• Fornecer dados e informações e elaborar os
trabalhos técnicos e os diagnósticos ambientais e
Instituição de Secretaria socioeconômicos preliminares que subsidiarão a
Executiva para formulação do ZEE;
coordenar/acompanhar os • Promover as parcerias institucionais necessárias à
trabalhos consolidação do ZEE.

ORGANIZAÇÃO DOS GRUPOS DE TRABALHO PARA DESENVOLVIMENTO DO ZEE



GOVERNANÇA

DIRETRIZES ESTRATÉGICAS DO ZEE-SP
• Resiliência às mudanças climáticas: estado com baixa

vulnerabilidade ambiental e social, atento aos processos
perigosos e preparado para atuar na prevenção e resposta em
situações de riscos e desastres

• Segurança hídrica: garantia de oferta de água em qualidade e

quantidade com níveis aceitáveis de risco para os diferentes
usos ao longo do tempo

• Salvaguarda da biodiversidade: proteção, conservação e

restauração dos biomas e ecossistemas associados,
assegurando a sustentabilidade da biodiversidade e os
serviços ecossistêmicos

• Economia competitiva e sustentável: identificação das

conexões positivas entre recursos ambientais e setores
econômicos, de forma a consolidar, fomentar e dinamizar
economias

• Redução de desigualdades regionais: melhoria do acesso a

bens, serviços, programas e políticas públicas que promovam
a qualidade de vida e reduzam os desequilíbrios regionais

EXEMPLOS DE INFORMAÇÕES TERRITORIAIS

EXEMPLOS DE INFORMAÇÕES TERRITORIAIS

Zoneamento Ecológico Econômico - ZEE
Questões para reflexão:
- Existência e coexistência de diversos instrumentos de ordenamento

territorial;
- Planejamento Regional, Desenvolvimento e Governo do Estado;
- Um ZEE para quem?
- Limites e possibilidades do ZEE para a SUSTENTABILIDADE
- ZEE: operacional ou burocrático?
- ZEE: Comando e Controle, Incentivos econômicos,......

Informações:
SECRETARIA EXECUTIVA GT SAP ZEE
telefone: (11) 3133-4030

e-mail: se-zee-sp@sp.gov.br
www.ambiente.sp.gov.br/portalzee/


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Fonte: ISA, 2006

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Fonte: MMA, 2006 (Diretrizes Metodológicas para o ZEE do Brasil)

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• Resiliência às mudanças climáticas: estado com baixa

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• Segurança hídrica: garantia de oferta de água em qualidade e

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• Salvaguarda da biodiversidade: proteção, conservação e

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• Economia competitiva e sustentável: identificação das

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• Redução de desigualdades regionais: melhoria do acesso a

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- Existência e coexistência de diversos instrumentos de ordenamento

- Planejamento Regional, Desenvolvimento e Governo do Estado;

- Um ZEE para quem?

- Limites e possibilidades do ZEE para a SUSTENTABILIDADE

- ZEE: operacional ou burocrático?

- ZEE: Comando e Controle, Incentivos econômicos,......

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