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anais do campo
O AGROBOLSONARISMO
O presidente cooptou uma parte relevante do agronegócio, mas está longe de ter apoio incondicional
CAIO POMPEIA
E
m 2014, logo após a reeleição
de Dilma Rousseff, pecuaris-
tas de São Paulo criaram em
Araçatuba, no interior do esta-
do, a Frente Produtiva do Bra-
sil. O movimento liderado pela União
Democrática Ruralista (udr) – uma
entidade conhecida por posições extre-
mistas em temas fundiários que vinha
perdendo espaço em Brasília – se co-
briu com as cores da bandeira nacional
para espalhar críticas à lisura do proces-
so eleitoral e atacar a corrupção, se-
guindo o cardápio da Operação Lava
Jato. A iniciativa ajudou a dar corpo em
municípios do Oeste paulista à oposição
ao segundo mandato de Dilma e a radi-
calizar a aversão dos produtores ao pt.
Foi o início de uma das frentes do agro-
negócio que se alinharia com Jair Bol-
sonaro, alguns anos depois.
Os pecuaristas reunidos na Frente
Produtiva do Brasil tinham outra coisa
em comum: estavam insatisfeitos com
as elites do agronegócio e a proximida-
de delas com governos petistas. Dois
anos antes da reeleição de Dilma, a udr
e a Associação dos Criadores de Mato
Grosso do Sul (Acrissul) haviam co-
mandado o Movimento Nacional Con-
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tra o Monopólio dos Frigoríficos, com
o objetivo de confrontar a concentração
industrial crescente na cadeia de carne,
que reduzia o preço da arroba do boi.
Para muitos dos bovinocultores, o fortale-
cimento de grandes frigoríficos – como
jbs e Marfrig – era fruto de estratégia do
pt para expandir as posições internacio-
nais dessas corporações.
Ao mesmo tempo, a udr e outras lide-
ranças da Frente Produtiva do Brasil
questionavam a legitimidade da Confe-
deração da Agricultura e Pecuária do
Brasil (cna), uma das mais importantes
representações do agronegócio. Essa re-
provação atingiu ponto de ebulição com
a articulação entre Dilma e a então pre-
sidente da cna, a pecuarista e senadora
Kátia Abreu (na época do mdb-to, hoje
do Progressistas). Afinidades pessoais
haviam ligado as duas líderes, mas tam-
bém interesses estratégicos. A presidente
tentava explorar divisões no agronegó-
cio, enquanto a senadora, julgando Dil-
ma razoavelmente sensível às agendas que
representava, via uma chance de ampliar
sua influência em Brasília. À frente da
udr, o pecuarista Luiz Antônio Nabhan
Garcia protestou quando Kátia Abreu
assumiu o Ministério da Agricultura,
Pecuária e Abastecimento, acusando-a
de trair a própria classe.
Entre o fim de 2014 e o início de
2015, a Frente Produtiva do Brasil con-
seguiu ampliar rapidamente seu perí-
metro de mobilização, passando a
reunir fazendeiros do Rio Grande do
Sul, Paraná, Mato Grosso e Mato Gros-
so do Sul. Em 22 de março de 2015,
obteve um de seus maiores êxitos ao
reunir cerca de quatrocentos fazendei-
ros em Dourados, Mato Grosso do Sul,
com o objetivo de atacar o governo Dil-
ma, criticar os tributos e as multas rela-
cionadas a ilícitos ambientais e reclamar
das ações de povos indígenas e de mo-
vimentos sociais – como o mst (Movi-
mento dos Trabalhadores Rurais Sem
Terra). Nabhan Garcia e outras lideran-
ças aproveitaram a manifestação para
elevar o tom das críticas à cna.
Cerca de um ano depois, em março
de 2016, a Frente Parlamentar da Agro-
pecuária (fpa) – o mais organizado e
inf luente bloco multipartidário no
Congresso Nacional, frequentemente
chamado de “bancada ruralista” – ma-
nifestou posição em favor do impeach-
ment de Dilma Rousseff. Com a
destituição da presidente, em 31 de
PROVA FINAL
agosto daquele ano, os pecuaristas lide-
rados pela udr imaginavam encontrar
um cenário propício em Brasília para
aumentar sua incidência no novo go-
verno. Não foi o que aconteceu. As crí-
ticas às elites do agronegócio haviam
ampliado, nas associações dominantes
do agronegócio, uma resistência aos
bovinocultores da Frente Produtiva do
Brasil. Essa resistência se manifestava
em particular no Conselho das Entida-
des do Setor Agropecuário (Conselho
do Agro), criado pela cna, e no podero-
so Instituto Pensar Agropecuária (ipa).
O ipa abrange quase meia centena de
associações relacionadas à agricultura
e às indústrias, sobretudo as mais
robustas financeiramente, além de
operar como centro estratégico de deci-
sões para o núcleo duro da bancada do
agronegócio no Congresso.
A marginalização de tais pecuaris-
tas, além disso, dificultava o acesso ao
presidente recém-empossado, Michel
Temer. A desmobilização parecia ser o
futuro da mobilização, quando uma
decisão do Supremo Tribunal Federal
acendeu a nova fagulha que os fez re-
cobrar a capacidade de organização.
Em março de 2017, o stf considerou
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ALLAN SIEBER_2021
Uma relação de conveniência: o governo absorveu as posições dos sojicultores, pecuaristas e produtores de cana, mas as elites da agropecuária e das indústrias seguem mais distantes

constitucional que a União cobrasse
dos empregadores rurais pessoa física a
contribuição para o Fundo de Assistên-
cia ao Trabalhador Rural (Funrural)
– um tributo usado pelo governo para
custear parte da aposentadoria de tra-
balhadores do campo.
Em protesto contra a decisão do tri-
bunal, líderes ligados à udr e à Acrissul
promoveram uma reunião de mais de
mil fazendeiros na Praça Portugal, pró-
xima à Esplanada dos Ministérios, em
maio, quando o Senado debateu a pau-
ta. Foi nesse ambiente que começaram
a florescer as críticas dos pecuaristas ao
Supremo, que eles passaram a identifi-
Foi em conexão com os grupos que
não aceitavam o pagamento das dívidas
do Funrural que a candidatura do en-
tão deputado federal Jair Bolsonaro à
Presidência ganhou impulso nos meios
rurais. Em 31 de julho de 2017, o depu-
tado participou em Gramado, no Rio
Grande do Sul, de um evento com Na-
bhan Garcia. No encontro, o líder da
udr reclamou das agroindústrias, dos
tributos e das fiscalizações ambiental e
trabalhista, além de aproveitar para de-
fender que, do ponto de vista dos fazen-
deiros, Jair Bolsonaro seria o candidato
ideal à Presidência.
a facilitação do uso de armas de fogo
por proprietários rurais. Era exatamen-
te o que muitos desses fazendeiros que-
riam ouvir, e nenhum outro candidato
à Presidência estava propondo na cam-
panha de 2018.
As posições extremistas adquiriam
maior impulso com outros fatores,
como a desconfiança em relação aos
partidos dominantes, o descontenta-
mento com o aumento da concentra-
ção proprietária nas principais cadeias
de commodities, a reação ao reconhe-
cimento de direitos territoriais tradi-
cionais – como os dos indígenas –, a
contrariedade com a aplicação de re-
maioria dos parlamentares do núcleo
da bancada ruralista, reunidos para
um encontro com o candidato presi-
dencial em 28 de novembro de 2017,
na mansão do ipa localizada em Bra-
sília. A oposição veio sobretudo de
organizações empresariais do agrone-
gócio que financiavam o ipa e tinham
forte inf luência sobre os congressis-
tas. Elas estimaram que as ideias de
Bolsonaro poderiam trazer riscos às
corporações. Como hoje se sabe, esta-
vam corretas na avaliação.
Nem todas as associações ligadas ao
ipa pensavam assim. Algumas delas,
como as da soja, vinham se inclinando

car como um agente político.
Depois da audiência no Senado, fica-
ram patentes as diferenças internas no
agronegócio quanto ao tema: enquanto
a udr e outras entidades politicamente
secundarizadas em Brasília propunham
a extinção completa das dívidas do Fun-
rural, os frigoríficos, a cna, a maioria do
ipa e parlamentares da direção da banca-
da ruralista preferiram outra opção:
pressionar o governo Temer a aceitar
um refinanciamento das obrigações, em
termos extremamente vantajosos para as
elites dos sistemas alimentares.
B
olsonaro logo notou que as divi-
sões no agronegócio poderiam
favorecê-lo e, em seu discurso de
campanha, enfatizou as pautas que
agradavam principalmente os fazendei-
ros com papel subalterno na cena polí-
tica e econômica. Defendeu a redução
de impostos para a agropecuária e a
possibilidade de supressão das dívidas
do Funrural, posicionou-se contra os
movimentos sociais e contra os direitos
territoriais de povos e populações tradi-
cionais, fez críticas à fiscalização e à
punição a ilícitos ambientais e propôs
gras ambientais e trabalhistas, além da
perplexidade com o aumento do núme-
ro de roubos no campo (de insumos,
máquinas e implementos).
A estratégia de comunicação de Bol-
sonaro se materializou em duas táticas
de campanha: a intensificação das visi-
tas a festas e feiras relacionadas ao mun-
do rural e agropecuário, e o habilidoso
e sistemático uso das mídias sociais.
Nabhan Garcia teve papel fundamental
em ambas as táticas.
O extremismo de Bolsonaro, no
entanto, não foi bem recebido pela
para posições mais radicais. Em sua
campanha no final de 2017 para liderar
a Associação dos Produtores de Soja e
Milho do Estado de Mato Grosso (Apro-
soja-mt), o produtor rural Antonio Gal-
van procurou cativar pequenos e médios
sojicultores ao adotar um tom combati-
vo com as transnacionais ligadas à soja
e com os governos estadual e federal.
Ao contrário dos produtores de soja gi-
gantes (que operam com dezenas ou
centenas de milhares de hectares plan-
tados com a oleaginosa), os sojicultores
menores sentiam de forma aguda as per-

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ANDRÍCIO DE SOUZA_2021
das em disputas distributivas com corpo-
rações e se ressentiam das dificuldades
na interlocução com o Estado.
Uma vez no comando da Aprosoja-
mt, Galvan passou a ter sob seu contro-
le capitais financeiros e políticos
incomparavelmente maiores do que os
da udr e, graças a isso, ampliou gra-
dualmente a adesão de sojicultores ao
movimento liderado por pecuaristas
que emergira em 2017.
A articulação entre as duas correntes
– uma comandada pela udr, outra pela
Aprosoja-mt – deu impulso a outra ma-
nifestação conjunta na capital federal,
em 4 de abril de 2018, estrategicamen-
te chamada de Abril Verde e Amarelo.
A adesão foi expressiva, com a partici-
pação de cerca de dois terços das Apro-
sojas estaduais. Em Brasília, juntaram-se
ainda representações de entidades locais
e regionais de produtores de leite, café,
cana, arroz e até frigoríficos médios (tam-
bém descontentes com a concentração
industrial na cadeia da carne), além de
cerca de 170 sindicatos rurais – sobretu-
do de Goiás, Mato Grosso, Pará e Mi-
nas Gerais.
Foram os líderes do protesto Abril
Verde e Amarelo que, após a vitória de
Bolsonaro, apoiaram a ideia de nomear
Nabhan Garcia para o Ministério da
Agricultura, Pecuária e Abastecimento.
A
contraofensiva das elites do agro-
negócio não tardou. Com grande
poder para influenciar os votos de
parlamentares, elas logo avisaram Bol-
sonaro de que o movimento que apoia-
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va Nabhan Garcia não garantiria ao
governo o apoio do Congresso.
O alerta das elites serviu para que o
presidente abandonasse a ideia de no-
meá-lo. A escolhida para dirigir o mi-
nistério foi a deputada federal Tereza
Cristina (dem-ms), que então comanda-
va a bancada ruralista.
Para evitar um impasse com os líde-
res do Movimento Brasil Verde e Ama-
relo – como a articulação contrária ao
pagamento das dívidas do Funrural
passou a ser chamada –, Bolsonaro
criou a abrangente Secretaria Especial
de Assuntos Fundiários, ligada ao mi-
nistério, e a entregou a Nabhan Garcia,
que ocupa o cargo até hoje. O secretá-
rio começou a atuar como um agente
do varejo político, viajando a diversas
áreas do país para apoiar e mobilizar
produtores com influência local, prin-
cipalmente aqueles em embates fundiá-
rios relacionados a grupos étnicos e
movimentos sociais. Em Brasília, sua
agenda igualmente prioriza reuniões
com associações municipais e fazendei-
ros dotados de poderes locais.1
A despeito de ter desagradado algu-
mas representações no ipa, a decisão de
Bolsonaro foi conveniente para a maio-
ria delas. Com efeito, os interesses fundiá-
rios em sentido amplo, como a oposição
1 A chegada da UDR ao governo federal com a as-
censão de Nabhan Garcia teve outro desdobramento
importante: o Executivo começou a administrar de
perto as críticas às dívidas do Funrural. Nabhan Gar-
cia, uma vez empossado secretário, logo modificou
sua posição de aguerrido opositor do pagamento e
passou a dizer que o governo não tinha como agir
para efetuar seu cancelamento.
aos direitos territoriais de populações
tradicionais, são fatores que frequente-
mente fazem convergir diferentes segmen-
tos ligados ao agronegócio.
Se a maioria das agendas fundiárias
une distintos agentes do agronegócio, o
mesmo não pode ser dito das questões
ambientais. Em uma frente, líderes do
Movimento Brasil Verde e Amarelo têm
apresentado posições radicalizadas, que
ficaram evidentes quando Galvan e Na-
bhan Garcia defenderam a extinção do
Ministério do Meio Ambiente, e quan-
do este último criticou duramente a
Convenção-Quadro das Nações Unidas
sobre Mudança do Clima, tratado inter-
nacional para reduzir as emissões de
gases de efeito estufa.
As elites do agronegócio, sobretudo
as industriais e ligadas a atividades ter-
ciárias, enxergam ameaças nessas posi-
ções extremadas. Depois de um acordo
costurado no ipa, acabaram convencen-
do Bolsonaro a não levar adiante as
duas ideias. Mas não se mobilizaram
para evitar as agendas antiambientais
do governo, dentre elas a redução da
fiscalização de crimes ambientais, a
contestação das unidades de conserva­
ção, o enfraquecimento de espaços par-
ticipativos sobre as políticas para o meio
ambiente e a tentativa de desacreditar
o Instituto Nacional de Pesquisas Espa-
ciais (Inpe), que monitora o desmata-
mento na Amazônia.
No ipa, há dois núcleos dominantes.
O primeiro é constituído por organiza-
ções que, embora não tenham aderido
incondicionalmente a Bolsonaro, deci-
diram dar sustentação pública a parte
das políticas do governo, como aquelas
sobre o meio ambiente. Nesse quesito,
duas das organizações mais atuantes
são a cna e a União da Indústria de
Cana-de-Açúcar, que veem nas posi-
ções do governo uma oportunidade
para aprofundar desregulamentações
ambientais, como a que permite a ex-
pansão do cultivo da cana-de-açúcar na
Amazônia e no Pantanal.
O segundo núcleo é liderado por re-
presentações que são mais suscetíveis
a pressões internacionais, sobretudo de
investidores ou importadores, como a
Associação Brasileira das Indústrias de
Óleos Vegetais (Abiove) e a Associação
Brasileira das Indústrias Exportadoras
de Carnes (Abiec). Por causa dos riscos
estratégicos ligados a temas ambientais,
essas entidades precisam realizar mu-
danças calculadas nas cadeias em que
atuam. São, portanto, agentes centrais
para a moratória da soja na Amazônia,
que proíbe o plantio do produto em
áreas desmatadas após 2008.
Nos bastidores, contudo, tanto a
Abiove quanto a Abiec frequentemente
atuam em acordo com representações
como a Aprosoja, a cna e a Unica. É o
que está acontecendo no caso da atual
tramitação no Congresso de projetos
que visam o enfraquecimento das re-
gras de licenciamento ambiental. Os
acordos entre elas se fazem seja promo-
PROVA FINAL
vendo a mobilização conjunta das enti-
dades, seja evitando conf litos que
ameacem consensos em temas funda-
mentais para todas – como os que per-
mitem manter os baixos impostos
cobrados das elites do agronegócio.
O aprofundamento de posições an-
tiambientais no ipa, incentivado pelo
Planalto, está fazendo com que a antes
influente Associação Brasileira do Agro­
negócio (Abag) perca espaço no institu-
to. Liderada por agentes de perfil mais
sofisticado, ligados principalmente a ati-
vidades industriais e financeiras, a Abag
se opôs a algumas das agendas do gover-
no e da bancada ruralista sobre o meio
ambiente, como a nova tentativa de mo-
dificação do Código Florestal em 2019.
Mas seus líderes manifestam sua posi-
ção sobretudo em entrevistas à imprensa
e em manifestos, que não se desdobram
em ações políticas concretas junto ao
Congresso Nacional.
A
lém de cooptar o líder da udr, Na-
bhan Garcia, Bolsonaro agiu para
selar outra aliança estratégica no
âmbito do agronegócio, com a Aproso-
ja-mt. Essa aproximação deu impulso
ao avanço de posições radicalizadas nas
Aprosojas de outros estados. Conse-
quentemente, a própria Aprosoja Brasil
– que representa em nível nacional as
diferentes associações estaduais – pas-
sou a ser alvo de disputas.2
Com isso, o governo trouxe o Movi-
mento Brasil Verde e Amarelo para seu
controle. Mas as manifestações, princi-
pal munição política do movimento,
foram seriamente prejudicadas com a
chegada da pandemia. Suas iniciativas
se fragmentaram ao longo de 2020. En-
quanto isso, Bolsonaro priorizou as ne-
gociações com os parlamentares da
bancada ruralista, que impõem ao go-
verno relações mais pragmáticas.
O movimento agrobolsonarista só
despertou novamente, em âmbito na-
cional, no início de 2021, quando o pre-
sidente se encontrava crescentemente
ameaçado em seu projeto de poder. De-
pois que o ministro Edson Fachin, do stf,
anulou as condenações do ex-presiden-
te Lula na Lava Jato, agentes do Movi-
mento Brasil Verde e Amarelo começaram
a organizar um grande evento em Bra-
sília a fim de apoiar Bolsonaro, protestar
contra o Supremo e contestar as medidas
sanitárias de governadores para dimi-
nuir o avanço da Covid-19.
Procurando evitar mais conflitos no
país no momento em que a pandemia
se agravava, o general da reserva Augus-
to Heleno, ministro-chefe do Gabinete
de Segurança Institucional, se reuniu
com Nabhan Garcia, secretário espe-
cial de Assuntos Fundiários, e Antonio
Galvan, parceiro estratégico do governo
que acabara de alcançar a presidência
da Aprosoja Brasil. O general pediu a
ambos que a manifestação programada
2 Nesse processo, a Aprosoja Brasil iniciou campanha
pública para derrubar a moratória da soja na Amazônia.
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para abril de 2021 tomasse a forma de
uma carta política e não acontecesse
presencialmente. Em seguida, gravou
um vídeo com os dois líderes para di-
vulgar publicamente o pedido.
No entanto, com a confirmação pelo
plenário do Supremo da anulação das
condenações de Lula, em 15 de abril, e
a instalação da cpi da Pandemia, doze
dias depois, o Movimento Brasil Verde
e Amarelo voltou a organizar novo ato
em Brasília. Dessa vez, foi estimulado
por Bolsonaro, que, em uma de suas
lives, afirmou que pretendia participar
da manifestação. Mobilizando sua cres-
cente influência, Galvan gravou um
vídeo cobrando que sojicultores contri-
buíssem no financiamento do evento.
A manifestação “O agro e o povo
pela democracia” aconteceu em 15 de
maio, liderada por sojicultores, com o
apoio principal de pecuaristas e produ-
tores de cana-de-açúcar, e a participa-
ção de grupos evangélicos. As posições
dos manifestantes estavam então com-
pletamente absorvidas pelas agendas do
governo: a contestação aos poderes Le-
gislativo e Judiciário – sobretudo o stf
– e as críticas ao voto eletrônico, além
de ataques a governadores e prefeitos
pelas medidas de enfrentamento à pan-
demia. Em discurso durante o protesto,
Bolsonaro enfatizou esses pleitos e con-
vidou o ministro da Defesa, o general
da reserva Walter Braga Netto, para
discursar. Com uma fala breve e contun-
dente, o general assegurou aos fazendei-
ros que as Forças Armadas estavam a
postos para protegê-los.
A maioria das elites da agropecuária
e das indústrias no ipa não aderiu ao
protesto, preferindo manter negocia-
ções pauta a pauta com o governo, o
que lhes garante maior margem de ma-
nobra e pressão política. Essa opção se
refletiu na posição distanciada da ban-
cada ruralista em relação ao protesto
em Brasília. A cna também não parti-
cipou. Embora opere com as Aprosojas
para proteger as políticas de Bolsonaro
sobre o meio ambiente, viu a adesão ao
movimento chapa-­branca como estrate-
gicamente perigosa. Tanto o ipa quanto
a cna são agentes políticos dominantes
que, independentemente do governo
no poder, têm espaço nas principais
mesas de negociação. A maioria dos
manifestantes, ao contrário, por serem
politicamente coadjuvantes, depende
do Executivo para ter influência em
escala nacional.
O aumento das taxas de rejeição a
Bolsonaro e seu esforço para desacreditar
o sistema eleitoral eletrônico serviram
de ingredientes para catalisar a mobiliza-
ção pró-governo no Sete de Setembro de
2021, Dia da Independência. A manifes-
tação foi precedida por ameaças de in-
vasão do stf e de uma caravana de
Galvan rumo à sede da Polícia Federal,
em Mato Grosso, composta por uma
fila de tratores decorados com a bandei-
ra do Brasil. Sojicultor gaúcho que pas-
sou pelo Paraná antes de se instalar em
piauí_janeiro 27
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20/12/21 PROVA FINAL
Mato Grosso, Galvan é um dos investi-
ANDRÍCIO DE SOUZA_2021
gados pelo stf em inquérito que apura
supostas relações com o planejamento
de atos violentos e antidemocráticos.
Q
ual é hoje a representatividade do
movimento que, dentro do agro-
negócio, tem apoiado fielmente
Bolsonaro?
Para responder essa pergunta, é indis­
pensável considerar as hierarquias no
campo político relacionado aos sistemas
alimentares. No ipa, principal e mais
influente núcleo do agronegócio, somen-
te um número bastante reduzido de suas
48 associações tem participado da linha
de frente do Movimento Brasil Verde e
Amarelo – entre elas a Aprosoja Brasil e
a Aprosoja-mt. Essa dupla está longe de
ser irrelevante, dada a bem-sucedida
tradução de poder econômico em po-
der político, no caso dos sojicultores.
A aliança do governo com esses dois agen-
tes se revela fundamental para a tentati-
va de Bolsonaro de ampliar sua influência
nos principais fóruns do agronegócio.
O presidente e Galvan têm sido eficien-
tes ao mobilizar discursos e práticas
que seduzem os pequenos e médios
plantadores de soja, mas também par-
te dos grandes.
Os gigantes da soja, por suas vezes,
têm reagido a essa radicalização. Blairo
Maggi, por exemplo, um dos proprietá-
rios da Amaggi, contesta a partidariza- mato-grossense. Ambas têm lugar de dicados que a constituem. Apenas um
ção nas Aprosojas em favor de Bolsonaro. liderança no ipa e redigiram, no con- número menor deles, que se distancia-
Mas, apesar do seu poder econômico, texto do Sete de Setembro de 2021, uma ram da orientação da cna por defender
ele é voz minoritária nessas entidades. carta pública em defesa das institui- o fim das dívidas do Funrural, migra-
E não fala – e tampouco é compreendi- ções democráticas. ram para a órbita do Palácio do Planalto.
do – somente como sojicultor, pois a As diferenças se prolongam nas É uma quantidade relativamente pe-
Amaggi atua de modo verticalizado na várias representações da pecuária li- quena, de aproximadamente 170 sindi-
cadeia da soja (ou seja, tanto nas ativida- gadas ao ipa. Quando pregava a abolição catos, concentrados em estados onde a
des primárias quanto nas secundárias e das dívidas do Funrural, o movimento agropecuária é robusta, como Mato Gros-
terciárias ligadas à oleaginosa), repre- liderado pela udr e pela Aprosoja-mt so, Goiás e Minas Gerais.
sentando também as traders. ainda detinha capacidade de atrair ro- Tudo isso implica dizer que não exis-
A propósito, a principal associação bustas entidades pecuaristas que finan- te adesão irrestrita das elites do agrone-
das traders de soja no Brasil, a Abiove ciam o instituto, como a Associação gócio a Bolsonaro, apesar do apoio ou
– muito forte no ipa e que reúne corpora- Brasileira dos Criadores de Zebu e a consentimento que a maioria delas atri-
ções como a Bunge, a Cargill e a chine- Sociedade Rural Brasileira. Essas orga- bui a determinadas políticas do governo,
sa Cofco –, esteve entre as organizações nizações, contudo, não mantiveram o como as relacionadas ao meio ambien-
predominantemente industriais que, mesmo engajamento depois da partida- te. Esses agentes dominantes do campo
em 30 de agosto de 2021, assinaram um rização das manifestações. são sem dúvida bastante conservadores,
manifesto reprovando a escalada antide- No Conselho do Agro, segundo fó- mas atuam pragmaticamente, costu-
mocrática no país. Também referenda- rum mais importante do agronegócio, rando pactos estratégicos e procurando
ram o documento outras financiadoras organizado pela cna e no qual predo- impor suas pautas ao governo do momen-
do ipa, como a Abag, a Indústria Brasi- minam fazendeiros ligados às princi- to, não importa qual seja. Para qualquer
leira de Árvores (Ibá), a CropLife Brasil e pais commodities agropecuárias (como pessoa que ocupa o Palácio do Planal-
o Sindicato Nacional da Indústria de café, milho, algodão, carne bovina e suí- to, é essencial administrar bem as rela-
Produtos para a Defesa Vegetal (Sindi- nos), o Movimento Brasil Verde e Ama- ções com essas elites, que exercem forte
veg) – as duas últimas relacionadas à relo tem alcance minoritário. Alguns de influência no Congresso Nacional.
produção de agrotóxicos. seus membros mais importantes, como Já com os grupos secundarizados do
A cisão no ipa entre os que apoiam e o Conselho Nacional do Café, ligado agronegócio, econômica ou politica-
os que reprovam a adesão às agendas de às grandes cooperativas do produto, são mente, a situação é diferente. Eles en-
poder de Bolsonaro não deve ser inter- abertamente avessos a posições extre- contraram no atual presidente um
pretada como uma divisão entre fazen- mistas. Das dezesseis associações do parceiro estratégico, que podia se valer
deiros, de um lado, e indústrias, de Conselho do Agro, apenas duas apoiam de eleitores rurais, sobre os quais têm
outro. Há representações de atividades amplamente Bolsonaro: a Aprosoja Bra- significativa influência, mas também
primárias ligadas a commodities muito sil e a Federação dos Plantadores de Ca­ das suas manifestações públicas. No
relevantes, como o algodão, que têm na do Brasil. contínuo encalço de poder, Bolsonaro
procurado se afastar da partidarização A cna, por sua vez, liderada pelo pe- precisa de agentes que possibilitem a
do agronegócio, tal como pretendida cuarista baiano João Martins da Silva ele simular, para o público das cidades
pelo presidente. Essa é a direção tomada Júnior, tem mantido distância do movi- e para os seus adversários, o apoio do
pela Associação Brasileira dos Produto- mento agrobolsonarista. Sua posição é “agro”, em particular, e das “massas”,
res de Algodão, bem como a associação acompanhada pela maioria dos 1 957 sin- em geral. J
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