Aula 6

Partidos Políticos Conversa Inicial

no Brasil

Profa. Karolina Mattos Roeder

Consolidação do sistema
pluripartidário
Fragmentação do sistema partidário
– pluralismo moderado/exacerbado A Lei n. 8.713 e as
Legislação eleitoral Eleições Gerais de
1994
Institucionalização
partidária
Identificação partidária
Partidos mais fracos/
mais fortes

Permitiu a contribuição de PDS + PDC = PPR

1993
pessoas jurídicas, PST + PTR = PP
identificadas a origem e a PPR + PP = PPB 1995
quantia
Mandato reduzido
para 4 anos
Eleições ao mesmo
tempo – legislativos
e presidência

1
Cláusula de barreira derrubada
pelo STF em 1994
1994 – Câmara dos Deputados
Aumento das bancadas – A Lei n. 9.096 de
PSDB e PT (polarização) 19/09/1995 (A Lei
PMDB – maior bancada
dos Partidos
Políticos)
Alto índice de voto
em legenda
Lista aberta X lista
fechada
Identificação partidária

A ação parlamentar dos

Lei dos Partidos Políticos deputados deve seguir
os princípios
Regulamentação das normas
doutrinários e
colocadas na CF/88 programáticos dos
Confirmado o estatuto partidos
de pessoa jurídica Exigência de caráter
de direito privado nacional

Cada partido elaborará Assinatura de 0,5%

do eleitorado votante
o seu estatuto
na última eleição para
a Câmara dos Deputados

Eleitores distribuídos em
ao menos 1/3 dos
Estados e nenhum deles
pode ser em número A Lei n. 9.504 de
inferior a 0,1% 30/09/1997 (Lei das
Cláusula de desempenho: Eleições) e as
Eleições Gerais de
2006 1998
5% dos votos apurados
em 1/3 dos Estados
com um mínimo de
2% do total de cada
um deles

2
1996 – 18 partidos na CD Reformou a decisão
Vinte e três partidos entre o total sobre coligações
de municípios brasileiros Possibilidade de
Lei das Eleições – coligações diferentes
propaganda eleitoral, entre majoritária
voto eletrônico, e proporcionais
pesquisas eleitorais Possibilidade
e financiamento de reeleição
de campanhas

Resultados das Tabela 1 – Representação dos

eleições em 1998: partidos políticos na Câmara dos
Deputados de 1986 a 1998
aumento da bancada
do PSDB e PFL
diminuição do PMDB;
manutenção do PT
e PDT
1998 – 30 partidos
candidataram-se, 18
elegeram
representantes na CD

1986 – 12 partidos na CD
1990 – 19 partidos na CD
1994 – 18 partidos na CD
1998 – 18 partidos na CD Os anos 2000 e a
Alta fragmentação;
Alternância de Poder
dificuldade em formação
de maiorias
Dificuldade em
identificar e
responsabilizar partidos

3
2002 – fim da Eleições para a Câmara dos
Deputados em 2002
coligação PSDB e PFL
Crescimento do PT e demais
Adoção de um partidos aliados na CD
posicionamento Diminuição do PSDB, PMDB e
centrista pelo PT PFL

Coligação com o PL Eleições municipais

de 2004
(partido de
Aumento do número
empresários) de prefeituras
Lula é eleito em 2002 conquistadas pelo PTB,
PSB e PL e diminuição do
e 2006 PMDB, PSDB e PFL

Cláusula de No total, dez partidos

desempenho de 2006 ultrapassaram a cláusula
Apenas sete partidos O STF interferiu e
conseguiram declarou inconstitucional
ultrapassar, e após “discriminar” os partidos
incorporações pequenos
PAN -> PTB A cláusula de
PL + Prona + PTdoB = desempenho foi excluída
PR da legislação eleitoral
PPS + PMN + PHS = Partidos desfizeram
movimento democrático as fusões

2010 – eleição de
Dilma Rousseff
As Mudanças no
Sistema e o Atual Representatividade
Quadro feminina da Câmara
dos Deputados: 8,8%
em 2010 e 9,9% em
2014

4
 Eleições para a CD em 2014: aumento de partidos
maiores partidos: fisiológicos (PTdoB, PTC,
PT PTP, PAN, SD, PRP)
PMDB Eleições municipais de 2016:
PSDB queda de 59,4%
PP das prefeituras
PSD conquistadas pelo PT
diminuição dos aumento e
partidos tradicionais realinhamento
de direita – PFL/ entre PMDB e PSDB
DEM, PP, PR e PSC

35 partidos políticos registrados 2010 – 22 partidos na CD

no TSE (2016) 2014 – 28 partidos na CD
56 em formação (coleta de Efetivos – 13 partidos em 2014, o
assinaturas/aguardando maior número de partidos efetivos
julgamento) do mundo
fundo partidário Fragmentação
exacerbada; a maior
5%/95%
da história democrática
819 milhões em 2016
Lista fechada; fim das
proposta de 3 bilhões coligações em eleições
para 2017 proporcionais

Na Prática

Fonte: <https://i1.wp.com/
bazardecomentarios.files.wordpress.com/2016/09/arvore-
genealogica-da-politica-brasileira.jpg?ssl=1&w=1350>

5
Que partido político mais se
aproxima com seus interesses e
sua ideologia?
Entre no site do Tribunal
Superior Eleitoral,
no campo “partidos
políticos”, e veja os
nomes e o conteúdo
dos partidos políticos
brasileiros
I. valoriza a governabilidade do
Finalizando
II. defende que quanto
Formas de melhorar
a representatividade
Diminuir o número
de partidos
Localize aquele que está de acordo
com suas orientações políticas
Veja os sites dos partidos e
estatutos
Feito isso, lembre
em quais partidos
você votou nas últimas
eleições, se era adepto
desse partido ou se
você levou em conta
sua simpatia pessoal ao
candidato em questão
Duas correntes na Ciência Política
acerca do número ideal de partidos
em um sistema:
Executivo e coloca que mais de
20 partidos eleitos para
o Congresso inviabiliza
a governabilidade
mais partidos no
Congresso, maior a
representatividade
Referências
6

ABRANCHES, S. H. H.
de. Presidencialismo
de coalizão: o dilema
institucional brasileiro.
Revista de Ciências
Sociais, 1988, v. 31,
n. 1, p. 5-34.
ESTADÃO. Brasil tem a Câmara mais
fragmentada em todo o mundo.
Disponível em: <http://politica.
estadao.com.br/noticias/geral,brasi
l-tem-a-camara-mais-fragmentada-
em-todo-o-mundo-imp-,
1631324>.
FLEISCHER, D.
Os partidos Políticos.
In: Sistema Político
brasileiro: uma
introdução. Rio de
Janeiro: Unesp, 2007.
p. 496.
REBELLO, M. M. A
dificuldade em
responsabilizar: o
impacto da
fragmentação partidária
sobre a clareza
de responsabilidade.
Revista de Sociologia
e Política, 2015, v. 23,
n. 54, p. 69-90.
Disponível
em: <http://doi.org/
10.1590/1678-
987315235405>.
BOLOGNESI, B. Dentro do
Estado, longe da
sociedade: a distribuição
do Fundo Partidário em
2016. Newsletter.
Observatório de Elites
Políticas
e Sociais do Brasil.
NUSP/UFPR, 2016, v. 3, n.
11, p. 1-15.
Disponível em: <http://
observatory-elites.org/
wp-content/uploads/
2012/06/newsletter-
Observatorio-v.-3-n.-11.
pdf>.
FLEISCHER, D. Por que o
Brasil tem 35 partidos
políticos registrados.
Zero Hora. 2015.
Disponível
em: <http://zh.clicrbs.
com.br/rs/noticias/pro
a/
noticia/2015/10/por-
que-o-brasil-tem-35-
partidos-politicos-
registrados-4866877.
html>.
ROEDER, K. M. Existe
uma nova direita no
Brasil? Uma proposta
de classificação
e análise de seu perfil
social. In: X Encontro
da Associação
Brasileira
de Ciência Política.
Belo Horizonte, 2016.
7
SCHMITT, R. Partidos
Políticos no Brasil
(1945-2000).
3. ed. Rio de Janeiro:
Jorge Zahar, 2005.
TSE. Disponível em:
<http://www.tse.jus.
br/
eleicoes/eleicoes-
anteriores>.