Capacitação EaD

Segurança Alimentar e Nutricional e

o Sistema Nacional de SAN nos municípios
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Segurança Alimentar e Nutricional e
o Sistema Nacional de SAN nos municípios

PROJETO OBSERVATÓRIO E VULNERABILIDADES

Proponente: Secretaria Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional - SESAN do Ministério de

Desenvolvimento Social e Agrário - MDSA.

Entidades executoras: Universidade Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS; Secretaria de Educação a
Distância - SEAD; Observatório Socioambiental em Segurança Alimentar e Nutricional - OBSSAN; Núcleo de
Estudos e Pesquisas em Segurança Alimentar e Nutricional - NESAN; Programa de Pós-Graduação em
Desenvolvimento Rural - PGDR; Universidade Estadual do Rio Grande do Sul - UERGS Unidade Tapes.

Entidades parceiras: Unidades da UERGS de Cachoeira do Sul, Encantado e Sananduva; CONSEA Estadual;
EMATER-RS; Colegiados de Desenvolvimento Territorial dos Territórios Rurais do Litoral, Campos de Cima da
Serra e Centro Sul; Secretarias Estaduais de Desenvolvimento Social, Trabalho, Justiça, Direitos Humanos,
Saúde e Educação.

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Segurança Alimentar e Nutricional e
o Sistema Nacional de SAN nos municípios

Curso  oferecido em três módulos, estruturados em 30 horas aula.

Módulo 1 • SAN, Políticas e iniciativas em SAN

• Diagnóstico e monitoramento de
Módulo 2 SAN

• SAN nas diferentes ações e

Módulo 3 secretarias dos municípios

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 MÓDULO 1
SAN, Políticas e iniciativas em SAN

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 MÓDULO 1
SAN, Políticas e iniciativas em SAN

VAMOS COMEÇAR A AULA 4

Definições, histórico Políticas e iniciativas Relação do PLANSAN

e marco legal de SAN relacionadas com os ODS

AULA 1 AULA 2 AULA 3 AULA 4 AULA 5 AULA 6

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 SAN - Políticas e iniciativas relacionadas
As Políticas Públicas de SAN

M Em nossa aula anterior conhecemos a amplitude de Políticas

M
Ó
Ó
D
Públicas que dialogam com o tema da Segurança Alimentar
D
U e Nutricional.
U
L
L
O Também estudamos de forma mais aprofundada o
O
1 Programa de Aquisição de Alimentos (PAA).

Além do PAA, outra política de grande relevância na

A
U agenda de SAN é o Programa Nacional de Alimentação
LA
L
4
A
Escolar (PNAE).
4
Vamos conhecê-lo melhor?

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 SAN - Políticas e iniciativas relacionadas
O Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE)

CONCEITO IMPORTANTE

M
M
Ó
Ó
D
D
U
U
L
L
O
O
1

A O PNAE é uma política pública brasileira, executada pelo

U
LA
L
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE).
4
A Suas origens estão na Campanha de Merenda Escolar, criada
4 em 1955. Mas desde lá, muita coisa mudou, a começar pelo
nome, que substitui “merenda escolar” por “alimentação
escolar”, entendendo a centralidade dessa refeição para os
estudantes.

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O Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE)

Desde lá várias mudanças aconteceram. Veja abaixo alguns

marcos legais que se destacam em nosso país:
M
M
Ó
Ó
D
D
U
U
L
L
O
O
1

A
U
LA
L
4
A

Você também pode aprofundar o estudo acessando esse link.

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O Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE)

CONCEITO IMPORTANTE
Nessa aula, vamos focar nas mudanças que ocorreram a
M
M
Ó
partir de 2009, com a publicação da Lei nº 11.947 e da
Ó
D Resolução nº 26/2013 .
D
U
U
L
L
O
O
1 Consumo de alimentos Fortalecimento da AF
saudáveis
Obrigatória a compra de
Cardápio elaborado por pelo menos 30% dos
nutricionistas, respeitando produtos a serem servidos
necessidades nutricionais, Vestibulum nec na alimentação escolar de
A hábitos e cultura alimentar congue tempus agricultores familiares.
U da localidade; além de
LA
L pautar a sustentabilidade,
4
A sazonalidade e
diversificação.
4

Fortalecimento da produção local

Estímulo à aquisição de até 100% dos alimentos da
região, preferencialmente orgânicas.
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 SAN - Políticas e iniciativas relacionadas
O Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE)

O fortalecimento da Segurança Alimentar e Nutricional é um

resultado importante do PNAE, pois como vimos, os benefícios
M
M
Ó tocam desde a produção até o consumo. Veja o esquema abaixo:
Ó
D
D
U
U
L
L
O
O
1 Valorização dos
Cardápio Obrigatória a
alimentos
escolar produzidos compra de no
elaborado por localmente mínimo 30% dos
nutricionista, alimentos da
A segundo os Agricultura
U princípios da Familiar
LA
L PNAE
4
A SAN e do DHAA Famílias de
Escolares
agricultores
4 recebem
acessam
alimentação
mercados mais
saudável
estáveis

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O Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE)

O fortalecimento da Segurança Alimentar e Nutricional é um

resultado importante do PNAE, pois como vimos, os benefícios
M
M
Ó tocam desde a produção até o consumo. Veja o esquema abaixo:
Ó
D
D
U ATENÇÃO! A legislação estabelece
U
L um mínimo de 30%, mas o
L
O município pode chegar até a 100%.
O
1 Valorização dos
Cardápio Obrigatória a
alimentos
escolar produzidos compra de no
elaborado por localmente mínimo 30% dos
nutricionista, alimentos da
A segundo os Agricultura
U princípios da Familiar
LA
L PNAE
4
A SAN e do DHAA Famílias de
Escolares
agricultores
4 recebem
acessam
alimentação
mercados mais
saudável
estáveis

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 SAN - Políticas e iniciativas relacionadas
O Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE)

Já em 2015, a Resolução nº 4 renovou os critérios para a

compra de alimentos estabelecendo parâmetros que fazem
M toda a diferença para a SAN. Veja:
M
Ó
Ó
D
D
U
U
L
L
O
O
1

A
U
LA
L
4
A

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O Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE)

Vimos nos slides anteriores que o PNAE prioriza a compra de

alimentos através de alguns critérios, fortalecendo a SAN.
M
M
Ó
Ó
D
Vamos reforçar os conceitos?
D
U
U
L mínimo de 30% destinados à compra de produtos da
L
O OBRIGATÓRIO
O agricultura familiar
1

a aquisição de alimentos locais e de povos e

ESTÍMULO comunidades tradicionais

A a compra de alimentos orgânicos e

U ESTÍMULO agroecológicos
LA
L
4
A
da adesão dos municípios aos Territórios
4 VALORIZAÇÃO Rurais

a organização e formalização dos

INCENTIVO produtores em Cooperativas e associações

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 SAN - Políticas e iniciativas relacionadas
O Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE)

O PNAE é executado através de recursos repassados pelo

FNDE. Para garantir seu bom funcionamento, existe um
M sistema de gestão e fiscalização.
M
Ó
Ó
D
D
U
U
L
L REPASSE VALORES FISCALIZAÇÃO
O
O
1
O repasse é Os valores são O Programa é acompanhado
feito baseados no Censo diretamente pela sociedade, por
diretamente Escolar realizado meio dos Conselhos de Alimentação
aos estados no ano anterior ao Escolar (CAE), pelo FNDE, pelo
e municípios do atendimento Tribunal de Contas da União (TCU),
A pela Controladoria Geral da União
U (CGU) e pelo Ministério Público
LA
L
4
A

4 Para o bom funcionamento do Programa, a atuação do CAE

é fundamental. Você sabe como esse conselho funciona no
seu município? Quem o compõe? Como tem contribuído para
melhorar a alimentação escolar?

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 SAN - Definições, histórico e marco legal
Políticas de SAN

O Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) é uma

M
M
Ó política pública fundamental tanto para a qualidade da
Ó
D
D
U
alimentação escolar quanto para a valorização da
U
L produção de alimentos pela agricultura familiar.
L
O
O
1
Assim, além de ter papel central para a alimentação
adequada e saudável nas escolas públicas de todo o país, o
PNAE também contribui para a valorização da agricultura
A familiar e dos territórios rurais.
U
LA
L
4
A
Tal articulação entre produção e consumo têm mostrado
4 resultados tão positivos, que a repercussão dessa política
têm influenciado vários países do mundo a seguirem
caminho semelhante. Saiba mais aqui.

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 SAN - Definições, histórico e marco legal
Políticas de SAN

Nessa aula conhecemos um pouco mais sobre o PNAE em

M
M
Ó
seus princípios, marcos legais e relações com a SAN.
Ó
D
D
U
U
L Aproveite para refletir sobre a realidade do seu município:
L
O
O Como o PNAE tem sido executado? Como ele pode ser
1
inserido no Plano Municipal de Segurança Alimentar e
Nutricional (PLAMSAM)?

A
U Em nossa próxima aula vamos conhecer um pouco mais
LA
L sobre o Plano Nacional de SAN e, assim, pensar como essa e
4
A
outras políticas e iniciativas podem contribuir para o
4
fortalecimento da SAN nos municípios!

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 MÓDULO 1
SAN, Políticas e iniciativas em SAN

FIM DA AULA 4

Obrigada por sua atenção até aqui.

Verifique no portal do curso as leituras extras e vídeos

indicados para reforçar estes conteúdos.

Bons estudos e até a próxima aula!

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