1.

O direito à proteção judicial

A Constituição garante aos cidadãos o direito de acesso ao Direito e aos
tribunais para a defesa dos seus direitos e interesses legalmente protegidos.
Identificamos nesta garantia um núcleo essencial da proteção – a proteção
por via judicial, que nos dá a conhecer três pontos essenciais:
 A proteção judicial, pela sua forma e conteúdo, é abrangida peça
tutela reforçada dos direitos, liberdades e garantias, o que implica
necessariamente a existência de garantias processuais adequadas;
 A proteção judicial determina a obrigatoriedade das sentenças para
todas as autoridades e a imposição de legislação que garanta a sua
execução efetiva;
 A proteção judicial faz recair sobre o legislador uma obrigação de
previsão do recurso para a garantia da tutela judicial em tempo
razoável.
2. O princípio da tutela jurisdicional efetiva em matéria administrativa
Neste princípio da tutela jurisdicional administrativa (artigo 2.º/2, CPTA)
temos 3 segmentos:
 Tutela/Processos declarativos – processos através dos quais o tribunal
conhece o mérito da causa; engloba o direito de obter uma decisão
judicial, em prazo razoável e mediante um processo equitativo, que
aprecie, com força de caso julgado, cada pretensão;
 Tutela/Processos cautelares – traduz-se na possibilidade de obter as
providências cautelares destinadas a assegurar o efeito útil da decisão
que é tomada para um processo declarativo;
 Tutela/Processos executivos – destinam-se a assegurar a execução
judicial das sentenças tiradas dos processos declarativos,
Estes processos declarativos normalmente têm uma tramitação normal.
Dentro destes, encontramos um que é uma espécie de processo-regra, o
processo comum que no CPA se chama “ação administrativa”, regulada nos
artigos 37.º e seguintes do CPTA.
Por via de regra, os litígios que cabem aos tribunais administrativos resolver
serão resolvidos tendo em conta a ação administrativa.
Contudo, existem no CPTA cinco processos declarativos especiais: são
especiais porque são processos urgentes; decide-se sobre o mérito da causa,
mas com um desenrolar urgente. O elenco destes consta do artigo 36.º/1
alíneas a) a e), sendo que a alínea f) não conta para este efeito.
 Contencioso eleitoral – artigo 98.º, CPTA;
 Procedimentos de massa – artigo 99.º, CPTA;
 Contencioso pré-contratual – artigo 100.º e seguintes, CPTA;
 Intimação para a prestação de informações, … - artigo 104.º e ss.,
CPTA;