Relatorio de Avaliacao Do Ppa 2016-2019 Exercicio 2016 Volume II

GOVERNO DO ESTADO DO PARÁ
SECRETARIA DE ESTADO DE PLANEJAMENTO
RELATÓRIO DE AVALIAÇÃO DE PROGRAMAS
PLANO PLURIANUAL 2016 - 2019
Ano Base: 2016
Belém – Pará
Março/2017
Secretaria de Estado de Planejamento - Seplan
Rua Boaventura da Silva, 401/403 CEP: 66053-050
Tel.: (91) 3204-7512 / (91) 3225-2384
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Belém-Pará-Brasil
Dados Internacionais de Catalogação na Publicação - CIP – Belém - PA
Pará. Secretaria de Estado de Planejamento. Diretoria de Planejamento.

Relatório de Avaliação de Programas -Plano Plurianual 2016-2019 – Ano Base: 2016
Secretaria de Estado de Planejamento. Diretoria de Planejamento.
2v.:il. Belém: SEPLAN
1. Pará - Política e governo. 2. Administração pública. 3. Planejamento público -

Pará. I. Título
CDD: 351.811
_________________________________________________________________________
Governador do Estado do Pará Diretor-Geral da Escola de Governança Pública do Estado
Simão Robison Oliveira Jatene do Pará
Ruy Martini Santos Filho
Vice-Governador do Estado do Pará
José da Cruz Marinho Secretário de Estado da Fazenda
Nilo Emanoel Rendeiro de Noronha
Assembleia Legislativa do Estado do Pará
Deputado Márcio Desidério Teixeira Miranda Diretor-Presidente do Banco do Estado do Pará S/A.
Augusto Sérgio Amorim Costa
Tribunal de Contas do Estado do Pará
Maria de Lourdes Lima de Oliveira Presidente da Junta Comercial do Estado do Pará
Cilene Moreira Sabino Oliveira
Tribunal de Contas dos Municípios do Estado do Pará
Luís Daniel Lavareda Reis Junior Secretário de Estado de Planejamento
José Alberto da Silva Colares
Tribunal de Justiça do Estado do Pará
Des. Ricardo Ferreira Nunes Secretário de Estado de Saúde Pública
Vitor Manuel Jesus Mateus
Justiça Militar do Estado
Manuel Carlos de Jesus Maria Diretor-Geral do Hospital Ophir Loyola
Luiz Cláudio Lopes Chaves
Ministério Público do Estado do Pará
Gilberto Valente Martins Presidente da Fundação Santa Casa de Misericórdia Estado
Pará
Ministério Público de Contas do Estado do Pará Rosangela Brandão Monteiro
Felipe Rosa Cruz
Presidente da Fundação Centro de Hemoterapia e
Ministério Público de Contas dos Municípios do Estado do Hematologia do Pará
Pará Ana Suely Leite Saraiva
Maria Regina Franco Cunha
Presidente da Fundação Pública Estadual Hospital de
Defensoria Pública do Estado do Pará Clínicas Gaspar Vianna
Jeniffer de Barros Rodrigues Araújo Ana Lydia Ledo de Castro Ribeiro Cabeça
Chefe da Casa Civil da Governadoria do Estado Secretário de Estado de Transportes

José Megale Filho Kleber Ferreira de Menezes
Diretora Geral do Núcleo de Articulação e Cidadania Presidente da Companhia de Portos e Hidrovias do Estado
Daniele Salim Khayat do Pará
Alexandre Raimundo de Vasconcelos Wanghon
Coordenadora do Núcleo de Apoio aos Povos Indígenas,
Comunidades Negras e Remanescentes de Quilombos Diretor Geral da Agência Estadual de Regulação e Controle
Maria Adelina Guglioti Braglia de Serviços Públicos
Bruno Henrique Reis Guedes
Coordenador do Núcleo de Relações com os Municípios e
Entidades de Classe Secretário de Estado de Desenvolvimento Agropecuário e
Jair Carlos Pinto Costa da Pesca
Giovanni Corrêa Queiroz
Coordenador do Núcleo de Representação do Estado do
Pará no Distrito Federal Presidente do Instituto de Terras do Pará
Daniel Nunes Lopes
Coordenador do Núcleo de Relações Institucionais Gerente-Executivo do Núcleo de Gerenciamento do Pará

Paulo Sérgio Pinto Marques Pinheiro Rural
Frederico Aníbal da Costa Monteiro
Chefe da Casa Militar da Governadoria do Estado
Ten. Cel. QOPM Cesar Maurício de Abreu Mello Diretor-Geral da Agência de Defesa Agropecuária do Estado
do Pará
Procurador-Geral do Estado Luciano Guedes
Ophir Filgueiras Cavalcante Junior
Presidente da Empresa de Assistência Técnica e Extensão
Auditor-Geral do Estado Rural do Estado do Pará
Roberto Paulo Amoras Paulo Amazonas Pedroso
Secretário de Estado de Meio Ambiente e Sustentabilidade
Presidente da Fundação PROPAZ Luiz Fernandes Rocha
Jorge Antonio Santos Bittencourt
Diretor-Geral do Instituto de Desenvolvimento Florestal e da
Diretora Geral do Núcleo de Acompanhamento e Biodiversidade do Estado do Pará
Monitoramento da Gestão Thiago Valente Novaes
Maria Celeste Queiroz Soares Teixeira
Diretor-Geral do Núcleo Executor do Programa Municípios
Verdes
Secretária de Estado de Administração
Armindo Felipe Zagalo Neto
Alice Viana Soares Monteiro
Presidente do Instituto de Gestão Previdenciária do Estado
Presidente da Imprensa Oficial do Estado do Pará do Pará
Luis Cláudio Rocha Lima Allan Gomes Moreira
Presidente do Instituto de Assistência dos Servidores do

Estado do Pará
Iris Ayres de Azevedo Gama
Secretário de Estado de Segurança Pública e Defesa Social
Gen. Jeannot Jansen da Silva Filho Diretor-Presidente da Companhia de Gás do Pará
Cláudio Luciano da Rocha Conde
Comandante-Geral da Polícia Militar do Pará
Cel. QOPM Roberto Luiz de Freitas Campos Presidente da Companhia de Desenvolvimento Econômico
do Pará
Comandante Geral do Corpo de Bombeiros Militar do Pará Olavo Rogério Bastos das Neves
Cel. QOBM Zanelli Antonio Melo Nascimento
Presidente do Instituto de Metrologia do Estado do Pará
Delegado Geral da Polícia Civil do Estado do Pará Jorge Otávio Bahia de Rezende
Rilmar Firmino de Sousa
Secretário de Estado de Desenvolvimento Urbano e Obras
Diretor-Geral do Centro de Perícias Científicas “Renato Públicas
Chaves” Ruy Klautau de Mendonça
Orlando Salgado Gouvêa
Diretor-Presidente da Companhia de Saneamento do Pará
Diretora-Geral do Departamento de Trânsito do Estado do Abraão Benassuly Neto
Pará
Andréa Yared de Oliveira Hass Presidente da Companhia de Habitação do Estado do Pará
Lucilene Bastos Farinha Silva
Secretário de Estado de Cultura
Paulo Roberto Chaves Fernandes Diretor-Geral do Núcleo de Gerenciamento de Transporte
Metropolitano
Presidente da Fundação Cultural do Estado do Pará César Augusto Brasil Meira
Dina Maria César de Oliveira
Secretário de Estado de Ciência, Tecnologia e Educação
Superintendente da Fundação Carlos Gomes Técnica e Tecnológica
Paulo José Campos de Melo Alex Bolonha Fiúza de Mello
Secretário de Estado de Comunicação Diretor-Presidente da Fundação Amazônia de Amparo a

Daniel Nardin Tavares Estudos e Pesquisas do Pará
Eduardo José Monteiro da Costa
Presidente da Fundação Paraense de Radiodifusão
Adelaide Oliveira de Lima Pontes Presidente da Empresa de Tecnologia da Informação e
Comunicação do Estado do Pará
Secretária de Estado de Educação Theo Carlos Flexa Ribeiro Pires
Ana Cláudia Serruya Hage
Secretária de Estado de Esporte e Lazer
Reitor da Universidade do Estado do Pará Renilce Conceição do Espírito Santo Nicodermos Lobo
Juarez Antônio Simões Quaresma
Secretário de Estado de Turismo
Secretário de Estado de Assistência Social, Trabalho, Adenauer Marinho de Oliveira Góes
Emprego e Renda
Ana Maria do Socorro Magno Cunha Diretora-Presidente da Centrais de Abastecimento do Pará
S/A.
Bianca Amaral Piedade Pamplona Ribeiro
Presidente da Fundação de Atendimento Socioeducativo do
Pará Secretário Extraordinário de Estado para Coordenação do
Simão Pedro Martins Bastos Programa Municípios Verdes
Justiniano de Queiroz Netto
Diretora-Geral do Núcleo Gerenciamento do Programa de
Microcrédito – CREDCIDADÃO Secretária Extraordinária de Estado de Integração de
Maria Alves dos Santos Políticas Sociais
Izabela Jatene de Souza
Secretário de Estado de Justiça e Direitos Humanos
Michell Mendes Durans da Silva Secretário Extraordinário de Estado de Governo e Assuntos
Institucionais
Superintendente do Sistema Penitenciário do Estado do Helenilson Cunha Pontes
Pará
Ten. Cel. André Luiz de Almeida e Cunha Secretária Extraordinária de Estado de Gestão Estratégica
Noêmia de Sousa Jacob
Secretário de Estado de Desenvolvimento Econômico,
Mineração e Energia
Adnan Demachki
Secretária de Estado de Planejamento
José Alberto da Silva Colares
Secretária Adjunta de Planejamento e Orçamento

Maria Cristina Maués da Costa
Secretária Adjunta de Recursos Especiais

Ana Regina Travassos da Rosa Moreira Bastos
Diretor de Planejamento
Denísio de Jesus Costa Lima
Secretárias
Angela Maria Cálice Auad
Karina Conceição Miranda Vieira
Laurinda da Conceição Ribeiro Cardoso
Zilfa Freitas
Coordenadoria Setorial de Proteção e Desenvolvimento Social

Brenda Rassy Carneiro Maradei – Coordenadora
Gabriela Laroca Araújo (estagiária)
Márcia Correia Lago Moura
Marlúcia Puga Cardoso Carvalho
Valdeni da Conceição Farias
Wilson Luiz Ribeiro da Costa
Coordenadoria Setorial de Promoção Social

Bernadete de Jesus Barros Almeida – Coordenadora
Débora de Aguiar Gomes
Orlando Santana Rosa
Waldiléia da Luz Correa Aires Ribeiro
Coordenadoria Setorial de Defesa Social

Maria do Perpétuo Socorro Garcia Castro - Coordenadora
Elesbão de Castro Ewerton Filho
Selma Jerônima Mesquita Couto
Coordenadoria Setorial de Infraestrutura e Logística

Heraldo Marques Nogueira – Coordenador
Maridalva de Sousa Nascimento
Nice Farias da Silva
Coordenadoria Setorial de Desenvolvimento Econômico

Marcelo Pereira Lobato - Coordenador
Agostinho Lopes Arnaud
Maria de Belém Nazareth Gomez
Nanety Cristina Alves dos Santos
Roberta Braga Fernandes de Moraes
Coordenadoria Setorial de Gestão, Governo e Outros Poderes

Rosemery Tillmann da Silva – Coordenadora
Martha Regina de Jesus Milo Méra (estagiária)
Ovanilde Ribeiro Schalcher
Renato da Cunha Andrade
Revisão Técnica
Inah Tobias Silveira
Diretoria de Tecnologia da Informação

Fábio Braga Cavalcante (Diretor)
Alyson Santos da Gama
Carmen Elena de Andrade Souto
Clodomir Soares Souza Junior
Diego Rafael Figueiredo Biga de Almeida
Fernando Augusto Altieri Silva
José Isaac Alvarez Elarrat
Paulo Roberto Bastos de Almeida Junior
Robson Barata da Silva
Soraya Raiol da Silva
SUMÁRIO
VOLUME I
APRESENTAÇÃO............................................................................................................9
PODER EXECUTIVO..................................................................................................11
GESTÃO DE GOVERNO............................................................................................13
PROGRAMA: Governança para Resultados...................................................................15
SEGURANÇA PÚBLICA E DEFESA SOCIAL........................................................25
PROGRAMA: Segurança Pública...................................................................................27
PROMOÇÃO SOCIAL.................................................................................................47
PROGRAMA: Cultura....................................................................................................49
PROGRAMA: Educação Básica.....................................................................................63
PROGRAMA: Educação Profissional e Tecnológica.....................................................77
PROGRAMA: Educação Superior..................................................................................85
PROGRAMA: Esporte e Lazer.......................................................................................95
PROTEÇÃO E DESENVOLVIMENTO SOCIAL..................................................103
PROGRAMA: Cidadania e Direitos Humanos.............................................................105
PROGRAMA: Direitos Socioassistenciais....................................................................121
PROGRAMA: Saúde.....................................................................................................133
INFRAESTRUTURA E LOGÍSTICA.......................................................................153
PROGRAMA: Ciência, Tecnologia e Inovação............................................................155
PROGRAMA: Habitação de Interesse Social...............................................................163
PROGRAMA: Infraestrutura e Logística......................................................................171
PROGRAMA: Mobilidade e Desenvolvimento Urbano...............................................185
PROGRAMA: Saneamento Básico...............................................................................191
DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E MEIO AMBIENTE............................197
PROGRAMA: Agricultura Familiar.............................................................................199
PROGRAMA: Agropecuária e Pesca...........................................................................209
PROGRAMA: Indústria, Comércio e Serviços.............................................................221
PROGRAMA: Meio Ambiente e Ordenamento Territorial..........................................233
PROGRAMA: Trabalho, Emprego e Renda.................................................................245
PROGRAMA: Turismo.................................................................................................254
VOLUME II
PODER LEGISLATIVO...............................................................................................275
ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO PARÁ.....................................277
PROGRAMA: Qualidade do Processo Legislativo.......................................................279
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO PARÁ..............................................283
PROGRAMA: Controle Externo da Gestão dos Recursos Públicos Estaduais.............286

TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICÍPIOS.......................................................311
PROGRAMA: Controle Externo Municipal.................................................................314
PODER JUDICIÁRIO...................................................................................................321
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO.................................................................323
PROGRAMA: Atuação Jurisdicional............................................................................331
PROGRAMA: Governança Institucional......................................................................335
PROGRAMA: Infraestrutura e Gestão de Tic...............................................................340
PROGRAMA: Manutenção da Gestão do Poder Judiciário..........................................344
MINISTÉRIO PÚBLICO..............................................................................................347
MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO PARÁ................................................349
PROGRAMA: Defesa da Sociedade.............................................................................351
ÓRGÃOS CONSTITUCIONAIS INDEPENDENTES................................................379
MINISTÉRIO PÚBLICO DE CONTAS DO ESTADO DO PARÁ.......................381
PROGRAMA: Legitimação da Aplicação de Recursos Públicos.................................383
MINISTÉRIO PÚBLICO DE CONTAS DOS MUNICÍPIOS DO ESTADO DO
PARÁ............................................................................................................................387
PROGRAMA: Legitimação da Aplicação de Recursos Públicos.................................389
DEFENSORIA PÚBLICA..........................................................................................395
PROGRAMA: Defesa De Direitos Judicial E Extrajudicial em Todo Estado Do Pará399
ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO PARÁ
PROGRAMA: QUALIDADE DO PROCESSO LEGISLATIVO
Órgão Responsável: Assembleia Legislativa do Estado
Órgão(s) Executor (es): ALEPA
Objetivo: Implementar ações que viabilizem a Gestão Administrativas da ALEPA.
Principais Resultados do Programa
Atribui-se à gestão administrativa a capacidade de inteirar e organizar os recursos

necessários ao desempenho das distintas áreas, bem como, responder pela eficiência e
eficácia da estrutura organizacional, objetivando resultados. Tornando-se necessário
elaborar e efetivar um instrumento administrativo que seja facilitador e otimizador das
ações da organização fazendo com que todos os recursos se alinhem em prol do
planejamento, execução e controle.
Quadro de Avaliação Física e Financeira das Ações
Financeiro Físico
Ação Dot. %
% Produto/Unida
Atualizada Executado
Execução
Programado Executado Execuçã
de de Medida o
OGE 2015
Operacionaliza
ção das Ações
Administrativas 51.251.504 48.454.866 94,54 Ação Realizada 100 94,54 5,46
Análise: Em 2016, foi destinado para a ação a dotação orçamentária no valor de R$ 51,2 milhões, tendo sido
realizados os valores de R$ 48,4 milhões correspondente a 94,54%.
Operacionaliza
ção das Ações
de Recursos
Humanos 281.878.949 280.270.575 99,43 Ação Realizada 100 99,43 0,57
realizados os valores de R$ 280,2milhões correspondente a 99,43%.
Modernização Ação não

Organizacional 250.000 0 0 Realizada 100 0 0
Análise: Em 2016, foi destinado para a ação a dotação orçamentária no valor de R$ 250.000, não foram
executados os recursos neste exercício.
Pagamento de Ação
Pensões 41.308.917 38.454.034 93,09 Realizada 100 93,09 6,91
realizados os valores de R$ 38,4milhões correspondente a 93,09%.
279
Financeiro Físico
Dot.
Ação % Produto/Unidad %
Execução
Programado Executado
Execução
e de Medida
OGE 2015
Assistência
Médica,
Odontológica, 3.000.000 2.990.834 99,69 Ação Realizada 9.924 9.893 0,31
Ambulatorial e
Psicossocial
Análise: Em 2016, foi destinada para a ação a dotação orçamentária no valor de R$ 3 milhões, tendo sido
realizados os valores R$ 2,9 milhões correspondente a 99,69% do total.
Auxílio
39.800.000 37.765.859 94,89 Ação Realizada 8.860 8.407 5,11
Alimentação
Auxílio Transporte 385.592 373.538 96,87 Ação Realizada 677 656 3,13
Análise: Em 2016, foi destinado para a ação a dotação orçamentária no valor de R$ 385,5 mil, tendo sido
realizados os valores de R$ 373,5 mil correspondente a 96,87%.
Construção da
Ação
Nova Sede da 6.232.000 4.965.715 79,68 100 79,68 20,32
Realizada
ALEPA
realizados os valores de R$ 4,9 milhões, correspondente a 79,68%.
Gerenciamento da
Ação
Escola do 22.700 22.649 99,77 100 99,77 0,23
Realizada
Legislativo
Análise: Em 2016, foi destinado para a ação a dotação orçamentária no valor de R$ 22,7 mil, tendo sido
Modernização da
Tecnologia da Ação
100.000 99.922 99,92 100 99,92 0,08
Informação e Realizada
Comunicação
Análise: Em 2016, foi destinado para a ação a dotação orçamentária no valor de R$ 100 mil, tendo sido
Objetivo: Promover e Expandir as Atividades da ALEPA
O programa resulta em classificar e coordenar a produção de informação para

suprir os canais de comunicação, revigorando os vínculos e compromissos da instituição
com a sociedade, assegurando viabilidade e transparência a sua missão institucional.
280
Financeiro Físico
Ação Dot.
% Produto/Unidad
Execução
Programado Executado % execução
e de Medida
OGE 2015
Comunicação
4.100.000 4.097.721 99,94 Ação Realizada 270 269 0,06
Institucional
Proposição e
Avaliação de
1.000.000 0 0,00 Ação Realizada 100 0 0,00
Políticas
Públicas
Análise: Em 2016, não foi executado nenhum recursos previsto para esta ação.
Elaboração,
Análise e
Apreciação
23.878.000 23.625.063 98,94 Ação Realizada 2000 1.979 1,06
das
Proposições
Legislativas
Interiorização
do Processo 100.000 99.983 99,98 Ação Realizada 12 11 0,02
Legislativo
Análise: Em 2016, foi destinado para a ação a dotação orçamentária no valor de R$ 100 mil, tendo sido
Objetivo: Promover Ações de Cidadania e Prestação de Serviços à População.

No contexto das ações de fomento do controle social, o programa desenvolveu ações de
fortalecimento a cultura, ensino, saúde e cidadania.
Financeiro Físico
Ação Dot. Atualizada % Produto/Unidade
Executado Programado Executado % execução
OGE 2015 Execução de Medida
Manutenção das
32.245 29.760 92,29 Ação Realizada 215 198 7,71
Ações da Creche
Análise: Em 2016, foi destinado para a ação a dotação orçamentária no valor de R$ 32,2 mil, tendo sido realizados os valores de R$
29,7 mil correspondente a 92,29%.
Manutenção
das Ações do
Centro de 228.526 228.521 99,99 Ação Realizada 100 99,99 0,01
Atendimento ao
Cidadão-CAC
Análise: Em 2016, foi destinado para a ação a dotação orçamentária no valor de R$ 228,5 mil, tendo sido realizados os valores de R$
228,5 mil correspondente a 99,99%.
281
Conclusão
Diante do exposto, podemos afirmar que, o êxito obtido por meio das ações
desenvolvidas pela Assembléia Legislativa do Estado do Pará em 2015 e 2016, observou-
se que algumas ações não foram executadas no exercício de 2015 e 2016, por este
motivo excluímos essas ações para 2015 e 2016. No que avaliamos positivamente os
resultados da ALEPA em todas as suas áreas de atuação, possibilitando à instituição o
alcance de seus objetivos setoriais: tais como, o desenvolvimento das atividades do
sistema de controle interno, repelindo a corrupção, combatendo a impunidade e
ampliando a transparência da gestão pública, mesmo frente às dificuldades operacionais
e estruturais.
282
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO PARÁ
1. INTRODUÇÃO
A Avaliação de Resultado do Plano Plurianual 2016-2019, relativo ao exercício de

2016, refere-se a Região de Integração Guajará e ao programa temático Controle
Externo da Gestão dos Recursos Públicos Estaduais, que está sob a responsabilidade
de execução do Tribunal de Contas do Estado do Pará (TCE-PA), com a elaboração do
relatório cumpre-se o estabelecido no Art. 16 da Lei nº 8.335, de 29 de dezembro de
2015.
As ações previstas no programa encontram-se alinhadas ao Plano Estratégico
2016-2021e ao Plano de Gestão 2015-2017, deste Tribunal.
Para os resultados do programa Controle Externo da Gestão dos Recursos
Públicos Estaduais considera-se a análise quantitativa e qualitativa das 14 (quatorze)
ações que o compõem, incluindo os objetivos e metas. Em 2016, foram executados R$
149,9 milhões o equivalente a 98%da dotação atualizada, sendo oriundo da fonte do
tesouro estadual o montante de R$ 147,7 milhões, o que representa 99% sobre o valor
global do programa.
As principais metas alcançadas foram com relação aos indicadores do programa
no que se refere ao índice de atuação concomitante em contas de gestão que atingiu um
percentual de 8% quando o previsto para o exercício era de 5%, assim como no índice de
celeridade na instrução processual que atingiu 15% quando o programado foi 5%, esses
resultados positivos são decorrentes das novas ações que o TCE-PA vem adotando para
melhorar as atividades, por meio do planejamento estratégico, do desenvolvimento de
soluções relacionadas à Tecnologia da Informação (TI) e uma gestão de pessoas
eficiente, com ênfase na capacitação de membros e servidores.
Dentro do objetivo do programa que se refere ao desenvolvimento da governança,
da gestão e ao uso da tecnologia de informação, na ação de Implantação do Processo
Eletrônico do TCE-PA, que tem como objetivo gerar, controlar, tramitar, armazenar,
compartilhar e recuperar informações existentes em processos e expedientes, de forma
totalmente eletrônica atingiu-se 166% da meta física programada. Outra ação relevante,
dentro do objetivo em questão, é a Modernização do Parque Tecnológico do Tribunal, que
tem como objetivo aperfeiçoar os recursos tecnológicos para melhor atender as
necessidades desta Corte de Contas, alcançou o percentual de 100% da meta física
programada para o exercício.
285
Outro objetivo que teve suas metas alcançadas, no exercício ora avaliado, foi
fomentar a transparência e o controle social, que atingiu 53% nas ações de promoção ao
controle social, e 94,38% de satisfação dos usuários com a atuação da Ouvidoria deste
Tribunal.
A implementação de todos os objetivos, metas e ações colaboraram para o
fortalecimento da capacidade de gestão, no sentido de cumprir a missão institucional de
realizar o controle externo dos recursos públicos estaduais.
2. RESULTADOS DO PROGRAMA
Região de integração: Guajará
Programa: Controle Externo da Gestão dos Recursos Públicos Estaduais
Objetivo: Assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos estaduais em

benefício da sociedade e auxiliar a Assembleia Legislativa do Estado do Pará (ALEPA) no
exercício do controle externo.
Público alvo: Sociedade, ALEPA e Gestores de Recursos Públicos Estaduais.
Órgão executor: Tribunal de Contas do Estado do Pará (TCE-PA)
Diretriz do Governo: Fortalecer a Gestão e Governança com Transparência
2.1. Principais Resultados do Programa:
Processos apreciados 992
Processos julgados irregulares, regulares 91

com ressalvas ou com multas
Processos julgados irregulares com multa 200

e devolução de recursos
Análises concluídas de processos pelas

1.066
Controladorias de Contas de Gestão
Atos de pessoal analisados pela 1.225

Controladoria de Pessoal e Pensões
286
Acórdãos proferidos 962
Valor das glosas aplicadas R$ 14,3 milhões
Valor de multas aplicadas

R$ 1,3 milhão
Valor de multas recebidas

R$ 177,3 mil
Auditorias Especiais, Operacionais e

09
coordenadas
Auditorias Concomitantes
13
Eventos realizados de capacitação para

membros e servidores 40
Eventos realizados de capacitação para

jurisdicionados 17
Conselheiros e Conselheiros Substitutos do

11
TCE capacitados
Servidores do TCE capacitados 238
Jurisdicionados capacitados 659
287
2.2. Execução Orçamentária do Programa
A dotação atualizada para a execução das ações do Programa, no exercício de

2016 foi da ordem de R$ 153,5 milhões, deste total as despesas realizadas foram no
montante de R$ 149,9 milhões no cumprimento das metas planejadas, o que corresponde
a 98% do valortotal programado.
Tabela 22: Despesa Realizada por Fonte de Recursos - 2016
Valor em R$ 1.000,00 %
Fonte de
Recursos
Dotação Despesa
Dotação Inicial (a) c/a c/b
Atualizada (b) Realizada (c)
Tesouro 150.404 149.306 147.675 98% 99%
FUNTCE 352,9 2.973 2.220,3 629% 75%
Rec.
1.257 1.257 89,2 7% 7%
Patrimonial
Total 152.015 153.536 149.985 99% 98%

Fonte: TCE-PA/SIAFEM, data da emissão 07/02/2017.
Nota: Excluído a fonte de recursos do Fundo Financeiro da Previdência.
Do valor total executado por fonte de Recursos observa-se que as despesas

realizadas com recursos do tesouro estadual alcançou percentual da ordem de 98% da
dotação atualizada, enquanto as despesas utilizando recursos do Fundo de
Modernização, Reaparelhamento e Aperfeiçoamento do Tribunal de Contas do Estado do
Pará (FUNTCE) atingiu75% quando comparado com a dotação atualizada.
Importante ressaltar que, os recursos destinados a execução das ações do
Programa tiveram a utilização de quase a totalidade de recursos, considerando os
créditos suplementares.
288
2.3. Indicadores
Dentro do Programa Temático: Controle externo da gestão dos recursos públicos

estaduais, que tem como Diretriz de Governo: Fortalecer a Gestão e Governança com
Transparência,encontram-se3 (três) indicadores de processo, sobre os quais segue os
dados alcançados no exercício de 2016 e a análise de cada indicador.
Tabela 23: Indicadores do Programa - 2016

Índice Esperado
Referência
Indicador de Processo Unidade
Índice Índice
Esperado Alcançado
Índice Ano
Índice de atuação
concomitante em contas de - - 5 8
Percentual
gestão
Índice de auditorias em
contas de gestão submetidas Percentual - - 5 --
ao controle de qualidade
Índice de celeridade na
Percentual - - 5 15
instrução processual
Fonte: TCE-PA /SECEX

Emitido em 08/02/2017.
2.3.1. Índice de atuação concomitante em contas de gestão.
O índice traduz-se no acompanhamento da gestão dos jurisdicionados do TCE-

PA antes da remessa de suas prestações de contas, contribuindo para o aprimoramento
da gestão pública ao auditar as contas de gestão tempestivamente e concomitantemente
ao fato gerador da despesa.
Em 2016, foram efetuadas fiscalizações nas contas do exercício de 2016 de 13
(treze) Unidades Gestoras, equivalentes ao percentual de 8,28% dos jurisdicionados
deste Tribunal.
Comparando-se com o índice esperado de 5%, verifica-se que o índice alcançado
de 8,28% foi superior em 165,6%, quando comparado com a meta prevista,
ultrapassando, desta feita, o índice esperado. Esse resultado é positivo, pois as metas
foram alcançadas por uma ação de fiscalização mais eficaz e tempestiva nos Órgãos.
289
2.3.2. Índice de auditorias em contas de gestão submetidas ao controle de qualidade.
Esse índice refere-se às prestações de contas anuais dos jurisdicionadas que são
avaliadas segundo os procedimentos de controle de qualidade adotados pelo TCE-PA,
consoante aos padrões da International Standards of Supreme Audit Institutions (ISSAI).
Informa-se que, de acordo com o Plano estratégico 2016-2021 deste Tribunal, o
índice esperado foi definido a partir do exercício de 2017, e não 2016, portanto não houve
execução/mensuração desse indicador.
2.3.3. Índice de celeridade na instrução processual
Considera-se celeridade na instrução processual quando no exercício é concluída
a instrução de processo de prestação de contas, de qualquer natureza, que tenha sido
autuado no exercício anterior.
Para o exercício de 2016, foi estabelecido o índice de análise de 5% dos
processos autuados em 2015. De acordo com os dados obtidos do Sistema de Gestão de
Documentos (SISGED), foram instruídos 276 (duzentos e setenta e seis) processos,
equivalentes a 14,75% dos 1.871 (mil oitocentos e setenta e um) processos autuados em
2015.
Fazendo-se o comparativo entre o índice esperado (5%) e o índice alcançado
(14,75%), verifica-se que o bom desempenho decorre do conjunto de ações integradas
que este Tribunal vem adotando ao longo dos últimos anos, como desenvolvimento de
sistemas informatizado naárea da gestão de pessoas, além denovas ações que estão
sendo adotadas para incrementar a celeridade processual, como soluções de Tecnologia
da Informação (TI) e qualificação técnica.
3. DESEMPENHO DOS OBJETIVOS, METAS E AÇÕES DO PROGRAMA
3.1. OBJETIVO: MODERNIZAR A GESTÃO DE PESSOAS
3.1.1. METAS
 Mapear 100% das competências até 2017.
 Capacitar 80% dos membros e servidores até 2019.
Com relação as metas previstas no objetivo de modernizar a gestão de

pessoas que prevê mapear 100% das competências até 2017, bem como
capacitar 80% dos membros e servidores até 2019, no exercício de 2016, a
290
meta alcançada foi de 49% da meta programada atingindo um total de 238
servidores e 11 Conselheiros e Conselheiros-Substitutos capacitados.
No que se referea meta de mapeamento das competências do corpo
funcional desta Corte, foi iniciado o processo para contratação da empresa
especializada que será responsável pela execução desta ação, entretanto a
sua implementação foi prejudicada devido restrição financeira.
3.1.2. AÇÕES
3.1.2.1. Administração de Recursos Humanos dos Membros e Servidores do
TCE
Tabela 24: Meta Financeira e Física – 2016
Financeiro
Físico
R$ 1.000,00
Produto/
Dotação Despesa Programado %
% Exec Unid. Executado
Atualizada Realizada PPA Exec
demedida
Pessoa
124.538 124.424 99,9 atendida / 672 612 91
un
Fonte:TCE-PA/SIAFEM
Nota: Dados da meta física com base na folha de dezembro-2016.
Análise Descritiva
No que se refere à ação administração de recursos humanos dos

Membros e Servidores do TCE-PA, todas as obrigações relativas ao
pagamento de pessoal, concessão de benefícios, restituições e demais
encargos foram executadas para a totalidade do corpo funcional deste Tribunal,
alcançando um percentual de 99,9% de despesa realizada em relação a
dotação atualizada da meta financeira programada.
Em relação a meta física, o quantitativo executado diz respeito ao
contingente de pessoal pago na folha do mês de dezembro, perfazendo o total
de 612 servidores/membros ativos, pelo qual obteve-se o percentual de 91% de
execução em relação a meta programada.
3.1.2.2. Capacitação para Membros e Servidores do TCE
291
Tabela 25: Meta Financeira e Física –2016
Financeiro
Físico
R$ 1.000,00
Dotação Despesa Produto/ Unid. Programado %

% Exec Executado
Atualizada Realizada demedida PPA Exec
Pessoa
2.398 2.279 95 capacitada / 1.280 249 19
un
Fonte: TCE-PA/SIAFEM/ Escola de Contas Alberto Veloso
Análise Descritiva
A ação Capacitação para Membros e Servidores do TCE está inserida
no Plano de Educação Corporativa da Escola de Contas Alberto Veloso
(ECAV) deste Tribunal, desenvolvido por meio do Eixo de Desenvolvimento
Técnico que visa à capacitação dos servidores e membros para o desempenho
de atividades vinculadas ao ambiente organizacional em que atuam e
relacionados ao cargo que ocupam.
Foi programado para o ano de 2016 como meta física um total de 1.280
capacitações de Membros e Servidores. Na análise técnica da meta física,
observa-se que a mensuração de dados eram feitos com base no número total
de participação dos servidores e membros nas referidas capacitações. Utiliza-
se como critério para mensurar a execução desta meta, o número de membros
e servidores capacitados, independente de número de participações nas
capacitações realizadas.
Em 2016 obteve-se o quantitativo de 1.420 participações dos membros
e servidores nas ações do Plano de Educação Corporativa e Plano de
Capacitação dos Jurisdicionados. No entanto considerando o total de 622
servidores e 11conselheiros e conselheiros substitutos que compõe esta Corte,
foi registrado a capacitação de 238 servidores e 11conselheiros e conselheiros
substitutos, correspondendo a 19,45%da meta física prevista. Se considerar o
quadro de pessoal do TCE-PA, que possui 622 servidores e 11 membros,
constata-se que 40%do quadro funcional foi efetivamente capacitado.
Destaca-se ainda, nesta ação, a participação efetiva dos Conselheiros
e Conselheiros-Substitutos do TCE-PA nos Cursos de “Mídia Training” e “Novo
CPC para Tribunais de Contas”, alcançando um total de 100% dos
Conselheiros e Conselheiros-Substitutos do TCE-PA capacitados no exercício
292
de 2016, quando a meta estabelecida segundo o Planejamento Estratégico
2016-2021 deste Tribunal previa alcançar os 100% até 2017.
Com relação a meta que prevê capacitar 80% dos membros e
servidores até 2019, relacionada ao objetivo modernizar a gestão de pessoas,
do PPA 2016-2019, o TCE-PA já alcançou o 49% da meta programada, o que
representa 249Conselheiros e Conselheiros-Substitutos e servidores
capacitados ainda no exercício de 2016.
3.1.2.3 Concessão de Auxílio Alimentação

Financeiro
Físico
R$ 1.000,00

% Exec Executado
Atualizada Realizada De medida PPA Exec
Pessoa
11.182 9.992 89 beneficiada / 672 613 91
un
Fonte: TCE-PA/SIAFEM / Secretaria de Gestão de Pessoas
Análise Descritiva
No que se refere à ação Concessão de Auxílio Alimentação, que objetiva
proporcionar aos servidores do TCE-PA auxílio alimentação, foram
beneficiados613servidores, no exercício de 2016, representando 91% da meta
programada. O quantitativo executado refere-se à média anual, uma vez que
ocorreu oscilação na concessão do benefício por motivos de nomeação,
exoneração, aposentadoria e falecimento.
A meta financeira foi de89% de execução quando comparada a
dotação atualizada de R$ 11.182 milhões.
3.1.2.4. Implantação da Gestão por Competência

Financeiro
Físico
R$ 1.000,00
Dotação Despesa Produto/ Unid. Programado
% Exec Executado % Exec
Atualizada Realizada De medida PPA
Metodologia
4,9 0,0 0 Implantada / 1 - -
un
Fonte: TCE-PA/SIAFEM
293
Análise Descritiva
No que se refere a ação de Implantação da Gestão por Competência
que visa adotar e aplicar metodologia de gestão de pessoas para a
identificação das aptidões e competências técnicas, gerenciais e
comportamentais dos servidores do TCE-PA, foi elaborado Termo de
Referência para contratação de empresa que será responsável pelo
mapeamento destas competências da referida ação. Entretanto, não houve
disponibilidade financeira para proceder à execução.
3.1.2.5 Manutenção de Assistência Médica e Odontológica

Financeiro
Físico
R$ 1.000,00
Produto/
Dotação Despesa Programado Executad %
% Exec Unid. o
demedida
Pessoa
2.802 2.793 99,7 Atendida / 1.361 1.303 95,7
un
Fonte: TCE-PA/SIAFEM / Secretaria de Gestão de Pessoas
Análise Descritiva
Na ação Manutenção de Assistência Médica e Odontológica que tem
como objetivo preservar a integridade físico-psicológica dos servidores,
proporcionando maior produtividade e redução de absenteísmo, a meta física
atingiu 95,7% do programado, com 1.303 servidores, Conselheiros e
Conselheiros-Substitutos e seus dependentes atendidos pelo plano de saúde; e
99,7% da meta financeira com a despesa realizada de R$ 2.793 milhões.
Na execução desta ação, também foi dada ênfase à realização de
periódicos de saúde e às oitivas profissionais voltadas ao bem estar e à
qualidade de vida dos servidores realizada pela Coordenadoria de Saúde e
Qualidade de Vida deste Tribunal. O quantitativo executado variou ao longo de
cada mês, atingindo a média de 740 atendimentos por mês aos servidores nas
áreas de medicina do trabalho, enfermagem, fisioterapia, serviço social,
psicologia e consultas clínicas e odontológicas.
294
3.2. OBJETIVO: APERFEIÇOAR A GOVERNANÇA DO TCE
3.2.1. METAS
 Inserir 80% dos processos de gestão no sistema de custo, até 2019.
 Aumentar 12% o índice de investimento destinado à modernização da

infraestrutura do TCE, até 2019.
As metas previstas dentro do objetivo de aperfeiçoar a governança do

TCE que preveem a inserção de 80% dos processos de gestão no sistema de
custo até 2019, assim como, aumento em 12% do índice de investimento
destinado à modernização da infraestrutura do TCE até 2019, no exercício de
2016 alcançou-se 2% da meta referente ao índice de investimento para
modernização deste Tribunal.
No que refere-se a meta do sistema de gestão de custo, no decorrer de
2016 foi realizado levantamento para identificar o melhor sistema para atender
as necessidades deste Tribunal, assim foi definido que o sistema de gestão de
custos deverá ser desenvolvido pela própria equipe técnica do TCE-PA. Sendo
necessário, à esta equipe capacitação e treinamento especializado, porém em
virtude de contingenciamento financeiro o desenvolvimento desta ação foi
suspenso e será retomado no próximo exercício.
3.2.2. AÇÕES
3.2.2.1. Implantação do Sistema de Gestão de Custo

Financeiro
Físico
R$ 1.000,00
Programad
Dotação Despesa Produto/ Unid. %
% Exec o Executado
Atualizada Realizada demedida Exec
PPA
Sistema
1,7 0,0 0 Implantado / 40 5,6 14
Prc
Análise Descritiva
No que se refere a ação de Implantação do Sistema de Gestão de
Custo, que tem por finalidade a utilização ferramenta de suporte tecnológico,
compatível com as normas da contabilidade pública aplicada ao setor público,
para o monitoramento dos custos do TCE-PA, além de subsidiar a tomada de
decisões no sentido de otimizar o uso eficiente dos recursos públicos.
295
No desenvolvimento desta ação, o TCE-PA alcançou 14% da meta
física programada que está relacionado ao levantamento, prévio, no âmbito da
Administração Pública para identificar se havia sistema que pudesse ser
aproveitado, foi identificado o Sistema de Custos do Tesouro Nacional e do
Hemopa. No entanto, ambos os sistemas não permitiam acesso aos técnicos
da Secretaria de Tecnologia de Informática deste Tribunal, razão pela qual
houve a opção técnica de desenvolver o sistema pelo próprio TCE-PA.
Para o desenvolvimento do sistema pela própria equipe técnica deste
Tribunal será necessário capacitação e treinamento específico, além dos
recursos financeiros disponíveis para atingimento das metas, o que foi
inviabilizado em razão das dificuldades financeiras da conjuntura econômica,
que fez com este Tribunal não pudesse dar continuidade nesta ação no
exercício de 2016.
3.2.2.2. Implementação de Ações de Publicidade Institucional

Financeiro
Físico
R$ 1.000,00
Dotação Despesa % Produto/ Unid. Programado Executado

%
Atualizada Realizada Exec demedida PPA Exec
Notícia
144.280 121.265 84 Vinculada / 20 17 85
Un
Análise Descritiva
A Implementação de Ações de Publicidade Institucional que tem como
objetivo a divulgação e veiculação de informações das ações do TCE-PA, por
meio dos veículos de comunicação alcançou-se 85% da meta física
programada, quando comparada com a meta programada no PPA. Com
relação à meta financeira foi realizado 84% da dotação atualizada.
No desenvolvimento desta ação, foi realizado a inserção de
informações em 17 veículos de comunicação, por meio de 6 canais de
comunicação, sendo: 2 jornais impressos, 2 canais de televisão, 5 sites, 4
redes sociais, 3 rádios e 1 aplicativo de dispositivo móvel. Dessa forma, o TCE-
PA assegurou aos jurisdicionados e à sociedade a transparência das ações
relacionadas ao controle externo e com isso estimula o controle social.
296
3.2.2.3. Modernização da Infraestrutura do TCE

Financeiro
Físico
R$ 1.000,00

%
Unidade
556,96 368,71 66 Modernizada / 8 8 100
Un
Análise Descritiva
A ação de Modernização da Infraestrutura do TCE-PA que visa a
expansão, melhoria e aparelhamento da infraestrutura deste Tribunal, com a
finalidade de garantir a eficiência, continuidade e aprimoramento das atividades
do Tribunal. Nesta ação considera-se construção, reforma, ampliação,
adaptação, manutenção dos prédios e aparelhamento (equipamentos, veículos,
utensílios, móveis e outros) que estejam alinhadas com o objetivo da ação
acima mencionada.
No desenvolvimento desta ação, com vistas a atender as necessidades
de melhorias nas instalações física deste Tribunal, foram realizadas as
seguintes ações:
 Revitalização da fachada do Prédio Sede;
 Revisão e pintura da cobertura do Prédio Sede;
 Pintura externa do Anexo II;
 Pintura externa do Anexo III;
 Revestimento em granito levigado das rampas de acesso do
Tribunal;
 Adequação da sala da Diretoria de Engenharia de Controle
Externo no Anexo II;
 Adequação dos Gabinetes dos Conselheiros e Conselheiros
Substitutos no Anexo III;
 Aquisição e instalação de mobiliários para modernização e
adequação das instalações dos Anexo II e III.
Com relação a meta do objetivo – aperfeiçoar a governança do TCE,

que prevê aumentar 12% o índice de investimento destinado à modernização
da infraestrutura deste Tribunal, até 2019, foi alcançado 2% no exercício de
297
2016, quando considerado o valor total do orçamento destinado à
modernização dividido pelo valor total do orçamento menos as despesas com a
administração de recursos humanos dos membros e servidores deste Tribunal.
3.3 OBJETIVO – DESENVOLVER A GOVERNANÇA, A GESTÃO E O USO

DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO (TI)
3.3.1. METAS
 Inserir 80% dos fluxos de gestão no sistema do processo eletrônico, até
2019.
 Modernizar em 70% do parque tecnológico, até 2019.
Dentro do objetivo de desenvolver a governança, a gestão e o uso da

Tecnologia da Informação (TI) que tem como metas a inserção de 80% dos
fluxos de gestão no sistema do processo eletrônico até 2019, assim como
modernizar 70% do parque tecnológico do TCE-PA até 2019, no exercício de
2016 obteve-se 40% do planejado referente a modernização do parque
tecnológico.
Com relação a meta de inserção dos fluxos de gestão no sistema do
processo eletrônico, este Tribunal superou o programado em relação a ação de
implantação do processo eletrônico que atingiu 166% do planejado, esta ação
é primordial para o alcance da meta em questão. Diante do bom andamento
para implantação total do processo eletrônico neste Tribunal espera-se que
está meta seja alcançada antes do previsto.
3.3.2. AÇÕES
3.3.2.1. Implantação do Processo Eletrônico do TCE

Financeiro
Físico
R$ 1.000,00

% Exec Executado
Processo
Eletrônico
639,3 528,5 83 50 83 166
Implantado /
Prc
298
Análise Descritiva
A ação de Implantação do Processo Eletrônico do TCE-PA que tem
como objetivo gerar, controlar, tramitar, armazenar, compartilhar e recuperar
informações existentes em processos e expedientes, de forma eletrônica,
proporcionando benefícios importantes como celeridade processual,
padronização, transparência, redução de custos, gestão do conhecimento,
além de estabelecer um canal direto entre o Tribunal e seus jurisdicionados.
No desenvolvimento desta ação, com relação a meta física executada,
foi alcançado 166% da meta programada, e com relação a meta financeira foi
executado 83% da dotação atualizada.
Para a implantação do processo eletrônico neste Tribunal, foram
realizadas várias etapas para culminar na implementação do processo
eletrônico no âmbito do TCE-PA, tais como:
 Criação de um Grupo de trabalho multidisciplinar, composto
pelos servidores das diversas Unidades de Trabalho deste
Tribunal, que é responsável pela condução dos trabalhos para
a concretização desta ação;
 Aquisição do Sistema de Processo Eletrônico, que trata de
uma solução informatizada de Gestão Eletrônica de
Documentos e Processos;
 Aquisição de Plataforma de Certificação Digital;
 Aquisição da Solução de Backup e Solução de
Armazenamento (Subsistema de Discos - Storage), para o
Data Center, visando apoiar a implantação do Processo
Eletrônico;
 Aquisição de 424 Certificados Digitais do tipo e-CPF A3 com
emissão em módulo de segurança criptográfico, para os
servidores;
 Iniciação das emissões das 424 Certificações Digitais do tipo
e-CPF A3;
 Realização do Treinamento teórico sobre "Documentos
eletrônicos e assinatura digital" (Certificação Digital),
disponibilizada para todos os servidores do Tribunal, visando
à implantação do Processo Eletrônico;
Vale ressaltar que a solução de processo eletrônico adquirida pelo

TCE-PA traz algumas inovações tecnológicas em relação às soluções
comumente implantadas por outras instituições públicas, quais sejam:
299
 Os certificados digitais de todos os usuários ficam
armazenados em um repositório central do tipo HSM –
Hardware Security Module (módulo de segurança
criptográfico), dispensando o uso de dispositivos físicos pelos
usuários, como tokense smart cards;
 A utilização de monitores de vídeo ULTRAWIDE de 29
polegadas, proporcionando aumento de produtividade, melhor
conforto visual e recursos para divisão lógica da tela em até
04 (quatro) partes (telas), eliminando a necessidade de
aquisição de um segundo monitor extra para os usuários.
A implantação integralmente do processo eletrônico está no aguardo

da homologação da última etapa, referente a aquisição do sistema, e da
aprovação de Resolução, pelo Pleno desta Corte, que irá instituir e disciplinar
os atos processuais por meios eletrônicos.
3.3.2.2 Modernização do Parque Tecnológico do TCE

Financeiro
Físico
R$ 1.000,00

% Exec Executado
Parque
2.149 743,7 35% Modernizado / 40 40 100
Prc
Análise Descritiva
A ação de Modernização do Parque Tecnológico do TCE que tem
como objetivo aprimorar os recursos tecnológicos, visando atender as
necessidades relativas a equipamentos e outros ativos referente a Tecnologia
da Informação deste Tribunal, alcançou os 100% da meta física programada,
com a execução de 35% da meta financeira estipulada.
No desenvolvimento desta ação foram realizadas aquisições tanto de
software e hardware destinadas a prover a infraestrutura tecnológica adequada
às necessidades deste Tribunal, tais como:
 Aquisição de equipamentos (hardware) como: 17scanners,

130 computadores, 110monitores de vídeo ultrawide de 29’,
01cluster de servidores para virtualização;
300
 Aquisição de sotfwares como:
 Sistema para a implantação do processo eletrônico;

 Solução de backup, solução de armazenamento
(Subsistema de Discos - Storage), para o Data Center,
visando apoiar a implantação do Processo Eletrônico;
 Solução de End point Protection (Antivírus);
Com relação a meta do objetivo – Desenvolver a Governança, a

Gestão e o uso da Tecnologia da Informação (TI), que prevê modernizar em
70% o parque tecnológico do TCE, até 2019, foi alcançado 40% no exercício
de 2016, de acordo com o planejado.
Outras ações relevantes é necessário pontuar como:
 A implantação dos 02 (dois) principais mecanismos de

governança de TI, quais sejam:
 Comitê Diretivo de TI; e
 Política de Governança de TI.
 A elaboração da minuta do Plano Estratégico de Tecnologia
da Informação 2017- 2021, bem como de sua correspondente
minuta de Resolução;
 A definição e a instituição de 03 (três) processos de trabalho
da área de TI. São eles:
 Metodologia de Gerenciamento de Projetos de TI,
 Processo de Planejamento da Contratação de
Soluções de TI e
 Processo de Gestão de Contratos de TI.
 A implantação do Comitê de Segurança da Informação;

 A instituição da norma de segurança que trata da
Classificação da Informação quanto à Confidencialidade;
 A definição do procedimento de segurança que trata de
Contas e Senhas de Usuários;
 A divulgação da Política Corporativa de Segurança da
Informação no Portal INTRANET do TCE-PA, na comunidade
de Segurança da Informação, conforme informou a notícia
supracitada;
 A implantação da Rede WIFI Corporativa.
301
3.4. OBJETIVO: APRIMORAR INSTRUMENTOS DE CONTROLE EXTERNO
3.4.1 METAS
 Padronizar 80% dos processos internos de trabalho, até 2019
 Avaliar a qualidade de 15% das auditorias em contas de gestão

concluídas no exercício anterior, até 2019
Em relação as metas que preveem padronizar 80% dos processos

internos, assim como avaliar a qualidade de 15% das auditorias em contas de
gestão concluídas no exercício anterior, ambas até 2019, no decorrer de 2016
o TCE-PA alcançou 33,3% no que se refere a padronização dos processos
internos foi instituído, no âmbito do Tribunal, 18 manuais de procedimentos
com vistas a aperfeiçoar os trabalhos desenvolvido por esta Corte de Contas.
Com relação ameta de avaliação da qualidade das auditorias em
contas de gestão concluídas no exercício anterior, esta meta não pode ser
mensurada, no exercício de 2016, em decorrência da ação de Implantação de
Procedimentos de Controle de Qualidade de Auditoria, que visa aprimorar os
instrumentos de controle externo, está programada para o exercício de 2017,
de acordo com o Plano Estratégico 2016-2021, deste Tribunal.
3.4.2. AÇÕES
3.4.2.1. Aperfeiçoamento de Mecanismos de Fiscalização

Financeiro
Físico
R$ 1.000,00

%
Unidade
Gestora
50,0 28,5 57% 157 71 45
Fiscalizada /
Un
Análise Descritiva
No exercício de 2016 foram fiscalizadas 71 Unidades Gestoras, o que
corresponde a 45% de execução, contudo, vale mencionar que, embora o TCE-
PA possuísse, em 2016, 157 Unidades Gestoras sujeitas à fiscalização, o
302
Plano Anual de Fiscalização (PAF) do exercício de 2016 previu a análise de
prestação de contas de gestão de 88 Unidades Gestoras (UGs), tendo a
Secretaria de Controle Externo deste Tribunal atuado em 71 UGs. Isso equivale
ao desempenho de 81% do planejado no Plano Anual de Fiscalização.
Ressalte-se, contudo, que uma mesma Unidade Gestora está passível
de várias ações de fiscalização, utilizando os instrumentos de: monitoramento,
acompanhamento, levantamento, auditoria e inspeções, além das contas de
gestão, tem à prestação de contas de convênios, auditorias especiais, tomadas
de contas especiais e outras.
Então, a atuação nas 71 Unidades Gestoras se traduz em 1.066 ações
de fiscalização ao longo do exercício de 2016, conforme se demonstra a seguir:
Demonstrativo de Processos Instruídos - 2016
CAE
CONTROLADORIA DE CONTAS
DE GESTÃO
INSTRUMENTAL/CLASSES AOP/ TOTAL
1ª 2ª 3ª 4ª 5ª 6ª 7ª ARE
AUDITORIA 818
P. Contas - Exercício ou Gestão 8 10 2 14 1 19 10 63
P. Contas - Exercício ou Gestão

2 5 1 9 1 1 7 27
/DEFESA/Reab.
P. Contas - Auxílios, Contrib. e

2 3 116 38 14 11 1 185
Subvenções
P. Contas – Aux. Contrib.

35 2 66 15 21 32 5 176
eSubv./Defesa/Reab.
Tomadas de Contas de Exercício

2 1 1 1 5
ou Gestão
Tom. de Contas de Exercício ou

2 2
Gestão /DEFESA
Tom. de Contas - Auxílios, Contrib.

2 79 30 89 21 3 224
e Subvenções
Tom. de Contas - Aux. Contrib.

9 44 5 22 36 18 134
eSubv./Defesa/Reab
Auditorias Especiais 1 1
Auditorias Especiais /DEFESA 1 1
303
CAE
CONTROLADORIA DE CONTAS
DE GESTÃO
INSTRUMENTAL/CLASSES AOP/ TOTAL
1ª 2ª 3ª 4ª 5ª 6ª 7ª ARE
Auditorias Operacionais 0
ACOMPANHAMENTO 50
Instrumentos de planejamento e
3 3
suas alterações
Relatório de Gestão Fiscal 31 31
Relatório Resumido da Execução

3 3
Orçamentaria
Denúncias 1 1 3 2 4 11
Tom.de Contas Especiais inst. por

1 1 2
Órgãos e Entidades
INSPEÇÃO 13
Inspeção Ordinária 1 3 2 2 2 1 11
Inspeção Extraordinária 1 1 2
MONITORAMENTO 4
Implementação de Recom. -
4 4
Auditoria Operacional
OUTROS 181
Consulta 1 1
Representação 1 4 4 2 2 1 14
Recurso - Reconsideração 1 60 1 3 7 6 78
Recurso - Reconsideração - Defesa 1 1 2
Recurso – Embargo de declaração 2 1 2 5
Recurso - Reexame 7 1 4 12
Recurso-Agravo Regimental 1 1 2
Pedido de Rescisão 1 41 2 12 11 67
TOTAL 97 34 425 128 172 144 60 6 1066

Fonte: Relatório de Atividades Exercício/2016-CCG´s e CAE
304
3.4.2.2. Implantação de Procedimentos de Controle de Qualidade de Auditoria

Financeiro
Físico
R$ 1.000,00
Produto/
Dotação Despesa Programado %
% Exec Unid. Executado
demedida
Auditoria
37,8 24,4 65% Avaliada / 3 - -
Prc
Análise Descritiva
A ação de Implantação de Procedimentos de Controle de Qualidade de
Auditoria, que visa aprimorar os instrumentos de controle externo, não houve
execução da meta física, pois de acordo com o Plano Estratégico 2016-2021 deste
Tribunal, essa ação está programada para o exercício de 2017.
Vale ressaltar que, o percentual de 65% executado em relação a meta
financeira refere-se as despesas com diárias e/ou passagens aos servidores
responsáveis por realizarem as Auditorias Operacionais junto aos jurisdicionados
deste Tribunal.
3.5. OBJETIVO – FOMENTAR A TRANSPARÊNCIA E O CONTROLE

SOCIAL
3.5.1 METAS
 Alcançar 90% das ações de promoção ao controle social, até 2019.
 Alcançar 90% de satisfação dos usuários com a atuação da ouvidoria,

até 2019.
Em relação as metas propostas no objetivo de fomentar a

transparência e o controle social, que pretende-se alcançar 90% das ações de
promoção ao controle social, assim como alcançar 90% de satisfação dos
usuários com a autuação da ouvidoria, ambas até 2019, no decorrer do
305
exercício de 2016, no que se refere as ações de promoção ao controle social o
TCE-PA atingiu53% do previsto nesta meta.
No que se refere a alcançar 90% de satisfação dos usuários com a
atuação da ouvidoria até 2019, já no exercício de 2016 obteve-se 94,38% de
usuários satisfeitos, este percentual refere-se ao total de demandas recebidas
pela Ouvidoria deste Tribunal, que foi de 518 demandas.
3.5.2 AÇÕES
3.5.2.1 Implementação de Ações de Promoção ao Controle Social

Financeiro
Físico
R$ 1.000,00
% Exec Executado
Instrumento
115,9 68,6 59% Desenvolvido 5 5 100
/ Un
Fonte: TCE-PA/SIAFEM / Escola de Contas Alberto Veloso e Ouvidoria
Análise Descritiva
A ação Implementação de Ações de Promoção ao Controle Social, que
visa fomentar a transparência e o controle social, por meio do desenvolvimento
de ações que contribuam para que o cidadão possa fiscalizar a correta
aplicação dos recursos públicos. Esta ação prevê a execução de
5instrumentos, sendo 4 desenvolvidos pela Escola de Contas Alberto Veloso
(ECAV) e 1 pela Ouvidoria.
Dentre os 4instrumentos desenvolvidos pela ECAV, que foram
comtemplados no Plano de Capacitação dos Jurisdicionados (PCJ), por meio
dos Eixos de Fomento ao Controle Social; Aperfeiçoamento da Governança e
da Gestão Pública; e de Orientação e Capacitação do Jurisdicionado.
No que se refere ao Eixo de Fomento ao Controle Social, quevisa o
desenvolvimento de ações e de eventos educacionais que fomentem e
incentivem o controle social quanto à efetivação das políticas públicas com
recursos estaduais, de modo a permitir o exercício da cidadania e a interação
dos atores do controle social com o controle externo, exercido pelo TCE-PA,
destaca-se como resultados:
306
 Projeto TCE Cidadão:
Projeto criado pela Resolução nº 18.136 de 08 de
novembro de 2011, que tem como objetivo difundir informações
aos docente e discente das Escolas da Rede Pública de Ensino
Estadual sob seus direitos constitucionais e legais para fiscalizar a
gestão de recursos públicos, bem como prestar esclarecimentos a
cerca dos aspectos relevantes da atuação do TCE-PA e o seu
papel institucional no Estado Democrático e de Direito.
No Projeto TCE-Cidadão durante o exercício de 2016
foram realizadas 47 palestras em 62 escolas, abrangendo as
regiões de Carajás (5 municípios), Baixo-Amazonas (1 município),
Lago Tucuruí (3 municípios) e Metropolitana (1) e atendendo
assim o quantitativo de 4.424 alunos.
Em referência a meta do objetivo fomentar a transparência e o controle

social, ora apresentado, que prevê o alcance de 90% das ações de promoção
ao controle social, até 2019, este Tribunal no exercício de 2016 alcançou 53%
do planejado com a intensificação das ações do Projeto TCE-Cidadão, que
visitou 62 escolas da rede pública e difundiu a 4.424 alunos da rede do ensino
médio e fundamental do estado, informações de como exercerem o controle
social.
 Pacto pela Educação e Conselhos Escolares:
Ação integrada entre TCE, SEDUC, TCM e SEFA visa
fortalecer os Conselhos de Educação, por meio da capacitação
dos conselhos que compõem as escolas públicas estaduais e
municipais. Em virtude do decreto governamental de
contingenciamento de gastos nos órgãos públicos estaduais as
ações se limitaram ao acompanhamento e orientação presencial,
por meio eletrônico, virtual no âmbito de assessoria técnica.
Em relação ao Eixo de Orientação e Capacitação do Jurisdicionado,

que visa o desenvolvimento por meio de ações e de eventos educacionais que
promovam a capacitação, o esclarecimento e o aperfeiçoamento dos órgãos da
Administração Pública Estadual quanto aos aspectos jurídicos, legais e
contábeis da aplicação dos recursos públicos, bem como nos processos de
prestação e tomada de contas especial a serem submetidos ao julgamento do
Tribunal Pleno. Apresentam-se as seguintes ações executadas:
307
 Capacitação dos Jurisdicionados
A ação de capacitação de jurisdicionados que tem como

objetivo contribuir para o desenvolvimento profissional dos
jurisdicionados e gestores públicos, por meio de ações
educacionais de capacitação e eventos que fomentem a cultura
orientativa, preventiva e educativa, bem como a formação cidadã
que contribuam para a efetividade do exercício do controle
externo, promovendo o desenvolvimento técnico dos Órgãos
Jurisdicionados ao TCE-PA.
Durante o exercício de 2016 foram realizados 17cursos
presenciais, com a participação de 53órgãos jurisdicionados e
obteve-se o valor de 904 participações por parte dos
jurisdicionados, pela qual foram capacitados 659 jurisdicionados
efetivamente.
No que tange ao Eixo de Aperfeiçoamento da Governança e da Gestão

Pública, que visa ao desenvolvimento de ações e eventos educacionais que
promovam a integração e interação entre o Tribunal de Contas do Estado, os
Poderes, os demais órgãos de controle e entidades que utilizem, guardem,
gerenciem e/ou administrem recursos públicos, a fim de contribuir para a
melhoria qualitativa da governança e gestão pública estadual, foi executada a
seguinte ação:
 Terceiro Setor
Criado por meio da Resolução n. 18.601/2014, esta ação

tem como objetivo a realização de eventos de capacitação
voltados para as entidades da sociedade civil sem fins lucrativos
que utilizem recursos públicos estaduaisem finalidade de
interesse público em parceria com o Estado.
No Programa Diálogo com Terceiro Setor em parceria
com o Núcleo de Atenção de Cidadania(NAC), órgão do
executivo, foram realizadas 03 ações educacionais voltadas para
as Organizações da Sociedade Civil e Jurisdicionados,
perfazendo um total de 68 entidades e 55 Órgãos Jurisdicionados,
atendendo um total 340 participantes.
O desenvolvimento dos serviços da Ouvidoria deste Tribunal, que está

inserida na ação ora apresentada, que foi instituída pelo art. 29, da Lei
Complementar nº 081/2012, e tem por finalidade assegurar a participação do
cidadão no controle externo da administração pública e contribuir para o
308
aprimoramento do processo de gestão do Tribunal e dos órgãos e entidades a
ele jurisdicionados.
Neste sentido a Ouvidoria além de suas competências previstas em lei,
definiu um Plano de Ação próprio com indicadores de desempenho e metas
para mensuração da atuação desta Unidade de Trabalho durante o período de
2015-2016, dentre os indicadores de desempenho criados consta o índice de
satisfação dos usuários com a atuação da Ouvidoria, que no exercício de 2016
alcançou 94,38% de satisfação em relação as 518 demandas recebidas.
309
TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICÍPIOS
Apresentação
Em cumprimento ao disposto no Art. 17, Parágrafo único, da Lei nº

8.335, de 29/12/2015, o Tribunal de Contas dos Municípios do Estado do Pará
tem a satisfação de apresentar o Relatório de Avaliação dos Resultados dos
Programas e Ações do Plano Plurianual-PPA 2016-2019, onde estão
registradas as informações relevantes acerca dos resultados alcançados no
exercício de 2016, visando a efetividade do Controle Externo das contas
públicas municipais e a orientação aos jurisdicionados dessa Corte de Contas,
em busca da excelência na prestação de serviços à sociedade, através da
melhoria contínua da gestão pública.
Ao longo de sua existência, e de forma mais intensificada nos últimos

anos, o TCM-PA tem realizado ações precisas e efetivas na área de controle
externo, avançando e consolidando sua atuação no âmbito de sua missão
institucional e exclusiva de orientar, fiscalizar e julgar as contas públicas
municipais.
Em face disto, o Tribunal vem realizando um amplo e intensivo trabalho
pedagógico, beneficiando gestores, legisladores e a sociedade de uma forma
geral, mas com especial atenção aos servidores e aos conselheiros municipais,
que exercem importante função no contexto do controle social.
São passos firmes e irreversíveis que o TCM-PA tem dado, no sentido

de ser instituição de excelência no controle externo, reconhecida pela
sociedade como indispensável ao aperfeiçoamento da gestão pública, atuando
com ética, transparência, profissionalismo, independência e tempestividade.
Nesse sentido, o Tribunal atua na difusão do conhecimento técnico, por

estar convicto de que a capacitação e a qualificação dos servidores públicos,
bem como dos agentes políticos, como prefeitos, presidentes de câmaras
municipais e vereadores, é o melhor caminho para levar aos municípios o
desenvolvimento econômico e social.
313
1. RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS E FINANCEIROS
Os recursos destinados à cobertura das despesas realizadas pelo

TCM-PA no exercício de 2016, com a execução dos programas e ações
previstos no PPA 2016-2016, foram aprovados na Lei Orçamentária Anual –
LOA, nº 8.336, de 29/12/2015, no valor de R$-162.595.078,00.
Na execução orçamentária do referido exercício foram consignadas

dotações adicionais ao Orçamento Fiscal e da Seguridade Social, provenientes
do Superávit Financeiro de 2015, o qual continha recursos referentes ao
Contrato com o Banco do Brasil, do Fundo de Modernização e
Reaparelhamento do Tribunal - FUMREAP e dos Rendimentos de Aplicação,
que elevaram a dotação orçamentária para a quantia de R$-164.313.434,30.
Desse montante, foi utilizado o valor de R$-152.143.382,72 na execução dos
programas e ações inseridas no Plano Plurianual 2016 – 2019, conforme pode
ser observado no Quadro 1.
Quadro 1 – Demonstrativo da Execução Orçamentária por Programa – Em R$

1,00
2016 % %
ÁREA PROGRAMA DOTAÇÃO DOTAÇÃO

REALIZADO (B/A)
INICIAL ATUALIZADA (C/B)
(C)
(A) (B)
CONTROLE EXTERNO
FINALÍSTICO 141.822.444 144.050.200 131.880.147 92,99 91,55
MUNICIPAL
TOTAL FINALÍSTICO 141.822.444 144.050.200 131.880.147 92,99 91,55
ENCARGOS COM A PREVIDÊNCIA 20.772.634 20.263.235 20.263.236 97,55 100,00
TOTAL GERAL 162.595.078 164.313.434 152.143.383 93,57 92,59
2. AVALIAÇÃO DO PROGRAMA
2.1. PROGRAMA: CONTROLE EXTERNO MUNICIPAL
Este programa engloba ações relacionadas às competências legais do
Tribunal de Contas dos Municípios do Estado do Pará, elencadas no Art. 1º da
Lei Complementar Estadual nº 084, de 27/12/2012 (Lei Orgânica do TCM),
como órgão de controle externo da gestão dos recursos públicos municipais,
314
que visa não apenas a fiscalização da administração pública municipal, mas
também, a orientação técnica e a capacitação dos seus jurisdicionados.
Referidas ações compreendem: Ações de Comunicação Institucional,

Adequação Física das Instalações do TCM, Aparelhamento dos Setores do
TCM, Assistência Médica e Odontológica, Benefício de Auxílio-Alimentação,
Fiscalização da Aplicação dos Recursos Públicos, Implantação de Novo
Modelo de Gestão Estratégica, Implantação e Execução das Políticas de
Gestão de Pessoas, Modernização do Parque Tecnológico / Comunicação,
Modernização dos Sistemas de Informação de Apoio ao Controle Externo,
Operacionalização da Escola de Contas e Operacionalização da Gestão
Administrativa.
Responsável: Tribunal de Contas dos Municípios do Estado do Pará
Executor: Setores finalísticos e setores de apoio administrativo.
Objetivo: Orientar e fiscalizar a administração e a gestão dos recursos públicos

municipais em benefício da sociedade, com suporte da área meio.
Público-alvo: 144 municípios do Estado do Pará
Quadro 2 – Síntese da Execução Financeira – Em

R$-1,00
AUTORIZADO NA LOA SUPLEMENTAÇÃO EXECUTADO
162.595.078,00 2.227.755,63 152.143.383,72
3 – Metas Físicas e Financeiras – Em R$-1,00
METAS FÍSICAS METAS FINANCEIRAS
AÇÕES Região
Índice de Índice de
Previsto Realizado Previsto Realizado Habilitada
Realização Realização
AÇÕES DE COMUNICAÇÃO
5 176 3.520 500.000 498.501 99,70 Guajará
INSTITUCIONAL
ADEQUAÇÃO FÍSICA DAS

1 1 100 200.000 864.351 432,18 Guajará
INSTALAÇÕES DO TCM
APARELHAMENTO DOS
1 1 100 848.312 165.725 19,54 Guajará
SETORES DO TCM
ASSISTÊNCIA MÉDICA E
495 10.942 2.211 1.174.281 257.096 21,89 Guajará
ODONTOLÓGICA
BENEFÍCIO DE AUXÍLIO 1 595 59.500 6.840.000 7.900.172 115,50 Guajará
315
ALIMENTAÇÃO
FISCALIZAÇÃO DA
APLICAÇÃO DOS 576 7.377 1.281 151.400 525.270 346,94 Guajará
RECURSOS PÚBLICOS
IMPLANTAÇÃO DE NOVO
MODELO DE GESTÃO 1 0 0 52.800 0,00 0 Guajará
ESTRATÉGICA
495 495 100 120.949.269 111.787.223 92,42 Guajará

IMPLANTAÇÃO E
EXECUÇÃO DAS Baixo
1 7 700 362.911 840.355 231,56
POLÍTICAS DE GESTÃO DE Amazonas
PESSOAS
1 0 0 362.500 0 0 Carajás
MODERNIZAÇÃO DO
PARQUE TECNOLÓGICO / 1 1 100 2.340.341 1.596.646 68,22 Guajará
COMUNICAÇÃO
MODERNIZAÇÃO DOS
SISTEMAS DE
1 1 100 548.530 990.367 180,55 Guajará
INFORMAÇÃO DE APOIO
AO CONTROLE EXTERNO
OPERACIONALIZAÇÃO DA
1 6.431 643.100 1.000.000 323.340 32,33 Guajará
ESCOLA DE CONTAS
OPERACIONALIZAÇÃO DA
1 1 100 6.480.000 6.090.791 94,62 Guajará
GESTÃO ADMINISTRATIVA
Baixo
1 1 100 6.000 40.308 671,80
OPERACIONALIZAÇÃO DA Amazonas
GESTÃO ADMINISTRATIVA
1 0 0 6.000 0 0 Carajás
ÍNDICE MÉDIO GERAL DE REALIZAÇÃO 141.822.344 131.880.147 92,99%
2.1.1. Ações de Comunicação Institucional
Objetivo: Divulgar as ações do TCM com total transparência dos resultados e

da forma de atuação, visando informar e conscientizar a sociedade para o
fortalecimento do Controle Externo e Social.
Resultados: Superou o resultado alcançado.
Justificativa: Foram realizadas ações de Jornalismo, Assessoria de Imprensa,

Comunicação Interna, Publicidade e Propaganda, Fotografia, Vídeo e Produção
Editorial, necessários à divulgação das atividades do Órgão.
2.1.2. ADEQUAÇÃO FÍSICA DAS INSTALAÇÕES DO TCM
316
Objetivo: Melhorar as condições físicas do ambiente de trabalho, objetivando
bem-estar aos servidores e colaboradores no desempenho de suas funções.
Resultados: Superou o resultado alcançado.
Justificativa: Tendo em vista a reforma do 1º e 2º andar do edifício-sede do

TCM, concluída no exercício de 2016, houve necessidade de incremento da
meta financeira.
2.1.3. APARELHAMENTO DOS SETORES DO TCM
Objetivo: Dotar o TCM de Equipamentos e Materiais Permanentes,

necessários ao seu funcionamento e ao desenvolvimento das atividades dos
membros, servidores e colaboradores.
Resultados: Suficientemente alcançados, com redução da meta financeira.
Justificativa: Aquisição do novo mobiliário para substituir, em face de

obsolescência, o existente nas dependências do 1º e do 2º andar, objetos de
reforma concluída no ano de 2016.
2.1.4. ASSISTÊNCIA MÉDICA E ODONTOLÓGICA
Objetivo: Viabilizar assistência médica, psicológica, odontológica e

fisioterapêutica aos servidores, seus dependentes, estagiários e menores
aprendizes, no sentido de prevenir doenças e melhorar a qualidade de vida dos
colaboradores e servidores do TCM.
Obtenção de Resultados: Foram superados.
Justificativa: Houve aumento significativo do número de atendimentos, com

redução considerável de custos, tendo em vista a realização de exames
preventivos e da devida assistência do corpo médico e odontológico do
ambulatório existente nas dependências do Tribunal, beneficiando a todos que
são abrangidos pelo atendimento.
2.1.5. BENEFÍCIO DE AUXÍLIO-ALIMENTAÇÃO
Objetivo: Viabilizar auxílio-alimentação aos servidores, estagiários e menores

aprendizes.
317
Obtenção de Resultados: Acima do programado.
Justificativa: Houve necessidade de aumento da meta física e financeira para

extensão do benefício aos estagiários e menores aprendizes, a título de bolsa-
auxílio.
Nesta ação, será revista a meta física prevista.
2.1.6. FISCALIZAÇÃO DA APLICAÇÃO DOS RECURSOS PÚBLICOS:
Objetivo: Fiscalizar a execução contábil, financeira, orçamentária e patrimonial

da aplicação dos recursos públicos municipais.
Resultados: Foram superados, havendo necessidade de ajuste da meta

financeira.
Justificativa: Buscou contribuir para o aperfeiçoamento, fortalecimento da

gestão pública municipal e aprimoramento do controle social quanto à correta
aplicação dos recursos públicos, propiciando a ampliação do conhecimento dos
servidores deste Tribunal, das Prefeituras, Câmaras Municipais e sociedade
civil sobre matérias de interesse do controle externo, descentralizando as
ações de treinamento para facilitar o acesso ao conhecimento, externando o
enfoque de orientação dentro das exigências deste Tribunal, ampliando o
diálogo com os jurisdicionados de forma que a instituição seja parceira na
gestão adequada dos recursos públicos.
2.1.7. IMPLANTAÇÃO DE NOVO MODELO DE GESTÃO ESTRATÉGICA
Objetivo: Desenvolver ações para fortalecimento da capacidade de gestão

organizacional e a consolidação do Sistema de Gestão da Qualidade.
Resultados: Definição de ações preparatórias para implantação e gestão por

resultados, inteligência estratégica e de controle externo.
Justificativa: Apesar dessa ação não ter apresentado custos, o TCM

conseguiu alcançar resultados favoráveis no redesenho dos seus modelos de
negócio, de sua atuação e cadeia de valores.
2.1.8. IMPLANTAÇÃO E EXECUÇÃO DAS POLÍTICAS DE GESTÃO DE

PESSOAS
318
Objetivo: Aprimorar a política interna de gestão de pessoas.
Resultados: Foram eficazmente alcançados, havendo redução da meta

financeira na região do Guajará e aumento na do Baixo Amazonas. Na região
do Carajás, não houve cumprimento de meta, tendo em vista a regional de
Marabá não ter sido implantada.
Justificativa: Buscou-se nesta ação atender ao pagamento dos benefícios

salariais dos membros e servidores do TCM e também intensificar esforços na
valorização profissional dos servidores, com a implementação do Projeto de
Capacitação para o Desenvolvimento de Carreiras, visando promover o
desenvolvimento de competências técnicas, gerenciais e pessoais, através de
um programa de Avaliação de Desempenho com foco em Gestão por
Competência.
Nesta ação, haverá necessidade de revisão da meta física prevista.
2.1.9. MODERNIZAÇÃO DO PARQUE TECNOLÓGICO / COMUNICAÇÃO
Objetivo: Melhorar a capacidade do Parque Tecnológico para maior

efetividade do Controle Externo Municipal.
Resultados: Foram alcançados, mesmo não atingindo a meta financeira.
Justificativa: As distintas atividades realizadas na área de informática, a

constante expansão do parque computacional e o desenvolvimento de
sistemas corporativos demonstram a importância que vem sendo conferida a
essa área de apoio estratégico, sempre com o intuito de aprimorar e
modernizar as ações do TCM-PA.
2.1.10. MODERNIZAÇÃO DOS SISTEMAS DE INFORMAÇÃO DE APOIO AO

CONTROLE EXTERNO
Objetivo: Implantar o Sistema de Processo Eletrônico, para apreciação das

prestações de contas de forma eletrônica.
Resultados: Foram alcançados, havendo acréscimo da meta financeira de

80,55%.
319
Justificativa: Houve necessidade de serviços de engenharia para instalação e
relocação de rede de fibra ótica e outros serviços de cabeamento, com a
migração do núcleo da rede de dados de um andar para outro.
2.1.11. OPERACIONALIZAÇÃO DA ESCOLA DE CONTAS
Objetivo: Capacitar os membros e servidores do TCM, gestores e servidores

das Prefeituras e Câmaras Municipais, bem como os membros da sociedade
civil organizada, que formam o controle social.
Resultados: Foram superados, com redução significativa da meta financeira.
Justificativa: Com acordos de cooperação e parcerias entre vários Órgãos, o

TCM, através da Escola de Contas Públicas “Irawaldir Rocha”, conseguiu
atingir excelentes resultados no objetivo dessa ação que, por esse motivo,
haverá necessidade de revisão da meta física prevista.
2.1.12. OPERACIONALIZAÇÃO DA GESTÃO ADMINISTRATIVA
Objetivo: Desenvolver atividades no âmbito da área administrativa, que

auxiliam o Tribunal no desempenho de suas competências institucionais e
legais.
Resultados: Foram alcançados em duas regiões.
Justificativa: Na região do Guajará, houve êxito, com redução da meta

financeira, na região do Baixo Amazonas, houve necessidade de aumento da
meta financeira. Na região do Carajás, essa ação não apresentou execução de
metas, tendo em vista não ter sido implantada a Regional de Marabá.
320
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO
Apresentação
O Poder Judiciário, por meio do Tribunal de Justiça do Estado do Pará

(TJPA), apresenta documento que descreve os principais resultados obtidos
dos Programas do Plano Plurianual (PPA) 2016-2019, ano base 2016. Cabe
destacar que o PPA 2016-2019 foi elaborado em consonância com o Plano
Estratégico 2015-2020.
A avaliação dos Programas foi realizada em obediência a Lei Estadual
nº 8.335/2015,com o intuito de fornecer subsídios para pesquisa e
conhecimento sobre ações desenvolvidas por este Poder.
Para elaboração deste relatório foram selecionados 3 (três) Programas
do tipo Temático (Atuação Jurisdicional, Governança Institucional e
Infraestrutura e Gestão de TIC), compostos por 39 (trinta e nove) ações e 9
(nove) ações do Programa de Gestão, Manutenção e Serviços ao Estado.
O valor executado em 2016 foi de R$ 993.843.567 (novecentos e
noventa e três milhões oitocentos e quarenta e três mil, quinhentos e sessenta
e sete reais), dos quais 90,18% referem-se ao Programa de Gestão,
Manutenção e Serviços ao Estado e 9,82% referem-se à execução dos
Programas Temáticos.
Destaca-se que do total de recursos executados em 2016, 12,29%
correspondem a recursos do Fundo de Reaparelhamento do Poder Judiciário
(FRJ), considerado importante fonte de recursos ao orçamento deste TJPA.
O Relatório foi compilado a partir das informações financeiras extraídas
pela Coordenadoria de Orçamento por meio do Sistema Bussiness Object
(BO), conforme dados do Sistema Integrado de Administração Orçamentária e
Financeira para Estados e Municípios (SIAFEM).
O ano de 2016 foi marcado pela nomeação de 50 (cinquenta) novos
juízes substitutos e 123 (cento e vinte e três) novos servidores provenientes do
Concurso Público n.º 02/2014, sendo 107 (cento e sete) analistas judiciários e
16 (dezesseis) auxiliares judiciários.
Entre as realizações importantes podemos citar a aprovação do novo
Regimento Interno, manual de rotinas do 2º grau, criação da 5ª vara da
Fazenda da Capital, como também a padronização das Varas da Fazenda
Pública que culminou com a implantação da Unidade de Processamento
325
Judicial (UPJ), que unificou a Secretaria das cinco varas da Fazenda Pública,
conforme a Nova Estratégia de Produção (NEP), que padronizou as varas da
Fazenda Pública e a implantação do Sistema Eletrônico de Execução Unificado
(SEEU), instituído pelo Conselho Nacional de Justiça (CNJ), por meio da
Resolução nº 223/2016.
Cabe destacar ainda que entre os 92 órgãos do Poder Judiciário
brasileiro, o TJPA é o segundo em progresso tecnológico, conforme avaliação
publicado no Portal do CNJ. Vale destacar que o TJPA foi premiado, pela
terceira vez, com o Selo Ouro, que consiste no reconhecimento dos Tribunais
que investem na excelência da produção, gestão, organização e disseminação
de informações administrativas e processuais.
326
ANÁLISE DOS
PRINCIPAIS
RESULTADOS DOS
PROGRAMAS DE PPA
EXERCÍCIO 2016
EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRAPOR PROGRAMA
EXERCÍCIO 2016
Valor em R$ %
Dotação Dotação Liquidado (c÷a)x (c÷b)x (c÷Total
PROGRAMA Inicial (a) Atualizada (c) 100 100 (e) geral)x
(b) (d) 100 (f)
Atuação Jurisdicional (1) 15.578.989 10.189.717 8.951.123 57,46 87,84 0,90
Governança Institucional (2) 7.144.882 5.303.682 3.710.387 51,93 69,96 0,37
Infraestrutura e Gestão de TIC 72.006.700 100.062.554 84.911.630 117,92 84,86 8,54

(3)
SUBTOTAL (4) 94.730.751 115.555.953 97.573.140 103 84,44 9,82
Manutenção da Gestão (5) 898.852.646 914.633.075 896.270.427 99,71 97,99 90,18
TOTAL GERAL (6) =(4+5) 993.583.217 1.030.189.028 993.843.567 100 96,47 100
Fonte: B.O/SIAFEM
REPRESENTAÇÃO GRÁFICA DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA

100,00%
90,18%
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
8,54%
10,00%
0,90% 0,37%
0,00%
Atuação Jurisdicional Governança Institucional Infraestrutura e Gestão de TIC Manutenção da Gestão
(Valores Liquidados)
Fonte: B.O/SIAFEM
329
PROGRAMAS X FONTE DE RECURSOS
DESPESAS REALIZADAS POR FONTE DE RECURSOS - EXERCÍCIO
2016
PROGRAMA Valor em R$
Tesouro Fundo (FRJ) Outras Convênios TOTAL

Fontes
Atuação Jurisdicional 6.720.116 1.810.872 59.097 361.039 8.951.124
Governança Institucional - 3.710.387 - - 3.710.387
Infraestrutura e Gestão 9.825.440 73.896.960 1.189.230 - 84.911.630

de TIC
Manutenção da Gestão 831.732.391 42.691.039 21.846.997 - 896.270.427
TOTAL (*) 16.545.556 79.418.219 1.248.327 361.039 97.573.141
TOTAL GERAL (a) 848.277.947 122.109.258 23.095.324 361.039 993.843.567(b)
% (a/b) 85,35 12,29 2,32 0,04 100
Fonte: B.O/SIAFEM
(*) sem computar o Programa Manutenção da Gestão
REPRESENTAÇÃO GRÁFICA DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA POR

PROGRAMA (%)
Convênios
Outras Fontes 0%
Fundo (FRJ) 2%
12%
[NOME DA
CATEGORIA]
[PORCENTAGEM]
Tesouro Fundo (FRJ) Outras Fontes Convênios
Fonte: B.O/SIAFEM
330
1. PROGRAMA: ATUAÇÃO JURISDICIONAL
Órgão Responsável: Tribunal de Justiça do Estado do Pará
Órgão Executor: Tribunal de Justiça do Estado do Pará
Público Alvo: População do Estado do Pará
Meta alcançada
Meta não alcançada
Objetivo 1: Aprimorar a gestão da justiça criminal

ÓRGÃO
META RESPONSÁV STATUS
EL
Reduzir em 8 pontos percentuais a taxa de congestionamento de
1 TJPA
ações de execuções de penas privadas de liberdade.
Análise:A meta anual é a redução de 2 pontos percentuais por ano, porém a taxa apurada em 2016
foi de 22,8%, bem abaixo do esperado para o ano (85,3%). Este fato ocorreu devido ao significativo
volume de ações baixadas na área aqui considerada, culminando na redução drástica da taxa.
Objetivo 2: Buscar celeridade e produtividade da prestação jurisdicional

ÓRGÃO
EL
Ampliar em 12,5 pontos percentuais a taxa de atendimento a
1 TJPA
demanda
Reduzir em 8 pontos percentuais a taxa de congestionamento
2 TJPA
processual do poder judiciário.
Análise: Meta 1 - mede quanto o Tribunal consegue enfrentar sua demanda de processos no
período anual. O esperado para 2016 era 156% e o apurado foi de 113,6%. A diferença entre o
número de baixas e casos novos foi menor que no ano de referência.
Meta 2 –A meta é a redução de 2 pontos percentuais ao ano, em 2016 o esperado era 70,6% e o
apurado foi de 72,5%.
Objetivo 3: Garantir os direitos de cidadania para atenuar as desigualdades sociais

ÓRGÃO
META STATUS
RESPONSÁVEL
Ampliar em 2% ano a número de pessoas beneficiadas com
1 TJPA
ações de cidadania
Ampliar em 5% ano o número de pessoas atendidas com
2 TJPA
ações da justiça itinerante
Análise: Meta 1 –Em 2016 houve um incremento no número de pessoas que foram beneficiadas
com ações de cidadania, tendo sido atendidas 30.559 pessoas.
Meta 2 –Havia previsão de 31.986 atendimentos, e o realizado foi 27.187, não sendo alcançado o
acréscimo de 5% previsto.
Objetivo 4: Promover soluções de cidadania para atenuar as desigualdades sociais

ÓRGÃO
EL
1 Ampliar em 16% o número de atendimentos nos CEJUSC’s TJPA
Análise: A meta de atendimentos nos CEJUSC’s era de 980, contudocom a instalação de novos
Centros e a realização de mutirões no ano de 2016 foram realizados 10.328 atendimentos.
331
FONTE DE RECURSOS - PROGRAMA ATUAÇÃO JURISDICIONAL
Fonte Dot. Inicial Dot. LiquidadoR (C/A) % (C/B) %
R$ AtualizadaR$ $
(A) (B) (C)
Tesouro 12.386.109 7.149.833 6.720.116 54,25 93,99
FRJ 2.392.880 1.971.212 1.810.872 75,68 91,86

Convênios 800.000 1.009.576 361.039 45,13 35,76
Outras - 59.097 59.097 - 100
Receitas
TOTAL 15.578.989 10.189.718 8.951.124 57,46 87,84
Fonte: B.O/SIAFEM
Quadros de Avaliação Física e Financeira

Quadro: 01
Financeiro em R$ Físico
Ação Dot/
Executa % Produto/Un Programa Executa %
Atualizada
do Execução de medida do do Execução
OGE 2016
Implantação
Unidade
do Processo
374.319 374.069 99,93 judiciária 165 32 19,39
Judicial
atendida(Un)
Eletrônico
Análise:Em2016 ocorreu a instalação do Processo Judicial Eletrônico nas seguintes unidades:
 Juizado Especial Cível das comarcas de Abaetetuba, Altamira, Bragança, Breves, Castanhal, Conceição do
Araguaia, Itaituba, Muaná, Paragominas, Parauapebas,Redenção, Salinópolis, Santa Izabel, Santarém e
São Miguel do Guamá;
 3ª, 8ª, 9ª e 10ªvaras do Juizado Especial Cível de Belém, 1ª, 2ª, 3ª e 4ª varas da Fazenda de Belém;
 1ª e 2ª varas Cível e Empresarial, vara da Família e vara da Infância e Juventude de Icoaraci;
 CEJUSC de Paragominas e Santarém;
 1ª e 2ª vara do Juizado Especial Cível de Marabá;
 Juizado Especial de Relações de Consumo de Santarém.
Quadro: 02
Ação Dot/
Produto/Un
Atualizada Executado % Execução Programado Executado % Execução
de medida
OGE 2016
Pessoa
Justiça e
1.741.427 1.266.053 72,70 beneficiada 89.830 30.559 34,02
Cidadania
(Un)
Análise:Por meio desta ação foram desenvolvidas atividades referentes aos projetos Ribeirinho Cidadão, projeto
itinerância em parceria com a Caixa Econômica Federal e ações realizadas pela Casa de Justiça e Cidadania. Durante
o ano de 2016 foram realizados pelo Projeto Ribeirinho Cidadão 25.000 atendimentos em duas Comarcas
(Santarém e Curuçá). O projeto Itinerância foi executado na região do Marajó, no mês de abril (04 a 08/04 e 11 a
20/04), abrangendo as Comarcas de Bagre, Breves, Curralinho, São Sebastião da Boa Vista, Muaná e Ponta de
Pedras, onde foram analisados 767 processos, incluindo audiências, despachos, decisões interlocutórias e
sentenças. Na Casa de Justiça e Cidadania foram executadas ações com órgão parceiros como: Defensoria Pública,
Ministério Público, PROCON, OAB, Faculdade de Belém e Faculdade Estácio. Também foi desenvolvido o Projeto Pai
Presente referente ao reconhecimento voluntário de paternidade e a Sabadania que visa facilitar o acesso do
usuário a serviços como emissão de documentos exames de DNA e divórcios.
332
Quadro: 03
Ação Dot/
Produto/Un de %
Atualizada Executado % Execução Programado Executado
Execução
medida
OGE 2016
Operacionalizaç
ão das Ações
Evento
voltadas à 24.829 14.081 56,71 11 4 36,36
realizado(Un)
Criança e ao
Adolescente
Análise: Foram realizados eventos de divulgação do Programa de Apadrinhamento Conta Comigo, que durante o ano de 2016
foi aprimorado por meio da assinatura do Acordo de Cooperação Técnica nº 35/2016 celebrado entre Tribunal de Justiça do
Estado do Pará, Fundação Papa João XXIII, Secretaria Municipal de Cidadania, Assistência Social e Trabalho de Ananindeua
(SEMCAT), Secretaria Municipal de Assistência e Desenvolvimento Social de Marituba e Universidade da Amazônia. O Programa
é uma alternativa ao direito à convivência familiar e comunitária de crianças e adolescentes acolhidos.Foram confeccionados
folders e panfletos do programa, bem como a realização de oficina ministrada por psicólogas do Grupo de Apoio a Convivência
Familiar Aconchego de Brasília. Neste evento houve participação de 30 pessoas vinculadas as varas de infância e juventude e
serviços de acolhimento, o objetivo da oficina foi compartilhar experiências acerca do programa de apadrinhamento afetivo
desenvolvido pela ONG do Distrito Federal. A CEIJ promoveu também a distribuição de exemplares do Estatuto da Criança e do
Adolescente em todas as suas ações e às Comarcas. Houve apoioao Programa de Agentes Voluntários de Proteção queatuam
na prevenção e fiscalização de ameaças ou violação dos direitos da criança e do adolescente, lavrando autos de infração e
relatando o fato à autoridade judiciária, bem como na fiscalização das diversões públicas diurnas e noturnas; fiscalização no
Terminal Rodoviário, portos e aeroporto de Belém; fiscalização nos estádios de futebol, ginásios de esportes, vale tudo e afins;
fiscalização às diversões eletrônicas e concursos de beleza, na prevenção a material pornográfico em bancas de revistas, vídeo-
locadoras e similares e fiscalização do trabalho infanto-juvenil.
Quadro: 04
Ação Dot/
Produto/Un
de medida
OGE 2016
Implementação
das Ações da Atendimento
230.000 225.032 97,84 4.276 1.263 29,54
Justiça realizado(Un)
Especializada
Análise: Por meio desta ação foram realizados os projetos Esporte com Justiça e Verão com Justiça. O Projeto Esporte com
Justiça tem como objetivo coibir as infrações de menor potencial ofensivo tipificadas no Estatuto do Torcedor, no decorrer de
2016 este Programa foi 31 vezes em jogos com o registro de 9 ocorrências. O Projeto Verão com Justiça foi executado durante o
mês de julho em Outeiro, Mosqueiro e Salinópolis totalizando 1.263 atendimentos dentre prestação judicial e cidadania.
Quadro: 05
Ação Dot/
Executad Produto/Un Programad
Atualizada % Execução Executado % Execução
o de medida o
OGE 2016
Magistrado/ Servidor
Ampliação do Quadro 6.736.61
7.172.109 93,93 nomeado 141 95 67,37
Funcional – 1º grau 5
(Un)
Magistrado/ Servidor
Ampliação do quadro
- - - nomeado - 14 1400
Funcional – 2º grau
(Un)
Ampliação do quadro
Funcional- Apoio Servidor nomeado
- - - - 64 6400
Indireto à Atividade (Un)
Judicante
Análise:No exercício de 2016 ingressaram no TJPA 172 novos servidores, para provimento de cargos novos provenientes da
expansão judiciária. Paralelo a isso também foram nomeados através de concurso público 50 juízes substitutos e 123 servidores,
estes para prover cargos já existentes, com prioridade de lotação no 1º grau de jurisdição.
333
Quadro: 06
Ação Dot/
Produto/Un
de medida
OGE 2016
Implementação
das Ações da
Corregedoria Correição
136.650 101.643 74,38 90 73 81,11
das Comarcas realizada(Un)
da RMB e
Interior
Análise: Esta ação tem como objetivo garantir o exercício das atividades de correição e fiscalização das unidades
judiciárias da região metropolitana e do interior. No ano de 2016 foram realizadas pela Corregedoria de Justiça da
Região Metropolitana de Belém 44 correições em unidades judiciárias de Belém, Marituba, Santa Izabel, Benevides,
Icoaraci, Ananindeua, Mosqueiro e Santa Bárbara. Por meio da Corregedoria das comarcas do Interior foram 29
correições nas regiões do Baixo Amazonas, Xingu, Salgado, Alto Tocantins, Marajó e Araguaia.
Quadro: 07
Ação Dot/
Produto/Un
de medida
OGE 2016
Fortalecimento
do Núcleo
Permanente de
Métodos Atendimento
30.000 25.120 83,73 16.060 10.328 64,31
Consensuais de realizado(Un)
Resolução de
Conflitos
(NUPEMEC)
Análise:O NUPEMEC busca gerenciar conflitos de interesse, promover pacificação social, reduzir o número de
processos judiciais e coordenar os Centros Judiciários de Soluções de Conflitos e Cidadania (Cejuscs). Ressalta-se que
em 2016 foi instalado em Ananindeua o 7º Cejusc no prédio da Escola Superior Madre Celeste (Esmac). No 1° e 2°
semestres de 2016 os Centros organizaram mutirões no município de Parauapebas, nas varas da Família, Casa de
Justiça e Cidadania e Faculdade Metropolitana da Amazônia (Famaz). Os mutirões resultaram em 99% de acordos
pré-processuais, o que mostra o empenho e a eficiência técnica do Cejusc.
Quadro: 08
Ação Dot/
Produto/Un
de medida
OGE 2016
Conciliação Acordo
9.688 9.688 100 3.371 2.412 71,55
com a Justiça homologado(Un)
Análise:As ações de conciliação cumpriram com o objetivo de estimular a realização de acordos e propiciar a
redução do tempo de tramitação dos processos nos juizados especiais. Além dos acordos homologados foram
finalizados 307 processos.
334
Quadro: 09
Ação Dot/
Produto/Un
de medida
OGE 2016
Implementação
Pessoa
das ações da 470.695 198.821 42,24 3.740 2.980 79,68
atendida(Un)
Justiça Criminal
Análise:Por meio desta ação em2016 foram realizadas atividades relacionadas a mutirões carcerários de presos
provisórios e o Projeto Começar de Novo. Os mutirões ocorreram nas comarcas de Santarém, Alenquer, Oriximiná e
Almerim. Foram revisados 252 processos com 35 prisões revogadas e 41 audiências designadas. O Grupo de
Monitoramento e Fiscalização (GMF) do TJPA que tem como atribuição o planejamento e coordenação dos mutirões
carcerários, além de monitorar o cumprimento das recomendações e resoluções do Conselho Nacional de Justiça
(CNJ), tendo como finalidade fomentar a reinserção social dos presos. O Projeto Começar de Novo busca a
reinserção social dos apenados e custodiados do Sistema Penitenciário do Pará e reduzir a reincidência criminal e a
violência. No ano de 2016 este Projeto participou da Semana do Encarcerado promovida pela Pastoral Carcerária,
tendo recebido homenagem aos relevantes serviços prestados aos encarcerados do Estado do Pará. Os
atendimentos ocorreram através de diversas ações, destacando-se os cursos de pintura, encaminhamento aos
estudos na rede pública e disponibilização de vagas de emprego.
Análise dos Indicadores

Quadro 01:
Índice de
2016
Responsável Referência
Indicador/Unidade/Fonte
pela Apuração Períod
Índice Prev. Real.
o
Incremento do nº de soluções Coordenadoria
alternativas de de Estatística do 336 2014 4% 1099%
conflitos/Percentual/TJPA TJPA
Análise:O elevado crescimento deste indicador deve-se a ampliação no número de Centros Judiciários de
Solução de Conflitos e Cidadania, visto que em 2014 havia apenas 1 Centro e hoje o TJPA possui 7
unidades.
Quadro 02:
Índice de Referência 2016
Responsável pela
Indicador/Unidade/Fonte
Apuração
Índice Período Prev. Real.
Taxa de Congestionamento processual do Coordenadoria de

72,6 2014 2% 72,5%
Poder Judiciário/ Ponto Percentual/TJPA Estatística do TJPA
Análise:O índice de referência deste indicador foi estimado em 59,9% quando da elaboração do PPA em 2015.
Ocorre que houve a correção de parâmetros, conforme metodologia estabelecida pelo CNJ e o indicador de
referência foi retificado para 72,6%. Portanto em 2016 a taxa de congestionamento foi 0,1 ponto percentual abaixo
do percentual estabelecido para o período.
2. PROGRAMA: GOVERNANÇA INSTITUCIONAL

Público Alvo: Unidades Judiciais e Administrativas do Poder Judiciário
Meta alcançada
335
Objetivo 1: Fortalecer a gestão de pessoas

ÓRGÃO
META STATUS
RESPONSÁVEL
1 Capacitar 70% de magistrados e servidores TJPA
Análise: Em 2016 o índice de capacitação foi de 44,7%, tendo sido capacitados 2.352
servidores/magistrados.
Objetivo 2: Instituir a governança judiciária

ÓRGÃO
META STATUS
RESPONSÁVEL
Implementar 70% do cronograma de fiscalização estabelecido
1 das receitas do Fundo de Reaparelhamento do Poder TJPA
Judiciário (FRJ).
Análise: Durante o ano estavam previstas 71 fiscalizações, porém foram realizadas 527 de forma on-
line o que contribuiu para que a execução da meta alcançasse 742,3%.
FONTE DE RECURSOS - PROGRAMA GOVERNANÇA INSTITUCIONAL
Fonte Dot. Inicial R$ (A) Dot. Atualizada R$ (B) Liquidado R$ (C) (C/A) % (C/B) %
Tesouro - - - - -
FRJ 7.144.882 5.303.682 3.710.387 51,93 69,96
Convênios - - - - -
Outras Receitas - - - - -
TOTAL 7.144.882 5.303.682 3.710.387 51,93 69,96
Fonte: B.O/SIAFEM

Quadro: 01
Ação Dot/ Produto/U
Atualizada Executado % Execução n de Programado Executado % Execução
OGE 2016 medida
Implementação das
Notícia
Ações de
1.400.000 1.000.804 71,49 difundida 6.000 4.333 72,22
Comunicação e
(Un)
Publicidade
Análise: O trabalho de divulgação das atividades doTJPA ocorre junto aos veículos tradicionais de comunicação
(jornais, tvs rádios e portais de notícias) e nas mídias do próprio Tribunal (portal externo, portal interno e boletim
informativo digital). Em 2016 o Tribunal foi mencionado em 2.480 matérias jornalísticas nos jornaisde grande
circulação em Belém. Por meio dos portais interno e externo do Tribunal foram divulgadas 1.853 notícias. Além disso o
TJPA também mantém perfis nas mídias sociais Twitter, Youtube e Facebook, sendo oconteúdo das postagens focado
em serviços, projetos de repercussão social e divulgação de notícias de interesse público. No ano de 2016 foi iniciada
em caráter experimental a produção de vídeos digitais para uso nas redes sociais e consumo interno.
336
Quadro: 02
Ação Dot/
Produto/Un
de medida
OGE 2016
Atenção
Política
Integral à Saúde
20.000 8.900 44,5 implantada 1 1 100
de Magistrados
(Un)
e Servidores
Análise:Com o intuito de promover a saúde de magistrados e servidores através de ambientes, processos e condições
de trabalho saudáveis, foi instituída por meio da Portaria nº 5.861/2016 a Política Estadual de Atenção Integral à
Saúde de Magistrados e Servidores do TJPA.
Quadro:03
Ação Dot/
Produto/Un
de medida
OGE 2016
Capacitação de
Pessoa
Magistrados e
432.810 425.519 98,31 capacitada(U 754 1.237 164,06
Servidores -1ª
n)
Grau
Capacitação de
Pessoa
Magistrados e
67.320 52.755 78,36 capacitada(U 54 220 407,41
Servidores – 2º
n)
Grau
Capacitação de
Servidores – Pessoa
Apoio Indireto à 50.460 44.017 87,23 capacitada(U 617 201 32,58
Atividade n)
Judicante
Análise: Durante o ano de 2016 foram capacitados 1.658 magistrados/servidores, sendo que 1.364 através de 37
cursos presenciais, 25 na Capital e 12 em Comarcas do Interior e 254 servidores por meio de 12 cursos na plataforma
de Educação a Distância (EAD). Além de 40 servidores que concluíram o curso de especialização em Gestão e Liderança.
Quadro: 04
Ação Dot/
Produto/Un
de medida
OGE 2016
Capacitação de
Magistrados e
Servidores pela Pessoa
412.490 395.552 95,89 3.310 696 21,03
Escola Superior capacitada(Un)
da Magistratura
(ESM)
Análise:Em 2016 a Escola Superior da Magistratura capacitou 212 magistrados e 484 servidores, essas capacitações
ocorreram através da realização de encontros jurídicos, aulas magnas, palestras e cursos técnicos. Destaca-se que o site
da ESM foi estruturado para dinamizar a pesquisa com grupos temáticos de atuação judicial e em especial, armazenar
cursos presenciais, agora disponíveis em vídeo aulas a magistrados e servidores de todas as Comarcas do Estado, bem
como ao público em geral.
337
Quadro: 05
Ação Dot/ Atualizada Produto/Un Executad
Executado % Execução Programado % Execução
OGE 2016 de medida o
Eventos Pessoa
1.270.310 822.552 64,75 5.843 4.797 82,10
Institucionais beneficiada(Un
Análise:Os eventos são planejados e organizados por meio da Coordenadoria de Cerimonial do TJPA. Entre as
atividades desenvolvidas nesta ação destaca-se o acompanhamento de magistrados a eventos institucionais como
sessões solenes, audiências públicas e recebimento de comendas, posses e promoções de magistrados, posses e
homenagens a servidores, integração social, movimentos de apoio e auxílio a crianças, adolescentes e idosos e
acolhimento de romeiros nas festividades nazarenas. Em 2016 foram produzidos pelo Cerimonial diversas cartilhas,
livretos, leiautes para convites, cartazes e cartões que auxiliam a comunicação interna e externa. Também foram
organizados concurso de poesias e de fotografias do TJPA.
Quadro: 06
Ação Dot/
Produto/Un
de medida
OGE 2016
Fiscalização das
Receitas do Fundo
Fiscalização
de 1.129.052 674.429 59,73 71 527 742,25
realizada(Un)
Reaparelhamento
do Judiciário (FRJ)
Análise:O planejamento inicial desta ação era a fiscalização presencial de 71 cartórios, a maioria situados em municípios
de Comarcas do interior do Estado. Entretanto ao longo do exercício foi dada prioridade as fiscalizações on-line, com
base nos dados obtidos no Sistema Integrado de Arrecadação Extrajudicial (SIAE), em especial pela posição de selos
adquiridos e não declarados pelas serventias extrajudiciais nas prestações contas enviadas a Divisão de Arrecadação
Extrajudicial (DIAEX). Em 2016 foram 171 fiscalizações nas serventias extrajudiciais, sendo 167 on-linee 4 presenciais.
Entre os resultados obtidos em decorrência das fiscalizações destaca-se:
 Emissão pelos cartórios fiscalizados de 2.319 prestações de contas complementares, que resultaram na
publicação de 76.572 atos notariais registrais, que não haviam sido declarados anteriormente;
 Geração de 2.997 boletos complementares, resultando na recuperação de receitas no valor de R$ 787.963,00;
 Geração de 123 boletos de multas, que resultaram na arrecadação de R$ 285.818,44 em favor do Fundo
dereaparelhamento do Judiciário.
A Divisão de Arrecadação Judicial (DIAJU), realizou 356 fiscalizações on-line, com base em dados obtidos no sistema
Libra no módulo da arrecadação. Ocorreram fiscalizações de rotina e direcionadas a apuração de fraudes no pagamento
das custas judiciais. O valor recuperado foi de R$ 409.669,32. Nesse sentido a Coordenadoria de Arrecadação recuperou
R$ 1.483.450,76.
Quadro: 07
Ação Dot/
Produto/Un
de medida
OGE 2016
Gestão da
Documento
Informação e
231.000 181.537 78,59 digitalizado(U 1.500.000 2.244 0,15
Memória do
n)
Poder Judiciário
338
Análise: Esta ação é executada pelo Departamento de Documentação e Informação que é responsável pela gestão do
acervo bibliográfico do TJPA,que hoje conta com 28.946 títulos e 45.759 exemplares, e documentos relacionados a
processos judiciais que tramitam no âmbito das unidades judiciárias das comarcas da Região Metropolitana de
Belém.Em 2016 estesetor digitalizou 2.244 processos que foram remetidos aos Tribunais Superiores. Cabe destacar que
o produto “documento digitalizado” quando da definição foi superestimado, pois considerou a digitalização por página.
Para divulgação de informações institucionais, jurídicas e culturais relacionadas ao acervo bibliográfico foi lançado em
2016 um boletim eletrônico que é enviado quinzenalmente ao e-mail de magistrados e servidores. Quanto à
preservação da memória do Poder Judiciário o Serviço de Museu e Documentação Histórica mantém uma agenda de
visitas guiadas para divulgar os acervos e serviços desenvolvidos pelo Arquivo do TJPA, tendo recebido neste exercício
1,2 mil pessoas.
Quadro: 08
Ação Dot/
Produto/Un
de medida
OGE 2016
Padronização de
Rotinas,
Procedimento
Procedimentos e 280.240 104.167 37,17 3.729 6 0,16
realizado(Un)
Ações do Controle
Interno
Análise:Esta ação é executada tanto pela Secretaria de Controle Interno quanto pela Secretaria de Gestão de Pessoas.
Em 2016 o Controle interno realizou atividades de fiscalização de obras. A Gestão de Pessoas deu início ao processo de
Gestão por Competência. Durante o exercício 2016 foram realizadas oficinas de capacitação sobre o tema visando a
sensibilização de servidores através da divulgação de vídeo institucional, material gráfico e palestras. Também foram
desenvolvidas oficinas de mapeamento e entrevistas com servidores com o intuito de elaborar a descrição dos cargos e
funções do TJPA.
Quadro: 09
Ação Dot/
Produto/Un
de medida
OGE 2016
Implementação
Evento
de Ações da Área 10.000 155 1,55 4 4 100
realizado(Un)
Socioambiental
Análise:Foram realizados durante o exercício de 2016 o seguinte:
 Programa Reciclar Direito –busca a conscientização e mobilização dos magistrados, servidores, estagiários e
terceirizados sobre a importância do uso consciente e racional dos recursos como: energia, água, combustível e
papel;
 VII Semana do Meio Ambiente – realização de oficinas, palestras, exposições, cursos e atividades físicas e
também o Projeto ECOCELPA (troca de recicláveis por descontos na conta de luz)
 Projeto Descarte Consciente –atua na gestão e gerenciamento de resíduos gerados pelo judiciário. O programa
foi premiado em 2016 pela Associação Brasileira de Recursos Humanos Seção Pará (ABRH-PA) como boa prática
em gestão de pessoas, desenvolvimento sustentável e responsabilidade social.
 Feira de trocas Solidárias – promoção da leitura e economia solidária.

Quadro: 01
Índice de
Responsável 2016
Referência
Indicador/Unidade/Fonte pela
Períod
Apuração Índice Prev. Real.
o
339
Coordenadoria
Índice de formação e
de Estatística 38 2014 40 44,7
aperfeiçoamento/percentual/TJPA
do TJPA
Análise: Em 2016 foram capacitados 2.352 magistrados/servidores, o que representa um percentual de
44,7% do total de 5.265 pessoas que compõem o quadro do judiciário.
3. PROGRAMA: INFRAESTRUTURA E GESTÃO DE TIC

Meta alcançada
Objetivo 1: Modernizar a infraestrutura de TIC

ÓRGÃO
META STATUS
RESPONSÁVEL
1 Implementar 90% das metas do PETIC TJE
Análise: A meta é alcançar e manter o patamar de 90% de execução do Planejamento Estratégico de
Tecnologia da Informação e Comunicação, índice ultrapassado em 2016, quando 92% das metas foram
implementadas.
Objetivo 2:Promover a expansão e o aparelhamento da Infraestrutura do Poder Judiciário

ÓRGÃO
META STATUS
RESPONSÁVEL
1 Construir novo Datacenter TJE
Análise: Em 2016 foi aprovado o Projeto do Datacenter, o processo referente a construção encontra-se na
fase de licitação.
FONTE DE RECURSOS - PROGRAMA INFRAESTRUTURA E GESTÃO DE TIC.
Fonte Dot. Inicial R$ Dot. AtualizadaR$ Liquidado R$ (C/A) % (C/B) %

(A) (B) (C)
Tesouro - 10.583.371 9.825.440 - 92,84
FRJ 65.901.600 86.017.083 73.896.960 112,13 85,91
Outras Receitas 6.105.100 3.462.100 1.189.230 19,48 34,35

TOTAL 72.006.700 100.062.554 84.911.630 117,92 84,86
Fonte: B.O/SIAFEM
340
Quadro: 01
Ação Dot/
Produto/Un
de medida
OGE 2016
Ampliação da
Infraestrutura
Unidade
Física do Poder 7.028.410 6.411.861 91,23 9 4 44,44
atendida(Un)
Judiciário – 1ª
Grau
Ampliação da
Infraestrutura
Unidade
Física do Poder - - - 1 1 100
atendida(Un)
Judiciário – 2º
Grau
Ampliação da
Infraestrutura
Física do Poder
Unidade
Judiciário – Apoio 11.306.500 6.649.090 1 2 200
58,81 atendida(Un)
indireto à
atividade
Judicante
Análise: Com o objetivo de garantir infraestrutura predial apropriada às atividades judiciais, técnicas e administrativas,
foram realizadas as seguintes obras no exercício de 2016:
 Fórum de Alenquer
 Fórum de Ananindeua
 Fórum de Rio Maria
 Juizado Especial Criminal – 1º pavimento
 Gazebo
 Divisão de manutenção
 Secretaria de Gestão de Pessoas.
Quadro:02
Ação Dot/
Produto/Un
de medida
OGE 2016
Implementação do
Sistema de Unidade
824.507 808.242 98,03 227 41 18,06
Segurança da atendida(Un)
Informação
Análise:Foram realizadas várias medidas para mitigar os riscos de falha na segurança dos sistemas, dentre elas:
 Instalação de servidores de autenticação de usuário
 Ampliação da abrangência do serviço de controle de acesso (Proxy BlueCoat)
 Adoção, configuração e implantação do sistema de monitoramento
 Instalação/Implantação do equipamento de armazenamento de dados (Storage Huawei).
341
Quadro: 03
Ação Dot/
Produto/Un
de medida
OGE 2016
Reforma e
Manutenção de Unidade
8.174.449 6.418.606 78,52 138 90 65,22
Prédios do Poder atendida(Un)
Judiciário -1º grau
Reforma e
Manutenção de Unidade
1.641.768 1.117.319 68,05 1 1 100
Prédios do Poder atendida(Un)
Judiciário -2º grau
Reforma e
Manutenção de
Prédios do Poder
Unidade
Judiciário – Apoio 1.830.443 1.113.666 60,84 5 14 280
atendida(Un)
Indireto à
Atividade
Judicante
Análise: Esta ação visa a manutenção da infraestrutura física dos imóveis do TJPA. Em 2016, 105 prédios receberam
algum tipo de intervenção.
Quadro: 04
Ação Dot/
Produto/Un
de medida
OGE 2016
Implementação
do Programa de
Segurança e
Unidade
Acesso aos 10.497.952 10.176.947 96,94 137 89 64,96
atendida(Un)
Prédios do Poder
Judiciário – 1º
Grau
Implementação
do Programa de
Segurança e
Unidade
Acesso aos 418.978 47.228 11,27 1 1 100
atendida(Un)
Prédios do Poder
Judiciário – 2º
Grau
Implementação
do Programa de
Segurança e
Acesso aos
Unidade
Prédios do Poder 3.172.784 3.072.650 96,84 5 5 100
atendida(Un)
Judiciário –
Apoio Indireto à
Atividade
Judicante
Análise:Por meio desta ação foram realizadas instalações de itens de segurança nas unidades do TJPA. Em 2016 houve
instalação de concertina, construção de muro e instalação de grades e portões de ferro. Foram atendidas 67 unidades
do 1º grau, 5 unidades do apoio administrativo e o 2º grau. Além disso 49prédios do Tribunal contam com vigilância
armada e 3 possuem circuito fechado de TV.
342
Quadro: 05
Ação Dot/
Produto/Un
de medida
OGE 2016
Atualização
Tecnológica Sistema
dos Sistemas 7.014.140 6.005.623 85,62 disponibilizado 14 24 171,43
do Poder (Un)
Judiciário
Análise: Em 2016 foram atualizados os seguintes sistemas do Tribunal: PJE, Libra, Projudi, Arrecadação extra-
judicial, Arrecadação judicial, SDJ, Audi, BI, Certidão judicial, Correição Web, DJE, E-stj, Inventários judiciais, Istj,
Malote digital, Menthor, Pergamum, Portal, Sapcor, Seeu, Sigadoc, Simplan, Sinejus e Thema, possibilitando
melhorias nos sistemas e facilidades aos usuários.
Quadro: 06
Ação Dot/
Produto/Un
de medida
OGE 2016
Atualização,
Expansão e
Manutenção da
Infraestrutura Unidade
26.511.806 24.727.906 93,27 102 167 124,51
de Tecnologia atendida(Un)
do Poder
Judiciário - 1º
grau
Atualização,
Expansão e
Manutenção da
Infraestrutura Unidade
4.038.920 3.231.707 80,01 6 27 450
de Tecnologia atendida(Un)
do Poder
Judiciário - 2º
grau
Atualização,
Expansão e
Manutenção da
Infraestrutura
de Tecnologia Unidade
10.584.654 8.789.771 83,04 6 69 1150
do Poder atendida(Un)
Judiciário –
Apoio Indireto e
Atividade
Judicante
Análise: Esta ação visa a atualização e renovação do parque computacional do TJPA. Em 2016 foram adquiridos
1.100 computadores, 373 notebooks, 420 impressoras, 400 scannerse 500 monitores.
343
Quadro: 07
Ação Dot/
Produto/Un
de medida
OGE 2016
Aparelhamento
das Unidades Unidade
4.280.003 3.885.536 90,78 136 123 90,44
Judiciárias – 1º equipada(Un)
grau
Aparelhamento
das Unidades Unidade
1.637.291 1.513.551 92,44 1 1 100
Judiciárias – 2º equipada(Un)
grau
Aparelhamento
das Unidades
Judiciárias – Unidade
1.099.947 911.926 82,91 5 5 100
Apoio Indireto à equipada(Un)
Atividade
Judicante
Análise: Em 2016 a grande maioria das unidades judiciárias receberam algum tipo de equipamento com o intuito de
melhorar as condições de trabalho. Destaca-se a aquisição de 18 veículos L200 para atender ao 1º grau e 15 veículos
para o 2º grau.

Quadro:01
Índice de
Responsável 2016
Indicador/Unidade/Fonte Referência
pela Apuração
Índice Período Prev. Real.
Índice de execução do Planejamento Coordenadoria de
Estratégico de TIC Estatística do 80 2014 90 92
(PETIC)/percentual/TJPA TJPA
Análise: A meta é manter o patamar de 90% de execução do Planejamento Estratégico de Tecnologia da
informação e Comunicação, índice ultrapassado em 2016 quando 92% das metas foram implementadas.
4. PROGRAMA: MANUTENÇÃO DA GESTÃO DO PODER JUDICIÁRIO

FONTE DE RECURSOS - PROGRAMA MANUTENÇÃO DO PODER JUDICIÁRIO.
Fonte Dot. Inicial R$ Dot. Atualizada R$ Liquidado (C/A) % (C/B) %

(A) (B) R$(C)
Tesouro 818.777.388 839.948.017 831.732.391 101,58 99,02
FRJ 55.209.285 47.176.085 42.691.039 77,32 90,49
Outras Receitas 24.865.973 25.508.973 21.846.997 87,86 85,64
TOTAL 898.852.646 912.633.075 896.270.427 99,71 98,21

Fonte: GP Pará/SIAFEM
344
Quadro: 01
Ação Dot/
Atualizad % Produto/Un Programa Executa %
Executado
a OGE Execução de medida do do Execução
2016
Contribuição do
Número de
Poder Judiciário
Usuários do
ao Plano de 7.929.327 6.838.091 86,24
Plano de
2.589 2.255 87,1
Assistência à Saúde(Un)
Saúde – 1º grau
Contribuição do
Número de
Poder Judiciário
Usuários do
ao Plano de 1.326.000 552.046 41,63
Plano de
302 231 76,49
Assistência à Saúde(Un)
Saúde – 2º grau
Contribuição do
Poder Judiciário
ao Plano de Número de
Assistência à Usuários do
3.400.315 2.684.693 78,95 2.847 823 28,91
Saúde – Apoio Plano de
Indireto à Saúde (Un)
Atividade
Judicante
Análise:As ações em questão têm o objetivo de garantir a vinculação dos membros e servidores do 1º grau, 2º
grau e apoio aos planos de assistência à saúde, abrangendo em 2016 3.309 usuários.
Quadro: 02
Ação Dot/
Produto/Un de
medida
OGE 2016
Auxilio
Pessoa
Alimentação – 39.730.400 39.465.954 99,33 2.589 2.582 99,73
beneficiada(Un)
1º grau
Auxilio
Pessoa
Alimentação – 4.368.000 4.360.050 99,82 332 323 97,29
beneficiada(Un)
2º grau
Auxilio
Alimentação – Pessoa
14.010.000 13.837.571 98,77 1.015 1.099 108,27
Apoio Indireto beneficiada(Un)
à Judicante
Análise:Em 2016 foram beneficiados com auxílio alimentação 4.004 pessoas, sendo 350 juízes e 3.654 servidores.
345
Quadro:03
Ação Dot/
Produto/Un
de medida
OGE 2016
Auxílio
12.345.71 Servidor
Transporte – 12.913.782 95,60 2.613 1.335 51,09
2 beneficiado(Un)
1º grau
Auxílio
Servidor
Transporte – 467.222 398.393 85,27 89 101 113,48
beneficiado(Un)
2º grau
Auxílio
Transporte –
Apoio Servidor
917.884 818.060 89,12 504 571 113,29
Indireto à Beneficiado(Un)
Atividade
Judicante
Análise: O TJPA no exercício de 2015 beneficiou 2.007 servidores com auxílio transporte.
Quadro: 04
Ação Dot/
Produto/Un
de medida
OGE 2016
Assistência Atendimento
Médica e 371.602 205.993 55,43 realizado 2.500 18.440 737,60
Odontológica (Un)
Análise: A assistência médica e odontológica realizada no TJPA é de natureza preventiva e assistencial, abrangendo
também ações periciais da Junta de Saúde, Saúde Ocupacional, enfermagem e do Serviço Psicossocial. Todas as ações
seguem as diretrizes estabelecidas pela Política de Atenção Integral à Saúde de Magistrados e Servidores do TJPA.
346
MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO PARÁ
Programa: Defesa da Sociedade
Órgão Responsável: Ministério Público do Estado do Pará
Órgão(s) Executor(es): Ministério Público do Estado do Pará
Objetivo: Assegurar à sociedade a defesa da ordem jurídica, do regime
democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis.
Análise quanto à concepção do Programa

O Programa foi concebido a partir da necessidade de garantir a
efetivação dos direitos fundamentais do cidadão e o controle das políticas
públicas, nas diversas áreas de atuação institucional; de intensificar e combater
o crime organizado e a improbidade administrativa, como forma de garantir a
segurança e a estabilidade da sociedade; e facilitar o acesso da população
carente aos serviços do Ministério Público Estadual, contribuindo na melhoria
da qualidade de vida e no fortalecimento da cidadania.
Análise quanto a implementação do Programa

A implementação do Programa tem o objetivo de assegurar à
sociedade a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses
sociais e individuais indisponíveis. No exercício de 2016 foram destinados para
o Programa Defesa da Sociedade recursos orçamentários na ordem de R$
464.543 milhões, dos quais R$ 415.412 milhões foram efetivamente
aplicados, correspondendo a 89,42% % do valor programado, cuja fonte de
financiamento foi o Tesouro Estadual, Superávit Financeiro, Receita
Patrimonial e Fundo de Reaparelhamento do MPPA.

- Ações para garantir a efetivação dos direitos fundamentais do
cidadão e o controle das políticas públicas, nas diversas áreas de
atuação institucional. Foram executados mais de 501 mil processos
de natureza judicial e extrajudicial, com incremento significativo em
relação ao biênio anterior;
- Foram deflagradas 17 operações que visam identificar, reprimir,
combater, neutralizar e prevenir todas e quaisquer ameaças que as
organizações criminosas possam representa r à democracia brasileira;
- Foram realizadas 11 obras de expansão da rede física do MPPA;
- Foram reformado 14 prédios do Parquet ministerial, na capital e no
interior;
351
- Foram implementados 11 sistemas informatizados voltados para as
áreas finalísticas e meio da instituição e para a integração em rede
do MPPA em todo o Estado do Pará;
- Foram capacitados 3.860 pessoas, entre integrantes do órgão
ministerial e sociedade organizada, com vistas ao aprimoramento da
execução ou prestação dos serviços do MPPA;
- Foram fortalecidos os órgãos de execução através da atividade dos
Centros de Apoio Operacional, através da realização de mais de
2.019 procedimentos técnicos;
- Foram realizadas várias ações que visam estabelecer políticas e
canais efetivos de comunicação com a sociedade e a publicidade das
ações institucionais;
- Foram apoiadas 240 unidades ministeriais, áreas finalísticas e meio,
nas 13 regiões administrativas do MPPA;
- Os indicadores do programa apontam taxa alta de congestionamento
extrajudicial e uma taxa baixa de congestionamento judicial.
Valores Financeiros (todas

as fontes) - R$ 1.000,00
Financeiro Físico
Ação Dot. Produto/

Execut Progra Execut %
Atualizada % Unidade de
ado mado ado Execuçã
OGE 2016 Execução Medida o
Combate às Organizações
Criminosas e a Operação
Improbidade 1.680 417 24,82 Deflagrada / 12 17 141,67
Administrativa unidade
(GAECO) - 8323
Análise:
O Grupo de Atuação Especial no Combate ao Crime Organizado -
GAECO - é o órgão interno do Ministério Público do Estado do Pará,
responsável em identificar, reprimir, combater, neutralizar e prevenir todas e
quaisquer ameaças que as organizações criminosas possam representar à
democracia brasileira. Sua atuação se caracteriza pela atuação direta dos
promotores na prática de atos de investigação, diretamente ou em conjunto
com outros organismos policiais.
352
No ano de 2016, o GAECO executou várias ações no combate ao
Crime Organizado e a Improbidade Administrativa, como as operações “O
QUINTO MANDAMENTO” e “FUNDO DO POÇO”, ocorridas no Município de
Parauapebas/PA e Capitão Poço/PA, respectivamente, que consistiram em
cumprir ordens judiciais de busca e apreensão de objetos, documentos e
armas, bem como cumprimento de mandados de prisão. O alvo da primeira
operação foi pessoa denunciada por prática de crime de homicídio; os alvos da
segunda operação foram órgãos públicos, residências e pessoas que foram
denunciadas por prática de esquema fraudulento em procedimentos licitatórios
na prefeitura do município.
Além destas ações, em apoio a várias promotorias de Justiça, inclui-se
várias operações de interceptação telefônica autorizadas pela Justiça, onde
Grupo atuou na operação “URUÁ-TAPERA”, em Oriximiná-PA; operação
“CAMISA DE FORÇA”, em Pacajá-PA; operação “CANETA MÁGICA”, em
Tracuateua-PA; operação “CSI”, em Belém-PA; operação “PASSE LIVRE”, em
Ananindeua-PA; operação “LICITATIONE VELA E PREGO”, em Bragança-PA;
operação “TÊMIS I” e operação “TÊMIS II”, em Bragança; operação
"FILISTEUS III" e "FILISTEUS IV", em Parauapebas-PA; Operação
“QUATIPURU”, em Quatipurú-PA; e operação“PASSE LIVRE I”e operação
“PASSE LIVRE II”, em Ananindeua-PA; operação “ICARUS” em Marabá-PA;
operação “JEPEUSÁ” em Uruará-PA; operação “MATURU”, em Porto de Moz-
PA; operação “AJURU LIMPO”, em Limueiro do Ajurú-PA; operação “SOS
SAÚDE”, em Castanhal; operação “PORTO SEGURO”, em Belém-PA;
Operação “AMAPÁ”, em Belém-PA; operação “ROTTWEILER II”, em
Ananindeua-PA; Operação “MIDAS”, em Pacajá-PA; operação “BAUXITA”, em
Ulianópolis-PA; operação “SONÍFERA ILHA”, Distrito de Mosqueiro, Belém-PA;
e operação “CUPINZEIRO II”, realizada em conjunto com a Polícia Rodoviária
Federal, nos Estados do Pará, Maranhão, Sergipe e Piauí, que consistiu em
procedimentos investigatórios, culminando com o cumprimento de mandados
judiciais de prisão, busca e apreensão, a fim de obter subsídios para
procedimento investigatório criminal que apura possíveis práticas de crimes
contra o Estado.
Em todas essas ações, houve a necessidade de identificar, qualificar e
localizar centenas de pessoas físicas e jurídicas, realizando levantamento de
353
dados e informações para produzir conhecimentos sobre os fatos relatados nas
denúncias que foram formalizadas no órgão ministerial. O quadro a seguir
traduz o conjunto de procedimentos realizados em apoio às 17 operações
deflagradas em 2016:
SETORES PROCEDIMENTOS REALIZADOS TOTAL

MANIFESTAÇÕES JUNTO À VARA DE ENTORPECENTES E COMBATE ÀS ORGANIZAÇÕES
COORDENADORIA 398
CRIMINOSAS
OPERAÇÕES EM APOIO AS AÇÃO DE BUSCA E APREENSÃO 142
PROMOTORIAS DE JUSTIÇA PRISÕES 9
OFÍCIOS EXPEDIDOS 309
OFÍCIOS RECEBIDOS 170
SECRETARIA
MEMORANDOS 8
DOCUMENTOS VIA SIP 58
RELATÓRIOS DE INTELIGÊNCIA 27
LEVANTAMENTO EXTERNO DE BUSCA DE DADOS E INFORMAÇÕES COM PRODUÇÃO DE VÍDEOS
SETOR DE INTELIGÊNCIA 142
E IMAGENS
PESQUISAS FÍSICAS E JURÍDICAS EM BASE DE DADOS 1.356
PRODUÇÃO DE AÚDIO, VÍDEO E IMAGENS EM CD-R E DVD 64
MÍDIAS DE ARMAZENAMENTO COMPUTACIONAL APREENDIDAS (DVDs, CD-Rs, PENDRIVES, HDs, HDs
ÁREA TÉCNICA EXTERNOS, ETC.) 75
(Informática e multimídia)
ESPELHAMENTO, EXTRAÇÃO, RESTAURAÇÃO E ANÁLISE DE MÍDIAS DE ARMAZENAMENTO
24
COMPUTACIONAL APREENDIDAS (DVDs, CD-Rs, PENDRIVES, HDs, HDs EXTERNOS, ETC.)
ANÁLISE E MOVIMENTAÇÃO
RELATÓRIOS DE MOVIMENTAÇÕES BANCÁRIAS - INVESTIGADOS 75
BANCÁRIA
OPERAÇÕES 15
LINHAS INTERCEPTADAS 198
INTERCPTAÇÃO TELEFÔNICA
INVESTIGADOS 133
MÍDIAS GRAVADAS 15
TOTAL GERAL 3.218
Dessa ação orçamentária, foi executado apenas 24,82% da dotação

orçada, o que não comprometeu o resultado do programa e a excelência dos
trabalhos. Essa execução parcial deu-se em função dos seguintes fatores:
1. A aquisição de equipamento específico (MICROCÂMERA-KIT): A

SEFA reteve o mesmo por erro na análise da documentação fiscal,
no aeroporto de Val-de-Cans, no mês de dezembro 2016, o que
impossibilitou a entrega do equipamento em tempo hábil;
2. A aquisição de Software (i2) específico para investigação e produção

de prova: a empresa vencedora do certame foi desclassificada por
não ter conseguido entregar as licenças do Software por não ser
representante oficial do fabricante. Com outras empresas
desclassificadas, finalmente, a terceira colocada foi chamada no final
do mês de dezembro para apresentar documentação para assinatura
do contrato, ocorreu que finalizou o exercício de 2016 e o referido
contrato só será assinado em 2017;
354
3. A aquisição de equipamento técnico com software (Plataforma de
Monitoramento de Sinais Telefônicos e Dados Telemáticos)
específico para investigação e produção de prova também não foi
adquirida no ano de 2016, em função de diversas questões de ordem
interna e da burocracia para a realização da despesa pública.
Atualmente, o processo está instruído para a realização do certame
licitatório.
Financeiro Físico
Dot. Produto/
Ação Execut Progra Execut
Atualizada % Unidade de %
ado mado ado
OGE 2016 Execução Medida Execução
Atuação dos Centros Procedimento

de Apoio Operacional 398 343 86,18 Técnico 2.000 2019 100,95
do Ministério Público Realizado /
- 8324 Unidade
Análise: Esta ação tem a finalidade de fortalecer a capacidade técnica dos

órgãos de execução (Procuradores e Promotores de Justiça) e dos órgãos de
administração, por meio de proposição de ações integradas, consultas,
pareceres, intercâmbio com entidades externas, relatórios, monitoramentos,
pedidos de providências, estatísticas, publicações, dentre outros.
São seis os Centros de Apoio Operacional: Cível, Criminal,

Cidadania, Infância e Juventude, Constitucional e Meio Ambiente, e para
todas essas áreas temáticas vários são os procedimentos técnicos realizados
(consultas e pareceres).
A execução orçamentária realizou-se em 86,18% da dotação

atualizada, perfeitamente justificável em função da cobertura que os CAOs
oferecem em termos de procedimentos técnicos realizados em todo o estado
do Pará. Sobre as metas físicas, estas se realizaram em consonância com o
programado anual.
355
Financeiro Físico

Executad Programad Execut
Atualizada % Unidade de %
o o ado
OGE 2016 Execução Medida Execução
Comunicação e
Publicidade Ação
Institucional do 124 28 22,58 Divulgada / 12 12 100
Ministério Público - Unidade
8325
Análise:
Esta ação visa estabelecer políticas e canais efetivos de comunicação
com a sociedade e a publicidade das ações institucionais. Envolve: Relações
com a imprensa, campanha/divulgação institucional, serviço de Ouvidoria,
Serviço de Informação ao Cidadão, Identidade visual e eventos institucionais,
entre outros.
A execução orçamentária atingiu apenas 22,58% da dotação

atualizada. No entanto, essa redução do executado x orçado não comprometeu
o desenvolvimento dos trabalhos e deveu-se, em grande parte, a medidas de
contenção de despesas pela Ouvidoria-Geral, com redução de diárias e
passagens, bem como pela transição de gestão para o novo Ouvidor-Geral,
onde, de forma natural, as ações da gestão que se encerram voltam-se a
processos internos que não demandam dispêndio de recursos.
No que tange ao entrega do produto desta ação (ação divulgada),

várias foram as ações mensais de divulgação institucional, tanto na área de
Comunicação como no trabalho desenvolvido pela Ouvidoria-Geral do
Ministério Público do Estado. Desta forma, as metas físicas foram plenamente
atendidas.
A Ouvidoria Geral do Ministério Público do Estado do Pará foi criada

por meio da Lei Estadual n° 6.849, de 2 de maio de 2006, constituindo-se em
órgão auxiliar do Ministério Público com a atribuição de contribuir para elevar,
continuamente, os padrões de transparência, presteza, qualidade e segurança
das atividades de seus membros, órgãos e serviços auxiliares. A Ouvidoria-
Geral é uma porta aberta para a participação de todas as pessoas que queiram
contribuir para a melhoria dos serviços prestados pela instituição ministerial,
possibilitando e exercício da cidadania. Tem fundamental importância na
356
consolidação da democracia brasileira e no sistema de controle social como
instrumento, cujo objetivo maior, é o aperfeiçoar a gestão pública.
A Ouvidoria-Geral é responsável também pela administração do Portal

de Transparência institucional. O espelho a seguir reflete a totalidade das 1350
manifestações registradas no período de janeiro a dezembro de 2016:
357
Buscando aproximar ainda mais o Ministério Público da Sociedade a
área de Comunicação do órgão teve suas ações reforçadas passando a
trabalhar tanto a comunicação interna como externa. Até 2016, o MPPA atuava
apenas com o assessoramento de imprensa, atualmente ampliou suas ações
para o Endomarketing e Mídias Sociais criando novos canais de comunicação
atualizados periodicamente. Os projetos desenvolvidos na área de
Comunicação foram:
Produto Programado Executado % da execução

IMPLANTAÇÃO DO CLIPPING ABRIL AGOSTO 100%
ELETRÔNICO
CRIAÇÃO DE PÁGINA MAIO MAIO 100%
FACEBOOK, INSTAGRAN,
YOUTUBE
CRIAÇÃO DE CAMPANHAS ABR-DEZ ABR-DEZ 100%
INTERNAS
CRIAÇÃO DE CANAIS DE ABRIL ABRIL 100%
COMUNICAÇÃO INTERNA
INSTALAÇÃO DE DISPLAY DE MAIO MAIO 100%
ELEVADOR
Monitoramento de notícias
Em agosto de 2016, o MPPA passou a contar com Clipping Eletrônico
feito por empresa especializada. As informações são compartilhadas com
membros e servidores através do e-mail institucional.
358
A partir do monitoramento das informações divulgadas na mídia sobre
o MPPA é possível avaliar a quantidade de notícias sobre o órgão publicadas
na imprensa em todo Estado. É possível ainda categorizar as notícias entre
positivas, negativas e neutras e assim traçar estratégias de relacionamento
com a imprensa.
Redes Sociais
Em 2016 o MPPA iniciou um trabalho específico nas redes sociais a fim
de aumentar sua presença digital e promover comunicação mais eficaz com
seus diversos públicos. Para isso dinamizou a atuação no Twitter, obteve
acesso para gerenciamento e ativou a página do Facebook, além de criar o
perfil no Instagram e o canal no YouTube. Paralelo a ativação do MPPA nas
redes sociais foi elaborado o manual de mídias
sociais para utilização dessas mídias por membros e
servidores.
O Twitter é utilizado desde 12 de junho de
2009 e realiza publicações diárias, atingindo 5.862
seguidores em dezembro de 2016. O Facebook atraiu em 6 meses 3.752
seguidores a partir de campanhas institucionais dirigidas ao público interno e
externo. Também em 2016 foi ativada a página do MPPA no Instagram que é
dinamizado a partir das campanhas feitas pela instituição direcionadas às
redes sociais, encerrando o ano com 197 seguidores.
Algumas campanhas desenvolvidas para as redes sociais:
Comunicação Interna
Entendendo a necessidade de se comunicar com seus servidores e
membros o Ministério Público reforçou suas campanhas internas divulgando
mais intensamente as ações que envolvem e beneficiam tanto nossa instituição
quanto nossos membros e servidores. A Intranet, um meio de comunicação
interna eficiente, passou a ser atualizada continuamente. Também foram
359
criados canais internos a fim de ampliar as formas de comunicação com o
servidor, são eles:
Fique Por Dentro: divulga eventos de interesse de membros e servidores que
acontecem no dia.
Mensagem do PGJ: canal de mensagem direta entre o PGJ, servidores e
membros.
Extra: canal de informações de última hora que precisam ser repassadas aos
servidores com urgência.
Campanhas: diversas campanhas internas já foram desenvolvidas para
reforçar a comunicação institucional.
Display de elevador: o órgão também utiliza display de elevador para divulgar
suas campanhas internas e dar informes gerais ao público interno.
Imprensa
A área de imprensa dá apoio a todas as promotorias da capital e
interior do Estado divulgando, junto à imprensa, as ações do órgão
desenvolvidas em diversas áreas. Nossos jornalistas também mantêm
atualizado o site e a intranet da instituição divulgando notícias diárias sobre o
MPPA
Financeiro Físico
Ação Dot. Produto/ Progr

Execu % Execu %
Atualizada Unidade de amad
tado Execuçã tado Execuç
OGE 2016 Medida o
o ão
Ministério
Demanda
Público e a
179 5 2,79 Coletiva 10 5 50
Comunidade -
Atendida /
8336
Unidade
Análise:
Esta ação tem como proposta facilitar o acesso das comunidades
locais aos serviços oferecidos pelo Ministério Público, divulgando as atividades
da instituição e atuando nos direitos difusos e coletivos, de forma a contribuir
360
para o fortalecimento da cidadania e melhoria da qualidade de vida da
população.
Em 2016, este projeto praticamente não teve execução, daí o

percentual de 2,79% em relação ao orçamento autorizado, onde alguns
estudos internos estão em curso para a sua reestruturação. Enquanto
atendimento das demandas coletivas atendidas, ocorreram 05 intervenções em
2016, com poucos recursos despendidos:
 04 (quatro) ações na esfera da cidadania, fruto da ação cotidiana de

Membros do MPPA, no projeto Direito de Filiação, onde o Ministério
Público em Belém e Santarém, por meio dos Promotores de Justiça
coordenadores do Programa O MP e a Comunidade, com apoio de
servidores e estagiários, em articulação com as universidades,
gestores e educadores, pais, lideranças comunitárias, busca reduzir
o sub-registro paterno, utilizando-se de procedimentos de
investigação de paternidade, em cumprimento a Lei 8.560/92, e
realizando campanhas educativas nas escolas e meios de
comunicação, sempre na perspectiva de possibilitar as crianças,
adolescentes e jovens o direito à paternidade, enquanto princípio
constitucional da dignidade humana.
 01 mutirão para levar atividades do programa MP e a Comunidade

na aldeia SAI CINZA dos índios mundurucus.
Financeiro Físico
Dot. Produto/
Ação
Atualizada Executa % Program Execut %
do Execuçã Unidade de ado ado Execuçã
OGE
o Medida o
Gestão e 2016
Processo de
Planejamento
6 0 0 Gestão 4 6 150
Institucional do
Implementad
Ministério
o / unidade
Público - 8327
361
Análise:
Não houve execução orçamentário-financeira nesta ação em 2016.
Entre as rubricas não executadas, a principal foi “Serviços de Consultoria
(339035)”, cujos motivos expomos a seguir:
1- Consultoria em “Gestão de Competências” – A primeira fase da
implementação do Modelo de Gestão por Competências no âmbito do
MP/PA, foi desenvolvido internamente, com ações como definição de
equipe de trabalho, atribuições da Unidade Administrativa gestora,
realização de benchmarking com Instituições que possuem o modelo
implantado, como UFPA e TRT/PA, definição de parcerias e do
material de divulgação. Foi concluído o Termo de Referência para
contratação de profissional na área que realizará a capacitação de
membros e servidores, o que tem previsão para ocorrer no primeiro
semestre de 2017.
2- Consultoria em “Gestão de Custos” – Houve a decisão da
Administração Superior de desenvolver esse trabalho internamente,
sem o apoio de consultoria;
3- Consultorias na área da “Tecnologia da Informação”- A não
aquisição de ferramentas importantes na área tecnológica - Softwares
Comerciais, Red Hat – implicaram em não se poderem contratar as
respectivas consultorias.
No entanto, várias ações foram realizadas sem desembolso financeiro

mensurável e que estão relacionadas ao produto, sendo dessa forma
consideradas enquanto meta física atendida (06):
 Elaborado Projeto Básico de aprimoramento da gestão do MPPA e seus

processos de trabalho para contratação de consultoria;
 Elaborado projeto de curso de capacitação em metodologia de
planejamento estratégico, em conjunto com o CEAF, visando instituir no
MPPA os Agentes Multiplicadores em Gestão Estratégica;
 Elaborado Manual de Metodologia de Projetos;
 Orientação à membros e servidores (CAO’s e PJ’s) na elaboração de
projetos institucionais, bem como cadastramento no Banco Nacional de
Projetos do CNMP;
362
 Estudos realizados e elaborada proposta de criação e de atribuições de
Unidade de Governança e Gestão do Planejamento Estratégico do
MPPA; e
 Estruturação das atividades de captação de recursos
Financeiro Físico

Melhoramento da
Prédio
Infraestrutura Física do 4.820 2.699 56 Reformado / 11 14 127,27
Ministério Público - 7573
unidade
Análise:
Esta ação recepciona despesas de custeio e investimento direcionados

a manutenção e melhoria da rede física do MPPA. Mesmo com a realização de
um conjunto de reformas superior ao programado, a execução financeira
atingiu apenas 56% do orçamento autorizado em função das seguintes razões:
 Várias reformas, como adaptações de residências oficiais, não
iniciaram em função da ARP de projetos não ter sido concluída,
o que impossibilitou a início da execução.
 As reformas para adaptação da Ouvidoria e do prédio da av 16

de novembro, nº 94 em almoxarifado, também não começaram,
em função dos projetos.
 A empresa contratada para executar a reforma e obra das PJs

de Marabá atrasou a execução.
Financeiro Físico

Expansão da Infraestrutura Imóvel Adquirido
Física do Ministério 12.899 3.972 30,79 ou Construído / 15 11 73,33
Público - 7574 unidade
Análise:
363
Esta ação recepciona despesas de investimento com obras e inversões
financeiras, direcionadas a expansão da rede física do MP em todo o estado do
Pará.
No exercício em análise, tanto a execução orçamentária quanto o
alcance das metas físicas se concretizaram a menor do que o previsto, 30,79%
e 73,33%, respectivamente. Essa execução a menor deu-se em virtude dos
seguintes fatores:
Informações Qualitativas: Obras

 Sobre a Construção da PJ de Altamira, a inexecução dos 600.000,00
ocorreu em função da rescisão do contrato 013/13, com a empresa Círio
Construtora e Serviços Ltda. Durante o ano de 2015 ocorreu toda a
tramitação processual dessa rescisão e a licitação para os novos
serviços somente foram concluídos em DEZ/2016. Atualmente os
serviços foram retomados através do contrato 132/2016;
 Sobre a construção da PJ de Parauapebas, a inexecução total do valor
de 1.500.150,00 programado no orçamento ocorreu em função da
empresa Construtora Prospecto Ltda ter solicitado a rescisão do contrato
043/2014, processo que se encontra em tramitação e o novo processo
licitatório já se encontra em andamento.
 Sobre a inexecução do orçamento destinado a construção das PJs de
São Felix do Xingu, esclarecemos que houve a necessidade de
substituir o terreno que estava previsto para a construção por outro mais
adequado, que viabilizará uma construção em terreno plano e com
menos custo. Dessa forma não iniciaram os serviços. Novamente este
início de ano, haverá nova licitação, para construção no novo terreno
doado pela Municipalidade.
 Quanto a construção da Sede de Conceição do Araguaia, ressaltamos
que os projetos básicos e executivos foram concluídos no final do
exercício, não havendo tempo hábil para licitação, contudo o contrato já
se encontra em andamento, assinado em Agosto/2016.
Informações Qualitativas: Inversões

O motivo básico é que os processos de desapropriação alocados nessa
ação não dependem unicamente das diligências internas no âmbito do MPPA:
os processos, após autuados e autorizados pela Administração Superior
tramitam externamente entre a PGE – Procuradoria-Geral do Estado e a
SEDOP – Secretaria de Estado de Desenvolvimento Urbano e Obras Públicas.
Nessas instituições, não obstante todos os esforços institucionais para que os
processos tramitassem com celeridade e retornassem ao MPPA para os
procedimentos conclusivos dos destaques orçamentários, todos os processos
364
despachados não retornaram em tempo hábil e a execução orçamentária ficou
inviabilizada.
Em inversões foi alocado para 2016 o valor de R$ 2.150.000,00 para

desapropriações destinadas a desapropriação do imóvel localizado na Av. 16
de Novembro, nº 117, contudo o processo não foi concluído. Essas
desapropriações não se realizaram e ainda estão em tramitação processual.
Quanto à elaboração dos projetos para a construção da Sede do
Ministério Público, ainda estão sendo redefinidos alguns estudos para a
definição do terreno no qual serão realizados.
Financeiro Físico
Dot. Produto/
Ação Atualizad Executad % Programad Executad %
a OGE o Execuçã Unidade de o o Execuçã
2016 o Medida o
Desenvolvimento
das Atividades
Processo
dos Procuradores 196.558 194.374 98,89 Analisado / 528.232 501.250 94,89
e Promotores de
unidade
Justiça
- 8330
Análise:
Principal ação do Parquet Paraense, que recepciona todo o universo
vencimental dos membros do Ministério Público. Tem a finalidade de garantir a
efetivação dos direitos fundamentais do cidadão e o controle das políticas
públicas, nas diversas áreas de atuação institucional. A dotação inicial foi
reduzida em (2,42%)% (de R$ 201.428.640,00 para R$ 196.558.640,00). Em
relação à dotação atualizada, foi executado 98,89% (R$ 194.374.352,69),
restando um disponível orçamentário da ordem de R$ 2.184.287,31. É
importante ressaltar que o fator primordial para a redução da execução
orçamentária foi a não concessão do reajuste do subsídio dos membros, com
previsão da ordem de 5%, a partir de janeiro de 2016, em função de Lei
Federal ainda não ter sido promulgada nesse sentido, consequência direta da
atualização dos subsídios dos ministros do STF.
No ano de 2016, foram admitidos 23 (vinte e três) novos Promotores de

Justiça, oriundos do concurso público edital nº 002/2014, sendo que os novos
membros foram empossados nos meses de março, abril, julho e setembro.
365
No entanto, ainda é imensa a necessidade de se dotar Promotores de
Justiça em todo o Estado do Pará. Temos no quadro a seguir essa evidência:
existem 62 cargos vagos e 40 não instalados, perfazendo a necessidade de
ingresso de 102 novos PJs em todo o Estado do Pará, o que é muito grave
considerando a importância do Ministério Público para a garantia dos direitos
da sociedade.
MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO PARÁ

SUBPROCURADORIA GERAL DE JUSTIÇA JURÍDICO INSTITUCIONAL
QUADRO GERAL DE CARGOS
atualizado em 9/dezembro/2016
NÃO
INSTALADO
Titular e CARGO
CARGO PROVIDO VAGO Leis TOTAL
substituto INSTALADO
6.526/03 e
7.397/10
Procurador 31 0 31 0 31
PJ 3ª
108 7 115 6 121
Entrância
PJ 2ª
Titular 130 14 144 17 161
Entrância
Titular 55 20 75 17 92
PJ 1ª
Substituto 25 21 46 0 46
entrância
total 80 41 121 17 138
TOTAL
DE 349 62 411 40 451
CARGOS
Financeiro Físico
Ação
Dot. Executad Produto/ Programa Executa %
%
Atualizada o do do Execuçã
Execução Unidade de
OGE 2016 o
Desenvolvimento das Medida
Unidade
Atividades de Apoio 150.78
163.572 92,18 Apoiada / 2.286 2.322 101,57
Finalístico e 3
Administrativo do unidade
Ministério Público - 8331
366
O Ministério Público atuou em mais de 501 mil processos de natureza
judicial e extrajudicial. Não obstante ter ficado abaixo do programado, houve
uma significativa evolução quando comparado aos quantitativos de processos
analisados em 2014 e 2015, 446.906 e 460.435, respectivamente, conforme
pode ser observado nos relatórios de avaliação do PPA de 2014 e 2015.
Análise:
Nesta ação temos o financiamento da atividade dos

servidores, estagiários de nível superior e médio, as despesas de
custeio do Departamento Médico-Odontológico, bem como parte do
custeio do Gabinete Militar do MPPA, no apoio técnico e
administrativo realizado junto aos Procuradores e Promotores de
Justiça na defesa da sociedade.
Nesta ação tivemos uma redução da dotação orçamentária de
2,85% (de R$ 168.372.500,00 para R$ 163.572.500,00), sendo que a
execução em relação ao orçamento atualizado alcançou o percentual
de 92,18% (R$ 150.783.576,81), resultando em um disponível
orçamentário de R$ 12.788.923,19. Os fatores que contribuíram para
esse declínio na execução foram:
1. A não implementação do PCCR institucional. Durante o ano de 2016
foi dado continuidade as ações desenvolvidas em 2015, com vistas a
finalizar o encaminhamento do Projeto de Lei do Plano de Cargos,
Carreiras e Remuneração de Servidores dos Quadros Auxiliares do
MPE/PA, bem como da nova estrutura organizacional.
2. A não concessão da atualização monetária da remuneração dos
servidores, prevista na LOA 2016 em 8%, a partir do mês de abril.
Essa medida foi influenciada pela queda da arrecadação das receitas
estaduais, próprias e transferidas, que constituem a base da cota de
recursos ordinários designados em lei para a manutenção e
expansão das ações ministeriais.
Sobre o Gabinete Militar, a Lei nº 7.551/2011, diz que a ele compete o
assessoramento à Procuradoria Geral de Justiça em assuntos militares e
segurança institucional, que envolve, dentre outras, as ações atreladas às
funções de ajudância de ordens e segurança aproximada do PGJ, atividades
de inteligência e investigação junto ao GAECO e Núcleo de Combate à
Corrupção e Improbidade Administrativa – NCIC; ações de monitoramento e
segurança eletrônica (alarme e CFTV); prevenção e combate a incêndios;
acompanhamento de membros e servidores em suas atividades ministeriais e a
367
escolta de membros e servidores em situação de risco em razão do exercício
funcional, além do policiamento ostensivo no entorno do Prédio-Sede do
MP/PA.
Em 2016 foram 240 unidades apoiadas nas 13 regiões administrativas
do MPE em todo o Estado. Vale registrar que os valores referenciais da meta
física, foram apurados e regionalizados na programação do PPA 2016/2019
considerando-se o quantitativo de servidores, estagiários e Gabinete Militar, daí
os números apresentados na tabela acima. Para fazer juz ao conceito do
produto (unidade apoiada), até o momento em se possa revisar a base do PPA,
será feito o registro das unidades apoiadas, ano a ano, na forma de nota
explicativa, como acima. Descreve-se, a seguir, a configuração dessas
unidades apoiadas em todo o estado do Pará:
PRODUTO: Unidade Apoiada
Reg. Adm.
RI Quantidade Projetada para 2016 Quantidade Efetiva
do MP
no PPA em 2016
Carajás Marabá 16 16
Lago Tucuruí Tucuruí 6 6
Araguaia Redenção 11 11
Paragomina
Rio Capim s 14 14
Rio Caetés Capanema 13 12
Guamá Castanhal 19 20
Tocantins Abaetetuba 14 14
Baixo
Amazonas Santarém 18 18
Tapajos Itaituba 5 5
Xingu Altamira 14 13
Marajo Soure 15 15
Belém 81 82
Metrop. Belém
Ananindeua 16 14
Total 242 240
Fonte: MP/DAJ
OBS: As unidades da Reg. Administrativa de Belém
04 Unidades - Órgão de Administração Superior (PGJ, CG, CPJ e CS)
31 Unidades - Órgãos da Administração (Procuradorias de Justiça)
23 Unidades - Promotorias de 3ª Entrância
7 Unidades - Órgãos de Apoio Técnico e Administrativo (Departamentos)
368
17 Unidades - Órgãos Auxiliares e outras unidades (2 Subs; 6 CAOS; 1 CEAF; 1
GAECO; 1 Cont.Int.; 1 Licit.; 1 Gestão Cont.; 1 ASPLAN; 1 Ouvidoria; 1
Cerimonial e 1 Imprensa).
Elaboração: COGEPE
Financeiro Físico

Atualizada Executa % Progra Execut %
do Execuçã Unidade de mado ado Execuçã
OGE 2016
o Medida o
Operacionalização das Ação
Ações Administrativas - 28.688 20.061 69,93 Realizada / 242 240 99,17
8332 Unidade
Análise:
No transcurso do PPA 2012/2015, o MPPA contou com um programa
intitulado “Manutenção da Gestão”. Para o PPA 2016/2019, este programa foi
suprimido e a ação “Operacionalização das Ações Administrativas – 8332” foi
trazida para dentro do Programa “Defesa da Sociedade”, programa único do
MPPA dentro do PPA. Nesta ação se concentram a maior parte dos contratos
administrativos, parte do aparelhamento institucional, serviços públicos,
materiais de expediente/limpeza, PIS-PASEP, serviços diversos, entre outros.
Entre os contratos administrativos, ressalta a figura dos contratos de
terceirização de veículos e serviços de limpeza, na capital e no interior.
No total, foram distribuídos mais 21 veículos com motoristas
nos municípios de Acará, Altamira, Baião, Canaã dos Carajás,
Capanema, Dom Eliseu, Igarapé-Açú, Itaituba, Jacundá, Marabá,
Marituba, Monte Alegre, Oriximiná, Parauapebas, Rondon do Pará,
Tucumã e Vigia. No que tange à terceirização de limpeza, houve a
expansão em 25 postos, nos municípios: Abaetetuba, Altamira,
Barcarena, Capanema, Parauapebas, Redenção, Santarém, Tucuruí e
Xinguara. Além da expansão da terceirização, deve-se destacar o
investimento em bens patrimoniais, notadamente na troca e/ou
complementação de mobiliário em mais de 30 municípios, entre eles o
de Santarém que foi agraciado com um novo prédio, inaugurado em
dezembro de 2016. Apenas em Santarém, o investimento foi de mais
369
de R$ 1.100.000,00 do total investido para o ano de 2016 que foi na
ordem de mais de R$ 3.000.000,00.
A execução orçamentária ficou em 69,93% da dotação

atualizada. A execução e a ampliação desses serviços fo ram afetadas
por problemas de licitações não concluídas e da não execução a
contento por parte das prestadoras de serviço. Quanto à meta física,
o produto foi idealizado em cima da previsão de realização de ações
administrativas em todas as unidades apoiad as do MP. Das 242
iniciais, 240 unidades foram efetivamente apoiadas.
Financeiro Físico

Execut Program Execut %
Atualizada %
ado Unidade de ado ado Execuç
OGE 2016 Execução
Medida ão
Fundo de
Reaparelhamento do Unidade
Ministério Público do 1.500 0 0 Aparelhada / 2 0 0
Estado unidade
- 8333
Análise:
A meta que estava inicialmente prevista era a desapropriação de
terrenos em Capanema e Santa Izabel do Pará. Não houve execução
orçamentária desta ação. As razões básicas para essa não execução dizem
respeito à tramitação externa dos processos, conforme nota explicativa acima
(ação 7574).
Financeiro Físico

Atualizada %
ado Unidade de mado ado Execuçã
OGE 2016 Execução
Medida o
Pessoa
Auxílio Transporte - 2.993 2.726 91,08 2.116 2.143 101,28
8335
Beneficiada
/ Unidade
Análise:
Este direito, alusivo aos servidores e estagiários do MPE, teve

execução a menor da dotação atualizada, em função de não ter ocorrido o
370
reajuste da tarifa de transportes em 2016. Em termo das metas físicas, estas
corresponderam à programação inicial.
Financeiro Físico

Execut Program Execut %
Atualizada %
ado Unidade de ado ado Execuç
OGE 2016 Execução
Medida ão
Implementação de Ações Pessoa
de Qualidade de Vida no 98 0 0 Atendida / 343 0 0
Trabalho no Ministério Unidade
Público - 8337
Análise:
Esta ação visa à promoção da saúde no ambiente de trabalho e tem
como justificativa a redução da prevalência de determinadas enfermidades e
duração de ausências no trabalho; a redução dos números de acidentes;
melhoria do clima organizacional, o que repercute na qualidade e
produtividade.
Não houve execução orçamentário-financeira dessa ação. Alguns

processos na área de RH e gestão de pessoas estão em curso, indicando que,
de futuro, as metas dessa ação possam ser alcançadas.
Financeiro Físico

Execut Program Executa %
Atualizada %
ado Unidade de ado do Execuçã
OGE 2016 Execução
Medida o
Gestão de Tecnologia
Sistema
da Informação do
18.565 8.564 46,13 Disponibil 31 18 58,06
Ministério Público -
izado
8326
Análise:
Esta ação corresponde ao conjunto de sistemas informatizados
efetivamente implementados, voltados ao funcionamento das atividades
finalísticas e meio da Instituição, bem como a integração em rede do MPPA em
todo o Estado do Pará. Entre outros objetivos, esta ação visa:
 Implantar política eficiente para gestão da informação;

 Estruturar e aperfeiçoar sistemas de gestão do conhecimento
institucional;
 Garantir infraestrutura necessária à operação e à modernização
(hardwares e soluções tecnológicas - softwares);
371
 Preservar a integridade dos sistemas e das informações.
Em termos do alcance das metas programadas, configurou-se uma
execução orçamentária bem aquém da dotação atualizada alcançando apenas
46,13% da mesma. Algumas aquisições levaram bem mais tempo que o
programado pela unidade, ultrapassando sua execução para o ano de 2017.
Os fatores que contribuíram para isso foram:

 Em 2016 ainda houve muito ajuste nas atividades desenvolvidas
pela unidade de tecnologia da informação do Ministério Público do Estado do
Pará às exigências da Resolução n. 102 do Conselho Nacional do Ministério
Público - CNMP. Citada resolução determina como devem ocorrer as
aquisições de soluções de Tecnologia da Informação no âmbito dos Ministérios
Públicos em todo o território nacional. Muitos processos aquisitivos foram
alongados em função da necessidade de adequação a essa Resolução;
 Internamente, a redefinição nos fluxos intra-órgão necessários às
aquisições de soluções de tecnologia da informação;
 Externamente, a crise financeira que ocasionou algumas falências e
ainda obrigou alguns fornecedores a atrasarem entregas e até desistirem de
processos de venda, por não possuir produto em estoque para entrega. Houve,
inclusive, negativas de cotação de preços de fornecedores, por não garantirem
o valor do produto.
 No exercício de 2016, a ênfase foi a ampliação dos serviços de
armazenamentos de dados (storage) e de segurança de duplicação de dados
prioritários (backup), além do aumento do serviço e da qualidade do acesso à
internet.
Em sua grande maioria, os processos de aquisição não concluídos
em 2016 estão com execução prevista até o primeiro trimestre de 2017, desta
feita utilizando recursos de superávit financeiro.
Quanto às metas físicas, executou-se apenas 58,06% do que foi

programado. A seguir, listam-se os sistemas implementados e os não
implementados, bem como os fatores que afetaram a execução:
SISTEMAS IMPLEMENTADOS – METAS ATINGIDAS

1. SIMP-TBAS – Gerenciamento de tabelas Básicas
2. SIMP Mastiff – Módulo de segurança
3. SIMP PC – Integração com a Polícia Civil
4. SIMP – Ampliação para 70% do estado
5. SIMP PRAZOS – Controle de prazos no SIMP para procedimentos
extrajudiciais
6. SIMP ACERVO Legislação – Controle de legislação do órgão.
7. SIMP JECRIM – controle de feitos em juizados onde o MP não possui
cargo específico
8. SIMP ELEITORAL – controle distribuição de feitos eleitorais na Capital
372
9. GOLRH Ponto On Line – Servidores – Ponto on line para servidores
10. GOLRH Ponto On Line – Estagiários – Ponto on line para estagiários
11. CADEST - Cadastro de Estagiários
12. Novo Portal da Transparência – em QlikView
13. GEPS Gestão de Pautas de Sessão – Órgãos Colegiados.
14. NOVO LINNAEUS – Sistema de Consulta as Tabelas Taxonômicas –
Taxonomia Área Administrativa e Atualização das Tabelas.
15. GEDOC – Gerenciador eletrônico de Documentos (fase 01).
16. GEDOC – Fluxo pagamento de pecúnia.
17. GEDOC – Fluxo auxílio-saúde (solicitação e manutenção)
18. ZABBIX – Controle de fluxo de acesso à internet
METAS NÃO ATINGIDAS
1. CGMP-SCID – Sistema de Controle de Informações Disciplinares
2. CGMP-SMC – Sistema de Movimentação da Carreira
3. CGMP-SINC – Sistema de Inspeções e Correições
4. CGMP-SVID – Sistema de Controle de Visitas e Inspeções Carcerárias e
Diligências Afins
5. SIMP-FUND – Sistema da Promotoria de Justiça de Tutela das
Fundações e Entidades de Interesse Social
6. SIMP-TRIB – Sistema da Promotoria da Ordem Tributária
7. SEAPA3 – Nova Versão do SEAPA
8. SIMP-VIDCOM Módulo da Violência Doméstica Contra a Mulher –
Novas Definições
9. GEDOC – Justificativa Online (início da fase 02)
10. Novo Portal – Novo portal de Acesso à internet utilizando tecnologias
atualizadas
11. Nova Intranet – Nova intranet utilizando tecnologias atualizadas
12. Controle de Diárias – Módulo para registro e controle dos pedidos de
diárias.
13. HÓRUS – Sistema de Busca de Informações Externas, ex: Detran, TJ,
JUCEPA, IOEPA, SUSIPE, etc...
Alguns sistemas não puderam ser implementados devido a ajustes nos
procedimentos de trabalho da TI, decorrentes da adoção da Resolução n. 102
do CNMP. O que notadamente afetou as atividades relacionadas ao GOLRH e
SIMP.
Outras atividades foram prejudicadas pela necessidade de treinamento

do pessoal, que teve seu processo interrompido para que as solicitações
referentes a treinamento fossem enquadradas na referida resolução. A
implantação da Nova Internet e Intranet aguardam consultoria, para finalização.
Por último o Controle de Diárias, sofreu atraso pela necessidade de ajustes na
implantação do GEDOC, onde foram incluídos novos fluxos e foram solicitados
últimos ajustes para sua implantação.
373
Financeiro Físico

Execut Progra Executa %
Atualizada %
ado Unidade de mado do Execuçã
OGE 2016 Execução
Medida o
Formação e Capacitação
Integrante
dos Membros e
Servidores do Ministério 1.226 649 52,95 Capacitado 2.469 3.860 156,34
Público / unidade
(CEAF) - 8329
Análise:
O Centro de Estudos e Aperfeiçoamento Funcional (CEAF) do
Ministério Público do Estado do Pará é unidade organizacional auxiliar do
Ministério Público do Estado do Pará, e vinculado à Procuradoria Geral de
Justiça (Referência: Lei Orgânica 8625/93, art. 8º, III, e 35). Principais
atribuições do CEAF: a) Ministrar cursos de formação e de aperfeiçoamento
profissional, com atividades didático-pedagógicas e desenvolvimento das
competências técnicas e gerenciais nas áreas de atuação do Ministério Público
do Estado; b) Promover, organizar e realizar ciclos de conferências,
seminários, palestras, debates, estudos e pesquisas em torno do papel do
Estado e de questões pertinentes à administração pública, na área de interesse
ministerial; c) Estabelecer convênios e acordos com outras instituições públicas
ou privadas que tenham por objeto a formulação de programas de
desenvolvimento e formação continuada, intercâmbio, cooperação técnica e
pesquisa objetivando o desenvolvimento dos integrantes do Ministério Público
do Pará.
As ações de capacitação ocorridas foram:

 Cursos, Seminários e Congressos promovidos pelo CEAF – 3.684
 Em parceria com a Escola de Governança do Estado do Pará -
45
 Cursos externos – 131
 Total – 3.860 ações de capacitação
Em relação às atividades a cargo do CEAF, verifica-se que a dotação
inicial de R$ 1.626.000,00 sofreu uma redução de 24,60%, passando a dotação
atualizada a R$ 1.226.000,00, tendo-se executado o montante de R$
649.210,72, o que representa 52,95% da dotação atualizada, restando uma
disponibilidade de R$ 576.789,28. As razões para o baixo índice de execução
374
orçamentária se pode atribuir a não realização de 02 (dois) cursos de
especialização então programados, bem como a redução das autorizações
para cursos dentro do rol das medidas de contenção das despesas,
consequentemente reduzindo o impacto em diárias e passagens ao longo do
exercício.
Financeiro Físico
Ação Dot. % Produto/Unid %

Executad Progra Executa
Atualizada Execuçã ade de Execuçã
o mado do
OGE 2016 o Medida o
Contribuição ao
Plano de Pessoa
Assistência dos 1.579 1.545 97,85 Beneficiad 430 457 106,28
Servidores – a / Unidade
PAS/MPE - 4985
Análise: Nesta ação figuram os aportes institucionais para a disponibilização do acesso aos PAS para
membros e servidores. Mesmo sem a integralidade da execução orçamentária (97,85%), a programação de
metas físicas foi plenamente atendida.
Financeiro Físico
Ação Dot. % Produto/Unid

Progra Executad %
Atualizada Executado Execuçã ade de
mado o Execução
OGE 2016 o Medida
Pessoa
Auxílio Saúde - 4.508 4.347 96,43 1.715 1.612 93,99
Beneficiada
8406
/ Unidade
Análise: Tanto a execução orçamentária aquém da dotação atualizada (96,43%), como também o
comportamento a menor da meta física em relação à programação (93,99%), sofreram influência da
redução de ingressos de servidores em 2016 em relação à base de projeção.
Financeiro Físico
Ação Dot. % %
Produto/Unida Programad Executad
Atualizada Executado Execuçã Execuç
de de Medida o o
OGE 2016 o ão
Auxílio Pessoa
Alimentação - 25.142 24.893 99,01 Beneficiada/ 1.885 1.791 95,01
8334 Unidade
Análise: Tanto a execução orçamentária aquém da dotação atualizada (99,01%), como também o comportamento a
menor da meta física em relação à programação (95,01%), sofreram influência da redução de ingressos de
servidores em 2016 em relação à base de projeção.
375
Análise do Status do Programa
Valores Financeiros
em R$ 1.000,00
PPA 2016 Dot. Inicial Dot. Realizado % Execução * Status do

OGE 2016 Atualizada 2016 Programa
OGE 2016
464.109 464.543 415.412 89,42 Bom
Análise:
O Programa apresentou como resultado uma execução de 89,42% da dotação
atualizada, o que contribuiu para se atingir o status de boa eficiência financeira.
Das dezoito ações que compõem o Programa, as ações 8330 e 8331 é que
mais contribuíram para esse status, posto que são, pelo perfil do Órgão, as que
mensuram o financiamento das atividades dos integrantes do Ministério Público na
prestação de serviços para a sociedade.
Ainda assim, a execução plena do orçamento só não foi atingida, em termos
gerais, pelos seguintes e mais significativos fatores:
 A não implementação do PCCR institucional, ainda na fase de estudos
de propostas;
 Ingresso escalonado e parcial de Membros e Servidores concursados;
 Não ocorrência de qualificações previstas;
 Medidas de contenção de custos, dentro do esforço estadual e nacional
pela otimização dos recursos públicos;
 A não inauguração de obras previstas e também de desaprop riações;
 Projetos inconclusos em tempo hábil para os processos licitatórios,
licitações desertas e rescisões contratuais com construtoras,
promovendo solução de continuidade em obras e reformas;
 Recuo de fornecedores em participarem dos processos licitatór ios em
função do aumento da moeda americana, entre outros.
(*) Percentual do Realizado 2016/Dotação Atualizada OGE 2016
376
Análise dos indicadores de resultado
AVALIAÇÃO DOS INDICADORES DE PROGRAMAS E METAS - 2016

PROGRAMA: DEFESA DA SOCIEDADE
DIRETRIZ ASSOCIADA: PROMOVER A INCLUSÃO SOCIAL
Item Indicador do Programa Fórmula Unidade Ano/Referência 2016 2017 2018 2019
𝑇𝑃𝐹
1− 𝑋 100
𝑇𝑃𝐼 + 𝑇𝑃𝐴
Taxa de Congestionamento Percentua 2014
Extrajudicial l
1 96,83% 97% 93% 92% 90%
TPF = Total de Procedimentos Finalizados
Polaridade: Menos é Melhor TPI = Total de Procedimentos Instaurados
Periodicidade: Anual TPA = Total de Procedimentos em Andamento
Taxa de Congestionamento 𝑇𝑃𝐷

1− 𝑋 100
Judicial 𝑇𝑃𝑅𝑒𝑐 + 𝑆𝐴
Percentua 2014
l
2 18,67% 17% 15% 15% 14%
Polaridade: Menos é Melhor TPD = Total de Processos Devolvidos
Periodicidade: Anual TPRec = Total de Processos Recebidos
SA = Saldo de Atual
Grau de Satisfação da Proporção de pessoas satisfeitas com o

Sociedade serviço do Ministério público com base em
Percentua Não medida Não 30% 50% 60%
pesquisa amostral
l medida
3
Polaridade: Mais é Melhor
Periodicidade: Anual
Fonte dos dados: Corregedoria Geral

Nota: Cálculo dos índices e análise: Planejamento Estratégico
Notas Explicativas:
1- Com o objetivo de possibilitar a proposição e execução de iniciativas que
melhor permitam o enfrentamento do problema, foi necessário reformular os
indicadores (itens 1 e 2 da planilha) para o PPA- 2016/2019 adotando-se a
perspectiva do congestionamento dos processos (problema) tanto os judiciais
quanto os extrajudiciais e não na perspectiva do descongestionamento como
vinha sendo considerado;
2- Foi considerado no cálculo de reformulação dos indicadores seus respectivos
quantitativos acumulados até o ano de 2016.
(*) O índice “Grau de Satisfação da Sociedade” não foi apurado no exercício de 2016
ANÁLISE:
Considerando-se a “polaridade” das taxas extrajudicial e judicial, onde
“menos é melhor”, percebe-se uma taxa ainda bastante insatisfatória na
esfera extrajudicial (97%) e uma melhoria na esfera judicial (17%) em relação
ao ano base de 2014. No entanto, os processos de melhoria são lentos e
precisam de investimentos e parcerias interinstitucionais para a elevação dos
padrões e resultados.
377
378
MINISTÉRIO PÚBLICO DE CONTAS
DO ESTADO DO PARÁ
Programa: Legitimação da Aplicação de Recursos Públicos
Órgão Responsável: Ministério Público de Contas do Estado Do Pará
Órgão (s) Executor (ES): Ministério Público de Contas do Estado Do Pará
Objetivo: Fiscalizar o cumprimento e guarda da Constituição e Proteção do Erário
Público Alvo: Sociedade
Exercício: 2016
Principais Resultados dos Programas
a) Análise e emissão de parecer em 2.211 (Dois mil, duzentos e onze) processos,
por força de dispositivo legal previsto nas Leis Complementares Estaduais nº
81/2012 (Lei Orgânica do Tribunal de Contas do Estado do Pará) e nº 09/1992
(Lei Orgânica do Ministério Público de Contas do Estado do Pará).
b) Continuação das atividades contidas no TERMO DE COOPERAÇÃO nº:

01/2012, constituído pelos seguintes Órgãos e seus respectivos
representantes: Ministério Público de Contas do Estado do Pará
(Coordenador), Tribunal de Contas do Estado do Pará, Ministério Público do
Estado do Pará, Procuradoria Geral do Estado do Pará, Auditoria Geral do
Estado do Pará e Secretaria de Estado da Fazenda do Pará.
Como resultados desta união e com base nas cláusulas do ACORDO, no
exercício de 2016 foram contabilizados diversos procedimentos com a
finalidade de proteção mais eficaz do Erário, com o objetivo de proteção e
recuperação mais eficaz de parte da dívida ativa representados aqui em
valores: GLOSAS no valor de R$ 20.525.706,88 (Vinte Milhões, Quinhentos e
Vinte e Cinco Mil, Setecentos e Seis Reais e Oitenta e Oito Centavos);
MULTAS impostas atingiram o valor de R$591.871,82 (Quinhentos e Noventa e
Um Mil, Oitocentos e Setenta e Um Reais e Oitenta e Dois Centavos), estão
contidos em 178 (cento e setenta e oito) processos analisados, perfazendo o
total de R$21.117.578,70 (Vinte e Um Milhões, Cento e Dezessete Mil,
Quinhentos e Setenta e Oito Reais e Setenta Centavos), nos referidos
processos cuidadosamente conferidos e remetidos à Secretaria de Estado da
Fazenda do Pará.
Processos remetidos à Procuradoria Geral do Estado do Pará - Seguindo o
mesmo roteiro, foram encaminhados 179 (cento e setenta e nove) processos
de glosa e multas, sendo de glosa no valor de R$20.635.695,32 (Vinte Milhões,
Seiscentos e Trinta e Cinco mil, Seiscentos e Noventa e Cinco Reais e Trinta e
Dois Centavos) e R$600.485,72 (Seiscentos Mil, Quatrocentos e Oitenta e
Cinco Reais e Setenta e Dois Centavos), referentes à multas, totalizando
R$21.236.181,04 (Vinte e Um Milhões, Quatrocentos e Oitenta e Cinco Mil
Reais e Setenta e Dois Centavos).
c) Termo de Compromisso de Conduta – é o instrumento usado para
estancar atos administrativos em desconformidade com os preceitos
legais e constitucionais. No caso, a assinatura do primeiro TERMO DE
COMPROMISSO DE CONDUTA entre o MPC/PA, representado pelo
Procurador Geral do Ministério Público de Contas do Estado do Pará e o
Presidente do Instituto de Gestão Previdenciária do Estado do Pará –
IGEPREV em 2011, obrigando-se este Instituto a atender as
formalidades legais de aposentadorias, reformas e pensões, agilizando e
383
dando cumprimento às decisões prolatadas nos processos que integram
a atividade fiscalizatória do Tribunal de Contas do Estado do Pará.
Em R$ 1.000,00
Financeiro Físico
Dot. Produto / Exe
Ação % Programaçã Execuçã
Execução Unidade de o*
cuta
o*
OGE 2016 Medida do
8403 -
Implementação das
Processos 2.2
Ações de Defesa dos 22.169.239,88 20.888.427,99 94,22% 2.211 100%
analisados 11
Bens e Valores
Públicos
Análise: A meta deste programa alcançou 94,22% do proposto. Informamos ainda que o prazo regimental para
tramitação dos processos no Ministério Público de Contas é de 15 dias, prorrogável por igual período, o qual foi
rigorosamente cumprido.
4363 – Atendimento
Cidadão
ao Contribuinte 30.000,00 0 0 - 0 0
atendido
Cidadão
Análise: as ações pedagógicas desta ação foram executadas em 2015, em 2016 não ocorreram.
8515 –
Operacionalização Ações 100 100
1.771.900,00 995.497,22 56,18% 100%
das Ações realizadas %
Administrativas.
Análise: Neste campo foram desenvolvidas ações que viabilizaram a gestão administrativa do Órgão, de forma
adequada, gerando bens e serviços ao Órgão e aos servidores, resultando em melhor aproveitamento no
desenvolvimento de suas atividades.
6004 – Auxílio –
Alimentação 1.500.000,00 1.032.271,47 68,81% Servidor 86 100%
atendido
Análise: Através desta ação foram atendidas as necessidades de alimentação dos servidores, representado pelo
auxílio- alimentação.
6243 – Auxílio –
Transporte 406.453,00 197.962,65 48,70% Servidor 86 100%
atendido
Análise: Através desta ação foram atendidas as necessidades de transporte, dos servidores do Órgão, gerando
bem estar aos mesmos.
8405 – Assistência
Médica, Servidor 86
614.602,00 386.566,11 62,89% 100%
Odontológica e atendido
Psicossocial.
Análise: Foram atendidos os servidores do órgão com assistência médica através de plano de saúde
7588 –Ampliação de
Infraestrutura do Imóvel sede
Mpc/pa 460.000,00 0 0
do MPC/PA
100%
0
Análise: esta ação não ocorreu em 2016, estando prevista para 2017.
8404 – Capacitação
e Valorização do 9.200,00 6.788,82 73,79% Servidor 1 100%
servidor atendido
Análise: Através desta ação foram atendidas as necessidades de capacitação, dos servidores do Órgão.
Análise Quanto à Concepção do Programa
384
O Programa foi concebido para legitimar a gestão dos recursos do erário,
provendo e fiscalizando o cumprimento e guarda da constituição e das leis na defesa
dos bens e valores públicos, o programa foi atendido com eficácia.
Análise Quanto à Implementação do Programa
O Programa foi atendido com eficácia.
385
386
MINISTÉRIO PÚBLICO DE CONTAS DOS
MUNICÍPIOS DO ESTADO DO PARÁ
Programa: LEGITIMAÇÃO DA APLICAÇÃO DE RECURSOS PÚBLICOS
AÇÕES PARA O PERÍODO 2016-2019
1. AUXÍLIO MÉDICO E ODONTOLÓGICO
2. AUXÍLIO ALIMENTAÇÃO
3. AUXÍLIO TRANSPORTE
4. OPERACIONALIZAÇÃO DAS AÇÕES
ADMINISTRATIVAS
5. CAPACITAÇÃO E VALORIZAÇÃO DO
SERVIDOR
6. IMPLEMENTAÇÃO DAS AÇÕES DE
DEFESA DOS BENS E VALORES
PÚBLICOS
Principais resultados do Programa
Financeiro Produto/ Físico

Ação Unidade de
Medida
Dot. Atualizada OGE Executado (R$) % %

2016 (R$) Execução Programado Executado Execução
*
1. AUXÍLIO Servidor
MÉDICO E 710.000,00 404.400,81 56,96% Beneficiado 648 617 95,21%
ODONTOLÓGICO
Análise: Houve o cumprimento da meta de forma satisfatória.
2. AUXILIO Servidor
ALIMENTAÇÃO 1.680.000,00 1.339.316,50 79,72% Beneficiado 648 648 100%
Análise: Houve o cumprimento da meta de forma satisfatória.

3. AUXILIO 2.000,00 0 0 Servidor 20
TRANSPORTE Beneficiado 0 0%
Análise: Não houve o cumprimento da meta.
(*) Quando não coincidente com a meta prevista no PPA no ano de 2016, considera-se a meta física
programada no Orçamento Geral do Estado (OGE)- 2016.
2. ANÁLISE QUANTO IMPLEMENTAÇÃO DAS AÇÕES
389
2.1. Auxílio Médico e Odontológico:
Objetivo: viabilizar assistência médica e odontológica aos servidores do MPCM e
seus dependentes.
Obtenção de Resultados: O quantitativo de servidores beneficiados pelo auxílio
médico e odontológico foi similar aoprogramado para o ano de 2016, pois a maioria
dos servidores são beneficiados pelo auxílio, obtendo resultado satisfatório. Para
chegar ao resultado da unidade de medida, utilizamos a soma do quantitativo total
de servidores beneficiados pelo referido auxílio em cada mês no ano de 2016.
Conforme detalhamento em anexo.
2.2. Auxílio-Alimentação:
Objetivo: Viabilizar auxílio-alimentação aos servidores públicos do MPCM
Obtenção de Resultados: O quantitativo de servidores beneficiados pelo auxílio-
alimentação correspondeu ao quantitativo programado para o ano de 2016. Para
chegar ao resultado da unidade de medida, utilizamos a soma do quantitativo total
de servidores beneficiados pelo referido auxílio em cada mês no ano de
2016.Conforme detalhamento em anexo.
2.3. Auxílio-Transporte:
2.4. Objetivo: Viabilizar auxílio-transporte aos servidores públicos do MPCM.
Obtenção de Resultados: Nenhum servidor foi beneficiado pelo auxílio
transporte.
Relatório Anual de Avaliação
Programa: Legitimação da Aplicação de Recursos Públicos PPA-2016-2019

Anexo- Detalhamento
Auxílio Médico e Quantidade de servidores Quantidade total de

Odontológico beneficiados servidoresno órgão
JANEIRO 51 54
FEVEREIRO 51 54
MARÇO 51 54
ABRIL 51 54
MAIO 52 54
JUNHO 52 54
JULHO 52 54
AGOSTO 51 54
SETEMBRO 51 54
OUTUBRO 51 54
NOVEMBRO 52 54
DEZEMBRO 52 54
TOTAL 617 no exercício de 2016 Informações
adicionais: 2
servidores do quadro
390
não recebem o auxílio
médicoe odontológico
Fonte: Divisão de Pessoal
Anexo-Detalhamento
Quantidade de servidores Quantidade total de

AUXILIO-ALIMENTAÇÃO beneficiados servidoresno órgão
JAN 54 54
FEV 54 54
MARÇO 54 54
ABRIL 54 54
MAIO 54 54
JUNHO 54 54
JULHO 54 54
AGOSTO 54 54
SETEMBRO 54 54
OUTUBRO 54 54
NOVEMBRO 54 54
DEZEMBRO 54 54
TOTAL 648 no exercício de 2016 648
Fonte: Divisão de Pessoal
3. Quadro de Avaliação Física e Financeira das Ações-Operacionalização das
ações administrativas e Capacitação e valorização do servidor
Financeiro Físico
Produto/
Unidade
de Medida
Ação
Dot. Executado % %
Atualizada (R$) Execução Programad Executad Execução
o o
OGE 2016
*
(R$)
4. OPERACIOANALIZAÇÃO
DAS AÇÕES 2.404.000,00 1.120.065,80 46,59% Ação 100 46,59 46,59%
ADMINISTRATIVAS Realizada
Análise: Houve o cumprimento de forma satisfatória.
5. CAPACITAÇÃO E
VALORIZAÇÃO DO 150.000,00 4.300,92 2,86% Ação 100 2,86 2,86%
SERVIDOR Realizada
Análise: Houve o cumprimento de forma satisfatória tendo em vista a aplicação da referida ação na ação
principal(Implementação das Ações de Defesa dos Bens e Valores Públicos.
4. ANÁLISE QUANTO Á IMPLEMENTAÇÃODAS AÇÕES.
4.1. OPERACIONALIZAÇÃO DAS AÇÕES ADMINISTRATIVAS:

A ação auxilia o Ministério Público Contas dos Municípios do Estado do
Pará no desempenho de suas competências institucionais e legais, viabilizando, os
meios necessários para o Controle da Administração Pública.
391
4.2 CAPACITAÇÃO E VALORIZAÇÃO DO SERVIDOR:
O aprimoramento de gestão de pessoas é um dos objetivos estratégicos do

Ministério Público de Contas, e a valorização profissional do servidor é aspecto
imprescindível para o cumprimento desses objetivos, visando a eficiência, eficácia
e efetividade na prestação do serviço público em benefício da sociedade.
5. Quadro de Avaliação Física e Financeira das Ações
Financeiro Físico
Produto/
Unidade
de Medida
Ação
Dot. Atualizada Executado % %

OGE 2016 (R$) (R$) Execuçã Programad Executa Execuçã
o o do o
*
6. IMPLEMENTAÇÃO 21.618.946,00 15.616.027,27 72,23% Processo 2800 2241 80,03%

DAS AÇÕES DE Analisado
DEFESA DOS BENS E
VALORES PÚBLICOS
Análise: A Ação principal deste órgão que era de 18.768.946,00 foi atualizada para 21.618.946,00através do superávit
financeiro, tendo uma execução de 83,20% da dotação inicial.
Análise do status do programa
PPA Dot. Inicial OGE Dot. Realizado %

2015(R$) 2016 (R$) Atualizada 2016 (R$) Execução* Status do
OGE 2016
Programa
(R$)
8.322.083,83 18.768.946,00 21.618.946,00 15.616.027,27 72,23% suficiente
Análise: A Ação principal obteve resultado satisfatório, superando até a expectativa de programação na parte física.
Indicador/ Unidade Responsável Unidade de Índice de Execut

/ Fonte pela medida/dia Referência Índice Esperado ado
Apuração
Anos anteriores
2016 2017 2018 2019 2016
Ano da Apuração Índice 2014 Índice
2015
392
Tempo médio de
apreciação dos MPCM/PA 2014 36 27 29 28 27 26 22
processos pelo
MPCM/PA Fonte: DI
A análise dos indicadores consiste em emitir o parecer no menor tempo

possível e a unidade de medida utilizada é em dias. Em 2016, o tempo médio de
apreciação dos processos foi de 22 dias, menor que o índice esperado (29 dias) e
o que foi executado em 2015 (27 dias), obtendo resultado satisfatório.
Objetivo: Legitimar a Gestão dos Recursos do Erário, promovendo e
fiscalizando o cumprimento e a guarda de Constituição e das Leis na defesa
dos bens e valores públicos.
Análise Quanto à Concepção

do Programa
O programa em referência consubstancia-se nas competências essenciais

do Ministério Público de Contas dos Municípios do Estado do Pará, que é de
defender os interesses da sociedade e de fiscalizar a execução da lei, com
independência funcional e administrativa.
Análise Quanto à Implementação do Programa

No intuito de se firmar como instituição de excelência no serviço público, o
Ministério Público de Contas dos Municípios vem empreendendo esforço no
sentido de promover a transparência da gestão pública e intensificar o uso da
tecnologia da informação. No ano de 2016, com apoio dos servidores, o MPCM
implementou várias ações voltadas para o alcance dos objetivos que evidenciam o
compromisso institucional com a necessidade permanente de aperfeiçoamento e
fiscalização.
393
394
DEFENSORIA PÚBLICA
PROGRAMA: Defesa de Direitos Judicial e Extrajudicial em Todo Estado do
Pará
ÓRGÃO EXECUTOR: Defensoria Pública
OBJETIVO: Garantir à população carente e/ou em estado de

vulnerabilidade, atendimento jurídico integral, gratuito, eficiente, célere e
de qualidade.
PÚBLICO ALVO: Pessoa em estado de vulnerabilidade
EXECUÇÃO DO PROGRAMA:
PROGRAMA: DEFESA DE DIREITOS JUDICIAL E EXTRAJUDICIAL

EM TODO ESTADO DO PARÁ
Orçamento aprovado:R$ 137.630.547,00
Total do Orçamento executado : R$ 141.347.999,76
GRUPOS DE DESPESAS
1- Pessoal: R$120.003.098,55
 3- Custeio: R$20.792.531,66
 4- Investimento R$552.369,55
FONTES:
Fonte do Tesouro Estadual;
Convênios;
Fundo da Defensoria Pública (FUNDEP)
AÇOES DO PROGRAMA
A Defensoria Pública do Estado do Pará cuja missão é “Garantir

Assistência Jurídica integral, gratuita, judicial e extrajudicial, aos
legalmente necessitados, prestando-lhes a orientação e a defesa em todos
os graus e instâncias, de modo coletivo ou individual, priorizando
aconciliação e a promoção dos direitoshumanos”, centraliza suas
atividades no Programa: Defesa de Direitos Judicial e Extrajudicial em todo
Estado do Pará o qual obteve o status de avaliação final 2016: BOM, de
acordo comSistema de Gestão de Programas do Estado do Pará –
GPPará.
399
AÇÕES DO PROGRAMA:
Aparelhamento das Unidades DPPA: Esta ação tem como objetivo

dotar de infraestrutura necessária ao desenvolvimento dos trabalhos realizados
pela Defensoria Pública. Inclui-se compra de equipamentos e mobiliário. Neste
sentido buscando dar maior suporte a área finalística e melhoria no atendimento
e conforto nos Núcleos e principalmente na espera dos assistidos foram
realizados processos licitatórios para aquisição de equipamentos de informática
,refrigeração e moveis que foram entregues nos Núcleos de Ananindeua, Belém
(Icoaraci),Marituba,Castanhal,Capanema,Benevides,Maraba,Paraubebas,Parag
ominas e Redenção.
Assistência e Orientação Jurídica Criminal e Penitenciária: Através

do Núcleo de Atendimento Criminal (NACRI), a Defensoria Pública presta
assistência àqueles que respondem a processo criminal em todas as fases do
processo. Dentre as atividades destacam-se os mutirões carcerários os quais
400
tem por objetivo promover os direitos fundamentais nas áreas prisionais através
da garantia do devido processo legal com a revisão das prisões de presos
definitivos e provisórios e a inspeção nos estabelecimentos prisionais do Estado
do Pará.
Em relação a defesa criminal ,a Defensoria Publica passou a atuar
junto as varas que estavam sem atendimento e hoje conta com atuação em
todas as varas criminais .No âmbito da execução penal a Defensoria Publica
passou a atuar pela primeira vez no Complexo Penitenciário Americano,
demanda antiga e de extrema importância para o cumprimento de uma das sus
funções Institucionais, outro grande avanço foram os atendimentos
concentrados ,nas Centrais de triagem de presos provisórios da Cremação e de
São Braz. Com 16.255 atendimentos.
Atendimento pessoas envolvidas com a violência doméstica:

atendimento à mulher vítima de violência doméstica, através do Núcleo
Especializado à Violência Doméstica (NAEM) o qual presta atendimento através
de uma equipe multidisciplinar. Essa ação, inclusa no PPA anterior (2012-2015),
permanece no PPA atual (2016-2019) tendo em vista que, embora todos os
avanços obtidos pela nossa civilização, a violência às mulheres continua em
frequente, notadamente no núcleo familiar. Com base nos atendimentos
realizados pelo NAEM ,onde constatou-se o crescimento da demanda no casos
de feminicidios instituiu-se uma equipe multifuncional especializada para tomar
frente junto aos casos de feminicídio com a integração e alinhamento das ações
desenvolvidas pelo Núcleo de atendimento Especializado ao Homem Agressor
de Violência Domestica (NEHA) a fim de que sejam evitadas reincidências ,por
401
meio de praticas restaurativas. Instituiu-se o agendamento pelo telefone e a
parceria com o Pro Paz Mulher. Atendendo a 3.400 pessoas.
Atuação da Defensoria nas Regiões de Integração do Estado: com

essa ação a Defensoria viabiliza recursos para garantir o atendimento gratuito,
prestando assistência jurídica individual ou coletiva em todas as Regiões de
Integração do Estado tanto na capital quanto no interior do Estado. Desta forma
despesas como locação, serviços postais, despesas com abastecimento de
energia, fornecimento de água, telefonia fixa e móvel, compra de material de
consumo e materiais de expediente estãoalocados nesta rubrica entre outros.
Com a finalidade de viabilizar a atuação dos Defensores públicos em todo o
Estado foram feitos atendimentos concentrados pela Diretoria do interior com
mutirões de processos cíveis e criminais de Comarcas do Interior sem atuação
de Defensores com a movimentação de 126 processos entre cíveis e penais
.Instituiu-se a Força Estadual do Tribunal do Júri com a realização de 13
tribunais do júri nos munícipios de Tomé Açu , Inhangapi ,
Almerim,Bujaru,Cameta,Alenquer,Ipixuna do Pará, Garrafão do Norte, Cametá e
Barcarena e foram restabelecidos o atendimento em 14 municípios que
estavam sem atuação da Defensoria Publica.na regional Metropolitana ,a fim de
promover melhorias no atendimento foi reestruturado o Núcleo de atendimento
Referencial(NARE) padronizando o fluxo de entrada e atendimento dos
assistidos .No Núcleo de Atendimento Especializado a Família (NAEFA) ocorreu
a reestruturação com a lotação de mais Defensores Públicos e realização de
402
mutirão para atender a demanda reprimida proporcionando maior celeridade no
atendimento. Numero de atendimentos 100.317.
Atualização e Expansão do Parque de Tecnologia da Defensoria

Pública: Nessa ação são deslocados recursos para Implementação do Sistema
Integrado de Informação Tecnológica no âmbito das Unidades da Defensoria
Pública, armazenamento de dados e comunicação em todo território paraense.
Foram implantados e ampliados os sinais de Internet via PRODEPA viabilizando
a implantação do SCPJ municípios de Abaetetuba, Marabá e Santarém. Foi
criado o Sistema de Cálculo de divida de Pensão alimentícia ,a implantação do
sistema de Suprimento de fundos e deu-se inicio ao processo de implantação de
sinal de internet nos municípios de Bragança ,Redenção e Breves.
Construção de Prédios da DPPA: construção prédios próprios para a

Defensoria Pública.
403
Defesa das Populações Tradicionais e Grupos Vulneráveis
Impactados pelos Grandes Projetos e Conflitos Agrários: Esta ação atende
as demanda quanto as políticas governamentais de grande vulto com a
finalidade de pesquisar, estudar, assessorar e propor medidas de atuação
extrajudicial e judicial, com o intuito de garantir os direitos das populações
hipossuficientes atingidas pelas obras de construção e implantações de grandes
projetos e tem também por finalidade a prevenção e resolução de conflitos
agrários, através da mediação entre produtores e trabalhadores rurais,
movimentos sociais, povos indígenas, comunidades remanescentes de
quilombos .O numero de atendimentos atingiu a 14.156 pessoas.
Defesa dos Direitos do Consumidor: Tem como objetivo mediar os

conflitos entre consumidores e fornecedores de serviços e produtos, visando à
conciliação e a prevenção. Esse serviço é oferecido, principalmente, através do
Núcleo Especializado do Consumidor (NUCON).Com a missão de resguardar os
404
direitos violados do consumidor o Núcleo teve atuação de destaque nas ações
implementadas junto a rede Celpa principalmente junto as negociações de
cobrança de contas abusivas ,atuação intempestiva junto as operadoras de
telefonia e na orientação dos assistidos prejudicados durante a greve bancaria.
Com 10.956 atendimentos.
Nomeação de Defensores e Servidores: Atender a população carente em todo

estado do Pará, nos 144 municípios.
Participação em Eventos e Curso de Qualificação Externos: Essa

ação viabiliza a capacitação de servidores e defensores em cursos, e outros
eventos, ministrados pela instituição.Com 835 pessoas capacitadas.
405
Promoção de Evento e Capacitação pela Escola Superior da
Defensoria Pública: Essa ação viabiliza a promoção de cursos de capacitação,
seminários, congressos promovidos pela instituição para o público interno (
servidores e defensores) e para o público externo ( sociedade em geral).Tendo
como foco principal o desenvolvimento das prestações de serviços e do
atendimento com excelência foram realizadas vários eventos com a premissa
na valorização e desenvolvimento pessoal e profissional dos atores envolvidos.
Com a realização de 18 eventos.
Proteção e Defesa dos Direitos da Criança e adolescente:

Atendimento integral, psicossociopedagógico, especializado no atendimento de
crianças e adolescentes em situação de vulnerabilidade social, ou, ainda a quem
for atribuída prática infracional, extensivo aos familiares. Para esta ação são
disponibilizados recursos para locação, diárias e serviços de manutenção.
Varias ações foram realizadas com o intuito na melhoria do atendimento foi
406
instaurado o procedimento administrativo preparatório para atuação da tutela
coletiva que tem como objeto garantir o respeito aos direitos do adolescente
privado de liberdade destacando: habitar alojamento em condições adequadas
,atuação na tutela coletiva sobre a criação de procedimento de integração para
atender crianças e adolescentes que estão em tratamento de
desdrogadição,fortalecimento dos vínculos profissionais com as unidades de
acolhimento, parceria com o Moviecom para a realização do “NAECA vai ao
cinema “,parceria com a companhia TATOO PARK para realização de evento no
dia das crianças .Numero de atendimentos 9.391.
Realização de Ações Extrajudiciais de Cidadania: Ação da

Defensoria Pública que tem por objetivo a orientação jurídica para a
conscientização dos direitos e deveres do cidadão, mediação de conflitos por
meio de acordo e soluções pacíficas. Estende-se esse atendimento a emissão
de documentação básica e a extinção do sub registro. Esta ação está em
parceria com outras ações governamentais. Esta ação tem atuação conjunta
integrando a atuação do Balcão de Direitos ,NDDH e Pai Legal . O Balcão de
Direitos em parcerias com outras Instituições é especializado no trabalho em
prol de ações de cidadania para conscientização da população sobre seus
direitos e seus deveres, realiza atendimento jurídico e a facilitação ao acesso a
justiça através da emissão de documentos básicos bem como executa um
convenio com a Secretaria de Direitos Humanos – SDH “Certidão de
Nascimento um Direito Humano, um dever de todo Pará” com o objetivo de
erradicar o sub registro de nascimento e realizou 33.136 atendimentos . A
atuação do Núcleo de Direitos Humanos-NDDH passa a ser uma ação
407
estratégica na garantia dos direitos humanos na perspectiva de direitos
individuais homogêneos, direitos coletivos e direitos difuso em todas as
estancias (Populações tradicionais (indígenas, quilombolas, ribeirinhos e
pescadores, LGBTI, deficientes, moradores de rua etc..) realizou 1,600
atendimentos. O programa Pai legal tem como intuito garantir a cidadania plena
da criança e do adolescenteatravés do reconhecimento da paternidade
disponibilizando o serviço de reconhecimento espontâneo ou através do exame
de DNA de forma gratuita e não judicial e realizou 744 atendimentos.
.
Reforma e Manutenção de Prédios Sedes da DPPA: manutenção dos

prédios que sedes da instituição em todas as Regiões de Integração. Visando a
modernização e o conforto para melhor atendimento dos assistidos foram
realizadas reformas e manutenções em diversos Núcleos metropolitanos e do
Interior como amanutenção da Central de Atendimento, manutenção predial do
NAECA , reforma e adaptações nas sedes de Icoaraci ,novas instalações do
Núcleo de Tecnologia ,Informática e Comunicação, reforma e revitalização das
sedes de Marituba e Barcarena entre outros.
408

Relatorio de Avaliacao Do Ppa 2016-2019 Exercicio 2016 Volume II

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GOVERNO DO ESTADO DO PARÁ

SECRETARIA DE ESTADO DE PLANEJAMENTO

RELATÓRIO DE AVALIAÇÃO DE PROGRAMAS

PLANO PLURIANUAL 2016 - 2019

Ano Base: 2016

Dados Internacionais de Catalogação na Publicação - CIP – Belém - PA

Pará. Secretaria de Estado de Planejamento. Diretoria de Planejamento.

1. Pará - Política e governo. 2. Administração pública. 3. Planejamento público -

Chefe da Casa Civil da Governadoria do Estado Secretário de Estado de Transportes

Coordenador do Núcleo de Relações Institucionais Gerente-Executivo do Núcleo de Gerenciamento do Pará

Presidente do Instituto de Assistência dos Servidores do

Secretário de Estado de Comunicação Diretor-Presidente da Fundação Amazônia de Amparo a

Secretária Adjunta de Planejamento e Orçamento

Secretária Adjunta de Recursos Especiais

Coordenadoria Setorial de Proteção e Desenvolvimento Social

Coordenadoria Setorial de Promoção Social

Coordenadoria Setorial de Defesa Social

Coordenadoria Setorial de Infraestrutura e Logística

Coordenadoria Setorial de Desenvolvimento Econômico

Coordenadoria Setorial de Gestão, Governo e Outros Poderes

Diretoria de Tecnologia da Informação

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO PARÁ..............................................283

PROGRAMA: Controle Externo da Gestão dos Recursos Públicos Estaduais.............286

Órgão Responsável: Assembleia Legislativa do Estado

Órgão(s) Executor (es): ALEPA

Objetivo: Implementar ações que viabilizem a Gestão Administrativas da ALEPA.

Principais Resultados do Programa

Atribui-se à gestão administrativa a capacidade de inteirar e organizar os recursos

Quadro de Avaliação Física e Financeira das Ações

Modernização Ação não

Objetivo: Promover e Expandir as Atividades da ALEPA

Principais Resultados do Programa

O programa resulta em classificar e coordenar a produção de informação para

Objetivo: Promover Ações de Cidadania e Prestação de Serviços à População.

Quadro de Avaliação Física e Financeira das Ações

A Avaliação de Resultado do Plano Plurianual 2016-2019, relativo ao exercício de

Região de integração: Guajará

Programa: Controle Externo da Gestão dos Recursos Públicos Estaduais

Objetivo: Assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos estaduais em

Público alvo: Sociedade, ALEPA e Gestores de Recursos Públicos Estaduais.

Órgão executor: Tribunal de Contas do Estado do Pará (TCE-PA)

Diretriz do Governo: Fortalecer a Gestão e Governança com Transparência

2.1. Principais Resultados do Programa:

Processos apreciados 992

Processos julgados irregulares, regulares 91

Processos julgados irregulares com multa 200

Análises concluídas de processos pelas

Atos de pessoal analisados pela 1.225

Valor das glosas aplicadas R$ 14,3 milhões

Valor de multas aplicadas

Valor de multas recebidas

Auditorias Especiais, Operacionais e

Eventos realizados de capacitação para

Eventos realizados de capacitação para

Conselheiros e Conselheiros Substitutos do

Servidores do TCE capacitados 238

Jurisdicionados capacitados 659

A dotação atualizada para a execução das ações do Programa, no exercício de

Tabela 22: Despesa Realizada por Fonte de Recursos - 2016

Tesouro 150.404 149.306 147.675 98% 99%

FUNTCE 352,9 2.973 2.220,3 629% 75%

Total 152.015 153.536 149.985 99% 98%

Do valor total executado por fonte de Recursos observa-se que as despesas

Dentro do Programa Temático: Controle externo da gestão dos recursos públicos