Lei 8.

666/93 – Licitações

Modalidades da Lei 8.666/93 são:

 Concorrência
 Tomada de Preço
 Convite
 Concurso
 Leilão

Registro de Preços

Registro de Preços indicação de dotação orçamentaria somente será exigida para formalização
do contrato ou instrumento hábil;

Registro de preços poderá ser utilizado caso seja conveniente a aquisição de bens com
previsão de entregas parceladas ou contratação de bens remunerados por unidade de medida
ou em regime de tarefas

É vedada aos órgãos e entidades da administração pública federal a adesão a ata de registro de
preços gerenciada por órgão ou entidade municipal, distrital ou estadual;

É facultada aos órgãos ou entidades municipais, distritais ou estaduais adesão de preços da

administração federal

Desde que devidamente justificado a vantagem a ata de registro de preços durante sua
vigência poderá ser utilizada por qualquer órgão ou entidade da Administração Publica Federal
que não tenha participado do certame, mediante anuência do órgão gerenciador.

Registros de preços não terão validade superior a doze meses incluídas eventuais
prorrogações.

Registro de preços pode ser nas modalidades concorrência ou pregão

Registro Superior Mercado

Quando o preço registrado se torna superior ao preço praticado no mercado por motivo
superveniente, o órgão convoca os fornecedores para negociar a redução dos preços aos
valores praticados. Os fornecedores que não aceitarem reduzir seus preços aos praticados no
mercado serão liberados do compromisso assumido, sem aplicação de penalidade.

Registro descartado

Quando descumprir as condições da ata de preços

Não retirar notas de empenho ou instrumento equivalente nos prazos estabelecidos pela
administração

Não aceitar reduzir os preços registrados, deste se tornar superiores aos praticados no
mercado

Convite

Pode ser dispensado comissão, e ser indicado um responsável devido sua exiquidade
 Inexigibilidade

Inexigibilidade em casos de inviabilidade de competição, como alguns exemplos:

 Fornecedor exclusivo de material, equipamento ou gênero. Nesse caos deve haver

comprovação de exclusividade por meio de certificado ou atestado fornecido por
órgão competente.
 Serviços técnicos especializados em estudos técnicos, pericias restauração de obras de
artes e outros.
 Profissional consagrado contratação de profissional de qualquer setor artístico, so
ocorre inexigibilidade quando o mesmo é consagrado pela opinião pública ou pela
crítica especializada pelo tema.
 Profissional ou empresa de notória especialização
 Pareceres laudos
 Assessorias
 Fiscalização e Supervisão
 Estudos e Planejamentos
 Treinamento e Aperfeiçoamento
 Restauração de Obras de Bens e Valor Histórico


Órgão superior possui função especifica de como condição de eficácia ratificar e publicar a
contratação direta em um prazo de 5 dias após receber a comunicação, feita dentro do prazo
de três dias

Pregão

Definição de exigências de habilitação é feita durante a fase interna, fase de planejamento da

licitação.

Dispensa

É dispensável a contratação remanescente de obra, serviço, ou fornecimento em consciência a

rescisão contratual, desde que atendida a ordem e classificação da licitação anterior e aceitas
as mesmas condições oferecidas ao licitante vencedor, inclusive no preço;

Serviços de Informática como bem comum o tipo de licitação e pregão menor preço

Concurso

Na modalidade concurso na modalidade licitatória de caráter intelectual o julgamento técnico

é subjetivo, mas não arbitrário;

Administração poderá pagar, premiar ou receber o projeto ou serviço técnico desde que o
autor ceda o direito patrimoniais a ele relativo e a administração possa utilizar de acordo com
o regulamento previsto em edital do concurso

Convite

Única modalidade que dispensa edital

 Sobre preço

Quando os preços orçados ou contratados são expressivamente superiores ao referencial de

mercado podendo referir-se pelo preço unitário, global.

Superfaturamento

Quando houver dano ao patrimônio público da empresa ou sociedade de capital misto, nos
seguintes casos:

 Medição de quantidades superiores a executadas ou fornecidas

 Deficiência na execução da obra, diminuição de qualidade, vida útil ou segurança;
 Alteração no orçamento de obras e serviços que causem desequilíbrio econômico
financeiro
 Recebimentos contratuais, prorrogação injustificadas;

Contratos em que poder público é locatário são regidos PREDOMINANTE mente por normas
do direito privado.

Serviços publico

Serviços de prestação direta de serviço público:

 Coleta Seletiva de Lixo

Reajustes de Preços

Os reajustes de preços são uma maneira de retomar ao equilíbrio econômico financeiro do

contrato pela defasagem do preço ao longo do tempo.

Poderão ser ajustado após um ano após ultima data de entrega das proposta

Valores licitações

Para Obras e serviços de engenharia

 Convite até 330.000,00

 Tomada de Preço até 3.300.000,00
 Concorrência Acima de 3.300.000,00

Compras e Serviços

 Convite 176.00,00
 Tomada de Preços 1.430.000,00
 Concorrência acima de 1.430.000,00

Desempate Licitação

 Produzidos no pais
 Produzidos ou prestados por empresas brasileiras;
  Produzidos ou prestados por empresas que invistam em pesquisas e no
desenvolvimento de tecnologias no pais
 Produzidos ou prestado por empresas que comprovem reserva de cargos para pessoas
com deficiências ou reabilitadas da previdência social e que atendam as regras de
acessibilidade previstas em legislação. SIMULTANEAMNETE deve atender Regras de
Acessibilidade.

Mudança de Responsável Técnico

Exigido experiência equivalente a critério da Administração;

Parceria Público Privada

Modalidade apenas Concorrência

Adjudicação

Consiste na entrega do objeto da licitação ao vencedor do certame.

É um ato vinculado

Equipamentos de grande vulto o recebimento se dera pôr termo circunstanciado e nos demais
casos mediantes recibo

Em reformas fica obrigado aceitar acréscimos até 50% e 25% de acréscimos e supressões nos
demais casos;

Multa de Inexecução de Contrato

 Advertência
 Multa deverá ser descontada primordialmente da garantia do respectivo contrato
 Suspenção em participar em licitação e impedimento de contratar com administração
por prazo não superior a 2 anos
 Declaração de inidoneidade em quanto durarem motivos de sua punição, sempre que
o contratado ressarcir a administração pelo prejuízos resultantes e após decorridos o
prazo da sansão aplicada;
 Se a multa for superior ao valor da garantia, além da parda desta, respondera o
contratado pela sua diferença que será descontada dos pagamentos eventualmente
devidos pela administração ou cobrados judicialmente.

Anulação

Quando a modalidade de licitação estiver errada conforme o valor estipulado em lei, a

administração devera anular de oficio, por motivo de ilegalidade, mediante parecer escrito e
devidamente fundamentado.

Concessão

Contrato entre administração pública e particular pelo qual o governo transfere a execução de
um serviço público, para que este exerça em seu nome e por conta em risco, mediante tarifa
paga pelo usuário em regime de monopólio ou não.
Em uma concessão poderão ser abordadosa realização da obra e se remunerar com as tarifas,
e dependendo do edital e contrato por meio de receitas acessórias

Fraude em Licitação

Penas de Multa e detenção

Cuidar com PODERÃO (SIM OU NÃO) OU SERÃO (IMPERATIVO)

Obras

Para licitação de obras não será necessária elaboração de projeto executivo quando o projeto
básico possua elementos necessários e suficientes com nível de precisão adequado para
caraterização da obra.

previsão de recursos orçamentários que assegurem o pagamento das obrigações decorrentes

de obras ou serviços a serem executadas no exercício financeiro em curso, de acordo com o
respectivo cronograma

Audiência publica

Sempre que o valor estimado para licitação for superior a 100 vezes o limite mínimo definido
para a concorrência. (330 milhões)

Garantias

Administração poderá exigir apresentação de capital mínimo como requisito de qualificação

econômico-financeiro do participante, ou ainda as garantias previstas na lei de licitações;

As garantias de pagamento ao licitante brasileiro serão equivalentes aquelas oferecidas ao

licitante estrangeiro

Rescisão

Rescisão amigável, acordada entre as partes deverá ser precedida de autorização escrita e
fundamentada de autoridade competente;

Rescisão de contrato administrativo unilateral do contratado motivado por culpa da

administração não é possível, restando ao contratado buscar acordo com a administração ou
recorrer à justiça;

Subcontratação

Subcontratação total ou parcial do seu objeto, a associação do contrato com outem ou cessão
ou transferência, total ou parcial, bem como

Reajuste

É admitida a correção monetária ou reajuste por índices de preços gerias, setoriais ou que
reflitam a variação dos custos de produção ou dos insumos utilizados nos contratos de prazo
igual ou superior de um ano.
Sendo nula qualquer estipulação de reajuste ou correção monetária de periodicidade inferiro
de um ano;

Comissão Licitação

Mínimo de 3 membros, e pelo menos 2 desses deve permanecer no quadro permanente da

administração;

Má Fé

Se for reconhecida a nulidade do contrato administrativo por ausência de previa licitação, a

administração pública em regra tem o dever de indenizar os serviços realizados pelo
contratado.

No entanto administração não terá o dever de indenizar os serviços prestados pelo contratado
na hipótese em que este tenha agido de má fé ou concorrido para nulidade do contrato.
(Normativo do STJ);

Obras Inexequíveis

Serviços de Engenharia cuja as propostas valores sejam inferiores a 70 % dos seguintes valores:

 Média aritmética dos valores das propostas superiores a 50% do valor orçado pela
administração
 Ou valor orçado pela administração

Reponsabilidade Solidaria da Administração

Administração responde solidariamente com o contratado pelos encargos previdenciários

resultantes da execução dos serviços

Estágios da execução orçamentaria

Empenho

Liquidação

Pagamento

Fraude Licitação

Combinar, frustrar, mediante ajuste ou qualquer outro expediente prejudicando o

procedimento competitivo da licitação. Detenção de 2 a 4 anos e multa

Qualificação técnica

Nas licitações para fornecimento de bens, a comprovação de aptidão quando for o caso sera
através de atestado fornecidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado

No caso de obras e serviços e compras de grande vulto de alta complexidade técnica, poderá a
administração exigir dos licitantes a metodologia de execução, cuja avaliação, para aceitação
ou não, antecerá antes do analise dos preços e será efetuada exclusivamente por critérios
objetivos
 Preferencia

Nos processo de licitação poderá ser estabelecido margem de preferencia para:

 Produtos Manufaturados e para serviços nacionais que atendam as normas técnicas

brasileiras;
 Bens e Serviços prestados por empresas que comprovem cumprimento de reserva de
cargos para pessoas com deficiência ou reabilitado da previdência social

Recursos de Processos Seletivo/Concurso

Recursos provenientes do pagamento da taxa de inscrição é receita pública e deve ser

depositada em conta única do tesouro

Modificações Edital

Qualquer modificação no edital exige divulgação pela forma que se deu o texto original,
reabrindo-se prazo inciialmente estabelecido, exeto em inquestionável a alteração não afetem
as proposta

Cooperativas

Formadas exclusivamente por pessoas físicas de baixa renda conhecidas pelo poder publico
como catadores de materiais podem ser contratados com dispensa de licitação para coleta,
processamento e comercialização de resíduos sólidos urbanos recicláveis.

Alienação, Doação e Permuta

Operação de transferência de domínio de bens e a terceiros

Conclusão de Obras sem vistoria da Administração

Considerar o recebimento como realizado, caso a comunicação à administração tenha se dado

nos quinze dias anteriores ao prazo de noventa dias após a conclusão da obra.

Recebimento Definitivo

Será realizado por servidor ou comissão designada pela autoridade competente, mediante
termo circunstanciado assinado pelas partes, após o decurso do prazo de observação ou
vistoria que comprove a adequação do objeto aos termo contratuais

O prazo de recebimento definitivo não poderá ser superior a 90 dias, salvo em casos
excepcionais, devidamente justificados e previstos em edital

Projeto Legal

A etapa do projeto de edificação destinada a análise e aprovação pelas autoridades

competentes da concepção da edificação e de seus elementos para obtenção do alvará e as
licenças necessárias a construção